1
WELSTANDSCOMMISSIE PURMEREND JAARVERSLAG 2018
2 WELSTANDSCOMMISSIE PURMEREND JAARVERSLAG 2018
3
Voorwoord Purmerend is ontegenzeglijk in ontwikkeling. KopWest krijgt vorm, de binnenstad krijgt nieuwe impulsen, bestaande woonwijken komen in transitie en Baanstee Noord blijft voorzien in nieuwe huisvesting van bestaande en nieuwe bedrijven. Ondersteund door supervisoren voor KopWest en Baanstee Noord geeft de commissie adviezen voor kleine en grote plannen die deze ontwikkelingen vormgeven.
Landelijk Purmer-Noord, inzending collectie MOOI in Noord-Holland
“Het Purmerbos en de omliggende weilanden zijn schitterend en moeten blijven. In alle jaargetijden is het er heerlijk toeven. Men kan er in alle rust wandelen, fietsen, hardlopen en paardrijden. Niet alleen in het bos hoort en ziet men vogels, planten en kleine dieren, men heeft ook vanuit het bos een prachtig uitzicht op het Polderlandschap. Het landelijk deel van de Purmer-Noord moet dan ook gekoesterd worden. Geen verdere verstedelijking en geen bedrijventerreinen meer.� Monique uit Purmerend
Om intensivering en verdichting op bestaande locaties te faciliteren werd in 2017 de hoogbouwvisie voor Purmerend vastgesteld door de raad. Al in 2017, maar meer nog in 2018 werden door verschillende initiatiefnemers op verschillende locaties voor verschillende doelgroepen in verschillende hoogte en omvang hoogbouwplannen aan de commissie voorgelegd. Elk plan heeft daarbij zijn eigen randvoorwaarden als het gaat om budget, fasering, wensen en eisen. Aan de commissie de taak om binnen deze verscheidenheid plannen zo veel mogelijk in samenhang met elkaar te beoordelen. Zo gaan de hoogbouwplannen aan de Purmersteenweg en Wagenweg, die zowel op een steenworpafstand van elkaar als op een steenworpafstand van de binnenstad liggen, in hoogte, beeld en volume een duidelijke dialoog met elkaar en met de stadsrand aan. Om de adviezen voor deze plannen beter op elkaar af te stemmen wordt op verzoek van de commissie door de gemeente Purmerend een 3D-model beheerd dat ook in hoogte een goed beeld geeft van de ontwikkelingen op het gebied van hoogbouw. Dit 3D-model, waarin nieuwe ontwerpen moeten worden ingepast, is onontbeerlijk om hoogbouwplannen in samenhang met elkaar te beoordelen en te voorzien van adviezen. De commissie, ondersteund door deskundige gemeentelijke plantoelichters, staat te popelen om ook komende jaren de gemeente Purmerend bij al deze ontwikkelingen te voorzien van adviezen die de ruimtelijke kwaliteit bewaken en bevorderen. Ben Ewals Voorzitter Welstandscommissie Purmerend
4 WELSTANDSCOMMISSIE PURMEREND JAARVERSLAG 2018
5
Inhoud
Hoogbouwvisie Purmerend, gemeente Purmerend
1.
Ruimtelijke kwaliteitsadvisering: nu en straks
7
BIJZONDER PLAN Modern agrarisch ensemble, Westerweg Purmerend
8
2.
Commissie, beoordelingskaders en werkwijze
10
GROOT PLAN Realiseren 52 appartementen, J.P. Grootstraat Purmerend
16
3.
Wat wij u adviseerden in 2018
18
MONUMENT Lichtplan voor de Kaaswaag, Kaasmarkt Purmerend
26
4. Dilemma’s bij de kwaliteitsadvisering
28
KLEIN PLAN Verbouwen van een woning, Purmerweg Purmerend
30
5.
Evaluatie en aanbevelingen
32
HOE IS HET MET? OUD PLAN Sporthal De Beuk, Purmerend Colofon
34 36
6 WELSTANDSCOMMISSIE PURMEREND JAARVERSLAG 2018
7
Hoofdstuk 1 Ruimtelijke kwaliteitsadvisering: nu en straks In dit jaarverslag vertellen we hoe de advisering door de Welstandscommissie Purmerend in 2018 is verlopen en waar we als commissie – met ondersteuning van stichting MOOI Noord-Holland – aan werken. Dit eerste hoofdstuk gaat over de taak die wij voor u uitvoeren. Door de Omgevingswet gaat die taak veranderen. Hoe ziet de ruimtelijke kwaliteitsadvisering er nu en straks uit? 1.1 Nu Van oudsher voert de welstandscommissie een wettelijke taak uit. Maar in veel gemeenten is dat inmiddels anders. De afgelopen jaren heeft onze moederorganisatie MOOI Noord-Holland zichzelf heruitgevonden als adviseurs omgevingskwaliteit. Het werk is waar mogelijk integraler geworden. Veel gemeenten zijn overgestapt van sectorale welstands- en monumentencommissies naar brede adviescommissies met meerdere vormen van deskundigheid. De ruimtelijke kwaliteitsadvisering heeft zich ontwikkeld tot een constructieve dialoog. Het gesprek beperkt zich niet tot het uiterlijk van een bouwwerk maar gaat ook over de betekenis van een plan voor de plek en voor de maatschappij. De commissie weegt in haar advisering af of het plan bijvoorbeeld ook sociale, duurzame of gebruikskwaliteiten met zich meebrengt. Niet alleen het uiterlijk of de schoonheid, maar de balans tussen belevingswaarde, gebruikswaarde en toekomstwaarde bepaalt de ruimtelijke kwaliteit. De afweging wordt gemaakt vanuit het publieke belang, waarbij zoveel mogelijk recht wordt gedaan aan private belangen. Als onafhankelijk adviseur van uw gemeente zien we het samenbrengen van publieke en private belangen als onze belangrijkste opdracht. Het beste resultaat ontstaat als de commissie in staat wordt gesteld vanaf een vroeg moment mee te denken, samen met de lokale ambtelijke specialisten op het terrein van landschap, stedenbouw en erfgoed. Daarbij is het voeren van een constructief gesprek met de initiatiefnemer – gericht op het creëren van meerwaarde – eigenlijk belangrijker dan de finale (meer traditionele) beoordeling.
