Mundo Negocios

Revista académica de Negocios Internacionales - UNMSM Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú No 2016-15830

AÑO 2- No 2 Nov. 2017

Revista académica de Negocios Internacionales - UNMSM

AÑO 2- No 2 - Nov. 2017 Hecho el depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú No 2016-15830

Editor – Coordinador General Mg. Edgar Gomez Gallardo

Staff Consultivo

Dr. Raúl Camargo Hermosilla Dr. César Sotomayor S.D. COORDINADORES Equipo Editorial Contreras Soto, Nadia Brenda Galarza López, César Luis Trujillo Guevara, Jaqueline Andrea Equipo de Operaciones Chavez Trigoso, Gian Marco Rojas Inga, Fabiola Katheryn Equipo de Difusión Revilla Vásquez, Daysi Estefani Vargas López, Yesi Karina Equipo de Finanzas y Marketing Aguilar Pérez, Hanna Pamela Bravo Saavedra, Isabel Equipo de Eventos Aldave Salazar, Kattia Marilyn Condori Peñaloza, Emily Geraldine

* Las opiniones vertidas en esta revista son de exclusiva responsabilidad de los autores. * Se puede reproducir todos los artículos indicando la fuente.

Sugerencias: mundonegocios.unmsm@gmail.com

EDITORIAL

Nos es grato presentar a la comunidad académica, sectores empresariales e instituciones públicas y privadas, la revista, Mundo Negocios, que es el resultado de un proyecto académico desarrollado por los alumnos de la carrera de Administración de Negocios Internacionales, de la base 2013, de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. El proyecto tiene como objetivo hacer conocer a través de diferentes artículos con enfoque de ensayo, a la comunidad académica y organizaciones de interés, las experiencias académicas y vinculaciones con la práctica de los estudiantes de Negocios Internacionales.

Se comparte el sentir de los participantes, que está grata experiencia sirva de motivación para las siguientes promociones, y sea un medio para difundir los mejores esfuerzos de trabajos e investigaciones académicas que se elaboran en todos los niveles de la formación profesional.

Coordinador General

07

Actualidad Empresarial Beneficios de la modificación de la Resolución Directoral N° 163-2016-MTC/27 para la importación de celulares ........................................................ pg. 07 Joyería de plata peruana: Como mejorar el potencial exportador de la industria de la joyería de plata en el Perú .................................................................... pg. 12

23

Participación de la mujer en la economía mundial: Evolución e impacto............................................ pg. 16

Comercio Internacional El boom de los arándanos: ¿Por qué no logramos convertirnos en los mejores agroexportadores de este fruto?........................................................... pg. 23 Estados Unidos: Nuevas oportunidades para la agroexportación peruana.................................... pg. 29 Los beneficios de la certificación orgánica para las empresas agroexportadoras peruanas ......... pg. 34 Los bloques comerciales como una oportunidad de desarrollo para el Perú ....................................... pg. 38 Mejorando los beneficios para el exportador mediante la nueva ley Nº 30641: “Ley que fomenta la exportación de servicios y el turismo en el Perú” ............................................. pg. 43

55 63

Una nueva ruta comercial para el Pisco - Bangkok .................................................. pg. 48

Finanzas Bitcoin como elemento dinamizador en el comercio digital y su impacto real en materia económica contable .............................................................. pg. 55

Logística y Aduanas Aduanas digitales: Hacia un nuevo horizonte .... pg. 63 Despacho anticipado: beneficios al importador y al agente de aduanas en el Perú ........................ pg. 69 Drawback y el saldo a favor del exportador: ¿Cómo pueden impulsar las exportaciones peruanas? ........................................................... pg. 74 El puerto HUB brasilero y de América Latina: Santos................................................................. pg. 79

83

Política Internacional Visión económica de las relaciones internacionales: Libre Competencia ............................................. pg. 83

01 / ACTUALIDAD EMPRESARIAL

ACTUALIDAD EMPRESARIAL Beneficios de la modificación de la Resolución Directoral N° 163-2016-MTC/27 para la importación de celulares.

Alvarez Trujillo, Ricardo Santiago ricardo.alvarez.trujillo.unmsm@gmail. com Beltran Choque, Jose beltranchoque@hotmail.com Bravo Changana, Robert robert.bravo.changana@gmail.com Cuéllar De la Cruz, Alexandra alexandra.cuellar03@gmail.com Revilla Vásquez, Daysi Estefani stexani@gmail.com Samaniego Sánchez, Julius juliusandre07@gmail.com Sánchez Valdez, Christian christian.sanchez.valdez@gmail.com Tovar Jines, Karen Susana karensusana.tovar@gmail.com Xamin Bazza, Noelia gilsenbazza@gmail.com

Resumen Las restricciones de las mercaderías relacionadas a telecomunicaciones han tenido durante mucho tiempo restricciones, las subpartidas nacionales de estas mercancías como (teléfonos celulares para el presente objeto de estudio) se ubicaron dentro de la lista de productos considerados como restringidos; afectando el dinamismo del sector e incrementando el riesgo de retrasos y sobrecostos al importador.

Tomando lo anterior como un antecedente es que tanto el Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC) como la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT), buscaron simplificar el procedimiento de internamiento de estos productos, lo cual se concretizó a través de la publicación de dos nuevas normas: Decreto Supremo Nº 001-2016-MTC y Resolución Directoral Nº 163-2016-MTC/27.

Estas medidas lograron tres aspectos importantes: eliminaron algunos requisitos en el trámite, redujeron el listado de productos restringidos y eliminaron el permiso para varios productos ya homologados.

Palabras clave Aparatos de telecomunicación. Teléfonos celulares. Homologación. Permiso de internamiento. Exoneración.

Introducción El internamiento de equipos y aparatos de telecomunicaciones ha significado para muchos importadores un gran obstáculo para realizar sus operaciones de comercio exterior con mayor rapidez y seguridad.

Como consecuencia esto ha supuesto pérdidas no solo a los importadores, sino también al MTC y a la propia Aduana, dado que existía una gran carga de solicitudes e importaciones

07 / ACTUALIDAD EMPRESARIAL

que resolver bajo los mismos plazos de respuesta, a pesar de que en muchos casos estos productos no requerían de ningún permiso; los importadores se veían obligados a tener una respuesta oficial por parte del ente encargado (MTC).

El Permiso de Internamiento de Equipo y Aparatos de Telecomunicación; que regula el ingreso y nacionalización de los equipos.

Con el fin de dar mayor dinamismo a las operaciones de importación de dichos aparatos de comunicaciones, es que a partir del año 2016 el panorama sufrió cambios positivos: fue promulgada una nueva normativa para simplificar los trámites de internamiento, reduciendo el número de productos restringidos y eliminando el permiso para algunos que se encuentren homologados.

1.

2.

3.

4.

El presente ensayo considera como objetivo: Identificar el beneficio de la modificación de la norma estudiada, el monto en millones de dólares y el principal proveedor de celulares del Perú; así como analizar las consecuencias de la desaceleración económica de nuestro país en relación a las Importaciones anuales de Celulares; por lo cual expone de modo general los beneficios, en cuanto a la agilización del comercio exterior, de la R.D. N° 163-2016-MTC/27 para la importación de aparatos de telecomunicaciones y específicamente para la importación de teléfonos celulares.

En primer lugar, la Homologación, es una certificación que, en base a una serie de pruebas, ésta se tramita ante el MTC para garantizar que un determinado producto se adapte a la reglamentación técnica necesaria. De acuerdo con ello, el proceso de Homologación del MTC lo que busca es (MTC, 2006): Prevenir daños a las redes públicas.

Garantizar la seguridad de los usuarios y terceros.

Garantizar el correcto uso del espectro radioeléctrico.

Evitar interferencias electromagnéticas y asegurar la compatibilidad.

Para tramitar la homologación es necesario presentar una solicitud con la documentación técnica del equipo, así como efectuar un pago del 2.96% de una UIT (S/ 119.88). El trámite puede ser realizado por cualquier interesado en importar, comercializar o usar el equipo.

Cuando acepta la homologación, el MTC emite un documento llamado “Certificado de Homologación”. Luego se ingresan los datos del equipo y el solicitante a una base de datos llamada “Lista de equipos y aparatos homologados” que el MTC tiene publicada en su portal Web, la cual es de libre acceso para el público en general.

Figura N°1: Lista de equipos y aparatos de telecomunicaciones homologados

FUENTE: MTC, 2017

Desarrollo Es responsabilidad del Ministerio de Transportes y Comunicaciones como ente encargado de las telecomunicaciones del país (Ministerio de Transportes y Comunicaciones [MTC], 2017, párr.1). Por lo que este regula y controla que los equipos de telecomunicaciones usados en territorio nacional sean compatibles con la red existente, para lo cual controla su ingreso y comercialización.

Para ello, existen dos procedimientos vigentes: 1. La Homologación de Equipos y Aparatos de Telecomunicaciones; que regula el uso y comercialización; 2.

08 / ACTUALIDAD EMPRESARIAL

En segundo lugar, tenemos el Permiso de Internamiento, el cual es una autorización para que el equipo que se pretende importar pueda ingresar al país y ser nacionalizado (MTC, 2017, párr. 1).

Corresponde al año 2017

En tal sentido el importador puede tramitar un permiso definitivo (para venta o comercialización) o temporal (para exhibición, evento, etc.). Para solicitarlo debe estar inscrito en el MTC como “Casa Comercializadora” y realizar el trámite en la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), adjuntando la factura comercial e información técnica del producto.

El trámite no tiene costo alguno y la respuesta del MTC deberá darse en plazo máximo de 5 días útiles. Es bueno recalcar que para realizar este trámite no es necesario que el equipo se encuentre homologado.

Según la nueva normativa, existe una modificación en la Reglamentación del MTC sobre los permisos de internamiento. Desde abril del 2016, mediante la R.D. N° 163-2016-MTC/27, y su modificación en octubre del 2016 con la RD 479-2016-MTC/27, se publicaron tres listas: Figura N° 2: Relación de equipos y aparatos de telecomunicaciones según RD 479-2016-MTC/27

Lista de equipos y aparatos de telecomunicaciones que aun contando con homologación requieren de permiso de internamiento: En esta lista se incluyen, por ejemplo: Transceptores RF, Antenas para teléfonos, Receptores de TV Digital, entre otros.

Lista de equipos y aparatos de telecomunicaciones exonerados del permiso de internamiento, al ser considerados de uso privado. Se incluyen: Celulares, Tablets, Teléfonos fijos, etc.

Lista de productos que no son considerados mercancías restringidas. Se incluyen aquí productos tales como: Teléfonos alámbricos, routers alámbricos, auriculares bluetooth, impresoras con WiFi, etc.

ELABORACIÓN PROPIA

Figura N° 3: Oficio para solicitud de permiso de internamiento definitivo

FUENTE: MTC, 2017

09 / ACTUALIDAD EMPRESARIAL

Podemos concluir de esta norma que los equipos celulares homologados no requerirán permiso de internamiento, ya que, si bien son productos restringidos, no se encuentran incluidos en la Lista 1. Entre otros beneficios a mencionar de esta modificación a la norma cabe resaltar que según el diario Gestión (2016): “Le generará al Estado un ahorro de recursos y de personal, considerando que toma en promedio 162 minutos atender un permiso de internamiento y genera un costo de S/. 53.35 a la administración (sin notificación), siendo pertinente indicar que dicho procedimiento es gratuito.” (Diario Gestión: Mayo - 2016) Por lo tanto, los beneficios de la nueva norma se mencionan a continuación: Habiendo revisado los cambios, podemos resaltar los principales beneficios que ha traído para importadores, clientes y organismos: Por consiguiente, esto nos permite básicamente que la importación de celulares involucre procesos más dinámicos, así como menores riesgos y costos de importación.

Beneficiado

Proceso

Estado

Importador

Tiempos de espera del plazo de trámite para embarcar sus productos.

ELIMINADO

Importador

Riesgos de importar un producto que pueda requerir permiso de internamiento, con las consecuentes multas que esto pueda ocasionar.

REDUCIDO

Importador

Sobrecostos de almacenaje aduanero por importación de un producto restringido sin permiso de internamiento.

REDUCIDO

MTC

Carga laboral en el MTC involucrado en los trámites de homologación e internamiento.

REDUCIDO

Importador Agente de Aduana

Control para la importación de celular al reducir la cantidad de productos restringidos.

Conclusiones En el mismo año (2016) en el que se oficializó esta resolución directoral el Perú ha importado teléfonos móviles desde China por una cantidad que supera los 349 millones de dólares, manteniéndose este país como proveedor principal. No obstante, se observa que esta modificación hace a nuestro país más tentador para nuevos proveedores provenientes de países asiáticos como Taiwán, Hong Kong, entre otros.

Esta flexibilización de la norma no solo beneficiará a los importadores otorgándoles mejores condiciones para sus operaciones de comercio exterior, sino que se comprueba que generará ahorro al estado en términos de recursos materiales, monetarios y de personal.

10 / ACTUALIDAD EMPRESARIAL

SIMPLIFICADO

FUENTE: MTC, 2017

Tabla N° 2: Importaciones anuales de Celulares 2015 - 2017

Año Crecimiento / Decrecimiento

Dólares Americanos

2015

2016

2017

-

2.1%

-3,7%

1,120,999.98

1,121,000.00

FUENTE: SUNAT ELABORACIÓN: PROPIA

Tabla N°3: Importaciones semestrales de Celulares 2015-2017

1° semestre 2015 US$ 415,430.80

N° 163-2016 -MTC/27

1er semestre 2016 US$

562,276.20

1er semestre 2017 US$

464,000.00

FUENTE: SUNAT ELABORACIÓN: PROPIA

Referencias Bibliográficas DECRETO SUPREMO Nº 001-2006-MTC, Reglamento Específico de Homologación de Equipos y Aparatos de Telecomunicaciones. (21 de enero del 2006).

Recuperado de: https://www.mtc.gob.pe/comunicaciones/regulacion_internacional/regulacion/docu mentos/servicios_publicos/DS001-2006-MTC.pdf DIARIO GESTIÓN. (2016). MTC exonerará permisos de internamiento de equipos de telecomunicaciones. Gestión.

Recuperado de: http://gestion.pe/economia/mtc-exonerara-permisos-internamiento-equipos-telecomunicaciones-2156762 MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES [MTC] (2017).

Nosotros. Recuperado del sitio de Internet del Ministerio de Transportes y Comunicaciones: http://www.mtc.gob.pe/nosotros/index.html MTC (2017). Internamiento de equipos y aparatos de telecomunicaciones. Recuperado de: http://www.mtc.gob.pe/comunicaciones/concesiones/ internamientos/internamientos.html

11 / ACTUALIDAD EMPRESARIAL

Joyería de plata peruana: Cómo mejorar el potencial exportador de la industria de la joyería de plata en el Perú.

Contreras Soto, Nadia Brenda nadiabrenda.cs@gmail.com Garcia Morales, Karla Paola ykarlay5@gmail.com Juárez Chávez, Carmen Andrea andrea17jch@gmail.com Molina Chircca, Jenifer Jessica jenny17mch@gmail.com Trujillo Guevara, Jaqueline Andrea Jaqueline.ATG@gmail.com

12 / ACTUALIDAD EMPRESARIAL

Resumen

Palabras clave

En la presente investigación analizaremos cómo se encuentra el desarrollo de la industria de la joyería de plata en nuestro país destacando ciertas características, como las fortalezas y debilidades que presenta este sector para identificar aspectos a mejorar.

Innovar en el desarrollo de los artículos de joyería relacionados al diseño en función a las tendencias, al nivel tecnológico, a la cultura exportadora y al conocimiento de los mercados internacionales. Es por ello que primero se establece el contexto en el que se encuentra el país y el mundo en relación al comercio internacional de joyería de plata continuando con el desarrollo de casos de éxito, ambos puntos son considerados como la base para formular propuestas que contribuyan a mejorar el potencial exportador de esta industria a través de la implementación de estrategias relacionadas a la calidad, el precio y el diseño de los materiales utilizados.

Joyería de Plata. Perú. Exportación.

MCP Joyeros. Desarrollo

Introducción Si bien el Perú es reconocido por ser uno de los mayores productores de plata, no se puede decir lo mismo respecto a su oferta exportable respecto de la industria de la joyería de este material; y esta realidad se hace más evidente cuando se analiza el posicionamiento de los principales países exportadores en el mundo de este sector, como China e India; exponiendo la problemática que tiene el Perú para poder potenciar esta industria. En tal sentido, es difícil poder determinar la percepción que el mercado internacional tiene sobre los artículos de joyería de plata peruana por la falta de identidad propia, puesto que, no se trabaja mucho en el diseño de la joyería en sí y tampoco en la creación de marcas propias

El hecho de que otros países nos estén superando es debido a que cuentan con bajos costos laborales, mayor inversión y un mayor valor agregado con piedras preciosas procesadas (de las cuales carece nuestro país), además de una industria tecnológica desarrollada. A la vez se debe resaltar que contamos con una escasa presencia de oferta exportable porque solo se emplea menos del 1% de la producción de plata en el sector de joyería, lo cual hace que se desconozca nuestra existencia en dicho sector.

Un argumento valido para realizar esta investigación es buscar el desarrollo e innovación de este sector en el Perú y de hacer realidad las ideas están representaran un gran reto, tanto para el estado como para gremio empresarial, que de llevarse a cabo se lograría posicionar a la joyería de plata peruana en el mercado internacional.

La joyería de plata en el mundo Según SilverInvesting (2016) señala que “Las estimaciones más recientes del Instituto Geológico Norteaméricano muestran que México ocupó el primer lugar en la producción de plata en 2016 con 5600 toneladas métricas (TM), seguido de Perú con 4100 TM y en tercer lugar China con 3600 TM” (párr. 1). La mayor parte de la extracción de plata de los países mencionados es destinada, en su mayoría, como materia prima para otras de sus industrias relacionadas o, en su defecto, para la exportación.

En la actualidad, la industria de joyería de plata está adquiriendo mayor importancia en el comercio mundial gracias a una mayor demanda de artículos de lujo de este material y respecto al tema, la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (2016) sostiene que “Del consumo mundial de plata por sector en el mundo, el 20% de la producción se destinó a la Joyería” (párr. 1). Siendo los accesorios de plata, por su calidad, brillo y acabados finos lo más demandados en todo el mundo.

Algunos ejemplos de estos accesorios son los aretes, collares, pulseras, anillos, entre otros.

Asimismo, “las ventas de artículos de joyería en EE.UU. se incrementaron en 3% durante el último año (2014), alcanzando US$ 49,1 billones. Este incremento se debe a que el precio de los metales preciosos (principalmente oro y plata) cayó ligeramente en el mercado internacional. Además, se espera que entre los años 2013-2018 el valor de ventas de estas piezas se incremente en 14%, con lo que alcanzarían US$ 67,3 billones” (Sistema Integrado de Información de Comercio Exterior (SIICEX, 2015, p. 3) De acuerdo a la lista de TradeMap (2017) sobre las importaciones de artículos de joyería de plata, destacan a Hong Kong, China y Estados Unidos (2015-2016), en las primeras posiciones como aquellos que demandan en cantidad estos productos. (párr. 1) El volumen en dinero que mueve la joyería de plata, hace suponer que las empresas exportadoras de este sector deben estar cumpliendo con las exigencias del público, respecto a los acabados de calidad y garantía.

Análisis de la industria de la Joyería de plata peruana El sector de la joyería de plata peruana se destaca por el legado cultural, mano de obra artesanal y calidad en sus acabados; sin embargo, se tienen limitaciones como la falta de inversión en tecnología y capacitaciones a los trabajadores que impiden su expansión comercial dentro y fuera del país.

Con respecto a la producción nacional de plata, como ya se mencionó, el Perú se consolida como el segundo productor de plata a nivel mundial en el 2016. Por lo tanto, se cuenta con la materia prima para poder potenciar las industrias relacionadas con este metal precioso.

Sobre la capacidad productiva de esta industria, el diario Gestión (2014) indicó que “En el Perú de las 3,600 toneladas de plata que produjo, equivalentes a US$ 2,100 millones, se destinó menos del 1% a la joyería y orfebrería, irónicamente la platería ha sido declarada por el gobierno como producto bandera.” (párr. 6) En caso de destinar un mayor porcentaje a esta industria, las empresas exportadoras podrían ofrecer una mayor oferta que presentar al mercado internacional.

Como prueba del potencial que tiene esta industria el diario Gestión (2015) afirma que en “el Perú, el mercado local de joyería ‘mueve’ unos US$ 57 millones al año, mientras que en el mercado internacional el país genera unos US$ 8,800 millones anuales.” (párr. 2) En cuanto a los principales compradores de joyería de plata peruana, el estudio de mercado elaborado por SIICEX (2016) nos informa que los principales países son: EEUU, Chile y España (p.10). Del cual se destaca la mayor presencia de empresas peruanas en el mercado americano y un incremento en el volumen de exportación al mercado español.

Como se puede entender, esta industria está en crecimiento y presenta ventajas distintivas frente a la competencia extranjera. Entre las más destacadas según la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo (PromPeru, 2010) encontramos a “la tradición milenaria de joyería y orfebrería, la creatividad y habilidad del joyero peruano y abundante mano de obra artesanal.” (p.11) Y en cuanto a las debilidades, “la débil capacidad de desarrollo e innovación de diseños en función a tendencias internacionales, el bajo nivel de acceso y uso de tecnología de punta y la escasa cultura exportadora y falta de conocimiento de mercados internacionales.” (p. 12)

13 / ACTUALIDAD EMPRESARIAL

En todo caso, estas debilidades afectan a todas las empresas del sector joyería y es ahí cuando nuestra oferta exportadora pierde protagonismo frente a la inversión estatal y privada. Como consecuencia no se destinan los recursos necesarios para que una empresa del sector pueda proyectarse hacia la expansión fuera de las fronteras.

Propuestas para mejorar el potencial exportador de la industria joyera Las joyerías más importantes en el mundo empezaron como pequeñas empresas o negocios familiares, pero ¿Qué las llevó a ser lo que son hoy en día? Cada una creó una propuesta de valor dándole un toque distintivo y como no hay una fórmula de éxito única, presentamos un caso empresarial del cual se puede destacar algunas estrategias que se puede replicar en la industria de joyería peruana.

Una de las joyerías más reconocidas en el Perú, no solo por haber obtenido premios a nivel nacional por su creatividad y calidad (Premio “Patronato Plata del Perú” - categoría Joyería 2013) sino también por su forma de hacer negocios, es MCP Joyeros.

“MCP Joyeros es una empresa chiclayana que vende joyas a nivel nacional e internacional, cuya marca se encuentra registrada en INDECOPI desde 2009. Siendo sus principales mercado Estados Unidos y Canadá. Sus ventas se realizan a través de la empresa Nóvica.” (Andina. 2014. párr. 1-2)

MPC Joyeros (2017) se destaca porque combina los ya reconocidos metales como el oro y la plata con piedras naturales como ónix, crisocola, sodalita ópalo andino, ópalo rosado, amazonita y aragonita. Además de usar otros productos como el algodón nativo, paja y palma. (párr. 1-2).

Se puede resaltar que la empresa “se mantiene a la vanguardia con una continua renovación de su colección para satisfacer a sus diferentes clientes. Además, mantiene a sus joyeros continuamente capacitados.” (párr.1). La empresa MPC Joyeros ha tenido una interesante propuesta de valor como el uso de productos oriundos del país en la fabricación de joyería y otros materiales que son poco comunes.

14 / ACTUALIDAD EMPRESARIAL

Dichos productos llaman la atención del consumidor extranjero por distinguirse de la mayoría de la oferta que existe en el mercado. Esto combinado con su experiencia y calidad en la elaboración de joyería de plata le ha llevado a ser una de las más representativas en el Perú.

Por otro lado, en el mercado internacional resaltamos a la empresa Aristocrazy, productora y comercializadora de joyeria en plata y otros. Cuyos productos presentan las siguientes características: Uso de productos de calidad (metales finos), oferta variable respecto al precio (para los diferentes niveles socioeconómicos), y reconocimiento de la marca (posicionada en la mente del consumidor); por todo esto las empresas tienen consumidores habituales y gran demanda en diferentes países.

En contraste, en el Perú actualmente no existe una fidelización sólida por parte de los clientes porque la incipiente industria está conformada por empresas pequeñas quienes no priorizan actividades relacionadas a la promoción y difusión de marcas propias.

