新公民计划一周年报告（2008年9月）
Contents目录 001
机构简介
002
名誉会长周庆治寄语
003
理事长何伟寄语
004
秘书长徐永光寄语
005
新公民计划资助指南
006
新公民计划一周年大事记
012
新公民学校项目
052
新公民计划公益项目
063
新公民计划财务报告
067
媒体报道情况
073
附：媒体报道目录
O 南都公益基金会简介 rganization introduction
南都公益基金会简介
南都公益基金会（Narada Foundation，简称“南都基金会”）成立于2007年5月11日，是一 家经民政部批准成立的全国性非公募基金会，业务主管单位为民政部。南都公益基金会原 始基金1亿元人民币，来源于上海南都集团有限公司。
使命：支持民间公益 Organization introduction
南都公益基金会关注转型期的中国社会问题，资助优秀公益项目，推动民间组织的社会创 新，促进社会平等和谐。
愿景：人人怀有希望 如果每个人心中都怀有希望，这个社会就会有光明的前途。
南都公益基金会标识设计以银杏树为原型。银杏树植根本土，生命力旺盛，有中国国树之 称。图形突出了银杏叶的特征，形似一棵扎根大地的小树，象征着中国民间公益组织从小 到大，顽强生长的品格，同时又蕴含着南都公益基金会倾力培育民间公益之树的美好寓 意。图形设计简洁，造型优美，色彩采用暖色，亮丽温暖；张开的树冠像阳光怀抱需要关 怀的人，让人心怀希望，体现了公益精神。
新公民计划标识设计取材于南都公益基金会的标识，体现了新公民计划系南都公益基金会 主要资助项目的特点。这一枝小银杏苗柔中带刚，与农民工子女虽身处弱势环境，但自 信、自强的品格暗合。小银杏树苗的外形，也有寓意农民工子女期待社会呵护的含义。
001 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
新公民计划公益品牌效益初现 ublic welfare brand benefits emerge
领导寄语
南都基金会第一届理事会第一次会议确定了“支持民间公益”的使 命，通过对中国社会环境进行扫描研究，决定把农民工子女教育问题 作为主要关注领域，把核心项目命名为新公民计划。新公民计划包括 新公民学校与新公民计划公益项目，新公民学校的宗旨是让农民工子 女有学上、上好学；新公民计划公益项目从各个方面帮助农民工子女
Messages from leaders
健康成长，更好地融入城市社会。秘书处把新公民计划及系列项目都 进行了商标注册，把项目作为机构的核心公益品牌进行开发和管理。 新公民计划、新公民学校已经初具品牌效益。新华社评论员认为新公 民学校是解决农民工子女教育问题的第三条道路。民政部部长李学举 认为新公民计划的意义不亚于希望工程。从媒体和社会各界的反应、 NGO的支持参与情况看，新公民计划确实切入了转型期中国的一个重 大社会问题，涉及面广，与社会各个方面利益相关，公众关注度正在 不断上升。
把南都基金会定位资助型基金会，并面向社会公开招标，通过市场竞 争遴选出最优秀的公益项目给与资助，是充分发挥资金效益的最佳途
南都公益基金会名誉会长
周庆治
径。根据理事会通过的资助管理制度，项目经过秘书处预审、初评， 评审委员会中评与理事会终审四个阶段，层层筛选，严格评审，体现 了公平、公正、公开、透明的原则，保证了资助项目的质量。办好资 助型基金会，对于改变民间公益资源配置格局、帮助民间公益组织获 得本土公益资金具有积极意义；同时，南都基金会必须依靠优秀的民 间公益组织和项目，把机构目标和计划付诸实施，实现公益资金效益 的最大化。这是优势互补，双向受益。我们要感谢项目中标的优秀 NGO帮助南都基金会把钱花出去、花好；也期望通过资助合作，使民 间公益组织的项目实施水平不断得到提高。这是改善公益产业发展能 力和生态环境的正确途径。
招标资助公益项目是一个复杂的课题，需要不断探索修正工作方式和 制度，建立一套科学高效的项目申报、评审、资助管理流程和项目评 估制度，提高工作效率和资金效率。 （摘自周庆治名誉会长在2008年2月29日南都公益基金会第一届理事 会第三次会议上的讲话）
002 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
改善农民工子女教育环境，我们责无旁贷 uty to improve educational conditions for migrant kids
领导寄语
南都基金会的定位：资助型基金会，扮演“种子基金”的角色。
南都基金会的使命和愿景：基金会的使命是“支持民间公 益”。基金会在注重资助活动的社会效益的同时，注重用心灵 的关怀让弱势群体，特别是农民工子女中的失学儿童永远怀有 希望，这，正是我们的愿景。如果每个人的心中都怀有希望，
Messages from leaders
可以相信这个社会将会更加光明。
新公民计划的资助规模：根据《基金会管理条例》的规定， 每年不低于800万元人民币。随着工作的展开，资金需求将会 更大，集团将进一步增加对基金会的支持和投入，预计未来 十年，资助总额会累计达到三亿元以上。我们认为在城市化的 进程中，农民工子女的成长问题已成为一个社会共同关注的问 题。基金会投石问路，为改善农民工子女的教育、成长环境尽 绵薄之力。同时希望有更多的民营企业家加入我们的事业。
本人1978年考入浙师大，毕业后曾从事9年多的教育工作，之
南都公益基金会理事长
何
伟
后下海经商，一直在南都企业工作，但对教育事业却情有独 钟，现在能直接从事推动资助农民工子女教育的公益事业，更 感到责无旁贷。
（摘自何伟理事长2007年7月12日在新公民计划资助项目招标 恳谈会上的讲话）
003 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
坚定不移地把打造 城市新公民的目标进行到底 ultivating new citizens in city
领导寄语
伴随着我国城市化的进程，农民工子女的教育面临的困难和问题越来 越严重。进城读书难和融入城市难是问题的核心。进城读书问题，中 央政府提出的流动儿童教育“以流入地政府管理为主、以公立学校就 学为主”的方针，流入地政府落实起来能力和热情都不足，或者说在 城乡分割的二元结构根本制度没有改变之前，完全依靠政府解决流动
Messages from leaders
儿童平等受教育的问题是很困难的。如果说农民工子女进城读书是一 个现实刚性问题的话，那么融入城市则是一个长期复杂的社会问题， 更需要社会的参与。
为改善农民工子女的成长环境，南都公益基金会从成立之日起就决定 实施旨在改善农民工子女教育环境的新公民计划，以项目招标的方 式，资助各类服务于农民工子女教育发展的公益项目，捐建民办非营 利的新公民学校。希望探索出一条社会捐资、公众参与、民办公助的 新公民学校办学新路子；同时以此为平台，动员更多的企业和公众帮 助农民工子女读书，帮助他们融入城市，打造城市新公民。
新公民计划实施一周年，截至2008年8月，已经收到公益项目申请154
南都公益基金会 副理事长兼秘书长
徐永光
个，已批准一般公益项目24个，资助小额项目59个；建立新公民学校 5所。资助项目审批金额13,392,444.41元。
尽管新公民计划在起步阶段政府有关方面表现得比较冷淡，一些朋友 的看法也与希望工程初期一样：你们干嘛做政府应该做的事情？但 是，社会公众、民间组织伙伴和媒体对新公民计划热情支持、踊跃 参与，一个新的公益项目平台正在形成。我确信民政部李学举部长的 话，新公民计划的意义不在希望工程之下；并且有信心通过我们的真 诚努力，把新公民计划培育成一个社会参与度比较高的公益品牌，为 农民工子女健康成长创造良好的社会环境，为和谐社会建设贡献力量。
004 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
新公民计划资助指南 uide for grant making of the New Citizen Program 项目招标
随着中国城市化进程的加速，越来越多的农民工进城，
南都基金会遵循公开、公平、公正的原则，面向社
农民工子女（包括“流动儿童”和“留守儿童”）的教
会，面向非营利组织，进行新公民计划项目招标。
育、心理健康、道德养成等方面存在许多困难和问题， 申请时间
成长产生不利影响，而且对国家和社会的未来也将带来
南都基金会全年接受项目申请。每年召开2—3次项目
严重的后果。为改善农民工子女的成长环境，南都基金
评审会议，申请者须于评审会议前一个月提交申请文
会决定实施新公民计划，以项目招标的方式，资助非营
件。资助项目实施周期通常在一个年度以内。对于一
利组织开展农民工子女成长的志愿服务和公益创新项
些优秀项目，实施完成后，可继续申请，南都基金会
目，捐建民办非营利的新公民学校。南都基金会愿与社
将优先考虑，继续资助。
会各界一起，共襄义举，为农民工子女的健康成长，为 和谐社会建设尽绵薄之力。
网上申请与评审 为便于非营利组织申请项目，提高基金会管理效率，
新公民学校建设项目是新公民计划的子项目，是南都基
南都公益基金会专门开发了“管理信息系统”，包括
金会资助的重点。为了让流动儿童有学上、上好学，南
基金会项目招标信息的发布，项目申请机构提交项目
都基金会决定用5至10年时间捐建100 所民办公益学校。
申请，基金会对项目的评审、资助、监测、评估等所
学校将以“新公民学校”命名，意寓孩子们在这里学习
有工作流程都将通过此系统实现。项目申请机构可登
励志，健康成长，成为有理想、有道德、有文化、有纪
陆南都基金会网站(www.naradafoundation.org)，通
律的社会主义新公民。南都基金会希望在政府支持下，
过管理信息系统进行项目申请，提交项目建议书。申
探索出一条社会捐资、公民参与、民办公助的新公民学
请机构注册成功后，系统告知其登陆系统用户名和密
校办学新路子，为更多的企业和公众参与农民工子女教
码并辅以短信方式通知。项目不同评审阶段，包括初
育提供借鉴。新公民学校每所资助金额为150万至200万
评、中评与终审的结果将通过该系统及时发布，申请
元人民币，南都基金会从2007年7月开始项目招标，选择
机构可用获得的用户名和密码，登陆管理信息系统，
合适的地方与非营利组织合作，由其承接学校的建设和
了解项目申请的进展，并根据要求补充、修改与完善
管理。
项目申请文件。
新公民计划公益项目资助范围包括：农民工子女道德辅
申请机构请认真阅读南都公益基金会《新公民计划公
导项目、学业辅导项目、健康成长指导项目、就业服务
益项目管理制度》，
项目、生活方式辅导项目、社会交往指导项目以及改善
详见：http://www.naradafoundation.org/xgmjhzd.asp
农民工子女成长环境的研究和政策推动项目。公益项目 最高资助额为人民币20万元，重点项目最高资助额不超 过30万元，其中资助额在5万元以下的为小额资助项目。
005 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
Grant making guide
这些问题如得不到妥善解决，不仅对农民工子女个人的
新公民计划资助指南
宗旨：改善农民工子女的成长环境
F 新公民计划一周年大事记 irst anniversary chronicle
新公民计划正式启动前 Ready to start 2006年4月
南都集团向民政部递交设立南都公益基金会
2007年6月13日
新公民计划大记事
申请材料。
南都基金会和奥美广告公司洽谈。奥美公司 在了解到新公民学校的信息后，非常赞赏 “新公民学校”为农民工子女提供有质量的
2007年2月4日
徐永光以南都基金会筹建负责人身份在中央
教育公平的理念，以企业志愿者的身份加入
电视台《春暖2007》专题晚会中宣布：已经
“新公民”事业，成为南都基金会的公益合
设立的“南都公益基金”首期拿出1000万元
作伙伴。奥美为新公民计划的品牌规划和传
用于资助农民工子女教育。
播推广等方面提出宝贵建议，并无偿设计新
First anniversary chronicle
公民计划、新公民学校系列标识。
2007年2月至5月 南都公益基金会（筹）“新公民学校”项目 研究小组经过政策分析、实地调研和文献回
2007年6月25日
正式启用南都基金会项目管理信息系统，
顾，针对农民工子女教育面临的严重现实，
“新公民计划”有了信息管理平台，项目申
分析确立“新公民学校”的定位，拟定学校
请和评审开始通过网络进行。
筹建和管理的基本方案，形成《“新公民学 校”项目可行性研究报告》。
2007年6月29日
南都基金会第一届理事会第一次会议在北京 举行。会议审议并通过了《新公民计划立项
2007年4月14日
由“南都公益基金”资助的“新公民杯”
报告》和《新公民学校项目预案》，决定在
大学生公益项目征集大赛正式启动。7月15
全国实施新公民计划。
日 ，网络视频决赛在中国高等教育网举行。 大赛由北京、上海10所高校学生社团共同发
2007年6月30日
新公民学校发展中心理事会第一次预备会召
起，中国青基会社区与文化委员会、全国展
开，明确理事会作为中心的决策机构，讨论
望计划办公室协办。
理事们参与工作可能的方式和程度，以便有 效发挥决策和指导作用，保障新公民学校项
2007年5月11日
民政部发出《关于南都公益基金会设立登记
目的顺利实施。
的批复》，南都基金会成立。
新公民计划正式启动 Officially launched 2007年5月17日
南都基金会和民政部在北京签署备忘录，民 政部正式成为南都基金会的业务主管单位。
2007年7月12日
南都基金会开始面向社会公开招标非营利组 织承建新公民学校，同时招标资助关心农民
2007年“六一” 南都基金会透过权威媒体发布信息：将用5至
工子女成长的公益项目。这标志着以改善农
前夕
10年时间捐建100所民办公益学校，为全国的
民工子女成长环境为宗旨的“新公民计划”
农民工子女献上节日厚礼。
正式启动。
2007年6月9日
北京关爱家庭中心倡议北京第二实验小学二
2007年7月12日
新公民学校发展中心第一届理事会第一次会
年级（六）班的学生和新公民学校的学生手
议召开。对《新公民学校项目管理规则（试
拉手，两校家长共交流，拉开城市家庭与农
行）》等有关文件进行修改。审议并通过南
民工子女家庭互动的序幕。
都基金会提名的理事长、副理事长和副总干 事人选。讨论了新公民学校发展中心2007—
2007年6月
新公民学校项目执行机构——新公民学校发 展中心正式成立。
006 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
2008工作要点并原则通过。
2007年7月17日
新公民学校社会工作专业顾问委员会成立，
2007年8月17日
“许左群爱心基金”捐赠签字仪式在南都基
四名来自香港的资深专业社工成为新公民学
金会办公室举行。这是南都基金会成立以来
校社工发展的顾问。他们是香港明爱青少年
接收到的第一笔来自社会的捐款。2008年1月
与社区服务总主任黎永开，香港青年协会督
15日，“许左群爱心基金”颁奖仪式在朝阳
导主任邓惠雄，香港理工大学应用社会科
第一新公民学校北马房校区举行，40名学生
学系王红博士，香港中文大学助理教授曾
和4位教师获奖。
育彪。
2007年8月24日 来自朝阳第一新公民学校北马房校区的15名 2007年7月18日
全国人大常委、科教文卫委员，原教育部副
至25日
三年级的同学，以及来自北京第二实验小学
部长、国家总督学柳斌同意担任新公民学校
的15名三年级同学齐集中国青年政治学院的
发展中心总顾问，柳斌指出，通过公益捐赠
青少年生命教育基地，参加“共同成长”主
创办新公民学校是解决农民工子女教育困难
题成长营。
2007年9月1日
