Cap 3 Barrio Bogotá by Municipalidad de Stgo

CAPITULO 3 ► CARACTERIZACION Y GEOREFERENCIA BARRIAL ◄ BARRIO BOGOTÁ

DIAGNÓSTICO COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA SANTIAGO, CIUDAD CAPITAL CON IDENTIDAD BARRIAL CAPÍTULO III: GEORREFERENCIACION Y CARACTERIZACION BARRIAL BARRIO BOGOTA

SANTIAGO DE CHILE, OCTUBRE 2017

CAPITULO III GEORREFERENCIACION Y CARACTERIZACIÓN BARRIAL BOGOTA FRANCISCA NOVOA BRAVO Cientista Político UDD con mención en Políticas Públicas Gestor Territorial Plan Comunal de Seguridad Púbica IMS fnovoa@munistgo.cl

1. CARACTERISTICAS GENERALES DEL BARRIO El Barrio Bogotá, está situado en el sector sur de la comuna de Santiago. Su origen se remonta al periodo de expansión que experimento la ciudad, más allá del límite antiguo llamado “cañada de los monos”, actualmente llamado Avenida Manuel Antonio Matta.1 Como elemento importante del Barrio, se destaca la denominada Plaza Bogotá, fundada el año 1920, la cual incorporó un concepto Europeo de ciudad Jardín y se caracteriza por ser un punto de encuentro, reflexión y esparcimiento popular, en donde concurren familias los fines de semana, dada la presencia de una pérgola y juegos infantiles, elementos ideales para el relajo2. El sector se caracteriza por ser un lugar de cultura tradicional. En las calles, se puede observar que aún perduran ferias libres y espacios de reunión, destacando el “Centro comunitario Carol Urzúa”, el cual se encuentra abierto a todos los vecinos de la comuna de Santiago y en donde convergen e interactúan adultos mayores, niños, jóvenes, mujeres, deportistas, organizaciones sociales, deportivas y culturales entre otras. Como eje rector, el Centro Comunitario se plantea como promotor de la participación ciudadana, apoyando las iniciativas que los propios vecinos, de forma individual o colectiva, desean desarrollar para el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad3. Para el desarrollo de lo anterior, la Municipalidad de Santiago pone a disposición múltiples talleres orientados a su bienestar y cuidado.

1.1 LIMITES TERRITORIALES 1Barrio

Bogotá (S.f.). Recuperado el 05 de Agosto de 2017, de Santiago Capital: http://www.santiagocapital.cl/fichas/home/bogota/santiago-comuna-de-barrios/ 2Ibíd. 3Centros Comunitarios, (S.f.). Recuperado el 19 de Agosto de 2017, de Municipalidad de Santiago: http://www.municipalidaddesantiago.cl/centros-comunitarios/

Ilustración N° 1: Límites Territoriales -Barrio Bogotá 2016-

El Barrio Bogotá se emplaza entre los límites: al norte, calle Victoria y el Barrio Matta Sur; al oriente, calle Portugal, a un costado del barrio Santa Elena; al sur, con el barrio Franklin y Sierra Bella con la calle Ñuble; y, al poniente, con el Barrio Viel y calle San Diego. 1.2 INFRAESTRUCTURA Al recorrer el Barrio, se observa que posee una infraestructura de carácter múltiple y sólido, con predominancia de casas pequeñas y pareadas, las cuales a su vez conviven con la existencia de pasajes angostos. Es así como encontramos dos tipos de infraestructura: La primera, viviendas tradicionales, correspondiente a casas de uno o dos pisos entre 80 y 350 m2, de albañilería de ladrillo cocido (Fachada continua y medianeros), combinado con tabiquería de quincha y algunas con patios interiores, caracterizadas por ser de fachada continua4. La segunda, viviendas de tipo conventillo y pasajes. Caracterizadas por una subdivisión al interior de la manzana, con viviendas repetidas y espacios comunes de acceso. El cité, corresponde a un pequeño pasaje privado de común de acceso a las viviendas, sin salida a la calle opuesta, con algunos servicios originalmente compartidos y que poseen una superficie media de 900 a 5 m2 de terreno5. Según datos entregados por el Diagnostico Comunal de Seguridad Pública del año 2015, las viviendas en cité suman un total 720, mientras que las viviendas tradicionales suman un total de 538.

4Santiago,

CORTAL. 5Ibíd.

M. d., & Ilustre. (2015). “Santiago Lugar de encuentro: Transformaciones y propuestas¨. Santiago de Chile:

Actualmente, el barrio Bogotá cuenta con 8 centros educacionales: Tabla N° 1: Centro educacionales -Barrio Bogotá 2016-

CENTRO EDUCACIONAL BARRIO BOGOTÁ COLEGIO METODISTA DE SANTIAGO ESCUELA BÁSICA IRENE FREI DE CID ESCUELA BÁSICA PARTICULAR STA BERNARDITA LICEO POLITÉCNICO SARA BLINDER TERESITA DE LOS ANDES

