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MUNICIPALIDAD DE MAFIL CONCEJO MUNICIPAL SESION Nº 15 EXTRAORDINARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL En Máfil, a 23 de Marzo del año 2009, sesiona en forma Extraordinaria el Concejo Municipal de Máfil, siendo las 16:17 horas, dirigido por la Alcaldesa Sra. Moira Henzi Becker los siguientes integrantes del Concejo Concejales: SR. CLAUDIO SEPULVEDA MIRANDA SRA. MARIA HUENCHUPAN SANCHEZ SR. EDUARDO HUNTER ABARZUA SR. RODOLFO REYES MONSALVE SR. MERLIN VELASQUEZ HERWITT SR. HERNAN HUISCAÑANCO CANIU Alcaldesa abre la sesión en Nombre de Dios y la Patria. Secretaria Municipal Delfina Morales Saavedra. 1.- APROBAR EL APORTE PROYECTOS FRIL 2009.
POR
INICIATIVA
DE
LOS
Alcaldesa sra. Moira Henzi B: da lectura a las iniciativas Se procede hacer la votación para aprobar los aportes por iniciativas de los proyectos FRIL año 2009. Concejal Huiscañanco : consulta por saldo de los proyectos y el valor que se ajustan. Alcaldesa: Sugiere considerar más adelantes las nuevas iniciativas. Concejal María Huenchupan: Como Concejal se ven las necesidades, y que se puedan considerar para otros fondos como los juegos infantiles de la Villa Esperanza y mejorar los juegos de la calle Jhon Kennedy. Alcaldesa procede a la votación quedando las siguientes prioridades: Concejal C. Sepúlveda Si Aprueba Concejal M. Huenchupan Si Aprueba Concejal E. Hunter Si Aprueba Concejal R. Reyes Si Aprueba Concejal M. Velásquez Si Aprueba Concejal H.Huiscañanco Si Aprueba
2 Acuerdo Nº 50: El Honorable Concejo Municipal de Máfil aprueba por unanimidad, de las iniciativas FRIL que se señalan con su respectivo Aporte Municipal ORD.
NOMBRE DEL PROYECTO
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Construcción Sede Arboleda. Construcción Sede Social Villa los Alcaldes. Limpieza Estero Nonoco. Construcción plazoleta de juegos Cacique Lefian. Limpieza Ribera Río lado estadio los Aromos.
2.3 4 5
$ COSTO TOTAL APORTE FRIL MUNICIPALIDAD Social 18.467.265 $ 1.846.721 18.467.265
$ 1.846.721
5.000.000 5.000.000
$ $
500.000 500.000
3.000.000
$
300.000
Acuerdo Nº 51: El Honorable Concejo Municipal de Máfil aprueba por unanimidad, las siguientes iniciativas Financiables de Fondos FRIL: ORD NOMBRE DEL PROYECTO FRIL 1 Construcción Sede Social Rinconada. 2 Ampliación Sede Social Huillicohiue Bajo.
$ COSTO TOTAL FRIL $ 18.467.265 $ 8.000.000
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$ 15.000.000
4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Limpieza y Relleno de superficie bajo nivel sector Costanera. Reparación aceras Sector Centro Máfil. Reparación aceras otros sectores. Cierre perimetral y protecciones de ventanas, sede Villa Los Castaños. Cierre perimetral y Reparación de Graderias Estadio Nemorino .Montesinos. Pintura y Reparación Ventanas Casa de la Cultura. Reparación Camarines Estadio los Aromos. Limpieza ribera río lado Estadio Los Aromos. Construcción Plazoteta de Juegos Sector de San Pedro. Reparación y Habilitación área verde frente plazoleta Pedro de Valdivia (atrás H.Ancianos). Cierre Perimetral y Reparación Acceso Cancha la Traca.