南都基金会改建的第一所新公民学校——北 京市大兴区行知新公民学校（前身为北京大
至26日
突破机构合作，举办了为期5日的“新公民训
兴行知打工子弟学校）举行开学典礼。南都
练营”，首次引入香港先进的学校社会工作
基金会首期捐款80万元，对学校硬件设施进
方法和经验学习法，发展农民工子女“城市
行改造，并帮助组建新的校董会，完善民办
建设者”和“新公民”的身份感，促进农民
非营利农民工子女学校的治理结构。
工子女生命与个人目标的探索。
2007年9月7日至 由福特基金会与南都基金会共同资助的“农 2007年8月1日
君合律师事务所合伙人肖微律师来访南都公
8日
益基金会，君合律师事务所非常赞同南都公
民工子女学校设立标准问题”研讨会暨首届 农民工子女教育论坛在京召开。
益基金会的新公民计划项目实施，愿无偿为 南都公益基金会担任法律顾问，提供法律
2007年9月8日
服务。
“新公民杯”大学生公益项目征集大赛颁奖 会在京举行，本次大赛吸引了全国22个省 市，近百所高校的210个学生团队参赛，最终
2007年8月9日
民政部长李学举来到南都基金会调研，认为
22个团队获奖，并获得项目小额资助。
南都基金会的工作非常规范、民主、透明、 高效，希望基金会在非公募基金会类型的民
2007年9月10日
是新公民学校项目实施以来的第一个教师
间组织中，能够起到典型、示范、榜样的作
节。徐永光视察正在改建中的朝阳第一新公
用，竖起一面旗帜，促进民间组织、特别是
民学校北马房校区，看望师生，向教师赠送
基金会事业的发展。李学举充分肯定“新公
了月饼和果篮，并致以节日问候。
民计划”，指出其意义和影响不亚于希望工 程。2007年8月9日，新华社发稿《李学举提
2007年9月15日
出要通过榜样带动全国民间组织的发展》。
北京市朝阳区第一新公民学校举行开学典 礼。南都基金会首期捐款170.5万元，把这所 由个人创办的民办打工子弟学校转变为非营
2007年8月9日
新公民学校发展中心第一届理事会第二次会
利的新公民学校。2008年追加捐款45万元。
议召开。会议就校长的招聘、年薪和筹资任 务、教师工资以及如何寻找学校举办人等问
2007年9月15日
在朝阳第一新公民学校北马房校区开学庆典
题激烈讨论。会议一致通过《关于京华希望
上，“‘迎奥运 讲文明’君子动手不动口”
学校（北马房校区）改建为新公民学校的决
环保公益行动（www.cleanchina.org.cn）启
议》和《关于大兴区行知学校改建为新公民
动。该行动由朝阳第一新公民学校北马房校
学校的决议》。
区和北京第二实验小学的孩子和家长共同倡 议发起。2008年4月12日至6月24日，该活动
2007年8月10日
南都基金会理事会通讯表决，决议通过北京
发展成“君子动手不动口’行动进百所农民
市大兴区行知学校和北京市朝阳区京华希望
工子弟学校”活动，北京、上海的28所农民
学校北马房校区改建为朝阳区第一新公民
工子弟学校参与此行动，67710名农民工子弟
学校。
学校学生、老师、学生父母和亲友在11285份
007 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
First anniversary chronicle
2007年7月22日 新公民学校发展中心社会工作服务部与香港
新公民计划大记事
的有益尝试。
“君子协议”书上签名。
影》，倡导广大志愿者加入到关注城市新公 民的队伍中来。
2007年10月12日 朝阳第一新公民学校北马房校区一届一次董 事会召开，会议选举《人民政协报》教育在
2007年12月6日
徐永光和南都基金会上海办事处主任赵亦斓
线总编贺春兰为董事长。
上午
在浦东非营利组织发展中心召开10所民办 打 工子弟学校负责人座谈会，了解浦东新区
2007年10月19日 在 党 的 十 七 大 召 开 期 间 ， 中 央 电 视 台 二 套
政府实施私立学校转非营利购买服务的情
《春暖》专题报道行知新公民学校，讲述该
况。
校前身行知打工子弟学校从年初因负债面临 关闭，社会关注纷纷捐款，直至改建为新公
2007年12月9日
民学校的历程。
南都基金会第一届理事会第二次会议暨项目 终评会于上海举行。理事会对通过中评的新 公民计划一般公益项目进行了终评，12个项
新公民计划大记事
2007年10月23日 新 公 民 计 划 首 批 一 般 公 益 项 目 中 评 会 议 举
目首批受资助。
行。9个项目直接提交终评，3个项目返回修 改，重新提交中评。本届评审委员会由9名
2007年12月20日 “新公民计划”第一批一般公益项目签字发
评委组成，包括国家发展改革委员会宏观经
布会举行，流动科技馆等12个中标资助项目
济研究院研究员丁元竹、福特基金会项目官
的实施机构出席了会议。
员何进、中国人民大学 NPO研究所教授康
First anniversary chronicle 2007年11月1日
晓光、中国发展研究基金会副秘书长汤敏、
2008年1月5日
3位新公民学校驻校社会工作顾问，即香港明
清华大学公共管理学院副院长王名、南都基
至8日
爱青少年及社区服务总主任黎永开先生、香
金会副理事长兼秘书长徐永光、美新路基金
港青年协会督导主任邓惠雄先生、香港理工
会董事长叶祖禹、中国社科院社会政策研究
大学应用社会科学系研究员王红博士来京就
中心主任杨团、教育部发展研究中心主任张
新公民学校的驻校社工服务举行研讨，并与
力。康晓光担任评审委员会主席。
部分NGO机构进行交流。
新公民学校发展中心一届三次理事会召开，
2008年1月14
新公民学校社工团队组织了为期7天的“生涯
对前期工作进行总结汇报。至此，行知新公
至1月20日
规划”成长营，来自美国、香港、北京的导
民学校与朝阳第一新公民学校北马房校区完
师参与带领了此次营会，参加者为新公民学
成基础设施建设和改制，驻校社会工作已成
校初中学生，人数超过100人。
为新公民学校的主要办学特色之一。
2007年11月13日 行 知 新 公 民 学 校 “ 新 公 民 校 园 —— 爱 心 大
2008年1月4日
南都基金会资助农民工子女学校教师参加由
至4月20日之间
北京大学-美中教育机构（ESEC）提供的TIP
使”计划正式启动。该计划发掘、组织、优
全封闭英语培训和教学法培训。三期共培训
化同学自身、以及学校的内在资源，用“同
了来自24所农民工子弟学校的学员51名，其
伴之手”服务需要帮助的同学，并走入社
中48人获得北京大学结业证。朝阳第一新公
区，服务社会上有需要的社群。
民学校北马房校区等多家学校的学员，以及 贵州青少年校外教育研究会等参与学员推荐
2007年11月27日 中央电视台经济频道《春暖2007》“爱心总
的NGO组织，积极推动了系列教学改革实践，
动员——关爱城市新公民”专题晚会录制完
并推动农民工子女学校间教学经验分享交流
成，11月30日播出。晚会展示了城市新公民
活动。
健康活泼、坚韧向上的新形象，突出传递了 农民工子女是城市新公民的核心理念。此台
2008年2月1日
晚会为《春暖》栏目带来年度最高收视率。
“同在蓝天下 同为北京人”城乡家庭共迎美 好未来新春联谊晚会在北京蒲公英青少年生 命教育基地举行。来自北京第二实验小学和
2007年11月30日 中央电视台社会与法频道为全国法制宣传日
朝阳第一新公民学校北马房校区的40多名孩
制作的“牵手 2007——12.4晚会”录制完
子与各自家长一起参加了此次晚会。
成。晚会对徐永光进行了现场访谈，朝阳第 一新公民学校北马房校区学生与华夏志愿者 服务社的志愿者表演诗朗诵配舞《快乐剪
2008年2月18日
马迎华教授为行知新公民学校教师进行了参 与式教学与生活技能教育培训。马迎华系北 京大学儿童青少年卫生研究所副教授、副所
008 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
2008年2月24日
长，国家教育部/联合国儿童基金会生活技能
联欢会由中国教育学会家庭教育专业委员
教育专家组组长，联合国儿童基金会生活技
会、中小学心理健康教育杂志社联合多家中
能教育顾问。
小学共同举办。
新加坡方面征集到4千个芭比娃娃，通过中
2008年3月1日
新公民学校发展中心刘文华、池茗菡参加21
华儿童文化艺术促进会向全国十个城市的农
世纪教育发展研究院举办的“2008中国教育
民工子女学校和部分农村留守儿童及孤儿捐
蓝皮书发布暨教育改革研讨会”。文章《南
赠。行知新公民学校学生代表、留守儿童家
都公益基金会2007年之路》作为教育文献被
长代表、少数民族孤儿院儿童代表在捐赠仪
列入册中。该书由21世纪教育发展研究院院
式上发言，向新加坡小朋友表示感谢。
长杨东平任主编，代表了中国教育的国际视 野和民间立场。全书由总报告、23篇专题报
2008年2月28日
告、年度教育大事记，以及重要教育文献、
学校北马房校区、行知新公民学校、朝阳区
经典文本等附录构成。
京华希望学校马各庄校区和大兴区新苑学 校，以及百年农工子弟职业学校。
2008年3月7日
北京师范大学科学教育研究中心刘文利教授 来到南都基金会介绍性健康教育项目。该项
2008年2月29日
基金会第一届理事会第三次会议举行，会议
目已在行知新公民学校成功实施并将在其他
决定，加强新公民学校发展中心的力量，大
新公民学校推广。
华希望学校马各庄校区进行新公民学校的筹
2008年3月17日
品行社在行知新公民学校成立。由香港理工
备改建及与北京百年职校合作建设百年新公
大社会政策与行政专业研究生祁霁号召成立
民职校和百年新公民职校教师培训中心。要
并任社长，其理念移植自香港新移民社区品
求新公民学校发展中心调整工作思路，着重
行社概念。
软件与品牌建设。名誉会长周庆治要求机构 走专业化道路，把机构打造成中国真正的NGO
2008年3月21日
在南都基金会举行新公民学校申请评审标准
标竿。周庆治并希望基金会通过行业自律、
讨论会。程玉、刘洲鸿、刘文华和北京市昌
论坛等形式，促进NGO之间的项目合作与能力
平区智泉学校、石景山区华奥学校、大兴区
建设，支持民间公益发展。
京豫陈学校、大兴区团河实验学校、真爱教 育服务机构以及海淀区老教育工作者协会代
2008年3月1日
美国和谐工程（Project Harmony）代表洪跃
表参加。
郭女士访问南都基金会，与徐永光秘书长会 谈。该组织已有30年历史，目前与微软合
2008年3月21日
在学校社工团队的组织下，第一次“企业志
作，促进发展中国家青少年的计算机教学，
愿者新公民学校生命故事分享会”在行知新
2007年被评为美国科技教育有成就的NGO。5
公民学校举行，施奈德电器公司的人力资源
月份，该组织负责人安正式访问我会，讨论
部总监孙运静和约翰迪尔公司的法律总监王
合作事宜，双方签署谅解备忘录。
于舟与初中同学分享了自己在国内外多个城 市成长的历程，鼓励同学们进行“生涯规
2008年3月
基于第一届理事会第三次会议决议，南都基
划”，并提供了很好的意见。
金会与百年农工子弟职业学校签订百年新公 民职业学校合作协议，计划合作建立百年新
2008年3月23日
香港明爱青少年与社区服务总主任黎永开先
公民职业学校和百年新公民教师培训中心，
生、香港青年协会督导主任邓 ༾ 雄先生带领
在全国复制百年职校成功的慈善职业教育模
的香港社工团队来到南都基金会，就新公民
式，推动新公民职业学校的发展。至7月底，
学校驻校社工服务模式等进行交流，并对于
百年新公民教师培训中心已建立，原百年职
驻校社工服务如何更有效开展提出建议。香
校冠名百年新公民职业学校，另在北京新建
港社工访问团对于“一校一社工”的战略大
成一所百年新公民职业学校。
力肯定，表示愿意就香港一切可能的资源， 与新公民发展中心共同推动学校社工服务。
2008年3月1日
行知新公民学校爱心大使团队荣获2007年度
此次访问大大加强了香港社会福利界对农民
第一届“天使杯”校园爱心社团称号，爱心
工子女问题的认识，也加强了新公民计划在
大使代表吴鸿亮获得爱心天使杯。本次颁奖
009 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
First anniversary chronicle
力推进新公民学校项目。初步同意朝阳区京
新公民计划大记事
南都基金会理事会成员考察朝阳第一新公民
香港的影响力，为以后的中港交流打开了一
2008年4月21日
扇大门。
“新公民计划”推介会在贵州举行，面向贵 州公开招标相关组织承建新公民学校，与参 会学校代表、NGO组织以及当地教育行政部门
2008年3月24日
香港社工顾问、香港理工大学应用社会科学
代表深入交流。
系研究员王红博士专程从香港来到南都基金 会，与驻校社工团队讨论新公民学校社工人
2008年4月28日
员设置的制度。
诺华持续发展基金会总裁 Klaus Leisinger、诺 华全球公共事务总裁Petra Laux、诺华中国区 总裁李振福一行参观朝阳第一新公民学校北
2008年3月27日
新公民计划大记事
2008年4月3日
圆明园管理处对新公民学校发展中心表示，
马房校区。诺华公司的嘉宾对新公民学校的
同意将圆明园作为新公民学校爱国教育
办学理念非常认同，并愿意给予新公民学校
基地。
资助支持。
北京师范大学教授余胜泉和发展中心理事舒
2008年5月8日
行知新公民学校面向全国招聘教育家任校
First anniversary chronicle
大军来访南都基金会，介绍“基础教育跨越
长，39位优秀应聘者应聘，10名候选人到校
式发展创新试验研究”项目。该项目运用信
实地体验后，提出治校方案，通过专家招聘
息技术所提供的学习资源和学习环境，并结
小组面试。2008年8月6日，行知新公民学校
合各学科自身特点，探索深层次整合的各种
召开董事会，决定聘请杜玉洪校长任行知新
教学模式，在全国约200所学校开展了8年。
公民学校校长。新公民学校发展中心决定聘
北师大教育技术学院决定无偿提供给新公民
请王国晨校长为新公民学校教育教学课题研
学校使用，7月18号已签署合作协议，9月将
究组组长。其他数名优秀候选人被纳入新公
在新公民学校正式启动。鉴于教育信息化的
民学校人才储备库。
重要性，舒大军理事建议设立新公民学校信 息化工作小组。
2008年5月8日
“2008年北京新公民计划——百场公益电影 放映”活动在朝阳第一新公民学校北马房校
2008年4与7日
由亚洲协会组织的美国校长团一行28人参观
区举行首映式，邀请学生与家长一起看电
访问了行知新公民学校。校长们有感于学校
影。徐永光参加了首映式。
克服困难、坚持以教育好农民工子女为己任 的责任感和爱的精神，在参观美术教室和社
2008年5月8日
香港摩根大通证券（亚太）有限公司（JP
工室的时候深为震撼，感叹学校对学生的美
Morgan）北京代表处副总裁梁利华女士来到
育和心灵成长建设的重视程度。
南都基金会，就新公民计划的公关和传播事 宜进行交流。梁女士热心公益，除帮助争取
2008年4月10日
南都基金会邀请北京理工大学教授、21世纪
驻校社工项目获得摩根大通支持外，还来到
2008年3月
教育发展研究院院长杨东平举行新公民学校
新公民学校与孩子分享自己的成长。5月31
教育理念座谈。新公民学校发展中心理事长
日，摩根大通的10几位企业志愿者更带领行
程玉在会上提出，新公民教育要把培养孩子
知新公民学校的孩子参观首都博物馆并在天
的“自信心、自学能力、自治精神”作为教
坛举行绘画比赛。
育目标。这“三自”理念，得到杨东平高度 认同。
2008年1月至6月 新公民学校发展中心与21世纪教育发展研究 院就调研新公民教育理念研究开展合作，并
2008年4月17日
秘书长助理刘洲鸿、行知新公民学校驻校社
先后3次进入新公民学校调研。
至19日
工姜慧雨受邀参加香港中文大学社工系召开
—6月10日，发展中心和21世纪教育研究院一
的“中国社会工作教育与实践”研讨会，联