TIPO DE ESTABLECIMIENTO. PARTICULAR SUBVENCIONADO MUNICIPAL

DIRECCIÓN ARTURO PRAT 1655 SAN FRANCISCO 1706

PARTICULAR SUBVENCIONADO PARTICULAR SUBVENCIONADO JUNJI

CALLE PEDRO LEÓN UGALDE 1659 SAN DIEGO 1650

JUNJI

JARDÍN ALTERNATIVO CAROL URZÚA

JUAN VICUÑA 1650

ESCUELA DE LENGUAJE SWEET

PARTICULAR

AV. SANTA ROSA 1727 SGTO. ALDEA 1057

JARDÍN INFANTIL SOR TERESITA DE LOS ANDES

PARTICULAR

JUAN VICUÑA 1650

Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenido en Dirección de Educación Municipal

En cuanto a las plazas existentes en el Barrio encontramos: Tabla N° 2: Parques y Plazas -Barrio Bogotá 2016-

PLAZA / PARQUE BARRRIO BOGOTÁ

DIRECCION PLAZA BOGOTÁ

LIRA 1726

Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenido en Sala Prat.

Finalmente, las Organizaciones sociales, juntas de vecinos y comités presentes en el Barrio encontramos: Tabla N° 3: Comités de Seguridad Vecinal -Barrio Bogotá 2016-

COMITES BARRIO BOGOTÁ COMITÉ DE SEGURIDAD VECINAL BARRIO PORTUGAL Y RECREACIÓN COMITÉ VECINAL EN PREVENCIÓN Y SEGURIDAD SARA # 1 COMITÉ DE ADELANTO Y SEGURIDAD CHILOÉ 1644 LAS PALMAS COMITÉ DE ADELANTO Y SEGURIDAD POBLACIÓN OBRERA AGUSTÍN EDWARDS COMITÉ DE DESARROLLO COMUNITARIO Y SEGURIDAD CREE EN MI COMITÉ EN PREVENCIÓN Y SEGURIDAD Y MANTENIMIENTO NUEVA ESPERANZA

DIRECCION

PORTUGAL 1401 SANTIAGO CONCHA 1423 CHILOÉ 1644 PEDRO LAGOS 1051 JUAN VICUÑA 1478 SAN FRANCISCO 1666

Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenido en Dirección de Seguridad Vecinal

2. CONDUCTAS Y ACTIVIDADES 2.1. CARACTERIZACIÓN DEL COMERCIO RESIDENTE Y ALEDAÑO. Las actividades económicas del barrio Bogotá, son mayoritariamente pertenecientes al sector económico terciario, es decir, aquel sector que comprende las actividades relacionadas con los servicios no productores o transformadores de bienes materiales. Incluye áreas como comercio, turismo, hotelería, cultura y espectáculos. El comercio se caracteriza principalmente por la venta de repuestos de automóviles y repuestos de electrodomésticos, ubicados en la arteria homónima al barrio contiguo; 10 de Julio. En el sector se establecen almacenes, un par de quioscos donde venden diarios, revistas, dulces, etc. Así como también presenta una feria libre denominada “Pedro Lagos”, ubicada entre las calles Lira y Carmen, la cual funciona los días miércoles de 9:00 a 15:30 horas y los días sábados de 9:00 a 16:00 horas. Paralelamente, en el Barrio existe un número importante de empresas, las cuales han generado su actividad comercial en el barrio utilizando viviendas antiguas o terrenos donde anteriormente existían casas, formando y constituyendo parte de la vida barrial. La existencia de empresas desocupadas en el lugar, ha generado la ocurrencia de distintos tipos de delitos o zonas de sensación de inseguridad. Durante los fines de semana convergen múltiples grupos de personas en el sector, lo cual aumenta el flujo de población flotante, debido a su cercanía con los persas aledaños como, por ejemplo, los del Barrio Franklin. En cuanto a las patentes presentes en el Barrio, las de alcohol se encuentran agrupadas a botillerías, restaurantes y bares entre otros. Las patentes comerciales se agrupan en tiendas y negocios de compraventa en general. Las profesionales hacen referencia a consultas médicas, estudios de

abogados o estudios de arquitectura, industriales, además, incluyen negocios cuyo giro es la producción de manufacturas (panaderías, fábricas de productos, alimentos). A continuación, la tabla N° 4 especifica el tipo de patente existente: Tabla N° 4: Patentes Comerciales -Barrio Bogotá 2016-

PATENTES COMERCIALES BARRIO BOGOTÁ ALCOHOL COMERCIAL ESTACIONADO INDUSTRIAL PROFESIONAL PROPAGANDA TOTAL GENERAL

TOTAL 65 1119 4 76 47 15 1326

Fuente: Elaboración propia a partir de datos aportados por la Dirección de Fiscalización de la I. Municipalidad de Santiago

3. DESCRIPCIÓN DE CASOS POLICIALES Gráfico N° 1: Frecuencia de Casos Policiales -Barrio Bogotá año 2016-

Fuente: Centro Estratégico de Análisis del Delito. 2017

Tabla N° 5: Comparación Frecuencia de Casos Policiales

Total Casos Policiales 2016 1.421

Casos Policiales 1er semestre 2016 714

Casos Policiales 1er Semestre 2017 664

Variación porcentual -7%

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos recolectado en Centro Estratégico de Análisis del Delito. 2017

