Cap 3 Barrio Brasil by Municipalidad de Stgo

CAPITULO 3 ► CARACTERIZACION Y GEOREFERENCIA BARRIAL ◄ BARRIO BRASIL

DIAGNÓSTICO COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA SANTIAGO, CIUDAD CAPITAL CON IDENTIDAD BARRIAL CAPÍTULO III: GEORREFERENCIACION Y CARACTERIZACION BARRIAL BARRIO BRASIL

SANTIAGO DE CHILE, OCTUBRE 2017

CAPITULO III GEORREFERENCIACION Y CARACTERIZACIÓN BARRIAL BARRIO BRASIL MARIA PAZ YUGO C. Cientista Político UAH Profesional de Apoyo Plan Comunal de Seguridad Pública IMS myugo@munistgo.cl

1. CARACTERISTICAS GENERALES DEL BARRIO Emplazado en el sector norponiente de la comuna de Santiago se encuentra el emblemático Barrio Brasil. Su nacimiento se remonta a inicios del siglo XIX, y si bien inicialmente formaba parte del loteo que dio origen al Barrio Yungay, rápidamente Brasil se transformo en un sector de interés para las familias más adineradas de la época, quienes construyeron palacios y residencias con los estilos arquitectónicos de la época. Junto a los Barrios Dieciocho y República, el Barrio Brasil albergó a gran parte de la clase alta chilena desde mediados del siglo diecinueve. A partir del año 1940, y con la proliferación de nuevos barrios y sectores de interés, las familias que antes habitaban el Barrio Brasil comenzaron a emigrar a otros sectores de la ciudad, provocando un notable abandono y decadencia de las residencias del barrio, debido especialmente a los altos costos de mantención. Con el paso de los años, el Barrio Brasil comenzó a desarrollar características similares a su vecino Barrio Yungay, destacando la diversidad social y cultural, mixtura que ha permitido convivan personas de diferentes nacionalidades, estratos socioeconómicos y creencias, facilitando la multiculturalidad en el sector. Diversas construcciones y sectores emblemáticos de la historia reciente de nuestro país se ubican en el barrio, entre los que se encuentran la Iglesia de la Preciosa Sangre, la Parroquia San Antonio de Padua, la Basílica de El Salvador y la Iglesia de la Gratitud Nacional, así como también la Plaza Brasil, Barrio Concha y Toro, Teatro Novedades y el antiguo Teatro Carrera, entre otros. En la actualidad, el Barrio Brasil ha sido catalogado como uno de los imperdibles en la ruta turística de la ciudad Capital, erguido como uno de los nuevos e importantes polos gastronómicos dentro de la ciudad, posición dada principalmente por los cafés, restaurantes y bares ubicados en las Avenidas Cumming y Brasil.

Paralelamente, el Barrio ha resurgido gracias a la instalación de hostales, sedes universitarias y centros culturales que transformaron las antiguas construcciones y palacios, en nuevos y atractivos lugares para turistas nacionales y extranjeros. 1.1 LIMITES TERRITORIALES Ilustración N° 1: Límites Territoriales -Barrio Brasil 2016-

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos recopilados en Google Earth Pro

El histórico Barrio Brasil, se encuentra apostado en el sector poniente del denominado Barrio Cívico de la comuna de Santiago. Vecino del tradicional Barrio Yungay, sus límites territoriales lo componen Presidente Balmaceda por el norte, Avenida Libertador Bernardo O’Higgins por el sur, Avenida Manuel Rodríguez por el este, y calle General Bulnes por el oeste. El Barrio se encuentra cruzado de norte a sur por la Avenida Brasil, y la Plaza de nombre homónimo ubicada entre las calles Avenida Brasil por el este, calle Huérfanos por el sur, calle Compañía de Jesús por el norte y calle Maturana por el oeste, resulta ser el punto de encuentro del sector. Tras la llegada e inauguración de la línea 5 del metro, inaugurada el 5 de abril 1997, el barrio ha logrado mejorar su conectividad, puesto que la estación de metro Cumming apostada en el centro del Barrio Brasil, ha permitido ampliar el eje de conexión con el que contó tradicionalmente el barrio, favoreciendo el arribo de turistas extranjeros y nacionales que buscan conocer la oferta turística, cultural y gastronómica que ofrece el sector.