行8人到朝阳第一新公民学校北马房校区进行
合做“新公民学校——解决农民工子女教育
调研。
的第三条道路”的报告。4月20日至23日，两
—6月12日，发展中心与研究院一行4人到行
人就香港NGO办学、驻校社会工作问题，对香
知新公民学校进行调研。
港明爱、香港小童群益会、香港青年协会、
—6月26日，发展中心与研究院再次组织一行
香港职业教育、职业训练局、香港浸会大学
5人到行知新公民学校进行调研。
等进行考察与访问，并邀请到明爱教育部部 长李崇德，浸会大学新移民儿童教育专家陈
2008年6月13日
南都基金会援建电脑教室电脑捐赠仪式在上
茂钊作为新公民学校发展中心的教育顾问。
上午
海市浦东新区三林镇大别山小学举行。南都
010 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
基金会理事兼上海办事处主任赵亦斓女士代
学很有利。同日，徐永光接受新华社记者鹿
表机构，将12台DELL电脑赠给该校。
永建专访。8月2日，新华社发稿《让教育公 平的阳光普照“城市新公民”》，数十家主
2008年6月21日
南都基金会理事长何伟参加21世纪教育发展
流、门户网站转载。
研究院在上海复旦大学举办的“企业促进教 育创新”公益论坛，就新公民学校项目做主
2008年8月10日
题发言。
新公民学校发展中心发出第一届新公民园丁 奖评选通知，面向在京的民办农民工子女学 校，拟于9月10日教师节前，评选出一批优秀
2008年7月2日
朝阳第一新公民学校北马房校区和行知新公
教师，南都公益基金会为每名获奖者颁发"新
至4日
民学校的50余名教师齐聚行知新公民学校，
公民园丁奖"奖牌和1000元奖金。
接受21世纪教育发展研究院为期3天的暑期 培训。
2008年8月15日
新公民计划一般公益项目第二次评审会召
南都基金会理事会通讯表决通过北京市朝阳
长兼秘书长徐永光、南都基金会项目专家评
区京华希望学校马各庄校区改建计划，决定
审委员会主任、中国人民大学公共管理学院
捐款198万，将其改建为朝阳区第一新公民学
NPO研究所教授康晓光、福特基金会资深项目
校马各庄校区。
官员何进、社科院社会政策研究中心主任杨
新公民计划大记事
开。出席评委包括：南都公益基金会副理事
2008年7月10日
团、美新路基金董事长叶祖禹、新公民学校 秘书长助理刘洲鸿率领新公民学校京港交流
发展中心理事长程玉，教育部发展研究中心
至22日
团，应邀赴港参加香港突破机构组织的交流
主任张力提交了书面评审意见。上海山魂公
营会。这是内地农民工子女首个访港团，18
益爱心部等6家项目申请机构的代表出席，现
名来自行知新公民学校的师生参加，中华儿
场介绍项目，接受专家质询。
童文化艺术促进会会长范崇嬿15日到北京西 客站为交流团送行，并表示此次新公民学校
2008年8月16日
北京市朝阳区第一新公民学校马各庄校区校
师生访问香港对农民工子女来说是“开天辟
董会召开。该校校董会由北京真爱教育服务
的第一次，不仅仅代表了农民工子女，也代
机构负责组建，选举郭斌为董事长，聘请方
表了全国三亿七千万青少年儿童。”代表团
原任朝阳第一新公民学校北马房校区马各庄
到港第二天，香港本地发行量最大的报纸
校区校长。
《AM730》专题报道了此事。
2008年8月21日
南都公益基金会第一届理事会第四次会议在
2008年7月27日
应香港明爱机构的邀请，18名新公民学校的
北京举行。会议增补国务院政法司一处处长
至8月4日
学生和老师赴香港访问，参加主题为“同一
朱卫国为监事。理事会听取了新公民学校项
蓝天下，齐心应奥运”的交流活动。学生们
目进展、512灾后重建项目进展和《南都公益
以“城市新公民”的身份做了专题演示报
基金会秘书处近期工作报告及2008年财务预
告，向香港的青少年、火炬手、区议员、杰
算调整报告》，审议通过《南都公益基金会
出义工代表介绍新北京，介绍奥运。
关于2008年度财务预算调整报告》。会议终 审通过了《贫困偏僻山区农民工留守子女生
2008年7月30日
温家宝总理主持国务院常务会议决定，从
理和心理健康服务流动快车》等四个新公民
2008年秋季学期开始，在全国范围内全部免
计划一般公益项目。
除城市义务教育阶段学生学杂费。这项政策 包括进城务工人员随迁子女在公立学校和受
2008年9月9日
教师节前夕，首届“新公民园丁奖”颁奖典
委托的民办学校就学同样享受免费待遇。7月
礼在京举行。来自90多所学校的172名优秀
31日，南都基金会就有关政策解释咨询教育
教师，获颁“新公民园丁奖”奖牌及1000元
部，教育部有关官员答复，农民工子女进入
奖励。谷孝臣、史树德、夏秀霞、张丽红和
公立学校免费就读的地方性门槛仍然存在，
方丽5位老师获得首届“新公民园丁奖特别
但有办学资格的民办农民工子女学校，如符
奖”，获颁奖牌及10000元奖励。
合义务教育阶段要求，达到一定标准，可向 当地教育行政部门申请，经批准即可享受委 托办学资格。这位官员认为，新公民学校属 于非营利性质的民办学校，对于申请委托办
011 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
First anniversary chronicle
2008年7月15日
新公民学校项目 ew Citizen School Program
新公民学校项目
2007年9月1日，南 都基金会改建的 School program
第一所新公民学 校——北京市大兴 区行知新公民学校 开学典礼上，孩子 们向国旗敬礼。
周庆治名誉会长考 察北京市朝阳区第 一新公民学校时为 孩子题词
“新公民学校”项目着眼于农民工子女的教育公平问题，使农民工子女“人人有学 上，上好学”，接受有质量的公平教育。
南都公益基金会委托新公民学校发展中心负责义务教育阶段新公民学校建校与教师培 训等事宜。7月12日，“新公民学校”项目面向社会公开招标。截至2008年7月底，已 相继建成大兴区行知新公民学校、朝阳区第一新公民学校北马房校区和朝阳第一新公 民学校马各庄校区。
南都公益基金会与北京百年农工子弟职业学校合作，建立初中后阶段的新公民职业学 校。双方合作建立的第一所百年新公民职业学校将于2008年9月开学，百年新公民教
012 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
师培训中心将承担在其他城市建校与教师培
在行知新公民学校深入开展，获得香港社工
训事宜。义务教育阶段的新公民学校项目，
协会等非营利组织和人士的大力支持，为驻
经过一年的摸索，取得了一定成绩。
校社工制度在新公民学校的建立打下扎实基 础。爱心大使团队赴港分享用爱心帮助他人
新公民学校校董会制度初步建立并发挥治理
的故事，在京港两地社会上引起重大反响。
功能。行知新公民学校校董会启动了新公民 学校全国校长招聘，成为新公民学校校长聘
一年来，新公民学校教育理念初步形成，教
用制度的良好开端。
育成效初步显现，品牌初具影响力。但是，
新公民学校教育教学研究工作取得初步成
路子，任重道远，困难很多。下阶段，将继
果。中心与21世纪教育发展研究院合作的新
续探索、完善并落实新公民教育理念以及校
公民学校教育研究项目已完成第一阶段，为
董会治理机制；探索教学管理模式与财务收
新公民学校发展思路与教学管理提供了有价
入保障机制，稳定教师队伍，提高教师队伍
值的参考意见。新公民学校“自信、自学、
素质；发展学校与社区、家长的良性互动关
自治”的教育理念初步形成。
系，大力动员志愿者和社会关注农民工子女
新公民学校项目
在现行教育体制下探索农民工子女教育的新
各种教育资源的进入，与开放的教学探索环
与财政支持，为农民工子女自由、健康、快
境，使教师的教学热情和教研学习气氛加
乐成长，为他们融入城市创造良好条件。
School program
教育的各种资源，并积极争取政府政策扶持
强，学生面貌有了较大改变。驻校社会工作
（一）建校
新公民学校的建校和发展工作，由南都基
2007年8月9日，民政部部长李学举（右）
金会委托新公民学校发展中心负责。程玉
到南都基金会做工作调研，与南都基金会
博士任理事长的新公民学校发展中心理事
工作人员及参加新公民学校发展中心第一
会由教育、公益领域的专家志愿者组成。
届理事会第二次会议的志愿者理事握手。
“新公民学校”项目调研立项之后，2007年7月12日，项目正式开始招标；同日，中心一届一次 理事会召开，对《新公民学校项目管理规则（试行）》进行修订。在此基础上，中心展开新公 民学校的建校管理工作。2007年9月新学期之初完成了北京市大兴区行知新公民学校和朝阳区第 一新公民学校北马房校区的基建改造，两校先后于9月1日和9月15日正式挂牌。
013 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
（1）大兴行知新公民学校
新公民学校项目
2007年9月1日，北京市 大兴区行知新公民学校 开学，孩子们整齐入场。
School program
2007年9月1日，北京市 大兴区行知新公民学校 开学典礼上，新公民学 校发展中心理事长程玉 （前左一）和行知新公 民学校董事会主席范崇 女燕（前左二）为学校揭 牌。
2008年1月18日，行知 新公民学校一届一次董 事会召开。
014 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
（2）朝阳第一新公民学校北马房校区
新公民学校项目
2007年9月15日，朝阳第一新公民学校北马房校区举行开学
校区举行开学庆典，来自奥美的嘉宾杨石头（右2）等
庆典，民政部民间组织管理局副局长、南都基金会理事杨岳
入场。
（左）和时任学校执行董事胡益文一起为新公民学校揭牌。
（3）朝阳第一新公民学校马各庄校区 继2007年大兴行知学校改建为大兴行知新公民学校、北京京华希望学校北马房校区改建成朝阳第一新公民学校北马房校区 后，2008年7月，北京京华希望学校马各庄校区改建成了朝阳第一新公民学校马各庄校区。8月16日，朝阳第一新公民学校马 各庄校区校董会召开，选举郭斌为董事长，聘请方原为校长。至此，义务阶段新公民学校建成3所，学生人数达2400多人。
2008年2月28日，南都基金会理事考察北京京华希望学校马各庄校区。
015 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
School program
2007年9月15日，北京市朝阳区第一新公民学校北马房
（4）百年新公民职业学校 2008年3月，基金会与百年职校 合作，成立了百年新公民教师 培训中心，计划在未来5年内， 在全国建立10所百年新公民职 业学校。7月，除原百年职校冠 名百年新公民职业学校外，在 北京又新建成一所百年新公民
招生考试入场
职业学校，两校学生约400人。
新公民学校项目
百年新公民职校
百年新公民职业学校的建成， 标志着新公民学校实施1年后， 已从义务教育阶段跨入职业教 育阶段，开始探索解决农民工 子女初中后教育问题，帮助农 民工子女提高就业能力，更好
School program
南都基金会资助
融入社会。
360万元设立百 年新公民职业学 校和百年新公民 职业学校教师培 训中心
（5）考察外地学校 为了在更大范围内选择合适的 建校点，新公民学校发展中心 进行了大量考察与洽谈工作， 积极探索多种途径，广泛征 集、考察建校点，并主动向外 推介。主要包括以下几种形式： ①通 过 网 络 管 理 信 息 系 统 提 交改建申请 ②通过地方青基会系统进行考 察推荐 ③有合作意向的民办教育机构
百年职校学生与 志愿者辅导员进 行交流
与个人直接上门洽谈 ④中心直接走出去召开推介会 2008年4月16-22日，中心成员 赴贵州，举办新公民计划贵州 推介会，并实地考察贵阳10所 打工子弟学校。
百年职校学生在 实习单位实地 操作
016 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
贵阳市小河盘江小学，孩子们在教室
考察贵阳市小河区顺兴小学
里休息玩耍。
新公民学校项目 School program
考察浙江海盐广丰学校，该校汪校长身残志坚，坚持为农民工子女办学。
017 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
（二）教育研究和实践 新公民学校项目
新公民学校的教育办学，以学生的幸福感为关键衡量指标，努力为学生创造自 由、快乐的成长环境。我们期待的新公民学校的学生毕业标准是：身心健康，具 备合格的知识能力水平，对自己的处境具有清醒的认识和积极的态度，感恩、乐 观、进取。
School program
（1）新公民学校教育研究 受南都基金会委托，21世纪教育发展研究院与新公民学校发展中心合作承担“新 公民学校教育研究”项目，探索新公民学校教育理念与发展规划。 2008年5月，在新公民学校发展中心理事长程玉提出的“自信、自学、自治”的 “三自”教育理念模型的基础上，经研讨论证，项目团队初步形成了新公民学校 教育理念和实施方案。
018 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
新公民教育理念 新公民教育
新公民学校项目
自治精神
自学能力
自 信 心
教育目标 （心理素质）
（能力）
(社会性)
教材、教法、教师、管理制度、校园文化
硬件支撑
教学工具、设备、环境等配合，配套硬件
School program
软件支撑
2008年7月2日—4日，新公民教育研究项目团队带领两所新公民学校50余名 教师，在行知新公民学校进行为期3天的全员暑期参与式研修，教师们对此 参与式研修模式表示认可。
7月2日研修课上，小组代 表在讲述他们心目中的新 公民学校好老师标准。
019 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
新公民学校项目
7月2日研修课上，老 师们在积极讨论中。
School program
（2）新公民学校教学探索实践 在理论研究的同时，新公民学校教学探索实践也在已经建成的两所新公民学校同步进行，为新公民创造自由快乐 的成长环境，让学生和老师在学校共同成长。 I，重视道德教育、家庭教育 针对农民工子女的情况，新公民学校 将学生道德教育放在首位，并将家庭 教育和学校教育相结合，促进新公民 健康性格的养成。
A，朝阳第一新公民学校北马房校 区：亲子互动课堂【亲子/健康性格 养成】 朝阳第一新公民学校北马房校区设立 亲子互动课堂，养成孩子的感恩之 心，帮助家长认识到与孩子沟通的重 要性，促进彼此之间的关爱、沟通、 协调与配合。很多家长再忙也愿意抽 出时间来参加，一些家长“重智轻 学前班亲子互动课堂
德”的倾向得到改变。 学校并成立了社工室、红枫心理咨询 室、家长办公室，开展“感恩父母、 回报社会”感恩教育活动，使学校、 家庭、社会三者协调配合，形成教育 合力，共同为学生健康成长营造一个 良好的三位一体的教育氛围。
020 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
新公民学校项目
五年级亲子互动课，老师 与家长在一起交流。
2008年4月26日，中央电视台少儿频道《金螺号》“做一
校北马房校区的亲子互动课堂教育，推广该校的德育实 践经验。有家长在片中告诉电视台记者，孩子在她辛苦 一天之后，为她端来洗脚水，并为她洗脚，她非常 感动。
B，行知新公民学校：性健康教育培训【健康生理意识/ 家庭关系/性格养成】 性健康教育培训项目专门针对农民工子女设计，由北京 师范大学与北京大学专家团队执行，对行知新公民学校 一年级教师、孩子以及家长全面培训，帮助孩子养成良 好的行为习惯，正确处理与家长、同学以及朋友间的关 系，形成健全的人格。该项目由福特基金会资助，2007 年5月在行知新公民学校开始试点，项目周期一年。教 学开展以后，孩子们的想法和行为都发生了许多可喜变 化。家长们提高了对性健康教育的认识，学会了与孩子 交流有关性话题的方法和技巧。