Conclusiones La industria joyera de plata del país tiene los recursos para poder potenciar sus exportaciones prueba de ello es la existencia abundante de este mineral;

una industria en desarrollo, además de la mano de obra con conocimientos legendarios sobre orfebrería; sin embargo, para destacar en el mercado internacional, es necesario que las empresas peruanas de este sector potencien sus fortalezas en relación al desarrollo del diseño, la diversidad de materiales, la capacitación de la mano de obra, y capacitación al área administrativa y comercial en temas de gestión.

Además de ello, también deben superar sus limitaciones en relación a la aplicación de estrategias de marketing para mejorar el posicionamiento de las marcas, penetrar en otros nichos de mercado y a diversos sectores económicos, buscar la colaboración empresarial para incrementar el nivel tecnológico de la industria, e incrementar la inversión en investigación y desarrollo.

Referencias Bibliográficas ANDINA (2014), Empresa chiclayana exporta joyas a los mercados de EE UU y Canadá.

Recuperado de: http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-empresa-chiclayana-exporta-joyas-a-los-mercados-ee-uu-y-canada-534755.aspx GESTIÓN (2015), Mercado peruano de joyería ‘mueve’ unos US$ 57 millones al año, Empresas.

Recuperado de: http://gestion.pe/empresas/mercado-peruano-joyeria-mueve-us-57-millones-al-ano-2150600 GESTIÓN (2014), Menos del 1% de producción de oro y plata en Perú se destina a joyería, advierte Adex, Mercados. Recuperado de: http://gestion.pe/mercados/menos-1-produccion-oro-y-plata-peru-se-destina-joyeria-advierte-adex-2111923 MPC JOYEROS (2017). Nuestra historia – hecho con las manos.

Recuperado de: http://www.mcpjoyeros.com/ PROMPERU (2010), El Mercado internacional de Joyería.

Recuperado de: http://export.promperu.gob.pe/Miercoles/Portal/MME/descargar.aspx?archivo=5FDFF60B-6708-42AE-A00F-AD5F23D166CC.PDF SIICEX (2016), Ficha comercial, Artículos de Joyería de Plata.

Recuperado de: http://www.siicex.gob.pe/siicex/portal5ES.asp?scriptdo=cc_fp_partida&ptarifa=7113110000&_portletid_=SFichaProductoPartida&_page_=172.17100#anclafecha SILVER INVESTING (2016) TOP 9: Global Silver Producction by Country.

Recuperado de: https://investingnews.com/daily/resource-investing/precious-metals-investing/silver-investing/10-top-silver-producing-countries/ SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN DE COMERCIO EXTERIOR (SIICEX. 2015). Perfil de producto mercado: Joyería de plata en estados unidos. Recuperado de: http://www.siicex.gob.pe/siicex/resources/estudio/912990629radD8102.pdf TRADE MAP / ITC (2017). Lista de los importadores de artículos de joyería de plata. Recuperado de: http://www.trademap.org/Country_SelProduct_TS.aspx?nv pm=3|||||7113|||4 |1|1|1|2|1|2|1|1

15 / ACTUALIDAD EMPRESARIAL

Participación de la mujer en la economía mundial: Evolución e impacto

Resumen Bellodas Bermeo, Melissa Lisbeth melibellodas@gmail.com Nuñez Rios, Jimmy Omar jimmyspero92@gmail.com Palomino Serna, Yadira Roxy yadirarps@gmail.com Patiño Pérez, Jazmin Johana jazjp2283@gmail.com Rojas Inga, Fabiola Katheryn fabiola.rojas@unmsm.edu.pe Sánchez Vásquez, Claudia Antonina claudia.sanchez@unmsm.edu.pe

16 / ACTUALIDAD EMPRESARIAL

En la actualidad se habla del empoderamiento de la mujer y cómo su papel ha ido cambiando en las últimas décadas, como ha logrado escalar puestos y como ha repercutido ello en la economía mundial. Aun así, dentro de las grandes corporaciones a nivel nacional como internacional no logran superar el 24% al 2014 dentro de puestos gerenciales o de liderazgo.

A pesar de que varios estudios confirman que la incorporación ejecutiva en altos puestos de gerencia generaría una mayor rentabilidad, las oportunidades no son las mismas que un hombre tiene para lograr estas posiciones, es por ello que las empresas deben generar ambientes equitativos donde las mujeres puedan desarrollar sus habilidades con total libertad, sin prejuicios ni barreras.

Tomando en cuenta que los estereotipos son la principal barrera, las

empresas deben contratar activamente tanto a mujeres como hombres sin que ello signifique una menor remuneración correspondiente a los mismos puestos.

Palabras clave Empoderamiento. Alta dirección.

Igualdad de género. Economía mundial. Mujer.

Introducción En el presente ensayo, se realiza un análisis de la creciente e importante participación de las mujeres en la economía del mundo, a fin de resaltar el alcance del rol que hoy en día desempeñan las mujeres en el desarrollo de la economía de los países. Además, se plantean algunas alternativas que ayudarán en la anulación de la brecha social de género existente, la cual evita y retrasa la inserción plena de las mujeres en el campo internacional. Se presentarán algunos casos de éxito, muestras del empoderamiento femenino, en las

que la presencia femenina fue indispensable para el logro de los objetivos de las organizaciones.

En la actualidad aún son muy pocas las mujeres que ocupan posiciones de liderazgo y gerencia en las empresas, sin embargo, debemos resaltar los esfuerzos realizados por los organismos internacionales y empresas, que, a través de la promoción de programas y el establecimiento de políticas empresariales, han logrado que la brecha social entre hombres y las mujeres se vea cada vez más reducida, y que así las mujeres participen con mayor libertad en la economía, por lo cual hemos considerado como objetivo de la presente investigación: “Definir las características de educación, el índice de desarrollo profesional de las mujeres en instituciones de educación superior, para determinar su competitividad”; cabe resaltar que la importancia de eliminar la desigualdad de oportunidades que padece el género femenino es contribuir al desarrollo económico de los países con una mayor presencia participativa de las mujeres en todos los sectores económicos.

Empoderamiento de la mujer y su participación en la economía

Participación de la mujer en posiciones de liderazgo

En el marco de las reuniones anuales de APEC del año pasado 2016, Cristhine Lagarde expuso sobre el empoderamiento de la mujer y su papel en la economía. “Las mujeres fueron relegadas por décadas, pero ahora pueden ayudar a reducir la expansión demográfica que está afectando el crecimiento económico, con el apoyo de políticas que les permitan integrarse a la fuerza laboral”, afirmó. (Perú21, 2016, párr.4) De la misma forma, recordó que “la desigualdad salarial varía entre 55% y 85% en economías miembro de APEC, y que la representación política de mujeres es solo de 20 % a nivel mundial”. (Perú21, 2016, párr.5).

Existe actualmente una marcada el aumento de la participación de la mujer en la economía, pero todavía son pocas las mujeres que ocupan posiciones de liderazgo en las organizaciones. (El Comercio, 2017, párr.1) A nivel mundial y según el ranking Fortune 500, lista de las mayores empresas estadounidenses, de los 500 CEOs a cargo de estas empresas, solo 32 son mujeres. Esto significa una participación de la mujer de 6.4% en puestos de liderazgo.

A nivel nacional, según el listado de la revista G de Gestión del 2016, de los 180 CEOs de la empresas más importantes del Perú, solo 13 (7.2%) eran mujeres en cargos de gerencia o como miembros de directorio. (El Comercio, 2017, párr.3)

Asimismo en cuanto a las características de educación, el índice de desarrollo profesional de las mujeres en instituciones de educación superior, para determinar su competitividad, mencionaremos que en la actualidad algunos países enfrentan el envejecimiento de la población; este cambio demográfico afecta el crecimiento productivo y la fuerza laboral.

Y ya que las mujeres pueden formar parte activa en la solución a este problema, los países deben adoptar medidas para incorporar a las mujeres a la fuerza laboral, en especial a las que ya son madres y les es complicado insertarse nuevamente al campo laboral. (Perú21, 2016, párr.11).

Según El Comercio (2017, párr.4), es aproximadamente en 17 años (2034) cuando se verán los resultados de las políticas de inclusión y contratación de mujeres.

Veamos a continuación la evolución de la participación de la mujer en la alta dirección de las organizaciones.

17 / ACTUALIDAD EMPRESARIAL

Figura N°1: Participación de la mujer en la alta dirección

FUENTE: INFOGRAFÍA LAS MUJERES Y LA ECONOMÍA. ONU MUJERES, 2014

Existen brechas de género en el Perú en verdad preocupantes, por lo que a continuación mostraremos algunas estadísticas importantes respecto a los siguientes indicadores:

Tabla N°1: Indicadores de brechas de Género

Mujeres

Hombres

Tasa de participación en la fuerza de trabajo

63,4 %

82,5 %

Con educación secundaria a más

62,6 %

73,5 %

Indicadores

FUENTE: INEI, 2016

Figura N°2: Perú: evolución del índice de desigualdad de género

FUENTE: INEI, 2016

18 / ACTUALIDAD EMPRESARIAL

En nuestro país, la mayoría de empresas ya no discriminan a las mujeres frente a los hombres para cargos gerenciales con respecto a la remuneración, ya que buscan evaluar el nivel de creación de valor agregado de la persona y no por su género.

(Gestión, 2017, párr.1-5) Pero este tema va muchos más allá de la participación de la mujer en la economía o en posiciones de liderazgo, tiene que ver también con el rol de la mujer en la sociedad y la posición que siempre ha ocupado.

Aproximadamente en 5 años habrá una equidad con respecto a la contratación de las mujeres en casos gerenciales y esto se dará a medida que las nuevas generaciones vayan tomando roles de liderazgo en las organizaciones.

Un caso muy sonado es el de la empresa Uber, que separo de su cargo a TravisKalanick, su fundador y CEO, por un caso de acoso, que además revelo situaciones de sexismo y maltrato a la mujer. (El Comercio, 2017, párr.5) Según el estudio “Is Gender Diversity Profitable?”, en el cual se realizaron encuestas a un poco más de 21 mil empresas globales que cotizan en bolsa en 91 países de diversas industrias, se identificó que tener al menos 30% de mujeres en puestos de alta dirección en una organización, añade 6% más de margen de utilidades netas. (El Comercio, 2017, párr.5) Los más importantes del “Ránking de los Mejores Lugares para Trabajar para Mujeres 2017” realizado por Great Place to Work® en el Perú, es que al apoyar prácticas en favor de la equidad de género y justicia en el trato hacia la población femenina dentro de una empresa, se fortalecen los valores, ya que se promueve una cultura más sólida, además de generará un clima laboral más productivo.

(El Comercio, 2017, párr.8)

A pesar de que varios estudios como “Is Gender Diversity Profitable?” y “Mejores Lugares para Trabajar para Mujeres 2017”, confirman que incorporar ejecutivas en altos puestos de gerencia genera más rentabilidad, las oportunidades no son las mismas que un hombre tiene para lograr estas posiciones, por lo tanto es deber de las organizaciones crear y mantener políticas de equidad de género y diversidad.

Según el artículo “Women, WeHave AProblem” deRigth Management, perteneciente a ManPowerGruop, el primer paso para lograr equidad de género es que las mujeres tengan la oportunidad de tener conversaciones sobre sus carreras con su gerente, sobre cómo desarrollar sus habilidades de liderazgo. (Right Management, 2017, párr.3)

Alternativas de Solución Según la OIT (2015), lo que se debe conseguir primero es derribar los techos y las paredes de cristal que mantienen una brecha entre la igualdad de hombres y mujeres.

Esto aún puede verse en la segregación en razón de género en las carreras que deciden estudiar, lo que se ve influenciado por la cultura y las estructuras laborales, así como por las oportunidades en el mercado de trabajo.

(Williams, 2015) Según la Organización Internacional del Trabajo (2017), para poder derribar estas brechas, las políticas públicas deberían atender las siguientes áreas: . Cambio cultural. . Apoyar un programa de estudio que atienda el tema del género para combatir los estereotipos de género. . Servicios para cuidado familiar. . Reglamentación del horario de trabajo. (p. 56) En la misma medida, las empresas y organizaciones están en condiciones de introducir cambios en sus lugares de trabajo. Los cambios más importantes que se pueden fomentar son (OIT, 2017, pp. 56-57): . Evitar estereotipos de género, contratando activamente mujeres y hombres para un amplio espectro de ocupaciones. . Controlar y garantizar que las trayectorias profesionales de hombres y mujeres no diverjan por razones de género. . Dar apoyo para las perspectivas de carrera mediante capacitación y orientación. . Introducir horarios de trabajo y ámbitos de trabajo flexibles para conciliar el trabajo y las responsabilidades familiares de mujeres y hombres. . Facilitar servicios para el cuidado de la familia. . Nombrar más mujeres en cargos directivos de nivel superior y en las juntas directivas. . Promover y resaltar modelos dentro de la empresa u organización. . Participar en sociedades con instituciones educativas para promover carreras para mujeres y hombres. . Participar en concursos que premien las buenas prácticas de igualdad de género. . Abogar ante las instituciones públicas por la sanción de políticas que promuevan la igualdad de género y concilien el trabajo con las responsabilidades familiares.

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Casos de éxito en la región El sello de Igualdad de Género: Un programa de certificación para empresas con prácticas de igualdad de género en América Latina El sello de Igualdad de Género es un programa de certificación del PNUD (2016), que tiene bases en convenciones y acuerdos internacionales sobre igualdad de género, entre los que se incluyen la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW), determinaremos que los Principios para el empoderamiento de las mujeres, elaborados conjuntamente por ONU Mujeres y el Pacto Mundial de las Naciones Unidas y las Convenciones fundamentales de la OIT. En América latina el programa se implementa en cooperación con los organismos del gobierno de 12 países, recibiendo asesoría de empresas públicas y privadas sobre cómo mejorar la igualdad de género en sus sistemas de gestión de recursos humanos y así obtener el Sello de Igualdad de Género.

Para obtener el Sello, se auditan los procesos y sistemas organizacionales de las empresas y se evalúa que cumplan con los siguientes requisitos para la certificación: . Eliminar diferencias de remuneración entre hombres y mujeres. . Promover un papel activo de las mujeres en la toma de decisiones en cargos directivos de nivel medio y superior. . Elaborar e instrumentar políticas que mejoren el equilibrio entre el trabajo y las responsabilidades familiares. . Promover la participación de las mujeres en sectores tradicionalmente dominados por hombres. . Erradicar el acoso sexual en el ámbito de trabajo.

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Empresa colombiana promueve la igualdad de género en un sector con predominio de hombres Grupo Argos, el conglomerado industrial (cemento, inmuebles y energía) colombiano amplió el período de licencia por maternidad, adoptó políticas flexibles para conciliar el trabajo y las responsabilidades familiares, y contrató más mujeres en funciones tradicionalmente ocupadas por hombres, tales como la gerencia de tecnología de información y el manejo de mezcladoras de cemento. La empresa fue la primera en recibir el Sello de Igualdad de Género en Colombia.

La empresa se ha asociado con el Centro Haas de Educación para Ejecutivos de la Universidad Berkeley de California para modernizar su cultura corporativa. La visión del director ejecutivo del Grupo Argos es cambiar la cultura empresarial general en la región, y predicar con el ejemplo como modelo de inclusión.

Si bien el 63% de los empleados de la sociedad de control o matriz del Grupo Argos son mujeres, apenas el 13% de los 9.000 trabajadores de Argos son mujeres en 389 plantas de concreto premezclado y 23 puertos y terminales en 13 países. Cementos Argos ha fijado un objetivo del 30% de trabajadores mujeres para 2025.

Fuente: Haas School of Business, 2016.

Conclusiones La brecha de género en el Perú aún es notoria, las mejoras respecto al tema se han dado en menores porcentajes y con retraso comparado con la realidad mundial.

Consideramos que la educación será clave para eliminar la brecha de género, la cual está entorpeciendo el crecimiento de la participación de la mujer en la economía. Concretamente, los sistemas educativos y de formación deben ir enfocados a promover la participación equitativa de

ambos géneros, buscando de esa manera que desde temprana edad puedan aventurar en diferentes campos de estudio y de trabajos no estereotipados.

Hoy en día existe un gran porcentaje de mujeres que asisten a universidades e institutos, en busca de lograr un desarrollo profesional que las haga competitivas y las prepare para un excelente desempeño en su futura participación en la economía mundial.

De manera general el artículo propone la creación de un contexto en el cual se alcance la igualdad entre ambos géneros, y que esta se vea reflejada en todos los ámbitos en el que se desarrollan tanto hombres como mujeres, lo cual permitiría que las mujeres alcancen mediante esfuerzo cargos de alta gerencia en distintas compañías del mundo.

Referencias Bibliográficas CATALYST. (2005). Women “Take Care,” Men “Take Charge”. New York: CATALYST. COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (CEPAL).

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http://elcomercio.pe/especial/ zona-ejecutiva/negocios/estas-son-empresas-globales-fundadas-mujeres-noticia-1992205

EL COMERCIO. (2017). La rentabilidad de tener mujeres en puestos de gerencia.

Zona Ejecutiva. Recuperado de:

http://elcomercio.pe/especial/zona-ejecutiva/tendencias/conoce-rentabilidad-tener-mujeres-puestos-gerencia-noticia-1972018

GESTIÓN (2017).En cinco años la mitad de puestos de alta dirección en Perú serán ocupados por mujeres. Recuperado de:

http://gestion.pe/empleo-management/cinco-anos-mitad-puestos-alta-direccion-peru-seran-ocupados-mujeres-2183791

HAAS SCHOOL OF BUSINESS. (2016). Transforming Gender Roles in Latin America, 30 Mar. Recuperado de:

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INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA (INEI). (2016). Perú: Brechas de Género 2016, Avances hacia la igualdad de mujeres y hombres.

Lima: INEI. ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT). (2015). Reflecting Global Change: Women in Business and Management. Discurso de Guy Ryder, DirectorGeneral de la OIT en la conferencia internacional celebrada por la Confederación de la Industria Británica.Londres.

OFICINA DE ACTIVIDADES PARA LOS EMPLEADORES (ACT /EMP). (2017). La mujer en la gestión empresarial: Cobrando impulso en América Latina y el Caribe. Recuperado de:

http://www.ilo.org/public/spanish/dialogue/actemp/downloads/events/2017/ lima_conf/wibm_fullreport_2017_sp.pdf

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT). (2017). La mujer en la gestión empresarial: Cobrando impulso en América Latina y el Caribe. Ginebra: ACT. PERÚ21. (18 de noviembre del 2016). Perú21: Economía. Obtenido de Christine Lagarde expuso sobre empoderamiento de la mujer dentro de la economía en APEC 2016: https://peru21.pe/economia/christine-lagarde-expuso-empodera-

miento-mujer-economia-apec-2016-233690

PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD). (2016a).

UNDP’s Gender Equality Seal Certification Program for Public and Private Enterprises: Latin AmericanCompanies Pioneering Gender Equality.

Recuperado de: http://www.undp.org/content/undp/en/home/librarypage/womens-empowerment/the-gender-equality-seal--a-certification-programme-for-public-a.html PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD). (2016b) Gender Equality Seal Certification Programme for Public and Private Enterprises. Recuperado de: http://www.undp.org/content/undp/en/home/ourwork/ gender-equality/institutional-innovations-for-gender-equality-/certification-programme-for-public-and-private-enterprises.html RIGHT MANAGEMENT. (26 de abril de 2017). ThoughtWire. Obtenido de Women, We Have a Problem: http://www.right.com/wps/wcm/connect/right-us-en/home/thoughtwire/categories/media-center/women-we-have-a-problem-just-1-in-4-women-hashad-a-career-conversation-on-how-to-develop-leadership-skills WILLIAMS, J. (2015). The 5 biases pushing women out of STEM. Harvard Business. Recuperado de: https://hbr.org/2015/03/the-5-biases-pushing-women-out-ofstem

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01 / ACTUALIDAD EMPRESARIAL

COMERCIO INTERNACIONAL El boom de los arándanos: ¿por qué no logramos convertirnos en los mejores agroexportadores de este fruto?

Aldave Salazar, Kattia Marilyn kattia.aldave.salazar@gmail.com Cuba Quispecondori, Miguel Darwin miguel.cuba488@gmail.com Fernández Quispe, Abner fernandezquispeabner@gmail.com Flores Santa Cruz, Lucero Pilar lu.flores.s.c@gmail.com García Molina, Juan Elías garmo.1706@gmail.com

Resumen La agroexportación en nuestro país es una de las principales actividades económicas que ha generado grandes ganancias en los últimos años, es por ello que se han impulsado diversos programas para el desarrollo de las actividades agrícolas.

Nuestro país presenta condiciones climáticas favorables para el desarrollo del cultivo a gran escala y es considerado en los programas desarrollados por el Estado, como Sierra Exportadora, un cultivo alternativo para los productores.

Entre los principales productores de arándanos frescos tenemos a CAMPOSOL y TALSA que tienen como principal punto de producción la Región de La Libertad; puesto que esta zona posee un gran potencial, prueba de ello es su capacidad productora.

Palabras clave

El arándano o blueberry, es uno de los productos agrícolas peruanos más prometedores debido a sus características nutricionales y antioxidantes; es considerado uno de los cultivos con mayor crecimiento, especialmente en los mercados del Hemisferio Norte como Estados Unidos y Canadá.

AGROEXPORTACIÓN. ARÁNDANOS. BLUEBERRY

Introducción En los últimos años, ha sido notoria la creciente demanda de los arándanos en el mercado mundial. De acuerdo con (AGRODATA Perú: 2017), “el primer trimestre del 2017 se exportaron arándanos peruanos por un valor total del U$ 13.9 millones a un precio promedio de U$ 5.46 kilo, siendo USA el principal destino con operaciones por U$ 7.3 millones (53% del total)”. (párr. 1)

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Asimismo, definiremos a la región de La Libertad, como la principal región exportadora de arándanos frescos en el Perú ya que según un informe elaborado por el Ministerio de Agricultura y Riego (2016, párr.6) “[…] es la región que representa aproximadamente un 90% del total producido y exportado por el país, le siguen con volúmenes poco significativos Ancash, Arequipa, Cajamarca, Ica, Lima y Lambayeque.”

uno de los principales exportadores de arándanos a nivel mundial, lamentablemente esa realidad aún se encuentra lejana, pese a los altos niveles de crecimiento que hemos tenido en los últimos años aún no podemos resaltar en el mercado internacional.

En relación con la Unidad de Estudios Económicos del (Banco Central de Reserva del Perú: 2017), “[…] los envíos al extranjero de este fruto alcanzaron los 185 millones de dólares, superando largamente al espárrago en conserva que ascendió a 93.1 millones; mientras que la palta llegó a 81.8 millones.” (párr.2) Por lo tanto, se puede afirmar que las exportaciones de arándanos han superado las expectativas y es muy probable que la demanda continúe aumentando; considerando el tema con el interés necesario para el desarrollo del presente ensayo, presentamos el análisis del boom de los arándanos, para ello hacemos la siguiente pregunta: ¿por qué no logramos convertirnos en los mejores agroexportadores de este fruto?, considerando nuestro objetivo del presente informe: Analizar la producción, así como la estrategia de venta y el apoyo del gobierno al desarrollo agrícola de arándanos.

Como podemos notar el problema principal se basa en la deficiente inversión por parte de las entidades encargadas en lo que respecta a la gestión del conocimiento y su importancia para el desarrollo apropiado del sector.

En el Perú existen tres piezas clave para lograr un mayor desarrollo, en primer lugar el Estado, que través de sus diversas entidades encargadas de recopilar y analizar la información actual, cuenta con la capacidad de proponer las nuevas tendencias del mercado mundial; les sigue los pequeños productores, los cuales según Gestión (2017) representan el 15% de los envíos de arándanos y que poseen en promedio entre 1 y 10 hectáreas; y por último, las grandes empresas exportadoras como TALSA y Camposol.

Víctor Mondragón, asesor de exportación, analista de mercados y formador en temas de comercio exterior (2017, parr.14), argumentó que la empresa Camposol registró exportaciones por más de 129 millones de dólares al cierre del año 2016, mientras que por otro lado la empresa TALSA tuvo como valor de sus exportaciones la cantidad de 75 millones de dólares que a comparación del año anterior representó un incremento del 35,6%.

