CAPITULO 3 ► CARACTERIZACION Y GEOREFERENCIA BARRIAL ◄ BARRIO 10 DE JULIO
DIAGNÓSTICO COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA SANTIAGO, CIUDAD CAPITAL CON IDENTIDAD BARRIAL CAPÍTULOI II: GEORREFERENCIACION Y CARACTERIZACION BARRIAL BARRIO 10 DE JULIO
SANTIAGO DE CHILE, OCTUBRE 2017
CAPITULO III GEORREFERENCIACION Y CARACTERIZACIÓN BARRIAL BARRIO 10 DE JULIO ANDRÉS IGNACIO CÓRDOVA G. Cientista Político UDD, Máster en Políticas Públicas. Coordinador Plan Comunal de Seguridad Pública IMS acordova@munistgo.cl
1. CARACTERISTICAS GENERALES DEL BARRIO Homónimo a la calle que atraviesa de oriente a poniente este característico barrio en toda su extensión y que en su origen se remontan a la Batalla de Huamachuco, ocurrida el 10 de julio de 1883 en la cordillera de Los Andes, al norte de Perú. Allí se libró uno de los principales combates de la Guerra del Pacífico entre las fuerzas chilenas, al mando del Coronel Alejandro Gorostiaga y las peruanas, bajo las órdenes del General Andrés Cáceres. El triunfo nacional y la capitulación del país incaico fueron sellados por el Tratado de Ancón. Su historia se remonta principalmente a la “Cuestión Social”, al proceso migratorio campo-ciudad y las transformaciones sufridas, que reflejan el carácter socio-económico de esta; 10 de Julio, no fue la excepción. Los registros históricos indican que en 1822 se lleva a cabo la construcción del nuevo canal San Miguel, o Canal del Socorro, también conocido como la “Acequia Grande”. El canal recorría todo el trazado de lo que actualmente es la calle 10 de julio. A pesar del uso de los canales como alcantarillado, se intentó que el nuevo canal se mantuviera limpio, de tal forma que las aguas servidas que venían desde el norte de la ciudad desembocaban en el Zanjón de la Aguada. Para cruzarlo se construyeron las “bateas”, especie de puentes de madera. Sin embargo, constantemente se tapaban y/o filtraban, vertiendo su carga orgánica. Todos usaban las aguas del canal para beber, sin embargo, con resultado de los constante cambios sociales, el canal dejó de ser apto para el consumo, convirtiéndose en caudal de aguas servidas. Esto se transformó en una verdadera sentencia de muerte para los habitantes, cuando se desataron las epidemias de cólera de 1868 y 1872. Al sector se le llamó “el potrero de la muerte”. Benjamín Vicuña Mackenna1 se convierte en intendente, construyó la Avenida Matta (Alameda de los Monos). Posteriormente se decretó la eliminación de todos los ranchos de las inmediaciones del canal, que se desbordó en varias oportunidades. Una de las más recordadas fue en 1900, cuando se convirtió en un correntoso río. Actualmente, todavía existe el canal entubado bajo el pavimento.
1
Benjamín Vicuña Mackenna, nombrado Intendente de Santiago en 1872 por el Presidente liberal Federico Errázuriz Zañartu, tenía por funciones el gobierno y administración de la Provincia de Santiago, que por ese entonces comprendía a la ciudad-capital y a una serie de departamentos de carácter principalmente rural. Su objetivo era modernizar la ciudad y convertirla en "el París de América". Creó verdaderos hitos urbanos como el Paseo de Santa Lucía y el Camino de Cintura, y emprendió la búsqueda de fuentes de agua para abastecer a la capital. Extraído de http://www.museovicunamackenna.cl/647/w3-article-25396.html el 09 de Agosto de 2017.