C，朝阳第一新公民学校北马房校区与行知新公民学校： “君子动手不动口”环保志愿活动/可持续环保课程【环 境保护/社区参与】 新公民计划——“迎奥运 讲文明——君子动手不动口” 活动于2007年9月15日在朝阳第一新公民学校北马房校区 启动，帮助学生养成随手捡垃圾，不随地吐痰的环境卫 生习惯。如今，该校随时保持干净整洁，地上很难找到 垃圾。
021 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
School program
个有道德的人”主题节目，专题报道朝阳第一新公民学
12月5日，行知新公民学校60多名学生与北 京华夏志愿者服务社的大学生志愿者，联合 开展 “君子动不动口——清理行知河小区 行动”，行知新公民学校五年级并开设了可 持续发展环保课程，让学生走向社区，参与 环保。 D，朝阳区第一新公民学校：“幸福的种 子”儿童阅读计划【品德养成】 红泥巴俱乐部的新公民计划——“幸福的种 新公民学校项目
子”儿童阅读计划项目2008年上学期开始在 朝阳第一新公民学校北马房校区开展，该项 目为孩子们精心挑选出《爱心树》、《石头 汤》这样阐释并教导感恩、奉献与分享的故 事，通过每天的阅读课，以及故事讲述比赛 等方式，让师生潜移默化接受道德熏陶。
School program
E，行知新公民学校：“爱心大使”计划与 社区参与课程【互爱/社会责任】 行知新公民学校于2007年秋季学期引入香港 的驻校社工制度。在驻校社工带领下，成立 了“爱心大使”团队，11月13日正式启动 “爱心大使”计划，发掘、组织、优化同学 自身以及学校的内在资源，用“同伴之手” 服务需要帮助的低年级同学和新生等，并进 一步走入社区，服务社会上有需要的社群。
022 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
志愿者老师用生动的语言讲授阅读课
新公民学校项目 School program
爱心大使进行小组活动
2008年3月1日，爱心大使团队荣获2007年度第一届“天使 杯”校园爱心社团称号，爱心大使代表吴鸿亮获得爱心天 使杯。2008年7月中旬至8月初，驻校社工带领新公民学校 学生团两赴香港参加交流，促进京港两地青少年相互了解 与共融，爱心大使团队分享用爱心帮助他人的故事，在京 港两地社会上引起重大反响。
II，开展作业及考试制度改革 朝阳第一新公民学校北马房校区对课堂教学与作业及考试制 度进行了改革，将以往的课堂作业改为在教师指导下的课堂 小组练习，另一方面对以往课下作业的布置方式进行改革， 一改以往机械性作业方式，根据学生居住环境和课程要求， 布置生活性作业，实践性作业，创造性作业，口述性作业， 观察记录性作业，阅读性作业和调研性作业，可一人或多人 合作完成。
学生们课下作业和考试减少了，但综合能力上来了。今年夏 季，朝阳第一新公民学校北马房校区六年级毕业生35名学生 中，除2名来自聋哑学校的学生不需参加考试外，21名考上 了北京市或外地的公立初中，并且其中不乏考得接收学校的 第一名者，其语言沟通等综合素质，也得到公立学校老师的 肯定与褒扬。 小组作业：合作解决身边观察到的问题。
023 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
III，推进教学科研与教师培训
老师参加完2008年1月的TIP培训之后，支持老师将
朝阳第一新公民学校北马房校区自2008年上学期以
所学到的教学方法运用推广至教学改革，不仅提高
来，十分重视教学科研，目前承担国家十一五课
了学生的学习兴趣，使学校英语教学取得突破，而
题研究2项，教师承担教育科研10项，教师教学案
且通过设计冬令营与课间操奥运英语等多种轻松教
例、随笔、论文共计228份。教师教育教学校本培
学方式，帮助推动学校的教学改革。
训20次，校外培训20人次。 2月18日至29日，两位老师设计并组织开展MINI TIP 新公民学校结合新公民计划培训项目，为教师培训
英语冬令营活动。学生在轻松快乐的英语游戏中适
后的教学实践与改革提供宽松环境，鼓励创新，使
应了全天候英语环境，学会了常用的口头英语单词
老师在教学过程中快乐创新、大胆改革。
和奥运英语口语，其培训成效大大高于传统英语课
新公民学校项目
堂，赢得专家夸赞和到校参观者的好评。 以新公民计划——TIP英语培训为例。新公民学校派
冬令营上，同学用英语向同伴讲课。
School program
两位老师成立教师英语培训班，每周二下午放学后，用一小时时间对教师进行集体培训，帮助全校老师共 同提高英语口语水平。
教师TIP英语培训课 两人利用每天课间操之后的8分钟时间，对全校师生进行奥运相关的英语培训，把奥运英语编写成小册子， 并写在英语奥运涂鸦墙上，结合日常小奖励，帮助营造全校随时随地轻松学习英语的氛围，让孩子随时 看、随时听、随时学。
024 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
新公民学校项目
同学自己制作的冬令营规则 5月27日至31日，徐丽英作为TIP英语培
一新公民学校参加TIP教学法教师经验分享会，学习徐丽英和王爱林的教
训学友会志愿者，赴四川省绵阳市协助
学探索与改革经验。
当地建立儿童夏令营，为安县黄土镇红 岩村60名孩子设立帐篷学习与活动 场所。
除TIP项目以外，其他一些优质教育项目的引入，也带动 了新公民学校教师教学方法的改进，如行知新公民学校的 性健康教育项目。该项目在教学方法上首先培训教师，通 过教师来完成教学任务。老师们在这个过程中学到了很多 教学技巧。一年级教师王君说：“接受培训之后，我学会 了一些很有用的技巧，可以帮助我与孩子更好地沟通，对 教学也非常有帮助。比如，与孩子沟通的时候，需要蹲下 来，平视他，而不是俯视他，这样才能和孩子之间有平等 有效的沟通，否则，孩子会感觉你居高临下，是管他的， 而不是他的朋友；又比如，在夸奖孩子的时候，尽量用描 述性语言，从细节上去夸他，而不要用一些泛泛的词去 夸他。”
新公民计划——红泥巴俱乐部“幸福的种子”儿童阅读推 广计划在朝阳第一新公民学校北马房校区中的推行，也带 动了教学改进。学校配合项目开展，安排各科教师担任阅 读教师，并安排每周八节课阅读时间，其中七节由阅读课 老师承担，老师采用示范读，领读、学生默读和讲述等方 式来带领阅读课；项目并在老师和学生中开展故事讲述比 赛。通过这些教学参与，老师掌握了激发学生学习兴趣、 提高学生阅读与写作能力的灵活方法，对教学起到很好的 辅助和提升作用。
025 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
School program
2008年3月，来自北京市各农民工子女学校的TIP第一批学员，到朝阳区第
IV，践行生活教育 让学生用自己的眼睛发现校园中存在着 新公民学校项目
的不足，找到和自己有着共同“发现” 的伙伴，共同研究分析，找出解决的办 法，最终利用自己最大的资源把问题 “解决掉”。 这种上课形式，成了同学们最大的喜 好，不仅培养了学生善于发现问题的能
School program
力，增进了小组合作的意识，而且调动 学生的积极性，有效地参加到学校建设 中来，成为名副其实的“爱校生”。
V，艺术教育成为特色 当下，农民工子女学校艺术教育人才极 度匮乏，而新公民学校一开始就重视艺 术教育对学生创造力与健康心灵的养成 作用，积极引入艺术教育资源。如今， 艺术教育已成为新公民学校的特色。 美术教育方面，行知新公民学校有教国 画的老师，也有教人物画、生活画以及 设计类作品的老师。该校画廊中摆放的 学生画作，已成为行知新公民学校的一 道亮丽的风景，学生们的作品被作为珍 自然课——发现问题、小组合作、解决问题。
贵礼物送给国际友人，并得到诸多赞 誉。2008年4与7日，由亚洲协会组织的 美国校长团一行28人参观访问该校，为 美术室画作及其中体现的理念赞叹不 已，感叹学校对学生的美育的重视。
行知新公民学校学生奥运美术作品
026 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
2008年2月，南都基金会 理事考察行知新公民学校 时，美术班谷孝臣老师 （左）向周庆治名誉会长
朝阳第一新公民学校北马房校区建成了美术室，举办了一期优秀美术作品展，发扬民间剪纸艺术，并开
新公民学校项目
等介绍学生美术作品。
发了剪纸校本课程。同学的剪纸，也被作为礼物送给贵宾友人。
School program
2008年4月28日，诺华可 持续发展基金会主席兼首 席执行官雷施乐先生接 受新公民学校孩子的剪 纸礼品。
音乐艺术方面，2007年下半年，引入了新公民计划——“小香玉新公民艺术团”项目，培养新公 民的艺术素质。11月27日，南都基金会与中央电视台经济频道联合举办了“春暖2007爱心总动 员——关爱城市新公民”专场晚会，新公民学校的孩子上台表演节目，展现了新公民学校学生健 康活泼、坚韧向上的新形象。行知新公民学校聘请了两位音乐专业的教师，成立了艺术团。
舞蹈老师带领朝阳第一新 公民学校北马房校区的孩 子进行排练
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新公民学校项目
在“春暖2007爱心总动 School program
员 —— 关 爱 城 市 新 公 民 ” 晚会上宣布新公民艺术团 成立。
VI，推进教育信息化 除此以外，新公民学校还致力于推进学 校教学的信息化改革。中心理事舒大军 介绍引进北京师范大学现代化教育技术 研究所的基础教育跨越式发展创新试验 研究项目，将于下学期在新公民学校启 动，推动信息技术与学科课程的深层次 整合，拟通过计划使新公民核心示范校 在2至4年内实现学科教学质量与学生综 合素质的大幅度提升。
朝阳第一新公民学校北马房校区的孩子们上电脑课
028 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
（三）校长招聘 2008年5月8日，行知新公民学校宣布面向全国招聘校长。共有39位应聘者，不少 人拥有二三十年教学经验，大部分曾担任过校长职位，应聘者中还有一位中央教 育科学研究所的在职博士后。
经过秘书处预审、专家初评，从所有应聘者中挑选10名候选人，分批进入行知新 公民学校考察，之后由专家组进行面试。最后，评委会推荐杜玉洪任行知新公民 学校校长。8月6日，行知新公民学校校董会开会，正式聘任杜玉洪为校长。目前 杜校长已经上任。另一位优秀应聘者王国晨将领衔新公民学校教育研究课题。 新公民学校项目
此次校长招聘活动，不仅为行知新公民学校找到了一位优秀的校长，而且为未来办 新公民学校储备了一批优秀备用人才。本次招聘成为新公民学校校长聘用制度的良 好开端。
School program
2008年5月8日，行知新公民学校面向全国招聘校长发布会在京举行。
029 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
新公民学校项目
专家评委对应聘校长进行面试
School program
2008年8月6日，行知新公民学校 校董会举行一届二次会议，会议 一致同意聘请杜玉洪担任行知新 公民学校校长。
杜玉洪在行知新公民学校校董会 一届二次会议上
030 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
农民工子女由农村来到城市，环境的改变，给他们带来了各种各样的问题。为了帮助他们 更好地适应新的环境，在城市中健康成长，2007年7月份率先在行知新公民学校引入西方国 家及香港行之有效的驻校社工制度，实行一校一社工制度——每一所新公民学校有一名专
新公民学校项目
（四）新公民学校驻校社工制度
业驻校社工。新公民学校驻校社工制度是一项重要的制度创新，驻校社工以专业的社会工 作方法，开展各种公益项目，在学校与城市社会之间架起沟通的桥梁，使农民工子女更好
康地社会化的需要，这在北京的所有学校当中（含公立学校与私立学校）尚属首次。
驻校社会工作是新公民学校的重要特色。过去一年多来，新公民学校驻校社会工作得到 了香港社工界的大力支持，完成了学校需求研究，初步确立了学校社会工作服务的战略 方向，形成了具有本土特色的学校社会工作模式，在学生志愿精神的培养、初中生涯辅 导、对外青少年交流、个案处理及转介、校园冲突处理等方面，都积累了一定的经验，初 步形成了新公民学校驻校社会工作服务体系。在制度建设方面，形成了《学校社工工作指 引》、《社工人员设置制度》、《社工薪酬制度》等。
2008年3月1日，驻校社工开展的培育学生志愿精神的爱心大使活动荣获由中国教育学会家 庭教育专业委员会举办的2007年度第一届“天使杯”校园爱心社团称号。2008年7月15日至 22日，驻校社工组织了首次新公民学校学生赴港交流，中华儿童文化艺术促进会会长范崇女燕 表示这是“开天辟地头一回”。7月27日至8月4日，驻校社工组织了第二个新公民学校访港 交流团。在这两次交流中，新公民学校孩子们的出色表现，充分体现了驻校社工服务的价 值，也改变了香港方面对大陆农民工子女的看法。资助这两次活动的香港社团表示，要把 这种交流活动长期开展下去。
驻校社工服务受到媒体广泛关注，共有16家媒体报道了新公民学校社工服务，其中新华社 共进行了4次专题报道，上海东方卫视制作了专题片，此外，香港的《明报》、《AM730》 报纸，以及《时代论坛》都对新公民学校社工服务进行了相关报道，倡导在中小学中建立 学校社会工作制度。
除香港社福界的资助，驻校社工服务项目还得到了摩根大通公司的支持，摩根大通支持驻 校社工服务在3所学校开展，每年支持7.5万美元，连续资助3年。
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School program
地融入城市社会，取得了很好的效果。利用社工的专业特色，来回应孩子们全人发展、健
2007年9月开学前，通过组织两场营 会，进行社工理念铺垫。让教师、 校长、学生以参与式学习的方式初 步认识社会工作的目的、方法。这 是2007年7月在行知新公民学校举 行的“你往哪里去——新 青 年 成 长 营”中，孩子们建立的“未来北 新公民学校项目
京城”。
School program
营会上，志愿者为农民工的孩子洗 脚——教孩子们接纳自己。
成长营中的艺术工作坊，同学们用 绘画来表达彼此之间的鼓励。
社区参与课——同学们正在学习通 过团体活动来学习如何与社区人士 “沟通与合作”。
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新公民学校项目
这是设在行知新公民学校的社工室， 充满温馨的小屋成了孩子们最爱去的 地方。
School program
同学们在社工室活动，小小的社工室挤满了人。
姜慧雨社工（右）辅导行知新公民学校的同学
驻校社工的工作不仅在于“帮助”农 民工子女适应社会和融入社会，更 “协助”他们建立一个“城市建设 者”和“城市贡献者”的身份，以积 极的形象去贡献社会。5·12汶川大 地震发生后，同学们在社工室商议赈 灾爱心倡议书。
033 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
新公民学校项目 School program
5月15日，50名行知新公民学校的学生，为公众派发《公益时报》“民间组织抗震 救灾统一行动”号外，呼吁市民为灾区同胞献出自己的爱心。图为同学们派发号 外之前阅读有关公益机构的信息。
