حصاد ندوات وورش عمل مركز غزة للدراسات واالستراتيجيات
2016
فهرس الندوات ندوة بعنوان" :نحو استراتيجية وطنية إلدارة المفاوضات الفلسطينية االسرائيلية" 3 ------------------------- ندوة بعنوان" :دور المجلس التشريعي في تعزيز الحكم الرشيد" 4 ---------------------------------- ندوة بعنوان" :تأخير اإلعمار في غزة وأثره على الواقع الفلسطيني" 6 -------------------------------- ندوة بعنوان" :ظاهرة االنتحار (األسباب -الدوافع -سبل العالج)" 8 -------------------------------- ندوة حول" :المسئولية القانونية المترتبة على حجز إسرائيل ألموال السلطة الفلسطينية"9 --------------------- يوماً دراسياً بعنوان" :غزة المحاصرة وأزماتها ..تحديات وحلول" بالشراكة مع هيئة الوفاق الفلسطيني 11 ------------ ندوة سياسية بعنوان" :دور الممثليات في قطاع غزة في تعزيز الموقف الدولي تجاه القضية الفلسطينية" 16 ---------- ندوة حول" :التعصب والتطرف الفكري"17 ----------------------------------------------- ندوة حول" :الخارطة الحزبية في المشهد السياسي االسرائيلي بعد انتخابات 2015وتداعياتها على مستقبل الصراع" 18 --- ندوة حول" :النظام الدستوري الفلسطيني – الواقع وأفاق اإلصالح"19 ------------------------------- جلسة حول" :المفاوضات الفلسطينية االسرائيلية -تجربة عملية تطبيقية" 21 --------------------------- ندوة متخصصة بعنوان" :آليات تخطيط الموارد البشرية في الحكومة وسبل تطويرها" 23 ---------------------- ندوة بعنوان" :التحول اإللكتروني والخدمات اإللكترونية" 24 ------------------------------------- يوم دراسي" :يطالب بتعزيز روح استيعاب ووجود تعدد للقيادات في المجتمع الفلسطيني من الناحية األيدولوجية والفكرية" 26 - ندوة متخصصة بعنوان" :قراءة في كتاب -التيه الفلسطيني -تساؤالت مقلقة وأفكار وطنية حائرة" 28 ------------- ندوة متخصصة بعنوان" :األونروا وأزمة تقليص الخدمات ،رؤية سياسية واقتصادية وقانونية" 29 ---------------- ندوة حول" :المسئولية القانونية والسياسية تجاه أزمة الالجئين"31 --------------------------------- ندوة حول" :اآلثار السياسية والقانونية المترتبة على إلغاء اتفاق أوسلو"32 ---------------------------- ندوة حول" :دور التخطيط االستراتيجي في معالجة أزمة المياه الجوفية الفلسطينية" 33 ---------------------- ندوة حول" :توحيد الجهود االعالمية لنصرة المسجد األقصى" 35 ---------------------------------- ندوة حول" :أثر التحوالت العربية على القضية الفلسطينية" 37 ----------------------------------- ندوة حول" :التسلل عبر الحدود الفاصلة "األسباب ،التداعيات ،الحلول"39 ----------------------------- ندوة بعنوان" :ياسر عرفات السيرة والمسيرة"41 -------------------------------------------- ورشة عمل بعنوان" :اسهامات البحث العلمي في خدمة القضية الفلسطينية" 43 -------------------------- ورشة عمل بعنوان" :أولويات البحث العلمي وخطة التنمية ...مشروع ابحث نموذجاً"49 ---------------------
-2-
ندوة بعنوان "نحو استراتيجية وطنية إلدارة المفاوضات الفلسطينية اإلسرائيلية"
ضيوف الندوة :الدكتور /سفيان أبو زايده ،والباحث السياسي /طالل عوكل. عقد مركز غزة للدراسات واالستراتيجيات التابع ألكاديمية اإلدارة والسياسة للدراسات العليا ندوة بعنوان
"نحو استراتيجية وطنية إلدارة المفاوضات الفلسطينية اإلسرائيلية" وذلك يوم األحد ،2014-12-29 بحضور كل من الدكتور /سفيان أبو زايده ،والباحث السياسي /طالل عوكل.
بداية رحب األخ /ايهاب هللو بالحضور الكريم وتقدم وتحدث عن أهمية المفاوضات في الحياة
السياسية .وقد تحدث الدكتور ابو زايد ان المشكلة االستراتيجية في المفاوضات ليست في المفاوض
الفلسطيني ولكن في النظام السياسي الذي يعانيه الشعب الفلسطيني ،باإلضافة الى تمحور القرار حول
شخصية الرئيس فقط ،كما وتحدث عن الورقة الفلسطينية التي اقر الدكتور صائب عريقات أن بها ثمان ثغرات ،وأنه يجب العمل على تعديلها .وتحدث األستاذ طالل عوكل على أهمية مراجعة واقع
المفاوضات الفلسطينية االسرائيلية الذي يعتبر غير موجود لدى المجتمع الفلسطيني ،كما وأضاف أن
المشكلة في المفاوضات بدأت من الضفة الغربية وقطاع غزة فيما كان المفترض أن نقول أن فلسطين
تاريخياً للفلسطينيين ومستعدون للتفاوض .وقد صرح أيضاً أن أحد المشاكل بأوسلو هي االعتراف
بدولة إسرائيل مقابل االعتراف بمنظمة التحرير وليس بدولة فلسطين.
-3-
ندوة بعنوان "دور المجلس التشريعي في تعزيز الحكم الرشيد"
ضيوف الندوة: -د .مروان أبو راس.
أ .محمد فرج الغول. أ .موسى العبادسة. أ .جمال نصار.مركز غزة للسياسات واالستراتيجيات التابع ألكاديمية االدارة والسياسة للدراسات العليا بالتعاون مع
المجلس التشريعي يعقد ندوة بعنوان "دور المجلس التشريعي في تعزيز الحكم الرشيد" وذلك يوم األحد ،2015-01-04بحضور حاشد من طالب األكاديمية واإلعالميين والنخب الثقافية والضيوف ،وفي مستهل الندوة رحب الدكتور نافذ المدهون بالنواب الضيوف أعضاء اللجان المفصلية بالمجلس
التشريعي وهم :د .مروان أبو راس ،مقرر لجنة األمن والداخلية والحكم المحلي ،أ .محمد فرج الغول، رئيس اللجنة القانونية ،أ .موسى العبادسة ،مقرر لجنة القضايا االجتماعية والحريات ،أ .جمال نصار،
رئيس لجنة الموازنة .كما رحب برئيس األكاديمية د .محمد المدهون والنائب األكاديمي د .أحمد الوادية ،وبالحضور والطالب متحدثاً في مستهل كلمته عن دور وأهمية الحكم الرشيد في نهوض المجتمعات واألمم ،وكيف يساهم وجوده القوي في المؤسسات العامة والخاصة ومؤسسات المجتمع المدني بشكل فعال في توفير حياة كريمة وامنة لجميع شرائح المجتمع ،ثم أعطى الكلمة للمتحدث
-4-
األول أ .فرج الغول للحديث حول دور اللجنة القانونية في تعزيز الحكم الرشيد ،بدوره وفي ورقة العمل التي قدمها الغول تحت هذا العنوان تحدث في عدة محاور أساسية ذات صلة وثيقة بتعزيز الحكم
الرشيد منها :قيام المجلس التشريعي ورغم حالة الحصار واالنقسام في العمل المتواصل في غزة من
أجل تطوير أداء وعمل المجلس في الجانب التشريعي والرقابي وفق أعلى معايير النزاهة والمسؤولية، مستعرضاً لعدد من القوانين التي عمل المجلس على إقرارها وتفعليها ،وفي كلمته حول دور لجنة
التربية والحريات تحدث العبادسة عن قيام التشريعي بعقد العشرات من لجان تقصي الحقائق وجلسات
االستماع للعديد من الوزراء منها على سبيل المثال :لجنة استماع لوزير الداخلية األسبق حول موضوع األنفاق ،معتب اًر أن هناك تآمر كبير ضد عمل المجلس التشريعي المنتخب انتخاباً ح اًر ونزيها ،مما يفترض أن تتاح له الفرصة الكاملة للعمل على تطبيق معايير الحكم الرشيد وهو ما لم يتم حتى اللحظة ،ثم تحدث الدكتور مروان أبو راس مقرر لجنة الداخلية واألمن والحكم المحلي عن عدم
امكانية تطبيق معايير الحكم الرشيد بشكل وافي طالما استمرت حالة االنقسام التي تعيق عمل المجلس
التشريعي على أكمل وجه ،ثم استعرض عددا من المحاور التي من أجل تمكين الحكومة في عملها
وفق أسس النزاهة والمساءلة وسيادة القانون ،وكيف لعبت لجنته في طرح مشروع قانون الشرطة وحل العديد من المشاكل التي تمس جوهر أمن المواطن ومتابعة قضايا النزالء والبلديات ورقابة أعمالهم من
أجل التطوير واالرتقاء بها لألفضل .وفي الورقة األخيرة المقدمة في هذه الندوة تحدث صالح عن أهمية موازنة السلطة كأداة فاعلة للرقابة على دور الحكومة وكيف عزز المجلس التشريعي في غزة من
فعالية هذه األداة من خالل عرض ونشر كامل لبنود الموازنة أمام المهتمين من مؤسسات المجتمع
المدني والمؤسسات الحكومية برمتها .وفي ختام الندوة فتح باب النقاش للمداخالت واألسئلة ثم جدد
الدكتور نافذ شكره للنواب على أوراقهم التي أثرت الندوة ورسخت لدى الباحثين من طالب األكاديمية
العديد من المعلومات والقضايا الوثيقة بموضوع ودور المجلس التشريعي والحكم الرشيد.
-5-
ندوة بعنوان "تأخير اإلعمار في غزة وأثره على الواقع الفلسطيني"
ضيوف الندوة:
د .م .مفيد الحساينة. -م .رفيق عابد.
عقدت أكاديمية االدارة والسياسة للدراسات العليا ندوة بعنوان "تأخير اإلعمار في غزة وأثره على الواقع
الفلسطيني" ،بحضور كل من معالي الوزير الدكتور المهندس مفيد الحساينة وزير األشغال العامة واإلسكان ،والمهندس رفيق عابد رئيس برنامج البنى التحتية وتطوير المخيمات بوكالة الغوث وتشغيل
الالجئين ،والدكتور محمد المدهون رئيس األكاديمية ،والدكتور أحمد الوادية نائب الرئيس ،والدكتور هشام المغاري المختص في اآلمن القومي وعدد من الباحثين واإلعالميين وزوار األكاديمية ،وذلك يوم
االثنين .2015-01-05 ،حيث افتتح "المغاري" الندوة مرحباً بالحضور والقائمين على هذه الندوة
وأشار إلى أن هذه الندوة تأتي ضمن سياسية األكاديمية التي تحاول تسليط الضوء على معاناة
المجتمع الفلسطيني من أجل المساعدة في التخفيف ونقلها لصناع القرار للوقوف أمام مسؤولياتهم والوصول للحل .وبدوره قدم "الحساينة" شكره وتقدير لألكاديمية على حفاوة االستقبال والترحاب وتحدث
عن عظم مشكلة إعادة اإلعمار واصفا إياه بأنها تؤرق كافة المجتمع الفلسطيني وأجهزته ،وأن وزراته تعمل بكل إمكانياتها المحدودة والمؤسسات الدولية للتخفيف عن المتضررين جراء العدوان األخير على
-6-
قطاع غزة المحاصر والصامد في وجه أعتى قوى في المنطقة .وأكد أن المعركة الحالية هي معركة
إعادة اإلعمار وعودة الحياة الكريمة لكافة أبناء المجتمع الفلسطيني واالنتصار الحقيقي على المحتل
الغاصب هو متوفر في الوحدة الوطنية وانهاء االنقسام البغيض الذي نال من سمعة وهوية الشعب الفلسطيني في المحافل الدولية وبهذا الصدد ،تحاول حكومة التوافق إقامة جسر آمن لتوفير متطلبات
الصمود والعيش الكريم .وحيث استعرض الوزير باألرقام واإلحصائيات حجم الدمار الهائل الذي لحق بالبيوت والمؤسسات والبنى التحتية جراء العدوان االسرائيلي على قطاع غزة ،ونوه إلى أن و ازرته تعمل
اء بشكل جزئي أو كلي واجاد منذ الدقيقة األولى وعلى مدار الساعة إلعادة بناء البيوت المدمر سو ً مالذ آمن لألسر المتضررة ،مقدما شكره وتقديره إلى كافة الدول التي مدت يد العون والمساعدة وخص بالذكر جمهورية تركيا ودولة اليابان وسلطنة عمان من خالل توفير كرافانات مالئمة لحياه اآلدمية.
وفي سياق متصل تحدث الوزير أن و ازرته بصدد توزيع 23ألف مستفيد من المتضررين من اإلسمنت
وفق اآلليات المتبعة خالل األسبوع الجاري ،وبهذا العدد الكبير تكون الو ازرة قد وفرت 40ألف مستفيد
في هذه الفترة .وبدوره استعرض "عابد" مشاريع الوكالة التي نفذتها خالل فترات الحروب التي مرت في
قطاع غزة كالمشروع السعودي األول والثاني ،وأشاره إلى تواصل الوكالة عملها من أجل التخفيف على
كاهل المجتمع الفلسطيني وتطوير بنيته التحتية وتنمية األفراد لبناء مجتمع يالمس المجتمعات الراقية
منوها إلى أن الوكالة تقدم خدماتها لكافة المجتمع الفلسطيني دون تمييز وبالتنسيق مع الجهات المعنية والمؤسسات والبلديات .وفي سؤال من الباحث أحمد ضاهر حول رؤية الوكالة بعد انتهاء فترة األربعة
أشهر المخصصة لإليجار ،أفاد بأن الوكالة مستمرة بتوفير بدل اإليجار في حال التزم المانحين بذلك واختتمت الندوة بنقاش وحراك من الباحثين والحضور وسط ارتياح وتعاون من الجميع.