$ 33.600.000 $ 10.000.000 $ 4.000.000 $ 20.000.000 $ 4.500.000 $ 10.000.000 $ 3.000.000 $ 8.500.000 $ 12.000.000 $ 7.475.205
3 2.- FIJAR PATENTE DE ALCOHOLES COMUNA DE MAFIL. Alcaldesa Sra. Moira Henzi B: Hace referencia al Informe Jurídico entregado respecto a la autorización de renovación de Patente de Alcoholes y que dice relación con el caso del Sr .Álvarez que realizó la renovación de su patente cuando correspondía. Informe Jurídico: 1.- Materia Consultada: situación legal de los titulares de patentes de alcoholes que se encuentre morosos en su cancelación semestral. 2.- Análisis de los Antecedentes: El expendio de bebidas alcohólicas, debido a sus manifiestas implicancias sociales, se encuentra estricta y especialmente regulado no solo en la Ley 19.925m sino que también se refiere a la especie la LOC de Municipalidades y otras normas complementarias. En efecto, la primera de las mencionadas y en relación a la materia consultada, señala en su Art., 5, inciso tercero, que los locales de expendio solo podrán continuar funcionando teniendo su patente al día, lo que importa cumplir con los requisitos que señale la normativa aplicable y, además, cancelar el valor correspondiente a su categoría, agrega que , en el evento contrario, podrán seguir haciéndolo si cumplen con tres condiciones que señala la norma: que existiere un hecho no imputable al deudor, esto es, que no dependa de su sola voluntad, que exista una prueba documental de ello y, por ultimo, que ambas circunstancias sean apreciadas por la sra .Alcaldesa. A su vez, la Ley 18.695 determina, en su art. Letra n) , que la Sra. Alcaldesa requerirá acuerdo del concejo para otorgar, renovar, caducar y trasladar patentes de alcoholes, lo que significa que las voluntades de ambas autoridades deben concurrir para el perfeccionamiento del acto jurídico, esto es, para que este nazca y sea reconocido por el Derecho. Así, se previamente el titular de una patente cumple con los demás requisitos señalados en la referida Ley 19.925, de alcoholes, las autoridades aludías deben sin mas cumplir con el mandato del arbitrariedad o discrecionalidad en su intervención, dado que, en un aspecto, se trata, e los sustantivo, del ejercicio de un derecho o garantía establecida en el Nº 21 del art. 19 de la Constitución Política, o sea, el derecho a desarrollar carta señala, y, en otro aspecto, se trata del estricto imperio del principio de legalidad en cuanto al actuar de la Sra. Alcaldesa y del Concejo de esta corporación. 3.- Opinión Profesional: Por lo expuesto, si el o los titulares de patentes de alcoholes se encuentran moros en su cancelación, para renovarlas, y acompañan antecedentes documentados, por escrito o de otra forma, calificados por la sra. Alcaldesa como suficiente para justificar dicha morosidad, solo cabe que los integrantes del Concejo Municipal otorguen su acuerdo, si es que dichos titulares de patentes se ciñen a los demás requisitos legales aplicables en la especie. Al efecto, asa también lo ha señalado uniformemente la jurisprudencia administrativa de Contraloría General de la República en diversos Dictámenes,
4 siendo especialmente clarificadores el Nº 6.651 de 13 de Febrero de 2002 y el Nº 20.299 de 16 de Mayo de 2003. Por ultimo y por lo referido, cabe agregar que no es conforme a Derecho la solicitud de renovación de patentes dirigida por los contribuyentes moroso a algún Sr. Concejal, dado que el Concejo o es el órgano competente para recibir y calificar dicho requerimiento, menos aun si no se acompañan antecedentes fundantes y documentados que lo hagan procedentes. Sra. Eliana Bilbao: informa que ella consulto a la Municipalidad de Valdivia y se le informó que existían Dictámenes respecto a la situación planteada que afecta a don Oscar Hernández y del caso del Sr. Manuel Torres que no hay 2da. Multa y me dijeron que con una apelación al concejo municipal. Concejal Eduardo Hunter: Manifiesta que sería conveniente solicitar un segundo informa a otra Municipalidad. Alcaldesa sra. Moira Henzi B: Informa que cuando se le solicito el informe al abogado él no estaba enterado que estábamos sobrepasado en patentes y este informe es para un municipio que no esta sobrepasado en patentes. Sra. Eliana Bilbao: informa que ella no hablo con el tema..
Asesor Jurídico el
Concejal Claudio Sepúlveda: El informe esta claro sobre quien no pague su patente, pero la reunión pasada solicite un pronunciamiento de la Contraloría al respecto se hizo o no la consulta. Alcaldesa Sra. Moira Henzi B: Informa que existe demora en respuesta a las consultas y que se están recibiendo respuestas del mes de Diciembre. Concejal Eduardo Hunter: Manifiesta que el abogado entiende que esta solicitud se hizo por un concejal y tiene que se el fondo para que el contribuyente se quede tranquilo. Sra. Eliana Bilbao: Informa que el Sr. Hernández consultó sobre su patente en el mes de Agosto y ya estaba vencida seis meses, por lo que tenía conocimiento de la situación que afectaba. Alcaldesa Sra. Moira Henzi B: Consulta que paso si el sr. Oscar Hernández, que quiere sacar una patente de restaurant. Sra. Eliana Bilbao: informa que se le puede dar la patente. Alcaldesa Sra. Moira Henzi B: informa que se le envié una carta informándoles otras alternativas de trabajo.