1.2 INFRAESTRUCTURA El Barrio Brasil, al igual que los denominados barrios tradicionales de la comuna de Santiago, cuenta con un valor arquitectónico y urbanístico innegable. Su historia no difiere de los demás barrios históricos, y su fundación se entrelaza con la de su vecino Barrio Yungay. Sus orígenes se remontan a fines del siglo XIX, cuando importantes y aristócratas familias deciden construir sus residencias en este sector, favorecidos especialmente por el auge de la minería que vivía el país por esos días. En el barrio se construyeron no solo las primeras e imponentes casonas de la época, sino que también se mezclaron una serie de estilos de construcción entre los que destacan, el neoclásico, el neogótico y tradicional chileno. En el sector es posible identificar viviendas del tipo tradicional, caracterizados por casas de uno o dos pisos, entre 80 y 350 m² de albañilería de ladrillo cocido, muchas de estas construcciones cuentan con jardines interiores. Asimismo, se conforman barrios de fachada continua y producción individual1. Entre las construcciones más emblemáticas del Barrio Brasil, destacan la ya mencionada Plaza de nombre homónimo, el Barrio Concha y Toro -pequeño oasis arquitectónico que se esconde en el sector caracterizado por pasajes angostos y curvos-, con calles de adoquines y construcciones de 5 pisos que, a pesar de su fachada continua, logra armonizar diversos estilos arquitectónicos como gótico y neocolonial. Otros lugares de interés arquitectónico y turístico del barrio son el Parque Portales, la Plaza Irlanda y la Plaza de la Libertad de Prensa, esta última es frecuentemente visitada por turistas debido a que varias calles del barrio confluyen en la pileta que se ubica al centro de la Plaza. En dicho espacio, se mantiene la vida de barrio entre sus residentes, a pesar de la llegada de algunos hoteles y restaurantes que se han instalado en el sector. Destacan en la infraestructura del Barrio los centros culturales y teatros que forman parte de la mística y cultura del sector. Entre los más renombrados están, el Teatro Carrera ubicado en la Avenida Alameda esquina Concha y Toro que en la actualidad está convertido en un restaurante y el Teatro Novedades, recuperado el año 1997 y que hoy es parte activa de la puesta en escena nacional, exhibiendo distintas obras de teatro, conciertos y otros eventos.

Ilustre Municipalidad de Santiago; “Santiago Lugar de encuentro: Transformaciones y propuestas¨; CORTAL editores, Santiago de Chile, 2015, p.33.

Como ha ocurrido con otros barrios tradicionales de la comuna de Santiago, en la actualidad muchas de las casonas del Barrio Brasil se han transformado en cafés, restaurantes, bares, salas de teatros, sedes universitarias, entre otros, cuestión que ha permitido revivir la infraestructura histórica del sector que durante mucho tiempo estuvo abandonada. Los establecimientos educacionales presentes en el barrio son: Tabla N° 1: Centro educacionales -Barrio Brasil 2016CENTROS EDUCACIONALES BARRIO BRASIL

TIPO DE ESTABLECIMIENTO.

DIRECCIÓN

COLEGIO PEDRO DE VALDIVIA-AGUSTINAS

PARTICULAR

CALLE AGUSTINAS 2009, SANTIAGO

COLEGIO SANTA CECILIA

PARTICULAR

MATURANA N° 350

COLEGIO SAN SEBASTIAN

PARTICULAR SUB.

CALLE SANTO DOMINGO 2078

COLEGIO SANTA ELENA CARMELITAS MISIONERAS TERESIANA

PARTICULAR

COMPAÑÍA DE JESÚS 2398

LICEO APLICACIÓN

MUNICIPAL.

HUERFANOS 1840

SALA CUNA Y JARDÍN INFANTIL O’ CLOCK

PARTICULAR

AV. BRASIL 830

CLAUDIO ARRAU

JUNJI

SANTO DOMINGO 2005

VICENTE HUIDOBRO

JUNJI

SANTO DOMINGO 2006

ROBERTO MATTA

JUNJI

BRASIL 618

SANTO DOMINGO

JUNJI

SANTO DOMINGO 2020

UNIVERSIDAD ALBERTO HURTADO

PARTICULAR

ALMIRANTE BARROSO 10

UNIVERSIDAD SANTO TOMAS

PARTICULAR

ERASMO ESCALA 2294

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA

PARTICULAR

HUÉRFANOS 1721

CFT ESPERANZA JOVEN

PARTICULAR

CALLE MONEDA 1811

IP INACAP

PARTICULAR

CALLE ALMIRANTE BARROSO 76

PREUNIVERSITARIO PEDRO DE VALDIVIA

PARTICULAR

BRASIL 185

PARTICULAR

AV. LIBERTADOR BERNARDO O`HIGGINS 2013

UNIVERSIDAD MAYOR

UNIVERSIDAD DE ACADEMIA DE HUMANISMO PARTICULAR AGUSTINAS 2071 CRISTIANO Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenido en Dirección de Educación Municipal