De acuerdo con lo señalado líneas arriba podríamos decir que el Perú cuenta con todas las herramientas necesarias para imponerse como

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Matute, Alanoca, Arias, Llontop y Portela señalan lo siguiente: Uno de los factores que limitan el desarrollo de la agricultura es la inexistencia de un sistema nacional de innovación, que tenga información del sector agroexportador y permita la acumulación de conocimientos. Esto se debe a que en los últimos años ha predominado una política de inacción y desmontaje de las principales instituciones públicas de investigación y desarrollo tecnológico. (2008, pág. 68).

Es por ello que existe una estrategia basada en la gestión del conocimiento, la cual permite lograr asociaciones entre todos los involucrados con el propósito de ayudar a desarrollar e incrementar la oferta exportable y mejorar la competitividad.

Escenario Agroexportador en la Región de La Libertad A continuación, se presenta el análisis de la producción de arándanos en la Región de La Libertad explicado desde las perspectivas brindadas por los principales involucrados en la exportación de arándanos a EE. UU, es decir los agroexportadores.

Con respecto a los últimos incidentes climatológicos provocados por el Niño Costero: La empresa agroexportadora peruana Camposol anunció que está tomando medidas para mitigar los efectos de las fuertes lluvias e inundaciones en el norte del país. En una respuesta por correo electrónico a consultas de Bloomberg, Camposol dijo que está usando un fondo de contingencia para paliar el impacto “en las carreteras, hogares de los trabajadores y las comunidades locales. (Gestión, 2017, párr.2-3).

De acuerdo a un estudio realizado por AGRODATA se señala lo siguiente: Con respecto a las operaciones de exportación de arándanos evaluadas hasta febrero del presente año podemos notar que CAMPOSOL abarca el 27% de los envíos realizados, otra de las empresas líderes en el rubro es TALSA la cual posee el 28% del total. Ambos productores han evolucionado notoriamente y actualmente son consideradas referentes en la exportación de arándanos frescos. (2017, párr.3).

Con respecto a las empresas hermanas T y H, Portal Frutícola señala: Obviamente después de Talsa, Hortifrutal y Camposol, las cuales son consideradas empresas pioneras en este desarrollo, hay nuevos esfuerzos para incrementar la oferta agroexportadora peruana, no sólo en la zona de La Libertad donde está Chavimochic, sino también en Lambayeque, Lima e Ica. (2017, párr.13).

De acuerdo con lo que señala Portal Frutícola se afirma que mientras Camposol es el principal productor de arándanos del Perú, las empresas hermanas podrían escalar al primer lugar sumando sus producciones en el corto plazo (2017, párr. 11).

Como podemos notar en el Gráfico N°1 la producción y siembra de los arándanos en el Perú ha experimentado un fuerte aumento en los últimos 3 años, debido al clima y la fertilidad de suelos de las principales regiones de producción como La Libertad.

De acuerdo con lo que señala Portal Frutícola se afirma que mientras Camposol es el principal productor de arándanos del Perú, las empresas hermanas podrían escalar al primer lugar sumando sus producciones en el corto plazo (2017, párr. 11).

Como podemos notar en el Gráfico N°1 la producción y siembra de los arándanos en el Perú ha experimentado un fuerte aumento en los últimos 3 años, debido al clima y la fertilidad de suelos de las principales regiones de producción como La Libertad.

Tabla N°1: Perú, producción de Arándanos y Áreas sembrada

FUENTE: MINAGRI, 2016

En una entrevista realizada a Ulises Quevedo, gerente general de TALSA, por AGRARIA se dio a conocer una nueva oportunidad para las empresas exportadoras de arándanos a los Estados Unidos. Quevedo manifestó lo siguiente: La creación del Primer Consejo Binacional del Arándano entre Estados Unidos y Perú (USPBC por sus siglas en inglés) tiene la intención de congregar a los principales importadores y comercializadores del arándano en los Estados Unidos y los principales productores del Perú, así como al gremio que representa a toda la industria del arándano (Pro Arándanos). Su objetivo es promover la industria del arándano tanto desde el punto de vista para Perú de la importación de plantas, como facilitar o mejorar el acceso a los Estados Unidos de arándanos. (2016, párr. 3-4).

En una entrevista realizada el año pasado a la gerente de agro exportación de ADEX, realizada por Gestión (2016) mostró la gran ventaja que tienen los agroexportadores peruanos a diferencia de nuestros principales competidores en Latinoamérica.

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Paula Carrión detalla que Perú tiene una ventana de oportunidad que beneficia al sector agroexportador, pues los países del hemisferio norte dejan de producir en estos meses (setiembre y octubre) y las empresas de Chile y Argentina entran luego que la producción peruana está en los mercados. “Tenemos dos meses en los que claramente podemos ocupar estos mercados”, remarcó. (párr.7) Después de analizar las diferentes perspectivas y las proyecciones de crecimiento de los dos agroexportadores más importantes de arándanos en nuestro país, se muestra que las oportunidades y ventajas para desarrollar esta industria son accesibles.

Tabla N°2: Importaciones de Arándanos al mercado estadounidense

Según el Gráfico N°2, visualizamos que Chile es uno de los principales exportadores, después de Canadá, de arándanos frescos al mercado estadounidense.

Adicional a ello se elaboró un cuadro comparativo para visualizar de qué manera Perú se ha ido desarrollándose y creciendo en relación a sus competidores más cercanos, en este caso con Chile y Argentina. Según los datos mostrados se analiza el crecimiento de exportaciones de Perú a escala significativa.

Las gráficas nos muestran que el Perú tuvo una participación del 1% en EEUU dentro de los países Sudamericanos, que al segundo año consecutivo tuvo un crecimiento al 2% y para el tercer año alcanzó un 7%; a diferencia de Argentina que tuvo al segundo año un incremento del 10% al 16%; sin embargo, para el tercer año consecutivo esta presento una caída al 14%. Finalmente, en el caso de Chile aún mantiene su mayor concentración de exportaciones a EE.UU., aunque no ha presentado crecimiento significativo.

FUENTE: MINAGRI, 2016

Tabla N°3: Cuadro comparativo de las importaciones de arándanos de EE. UU Cifras exportación AÑO

PERÚ

CHILE

2013

465

62870

2014

1185

2015

5260

Porcentaje mercado

ARGENTINA

PERU

CHILE

ARGENTINA

7361

1%

89%

10%

51141

9915

2%

82%

16%

54365

9497

7%

79%

14%

FUENTE: MINAGRI, 2016 ELABORACIÓN: PROPIA

La información histórica, de los últimos 10 años este sector nos muestra que este producto ha tenido un gran crecimiento, sin embargo, aún estamos lejos de posicionarnos como uno de los principales abastecedores de arándanos a nivel mundial. Países como Argentina y Chile pese a no contar con suelos tan fértiles y áreas de cultivo tan fructíferas como la nuestra, están mejor posicionados que nosotros, ello se debe a que tienen una buena organización y cuentan con estrategias definidas.

La estacionalidad nuestra principal estrategia La estacionalidad de la producción de arándanos en el Perú representa una ventaja competitiva frente a sus principales competidores de la región Chile y Argentina e incluso a nivel internacional. El Perú cuenta con todas las condiciones geográficas para producir arándanos durante todo el año.

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Así como señala el Ministerio de Agricultura y Riego: En el Perú, dada la diversidad de climas existentes se puede producir arándanos durante todo el año, sin embargo, el grueso de la producción anual se centra entre los meses de setiembre a noviembre de cada año, pero se viene observando importantes volúmenes de producción en los siguientes meses hasta el mes de enero del siguiente año. Esta situación nos muestra una producción estacional que se encuentra orientada especialmente al mercado europeo y norteamericano. (MINAGRI, 2016, p.12).

Según el último estudio realizado por el MINAGRI se observaron los siguientes resultados con respecto a la producción de arándanos en el año 2016: Nuestro país, el Perú, se encuentra en la capacidad geográfica para producir arándanos durante todo el año; sin embargo, no es conveniente salir en aquellos períodos donde los grandes países importadores se encuentran en plena cosecha, pues cuentan con producción interna y los precios son menores (…)

Justamente, los países del hemisferio sur aprovechan dichos períodos para colocar su producción (ventanas estacionales) en volúmenes muy importantes. Es el caso de Chile, Argentina, Nueva Zelanda, y ahora Perú. En cuanto al Perú, como se puede observar en el Gráfico N° 3, se exporta en cantidades pequeñas alrededor de agosto y setiembre, y en mayor cantidad entre los meses octubre, noviembre, diciembre y enero; para reducirse desde el mes de febrero (p. 26).

Tabla N°4: Periodo estacional de producción de arándanos a nivel mundial

FUENTE: MINAGRI, 2016

Este dinámico comportamiento de las exportaciones es liderado por dos modernas empresas exportadoras de frutas y hortalizas, como TALSA y Camposol, a las que se han sumado otras medianas empresas, la mayor parte ubicadas en la costa peruana, y en el norte del país. (MINAGRI, 2016, pag.26).

Conclusiones Nuestro país, inició la producción de arándanos en el año 2008, desde aquel momento se notó que este producto contaba con mucho potencial dadas las condiciones favorables en su cultivo, tanto climáticas como las referentes a la fertilidad del suelo, en este sentido Sierra Exportadora impulsó la producción

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nacional de este fruto, lo cual ha contribuido notablemente a incrementar nuestra oferta exportable.

Una de las principales estrategias a utilizar es la estacionalidad del producto, ya que el Perú produce durante todo el año gracias al clima que posee, mientras nuestros competidores no pueden abastecer la demanda en los meses de setiembre-octubre.

No hay apoyo gubernamental para integrar las cadenas de valor en las principales zonas del norte peruano, esto pese a que estas áreas albergan al 79% de la PEA, además las unidades agrarias menores a 10 hectáreas son más de un millón y medio del total o un 90% del territorio agrario.

En nuestro país ya se están desarrollando sistemas de agricultura de precisión, lo que conllevará a la reducción de costos debido a una menor utilización de elementos químicos como fertilizantes.

Referencias Bibliográficas AGRARIA (2017). TALSA: Producción y Exportación de Arándanos crecerían más de 70% este año. Recuperado de:

http://www.agraria.pe/noticias/talsa-produccion-y-exportacion-de-arandanos-10625.

AGRODATA (2017). Arándanos Perú Exportación 2017 Febrero. Recuperado de:

https://www.agrodataperu.com/2017/03/arandanos-peru-exportacion-2017-febrero.html ANDINA (2016). El Arándano supera el ranking de las exportaciones en La Libertad. Recuperado de:

http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-arandano-lidera-ranking-exportaciones-de-libertad-2016-650330.aspx.

GESTIÓN (2016). Arándanos lideran la exportación de no tradicionales en setiembre. Recuperado de:

http://gestion.pe/economia/arandanos-lideran-exportacion-no-tradicionales-setiembre-2174232

GESTIÓN (2017). Camposol: Cultivos no han sido afectados de forma significativa por lluvias e inundaciones. Recuperado de:

http://gestion.pe/empresas/camposol-cultivos-no-han-sido-afectados-lluvias-inundaciones-2185599 MATUTE, G., ALANOCA, E., ARIAS, M., LLONTOP, A. Y PORTELA W. (2008).

Gestión del conocimiento en el sector agroexportador. Recuperado de:

https://www.esan.edu.pe/publicaciones/2014/05/29/serie_gerencia_global_2_gestion_sector_agroexportador.pdf

MINAGRI (2016). El Arándano en el Perú y el mundo: Producción, Comercio y Perspectivas. Recuperado de:

file:///C:/Users/INFO/Downloads/estudio-arandano-2016.pdf

MONDRAGÓN, V. (2017). La Libertad: Análisis del sector agropecuario 20152016. Recuperado de:

http://www.victormondragon.com/2017/03/la-libertad-analisis-de-las.html

PORTAL FRUTICOLA (2017). Perú: El primer envío comercial de arándanos de Talsa a China está por llegar. Recuperado de:

http://www.portalfruticola.com/noticias/2017/02/06/peru-primer-envio-comercial-arandanos-talsa-china-esta-llegar/

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Estados Unidos: Nuevas oportunidades para la agroexportación peruana

Calla Corman, Lucia Alexandra Brighitte lucia.calla@unmsm.edu.pe Chávez Rosas, Charly Andy charlychavezrosas@gmail.com Edquen Meléndez, María Alejandra maria.edquen@unmsm.edu.pe Huamaní Díaz, Annie Patricia annie.huamani@unmsm.edu.pe Quispe Sánchez, Jhordy Kenyi jhordy.quispe@unmsm.edu.pe

Resumen

Introducción

Antes de ingresar a un nuevo mercado es necesario que las empresas agroexportadoras analicen datos y tendencias del consumidor objetivo.

En ese contexto, el presente ensayo busca identificar qué productos posee nuestro país con potencial agroexportador para ofrecer al mercado de Estados Unidos; considerando un aspecto importante: Las tendencias de consumo en dicho mercado, los mismos que están fuertemente influenciados por las recomendaciones del Departamento de Agricultura y por el Departamento de Salud y Servicios Humanos. Así pues, el presente estudio engloba las oportunidades para la agroexportación peruana en el mercado americano.

El Perú, sin duda alguna, posee una gran biodiversidad tanto de flora como de fauna a lo largo de su territorio; lo que brinda una oferta exportable muy variada que permite a nuestro país la posibilidad de exportar a diferentes mercados, los cuales tienen cada uno con necesidades distintas. Dichas exportaciones van desde minerales, hidrocarburos, textiles hasta productos agropecuarios.

Palabras clave Tendencias de Consumo. Oportunidades Comerciales. Agro exportación.

Uno de los principales destinos de nuestras exportaciones, especialmente del sector agro exportador, es Estados Unidos. El cual es un país en el que gracias a las recomendaciones emitidas por el Departamento de Agricultura y por el Departamento de Salud y Servicios Humanos se está promoviendo el consumo de alimentos frescos, los cuales son productos que el Perú produce y podría exportar para abastecer esa demanda estadounidense.

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Así mismo entre las recomendaciones mencionadas están: Las nuevas oportunidades para la agroexportación peruana, el esclarecimiento del crecimiento del sector, los principales destinos de las agroexportaciones, la identificación de oportunidades, las sugerencias en comparación con el estilo de vida americano en cuanto a alimentación, y la identificación de los beneficios del tratado firmado con dicho país. Todo ello nos permitiera conocer a través del establecimiento de dichas pautas de consumo saludable y responsable promovido por los organismos gubernamentales del país americano, las cuales se traducirán en oportunidades tanto comerciales como económicas para los agro-exportadores peruanos.

Figura N° 1: Perú: Exportaciones Agrarias, por principales países de destino. Enero-junio 2017/2016

Estados Unidos, socio estratégico

Y del total de las exportaciones agrarias peruanas del año 2016, el 31% tuvo como destino Estados Unidos (Ministerio de Agricultura y Riego, 2017), lo cual confirma que Estados Unidos es el mercado más importante para el sector agrario peruano.

Comenzaremos manifestando que Estados Unidos, se ha convertido en un socio muy importante para nuestro país, principalmente en el sector agro exportador, tal como señala Luis Torres, Director de Exportaciones de Promperú, “Estados Unidos es el segundo socio comercial después de China, pero en términos de valor agregado es nuestro principal socio comercial, tanto para las agroexportaciones como para los textiles y confecciones” (Miranda, 2017) Tal como se puede apreciar en el Figura N° 1, Estados Unidos es el principal destino de las exportaciones agrarias de nuestro país, y dentro de la canasta de productos de agro exportación cabe destacar a las paltas frescas, las uvas frescas, el café sin tostar y sin descafeinar, los mangos frescos, los espárragos frescos, entre otros. (Ministerio de Agricultura y Riego, 2017).

(Valor FOB millones USD)

FUENTE: BOLETÍN ESTADÍSTICO DE COMERCIO EXTERIOR AGRARIO, 2017MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO ELABORACIÓN: PROPIA

Tendencia de consumo actual en el mercado estadounidense Estados Unidos constituye un mercado atractivo para las empresas agroexportadoras peruanas; sin embargo al momento de escoger el producto a exportar las empresas deben tener en cuenta las tendencias de consumo de los estadounidenses, las cuales están claramente influenciadas por las recomendaciones que brinda el gobierno estadounidense a cerca de los hábitos de consumo, lo cual se evidencia a través de la publicación de las Guías Alimentarias 2015-2020 elaboradas por el Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS) y el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) que tienen como objetivo “guiar a los ciudadanos americanos hacia una dieta saludable, promoviendo el consumo de alimentos y bebidas que ayuden a mejorar la salud y a prevenir enfermedades crónicas” (Diario La Información, 2016). Según la Guía 2015-2020, los patrones alimenticios actuales en Estados Unidos son: Tres cuartas partes de la población tienen una alimentación baja en verduras, frutas, productos lácteos y aceites; por otra parte, más de la mitad de la población cumple o supera las recomendaciones totales de los cereales y proteínas, la mayoría de estadounidenses exceden las recomendaciones dadas respecto a los azúcares, grasas saturadas y sodio, asimismo, la mayoría de personas tienen una alimentación con niveles altos de calorías comparadas con las necesidades calóricas que deberían consumir. Este desbalance en el consumo de alimentos altos en calorías y de verduras se puede evaluar mediante la medición del peso corporal; y precisamente, este es un dato preocupante ya que más de dos tercios de la población adulta y casi un tercio de todos los niños y jóvenes en Estados Unidos tienen sobre peso o son obesos. (Office of Disease Prevention and Health Promotion , 2015)

Nuevas oportunidades de agro exportación peruana Una vez conocidos los datos generales respecto a los hábitos alimenticios de la población estadounidense y con el afán de verificar qué oportunidades tiene el Perú y cómo puede aprovechar la información contenida en las guías

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alimenticias, es necesario mencionar el consumo por grupo de alimentos y qué recomendaciones brinda el Departamento de Agricultura a través de dicho documento.

De dichas guías (Diario El Mundo, 2016), se logra identificar que los grupos más resaltantes y que pueden ser ampliamente aprovechados por el sector agroexportador del Perú son en primer lugar “los vegetales que en la actualidad tienen una ingesta muy baja entre la población estadounidense” por lo cual, a través de las guías mencionadas, el gobierno estadounidense propone “incrementar el consumo de vegetales diarios a través de platos combinados en los que haya mayor presencia de vegetales y menos alimentos que contengan grasas”. Al igual que los vegetales, las frutas (especialmente las frutas enteras y frescas) son poco consumidas, por lo que se recomienda “incluir a las frutas como aperitivos, en ensaladas, como guarniciones o como postres, esto en lugar de consumir azúcares (pasteles, tartas, galletas, rosquillas, helados, dulces, etc.) y con la finalidad de incrementar el consumo de estos alimentos”. En términos generales las guías alimenticias recomiendan “reducir los azúcares añadidos, asimismo promueve limitar en 10% el consumo de grasas trans y saturadas”, finalmente debido los índices de sobrepeso y colesterol y triglicéridos existentes, se sugiere “reducir la ingesta de colesterol tan poco como sea posible”. (p. 1) Debido a las recomendaciones dadas por el Departamento de Agricultura, dentro de la población estadounidense se extienden cada vez más los hábitos de consumo saludables, por ejemplo, “un factor clave dentro de estas tendencias es el bienestar, el cual implica que las personas son más conscientes de llevar una vida saludable, prefiriendo así productos libres de grasas transgénicas y que no contengan aditivos químicos” (ProColombia, 2016).

Entonces, ¿cuáles son los beneficios que pueden traer consigo estas tendencias para nuestro país? Brindar la oportunidad de exportar productos frescos a dicho mercado. Si bien es cierto que ya se están exportando algunos alimentos como es el caso de los espárragos, uvas, paltas, mangos, mandarinas, entre otros (ver Tabla N° 1); se pueden ofertar otros productos aprovechando las propiedades que puedan tener, que a su vez contribuyan con lo recomendado por las guías alimenticias.

Tabla N° 1: Productos no tradicionales exportados: agosto 2016-Julio 2017

FUENTE: INFORMES TÉCNICOS DE EXPORTACIONES DE IMPORTACIONES- INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA,2017 ELABORACIÓN: PROPIA

Un producto potencial que cumpliría con dicho objetivo son los berries, ya que estos “son de bajo índice glicérico y ricos en fibra” (Gonzales, 2010), estos claramente contribuirán a disminuir la tasa de absorción de glucosa. Otro alimento que estaría alineado con las recomendaciones de las guías alimenticias sería la pitahaya, la cual “por su composición rica en fibra ayuda a reducir los riesgos de sufrir o desarrollar enfermedades cardiacas o hipertensión arterial, asimismo su concentración de omega 3 es beneficiosa en el control de índices de colesterol en la sangre” (Antonacci, 2014). Otro producto que destaca por su alto contenido de fibra y antioxidante es el babaco, el cual también “contiene vitaminas A, C y E que contribuyen a reducir el riesgo de padecer enfermedades cardiovasculares y degenerativas” (Babaco, primo de la papaya, 2011). Siguiendo esa misma tendencia, también cabe destacar al higo que en primer lugar es una fruta con múltiples beneficios para la salud, “ principalmente por su aporte de fibra, componente necesario para mantener buena digestión y salud cardíaca, además contiene cantidades importantes de fibras solubles que son fácilmente absorbidas por el cuerpo, como la pectina, que contribuye a reducir los niveles de colesterol malo (LDL) en la sangre” (11 beneficios de los higos que desconocías, 2014); y en segundo lugar, en marzo del 2017 el Departamento de Agricultura de Estados Unidos, “autorizó el ingreso de la primera carga de higos frescos peruanos, de la variedad Black Mission a su mercado, de más de 321 millones de consumidores” (Agraria.pe, 2017), con lo cual este fruto tiene un acceso más fácil al mercado de Estados Unidos.

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En relación con el tema “Estados Unidos: Nuevas oportunidades para la agroexportación peruana”, la determinación acerca de nuestro objetivo es de definir el crecimiento del sector, los principales destinos de dichas agroexportaciones, la identificación de oportunidades, las sugerencias en comparación con el estilo de vida americano en cuanto a alimentación y la identificación de los beneficios de los tratados con dicho país.

Conclusiones El crecimiento del sector agroexportador ha ido avanzando de manera progresiva y hoy por hoy se está consolidando como uno de los sectores no tradicionales más dinámicos a nivel nacional. Este auge económico se debe principalmente a las oportunidades insatisfechas que son cubiertas por empresarios que analizan las nuevas tendencias de consumo.

Estados Unidos es en la actualidad el principal destino de las agroexportaciones peruanas, sin embargo, aún existen muchos productos que si bien están siguiendo los lineamientos del Departamento de Agricultura y por el Departamento de Salud y Servicios Humanos no se están exportando en las cantidades ideales para aprovechar dichos parámetros.

Para que una empresa sea exitosa debe ser capaz de identificar las oportunidades y aprovechar sus fortalezas. El Perú, en el sector agroexportador, tiene muchas fortalezas que muy bien pueden ser aprovechadas por empresas tanto peruanas como extranjeras; frutos como los berries, pitahaya, babaco e higo son una potencial oportunidad de negocio para exportar a Estados Unidos avaladas por sus instituciones gubernamentales.

Las guías alimentarias que brinda el gobierno estadounidense a sus pobladores se concentran de manera general en brindar recomendaciones para la mejora del estilo alimenticio americano, con lo cual pretenden contribuir a que las personas lleven una dieta nutricionalmente saludable y adecuada.

En este sentido, los productores agrarios peruanos tienen la responsabilidad de aprovechar los beneficios que otorgan los convenios y tratados bilaterales, además de continuar investigando para diversificar la oferta exportable con nuevos productos y estableciendo nuevas relaciones comerciales.

Referencias Bibliográficas AGRARIA.PE. (2017). Autorizan el ingreso de primera carga de higos frescos peruanos a Estados Unidos. Recuperado de:

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http://agraria.pe/noticias/autorizan-el-ingreso-de-primera-carga-de-hihttp:// www.vix.com/es/imj/salud/5412/que-beneficios-tiene-la-pitahaya BABACO, primo de la papaya. (2011). Recuperado de:

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GONZALES, C. (2010). Un pequeño gran antioxidante. PtoVital. Recuperado de:

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INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA. (2017). Informe Técnico Evolución de las Exportaciones e Importaciones. Recuperado de:

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Los beneficios de la certificación orgánica para las empresas agroexportadoras peruanas

Bravo Saavedra, Isabel ibsa_@hotmail.com Giraldo Delgadillo, Glenn glennglory.a7f@gmail.com Huerta Vega, Leonardo leo_huertavega@hotmail.com Martinez Garcia, John m.john_mart@hotmail.com Oscco Salazar, Ana Claudia anaclaudiaoscosalazar@gmail.com Perez Chacon, Andy andyroger17@hotmail.com

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Resumen

Palabras clave

En la actualidad, diversos factores de carácter ambiental, económico y social, han incentivado en las personas el interés por el desarrollo de la agricultura orgánica y con ello su certificación, reconociendo dicho interés como una opción económicamente eficiente, socialmente justa y ecológicamente viable, con un gran potencial para lograr atenuar los impactos negativos ocasionados por la agricultura convencional. A pesar del incremento de interés en los mercados más desarrollados en los últimos años, no se ha podido registrar una evolución significativa en nuestro país. Uno de los puntos críticos para la adopción de la “certificación orgánica”, es el desconocimiento de los beneficios que aporta a los agricultores y empresarios. Por ello se presenta un panorama general de la situación, procesos y beneficios de la certificación orgánica.