1.2 Straks Daarom is ‘nu’ eigenlijk al een beetje ‘straks’. Waar MOOI Noord-Holland als organisatie op heeft voorgesorteerd, wordt straks werkelijkheid. De Omgevingswet zal naar verwachting in 2021 worden ingevoerd. Dan zullen de vertrouwde kaders, posities en instrumenten verder veranderen. Van sommige tradities zullen we afscheid nemen, andere werkwijzen worden verder ontwikkeld en vernieuwd. In een wereld die niet meer functioneert volgens sectorale kaders en lineaire processen, waar de lokale overheid uitnodigend en faciliterend te werk gaat, zullen we moeten zoeken naar de invulling van het begrip ‘goede omgevingskwaliteit’. Het begrip welstand verdwijnt uit de wet, de nieuwe term in de Omgevingswet is ‘het uiterlijk van bouwwerken’. De zorg voor het uiterlijk van bouwwerken moet geregeld worden in het omgevingsplan en de daaraan gekoppelde beleidsregels. De oude scheiding tussen bestemmingsplan en welstand zal verdwijnen. De beleidsregels kunnen worden verbreed tot beleidsregels voor ruimtelijke kwaliteit: erfgoed, stedenbouw, landschap, architectuur en openbare ruimte in onderlinge samenhang. Door ook duurzaamheid, en eventueel gezondheid, veiligheid en natuur toe te voegen worden het beleidsregels voor omgevingskwaliteit – nog integraler. Dit betekent natuurlijk nogal wat voor de uitvoering van de kwaliteitsadvisering. In hoofdstuk 4 zullen we dieper ingaan op enkele dilemma’s die kunnen ontstaan bij de ‘nieuwe’ ruimtelijke kwaliteitsadvisering.
8 8 PROJECT BIJZONDER PLAN
9
PURMEREND
Modern agrarisch ensemble
Westerweg Purmerend
Voor een prachtige locatie langs een polderweg in het buitengebied van Purmerend
Westerweg voorzijde, Barentsz ontdekkingshuizen
wordt een ontwerp voorgesteld voor de realisatie van een modern agrarisch ensemble waarbij het uitgangspunt het Noord-Hollandse polderlandschap is met zijn agrarische bebouwing en lange zichtlijnen. Voor het erf betekent dit dat de erfgrenzen zo veel mogelijk worden aangezet met bomen, het voorerf representatief wordt aangelegd met sierlijke beplanting en het achtererf sober met gras. Er worden drie bouwvolumes met een archetypische vorm voorgesteld, gekoppeld middels houten poorten. Het betreft twee woonhuizen met een gedeelde garage. De gevels worden opgetrokken uit verduurzaamd hout, de dakbedekking van metaalplaat met rondom een verhoogd kader waarbinnen de zonnepanelen vallen. De commissie is zeer enthousiast over de kwaliteit en het duurzaamheidsniveau van het plan. Zij prijst de zorgvuldige en eigentijdse uitwerking van zowel de woning als het erf. Het plan is een waardevolle toevoeging in deze landelijke omgeving.
Westerweg, Barentsz ontdekkingshuizen
Westerweg achterzijde, Barentz ontdekkingshuizen
10 WELSTANDSCOMMISSIE PURMEREND JAARVERSLAG 2018
Hoofdstuk 2 Commissie, werkwijze en beoordelingskaders 2.1 Even voorstellen Het goed beoordelen van alle ruimtelijke aspecten van een ruimtelijke ingreep in de leefomgeving vraagt vakmanschap. De Welstandscommissie Purmerend is benoemd door de gemeenteraad en samengesteld uit ervaren en vakbekwame adviseurs met kennis die nodig is binnen de gemeente Purmerend. De adviseurs zijn onafhankelijk ten opzichte van de gemeentelijke organisatie en de bouwinitiatieven. In 2018 bestond de commissie uit de volgende adviseurs:
11
ing. Richard Colombijn Landschapsarchitect, stedenbouwkundige en als lid van de commissie supervisor in het Q-team van het bedrijventerrein Baanstee Noord
ir. Dana Ponec Architect en namens MOOI Noord-Holland supervisor voor de nieuwbouwwijk KopWest
De commissie werd ondersteund door:
ir. Ben Ewals
Renee Stroomer
Stedenbouwkundige en voorzitter van de commissie
Commissiecoรถrdinator MOOI Noord-Holland
ing. Marcel Heijmans
Jan Kemper
Architect, erfgoedadviseur en gemandateerd lid van de commissie
Plantoelichter gemeente Purmerend
ir. Willemien van Duijn
Jan Boot MArch
Architect en lid van de commissie
Adviseur ruimtelijke kwaliteit en previsor gemeente Purmerend
12
“Kwaliteit is overal om ons heen, je moet het alleen zien en zichtbaar maken.” MOOI Noord-Holland adviseurs omgevingskwaliteit
13 WELSTANDSCOMMISSIE PURMEREND JAARVERSLAG 2018
2.2 Werkwijze De Welstandscommissie Purmerend komt op maandag in de oneven weken van het jaar in het gemeentehuis van Purmerend bij elkaar. De vergaderingen zijn openbaar; aanvragers maar ook belanghebbenden en geïnteresseerden zijn van harte welkom om een toelichting te geven of gewoon te luisteren. De commissie biedt een gespreksomgeving waarin de direct betrokkenen aan bod komen in het gesprek over omgevingskwaliteit. Over het algemeen worden de plannen digitaal gepresenteerd door de plantoelichter van de gemeente. Indien aanwezig, licht de initiatiefnemer of de ontwerper het plan verder toe. Jan Boot, adviseur ruimtelijke kwaliteit van de gemeente en previsor, is zo veel mogelijk ook aanwezig bij de vergaderingen van de commissie. Jan Boot heeft de grote en/of complexe plannen vooraf bekeken en doorgesproken met de afdeling Stedenbouw. De bevindingen worden ingebracht tijdens de planbehandeling. Jan koppelt tevens de bevindingen en suggesties van de commissie terug. Op deze manier ontstaat er een accurate informatiestroom tussen afdeling Stedenbouw en de Welstandscommissie. De vergaderdata voor uw gemeente vindt u via deze link. De adviezen Van elke planbehandeling stelt de commissie een advies op. We streven ernaar dat het advies begrijpelijk is voor iedereen; dus helder geschreven en zonder gebruik van onnodig jargon. Bovendien moet het advies juridisch houdbaar zijn. De plantoelichter zorgt voor het openbaar maken en versturen van de adviezen naar het college, de aanvrager en eventuele andere belanghebbenden. Planregistratiesysteem De adviezen worden gerubriceerd in een door MOOI Noord-Holland ontwikkeld planregistratiesysteem, genaamd CorSys. De commissiecoördinator, de plantoelichter en de commissieleden hebben toegang tot dit systeem en kunnen te allen tijde de geschiedenis van de planbehandeling raadplegen. Momenteel wordt een nieuw, verbeterd systeem voorbereid om de overstap naar volledig digitaal werken te kunnen maken. In 2019 zal dit nieuwe systeem in werking
gaan onder de naam (MOOI) DARS (Digitaal Advies Registratie Systeem). De gemeenten kunnen hier gebruik van maken, ook voor de plannen die ambtelijk beoordeeld worden. MOOI Noord-Holland zal de gebruikers begeleiden bij de toepassing ervan. Preadvies De commissie gaat bij grote, ingewikkelde of voorbeeldstellende plannen graag al vóór de vergunningaanvraag in gesprek met de initiatiefnemer om de mogelijkheden en de kans op maatschappelijke meerwaarde te verkennen. Dit wordt meestal aangeduid met de termen vooroverleg of preadvies. Op deze manier komt het advies van de commissie op een logisch moment in het planproces en kan de inbreng van de commissie nog relatief eenvoudig worden meegenomen. Dit bevordert ook een snelle beoordeling van de definitieve vergunningaanvraag. Vooroverleg wordt door veel initiatiefnemers als een welkome inbreng ervaren. Gemandateerde commissie Niet alle plannen worden door de voltallige commissie behandeld. Marcel Heijmans is namens de Welstandscommissie gemachtigd om de kleinere plannen alleen te behandelen, in de zogenaamde ‘gemandateerde commissie’. De vergadering van de gemandateerde commissie vindt voorafgaand aan de grote commissievergadering plaats. De plantoelichter van de gemeente legt kleine plannen zoals aanbouwen, dakkapellen, schuttingen of kleine wijzigingen in eerdere aanvragen voor. In 2018 gebeurde dit in 49% van het aantal planbehandelingen. Dat is een lichte stijging ten opzichte van vorig jaar, toen ging het om 41%. De plantoelichter bekijkt bij het opmaken van de agenda welke plannen gemandateerd behandeld kunnen worden.
