1918 Reforma Universitaria

El contexto en donde sucedió la Reforma Universitaria

El siglo XX se inició convulsivamente y estuvo marcado por grandes cambios.

Europa sacudida por la Primera Guerra Mundial atravesaba crisis económicas y sociales; muchos europeos emigraron a nuevos espacios.

“La Reforma es patrimonio tangible e intangible univer-

La Revolución Rusa derrotó a uno de los despotismos

sitario. Es acción, idea y un conjunto de valores que cons-

más antiguos y el comunismo dejó de ser un fantasma

tituyen una identidad, la universitaria. Es también una

para convertirse en un sistema concreto. América apa-

forma de organizar la universidad de manera inclusiva,

recía como “la tierra prometida” ávida de pobladores

democrática y participativa. Es historia y conmemorarla

y llena de posibilidades surgidas por su posición en

contribuye a pensar el presente y el futuro de la universi-

el mercado mundial. Argentina, país agroexportador,

dad reformista y a reflexionar sobre una de las bases cons-

dominado por oligarquías y habitado por criollos e in-

titutivas de la universidad Argentina y Latinoamericana”.

migrantes, experimentaba un crecimiento económico condicionado por luchas sociales multisectoriales que

Stella Scarciófolo

intentaban ampliar los derechos civiles y políticos. Las leyes nacionales de carácter inclusivo (ley de servicio militar obligatorio y ley Sáenz Peña) y de carácter represivo (ley de residencia) que se sancionaron responden a esas circunstancias.

Estos procesos de democratización y de construcción de ciudadanía y nacionalidad incentivaron las luchas reformistas. En ese contexto, el radicalismo accedió al poder, primero en la provincia de Santa Fe (1912) y en 1916 en todo el país.

*

Los jóvenes de 1918

La Reforma Universitaria

Los protagonistas de la reforma nacieron entre dos si-

El proceso de la Reforma Universitaria en Argentina

glos, crecieron durante los festejos del centenario de la

puede rastrearse desde principios de 1900. Las prime-

Revolución de Mayo y de la Independencia, vivieron los

ras manifestaciones públicas se hicieron en las univer-

cambios de época y vieron cómo se conformaron los

sidades de Buenos Aires y La Plata.

partidos políticos que disputaron el poder a las fuerzas conservadoras.

En otros puntos de latinoamérica exigían la participación estudiantil en el gobierno universitario. Pero hubo

Mucho de ellos tenían tradición familiar universitaria y

que esperar la movilización y el accionar estudiantil de

otros no. Estos jóvenes que tenían alrededor de veinte

1918 para que el proyecto reformista tome nuevo im-

años, en 1918 fueron parte del “Movimiento heroico y

pulso y se concrete en la reorganización de las univer-

liberal de los universitarios de Córdoba” tal como dice

sidades.

un volante que emitió la FUA (Federación Universitaria Argentina).

La Reforma Universitaria, fue un movimiento estudiantil, se produjo en las universidades nacionales y

El Movimiento Reformista estaba formado por estos estudiantes y también por intelectuales, docentes (de distintos niveles), políticos, obreros e integrantes de distintas agrupaciones culturales.

latinoamericanas.

La Reforma en Santa Fe 1912» El 8 de septiembre los alumnos de la Universidad

patria, ciencia, trabajo y libertad.

Provincial de Santa Fe junto a estudiantes secundarios,

1916» Se constituyó el comité Pro Universidad Nacio-

docentes y miembros de las asociaciones culturales de

nal en la Sociedad Cosmopolita. Fue un núcleo político

la región organizaron la primera manifestación pública

integrado por estudiantes y políticos de la provincia,

solicitando la nacionalización de los títulos emitidos por

profesores y masones.

dicha institución. Ese mitin expresó la flamante demanda

1918» El diario Santa Fe publicó el lunes 3 de junio

de los estudiantes. En esa ocasión, el estudiante Alejan-

que el Centro de Estudiantes de Derecho había pre-

dro Grüning Rosas declaró: “La nacionalización traerá la

sentado un proyecto en sintonía con la reorganización

reforma de lo que sea menester reformar, para que nues-

reformista realizada en Córdoba. Proponían elegir el

tra universidad hasta hoy mirada, con razón o sin ella, en

Consejo Superior por medio de asamblea de profesores

Buenos Aires y otras partes, como un anacronismo inútil y

titulares y suplentes, rebajar el arancel, reformar las

estéril, pueda imponerse ante la consideración nacional...”