El Gráfico N° 5, nos muestra los casos policiales descritos para el Barrio Bogotá, que según los datos entregados por la CEAD (2016), suman un total de 1.421 casos, distribuidos entre las calles Victoria, Portugal, Ñuble y San Diego. Los sectores que presentan un mayor número de casos son la intersección de Pedro Lagos con Chiloé con un total de 147 casos policiales, mientras que en la intersección de Arturo Prat con Victoria se presenciaron un total de 100 casos. Al dividir el Barrio Bogotá en 4 cuadrantes, destacamos la composición de la siguiente manera: Norponiente: Entre la calle Victoria al norte; calle San Isidro al oriente; calle Maule al sur; y, al calle San Diego, al poniente. Este cuadrante posee un total de 630 casos policiales, es decir, cerca del 44% del total de casos del Barrio. Los “Hotspot” más importantes se encuentran, en primer lugar, en la intersección de Arturo Prat con Victoria con 100 casos, se observa la presencia de comercio en el lugar, provocando la gran aglomeración de personas que se ven afectadas por delitos como son

robo con violencia o el hurto de artículos personales. En segundo lugar, la intersección de calles Pedro Lagos con Chiloé con un total de 147 casos, en donde se observan distinto tipo de fábricas como las de textil e imprenta y también servicios mecánicos de automóviles Nororiente: El segundo cuadrante corresponde a las calles victoria al norte; Portugal al oriente; Maule al sur; y, San Isidro al poniente. En este sector, al año 2016 se produjeron un total de 367 casos policiales, es decir, un 26% del total del Barrio. El “Hotspot” más importante se encuentra ubicado en las intersecciones de Santiago Concha con Miguel León Prado con 43 casos, al analizar las calles se observa que es un sector residencial, donde ocurren múltiples casos policiales como robo de objetos vehículos que se encuentran estacionados en la intersección. Suroriente: El tercer cuadrante comprende al norte calle Maule; al oriente calle Portugal; al sur calle Ñuble; y, al poniente calle San Isidro. En este cuadrante, al año 2016 se produjeron un total de 210 casos policiales, es decir, un 15% del total del Barrio. El “Hotspot” más relevante, es el ubicado en calle Artemio Gutiérrez, entre Sargento Aldea y Ñuble, en el cual ocurrieron 46 casos al año 2016. Surponiente: Comprende las calle Maule al norte; San Isidro al oriente; Ñuble al sur; y, San Diego al poniente. Es en este cuadrante, se produjeron un total de 214 casos policiales, es decir, un 15% del total del Barrio. Destaca el “Hotspot” ubicado en la calle San Francisco, entre Maule y Sargento Aldea, con un total de 74 casos policiales. Al año 2016, existieron un total de 1.421 casos policiales, los cuales se concentraron en los delitos de robo de objeto de o desde el vehículo, amenazas, Violencia intrafamiliar, consumo de alcohol y finalmente orden de aprehensión. Durante el primer semestre del pasado año, ocurrieron un total de 714 casos policiales, mientras que el primer semestre del año 2017, trajo consigo un total de 664 casos policiales, produciendo una disminución del 7% en un año. Lo anterior, se puede explicar por el aumento de patrullajes en el barrio Bogotá, donde se produjo una mayor presencia policial y de personal de seguridad de la Municipalidad de Santiago.

Gráfico N° 2: Casos Policiales según delito -Barrio Bogotá año 2016-

PRINCIPALES CASOS POLICIALES BARRIO BOGOTA 2016 Otros hechos y faltas Incivilidades Robo de objeto de o desde vehículo Violencia intrafamiliar Robo de vehículo motorizado Hurtos Robo con violencia o intimidación Robo en lugar no habitado Lesiones leves Robo en lugar habitado Robo por sorpresa Robo frustrado Lesiones menos graves, graves o… Infracción a ley de drogas 0

365 343 131 109 87 83 69 62 41 29 28 18 13 10

Total 2 per. media móvil (Total)

50 100 150 200 250 300 350 400 Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos en CEAD, 2017.

El Gráfico N° 2 presenta los datos, obtenidos del Centro Estratégico de Análisis del Delito (CEAD, 2016), de la Subsecretaría de Prevención del Delito. Se puede establecer que del universo de 1.421 casos policiales, los delitos con mayor frecuencia que ocurrieron durante el año 2016 en el Barrio fueron: 1. 2. 3. 4. 5.

Otros hechos y faltas: con un total de 365 casos, correspondientes al 26%. Incivilidades: con un total de 343 casos, correspondientes al 24%. Robo de objeto de o desde vehículo: con un total de 131 casos, correspondientes al 9%. Violencia intrafamiliar: con un total de 109 casos, correspondientes al 8%. Robo de vehículo motorizado: con un total de 87 casos, correspondientes al 6%.

Este grupo de delitos, representan el 73% del total de casos registrados en el barrio Bogotá. El 27% restante, se agrupa en: hurtos, robo con violencia o intimidación, robo en lugar no habitado, lesiones leves, robo en lugar habitado, robo por sorpresa, frustrado, lesiones menos graves y finalmente infracción a la ley de drogas. Por su parte, los dos primeros casos policiales, los cuales son Otros hechos y faltas e incivilidades, representan el 50% del total de casos.

