3. Wat wij u adviseerden in 2018

14 WELSTANDSCOMMISSIE UITHOORN JAARVERSLAG 2019

Hoofdstuk 3 Uw adviezen in 2019

3.1 Cijfers Aantal planbehandelingen De Welstandscommissie Uithoorn heeft in 2019 advies uitgebracht over 2 aanvragen voor een omgevingsvergunning. In 2018 waren er 23 uitgebrachte adviezen. Bij 10% van de aanvragen kon in één keer een positief advies gegeven worden. Bij 57% van de planbehandelingen was de initiatiefnemer of ontwerper aanwezig. Het aantal preadviezen was in 2019 7 gevallen ten opzichte van 6 gevallen in 2018. Aantal planbehandelingen In 2019 heeft de Welstandscommissie Uithoorn 27 vergunningaanvragen behandeld, waarvan 5 betrekking hadden op aanvragen van voorgaande jaren. In verband met plannen die meerdere behandelingen nodig hadden, was het totaal aantal planbehandelingen 52. Aantal planbehandelingen In 2019 heeft de Welstandscommissie Uithoorn 27 vergunningaanvragen behandeld, waarvan 5 betrekking hadden op aanvragen van voorgaande jaren. In verband met plannen die meerdere behandelingen nodig hadden, was het totaal aantal planbehandelingen 52. Het aantal nieuwe plannen is met ca 16 % gestegen ten opzichte van 2018. Het aantal behandelingen steeg met In 2019 heeft de Welstandscommissie Uithoorn 27 vergunningaanvragen behandeld, waarvan 5 betrekking hadden op aanvragen van voorgaande jaren. In verband met plannen die meerdere behandelingen nodig hadden, was het totaal aantal planbehandelingen 52. Het aantal nieuwe plannen is met ca 16 % gestegen ten opzichte van 2018. Het aantal behandelingen steeg met ca 49 % ten opzichte van het vorige jaar Het aantal nieuwe plannen is met ca 16 % gestegen ten opzichte van 2018. Het aantal behandelingen steeg met ca 49 % ten opzichte van het vorige jaar Tabel 1 ca 49 % ten opzichte van het vorige jaar

SOORT AANVRAAG AANTAL AANVRAGEN AANTAL BEHANDELINGEN

Tabel 1 Aantal planbehandelingen Tabel 1 SOORT AANVRAAG Omgevingsvergunning AANTAL AANVRAGEN 19 AANTAL BEHANDELINGEN 36 SOORT AANVRAAG Omgevingsvergunning waarvan nieuwbouw AANTAL AANVRAGEN 19 8 AANTAL BEHANDELINGEN 36 20

Omgevingsvergunningwaarvan nieuwbouw waarvan verbouwing 19 8 11 36 20 16 waarvan nieuwbouw waarvan verbouwingPreadvies* 7 8 11 14 20 16 waarvan verbouwingPreadvies* Adviesaanvraag handhaving 7 1 11 14 2 16 Preadvies* Adviesaanvraag handhaving Totaal 7 127 14 252 Adviesaanvraag handhaving 1 2 * Dit zijn de preadviezen waarvoor nog geen omgevingsvergunningaanvraag is ontvangen. Het totaal aantal preadviesaanvragen was Totaal13. 27 52 Totaal 27 52 * Dit zijn de preadviezen waarvoor nog geen omgevingsvergunningaanvraag is ontvangen. Het totaal aantal preadviesaanvragen was * Dit zijn de preadviezen waarvoor nog geen omgevingsvergunningaanvraag is ontvangen. Het totaal aantal 13.Aantal planbehandelingen ten opzichte voorgaande jaren: preadviesaanvragen was 13. Aantal planbehandelingen ten opzichte voorgaande jaren: Tabel 2

Aantal planbehandelingen ten opzichte voorgaande jaren:

SOORT AANVRAAG 2019 Aantal planbehandelingen t.o.v. voorgaande jaren 2018 2017Tabel 2 Tabel 2 SOORT AANVRAAG Nieuwe aanvragen 2019 22 2018 19 2017 40 SOORT AANVRAAG Nieuwe aanvragen Aanvragen van voorgaande jaren 2019 22 5 2018 19 4 2017 40 7 Nieuwe aanvragen Aanvragen van voorgaande jaren Herhalingen 22 525 19 4 12 40 743 Aanvragen van voorgaande jaren Herhalingen Totaal behandelingen 5 2552 4 1235 7 4390

Herhalingen 25 12 43 Totaal behandelingen 52 35 90

Totaal behandelingen 52 35 90 Vorm van behandelingen

Vorm van behandelingenVorm van behandelingenTabel 3 Vorm van behandelingen

VERDELING AANVRAGEN 2019 2018 2017

Tabel 3 Tabel 3VERDELING AANVRAGEN Totaal behandelingen 2019 52 2018 35 2017 90 VERDELING AANVRAGEN Totaal behandelingen Gemandateerd behandeld 2019 52 2 % 2018 35 23 % 2017 90 10 % Totaal behandelingen Gemandateerd behandeld In de welstandscommissie 52 2 % 98 % 35 23 % 77 % 90 10 % 90 %

Gemandateerd behandeld behandeld 2 % 23 % 10 % In de welstandscommissie In de welstandscommissie behandeld 98 % 98 % 77 % 77 % 90 % 90 % behandeld

Hoe vaak behandeld?