El Barrio se ha caracterizado históricamente por su veta comercial. Hace más de medio siglo, el ejercicio del comercio sexual se acrecentaba en las intersecciones- hoy conocidas como- “Serrano10 de Julio”. Los registros históricos versan sobre distintos comercios que ejercían esta labor, tales como “Las siete puertas” “La Nena del Banjo”, El “Nunca se Supo” entre otros. Gran parte de estos lugares fueron clausurados y demolidos bajo el Gobierno del Ex Presidente Eduardo Frei Montalva, bajo la administración del edil Manuel Fernandez Díaz e Ignacio Lagno Castillo, durante la década de los 60. Según los antecedentes recopilados, uno de los comercios más connotados de la época fue "El Milonga", uno de los primeros que instaló el fallecido empresario nocturno José "Padrino" Aravena, en la esquina de San Francisco con la mencionada calle, pero no tan solo negocios y cabaret contaba este barrio, el antiguo cine Portugal, inaugurado en 1936, sirviendo también para mítines políticos. En este local, dio un discurso el ex presidente Salvador Allende. Denunció-en aquel entonces- que un prefecto de Carabineros (Coronel Alberto Apablaza) quería secuestrar al diputado electo Luis Espinoza, a propósito de la masacre de Pampa Irigon, ocurrida en Puerto Montt, posteriormente el Diputado fue detenido por la Policía de Investigaciones. Este cine fue demolido en 1981. Este barrio, también vio nacer a escritores nacionales; Mario Ferrero, nacido y criado en el barrio, quién publicó su primer libro, por una imprenta del sector, su obra más importante fue “Premios nacionales de Literatura” (1962), recibiendo el premio Gabriela Mistral (1961). El Barrio se ubica entre las calles 10 de julio, Vicuña Mackenna, Av. Matta y Santa Rosa. La irrupción de los locales de venta de repuestos automotrices, se remonta a la década del 50; El primer taller, habría sido llamado”850”, instalado por Antonio Castillo en 1952, según indican los registros históricos, este empresario nacional, habría comprado varias instalaciones. “Japonsa”, dedicada a la venta de rubro de repuestos japoneses. Debido a su éxito, otros comenzaron a imitar esta acción, dando paso al concepto de “casas”; tiendas especializadas en la venta de un insumo, tales como “La casa de la Goma”, entre otros.
1.1. LIMITES TERRITORIALES El barrio se emplaza entre las calles 10 de julio, Vicuña Mackenna, Av. Matta y Santa Rosa. Ilustración N°1: Límites territoriales Barrio 10 de julio.
Fuente: Elaboración Propia a partir de datos recopilados en Google Earth Pro
1.1. INFRAESTRUCTURA Este barrio se caracteriza por ostentar viviendas de tipo tradicional, que en su mayoría están destinadas al uso comercial; “venta de repuestos para vehículos”. Estas viviendas se caracterizan por casas de uno o dos pisos entre ochenta y trescientos cincuenta metros cuadrados de albañilería de ladrillo cocido2. Sin embargo, durante los últimos 10 años y en respuesta a la fase de “regreso abierto hacia el centro” del repoblamiento en Santiago, se han asentado construcciones en alturas de más de 10 pisos, en los límites del barrio.3 En términos de servicios, el barrio cuenta con 5 colegios: 2
Ilustre Municipalidad de Santiago; “Santiago Lugar de encuentro: Transformaciones y propuestas¨; CORTAL editores, Santiago de Chile, 2015, p.33. 3
PERIODO 2006-2010: reconoce tres años en que se acerca a los 45 mil permisos (2006- 2008), logrando el 2008 el récord de permisos en relación al AMGS (17.141, un 30% del total RM), manifestándose un comportamiento anticíclico respecto al nivel metropolitano que venía registrando una caída histórica de edificación. Los datos provisorios del censo 2012 indicaban que la comuna, por primera vez desde mitad del siglo XX, volvía a crecer (de 185 a 311 mil habitantes entre 2002-2012), convirtiéndose en la comuna de mayor construcción de la región en el lapso 2002–2011. Se trata, en consecuencia, de la fase de regreso abierto al centro con densificación en Altura y grandes impactos urbanos.
Tabla N° 1 -Centro educacionales Barrio 10 de Julio 2016-
CENTROS EDUCACIONALES BARRIO 10 DE JULIO
TIPO DE ESTABLECIMIENTO.
DIRECCIÓN
PARTICULAR
CARMEN 960
COLEGIO ORATORIO DON BOSCO
PARTICULAR SUB.
CALLE SAN ISIDRO 886
COLEGIO SANTA MARIA DE SANTIAGO
PARTICULAR SUB.
SANTA ROSA 647
COLEGIO ADVENTISTA PORVENIR
PARTICULAR SUB.