14 WELSTANDSCOMMISSIE PURMEREND JAARVERSLAG 2018
15
2.3 Beoordelingskaders Er zijn meerdere beoordelingskaders waar de commissie rekening mee houdt. De Welstandsnota Purmerend vastgesteld in 2011 door de gemeenteraad, is het belangrijkste. Via deze link kunt u de welstandsnota voor uw gemeente inzien. In 2017 is door MOOI Noord-Holland een start gemaakt met de nieuwe Nota Omgevingskwaliteit Purmerend, waarin de nieuwe koers van een meer integraal beoordelingskader wordt uitgewerkt. Ook bestaat er erfgoedbeleid. Via deze link kunt u lezen welk erfgoedbeleid uw gemeente voert. De beoordeling van bouwplannen ten aanzien van erfgoed wordt behandeld door de centrale Erfgoedcommissie van MOOI Noord-Holland. Toelichting van dit beleid vindt u in het jaarverslag van de Erfgoedcommissie. Naast de welstandsnota vormen de vastgestelde beeldkwaliteitsplannen het beoordelingskader van de commissie, waaronder het beeldkwaliteitsplan voor bedrijventerrein Baanstee Noord, voor de woonwijk KopWest en voor Klein Where. In 2017 is ook de ‘Hoogbouwvisie’ Purmerend vastgesteld als beoordelingskader. Commissievergadering
De beoordelingskaders zijn naar onze mening over het algemeen goed toepasbaar en dragen bij aan de constructieve dialoog die we voeren met initiatiefnemers. De kaders maken duidelijk wat de gemeente wil bereiken met het kwaliteitsbeleid en bieden houvast bij de begeleiding en de beoordeling van plannen. Voor wat betreft het beoordelingskader de ‘Hoogbouwvisie’ is de commissie van mening dat deze visie weinig handvatten geeft om hoogbouwplannen in samenhang met elkaar te beoordelen. Een grote variatie in massa en hoogte blijkt volgens deze visie mogelijk, de commissie vraagt hier aandacht voor. Met betrekking tot de energietransitie adviseert de commissie na te denken over de omgang met particuliere duurzaamheidsingrepen. De commissie stelt voor hier beleid op te voeren zodat alle installatieve ingrepen, die zichtbaar zijn vanuit de openbare ruimte, worden mee ontworpen in samenhang met de architectuur.
16
17
17 PROJECT GROOT PLAN
PURMEREND
Bouw van een appartementencomplex J.P. Grootstraat
Op de locatie van het wijkcentrum ’t Noot wordt een plan voorgesteld voor de bouw van 52 appartementen. Het ontwerp bestaat uit een samenspel van twee volumes die als een kop met een langgerekte staart tot uiting komen, respectievelijk zes en vier bouwlagen. De kop staat op een belangrijke hoek en volgt de knik van de Churchilllaan. De Kop wordt verbijzonderd door een uitsnede van twee verdiepingen. Het gebouw moet de overgang vormen van de hoge galerijflats aan de ene zijde van de Churchilllaan naar de kleinschalige woonbuurt aan de andere zijde. Het ontwerp opent zich naar de straatzijde en is meer gesloten aan de achterzijde naar het water. De commissie heeft waardering voor het plan en spreekt van een krachtig gebouw met een heldere opbouw en voldoende plasticiteit. Wel is de commissie van mening dat juist de achterzijde aan het water meer open zou moeten zijn, stelt zij vragen over de entree van de parkeergarage en is zij van mening dat de terreininrichting achter blijft in ruimtelijke kwaliteit: veel verharding en relatief weinig groen. Een zorgvuldig inrichtingsplan met voldoende groen zal de omgevingskwaliteit verbeteren aan deze doorgaande weg. De toepassing van groen komt ook tegemoet aan de ambitie van de gemeente om in de opgave van stedelijk verdichting zoveel mogelijk groen te realiseren. De commissie ziet de meeste kwaliteit in een oplossing die de gevels meer openwerkt, bijvoorbeeld door gevelopeningen te plaatsen. Toepassing van groen kan een oplossing zijn als de beplanting een wezenlijk onderdeel van de setting wordt en voldoende maat en volume heeft om de beoogde verzachting van het gebouw te realiseren. Een gewijzigd plan wordt voorgelegd waarbij verdiepingshoge ramen zijn aangebracht en ter plaatse van de bergingen meer groen is gerealiseerd. De commissie uit haar complimenten voor de flexibele opstelling en de heldere aanpak. Het gebouw heeft aan ruimtelijke kwaliteit gewonnen.
