南都公益基金会第二届理事会第五次会议
2012年工作和2013年计划报告
南都公益基金会秘书处 2013 年1月10日 北京
内容
¶ 2012年工作 - 项目开展 - 预算完成情况 ¶ 2013年计划 - 项目增量与增亮 - 预算（草）
1
使命：支持民间公益 愿景：人人怀有希望
支持宏观性项目：
资助战略性项目：
特定公益领域：
• 回应热点、引导理念
• 机构伙伴景行计划
• 新公民计划（委托管理）
• 支持行业能力建设
• 银杏伙伴成长计划
- 新公民学校 - 公益项目
• 促进资源对接
• 灾害救援：
30%
70% 研究：行业研究，领域研究
2010年一届九次理事会通过的机构战略规划
2012年项目工作情况概述 宏观： ·合力助草根机构突破资源困境 ·深化品牌项目
战略资助： ·巩固和发展银杏计划 ·试点和调整景行计划
新公民： ·目标管理体系探索中 ·助校行动取得突破 ·公益项目资助方向聚焦 ·社会参与增多 ·政策倡导
救灾： ·资助弥补灾害社会损失行动及 研究
研究： ·指导机构项目策略 ·推动学术发展 ·引导公益实践
3
内容
¶ 2012年工作 - 项目开展 - 预算完成情况 ¶ 2013年计划 - 项目增量与增亮 - 预算（草）
4
宏观项目（1）：合力助草根机构突破资源困境 项目
角色/合作
意义与产生的影响
“基金会-NGO合作创 新”圆桌会议
与“芯世界项目 ”合作伙伴Intel 共同举办
为基金会和草根NGO搭建开放沟通、平等 对话、共同探讨克服协作中的困难的平台。 “银杏伙伴”作为嘉宾进行了案例分享。会 上发布了《基金会-NGO合作创新报告及指 南》。共100多位相关人士参加。
战略性社会投资专 题论坛
与“社会企业家 技能培训项目” 的合作伙伴英国 大使馆文化教育 处共同举办
作为第四届非公募基金会发展论坛2012年会 的重要活动之一而备受关注。会议邀请了社 会投资领域的中英专家和实践者，与基金会 同仁们分享了社会投资方面的前沿观点和成 功案例。南都基金会成为在中国传播“社会 企业”和“社会投资”概念的重要推动者。
社会金融研讨会
北师大社发院、英 国大使馆 联合主办
分享社会金融方面国际前沿的实践经验和理 论探索。探讨社会金融在中国社会创新发展 中的案例，分析社会部门、政府以及私营部 门在推进社会金融方面的挑战与可行路径。
“中国公益2.0”公 益地图平台项目
麻省理工学院王 瑾教授 资助
该项目准确回应草根NGO在传播、资源以及 技术方面的需求，通过线上公益地图，为 NGO与企业、基金会、政府等进行资源对接； 并定期在西部地区举行线下的传播技能培训 等活动。此项目团队有成为“景行伙伴”的 潜质。
投入 17万
7万
0万
10万
5
宏观项目（2）：深化品牌项目 项目
角色/合作
意义与产生的影响
投入
中华慈善百人论坛 （2012-2013年度）
与华民慈善基金会 联合资助
进一步扩大了行业影响力：新吸纳9位永久会员 集合了大中华区乃至海外的NGO界、政界、企 业界和学界等各领域精英。5月份在台湾召开第 五次会议，主题为“慈善与宗教”。7月份在 “慈展会”期间发布了《2012年慈善蓝皮书》 并举行了中国慈善事业发展研讨会。
10万
非公募基金会发展 论坛（第四届）
为13家主办机构 之一 资助
11月22-23日在广州举行，主题是“财劲其用， 追求卓越” ，参会人数超过600人。我会除举 办了“战略性社会投资”分论坛外，还合作参 与了“投资于人是最长效的投资”和“资助型 基金会的项目资金管理”等分论坛，与参会者 分享了“银杏计划”和项目资金管理的经验与 挑战。
7万
BC社会企业家技能 培训(第四次）
与英国大使馆文 化教育处、增爱 基金会、新湖基 金会等合作 设立资助奖项