CALLE PORVENIR 56
JARDÍN INFANTIL LOS ANGELITOS
PARTICULAR
PORVENIR 569,
COLEGIO HISPANO AMERICANO
Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenido en Dirección de Educación Municipal
2. CONDUCTAS Y ACTIVIDADES 2.1. CARACTERIZACIÓN DEL COMERCIO RESIDENTE Y ALEDAÑO. Las actividades económicas del Barrio, se ubican mayoritariamente dentro del sector económico terciario, es decir, aquel sector que comprende las actividades relacionadas con los servicios no productores o transformadores de bienes materiales. Incluye áreas como comercio, de forma específica; talleres de reparación, venta de repuestos de automóviles y desarmadurías, altamente concentrados en la arteria homónima al barrio. Si bien el límite geográfico, es hasta la calle Santa Rosa, el comercio se extiende por su barrio vecino; Matta Norte, hasta llegar a la avenida Manuel Rodríguez. Ferias libres, se disponen en este territorio los días domingo desde las 09:00 horas hasta las 16:00, por la arteria principal del barrio, entre las calles Portugal y Vicuña Mackenna. Los días martes, en la calle Ventura Lavalle, entre las 09:00 horas hasta las 16:00 horas, entre lira y cuevas.
Ilustre Municipalidad de Santiago; “Santiago Lugar de encuentro: Transformaciones y propuestas¨; CORTAL editores, Santiago de Chile, 2015, p72.
3. DESCRIPCIÓN DE CASOS POLICIALES Gráfico N° 1: Frecuencia de Casos Policiales -Barrio 10 de Julio año 2016.
Fuente: Centro Estratégico de Analisis del Delito. 2017 Tabla n°2: Comparación de Casos policiales
Total Casos Policiales 2016 1613
Casos Policiales 1er semestre 2016 884
Casos Policiales 1er Semestre 2017 876
Variación porcentual -1%
Fuente: Centro Estratégico de Analisis del Delito. 2017
El Grafico N° 1, corresponde a la imagen satelital del barrio en cuestión, que incluye la georreferencia del total de los Casos Policiales registrados en el año 2016, cuya cifra asciende a los 1613 registros. Con la finalidad de facilitar la lectura del cuadro en cuestión, se divide el barrio en dos sectores, recordando que en éste barrio abundan las ventas de repuesto de vehículos: 1. NORTE: 490 Casos Policiales, representando el 30,4% del total de los casos, conformado por cuadrante Santa rosa, Coquimbo vereda Norte, Vicuña Mackenna, Diez de Julio. El Primer Hot Spot es en las intersecciones Coquimbo vereda Norte, San Isidro, Copiapó y Santa Rosa, registrando 65 casos (13,3% casos policiales de la zona Norte). En este cuadrante abundan los talleres de reparación, venta de repuestos de automóviles y desarmaduras, altamente concentrados en la arteria homónima al barrio. El Segundo Hot Spot es en el cuadrante de la Calle Copiapó, Carmen, Lira y 10 de julio, específicamente en la Calle Copiapó esq.Tocornal es un lugar muy concurrido en el comercio de los repuestos del auto, y se caracteriza por ser una calle también habitacional. El Tercer Hot Spot es en
el cuadrante de las calles Fray Camilo Henríquez, Portugal, Cuevas Y 10 de Julio. Se registraron, 59 casos (12% de los casos del Norte). 2. SUR: 1.213 Casos Policiales, representando el 69.6% del total de los casos. El Primer Hot Spot representando 272 casos (22,4%) conformado por el cuadrante en Porvenir-Víctor Manuel/ Matta-Santa Rosa; Existe una discoteca en la esquina de Avenida Matta con Santa Rosa; club Matta, abierto 4 días de la semana. El Segundo Hot Spot, representando 132 casos (11%) Avenida Manuel Antonio Matta esq. Carmen. En ésta esquina está situado el Club Cover; abierto 3 días (jueves, viernes y sábado) a la semana y recibe una gran cantidad de jóvenes y estudiantes. El Tercer Hot Spot, representando 103 casos (8.5%), En la esquina. Matta con Lira era. El Cuarto Hot Spot, representando 120 casos (10%), En el cuadrante de calle Matta, Cuevas, Portugal y Porvenir. Contienen grandes almacenes y abarroterías a su alrededor. Grafico N° 2: Principales casos policiales--Barrio 10 de Julio año 2016-
Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017
De acuerdo, a los datos obtenidos del Centro Estratégico de Analisis del Delito (CEAD) de la Subsecretaría de Prevención del Delito, se puede establecer que, del universo de 1613 casos policiales, que ocurrieron en el “Barrio 10 de Julio” durante el año 2016 los más recurrentes fueron: 1. 2. 3. 4.