Eerste ontwerp oostzijde, Geusebroek Verheij Architecten
Laatste ontwerp oostzijde, Geusebroek Verheij Architecten
Bestaande locatie 't Noot, wijkcenturm
Churchillhof, Geusebroek Verheij Architecten
18 WELSTANDSCOMMISSIE PURMEREND JAARVERSLAG 2018
19
Hoofdstuk 3 Wat wij u adviseerden in 2018 Aantal planbehandelingen In 2018 heeft de Welstandscommissie Purmerend 160 vergunningaanvragen behandeld, waarvan 21 betrekking 3.1 Cijfers hadden op aanvragen van voorgaande jaren. In verband met plannen die meerdere behandelingen nodig De Welstandscommissie Purmerend heeft in 2018 203. van 29 gevallen in 2017. De daling van het aantal hadden, was het totaal aantal planbehandelingen advies uitgebracht 139isnieuwe voorten opzichte nieuwevan plannen ten opzichte van 2017 is nader Het aantal nieuweover plannen met caaanvragen 18 % gedaald 2017. Het aantal behandelingen daalde met In 2018 heeft de Welstandscommissie Purmerend 160 vergunningaanvragen behandeld, waarvan 21 betrekking een omgevingsvergunning. Dat zijn er 31 minder ten onderzocht, waarbij met name is gekeken naar de ca 17 % ten opzichte van het vorige jaar. hadden op aanvragen van voorgaande jaren. In verband met plannen die meerdere behandelingen nodig opzichte van 2017. Bij 48% van de aanvragen kon in omvang van de plannen. Hieruit blijkt dat de plannen In 2018 heeft de Welstandscommissie Purmerend 160 hadden, was het totaal aantal planbehandelingen 203.vergunningaanvragen behandeld, waarvan 21 betrekking één keer in omvang zijn afgenomen ten opzichte van 2017. Dit Tabel 1 een positief advies gegeven worden. hadden op aanvragen van voorgaande In verband met plannen die meerdere Het aantal nieuwe plannen is met ca 18jaren. % gedaald ten opzichte van 2017. Het aantalbehandelingen behandelingennodig daalde met Bij 39% van de planbehandelingen was de komt overeen metAANTAL het beeldBEHANDELINGEN dat we momenteel op de SOORT AANVRAAG AANTAL AANVRAGEN hadden, wasopzichte het totaal aantal planbehandelingen 203. ca 17 % ten van het vorige jaar. initiatiefnemer of ontwerper aanwezig. Het aantal bouwmarkt constateren; nieuwe bouwplannen komen Het aantal nieuwe plannen is met ca 18 % gedaald ten opzichte van 2017. Het aantal behandelingen daalde met Omgevingsvergunning preadviezen was in 2018 43 gevallen110 ten opzichte moeizaam van de146 grond. ca 17 %1 ten opzichte van het vorige jaar. Tabel waarvan een monument 6 7 SOORT AANVRAAG AANTAL AANVRAGEN AANTAL BEHANDELINGEN Aantal planbehandelingen waarvan nieuwbouw 42 64 Tabel 1 Omgevingsvergunning 110 146 SOORT AANVRAAG AANTAL AANVRAGEN AANTAL BEHANDELINGEN waarvan verbouwing 62 75 waarvan een monument 6 7 Omgevingsvergunning 110 146 Preadvies* 31 35 waarvan nieuwbouw 42 64 waarvan een monument 6 7 Reclameaanvraag 11 13 waarvan verbouwing 62 75 waarvan nieuwbouw 42 64 Adviesaanvraag handhaving 4 4 Preadvies* 31 35 waarvan verbouwing 62 75 Advies ruimtelijke plannen 3 4 Reclameaanvraag 11 13 Preadvies* Overige vergaderonderwerpen 131 135 Adviesaanvraag handhaving 4 4 Reclameaanvraag 11 13 Totaal 160 203 Advies ruimtelijke plannen 3 4 *Adviesaanvraag Dit zijn de preadviezen waarvoor nog geen4omgevingsvergunningaanvraag is ontvangen. handhaving 4 Het totaal aantal preadviesaanvragen was 43. Overige vergaderonderwerpen 1 1 Advies ruimtelijke plannen 3 4 Totaal 160 voorgaande jaren: 203 Aantal ten opzichte Overigeplanbehandelingen vergaderonderwerpen 1 1
Aantal planbehandelingen Aantal planbehandelingen
Hoe vaak behandeld? Hoe vaak behandeld? Tabel 4
ADVIEZEN AAN B&W Totaal nieuwe aanvragen*
2018
2017
133
2016
169
165
Bij eerste behandeling akkoord
48 %
54 %
45 %
Bij eerste behandeling niet akkoord tenzij (kleine aanpassing nodig)
16 %
12 %
17 %
Bij tweede behandeling akkoord (of niet akkoord tenzij)
8%
9%
13 %
Bij derde of verdere behandeling akkoord (of niet akkoord tenzij)
4%
5%
4%
Nog in behandeling of definitief niet akkoord of aanvraag ingetrokken
18 %
13 %
16 %
Plan wel akkoord op hoofdlijnen maar nog geen aanvraag voor vergunning
7%
7%
6%
* Dit zijn alle nieuwe aanvragen exclusief beleidsadviesaanvragen en handhaving aanvragen.
* Dit zijn de preadviezen waarvoor nog geen omgevingsvergunningaanvraag is ontvangen. Het totaal aantal preadviesaanvragen
was 43. Totaal Tabel 2
160
203
* Dit zijn de preadviezen waarvoor nog geen omgevingsvergunningaanvraag is ontvangen. Het totaal aantal preadviesaanvragen
SOORT AANVRAAG 2018 voorgaande jaren:2017 Aantal ten opzichte was 43. planbehandelingen Nieuweplanbehandelingen aanvragen 139 170 Aantal t.o.v. voorgaande jaren Aantal Tabel 2planbehandelingen ten opzichte voorgaande jaren: Aanvragen van voorgaande jaren 21 16 SOORT AANVRAAG 2018 2017 Herhalingen 43 58 Tabel 2 Nieuwe aanvragen 139 170 SOORTbehandelingen AANVRAAG 2018 2017 Totaal 203 244 Aanvragen van voorgaande jaren 21 16 Nieuwe aanvragen 139 170 Herhalingen 43 58 Aanvragen van voorgaande jaren 21 16 Totaal behandelingen 203 244 Herhalingen 43 58
2016
Vorm van behandelingen Totaal Tabel 3 behandelingen
244
234
2017
2016
166 12 2016 56 166 2016 234 12 166 56 12 234 56
Vorm van behandelingen 203
2018 Vorm van behandelingen Totaal behandelingen 203 Vorm Tabel 3 van behandelingen VERDELING AANVRAGEN
Gemandateerd behandeld VERDELING AANVRAGEN In de welstandscommissie Tabel 3 Totaal behandelingen behandeld VERDELING AANVRAGEN Gemandateerd behandeld Totaal behandelingen In de welstandscommissie Gemandateerd behandeld behandeld In de welstandscommissie
2018
244 49 %
2017
Op de gemeentepagina van Purmerend op onze website zijn meer cijfers te vinden.