2. CONDUCTAS Y ACTIVIDADES 2.1 CARACTERIZACIÓN DEL COMERCIO RESIDENTE Y ALEDAÑO. Al igual que su colindante Barrio Yungay, el Barrio Brasil desarrolla actividades económicas que se ubican principalmente dentro del sector económico terciario, dicho de otra manera, comprende todas aquellas actividades relacionadas con los servicios no productores o transformadores de bienes materiales. Dentro de este sector, se incluyen áreas como hotelería, turismo, cultura, espectáculos y comercio. En ese sentido, y de acuerdo a la información obtenida en visitas a terreno las principales fuentes económicas del Barrio corresponden a restaurantes, bares, cafeterías y hostales. Por otro lado, se identifican al igual que en el Barrio Yungay, almacenes, botillerías, estacionamientos, bancos, supermercados y bencineras. Las actividades económicas descritas, se explican debido a la demanda propia de los vecinos y residentes del barrio, en una dinámica de satisfacción interna de la demanda. Se suman a las actividades económicas descritas, el negocio de venta de repuestos de automóviles, locales comerciales que se emplazan especialmente en el eje de la Avenida Brasil. De acuerdo a la información y datos comerciales del Barrio, el área comercial se configura como el sector prioritario y mayoritario. El Barrio Brasil, se constituye como un importante polo de atracción turística y cultural, cuestión que facilita el desarrollo de dicha actividad por medio de la instalación de una diversa oferta hotelera y gastronómica en el sector. Tabla N° 2: Patentes Comerciales -Barrio Brasil 2016-

PATENTES COMERCIALES BARRIO BRASIL COMERCIAL PROFESIONAL ALCOHOL INDUSTRIAL PROPAGANDA ESTACIONADO

CANTIDAD 955 158 228 2 18 27

Fuente: Elaboración propia a partir de datos aportados por la Dirección de Fiscalización de la I. Municipalidad de Santiago

3. DESCRIPCIÓN DE CASOS POLICIALES Gráfico N° 1: Frecuencia de Casos Policiales -Barrio Brasil 2016-

Fuente: Centro Estratégico de Análisis del Delito. 2017 Tabla N° 3: Comparación Frecuencia de Casos Policiales -Barrio Brasil 2016-

Total Casos Policiales 2016 2.583

Casos Policiales 1er semestre 2016 1.328

Casos Policiales 1er Semestre 2017 1.168

Variación porcentual -12%

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos recolectado en Centro Estratégico de Análisis del Delito. 2017

Antes de realizar el análisis detallado de la Frecuencia de Casos Policiales del Barrio Brasil, según información otorgada por el Sistema Estadístico Delictual (SIED) de la Subsecretaría Prevención del Delito, es importante señalar que el barrio presenta un amplio universo de casos policiales (2.583). Eso se debe, especialmente al carácter bohemio y turístico del barrio, y en menor medida al giro comercial automotriz que presenta el sector, con presencia de tiendas de repuesto de automóviles emplazadas principalmente en el eje Brasil. Toma especial relevancia el análisis espacio-territorio en este barrio; rodeado de importantes vías de desplazamiento y arterias principales, entre las que se encuentran Presidente Balmaceda por el norte, Avenida Libertador Bernardo O’Higgins por el sur, Avenida Manuel Rodríguez por el este, y

calle General Bulnes por el oeste. También, es posible determinar que Avenida Brasil atraviesa de norte a sur, y la Plaza de nombre homónimo ubicada entre las calles Avenida Brasil por el este, calle Huérfanos por el sur, calle Compañía de Jesús por el norte y calle Maturana por el oeste, que resulta ser el punto de encuentro del sector y el principal espacio de uso público del mismo. Otra de las características, que se deben tener en cuenta a la hora de analizar el Barrio son los diversos puntos de acceso peatonal con los que cuenta Brasil, entre los que se destacan las estaciones de metro de la línea 1 estaciones República y Los Héroes, así como también estación Cumming correspondiente a la línea 5 de metro y estación Santa Ana de la línea 2 de metro. Una vez señalados los elementos de contexto del barrio es posible realizar una división en sectores con la finalidad de analizar en mayor profundidad los casos policiales acontecidos: 1. Norte: Cuadrante establecido por las calles; Ricardo Cumming, Santo Domingo y Agustinas, con 1730 casos, que representa el 67% de los casos generados en el barrio. El Primer “Hot Spot”, con 279 casos se encuentra en la intersección de las calles “La Fetra” con “Avenida Brasil, lugar donde se ubica el Hostel Casa Roja, cercano al punto descrito es posible encontrar una sede de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano, una bencinera, y una serie de almacenes de barrio por calle Agustinas, lugares que permitirían reunir un número importante de personas. El Segundo “Hot Spot”, que cuenta con 168 casos policiales se ubica en la calle “Huérfanos”, en las cercanías de la Plaza Brasil, espacio público que concentra la mayor cantidad de denuncias por consumo de alcohol en la vía pública, en la calle “Huérfanos” que bordea la Plaza se encuentra la facultad de Pedagogía y Ciencias Sociales de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano, departamento residencial, un café y el restaurante “Juan y Medio”, todos estos lugares constituyen puntos de aglomeración de personas El Tercer “Hot Spot”, que cuenta con 178 casos policiales, se encuentra en el cuadrante de Compañía de Jesús, Almirante Barros, Huérfanos y Av. Brasil. Debido a la cercanía de la plaza Brasil, el cual es una plaza de larga tradición e historia, ligada a la antigua Cañada de Diego García de Cáceres que hoy corresponde a la Avenida Brasil que ha tenido otros nombres en el pasado como son Cañada de Cáceres, Cañada de Saravia. Se denominó Plaza Brasil dado que la embajada de ese país se ubicaba originariamente en un palacio en dicha plaza, posteriormente el palacio fue comprado por la familia Guerra Larraín. El Cuarto “Hot Spot”, que cuenta con 128 casos policiales; se encuentra en la intersección de la calle Catedral y Almirante Barroso. En ésta intersección se encuentran una oficina del