共有250余名学员参加了天津、深圳、杭州、 重庆、济南五地的培训。明年1月份将进行优秀 项目评选。南都出资60万元继续资助成长期的 社会企业开展突破型项目。
60万
芯世界公益创新奖 (第三届）
与英特尔、扶贫 基金会、BSR合作 技术支持
推动公益创新，支持公益机构发展。11家获奖 机构分享了总额110万的奖金。基于3年来的优 良运作，该项目明年将孵化成为一个NGO机构。
53万
6
7
8
银杏计划（1）：16位新伙伴来自更多的地区和领域
吉林
银杏伙伴选拔： 甘肃 北京
181位候选人覆盖31省市
青海 陕西
83位通过初步调查
河南 安徽
西藏
上海
湖北 四川
浙江 福建
云南
广西
24位接受实地考查 16位被推荐给评委会
广东
16位成为银杏伙伴 2011年前伙伴所在地 2012年新增地区
9
2012年 16位银杏伙伴风采
10
11
队伍不断扩大：伙伴、评委、项目团队合影
广西 广西
12
银杏计划（2） ：后续支持和网络建设是项目的重要部分 网络建设
3月份，21位伙伴齐聚北京，选举出第一届“伴委会” 自主编制了《银杏伙伴资源手册》、承担了韩国和台湾交流学习的日常事务工作、 访问伙伴马俊河的项目点、策划2013年银杏伙伴聚会活动等
海外交流学习
8位伙伴于8月5-12日赴韩国、7位伙伴于9月10-20日赴台湾，参访了当地多家基金 会、与青少年教育和创新相关的公益组织、社会企业和生态农业社区 海外交流学习不仅使伙伴开阔了视野，进一步明确了自己事业的发展方向；而且加
深了相互了解，学习化解团队矛盾，为未来有效协作打下了基础
资源对接
36次资源对接服务，包括学习交流机会、公益传播、参赛推荐和实物捐赠四大类 其中雷励中国陆丰入选央视《梦想合唱团》节目；瓷娃娃王奕鸥、新阳光刘正琛、 工友之家孙恒入选北京电视台《青年公益心》节目；《人民日报》以《2012公益新 生代》为话题，详细介绍了马俊河和王奕鸥的故事；《南方都市报》以马俊河和刘 毅为线索整版报道《银杏计划：培养优质公益领袖》 马俊河和求松各获得1万元个人捐款；5位伙伴获得Intel原价约13万元的物资捐助
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韩国团精彩瞬间
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台湾团精彩瞬间
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银杏计划（3） ：银杏伙伴的成长变化 多数伙伴反馈： 自我成长
成为银杏伙伴后，马上感到自信心、安全感、被支持感、对行业的责任感增加 之后会给自己一个喘息的机会，发现自己忙、累、局限、目标不清晰 经过一段时间的反思，学会接纳自己，并采取一些行动 之后发现自己对家人和团队更关心、格局变大、勇气增强、管理能力提升
事业发展
团队扩大、筹资额增加 对外合作增加、机构或个人在行业中影响力增加
有几位因为资源多了、曝光率高了、自己底气足了，结果承接的事儿太多了，自己 和团队都没有做好准备。所以冲击很大，一年中无论是自己的情绪还是机构的工作 都象坐过山车上上下下。
支持系统
和家人的关系改善了，得到了家人更多的支持。如林炉生，觉得自己还了多年来欠 家人的债，还帮助了堂兄弟；如苗世民与父母在海边共度了一周后，父母对他放心 了，不再隔天打电话了
在银杏伙伴网络中找到了同道人，有了交流分享的对象和机会 从与评委、永光、程玉等的交流中得到了指导、增强了信念 16
银杏伙伴（4）：项目的影响 举例：
赢得行业 认可
显现对人才培 养的示范效应