Incivilidades 23.2%, -374 casos -. Otros hechos y faltas 22%, -355 casos-. Robo de Objeto de o desde Vehículo 12,8% -205 casos-. Robo con violencia o intimidación 10.2% -165 Casos-.
5. Hurtos 6.7% -108 casos-. Este grupo representa el 76.2% del total de casos registrados en el barrio 10 de julio. El 24% restante esta agrupado en: Robo por sorpresa, Robo de vehículo motorizado, Lesiones leves, Violencia intrafamiliar, Robo en lugar no habitado, Robo frustrado, Robo en lugar habitado, Lesiones menos graves, graves o gravísimas. “Incivilidades” y “Otros hechos y faltas” representan el 45% del total de los casos registrados en el barrio. Grafico n° 3: Principales casos policiales.-Barrio 10 de Julio 2016-
Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017
Durante los meses de enero y abril, las incivilidades anotaron un total de 153 registros, configurando como el caso policial de mayor frecuencia en los 4 meses mencionados. Posteriormente, se registra un punto de inflexión en la curva de “incivilidades” y “otros hechos y faltas”; este último –durante los meses mayo a diciembre- registra un total de 254 casos, configurándose como el caso policial de mayor ocurrencia en los meses mencionados. Incivilidades, anota un total de 374 casos, con un promedio mensual de 31,2 casos. Marzo y abril registran las mayores alzas con un 64,2% y 20% respectivamente. En cambio, agosto anota una disminución de 33,8 puntos porcentuales en comparación al promedio de casos registrados.
Otros Hechos y faltas registran un total de 355 casos, anotando un promedio mensual 30 casos. Las principales alzas son reflejadas en los meses de mayo y junio con un 35% y 32% respectivamente. En cambio, los meses de marzo y diciembre registra las principales disminuciones 22% y 18%. Robo de objeto de o desde vehículos, acumula un total de 205 registros, anotando un promedio mensual de 17,1 casos. Febrero la mayor alza de esta serie, registrando 47,6% más que el promedio, le sigue con un 35,3% marzo del mismo año. Las principales disminuciones, son registradas en los meses de septiembre y diciembre; anotando 41 y 30 puntos porcentuales menos que el promedio respectivamente.
Gráfico N 4: Distribución de casos policiales-Barrio 10 Julio 2016-
Fuente: Centro Estratégico de Analisis del Delito. 2017
Respecto a la distribución de los casos policiales según día y horario de ocurrencia, se establece que el día lunes entre las 12:00 y las 19:59 se concentran la mayor cantidad de sucesos. El día martes, el rango horario se concentra entre las 16:00 y las 19:59 horas. Los días miércoles y jueves, los casos policiales se focalizan entre las 12:00 y las 19:59 horas. Una tendencia distinta, se observa las vísperas de fin de semana; el día viernes entre las 12:00 y las 15:59 para posteriormente centrarse en la noche (20:00-23:59hrs) y madrugada del día sábado (00:00-3:59 hrs).
Los días lunes a jueves entre las 00:00 y 7:59 am se registran la menor cantidad de casos policiales en el barrio, al igual que el día domingo, durante gran parte del día. Gráfico N° 5:” Principales casos policiales según lugar-Barrio 10 de Julio 2016-
Fuente: Elaboración Propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017
El análisis del gráfico número 5, toma relevancia en circunstancias que, los casos policiales presentados anteriormente, responden al lugar de ocurrencia. Respecto al 100% de los Casos Policiales identificados, el 79% de estos ocurre en Vía Pública, le siguen Domicilios Particulares, con un 13%, Locales Comerciales, Vehículos de Locomoción Colectiva, Industrias o Empresas con un 11%. El 79% de los casos ocurren en Vía Pública ó Domicilios particulares, ordenados según frecuencia y desagregado las “Incivilidades”, “Otros hechos y faltas” y “Violencia Intrafamialiar”. VÍA PÚBLICA
DOMICILIOS PARTICULARES
Incivilidades.