Grafico N°3: Frecuencia mensual de casos policiales -Barrio Bogotá 2016.

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

FRECUENCIA MENSUAL CASOS POLICIALES BARRIO BOGOTA 2016

Otros hechos y faltas Robo de objeto de o desde vehículo Robo de vehículo motorizado Robo con violencia o intimidación Lesiones leves Robo por sorpresa 2 per. media móvil (Otros hechos y faltas)

Incivilidades Violencia intrafamiliar Hurtos Robo en lugar no habitado Robo en lugar habitado Robo frustrado 2 per. media móvil (Incivilidades)

Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos en CEAD, 2017.

1.- Otros hechos y faltas, registran un promedio mensual de 30,4% casos; septiembre arroja un aumento del 41,4 %, respecto al promedio. Durante el mes de mayo, se produjo un aumento de un 25%. Mientras tanto en abril y diciembre, se anota una disminución de un 24,3%. 2.- Las incivilidades, anotan un promedio mensual de 28,6%, registrando en marzo la mayor alza en 12 meses con un 57,3% respecto al promedio. Para los meses de junio y agosto, se presenta un alza del 18,9%. En cuanto a las disminuciones más significativas, se encuentran en primer lugar el mes de octubre con un 51%, seguido por el mes de mayo con un 26,6%. 3.- En cuanto al robo de objeto de o desde el vehículo, registra un promedio mensual de 10,9 casos. Durante el mes de mayo, se arroja un aumento de un 111%, mientras que durante el mes de enero, se produce un aumento de un 46,7% respecto del promedio. Por su parte, en los meses de julio y diciembre se arroja una disminución del 35,7%, mientras que los meses de junio y noviembre presentan una disminución del 26,6%.

Gráfico N° 4 : Distribución de casos policiales, según día y horario de ocurrencia -Barrio Bogotá 2016.

Fuente: Centro Estratégico de Análisis del Delito. 2017

El gráfico N° 4, muestra la distribución de casos policiales según día y horario de ocurrencia. Se establece que, entre los días lunes a viernes, entre 16:00 y 19:59 horas, se produce la mayor cantidad de delitos, superando los 60 casos policiales. Por su parte, los días lunes y miércoles, entre 8:00 y 15:59, se presentan sobre los 60 casos policiales. Mientras que los días domingo, se produce una disminución, presentando menos de 40 casos policiales. Los cuatro días mencionados anteriormente, pueden explicar su horario de ocurrencia producto de que al ser un Barrio compuesto principalmente por adultos mayores, estos acostumbran a salir durante el día y no en la noche, por tal están más expuestos a delitos durante esos horarios. De esta forma, se puede explicar el rango de horario por dos factores: el primero, por el término de la jornada laboral, ocasionando que mucha gente vaya de vuelta a sus hogares, aumentando la probabilidad de delito; y, segundo, por la salida de niños y jóvenes de los colegios y liceos del sector.

Gráfico N° 5: Casos policiales según lugar -Barrio Bogotá 2016-

PRINCIPALES CASOS POLICIALES SEGUN LUGAR BARRIO BOGOTA 2016 Vía pública Domicilios particulares Cuarteles policiales Locales comerciales No determinado Industria o empresa

Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017

El Gráfico N° 5, analiza los casos policiales dependiendo del lugar de ocurrencia. De un 100% de casos policiales identificados, el 52% de estos ocurren en vía pública; seguido por domicilios particulares con un 24%; en tercer lugar con un 5% los ocurridos en Cuarteles policiales y locales comerciales, con un 4% en lugar no determinado, con un 3% casos policiales ocurridos en industria o empresa y finalmente otros lugares inferiores a un 3%. A continuación, se ordenarán los casos policiales según frecuencia, desagregando los casos policiales ocurridos en vía pública y domicilios particulares. VÍA PÚBLICA Incivilidades: Consumo de bebidas alcohólicas en la vía pública, daños simples Art 487, ebriedad y amenazas simples contra personas o propiedades Art. 296 n°3

DOMICILIOS PARTICULARES Otros Hechos y Faltas: Vulneración de derechos, Uso fraudulento de tarjetas de crédito y débito ley 20009, Aprehendido por orden judicial, Otros hechos que no constituyan delito, Hallazgo de persona (presunta desgracia), Presunta desgracia, Otras infracciones no contempladas, Presunta desgracia infantil, Desacato art 240 Código de Procedimiento Civil, Estafas y otras defraudaciones contra particulares

Otros hechos y faltas: Aprendido por orden judicial, hallazgo de vehículo, otras infracciones no contempladas, cuasidelito de lesiones, otros hechos que no constituyan delito, vulneración de derechos

Robo de objeto de o desde vehículo Robo de vehículo motorizado Robo con violencia o intimidación Robo por sorpresa Violencia intrafamiliar Lesiones leves Hurtos Robo frustrado Robo en lugar no habitado