-7-
ندوة بعنوان "ظاهرة االنتحار (األسباب -الدوافع -سبل العالج"
عقدت أكاديمية االدارة والسياسة للدراسات العليا ندوة بعنوان" :ظاهرة االنتحار (األسباب _ الدوافع _
سبل العالج)" ،بحضور كل من الدكتور /نعيم الغلبان من جمعية الوداد للتأهيل المجتمعي ،واألستاذ/ علي خلة رئيس نيابة ،وذلك يوم األربعاء .2015-03-04 ،حيث تحدث الدكتور الغلبان حول أسباب
هذه المشكلة ،وعن االحصائيات الخاصة باالنتحار مبيناً أن األرقام تشير إلى أن االنتحار منتشر بشكل كبير في المجتمعات الغربية وهذا بخالف الدول العربية واالسالمية عموماً وفلسطين على وجه
التحديد ،معزياً ذلك الى العامل الديني الذي اعتبره من أهم العوامل التي تعصم الفرد من الوقوع في هذه الخطيئة الكبرى .كما أوضح أن األعداد التي تحاول االنتحار قد ازدادت في محافظات غزة بسبب
الحصار وسوء األوضاع االقتصادية التي تعيشها شريحة واسعة من أبناء شعبنا ،وقد حمل الغلبان
االحتالل االسرائيلي المسؤولية عن ذلك ،مؤكداً في الوقت ذاته أن عدد حاالت االنتحار في محافظات غزة ال تزال غير كبيرة بسبب ثقافة الشعب وتضامنه وتكاتفه ،باإلضافة إلى الوازع الديني المرتفع
ألبناء الشعب بشكل عام ،كما دعا الى قيام المؤسسات المجتمعية بتحمل مسؤولياتها .ومن جانبه أوضح خلة عن أبرز األسباب والدوافع التي تدفع األشخاص لمحاولة االنتحار وذلك بحكم الواقع الذي
يلمسه من خالل عمله في النيابة وقد ع از أهم الدوافع التي تمثلت بالجانب االقتصادي ،وسوء
األوضاع االجتماعية ،وكذلك أسباب قد تكون عاطفية ،مؤكداً أن عدداً كبير من محاوالت االنتحار ال تسعى باألساس الى التنفيذ الكامل لالنتحار أو إزهاق النفس ،وانما في غالبها تكون بهدف لفت األنظار وكسباً للتعاطف واالهتمام .كما ودعا خلة كافة الو ازرات ذات الصلة والمؤسسات والجمعيات
إلى ضرورة التكاتف من أجل التخفيف من المشكالت التي يعاني منها البعض ،وضرورة إجراء دراسات معمقة لمعرفة كافة األسباب التي تدفع البعض بالقيام بهذا الفعل الكبير والمحرم ،وكذلك وضع
حلول عملية للحد من هذه المشكلة.
-8-
ندوة حول "المسئولية القانونية المترتبة على حجز إسرائيل ألموال السلطة الفلسطينية"
ضيوف الندوة:
أ .د .عبد الرحمن أبو النصر -د .ماهر الطباع -د .محمد أبو مطر -الباحث /باسم أبو جري. ع قد مركز غزة للسياسات واالستراتيجيات التابع ألكاديمية اإلدارة والسياسة للدراسات العليا بغزة ندوة
حول" :المسئولية القانونية المترتبة على حجز إسرائيل ألموال السلطة الفلسطينية" حيث شارك في الندوة كل من :أستاذ القانون الدولي /عبد الرحمن أبو النصر ،ومدير العالقات العامة واإلعالم في الغرفة التجارية د .ماهر الطباع ،وأستاذ القانون العام المساعد /محمد أبو مطر ،والباحث باسم أبو
جري وبحضور النائب األكاديمي في أكاديمية اإلدارة والسياسية د .أحمد الوادية ونخبة من الباحثين والمختصين.
بدوره أكد أبو جري أن هذه الندوة التخصصية تأتي ضمن األنشطة التطبيقية التي تنفذها األكاديمية
بهدف تعزيزها مع المجتمع الفلسطيني وجعل مخرجات التعليم مرتبطة باحتياجات المجتمع والمشكالت التي يواجهها وخدمة المجتمع الفلسطيني .وأكد الطباع في ورقته أن اتفاقية باريس االقتصادية والتي
وقعت في مايو 1994هي اتفاقية مرحلية مدتها 5سنوات وتجاوزها ألضعاف هذه المدة وأصبحت ال
تنسجم وال تلبي طموحات واحتياجات الشعب الفلسطيني على الصعيد االقتصادي والتنموي ،وان ربط
قيمة الضريبة المضافة للسلطة الفلسطينية مع إسرائيل ضمن بنود هذه االتفاقية أضر بالشعب
الفلسطيني لوجود فجوة كبيرة بين االقتصاد الفلسطيني واالقتصاد اإلسرائيلي .كما أضاف أنه كان من األولى فتح هذه االتفاقية وتطويرها لتمكين الشعب الفلسطيني من حقه في التنمية وأن الناظر في واقع
-9-
االقتصاد الفلسطيني من خالل موازنات السلطة الفلسطينية يرى أنه يوجد مسؤولية كبيرة تقع على كاهل المسئولين الفلسطينيين ،حيث تتضح العشوائية في العمل وغياب التخطيط وهذا يتضح أكثر من
خالل المقارنة بين موازنة السلطة قبل االنقسام عام 2007وبعده ،حيث كانت الموازنة للسلطة قبل
االنقسام 2.8مليار دوالر وتضخمت بعده لتصل 4.2مليار دوالر رغم عدم صرف نفقات تشغيلية
للو ازرات في غزة وقطع رواتب عدد كبير من الموظفين ،واألمر اآلخر عندما نرى أن %47من موازنة عبارة عن رواتب وأجور و %8فقط للتطوير هنا نتساءل أين تقع التنمية من جهات التخطيط
والسياسات في السلطة الفلسطينية .كما أوضح أبو النصر أنه يجب علينا أوالً أن نبحث عن العالقة التي تنظم عالقة إسرائيل بالسلطة الفلسطينية والتي هي عالقة قانون الحرب ،وأدوات هذا القانون هي التي يترتب عليها اآلثار القانونية لحجز أموال السلطة من دولة االحتالل اإلسرائيلي ،وتساءل في هذا
السياق حول امتداد مدة هذه االتفاقية لثالثة أضعاف مدتها هل انتهى قانون الحرب بيننا وبين إسرائيل
بالطبع ال ،وفي هذا اإلطار فإن اتفاق أوسلو بجميع بروتوكوالته وملحقاته انتهى واقعياً وقانونياً ولكن،
ما السبيل النتهائه فعلياً خاصة أنه قد كبل السلطة وكبل الشعب ،ونؤكد أنه للخروج من هذه
االتفاقيات يقتضي دراسة البدائل خاصة أننا نمتلك أدوات للضغط على االحتالل اإلسرائيلي من خالل
أدوات قانونية متاحة في القانون الدولي مثل التحكيم واعتمادنا على قاعدة تغير الظروف التي تنهي االتفاقيات وهذا ما أكدته اتفاقية فيينا عام ،1969كما أنه يعتبر حجز أموال السلطة من االحتالل اإلسرائيلي هو عقاب جماعي أي انتهاك جسيم يتم تكييفه لجريمة حرب تدخل ضمن اختصاص
محكمة الجنايات الدولية فيجب مالحقة رئيس الوزراء اإلسرائيلي ووزير ماليته المسئولون بشكل مباشر عن حجز هذه األموال ،ويجب تحريك هذا الملف بشكل عاجل من بداية إبريل حيث تدخل عضوية فلسطين في محكمة الجنايات .من جانبه أضاف أبو مطر في ورقته عدة نقاط أبرزها :أن التفكير
بتداعيات قرار إنهاء اتفاقية باريس دون التفكير الجدي ببدائل وشبكة أمان سيؤدي إلى انهيار السلطة الفلسطينية وهذا ما أكده البنك الدولي ،وأن زيارة نتنياهو إللقاء خطابه في الكونجرس األمريكي في هذا التوقيت هو لتشتيت الرأي العالمي عن جريمتي حجز األموال واالستيطان ،وأكد أبو مطر أن أركان المسؤولية الدولية جميعها حاضرة في هذه الجريمة التي يرتكبها االحتالل اإلسرائيلي ضد الشعب
الفلسطيني لذا ،يجب علينا أ ال نكتفي بمطالبة إسرائيل بتحويل األموال فقط ولكن يجب علينا أن نطالبها بالتعويض أيضا .وجدير بالذكر أنه تم فتح باب األسئلة والنقاش من الباحثين والمختصين حول الورقات المقدمة وتم الخروج بتوصيات هامة وسيتم تصدير هذه الندوة بشكل علمي من خالل
إصدارات مركز غزة للسياسات واالستراتيجيات التابع ألكاديمية اإلدارة والسياسة للدراسات العليا في غزة.
-10-
يوماً دراسياً بعنوان "غزة المحاصرة وأزماتها ..تحديات وحلول" بالشراكة مع هيئة الوفاق الفلسطيني
ضيوف اليوم الدراسي :د .هيفاء األغا -أ .عدنان أبو حسنة -م .جمال الخضري.
عقدت أكاديمية اإلدارة والسياسة للدراسات العليا بالشراكة مع هيئة الوفاق الفلسطيني يوماً دراسياً بعنوان" :غزة المحاصرة وأزماتها ..تحديات وحلول" بمشاركة لفيف من المسئولين والمختصين .وشارك في اليوم الدراسي الذي عقد في فندق آدم على شاطئ بحر غزة صباح الخميس ،لفيف من المسئولين
والمختصين وممثلون عن حكومة التوافق واللجنة الشعبية لكسر الحصار ووكالة غوث وتشغيل
الالجئين الفلسطينيين واتحاد المقاولين وممثلين عن فصائل وقوى العمل الوطني واإلسالمي .وحضر اليوم الدراسي وزير المرأة في حكومة التوافق الوطني د .هيفاء األغا ،وعدنان أبو حسنة الناطق
اإلعالمي باسم وكالة الغوث ،والمهندس /جمال الخضري مسئول اللجنة الشعبية لكسر الحصار ،ود. محمد المدهون رئيس أكاديمية اإلدارة والسياسة .قال ا سالم األغا -رئيس جامعة األقصى إن "الشراكة
والمصالحة قرار استراتيجي بأن نكون واضحين حاسمين بالتعامل مع استحقاقاتهما لنكون شركاء في الدم والقرار والمصير وشركاء في المسئولية والمؤسسات التشريعية والتنفيذية" .وأضاف" :الشراكة ال
تعني استفراد فصيل على اآلخر بالساحة وبالمناصب وانما تعني مشاركة جميع الفصائل واالتجاهات في خدمة المشروع الوطني كل حسب حجمه وشعبيته" .وأوضح أن الشراكة والشراكة وحدها في كل
شيء هي إحدى الوسائل للتخلص من األزمات التي تعاني منها غزة ،مطالباً بانتهاج خطاب تصالحي بين جميع األطراف الفلسطينية وتفعيل اإلطار القيادي المؤقت لمنظمة التحرير الفلسطينية .ودعا األغا
إلى وقف الحمالت اإلعالمية بين جميع األطراف الفلسطينية ،مطالباً في ذات السياق بالتطبيق األمين -11-
والفعلي التفاقيات القاهرة والدوحة والشاطئ وتفعيل عمل لجان المصالحة االجتماعية ودعوة حكومة
التوافق على إيجاد حلول سريعة لحل األزمات .ولفت إلى ضرورة تجاوز االنقسام والتمسك بالثوابت
الفلسطينية التي يجتمع عليها كل فئات الشعب ،مؤكداً كذلك على أهمية حشد الموقف الدولي إلنهاء الحصار اإلسرائيلية الخانق على غزة .وشدد على ضرورة خلق تواصل دائم مستمر بين غزة وشعبنا
في الضفة الذي يعاني أشد المعاناة هناك ،مطالباً بإحداث شراكة حقيقية داخل الحكومة الفلسطينية
لتشمل كل ألوان الطيف السياسي وغير ذلك سنظل ندور في حلقة مفرغة .بدوره وجه عبد العزيز
الشقاقي مفوض العالقات الوطنية في هيئة الوفاق الوطني مجموعة رسائل بهدف تعزيز الوحدة وانهاء االنقسام ،مطالباً رئيس السلطة محمود عباس ورئيس الحكومة د .رامي الحمد هللا بأن ينتقل الوزراء لغزة وتمارس الحكومة عملها بكل جدية وعلينا جميعا مساندتها والوقوف إلى جانبها .ودعا في رسالته
الثانية قيادة حركتي "حماس" و"فتح" بأنه ال بد من تعزيز الشراكة السياسية ،مستطرفا "قائالً" "لسنا
بحاجة التفاقيات جديدة وانما لنوايا طيبة تطبق على أرض الواقع" ،مطالباً بضرورة االستفادة من تجربة
األخوة في الداخل المحتل تعطي داللة على أهمية الوحدة في مواجهة المحتل .وفي الرسالة الثالثة قال
الشقاقي مخاطباً الفصائل" :شعبنا لم يعد يتحمل استمرار االنقسام وتداعياته فهو قدم الشهداء والجرحى واألسرى والبيوت المدمرة من أجل معركة التحرير ،يريد منكم االتحاد والحكمة والوفاق من أجل إعادة
بناء الوطن ،فال مستقبل ألبنائنا بدون طي صفحة االنقسام بدون رجعة" .وأوضح المسئول في هيئة
الوفاق الفلسطيني أن الهيئة تساهم بقوة في رأب الصدع وانهاء حالة االنقسام وتحقيق الوحدة من خالل العمل الجاد مع كافة الفرقاء واعادة اللحمة وانهاء حالة االحتقان الداخلي وتعزيز ثقافة الحوار والتعايش المشترك في إطار التنوع الفكري والثقافي كل ذلك شعو اًر منا بالمسئولية الوطنية ووفاء لدماء الشهداء ومعاناة األسرى .جبهة إنقاذ وفي جدول أعمال الجلسة األولى لليوم الدراسي والتي حملت عنوان "الحصار واالعمار" وأدارها د .جميل سالمة الذي دعا إلى ضرورة الخروج بق اررات وتوصيات عملية