Otros Hechos y Faltas.
Consumo de Alcohol en Vía Pública, Daños Simples Art. 487, Ebriedad, Amenazas simples contra personas, Amenazas condicionales contra personas, daños calificados art 485 y
Uso fraudulento de tarjetas de crédito y débito ley 20.009, Presunta Desgracia, Aprendido por orden judicial, Estafas y otras defraudaciones contra particulares, Otros hechos que no constituyen delito, Vulneración de Derechos,
486.
Otras infracciones no contempladas.
Otros Hechos y Faltas.
Violencia Intrafamiliar.
Otras infracciones no contempladas, aprehendido por orden judicial, Cuasidelito de lesiones, Hallazgo de Vehículo, Otros Hechos que no constituyen delito, Conducción en Estado de Ebriedad, Portar elementos conocidamente destinados a cometer delitos de robo.
Violencia intrafamiliar a mujer (lesiones leves), Violencia intrafamiliar a mujer (lesiones psicológicas), Violencia intrafamiliar a hombre (lesiones psicológicas), Violencia intrafamiliar a hombre (lesiones leves), Violencia intrafamiliar a mujer (lesiones m/graves, o superior), Violencia intrafamiliar a niño (lesiones leves).
Robo de Objeto de o desde vehículo.
Incivilidades. Amenazas simples contra personas y propiedades art 296 nro. 3, Daños simples art 487, Ruidos molestos Art. 495 nro. 1 Código Penal, Amenazas condicionales contra personas y propiedades, Amenazas con arma blanca, Mala conducta menor.
Robo con Violencia e Intimidacion.
Robo en Lugar Habitado.
Robo por Sorpresa.
Lesiones Leves.
Hurtos.
Hurtos.
Lesiones Leves. Robo Frustrado. Violencia Intrafamiliar. Receptación.
Gráfico N°6: Principales casos policiales/ según lugar-Barrio 10 de Julio 2016-
Fuente: Elaboración Propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017
En Vía Pública, ocurren el 73% del total de casos policiales registrados en el barrio. Toma relevancia el análisis segmentado por lugar, en consideración que el tipo de infracciónes – incivilidades- y las faltas –otros hechos y faltas- responden al lugar de ocurriencia, registrando variaciones en comparación con la frecuencia general de casos policiales. Es así como en Vía Pública se registraron un total de 1045 casos policiales, divididos en: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Incivilidades: 27,7%, 289 casos. Robo de objeto de o desde vehiculos: 18,6%, 194 casos. Otros hechos y faltas: 15,1% 158 casos. Robo con Violencia e Intimidacion: 13.6%, 142 casos. Robo de Vehiculos Motorizados: 7%, 73 casos. Robo por Sorpresa: 7%, 72 casos. Hurtos: 3.3%, 35 casos. Lesiones Leves: 2.9%, 30 casos. Robo fustrado: 1.2%, 13 casos. VIF: 0.8% 8 casos.
En este caso, el barrio 10 de Julio es caracterizado por el mercado de venta de repuestos, nuevos y usuados, desarmadurias, generando un comercio alrededor de carácter informal. En terminos específicos, el segundo caso policial que es demostrado en el gráfico número 6 corresponde a
Robo de Objetos de o desde Vehiculos. Las cuadras que componen este barrio, de lunes a sábado confluyen una gran cantidad de clientes, quienes estacionan sus automóviles en los lugares tanto autorizados como no autorizados, que en ocasiones son victimas de este delito. Gráfico N°7 Principales casos policiales: Incivilidades y otros hechos y faltas según lugar.-Barrio 10 de Julio 2016-
Fuente: Elaboración Propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017
Las incivilidades, son el caso policial que mayor presencia tiene en el territorio y esta disgregado en Consumo de Alcohol en vía Pública y Comercio Ambulante. Este hecho se mantiene en gran parte de los barrios de Santiago, sin embargo quién secunda este ítem son hechos que-en terminos generales- responden a la configuración del espacio territorio. El total de “incivilidades” registradas en vía pública son 289 casos; las infracciones de mayor frecuencia son: 1. Consumo de Alcohol, 48,4% 140 casos. 2. Daños simples art 487, 30% 86 casos. 3. Ebriedad, 10.3% 30 casos. Se registran 158 casos policiales clasificados como “otros hechos y faltas”; de estos, se desglosan según frecuencia en: 1. Otras infracciones no contempladas, 23% - 36 casos.