Agricultura orgánica, Agricultura Convencional y Certificación Orgánica

Introducción El consumidor tiene cada vez mayores expectativas de los productos alimenticios que consumen, ya que son más responsables con su salud y con el cuidado del medio ambiente, por esto buscan productos agrícolas que cuenten con una certificación orgánica, que les asegure que los alimentos que consumen cuentan con beneficios para su salud.

Los productos agrícolas de cultivo orgánico vienen teniendo cada vez más participación en el mercado internacional y el Perú es uno de los países que cuenta con un gran potencial de ingresar a este nuevo segmento de mercado, por lo tanto, hemos considerado formularnos el objetivo; en el presente estudio, de

determinar la postura, los beneficios y la certificación que necesita la agricultura orgánica para ampliar la perspectiva de los exportadores peruanos que les permitan tener acceso a una fuente de información sobre las ventajas de la certificación orgánica.

que puedan encargarse de evaluar, controlar y aprobar las certificaciones tanto a los productos orgánicos como a las empresas que las producen. De esta manera, garantizar el cumplimiento de los estándares y requisitos que presenta cada país.

En el caso del Perú, se tiene las siguientes entidades competentes:

El nuevo mercado de consumidor de productos orgánicos.

En los primeros años en el comercio (lo que entendemos como venta y compra), no hacía falta la certificación porque el consumidor conocía la finca del productor y podía ver que el producto era, en efecto, orgánico.

(Chavarri, 2009, p. 291). Con el paso del tiempo, la relación directa consumidor – productor se fue rompiendo, a tal punto que el consumidor no necesariamente conocía de dónde venía el producto. De ello surgían preguntas tales como: ¿De qué manera podía estar seguro que el producto era de buena calidad?, ¿Cómo enterarse que el producto, efectivamente, seguía las normas de producción orgánica? He ahí el surgimiento de la certificación orgánica.

La creciente demanda mundial de alimentos orgánicos se debe a la preocupación que existe en los consumidores por su salud y el cuidado del medio ambiente, este incremento de la demanda ha logrado superar con facilidad a la oferta actual de productos orgánicos que cuenten con certificación, esta deficiencia en la oferta ha ocasionado que los precios de este tipo de productos se incrementen, siendo una oportunidad para el exportador, ya que mejoran sus ingresos y la calidad de su producto.

A su vez, les permite ingreso a mercados más competitivos y exigentes, asegurando así una mayor rentabilidad en sus operaciones.

Entidades que brindan certificación orgánica Debido a la importancia de los productos orgánicos y la certificación de los mismos, es necesaria la existencia de organizaciones y entidades

FUENTE: SENASA 2015, BCS 2015, CONTROL UNIÓN 2017 Y CERESPERU SAC 2009.

ELABORACIÓN: PROPIA

En la actualidad, diversos factores de carácter ambiental, económico y social, han incentivado en las personas el interés por el desarrollo de la agricultura orgánica y con ello su certificación, reconociendo dicho interés como una opción económicamente eficiente, socialmente justa y ecológicamente viable, con un gran potencial para lograr atenuar los impactos negativos ocasionados por la agricultura convencional. A pesar del incremento de interés en los mercados más desarrollados en los últimos años, no se ha podido registrar una evolución significativa en nuestro país. Uno de los puntos críticos para la adopción de la “certificación orgánica”, es el desconocimiento de los beneficios que aporta a los agricultores y empresarios. Por ello se presenta un panorama general de la situación, procesos y beneficios de la certificación orgánica.

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Proceso para la obtención de la certificación orgánica La certificación de productos orgánicos, es importante para el consumidor, ya que se garantiza el proceso de elaboración del producto y su calidad de ser orgánico; y por otro lado, beneficia al productor porque se aplica como una estrategia de diferenciación frente a su competencia, dándole la posibilidad de incrementar sus ventas.

Sin embargo, para recibir una certificación orgánica es necesario seguir una serie de procedimientos como la inspección del proceso de producción desde la semilla hasta la entrega de un producto final.

Según SENASA (2015) indica que toda producción convencional debe pasar por un periodo de transición; establecido en el Reglamento Técnico para los productos orgánicos, que debe ser acompañado por un organismo de certificación. Además, es necesario que a nivel de organización de productores contraten profesionales competentes en el tema, para la capacitación, implementación, ejecución de un plan de manejo anual, la gestión documentaria y se mantengan organizados los archivos. (p.2) Según Soto (2003), se describen brevemente las etapas necesarias para lograr la certificación de un producto orgánico, a nivel de finca y de planta de proceso. (p. 41)

Figura N° 1: Pasos para la obtención de la certificación

FUENTE: SENASA, 2016 ELABORACIÓN: PROPIA

Según el SENASA (2015); al principio en la transición los rendimientos pueden ser menores, pero en el tiempo este sistema es más rentable por que la producción de desarrollo en un ecosistema estable donde se previenen las plagas, se mejora la fertilidad del suelo, los costos de control se reducen y el precio que se paga por un producto orgánico es mayor. (p.1) Los costos de la certificación orgánica dependen de distintos factores, por ejemplo, el ámbito de la certificación, el tipo de inspección y el seguimiento.

Una posibilidad para disminuir los costos del certificado y costos comerciales es realizar una certificación grupal, es decir asociarse con otros productores. Para realizar tal asociación, se recomienda implementar un sistema de control, para controlar y verificar el adecuado cumplimiento por parte de los socios.

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Tabla N° 2: Ventajas y Desventajas de la Certificación orgánica.

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https://www.senasa.gob.pe/senasa/ produccion-organica-3/ FUENTE: PROMPERU, 2011; ALVARADO, 2009 ELABORACIÓN: PROPIA

Conclusiones Existen diferentes empresas que están adoptando la agricultura orgánica para poder ingresar a mercados más competitivos, esto les brinda beneficios como el acceso a mejores precios de venta y la obtención de productos libres de residuos químicos; minimizando así, riesgos sobre la salud de los consumidores.

Una de las condiciones para desarrollar la agricultura orgánica es tener una certificación; en nuestro país contamos con diferentes entidades que se encargan de otorgarla, brindando facilidades para su acceso.

La certificación orgánica en el Perú está incrementándose de manera moderada a pesar de la diversidad de productos agrícolas y condiciones naturales del suelo.

SOTO, G. (2003). Agricultura Orgánica: una herramienta para el desarrollo rural sostenible y la reducción de la pobreza.

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TORRES GUEVARA, F. (2013). Situación de las ventajas comparativas y competitivas de la agricultura comercial y la agrobiodiversidad para la diversificación productiva de Piura ante las nuevas condiciones de cambio climático [versión PDF].

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http://cies.org.pe/sites/default/files/investigaciones/informe_final_1.pdf

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Los bloques comerciales como una oportunidad de desarrollo para el Perú

Resumen Chuquipul Palomino, Nastia Fiorella nastia.chuquipul@gmail.com Condori Peñaloza, Emily Geraldine emily.condori@outlook.com Madera Flores, Lizbeth lizbethmaderaf@hotmail.com Tanco Paredes, Aixa aixatanco@gmail.com

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El Perú está atravesando un proceso de transformación que conduce a crear nuevos mecanismos para ser competitivos frente a los demás países. Uno de estos es la creación de bloques comerciales, cuyo fin es lograr obtener un mayor poder económico, político y social. Para aprovechar las ventajas que nos otorgan los bloques comerciales, el sector estatal debe seguir con su proceso de reingeniería; y el privado, incrementar su competitividad, en tal sentido el Perú debe reforzar los temas de los derechos a la propiedad, la lucha contra la corrupción, la actividad empresarial, inversión en la educación, las actividades productivas más competitivas, infraestructura, entre otros. Algunos acuerdos comerciales mega-regionales tienen un enfoque de política a nivel nacional, lo que incluye temas relacionados con los estándares laborales

transfronterizos, contrataciones públicas, comercio, medio ambiente, entre otros; y sus implicancias para el Perú y el resto de países latinoamericanos, dependiendo del comercio, producción y política de cada país, impactará en la magnitud, composición y dirección del flujo de comercio e inversión de dichos países.

Palabras clave Acuerdos Mega-regionales, Bloques Comerciales, Tratado de Libre Comercio, Facilitación de Comercio.

Introducción Perú participa en distintos bloques comerciales; sin embargo, no lo está aprovechando en un 100%, ya que en el 2014, 2015 y 2016; las importaciones han sido superiores a las exportaciones, generando una balanza comercial negativa para el país; un claro ejemplo es el intercambio comercial con Estados Unidos y China.

Sin duda, el pertenecer a distintos bloques comerciales es una gran oportunidad por aprovechar, con el fin de lograr incrementar las exportaciones con costos y procesos logísticos preferenciales.

Nuestro país tiene una visión comercial de largo plazo que incluye una agenda integrativa de acuerdos y negociaciones comerciales en la que no sólo existen los “Tratados de Libre Comercio (TLC) y Acuerdos de Complementación Económica (ACE), que son instrumentos de negociación bilateral; sino también existen procesos multilaterales de negociación, como la Organización Mundial de Comercio (OMC) y el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA)” (Acuerdos Comerciales del Gobierno del Perú, 2011, p. 5).

A consecuencia del análisis del presente tema: Los bloques comerciales como una oportunidad de desarrollo para el Perú, formulamos el objetivo de Conocer la postura del Perú con respecto a los bloques comerciales, así como analizar los antecedentes realizados por especialistas e instituciones empresariales donde coinciden que los Acuerdos Comerciales resultan de mayor importancia en referencia a la política de desarrollo de mercados; en tal sentido manifestamos que un aspecto imprescindible, y el cual es necesario resaltar, es que los bloques comerciales van a clasificarse de acuerdo a un nivel de integración económica que se adecue; esto puede depender de su éxito o su fracaso. En ese sentido, según el portal Acuerdos Comerciales del Gobierno del Perú (2015) el futuro comercial de nuestro país no está dirigido únicamente a fortalecer determinados beneficios con ciertos países, en cambio, busca ampliar cada vez más la apertura a nuevos mercados para generar un impacto positivo frente a los requerimientos de los mercados de destino (p. 3).

El aprovechamiento de los Bloques Comerciales para el desarrollo del país Comenzaremos por manifestar que los Bloques Comerciales tienen como objetivo principal, ofrecer beneficios económicos, mediante la disminución de los obstáculos al comercio; así como incitar la inversión extranjera directa, aumentar la competitividad e impulsar positivamente las exportaciones en el mundo, la formación de los empleados en sectores en los que la organización es menos competitiva, la contratación de personal calificado y el acceso a maquinaria y materias primas; pues de otro modo serían más costosas.

Cabe resaltar que las empresas deben estar atentas a otros factores como el riesgo político, económico, el tipo de cambio de divisas, la burocracia y las exigencias institucionales.

En los años 2014 y 2016, cuando Perú contaba con 17 acuerdos vigentes, solo un tercio había sido aprovechado por los exportadores nacionales, lo cual fue preocupante, ya que las exportaciones habían disminuido, cuyo índice negativo fue de 11,7%, así como también el comercio con los países de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA por sus siglas en inglés) registró una disminución del 41%. Según el ministro Ferreyros (2017) señala: “En el último semestre del 2016 las exportaciones de Perú se han recuperado gradualmente provocado por las exportaciones Tradicionales en un 33,2%, y No tradicionales en 7%, impulsadas por la pesquería, negocios agroindustriales y minería” (p. 2).

El déficit comercial que se registró en los años 2013, 2014 y 2015 fue debido a que países con los que teníamos Acuerdos comerciales como China, Estados Unidos, entre otros, han sabido aprovechar las preferencias de los Acuerdos Comerciales más que nosotros; ya que sus exportaciones se vieron incrementadas. Los Tratados de Libre Comercio, básicamente, han servido para que entren productos más baratos al Perú; por ejemplo, en el Boom de las importaciones de electrodomésticos, carros y bienes de consumo, pero no están sirviendo de mucho para que los productos peruanos ingresen a los mercados externos. (Diario la República, 2015, p. 4).

Acerca del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC), que impulsará las exportaciones globales en US$ 1 billón, las estimaciones apuntan a que una vez que se implemente totalmente podría tener un impacto de alrededor de 2.7% en la expansión del comercio en todo el mundo cada año hasta alrededor del 2030, y 0.5% del crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) en todo el mundo.

El reto es seguir con el proceso de reingeniería a nivel del sector estatal y propiciar que el sector privado, tanto a nivel de usuarios finales como de operadores, incremente su competitividad. Los usuarios finales deben, por su parte, tratar de mejorar su capacidad de negociación con los operadores logísticos; y para ello es necesario que exploren mecanismos de asociación como las denominadas asociaciones de embarcadores. Por el lado de los operadores logísticos, debe haber una reconversión de los terminales extra portuarios a nuevos nichos que generen mayor valor agregado a la carga.

El modelo de la Zona de Actividad Logística (ZAL) es una opción, así como otros de menor envergadura tales como los centros de distribución urbanos, los centros de consolidación de carga para exportación y las zonas de atención en frontera, solo por citar algunos ejemplos.

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Agenda pendiente Nota: Según la OMC, tres cuartos del proyectado impulso de US$ 1 billones a las exportaciones mundiales se darían en países en desarrollo, especialmente para empresas pequeñas que se ven afectadas por la burocracia, la corrupción y los retrasos en fronteras.

Nota: Reconversión: Proceso de modernización o de transformación de una empresa o de un sector industrial con el fin de mejorar su rendimiento o de adaptarlos a la demanda del mercado.

Según el portal del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) se negocia actualmente Tratados de Libre Comercio (TLC). “La cartera de negociaciones se mantiene activa” comentó Eduardo Ferreyros, ministro de Comercio Exterior y Turismo. Además, aclaró que para este 2017, la agenda del ministerio incluye las primeras negociaciones de dichos tratados con Australia e India, y contempla uno con Indonesia.

El futuro de los Acuerdos Comerciales de Libre Comercio Los acuerdos comerciales mega-regionales Los ejemplos más destacados de acuerdos mega-regionales son el Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP por sus siglas en inglés), la Asociación Transatlántica para el Comercio (TTIP por sus siglas en inglés) y la Unión Europea (UE) hasta fecha reciente; y la Asociación Económica Integral Regional (RCEP por sus siglas en inglés) entre Australia, China, India, Japón, Corea, Nueva Zelanda y los 10 países de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático.

Según (Rosales, H. y García, M.: 2013; p. 299) aseguran que las implicancias de estos acuerdos mega regionales para América Latina y el Caribe no se limitan sólo a su probable impacto sobre los flujos de comercio e inversión de la región. En efecto, una de las características definitorias es que se ha hecho énfasis a materias no asociadas habitualmente con el comercio, como los regímenes ambiental y laboral de cada país, la protección de la propiedad intelectual y de los datos personales en el entorno digital, el funcionamiento de las empresas estatales, y la posibilidad de aplicar controles de capital. Se trata en todos los casos de materias que guardan relación con importantes áreas de la política pública (p. 5).

Por consiguiente, el fenómeno del mega-regionalismo plantea a la región el desafío de profundizar su propio proceso de integración. Es evidente que existen importantes diferencias en torno a los caminos a seguir para ese fin, así como incluso sobre los objetivos específicos a alcanzar. Sin embargo, lo que no debiera estar en cuestión es la urgencia que impide avanzar en materia de infraestructura regional, en el binomio logística-transporte, en facilitación del comercio, y en iniciativas plurinacionales de apoyo a la innovación, la capacitación laboral y las pymes. Tales avances ayudarían a reforzar el comercio intrarregional, elevando también el componente intraindustrial de éste. Allí, pues, parece radicar el desafío contemporáneo de la integración regional, esto es, cómo generar condiciones para el establecimiento de cadenas regionales y subregionales de valor que, estimulando la competitividad y la innovación, al mismo tiempo den suficiente cabida a las pymes (Rosales et al., 2013).

Según Martín, K. (2017) el Perú también es parte de los esfuerzos para reducir las barreras comerciales entre Australia, Nueva Zelanda, Singapur, Canadá y el bloque de la Alianza del Pacífico formado por Perú, México, Chile y Colombia (p. 6). Hoy por hoy tenemos una red de 19 acuerdos comerciales con 53 países, donde nuestros productos ingresan sin pagar o con menor arancel, lo cual es una ventaja, ya que nos brinda un nivel de competitividad elevado (ver Tabla Nº 1).

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Debemos recordar que nuestro principal mercado de exportación es China, el segundo es Estados Unidos y el tercero es América Latina. Podemos observar que hemos logrado diversificar un poco los mercados a comparación de lo que teníamos hace unos 15 años; pues, nuestras exportaciones en esa época llegaban únicamente Estados Unidos, pero ahora tenemos una gama de mercados diferenciados en América Latina, Asia, Europa y Norteamérica.

Tabla N °1: Acuerdos Comerciales de Perú al 2017

Concluciones MINCETUR carece de una política de desarrollo de mercados; ya que, Perú puede firmar y ratificar muchos Tratados de Libre Comercio; pero si no hay una política de observación, análisis y exploración de mercados ejecutada por las Consejerías Económicas Comerciales, no servirán de mucho los Acuerdos vigentes.

FUENTE: SICE DE OAS FOREIGN TRADE INFORMATION SYSTEM ELABORACIÓN: PROPIA

Existen estudios realizados por especialistas e instituciones empresariales donde coinciden que los Acuerdos Comerciales no fueron aprovechados en los niveles necesarios. Es recomendable que los funcionarios peruanos relacionados con los bloques comerciales desarrollen una mayor colaboración entre el Estado y el Sector Privado. Los Ministerios son solo facilitadores y promotores para que los del Sector empresarial sean incentivados para realizar negocios, garantizándoles estabilidad, reglas claras y oportunidades.

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Lo que debemos saber de los Acuerdos Comerciales.

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Mejorando los beneficios para el exportador mediante la nueva ley Nº 30641: “Ley que fomenta la exportación de servicios y el turismo en el Perú”

Resumen Chavez Trigoso, Gian Marco gmarcocht@gmail.com Cosi Pumaccari, Elvis Kevin kevin.el21.fca@gmail.com Galarza López, Cesar Luis cgalarza1388@gmail.com Melendres Chaca, Ayrton Alfredo ayrton.0126@gmail.com Ruiz Paredes, Pedro Pablo Raúl luy.7223@gmail.com Soto Vicuña, Pedro Sebastián sebas.sotovic@gmail.com

Las exportaciones de servicios tienen especial relevancia en cada nación pues contribuyen de manera significativa a la creación de puestos de trabajo y al desarrollo de la misma. Según cifras del Banco Central de Reserva (BCR) las exportaciones de servicios en el Perú vienen creciendo sostenidamente en un promedio anual de 4,6%, por lo cual, son consideradas por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) dentro de su plan estratégico como el tercer eje en la generación de oferta exportable. Anteriormente existía una normativa que legislaba las exportaciones de servicios, específicamente la Ley Nº 29646, con lo que se logró un crecimiento importante de este sector en el país. Sin embargo, en su búsqueda por desarrollar un marco legal que siga beneficiando a las exportaciones, el pleno del congreso aprobó en el presente año

la Ley N° 3064, cuyo objetivo es fomentar la competitividad de todas las operaciones ligadas a la exportación de servicios así como mejorar su tratamiento tributario; es así que el Perú busca incrementar su oferta exportable en el sector servicios, permitiendo la generación de empleo e incentivando el ingreso de pequeñas y medianas empresas, contribuyendo así a nuestro desarrollo.

Palabras clave Exportación, Servicios, Turismo, Ley Nº 30641.

Introducción La integración comercial que ha sido impulsada por la globalización ha creado nuevas necesidades que requieren servicios especializados, y el Perú está siendo actor importante como proveedor de servicios a los diferentes mercados mundiales. En los últimos años, las exportaciones de servicios vienen creciendo sostenidamente, llegando el 2015 a

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US$6,226 millones, lo cual significó un crecimiento de 4,6% respecto al año anterior (BCR, 2015, párrafo 3). Por esta razón, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo en su Plan Estratégico Nacional al 2025, considera la exportación de servicios como tercer eje estratégico en la generación de oferta exportable debido a sus ventajas competitivas bastante nítidas; en tal sentido y con el fin de analizar el tema acerca de la nueva Ley Nº 30641 que fomenta la exportación de servicios y el turismo en el Perú; nos formulamos el objetivo de conocer acerca de los beneficios de esta ley, considerando al Perú como escenario protagónico del turismo, dando una opinión acerca del cambio más resaltante que se da en el sector turismo.

Es en este contexto, el 17 de agosto del año 2017 se publica en el diario oficial El Peruano la ley N°30641: Ley que fomenta la exportación de servicios y el turismo, cuyo objetivo es: “fomentar la competitividad de nuestras exportaciones de servicios, eliminando las distorsiones administrativas y

tributarias que se venían generando en estas operaciones de comercio exterior” (Diario oficial El Peruano, 2017, p.4). Por ejemplo, si una empresa externa deseaba contratar el servicio de abogados para resolver un caso de incumplimiento de pago o envió de mercancías, la misma debía de pagar el costo de los servicios de los abogados incluyendo el IGV. Generalmente esto resultaba en un sobrecosto elevado que nos restaba competitividad frente a otros países que no exportan este impuesto.

Tabla N° 1: Perú Balanza de Pagos del Sector Servicios entre los años 2010 al 2015 (Millones de US$)

FUENTE: BCRP, 2015 ELABORACIÓN: PROPIA

Definiendo la exportación de servicios En primer lugar, acerca de la Ley del IGV, en su capítulo IX que regula las actividades de exportación, no hay una definición exacta para la exportación de servicios, por cual tomando en cuenta la definición en el glosario del BCR, se refiere a las actividades de exportación como: “registro de la venta al exterior de bienes o servicios realizada por una empresa residente dando lugar a una transferencia de la propiedad de los mismos, sea efectiva o imputada”.

(BCR, 2015, párr. 2) Asimismo, en el punto 2 de la Parte I del Texto del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, que se encuentra publicado por la Organización Mundial de Comercio (OMC), se define el comercio de servicios como el suministro de un servicio: “(i) del territorio de un Miembro al territorio de cualquier otro Miembro; (ii) en el territorio de un Miembro a un consumidor de servicios de cualquier otro Miembro; (iii) por un proveedor de servicios de un Miembro mediante presencia comercial en el territorio de cualquier otro Miembro; y (iv) por un proveedor de servicios de un Miembro mediante la presencia de personas físicas de un Miembro en el territorio de cualquier otro Miembro”(OMC, 1995, pp.

305-306).

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La exportación de servicios en el Perú En cuanto a la norma tributaria peruana la definición de exportación de servicios se encuentra contemplada por primera vez en la Ley N° 29646, Ley de Fomento al Comercio Exterior de Servicios, aprobada por el Congreso de la República en diciembre del 2010, publicada el 31 de diciembre de ese mismo año y vigente desde el 1 de enero del año 2011, la cual fue una propuesta legislativa impulsada por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

La citada ley explica la Exportación de Servicios bajo el Acuerdo General de Comercios de Servicios de la OMC y comprendía una serie de modificaciones al Texto Único Ordenado del Impuesto General a las Ventas (IGV) e Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), aprobado por Decreto supremo N°055-99-EF, las cuales permitían que el sector privado interesado en la comercialización de servicios tenga la oportunidad de competir en igualdad de condiciones con prestadores de servicios de otros países. (Diario oficial El Peruano, 2011, p.3)

Los cambios con la nueva ley de exportación de servicios y turismo Tabla N° 2: Principales cambios Ley N° 29646 vs. Ley 30641

Posteriormente, con ocasión de la delegación de funciones legislativas otorgadas en junio del 2012, el Gobierno aprueba una serie de decretos legislativos que traen abajo los avances logrados con la Ley N°29646.

