Cap 3 Barrio San Vicente by Municipalidad de Stgo

CAPITULO 3 ► CARACTERIZACION Y GEOREFERENCIA BARRIAL ◄ BARRIO SAN VICENTE

DIAGNÓSTICO COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA SANTIAGO, CIUDAD CAPITAL CON IDENTIDAD BARRIAL CAPÍTULO III: GEORREFERENCIACION Y CARACTERIZACION BARRIAL BARRIO SAN VICENTE

SANTIAGO DE CHILE, OCTUBRE 2017

CAPITULO III GEORREFERENCIACION Y CARACTERIZACIÓN BARRIAL BARRIO SAN VICENTE FRANCISCA NOVOA BRAVO Cientista Político con mención en Políticas Públicas Gestor Territorial Plan Comunal de Seguridad Pública IMS fnovoa@munistgo.cl

1. CARACTERISTICAS GENERALES DEL BARRIO Situado en el sector norte de la comuna de Santiago, los orígenes del barrio San Vicente se remontan al Siglo XIX, en los arrabales situados al sur de Blanco Encalada, origen marcado por un carácter popular y obrero1. En el Barrio, encontramos importantes hitos urbanos que le otorgan diversidad y personalidad al sector. Entre ellos destacan, la Basílica del Perpetuo Socorro, que con su estilo neogótico y sesenta metros de altura domina el sector poniente de la comuna; y la Vega Poniente, inaugurada en 1926 y que durante muchas décadas concentró gran parte de la distribución de la producción agrícola que ingresaba a la ciudad por esta zona. A lo anterior, se suman villas y poblaciones obreras como Antofagasta, Fresia, Gabriela Mistral, Sagrada Familia y Gabriel González Videla, levantadas a la par de numerosas fábricas y maestranzas en la época de esplendor de los ferrocarriles y de la industria nacional, cuando el Estado con voluntad y vigor dirigía activamente el desarrollo del país2. Hasta mediados de la década de 1960, muchos vendedores informales que venían de Buin y Melipilla se instalaban en los alrededores del mercado, expandiendo el área hasta la feria de exposición de animales junto a terrenos de la Maestranza San Eugenio. Por factores de salubridad, en 1966 estos vendedores comenzaron a establecer un nuevo mercado denominado “Lo Valledor”, y es así como la Vega Poniente, no pudo competir con este nuevo mercado instalado a pocos kilómetros al sur3. 1.1 LIMITES TERRITORIALES. Iustración N° 1: Limites Territoriales. Barrio San Vicente 2016.

Barrio San Vicente (S.f.). Recuperado el 04 de Agosto de 2017, de Santiago Capital: http://www.santiagocapital.cl/fichas/home/barrio-san-vicente/santiago-comuna-de-barrios/ 2 Barrio San Vicente (S.f.). Recuperado el 04 de Agosto de 2017, de Santiago Capital:http://www.santiagocapital.cl/fichas/home/barrio-san-vicente/santiago-comuna-de-barrios/ 3 Mashini, Dominique. 2012. Historias de Barrio San Vicente. Plataforma Urbana:http://www.plataformaurbana.cl/archive/2012/08/06/historias-de-barrio-san-vicente/

El Barrio San Vicente, se emplaza en los límites de las calles: al norte entre Avenida Blanco Encalada y el Barrio Meiggs; al oriente con calle Abate Molina y el Club Hípico; al Sur delimita con la calle Antofagasta limitando con el Barrio San Eugenio; y al poniente la calle Exposición. Así, el Barrio se desarrolla entre el Club Hípico y el área ferroviaria de calle Exposición, definido en 1910 como una zona mitad habitacional y mitad de terrenos baldíos, en los que se instala la Vega poniente (1912), la cual en 1926 es establecida y nombrada “Mercado Municipal”.4 1.2 INFRAESTRUCTURA El nacimiento del Barrio San Vicente, se remonta al alero del ferrocarril; la mayoría de los propietarios corresponde a antiguos obreros de Ferrocarriles del Estado, quienes fueron adquiriendo predios para construir sus viviendas. De esta forma, es fácil observar a simple vista la naturaleza del barrio, sus configuraciones estructurales (edificaciones) y la heterogeneidad de sus habitantes5. Es así como su origen, relacionado con Ferrocarriles del Estado, es de una población obrera, cuya característica principal es la de ser un Barrio de producción simultánea por varias manzanas. Paralelamente, se emplazan sectores habitacionales que van de 900 a 5.000 m2, cuya característica

Mashini, Dominique. 2012. Historias de Barrio San Vicente. Urbana:http://www.plataformaurbana.cl/archive/2012/08/06/historias-de-barrio-san-vicente/ 5 Ibíd