من أجل وضع خارطة طريق حقيقية تنقذ غزة وأهلها .وقال سالمة" :نحن بحاجة إلى جبهة إنقاذ تضم جميع أبناء شعبنا على حد سواء ،ونترك ثقافة اإلقصاء والتفرد فالوطن من أجل الجميع ،شارك في
التضحية من أجله الجميع ،وال بد أن يقوده الجميع" .ودعا حكومة الوفاق الوطني إلى أن تطلع بملف
إعمار غزة وأن يحضر رئيس الحكومة والوزراء لإلقامة في غزة وفتح ورشة عمل كبرى إلعمار شعبنا المنكوب الذي انضم إليه مشردون والجئون جدد .توقف الخالف من جهتها .أعربت وزيرة شئون المرأة د .هيفاء األغا ممثلة عن حكومة التوافق الوطني عن أملها بتوقف الخالف لتسير دورة الحياة الطبيعية
في بناء واعمار وعمل وعلم ويجب أن نسمو فوق الخالفات وأنانية األنا وأن يكون الوطن ومصلحته أوالً وثانياً وثالثاً .وقالت الوزيرة األغا" :آن األوان لوجود إرادة سياسية حقيقية من جميع األطراف لبناء مستقبل الشباب لبناء معول وطني" .وأكدت على ضرورة أال يكون مكان للخالفات بيننا فالشعب لم يعد يحتمل وال الوطن لم يعد قاد اًر على التحمل فالجراح ما زالت تنزف والهموم كبيرة" .ممر مائي" ،من
-12-
جانبه قال م .جمال الخضري رئيس اللجنة الشعبية لكسر الحصار إنه "من الممكن أن يكون لغزة ممر مائي ينهي الحالة الصعبة التي يعيشها وهذا يتطلب جهد وعمل مشترك أن تكون هذه القضية من
القضايا الرئيسية لشعبنا ،وممر آمن يربط بين غزة والضفة وهذا حق من حقوق شعبنا" .وأضاف
الخضري خالل الجلسة األولى" :شعبنا يعيش الحصار وواقع تأخر االعمار ،واألزمة والمشكلة ال
تخفى على أحد والمطلوب كيف يمكن أن نخرج من هذه األزمة" ،مشي اًر إلى أن اللجنة الشعبية لكسر
الحصار عملت لمحاولة كسر الحصار واختراقه وكان لها دور بارز ومهم إلى جانب كثير من اللجان، وهناك عمل مشترك .وأكد أن العمل المشترك مهم والرؤية الواضحة مهمة واإلصرار على دعم شعبنا
أمر مهم أيضاً ،مستدركاً" :يجب السير في مسارين متوازيين اليوم ،والعمل على إعمار غزة اليوم ويجب أن نبني المشافي والمدارس وما دمره االحتالل في العدوان األخير" .وشدد على أهمية أن تترجم التعهدات إلى واقع عملي والقطاع مفتوح ويجب أن يمارسوا الضغط الحقيقي على إسرائيل واالعمار
هو البوابة الحقيقية لرفع الحصار والعكس صحيح وهما وجهان لعملة واحدة ،مضيفاً "العمل المشترك هو األصل واألفكار اإلبداعية مهمة في المضي قدماً للنهوض بواقع شعبنا"" .مؤشرات سلبية من
ناحيته" ،سرد م .نبيل أبو معيلق رئيس اتحاد المقاولين الفلسطينيين جملة من اإلحصائيات المرتبطة بالعدوان األخير على غزة صيف عام 2014م ،موضحاً أن قطاع غزة يحتاج إلى 70ألف شقة .ولفت
إلى أن جميع نتائج اللقاءات مع الفصائل والحكومة تعطي لألسف مؤشرات سلبية وآليات التنسيق ال زالت معيقة جداً ،مبيناً أن قضية اإلعمار غير واضحة إال في حال تغير المسار السياسي الفلسطيني. ومضى يقول "ما قامت به اللجنة القطرية وبعض المؤسسات من توزيع أموال لم يستلمها أصحابها بل
باعوا في السوق السوداء لتعطلهم عن العمل وبفعل األوضاع االقتصادية الصعبة في القطاع" .وأكد ضرورة العمل على تعزيز الوحدة الوطنية والمصالحة الحقيقية بقيادة الرئيس عباس وتمكين الدكتور
رامي الحمد هللا وبدعم من الدول العربية واإلسالمية .وطالب بضرورة فتح المعابر بشكل حر واعادة االعمار وتشغيل المقاولين والمهندسين بطريقة منظمة بحسب ورقة العمل التي قدمناها ،وقضية الحل
الناجع لغزة هو إيجاد ممر مائي .خطط كبيرة ،من جانب آخر تحدث عدنان أبو حسنة الناطق
اإلعالمي باسم وكالة غوث وتشغيل الالجئين الفلسطينيين عن الدور المنوط بالوكالة ودائماً لديها خطط كبيرة لمواجهة األزمات .وذكر أبو حسنة مجموعة إحصائيات تتعلق بأعمال األونروا خالل وبعد
العدوان األخير على غزة ،مبيناً أن في القطاع 96ألف منزل لالجئين الفلسطينيين و 7آالف بيت
دمرت تدمي اًر كامالً و 7آالف غير قابلة للسكن والباقي أضرار متوسطة وجزئية .وأوضح أن األونروا قدمت مساعدات لـ 80ألف أسرة منها دفعات أولي إلصالح األضرار ومساعدات آلالف األسر
الستئجار منازل بدل المدمرة ،مستطرداً "ذهبنا لمؤتمر المانحين في القاهرة بخطة واضحة بالتنسيق مع السلطة تتضمن خطة تتعلق بالبنية التحتية وأخرى بإعادة االعمار للبيوت التي دمرت خالل الحرب".
ونوه إلى أن ما وصل من مبلغ المانحين 145مليون دوالر فقط من المبلغ اإلجمالي ،مضيفاً "في ا
-13-
مؤتمر القاهرة كل المتحدثين تحدثوا عن اشتراطات عملية االعمار وأبرزها االستقرار السياسي ويجب
سيطرة حكومة الوفاق على المعابر ووقف االستف اززات" .وأكد أبو حسنة أن األونروا اتفقت أثناء المؤتمر مع الرئيس عباس عدم إمكانية استمرار األوضاع في غزة واتفق مع األونروا على بدء عملية
االعمار .وأردف قائالً "عملية اعادة االعمار لالجئين الفلسطينيين وما وصل من أموال إلعادة اإلعمار لـ 200بيت فقط" ،الفتاً إلى أن الحصار في القطاع عقلي وعاطفي وأطفال غزة يعانون من أمراض نفسية كثيرة نتيجة الظروف الصعبة والقضية في غزة تتجاوز المشاهدات المباشرة من تدمير البيوت والشوارع ألنه سيتم االعمار وقد يتأخر لكن القضية في البعد اإلنساني على المدى االستراتيجي هي
أخطر مما يشاهده العالم اآلن لذلك ،يجب أن تكون هناك نظرة أخرى للواقع الحالي في غزة .وأكد أن
المطلوب خطوات جراحية إلنقاذ غزة تتطلب إعادة الوحدة الفلسطينية وانهاء االنقسام وأهدافه المدمرة هذا سيمثل دافع لتجاوز أمور كثيرة أخرى" .الجلسة الثانية" وفي هذا السياق ،تطرق المتحدثون خالل الجلسة الثانية لموضوع "أزمة موظفي غزة" ،حيث شدد المهندس زياد الظاظا عضو المكتب السياسي لحركة "حماس" ونائب رئيس الحكومة السابقة على أن أزمة الموظفين في غزة "سياسية وليست مالية"،
مطالباً الرئيس الفلسطيني محمود عباس بأن يصدر مرسوماً رئاسياً لحل أزمة موظفي غزة .وقال الظاظا" :نحن لسنا في حاجة إلى فلس من أي دولة مانحة في العالم ارفعوا الحصار عنا وسنحل
جميع أزماتنا" ،وكشف عن إحصائيات وأرقام تتعلق بملف الموظفين في غزة والضفة ،مبيناً أن مسألة حل أزمة الموظفين "بسيط" ألن عدد موظفي غزة المدنيين والعسكريين 42ألف موظف مقابل 180
ألف موظف مدني وعسكري تابعين للسلطة في كل من غزة والضفة .وذكر الظاظا أن في غزة 31 وكيل مساعد مقابل 130وكيل مساعد في الضفة ،و 127مدير عام في غزة مقابل 700مدير عام
في الضفة و 95مدير دائرة في غزة مقابل 1359في الضفة و 154مدير bفي غزة مقابل 1340من نظرائهم في الضفة .وأشار إلى وجود 439مدير cفي غزة مقابل 2539في الضفة ليصبح مجموع
المدراء من الموظفين المدنيين 688في غزة مقابل 5728في الضفة .وعلى مستوى الشرطة واألمن أوضح الظاظا أن في غزة 6ألوية وفي الضفة 121لواء ،و 11عميد في غزة و 651في الضفة
و 111عقيد غزة و 2951في الضفة أما رتبة مقدم ففي غزة 134وفي الضفة 3158وعلى صعيد رتبة رائد في غزة 625وفي الضفة .73904وأضاف الظاظا" :اتفقنا في اتفاقية القاهرة أنه يجب أن
تقوم مصر وعدد من الدول العربية بتوفير االحتياجات الالزمة واللوجستية للشرطة وأن يزداد العدد
حتى االنتخابات التشريعية والرئاسية والمجلس الوطني معا" ،الفتاً إلى أن 7صفحات من اتفاق المصالحة تتحدث عن ملف الموظفين .وأكد أن أي لجنة أمنية ال بد أن تكون وفق القانون والتوافق والشراكة الوطنية ،مستطرفا "جميع الموظفين الذين تضرروا نتيجة االنقسام في 2007-6-14م ال بد أن تسحب ق اررات الفصل وق اررات الطرد وق اررات اإلبعاد" .وتابع أن "جميع الق اررات والمراسيم الرئاسية والحكومية بهذا الشأن والق اررات ذات الصلة يتم معالجتها من خالل المجلس التشريعي يقر ما يقر
-14-
ويحذف ما يحذف ويعدل ما يعدل" .وأردف الظاظا قائالً" :نجد أن عودة المستنكفين ال تتم إال في حالة واحدة بعد تشكيل اللجنة اإلدارية القانونية بالتوافق ولها مهمات أربعة األولى بالقانون والثانية بالشراكة والتوافق الوطني وعدم اإلجحاف بحق أي من الموظفين في غزة والضفة ،بعدها من حق أي
موظف التوجه للجنة قانونية مش اكلة من قضاة يتميزون بالنزاهة والشفافية" .وأكد أنه ال يجوز ألحد أن يقوم بعملية التنقالت والتعينات والترقيات إال بعد االنتهاء من عمل اللجنة القانونية بالتوافق وعودة
جميع الموظفين لعملهم واقرار مواقعهم وصرف رواتبهم .واعتبر الظاظا جميع الق اررات التي صدرت
بعد 2014-6-2هي ق اررات باطلة بامتياز أياً كان وضعها وهذه مسألة واضحة ،مضيفاً "ال يجوز فصل أو قطع راتب أو طرد أو تجميد أي موظف على أساس انتمائه الحزبي"" .نتائج االنتخابات من
جانبه" ،قال د .أحمد يوسف رئيس هيئة الوفاق الفلسطيني إن "السويسريين كانوا من أوائل من باركوا فوز حماس في االنتخابات التشريعية عام 2006واعتمدوا نتائج االنتخابات وتعاطوا مع الحكومة بشكل صريح ومن أوائل من فتحوا أبواب أوروبا للسفر واللقاء بقيادات الحركة" .وأكد وجود مساعي من
جهات كثيرة إليجاد مقاربة يمكن أن يجتمع عليها الطرفين ووضع آلية للخروج من األزمة التي
نعيشها ،لو أراد الرئيس عباس انفراج األوضاع غداً فسيعمل على ذلك ،مشي اًر إلى أن السويسريون مطلعون على جميع االتفاقيات من بينها اتفاقية القاهرة .الورقة السويسرية إلى ذلك ،تطرق نقيب الموظفين في غزة د .محمد صيام للحديث عن الورقة السويسرية التي كثر اللغط فيها بشكل كامل
وبشكل صريح ،قائالً "نحن كموظفين ال يمكن أن نقبل أي ورقة أو أي إطار أو أي حل أو أي مبدأ ال
يراعي أي حل ال يضمن الحفاظ على المركز اإلداري والمالي لموظفي غزة مرفوض بالمجمل وبالمطلق" .وأضاف صيام "أي حلول تعتمد على مبدأ السالمة األمنية في تصنيف الموظفين مرفوضة
بالمطلق ولو خرج كل الناس يتحدثون أن الورقة السويسرية تحل مشاكل الموظفين نرفض ذلك وال نقبله
ألننا رمينا مبدأ السالمة األمنية خلف ظهورنا" .وشدد على أن أي حل ال يعترف بشرعية موظفي غزة
حل مرفوض ،محمالً المستوى السياسي المسئولية األولى والرئيسية لحل أزمة موظفي غزة .وأردف يقول "على الجميع أن يدرك أن الموظفين في غزة شرعيين وال مجال للتشكيك بذلك ألنهم جاءوا ضمن االحتياجات السنوية للتوظيف واألرقام تؤكد ذلك وبالتالي لو كانت حكومة حماس أو أي حكومة
فلسطينية أخرى ستقوم بتوظيف هذا العدد الذي تم توظيفه في غزة وبالتالي المسألة محلولة" .وفيما يتعلق بموقف موظفي غزة من الورقة السويسرية ،أوضح صيام أنها تصلح قاعدة وأساس للحوار،
مستدركاً "لكن عليها تحفظات كبيرة جداً قد تنسفها من أساسها ألن المبادئ واألهداف واضحة لكن اإلجراءات فيها قنابل موقوتة ال يمكن أن تقبل فيها النقابات الفلسطينية" .وأكد أن حل مشكلة موظفي
غزة يتطلب دمج سريع ،وأن نقبل أن يكون هناك ال مركزية إدارية وخاصة باالنفصال الجغرافي بين
الضفة وغزة ،لنتخلص من الصعوبات في التواصل الجغرافي التي قد تضر أحياناً بمدى االنجازات
الحقيقية.