registro civil, una sala cuna, y 2 restaurantes; todos estos lugares constituyen puntos de aglomeración de personas El Quinto Hot Spot, que cuenta con 138 casos policiales, se encuentra en la intersección de las calles; Santo Domingo con Av. Manuel Rodríguez. Cerca de esta intersección, a solo 2 cuadras se encuentra el metro Santa Ana. 2. SUR: 918 casos, cuadrante establecido por las calles; Agustinas, Ricardo Cummings, Av. Libertador Bernardo O’Higgins, el cual representa el 35% del total de registros en el barrio. El Primer Hot Spot, cuenta con 143 casos, y se encuentra en la intersección de las calles Av. Brasil y Sta. Monica, lugar donde se encuentra la tienda Brother’s y la tienda de reparaciones hidráulicas Agebe Ltda, la intersección descrita se caracteriza por contar con una arteria muy concurrida tanto por peatones como por vehículos motorizados. El Segundo Hot Spot, cuenta con 116 casos, y se encuentra en el cuadrante de calle Romero, Brasil, Erasmo Escala, y Cummings. Cerca del cuadrante se encuentra la Universidad San Sebastián, 3 restaurantes, un centro comercial, provocando así una gran cantidad de transeúntes por estas calles. Gráfico N° 2: Casos Policiales según delito -Barrio Brasil 2016-

Fuente: Centro Estratégico de Análisis del Delito. 2017

Es importante tener en cuenta el carácter del barrio, que tal como se señaló en el gráfico anterior, presenta una mixtura entre bohemio y turístico, y en menor medida giro comercial automotriz con presencia de tiendas de repuesto de automóviles emplazadas principalmente en el eje Brasil. De acuerdo, a los datos obtenidos del Centro Estratégico de Análisis del Delito (CEAD) de la Subsecretaría de Prevención del Delito, se puede establecer que, del universo de 2.583 casos policiales según delitos más frecuentes, que ocurrieron en el Barrio Brasil durante el año 2016 los más recurrentes fueron: 1. 2. 3. 4.

5. 6. 7. 8.

Incivilidades: 886 casos; 34% Otros hechos y Faltas: 565 casos; 22% Hurtos: 235 casos; 9% Robo de objetos de o desde vehículo: 191 casos; 7.4% Robo con violencia o intimidación: 174 casos; 6.7% Robo de vehículo motorizado: 99 casos; 3.8% Robo por sorpresa: 93 casos; 3.6% Violencia Intrafamiliar: 68 casos; 2.6%

El caso policial que más recurrió, fue el “consumo de alcohol con 444 casos”, esto se debe a que las principales fuentes económicas del Barrio corresponden a restaurantes, bares, cafeterías y hostales. Por otro lado, se identifican almacenes, botillerías, estacionamientos, bancos, supermercados y bencineras. Las actividades económicas descritas, se explican debido a la demanda propia de los vecinos y residentes del barrio, en una dinámica de satisfacción interna de la demanda.