获零点调查颁发的“民声金铃奖”——第一个由民间评选表彰在民意倾听，用户倾听 以及民意传播中有突出表现的单位而颁发的奖项
SEE基金会推出 “创绿家”项目，多处借鉴了银杏计划的经验 明日基金会推出“明日志愿者” 项目，多次就定位、项目设计等问题与南都交流 桃源居基金会捐款200万，支持深圳慈善会与香港理工大学合作开展“公益星火计划”， 邀请南都做为合作单位 安利基金会出资1000万元与中民慈善信息中心联合推出“中国公益人才培养计划”， 邀请南都做为合作单位 人大非营利组织研究所与友成基金会发起了“百人计划”
逐渐形成 银杏品牌
心平基金会资助2012年银杏伙伴海外交流学习费用共32万元 银杏计划评委张瑞霖先生捐款10万元用于支持项目人员差旅费用 浙江敦和基金会捐款50万元，用于资助银杏伙伴
多位伙伴在非公募基金会论坛等重要场合，介绍自己是“银杏伙伴”
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景行计划（1）：在试点的基础上进行调整 项目执行
初步调查23家机构、深入调查8家、向理事会推荐5家、资助4家（ICS、西部阳 光、慧灵、心智联会） 通过季度报告、定期团队座谈等跟进2家试点机构和4家新审批机构的工作 成功为西部阳光对接UBS基金会80万元评估项目；促成心智联合和慧灵的合作； 为ICS独立注册成“恭明中心”提供条件
策略调整
根据7月理事会决定，暂停审批，进行项目梳理和调整 9月理事会考察，参访5家机构，与8家机构座谈，了解公益机构发展中遇到的挑战 10月景行专家讨论会，部分理事和行业专家共7人参加关于项目定位的讨论， 9-12月请麦肯锡资深顾问作为景行项目顾问，调整项目设计
团队建设
新招聘1名有5年NGO工作经验的团队成员，曾任乐施会和SEE基金会项目官员；
目前团队成员包括1名项目总监、2名项目官员和1名项目助理* 在程玉和麦肯锡顾问的指导下团队成员进步较快
*因团队成员还同时负责救灾、研究工作以及银杏计划、新公民部分任务，实际人力投入仍然不足
九 月 理 事 考 察 多 家 N G O
十 月 专 家 理 事 座 谈 会
麦 肯 锡 顾 问 参 与 讨 论
景行计划（2）：试点资助的效果 资助： 中国慧灵制定服务标准； 成立“师训团”提高各地慧灵的服 务水平 产出： 服务标准框架已完成 师训团成员已到位
形成合力： 7月在长沙召开会 议共同推行《残疾 人保护公约》 心智联会秘书处张 巍为慧灵做培训、 帮助慧灵制定服务
资助： 资助秘书处部分人力和行政成本； 部分年度大会费用
标准
产出： 网站活跃度高；秘书处得到成员机构高度评价 128家成员机构、理事机构参与度高 20
景行计划（3）：试点资助的效果 资助： 搭建推广农村早教模式的平台 • 课程开发及培训 • 网站 产出： 1对1支持5家NGO 对接UBS基金会80万评估项目
资助： 部分人力和行政成本 团队成长学习费用 产出： 领导人更替、独立注册成功； 团队的主动性增强、凝聚力提升 成员对社会议题的思考加深、战略性思 考能力提高
21
救灾项目（1）：围绕灾害社会损失，开展项目资助 项目执行
除跟进往年审批的17个项目外，新审批项目10个，总审批金额196万元 在推进灾害社会损失研究方面，资助了达尔问的“生态移民的社会损失研究”，中 大绿耕的“灾后社会损失评估与介入行动研究”等项目； 在探索弥补灾害社会损失方面，资助提升社区能力的示范项目和减防灾项目，如 “青海玉树灾后重建社区发展项目”，“以妇女、儿童为中心的偏远山区社区防灾 减灾项目”，绿十字”新农村工作经验总结与推广项目”等。
项目考察