condiciones para rendir exámenes, eliminar el examen

La unidad estudiantil quedó sellada con la formación de la

general tras la aprobación del último año de carrera,

Federación de Estudiantes que agrupó a universitarios y se-

respetar la libre emisión de ideas, tener representación

cundarios. El cronista de la Nación relató: “Por primera vez

estudiantil en los Consejos Directivos por medio de un

los estudiantes unidos en Federación con los estudiantes de

representante con voz y sin voto, realizar Extensión

los demás establecimientos educativos de Santa Fe, unidos

Universitaria con carácter práctico y popular y confor-

con el pueblo que trabaja y que produce, con los obreros y

mar comisiones mixtas de alumnos y docentes para

con los hombres del pensamiento... Salen a la calle”.

aconsejar a los directores de la biblioteca, la revista

Entre 1913 y 1914» Los estudiantes presentaron tres

y extensión.

proyectos que muestran la relación entre ellos y el poder

1919» Tras un largo debate legislativo el Congreso creó

municipal y provincial.

la UNL, institución conocida como “hija de la reforma”.

1915» Se movilizaron por la creación de la Universidad

El 17 de octubre el poder ejecutivo promulgó la ley. El

Nacional del Litoral acompañados por los principios de

presidente era Hipólito Irigoyen.

Los documentos ratifican el carácter regional de la nueva universidad. El apoyo de hombres públicos e “ilustres” ciudadanos avalaban la causa del porvenir moral y material de la nación basada en el progreso científico. Se exijía la creación de universidades modernas.

La reforma en Córdoba

En Córdoba sucedieron los hechos más convocantes: en 1918 los reformistas tomaron la universidad para combatir las oligarquías universitarias, las discriminaciones ideológicas y jerarquizar la enseñanza pública.

La primera Universidad del Río de la Plata fue la de Cór-

tudiantes declararon la huelga general.

doba, fundada por la Compañía de Jesús a principios del

Se clausuró la Universidad y se acusó a los jóvenes de

siglo XVII. Instruía en filosofía y teología a los religiosos

“franca insubordinación”. En ese contexto y atendiendo

de la orden y a los vecinos más destacados. De esa mane-

a los pedidos de intervención solicitados por los estu-

ra, se convirtió en símbolo del conservadurismo y de las

diantes, el Poder Ejecutivo Nacional decretó la interven-

tradiciones eclesiásticas y pedagógicas del país.

ción de la universidad.

Ese era uno de los motivos de crítica y denuncia de la

El proceso parecía encausarse ya que la intervención

Universidad de Córdoba y con su organización; para los

propició varios cambios: la cesantía del Rector, los De-

reformistas esa universidad era monárquica y monásti-

canos y los Consejeros Superiores como también la

ca, un recinto que mediocrizaba la enseñanza fundada

asistencia libre para los estudiantes, la amnistía para los

en el derecho divino del Profesorado Universitario, que

huelguistas y el establecimiento del internado en el hos-

no escuchaba, creaba ni comprobaba otras verdades.

pital de clínicas.

1917» Los estudiantes de medicina iniciaron una protesta por la suspensión de sus prácticas en el Hospital de Clínicas. Paralelamente, el Centro de Estudiantes de Ingeniería protestaba por una ordenanza que establecía nuevas condiciones de asistencia a clases. Entretanto, las autoridades de la universidad ratificaban cada una de las medidas adoptadas sin dialogar con los estudiantes que progresivamente se organizaban.

1918» Comenzó con disturbios. Las autoridades universitarias solicitaron presencia policial en tanto que los es-

¿Por qué el 15 de junio es el día de la Reforma Universitaria?

Creación de la FUA 11 de abril de 1918

Ese día la Asamblea Universitaria se reunió para elegir

Debido a los sucesos del 15 de junio, la FUA convocó al

nuevo Rector. Los tres candidatos eran Alejandro Cen-

1º Congreso Nacional de Estudiantes Universitarios para

teno, Antonio Nores y Enrique Martínez Paz, el último

discutir las bases de la nueva Universidad. En el congre-

contaba con el apoyo público de la FUC (Federación

so participaron delegaciones de las cinco universidades

Universitaria de Córdoba). La elección fue difícil, tras

y los santafesinos abogaron por la creación de la UNL.

Federación Universitaria Argentina

dos votaciones fallidas en las cuales ninguno obtuvo la mayoría, los votos de Centeno se volcaron a Nores, que

El formato que tuvo el Congreso sumado a la participa-

consiguió 24 votos contra 13 de Martínez Paz.

ción de representantes estudiantiles de otros países es-

La elección de Nores enardeció a los estudiantes que in-

timuló la expansión del proceso reformista por América

vadieron el salón de actos, expulsando a los presentes e

Latina.

impidiendo que se labre el acta de asunción. “La multitud arrolló a los gendarmes, arrastrándolos hasta la puerta de la calle”. El estudiante Valdés, ante los pedidos de calma que le hicieron algunos docentes, exclamó:“…¡No

¿Quiénes integraban la Federación Universitaria

voy a pedir calma! No necesito decir más”, luego Emiliano

Argentina? Las Federaciones Estudiantiles de las

Biagosch escribió: “La asamblea de todos los estudiantes

cinco universidades existentes en Argentina.

de la Universidad de Córdoba decreta la huelga general.