Plataforma

principal es la repetición del tipo de vivienda. En cuanto a su edificación, esta se constituye de albañearía de ladrillo cocido (fachada continua) combinado con tabiquería de quincha6. En el Barrio, se localiza una edificación religiosa de gran importancia, correspondiente a la Basílica de Nuestra Señora del Perpetuo Socorro; de estilo gótico francés, perteneciente a la Congregación de Misioneros Redentoristas, quienes llegaron a Chile el año 1876. La edificación de su templo, se inició en 1904 por el hermano Gerardo, perteneciente a la misma orden, quién estuvo a cargo de la obra puesto que ya había realizado trabajos similares en Madrid, Roma y Paris. La crisis económica y la Primera Guerra Mundial complicaron la llegada de materiales para terminar la basílica, lo que obligó a aplazar su inauguración hasta 1926, año en que fue declarada Basílica Menor por la Santa Sede7. Otro hito histórico dentro de la comuna, es “La Vega Poniente”. Fundada el año 1926, y antiguamente llamada “Mercado Municipal”, actualmente se conforma de 100 locales, convirtiéndose en el supermercado de las hierbas. Sus locatarios se jactan de envasar el 60% de las hierbas medicinales que hoy se venden en Chile.8 A continuación se presentan los colegios – liceos presentes en el barrio San Vicente: Tabla N° 1: Centros Educacionales Barrio San Vicente 2016-

CENTRO EDUCACIONALES BARRIO SAN VICENTE ESCUELA MANUEL JOSÉ IRARRÁZAVAL ESCUELA MANUEL MONTT ESCUELA MARIA TERESA SCHOOL NÚM. 2 ESCUELA PARTICULAR SAINT HENRY SCHOOL JARDÍN INFANTIL NORA ALCALDE DE LARRAÍN

TIPO DE ESTABLECIMIENTO. PARTICULAR SUBVENCIONADO PARTICULAR SUBVENCIONADO PARTICULAR SUBVENCIONADO PARTICULAR SUBVENCIONADO PARTICULAR

COLEGIO MIRASOL

PARTICULAR

DIRECCIÓN CONFERENCIA 751 NATANIEL COX 1481 CALLE BASCUÑÁN GUERREO 1351 SAN VICENTE 1224 CONFERENCIA 1031 AVDA. CLUB HÍPICO 1246

Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenido en Dirección de Educación Municipal

En cuanto a parques y plazas del barrio, se encuentran: 6Santiago,

M. d., & Ilustre. (2015). “Santiago Lugar de encuentro: Transformaciones y propuestas¨. Santiago de Chile: CORTAL 7 Basílica de Nuestra Señora del Perpetuo Socorro. 2016. Iglesia de Santiago:http://www.iglesiadesantiago.cl/arzobispado/servicios/santuarios/basilica-de-nuestra-senora-del-perpetuosocorro/2016-12-07/172138.html 8Cornejo Aliaga, José.(S.f.).Vega Poniente. Metapoli: http://www.metapoli.cl/revista/vegaponiente.htm

Tabla N° 2: Plazas y Parques Barrio San Vicente 2016-

PLAZA, PARQUE O JARDÍN BARRIO SAN VICENTE PLAZA LOS OLIVOS

DIRECCIÓN AV. BLANCO ENCALADA Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenido en Sala Prat

Respecto a las organizaciones sociales, comités y juntas de vecinos presentes en el barrio, se destacan las siguientes: Tabla N°3: Organizaciones Sociales Barrio San Vicente 2016-

NOMBRE ORGANIZACIÓN BARRIO SAN VICENTE COMITÉ DE ADELANTO Y SEGURIDAD SAN ALFONSO 1051 COMITÉ DE ADELANTO Y SEGURIDAD SAN ALFONSO 930 COMITÉ DE PREVENCIÓN Y SEGURIDAD CIUDADANA BASCUÑÁN GUERRERO 1321 COMITÉ DE SEGURIDAD DESARROLLO Y PROGRESO Y ADELANTO COMITÉ DE SEGURIDAD PASAJE LA ESPERANZA COMITÉ DE SEGURIDAD Y BIENESTAR PILAR REYES

DIRECCIÓN SAN ALFONSO 1051 SAN ALFONSO 930 BASCUÑÁN GUERRERO 1321 CONFERENCIA 1380 CASA 2 BASCUÑÁN GUERRERO 1145 LINCOLN 2949

Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenido en Dirección de Gestión Comunitaria de Santiago, 2017.