同学们走上街头派发印刷有《中国民间组织抗震救灾联合声明》的公益时报号 外，倡议为灾区人民献爱心。
034 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
新公民学校项目
全国首个农民工子女访港交流团——“青年庆典”营会掠影
School program
行知新公民学校的同学（中右）与香港义工交流
行知新公民学校的同学用话剧形式演出农民工子女在进城读书上面临的困惑
035 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
营会上的环节之一：“赤脚毛毛虫”，同学们蒙上面，赤脚感受大自然。
新公民学校项目 School program
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新公民学校项目 School program
037 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
新公民学校项目
行知新公民学校的同学 School program
与香港义工们一起尽情 拍打着欢乐的非洲鼓。
同学们即将和香港同伴 一道进入社区调查，老 师就调查的目标和方法 进行辅导。
社区调查回来后，新公 民学校的同学和香港同 伴汇报调查情况。
038 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
营会中，一个同学爬上十几米 高的无惧柱，高喊：“我要做 新公民学校项目
最好的自己！”
School program
行知新公民学校的同学攀爬无惧柱，每个参加的同学都要经过 这样的一次锻炼，在无惧柱上宣告自己的理想。
039 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
新公民的感受 新公民学校项目 School program
（1）社区服务学习课：
（3）2007年暑期“新青年成长营”
秦进新，五年二班
仪琳，七年一班
『就在（2007年）11月27日和28日这两天，
『与义工姐姐和哥哥在一起让我懂得了很
我们一直在倡议他人：“君子动手不动
多，比如人际关系，懂得了如何与人相处，
口”。……动手的意思是说：动手把垃圾扔进
如何与他人交往，如何尊重他们，如何帮助
垃圾筒，不动口的意思是说：不随地吐痰、不
他人，让我懂得了Relationship的真正含义。人
随地吐口香糖不随地吐口香糖。……在活动
生方向，让我懂得了我的人生或是在生活中
中，遇到的困难虽然很多，但我们也用智慧克
我应该有一个人生方向，向着我们的理想与
服了种种困难。……这个活动，让我们大家懂
梦想前进，但是我一定会克服种种困难去寻
得了保护环境就是保护地球，也是保护我们人
找我的梦想！
类自己，同时也加强了我们的语言表达能力和
……有些人老是嘲笑她，但是我用我在营会
自己的胆量。』
中学到的正面鼓励去帮助她，鼓励她。别人 虽然在嘲笑你，但是你一定要相信自己，相
（2）爱心大使计划
信还有你的朋友在支持你。让我最高兴的是
爱心大使——王晓澜，七年二班
Appreciation，它让我懂得了每个人都有自
『今天，我也成了一名爱心大使，我要用我爱
己的优点与缺点，我们不能只看到别人的缺
心，呼唤出别人的爱心，用我的力量，用我的
点，也要看到别人的优点。』
努力，去感染其他的人，上让世界上所有的人 都成为爱心大使！』
（4）全国首届农民工子女京港交流团（2008年 7月16日至20日）
爱心大使——王成迪 八年二班
吴鸿亮，八年级
『义工是关注不快乐的孩子，让他们快乐起
『……用我们学到的帮助更多的人——为让
来，他们是用美丽的双手创造世界。……当我
别人也有新的突破,在旷野中找到希望。……
看见他的时候，我就感觉很温暖，想把一切不
俊义哥哥是给我印象最深的一名义工，……
快乐的事情、回忆抛到十万八千里以外。……
就在去年新青年暑期训练营-你往哪里去中，
大家在一起开心快乐的度过有意义的人生，这
他给我们所有参加那个营会的人留下来了很
几天能让我们明白很多道理，我也静静地想明
深的印象，也对我们的前途有了很大的影
白了一些道理。……不管别人对你做了什么、
响，使我们的爱不再迷惘。
做了多么不快乐的事，都要用心去原谅他，用
……他们带我们做的游戏都会使我们感觉到
爱去感染他，让自己心中的气愤随爱消失。要
每个游戏都是精心准备的，不只是单纯的带
每天都快快乐乐、幸福的生活。这句话我们一
这个大家快乐，从快乐的游戏中感觉这美丽
直记在心里，因为我们知道，我心里面住着一
的人生，用自己的表演来说出自己内心的
群天使。』
话，用自己的肢体语言来表述自己……在每 个游戏当中都会有它不同的含义，都会为我 们以后的道路闪出那一丝光明
040 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
的勇敢。……我们做了一个历险活动.叫无惧
我有了希望，有了自己的选择！他们使我能
柱，它高三十多米，直径约30厘米……最后，
发出自己的声音，真正敢于发出这种声音，
我鼓起勇气，向教练要求我第一个上去……我
我相信自己，会为这个付出努力！我想不单
把他们的鼓励化为了力量，爬上了无惧柱，喊
单是我明白，所有人都知道要成为先锋者是
出了自己的宣言，当我下来的时候，才发现自
要发出声音，并为之个声音付出努力！
己的额头上已经冒出了冷汗，我为什么能爬上
……在我们明白这样的道理时，我们一定将
去，这不光是我的勇气.还有大家的鼓励在里
这传递下去。其实说到这里我突然想到我的
面，还让我知道了，一个人的潜力是可以用鼓
“工作”——爱心大使，这份神圣的任务，
励来挖掘的。今天，我在这无惧柱上，用大家
和香港的义工的任务倒有很多相似的地方，
给我的鼓励，收获到了自己的勇气。』
School program
……还有一个意外的收获，那就是发掘了自己
望，也是因为这样我不再是别人的跟随者，
新公民学校项目
…… 香 港 的 大 哥 哥 大 姐 姐 们 使 我 找 到 了 希
我们都是用我们学到的爱，去影响那些还不 知道爱的人，用我们成为先锋者的能力去影
程珊珊，九年级
响那些还不是先锋者的人，我想大家一定都
『……阿玲教了五种认识新朋友的方式去认识
想成为先锋者，没有人会想成为跟随着，那
其他人。……做游戏，每个人拿一个球，把球
我们就会尽我们的所能去帮助你成为先锋
抛出去，手掌拍一下接住球，要所有人的球都
者，我们不断的去影响就会有更多的人在旷
没掉就成功了。通过这个小球的游戏折射出大
野中找到希望找到绿洲………』
道理，大家要沟通好、团结、心往一处使才会 成功……
王崇超，八年级
……早上来了一些残疾人士，他们叫“卓新力
『……有一个工作坊，里面有一个游戏是制
量”，他们以演戏的方式来坚持自己的梦。尽
作自己的生命线，大家每一个人的生命线都
管他们身体有缺陷，但他们的心灵很美……』
是大起大落，这说明在每一个人的生命里都 有很多的坎坷，都并不是一帆风顺的，大家
史晓倩，七年级
都有在旷野的时候，找不到自己生命中的绿
『……我成长了，……我以前从来不思考问
洲 。 …… 我 听 到 了 大 家 藏 在 心 底 已 久 的 心
题，行事莽撞，不考虑后果。通过这次活动，
声，看到了他们生活的坎坷，也明白了，我
现在我觉得什么都需要思考，……以前不敢为
们的人生有多么艰辛与困难在等着我们去挑
别人发声，现在我敢了。以前朋友有困难的时
战，如果我们放弃了，将半途而废。如果我
候，他不敢说，我也就不敢说。但现在我敢
们坚持的走下去，每走一步，每战胜一个困
了，如果朋友有困难了，她不敢说，我一定帮
难，就将成为我们人生永远的财富。所以我
她说出来。参加这个营会，我学会了很多，比
会向蜗牛学习，蜗牛虽然爬得很慢。但是，
如对人要真诚，因为我们在香港也感受到了香
它有自己的理想，它会一直走下去。
港义工对人很真诚。』
041 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
新公民学校项目 School program
范未丽，九年级
（5）“同一片蓝天下·齐心迎奥运”京港青少
『……Youth Fiesta是为庆祝我们对生命的热切
年交流团（2008年7月29日至8月3日）
而设立的，招聚一群愿意以“爱和公义”回应
王娜，12岁，六年级
我们这样的年轻人，让我们对世界的关注和梦
2008年7月29日
想都能展开，使生命活得更精彩，这就是U—
我今天觉得……
Fiesta的意义。……在旷野中缔造绿洲，盼望
我又交了一个新朋友，从她身上希望我能吸
更美的梦想之地，不一样的选择和不一样的生
取她的优点
活，不单是令人心灵一片绿洲，鼓励和指引其
2008年7月30日
他人，走出心灵的旷野。当这呼唤的声音在城
我今天学到了……
市中，不断发出之时，更会带来城市的转化，
如果我们接受了别人的爱心，就应该将这份
这是怎样在旷野中寻找绿洲。
爱心再带给他人，传递我们的爱心，使世界
……这次香港之行，让我有很大的收获，……
上充满爱心，像一首歌所说的：让世界充满
比以前更开朗了，以前让我在别人面前表演什
爱。我们把自己的快乐带给老人们，这样助
么，我都不敢，放不开，但这次旅行之后，我
人 为 快 乐 之 本 …… 大 家 都 快 乐 ， 那 不 是 很
突破了自己，让我变得容易和人相处了，更了
好吗？
解自己了。香港太美了，人都很热情，……我 问一个姐姐，为什么这里的义工都那么开心、
毛佳锋，13岁，6年级
热情，她说，用真诚去对待别人，放的开后，
2008年7月30日
每个人都会活的很开心。』
我今天学到了…… 我今天学到了如何照顾老人，我真的发现人
崔晶晶，八年级
与人的语言无法沟通，但传递感情的眼神是
『事后我常想“梦想”这一个词，原来是离我
无阻碍的，从我与老人对视的时候我好像听到
那么的遥远，以前梦想对我来说，只是口头上
了她在说：“语言虽然无法沟通，但我的心灵
的一种表达，随便说说的，可是，当我知道了
相通。”
这支队伍后，我重新对梦想产生了看法，我必 须要坚持完成自己的梦想，如果没有自己的梦 想，就没有自己的未来，所以我一定要坚持完
留言板
成我的梦想，找到属于自己完美的未来。』
我很希望老人院的老人能开心度过每一天。
042 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
（五）资源动员 新公民计划实施一年来，新公民学校已成为社会资源参与农民工子女教育的的合 作平台。
（1）公益项目带入资源 大兴行知新公民学校与朝阳第一新公民学校北马房校区建立之后，各种教育资源
习气氛加强，学生面貌得到很大改变。 红枫妇女心理咨询研究中心协助亲子互动课的开展，帮助学生家庭融洽关系的建 立，使家庭教育与学校教育紧密结合。
新公民学校项目
陆续进入学校，与学校开放的教学探索环境相结合，使教师的教学热情和教研学
TIP英语培训与教学实践活动不仅提高了学生的学习兴趣，并推动了学校的教学 改革。幸福的种子儿童阅读推广计划帮助学生养成良好的阅读习惯和能力，并帮 助教师提升教学素养。
“君子动手不动口”等公益活动的引入，帮助学生养成随手捡垃圾、不随口吐痰 的环保意识和文明习惯；福特基金会资助的性健康教育系列讲座项目，帮助教师 与家长正确认识和有效应对孩子的早期行为习惯。 北京师范大学现代教育技术研究所实施的“基础教育跨越式发展创新试验研究项 目”，从9月份开始也将在新公民学校开展。该项目拟通过创新的教学理论、模 式、方法以及信息技术与课程的深层次整合，大幅提升教学质量与学生素质，实 现基础教育的跨越式发展。
优质教育资源的引入：让学习更轻松、更有效
043 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
School program
新公民艺术团和流动科技馆项目加强了学生的艺术与科学素养。
新公民学校项目
（2）理事引入资源 新公民学校发展中心理事会设立之初便把资源动员作为理事的重要职责。理事们在 参与理事会决策之余，还为新公民学校引入各种资源。 程玉理事长介绍引入前女足国门高红的运动机会培训。 吴霓理事长期研究农民工子女教育问题，承办了第一届农民工子女教育论坛并利用 出差机会进行新公民计划推介。 舒大军理事关注新公民学校的信息化建设，先后介绍北师大余胜泉教授的信息化教
School program
学课题实验和北大方正的数字图书馆方案，并为朝阳第一新公民学校北马房校区牵 线10万元捐款。 贺春兰理事、李玲理事积极为新公民计划的宣传推广贡献力量。
（3）社工撬动资源 新公民学校引入驻校社工制度一年来，驻校社工充分发挥其社会资源调度和整合者 的角色，有效撬动整合了各种资源：
I，与各类专业机构建立了建设性合作伙伴关系 包括：北京的花旦工作室（戏剧手法为主的青少年服务机构），北京理工大学社会 工作系，香港社会工作人员协会，香港小童群益会（香港最大的专业儿童服务机 构），香港明爱（综合性NGO，涵盖教育、社工服务等），香港突破机构（专业青 少年辅导机构），香港中文大学（新公民学校成为中大社工系的专业实习基地）
II，社会资源 A，人力资源支持： 新公民学校驻校社工获得香港社会福利界的大力支持，六名资深人士成为专业顾 问。2008—2009学年还将继续引入香港专业督导资源，建立督导体系；引入专业培 训资源，形成社工培训计划。
B，资金支持： 2008年6月，摩根大通公司拟给予为期一年7.5万美金的专项资助，已获摩根大通 总部批准实施，为期3年；香港明爱机构黎永开顾问筹集到了10万元的专款，用来 资助香港顾问来京的食宿和社工培训费用；香港突破机构邀请新公民学校的同学参 加成长营，并给予共计4万元的资助；香港明爱机构邀请新公民学校的同学赴港交 流，承担了全部的费用，约8万元。
C，专业支持： 2008年3月，香港社工人员协会捐赠价值5000元的专业图书资料。
044 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
（4）直接捐赠款物 截至目前，第一批改建的两所新公民学校接收社会直接捐赠款物情况如下： 朝阳第一新公民学校北马房校区接受社会捐赠款物情况
◇ 宝健日用品有限公司：捐425套文具
◇ 希望书库：捐《小王子》图书320本（每生一本）
◇ 红泥巴阅读推广计划项目负责人阿甲
◇ 中国青基会希望义卖中心捐赠100箱棉花糖
的朋友熊亮、熊虎兄弟：捐图书两箱约
◇ 万达集团：捐课桌椅300套
200册
◇ 耐克公司：捐运动器材，篮球8个，羽毛球拍
◇ 张乐然女士捐赠人民币5000元用于困
乒乓球拍各两付，羽毛球乒乓球若干。
难学生减免学费补助
◇ 北京青基会捐赠价值5万元图书
◇ 北京恒展展览有限公司朱栎钧先生通
◇ 二十一世纪实验学校：捐图书2088册。
过南都基金会捐款5000元，为学校每个教
◇ 金銮女士：捐书包320件及铅笔、本子、糖、点
室安装了电风扇
心等。
◇ 朝阳区教委捐价值10万元教学设备
◇ 日内瓦国际捐教学设备款2.3万美元
◇ 朝阳区教委捐校园监控设备 ◇ 学生家长吴玉添捐书柜（价值2000元）
大兴行知新公民学校接受社会各界捐款情况表 日
期
单位（或个人）
金额（元）
备注
2007.08.29
中央党校教师李庆华
5,600.00
捐给学生
2007.10.11
香港理工大学学生祁霁
500.00
捐给学生
2007.10.15
日内瓦国际
652,483.14
第一笔资助款1.7万美元已到位， 用于教学设备款和培训款
2007.11.14
李俊杰
500.00
2007.09.01
新华社记者鹿永建
400.00
2007.11.13
瑞典斯德哥尔摩中学高
2,000.00
三代表团
2007.11.26
北京BISS国际学校
13,000.00
2007.12.26
日本友人
7,500.11