234 41 %
2016
48 %
203 51 % 2018 49 % 203
244 59 % 2017 41 % 244
234 52 % 2016 48 % 234
51 % 49
59 % % 41
52 % 48
“De plantoelichter van de gemeente geeft aan dat in 2018 meer en meer plannen niet langs de welstandscommissie hoefden omdat deze aanvragen ambtelijk werden afgehandeld aan de hand van voorbeeldplannen (trendsetters) in de directe omgeving.”
20 WELSTANDSCOMMISSIE PURMEREND JAARVERSLAG 2018
21
3.2 Effect van de adviezen De adviezen zijn openbaar en worden uitgebracht aan het college van B&W. In het jaar 2018 zijn alle adviezen van de commissie overgenomen door het college van B&W.
Eerste ontwerp, Brinkmeier Elands Architecten
Brantjesoever, Just Architects
Laatste ontwerp, Brinkmeier Elands Architecten
Het effect van welstand aan de Overweersepolderdijk 49 in Purmerend. Aan een groen dijklint aan de rand van de wijk Overwhere wordt een plan voorgesteld voor de uitbreiding van een karakteristieke woning (begin 20ste eeuw). De uitbreiding betreft een gevelbrede uitbouw aan de achterzijde en nieuwbouw in de vorm van een kapberg. De karakteristieke woning is het uitgangspunt. De commissie acht de uitbreiding passend aan het lint en is van mening dat de typologie van de kapberg verwijst naar het voormalige landelijke karakter van de dijk. Wel is de commissie van mening dat de kapberg abstracter en moderner dient te worden benaderd door eenvoud in kleur en detail. Een kapberg is een doelmatig gebouw dat traditioneel en zeer sober is vormgegeven. 3.3 Adviezen grote ruimtelijke plannen In 2018 zijn vijf ruimtelijke plannen behandeld, zoals de Brantjesoever en het Looiersplein aan de Purmersteenweg. Tevens werd de commissie over de volgende zaken ingelicht: • Een update van de stand van zaken Kop van West door supervisor Dana Ponec en Harm Jan Stalman, stedenbouwkundig ontwerper van de gemeente Purmerend; • Collegiaal overleg Intermaris en de gemeente Purmerend over de renovatie van de naoorlogse wijken. De wethouder, projectleider en stedenbouwkundig ontwerper van de gemeente Purmerend waren hierbij aanwezig.
Looiersplein, www.delooiers.nl, Rietvink architecten
Aan de Brantjesoever, op de plek waar nu nog diverse bedrijven en een parkeerterrein zijn gevestigd, worden 116 woningen gerealiseerd in een gevarieerd plan. Op het terrein aan de huidige Purmersteenweg werd in 1824 door Nicolaas Brantjes de houtzaagmolen ‘De Burcht’ met bijbehorende houtloodsen en werven aangekocht. De industriële en historische elementen zijn terug te vinden in de kade, hekwerken en het ontwerp van de woningen. Aan het Looiersplein, op de locatie van de voormalige garage Zijp worden twee woontorens gerealiseerd, bestaande uit 40 appartementen. Bij het ontwerp is rekening gehouden met de oude opzet van de binnenstad van Purmerend. De stadsplattegrond uit 1698 toont hier een molen op een bolwerk. Ten zuiden van dit bolwerk stond de Purmerpoort. Het oude bolwerk is in het nieuwe ontwerp verwerkt en de historische zichtlijn over het terrein is teruggebracht. De twee torens markeren de entree van de stad en zijn zo een eigentijdse vertaling van de poort naar de stad. De commissie spreekt van een knap ontwerp gezien de complexe opgave en de ingewikkelde locatie.
22 WELSTANDSCOMMISSIE PURMEREND JAARVERSLAG 2018
23
3.4 Kwaliteitsgesprekken, procesbegeleiding, beleidsontwikkeling De advieswerkzaamheden van MOOI Noord-Holland voor behoud en ontwikkeling van omgevingskwaliteit in Noord-Holland gaan verder dan de gemeentelijke adviescommissies. Voor de gemeente Purmerend hebben wij de volgende ondersteunende activiteiten uitgevoerd: • Als vervolg op de Startnotitie Duurzaam Waardevol werd op 18 december 2018 een werksessie georganiseerd ten behoeve van het opstellen van de Handreiking Duurzaamheid, Erfgoed en Ruimtelijke kwaliteit. De handreiking heeft het doel om gemeenten te helpen snel en zorgvuldig te antwoorden op verduurzamingsvragen in de bestaande bebouwde omgeving, met behoud van ruimtelijke kwaliteit, en om het ruimtelijk kwaliteitsbeleid daarop aan te passen. Atie Schenk, beleidsmedewerker monumenten en archeologie, was hierbij aanwezig;
Atie Schenk en Martin Deinum aanwezig bij de workshop Leidraad Landschap en Cultuurhistorie
• Op 14 maart werd het debat Kwaliteitsadvisering onder de nieuwe Omgevingswet georganiseerd door MOOI Noord-Holland en OVERmorgen. Het debat werd gevoerd van de hand van drie verschillende praktijksituaties uit drie gemeenten. De gemeente Purmerend was er daar één van; • Op 20 november organiseerde MOOI Noord-Holland in samenwerking met de provincie Noord-Holland de Workshop Leidraad Landschap en Cultuurhistorie over het gebruik en de implementatie op gemeentelijk niveau van de Leidraad Landschap en Cultuurhistorie. Atie Schenk, beleidsmedewerker monumenten en archeologie, en Martin Deinum, beleidsadviseur ruimtelijke ordening en cultureel erfgoed, waren hierbij aanwezig.