-15-
ندوة سياسية بعنوان "دور الممثليات في قطاع غزة في تعزيز الموقف الدولي تجاه القضية الفلسطينية"
ضيوف الندوة: د .تيسير محيسن -م .عمر صيام -م .نور إخوان آبادينظم مركز غزة للدراسات االستراتيجية التابع ألكاديمية اإلدارة والسياسة ندوة سياسية بعنوان" :دور
الممثليات في قطاع غزة في تعزيز الموقف الدولي تجاه القضية الفلسطينية" بحضور رئيس
األكاديمية د .محمد المدهون والنائب األكاديمي د .أحمد الوادية وبمشاركة المستشار الدبلوماسي في و ازرة الشئون الخارجية د .تيسير محيسن ،ورئيس مؤسسة أمان ماليزيا في فلسطين م .عمر صيام،
ومدير المستشفى اإلندونيسي م .نور إخوان آبادي ممثالً عن إندونيسيا .من جهته شدد د .محمد المدهون على أهمية الممثليات في خدمة القضية الفلسطينية والشعب الفلسطيني داعياً إلى تفعيل وزيادة دورها لتعزيز الموقف الدولي نحو القضية المركزية لألمة وهي القضية الفلسطينية .وبدوره تحدث د .تيسير محسين عن الدور المطلوب من الممثليات العربية واإلسالمية وحتى األجنبية لتعزيز
الموقف الدولي تجاه القضية الفلسطينية .أما م .عمر صيام فقد استعرض دور ماليزيا حكوم ًة وشعباً ومؤسسات المجتمع المدني في تعزيز صمود الشعب الفلسطينية وتعزيز الموقف الفلسطيني في
المحافل الدولية .هذا وتطرق م .نور آبادي إلى الدور اإلندونيسي تجاه القضية الفلسطينية ،مشي اًر على عمق العالقات بين فلسطين واندونيسيا منذ القدم ،منوهاً إلى أن الشعب والحكومة اإلندونيسية تسعى
لتعزيز الموقف الدولي تجاه القضية الفلسطينية في كل المناسبات. -16-
ندوة حول "التعصب والتطرف الفكري"
ضيوف الندوة: -د .صادق قنديل -د .منور نجم
عقدت أكاديمية اإلدارة والسياسة للدراسات العليا ندوة بعنوان "التعصب والتطرف الفكري" ،وذلك يوم االحد الموافق ،2015-03-22بحضور عدد من الباحثين والباحثات واألكاديميين ،حيث شارك في الندوة كل من الدكتور صادق قنديل المحاضر في الجامعة االسالمية ،والدكتورة منور نجم المحاضرة
في الجامعة االسالمية .وقد تحدث الدكتور قنديل حول التأصيل الشرعي للتعصب الفكري وقال في
كلمته أن الحديث عن التعصب من الناحية الشرعية مهم في هذه األوقات خاصة ألنها ظاهرة خطيرة
وقد تؤدي الى سقوط المجتمع في وحل التعصب الفكري ،وقد ركز على نقطتين أساسيتين :األولى
كانتا لعالقة بين التعصب الفكري والتعصب الديني ثم تطرق للتفريق بين مصطلحات عدة متعلقة بالتعصب ،وأكد على وجوب مراعاة أمرين أولهما مقدار التدين للفرد وعالقاته في بيئته وأن ذلك له
عالقة وثيقة بوجود التعصب .وقد تحدث عن موقف الشرع من التعصب ،وأكد ايضاً بأن االسالم
يرفض التشدد حيث أنه دعا إلى الوسطية من باب الوجوب وااللزام ألن اإلسالم ال يقبل باإلفراط وال
يرضى بالتفريط .وفي الشق الثاني للندوة تحدثت الدكتورة نجم حول الشق االجتماعي للتعصب الفكري وقد أثنت على الموضوع وأهميته وبدأت حديثها بسؤال عن كيفية العالقة في األسرة إن وجد التعصب،
وأكدت أن الثقة تنعدم في األسرة إذا وجد التعصب ،مما سيؤثر سلباً على المجتمع بأكمله ،وأوضحت
د .نجم عن أهمية الحوار ودوره واستدلت بذلك على مواقف من السيرة النبوية ،وقالت أن التعصب
أصبح سمة في شخصياتنا نظ اًر للبيئة المفروضة على الشعب بغزة.
-17-
ندوة حول "الخارطة الحزبية في المشهد السياسي االسرائيلي بعد انتخابات 2015وتداعياتها على مستقبل الصراع"
عقد مركز غزة للدراسات واالستراتيجيات التابع ألكاديمية اإلدارة والسياسة للدراسات العليا ندوة
تخصصية بعنوان" :الخارطة الحزبية في المشهد السياسي اإلسرائيلي بعد انتخابات 2015 وتداعياتها على مستقبل الصراع االسرائيلي" ،وذلك يوم األربعاء الموافق ،2015-03-25بحضور عدد من الباحثين والباحثات واألكاديميين ،حيث شارك في الندوة كل من الدكتور /ناجي البطة أستاذ
األمن في كلية العودة ،والدكتور /أمين دبور أستاذ العلوم السياسية في الجامعة االسالمية ،والدكتور/
هشام المغاري أستاذ األمن في أكاديمية االدارة والسياسة للدراسات العليا .وقد تحدث الدكتور البطة حول االنتخابات اإلسرائيلية حيث أن هذه الدورة العشرين في تاريخ االنتخابات اإلسرائيلية ستفرز
أخطر حكومة على القضية الفلسطينية ،ألنها حكومة يمين اليمين ،وهي األكثر انسجاماً في تاريخ الحكومات االسرائيلية ال 34في تاريخ إسرائيل .وأن تحالف اليمين اإلسرائيلي القادم مع اليمين
األمريكي من الجمهوريين القادمين لن يعطي الفلسطينيين أي من حقوقهم من خالل وهم المفاوضات
الجارية .وتحدث الدكتور دبور حول وضع الضفة المحتلة الحالي حيث ال تصلح ألن تكون جزءاً من حل الدولتين ،بسبب تسارع االستيطان فيها وتقسيمها لستة أقسام بعد أن كانت ثالثة أقسام ،وان
االتفاقية التي بدأت تبرز مؤشراتها في األفق لحل القضية الفلسطينية من خالل بوابة اوروبية برضا أمريكي لن تجدي نفعاً بسبب اليمين اإلسرائيلي المنتصر ،وبسبب االنقسام الفلسطيني الذي يشتت القرار الفلسطيني ويضيع المصلحة الفلسطينية .وبدوره أوضح الباحث سعد اكريم من مركز غزة
للدراسات واالستراتيجيات ،ان هذه الندوة تأتي في سياق تفاعل االكاديمية مع المستجدات على الساحة الفلسطينية واالقليمية والدولية. -18-
ندوة حول "النظام الدستوري الفلسطيني – الواقع وأفاق اإلصالح"
ضيوف الندوة:
د .فايز أبو عيطة. -د .هاني غانم.
د .جميل سالمة.نظمت أكاديمية اإلدارة والسياسة للدراسات العليا بالشراكة مع مركز فلسطين للدراسات القانونية
والقضائية (القسطاس) ورشة عمل علمية بعنوان ""النظام الدستوري الفلسطيني – الواقع وأفاق
اإلصالح" بحضور د .فايز أبو عيطة أستاذ القانون الدستوري في جامعة فلسطين ،و د .هاني غانم
أستاذ القانون الدستوري في الجامعة اإلسالمية ،و د .جميل سالمة أستاذ القانون الدستوري في أكاديمية اإلدارة والسياسة رئيس مركز القسطاس ،وعقدت الورشة في مقر المركز في مدينة غزة
بحضور عدد من طلبة أكاديمية اإلدارة والسياسة للدراسات العليا .افتتح د .سالمة اللقاء مرحبا
بالضيوف والحضور ،وأوضح أن اللقاء له الطابع المنهجي والالمنهجي ويهدف الستشراف المستقبل
الدستوري والحراك الوطني في فلسطين ويأتي لمواكبة التطورات التي يمر بها الواقع الفلسطيني.
من جانبه تحدث أبو عيطة عن المراحل التاريخية التي نشأت فيها الدساتير ،الدستور في عهد
االنتداب ( ،)1922والدستور الذي صدر في عهد اإلدارة المصرية ،وميثاق منظمة التحرير
-19-
الفلسطيني ،وأضاف أبو عيطة بعد تشكيل السلطة الفلسطينية جرى إعداد القانون األساسي لعام
( ،)2002معتب اًر هذا بمثابة دستور ،ويأسس إلعداد دستور شامل وكامل بالرغم أن الطواقم التي أعدت الدستور يغلب عيها الطابع السياسي ،وهم ليسوا من أهل االختصاص .وأكد أبو عيطة أن إنشاء
دستور للدولة الفلسطينية مهم كون أن القانون األساسي ال يناسب واقع الدولة ،متحدثاً عن أهمية الدستور في تحسين الواقع السياسي ويساهم في اإلصالح على صعيد المؤسسات الفلسطينية .وطالب أبو عيطة بضرورة إنهاء االنقسام كونه عقبة في طريق إعداد الدستور ،وأكد على أن تعطيل المجلس
التشريعي بمثابة نسف للحياة الدستورية .وطالب بضرورة وضع دستور يقوم على الفصل بين السلطات
ويضع أسس للبرلمان وعمله ،وتحديد الفترة الزمنية ألصحاب الوظائف العليا وأن يراعي الدستوري
الجديد المواثيق واالتفاقيات الدولية المتعلقة بحقوق االنسان .وفي مداخلته أوضح د .سالمة ان الواقع
الدستوري الفلسطيني فيه تعدد للكيانية السياسية ولكل كيان سياسي مرجعتيه الدستورية ،حيث أن م. ت .ف هي الممثل للشعب الفلسطيني والميثاق الوطني الفلسطيني والنظام األساسي هما المرجعية
الدستورية ،كما أ ن كيان السلطة الفلسطينية هي نتاج اتفاق أوسلو وتمثل الشعب الفلسطيني في غزة
والضفة ومرجعيتها الدستورية هي القانون األساسي وتعديالته ،وأضاف ان الكيان الثالث هو دولة
فلسطين التي تم االعتراف بها مؤخ اًر كدولة بصفة مراقب من قبل األمم المتحدة ،وأن مرجعيتها الدستورية لم تقر بعد حيث شكلت لجنة خبراء لصياغة مشروع دستور دولة فلسطين .وقدم سالمة
"مقترح مشروع نظام دستوري ل م .ت .ف" ضمن مشروع إصالحها وتفعيلها ،وأوضح أن هذا المقترح
القى قبوالً واستحساناً من الفصائل الفلسطينية وخبراء القانون الدستوري واألكاديميين .من جانبه أكد د. غانم أن الواقع الدستوري في فلسطين واقع مرير وله الدور األبرز في احتدام الصراع ،والقانون األساسي الفلسطيني خليط بين النظام السياسي البرلماني والرئاسي ،وطالب بضرورة تنقيح وتعديل
القانون األساسي .وأضاف غانم انه ال ضرورة إلنشاء دستور جديد ،ومن سبل اإلصالح طالب غانم برفع السلطة التنفيذية يدها عن السلطة القضائية وتخصيص لها موازنة مستقلة .ووضع صالحيات محددة تظهر االختصاصات لرئاسة السلطة الفلسطينية ورئيس الوزراء .وقد تخلل الورشة نقاش
واستفسارات ومداخالت متنوعة من قبل الطلبة المشاركين .وطالبوا بضرورة التأثير على أصحاب القرار والفاعلين في الساحة الفلسطينية الحترام وتمتين الحياة الدستورية والمحافظة عليها.
-20-
جلسة حول "المفاوضات الفلسطينية االسرائيلية -تجربة عملية تطبيقية"
عقد طالب األكاديمية يوم األحد ،2015-04-12تطبيق عملي للمفاوضات الفلسطينية اإلسرائيلية
"المفاوضات الفلسطينية االسرائيلية تجربة عملية تطبيقية" من خالل طرح القضايا األساسية الثالث، وهي :القدس .الحدود .الالجئين.
كما وصور الطالب واقع المفاوضات حسب الرؤية الفلسطينية والرؤية اإلسرائيلية وكذلك رؤية الوسيط
األمريكي في الحل بين الطرفين.
وقد طرح الجانب الفلسطيني رؤيته في قضية القدس من خالل المواثيق الدولية وتطرق إلى االنتهاكات
اإلسرائيلية في القدس ونذكر منها مصادرة األراضي وهدم منازل المواطنين وطمس التراث الفلسطيني،
بينما استعرض الطالب رؤية الجانب االسرائيلي من خالل إنشاء دولتين تكون القدس عاصمة
إلسرائيل ويتم استبدال عاصمة أخرى للفلسطينيين.
وكان المقترح األمريكي من جانب الطالب وهو توسيع القدس ثم اعادة توزيعها حسب السكان.