2008.01.01
金龙鱼助学基金
15,000.00
2008.06.12
天津天狮集团
14,285.00
2008.06.20
中国青少年发展基金会
452,791.50
2008.06.23
ALLEGRDFILM
3,000.00
2008.07.16
湖南安仁学校
2,000.00
救助学生
045 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
School program
2008年
◇ 某公司匿名捐赠10万元
新公民学校项目
2007年
新公民学校项目
大兴区行知新公民学校接受社会各界捐物情况表
2007.10
北京BISS国际学校
School program
2008
2008.07.19
046 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
书
包
13个
笔
袋
10个
衣
服
30件
水
杯
15个
牙
膏
18支
牙
刷
9个
小笔记
12个
大笔记
24个
握力器
1个
羽毛球拍
2副
地
1个
护
腕
2个
乒乓球拍
3只
腕力器
1个
网球拍
1只
握力器
1个
羽毛球拍
10副
羽毛球
2桶
乒乓球拍
10副
足
球
5个
铅笔若干
跳
绳
10个
佳能数码照相机1台
杂志若干
苏宁电器 毯
张丽商贸有限公司
（5）社会参与一览
I，前女足国门高红带来“运动机会” 前女足国门高红作为“运动机会 （right to play）”国际组织中国
学校北马房校区的孩子带来一套 全新的儿童体育教育模式。这套 教学体系旨在借助体育活动、运 动、游戏的方式开发孩子们的身
新公民学校项目
区首席代表，为朝阳第一新公民
体、智力、心理素质，培养儿童 健康的生活方式和人格，让孩子
中获得成长”，帮助培养学生的 自信、合作，以及友爱互助的道 德品质。
“运动机会”游戏课堂
II，Nike“Let me play” Nike公司为朝阳第一新公民学校 北马房校区和行知新公民学校捐 赠体育器材，引入“让我玩（Let me play）”项目，在新公民学校 开展体育培训项目，让孩子们在 掌握体育这个工具后，在运动中 培养快乐自信以及与人交往的能 力。Nike企业社会责任部表示， 新公民学校开到哪里，他们的器 材捐赠就跟进到哪里。
Nike捐赠给新公民学校的体育器械，包括篮球、羽毛球等软器械。
047 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
School program
们“在体育中收获快乐，在快乐
III，摩根大通员工志愿者 2008年5月31日，摩根大通证券（亚太）有限公司的10多名员工志愿者带着孩子 与行知新公民学校65名师生一起春游。活动由摩根大通资助。行知新公民学校 的师生与外界的交流机会比较缺乏，为让学校师生拉近与北京的关系，增强对 北京的归属感，摩根大通的员工志愿者与新公民学校驻校社工一起组织了这次 春游活动。学生们参观了首都博物馆、天坛公园，并且在天坛公园中进行了绘 画比赛。摩根大通对驻校社工服务理念很认同，拟支持在3所新公民学校开展社 工服务，每年支持7.5万美元，连续资助3年。 新公民学校项目 School program
摩根大通员工志愿者与孩子在一起
048 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
IV，许左群爱心基金 88岁的许京骐和86岁的方烨夫妇从媒体了解到南都基金会捐建新公民学校的信息后， 非常认同新公民学校的办学理念和对于学生道德养成的重视，决定捐资10万元在南都 基金会设立以其已故爱子名字命名的“许左群爱心基金”，以基金的增值部分用于奖 励新公民学校勤学诚信、最有爱心的学生，和在关心爱护学生、注重德育教育工作方 面做出成绩的教师。第一期奖励名单已于2007年12月末在朝阳第一新公民学校北马房 校区评选完毕。40名爱校爱家、爱父母、爱老师、具有感恩之心的学生及4名在德育 方面做出成绩的优秀教师获奖。每名学生奖励200元，每名教师奖励500元。
新公民学校项目 School program
V，香港义工辞掉工作来大陆为农民工子女提供志愿服务 香港义工阿雪2007年暑假曾来到大兴行知新公民学校做义工。在为期一周的未来领袖 训练营会上，她与农民工孩子们结下深厚情谊。回到香港后，她辞去工作，再次来到 行知新公民学校做义工，为农民工孩子提供志愿服务。
2008年2月，南都基金会理事 考察行知新公民学校期间，来 自香港的志愿者阿雪（右2） 与周庆治名誉会长交流。
志愿者阿雪（右2）与行知新 公民学校的同学们在一起。
049 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
VI，城市家庭与农民工子女家庭手拉手 2007年8月24日到25日，由北京市实验二小二年级家委会与北京关爱家庭中心联合发起“新公民快乐成 长营”活动，将实验二小16名二年级学生和北京朝阳第一新公民学校北马房校区的16名二年级学生，以 及他们的家长聚在一起，共同度过了为期两天的“新公民快乐成长夏令营”，让公立学校的学生和家长 与新公民学校的学生与家长结对子，在孩子们幼小的心灵种下相互欣赏认同、长大后共建和谐社会的种子。
新公民学校项目
来自朝阳第一新公民学校北 马房校区和北京实验二小的 孩子学习用5种方式快乐打 招呼。
School program
新公民学校的孩子和北京实 验二小的孩子介绍自己团队 的梦想。
2008年2月1日，“同在蓝天 下”城乡小伙伴联欢晚会 上，城乡家庭交流。
2008年2月1日，“同在蓝天 下”城乡小伙伴联欢晚会 上，城乡家庭家长孩子一起 游戏。
050 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
VII，何伟理事长出席“企业促进教育创新”公益论坛
新公民学校项目
2008年6月21日，南都基金会理事长何伟 参加21世纪教育发展研究院在上海复旦
坛，就新公民学校项目做主题发言，介绍 了农民工子女教育问题背景和新公民学校 的办学模式，为更多企业和公众参与农民 工子女教育提供借鉴。
051 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
School program
大学举办的“企业促进教育创新”公益论
新公民计划公益项目
新公民计划公益项目 ublic welfare programs 2007年7月12日，新公民计划面向社会公开招标。 至2008年8月，接收154个项目接受评审。 其中，一般公益项目63个、小额公益项目91个。
Public welfare programs
共审批通过83个项目，其中一般公益项目24个、小额公益项目59个。
一般公益项目、
一般公益项目资助
小额公益项目资助
小额资助项目总资助
总额:3,725,031.31元
总额:1,217,413.10元
总额:4,942,444.41 元
已拨付:2,207,216.60元
已拨付:1,061,792.10元
已拨付:3,269,008.70元
待拨付:1,517,814.71元
待拨付：155,621.00元
待拨付:1,673,435.71元
（一）项目评审流程 新公民计划公益项目全年接受项目资助申请。
（1）一般公益项目： 每年召开三次评审会议，每次评审遵循初评、中评、终评的流程。 — 初评：南都基金会秘书处项目评审小组对所有申请项目进行初评筛选，确定入围项目（数目为最 终批准项目的140％）。根据需要，对部分入围项目进行实地考察，并向项目评审委员会提交考察报 告，作为评审依据。 — 中评：项目评审专家委员会对入围项目进行评审，决定候选项目（数目为最终批准项目的 120％），递交南都基金会理事会评定； — 终审：南都基金会理事会对候选项目进行评定，最终确定资助项目。
（2）小额公益项目： 由南都基金会秘书处审批，报理事会备案，审批时间不限。
052 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
南都基金会项目评审专家委员会
新公民计划公益项目 Public welfare programs
项目评审专家委员会主任、
南都基金会副理事长
清华大学公共管理学院
兼秘书长 徐永光
副院长 王名
中国发展研究基金会
原朗讯中国公司总裁、美新
教育部发展研究中心主任
副秘书长 汤敏
路公益基金创始人 叶祖禹
张力
中国社科院社会政策
福特基金会高级项目官员
新公民学校发展中心理事长
研究中心主任 杨团
何进
程玉
中国人民大学公共管理学 NPO研究所教授 康晓光
053 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
（二）资助项目概览 （1）TIP农民工子女学校教师英语培训项目
新公民计划公益项目 Public welfare programs
朝阳第一新公民学校北马房校区的老师运用TIP英语教学法上课
2008年1月4日至4月20日之间，南都公益基金会资助，由南都基金会及关注农民 工子女的其他民间组织共同推荐，选拔农民工子女学校教师参加由北京大学-美 中教育机构（ESEC）提供的TIP全封闭英语培训和教学法培训。三期共培训了来 自北京与贵州地区24所农民工子弟学校的学员51名，其中48人获得北京大学结业 证。受培训教师英语教学水平的提高、教学方法改革以及自我发展上均有明显 收效。 TIP培训在农民工子女学校带来了系列教学推进。来自贵州的6位农民工子女教师 结业学员，于2008年7月中旬在贵阳市小河区三元小学设计开展了为时5天的MINI TIP夏令营活动，11名外教，15名志愿者及农民工子女学校教师，80多名来自贵 阳市小河区三元小学、顺兴小学、盘江小学、为民学校和非项目学校的学生参 加，取得良好效果。参加TIP培训的农民工子女教师并组成了学友会，交流教学 经验。
（2）北京市打工子弟学校兴趣培养小组项目 项目针对农民工子女学校素质教育不足的问题，依托大批充满志愿精神和青春活 力的大学生，帮助学校建立体育和音乐等方面的兴趣小组，对农民工子女进行朗 诵、主持、声乐、乐器、舞蹈、操课、球类等方面的训练。在项目开展中，参加 的学生人数远远超过了预期，孩子们对第二课堂的渴望非常急切。周六周日时间 打工子弟学校孩子们负担较轻，父母极力支持孩子们参与兴趣培养活动。
054 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
新公民计划公益项目 Public welfare programs
（3）民工子女拓展体验——历奇创新天地项目 申请机构东莞市横沥镇隔坑社区服务中心拥有专业的历奇活动场地，对农民工 子女提供免费的历奇训练服务。通过历奇的方法，让农民工子女锻炼身心，既 强化身体素质，更磨练他们战胜困难的毅力，开拓他们的视野，增强他们的自 信心，帮助他们融入社会。从2007年9月份开始，星期六上午历奇集体游戏，从 每班30人中挑选15至20名体能适合的民工子女参加星期日的历奇场攀岩培训。 星期日下午三时至六时进行历奇场攀岩训练，每三堂为一个课程，每班15至20 人。同时，联系镇内民办学校，导师安排每星期到学校上体育课，把历奇游戏 方式推展到学校体育课堂。此外，来自香港基督教女青年会属下各中学校，协 青社，明爱中心等机构的香港学生义工参与了项目服务，给农民工孩子开展国 情交流活动。项目开展顺利，家庭和校方也很支持。
055 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
新公民计划公益项目 Public welfare programs
（4）身边的科学，流动的教育——流动科学技术馆项目 项目以流动科技馆的形式，将科普展板、小实验器材运到农民工子女学校中，让孩子们通过各种有趣的小实验，来了解自己身边 的科学现象，激发孩子们的科学兴趣，培养学生们的好奇心，提高学生动手实践的能力。项目开展以来得到学生的热烈欢迎。
056 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
（5）新公民计划——北京市打工子弟师生文学联谊赛项目 项目计划邀请北京市30所打工子弟学校师生参与文学创作，通过文学创作反映外 来务工人员子女及教师群体的生活状况。同时让农民工学校之间、学生之间、教 师之间、志愿者与师生之间能够建立广泛的友谊，增强群体归属感和认同感，互 助互爱。 项目得到了北京市众多打工子弟学校的积极响应，参与学校由原计划的30所增加 到57所，参与复赛、决赛的人数由计划的2000人增加到3300人。40多位老师积极 参与了工作的组织和讨论。项目得到了北京大学中文系、北京师范大学农民之子 社团、天下溪、滋根乡村教育促进会、工友之家等众多机构的支持，在六一儿童 新公民计划公益项目
节成功举办了“新公民计划—北京市打工子弟学校师生文学联谊赛颁奖典礼暨赈 灾义演”活动，在北京市打工子弟学校中影响广泛。
Public welfare programs
2008年6月1日，北京大学中文 系教授钱理群（右二）、戴锦 华（右三）为获奖学生颁奖。
2008年6月1日，徐永光为文学 联谊赛获奖教师颁奖。
057 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
新公民计划公益项目 Public welfare programs
（6）新公民计划——百场公益电影走进农民工子女学校项目
058 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
（7）第一届理事会第四次会议终审通过的4个一般公益项目
新公民计划公益项目
上海山魂公益爱心部 项目负责人向评委介 绍《心灵阳光——民 工子女情商训练成长
2008年8月15日，新公民计划一般公益项目第二次评审会中评通过了《贫困偏僻山 区农民工留守子女生理和心理健康服务流动快车》、《心灵阳光——民工子女情 商训练成长营项目》、《久牵教育培训体系项目》和《济南市未就业农民工子女 社区信息技术基础知识和实用技能培训项目》等四个项目。2008年8月21日，南 都公益基金会第一届理事会第四次会议终审通过了这四个新公民计划一般公益项 目，并责成秘书处在与申请方签订协议之前对项目进行实地考察。会议决定，从 2009年开始，在项目提交中评之前，由秘书处对项目进行实地考察，或委托第三 方机构进行，如考察结果与实际情况不符，不发放资助款。这四个项目通过了实 地考察，获得资助。
①贫困偏僻山区农民工留守子女生理和心理健康服务流动快车 实施机构：民和回族土族自治县残障人士医疗康复保健中心 项目针对西部地区留守儿童生活质量低，安全和健康隐患多等问题借力机构医疗 机构的专业优势开展服务项目。计划在一年的时间内，通过为留守儿童进行体 检、提供心理咨询、法律培训、安全防护知识培训、适当干预不恰当的生活方式 等内容改善西部地区留守儿童的生活环境。预期会有1000余名留守儿童受益。
②心灵阳光——民工子女情商训练成长营项目 实施机构：上海山魂公益爱心部 项目申请方具备丰富的户外拓展培训经验以及公益活动服务经验，通过采取专业 的培训方法，制定封闭（校园、基地）训练+户外训练+社会训练三层训练模式的 套餐式递进课程，使农民工子女在趣味性、互动性的活动中增强自信以及解决一 些生活中的具体问题。使他们懂得尊重、相互关爱，提升学习兴趣、端正学习动 机，了解、体验城市生活，时间观念的培养，社会交往辅导，团队融入、正确认 识人际冲突等。预期活动会有2000人次的参与。
059 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
Public welfare programs
营》项目