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Concejal Eduardo Hunter: Concluye que en estos momentos el número de patentes son 16 y estamos sobrepasados. Alcaldesa Sra. Moira Henzi B: Le voy a solicitar al abogado que me ayude hacer u informe para el Sr. Oscar Hernández. Concejal Hernán Huiscañanco: Significa que ha partir de este instante las patente quedan en estricto rigor y no hay una segunda oportunidad en caso de olvido. Se procede la votación para aprobar las 16 patentes de alcoholes limitada para la comuna de Máfil. Concejal C. Sepúlveda Si Aprueba Concejal M. Huenchupan Si Aprueba Concejal E. Hunter Si Aprueba Concejal R. Reyes Si Aprueba Concejal M. Velásquez Si Aprueba Concejal H.Huiscañanco Si Aprueba Acuerdo Nº 52: El Honorable Concejo Municipal de Máfil aprueba por unanimidad, Fijar en 16 el número de Patentes de Alcoholes Limitadas de la comuna de Máfil, según Art. 7º inciso 2º de la Ley Nº 19.925, previo informe presentado por la alcaldesa. 4- Iniciativa por Aumento de Fondo 2009 (D.A.E.M.). Alcaldesa Sra. Moira informa que en el principio el Ministerio había solicitado no considerar estos fondos de Gestión II, después de una reunión se estimó necesario y se consideró la iniciativa de adquirir un Minibús que le va a permitir al Departamento de Educación bajar el costo de transporte. Concejal Claudio Sepúlveda: Expresa alegría por el aumento de presupuesto y que se considere esta nueva iniciativa que se nos presenta es para comprar un Minibús que sea para la adquisición del minibús. Alcaldesa sra. Moira Henzi B: Informa que el Minibus es necesario para el Departamento de Educación. Concejal Claudio Sepúlveda: Manifiesta que el Director del Departamento de Educación trajo a concejo y nos puso en tabla que un fondo era para indemnizar a don Heriberto Hidalgo y Javier Yañez y nosotros defendimos que no se incorpore a don Javier Yañez y si existe la posibilidad de que se compre un minibús para el Departamento de Educación. Concejal Eduardo Hunter: Consulta cuantos niños necesitan transporte escolar.
6 Concejal Merlín Velásquez: Informa que correspondería a los sectores de Llastuco, Mulpun, Quesquechan, además el furgón escolar es para apoyar al Dual y los niños que van al Liceo Agrícola y trasladar a los parvularios y también cuando se va en gira de estudios. Concejal Claudio Sepúlveda: En el fondo de gestión I, nosotros permitimos bajar los recursos que eran $ 10.000.000 que estaban destinados para comprar un vehiculo por lo tanto esta en es una iniciativa nueva. Concejal Rodolfo Reyes: Sugiere que al comprar tenemos que pensar en un vehiculo mas practico que sirva para atender las necesidades y permita la salida a los sectores rurales. Alcaldesa sra. Moira Henzi B: informa que hay que hacer las cotizaciones. Concejal Hernán Huiscañanco: Celebra la iniciativa ya que es una necesidad sentida y se debe contratar el servicio, por lo que sería conveniente adquirir un vehículo con capacidad para varios pasajeros. Concejal Maria Huenchupán: Se alegra por la iniciativa debe ser un vehiculo con las características para el sector rural y llega en el momento oportuno. Concejal Merlín Velásquez: Informa que la Empresa Kaufman esta acondicionando vehículos. Alcaldesa informa que se somete a votación para aprobar el aumento de la iniciativa del fondo de gestión II. Concejal C. Sepúlveda Si Aprueba Concejal M. Huenchupan Si Aprueba Concejal E. Hunter Si Aprueba Concejal R. Reyes Si Aprueba Concejal M. Velásquez Si Aprueba Concejal H.Huiscañanco Si Aprueba Acuerdo Nº 53: El Honorable Concejo Municipal de Máfil, aprueba por unanimidad, un monto de M$ 17.711 adicionales para iniciativas Fondo 2009, para la adquisición de un Minibus, que permita apoyar el traslado de los alumnos.4.- Convenio de Cooperación Empresa Celulosa Arauco Alcaldesa Sra. Moira Henzi : informa del convenio de cooperación para la Adquisición de útiles escolares y la suma asciende a $ 314.000 Concejal Rodolfo Reyes: Informa que la Junta Nacional de Escolar y Becas Entrega a los alumnos cuadernos para los niños del programa Puente y chile Solidario.
7 Alcaldesa Sra. Moira Henzi: Necesitamos un acuerdo para llevar a cabo Este Convenio y tenemos que emitir un certificado a S.I.I. que ellos nos Hacen un Aporte de carácter social. Concejal C. Sepúlveda Si Aprueba Concejal M. Huenchupan Si Aprueba Concejal E. Hunter Si Aprueba Concejal R. Reyes Si Aprueba Concejal M. Velásquez Si Aprueba Concejal H.Huiscañanco Si Aprueba Acuerdo Nº 54: El Honorable Concejo Municipal de Máfil aprueba por unanimidad, el Convenio de Cooperación para ir mejorando la calidad de vida de los sectores más pobres. La Empresa Celulosa Arauco y Constitución S.A. Se compromete aportar recursos que asciende a la suma de $ 314.000 (trescientos catorce mil pesos), destinada a la adquisición de útiles escolares que beneficiaran a 100 estudiantes de la comuna. Se levanta la sesión siendo las 16:55 horas.
DELFINA MORALES SAAVEDRA SECRETARIA MUNICIPAL MÁFIL, Marzo de 2009.-