أما في قضية الحدود ،فطالب الجانب الفلسطيني تطبيق الق اررات الدولية ومنها قرار ( )181الصادر
عام ،1947بينما تشدد الجانب االسرائيلي وقال إن الحدود ليست شيء مقدس وأن الواقع يفرض
حدوداً أخرى حسب وجهة النظر اإلسرائيلية بكفل األمن للوطن اإلسرائيلي.
وكان المقترح األمريكي قائماً على مبدأ القبول بتبادل أراضي مقابل أراضي حسب النوع والقيمة.
-21-
أما القضية الثالثة ،فكانت الالجئين حيث اعتمد المفاوض الفلسطيني أيضا على الق اررات الدولية في
تعريف الالجئ وطالب بعودة كافة الالجئين إلى موطنهم األصلي بينما طالب الجانب اإلسرائيلي بعدم عودة الالجئين وانما عرض تقديم مساعدات مثل الدول األوروبية لتعويض الالجئين بل والعمل على
توطين الالجئين في البالد التي هجروا منها.
وكان الموقف األمريكي في قضية الالجئين يقوم على أن قضية الالجئين هي قضية إنسانية بالدرجة
االولى واقترح أنه يمكن للدول أن تقوم بتوطين الالجئين لديها أو أن يعود جزء منهم إلى الدولة الفلسطينية الجديدة أو استضافة بعض الدول لالجئين ،أو مبدأ التعويض.
وفي الختام ،أنهى الوفد األمريكي الجلسة بمؤتمر صحفي صرح فيه أنه لم يتم االتفاق على أي من
هذه النقاط الثالث وأنه تم تأجيلها إلى قضايا الحل النهائي.
-22-
ندوة متخصصة بعنوان "آليات تخطيط الموارد البشرية في الحكومة وسبل تطويرها"
ضيوف الندوة: م .عبد الرحمن جب. -م .رمضان الناعوق.
نظمت أكاديمية اإلدارة والسياسة للدراسات العليا يوم االحد 2015-04-19م ،ندوة متخصصة بعنوان
"آليات تخطيط الموارد البشرية في الحكومة وسبل تطويرها" بحضور ممثل ديوان الموظفين م .عبد
الرحمن جبر مدير وحدة الجودة بديوان الموظفين العموميين ،وممثل و ازرة الداخلية م .رمضان الناعوق مدير عام التخطيط والتطوير ،وعدد من الباحثين والباحثات وممثل مؤسسات أهلية وحكومية .وناقشت
الندوة واقع تخطيط الموارد البشرية في الحكومة من موظفي الخدمة المدنية ومنتسبي قوى األمن الفلسطينية واآلليات المتبعة في الحكومة لتخطيط الموارد البشرية وتقدير االحتياجات البشرية والخطط الموضوعة .واستعرضت الندوة أبرز العقبات والمشاكل التي واجهت الجهات المعنية في التخطيط
للموارد البشرية سواء كان داخلياً أو خارجياً بفعل التغيرات الكبيرة .وأوصت الندوة بضرورة اإلسراع بدمج موظفي غزة واعادة الموظفين المتوقفين عن العمل بعد أحداث 2007واعادة هيكلية وتنظيم
الموارد البشرية لما يحقق تحسين الخدمة للمواطن ورفع الكفاءة .وأوصت ايضاً بعمل دليل اجرائي لتحديد االحتياجات الوظيفية الفعلية للو ازرات واالجهزة االمنية بو ازرة الداخلية واالمن الوطني.
-23-
ندوة بعنوان "التحول اإللكتروني والخدمات اإللكترونية"
ضيوف الندوة:
د .عماد الفالوجي. -م .سهيل مدوخ.
عقد مركز غزة للدراسات واالستراتيجيات التابع ألكاديمية اإلدارة والسياسة للدراسات العليا ندوة تخصصية بعنوان( :التحول اإللكتروني والخدمات اإللكترونية) ،وذلك يوم اإلثنين الموافق
،2015/4/27في مقر األكاديمية بمدينة غزة ،وشارك في الندوة د .عماد الفالوجي وزير البريد
واالتصاالت وتكنولوجيا المعلومات األسبق ،م .سهيل مدوخ وكيل و ازرة االتصاالت وتكنولوجيا
المعلومات .وبحضور عدد من الباحثين وطالب األكاديمية .وأفتتح الندوة الباحث :وسيم عودة من أكاديمية اإلدارة والسياسة .حيث رحب بالضيوف والحضور ،وأكد على حرص األكاديمية على كسر
الهوة بين الجانب األكاديمي والجانب العملي من خالل ربط المحاضرات بالندوات بهدف مزيداً من المعرفة والعلم وتثقيف المجتمع وفتح المجال أمام الباحثين لتقديم الدراسات التي تساهم في الوصول إلى التحول اإللكتروني .وقد تحدث د .عماد الفالوجي وزير البريد واالتصاالت وتكنولوجيا المعلومات األسبق ،عن ظروف نشأة و ازرة البريد واالتصاالت وأهم التحديات والمعيقات التي واجهتها في عملها،
وأهمها الرهان الكبير على قدرة الفلسطينيين على إدارة قطاع االتصاالت بأنفسهم جراء ممارسات قوات االحتالل اإلسرائيلي والمعيقات التي وضعها أمام تطور قطاع االتصاالت ،وأوضح قرار الو ازرة في
خصخصة قطاع االتصاالت التي سجلت نمو كبير جراء هذا القرار .وأكد أن فكرة تقديم الخدمات
-24-
للمواطنين بالطرق اإللكترونية هي قديمة بالنسبة للو ازرة لكن الظروف لم تسمح بإنجازها على أكمل
وجه .وطالب بضرورة تحسين الخدمات اإللكترونية وتطويرها بما يوازي الدول المتقدمة كي ننجح في
التحول اإللكتروني .من جانبه أكد سهيل مدوخ وكيل و ازرة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات ،أن
الو ازرة تسير وفق خطة نحو التحول للحكومة اإللكترونية ويوجد تقدم ملموس حيث ما يقارب من
( )749موقع وجهاز حكومي متصل بالشبكة اإللكترونية ،وأضاف أن الحكومة اإللكترونية تحتاج لفهم معمق ووعي وبيئة قانونية لتعزز من هذا المجال ،كما تم تشكيل لجنة توجيهية لمتابعة التحول نحو
الحكومة اإللكترونية ،وقال إن قاعدة البيانات المتعلقة بالجهات الحكومية يتخللها ما يقارب من (82
مليون) عملية استعالم .واعتبر أن الو ازرة أوجدت الرقم اإللكتروني الموحد لتسهيل عملية استخدام الخدمات اإللكترونية التي تطورت وتوسعت لتشمل المؤسسات الحكمية ومؤسسات غير حكومية،
ويوجد ( )171.000مشترك في هذه الخدمة .وأضاف مدوخ أن البحث اليوم أصبح نحو الحكومة الذكية بدالً من الحكومة اإللكترونية كمصطلح أشمل .يذكر أن الندوة تخللها نقاش وأسئلة مركزة من
قبل الباحثين في األكاديمية ،وفي نهاية اللقاء أعلن عن توجه األكاديمية لعقد مؤتمر متخصص حول
الحكومة اإللكترونية خالل شهر سبتمبر المقبل.
-25-
يوم دراسي "يطالب بتعزيز روح استيعاب ووجود تعدد للقيادات في المجتمع الفلسطيني من الناحية األيدولوجية والفكرية"
ضيوف اللقاء:
د .محمد المدهون. د .أحمد الوادية. -م .سميح اللوح.
طالب أكاديميون ومختصون شاركوا في اليوم الدراسي الذي نظمته أكاديمية اإلدارة والسياسة للدراسات العليا بتعزيز روح استيعاب ووجود تعدد القيادات في المجتمع الفلسطيني من الناحية األيدولوجية
والفكرية ،وأكدوا على ضرورة إبراز تاريخ القيادات الفلسطينية المختلفة وتدريس سيرتهم في المنهاج
الفلسطيني ،ولفتوا إلى أهمية إنشاء مراكز إلعداد القادة في مختلف المجاالت والعمل على صناعة النموذج القيادي الفلسطيني واستقطاب الكفاءات المتنوعة من المؤسسات المختلفة والعمل على صقلها
وتقويتها في شتى مجاالت الحياة .وردت تلك التوصيات خالل أعمال اليوم الدراسي الذي نظمته
األكاديمية تحت عنوان" :إعداد اإلطار العام لدليل القيادي الفلسطيني" وانعقد اليوم الدراسي في قاعة
نقابة المهندسين الفلسطينيين في مدينة غزة بحضور الدكتور محمد المدهون – رئيس أكاديمية اإلدارة والسياسة ،والدكتور أحمد الوادية النائب األكاديمي ،والمهندس سمير اللوح رئيس اللجنة التحضرية
وعضو اللجنة العلمية ،ولفيف من المختصين والمهتمين وجمع من األساتذة وطلبة األكاديمية .وفي كلمته أمام الجلسة االفتتاحية لليوم الدراسي ،قدر المهندس سمير اللوح حرص أكاديمية اإلدارة -26-
والسياسة على عقد اليوم الدراسي وهو بمثابة استكمال لمجموعة من الندوات وورش العمل واأليام الدراسية التي تقوم عليها األكاديمية والتي تتعلق بالمجاالت والنواحي المختلفة ذات األهمية للشعب
الفلسطيني ،وبين م .سمير أن القيادة لم تعد كاريزماً أو طفرة ،إنما هي علم يدرس كما هو الحال في العديد من الدول حتى تكون لنا قيادة فلسطينية واعية وراشدة ومتعلمة وتتواكب مع العصر ،وأفاد م. سمير أن اليوم الدراسي يتحدث عن القيادة بشكل عام سواء كانت قيادة سياسية أو اقتصادية أو اجتماعية أو رياضية وغيره .وفي كلمته أكد الدكتور الوادية أن أكاديمية اإلدارة والسياسة تتبنى
التوجهات الحديثة للتعليم العالي والتي تسهم في تحول االقتصاد الوطني إلى اقتصاد معرفي مستدام يعتمد على تنمية الريادة واإلبداع ونقل المعرفة ،وأكد أيضا أن األكاديمية تسهم في بناء مجتمع المعرفة
واالرتقاء بجودة التعليم ومخرجاته من خالل ش اركة حقيقية مع المؤسسات التعليمية والعمل على تخريج
باحثين مؤهلين وقادة يسهمون في بناء مجتمع معرفي قادر على المنافسة عالمياً في القطاعين العام
والخاص .وفيما يتعلق بالجلسات العلمية لليوم الدراسي ،فقد انعقد على مدار جلستين ،حيث ترأس
الجلسة األولى المهندس سمير اللوح الباحث في أكاديمية اإلدارة والسياسة ،وترأس الجلسة الثانية األستاذة لميس عبد الجواد الباحثة في أكاديمية اإلدارة والسياسة ،وتناولت جلسات اليوم الدراسي عدة موضوعات وهي منهجية إعداد اإلطار العام لدليل القيادي الفلسطيني ،والسمات القيادية للقيادي
الفلسطيني ،وآلية إعداد دليل القيادي الفلسطيني إضافة إلى دراسة حاالت بعض القيادية الفلسطينية وهم الشهيد ياسر عرفات ،الشهيد أحمد ياسين ،الشهيد فتحي الشقاقي.
-27-
ندوة متخصصة بعنوان "قراءة في كتاب -التيه الفلسطيني - تساؤالت مقلقة وأفكار وطنية حائرة"
ضيوف الندوة:
-د .أحمد يوسف.
عقدت أكاديمية اإلدارة والسياسة ندوة تحت عنوان قراءة في كتاب (التيه الفلسطيني -تساؤالت مقلقة وأفكار وطنية حائرة) مساء يوم الثالثاء الموافق 2015/08/04بحضور الدكتور أحمد يوسف مؤلف
الكتاب ونائب الشؤون األكاديمية الدكتور أحمد الوادية ولفيف من المشاركين والمشاركات من طلبة األكاديمية ،حيث ركز الدكتور يوسف على مناقشة الكتاب وما جاء فيه لتوضيح ما وصلت له القضية
الفلسطينية من تيه على المستوى الغربي العربي واإلسالمي والى وجود المناكفات السياسية الداخلية األمر الذي يحمل المسؤولية ألصحاب القرار بالقيام بتحليالت منطقية إلنهاء حالة االنقسام والتفكك من أجل بناء صورة ذهنية بالحس الوطني ال بحس األحزاب فيما أشار إلى الصالحيات المتواجدة بين
الرئيس محمود عباس حيث أنه يملك القرار في حل جميع الملفات العالقة ،وذكر الدكتور يوسف من
أنه كتب العديد من المؤلفات والتي تلخص األحداث التاريخية لملف القضية الفلسطينية إال أنه إلى االن لم يلمس أي أثر إيجابي .رغم الخالفات مع األخوة في الضفة الغربية إال أنهم أخوة لنا يجب ان
نتحد لنقوم بالتفكير خارج الصندوق وقد أنهى حديثه في عبارة أن الشعب المنقسم على نفسه ال يمكن أن يحقق انتصار ،وأوصت الندوة بأن البد من الجميع التفكير خارج األطر كي ننجو بالقافلة.
-28-
ندوة متخصصة بعنوان "األونروا وأزمة تقليص الخدمات ،رؤية سياسية واقتصادية وقانونية"
ضيوف الندوة:
أ .عدنان أبو حسنة. -أ .سهيل الهندي.