③久牵教育培训体系项目 新公民计划公益项目
实施机构：久牵志愿者服务社 生活在上海城乡结合部的农民工子女特别缺乏素质教育的机会，上海逸仙路 青少年活动中心为此开发了一套专门针对农民工子女素质教育的培训体系课 程，培训课程涵盖艺术类、科学类、技能类、社科类、数理逻辑类等几大课 程，通过制定严格规范的课程安排，灵活多样的学习模式来弥补农民工子女 的素质教育的不足，中心常期受益学生100人，由于采取开放式的服务模式， 预计周边2000余学生将借此受益。
Public welfare programs
④济南市未就业农民工子女社区信息技术基础知识和实用技能培训项目 实施机构：山东省知识经济促进会 初中后农民工子女的问题日益受到关注，最突出的问题集中体现在就业难， 农民工子女缺乏就业技能难以参与激烈的市场竞争，该项目针对这一问题， 通过动员政府、企业、社会参与，为农民工子女提供免费的计算机技能培 训，并为其寻找匹配的就业岗位。在培训的过程还会组织一些拓展培训，联 谊活动等，增强他们的人际交往等能力。项目直接受益人数350人，培训结束 后预期至少60%的学生会找到合适的工作岗位。
（8）首届“新公民园丁奖”评选 “新公民园丁奖”面向民办农民工子弟学校教师，通过评选表彰为农民工子 女教育事业默默奉献的优秀教师，激发教师的光荣感、责任感，唤起社会对 农民工子女教育的关注和支持，推动全社会关心农民工子女学校教师的生存 与发展。首届“新公民园丁奖”由南都公益基金会、南都周刊、腾讯网联合 设立，面向北京市各农民工子女学校，于2008年8月10日开始评选，9月9日教 师节前夕举行颁奖典礼。 在各农民工子女学校经过校内公示、推荐名单基础上，经过审核、考察与评 审委员会严格评审，评选出来自90多所学校的172名优秀教师，颁发“新公民 园丁奖”奖牌并予以1000元奖励。按照事迹感人、在困境中积极进取、具有 社会倡导意义等标准筛选并通过实地走访调查，第一届“新公民园丁奖特别 奖”评审会15名评委经过认真评选，决定谷孝臣、史树德、夏秀霞、张丽红 和方丽5位老师获得首届“新公民园丁奖特别奖”，颁发奖牌并予以10000元 奖励。 这次评选活动让获奖教师深受鼓励，纷纷表示将为农民工子女教育继续奉 献。受邀参加颁奖典礼的企业界、公益届、学界代表对活动效果和意义给予 高度评价，新华社、人民网等15家以上的媒体对此进行了报道，腾讯网进行 专题报道，网易对获奖教师进行视频直播访谈。
060 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
树仁学校的夏秀霞老师 （中）获颁奖牌和1万 元奖励，南都公益基金
新公民计划公益项目
特别奖获得者、石景山
会副理事长兼秘书长徐 教育服务机构创始人郭 斌为她颁奖。
特别奖获得者、百年 职校的史树德老师 （中）与主持人敬一丹 （左）、颁奖嘉宾百年 职校校长王作垣在颁奖 典礼上互动。
061 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
Public welfare programs
永光（左）和北京真爱
（9）“新公民之友”志愿服务支持计划 在中国的城市化进程中，2000多万农民工子女跟随父母进城，成为“流动儿童”，他 们身处城市社会的边缘，流动的家庭，流动的老师，流动的学校，使他们在入学、就 业、社会适应等方面面临着一系列的问题；5800万农民工子女留在农村，成为“留守儿 童”，他们与父母长期骨肉分离，在生活抚育、教育监护、安全保护等方面也面临一系列 的问题。8000万农民工子女能否健康成长，融入社会，关系着中国社会的和谐与未来。 “新公民之友”，是农民工子女的朋友，是为农民工子女服务的志愿者，是所有愿意打 破藩篱，走近这些孩子，用爱陪伴他们一起成长的人们。 “新公民之友”是一个农民工子女领域的志愿服务支持计划，致力于为志愿服务提供网 络平台支持。“新公民之友” 网站（http://www.xingongmin.org.cn）将成为农民工子 新公民计划公益项目
女志愿服务的“资源共享空间，需求对接桥梁，互动参与社区，支持服务平台”。
“新公民之友”志愿服务支持计划由南都公益基金会和中国社会工作协会志愿者工作委员会于 2008年12月5日联合发起主办，由新公民学校发展中心承办。
Public welfare programs
（三）总结 南都公益基金会坚持资助型基金会的项目运行模式，在实现自己公益使命的同时，为民 间公益服务机构提供了本土资金支持和能力支持。从一年来所收到项目申请的数量和质 量来看，目前关注农民工子女机构不是很多，所设计的服务项目总体上水平不高。 在2008年8月15日召开的新公民计划一般公益项目评审会上，叶祖禹评委对南都基金会项 目招标方式积极评价，认为能参与到与专家面对面交流的项目评审过程对申请机构来说 是一个很好的事情，应给予申请机构更多支持和鼓励，陪伴他们成长，这在国内的基金 会中有巨大的示范作用。何进评委提议，应进行公益项目设计申请方面的培训，他愿意 义务承担这项培训工作。
2008年8月15日，在新公 民计划一般公益项目评 审会上，来自青海的项 目申请方代表向专家评 委介绍项目。
062 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
新公民计划财务报告
新公民计划财务报告 inancial report
（一）新公民计划一周年资金使用情况 Financial report
2007年7月12日，新公民计划面向社会公开招 标，截止2008年8月31日，新公民计划业务活动 成本11,312,881.10元，包括资助成本和服务成 本。资助成本10,639,008.70元，占新公民计划 业务活动本的94.04%，其中2007年已拨付资助 资金4,795,634.00元，2008年已拨付资助资金 5,843,374.70元；服务成本673,872.40元，占新公 民计划业务活动本的5.96%，其中2007年服务成本 570,812.76元，2008年服务成本103,059.64元。
新公民计划资助项目审批金额13,392,444.41元， 已拨资助款项10,639,008.70元，其中：新公民 学校建设项目5个，已拨付资金7,370,000.00 元，占新公民计划已资助款的69.27%；一般公 益项目已拨付资金2,207,216.60元，占新公民计 划已资助款的20.75%；小额资助项目已拨付资 金1,061,792.10元，占新公民计划已资助款的 9.98%。已资助的项目明细如下表：
063 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
新公民计划业务活动成本明细表 起止日期：2007年7月12日—2008年8月31日 单位：人民币元 项目名称
新公民学校
1 2 3 4
新公民计划财务报告
资助额度
已拨资助款
北京市朝阳区第一新公民学校北马房校区
2,000,000.00
2,000,000.00
北京市大兴区行知新公民学校
1,050,000.00
1,050,000.00
北京市朝阳区第一新公民学校马各庄校区
1,800,000.00
1,800,000.00
百年新公民职校（2所）
3,600,000.00
2,520,000.00
新公民学校资助款合计
8,450,000.00
7,370,000.00
资助额度
已拨资助款
项目名称
Financial report
新公民计划一般公益项目
1
新公民杯大学生公益项目征集大赛
300,000.00
300,000.00
2
小香玉新公民艺术团项目
300,000.00
250,000.00
3
身边的科学，流动的教育——流动科学技术馆项目
300,000.00
180,000.00
4
民工子女拓展体验——历奇创新天地项目
5
“创建三位一体联动机制 培养新公民健康人格” 示范项目
110,886.00
60,000.00
6
“跨越心灵的彩虹——沟通、相约、共融” 流动人口子女服务计划项目
100,000.00
60,000.00
7
农村学生公民教育培训与实践
94,600.00
56,760.00
8
打工子弟沟通能力培训及其成长环境调研计划
180,435.00
108,261.00
9
北京市打工子弟学校兴趣培养小组项目
151,635.00
90,981.00
10
新公民学校专业社会工作服务体系项目
200,000.00
120,000.00
11
进城务工子女参加第二届少儿珠心算表演项目
60,000.00
60,000.00
12
“幸福的种子”阅读推广实验计划项目
100,000.00
60,000.00
13
希望工程星光行动项目
150,000.00
150,000.00
14
君子动手不动口活动
80,000.00
80,000.00
15
新公民学校项目研究
53,000.00
53,000.00
16
春暖——关爱城市新公民晚会
350,000.00
350,000.00
17
进城务工子女义务教育问题研究项目
99,800.00
99,800.00
18
新公民之友项目
100,000.00
2,000.00
19
新公民学校教育研究项目
54,414.60
54,414.60
20
新公民园丁奖
399,060.71
21
济南市未就业农民工子女社区信息技术基础知识和实 用技能培训项目
100,000.00
22
逸仙路青少年活动中心——久牵教育培训体系项目
117,000.00
23
心灵阳光—民工子女情商训练成长营项目
139,200.00
24
贫困偏僻山区农民工留守子女生理和心理健康服务流 动快车项目
105,000.00
一般公益项目资助款合计
064 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
80,000.00
3,725,031.31
72,000.00
2,207,216.60
项目名称 1
新公民杯获奖项目资助22个学生社团开展农民工子女 服务活动
2
资助额度
已拨资助款
牵手音乐回乡之旅项目
50,000.00
50,000.00
3
民工子弟学校设立标准论坛
40,000.00
40,000.00
4
新公民学校资质调查评估项目
50,000.00
50,000.00
5
公益论坛项目
15,813.00
7,907.00
6
和平旗帜展览作品年历制作项目
50,000.00
50,000.00
7
七彩学校运动会项目
600.00
600.00
8
资助两所新公民学校校服及书款
110,125.00
110,125.00
9
许左群爱心基金发放奖励金
10,000.00
10,000.00
10
新公民城乡春节联欢会
17,125.10
17,125.10
11
北大TIP英语培训费（三期）
54,543.00
54,543.00
12
纪录片《回家过年》拍摄项目
50,000.00
50,000.00
13
做好奥运主人展示中华文明
32,800.00
19,680.00
14
兰州流动儿童周末辅导项目
11,650.00
10,485.00
15
农民工子弟学校健康教育系列活动项目
30,000.00
18,000.00
16
08年国际家庭日新公民家庭座谈会项目
36,157.00
36,157.00
17
北京打工子弟学校文学联谊赛项目
47,500.00
42,750.00
18
新公民学校校长招聘项目
38,581.00
38,581.00
19
培训农民工子弟学校师资项目
40,000.00
40,000.00
20
新公民学校及打工子弟学校100场电影放映项目
45,000.00
40,500.00
21
五一新公民教师春游联谊活动
4,575.00
4,575.00
22
张乐然捐款资助第一新公民学校贫困学生学费
5,000.00
5,000.00
23
为上海浦东大别山小学援赠电脑设备项目
40,800.00
40,800.00
24
资助马各庄学校校服款
41,630.00
41,630.00
25
设计新公民学校内控制度项目
20,000.00
12,000.00
26
教育第三极农民工子女教育专刊项目
24,000.00
24,000.00
27
北京恒展公司资助第一新公民学校电风扇项目
5,000.00
5,000.00
28
太阳花进城务工子弟助学图书项目
29,200.00
17,520.00
29
绿色环保万里行绿色呐喊图片展走进农民工学校项目
42,000.00
25,200.00
30
进城务工子女健康教育信息管理服务项目
50,000.00
30,000.00
31
打工子弟学校教师培训研讨会项目
30,000.00
18,000.00
32
久牵回乡之旅项目(二期)
49,150.00
49,150.00
33
朝阳新公民学校TIP英语培训推广项目
34
心灵火炬项目
35
资助百年新公民学校购买100本《用梦想填平沟壑》 新公民计划小额项目资助款合计
新公民计划项目资助成本 新公民计划项目服务成本 业务活动成本总计=资助成本+服务成本
2,400.00
41,300.00
2,464.00
2,464.00
1,217,413.10
1,061,792.10
13,392,444.41
Financial report
100,000.00
新公民计划财务报告
新公民计划小额项目
100,000.00
10,639,008.70 673,872.40 11,312,881.10
065 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
（二）新公民计划财务制度建设工作 新公民计划财务报告
作为公益机构的财务，必须建立一整套行之有效的规章制度，并严格按制度执 行、严格按流程办事，并保证透明公开。一年来，我们重点制定了如下财务 制度：
（1）建立了新公民计划项目财务管理制度 为规范新公民计划资助项目财务行为，加强项目的财务管理，规范资金使用，促 进新公民计划项目的发展，财务部根据有关法规和基金会财务规章制度，结合新
Financial report
公民计划资助项目的特点，特制定基金会项目财务管理制度。 要求项目执行机构对资助经费进行单独核算，专款专用。对项目的资金从预算、 执行、决算在制度中都作了相应规定，以做到公益资金的专款专用，公开化、透 明化。 一年来，财务部对基金会及中心发生的每一笔经济业务进行规范记录，及时反映 在凭证、账簿和报表中。在工作中，加快规范、熟悉财务工作流程。截至目前， 基金会和中心的财务已做到条理清晰，账实、账账、账表相符。从原始发票的 取得到填制记账凭证，从会计报表编制到凭证的装订和保存都达到正规化、标准 化，及时、准确反映了基金会、中心一年来的财务状况。2008年初基金会和中心 已顺利通过会计师事务所对2007年度会计报表审计。
（2）建立了基金会、中心的财务制度 根据实际工作要求，制定了基金会及中心的财务制度和管理细则，使制度更完 善、操作更规范、流程更清晰。
（3）完成了新公民学校财产交接，规范了新公民学校的财务工作 审计评估。先聘请中介机构对原有资产进行评估，然后出具审计报告和评估报 告，最后配合学校财务人员对学校资产进行逐一的物品清点。 财务交接。首先是建立财务账目，其次是完善财务制度。针对学校没有财务制度 的现实，建立了一套较完整的财务工作制度。
（4）设计了新公民学校财务内控制度 新公民学校运行一年以来，发现学校财务人员各自为政，按自己对制度的理解设 置账簿，会计核算的不完整，如固定资产分不清捐赠和自购，部分资产未纳入固 定资产核算，也没有按明细设置备查账簿；会计核算与财务资料无法反映有关捐 赠对象所捐赠的资产使用情况；部分采购欠款未及时入账，没有统一及完整的报 表体系及会计核算办法，不便于我们了解学校的财务状况和财务分析。为加强对 新公民学校的经济活动进行综合管理，提高资金使用效益，我们聘请会计师事务 所，针对新公民学校的特点，建立建全了一套较完整的学校财务内控制度。