Gráfico N° 3: Línea de Tiempo en la ocurrencia de delitos -Barrio Brasil 2016-

Fuente: Centro Estratégico de Análisis del Delito. 2017

De acuerdo, a los datos obtenidos del Centro Estratégico de Análisis del Delito (CEAD) de la Subsecretaría de Prevención del Delito, se puede establecer que, del universo de 2.583 casos, en relación, a la línea de tiempo en la ocurrencia de delitos, el período que presenta una mayor cantidad de casos en el Barrio Brasil corresponde al mes de marzo (279 casos) de 2016. Seguido por el mes mayo (240 casos) y diciembre (236 casos) del mismo año. Esos aumentos se deben específicamente al carácter descrito del barrio, se puede visualizar entonces que durante el mes de marzo se produce el aumento de casos policiales en el sector, especialmente de Incivilidades (129 casos), luego Otros hechos y faltas (53 casos), y finalmente en Hurtos (32 casos). Incivilidades, registra un total 886 casos policiales, arrojando un promedio mensual de 73,8% casos. Las principales variaciones son detectadas en los meses de marzo, diciembre y julio con 62%, 38% y 35%. El mes de agosto anota la principal disminución de un 30%, respecto al promedio. Otros hechos y faltas anotan un total de 565 registros, con un promedio mensual de 47,1 casos. Los principales aumentos son reflejados los meses de abril y mayo con 44% y 112% respectivamente, en cambio los meses de enero y febrero anota las principales disminuciones del periodo con un 32% y 46% menos que el promedio. Hurtos anota un total de 235 registros, registrando un promedio mensual de 19,5 registros para el año analizado. Los principales aumentos son detectados en marzo con un 63% y -28% en marzo.

Es posible asumir una correlación de causalidad para entender lo que ocurre en los meses de marzo y diciembre; se debe establecer una relación con el inicio y fin de semestres escolares y universitarios. Para entender ese fenómeno, se debe prestar atención al análisis realizado en el gráfico de información de casos policiales, donde se señala que la Plaza Brasil es el principal espacio de uso público del barrio, que por lo demás concentra un porcentaje importante de casos policiales, y que se encuentra rodeado de sedes universitarias y colegios. Se podría explicar el aumento y variabilidad en la línea de tiempo durante esos meses puesto que los jóvenes suelen utilizar la Plaza y sus alrededores como espacios para el consumo de alcohol, incivilidad que arrastra una serie de delitos que se presentan en el sector. El resto de los meses, la línea no sufre grandes modificaciones y tiende más bien a la regularidad, esto se podría explicar también por el carácter del barrio que concentra aumentos de casos policiales y de concentraciones de personas en fechas estivales.

Gráfico N° 4: Distribución de casos policiales, según día y horario de ocurrencia -Barrio Brasil 2016-

Fuente: Centro Estratégico de Análisis del Delito. 2017

En cuanto a la distribución de los casos policiales según día y horario de ocurrencia, se establece que los días lunes y martes entre las 16:00 y 19:59 horas y los días miércoles y viernes entre las 16:00 y 19:59 horas y entre las 20:00 y 23:59 horas, y los días jueves entre las 20:00 y 23:59 horas, se producen la mayor cantidad de casos policiales en el Barrio Brasil. De acuerdo, al análisis se establece que los casos que ocurren en los días y rangos mencionados son especialmente consumo de alcohol en la vía pública, hurtos y delitos de carácter económico. Es importante señalar que los delitos económicos ocurridos en el barrio se refieren específicamente a estafas muchas de las cuales son producidas en domicilios particulares, pero también en bancos, servicentros y estaciones de metro. Los casos policiales que se producen en menor medida en el Barrio Brasil son los días miércoles y viernes entre las 12:00 y 15:59 horas y los días jueves y domingo entre las 16:00 y 19:59 horas. En el primer y segundo rango señalado, se producen principalmente robos con violencia o intimidación en la vía pública y en menor medida en locomoción colectiva. Por otro lado, se extrae que durante los días lunes y martes entre las 6:00 y 3:49 horas y 4:00 y 7:59 horas, y los días miércoles, jueves, viernes y sábado en el rango horario de las 4:00 y 7:59 horas, junto con los domingos entre las 4:00 y 7:59 horas y 8:00 y 11:59 horas se registran muy pocos o nulos casos policiales entre los que destacan: ruidos molestos, incendios y otros estragos,

ofensas al pudor y delitos informáticos. Eso se podría explicar por el carácter bohemio que tiene el barrio, puesto que no existen mayores denuncias en los horarios donde no se producen fiestas, o incivilidades como el consumo de alcohol y drogas en la vía pública. Gráfico N° 5: Principales casos policiales según lugar -Barrio Brasil 2016-

Fuente: Centro Estratégico de Análisis del Delito. 2017

Vía pública: 63% (1629 casos) Domicilios particulares: 11% (269 casos) Estaciones de metro: 4% (92 casos) Locales Comerciales: 3% (74 casos) Supermercados: 2.2% (59 casos) Restaurantes: 2.2% (57 casos) Edificio condominio: 1.7% (43 casos)