Violencia Intrafamiliar: Violencia intrafamiliar a mujer (lesiones m/graves, o superior), Violencia intrafamiliar a hombre (lesiones m/graves, o superior), Violencia intrafamiliar a niño (lesiones psicológicas), Violencia intrafamiliar a adulto mayor (edad>=65)(lesiones psicológicas), Violencia intrafamiliar a niño (lesiones leves), Violencia intrafamiliar a hombre (lesiones psicológicas), Violencia intrafamiliar a mujer (lesiones leves),Violencia intrafamiliar a mujer (lesiones psicológicas) Incivilidades Hurtos Robo en lugar habitado Lesiones leves Hallazgo de cuerpo y otras muertes Abusos sexuales y otros delitos sexuales Robo con violencia o intimidación Violaciones

Gráfico N° 6: Casos policiales según lugar -Vía Pública Barrio Bogotá 2016-

LESIONES LEVES

HURTOS

ROBO FRUSTRADO

16 VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

VIA PUBLICA

Total

ROBO EN LUGAR NO HABITADO

26 ROBO POR SORPRESA

58 ROBO CON VIOLENCIA O…

ROBO DE VEHÍCULO MOTORIZADO

ROBO DE OBJETO DE O DESDE…

OTROS HECHOS Y FALTAS

INCIVILIDADES

125

130

223

CASOS POLICIALES SEGUN LUGAR -VIA PUBLICABARRIO BOGOTA 2016

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017

En Vía Pública, ocurren el 52% del total de casos policiales registrados en el Barrio. Toma relevancia el analisis segmentado por lugar, en consideración que el tipo de infracciónes, incivilidades, y las faltas, otros hechos y faltas, responden al lugar de ocurriencia, registrando variaciones en comparación con la frecuencia general de casos policiales. Es así como en Vía Pública se registraron un total de 706 casos policiales, divididos en:

1. Incivilidades: con un total de 225 casos, los cuales corresponden a un 31.8 %. 2. Otros hechos y faltas: con total de 130 casos, los cuales corresponden a un 18.4% 3. Robo de objeto de o desde vehículo: con un total de 125 casos, los cuales corresponden a un 17.7%. 4. Robo de vehículo motorizado: con un total de 85 casos, 12%. 5. Robo con violencia o intimidación: con un total de 58 casos, 8.2%. 6. Robo por sorpresa: con un total de 26 casos, 3,7%. 7. Violencia intrafamiliar: con un total de 16 casos, 2,3%. 8. Lesiones leves: con un total de 16 casos, 2,3%. 9. Hurtos: con un total de 14 casos, 2%. 10. Robo frustrado: con un total de 11 casos, 1.6 %. 11. Robo en lugar no habitado: con un total de 2 casos, 0.2%.

A continuación, se desglosará en un gráfico los delitos ocurridos en vía pública respecto a incivilidades y otros hechos y faltas. Gráfico N° 7: Vía Pública: Incivilidades – Otros hechos y faltas-Barrio Bogotá 2016-

INCIVILIDADES-OTROS HECHOS Y FALTAS -VIA PÚBLICABARRIO BOGOTA 2016

Total

Incivilidades

Otros hechos que no constituyan delito

Vulneración de derechos

Amenazas simples contra personas y propiedades art 296 nro. 3

Cuasidelito de lesiones

Ebriedad

Otras infracciones no contempladas

Hallazgo de vehículo

Aprehendido por orden judicial

Daños simples art 487

102

Consumo de bebidas alcohólicas en la vía pública

150 100 50 0

Otros hechos y faltas

VIA PUBLICA Fuente: Elaboración Propia a partir de datos obtenidos en CEAD, 2017

Las incivilidades, son el caso policial con mayor frecuencia que tiene el barrio Bogotá y está compuesto por el Consumo de bebidas alcohólicas en la vía pública y daños simples. El total de incivilidades registradas en vía pública corresponde a 225 casos. Mientras que las infracciones con mayor frecuencia son las siguientes: 1. Consumo de bebidas alcohólicas en la vía pública: con un total de 102 casos, que corresponden a un 45,3% del total de incivilidades ocurridas en vía pública. 2. Daños simples art 487: Corresponde a un total de 46 casos, que equivalen a un 20,4% del total de incivilidades ocurridas en vía pública. 3. Ebriedad: Corresponde a un total de 36 casos, que equivalen a un 16% del total de incivilidades ocurridas en vía pública.

Respecto a Otros hechos y faltas, se registraron un total de 130 casos policiales; las infracciones que poseen mayor frecuencia policial son:

1. Aprehendido por orden judicial: Corresponde a un total de 46 casos, que equivalen a un 35% respecto del total de infracciones perteneciente a Otros hechos o faltas ocurridas en vía pública. 2. Hallazgo de vehículo: Corresponde a un total de 32 casos, que equivalen a un 25% respecto del total de infracciones perteneciente a Otros hechos o faltas ocurridas en vía pública. 3. Otras infracciones no contempladas: Corresponde a un total de 49 casos que equivalen a un 7% respecto del total de infracciones perteneciente a Otros hechos o faltas, ocurridas en vía pública. 4. Cuasidelito de lesiones: Corresponde a un total de 8 casos, que equivalen a un 6% respecto del total de infracciones perteneciente a Otros hechos o faltas ocurridas en vía pública. 5. Otros hechos que no constituyan delito: Corresponde a un total de 8 casos, que equivalen a un 6% respecto del total de infracciones perteneciente a Otros hechos o faltas ocurridas en vía pública. 6. Vulneración de derechos: Corresponde a un total de 7 casos, que equivalen a un 5% respecto del total de infracciones perteneciente a Otros hechos o faltas ocurridas en vía pública.