Hoe vaak behandeld? Tabel 4

ADVIEZEN AAN B&W 2019 2018 2017

Totaal nieuwe aanvragen* 21 19 38 Bij eerste behandeling akkoord 10 % 11 % 16 % Bij eerste behandeling niet akkoord tenzij (kleine aanpassing 19 % 16 % 8 % nodig) Bij tweede behandeling akkoord 0 % 11 % 24 %(of niet akkoord tenzij) Bij derde of verdere behandeling 19 % 5 % 24 %akkoord (of niet akkoord tenzij) Nog in behandeling of definitief niet akkoord of aanvraag 43 % 37 % 21 % ingetrokken Plan wel akkoord op hoofdlijnen maar nog geen aanvraag voor 10 % 21 % 8 % vergunning

* Dit zijn alle nieuwe aanvragen exclusief beleidsadviesaanvragen en handhaving aanvragen.

16 WELSTANDSCOMMISSIE UITHOORN JAARVERSLAG 2019

3.2 Effect van de adviezen De adviezen zijn openbaar en worden uitgebracht aan het college van B&W. In het jaar 2019 zijn alle adviezen van de commissie overgenomen door het college van B&W. Het zijn plannen op zeer uiteenlopende schaalniveaus. Een handhavingsverzoek ten aanzien van reclames van een supermarkt is van totaal andere aard dan een ruimtelijk advies voor de Uithoornlijn.

De meerwaarde van de commissie is doorgaans het hoogst wanneer plannen in een vroeg stadium werden voorgelegd. Dan is er vaak nog veel mogelijk, vooral op een heel elementair niveau. Dit was het geval bij de Monseigneur Noordmanlaan, waar oriëntatie van de woonblokken, de situering van de bergingen nog niet helemaal vaststonden. Ook hebben we hier kunnen adviseren op de indeling van de gevels, de kozijnindeling en zelfs de kleuren.

Ook het plan Allure aan de Amstel kwam in een redelijk vroeg stadium langs. Daardoor heeft de commissie nog wat kunnen betekenen op de wijze waarop de begane grondverdieping een relatie aangaat met de straat – ontzettend belangrijk voor de levendigheid, en de manier waarop bewoners en wandelaars de straat zullen ervaren.

Een vroegtijdig overleg past trouwens ook bij de werkwijze en intentie van de nieuwe Omgevingswet. 3.3 Adviezen ruimtelijke plannen In 2019 zijn ook plannen aan de orde geweest die een grotere ruimtelijke impact hebben dan de plek of de buurt alleen. Het plan voor de Uithoornlijn is een goed voorbeeld. Het gaat om het doortrekken van de vernieuwde Amstelveenlijn naar het dorpscentrum van Uithoorn (in opdracht van Rijkswaterstaat). De commissie werd gevraagd advies te geven over de landschappelijke inpassing en ten aanzien van de eenheid in uitstraling van de bruggen en onderdoorgangen, als een herkenbaar geheel in het landschap. Aan het resultaat, een nieuw beeldkwaliteitsplan waaraan de voorstellen zullen worden getoetst, wordt nog gewerkt, in samenwerking met de andere gemeenten.

Op verzoek van de gemeente Uithoorn heeft het gemandateerde architect lid in december overleg gevoerd over de MFA-Thamerdal in Uithoorn, een gebouw waarin tal van voorzieningen in gehuisvest worden, met de de architecten, de stedenbouwkundige en de projectleiders. Veel waardering is in dit overleg uitgesproken voor de zorgvuldige wijze waarop het ontwerp is gemaakt, de opmerkingen richten zich op de ruimtelijke context. De vervolguitwerking zal in het volgend jaar aan de hele commissie worden voorgelegd.

18 WELSTANDSCOMMISSIE UITHOORN JAARVERSLAG 2019

Raadsexcursie met de Welstandscommissie

3.4 Kwaliteitsgesprekken, procesbegeleiding, beleidsontwikkeling De adviseurs van MOOI Noord-Holland doen meer dan hun werk in de gemeentelijke adviescommissies. Wij ondersteunen vrijwel alle gemeenten in Noord-Holland bij het behoud en de ontwikkeling van omgevingskwaliteit. Voor Uithoorn hebben wij de volgende ondersteunende activiteiten uitgevoerd.