En la actualidad, el Barrio Brasil ha sido catalogado como uno de los imperdibles en la ruta turística de la ciudad Capital, erguido como uno de los nuevos e importantes polos gastronómicos dentro

de la ciudad, posición dada principalmente por los cafés, restaurantes y bares ubicados en las Avenidas Cummings y Brasil. Esto se debe a que las principales fuentes económicas del Barrio corresponden a restaurantes, bares, cafeterías y hostales. Por otro lado, se identifican al igual que en el Barrio Yungay, almacenes, botillerías, estacionamientos, bancos, supermercados y bencineras. Las actividades económicas descritas, se explican debido a la demanda propia de los vecinos y residentes del barrio, en una dinámica de satisfacción interna de la demanda; provocando así una gran cantidad de transeúntes por éste barrio, los cuales son punto blanco para los delincuentes. Gráfico N° 6: Principales casos policiales- Vía Pública-Barrio Brasil 2016-

Fuente: Centro Estratégico de Análisis del Delito. 2017

De acuerdo, a los datos obtenidos del Centro Estratégico de Análisis del Delito (CEAD) de la Subsecretaría de Prevención del Delito, se puede establecer que, del universo de 1.629 casos policiales ocurridos en Vía Pública; se desglosan los más importantes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Incivilidades; 886 casos, 54.4% Otros hechos y faltas; 565 casos, 34.6% Hurtos; 235 casos, 14.4% Robo de objeto de o desde vehículo: 191 casos, 11.7% Robo con violencia o intimidación: 174 casos, 10.6% Robo de vehículo motorizado: 99 casos, 6.1% Robo por sorpresa: 93 casos, 5.7% Violencia intrafamiliar: 68 casos, 4.2% Robo en lugar no habitado: 64 casos, 3.9% Lesiones leves: 62 casos, 3.8%

El resto de los casos policiales son, robo en lugar habitado, infracción a ley de armas y lesiones menos graves, suman un total de 113 casos (6.9%). Las incivilidades, son el caso policial que mayor presencia tiene en el territorio, siendo un total de 886 casos en el 2016. Gráfico N° 7: Principales Casos Policiales-Vía Pública-Incivilidades-Barrio Brasil 2016-

Fuente: Centro Estratégico de Análisis del Delito. 2017

De acuerdo, a los datos obtenidos del Centro Estratégico de Análisis del Delito (CEAD) de la Subsecretaría de Prevención del Delito, las incivilidades son el caso policial que mayor presencia tiene en el territorio y esta disgregado en un universo 886 casos policiales. 1. 2. 3. 4.

Consumo de bebidas alcohólicas en la vía pública: 444 casos policiales, 50.1% Daños simples art 487: 152 casos policiales, 17.1% Comercio ambulante sin permiso municipal: 124 casos, 14% Amenazas simples contra personas y propiedades art 296 Nro 3: 84 casos, 9.4%

Los demás casos policiales suman un total de 47 casos policiales: siendo parte de éstos los delitos de ebriedad, delito desórdenes públicos art 269, Ruidos molestos, ultraje público, disensiones domésticas.

Gráfico N°8: Principales Casos Policiales-Vía Pública-Otros Hechos y Faltas-Barrio Brasil 2016-

Fuente: Centro Estratégico de Análisis del Delito. 2017

De acuerdo, a los datos obtenidos del Centro Estratégico de Análisis del Delito (CEAD) de la Subsecretaría de Prevención del Delito, se puede establecer que, de 565 Otros hechos y faltas, ocurridos en Vía Pública: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Aprehendido por orden judicial: 62 casos; 10.9% Otras infracciones no contempladas: 60 casos; 10.6% Uso fraudulento de tarjetas de crédito y débito ley 2009: 20 casos; 3.5% Conductas estado ebriedad. Ley de tránsito: 15 casos; 2.6% Hallazgo de vehículo: 14 casos; 2.4% Cuasidelito de lesiones: 12 casos; 2.1%

El resto de los casos policiales es conducción bajo influencia del alcohol y otros hechos que no constituyan delito (20 casos; 3.5%)

Gráfico N° 9: Principales Casos Policiales-Domicilios Particulares -Barrio Brasil 2016-

Fuente: Centro Estratégico de Análisis del Delito. 2017

En domicilios particulares, se registraron un total de 269 registros durante el año 2016, destacando entre ellos: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Otros hechos y faltas Incivilidades Violencia intrafamiliar Robo en lugar habitado Hurtos Lesiones leves

94 casos53 casos45 casos33 casos14 casos11 casos-

35% 20% 17% 12% 5% 4%

Gráfico N° 10: Principales Casos Policiales-Domicilios Particulares-Incivilidades-OHYF-VIF-Barrio Brasil 2016-