2. CONDUCTAS Y ACTIVIDADES 2.1 CARACTERIZACIÓN DEL COMERCIO RESIDENTE Y ALEDAÑO. El comercio, se caracteriza principalmente por la presencia de una actividad económica primaria, la cual se relaciona con los recursos naturales y la presencia de la “Vega Poniente”; lugar de encuentro para muchos de los vecinos del sector, como también de comerciantes. En el límite del barrio, se ubica el Club Hípico de Santiago, situado en los terrenos aledaños al Barrio República, uno de los más elegantes y tradicionales barrios de Santiago antiguo. Fundado en el año 1869, se destacó por ser el primer centro hípico de la capital destinado a las carreras de caballos. Respecto a los tipos de patentes existentes en el barrio, cabe señalar que las patentes de alcohol, agrupan a botillerías, restaurantes y bares entre otros. Las patentes comerciales por su parte,

agrupan a tiendas y negocios de compraventa en general. Las patentes profesionales hacen referencia a consultas médicas, estudios de abogados o estudios de arquitectura, industriales e incluye negocios, cuyo giro es la producción de manufacturas (panaderías, fábricas de productos, alimentos). A continuación, se especifica el tipo de patente existente y el total que posee el barrio. Tabla N°4: Patentes Comerciales presentes -Barrio San Vicente 2016-

PATENTES COMERCIALES BARRIO SAN VICENTE ALCOHOL

TOTAL

COMERCIAL ESTACIONADO

432 2

INDUSTRIAL PROFESIONAL

11 8

PROPAGANDA

TOTAL

494

Fuente: Elaboración propia a partir de datos aportados por la Dirección de Fiscalización de la I. Municipalidad de Santiago

Actualmente, según información entregada por la Ilustre Municipalidad de Santiago, el barrio San Vicente no cuenta con ferias libres.

DESCRIPCIÓN DE CASOS POLICIALES

Gráfico N° 1: Frecuencia de Casos Policiales -Barrio San Vicente año 2016-

Fuente: Centro Estratégico de Análisis del Delito. 2017 Tabla N° 5: Comparación Frecuencia de Casos Policiales

Total Casos Policiales 2016 534

Casos Policiales 1er semestre 2016 255

Casos Policiales 1er Semestre 2017 259

Variación porcentual 1,57%

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos recolectado en Centro Estratégico de Análisis del Delito. 2017

El gráfico Nº 1, nos presenta los casos policiales descritos para el Barrio San Vicente que, según los datos entregados por la CEAD de Subsecretaría de Prevención del Delito (2017), suman un total de 534, distribuyéndose entre las calles Blanco Encalada, Conferencia, Antofagasta y Exposición. Los sectores que presentan un mayor número de casos delictuales son las intersecciones de Blanco Encalada con San Alfonso, el cual un total de 75 casos y la intersección de Espinera con Conferencia, que presenta un total de 43 casos. En general, San Vicente se destaca por ser un Barrio seguro, donde no se vislumbran grandes focos de casos policiales. Al dividir el Barrio San Vicente en cuatro, se conforman las siguientes divisiones: 1. Norponiente: Este cuadrante comprende la calle Blanco Encalada al norte, al Oriente la calle Conferencia, al sur calle Fray Luis de la Peña y al poniente calle Exposición. De este cuadrante, se desprenden un total de 126 casos policiales, es decir, cerca del 24% del total del barrio. El “Hotspot” más importante en este cuadrante se encuentra ubicado en las

intersecciones de las calles San Vicente con Blanco encalada, produciéndose ahí un total de 34 casos, en donde se sitúa una importante avenida del sector la cual, Blanco Encalada, además de casas residenciales y una distribuidora de carnes y comestibles. 2. Nororiente: El cuadrante comprende las calles Blanco Encalada al norte, calle Conferencia al poniente, calle Fray Luis de la Peña al sur y calle Abate Molina al oriente. Durante el año 2016, se produjeron un total de 190 casos policiales, es decir, cerca del 36% del total del barrio. El “Hotspot” más importante en este cuadrante, y del barrio en general, se ubica en las intersecciones de las calles San Alfonso y Blanco Encalada, donde se producen cerca de 75 casos policiales, es ahí donde se observa que es un sector residencial, con algunos comercios cercanos, como por ejemplo el bazar denominado “Comercial Luza”, un local de artículos de aseo y una panadería. 3. Suroriente: Cuadrante situado al norte con calle Fray Luis de la Peña, al oriente Abate Molina, al sur calle Antofagasta y al poniente calle Conferencia. En este cuadrante, se produjeron un total de 154 casos policiales, es decir, cerca del 29% del total del barrio. El “Hotspot” más importante se encuentra ubicado en las intersecciones de las calles Espiñeira y Conferencia, donde se produjeron 43 casos el año 2016. Esta intersección se caracteriza por ser ambigua, producto que posee población residente y también empresas comerciales, como son el restaurant llamado “Nisu”, una hojalatería y finalmente una fábrica de hidráulica. 4. Surponiente: el último cuadrante comprende las calles, Fray Luis de la Peña, Conferencia, Antofagasta y Exposición, y concentró un total de 64 casos policiales, es decir, cerca del 12% del total del barrio. El “Hotspot” más importante en este cuadrante se encuentra ubicado en las intersecciones de las calles Espiñeira con San Vicente, lugar donde se encuentra el colegio “Saint Henry” y una comercializadora de venta de fierros y almacenes. Un total de 534 casos policiales, los cuales se concentran en orden de aprehensión, daños, amenazas, hurto, robo de vehículo motorizado, violencia intrafamiliar y robo de objeto de o desde el vehículo.