De esta manera, los prestadores de servicios locales perdieron no solo competitividad sino también contratos con potenciales clientes extranjeros, pues el Perú se convertía en uno de los pocos países de la región que gravaba con impuestos (18% de IGV) a la exportación de servicios, atentando frontalmente al desarrollo de este sector y desviando el comercio hacia terceros países.

Beneficios de la nueva ley Un beneficio resaltante es la mejora en número del abanico de servicios que pueden ser exportados logrando incluso mejoras en sus precios a través del reconocimiento del saldo a favor del exportador conocido por sus abreviaturas (SFE) que restituye el monto del IGV que hubiese pagado al Estado quedando en la misma situación de aquellos exportadores de bienes .

FUENTE: DIARIO OFICIAL EL PERUANO, 2017 ELABORACIÓN: PROPIA

Otro aspecto que considerar como beneficio es que se mejora la extensión de la definición de servicios complementarios relacionados al transporte internacional de la carga, indicando, así como exportación de servicios todas las actividades relacionadas con los operadores de comercio internacional que no se encuentren en el país y que posean propiedad sobre la carga en el documento de embarque.

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Con esto el Perú busca lograr un importante crecimiento en el sector servicios permitiendo mayores ingresos y la generación de nuevos puestos de trabajo. Además, esta iniciativa promueve el emprendimiento donde las pequeñas y medianas empresas serán los actores principales, convirtiéndonos en un país atractivo para nuevas inversiones y desarrollo en servicios turísticos, logísticos, profesionales y empresariales.

Conclusiones Nuestro país se coloca en un nivel más alto en cuanto a la regulación de exportación de servicios, ya que años anteriores se estaba perdiendo mucha competitividad debido a que las empresas extranjeras que preferían adquirir servicios en el país concluían que, a comparación de otros, el costo de adquirirlos aquí era mucho mayor.

Los beneficios de esta ley ofrecen posibilidades de mejora en la calidad de la oferta exportable de los servicios personales (como el aprovisionamiento de alimentos, servicio de salud y espectáculos), además de aquellos servicios que son brindados por profesionales que se encuentran en nuestro país debido a que están teniendo un reconocimiento creciente y un papel esencial en la economía.

Finalmente, el cambio más resaltante se da en el sector turismo, ya que con esta nueva ley existen una serie de actividades o servicios que cumplirán con el reglamento y estarán inscritos en un régimen determinado, logrando además un control que permita al turista, siendo persona natural, poder acogerse a la devolución del impuesto pagado en un menor tiempo posible.

Nota: El “Saldo a Favor del Exportador” es un mecanismo tributario que busca compensar y/o devolver al exportador, el Crédito Fiscal del IGV generado por sus operaciones de exportación, estando constituido por el monto del Impuesto General a las Ventas (IGV e IPM) que hubiere sido consignado en los comprobantes de pago correspondientes a las adquisiciones de bienes, servicios, contratos de construcción y las pólizas de importación.

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Una nueva ruta comercial para el Pisco - Bangkok

Bautista Sánchez, Luis Alberto luisbautistasanchez2@gmail.com Córdova Torrres, Braulio braulioct1995@gmail.com Mejía Parias, Joel Joseph joel.mejia@gmail.com Roca Bejar, Jesus Miguel rocabejarjesus@gmail.com Santiago Arquinigo, Jair Andy santiagoarquinigo@gmail.com

Resumen

Introducción

Actualmente nuestro país presenta un gran número de productos exportables y una de ellas es nuestra bebida bandera, el Pisco, elaborado a partir del vino fermentado de la uvina, este ingrediente nos hace tener una ventaja competitiva; ya que la uvina se produce solo en el valle alto del río Cañete (Lunahuaná, Lima, Perú).

El país busca promover la imagen y la marca del pisco en todo tipo de eventos en el país y también en el exterior con el fin de promover servicios vinculadas al sector pisquero; esto nos permitirá ingresar a nuevas culturas que impliquen el consumo del pisco y así poder convertirnos en el país con mayor producción de pisco en el mundo.

Partiendo de la ventaja competitiva que nos brinda el pisco observamos una oportunidad de negocio para este producto, no solo en su versión clásica; sino que podemos ofrecer uno de sus derivados: La crema de Pisco y mediante un estudio previo identificamos a Bangkok (Tailandia) como un mercado potencial debido a que están demandando alternativas de bebidas, y nosotros estamos en la capacidad de satisfacer dicha demanda; Bangkok es el lugar más transcurrido del mundo y su cultura implica el consumo de pisco más aún si es un producto exótico como es la crema de pisco, lo cual determina el tema de interés, teniendo como unidad de análisis la nueva ruta comercial para el Pisco – Bangkok, y estableciendo como objetivo de estudio:

Palabras clave Bangkok, Crema de pisco, oportunidad, Mercado potencial.

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Analizar los beneficios de dicha ruta, definiendo los productos que importa Tailandia, y estableciendo cuales tienen potencial exportador, así como también determinar las características de la crema de pisco que busca el mercado potencial de dicha región, presentamos el siguiente sustento teórico.

Su capital, Bangkok, es una de las ciudades más pobladas e importantes de Asia, por lo cual es inevitable no fijarse en ella.

“Bangkok es una ciudad metropolitana. Es uno de los centros comerciales más prósperos. En toda la nación ocupa la posición más alta en su capacidad de combinar lo antiguo con lo nuevo. Esta maravillosa ciudad abraza el desarrollo moderno y dispone de las tiendas más exclusivas, torres de oficinas donde se asientan sucursales de los bancos mundiales más importantes, hoteles de lujo, y todo ello combinado con letreros de neón, lugares de ocio y restaurantes típicos locales”. (New Bangkok Travel, 2016, párr. 3-6)

Mercado de Tailandia A partir del acuerdo firmado entre ambos países, surgen preguntas como: ¿Cuáles son los beneficios para el Perú?, ¿Cuáles son los productos que importan Tailandia? y ¿Cuáles tienen potencial exportador? Dichas interrogantes son planteadas por todo aquel interesado en la búsqueda y aprovechamiento de nuevas oportunidades comerciales.

“Tailandia es un país privilegiado.

Tiene una economía diversificada, un sector turístico potente y maduro y el caché de ser uno de los países del sureste asiático en los que más fácil es hacer negocios”. (El País, 2016, párr. 1).

“La capital tailandesa, Bangkok, ha derrotado a Londres como el destino turístico más popular del mundo en 2016, según la clasificación anual que elabora la compañía Mastercard (Mastercard Index of Global Destination Cities). Bangkok, que sumará 21,47 millones de visitantes extranjeros en 2016, encabeza la lista de 132 ciudades examinadas en este informe, por delante de Londres, París y Dubái... Como la ciudad más visitada del mundo (…) Bangkok no sólo ofrece el bullicio de la noche más loca de Asia, sino también un rico patrimonio cultural basado en sus hermosos templos budistas. Un ejemplo de ello son el Gran Palacio Real y el Templo del Buda de Esmeralda (Wat Phra Kaeo)...”

(DÍEZ, 2016, párr. 1-6)

De las características citadas líneas arriba sobre Tailandia, resaltamos su ubicación privilegiada y la facilidad para establecer relaciones comerciales, mostrando un panorama atractivo para desarrollar e iniciar negocios.

Según la Asociación de exportadores - Adex- (2017) “Los dos países a los cuales más exportamos pisco son Estados Unidos y Chile”. Sin embargo, con este último hubo una controversia en el Concurso Mundial de Bruselas, celebrado en dicho país, por el cual se nos condicionó a participar con la denominación de aguardiente de Perú.

“Tailandia es la segunda economía más grande del sudeste asiático después de Indonesia y, con una posición de ingresos medios-altos, sirve como ancla económica para sus países vecinos en desarrollo. A pesar de los muchos choques que ha sufrido (crisis políticas y económicas, desastres naturales y un atentado con bomba fatal que azotó Bangkok en agosto de 2015), la economía del país parece muy resistente. En 2016, la economía de Tailandia ha mostrado una recuperación moderada, con un crecimiento económico estimado en torno al 3% del PIB y se espera que crezca un 3,3% en 2017. Sin embargo, esta tasa no compite con los vecinos de rápido crecimiento de Tailandia y hace que el país sea la economía de más lento crecimiento en el sudeste asiático”. (Banco Santander, 2017, párr. 1)

Con todo lo expuesto sobre Bangkok ¿A quién no le gustaría visitar esta ciudad, hacer turismo y, por supuesto, tomarse una copa? En esa línea de pensamiento, proponemos ingresar al mercado de Bangkok desde abajo hacia arriba, específicamente a la zona de Patpong (en Silom) con el pisco peruano hasta llegar por nuestro reconocido buen sabor, textura, y olor a las zonas más exclusivas de Bangkok, es decir, a restaurantes como Vértigo y Sirocco.

“La antigua disputa entre Perú y Chile por el pisco, se reavivó la segunda quincena de mayo, después de que 18 marcas peruanas optaran por dejar de lado la denominación “pisco” y usar “aguardiente” para competir...Entre los años 2013 y 2017, Perú ha alcanzado 61 medallas, de las cuales 7 han sido Gran Medalla de Oro. Chile, por su parte, no ha conseguido ninguna Gran Medalla. Es decir, en las últimas cuatro ediciones del concurso, el pisco se impuso al aguardiente chileno”. (Diario La República, 2017, párr. 3) Este incidente nos motiva a investigar nuevos mercados donde exportar nuestra bebida bandera; y nos encontramos con el caso de Bangkok-Tailandia, un mercado potencial para la exportación de nuestro pisco a través de nuevas alternativas en su forma de consumo.

OCEX – LA NUEVA OFICINA COMERCIAL EN BANGKOK Nuestra apertura de una oficina comercial peruana en Bangkok-Tailandia por parte del Ministerio de comercio exterior y turismo (MINCETUR), generará una mayor oferta exportable hacia dicho país incentivando y apoyando la exportación de potenciales productos, como el caso del pisco, nuestra bebida bandera.

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“Las Oficinas Comerciales del Perú en el Exterior (OCEX) son “un gran soporte para las empresas exportadoras peruanas, principalmente para las micro y pequeñas empresas (MYPE), que buscan colocar sus bienes y servicios en mercados estratégicos”. (CRONICA VIVA, 2017, Párr. 8) De esta manera OCEX constituyen el nexo en el exterior entre la empresa exportadora y los potenciales compradores, brindando además información sobre los beneficios que se traslucen a través de la identificación de oportunidades comerciales, requisitos para exportar nuevos productos o las medidas que afecten o puedan afectar el acceso de bienes y servicios peruanos en los mercados internacionales, así como el turismo hacia nuestro país, e información diversas derivadas de las actividades de inteligencia comercial.

Por otro lado, “El Protocolo entre la República del Perú y el Reino de Tailandia para acelerar la liberalización del comercio de mercancías y la facilitación del comercio y sus protocolos adicionales se negociaron entre el año 2004 y el año 2010 y se encuentran vigentes desde el 31 de diciembre de 2011.

La liberalización arancelaria abarca aproximadamente el 75% de las sub partidas arancelarias del arancel de ambos países” (Acuerdos Comerciales, 2017, párr. 1-7).

Gracias al TLC Perú- Tailandia, el Perú se ha beneficiado de un proceso de desgravación en el 75% de las sub partidas arancelarias. Y según Agro data Perú (2015), los productos más importantes que importa Tailandia acorde al precio FOB son: Uva (24, 484,002), arándanos (21,959), y espárragos congelados (188,441). Siendo el pisco el décimo producto más importado con US$10,600.

Según SUNAT (2017) indica que el pisco se ha liberado al 100% del ADV, gracias al TLC Perú -Tailandia, lo cual repercutirá positivamente en el costo final de las exportaciones del pisco peruano a Tailandia, lo cual nos hace competitivos en dicho mercado.

Estudios como el de la Oficina Comercial de Chile en Bangkok (2013): “Tailandia es el quinto consumidor per cápita mundial de bebidas alcohólicas.

Un 70% de la cuota de mercado corresponde a cerveza, un 26% a licores y un 4% a bebidas alcohólicas importadas, donde el vino representa un 7% de total... El consumo de bebidas alcohólicas importadas es liderado por los extranjeros residentes y turistas que visitan el país (alrededor de 15 millones de turistas occidentales visitan Tailandia anualmente).

Estudios como el de la Oficina Comercial de Chile en Bangkok (2013): “Tailandia es el quinto consumidor per cápita mundial de bebidas alcohólicas.

Un 70% de la cuota de mercado corresponde a cerveza, un 26% a licores y un 4% a bebidas alcohólicas importadas, donde el vino representa un 7% de total... El consumo de bebidas alcohólicas importadas es liderado por los extranjeros residentes y turistas que visitan el país (alrededor de 15 millones de turistas occidentales visitan Tailandia anualmente).

Los consumidores de este tipo de productos, son personas jóvenes de clase media-alta, con un elevado poder adquisitivo, bohemios, con preferencias por la entretención nocturna, sociales, frecuentan habitualmente pubs y discotecas, ... y comparten un gusto cada vez más habituado a los productos extranjeros, especialmente occidentales. En este sector, los restaurantes, los productos y bebidas occidentales, se consideran como algo de lujo, exclusivo y prestigioso. El pisco tiene una gran oportunidad en este mercado, ya que se encuentra en una etapa de introducción a un mercado que se caracteriza por tener grandes consumidores de alcohol. Generalmente, existe una alta atracción y aceptación por las bebidas alcohólicas de alta concentración y novedosas”. (p. 8)

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Por todo esto los consumidores en Tailandia del bloque socio económico medio – alto que poseen conocimiento y apego a la cultura occidental, presentan 2 necesidades: En primer lugar, es la falta de oferta de pisco de mayor calidad en sabor, aroma y proceso; características que reúne nuestro pisco: “Actualmente, en Bangkok solo está presente el pisco chileno (Capel). (Oficina Comercial de Chile en Bangkok, 2013 p, 25), que según Acosta (2012) se diferencia del pisco peruano “El proceso de elaboración (del pisco peruano) es artesanal, en Chile es industrial. Visualmente se encuentran diferencias, en sabor y aroma también” párr. 1. Y segundo lugar tenemos la carencia de un complemento para el pisco: El pisco necesita un complemento para ser bebido, generalmente con gaseosa de cola, Ginger Ale, agua mineral, hielo o en combinaciones hechas como cremas de pisco o macerados, ya que “hay gente (tailandesa) que ha oído del

pisco, pero no sabe cómo tomarlo” Acosta (2012), lo cual evidencia la necesidad de asesoramiento y nuevas formas de consumo.

Propuesta de Valor Una vez Identificado las necesidades, surge una alternativa de potencial exportador para nuestros empresarios nacionales, reflejadas en “cremas de pisco.” Sabemos que existen otras bebidas alcohólicas en Tailandia, que necesitan ser mezcladas y posteriormente recién son servidas al consumidor; sin embargo, la crema de pisco responde a la forma rápida de tomar alcohol; y es que actualmente: “Los cócteles y bebidas ya mezcladas se van posicionando positivamente en el mundo, llamadas RTD (Ready to Drink) “Listas para beber” están consiguiendo cada vez más consumidores, sus mejores sabores y formatos de presentación hacen de ellas un aliado especial y deseable.”. (Barman in Red, 2013, párr. 1) Nuestros productores nacionales cumplirían un rol importante en esta oportunidad de negocio, al contar con una enorme ventaja comparativa frente a Chile, ya que la Uvina, insumo base para la elaboración del pisco, “es una cepa de la más excelente calidad, la cual solo crece en el valle de Cañete (Lima-Perú), especialmente en Lunahuaná, Pacarán y Zúñiga” (Stirpe Peruana, 2014, párr. 1), por lo que una adecuada gestión y organización conjunta para la promoción y posicionamiento de la crema de pisco entre productores como empresarios, pueden hacer de ésta una oportunidad de negocio con gran potencial de aceptación en Bangkok.

Por tanto, debemos destacar que las oportunidades comerciales en la feria internacional THAIFEX 2017 realizado en Tailandia ya nos han beneficiado.

“Empresas peruanas generaron oportunidades de negocio por 2.5 millones de dólares para los próximos doce meses, durante la feria internacional THAIFEX 2017 realizada del 31 de mayo al 4 de junio en Bangkok (Tailandia). Se promocionó a la quinua, chía, cañihua, maca en polvo, lúcuma en polvo, cacao nibs, aguaymanto y camu camu deshidratado, concentrado de maíz morado, maíz morado en polvo, chicha morada, y jugo de maracuyá, uvas Red Globe, gaseosas Big Kola, y pisco. Thaifex, es la feria anual de alimentos y bebidas de mayor trayectoria en Tailandia, que se realizó en el Centro de Exposiciones y Convenciones Impacto.

Tuvo cerca de 90,000 m2 de exposición con 2,000 expositores internacionales y 45,000 visitantes”. (Andina, 2017. Párr. 1-6)

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Todo esto representa una forma de promoción comercial que las instituciones nacionales están promoviendo para que nuevos productos peruanos lleguen a esta ciudad y puedan tener contactos de distribución para una eficaz entrada al mercado y se debe enfatizar la promoción de marcas premium que difundan la calidad y prestigio de los insumos de la crema de pisco ya que la uva, la lúcuma y el pisco son algunos insumos de aceptación por el mercado tailandés y acompañado de un envase llamativo con una cadena de distribución implementada por medio de alianzas se puede lograr un posicionamiento de nuestra bebida bandera en el paladar tailandés.

Por último, cabe resaltar que los hoteles, restaurantes y catering son unos de los lugares más importantes en donde se puede dar a conocer con mayor facilidad la crema de pisco, es por ello que recomendamos dichos canales para su distribución.

“Los hoteles y restaurantes: forman uno de los grupos más importantes en lo que se refiere al consumo de productos Gourmet, no sólo porque consumen una parte importante de este tipo de alimentos sino porque son la plataforma de lanzamiento para los nuevos productos que se introducen en el país. Sus criterios de elección siguen pautas de calidad y precio y se interesan por nuevos productos, ese es el motivo por el cual en muchas ocasiones son los responsables de la introducción de alimentos no conocidos en el mercado.

Presentan no sólo el producto sino su forma de preparación, por lo que “enseñan” a consumirlos”. (Oficina económica y comercial de la embajada de España en Bangkok, 2009, p. 5)

Conclusiones Después de haber analizado dicha investigación concluimos que en la ciudad de Bangkok se ha incrementado la visita de muchos turistas ansiosos de experimentar la vida nocturna, que ofrece esta ciudad, llena diversión y por supuesto acompañada de alcohol. Por lo tanto, nosotros observamos una oportunidad de negocio para nuestro pisco, no solo en su versión clásica; sino que podemos ofrecer uno de sus derivados: La crema de Pisco. Esta bebida es perfecta para satisfacer las necesidades de los consumidores, porque es un producto de calidad que no necesita de un complemento para poder disfrutarlo y, además, presenta la alternativa de un nuevo sabor. Es claro que ellos están demandando alternativas de bebidas, y nosotros estamos en la capacidad de satisfacer esa demanda en alguna medida.

La crema de pisco y de acuerdo con lo expuesto nos damos cuenta que hay mercado potencial para la crema; destacamos la presencia de una oficina comercial en Tailandia (un gran paso para todas aquellas personas o empresas que estén pensando en realizar algún negocio con el país asiático).

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Sin embargo, en el caso de la exportación, propiamente, de la crema de pisco creemos que no se ha desarrollado una iniciática de apoyar, capacitar y organizar a los productores de esta bebida, por parte de los organismos encargados del estado, para lograr aprovechar el acuerdo firmado por ambos países.

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53 / COMERCIO INTERNACIONAL

01 / ACTUALIDAD EMPRESARIAL

FINANZAS BITCOIN como elemento dinamizador en el comercio digital y su impacto real en materia económica- contable

Aguilar Pérez, Hanna Pamela kristel - Kristel.7.27.1@gmail.com Camargo Pumacayo, Wilder arturo-warturo.c.p@gmail.com Chavez Valenzuela, Ana Paula anap.chavezvalenzuela@gmail.com Huerta Villanueva, Gherty Mabel mabelhuvi.07@gmail.com Pacheco Almandos, Anny Chavely amy220393@gmail.com Rubina Bernedo, Jordan Patrick jordan14d@gmail.com Salinas Huaroc, Sharone sharonesalinas@gmail.com Sánchez Portocarrero, Edwars Iván - edwars.unmsm@gmail.com

Resumen Creado como un método de trasferencia; inicialmente de pago, el Bitcoin sirvió para intercambiar bienes y servicios. La principal diferencia con otras monedas es que se trata de una moneda descentralizada cuyo valor no depende de la tasa de interés fija, ni tampoco de sus reservas en bancos comerciales; solo obedece las leyes de la oferta y la demanda, elevando o disminuyendo su valor sobre la base de Bitcoins disponibles o no en el mercado, para el año 2040 se emitirán hasta 21 millones de Bitcoins (BTC fácil: 2016).

Su uso sería la implementación del concepto de moneda criptográfica.

La primera especificación del denominado protocolo Bitcoin se publicó en 2009 bajo el nombre de Satoshi Nakamoto, el cual no se sabe si es una persona o un grupo, por el momento se le conoce como un seudónimo; este personaje digital abandonó el proyecto Bitcoin a finales de

2010, pero desde entonces existe una comunidad entusiasta que ha crecido de forma exponencial gracias a la llegada de cada vez más desarrolladores que trabajan en dicho protocolo. En los últimos años, esta criptomoneda ha ido ganando popularidad entre los internautas e inversionistas de todo el mundo por las ventajas que le atribuye en invertir en la misma, ya sea como forma de ahorro, medio de pago o mediante el trading.

En la actualidad, buscamos mejores resultados con menores recursos y en este caso vendría a ser el factor tiempo el recurso del que buscamos un aprovechamiento máximo y el Bitcoin ciertamente encaja en ese molde (España, V. 2016). En lugar de tener que esperar horas, días o incluso semanas a que una transacción de pago se haga efectiva; el Bitcoin es en gran medida instantánea, dando la tranquilidad de saber que un

55 / FINANZAS

producto o servicio ha sido autorizado en un pequeño momento en lugar de estar esperando como normalmente nos tienen acostumbrado los portales de compra por internet.

Esto aceleraría el proceso de transacción, pues imaginemos la eficiencia y rapidez con la que Amazon podría enviar sus productos gracias a los pagos directos e inmediatos; por esto es importante recalcar cómo el valor del Bitcoin se ha incrementado exponencialmente en el transcurso del tiempo, pues como es sabido, su precio se cotiza con las leyes de oferta y demanda en el mercado mundial.

Palabras clave Bitcoin; Criptodivisa; Dinero Digital; Sistema Monetario; Blockchain

Introducción En la actualidad observamos que la globalización y la evolución de las tecnologías nos han facilitado la comunicación internacional entre mercados de diferentes tipos y nacionalidades, generando también la evolución de los métodos de intermediación monetaria y de la misma manera las formas de pago o negociación. Es por ello que en este breve artículo mencionaremos una de las formas de pago más usadas de forma virtual y que está causando no solo un gran revuelo, sino también una polémica sobre su utilidad dentro del mundo de las finanzas y su verdadero valor de intercambio. ¿Será una revolucionaria forma de intercambio financiero del mundo moderno? ¿Estamos viendo a la moneda del futuro? ¿O no es más que una estafa, un negocio falso?

En la administración se puede observar este tipo de evolución constantemente, por lo que debemos estar preparados y conocer a fondo las nuevas tendencias financieras y las nuevas oportunidades de negocio en donde podamos aprovechar nuevos mercados y nuevas formas de generar divisas, ya sea por inversión financiera o por el tipo de cambio,

56 / FINANZAS

cualquiera que pueda hacer posible la rentabilidad de nuestra empresa, sea propia o representada.

Como lo habíamos mencionado previamente, el estudio de esta moneda virtual es inevitable por sus antecedentes y el uso que se le está dando actualmente en la red de negociaciones en internet. Es por ello que el presente análisis tiene como objetivo: Evaluar la aceptación, influencia, historia, evolución, respaldo, versatilidad para hacer operaciones y las condiciones de seguridad del Bitcoin. Por tal motivo, veremos a continuación las bases teóricas relacionadas a su historia, además de las ventajas y características de esta peculiar moneda virtual en el Perú

¿Qué es el “bitcoin”?