عقد مركز غزة للدراسات واالستراتيجيات التابع ألكاديمية اإلدارة والسياسة للدراسات العليا ندوة بعنوان:
"األونروا وأزمة تقليص الخدمات ،رؤية سياسية واقتصادية وقانونية" بحضور كالً من :األستاذ/ عدنان أبو حسنة المستشار االعالمي لألونروا .واألستاذ /سهيل الهندي رئيس المؤتمر العام لموظفي
األونروا .وناقشت الندوة من خالل السيد عدنان أبو حسنة أزمة تقليص الخدمات والسياسات التقشفية لألونروا ،من حيث طبيعتها وأسبابها وسبل الخروج منها .وأوضح السيد سهيل الهندي من خالل الندوة
انعكاسات وتداعيات تلك األزمة على واقع المنتفعين وخاصة الموظفين ،وأن نقابة الموظفين التي هو
علي رأسها مستمرة في حراكها الشعبي وستطرق كل األبواب في سبيل إنهاء تلك االزمة .وناقشت
الندوة من خالل المتخصص في القانون الدولي وحقوق االنسان األستاذ مصباح مقبل المحور القانوني ،مدى قانونية الق اررات واإلجراءات التي اتخذها المفوض العام لألونروا بخصوص الموظفين،
والمسئولية القانونية المترتبة على إخالل األونروا بما أنشأت من أجل تحقيقه .وأثرى الندوة باآلراء والتساؤالت القيمة مجموعة من القامات العلمية واألكاديمية ،على رأسهم الدكتور /محمد المدهون، رئيس أكاديمية اإلدارة والسياسة ،وكذلك الدكتور/عمر شاليل أستاذ العلوم السياسة والسفير السابق.
-29-
وانتهت الندوة بمجموعة من المداخالت والتساؤالت التي بلورنا جزءاً منها في شكل نتائج وتوصيات
على النحو التالي :أوالً النتائج* :أزمة األونروا هي أزمة مالية في ظاهرها ،وتلعب السياسة دو اًر فيها بامتياز * .إذا لم يفي المانحون بالتزاماتهم تجاه األونروا ربما تستمر األزمة المالية بل وتتفاقم في
السنوات المقبلة .ثانياً التوصيات* :نوصي باستمرار الفعاليات والحراك السلمي الرافض لق اررات المفوض العام لألونروا بالتوازي مع الحراك القانوني أمام محكمة األونروا للمنازعات للطعن على تلك الق اررات* - .أن تقوم نقابة موظفي األونروا بحمالت توعوية وتثقيفية للموظفين ،ليكونوا على معرفة بحقوقهم وواجباتهم وضماناتهم الوظيفية والوسائل القانونية التي تمكنهم من الدفاع عن حقوقهم* .يجب
على األونروا أن تدافع بكل الوسائل المشروعة على ما أنشأت من أجل تحقيقه ،وأن تجد من السبل
والوسائل ما يلزم المانحين قانونياً وأخالقياً وانسانياً ،بدالً من تصدير أزماتها للطرف الضعيف وهو
الالجئ الفلسطيني * .يجب أن يتحمل المجتمع الدولي مسؤولياته االنسانية واألخالقية وأن يفي بتعهداته والتزاماته تجاه الالجئين الفلسطينيين.
-30-
ندوة حول "المسئولية القانونية والسياسية تجاه أزمة الالجئين"
عقد مركز غزة للدراسات واالستراتيجيات التابع ألكاديمية اإلدارة والسياسة للدراسات العليا يوم الثالثاء
2015/09/14ندوة حول المسئولية القانونية والسياسة تجاه أزمة الالجئين ،والتي شارك فيها ممثلون عن منظمات صحفية ومنظمات حقوقية ومحامون ،وكذلك العديد من الباحثين والمهتمين .حيث
استضافت الندوة خبير القانون الدولي األستاذ الدكتور عبد الرحمن أبو النصر واألستاذ صالح عبد
العاطي مدير منظمة حقوق االنسان ومدير مركز مسارات للدراسات واالستراتيجيات .وأجمع الضيوف على خطورة عمليات اللجوء الناتجة عن انعدام األمل بحل األزمة السورية والذي توقعت األمم المتحدة
أن يصل عدد الالجئين الى 850ألف شخص في نهاية العام الحالي 2015م ،حيث استعرض الضيوف تداعيات هذه األزمة وانعكاساتها على المنطقة والدولة المستضيفة .وقد تناول األستاذ الدكتور
عبد الرحمن أبو النصر الشق القانوني ألزمة اللجوء واالتفاقيات الدولية التي نظمت حقوق الالجئين
كاالتفاقية الدولية الخاصة بالالجئين لعام 1951وبروتوكولها اإلضافي سنة 1967م وكذلك مناقشة
المواثيق الدولية التي تعرضت لقضية اللجوء كاإلعالن العالمي لحقوق االنسان سنة 1948م. واستعرض األستاذ صالح عبد العاطي البعد السياسي واألخالقي ألزمة اللجوء وتداعياتها اإلقليمية والدولية والدور األخالقي للدول المضيفة لالجئين ،وطالب السيد عبد العاطي المجتمع الدولي بتحمل
مسئولياته القانونية واألخالقية تجاه أزمة الالجئين ،وتعرض في نهاية الندوة لوضع الالجئين
الفلسطينيين والتحديات المالية التي تواجها وكالة الغوث مما أدى الى تراجع خدماتها والذي قد يهدد
استمرار عملها ،مع التأكيد على ضرورة انهاء االنقسام الفلسطيني واصالح السفارات في الخارج وعقد اطار قيادي موحد للمرجعية الوطنية الفلسطينية.
-31-
ندوة حول "اآلثار السياسية والقانونية المترتبة على إلغاء اتفاق أوسلو"
عقد مركز غزة للدراسات واالستراتيجيات التابع ألكاديمية اإلدارة والسياسة للدراسات العليا يوم األحد
2015-09-20ندوة حول اآلثار السياسية والقانونية المترتبة على إلغاء اتفاق أوسلو ،والتي شارك
فيها ممثلون عن منظمات صحفية وسياسيون ،وكذلك العديد من الباحثين والمهتمين .واستضافت الندوة استاذ العلوم السياسية الدكتور عالء أبو طه والمتخصص في القانون الدولي األستاذ مصباح مقبل. وبدأ الدكتور عالء أبو طه حديثه عن تميز األكاديمية وما تقدمه للطالب من ندوات وورش عمل،
وعرج على ضرورة حضور المؤتمر السنوي الذي تعقده األكاديمية .وتحدث أبو طه عن الموضوع بأنه شائك ونحن أمام قضية واضحة وضوح الشمس ،فعندما نتحدث عن الدولة الفلسطينية فيجب أن
نتحدث عن أعمدتها وعن مؤسساتها والنظام السياسي لها ،وتحدث عن فلسطين التاريخية وعن الحقوق التي يجب المطالبة بها ،وعن االنتداب البريطاني واتفاقية سايكس بيكو ،واالتفاقية التي وّقعت بين بريطانيا واألردن بخصوص الحدود .وعرج أيضاً على القانون الدولي الستقالل الدول وقال بأنه ال وتغير خريطته للدولة التي يرسمها ،فال تغير في حقوق المواطنين في دولتهم ّ يجوز ألي قوة كانت أن ّ يحق للجمعية العمومية لألمم المتحدة أن ترسم الحدود وتعطي نصف فلسطين التاريخية لليهود ألنها
ليست من صالحيتها ،ونحن كفلسطينيين ال نؤمن بقرار األمم المتحدة ألنه مبني على باطل .كما عرج األستاذ مقبل عن إلغاء اتفاقية أوسلو من الجانب القانوني ،وأن الهدف منها تسوية دائمة إلنهاء الصراع ،وأضاف أيضاً أنه بناء على اتفاقية أوسلو قد تشكلت بعض المراكز القانونية كإنشاء السلطة واجراء االنتخابات التشريعية والرئاسية وأنه بإنهاء أوسلو تهدم كل المراكز القانونية السابقة.
-32-
ندوة حول "دور التخطيط االستراتيجي في معالجة أزمة المياه الجوفية الفلسطينية"
ضيوف الندوة:
أ .سمير ح اررة. د .زياد أبو هين. -م .زياد دهمان.
عقد مركز غزة للدراسات واالستراتيجيات التابع ألكاديمية اإلدارة والسياسية للدراسات العليا ندوة بعنوان
"دور التخطيط االستراتيجي في معالجة أزمة المياه الجوفية الفلسطينية" بحضور كالً من: األستاذ /سمير ح اررة رئيس قسم البيئة وعلوم األرض بالجامعة االسالمية.
الدكتور /زياد أو هين خبير الجيوفيزياء البيئية وعضو هيئة التدريس بقسم البيئة وعلوم األرض
بالجامعة اإلسالمية.
المهندس /زياد دهمان ممثالً عن مصلحة مياه بلديات الساحل.
وناقشت الندوة من خالل المهندس /زياد دهمان المشكلة الرئيسية ألزمة المياه الجوفية والتي تكمن في
أن الخزان الجوفي الوحيد للسكان ال يكفي حاجاتهم ،فضالً عن أنه ال تتم إدارته بشكل سليم ومنتظم حيث ال يوجد إعادة تعبئة الخزان بشكل يكافئ ما يعادل االستهالك ،وطرح سيادته عدداً من الحلول للتغلب على تلك المشكلة والتي تتمثل في ضرورة ترشيد سحب استهالك المياه وكذلك العمل على
-33-
ايجاد حلول تقنية وأساليب ري زراعية حديثة ،فضالً عن وضع الخطط االستراتيجية لتحسين شبكات
المياه والصرف الصحي.
بينما تحدث األستاذ /سمير ح اررة عن أن قطاع المياه يواجه أزمات حادة تتمثل في ندرة المياه نتيجة محدودية المصادر المتجددة والسحب المفرط غير المراقب من اآلبار وتدني جودة المياه ونوعيتها
بسبب التلوث الحاد لهذا المصدر الحيوي ،وأفرد سيادته حلوالً أكاديمية وبحثية في معالجة أزمة المياه
الجوفية تتمثل في اجراء أبحاث ودراسات تخصصية على صعيد المسح الجيوفيزيائي في قطاع غزة
ألعداد نماذج وخرائط جديدة عن الخزان الجوفي ،واعداد دراسات للنظر في السياسة الزراعية وغيرها من الدراسات الهامة الخاصة بعمليات ترشيد استهالك المياه ،ونوه سيادته للدور الهام للجامعة
االسالمية ف ي هذا المجال من خالل كلية العلوم وأقسامها لرفد المجتمع بالباحثين والمتخصصين في علوم البيئة واألرض.
وأثرى الندوة خبير الجيوفيزياء البيئية الدكتور /زياد أبو هين من خالل حديثه عن أسباب هذه المشكلة وهي كثافة السكان ومحدودية مصادر المياه وقلة نسبة التغذية الراجعة إلى الخزان الجوفي وتداخل مياه البحر مع الخزان الجوفي وانتشار برك السباحة بشكل غير منظم مما يفقد الخزان الجوفي كثي ار من
المياه.
كما وقدم سيادته بعض الحلول المقترحة للتغلب على تلك المشكلة نذكر منها :ضرورة البحث عن
مصادر مياه غير تقليدية من خالل تحلية مياه البحر واستخدام المياه المعالجة في الزراعة ،وتوفير
ميزانيات إلجراء البحوث والدراسات التي تسهم في معالجة تلك األزمة ،وتطبيق القانون بشكل أفضل على اآلبار العشوائية ومحاسبة المخالفين عن سرقة المياه.
-34-
ندوة حول "توحيد الجهود اإلعالمية لنصرة المسجد األقصى"
ضيوف الندوة: أ .تامر المسحال. -د .أحمد حماد.
عقد مركز غزة للدراسات واالستراتيجيات اليوم االربعاء بتاريخ 2015/10/15م ندوة بعنوان
"توحيد الجهود االعالمية لنصرة المسجد االقصى" واستضافت الندوة كالً من: اإلعالمي االستاذ /تامر المسحال مراسل شبكة الجزيرة اإلخبارية.
الدكتور أحمد حماد /أستاذ االعالم بجامعة األقصى.
واستهلت الندوة بكلمة االستاذ تامر المسحال الذي أوضح أن تناول اإلعالم المحلي وتغطيته للهبة
الجماهيرية لنصرة المسجد االقصى والتي تدور رحاها في القدس والضفة الغربية وحدود قطاع غزة اتسمت بالعفوية وغلب عليها الحس الوطني رغم السمت الحزبي الذي يتصف به االعالم المحلي في مجمله ،كما أشار كذلك إلى التطور الالفت لألداء اإلعالمي المحلي رغم ضعف وقلة االمكانيات، وأوعز ذلك إلى تراكم الخبرات بسبب الحروب المتكررة التي أكسبت االعالميين خبرة في التعامل مع
األحداث ،إال أنه أشار إلى بعض المآخذ علي األداء اإلعالمي المحلي نذكر منها :عدم الدقة في نقل الخبر نتيجة السرعة في نقل المعلومة ،وكذلك عدم وجود قناة بلغة أجنبية تحاكي العالم او باللغة العبرية تحاكي العدو مما يقلص التعاطف والتفاعل لما يتعرض له المواطن الفلسطيني من انتهاكات ،
-35-
واختتم المسحال كلمته بالتأكيد علي ضرورة توحيد الخطاب االعالمي نصرة لألقصى بعيداً عن
التحزبات والتكتالت السياسية.
ثم انتقل الحديث للدكتور أحمد حماد الذي أوضح بدوره كيفية تطوير مالمح الخطاب االعالمي
الفلسطيني ،وذلك باالتفاق علي خارطة إعالمية فلسطينية توحد الجهود وتصطف خلف المقاومة.
كما وأوصي سيادته بتوحيد الخطاب االعالمي للسفارات والقنصليات ألهمية ما يخرج عنها من رسائل
إعالمية تحاكي المجتمعات االخرى.
وكذلك تفعيل دور وسائل التواصل االجتماعي ألهميتها في نقل "صحافة المواطن" مع تحري الدقة في
نقل الخبر والصورة.
-36-
ندوة حول "أثر التحوالت العربية على القضية الفلسطينية"
ضيوف اللقاء:
أ .د .إبراهيم ابراش. د .أحمد كلوب. -أ .أحمد نصار.