Gráfico N° 2: Casos Policiales según delito -Barrio San Vicente año 2016-

PRINCIPALES CASOS POLICIALES BARRIO SAN VICENTE 2016 Incivilidades

137

Otros hechos y faltas

135

Hurtos

Robo de vehículo motorizado

Violencia intrafamiliar

Robo de objeto de o desde vehículo

Robo en lugar no habitado

Total

Lesiones leves

Robo en lugar habitado

Robo con violencia o intimidación

Robo por sorpresa

19 0

100

120

140

160

Fuente: Centro Estratégico de Análisis del Delito. 2017

El gráfico N° 2, nos muestra, de acuerdo a los datos obtenidos del Centro Estratégico de Análisis del Delito (CEAD, 2017) de la Subsecretaría de Prevención del Delito, que existe un universo de 534 casos policiales. De acuerdo a este gráfico, los delitos más frecuentes al año 2016 en el Barrio San Vicente fueron: 1. 2. 3. 4. 5.

Incivilidades: con un total de 137 casos, correspondientes al 26%. Otros hechos y faltas: con un total de 135 casos, correspondientes al 25%. Hurtos: con un total de 36 casos, correspondientes al 6,7%. Robo de Vehículo motorizado: con un total de 33 casos, correspondientes al 6,2%. Violencia intrafamiliar: con un total de 32 casos, correspondientes al 6%.

Este grupo, representa el 70% del total de los casos registrados en el barrio San Vicente. El 30% restante se agrupó en: robo de objeto de o desde el vehículo, robo en lugar no habitado, lesiones leves, robo en lugar habitado, robo con intimidación, robo por sorpresa “Incivilidades” y “Otros hechos y faltas” representan un 51% del total de los casos registrados en el Barrio.

Grafico N°3: Frecuencia Mensual Casos Policiales -Barrio San Vicente 2016-

Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017

En cuanto a las incivilidades, se registraron un promedio mensual de 11,4 casos; enero, febrero, agosto, octubre arrojan un aumento del 22%, respecto al promedio. En cambio, marzo y noviembre anotan una disminución del 39% en cuanto al promedio. 1. Otros hechos y faltas, anotaron un promedio mensual de 11,3%, registrando en marzo la mayor alza en 12 meses; 122% respecto al promedio. Para enero del mismo año, se registró una disminución importante del 64%. 2. Hurtos, registró un promedio mensual de 3 casos; los meses de febrero, marzo, septiembre y octubre no registraron casos. A su vez, en diciembre se registraron 7 casos policiales, clasificados como hurtos. 3. Robo de vehículos, anotaron un promedio mensual de 2,8 casos. En febrero del mismo año, no se registraron datos; sin embargo, en diciembre se presentaron un total de 6 casos, anotando una importante alza. 4. Violencia Intrafamiliar, anotaron un promedio mensual de 2,7 casos. Abril y octubre registran las mayores alzas con 5 registros respectivamente. En cambio, en agosto no se registraron casos por Violencia Intrafamiliar.

Gráfico N° 4: Distribución de Casos Policiales -Barrio San Vicente 2016-

Fuente: Centro Estratégico de Análisis del Delito. 2017

El gráfico n° 4, nos muestra la distribución de casos policiales según día y horario de ocurrencia, se establece que el día martes entre las 8:00 y 19:59 se cometen sobre 20 casos en el sector. El día Miércoles, entre las 8:00- 11:59 junto con las 16:00 y 19:59, también sucede lo mismo que el día anterior, en donde destacaron 20 casos policiales en ambos rangos horarios. Al llegar los días jueves y viernes, entre las 12:00 a 19:59, se producen un alza en los casos policiales. Los delitos en estos cuatro días mencionados anteriormente, se explican en base a horarios, ya que, al ser un Barrio compuesto principalmente por adultos mayores, estos acostumbran a salir durante el día y no en la noche. Así como también, es necesario recordar, que en este sector se encuentra la Vega Poniente, lo que puede explicar el horario de ocurrencia de los delitos como, por ejemplo, el día martes de 8:00 a 19:59 y miércoles de 8:00 a 11:59 horas ya que es en ese momento en el cual la Vega Poniente se encuentra en funcionamiento.

Gráfico N° 5: Casos policiales según lugar -Barrio San Vicente 2016-

Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017

El análisis del gráfico N° 5, toma relevancia en circunstancias que los casos policiales presentados anteriormente, responden a lugar de ocurrencia. Respecto al 100% de los casos policiales identificados, el 45% de estos casos ocurren en vía pública; seguido por un 33% donde se encuentra domicilios particulares; mientras que en tercer lugar se encuentra con un 9% los casos no determinados; con un 4% locales comerciales; y, finalmente, otros lugares inferiores al 9%. El 78% de los casos ocurren en vía pública y domicilios particulares. Tabla N° 6: Hechos Policiales Vía Pública y Domicilios Particulares. Barrio San Vicente 2016.