Podemos comprender de mejor manera el concepto de BITCOIN con las siguientes definiciones (España, V.: 2016): . Peer-to-peer electronic cash system – Sistema de efectivo electrónico de persona-a-persona . No controlado por una persona o banco central. . Es un software desarrollado por una persona bajo el nombre de Satoshi Nakamoto. . La cantidad de Bitcoins en mercado tendría un límite.

Como punto de inicio debemos formularnos la pregunta: ¿Qué es el dinero?

Pues, (Casey, M. y Vigna, P.: 2015) lo definen como “básicamente un sistema contable, con esto se sabe y se puede registrar quién tiene qué, quién debe qué; y requiere quien lo emita y haga que sea válido y garantice que es real, siendo los gobiernos los que emiten el dinero”. (España, V.: 2016) Figura N°1: Flujo de dinero

$ 100 Gobierno

Persona ELABORACIÓN: PROPIA

Posteriormente aparecen entidades a los cuales podemos denominar terceros de confianza, que agrupan a bancos, financieras, cajas municipales, casas de cambio, entre otros. Denominados así porque ellos almacenan dinero, prestan dinero, cambian divisas, permiten que agentes superavitarios se hallen con agentes deficitarios y realizan otras operaciones donde se da un flujo monetario; así ellos verifican que las operaciones sean legales.

Podemos mencionar que el Bitcoin permite hacer la verificación de todos los movimientos de manera colectiva y descarta la necesidad de un ente regulador o algún depósito de información (López M.: 2017), evitándose así pagos por honorarios e ineficiencias, posible corrupción y el riesgo de centralizar la información de este modo.

Figura N° 2: Flujo de dinero: Con intermediario vs Sin intermediario

$15 se quedan

$100 PERSONA A

$85 PERSONA B

3ERO DE CONFIANZA BANCO

$100

ELABORACIÓN: PROPIA

El origen del Bitcoin: el descontento con una divisa es el surgimiento de otra.

Satoshi Nakamoto, tomó referencias de diversos proyectos de programadores que se basaban en la idea de un libro mayor distribuido para toda persona que tenga acceso a una red por medio de un computador y la ausencia de un servidor central; el Bitcoin es un software desarrollado para permitir un intercambio de valores descentralizado por medio de una “cadena de bloques” por donde sería posible trazar a cada bitcoin que tuviera movimiento.

No se requiere de un banco, relanzándose el proyecto después del colapso de Lehman Brothers. (Zapata, J.: 2017) Surgen conflictos por su volatilidad; Charlie Shrem, fundador de BITINSTANT, fue arrestado el 28 de enero del 2014 y para ese entonces el Bitcoin (BTC) estaba valorado en $1242, sin embargo, cuatro años antes valía $0.00076. (La Osada, L.: 2017) Figura N° 3: Precio del BITCOIN – USD

• Puede intercambiarse con cualquier divisa.

• Las transacciones se hacen directamente de persona a persona.

• No es controlada por ningún Estado, banco, institución financiera o empresa.

• Es imposible su falsificación o duplicación gracias a un sistema criptográfico.

• Las transacciones son irreversibles.

• No es necesario revelar la identidad al hacer negocios y preserva la privacidad.

• El dinero no puede ser intervenido ni las cuentas pueden ser congeladas.

Ventajas del Bitcoin Dentro de las principales ventajas del Bitcoin, (Muñoz, I.: 2014) según la información publicada por el Instituto Superior Tecnológico Público “Argentina”, mencionaremos las siguientes: • Reduce costos: al usar el Bitcoin no se requiere intermediarios y el dinero pasa directamente de persona a persona. Esto elimina gastos operativos.

• Es descentralizado: no hay estado, organismo o asociación que lo controle.

• Mercado siempre disponible: se negocia 24 horas al día, 365 días al año.

• Proyección del Bitcoin: el Bitcoin es prometedor y su popularidad sigue creciendo.

FUENTE: LA OSADA

El Bitcoin es una moneda, como el euro o el dólar estadounidense, que sirve para intercambiar bienes y servicios, sin embargo, a diferencia de otras monedas, el Bitcoin es una divisa electrónica que presenta novedosas características y destaca por su eficiencia, seguridad, facilidad de intercambio; pero lo más importante es que se trata de una moneda descentralizada y que no tiene emisor central.

Características del Bitcoin (Muñoz, I.: 2014). Sostiene que entre las características más resaltantes de la divisa Bitcoin encontramos el siguiente listado:

Riesgos y desventajas del Bitcoin Si bien es cierto que muchas divisas cuentan con riesgos, el Bitcoin no es la excepción, por lo que es necesario conocer la magnitud de esta moneda. Ahora identificaremos los riesgos mediante un extracto del informe de la dirección General de Operaciones, Mercados y Sistemas de Pago del departamento de Sistemas de Pago del Banco de España.

• No pertenece a ningún Estado o país y puede usarse en todo el mundo por igual.

57 / FINANZAS

• Financiación de actividades ilícitas y/o blanqueo de capitales. Debido al carácter descentralizado del esquema, las transferencias se producen directamente entre el ordenante y el beneficiario, sin que se necesite un intermediario o administrador. Ello implica una dificultad ante la identificación y alerta temprana ante posibles comportamientos sospechosos de actividades ilícitas.

• El hecho de que redes de crimen organizado usen de forma generalizada sistemas de pago electrónicos emergentes puede crear una reputación negativa sobre los medios de pago digitales.

• A pesar de que, en principio, cualquier ordenador puede participar activamente del proceso de creación de nuevas unidades de Bitcoins, la elevada capacidad computacional requerida implica que, en la práctica, esta actividad esté dominada por un reducido grupo de actores.

• Posibles transacciones fraudulentas. En la medida en que los protocolos sobre los que se asienta el Bitcoin son desarrollos de software abierto, la implementación de sus diferentes versiones no tiene por qué producirse de manera uniforme entre todos los usuarios.

• Impacto sobre la estabilidad de los precios y sobre la estabilidad financiera, ya que las plataformas de negociación privadas donde se pueden canjear Bitcoins por monedas de curso legal están marcadas por la elevada volatilidad de las cotizaciones debido a movimientos especulativos.

• Desde el punto de vista del fraude, el Bitcoin presenta una importante debilidad en comparación a otros medios de pago extendidos en el mundo online, como, por ejemplo: Las tarjetas de crédito.

Crecimiento del uso del Bitcoin La creciente adopción y los niveles de inversión en este ámbito por parte de diversas instituciones son un

58 / FINANZAS

factor que está fortaleciendo y haciendo crecer la confianza a los inversionistas en el mercado. (Campos, L.: 2017). Un punto importante también es poder identificar razones por las cuales el Bitcoin continúa con un ascenso imparable, y que se dan a conocer de acuerdo a una serie de puntos por parte de expertos del tema.

El progreso que viene teniendo el Bitcoin no es más que un fenómeno sin precedentes, y que ha generado que muchas de las inversiones que se han realizado en los últimos años prefieran refugiarse en esta criptomoneda para así poder combatir la volatilidad en el mercado. Es por ello que se tiene un concepto clave referente a esta moneda que viene teniendo mayor acogida y respaldo en estos últimos años, por ende, se denota en la subida de su valor y aceptación en otros mercados. (De la Osada, 2017, p.01).

Lo que se puede deducir e inferir es que el Bitcoin refleja una oportunidad para los inversionistas de poder coberturar su dinero, dando así una de las muchas salidas para poder proteger sus inversiones. Se hace de conocimiento que la tecnología blockchain ha ido avanzando; por tal motivo, se está dando dicha aceptación en distintos e importantes mercados financieros, lo que genera que la criptomoneda esté siendo respaldada a nivel macroeconómico.

Desde el punto de vista práctico, la causa del aumento de Bitcoin se da consecuencia de las distintas adquisiciones que se han dado por parte variados fondos institucionales, y que dan su confianza en la aplicación SegWit como una solución óptima de escalabilidad y que se va reflejar cuestión de días aproximadamente. (Campos, 2017, p.02)

en de de en

Tanto es la acogida de esta criptomoneda, la más importante del mundo actual, que muchos analistas y expertos de temas financieros involucran sus proyecciones acerca del tema; por ejemplo, una reconocida analista, Sheba Jafari, quién es jefa de análisis estratégico de Goldman Sachs, nos da a entender que el precio de Bitcoin puede prolongar su actual subida por encima de los 4.800 dólares por unidad, y esto es conforme a proyecciones realizadas según un modelo que predijo que superaría los $3.600 y que la principal criptomoneda logró sobrepasar, es por ello que las proyecciones que se vienen dando en la actualidad de una forma son tomadas con suma importancia y veracidad. (Campos, 2017, p.01) Según la constante evolución que tiene el Bitcoin respecto a sus bajas se ve el desarrollo hacia el crecimiento que viene teniendo. Otra manera de ampliar su crecimiento y desarrollo es cuando los Estados puedan estar de acuerdo entre sí, para así poder tener una oportunidad de que esta criptomoneda pueda legalizarse, esto expondría un avance sin igual y se daría un fuerte salto en su tipo de cambio. Por otro lado, surge distintas controversias al no estar legalizado oficialmente, generando distintos malentendidos dentro de esta comunidad financiera. Cabe recalcar que la legalización del Bitcoin se ve de manera lejana para muchos expertos, ya que se basan en que es una amenaza para las monedas tradicionales. Por consiguiente, los distintos gobiernos tienen ese miedo y riesgo a que su moneda pueda devaluarse.

Otro punto importante por la cual se argumentaba que el Bitcoin no era la mejor solución para invertir se debe a la falta de seguridad que se daba; pero en los últimos años la protección de los monederos virtuales ha mejorado significativamente, incluso han superado la protección de la banca por Internet.

(López M.: 2017, p.01)

Conclusiones El Bitcoin ha generado un impacto sobre la estabilidad de los precios, ya que las plataformas donde se canjean Bitcoins con monedas de curso legal, se ven afectadas por la alta volatilidad debido a movimientos especulativos.

La moneda electrónica está generando desconfianza y por ende la no aceptación de la misma. Esto se debe a los inconvenientes que podrían presentarse en las transacciones comerciales siendo burbujas en precios de activos, corridas bancarias e incluso escenarios similares a los procesos deflacionarios.

Un Bitcoin solo representa un Bitcoin, no tiene un respaldo ni supone una obligación de pago de una tercera entidad. El respaldo de los Bitcoins es únicamente el de otros clientes que quieran usar esta moneda virtual, el valor que esta moneda obtenga es el valor que otra persona esté dispuesta a pagar.

No se sabe quién es el creador del Bitcoin ya que utiliza el seudónimo de Satoshi Nakamoto. Como el código informático del protocolo de intercambio de dinero es abierto, cualquiera puede desarrollar aplicaciones basadas en éste, por lo que el Bitcoin no depende de sus promotores.

Para transferir Bitcoins o para pagar en Bitcoins se debe conocer en primer lugar el ‘número de cuenta’ del vendedor, que es una compleja clave alfanumérica de 34 caracteres, como, por ejemplo: “25gVgL5Fxqppj3LvTvqxfekg81fXPegFLx”. Al hacer la transacción una firma digital, compuesta por dos claves, una pública y otra privada, se agrega al Bitcoin y de este modo el dinero es transferido La seguridad del Bitcoin es un protocolo encriptado, algunos informáticos expertos afirman que es infalsificable. Además, al no estar supervisado por ningún organismo internacional, no hay nadie que pueda conocer que el internauta X tiene una cuenta con bitcoins.

Pese a que el bitcoin es infalsificable, se han dado casos de robo de bitcoins en las wallet, por lo que existe una amplia oferta de servicios para cifrar y codificar las carteras para protegerlas.

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60 / FINANZAS

61 / FINANZAS

01 / ACTUALIDAD EMPRESARIAL

LOGÍSTICA Y ADUANAS Aduanas digitales: Hacia un nuevo horizonte

Aguirre Jara, Mirtha Adith mirthaaguirrej@gmail.com Avalos Lizama, Jessica Ana Maria j.avaloslizama@gmail.com Correa Salazar, Bryan bryan.correa.salazar@gmail.com Escudero Reyes, Estefania Alexandra estefania241294@gmail.com Gamarra Paucarmayta, Marjorie Elena marjorie.gamarra@outlook.com Garcia Andrade, Julia Isolina isolina _95@hotmail.com

Resumen

Palabras clave

El proceso de transición de aduanas tradicionales a las aduanas digitales marcan su inicio en los años 90’s teniendo como base el uso de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC’s) como herramienta para conseguir una adecuada recaudación aduanera, tiempo después amplía su significado con la apertura de comercio internacional bajo los lineamientos establecidos y reconocidos por la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y la Organización Mundial de Comercio(OMC) siendo esto de importancia, dado el dinamismo comercial, la competitividad y globalización. El presente ensayo mostrará el proceso de cambio o evolución de aduanas tradicionales a las aduanas digitales, las tendencias existentes y el rol fundamental de la OMA para la implementación de las mismas, las cuales se definen en las conclusiones que dan respuesta a nuestro objetivo propuesto.

Organización Mundial de Aduanas, Aduanas digital, Tecnología de la Información y Comunicación.

Introducción En la actualidad, debido a la globalización, las relaciones comerciales entre países están en constante aumento; como resultado de este incremento se ha elevado el volumen de las importaciones y exportaciones a nivel mundial, lo que conlleva a un mayor estudio de estas actividades para tornarlas más eficientes y eficaces.

En el intercambio comercial mencionado, quien resalta por su rol e importancia son las aduanas pertenecientes a cada país, las cuales actúan como entes reguladores y de control. Estas tienen a su cargo el manejo de las actividades de importación y exportación; así como también, el objetivo de incrementar el intercambio comercial, el cual no solo necesita de una reducción o

63 / LOGÍSTICA Y ADUANAS

eliminación de barreras arancelarias, sino también de una puesta en marcha de sistemas de modernización aduanera que ayudarán a reducir costos e incrementar la competitividad.

Desafíos para alcanzar el ideal de la OMA

Existen aduanas que ya han implementado estos sistemas de gestión administrativo con uso de la tecnología, que hacen más eficientes y rápidos sus procedimientos; por lo que considerando la versatilidad de las aduanas digitales: hacia un nuevo horizonte, en la introducción del presente estudio nos formulamos el objetivo de: conocer acerca de la importancia de su rol, así como el beneficio para el país a raíz de la implementación, en la disminución de costos y tiempos. Es por eso que nos concentraremos en conocer las tendencias, beneficios y casos de implementación de los sistemas enfocados en aduanas digitales.

Si bien es cierto el término “Aduana digital” busca crear una aduana competitiva a nivel internacional; esto no tan solo comprende un sistema de recaudación aduanero sino la integración y cooperación entre los diferentes protagonistas del comercio (organismos internacionales, entidades públicas y empresas).

Evolución de Aduanas Siglo XX al Siglo XXI

Acorde a los objetivos de la OMA, Perú ha ido desarrollando sus procedimientos aduaneros dentro del marco impuesto. Si bien es cierto, la Aduana digitalizada en Perú aún no alcanza el 100% de la capacidad de respuesta a los desafíos cada vez mayor de las tendencias del comercio, ha ido promoviendo una aduana digitalizada.

En primer lugar, las nuevas plataformas tecnológicas han logrado que las gestiones de operaciones aduaneras tengan una visión de un mundo interconectado, donde la información expuesta puede ser utilizada por el usuario que la requiera en tiempo real.

En los años 90’s el propio flujo de comercio obligaba a las administraciones aduaneras a mejorar sus sistemas, lo que significaba una aduana integradora desarrollado bajo el marco de las tecnologías de información. Los primeros esfuerzos para dar solución a esta problemática tuvieron sus inicios en el Consejo de Cooperación Aduanera de Bruselas que se realizó en la ciudad de Kyoto, y en la cual en se redactó Convenio Internacional para la Simplificación y Armonización de los Regímenes Aduaneros en 1975.

A inicios del siglo XXI, la Organización Mundial de Aduanas (OMA) retoma estas miras centrándose en aquellos temas que afectan directamente en la eficacia y rentabilidad de aduanas, teniendo como base temas relacionado al control de la cadena logística, amenazas contra la seguridad y así mismo gestando un fortalecimiento en la gestión de aduanas. Uno de los primeros esfuerzos que sigue mejorando continuamente es la Ventanilla Única del Comercio Exterior (VUCE) que es claramente la concertación de esta búsqueda de interoperacionalidad, generado en el 2005 como recomendación de las Organización de las Naciones Unidas (ONU).

La OMA para el 2016 estableció el “Día Internacional de Aduanas” con el fin de insertar y promover el uso de las TIC´s para recaudar y preservar los derechos de las Aduanas, teniendo como iniciativa la creación de una red de aduanas electrónica (“e-Customs”) internacional que garantice una circulación de datos ininterrumpida en tiempo real, sin papeles, al igual que la conectividad.

Una herramienta de facilitación del comercio que Perú, a través de MINCETUR ha implementado desde Julio del 2010 es la VUCE; el cual es un “sistema integrado que permite la gestión de los trámites requeridos por las entidades competentes de acuerdo con la normatividad vigente, o solicitados por dichas partes, para el tránsito, ingreso o salida del territorio nacional de mercancía, por vía electrónica” (Ministerio del Comercio Exterior; 2017) El objetivo de esta plataforma es no hacer uso de documentación física en los diferentes componentes que abarca (Ver Figura N°1).

Tabla N° 1: Diferencias entre Aduanas tradicional y digital

ADUANAS TRADICIONAL Función principal netamente recaudadora y simplificación de procedimientos aduaneros.

ADUANAS DIGITAL Función adquiere una mira de aduanas interconectadas que requiere regular el flujo de información en tiempo real con el uso de las TIC’s.

ELABORACIÓN: PROPIA

64 / LOGÍSTICA Y ADUANAS

Figura N° 1: Componentes de la VUCE

Mercancías Restringidas

Componentes de la VUCE

Permite a los exportadores e importadores realizar, a través de internet, los trámites de permisos, certificaciones, licencias y demás autorizaciones para el ingreso, tránsito o salida de mercancías restringidas.

Origen

Permite la emisión y gestión de la calificación y certificación de origen tipo preferencial, así como la emisión de duplicados, reemplazos y anulación del certificado de origen.

Portuario

Permite gestión de los procedimientos administrativos vinculados con la recepción, estadía y despacho de las naves en los puertos del país, y los procedimientos relacionados con los servicios portuarios.

FUENTE: PORTAL WEB DE LA VUCE ELABORACIÓN: PROPIA

La VUCE, desde su implementación, presento una evolución, la cual se convirtió en la nueva plataforma llamada VUCE 2.0, la cual dará una mayor generación de eficiencia en las operaciones comerciales y portuarias; y generando así mayor inversión para el sector privado.

Cabe recalcar que otra herramienta que posibilite alcanzar los parámetros impuestos por la OMA es el Sistema de Despacho Aduanero (SDA), que es un sistema desarrollado por Perú para el régimen de importación de consumo bajo la modalidad de despacho excepcional que permite que los trámites para el ingreso de mercancías al país sean más ágiles y en una plataforma moderna. (Quispe, 2016, párr. 2) Es importante señalar que todo este trabajo que las diferentes organizaciones peruanas realizan para superar los objetivos de la OMA en cuanto a Aduana Digital, se ha convertido en uno de los parámetros a seguir desarrollando mediante la cooperación. Por ende, es gratificante citar una reciente noticia, donde se señala que la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT) implementó el intercambio electrónico de información y documentos digitalizados con la VUCE. (Diario Gestión, 2017, párr. 4) Tendencias en cuanto a Aduanas Digitales La proyección que se quiere adoptar en el rubro es el saber implementar una aduana sin papeles, con acceso a información digital, con disponibilidad para monitorear y controlar la cadena completa de suministros, así como también, simplificar los trámites aduaneros que faciliten el servicio proporcionado al ciudadano.

En esta sección se pondrá énfasis en cinco de las tendencias tecnológicas que más están impactando en las Administraciones Aduaneras con miras a un proceso de digitalización y automatización de estas mismas, a medida que entramos a una nueva era de datos y un ecosistema de comercio digital (Accenture, 2015, p.3) .

65 / LOGÍSTICA Y ADUANAS

Figura N°2: Tendencias Tecnológicas

Internet Personalizado: Servicios Públicos Personalizados.

Mediante las Aduanas, cadenas de suministro, agentes, operadores del comercio exterior y los agentes fronterizos se está adoptando nuevas tecnologías digitales, con el fin de continuar siendo atractivos para el comercio, personalizar sus servicios en base a experiencias y facilitar la vida de la comunidad comercial.

Economía de Resultados: Vinculación de lo digital y lo físico para generar resultados.

El hardware está cada vez más accesible bajo la forma de sensores, combinados con una mayor potencia de procesamiento, tal función está ayudando a las Administraciones de Aduanas a entender qué sucede en las fronteras. Por ejemplo, en California, la empresa de tecnología Cargomatic está rompiendo el estancamiento de contenedores en puertos de la Costa Oeste con su aplicación de Smartphone que conecta cargadores y carriers.

Evolución de la Plataforma: Servicios Públicos basado en Plataformas.

Las nuevas tendencias de innovación están impulsando el volver imprescindible una plataforma digital común sobre aduanas. El uso de arquitecturas, servicios de plataformas nuevas serán accesibles para toda la cadena de suministro. TradeXchange3 de Singapur, por ejemplo, posee una plataforma de Tecnología de Información segura para el intercambio de información en toda la cadena de suministro.

Empresas Inteligentes: Datos enormes, software más inteligentes.

Re-imaginación del Personal de Trabajo: Gobernando entre personas y máquinas.

Las agencias de aduanas son cada vez más inteligentes. Los principales organismos son capaces de proporcionar información útil abordar de forma preventiva el fraude y el riesgo, comercio ilegítimo, y también crear experiencias para sus usuarios. En Australia, el nuevo Departamento de Inmigración y Protección Fronteriza tiene como objetivo conectar mejor las TIC’s con el sector privado para compartir más información confidencial con socios de confianza.

A medida que las tecnologías más avanzadas reducen la mano de obra necesaria para realizar determinadas tareas, como la verificación de la carga. Esto ocasiona que los colaboradores puedan reubicarse en nuevas áreas, como el análisis de datos.

FUENTE: COMPAÑÍA ACCENTURE, 2015 ELABORACIÓN: PROPIA Nota: Accenture es una de las compañías de servicios a empresas líderes mundiales, facilita servicios de consultoría y outsourcing a través de áreas de negocio sobre Digital, Tecnología y Operaciones.

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Caso de implementación de Aduanas Digitales: Ventanilla Única de Corea del Sur La Ventanilla Única de Aduanas de Corea del Sur es un gran ejemplo a lo que debe aspirar un país respecto a aduanas digitales. Esta Ventanilla Única cuenta con un fuerte apoyo de los usuarios del Servicio de Aduanas de Corea y ha sido reconocida por proporcionar un excelente servicio de acuerdo con las encuestas de satisfacción realizadas por los usuarios. El sistema ha sido reconocido internacionalmente: fue calificado como “la Mejor Práctica” (BestPractice) por el Banco Mundial y el Informe Doing Business for Trading AcrossBorder (Comercio Transfronterizo) ha determinado el tiempo coreano para la importación en 2 días y para la exportación en 3 días, muy inferior al promedio de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Actualmente, la Ventanilla Única de Corea del Sur conecta 38 agencias reguladoras para atender cerca de 55 documentos diferentes. (Cupia, 2014, párr. 4) Los beneficios tras la implementación de la Ventanilla Única de Corea del Sur en 2006 son los siguientes: • Según Cupia (2014, párr. 4), sobresale el ahorro de costes logísticos (178.25 millones de dólares en ahorro de costes en el 2012) y la ampliación de la conexión con las agencias relacionadas (De 8 agencias en 2006 a 38 agencias en la actualidad).

• Por otro lado, Young (2011, pp.4-6) señala también la presencia de altos índices de uso de los declarantes (De 24,320 usos en 2006 a 864,366 usos en 2010), ahorro de tiempo (Entre la solicitud y aceptación por parte de la entidad reguladora) y el ahorro integral de los costos de las empresas (2.1 mil millones de dólares en el 2010).

Conclusiones La importancia del rol de las Adunas digitales radica en dar dinamismo a un sistema altamente burocrático para así disminuir el tiempo de los procesos necesarios para la exportación e importación de mercancías y otros servicios.

Del mismo modo otorga transparencia en los procesos de Gestión Aduanera debido a la fluidez y rapidez con la que viaja la información, logrando así que las Administraciones Aduaneras obtengan la información en tiempo real.