24 WELSTANDSCOMMISSIE PURMEREND JAARVERSLAG 2018
25
3.5 Steunpunt Monumenten & Archeologie Noord-Holland De gemeente Purmerend heeft ook gebruik gemaakt van het Steunpunt Monumenten & Archeologie Noord-Holland; een vraagbaak voor gemeenten met vragen over erfgoed, cultuurlandschap, omgevingswet, herbestemming en archeologie. Het Steunpunt is een samenwerking tussen MOOI Noord-Holland en Stichting NMF en wordt mogelijk gemaakt door de provincie Noord-Holland en de RCE. Medewerkers en bestuurders van Noord-Hollandse gemeenten kunnen bij het Steunpunt terecht met vragen over alles wat met erfgoed te maken heeft. Het Steunpunt organiseert diverse netwerk- en kennisbijeenkomsten door het jaar heen. Ook kunnen gemeenten concrete zaken voordragen voor een expertmeeting, een onderzoek of als interessant voorbeeldproject op het gebied van herbestemming of het inpassen in een kwetsbaar cultuurlandschap. Kijk voor inspiratie en voorbeelden eens op www.steunpunterfgoednh.nl. • Op 13 februari organiseerde het Steunpunt Monumenten & Archeologie Noord-Holland de netwerkbijeenkomst voor de MRA regio. Het Steunpunt organiseert netwerkbijeenkomsten om gemeenten te laten profiteren van onze en elkaars kennis, ervaring en visie. Tijdens deze bijeenkomst werden actuele onderwerpen in de provincie Noord-Holland besproken en er werden ook lokale vraagstukken geagendeerd. De bijeenkomst is bijgewoond door Marc Jansen, beleidsmedewerker ruimtelijke ontwikkeling en vormgeving, en Martin Deinum, beleidsadviseur ruimtelijke ordening en cultureel erfgoed;
Wethouder Eveline Tijmstra was aanwezig bij het wethouderdiner in Naarden
• Op 27 maart werd in het Stoomtrammuseum in Hoorn de netwerkbijeenkomst voor West-Friesland georganiseerd in samenwerking met de gemeente Hoorn. Het Steunpunt organiseert netwerkbijeenkomsten om gemeenten te laten profiteren van onze en elkaars kennis, ervaring en visie. Tijdens deze bijeenkomst werden actuele onderwerpen besproken die in de provincie spelen en er werden ook lokale vraagstukken geagendeerd. Martin Deinum en Atie Schenk waren bij deze bijeenkomst aanwezig; • Op 5 september 2018 werd het netwerkdiner voor wethouders georganiseerd door de provincie in samenwerking met het Steunpunt Monumenten & Archeologie Noord-Holland. De bijeenkomst stond in het teken van transformatie. Op gemeenten komen uiteenlopende transformatieopgaven af, zoals leegstand en herbestemming van (monumentaal) vastgoed, de energietransitie, de woningbouwopgave, klimaatadap- tatie en massatoerisme. Cultureel erfgoed staat hierbij onder druk, maar kan ook als inspiratiebron en aanjager fungeren bij de aanpak van deze transformatieopgaven. Wat is provinciaal beleid over deze onderwerpen en hoe kunnen gemeenten omgaan met deze ingrijpende vraagstukken? Wethouder Eveline Tijmstra heeft deze bijeenkomst bijgewoond.
26 26 PROJECT MONUMENT
27
PURMEREND
Het aanlichten van de Kaaswaag
Kaasmarkt
De monumentale voormalige Kaaswaag is door de huidige eigenaar aangekocht met de bedoeling deze te herbestemmen tot winkel voor herenkleding, een kleine horeca en kantoren. De commissie juicht het toe dat een monumentaal pand als dit een nieuwe toekomst wordt geboden. De plannen waren eerder door de Erfgoedcommissie beoordeeld en akkoord bevonden. In juli ontving de commissie een aanvraag voor het aanbrengen van reclame-uitingen en het aanlichten van de gevels. Boven de entree worden losse, onverlichte letters aangebracht en aan beide zijden daarvan onverlichte lantaarnvormen met de naamsvermelding. Naar oordeel van de commissie zijn deze in voldoende mate ondergeschikt aan de architectuur van het pand en zij ging daarom akkoord. Een aan de zijgevel voorgestelde lantaarn met veel grotere afmetingen zou afbreuk doen aan het monumentale karakter van het pand en werd om die reden afgewezen. De commissie deelde de telleurstelling van de Erfgoedcommissie dat een bestaande in het oog springende vluchttrap niet wordt verwijderd of wordt vervangen door een meer bij het monument passend ontwerp. In augustus ontving de commissie een nieuw plan voor het aanlichten van het pand. Twijfels ten aanzien van de impact door de hoeveelheid lichtbronnen en plaatsing van deze bronnen in de openbare ruimte deed de commissie besluiten het plan aan te houden en nader advies bij de afdeling Stedenbouw in te winnen.
Gevelaanzicht Kaaswaag, livingprojects
De Kaaswaag op de Kaasmarkt van Purmerend
Lichtplan Kaaswaag, livingprojects
28 WELSTANDSCOMMISSIE PURMEREND JAARVERSLAG 2018
29
Hoofdstuk 4 Dilemma’s bij de kwaliteitsadvisering. Wie adviseert over omgevingskwaliteit? De Omgevingswet draagt ons allen op om te zorgen voor goede omgevingskwaliteit. Het gaat om de kwaliteit van de ruimte waarin het leven van mensen zich afspeelt. Plannen met een goede omgevingskwaliteit zijn duurzaam en dragen bij aan de gezondheid en het welbevinden. In het ontworpen Nederland wordt het belang van cultureel erfgoed, architectonische en stedenbouwkundige kwaliteit en goede kwaliteit van natuur en landschap hooggewaardeerd. In de toelichting van de Omgevingswet worden deze aspecten dan ook benoemd als de pijlers van goede omgevingskwaliteit. Goede omgevingskwaliteit begint bij het agenderen van kwaliteit in alle plan- en ontwerpprocessen. Hoe doe je dat? Wie adviseert over omgevingskwaliteit? Welke vorm van advisering vinden gemeenten bij zich passen? Dat waren de hoofdvragen tijdens de expertmeeting die MOOI Noord-Holland en Over Morgen, ondersteund door het Ministerie van Binnenlandse Zaken, organiseerden op 17 april 2018. Het werd duidelijk dat er geen vaste receptuur meer bestaat voor de ruimtelijke kwaliteitsadvisering. Maar kunnen we dan wel een menukaart maken voor een goed gesprek over omgevingskwaliteit? Tijdens de expertmeeting werden de dilemma’s verkend die in het debat naar voren komen.
De komst van de Omgevingswet vraagt een cultuurverandering en vergt dat we gezamenlijk gaan nadenken over het ontrafelen van deze knoop van dilemma’s. De commissieleden willen graag met betrokkenen binnen de gemeente in gesprek om plannen te maken voor de kwaliteitsadvisering in de toekomst. Als we dan op goede ideeën komen stellen we ook voor om er – daar waar het kan – mee te gaan experimenteren. Op weg naar moderne kwaliteitsadvisering met nieuwe, uitnodigende wettelijke kaders. U kunt het hele pamflet ‘Dilemma’s bij de kwaliteitsadvisering. Wie adviseert over omgevingskwaliteit?’ via deze koppeling lezen.