VÍA PÚBLICA

DOMICILIOS PARTICULARES

Incivilidades: Daños simples art 487, Consumo de bebidas alcohólicas en la vía pública, Ebriedad, Amenazas simples contra personas y propiedades art 296 nro. 3, Comercio ambulante sin permiso municipal, Amenazas con arma blanca Amenazas condicionales contra personas y propiedades, Delito desórdenes públicos art 269 Otros hechos y faltas: Daño falta art 495 nro. 21 Código Penal, Apropiación indebida art 471 nro. 1, Vulneración de derechos, Cohecho art 248, 248 bis (ley 19.645) y 249, Uso fraudulento de tarjetas de crédito y débito ley 20009, Cuasidelito de lesiones, Otros delitos contra la

Otros hechos y faltas: Vulneración de derechos Hallazgo de persona (presunta desgracia), Presunta desgracia, Uso fraudulento de tarjetas de crédito y débito ley 20.009, Aprehendido por orden judicial

Incivilidades: Amenazas condicionales contra personas y propiedades, Daños simples art 487, Ruidos molestos art 495 nro. 1 Código Penal, Amenazas simples contra personas y propiedades art 296 nro. 3

ley del tránsito, Otras infracciones no contempladas, Conducción estado de ebriedad art 196 inc. 1 ley de tránsito, Hallazgo de vehículo, Aprehendido por orden judicial

Robo de objeto de o desde vehículo Robo de vehículo motorizado Robo por sorpresa Robo con violencia o intimidación Lesiones leves

Violencia intrafamiliar: Violencia intrafamiliar a mujer (lesiones leves), Violencia intrafamiliar a mujer (lesiones psicológicas), Violencia intrafamiliar a hombre (lesiones psicológicas), Violencia intrafamiliar a hombre (lesiones leves), Violencia intrafamiliar a adulto mayor (edad>=65)(les psicológicas), Violencia intrafamiliar a mujer (lesiones m/graves, o superior) Robo en lugar habitado Hurtos Lesiones leves Fuente: Elaboración Propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017.

Gráfico N° 6: Casos policiales según lugar -Vía Pública Barrio San Vicente 2016-

PRINCIPALES CASOS POLICIALES SEGÚN LUGAR -VÍA PÚBLICABARRIO SAN VICENTE 2016 70

29 17

Incivilidades

Otros hechos y faltas

Robo de Robo de objeto de o vehículo desde motorizado vehículo

Robo por sorpresa

Robo con violencia o intimidación

Total

Lesiones leves

Vía pública Fuente: Elaboración Propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017

En Vía Pública, ocurren el 45% del total de casos policiales registrados en el Barrio. Toma relevancia el analisis segmentado por lugar, en consideración que el tipo de infracciónes –incivilidades- y las faltas –otros hechos y faltas- responden al lugar de ocurriencia, registrando variaciones en comparación con la frecuencia general de casos policiales. Es así como en Vía Pública se registraron un total de 239 casos policiales, divididos en: 1. Incivilidades: con un total de 70 casos, los cuales corresponden a un 29%. 2. Otros hechos y faltas: con un total de 34 casos, los cuales corresponden a un 14%. 3. Robo de objeto de o desde vehículo: con un total de 32 casos, los cuales corresponden a un 13%. 4. Robo de vehículo motorizado: con un total de 29 casos, los cuales corresponden a un 12%. 5. Robo por sorpresa: con un total de 17 casos, los cuales corresponden a un 7,1%. 6. Robo con violencia o intimidación: con un total de 15 casos, los cuales corresponden a un 6,3%. 7. Lesiones leves: con un total de 12 casos, los cuales corresponden a un 5%.

Continuando con el análisis de casos policiales según ocurrencia, el grafico de Vía pública presentado anteriormente, se desglosará en los gráficos de Incivilidades y Otros hechos y faltas: Gráfico N° 7: Vía Pública: Incivilidades -Barrio San Vicente 2016-

PRINCIPALES CASOS POLICIALES INCIVILIDADES -VÍA PÚBLICABARRIO SAN VICENTE 2016 27

Amenazas condicionales contra personas y…

Delito desórdenes públicos art 269

Amenazas simples contra personas y propiedades art…

Ebriedad

Consumo de bebidas alcohólicas en la vía pública

Daños simples art 487

Amenazas con arma blanca

Comercio ambulante sin permiso municipal

Total

Incivilidades Vía pública Fuente: Elaboración Propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017

Las incivilidades son el caso policial que presenta una mayor presencia dentro del barrio San Vicente, este tiene un total de 70 casos en vía pública, de un universo de 239 casos en vía pública. Las incivilidades más frecuentes son: 1. Daños simples Art 487: con un total de 27 casos, equivalentes a un 38,5% del total de incivilidades ocurridas en vía pública. 2. Consumo de bebidas alcohólicas en la vía pública: Con un total de 15 casos, equivalentes a un 21,4% del total de incivilidades ocurridas en vía pública. 3. Ebriedad: Con un total de 13 casos, equivalentes a un 18,6% del total de incivilidades ocurridas en vía pública.