Respecto a los domicilios particulares, los casos policiales se manifiestan de la siguiente manera: Gráfico N° 8: Domicilios particulares -Barrio Bogotá 2016-

3 VIOLACIONES

3 ROBO CON VIOLENCIA O INTIMIDACIÓN

6 ABUSOS SEXUALES Y OTROS DELITOS SEXUALES

DOMICILIOS PARTICULARES

HALLAZGO DE CUERPO Y OTRAS MUERTES

LESIONES LEVES

ROBO EN LUGAR HABITADO

HURTOS

INCIVILIDADES

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

OTROS HECHOS Y FALTAS

CA SO S PO LI CI A LES E N DO MI CI LI O S PA RT I CULA RES BARRIO BOGOTA 2 0 1 6

Total

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017

El total de casos ocurridos en domicilios particulares al año 2016, fue de 346. Estos, representaron un 24% del universo total de casos ocurridos en el barrio Bogotá, sumando 1.421 casos. Este análisis toma relevancia en consideración que es posible ver la ocurrencia de delitos como otros hechos y faltas, violencia intrafamiliar, incivilidades, hurtos, robo en lugar habitado entre otros. Los porcentajes calculados, responden al total de Casos Policiales que tuvieron lugar en Domicilios particulares. Según frecuencia, los principales casos registrados son: 1. 2. 3. 4. 5.

Otros hechos y faltas: Corresponde a un total de 89 casos, que equivalen a un 26% Violencia intrafamiliar: Corresponde a un total de 86 casos, que equivalen a un 25%. Incivilidades: Corresponde a un total de 74 casos, que equivalen a un 21% respecto del Hurtos: Corresponde a un total de 38 casos que, equivalen a un 11% respecto del total de Robo en lugar habitado: Corresponde a un total de 27 casos, que equivalen a un 8%

Siguiendo con el análisis de los casos policiales ocurridos dentro de domicilios particulares, se analizara en mayor profundidad los que se refieren a “Otros hechos y faltas” y “Violencia Intrafamiliar” e “Incivilidades”.

Gráfico N° 9: Domicilios Particulares, Otros hechos y faltas -Barrio Bogotá 2016-

ESTAFAS Y OTRAS DEFRAUDACIONES CONTRA…

DESACATO ART 240 CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL

PRESUNTA DESGRACIA INFANTIL

OTRAS INFRACCIONES NO CONTEMPLADAS

PRESUNTA DESGRACIA

HALLAZGO DE PERSONA (PRESUNTA DESGRACIA)

OTROS HECHOS QUE NO CONSTITUYAN DELITO

APREHENDIDO POR ORDEN JUDICIAL

USO FRAUDULENTO DE TARJETAS DE CRÉDITO Y DÉBITO LEY 20009

VULNERACIÓN DE DERECHOS

OT RO S HECHO S Y FA LTA S E N DO MI CLI O S PA RT I CULA RES BARRIO BOGOTA 2 0 1 6

Total

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017

De un universo de 89 casos que corresponde a otros hechos y faltas ocurridos en domicilios particulares durante el año 2016, los con mayor frecuencia se desglosan a continuación. Es importante mencionar que los porcentajes calculados, responden al total de Otros Hechos y Faltas que tuvieron lugar en Domicilios particulares. 1. Vulneración de derechos: Corresponde a un total de 14 casos que equivalen a un 15.7%. 2. Uso fraudulento de tarjetas de crédito y débito ley 20.009: Corresponde a un total de 13 casos que equivalen a un 14.6% 3. Aprehendido por orden judicial: Corresponde a un total de 13 casos que equivalen a un 14.6% 4. Otros hechos que no constituyan delito: Corresponde a un total de 10 casos que equivalen a un 11.2% 5. Hallazgo de persona (presunta desgracia): Corresponde a un total de 10 casos que equivalen a un 11.2% respecto del total de infracciones ocurridas en domicilios particulares.

Gráfico N° 10: Casos Policiales registrados como VIF en Domicilios Particulares -Barrio Bogotá 2016-

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR BARRIO BOGOTA 2016 Violencia intrafamiliar a mujer (lesiones psicológicas)

Violencia intrafamiliar a mujer (lesiones leves)

Violencia intrafamiliar a hombre (lesiones psicológicas)

Violencia intrafamiliar a niño (lesiones leves)

Violencia intrafamiliar a adulto mayor (edad>=65)(les…

Violencia intrafamiliar a niño (lesiones psicológicas)

Violencia intrafamiliar a hombre (lesiones m/graves, o…

Violencia intrafamiliar a mujer (lesiones m/graves, o…

Total

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017

De un universo de 86 casos correspondientes a incivilidades ocurridas en domicilios particulares, los con mayor frecuencia corresponden a: 1. Violencia Intrafamiliar a la mujer (Lesiones psicológicas): Correspondientes a 36 casos, que equivalen a un 42% respecto del total de infracciones ocurridas en domicilios particulares. 2. Violencia Intrafamiliar a la mujer (Lesiones leves): Correspondientes a 38 casos, que equivalen a un 38% respecto del total de infracciones ocurridas en domicilios particulares. 3. Violencia Intrafamiliar a hombres (Lesiones psicológicas): Correspondientes a 8 casos, que equivalen a un 9,3% respecto del total de infracciones ocurridas en domicilios particulares.