Junio 15 de 1918”.

Tres nacionales: Buenos Aires

Ese día la FUC emitió el siguiente telegrama:

Córdoba La Plata

¿Están con nosotros?

La huelga, los hechos de violencia y los conflictos con la

Dos provinciales:

policía incrementaron las adhesiones y las simpatías de

Santa Fe

los estudiantes del resto del país, de los sindicatos e inte-

Tucumán

lectuales. El 21 de junio publicaron el Manifiesto Liminar.

Primer Congreso de Estudiantes Universitarios en Córdoba fue convocado por la FUA y deliberó entre el 20 y el 31 de julio de 1918

“Este Congreso demostrará al país que el Movimiento Reformista no es un movimiento incoherente, impreciso y circunstancial, una fuerza ciega que todo quiere destruir, sino un saludable movimiento de renovación de valores intelectuales y morales, una fuerza inteligente y creadora, que ha de vigorizar y engrandecer la Universidad... (Y unirá)... A todos los estudiantes alrededor de un alto ideal de libertad, de civilización y de progreso.” Osvaldo Loudet -

Los temas debatidos destacados fueron:

1er. Presidente de la FUA

» Organización y orientación de las universidades » Proyecto de Ley Universitaria

4 ideas guías para los reformistas

» Creación de la Universidad Nacional del Litoral y nacionalización de la Universidad de Tucumán » Participación de los estudiantes en el cogobierno

Democracia Es el sistema que garantiza los derechos de todos. Los

» Formación del Profesorado Universitario

valores democráticos deben superar las barreras entre lo

» Docencia libre

mayoritario y lo minoritario.

» Periodicidad de la cátedra

Conocimiento

» Función social

Es el resultado de la tarea universitaria, contribuye al de-

» Extensión Universitaria

sarrollo de la sociedad.

» Democracia

Autodeterminación

» Autonomía Universitaria

Es la capacidad que tienen los integrantes de la universi-

» Relaciones interuniversitarias: intercambio de

dad para decidir cómo será la organización universitaria.

profesores y alumnos

Extensión

» Casa de estudiantes

El conocimiento debe ser generado desde la ética y el

» Periodismo universitario, canje de libros y revis-

compromiso social para solucionar los problemas sociales.

tas, bibliotecas

CONCLUSIONES Bases para la organización de la Universidad Reformista

*Cogobernada: implica la participación de los claustros

*Autonomía Universitaria: frente a los poderes polí-

(docentes, estudiantes, graduados y no docentes) en el

ticos. Significa que la Universidad posee libertad para

gobierno de la universidad.

definir y cumplir con los objetivos que se plantea. La concepción reformista considera a la Autonomía como

Los Consejos Directivos de las facultades, el Consejo Su-

condición necesaria para lograr la emancipación del co-

perior y la Asamblea Universitaria son los cuerpos donde

nocimiento, es decir que se necesita libertad para que

los Consejeros buscan representar las demandas, intere-

la investigación, la docencia y la extensión se concreten

ses y necesidades de sus representados. Estos cuerpos

con excelencia.

colegiados son la máxima autoridad de la Universidad Reformista y, reunidos en asamblea, eligen el Rector.

*Científica: la Universidad es un ámbito adecuado para realizar la tarea creativa de producción, reproducción y

De esta manera las decisiones legislativas, ejecutivas, ad-

gestión del conocimiento. Es un espacio social para ge-

ministrativas y de control son tomadas colectivamente.

nerar soluciones a los problemas ciudadanos y facilitar el desarrollo social entendiendo que el conocimiento es

Los órganos de cogobierno están formados por los re-

otra riqueza que debe ponerse al servicio de la sociedad.

presentantes de los distintos claustros. *Asistencia Libre, docencia Libre, periodicidad de la Si la Universidad no puede pensarse y organizarse no

Cátedra: dirigidas a la reforma constante del profesora-

se pueden realizar los anhelos reformistas.

do y de sus métodos. Son los mecanismos que fiscalizan

-

el desempeño y la renovación docente.