Gráfico N° 8: Principales casos policiales –Vía Pública, Otros hechos y faltas-Barrio San Vicente 2016-

PRINCIPALES CASOS POLICIALES OTROS HECHOS Y FALTAS -VÍA PÚBLICABARRIO SAN VICENTE 2016 Aprehendido por orden judicial

Hallazgo de vehículo

Otros hechos y faltas

Vía pública

Conducción estado de ebriedad art 196 inc. 1 ley…

Otras infracciones no contempladas

Otros delitos contra la ley del tránsito

Cuasidelito de lesiones

Uso fraudulento de tarjetas de crédito y débito…

Total

Cohecho art 248, 248 bis (ley 19.645) y 249

Vulneración de derechos

Apropiación indebida art 471 nro. 1

Daño falta art 495 nro. 21 Código Penal

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017

Respecto a la infracción de Otros hechos y faltas en vía pública, existen un total de 34 casos, los cuales pueden ser desglosados de la siguiente manera: 1. Aprehensión por orden Judicial: Corresponde a un total de 18 casos, que equivalen a un 53% respecto del total de infracciones a Otros hechos o faltas ocurridos en vía pública. 2. Hallazgo de vehículo: Corresponde a un total de 6 casos, que equivalen a un 18% respecto del total de infracciones a Otros hechos o faltas ocurridos en vía pública. 3. Conducción en estado de ebriedad: Corresponde a un total de 2 casos, que equivalen a un 6% respecto del total de infracciones a Otros hechos o faltas, ocurridos en vía pública.

Gráfico N° 9: Principales casos policiales –Domicilios Particulares-Barrio San Vicente año 2016-

PRINCIPALES CASOS POLICIALES SEGÚN LUGAR -DOMICILIOS PARTICULARESBARRIO SAN VICENTE 2016 65

40 25 17

Total

16 7

Otros hechos y Incivilidades faltas

Violencia Robo en lugar intrafamiliar habitado

Hurtos

Lesiones leves

Domicilios particulares Fuente: Elaboración Propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017

El total de casos ocurridos en domicilios particulares es de 170, los cuales representan un 32% del universo total de casos ocurridos en el barrio San Vicente que suman 534. Este análisis, toma relevancia en consideración que es posible ver la ocurrencia de delitos, como Otros hechos y faltas, incivilidades, violencia intrafamiliar, robo en lugar habitado entre otros. Según frecuencia, los principales casos registrados son: 1. Otros hechos y faltas: Corresponden a un total de 65 casos, equivalentes al 38%. 2. Incivilidades: Corresponden a un total de 40 casos, equivalentes al 24% del total de infracciones ocurridas en domicilios particulares. 3. Violencia Intrafamiliar: Corresponden a un total de 25 casos, equivalentes al 15% respecto del total de infracciones ocurridas en domicilios particulares. 4. Robo en lugar habitado: Corresponden a un total de 17 casos, equivalentes a un 10% respecto del total de infracciones ocurridas en domicilios particulares. 5. Hurtos: Corresponden a un total de 16 casos, equivalentes a un 9,4% respecto del total de infracciones ocurridas en domicilios particulares. 6. Lesiones leves: Corresponden a un total de 7 casos, equivalentes a un 4,1% respecto del total de infracciones ocurridas en domicilios particulares.

Gráfico N° 10: Otros Hechos y faltas según lugar – Domicilios Particulares- Barrio San Vicente 2016-

PRINCIPALES CASOS POLICIALES OTROS HECHOS Y FALTAS -DOMICILIOS PARTICULARESBARRIO SAN VICENTE 2016

Otros hechos y faltas

Domicilios particulares

Aprehendido por orden judicial

Uso fraudulento de tarjetas de crédito y débito ley 20009

Presunta desgracia

Hallazgo de persona (presunta desgracia)

Vulneración de derechos

Total

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017

De un universo de 65 casos correspondientes a Otros hechos y faltas ocurridos en Domicilios particulares, podemos hacer el siguiente desglose: 1. Aprehendido por orden judicial: Correspondiente a un total de 32 casos, los cuales equivalen a un 49% respecto del total de infracciones ocurridas en domicilios particulares. 2. Uso fraudulento de tarjetas de crédito y débito Ley 20.009: Correspondientes a un total de 8 casos, equivalentes a un 12% respecto del total de infracciones ocurridas en domicilios particulares. 3. Presenta desgracia: Correspondientes a un total de 7 casos, equivalentes a un 11% respecto del total de infracciones ocurridas en domicilios particulares. 4. Hallazgo de persona: Correspondientes a un total de 4 casos, equivalentes a un 6,2% respecto del total de infracciones ocurridas en domicilios particulares. 5. Vulneración de derechos: Correspondientes a un total de 4 casos, equivalentes a un 6,2% respecto del total de infracciones ocurridas en domicilios particulares.