Gráfico N° 11: Domicilios Particulares-Violencia Intrafamiliar-Horario Barrio Bogotá 2016.

RANGO HORARIO VIF EN DOMICILIOS PARTICULARES BARRIO BOGOTA 2016 25 20

15 10

5 0 0:00-3:59

4:00-7:59

8:00-11:59

12:00-15:59

16:00-19:59

20:00-23:59

RANGO HORARIO Fuente: Elaboraciรณn Propia a partir de datos obtenidos en CEAD, 2017.

El principal horario en que ocurre este tipo de delito, se concentra entre las 20:00 y 23:59 horas, rango en el cual se concentran 21 casos policiales. En segundo lugar, se ubica el rango entre las 16:00 a 19:59 horas, en donde ocurren 19 casos policiales. Mientras que durante el rango entre las 4:00 a 7:59 horas, se dan 5 casos.

Gráfico N° 12: Incivilidades registradas ocurridas en -Domicilios Particulares Barrio Bogotá 2016.

I NCI VI LI DA DES E N DO MI CI LI O S PA RT I CULA RES BARRIO BOGOTA 2 0 1 6

Total

AMENAZAS SIMPLES DAÑOS SIMPLES ART AMENAZAS RUIDOS MOLESTOS CONTRA PERSONAS Y 487 CONDICIONALES ART 495 NRO. 1 PROPIEDADES ART CONTRA PERSONAS Y CÓDIGO PENAL 296 NRO. 3 PROPIEDADES

DOMICILIOS PARTICULARES Fuente: Elaboración Propia a partir de datos obtenidos en CEAD, 2017.

De un universo de 74 casos correspondientes a Incivilidades ocurridas en domicilios particulares, los con mayor frecuencia corresponden a: 1. Amenazas simples contra personas y propiedades art 296 nro. 3: Con un total de 49 casos, equivalen a un 66% respecto del total de infracciones ocurridas en domicilios particulares. 2. Daños simples art 487: Con un total de 12 casos, equivalen a un 16% respecto del total de infracciones ocurridas en domicilios particulares. 3. Amenazas condicionales contra personas y propiedades: Con un total de 7 casos, equivalen a un 9,5% respecto del total de infracciones ocurridas en domicilios particulares.

Gráfico N° 13: Casos policiales según lugar y horario -Barrio Bogotá 2016-

Cuarteles policiales

Domicilios particulares

149

188

158

20:00-23:59

16:00-19:59

12:00-15:59

16:00-19:59

8:00-11:59

12:00-15:59

4:00-7:59

0:00-3:59

118

20:00-23:59

8:00-11:59

12:00-15:59

4:00-7:59

8:00-11:59

0:00-3:59

20:00-23:59

16:00-19:59

4:00-7:59

200 150 100 50 0

0:00-3:59

RANGO HORARIO PRINCIPALES CASOS POLICIALES BARRIO BOGOTA 2016

Vía pública

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos obtenidos en CEAD, 2017.

Referente a la comisión de delitos, ya hemos identificado que estos ocurren principalmente en vía pública, correspondientes al 52%. Le sigue, los ocurridos en Domicilios particulares con un 24% y, finalmente, los delitos ocurridos en Cuarteles policiales con un 5%. En cuanto a los casos policiales ocurridos en vía pública, el horario de mayor ocurrencia se manifiesta en el rango de 16:00 a 19:59 horas, con un total de 188 casos. Respecto de los domicilios particulares, existe un rango relevante que es el de 16:00 a 19:59 horas, el cual presenta un total de 90 casos policiales. Finalmente, respecto a los delitos ocurridos en cuarteles policiales, el rango de horario cambia y se ubica entre las 12:00 a 15:59 horas.

4. ANÁLISIS COMPUESTO Y PROYECCIÓN DE SOLUCIONES De acuerdo a la información estadística presentada y analizada anteriormente, es posible determinar que los cincos casos policiales más frecuentes en el Barrio Bogotá son: robo de objeto de o desde el vehículo, amenazas, violencia intrafamiliar, consumo de alcohol y orden de aprehensión. Siguiendo sus antecedentes, se presentarán a continuación las posibles soluciones en el ámbito de la prevención, control y reinserción. 4.1