Excursie met de gemeenteraad Op 3 juli organiseerden gemeente Uithoorn en MOOI Noord-Holland samen een excursie met de gemeenteraad. Na een introductie door de voorzitter gaf Jef Mühren, directeur van MOOI Noord-Holland, een toelichting op de Omgevingswet. Daarbij ging hij nader in op de keuzes ten aanzien van ruimtelijke kwaliteitsadvisering die de gemeente in 2020 zal moeten maken. Zoals uit de presentatie bleek, zijn er diverse smaken mogelijk ten aanzien van de inrichting van deze adviestaak. Dat er behoefte is aan de zorg voor omgevingskwaliteit bleek wel gedurende de excursie na afloop: vele raadsleden uitten hun zorgen over de huidige verrommeling in een aantal wijken, en stelden scherpe vragen ten aanzien van het huidige beleid. Zoals: welke gebieden vragen om een verscherpt toezicht? Welke gebieden kunnen in de toekomst juist losser, of geheel welstandsvrij? Dit zijn heel belangrijke vragen die we ons, zeker met zicht op de nieuwe wet, moeten blijven stellen!

3.5 Steunpunt Monumenten & Archeologie Noord-Holland Medewerkers en bestuurders van Noord-Hollandse gemeenten kunnen bij het Steunpunt Monumenten & Archeologie Noord-Holland terecht met vragen over alles wat met erfgoed en cultuurlandschap te maken heeft. Het Steunpunt is een samenwerking tussen MOOI Noord-Holland en Stichting NMF en wordt mogelijk gemaakt door de provincie Noord-Holland en de RCE. Het Steunpunt organiseert diverse netwerk- en kennisbijeenkomsten door het jaar heen en levert informatie over erfgoed in de Omgevingswet en het landschaps- en erfgoedbeleid van diverse overheden. Ook kunnen gemeenten concrete zaken voordragen voor een expertmeeting, een onderzoek of als interessant voorbeeldproject op het gebied van duurzaamheid en herbestemming of het inpassen van zonnevelden in een kwetsbaar cultuurlandschap.

Kijk voor inspiratie en voorbeelden eens op www. steunpunterfgoednh.nl. En de Steunpunt-kaartviewer biedt een rijke bron aan informatie over allerlei erfgoedzaken, ook in uw gemeente.

• Op woensdag 27 maart organiseerde het

Steunpunt Monumenten & Archeologie

Noord-Holland een discussie van het Erfgoedteam over bouwhistorisch onderzoek; van belemmering naar inspiratiebron. Deze bijeenkomst is bezocht door Agneta de Hartog (DUO+ / gemeente Uithoorn).

• Op 14 mei 2019 organiseerde het Steunpunt

Monumenten & Archeologie Noord-Holland samen met de RCE de cursus Erfgoed in de

Omgevingswet in het Huis van Hilde te Castricum. Het thema was: van Omgevingsvisie naar

Omgevingsplan; een vervolg op de cursus van 2018, toen de Omgevingsvisie centraal stond.

Deze cursus is bezocht door Jessica Kehoe,

Richard Muntendam, Elizabeth van den Kerkhoff en Ellen van den Klinkenberg (DUO+ / gemeente Uithoorn). • Op 6 juni organiseerde het Steunpunt Monumenten & Archeologie Noord-Holland in samenwerking met de Provincie Noord-Holland, BOEi en

De Groene Grachten het Duurzaam Erfgoed

Congres 2019 – “Van Gouden Eeuw naar

Groene Eeuw”. Dit congres is bezocht door

Agneta de Hartog en Elizabeth van den Kerkhoff (DUO+ / gemeente Uithoorn).

• Op 12 september 2019 organiseerde het

Steunpunt Monumenten & Archeologie

Noord-Holland in samenwerking met de

Provincie Noord-Holland en de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed het Toekomst Religieus

Erfgoed symposium. Dit symposium is bezocht door Ellen van den Klinkenberg (DUO+ / gemeente Uithoorn).

• Op vrijdag 15 november 2019 organiseerde het

Steunpunt Monumenten & Archeologie

Noord-Holland in samenwerking met de

Provincie Noord-Holland een bijeenkomst

Stelling van Amsterdam / Nieuwe Hollandse

Waterlinie. Deze bijeenkomst was bedoeld voor wethouders en ambtenaren van betrokken gemeenten, waterschappen en grote eigenaren in het gebied van de Stelling van Amsterdam en de Nieuwe Hollandse Waterlinie in Noord-Holland. Deze bijeenkomst is bezocht door Ellen van den Klinkenberg (DUO+ / gemeente Uithoorn).