Gráfico N° 11: Incivilidades según lugar – Domicilios Particulares - Barrio San Vicente 2016-

Amenazas simples contra personas y propiedades art 296 nro. 3

Incivilidades

Domicilios particulares

PRINCIPALES CASOS POLICIALES INCIVILIDADES -DOMICILIOS PARTICULARESBARRIO SAN VICENTE 2016 15

Ruidos molestos art 495 nro. 1 Código Penal

12 Total

Daños simples art 487 Amenazas condicionales contra personas y propiedades

9 3

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017

De un universo de 40 casos correspondientes a Incivilidades ocurridas en domicilios particulares, las más frecuentes se desglosan de la siguiente manera: 1. Amenazas simples contra personas y propiedades: Presentan un total de 15 casos, que equivalen a un 38% del total de infracciones ocurridas en domicilios particulares. 2. Ruidos molestos Art. 495: Presentan un total de 12 casos, que equivalen a un 30% del total de infracciones ocurridas en domicilios particulares. 3. Daños Simples: Presentan un total de 9 casos, que equivalen a un 22,5% del total de infracciones ocurridas en domicilios particulares.

Gráfico N° 12: Principales casos policiales –Domicilios Particular-Barrio San Vicente 2016-

PRINCIPALES CASOS POLICIALES DOMICILIO PARTICULAR BARRIO SAN VICENTE 2016

Violencia intrafamiliar a hombre (lesiones leves)

Violencia intrafamiliar a adulto mayor (edad>=65)(les psicológicas)

Violencia intrafamiliar a mujer (lesiones m/graves, o superior)

Violencia intrafamiliar a mujer (lesiones psicológicas)

Violencia intrafamiliar a hombre (lesiones psicológicas)

Violencia intrafamiliar a mujer (lesiones leves)

14 12 10 8 6 4 2 0

Total

Violencia intrafamiliar Domicilios particulares Fuente: Elaboración Propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017

De un universo de 25 casos de Violencia intrafamiliar, ocurridos en domicilios particulares, las más frecuentes se desglosan de la siguiente manera: 1. Violencia intrafamiliar a mujer (lesiones leves): corresponden a un total de 13 casos, que equivalen a un 52% del total de VIF ocurrido en Domicilios Particulares. 2. Violencia intrafamiliar a mujer (lesiones psicológicas): Corresponde un total de 5 casos, que equivalen a un 20% del total de VIF ocurrido en Domicilios Particulares. 3. Violencia intrafamiliar a hombre (lesiones psicológicas): Corresponde un total de 3 casos, que equivalen a un 12% del total de VIF ocurrido en Domicilios Particulares.

Gráfico N° 13: Rango Horario Violencia Intrafamiliar – Domicilios Particulares- Barrio San Vicente 2016-

RANGO HORARIO VIF BARRIO SAN VICENTE 2016 140 120

107

108

116

CANTIDAD

100 80

100

60 35

40 20 0 0:00-3:59

4:00-7:59

8:00-11:59 12:00-15:59 16:00-19:59 DOMICILIOS PARTICULARES

20:00-23:59

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017

El rango de horario en que ocurren la mayor cantidad de casos de Violencia intrafamiliar es el de 16:00 a 19:59 horas, con un total de 116 casos, seguido principalmente por dos rangos, de 8:00 a 15:59 donde ambos concentral un total de 215 casos.

Gráfico N° 14: Rango Horario Principales Casos Policiales según lugar – Barrio San Vicente 2016-

Domicilios particulares

No determinado

8:00-11:59

4:00-7:59

20:00-23:59

16:00-19:59

12:00-15:59

0:00-3:59

8:00-11:59

4:00-7:59

20:00-23:59

8:00-11:59

4:00-7:59

20:00-23:59

16:00-19:59

12:00-15:59

16:00-19:59

12:00-15:59

0:00-3:59

60 50 40 30 20 10 0

RANGO HORARIO PRINCIPALES CASOS POLICIALES SEGUN LUGAR BARRIO SAN VICENTE 2016

Vía pública

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017

Referente a la comisión de delitos, ya hemos identificado que estos ocurren principalmente en vía pública, los cuales corresponden a un 45%, seguido por Domicilios particulares con un 33% y finalmente delitos calificados su lugar como “No determinado” con un 9%. En cuanto a los casos policiales ocurridos en vía pública, el horario en que concentran una mayor ocurrencia de delitos es en el de 12:00 a 23:59 horas, con un total de 147 casos. Respecto de los domicilios particulares, existe un rango relevante que es el ocurrido entre 8:00-11:59 horas. Finalmente, al analizar los casos policiales en lugares “no determinados”, el rango más relevante es el de 12:00- 15:59 horas.