2. Aprehendido por orden judicial, 17.7% - 28 casos. 3. Cuasidelito de lesiones, 16% - 25 casos. Gráfico N° 8: Principales casos policiales en Domicilios particulares.-Barrio 10 de Julio 2016-
Fuente: Elbaración propia a partir de datos obtenidos en sala CEAD. 2017
En domicilios particulares, se resgitra 14% -200 casos- del total de los casos policiales. Este analisis toma relevancia en consideración que es posible vislumbrar delitos como “Violencia Intrafamiliar” como uno de los más importantes respecto a frecuencia. Si comparamos en el grafico número 8 que arroja los principales casos policiales- este delito se posiciona en el noveno puesto. Lo anterior se explica que más del 90% de estos delitos ocurren en ”Domicilios Particulares”, por tanto su análisis debe ser realizado tomando como base, este lugar de ocurrencia. Según frecuencia, los principales casos registrados son: 1. “Otros hechos y faltas”, 40% -79 casos2. “Violencia Intrafamiliar”, 21% -42 casos3. “Incivilidades”, 36 casos, 18% -36 casosOtros hechos y faltas e Incivilidades representan el 58% del total de los casos regisitrados y en concordancia con lo plantedo inicialmente, difieren-en terminos de frecuncia- respecto a los casos regsitrados en Vía Pública. Con la finalidad de expresar esto de forma gráfica, se desglosan estos grupos en graficos posteriores.
Gráfico N° 9: Principales casos policiales (Otros hechos y faltas, en domicilios particulares)-Barrio 10 de Julio 2016-
Fuente: Elbaración propia a partir de datos obtenidos en sala CEAD. 2017
La clasificación “Otros hechos y faltas” agrupa el 40% del total de los casos policiales en barrio. Según frecuencia se desglosan en: 1. Uso Fraudulento de Tarjetas de Credito y Débito: 22 casos- 27%2. Presunta Desgracia: 11 casos –13%3. Aprehensión por orden judicial –11.4%El uso fraudulento de tarjetas de crédito y débito está convirtiéndose en el motor importante del aumento de los ingresos o denuncias por delitos económicos y tributarios. Esto, según las últimas cifras del Ministerio Público, de acuerdo con las cuales al primer trimestre de este año el total de ilícitos asociados al uso de plásticos de pago totaliza los 12.117, cifra 5% mayor a la de igual periodo de 2016. Esto duplica las 5.846 denuncias registradas en igual periodo de 2015 y, según la Fiscalía, esta tendencia ha influenciado directamente el alza total de los delitos económicos y tributarios, que crecieron 50% en tres años al primer trimestre de 2017 pasando de 17.637 a marzo de 2015, a 24.656 a igual mes de este año.4
4 1 http://www.latercera.com/noticia/uso-fraudulento-tarjetas-credito-debito-se-duplica-ultimos-3-anos
Gráfico N° 10 : Principañes casos policiales según lugar, Violencia intrafamiliar-Barrio 10 de Julio 2016-
Fuente: Elbaración propia a partir de datos obtenidos en sala CEAD. 2017
Respecto a los delitos clasificados como Violencia Intrafamiliar, el periodo analizado indica que este registro representa el 21% del total de los casos policiales registrados en Domicilios Particulares de estos: 1. 2. 3. 4. 5.
VIF a Mujeres (Lesiones Leves): -40%- 17 casos. VIF a Mujeres (Lesiones Psicologicas):-30%- 13 casos. VIF a Hombre (Lesiones Leves): -5%- 2 casos. VIF (Lesiones Graves o Superior): -2%- 1 caso. VIF Niño (Lesiones Leves): -2%- 1 caso.
El 71% de los casos registrados como VIF, corresponden a maltratos fisicos o psiquicos realizados a victimas de sexo femenino. En cambio 29% corresponden a victmas de sexo masculino.