对都江堰、汶川、玉树的项目进行了考察 发现地方政府为追求进度和政绩，严重忽视了灾区民众参与的主体性，整个灾后重 建成为一个封闭的社会规划系统，灾后新出现的社会矛盾和冲突并未缓解
灾后三、四年，政府和民间组织都在撤出，社工组织成为唯一可能坚守灾区、开展 灾后重建工作的重要力量
灾害社会 损失概念 传播
社会资源研究所在完成“灾害社会损失”文献研究后，与NGO进行了分享 达尔问和绿色流域合作，在NGO沙龙中探讨“社会损失”和“社会影响评价”等概 念；
救灾项目（2）：2012项目地图
黑龙江
吉林 新疆
资助期内项目11个 涵盖6个省、市
辽宁 甘肃
内蒙古 北京 河北
宁夏 青海
山西 陕西
山东
河南
西藏
江西 贵州
上海
安徽
湖北
四川
江苏
浙江 湖南
福建
云南 广东 广西
海南
23
救灾项目（3）：项目执行 云 南 彝 良
河 南 信 阳
24
救灾项目（4）：项目考察 四川
玉树
25
研究项目：研究成果为资助工作提供理论依据 新项目审批
为了进一步为“突破草根机构的资源困境”提供理论依据和实践指导，资助《草 根组织的价值与功能》 和 《第三部门研究》杂志，总审批金额30万元；
研究成果
康晓光理事主持的“政社关系研究”对“景行计划”提供了重要启示，如可考虑 “先从公共管理学维度入手，寓发展于服务之中”，“有了服务社会的能力，有
了与政府合作的能力，在某一领域内发展出来的能力，可以支持其他领域内的行 动”。景行计划支持“心智联会”和“慧灵”的组合正是出于这样的考虑 通过社会资源研究所的“灾害社会影响文献研究”，我们认识到原本不在资助范 围内的“青川地震伤残青少年与外界沟通及能力提升项目”实际上是弥补灾害带
来的“无形的损失”的典型案例 NPI“公益创业案例集研究”中的案例多半来自银杏伙伴或候选人、社会企业家技 能培训南都突破奖的获奖机构。其中深入的剖析，为资助官员提供后续支持提供 了大量信息
机构建设：团队能力 7月，康晓光理事与秘书处讲解“研究项目资助管理边界” 10月，康晓光理事与秘书处分享“政府－社会组织关系”研究成果
机构建设：改善信息传递 网站、通讯改版-清晰体现业务、注重信息公开 年报编辑制作-改进呈现形式、突出年度工作 网络平台维护-及时、有效互动 建立《南都公益基金会信息披露制度》
全国基金会排名
《2012年度中国慈善透明报告》
28
中国最透明的25家慈善基金会
机构文化建设 具体内容 永光分享会
效果及影响
•以季度为周期召开，借助永光的分享使秘书处团队可以较迅速地提升和成 长，并深化对行业和领域的认识
• 2012年，永光就慈善体制改革之困、资源的四大核心问题、美国家族基 金会发展状况及运作特点、社会投资的困境与变革等问题进行了分享，对 于提升秘书处理论水平和实际工作能力有很大的帮助。 机构团圆会
•另一项有特色的团队建设活动，每月一次，由同事轮值设计和主持。内容 涉及机构制度建设、工作交流、行业见闻、心得分享等。
•团圆会使秘书处达到了强化共识，开阔视野，解决疑惑，分享成就的效果 通过新媒体传播 机构文化
• 机构文化确立后，我们通过网站、通讯、微博等进行了传播 • 5月，机构成立5周年，通过微博发表《继续同行 共赢未来》为题的公开 信，传播机构文化，听取建议，得到了同行祝福和认可
• 8月“黄河善谷慈善博览会”期间，发起了“支持民间公益的101个关键 词”的活动，采取线上、线下结合形式，传播支持民间公益的理念
29
永光与秘书处讲解资源的四大核心问题
永光以《23年的困难、曲折与挫折》为题，与伙伴们进行分享
最受草根NGO欣赏的本土基金会
壹基金 55票 南都基金会 47票 千禾基金会 13票
商业智慧，资源丰厚，专业水平。符合中国 国情，客观实际真诚的资助地方公益组织及 其活动，效果明显。