El beneficio para el país a raíz de la implementación y digitalización de las aduanas seria automatizar procesos, tener un sistema electrónico integral, lo cual conllevaría a la facilitación y agilización del comercio, un objetivo que persigue la Organización Mundial del Comercio y nuestro país como miembros debería ceñirse también.

Otros beneficios son la disminución de costos y tiempos, lo cual se refleja cuando el personal en aduanas realiza sus labores de manera más organizada y tiene rápido acceso a cualquier información que requiera. Adicionalmente origina que los procesos sean estandarizados y se evite almacenar documentos que podrían ser perdidos o dañados sin intención; de manera que toda la información que se necesite esté disponible en la nube.

Y, sobre todo, los procesos sean estandarizados y se evite almacenar documentos que podrían ser perdidos o dañados sin intención. De manera que toda la información que se necesite esté disponible en la nube para el uso de quién lo requiera.

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Despacho anticipado: beneficios al importador y al agente de aduanas en el Perú

Resumen Encinas La Rosa, Fabrizio fabrizioencinaslarosa@gmail.com Huamán Guillermo, Erick scamp.eck@gmail.com Tacuri Quisocapa, Joel Carlos joel.tacuri2504@gmail.com Vargas López, Yesi Karina yesikavar@gmail.com Zegarra Poblete, Gabriela Solange gabii.zp@gmail.com

El despacho anticipado es la modalidad de despacho de importación que genera más beneficios, sin embargo, estos beneficios no son conocidos por todos aquellos que están involucrados en el procedimiento. Beneficios de costo y tiempo son los que se ofrecen tanto al importador como al agente de aduanas, asimismo esta modalidad de despacho es promovida por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), en “Las Trece Medidas para Impulsar el Comercio exterior” brindadas el 29 de agosto de 2017, en tal sentido podemos determinar que la diferencia entre el despacho anticipado frente al despacho excepcional o diferido, es que el primero será el más usado por los importadores y permitirá evidenciar más aun sus beneficios frente a los otros despachos. Por otro lado, explicaremos el proceso y se verá también la facilidad para aplicarlo y así obtener significativos beneficios.

Palabras clave Despacho anticipado, Modalidades del despacho aduanero, Agente de aduanas, Ley General de Aduanas.

Introducción Actualmente, las economías del mundo se ven en la necesidad de comercializar a nivel internacional y esta realidad, les exige a los países ser competitivos y contar con todas las facilidades aduaneras requeridas para que el flujo de ingreso y salida de mercancías fluya de forma adecuada.

En torno a ello es que, los países mediante sus respectivas autoridades competentes al tema velan por el desarrollo de procesos aduaneros que respondan a las exigencias del mercado internacional. Específicamente, para el caso peruano, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria

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(SUNAT) vela por el cumplimiento de lo establecido en nuestra legislación, en la cual tenemos establecidos dichos procesos; siendo uno de ellos, el despacho aduanero bajo la modalidad de anticipado; por consiguiente se formula como objetivo: analizar la simplificación de trámites del despacho anticipado, así como definir los beneficios del mismo; así pues, debemos comprender qué se entiende por despacho anticipado, cómo se diferencia de las otras modalidades que contempla la Ley General de Aduanas y, sobre todo, por qué y en qué favorece la elección de la modalidad indicada al importador y al agente de aduanas, quienes obtienen los beneficios directamente.

Despacho aduanero Tomando en consideración que el despacho aduanero es el conjunto de trámites a realizar con la finalidad de que las mercancías provenientes de otro país ingresen legalmente al nuestro, o que mercancías locales sean enviadas con destino al exterior luego de cumplir con las formalidades aduaneras. Según la Ley General de Aduanas – Decreto Legislativo No. 1053 (2008) existen tres modalidades de despacho aduanero: el anticipado, el urgente y el diferido, cada uno con diferentes requerimientos y diferentes plazos (Art. 130).

Figura Nº 1: Plazos según Modalidad de Despacho • 30 días calendarios antes de la llegada del medio de transporte

Anticipado

Urgente

• Vencido dicho plazo son destinadas a despacho diferido, salvo caso fortuito o fuerza mayor. (Solicitud de rectificación electrónica de declaración INTA - PE.00.11)

• 15 días calendario antes de la llegada de medio de transporte y hasta 7 días calendario posteriores a la fecha del término de la descarga.

• Vencido dicho plazo son destinadas a despacho diferido.

Diferido

• 15 días calendario antes contados a partir del día siguiente del término de la descarga • Vencido dicho plazo la mercancía cae en abandono legal y puede ser sometida a los regímenes aduaneros establecidos en el RLGA.

Despacho anticipado

FUENTE: OYARSE, J., 2016

Es una modalidad de despacho, que permite a las mercancías procedentes del exterior ser declaradas antes del arribo de la nave a nuestro país y despachadas en el puerto para su pronto retiro, previo cumplimiento de ciertos requisitos establecidos; en caso se declaren luego del arribo de la nave automáticamente se tramita como un despacho excepcional.

Figura N° 2 . Proceso de despacho anticipado en el puerto

FUENTE: SUNAT, 2008

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Esta modalidad de despacho puede ser usado en múltiples regímenes aduaneros, los cuales son: Importación para el consumo, admisión temporal para reexportación en el mismo estado, admisión temporal para perfeccionamiento activo, depósito aduanero, transbordo, tránsito aduanero, envíos de entrega rápida, rancho de nave y material para uso aeronáutico, así como las que tengan como destino una zona franca, zona económica especial, zona primaria aduanera de tratamiento especial u otras zonas de tratamiento especial, creadas por su normativa específica.

(Decreto Supremo Nº 010.2009-EF, 2009, art. 62) Para hacer efectivo el despacho anticipado debemos de considerar algunos requisitos fundamentales que han sido establecidos por la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (2015), los cuales son: • Declaración Aduanera de Mercancías numerada y cancelada antes del arribo del medio de transporte.

• Contar con la documentación requerida para el despacho (factura comercial, documento de transporte, póliza de seguro, autorización del sector competente, tratándose de mercancía restringida, de corresponder, etc.); y certificado de origen, cuando corresponda (párr. 3).

Como mencionamos líneas arriba, este tipo de despacho tiene como finalidad el ahorro de costos, ya que la carga no necesariamente necesita ingresar a un depósito temporal, sino que puede ser derivado al local o almacén del importador, logrando así disminuir costos y aumentando las ganancias del importador.

Es así como el importador puede elegir entre un sistema de despacho anticipado con descarga en el punto de llegada o también elegir el sistema de despacho anticipado con descarga en el local del importador, autorizado como zona primaria especial.

(Conterno, E.: 2012, 17-18)

Una vez que es descargado el contenedor, la carga no se queda en el puerto, sino que sistemáticamente hay un transporte esperando recoger el contenedor y trasladarlo al local del importador como lo indica. Para esto, el local del importador debe estar autorizado como una zona de extensión de zona primaria, pues en caso se obtenga canal rojo, el reconocimiento físico deberá realizarse en aquel lugar y debe contar con las condiciones necesarias.

Se puede apreciar mejor los beneficios que nos otorga el despacho anticipado, comparando sus características con el despacho diferido. Esto podemos apreciarlo en el siguiente cuadro:

Diferencias entre el despacho anticipado y el despacho diferido Tabla Nº 1: Cuadro comparativo entre los procesos de despacho anticipado y el diferido CON RELACIÓN A

DESPACHO ANTICIPADO

DESPACHO DIFERIDO

Inicio del despacho

Antes del arribo del medio de transporte. - Nos permite numerar 48 horas antes del arribo de la nave.

Después del arribo del medio de transporte.

Beneficios del despacho anticipado Luyo, I. (2015) menciona que: al usar el despacho anticipado se benefician los operadores de comercio exterior al reducir el tiempo de desembarque de sus productos de importación de 143 horas a 48 horas (párr. 1). Por ello la importancia de los beneficios y conocer sobre el proceso.

Así pues, debemos entender al despacho anticipado como una herramienta de trabajo para el importador y el agente de aduanas, ya que el uso de éste permite al importador disponer de su mercancía de manera inmediata al arribo al puerto, y al agente de aduanas planificar la numeración y el proceso operativo con la finalidad de agilizar los trámites aduaneros ante la autoridad aduanera y el retiro de la mercancía con una mayor eficiencia y eficacia.

Para el caso del agente de aduanas, (MINCETUR: 2017) ha anunciado 13 medidas para mejorar la competitividad del comercio exterior y nos vamos a centrar en la primera que indica lo siguiente: “Medida 1 – Incentivo para la utilización del despacho anticipado: La garantía que se establece para los Agentes de Aduanas no considerará en su cálculo los despachos anticipados realizados, solo los despachos diferidos” (párr. 6). Esto incrementará el uso del despacho anticipado y otorgará mayor liquidez a los agentes de aduanas. Con este incentivo permitirá que los Agentes de Aduana opten también por los despachos anticipados al verse beneficiados

Cancelación de la deuda tributaria aduanera y recargos, sin intereses

Con garantía previa: Hasta los 20 primeros días del mes siguiente a la fecha del término de la descarga.

Con garantía previa: Hasta los 20 primeros días del mes siguiente a la fecha de la numeración de la declaración.

Sin garantía previa: Hasta el término de la descarga.

Sin garantía previa: Hasta la fecha de numeración de la declaración.

Momento de la revisión documentaria y del levante

Cuando te presentas a Revisión Documentaria antes del arribo del transporte: Levante a la llegada del medio de transporte.

Durante la permanencia de la mercancía en el depósito temporal (almacén).

Selección del canal de control

Antes del arribo de la nave, luego de la cancelación de la deuda tributaria.

Durante la permanencia de la mercancía en el depósito temporal, luego de la cancelación de la deuda tributaria.

Levante de una mercancía sin revisión (canal verde)

A la llegada del medio de transporte. Tener en cuenta que la asignación de canal es de manera aleatoria.

Durante la permanencia de la mercancía en el depósito temporal (almacén). Tener en cuenta que la asignación de canal es de manera aleatoria.

Documentos sustentatorios para reconocimiento físico

Copias autenticadas de los documentos de embarque que son: Conocimiento de Embarque, Factura Comercial, Packing List, Certificado de Origen (en caso desee aplicar a liberación de tributos).

Copias autenticadas de los documentos de embarque que son: Conocimiento de Embarque, Factura Comercial, Packing List, Certificado de Origen (en caso desee aplicar a liberación de tributos).

Lugar de reconocimiento físico y del levante

• Complejo Aduanero Marítimo SINI. • Depósito temporal.

• Almacén (autorizado) del importador.

Depósito temporal.

Regularización del despacho

Dentro del plazo de 15 días calendarios siguientes a la fecha del término de la descarga.

No requiere regularizar.

FUENTE: SUNAT, 2016 ELABORACIÓN: PROPIA

71 / LOGÍSTICA Y ADUANAS

En el siguiente diagrama se puede apreciar de una manera más didáctica las diferencias entre los procesos de los despachos diferidos y anticipados, observando el recorte de los tiempos en el despacho anticipado, gracias a la gestión adelantada del despacho.

Figura Nº 3: Proceso de despacho Diferido y Anticipado

FUENTE: SUNAT, 2016

Conclusiones El despacho anticipado beneficia al importador y al agente de aduana de la siguiente forma: simplificación de trámites, disponibilidad de la mercancía en puerto, financiación para el pago de tributos, presentación de documentación aduanera antes del arribo de la nave, planificación del despacho de importación. Todos estos beneficios se traducen en reducción de costos y optimización de tiempos. Esto genera un ahorro en las importaciones y mayor competitividad del mercado peruano, siendo la agilidad de los despachos su principal impulso.

Este tipo de despacho no es usado de manera general por los operadores de comercio exterior, muchas veces debido al desconocimiento por parte de los importadores, es por ello, que esperamos que el presente ensayo pueda ayudar y estar alineado con los objetivos de difusión que el Estado está desarrollando.

Referencias Bibliográficas AGENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA EL DESARROLLO INTERNACIONAL Y SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA -SUNAT. (2012). Guía de despacho anticipado. Perú: Conterno, E. DECRETO LEGISLATIVO 1053. Ley General de Aduanas. ( 2008).

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72 / LOGÍSTICA Y ADUANAS

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Recuperado de: http://despachoanticipado.sunat.gob.pe/requisitos.html

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Drawback y el saldo a favor del exportador: ¿Cómo pueden impulsar las exportaciones peruanas?

Resumen Ascasibar León, Joseline Karina joseline.ascasibar@gmail.com Blas Bautista, Roxana rox18lbf@gmail.com Canevaro Narrea, Jaime Alexander jcanevaro05@gmail.com Gutierrez Barrientos, Heberth Percy percy1830@gmail.com Huaccaycachacc Jimenez, Ivan Ricardo Ivanricardo.13.207@gmail.com Vega Díaz, Daniel Esteban Wilfredo daniziyo@gmail.com

74 / LOGÍSTICA Y ADUANAS

En el presente ensayo se da a conocer los aspectos básicos y prácticos sobre las medidas de impulso más importantes adoptadas por el Perú para incentivar las exportaciones no tradicionales. Estas medidas son la Restitución de Derechos Arancelarios (Drawback) y el Saldo a Favor del Exportador (SFE). Ambos instrumentos brindan importantes beneficios para los exportadores peruanos; uno de los más resaltantes es la obtención de fuentes de liquidez, el cual permite compensar algunos costos asociados al proceso productivo exportador. Considerando que tanto el Drawback y el Saldo a Favor del Exportador tiene como fin incentivar las exportaciones y contribuir con la competitividad exportadora. Dentro del presente análisis haremos mención acerca de los requisitos, beneficios, diferencias y procedimientos para acogerse a ambos mecanismos. Finalmente se pone en evidencia

la situación de algunas empresas que debido a su falta de interés o desconocimiento del tema no están aprovechando los beneficios del Drawback ni del Saldo a Favor del Exportador.

Palabras clave Drawback, Saldo a Favor del Exportador, Crédito fiscal.

Introducción En el contexto actual de la internacionalización de la economía peruana, en el cual las empresas exportadoras atraviesan por un gran número de desafíos para ser sostenibles en los mercados internacionales o aspirar a ellos; es de suma importancia conocer algunos tópicos relacionados con los incentivos aduaneros y tributarios como es el Drawback y el Saldo a Favor del Exportador, respectivamente.

Cabe señalar que, en los últimos 5 años, las mypes peruanas han incrementado sus envíos al extranjero de productos no tradicionales (mayor valor agregado), como consecuencia de la apertura de nuevos mercados; con mayor razón ahora tienen una gran oportunidad de lograr un mejor nivel competitivo en los mercados internacionales empleando el Drawback, que durante el año 2017 y 2018 se mantendrá en una tasa de restitución del 4 % del valor FOB. Considerando que el Saldo a Favor del Exportador es un instrumento que consiste en la recuperación del Impuesto General a las Ventas de los bienes y servicios que conlleva a conocer e identificar la normatividad acerca del proceso Drawback, identificar los instrumentos que han incentivado la promoción y el incremento de las exportaciones no tradicionales peruanas, así como identificar cómo funciona el mecanismo del Saldo a Favor del Exportador, en relación a las exportaciones no tradicionales peruanas, para lo cual desarrollaremos el siguiente sustento teórico.

¿En qué consiste el Drawback y saldo a favor del exportador (SFE)?

En primer lugar, el Drawback o Restitución de Derechos Arancelarios según la Ley General de Aduanas en su artículo 82° nos señala “Régimen aduanero que permite, como consecuencia de la exportación de mercancías, obtener la restitución total o parcial de los derechos arancelarios, que hayan gravado la importación para el consumo de las mercancías contenidas en los bienes exportados o consumidos durante su producción” (Araujo Mattos, 2009, p.114), Es decir, es un régimen aduanero de perfeccionamiento activo, que se fundamenta en la devolución de los derechos arancelarios pagados por los insumos importados que han sido empleados para producir una mercancía de exportación.

Por otro lado, el Saldo a Favor del Exportador (SFE) según la Ley del Impuesto General a las Ventas ,

numeral 6 del artículo 34º señala que el exportador puede compensar el monto del IGV (Impuesto General a las Ventas) con derecho al crédito fiscal, con los demás impuestos que le corresponde pagar o también solicitar su devolución.

Con ambas medidas se busca que los costos incurridos en el proceso productivo no incrementen el precio final de exportación. Es importante acogerse a ambos mecanismos, sino se estarían exportando tributos incluidos en el precio de exportación. De esta manera se busca que el exportador disminuya sus costos con estos montos devueltos, ya que podría cubrir deudas corrientes y ofrecer un producto con precios competitivos en los mercados internacionales.

Está claro que estos mecanismos representan una herramienta de promoción a la exportación y se complementan entre sí, para favorecer el aumento de las exportaciones al mercado global. Sin embargo, (Ávila, 2014, p. 221) nos ilustra que en el caso del Drawback no está siendo aprovechado en su totalidad; si bien las instituciones relacionadas al comercio exterior están en constante difusión de ambas medidas, todavía el alcance de la información es limitado para un gran número de regiones exportadoras del Perú. Asimismo, hay casos en que la información que se transmite es compleja (requisitos, procedimientos) para los pequeños y medianos exportadores, lo que genera que el exportador pierda interés en acceder a dichos beneficios. (p.18) Si bien ambas medidas benefician a un gran número de exportadores, es necesario cumplir con las condiciones de la legislación aduanera; para ello es fundamental el asesoramiento para no cometer infracciones. Siguiendo estos consejos se obtendrán grandes beneficios para el exportador y oportunidades de mercado para su producto como nos menciona Benítez (2016) quien manifiesta que algunos exportadores entre pequeñas y microempresas no tienen una adecuada educación en cuanto a los procedimientos, requisitos y en algunos casos no cuentan con el personal adecuado para su asesoramiento. (p. 28)

Los beneficios del Drawback y el Saldo a Favor del Exportador (SFE) Al hablar sobre los beneficios del Drawback y el SFE, se puede inferir que son principalmente monetarios; sin embargo, consta de otros beneficios como nos señala Araujo (2009) en el Informe Especial de la Actualidad Empresarial N°181, Instituto Pacífico: • Representa una fuente de liquidez: Los flujos de caja cuentan con mayores niveles de liquidez debido a la restitución arancelaria que se ha pagado al momento de la importación de mercancías utilizadas en el producto de exportación.

• Disminución de la base imponible para el impuesto a la renta: La restitución de tributos que derivan de un proceso de Drawback implica la reversión de los costos incurridos, más no un ingreso, lo que resulta en un menor costo de ventas.

• Ingreso extraordinario no gravable de impuestos: Los montos restituidos son reconocidos en el Estado de Ganancias y pérdidas como ingresos, los cuales no son gravados con el Impuesto a la Renta.

• Ingreso extraordinario no gravable de impuestos: Los montos restituidos son reconocidos en el Estado de Ganancias y pérdidas como ingresos, los cuales no son gravados con el Impuesto a la Renta.

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Con respecto al Saldo a Favor del Exportador podemos encontrar que el principal beneficio es: Compensar o devolver al exportador el crédito fiscal del IGV generado en las compras realizadas para la exportación. La devolución está constituido por el IGV e IPM (Impuesto de Promoción Municipal) que fueron consignadas en los comprobantes de pago correspondientes. (Mendoza,2015)

Diferencias entre Drawback y Saldo a Favor del Exportador (SFE) Por lo tanto, ambas herramientas tienen una finalidad en común: incentivar las exportaciones y contribuir con la competitividad exportadora; pero existen algunas diferencias que se detallan a continuación: • Según el Sistema Integrado de Información de Comercio Exterior (2017 “El Drawback es un régimen aduanero que se rige bajo la Ley General de Aduanas, artículo 82°; mientras que el Saldo a Favor del Exportador se tipifica en la Ley de Impuesto General a las Ventas, artículo 34, numeral 6. Ambos mecanismos son regulados por la SUNAT (Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria).”

TABLA N° 1 Procedimiento para acogerse a los beneficios del Drawback y el Saldo a Favor del Exportador.

DRAWBACK DRAWBACK

SALDO A FAVOR DEL EXPORTADOR

1. Primeramente el exportador acepta acogerse al régimen de restitución, para ello hará uso de su código que la SUNAT le ha brindado.

1. Ubicar la opción de “Otras declaraciones y solicitudes” dentro del formulario virtual N° 1649 usando su clave SOL en la página de la SUNAT.

2. Posteriormente ingresa a la web mediante su clave SOL para realizar su solicitud electrónica.

2. Ingresar la información requerida en “Presentación del PDB Exportadores”.

3. Una vez ingresados los datos, el sistema lo validará y generará el número de la solicitud. A través del Buzón SOL, el beneficiario podrá saber si la solicitud fue seleccionada a “aprobación automática” o “revisión documentaria”.

3. Después de enviar el PDB Exportadores, ingresar a “Presentación de Solicitudes SFMB SIN GARANTIA”.

Una vez presentada la solicitud de devolución, el sistema lo validará generando la constancia de presentación de la solicitud.

4. En caso de ser seleccionada la “revisión documentaria”, el exportador presentará documentos físicamente.

Los documentos a presentar son:

4. Alternativamente, el exportador también tiene la opción de solicitar la devolución de manera presencial en las dependencias y Centros de Servicios al Contribuyente, presentando el formulario 4949 “Solicitud de devolución”, en original y copia, llenado y firmado por el titular o representante legal acreditado en el RUC. Se debe tener en cuenta que la presentación del PDB Exportadores deberá realizarse antes de ingresar la solicitud de devolución.

El plazo determinado para resolver dicha solicitud es de 5 días hábiles

a) Solicitud impresa. b) Copia de la factura de los insumos importados. c) Declaración jurada del proveedor local. d) Copia de la factura que acredite el servicio brindado en caso de la producción o elaboración por encargo de los bienes que exporta. e) Documentación que acredite la exclusión de las empresas vinculadas.

Una vez que SUNAT verifique la validez de la documentación presentada, además de los requisitos en los próximos 2 días hábiles, se procederá a la aprobación y con ello el proceso automático mencionado anteriormente.

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FUENTE: SUNAT ELABORACIÓN: PROPIA

• El Drawback es la restitución total o parcial de los derechos arancelarios, pero en la práctica se restituye un porcentaje del valor FOB de exportación; en tanto, el Saldo a Favor del Exportador consiste en compensar el importe del IGV pagado, siempre que se cumpla con los requisitos establecidos en la Ley del IGV e ISC (Impuesto Selectivo al Consumo).

• Ambos beneficios son no excluyentes, es decir el exportador puede acogerse a los dos beneficios al mismo tiempo; es decir, acogerse al Drawback no afecta el derecho de las empresas exportadoras para solicitar la devolución del IGV ante la SUNAT. Por último, podemos agregar que el Drawback es un mecanismo promotor de las exportaciones no tradicionales peruanas, su aplicación es importante para la Mypes que desean incursionar o mantenerse de manera sostenida en los mercados internacionales.

Conclusiones Es necesario que los exportadores tengan claro la normatividad del proceso del Drawback y del Saldo a Favor del exportador para poder evitar infracciones administrativas y aprovechar los grandes beneficios que traen consigo estos dos mecanismos.

El Drawback y el Saldo a Favor del Exportador son instrumentos que han incentivado la promoción y el incremento de las exportaciones no tradicionales peruanas, sin embargo; hace falta profundizar en la difusión de ambos mecanismos. Es por ello que las entidades públicas (SUNAT, MINCETUR) y privadas (ADEX, CCL, Gremios Empresariales) relacionadas al sector del comercio exterior tienen una tarea pendiente en la difusión de ambos mecanismos para lograr que una mayor cantidad de empresas se vean beneficiadas.

Es importante conocer las diferencias entre ambos mecanismos, ya que algunos exportadores conocen sobre el Drawback, pero son realmente pocos quienes conocen sobre el Saldo a Favor del Exportador.

El Drawback y del Saldo a Favor del Exportador son instrumentos cuyos beneficios no son excluyentes; es decir, un exportador puede acogerse simultáneamente a ambas sin restricción.

El Drawback es un mecanismo promotor de las exportaciones no tradicionales peruanas, su aplicación es importante para la Mypes que desean incursionar o mantenerse de manera sostenida en los mercados internacionales.