Gráfico N° 11: Rango horario Violencia intrafamiliar-Barrio 10 de Julio 2016-
Fuente: Elbaración propia a partir de datos obtenidos en sala CEAD. 2017
Los casos de Violencia Intrafamiliar que se registraron el barrio, en el gráfico n° 11, apreciamos que de un universo 42 casos registrados, el rango que presenta mayor frecuencia horaria es entre las 20:00-23:59 hrs, con 10 casos.(23,8% de los casos) . Luego 8 casos(19%) entre las 16:00-19:59 hrs, después 7 casos(17%) entre las 8:00 y 11:59, luego 6 casos(14,3%) entre las 4:00 y 7:59, luego también 6 casos(14,3) entre 12:00 y 15:59 y finalmente 5 casos(12%) a las 00:00-3:59. Se puede visualizar que hay una igualdad en el rango horario de Violencia intrafamiliar, ya que en horario nocturno ocurrieron 21 casos registrados, y en horario de día tambien fueron 21 casos.
Gráfico N°12: Principales casos policiales según lugar/incivilidades-Barrio 10 de Julio 2016-
Fuente: Elbaración propia a partir de datos obtenidos en sala CEAD. 2017
En Incivilidades en domicilios particulares se registraron 34 casos, para ser más evidentes los hechos que conglomeran ésta situacion, se dividieron en los hechos mas recurrentes que son: -
Amenazas simples contra personas y propiedades art.296 Nro 3. : 25 casos.- 73,4% Daños simples art 487.- 5 casos.-14,7% Ruidos molestos art 495 Nro 1 codigo penal.- 2 casos.-5,9% Amenazas condiconales contra personas y propiedades.-2 casos.- 5,9%
Gráfico N° 13: Casos policiales según lugar/ rango horario- Barrio 10 de Julio 2016-
Fuente: Elbaración propia a partir de datos obtenidos en sala CEAD. 2017
De acuerdo, a los datos obtenidos del Centro Estratégico de Análisis del Delito (CEAD) de la Subsecretaría de Prevención del Delito, de un unvierso de 1.329 casos policiales, ya hemos identificado que los mayores casos policiales registrados ocurren principalmente en Vía Pública(1026 casos, 73%) ; y el peak de horario de delito es entre las 12:00-15:59 hrs; el mayor peak de delincuencia en la vía pública ocurre en horario el día. En segunda instancia Domicilios Particulares con 200 casos, 14%, en el cual el peak horario es entre 20:00-23:59; y la mayor delincuencia en los Domicilios Particulares, ocurre en horario de día. En tercera instancia se visualiza que los Locales comerciales con 65 casos policiales(4.9%) registrados en primera clasificación fueron cometidos, de forma lineal entre las 12:00 y las 23:59 hrs; y su peak de delincuencia ocurre en horario nocturno (36 casos policiales registrados).
4. ANÁLISIS COMPUESTO Y PROYECCIÓN DE SOLUCIONES De acuerdo, a la información estadística presentada y analizada anteriormente, es posible determinar que los cincos casos policiales más frecuentes en el Barrio son: i.
Incivilidades (Consumo del Alcohol en la vía pública, Daños simples art. 487, Amenazas contra personas y propiedades Art. 296).
ii.
Otros hechos y faltas (Cuasidelito de Lesiones, Uso fraudulento de tarjetas, Aprehendido por orden Judicial y hallazgo de vehículo)
iii.
Robo de objetos de o desde vehículo.
iv.
Robo con violencia o intimidación.
v.
Hurtos.