亲民，资助范围清晰； 有高瞻远瞩的战略眼光，有独特性，有引领性； 知道国内NGO缺乏和需要的是什么，勇于创新， 走不同的路。
立足本土，脚踏实地，沟通良好，愿意支 持新事物。支持草根成长，给底层行动者 以希望。
内容
¶ 2012年工作 - 项目开展 - 预算完成情况 ¶ 2013年计划 - 项目增量与增亮 - 预算（草）
34
2012年收入明细 收入
金额（万元） 南都集团 英特尔
摩根大通
捐赠收入
2350
107 55
福特基金会
76
许京骐夫妇
30
程玉、安琳
11
南都能源
10
浙江敦和基金会
50
心平公益基金会
32
张瑞霖
10
山东万宝集团
20
投资收入
银行利息收入
82.9%
68
清华大学教育基金会
其他捐款
总计
备注
16.8%
6 0
10
0.3%
2835 35
2012年支出情况 单位：万；“—”表示减少
支出
预算 实际执行
增减额（减 少为负）
2500 2320 2130 270
2579 2398 2206 311
79 78 76 41
（2）战略性项目
840
776
-64
（3）新公民计划 （4）灾害救援和灾后 重建项目 （5）研究项目 2、服务成本 （二）管理费用 （三）筹资费用
730 164
852 167
122 3
126 190 180 0
100 192 180 1
-26 2 0 1
（一）业务活动成本 1、 资助成本 （1）宏观性项目
变动率
说明
3% 3% 4% 15% 芯世界创 新计划 -8% 景行计划 审批少于 预期 17% 外部捐款 2% -21% 1% 0%
36
2012年支出情况 100% = 2579万 7%
100% = 2398万 8% 93%
管理费用符合 基金会管理条 例“不超过当 年总支出10%” 的规定
总支出
管理 费用 （180万）
业务活 动成本
业务活动成本为 上一年基金余额 （1.08亿）的 24%，符合基金 会管理条例不得 低于8%的规定
92%
服务 成本 （192万）
资助 成本 （2206万） 37
2012年资产状况
2012年，收入为2835万元，比预算2500万高335万元；支出2579万元，比预算 2500万高79万元。
预计2012年12月底，基金会净资产为10336万元，比上年增加了256万元。
最终财务情况将以《南都基金会2012年度审计报告》为准。
38
内容
¶ 2012年工作 - 项目开展 - 预算完成情况 ¶ 2013年计划 - 项目增量与增亮 - 预算（草）
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内容
¶ 2012年工作 - 项目开展 - 预算完成情况 ¶ 2013年计划 - 项目增量与增亮 - 预算（草）
40
形势及回应 形势： ●政府：发展
●基金会
●草根组织
十八大新社会格局
公募基金会改革：内无动
微公益兴起
李克强
力，外无压力，部门有利益
政策环境无改变
中央财政购买
非公募基金会：数量增加，
数量少
温州培育政策
关注新媒体 资金增加，但理念、专业弱
能力不足
●政府：抑制
社会关注：儿慈会、红会
政府全能回潮
政策障碍：
慈善风暴 兰考大火
南都：回应形势，继续落实战略 宏观上回应热点问题，进行政策倡导，促进体制改革； 银杏计划投资于人，增加公益组织数量、提高质量； 景行计划支持公益组织发展，提升能力。 41
宏观项目：引入年度关键词、回应热点、开发新项目 回应热点
- 继续围绕“草根资源困境”的问题开展工作。对热点事件保持高 度敏感。
理念引导
- 《社会创业家杂志》
- 《公益慈善周刊》
能力建设