ANÁLISIS COMPUESTO Y PROYECCIÓN DE SOLUCIONES

De acuerdo a la información estadística presentada y analizada anteriormente, es posible determinar que los casos policiales más frecuentes en el Barrio San Vicente son: orden de aprehensión, daños, amenazas, hurto, robo de vehículo motorizado, violencia intrafamiliar y robo de objeto de o desde el vehículo. Siguiendo esos antecedentes se presentarán posibles soluciones en el ámbito de la prevención, control y reinserción. 4.1

PREVENCIÓN

4.1.1 Daños: Promocionar y desarrollar entre los vecinos un mecanismo de “Denuncia”, el cual permita contrarrestar las principales incivilidades y delitos del sector. Para ello, la Municipalidad de Santiago ha desarrollado un programa llamado “Denuncia Seguro”, que es una forma que los vecinos y vecinas de la comuna denuncien los casos policiales que suceden en sus barrios de manera anónima. 4.1.2

Hurtos: Desarrollar un trabajo en conjunto entre la Dirección de seguridad vecinal, Carabineros de Chile en la realización de distintas campañas de autocuidado.

4.1.3

Robo de objetos de o desde el vehículo: se pueden desarrollar campañas preventivas sobre el cuidado que deben tener los dueños de automóviles, evitando dejar objetos de manera visible en el vehículo, estacionar en lugares seguros, usar traba volantes, entre otros. Así también se podría instalar nueva luminaria en lugares problemáticos del barrio. Así también aumentar las rondas de Carabineros y personal municipal en la intersección de las calles San Alfonso y Blanco Encalada donde se producen cerca de 75 casos policiales.

4.1.4

Violencia intrafamiliar se pueden realizar campañas de prevención con talleres a cargo de psicólogos, psiquiatras, médicos y especialistas. Así como también campañas a través de redes sociales y medios de comunicación masivos, como actualmente realiza Santiago Mujeres que tienen programas de promoción y prevención de derechos de la mujer, talleres comunitarios y escuelas de mujeres emprendedoras.

4.1.5

Robo de vehículos motorizados: se pueden desarrollar campañas preventivas sobre el cuidado que deben tener los dueños de automóviles, evitando dejar objetos de manera visible en el vehículo, estacionar en lugares seguros, usar traba volantes, entre otros. Así también se podría instalar nueva luminaria en lugares problemáticos del barrio. Así también aumentar las rondas de Carabineros y personal municipal en las intersecciones de las calles San Alfonso y Blanco Encalada donde se producen cerca de 75 casos policiales.

4.2

CONTROL

4.2.1 Daños: Aumentar la presencia policial y de seguridad municipal en los cuadrantes Nororiente y Suroriente ya que es ahí donde ocurren la mayor cantidad de casos policiales, principalmente en las intersecciones de las calles San Alfonso y Blanco Encalada donde se producen cerca de 75 casos policiales y las calles Espiñeira y Conferencia donde se produjeron 43 casos al año 2016. 4.2.2 Hurto: Aumentar la presencia policial y de seguridad municipal en los cuadrantes Nororiente y Suroriente ya que es ahí donde ocurren la mayor cantidad de casos policiales, principalmente en las intersecciones de las calles San Alfonso y Blanco Encalada y las calles Espiñeira y Conferencia, esto durante los días martes entre las 8:00 y 19:59 y miércoles entre las 8:00- 11:59 junto con las 16:00 y 19:59 horas.

4.2.3 Robo de objetos de o desde el vehículo: Aumento de rondas de personal de seguridad de la municipalidad y de Carabineros de Chile, especialmente en aquellos sectores denominados como críticos, que son los ubicados en el cuadrante nororiente, específicamente la intersección de San Alfonso y Blanco Encalada, durante los días martes entre las 8:00 y 19:59 y miércoles entre las 8:00- 11:59 junto con las 16:00 y 19:59 horas.

4.2.4 Robo de vehículos motorizados: Aumento de rondas de personal de seguridad de la municipalidad y de Carabineros de Chile, especialmente en aquellos sectores denominados como críticos,

que son los ubicados en el cuadrante nororiente, específicamente la intersección de San Alfonso y Blanco Encalada, durante los días martes entre las 8:00 y 19:59 y miércoles entre las 8:00- 11:59 junto con las 16:00 y 19:59 horas.

4.3 REINSERCIÓN 4.3.1 Violencia Intrafamiliar: Diseñar un plan de desarrollo que permita reinsertar a aquellas personas que vivieron un caso de Violencia Intrafamiliar. El trabajo debe ser en conjunto entre las instituciones barriales y organizaciones comunitarios con los principales organismos municipales. Para ello, es fundamental que la Ilustre Municipalidad de Santiago, en conjunto con sus organismos de reinserción, facilite instancias las instancias para aquellas familias que denuncien y reclamen ayuda y protección ante estas eventualidades.

5. BIBLIOGRAFÍA

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