عقد مركز غزة للدراسات واالستراتيجيات التابع ألكاديمية اإلدارة والسياسية للدراسات العليا ندوة بعنوان:
"أثر التحوالت العربية على القضية الفلسطينية" بحضور كالً من:
األستاذ الدكتور /ابراهيم ابراش وزير الثقافة السابق وأستاذ العلوم السياسية بجامعة االزهر.
والدكتور /أحمد كلوب استاذ العلوم االدارية والشرطية المساعد وبحضور الدكتور أحمد الوادية النائب
األكاديمي ألكاديمية االدارة والسياسة.
والباحث /أحمد نصار والعديد من الباحثين واألكاديميين.
وبدوره رحب الباحث بالحضور كالً باسمه ولقبه كما ورحب بالضيفان أ .د .إبراهيم ابراش ود .أحمد كلوب وتطرق الباحث إلى دور األكاديمية الراهن في القضايا الفلسطينية ثم تحدث بنبذة عما يجري في
المنطقة العربية من تغيرات وتحوالت.
واعطيت الكلمة للضيف أ .د .إبراهيم ابراش حيث رحب بالحضور وأبدى مدى سعادته بعقد مثل هذه
الجلسات وخصوصاً إن كانت مع باحثين وأكاديميين لما لهم من دور في المجتمع ،وناقش سيادته أهم التغيرات في الساحة العربية وتحدث عن مصطلح الربيع العربي وعن الفوضى الخالقة أو البناءة
-37-
وجميع ما يحيط بها من تداخالت وعوامل داخلية وخارجية وكيف وصلت األمور في الوطن العربي لما
هو عليه االن من خالل تحليل لهذه المتغيرات والمعطيات.
ثم تحدث بعد ذلك عن القضية الفلسطينية بتأصيل التحول الذي ط أر على القضية الفلسطينية وكيف
أنها قضية مركزية ،وكيف كان لبعدها االسالمي والقومي دو اًر فعاالً في مراحلها المختلفة ،وكيف تأثرت القضية الفلسطينية من التحوالت العربية سواء على الصعيد الرسمي أو الصعيد الشعبي،
فاألنظمة والشعوب مشغولة بما يجري في دولها من مشكالت وقتال هنا وهناك ،ورغم ذلك القضية الفلسطينية باقية في وجدان الشعوب ،وتحدث سيادته عن التطور الذي حدث منذ نشأة منظمة التحرير
وحتى يومنا هذا ،وتحدث عن القوى الجديدة لدول الربيع العربي وأن إسرائيل تعيش عصرها الذهبي بعد الربيع العربي حيث ال يوجد خطر عليها وتأثير الربيع العربي على القضية الفلسطينية تأثير سلبي
وأنتم ترون ما يحدث في المسجد األقصى ،وضعف التعاطي مع ما يحدث حتى على مستوى التنديد والشجب من الدول العربية.
وتحدث عن البعد االقتصادي حيث يعد الدعم شحيح بالنسبة للقضية الفلسطينية مقارنة بما سبق،
ولذلك يجب أن نفكر كيف نستنهض مشروعنا الوطني وكيف سنتعامل مع مستقبل القضية الفلسطينية
وأن هناك معادلة جديدة ستكون في الساحة ،لذلك الحل الداخلي والوطني له دور كبير بل ورئيسي في
نصرة القضية الفلسطينية وأن تكون جميع القوى متفاهمة ومتفقة على مرجعية وطنية جامعة تحت مظلة منظمة التحرير الفلسطينية.
الري وبمداخلة من الدكتور أحمد كلوب تحدث عن أهمية دور األكاديميين والنخب والمثقفين في توعية أ العام وأن يكونوا منحازين لقضيتهم األساسية فلسطين ،وأن يقدموا من خالل ابحاثهم ودراساتهم
وطالبهم سلوكاً ممي اًز في العمل الوطني والمهني وصناعة جيل مثقف واعي بقضيته وباألخطار التي يتعرض لها ،ألن الشباب هم عماد هذه األمة والقدس وما يجري فيها لخير دليل ،وقادم شكره للدكتور ابراش على هذا الحضور المميز واالستفادة االكاديمية والسياسية من أستاذ أكاديمي وسياسي يعمل
على أن يكون الكل الفلسطيني على قلب رجل واحد رغم اختالف اآلراء وكما قال الدكتور ابراش يسعنا
في ذلك قول االمام الشافعي رحمه هللا رأيي صواب يحتمل الخطأ و أري غيري خطأ يحتمل الصواب.
وبدوره قدم الدكتور أحمد الوادية شكره لألستاذ الدكتور إبراهيم ابراش على الكلمات التي أجملت الموضوع وأثرت هذا الموضوع وشكر الدكتور أحمد كلوب و الباحثين واألكاديميين على تلبية هذه
الدعوة ،وختم الباحث أحمد نصار الندوة على أن يكون لها ما بعدها من اهتمامات بحثية ودراسات معمقة حول التأثير العربي على القضية الفلسطينية ،والوصول الي نتائج وتوصيات تفيد صناع القرار
الفلسطيني والمؤثرين والمهتمين ،واعداد اصدارات من خالل مركز غزة للدراسات واالستراتيجيات الذي
بدوره له كل الشكر والتقدير على تنظيمه لمثل هذه الندوات. -38-
ندوة حول "التسلل عبر الحدود الفاصلة "األسباب ،التداعيات، الحلول"
ضيوف الندوة:
د .نعيم الغلبان. -ع .نعيم الغول.
عقد مركز غزة للدراسات واالستراتيجيات التابع ألكاديمية اإلدارة والسياسية للدراسات العليا ندوة بعنوان:
"التسلل عبر الحدود الفاصلة األسباب ،التداعيات ،الحلول" بحضور كالً من:
د .نعيم الغلبان /رئيس مجلس إدارة جمعية الوداد والمتخصص في علم االجتماع. العميد /نعيم الغول قائد قوات األمن الوطني في المحافظات الجنوبية.
وتحدث العميد نعيم الغول عن الجانب األمني في ظاهرة التسلل ،حيث بين أن من أهم أسباب التسلل
هي سوء األوضاع االقتصادية التي يعيشها القطاع والحصار المفروض عليه منذ سنوات ،فاليوم
الخريج ال يجد عمل فكيف بغير الخريج ،واالحتالل يهدف من فرضه الحصار أن يتجه الشباب الفلسطيني إلى الهروب من الواقع الصعب الذي يعيشونه بالتسلل إلى الخط الفاصل ،رغبتاً وأمالً أن يجدوا فرص عمل داخل األراضي المحتلة ،ومن ثم العمل على تجنيد هؤالء الشباب للعمل لصالح
االحتالل ،ومحاولة من االحتالل لتجديد بنك األهداف والحصول على معلومات.
-39-
وأشار إلى أن ظاهرة التسلل كانت ورقة رابحة لدى االحتالل من منظور إعالمي ،بأن ينشر في
وسائله اإلعالمية ،أن سكان غزة يهربون إلى األراضي المحتلة ليهنئوا بحياة أفضل من حياتهم في
القطاع ،واقترح ان تكون سبل مواجهة ظاهرة التسلل عبر الحدود من خالل تجريم عمليات التسلل ،وأن يكون هناك اهتمام حكومي أكبر بهذه المشكلة وأن تمتد المشاركة إلى جميع المختصين والمعنيين وأن ال يترك األمر على عاتق جهاز لوحده ،وفي نهاية كلمته أوصى بأن تتناول هذه المشكلة وسائل
اإلعالم المختلفة لتوعية المجتمع بهذه المشكلة بداي ًة من األسرة ونهاي ًة بتوعية الشباب بشكل يحول دون ظهور مثل هذه المشكالت وانهائها. وأوضح الدكتور نعيم الغلبان أن من أهم أسباب ظاهرة التسلل ه العامل النفسي واالجتماعي بداي ًة من البيئة الحاضنة له والوالدين والعائلة والمواقف السلبية أو االيجابية التي تعرض لها هذا الشخص،
ويعد عدم الوعي وعدم النضج وضعف التفكير اسباباً أخرى ،وذكر الدكتور الغلبان بأن البعد العقائدي ضعف خالل الفترات السابقة لدى الشباب ،وقال بأن أغلب الشباب الصغار كبروا في ظل الحصار
واالنقسام الذي أثقل الوطن.
وختم الدكتور الغلبان كلمته بوضع مجموعة من الحلول التي تتمثل في مواجهة المشكلة من خالل
بث روح العقيدة والدين مرة أخرى إلخراج جيل قائم على مبادئ سليمة وصحيحة ،وعدم اهمال المشكلة ألنه سيفاقمها ،وال بد من أن يقوم أصحاب القرار بالنظر إلى المحتاجين والتعامل معهم وحل
مشكالتهم االجتماعية وغيرها ،وبناء منظومة متكاملة نفسياً واجتماعياً وتعليمياً واقتصادياً وأمنياً لمعالجة كثير من المشكالت واألزمات التي نمر بها من خالل الوقاية والعالج ،والعمل على بث الثقة في الناس رغم صعوبة الظروف ،وقدم الدكتور الغلبان شكره لمركز غزة للدراسات واالستراتيجيات على
دوره البارز في طرح جميع المشكالت واألزمات من خالل هذه الندوات وورش العمل وصوالً إلى حلول
عملية تخدم أصحاب القرار ،وهنا تبرز المهمة الحقيقية للمراكز البحثية.
-40-
ندوة بعنوان" :ياسر عرفات السيرة والمسيرة"
ضيوف الندوة: د .عمر محمود شاليل. د .أحمد الوادية. د .أحمد كلوب.عقد مركز غزة للدراسات واالستراتيجيات التابع ألكاديمية اإلدارة والسياسية للدراسات العليا ندوة بعنوان:
"ياســـر عــــرفــــات -السيـــــرة والمسيــــرة" بحضور كالً من:
الدكتور /عمر محمود شاليل سفير فلسطين في دولة السودان سابقاً.
الدكتور /أحمد جواد الوادية النائب األكاديمي ألكاديمية االدارة والسياسة.
الدكتور /أحمد عبد الفتاح كلوب استاذ العلوم الشرطية واالدارية المساعد.
وتم الترحيب بالحضور من الباحثين واألكاديميين كالً باسمه ولقبه ،وبدوره رحب الدكتور شاليل بالحضور وأبدى مدى سعادته بعقد مثل هذه الجلسات وخصوصاً إن كانت مع باحثين وأكاديميين وبدء
بسرد سيرة القائد ياسر عرفات بداي ًة من اسمه وحتى استشهاده فهو (محمد ياسر عبد الرؤوف داوود سليمان عرفات القدوة الحسيني) المولود في الرابع من شهر آب 1929م ،وكيف التحق بالجامعة في
ترس رابطة الخريجين الفلسطينيين بعد ثورة 1952م. مصر وتخرج منها مهندسا وكيف أ
-41-
وأسس الدكتور شاليل للمرحلة الفلسطينية الصعبة التي شهدتها القضية الفلسطينية ومحاوالت شطبها من على الخريطة السياسية والتي ال بد من التعرف عليها قبل الحديث عن ياسر عرفات لمعرفة عظم
هذا الرجل والقائد الفلسطيني الذي أعاد فلسطين إلى الخارطة السياسية والجغرافية رغم صعوبة
التحديات والمؤامرات ،فجمع بين خصلتين ال تجتمع إال في قادة عظام وهما أنه وقت الحرب مقاتل
شجاع وال نقول عنه إال بأنه مقاتل ووقت السياسة فهو السياسي البارع والفطن وال نقول عنه إال سياسي بامتياز ،وتحدث عن تأسيس منظمه التحرير الفلسطينية ودور أبو عمار في معركة الكرامة
واحداث أيلول األسود وقمة الرباط ووثيقة االستقالل وعمليات المقاومة في بيروت ومن ثم خروجه إلى تونس ،وكيف استطاع أن يعيد لهذه القضية مكانتها كأهم وأخطر قضية في العالم ،ومما ال تعرفه عن
لقرن ،ولم يكن يوماً وكيالً ألحد إال ألمر واحد ياسر عرفات أنه قليل النوم وقليل الطعام وكثير قراءة ل آ
هو القضية والشعب الفلسطيني ،وكان يعيش في ظروف متقلبة وصعبة ال يتحملها إال قائد همام، وكان دائما يعلم الجميع بأن الوحدة الوطنية طريق النصر والتمكين بعد توفيق هللا وأن الشعب
الفلسطيني أولى الشعوب في التوحد لما مر به وما زال يمر به من معاناة على كافة الصعد. واختتم حديثه بأن أ بو عمار كانت له استراتيجيات ثالثة هي الكفاح المسلح ومن ثم ارجاع فلسطين إلى الخارطة السياسية والدولية ومن ثم ارجاع فلسطين إلى الخارطة الجغرافية "األرض والدولة". وفي نهاية عام 2001م ،قررت حكومة االحتالل اإلسرائيلي برئاسة أرئيل شارون فرض حصار على الرئيس عرفات في مبنى المقاطعة برام هللا؛ فمنعته من التحرك واالنتقال حتى داخل األراضي
الفلسطينية بين مدنها وبلداتها لمتابعة أمور الشعب الفلسطيني ،وهدد شارون م ار اًر بهدم مبنى المقاطعة على رأس الرئيس ورفاقه ومعاونيه ،وقامت قوات االحتالل بتدمير أجزاء كبيرة من المبنى؛ ولكن
ظل صامداً أمام هذه الهجمة اإلسرائيلية. الرئيس أبو عمار كعادته ّ
وأثناء االجتياح اإلسرائيلي لرام هللا في أواخر مارس عام 2002م قال عبارته الشهيرة" :يريدوني طريداً
أو أسي اًر أو قتيالً ،ال ،أنا أقول لهم شهيداً ،شهيداً ،شهيدا" ،واستمر الحال حتى ساءت صحة الرئيس ياسر عرفات ،ورأى األطباء ضرورة نقله إلى باريس للعالج ،وغادر القائد يوم 2004/10/29م إلى
باريس ،حيث أجريت له العديد من الفحوصات والتحاليل الطبية ولكن إرادة هللا نفذت ،واستشهد قائداً
وزعيماً ومعلماً في 2004/11/11م.