DILEMMA 1 Advisering door deskundigen en/of maatschappelijke participatie? – Leidt maatschappelijke participatie tijdens het planproces vanzelfsprekend tot goede omgevingskwaliteit? Hebben we nog wel advies van deskundigen nodig? Het lijkt de kunst om maatschappelijk(e) initiatief en participatie te versterken door de advisering door deskundigen. Deskundigen brengen kennis, vaardigheden en kansen in. Zij hebben het vermogen om verder te kijken dan de initiatiefnemer en andere belanghebbenden, naar andere schaalniveaus en toekomstige omstandigheden.
DILEMMA 2 Advisering als proces en/of als momentopname aan het eind? – Sectoraal advies (zoals ruimtelijke ordening, welstand of monumenten) volstaat niet meer. Integrale advisering is het nieuwe devies en dat is gebaat bij vroege betrokkenheid bij de stedenbouwkundige en landschappelijke besluitvormingsprocessen. Maar daar zitten wel haken en ogen aan. Hoe waarborg je de onafhankelijkheid van het adviesteam? In welke fasen van het proces wordt geadviseerd? En hoe verhouden begeleiden en beoordelen zich tot elkaar? Deugdelijke advisering is continu, regelmatig en staat in verhouding tot de betekenis van een plan. De advisering moet helder, transparant, neutraal en gefundeerd zijn.
DILEMMA 3 Gemeentelijke adviescommissie en/of een andere constructie? – De Omgevingswet stelt een gemeentelijke adviescommissie verplicht die werkt volgens wettelijke vereisten. Het staat de gemeente vrij om ook andere adviesteams of adviseurs te benoemen. Die kunnen intern, gemengd of extern zijn. Het is belangrijk dat de adviescommissie of het adviesteam een duidelijke plek biedt voor het gesprek over ruimtelijke kwaliteit, en kennis van andere belangen en schaalniveaus inbrengt. Als de commissie of het team extern en onafhankelijk is, kan zij ook als derde neutrale partij fungeren. Maar hoe zorg je ervoor dat de advisering niet als extra drempel wordt gezien?
DILEMMA 4 Advies over grote ingrijpende plannen en/of kleine dagelijkse ingrepen? – De nieuwe ruimtelijke kwaliteitsadvisering is integraal en gaat altijd over het verbinden van de fysieke omgeving met sociaal-maatschappelijke vraagstukken. Die advisering kan een langdurig, allesomvattend proces zijn. Maar dat is niet altijd nodig. Het is het dilemma van proportionaliteit: hoe zorg je dat de advisering in verhouding staat tot de betekenis van een plan, zonder dat dit leidt tot rechtsongelijkheid? Hoe organiseer je het zo dat iedere initiatiefnemer de route vindt die het beste past bij de vraag? Wordt over kleine, veelvoorkomende gevallen even intensief geadviseerd als over grote ingrijpende plannen? Hoe leg je dat vast, en wie bepaalt dat?
DILEMMA 5 Regelen en/of anders kijken? – Meer regels leiden niet tot betere omgevingskwaliteit. Het doel van ruimtelijke kwaliteitsadvisering is niet het toetsen aan regels. Het gaat om een interpretatie: wat draagt een ingreep in de leefomgeving bij aan de ruimtelijke doelstellingen van de gemeente? Hoe verhoudt die ingreep zich tot kernkwaliteiten, principes en potenties? Regels zijn slechts de (onmisbare) hefboom die leidt tot overleg. De ‘nieuwe adviseur’ vinkt geen criteriasets af, maar hanteert een constructieve gesprekstechniek op basis van inspiratie en vakmanschap. De burger én de bestuurder worden hiermee verleid tot goede omgevingskwaliteit.
Purmerweg, architectenbureau Ruben Wennekers
30 PROJECT KLEIN PLAN
31
PURMEREND
Renovatie van een woning Purmerweg Aan de commissie wordt een plan voorgelegd voor het renoveren en verduurzamen van een vrijstaande woning aan de Purmerweg. De woning krijgt een rechthoekig volume en de nok wordt verhoogd. De berging aan de rechterzijde wordt opgenomen onder het zadeldak en zodoende geïntegreerd in het hoofdvolume. De kopgevels aan de voor- en achterzijde worden ingevuld met glas en hout. Het dak dat doorloopt in de gevels wordt uitgevoerd met geprepatineerd zink waardoor een sterke omkadering van het hoofdvolume ontstaat. Op beide dakvlakken worden geïntegreerde zonnepanelen geplaatst. De commissie prijst de kwaliteit van het ontwerp en heeft veel waardering voor de duidelijke en consequente manier van denken en de zorgvuldige uitwerking. Zij is zich bewust van het feit dat de welstandsnota ‘behoud of versterken van de karakteristiek van de omgeving’ voorschrijft, maar constateert dat de naastgelegen vrijstaande panden ook van een upgrade zijn voorzien, waardoor de individualiteit al is ingezet. De samenhang wordt gevormd door de duidelijke kapvorm. Het ontwerp versterkt de individualiteit.