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El puerto HUB brasilero y de América Latina: Santos

Resumen Almanza Jiménez, Yusemi yusemi.almanza@unmsm.edu.pe Enríquez Llamocca, Delia Elizabeth delienlla@gmail.com Sanchez Sanchez, Cristhian ceksanchez@gmail.com

La importancia de los puertos en el mundo es mayor de lo que muchas personas imaginan ya que, para todo país, la presencia de un puerto constituye uno de sus atractivos logísticos más importantes.

Para Brasil, la existencia de puertos es importante para el comercio internacional ya que gracias a ellos, este país tiene considerables movimientos de contenedores como por ejemplo en el Puerto de Santos. Entre las características naturales de este puerto podemos mencionar que consta con nueve mil kilómetros de costa y las condiciones climáticas favorables para la navegación durante todo el año.(Porto Agente, párr. 6, 2017) Esto resalta a Brasil como un país con gran potencial para el desarrollo costero y es una de las razones principales por las que Santos cuenta con niveles de manipulación de contenedores que ya se acercan a los puertos de China, convirtiéndolo en el principal puerto de Latinoamérica.

En el caso de las exportaciones peruanas encuentran en el puerto de Santos uno de sus principales puertos, el otro puerto es de Rio de Janeiro. (Perú 21, párr.6, 2017)

Palabras Clave Exportaciones, movimiento de carga, TEUS, puerto, principales exportaciones, CEPAL.

Introducción El mayor puerto de Brasil, está localizado en el estado de São Paulo y de acuerdo con el Portal Marino “es el mayor puerto de América Latina con movimientos TEUS de 3’393.593 en el 2016; y cada vez será más abastecido con la conexión entre el Atlántico y el Pacífico por medio de la carretera interoceánica”. (párr.1-4, 2017) Esta conexión además de facilitar a Bolivia exportaciones vía marítima, dará mayor importancia al puerto de Santos en América Latina, es por ello

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tiene como objetivo determinar la importancia de este puerto para tomar decisiones comerciales, así como la definición de las posturas para agro negocio y las cargas diversas en la región.

Además se añade que el área de influencia primaria del Puerto de Santos incluye los estados de São Paulo, Minas Gerais, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Goiás e o Distrito Federal, que en conjunto representan según el Observatory of Economic Complexy (OEC, 2015, párr. 1): . 75 millones de personas . 67% do PIB de Brasil . 30% de la balanza comercial brasileña.

Características e importancia del Puerto de Santos Históricamente hablando, en este año (2017), el Puerto de Santos cumplirá 125 años con buenas expectativas. La proyección es que el movimiento de carga alcance 120,596 millones de toneladas, un aumento de 6.3% en relación al año pasado (Successful Farming, 2017, párr. 2). El número representa un nuevo récord mundial, superando el anterior obtenido en el 2015, que llegó a 119,9 millones.

Esto gracias a que su importancia también es fundamental para los estados integrantes de Paraná, Santa Catarina, Rio Grande do Sul, Rio de Janeiro, Espírito Santo, Bahía, Pernambuco, Rondônia, Tocantins, Sergipe e Paraíba.

Este desarrollo se refleja en cifras ya que, de acuerdo con la Companhia Docas del Estado de São Paulo (Codesp, administrador del puerto), “el 27,3% del comercio exterior brasileño pasa por el puerto de Santos, es decir, casi US $ 99.000 millones, entre exportaciones e importaciones”.(La Nación, párr. 9 , 2016).

Ahora bien, los factores importantes que lo hacen aún más competitivo son por ejemplo, las líneas marítimas permanentes que lo conectan con los principales puertos del mundo. Además de su posición privilegiada que le permite la circulación para las demás regiones brasileñas y alto flujo de exportación e importación de cargas de toda la naturaleza.

Posee un total de 55 terminales que ocupan un área de casi 8 millones de metros cuadrados en la costa del Atlántico. (One Line Editora, 2016, p. 93) La siguiente tabla muestra el nivel de movimientos de TEUS del puerto, junto con las cifras de movimientos que se realizan en el puerto del Callao, la diferencia es indiscutible.

Figura N° 1: Comparación de los movimientos portuarios Puerto de Santos-Puerto del Callao

Principales productos comercializados Todo pasa por Santos, desde contenedores a gráneles, líquidos y sólidos. Pero si tenemos que resaltar los principales productos, tenemos el azúcar, que sigue siendo el principal producto operado: 18 millones de toneladas en 2015, seguidas por el complejo oleaginoso (17 millones) y el maíz (15 millones). En Santos se concentra de hecho el mayor porcentaje de la exportación agrícola del país, prácticamente la mitad. En cuanto a las importaciones, tenemos el mismo escenario, el 45% de los insumos que Brasil necesita para abastecerá sus industrias se descargan en los muelles de este puerto.

(Mundo Marítimo, 2017, párr. 3 y 4).

Operadores en el Puerto de Santos Los principales operadores de terminales de contenedores del mundo invirtieron en él, tal es el caso de Brasil Terminal Portuario (BTP), un Joint Venture entre el operador danés APM Terminals y la división de infraestructuras del grupo MSC, Terminal Investment Limited (TIL), especializada en contenedores y gráneles líquidos, con capacidad operativa de hasta 2,5 millones de TEU. BTP invirtió US$ 800 millones y cuenta con casi 1000 metros de muelle. El otro coloso es la Empresa Brasileña de Terminales Portuarios, más conocida como Embraport, producto de la alianza entre la brasileña Odebrecht y DP World, quienes invirtieron más de US$ 650 millones en una terminal con capacidad para operar 1,2 millones de TEU en sus 653 metros de muelle. Ambos competidores, del Puerto de Santos, iniciaron sus operaciones en 2013. (La Nación, párr.2,3,4 , 2016)

Obstáculos y proyecciones Por último, podemos manifestar que este puerto sugiere un enorme potencial en los complejos portuarios en atraer inversiones y alianzas FUENTE: CEPAL, 2017 ELABORACIÓN: PROPIA

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nternacionales sobre todo si estas se llevan a cabo con puertos internacionales, pues estas pueden ampliar la competitividad del comercio exterior brasileiro.

La problemática podría deberse a que todo el poder de decisión se encuentra en Brasilia (sede de la Secretaría Nacional de Puertos de Brasil) y no se aprovecha el conocimiento local. Falta un poco más de planificación y una buena formación de profesionales que operen en el contexto logístico así como en la actividad portuaria.

Si bien es cierto se critica los obstáculos impuestos por la burocracia, puesto que este factor perjudica la toma de decisiones administrativas y operativas para cualquier operador portuario. Además, la falta de sintonía entre los diversos organismos públicos dentro y fuera del puerto, hace que la administración y la logística se conviertan confusas e improductivas.

Otros factores como las huelgas, el alto precio de los combustibles, la deficiente infraestructura de carreteras y ferrocarriles del país y los altos costos para la implantación de las terminales, desgraciadamente, sólo causan el alejamiento de posibles inversores. A pesar de ello, el gobierno de Brasil espera triplicar su capacidad en los próximos años y pretende convertirse en el centro del comercio mundial de cultivos y multiplicar el número de TEUS.

Para aprovechar las oportunidades que brinda este puerto, se deben cambiar algunas posturas, acelerar algunas cosas. El gobierno federal hizo el esfuerzo de denominar una Secretaria General para la administración de los puertos (al mismo nivel que un ministerio) pero debe estimular la participación y gestión (conducción) de la iniciativa privada. El país necesita mejorar su infraestructura portuaria, reducir la burocracia y priorizar sus inversiones.

Conclusiones El puerto de santos es el más importante de Brasil por la cantidad y variedad de carga movimentada, más del 25% del comercio exterior brasileño pasa por Santos.

A pesar de ser uno de los más importantes puertos de la región aún tiene que enfrentarse a grandes retos: actualmente opera por sobre su capacidad establecida, pues se le atribuyó mucha responsabilidad (al puerto) sin tener la infraestructura necesaria; existen muchos problemas de accesibilidad para llegar a él como la falta de modernización y adaptación en infraestructura ferroviaria y carreteras, los choferes tienen que esperar por más de 20 horas para descargar sus contenedores debido a que se forman filas de camiones de hasta 30 kilómetros para poder acceder al patio del puerto y existe una falta de inversiones que retrasaron la reforma y modernización de los puertos brasileros. En suma, se generó un retraso en la competitividad internacional del país.

Santos continuará siendo el puerto más importante de Brasil, en el agro negocio y las cargas diversas, pero aún tiene mucho por crecer, generar empleos y darle competitividad internacional al país.

Referencias Bibliográficas CEPAL. (2017). Ranking de puertos. Los Top 20 en América Latina y el Caribe en 2016. Recuperado de: https://www.cepal.org/es/infografias/ranking-puertos-top-20-america-latina-caribe-2016 COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. (CEPAL).

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Recuperado de: https://www.cepal.org/es/notas/movimiento-portuario-contenedores-primer-semestre-2016 ICONTAINERS. (2015). Transporte marítimo a Santos.

Recuperado de: http://www.icontainers.com/es/transporte-maritimo/santos LA NACIÓN. (2016). Recuperado de: http://www.lanacion.com.ar/1891941-puerto-de-santos-el-todopoderoso MARÍTIMO, M. (2017). Información Marítima de Latinomamérica. Recuperado de: http://www.mundomaritimo.cl/noticias/puerto-de-santos-movilizo-un-184-mas-detoneladas-en-julio-de-2017-respecto-a-igual-periodo-de-2016 OBSERVATORY OF ECONOMIC COMPLEXY. (2015). Brasil. Recuperado de: http://atlas.media.mit.edu/es/profile/country/bra/ ONE LINE EDITORA. (2016). Guia a História Ed.05 Navio. Recuperado de: http://https://books.google.com.br/books?id=xA1HDQAAQBAJ&pg=PA96&lpg=PA96&dq=santos+Possui+um+total+de+55+terminais+ocupando&source=bl&ots=ZExRw-lMYm&sig=m3kU98--N3kSMoHqydAexKORFkE&hl=es-419&sa=X&ved=0ahUKEwjYxIC7iZfWAhXChJAKHePmCccQ6AEIJzAA#v=onepage&q=santos% PORTOAGENTE. (2017). Recuperado de: https://portogente.com.br/noticias/opiniao/83902-santos-o-hub-port-brasileiro SANTOS, E. (2013). A importância do Porto de Santos. Recuperado de: http:// blog.ecoportosantos.com.br/index.php/a-importancia-do-porto-de-santos/ SUCCESSFUL FARMING. (2017). Porto de Santos prevê alta na movimentação de cargas em 2017. Recuperado de: http://sfagro.uol.com.br/porto-de-santos-preve-alta-na-movimentacao-de-cargas-em-2017/

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01 / ACTUALIDAD EMPRESARIAL

POLÍTICA INTERNACIONAL Visión económica de las relaciones internacionales: libre competencia Resumen Silvio Mezarina García sjmezarina@gmail.com Abogado y magister en Derecho Constitucional y Derechos Humanos por la UNMSM. Profesor de Política Internacional en la Facultad de Ciencias Administrativas, Escuela de Administración de Negocios Internacionales de la UNMSM. Asesor legal en la Oficina de Derecho Internacional Público del Ministerio de Relaciones Exteriores

se hace un breve repaso por conceptos de libre competencia y libre mercado. Asimismo, se examina los más señalados paradigmas de las relaciones internacionales y la visión económica que nos ofrecen los mismos.

Palabras clave Libre competencia, economía de mercado, relaciones internacionales.

Introducción Las relaciones económicas, ya sea aquellas que se producen en las sociedades nacionales o en la sociedad internacional, son consecuencia del diseño que los actores políticos han logrado plasmar en la realidad.

Como es lógico, aquellos que disienten del modelo intentaran cambiarlo, ya sea por la fuerza de las ideas o de los hechos. Asimismo, aquellos que obtienen réditos económicos del statu quo buscarán siempre la manera de incrementar sus ganancias, incluso poniendo en riesgo el sistema que les genera riqueza. El modelo que ha

demostrado mayor eficiencia económica en la historia humana es el de libre mercado y libre competencia, el mismo que se ve constantemente amenazado por las llamadas conductas anticompetitivas.

1.- El mercado y la interacción virtuosa de los agentes económicos.

El mercado, ese gran marco general en el que interactúan los agentes económicos, es definido como: “… un grupo de compradores y vendedores de un determinado bien o servicio. Los compradores determinan conjuntamente la demanda del producto y los vendedores la oferta”.

(Mankiw, 2002, p.47). Por otra parte, se entiende por mercado competitivo a aquel: “… en el que hay muchos compradores y muchos vendedores, por lo que cada uno de ellos ejerce una influencia insignificante en el precio de mercado”. (Ibíd. p. 48). La poca influencia implica imposibilidad para manipular de manera artificial los precios, teniendo éstos un valor acorde a la dinámica de la oferta y la demanda.

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2.- Libre competencia y beneficios económicos generales.

La importancia de la libre competencia para la economía de un país, e incluso para la sociedad internacional, radica en los beneficios tangibles que se obtienen de la pugna entre los agentes económicos. Un mercado competitivo sería aquel en el que existe una gran cantidad de compradores y vendedores y ninguno de ellos está en capacidad de controlarlo por completo. En ese sentido, los vendedores aceptan el precio del mercado, sabiendo que la cantidad de ventas que hagan, no alcanzarán a influir en los precios, ni a la alza ni a la baja del producto, en vista de que representan una porción poco significativa del mercado. (Krugman, 2012, p.158).

Si bien es cierto que el mercado posee una dinámica propia, es necesario que existan entes reguladores impidan las distorsiones que podrían presentarse cuando un agente económico asume un rol demasiado protagónico y hace uso de su posición dominante para eliminar a sus competidores con perjuicio para los consumidores. No obstante lo señalado, el monopolio puro es muy raro.

En la mayoría de mercados se presentan oligopolios, en donde algunas empresas lo suficientemente grandes pueden influenciar los precios en el mercado. En estos escenarios, las empresas poderosas al fijar sus precios no sólo se preocupan por la reacción de los consumidores sino también por la de sus competidores.

(Ibíd. p.161).

La concepción de Adam Smith con respecto al virtuosismo del libre mercado tiene como una de sus claves el concepto de libre competencia.

Señalaba que las personas, ya sean vendedores o compradores, siempre tendrán sus propios intereses egoístas (mayor número de ventas, mayor margen de utilidades, precios bajos, calidad, etc.) pero es la libre competencia la que los conduce de manera natural hacia la promoción del interés común. (Becker, 2002, p.55).

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La explicación económica es la siguiente: en el mercado se compra y se vende; la competencia logra que los precios bajen cerca del costo de producción incluyendo las ganancias razonables, debido a que si el lucro es extraordinario, los competidores bajarán sus precios y les generarán el “daño” de quitarles clientes. La presión de la competencia hace que los precios se mantengan dentro de un margen razonable: es la eficiencia de la competencia (Ibíd. p.56) y de ahí la importancia de protegerla, promoverla y asegurar que no se vea desnaturalizada por prácticas colusorias y cárteles empresariales.

3.- Algunos documentos internacionales relacionados con la materia.

Revisemos algunos documentos internacionales sobre materia de comercio y libre competencia.

El Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio, señala en su preámbulo que la actividad comercial y económica está llamada a elevar el nivel de vida de las personas y hacer posible desarrollo a nivel mundial. Es claramente una visión positiva del intercambio económico como vía para lograr el bienestar de las sociedades a nivel mundial Por otra parte, el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en su artículo 101 establece se considera prohibido todo acuerdo entre empresas que tengan por objeto o efecto impedir, restringir o falsear el juego de la competencia. Algunas de las conductas proscritas son: (i) (ii) (iii) (iv) (v)

fijar directa o indirectamente los precios de compra o de venta; limitar o controlar la producción, el mercado, el desarrollo técnico o las inversiones; repartirse los mercados o las fuentes de abastecimiento; aplicar a terceros contratantes condiciones desiguales para prestaciones equivalentes, que ocasionen a éstos una desventaja competitiva; subordinar la celebración de contratos a la aceptación, por los otros contratantes, de prestaciones suplementarias que, por su naturaleza o según los usos mercantiles, no guarden relación alguna con el objeto de dichos contratos.

Asimismo, es de resaltar la Decisión 285 de la Comunidad Andina de Naciones – “Normas para Prevenir o Corregir las Distorsiones en la Competencia Generadas por Prácticas Restrictivas de la Libre Competencia”, que define a las prácticas restrictivas de la libre competencia como los “acuerdos, actuaciones paralelas o prácticas concertadas entre empresas que produzcan o puedan producir el efecto de restringir, impedir o falsear la competencia”.

Todos estos instrumentos internacionales y comunitarios abogan por un mercado libre de interferencias basadas en acuerdos contractuales que falseen la competencia, siendo ésta una condición indispensable para el bienestar de los consumidores.

4.- Abuso de posición de dominio.

La posición de dominio implica que un agente económico puede llevar a cabo sus acciones sin considerar a sus rivales, proveedores, distribuidores y consumidores. Este enorme poder puede llevar al agente al control del precio y calidad del producto en perjuicio de los consumidores.

El hecho de utilizarse indebidamente la referida posición de dominio, perjudica la libertad en el mercado y el proceso competitivo. Diríamos que se vuelve irrelevante que se obtenga o no beneficios económicos, toda vez que el correcto funcionamiento del mercado y su dinámica virtuosa, es un fin valioso por sí mismo.

Debe considerarse al respecto, que los beneficios económicos obtenidos por medios legales (producto del daño concurrencial) o por medios los ilegales, pueden ser imposibles de diferenciar. (Flint, 2002, p.528). En resumen, lo importante sería el proceso competitivo en sí.

Nota: Daño concurrencial: es aquel daño o perjuicio que se produce en el rival como resultado de la competencia legítima. Por ejemplo, se le quita clientes a la empresa competidora como resultado de ofrecer un mejor producto, servicio, precio, etc. Este tipo de daño es deseable porque el beneficiado es el consumidor, y con él, la sociedad).

5.- El fenómeno económico y las relaciones internacionales.

Podemos definir a las relaciones internacionales como la ciencia social que se encarga de estudiar el comportamiento de los distintos agentes que interactúan en la llamada sociedad internacional. (Vid. Barbé, 2007).

Si bien es cierto que, tradicionalmente se ha privilegiado el estudio del poder en el escenario internacional (realismo internacional); existen otros dos paradigmas que toman en cuenta el fenómeno económico. Se trata del liberalismo internacional y del estructuralismo. El primero de ellos ve al fenómeno económico comercial como la posibilidad de construir una sociedad internacional interdependiente en la que la cooperación producida por el intercambio económico, conduzca a la paz y a la estabilidad, en tanto que los Estados que comercian, al volverse socios estratégicos y aliados en el desarrollo, difícilmente se verán envuelto en conflictos armados. En ese razonamiento, los países que tienen profundas relaciones económicas serían amistosos entre ellos; una guerra tendría un costo enorme, sería “cara” y con ello menos “deseable” e incluso “poco rentable”, en tanto que implicaría sacrificar las inversiones ya realizadas. (Vid. Pearson y Rochester, 2000; Mindreau, 2001; Barbé, 2007).

El estructuralismo, por otra parte, tiene una visión negativa de las relaciones económicas en la sociedad internacional tal como se encuentran planteadas en la actualidad. Consideran que los términos de intercambio económico son injustos y favorecen a los llamados países ricos del centro del sistema internacional en demérito de los países pobres de la periferia, los mismos que sólo pueden ofrecer materias primas en un mercado internacional que establece precios injustos. (Ibíd.). Esta visión llegó a calar hondo en Latinoamérica, en donde hizo fortuna la llamada teoría de la dependencia o desarrollismo.

6.- La teoría de la dependencia en las relaciones internacionales.

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) fue establecida por las Naciones Unidas (Resolución 106 (VI) 1948 del Consejo Económico y Social) con el propósito de contribuir al desarrollo económico del continente. Tuvo en su momento como Secretario Ejecutivo a Raúl Prebisch, uno de los abanderados de la llamada Teoría de la Dependencia que entendía las relaciones económicas internacionales como producto de un injusto intercambio entre el centro industrializado y los países de la periferia subdesarrollada.

(Vid. Mindreau, 2001).

Durante la década de los sesentas en América Latina, las políticas desarrollistas propugnadas por Raúl Prebisch, Fernando Henrique Cardoso, entre otros, dieron como receta para salir de la pobreza un proteccionismo extremo en base a la ideología estructuralista, la misma que concibe el mundo como un escenario en el que los Estados desarrollados del centro del sistema mantienen a los Estados subdesarrollados de la periferia en una situación de dependencia artificial, la que sólo puede ser superada rompiendo con los lazos del sistema capitalista mundial que ha llevado a una división internacional del trabajo entre países ricos que producen productos manufacturados versus

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países pobres que son exportadores de materias primas. Para estos teóricos, la competencia no existe, pues por definición el sistema capitalista excluye del mismo a aquellos que participan del subdesarrollo y beneficia a las clases sociales pudientes de los países prósperos.

Básicamente, Prebisch consideraba que el mercado no tiene la capacidad de generar un intercambio virtuoso de bienes y servicios si no es regulado por el Estado de manera activa, es decir, la libre competencia no generaría desarrollo y bienestar a los ciudadanos, toda vez que los fenómenos socio políticos dominan a lo factores económicos y a sus agentes, los mismos que no son libres, encontrándose inmersos dentro de un sistema de desigualdad que beneficia a unos pocos en desmedro de la gran mayoría. (Rodríguez, 2001, pp. 41 y 42).

Fernando Henrique Cardoso señalaba que la competencia que el libre mercado crea, tiene características determinadas (su alto costo y especialización a la hora de hacer empresa, por ejemplo) que la vuelve excluyente y escapa al control del Estado. (Cardoso, 1977. pp.59 y 60). A nivel internacional el sistema no es competitivo desde que existen naciones en estado de dependencia (los países que producen materias primas), y naciones que las controlan, es decir los países ricos de Europa y los Estados Unidos de América. (Ibíd. p.16).

Conclusiones El mercado libre es un ideal, en tanto que los agentes económicos generalmente están dispuestos a usar incluso medios prohibidos para superarse unos a otros. En ese sentido, muchos de ellos intentarán ubicarse en una situación de fuerza que les permita derrotar a sus rivales, incurriendo para ello en alteraciones de la libre competencia.

A nivel nacional, cada Estado, que asume los postulados de una economía de mercado, posee un sistema de protección de la libre competencia, con instituciones que se encargan de resguardar dicho modelo económico (por ejemplo en el Perú tenemos el caso del INDECOPI). A nivel internacional, los Estados suscriben acuerdos comerciales por los que se comprometen a abrir sus fronteras y establecer reglas claras para las inversiones extranjeras (el caso de los principios del comercio internacional: trato de nación más favorecida, no discriminación, trato nacional, fomento de la competencia leal, etc.)

La división internacional del trabajo como es concebida, es decir, países ricos y países pobre, países productores de materias primas versus países industrializados que venden productos manufacturados y con valor agregado beneficiándose injustamente del intercambio, suele ser un tópico de gobiernos populistas que rechazan abrir sus fronteras al comercio mundial.

La experiencia internacional parece haber demostrado que, a mayor comercio, mayor desarrollo económico, empleo y prosperidad. El estructuralismo refuta señalando que se trataría de concesiones por parte de los países del centro del sistema que buscan crear Estados que “contengan” el descontento y aplacen el inevitable colapso del capitalismo mundial.

Referencias Bibliográficas BARBÉ, ESTHER (2007) Relaciones internacionales. Tecnos. España BECKER, GARY (2002) La naturaleza de la competencia.

En: Revista Themis N°44. PUCP. Lima.

CARDOSO, FERNANDO HENRIQUE (1977) Dependencia y desarrollo en América Latina. Siglo XXI editores S.A. Buenos Aires.

FLINT, PINKAS (2002) Tratado de Defensa de la Libre Competencia. PUCP. Lima KRUGMAN, PAUL. et. al. (2012) Economía Internacional. Teoría y política.

Pearson. 9na. Edición. Madrid.

MANKIW, GREGORY (2002) Principios de Economía. Thompson.

Madrid – España.

MINDREAU MONTERO, MANUEL (2001) Introducción a la teoría de las Relaciones Internacionales. Lima – Perú. U del Pacífico.

PEARSON, FREDERIC Y J. MARTIN ROCHESTER (2000) Relaciones Internacionales. Situación global en el siglo XXI. McGraw- Hill. Bogotá.

RODRÍGUEZ, OCTAVIO (2001) Prebisch: Actualidad de sus ideas básicas. En: Revista de la CEPAL N° 75, diciembre.

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