Universidad Nacional del Litoral Preámbulo del Estado de la UNL aprobado por por Asamblea Universitaria 4 de octubre de 2012

*Extensión Universitaria y Universidad Social: permite la apropiación pública del conocimiento por parte de

“Nacida de la renovación social, cultural y política

la comunidad y posibilita construir una sociedad igua-

de comienzo de siglo XX, al amparo de la Reforma

litaria e inclusiva. La Universidad es uno de los grandes

Universitaria de 1918; forjada en la confianza del

anhelos reformistas ya que se pone en contacto perma-

conocimiento por la razón, el pluralismo de ciencias

nente y responsable con la gente y su medio.

e ideas, la laicidad y el universalismo, la Universidad Nacional del Litoral constituye una República

*Ayuda Social al Estudiante: es una de las preocupa-

Universitaria que, comprometida con los postula-

ciones históricas del movimiento estudiantil para mejo-

dos que le dieron origen, lucha por la generación y

rar las condiciones de vida de sus compañeros (casas de

distribución del conocimiento como un bien público

estudiantes; cajas de socorro y atención de la salud).

y social, asumiendo el desafío de formar mujeres y hombres libres que, respetuosos de los derechos in-

*Publicidad de los Actos Universitarios: para controlar

violables e inalienables de la persona humana y el

los actos de gobierno y organización de la Universidad.

desarrollo sustentable así como la defensa de los valores democráticos, trabajen por una Argentina

*Relación obrero-estudiantil: porque los cambios so-

inclusiva, solidaria, con mayor libertad, igualdad,

ciales surgen desde abajo.

equidad y justicia e integrada a Latinoamérica y al mundo y para ello, en ejercicio pleno de su autonomía dicta el presente Estatuto.”

¿Por qué la UNL es hija de la Reforma?

Tu voto vale

Decimos que UNL es hija de la Reforma por dos motivos:

Todos los años, los estudiantes eligen sus representantes para el cogobierno universitario de las facultades y

- Por un lado, la Ley de creación fue promulgada un año

de la universidad. Los Consejeros Directivos eligen a los

después de los sucesos cordobeses, convirtiéndose ade-

estudiantes que formaran parte del Consejo Superior.

más, en la primera universidad que adoptó los principios

Ambos, Consejeros Directivos y Superiores, forman parte

reformistas para su organización.

de la Asamblea Universitaria que cada cuatro años elige Rector.

- Por otro lado, la UNL es fruto del movimiento santafesino que data de 1912 y que tuvo a los estudiantes lu-

Los estudiantes además eligen a sus representantes en

chando por la creación de una Universidad Nacional, de

el Centro de Estudiantes. La FUL (Federación Universita-

carácter regional y con excelencia académica.

ria Litoral), que agrupa a los Centros, renueva todos los años sus autoridades por medio de la elección que realizan los delegados de cada entidad estudiantil.

Consejo Directivo

En cada facultad el consejo directivo se conforma de la manera expuesta en el siguiente grรกfico.

Consejo Superior

El Consejo Superior se compone a partir de la votaciรณn que realizan los consejeros directivos de todos los claustros de todas las facultades.

Comisiรณn Asesora Centros Universitarios En los Centros Universitariosde Gรกlvez, Reconquista, Avellaneda y Rafaela-Sunchales existen comisiones asesoras.

Asamblea Universitaria

La Asamblea Universitaria se compone con los representantes electos de todos los cuerpos colegiados de la universidad

127 Docentes | 10 Decanos | 70 Estudiantes | 45 Graduados | 12 No Docentes

Institución del estudiante

“... Nacida en la universidad, la Reforma planteó para ella formas originales de gobierno y vida armoniosos: organización y libertad.

La búsqueda del estudiante implica actividad y responsabilidad, fortalecimiento de sus energías radicales: entereza formativa. la universidad queda sin asentamiento si el proceso educativo anterior no le ofrece un terreno propicio de cultura; por lo que su reforma debe abarcar todos lo grados de la educación ... ”

Gabriel Del Mazo

La hora americana

A partir de 1918 el Ideario Reformista se expandió por

En 1921 se realizó el Primer Congreso Internacional de

toda Latinoamérica, influyendo en la creación y Reforma

Estudiantes Universitarios.

de estatutos de innumerables universidades

Pablo Vrillaud, fue presidente de la FUL y asistió como » Córdoba

» Guayaquil

» Santa Fe

» Quito

» Buenos Aires

» Medellín

» Tucumán

» Bogotá

» La Plata

» Caracas

» Santiago

» Panamá

» Montevideo

» San José

» Asunción

» México

… El espíritu revolucionario de la Reforma lucha

» Porto Alegre

» La Habana

contra el atraso espiritual, docente y científico y a

» San Pablo

» Recife

favor de la democracia y la justicia. Los “hombres

» Río de Janeiro

» Sucre

americanos” con una nueva sensibilidad, con una

» Bahía

» La Paz

posición distinta e inequívoca ante los problemas

» Trujillo

» Cuzco

universales de la cultura acordaron misiones para

» Lima

enfrentar integralmente la vida…

representante de Federación Universitaria Argentina.

Extracto del manifiesto liminar

Fuentes documentales