Fuente: Centro Estratégico de Análisis del Delito. 2017

De acuerdo, a los datos obtenidos del Centro Estratégico de Análisis del Delito (CEAD) de la Subsecretaría de Prevención del Delito, se puede establecer que, del universo de 269 casos policiales denunciados en domicilios particulares, los más importantes son: 1. Incivilidades (44 casos, 16.3%): 1.1. Amenazas simples contra personas y propiedades art. 296 nro 3 (41 casos, 93.2%) 1.2. Daños simples art. 487 (3 casos, 6.9%) 2. Otros hechos y faltas (77 casos, 28.6%): 2.1. Uso fraudulento de tarjetas de crédito y débito Ley 2009: 39 casos (50,1%) 2.2. Estafas y otras defraudaciones contra particulares: 11 casos (14.3%) 2.3. Otros hechos que no constituyan delito: 8 casos (10.4%) 2.4. Hallazgo de persona (presunta desgracia): 6 casos (7.8%) 2.5. Aprehendido por orden judicial: 5 casos (6.5%) 3. VIF (41 casos, 15.2%): 3.1. VIF a mujer (lesiones físicas leves): 27 casos (65.9%) 3.2. VIF a mujer (lesiones psicológicas): 8 casos (19.5%) 3.3. VIF a hombre (lesiones psicológicas): 4 casos (9.5%) 3.4. VIF a hombre (lesiones físicas leves): 2 casos (4.9%)

Gráfico N°11: Rango VIF-Barrio Brasil 2016-

Fuente: Centro Estratégico de Análisis del Delito. 2017

El horario que tiene más denuncias por Violencia Intrafamiliar en el Barrio Brasil, es entre las 20:00-23:59(12 casos); luego, entre las 0:00-3:59 hrs (10 casos), al igual que 16:00-19:59(10 casos). Se puede visualizar que la mayor cantidad de denuncias sobre VIF es en el horario nocturno, con 27 casos policiales registrados; en cambio, en el día, se registraron solo 13 casos policiales denunciados.

Grafico N°12: Principales Casos Policiales -Barrio Brasil 2016

Fuente: Centro Estratégico de Análisis del Delito. 2017

De acuerdo, a los datos obtenidos del Centro Estratégico de Análisis del Delito (CEAD) de la Subsecretaría de Prevención del Delito, se puede establecer que, del universo de 1.990 casos policiales, contenido por casos en la vía pública, domicilios particulares y estaciones metro: Se estable que, en Vía Pública, es el lugar con más casos policiales, entre las 20:00-23:59 hrs, con 453 casos (27.8%), seguido por las 16:00-19:59 con 450 casos. En segundo lugar, se encuentran casos policiales en Domicilios particulares, con 70 casos (3.5%) entre las 16:00-19:59 hrs, seguido por 63 casos entre las 20:00-23:59 hrs

4. ANÁLISIS COMPUESTO Y PROYECCIÓN DE SOLUCIONES De acuerdo, a la información estadística presentada y analizada anteriormente, es posible determinar que los cincos casos policiales más frecuentes en el Barrio Brasil son: consumo de alcohol en la vía pública, hurtos, delitos de carácter económico, robo de objetos de o desde vehículos y robos con violencia o intimidación. Siguiendo esos antecedentes se presentarán posibles soluciones en el ámbito de la prevención, control y reinserción. 4.1. PREVENCIÓN 4.1.1.CONSUMO DE ALCOHOL EN LA VÍA PÚBLICA: Campaña comunicacional que aborde la temática y entregue folletería en los principales puntos de ingreso del barrio entre los que destacan, los accesos de metro de la línea 1, estaciones República y Los Héroes, así como también estación Cumming correspondiente a la línea 5 de metro y estación Santa Ana de la línea 2 de metro. En paralelo, se propone la creación de actividades deportivas, impulsadas por el Municipio y la Junta de Vecinos del sector, que permitan hacer uso del espacio público que suele ser utilizado para el consumo de alcohol, especialmente Plaza Brasil, ubicada entre las calles Avenida Brasil, calle Huérfanos por el sur, calle Compañía de Jesús por el norte y Maturana por el oeste. 4.1.2.HURTOS/ROBO CON VIOLENCIA INTIMIDACION, se proponen campañas de autocuidado con entrega de folletería en los principales puntos de acceso peatonal del barrio, entre los que destacan, los accesos de metro de la línea 1, estaciones República y Los Héroes, así como también estación Cumming correspondiente a la línea 5 de metro y estación Santa Ana de la línea 2 de metro. Asimismo, se propone campaña de auto-cuidado impulsada por el Municipio, la Dirección de Seguridad Vecinal y Resguardo y el Departamento de Turismo, orientada a turistas extranjeros que visiten el sector. El material de difusión se les entregará en los principales cafés, restaurantes, bares y polos turísticos del barrio. 4.1.2.1. Proyecto de Iluminación Plaza Brasil: Recambio/instalación de nuevas luminarias en perímetro (calles de acceso) y al interior del área verde. 4.1.2.2. Poda de Árboles Perímetro Plaza Brasil 4.1.2.3. Cámara adicional al interior Plaza.