-42-
ورشة عمل بعنوان "اسهامات البحث العلمي في خدمة القضية الفلسطينية"
عقد مركز غزة للدراسات واالستراتيجيات التابع ألكاديمية اإلدارة والسياسة للدراسات العليا ورشة عمل
بعنوان" :اسهامات البحث العلمي في خدمة القضية الفلسطينية"
بحضور كوكبة من االساتذة األفاضل ممثلين عن عمادات البحث العلمي بالجامعات الفلسطينية وهذه القامات العلمية:
د .محمد المدهون رئيس أكاديمية االدارة والسياسة للدراسات العليا.
د .أحمد الوادية النائب األكاديمي لرئيس اكاديمية االدارة والسياسة للدراسات العليا.
د .محمد الجريسي مساعد رئيس أكاديمية اإلدارة والسياسة لشئون البحث العلمي. د .نبيل اللوح مساعد رئيس أكاديمية اإلدارة والسياسة لشئون الجودة.
أ .د زياد الجرجاوي " جامعة القدس المفتوحة".
د .محمد سلمان " جامعة األقصى".
د .سليمان المزين " الجامعة اإلسالمية". أ .د سهيل دياب " جامعة غزة".
د .أشرف الغليظ " جامعة غزة".
د .عدنان أبو عامر " جامعة األمة".
د .سامي أبو شمالة " الكلية الجامعية للعلوم التطبيقية".
-43-
أ .يوسف خليل مطر " الكلية الجامعية للعلوم التطبيقية".
د .خالد شعبان " مركز التخطيط الفلسطيني". أ .ياسر لوز " كلية فلسطين التقنية".
د .أحمد كلوب " أستاذ العلوم الشرطية واإلدارية المساعد". د .عرفات الهور " استاذ العلوم السياسية المساعد".
د .رائد قنديل " أستاذ القانون الدستوري واإلداري المساعد". أ .مصباح مقبل " باحث دكتوراه في القانون الدولي".
حيث نوقشت ورقات العمل المقدمة من السادة الضيوف الكرام والتي حملت الكثير من وجهات النظر الدقيقة والعميقة لموضوع البحث العلمي وأهميته في حياة الشعوب وكيف به ترتقي الشعوب وكيف به
تنخفض الشعوب ،وكيفية النهوض به لخدمة القضية الفلسطينية. وكذلك المعوقات التي تكتنف طريق البحث العلمي سواء كانت معوقات مادية أو إدارية أو معوقات في
المناهج البحثية أو معوقات تتعلق باألمانة العلمية وعدم وجود ثقافة بحثية ووعي بأهمية البحث
العلمي ،ومعوقات تتعلق بحرية الرأي األكاديمي ومعيقات اخرى تتعلق بصانع القرار الفلسطيني بعدم االعتماد على ما يمكن أن يطلق عليه (دبابات الفكر) ،وغيرها من المعوقات التي نوقشت في إطار
بحثي واقعي لتشخيص المشكلة بشكل صحيح وواضح وصوالً لحلول علمية وعملية واقعية ،وخلصت
ورشة العمل إلى مجموعة من التوصيات نذكر منها:
-1على المؤسسات االكاديمية ومراكز االبحاث العلمية ان تعقد االجتماعات وورشات العمل والمؤتمرات وان تضع الخطط والتصورات لزيادة البحث العلمي لقضيتنا الفلسطينية.
-2يجب أن تكون هناك ثقافة إنفاقيه وتنموية واعية واستراتيجية مستقبلية للقطاع الحكومي وصناع القرار لدعم الجامعات والمراكز البحثية العلمية مادياً ومعنوياً ،لما يترتب عليها من نهضة علمية وبحثية ونصرة لقضيتنا الفلسطينية.
-3على الجامعات والكليات ومراكز االبحاث وضع استراتيجية مشتركة تهدف لدعم القضية الفلسطينية عامة والقدس خاصة.
-4ضرورة اجراء دراسات علمية لمعوقات البحث العلمي التقني واإلداري في الجامعات الفلسطينية، ووضع الحلول.
-44-
-5ضرورة توجيه المؤسسات االعالمية لالهتمام باللقاءات العلمية والبحثية من خالل نشر المؤتمرات
والندوات العلمية المتعلقة بالقضية الفلسطينية ونقلها للعالم العربي واالسالمي لزيادة الحشد الشعبي
ومساندة القضية الفلسطينية.
-6ضرورة توفير حوافز للباحثين وتشجيع التواصل بين األكاديميين والباحثين الفلسطينيين والباحثين
العرب.
-7توسيع هامش الحرية االكاديمية الكافية للباحثين ،والتخلي قدر االمكان عن مظاهر البيروقراطية والمشكالت االدارية والتنظيمية ،ومحاربة الفساد المالي واإلداري في مؤسسات البحث العلمي.
-8اعداد الدورات المجانية للباحثين والطلبة من خالل االساتذة األفاضل لالرتقاء بالبحث العلمي من
حيث الشكل والمضمون.
-9تعزيز الشراكة البحثية بين الجامعات الفلسطينية ،من خالل وحدة قيادة أكاديمية وبحثية.
-10العمل على بناء مشروع بحثي وطني من خالل قاعدة بيانات متكاملة ومتوفرة لجميع الباحثين. وفي الختام ومن باب التطبيق والواقعية العملية والعلمية التي ينتهجها مركز غزة للدراسات واالستراتيجيات سيقوم بنشر مخرجات ورشة العمل علي شكل اصدار علمي ألهمية هذا الموضوع،
ويتضمن هذا اإلصدار ورقات العمل المقدمة من األساتذة الفاضل باإلضافة إلى مداخالت الضيوف ومقترحاتهم ،ووضع خطوات عملية الستكمال ما توصلت إليه الورشة من خالل المشاركين األفاضل للنهوض بالبحث العلمي الفلسطيني ،وسيتم ارسال هذا االصدار بإذن هللا إلى الجهات المعنية والمختصة من المؤسسات العلمية واالكاديمية والمجتمعية ،وصناع القرار والمهتمين والداعمين للبحث
العلمي.
-45-
ندوة بعنوان "الحصار وأثره على البطالة :الواقع والحلول"
عقد مركز غزة للدراسات واالستراتيجيات التابع ألكاديمية اإلدارة والسياسية للدراسات العليا ندوة بعنوان
"الحصار وأثره على البطالة :الواقع والحلول" بحضور كالً من :الدكتور /وائل حمدي الداية أستاذ إدارة األعمال المساعد بالجامعة اإلسالمية ،واألستاذ /زاهر رزق طنطيش مدير دائرة العمليات الفنية في الجهاز المركزي لإلحصاء.
وبدوره قام األستاذ زاهر رزق طنطيش مدير دائرة العمليات الفنية في جهاز اإلحصاء المركزي الفلسطيني بعرض لمعدالت البطالة وتوصيفيها وتقسيمها حسب المستويات المختلفة ،ولوحظ ان
معدالت البطالة اخذة بالزيادة وذلك من خالل االحصائيات والتقارير والمقارنة ما بين عام 2005م
وحتى عام 2014فلقد بلغت نسبة البطالة في العام 2005م حوالي ،%30وارتفعت عام 2014الى
%44متذبذبة بين الصعود والهبوط بين االعوام المختلفة وخصوصاً بعد الحروب الصهيونية على قطاع غزة ،وأيضاً فترة التجارة عبر االنفاق.
اما على صعيد الوطن الواحد فلسطين فقد كانت النسبة في العام 2005م حوالي %23.5مرتفعة حتى وصلت في العام 2014م الى .%26.9
-46-
كما تحدث عن توزيع معدالت البطالة حسب الفئات وحسب التوزيع الجغرافي والمحافظات ،وأيضاً
التعليم.
فأظهرت الدراسات واالحصائيات أن معدل البطالة بين النساء أعلى منه في الرجال حيث بلغت
معدالت البطالة بين النساء حوالي %56.8في العام 2014اما الرجال .%40
اما التوزيع الجغرافي فان محافظة الوسطى وخاصة دير البلح فقد سجلت اعلى معدل من البطالة حيث بلغ %44.2بين الرجال و %65.2بين النساء ،اما شمال غزة فكان من اقل معدالت البطالة فقد بلغت نسبة الذكور .%35
ومن خالل االحصائيات والتقارير تبين ان الشخص الواحد القادر على العمل يعيل ستة افراد باإلضافة
الى نفسه أي يعيل سبعة افراد ،هذا إن كان داخل السرة من يعمل.
وأيضاً وضح نسب البطالة للخريجين والخريجات وارتفاعها في نسبة الخريجات ،وتم التطرق إلى مخرجات التعليم الجامعي وتدكس في تخصصات العلوم االنسانية ،وهذا يستدعي وجود تخطيط
تعليمي يراعي الحاجة المجتمعية واالقتصادية. كما وأكد الدكتور وائل الداية على أن الفقر والبطالة من أهم المعضالت التي أثرت على مخرجات
العملية التعليمية وتطوير المهارات لدى الخريجين لعدم توفر سوق العمل المناسب واألجواء االقتصادية
المؤهلة للعمل.
وأشاد الداية بأهمية التعرف على الفجوات المتعلقة بالمهارات المطلوبة وامكانيات تنميتها في سوق العمل الفلسطيني كونها تتعاطي مع قضية الشباب والبطالة التي تطورت في المجتمع الفلسطيني بأرقام
مرعبة؛ نتيجة استهداف االحتالل االسرائيلي وتدمير قدرات االنسان الفلسطيني ضمن خطة ممنهجة.
ونوه إلى ضرورة العمل على تغيير الثقافة الموجودة لدى مجتمعنا الفلسطيني التي تبحث عن الشهادة
وليس المعرفة التي أدت الى انتاج خريجين ال يحتاجهم سوق العمل ،وضرورة صقل الخبرات في فلسطين وبناء التعليم والقدرات رغم كل المعوقات وايجاد تخصصات مهنية تركز على خلق فرص
عمل وبالتالي اقتصاد فلسطيني دائم.
-47-
ولفت النظر إلى أهمية التوصيات التي تخرج عن الندوة في مساعدة أصحاب القرار والجهات المعنية
في وضع الخطط المناسبة لالرتقاء بقدرات االنسان الفلسطيني ،مطالباً بضرورة التنسيق بين أرباب العمل ومؤسسات التعليم بخصوص البرامج والمناهج بحيث تكون المخرجات مناسبة لسوق العمل
الفلسطيني.
التوصيات والحلول المقترحة: .1الضغط على المجتمع الدولي لرفع الحصار عن قطاع غزة. .2موائمة سوق العمل مع احتياجات قطاع غزة.
.3مراعات وتدريب القوى العاملة على مهارات جديدة من شأنها ان تفتح افق واسع من االعمال. .4مساعدة اصحاب المشاريع الصغيرة الخاصة.
.5توجيه المساعدات والمنح ألنشاء مشاريع تنموية ومصانع تغطي احتياج القطاع من القوى العاملة.
.6ترميم ما تم تدميره من مصانع من قبل االحتالل. .7تعزيز العمل المهني لدي الشباب.
.8موائمة عدد الخريجين مع احتياج العمل وتوجيه البوصلة الى تخصصات مطلوبة. .9تشجيع العمل االستثماري وتذليل العقبات أمامه.
.10ايجاد خطة وطنية إلنعاش االقتصاد الفلسطيني وتطويره.
-48-
ورشة عمل بعنوان "أولويات البحث العلمي وخطة التنمية ... مشروع ابحث نموذجاً"
عقدت أكاديمية اإلدارة والسياسة ورشة عمل بعنوان" :أولويات البحث العلمي وخطة التنمية ...
مشروع ابحث نموذجاً"
والتي جمعت لفيف من عمداء البحث العلمي بالجامعات الفلسطينية في محافظات غزة باإلضافة الى بعض مراكز الدراسات والتخطيط ،وقد تناولت الورشة محاور ثالثة وهي:
المحور األول :دليل البحث العلمي وكيف نشجع البحث العلمي في فلسطين ،حيث قدمت من خاللها
و ازرة التربية والتعليم العالي رؤية وأهداف الو ازرة من إطالق الو ازرة لدليل البحث العلمي حيث أكد
د .خالد النويري مدير البحث العلمي بالو ازرة على أهمية هذا الدليل ومشاركة مختلف الجهات في إعداد هذا الدليل الوطني.
المحور الثاني :فقد قدمت و ازرة التخطيط الفلسطيني ورقة بعنوان مدى موائمة مشاريع ابحث مع خطة
الحكومة للتنمية المستدامة والتي أكد من خاللها م .سالم أبو القمبز على أهمية مشروع ابحث
والقطاعات التي ركز عليها وعالقة تلك القطاعات بخطة التنمية الفلسطينية كما استعرض أهم
القطاعات في خطة التنمية الحكومية.
المحور الثالث :قدمت جمعية قطر الخيرية ممثلة بالدكتور زياد طه ورقة عمل بعنوان مدى موائمة مشاريع ابحث مع أولويات البحث العلمي الفلسطيني وخطة التنمية ،حيث تحدث عن معايير اختيار
قبول األبحاث المقدمة وعالقتها بتنمية قطاعات هامة في محافظات غزة ،والتنسيق الذي تم مع و ازرة
التربية والتعليم العالي الذي أدى الى تكامل الجهود وتحقيق األهداف المرجوة ،كما أوضح أنه لم يكن هناك تنسيق مع و ازرة التخطيط حول مشروع ابحث نموذجا وأن ذلك سيتم تداركه في المشاريع القادمة.
-49-