- 新疆社会组织能力建设 - 中国非公募基金会发展论坛 - NGO自律吧（USDO） - 芯世界公益创新计划 - 与陈一心基金会联合资助倍能培训“社区阅读学习网络”
银杏计划：保证一个周期的圆满结束 1、认真总结三年实施经验，启动项目评估
目标
2、围绕银杏故事开展传播工作，引起公众媒体的关注 3、加强对网络建设的投入，引导“伴委会”积极开展工作
行动
1、邀请专家共同设计评估框架；数据收集、整理、分析 2、聘请传播顾问，制定传播方案、流程、开辟公共媒体渠道、策划大型活动 3、1月银杏聚会、5月银杏推介会、6、7月海外交流考察、10月评审会暨毕业典礼
预算
伙伴资助款
37名受助人
伙伴活动
海外交流学习（~37名）
50 万
项目活动
评审会
30 万
伙伴网络搭建与传播
伙伴集体活动、传播渠道、宣传片、宣传册
20 万
合计
370 万
470 万
43
景行计划：试行调整后的审批方式，探索后续支持 试行新的审批流程，资助2-4家机构
• 对中国NGO领域做基本状况扫描 • 对潜在合作伙伴进行深入调查
完善“景行计划”的设计和操作
• 修订策略框架 • 梳理流程和工具 • 着手设立项目评估框架
后续跟进和支持已资助机构
• 提高接触频率，深入了解机构发 展状况 • 尝试提供非资金支持
预算
待拨款
包括试点机构、乐平基金会等8家
515 万
新批资助款
约4家
160 万
交流活动
合作论坛、互访考察等
10 万
其它
对暂不符合条件的机构酌情资助
30 万
合计
715 万 44
机构建设
●启动品牌策略制定工作
●强化新媒体运用
●完善客户管理系统 原系统问题收集
机构内部品牌定位讨论
关注新媒体发展趋势
使用需求梳理
公益行业品牌期望调研
塑造机构个性化形象
功能可行性框架设计
商业机构品牌案例借鉴
扩大信息涵盖领域范围 关注新媒体
功能使用测试
提高信息互动交流频率
原数据导入及问题反馈
信息发布及时有效
制定新增数据操作标准
机构品牌优势分析 机构品牌策略构架梳理
制定新增数据要求及规则 新客户管理系统投入试用
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内容
¶ 2012年工作 - 项目开展 - 预算完成情况 ¶ 2013年计划 - 项目增量与增亮 - 预算（草）
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2013年收入预算表 单位：万元
项目
明细
投资收入
预算
0 南都集团捐赠
说明 2013年少量
2500
捐赠收入
其他限定性捐赠 总计
2500
47
2013年支出预算及说明（草） 项目
预算（万）
说明
合计
2500
（一）业务活动成本
2320 占总支出的92.8％
1、资助成本
2115 占业务活动成本的 91.2％
2012年预算
（1）宏观性项目
224 占资助成本的10.6%
13.8%
（2）战略性项目
1185 占资助成本的56.0%
38.3%
（3）新公民计划
500 占资助成本23.6％
30.4％
（4）灾害救援和灾 后重建项目
141 占资助成本的6.7%。
11.2%
65 占资助成本的3.1％
6.2％
（5）研究 2、服务成本
205 占业务活动成本的8.8％
（二）管理费用
180 占总支出的7.2％
48
2013年预计支出情况 100% = 2500万 7.2%
100% = 2320万 8.8% 92.8%
91.2%
总支出
管理 费用 （180万）
业务活 动成本
服务 成本 （205万）
资助 成本 （2115万） 49
感谢聆听！
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