4.1.3.USO FRAUDULENTO TARJETA DEBITO/CREDITO, se propone la coordinación de trabajo con la Fiscalía Nacional Económica, el Municipio y la Dirección de Seguridad Vecinal y Resguardo con el fin de impulsar una campaña informativa y de autocuidado acerca de los alcances que se deben tener, especialmente con las clonaciones de tarjetas y estafas, ambos delitos presentes en el barrio y descritos en el gráfico de casos policiales según delito. 4.1.4.ROBOS DE OBJETOS DE O DESDE VEHÍCULOS, se proponen campaña de auto – cuidado impulsada desde la Dirección de Seguridad Vecinal y Resguardo. Se considera importante hacer entrega del material de difusión en aquellas tiendas de repuesto automotriz del sector. En paralelo, se consideran aumento de rondas de Carabineros y personal municipal en el sector norponiente y surponiente del barrio, específicamente en los alrededores de la Plaza Brasil y eje Brasil, los días lunes y martes entre las 16:00 y 19:59 horas, los días miércoles y viernes entre las 16:00 y 19:59 horas y entre las 20:00 y 23:59 horas y los jueves entre las 20:00 y 23:59 horas. 4.2. CONTROL 4.2.1.CONSUMO DE ALCOHOL EN LA VÍA PÚBLICA, se propone el aumento de rondas de personal de Carabineros y personal de la Dirección de Seguridad, especialmente en la Plaza Brasil, ubicada entre las calles Avenida Brasil, calle Huérfanos por el sur, calle Compañía de Jesús por el norte y Maturana por el oeste, los días lunes y martes entre las 16:00 y 19:59 horas, los días miércoles y viernes entre las 16:00 y 19:59 horas y entre las 20:00 y 23:59 horas y los jueves entre las 20:00 y 23:59 horas. 4.2.1.1. Patrullaje intensivo plaza Brasil por personal de seguridad 4.2.1.2. Operativos Intoxilaser a las afueras de los locales comerciales por avenida Brasil. 4.2.1.3. Campaña autocuidado y modificación conducta. 4.2.2.HURTOS/ROBOS, se propone el aumento de rondas de personal de Carabineros y personal de la Dirección de Seguridad, en aquellos sectores que han sido descritos como críticos, que incluyen el sector norponiente y surponiente del barrio, específicamente en los alrededores de la Plaza Brasil y eje Brasil, los días lunes y martes entre las 16:00 y 19:59 horas, los días miércoles y viernes entre las 16:00 y 19:59 horas y entre las 20:00 y 23:59 horas y los jueves entre las 20:00 y 23:59 horas. 4.2.2.1. 4.2.2.2.

Reten Móvil: Plaza Brasil miércoles –viernes 19:00 a 22:00 horas Patrullajes intensivos personal de seguridad viernes-domingo AM-PM.

4.2.3.USO FRAUDULENTO DE TARJETA DEBITO/CREDITO, fiscalización mensual de las máquinas de redcompra de los restaurantes, cafés, bares y centros culturales más visitados del barrio, así como también de los cajeros automáticos de los principales accesos de metro y bancos del sector próximo a los puntos turísticos y gastronómicos del barrio, con el fin de comprobar que no han sido adulterados para robos o clonaciones de tarjetas. 4.2.3.1. 4.2.3.2.

Fiscalización Comercio establecido: SII/CARABINEROS/BRIDEC Campaña autocuidado y conductas seguras.

4.3. REINSERCIÓN 4.3.1.CONSUMEN ALCOHOL EN LA VÍA PÚBLICA, se propone la realización de trabajos comunitarios impulsados por el Municipio, la Dirección de Seguridad Vecinal y Resguardo, además las Juntas de Vecinos y comerciantes del Barrio, que quieran participar en la construcción de un proyecto inclusivo que permita identificar aquellas necesidades que tiene la comunidad que se ve afectada por el consumo de alcohol en la vía pública y que requiere de desarrollar actividades tales como: jardinería, limpieza de rayados, pintura de fachada, entre otros.

5. BIBLIOGRAFÍA Resguardo, D. d. (2015). ¨Diagnóstico Comunal de Seguridad Pública - Línea Base 2014-2015¨. Santiago de Chile: I. Municipalidad de Santiago - Subsecretaría de Prevención del Delito. Santiago, M. d., & Ilustre. (2015). “Santiago Lugar de encuentro: Transformaciones y propuestas¨. Santiago de Chile: CORTAL. Subsecretaría de Prevención del Delito (2017), Centro Estratégico de Análisis del Delito. Santiago de Chile