PREVENCIÓN 4.1.1 Robo de objetos de o desde el vehículo: Desarrollar campañas preventivas sobre el cuidado que deben tener los dueños de automóviles. Se destaca evitar dejar objetos de manera visible en el vehículo, estacionar en lugares seguros, usar traba volantes, entre otros. Se plantea la posibilidad de instalar nueva luminaria en lugares problemáticos del barrio y aumentar las rondas de Carabineros y personal municipal en las intersecciones de las calles Pedro Lagos y Arturo Prat con Victoria entre los días lunes a viernes, en el rango de 16:00 a 19:59 horas principalmente. 4.1.2 Amenazas: Proyectos de convivencia comunitaria intercultural, en donde el objetivo sea promover la participación comunitaria y fortalecer la convivencia para avanzar en la contribución de resolución de conflictos. Con el objetivo de propiciar y avanzar hacia la resolución de conflictos por la vía no violenta a través del trabajo en red, se considera la participación activa de las juntas de vecinos, Carabineros, organizaciones sociales y otros sectores. Igualmente, se considera la intervención psicosocial por parte de profesionales tales como asistentes sociales, psicólogos y sociólogos6. 4.1.3 Violencia intrafamiliar: Realizar campañas de prevención con talleres a cargo de psicólogos, psiquiatras, médicos y especialistas. Además, realizar campañas a través de redes sociales y medios de comunicación masivos, como actualmente lo realiza Santiago Mujeres. 4.1.4 Consumo de alcohol en la vía pública: Realizar campañas informando a la ciudadanía que dicha acción conlleva a una multa de hasta una unidad tributaria mensual (1 UTM) o bien, una amonestación cuando existan

Lanzan proyecto convivencia comunitaria e intercultural, (S.f.). Recuperado el 19 de Agosto de 2017, de Municipalidad de

Santiago: http://www.municipalidaddesantiago.cl/lanzan-proyecto-convivencia-comunitaria-e-intercultural-barriosfranklin-matta-sur-y-sierra-bella/

antecedentes negativos del infractor.7 Estas campañas comunicacionales se deben entregar en lugares con mayor aglomeración dentro del Barrio como son la Plaza Bogotá y el Centro comunitario Carol Urzúa. 4.2 CONTROL 4.2.1 Robo de objeto de o desde vehículo: Aumento de rondas de personal de seguridad de la municipalidad y de Carabineros de Chile, especialmente en aquellos sectores denominados críticos, ubicados en el cuadrante norponiente, específicamente la intersección de Pedro Lagos con Chiloé y Arturo Prat con Victoria. 4.2.2 Amenazas: Fiscalizaciones de al menos 3 o 4 veces por semana en los lugares en donde se desarrollan dichas acciones con mayor número de casos, como por ejemplo en las calles Arturo Prat con Victoria y Pedro Lagos con Chiloé, las que cuentan con un total de 100 y 147 casos respectivamente. Dicha fiscalización debe ser en conjunto entre la Municipalidad y Carabineros de Chile, con el objetivo de prevenir con anterioridad el ambiente que facilite y beneficie el desarrollo de Amenazas. 4.2.4 Consumo de alcohol: Aumento de rondas de personal de seguridad de la municipalidad y de Carabineros de Chile, especialmente en aquellos sectores denominados críticos, ubicados en el cuadrante norponiente, específicamente en la intersección de Pedro Lagos con Chiloé y en la de Arturo Prat con Victoria.

7Ley

Nº19.925 Sobre expendio y consumo de bebidas alcohólicas (S.f.). Recuperado el 05 de Agosto de 2017, de Senda: http://www.senda.gob.cl/quienes-somos/normas-vinculadas/ley-no-19-925-sobre-expendio-y-consumo-de-bebidasalcoholicas/

4.3 REINSERCIÓN 4.3.1 Violencia Intrafamiliar: Diseñar un plan de desarrollo que permita reinsertar a aquellas personas que vivieron un caso de Violencia Intrafamiliar. El trabajo, debe ser en conjunto entre las Instituciones barriales y organizaciones comunitarias, con los principales organismos municipales. Para ello, es fundamental que la Ilustre Municipalidad de Santiago, en conjunto con sus organismos de reinserción, facilite instancias las para aquellas familias que denuncien, reclamen ayuda y protección ante estas eventualidades. 4.3.2 Consumo de Alcohol: crear un trabajo en conjunto con instituciones barriales y organizaciones comunitarias presentes en el barrio Bogotá, complementadas con los principales organismos municipales.

5. BIBLIOGRAFÌA

Barrio Bogotá (S.f.). Recuperado el 05 de Agosto de 2017, de Santiago Capital: http://www.santiagocapital.cl/fichas/home/bogota/santiago-comuna-de-barrios/ Centros Comunitarios, (S.f.). Recuperado el 19 de Agosto de 2017, de Municipalidad de Santiago: http://www.municipalidaddesantiago.cl/centros-comunitarios/ Lanzan proyecto convivencia comunitaria e intercultural, (S.f.). Recuperado el 19 de Agosto de 2017, de Municipalidad de Santiago: http://www.municipalidaddesantiago.cl/lanzan-proyectoconvivencia-comunitaria-e-intercultural-barrios-franklin-matta-sur-y-sierra-bella/ Ley Nº19.925 Sobre expendio y consumo de bebidas alcohólicas (S.f.). Recuperado el 05 de Agosto de 2017, de Senda: http://www.senda.gob.cl/quienes-somos/normas-vinculadas/ley-no-19-925sobre-expendio-y-consumo-de-bebidas-alcoholicas/ Resguardo, D. d. (2015). Diagnóstico Comunal de Seguridad Pública - Línea Base 2014-2015. Santiago de Chile: I. Municipalidad de Santiago - Subsecretaría de Prevención del Delito. Subsecretaría de Prevención del Delito (2017), Centro Estratégico de Analisis del Delito. Santiago de Chile