4.1. PREVENCIÓN 4.1.1. CONSUMO DE ALCOHOL EN LA VÍA PÚBLICA, desarrollar talleres de consumo responsable de alcohol, que este a cargo de profesionales y especialistas en los colegios del sector, abordando esta problemática en conjunto con el programa PREVIENE del SENDA. Asimismo, es pertinente recuperar espacios públicos existentes en el sector, bajo el concepto de plazas de bolsillo, que permitan generar actividades al aire libre, considerando que el sector no cuenta con áreas verdes de esparcimiento para los vecinos residentes, dentro del territorio. Adicionalmente, y en forma paralela a los dos puntos planteados anteriormente es importante generar una campaña de información a la población flotante que a diario visita el territorio y a los locatarios del sector respecto a las consecuencias a las que podrían ser expuestos respecto a esta incivilidad. 4.1.2. VIF: Desarrollo de talleres sobre la violencia intrafamiliar guiados por psicólogos y especialistas en el área. Los talleres deben implementarse en conjunto con la junta de vecinos que existe en el barrio. La realización de una campaña de autocuidado debe considerar las características específicas de los residentes; rescatando el componente mixto del barrio (Comercial y Habitacional) como también la tipología de viviendas (Cites, viviendas tradicionales y edificios en altura) por tanto, es relevante que el contenido de esta campaña se evalué en conjunto con Santiago Mujeres. 4.1.3. USO FRAUDULENTO DE TARJETAS DÉBITO O CRÉDITO. Este delito de suma importancia concientizar a los vecinos respecto al uso adecuado de estos instrumentos; los casos policiales asociados al uso fraudulento de tarjetas de crédito
y débito, como la clonación y el robo de datos han registrado un aumento del 60% según la Encuesta Urbana de Seguridad Ciudadana, por tanto fortalecer conductas de autocuidado a través de la realización de capacitaciones por el personal de la Dirección de Seguridad a los vecinos, locatarios residentes y población flotante presentes en el territorio, en alianza con la Brigada de Delitos Económicos de la Policía de Investigaciones BRIDEC, Carabineros y la Subsecretaría de Prevención del Delito entregando medidas de seguridad. Tomando en consideración las materias mínimas de Ley 20.965 que crea los Consejos Comunales y Planes Comunales de Seguridad Pública, la cual establece el fortalecimiento comunitario como una arista principal respecto a actividades preventivas, es menester poder involucrar a los comerciantes del sector en conductas que ellos pueden adoptar, con la finalidad fomentar el concepto de corresponsabilidad en esta área. La intervención focalizada en un territorio asequible para el Municipio, permitiría delinear distintas acciones en el corto y mediano plazo, el cual a través de indicadores precisos permitiría medir la efectividad de una posible campaña de capacitación y conductas dirigidas a comerciantes y usuarios del sector. 4.2. CONTROL 4.2.1. ROBO DE OBJETOS DE O DESDE VEHÍCULOS/HURTOS/ROBO CON VIOLENCIA Toma relevancia la coordinación con la 4ta Comisaria de Carabineros y la Brigada de Investigación Criminal Santiago, en consideración que este análisis entrega días, rangos de horario e intersecciones críticas en el eje Avenida Matta, circunscrito a los límites geográficos del barrio. El aumento de patrullajes y presencia policial en sectores y horarios específicos permitiría entregar una mayor sensación de seguridad a las transeúntes, vecinos y comerciantes. El patrullaje en bicicleta es una intervención urbana, que mediante el apoyo del Municipio y otros comercios del sector podrían ser viables en el corto-mediano plazo, proyecto que podría ser implementado por etapas (Ferias Libres- viernes y sábados en eje 10 de Julio) puntos en el cual confluyen una alta demanda de personas al sector. Adicionalmente a estas medidas, es posible que el Municipio, a través de su Dirección de Seguridad evalué servicios de patrullajes especiales en este barrio, en los días y rangos horarios específicos, generando con ello una labor disuasiva.
4.3. REINSERCIÓN 4.3.1. VIF: Desarrollo de talleres sobre la violencia intrafamiliar guiados por psicólogos y especialistas en el área. Los talleres deben implementarse en conjunto con la junta de vecinos que existe en el barrio. La realización de una campaña de autocuidado debe considerar las características específicas de los residentes; rescatando el componente mixto del barrio (Comercial y Habitacional) como también la tipología de viviendas (Cites, viviendas tradicionales y edificios en altura) por tanto, es relevante que el contenido de esta campaña se evalué en conjunto con Santiago Mujeres.
5. BIBLIOGRAFÍA De Ramon, Armando. (2015). ¨Santiago de Chile.Historia de una sociedad Urbana¨.: Santiago de Chile: CATALONIA. Resguardo, D. d. (2015). ¨Diagnóstico Comunal de Seguridad Pública - Línea Base 2014-2015¨. Santiago de Chile: I. Municipalidad de Santiago - Subsecretaría de Prevención del Delito. Santiago, M. d., & Ilustre. (2015). “Santiago Lugar de encuentro: Transformaciones y propuestas¨. Santiago de Chile: CORTAL. Subsecretaría de Prevención del Delito (2017), Centro Estratégico de Analisis del Delito. Santiago de Chile.