Bestaande woning, www.funda.nl
Achterzijde, architectenbureau Ruben Wennekers
Voorzijde, architectenbureau Ruben Wennekers
32 WELSTANDSCOMMISSIE PURMEREND JAARVERSLAG 2018
33
Hoofdstuk 5 Evaluatie en aanbevelingen 5.1 Evaluatiegesprek portefeuillehouder Als onafhankelijk adviseur dragen wij bij aan een goede omgevingskwaliteit in uw gemeente. Die zorg delen we samen met de initiatiefnemers en met u als gemeente. Elk jaar bespreken we tijdens een evaluatiegesprek met de portefeuillehouder de belangrijkste ontwikkelingen binnen uw gemeente en formuleren we aandachtspunten voor de toekomst. Op30 mei 2019 vond dit jaarlijkse evaluatiegesprek plaats over het jaar 2018. De belangrijkste uitkomsten van dat gesprek zijn: • Over het algemeen ervaart de commissie samenwerking en begrip in de gemeente Purmerend; • Het stedenbouwkundige 3D-model is besproken. De commissie verzoekt de gemeente om dit model bij te houden; • De hoogbouwvisie is besproken: het is een document dat aanzet geeft om op een andere stedenbouwkundige manier naar de hoogbouwkwestie te kijken. In de historische binnenstad geen hoogbouw, in de omgeving daarvan wel; • Er wordt voorzichtig gekeken of een nieuw bestemmingsplan nodig is. De expertise van de commissie is hierbij wenselijk; • De ontwikkelingen in Baanstee Noord en KopWest zijn besproken; • De Omgevingswet, die in 2021 van kracht wordt, verplicht de gemeente om een gemeentelijke adviescommissie aan te stellen die adviseert over rijksmonumenten. Dezelfde commissie zou moeten adviseren over alle zaken die door de gemeenteraad van belang worden geacht. Dit betekent dat de gemeenteraad, voor inwerkingtreding van de Omgevingswet, een besluit moet hebben genomen over de nieuwe gemeentelijke adviescommissie, wie daar zitting in nemen en welke gevallen door deze commissie behandeld dienen te worden. MOOI Noord-Holland biedt
aan om te adviseren over dit proces. In het najaar zal in samenspraak met de VNG, de RCE en het ministerie een landelijke handreiking worden gemaakt waarmee gemeenten verder kunnen. 5.2 Overige aanbevelingen door de commissie Vanuit haar ervaringen en inzichten doet de Welstandscommissie Purmerend nog de volgende aanbevelingen: • De commissie is graag betrokken bij het formuleren van de nieuwe uitgangspunten voor de renovatie van de naoorlogse wijken. Zij houdt zich sterk aanbevolen om deel te nemen aan het proces; • De commissie pleit er bij het gemeentebestuur voor om zich te buigen over de ruimtelijke implicaties van de energietransitie en om voorwaarden vast te stellen waaronder duurzame energievoorzieningen kunnen worden toegepast en deze op te nemen in de gemeentelijke welstandsnota; • MOOI Noord-Holland ontwikkelt momenteel expertise op het gebied van de energietransitie in relatie tot ruimtelijke kwaliteit en is graag bereid om mee te denken over de wijze waarop de overgang naar duurzame energie kan worden gerealiseerd, met inachtneming van het behoud van de ruimtelijke kwaliteit; • Denk na over de integraliteit van ruimtelijke opgaven en ruimtelijk beheer. Welke opgaven kunnen gekoppeld worden? Hoe kan het publieke domein zorgvuldig worden ingericht en onderhouden? Wat is een goede kwaliteit van de fysieke leefomgeving? • Blijf in uw gemeente steeds het debat voeren over de vraag hoe ruimtelijke kwaliteit kan worden ingezet als pijler voor de omgevingsvisie en het omgevingsplan. Gebruik hierbij bijvoor-
De BioWarmte Centrale ‘De Purmer’ is gebouwd aan de rand van het industrieterrein Baanstee-Oost. Het gebouw heeft een symmetrische opzet en bestaat uit een reusachtige opslagbunker, twee ketelhuizen en een kantoorgedeelte. De bunker, een grijze monoliet van gegoten beton, vormt een fraai contrast met de roestige Cortenstalen gevel die als een scherm voor de gevel staat. De Cortenstalen gevel bezit een perforatie van houtnerven, refererend aan de houtsnippers die in de ketelhuizen verbrand worden.
beeld de tien principes uit het Schetsboek voor een Omgevingsplan op Kwaliteit van Mooiwaarts; • Begin of continueer een gesprek over de dilemma’s bij de kwaliteitsadvisering (hoofdstuk 4). Welke gevolgen heeft de ‘nieuwe’ ruimtelijke kwaliteitsadvisering voor uw gemeente en hoe gaat u deze organiseren? Wij willen u hierbij graag ondersteunen. De tijd is kort: bij het inwerking treden van de Omgevingswet (verwacht op 1 januari 2021) moet dit geregeld zijn. De welstands- en monumentenadvisering valt namelijk niet onder de ‘bruidsschat’ van de Omgevingswet; • Maak gebruik van de kennis en ervaring die aanwezig is bij medewerkers en adviseurs van het Steunpunt Monumenten & Archeologie Noord-Holland. Het Steunpunt verwelkomt u graag tijdens activiteiten en bijeenkomsten.
5.3 Tot slot Met dit jaarverslag geven we inzicht in de manier waarop de Welstandscommissie, aan de hand van de geldende beleidskaders, adviseert over goede omgevingskwaliteit binnen uw gemeente. Een doel waar wij ons graag voor inzetten en aan bijdragen. In het jaarverslag is een aantal plannen uit het jaar 2018 aan bod gekomen. Het is slechts een greep uit de vele en uiteenlopende plannen waarover de commissie heeft mogen adviseren. We doen dat zoveel mogelijk in het openbaar en in dialoog met betrokkenen. Wij nodigen u van harte uit om in 2019 bij ons binnen te lopen en zelf te ervaren hoe boeiend en genuanceerd de advisering over omgevingskwaliteit is.
34 PROJECT HOE IS HET MET?
35
PURMEREND
Multifunctionele sporthal De Beuk In 2016 is een vergunning verleend voor de bouw van een multifunctionele sportaccommodatie in Purmerend. De commissie heeft uiteindelijk positief gereageerd op het ontwerp, waarin bij de opbouw rekening is gehouden met de omgeving en de bezonning. De commissie gaf in eerste instantie aan de sociale veiligheid van de scholieren zorgelijk te vinden. De oplossing behelst meer dan goede verlichting en zorgvuldige materiaalkeuze. De positie van de entree en de toegang ernaartoe werden dan ook ter discussie gesteld. De sociale veiligheid is onderdeel van de ruimtelijke kwaliteit. Het plan werd aangepast naar welbevinden van de commissie. In 2017 is de sporthal gerealiseerd en in 2018 ingezonden voor de Arie Keppler Prijs. Het gebouw toont zich als monoliet, waarbij de verschillende programmaonderdelen gecombineerd zijn tot een expressieve massa met diepe insnijdingen. De entree is bijzonder door een grote trappartij.
”Sport heeft een grote maatschappelijke betekenis. (…) Als wethouder zet ik mij graag in om sport in Purmerend meer op de kaart te zetten. En met de nieuwe sporthal doen we dit zeker! Het is een hal met allure.“ Wethouder Helm van Purmerend
Sporthal de beuk, genomineerde Arie Keppler Prijs 2018, fotograaf Marcel van den Burg
CONCEPT de BEUK
36
Colofon Auteur Renee Stroomer, coördinator Welstandscommissie Purmerend Met bijdragen van Ben Ewals, voorzitter van de commissie Marcel Heijmans, gemandateerd architectlid van de commissie Willemien van Duijn, architectlid van de commissie José van Campen, Woord en Plaats Jef Mühren, directeur MOOI Noord-Holland Dorine van Hoogstraten, adjunct-directeur MOOI Noord-Holland Renate de Visser, bureaucoördinator MOOI Noord-Holland Primo Reh, communicatiemedewerker MOOI Noord-Holland Basisontwerp Funcke Creatieve Partners Uitwerking IAAY | Merijn Groenhart MOOI Noord-Holland adviseurs omgevingskwaliteit Alkmaar, april 2019
MOOI NOORD-HOLLAND ADVISEURS OMGEVINGSKWALITEIT Emmastraat 111 1814 DP Alkmaar T 072 520 44 59 info@mooinoord-holland.nl www.mooinoord-holland.nl @overmooinh