066 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
媒体报道情况 edia reports
为改善农民工子女成长环境的资助计划正式向社
划这一公益品牌的进展高度关注，积极正面宣
会宣布，引起良好反响。3月份两会召开，徐永光
传。新公民计划的内容和进展透过媒体的传播广
提交了关于农民工子女教育的两份提案，媒体做
为人知，品牌有效建立。
了许多报道，报道身份是“南都公益基金会筹建
在媒体传播方面，我们的主要思路是，以活动、
负责人”，他也以这个身份做了新华网访谈。
工作创新和倡导来吸引社会关注，推动媒体报
由于基金会获批成立的时间较长，决定推出创新
道。围绕基金会的成立、新公民计划资助项目招
公益项目，为新公民计划启动预热造势。2007年
标恳谈会、两所新公民学校开学、首批资助项目
4月中旬，新公民杯大学生公益项目征集大赛正式
签字发布会、大兴行知新公民学校校长招聘发布
启动。4月14日，大赛开赛。大赛由京沪两地10所
会等一系列活动，精心设计宣传计划，确保准确
高校学生社团发起、青基会社区文化委员会和展
传播信息，达到预期效果。新公民学校项目、驻
望计划办公室协办，南都公益基金资助。这是第
校社工制度在解决农民工子女教育问题方面的创
一次在全国范围内动员大学生参与农民工子女教
新性，引起了众多媒体极大的兴趣。
育活动的赛事，受到大学生群体的热情关注。至
从报道情况看，参与报道的媒体基本涵盖了中央
2007年6月12日报名截止，网站注册用户511个，
媒体与地方都市媒体，主流媒体与市场化媒体，
有效报名参赛团队210个，其中设计类项目参赛团
覆盖面和频度都比较高，关注点基本上达到预期
队134个，实施类项目参赛团队76个；覆盖了全国
规划目标。新华社、中央电视台、中国教育电视
22个省市近百所高等院校。竞赛和宣传并举，成
台、《现代教育报》、《新京报》、《京华时
为“新公民计划”实施前的预热；一批优秀的实
报》、《北京晨报》、《公益时报》、《人民政
施类项目和设计类项目脱颖而出，为基金会的资
协报•教育在线周刊》等媒体已经沉淀成为核心
助项目数据库做了铺垫。
关注群，特别是新华社，从项目起步起，就进行 全程关注，对项目背后的深层次意义进行了多角
（二）权威媒体关键节点报道
度的挖掘。《环球慈善》杂志深度报道《教育第 3极——流动儿童自救式教育十五年》，全面介
南都基金会于2007年5月获批成立，5月30日新华
绍南都基金会与新公民计划。中央电视台多次对
社发出通稿： 《南都公益基金会将为农民工子女捐
南都基金会及新公民计划进行报道，并合作进行
建百所民办公益学校》，这篇六一儿童节新闻通
《春暖——小香玉爱心总动员》晚会。
稿被中央媒体和各大官方和门户网站广泛转载，
网络媒体包括新华网、人民网、新浪网、网易
新华社记者鹿永建还为此写了一篇新华时评：《解
网、搜狐网、腾讯网、央视国际等新闻和门户网
决农民工子女入学离不了制度创新》，指出： “在城
站及中国政府网、民政部中国社会组织网和一大
乡二元结构一时无法完全消除的现实下，如何通
批独立网站首发、转载南都基金会的新闻。一批
过制度创新，让财富和教育资源有序流入农民工
媒体志愿者已经成为南都基金会和新公民计划的
子女教育这个洼地，寻求多元化解决之道。南都
热情支持者、推动者。
公益基金会的办法是，通过合法渠道，让民间公 益资金进入为农民工子女办学领域，探索社会捐
（一）提前引爆话题预热
资、公民参与、民办公助的办学新路子。这个办 法张扬教育的公益性质，既有别于一些民办农民
2006年，南都基金会进入筹备，期间经过多次探
工子弟学校水平偏低和追求经济效益的倾向，又
讨，确认把关注城市化进程中的弱势群体——农
有助于弥补政府公办学校教育资源不足，缓解政
民工子女的教育作为重点资助领域。在基金会筹
府的财政压力，协助政府更好地解决农民工子女
备过程中，我们重点研究的农民工子女教育问题
教育问题”。
也受到了媒体的关注。2007年2月4日，中央电视
2007年7月12日，新公民计划招标恳谈会在北京
067 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
Media reports
台《春暖2007》大型公益节目上，南都公益基金
金会（下简称“南都基金会”）建设和新公民计
媒体报道情况
新公民计划实施一年来，各类媒体对南都公益基
召开，面向社会公开招标资助建设新公民学校，
教育的积极性提供了政策依据，义务教育阶段免
招标资助关心农民工子女成长的公益项目，以改
费的公共政策阳光将惠及数千万进城务工的农民
善农民工子女成长环境为宗旨的新公民计划正式
工子女。希望地方政府也应尽快出台实施办法，
启动。新华社播发通稿《新公民计划资助项目向
把国务院常务会议的决定落到实处，关键是把对
社会公开招标》。南都基金会定位为资助型基金
承担义务教育阶段责任的民办学校财政补贴政策
会，通过项目招标实施公益项目，是创新之举，
落到实处。
引起了社会关注。
国家级权威媒体在关键节点对南都基金会和新公
2007年8月9日，民政部长李学举来到南都公益基
民计划的报道，对于建立新公民计划的品牌公信
金会进行工作调研。李学举肯定了南都基金会成
力和提高南都基金会在行业和社会形象有重要
立以后的工作，认为非常规范、民主、透明，高
作用。
效。希望南都基金会在非公募基金会类型的民间 媒体报道情况
组织中，能够起到典型、示范、榜样的作用，竖
（三）制度创新和活动促宣传
起一面旗帜，促进民间组织、特别是基金会事业
Media reports
的发展。李学举充分肯定“新公民计划”，指出
以招标方式资助公益项目，是基金会资金运营模
其意义和影响将不亚于“希望工程”，认为南都
式的创新。南都基金会希望通过公开招标，让市
公益基金会把协助政府解决农民工子女教育问题
场为公益项目、公共服务定价，寻求最合理的价
作为工作重点，这是很重要、很有意义的事业。
格与最优服务，使资金发挥最大的社会效益。
新华社、公益时报等媒体均以《民间组织需要榜
《新华时评：解决农民工子女入学离不了制度创
样带动》为题报道此事。
新》高度评价。创新使我们赢得了媒体的版面，
2007年8月17日，人民日报发表《民间慈善，崛起
新公民计划实施的几个关键节点，主流媒体均给
“新生代”》记者文章，以南都基金会为例阐述
予了充分报道。
非公募基金会的崛起，文章说：“南都公益基金
新公民学校项目作为新公民计划的核心内容，是
会今年5月刚成立，志气不小：未来5至10年，以
通过公益创投的资助模式、建立起社会力量参与
项目招标方式，捐建100所新公民学校；同时持续
的支持农民工子女教育的公益平台。南都基金会
资助非营利组织关爱农民工子女的公益项目。未
每资助建立一所新公民学校，相当于资助创立了
来10年，南都公益基金会用于新公民计划项目的
一个教育NGO。南都基金会希望在政府支持下，
资助总额，将超过３亿元人民币。这样的资助力
探索出一条社会捐资、公民参与、民办公助的新
度和规划，源于一个企业发起的非公募基金会，
公民学校办学新路子。这个项目同时切中了农民
这在几年前几乎无法想象。”
工子女教育的两个要害问题：进城读书和融入城
2008年3月14日，《人民日报》系的《国际金融
市问题。项目创新点突出，媒体报道踊跃，有关
报》发表《南都基金会成为好样板 非公募基金将
新公民学校的方方面面：从建校招标、学校开
现注册热潮》，对南都基金会注重效率的“企业
学、教师培训、新项目进校、到海选招聘校长等
化”基金会运作模式表示极大兴趣，指出“基金
都为媒体所关注。新公民学校教育教研特色也有
会资助公益项目，按照市场运作的基本原则，以
力推动了宣传：如小香玉新公民艺术团、流动科
竞争方式招标，将标的给予那些运行效率最高的
技馆、红泥巴阅读推广，TIP全封闭英语培训等。
机构，这也是南都基金会的独特之处”。文章预
驻校社工制度是南都基金会大力推广，并率先在
测，非公募基金今后两三年内会出现注册热潮，5
新公民学校展开实践的重要制度创新。新公民学
至10年内渐成气候，与公募基金会平分秋色。
校驻校社工以专业的社会工作方法，开展各种公
2008年8月2日，新华社发表《让教育公平的阳光
益项目，在学校与城市社会之间架起沟通的桥
普照“城市新公民”》的记者采访文章。背景是
梁，使农民工子女更好地融入城市社会，取得了
2008年7月30日，温家宝总理主持国务院常务会议
很好的效果。通过近一年的运作，驻校社工制度
决定，从2008年秋季学期开始，在全国范围内全
已经成为新公民学校的品牌特色。驻校社工这一
部免除城市义务教育阶段学生学杂费。这项政策
新鲜事物一出现便成为各大媒体关注的亮点，通
包括进城务工人员随迁子女在公立学校和受委托
过学校社工的主题活动、访谈节目的形式，如：
的民办学校就学同样享受免费待遇。南都公益基
城乡小伙伴新公民快乐成长营、爱心大使等，在
金会秘书长徐永光认为，国务院决定为发挥民办
各大报纸、网站等新闻媒体上发布消息，反响很
068 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
大。近20家媒体报道过新公民学校社会工作的服
立博客主阵地，在搜狐网建立了官博，并在大兴
务，包含了报纸、杂志、电视台、通讯社。其中
行知学校校长招聘传播中实践了博客传播技巧。
新华社共进行了4次专题报道；此外，香港的《明
通过与搜狐博客版面编辑的密切沟通配合，发表
报》、《AM730》报纸，以及《时代论坛》都对
在南都基金会官博的《北京大兴行知新公民学校
新公民学校社工服务进行了相关报道。
面向全国招聘首位教育家任校长》一文获得7747
围绕基金会的成立、新公民计划资助项目招标恳
的网友点击率，发表在徐永光官博的《为农民工
谈会、两所新公民学校开学、首批资助项目签字
子女寻找百名教育家是玩真的》一文获得18270的
发布会、大兴行知新公民学校校长招聘发布会等
网友点击率。博客传播手段初见成效。
一系列活动，我们精心设计宣传计划，确保准确 传播信息，达到预期效果。
（2）开发“推客”网络社区传播手段 根据需求，传播部与沃华传媒网进行接洽，就使 用推客技术手段免费为我会提供公益服务达成共 识，也在校长招聘等传播活动中发挥了重要作
2008年初，宋庆龄基金会主办的高端慈善杂志
用。 （注：推客是一种互联网技术手段，利用软件
《环球慈善》创刊。适逢环球慈善记者前来采访
自动将需要传播的信息有针对性地发布到与指定
徐永光秘书长，经过了解，徐永光对该杂志的潜
关键字相关的互联网社区、论坛）
媒体报道情况
（四）媒体深度合作
在优势做出果断判断，决定南都基金会与《环球
（六）报道文章2篇
流动儿童自救式教育十五年》（杂志社对新公民理
后因种种原因改用现名）。
（1）周庆治：打造标准化的“散财”样本 《浙商》杂志 记者：潘欣怡
此举双赢，《环球慈善》杂志处于初创期急缺有
周庆治从来不认为填写捐款支票就是慈善的全
价值的内容，而同样刚刚崭露头角的南都基金会
部。中国需要一种机制，使得拥有财富的人能够
急需媒体版面对农民工子女教育事业进行传播，
充分利用他们的资源和智慧，用最有效的方法回
让社会关注农民工子女教育问题。专题回顾了流
报社会。“散财”和“聚财”同样需要能力。
动儿童教育的由来和现状，城市新公民的身份之
不久前，《2008胡润慈善榜》在上海发布。浙商
惑，重点突出了南都基金会实施新公民计划，捐
依旧是最慷慨的群体，此次有18位浙商入榜，李
建新公民学校，搭建社会关爱新公民公益平台的
书福、周庆治、王振滔等纷纷入选。
举措，内容翔实生动。《教育第3极——流动儿童
其中，新上榜的周庆治因为去年5月份捐资1亿元
自救式教育十五年》专题在2—3月合刊中占据了
在北京成立了南都公益基金会，将农民工子女的
40多版的内容。这期杂志在2008年两会期间，成
教育作为主要帮助领域，排名18位。同时，周庆
为进入两会委员代表房间的唯一慈善类刊物，为
治另外出资2亿元，在企业内部设立留本冠名基
在高端人群中传递南都基金会理念，倡导关爱城
金，将基金每年5%的增值部分打入南都公益基
市新公民打下了坚实基础。
金会。
（五）互联网传播
不谋而合的“二次创业”
除了借助传统媒体进行宣传外，根据第一届理事
在公益慈善领域，徐永光这个名字并不陌生。
会第三次会议上提出的工作要求，我们也加强了
2005年，徐永光从中国青年发展基金会离开，担
广泛利用互联网传播信息的工作。初步确立了博
任中华慈善总会副会长、首届中华慈善大会组委
客作为信息发布主阵地，机构网站为辅，结合推
会副主任兼秘书长。在完成大会任务之后，徐永
客、邮件进行大面积传播的传播方式，同时通过
光从人们的视线中悄然消失，令许多关心他的人
与主流网络媒体进行合作扩大传播面。
颇费猜测。直到他在中央电视台《春暖2007爱心
念非常认同，原商定专题名为《从此新公民》，
总动员》专题节目中以南都公益基金负责人的身
（1）实践博客传播
份露面，许多人这才知道了他的最新行踪。在这
根据奥美广告公益伙伴的建议，选择大型门户建
一节目上，徐永光宣布：南都公益基金首期拿出
069 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
Media reports
慈善》杂志深度合作：合作专题《教育第3极——
媒体报道情况 Media reports
1000万元用于资助农民工子女教育。
有学上、上好学；新公民公益项目从各个方面帮
人们都在打听： “南都公益基金”是哪里来的钱？
助农民工子女健康成长，更好地融入城市社会。
徐永光现在才“开宝”：出资人是浙江南都集团。
如今， “新公民计划”已经初具品牌效应。民政部
基金会注册资金1亿元人民币，公司还建立了一个
部长李学举认为，“新公民计划”的意义不亚于
更大的公益基金，今后将根据需要继续给基金会
希望工程。
捐赠。
新公民学校定位为非营利、平民性与高质量。平
南都集团董事长周庆治是温州人，与徐是同乡加
民性指的是面对农民工家庭收入低的现实，确立
朋友。18年前，他们俩几乎同时下海，周从事商
务实的办学标准。徐永光希望，通过建设非营
业营利行业；徐从事非营利公益事业。面对当年
利、平民性、高质量的新公民学校，促进民办农
的朋友，徐永光说：当官的把官做大做好，做生
民工子女学校整体提高教育质量，形成政府、市
意的把生意做大做好，我办公益就把公益做大做
场与社会相互补充、良性竞争的局面，让农民工
好，此生足矣。如今，他们都很成功。周把生意
子女人人有学上、上好学，培养他们成为有理
做大了，要把“实现自我，回报社会”的理想付
想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新
诸现实；徐成功运作了一个公募基金会和希望工
公民。
程，还想做一个优秀的非公募基金会。周与徐可
新公民公益项目指由南都公益基金会资助的为农
谓殊途同归。
民工子女开展的各种公益项目，包括道德辅导项
18年来，徐永光并未因希望工程越做越大而欣
目、学业辅导项目、健康成长指导项目、就业服
慰，忧虑反而越来越深。他忧虑的是什么？是
务项目、生活方式辅导项目、社会交往指导项目
“按下葫芦浮起了瓢”， 农村贫困孩子的教育问题
和改善农民工子女成长环境的研究和政策推动项
刚刚因国家“两免一补”政策而有所缓解，城市
目。新公民公益项目最高资助额为人民币20万
农民工孩子的教育问题又冒了出来，而且，问题
元，重点项目最高资助额不超过30万元；其中资
更为严重。徐永光希望在有生之年再做一件事，
助额在5万元以下的为小额资助项目。
那就是为农民工子女教育撒一次露水。
2007年7月12日，继“六一”儿童节宣布为农民
徐永光的想法与周庆治不谋而合，也得到了南都
工子女捐建百所新公民学校后，南都公益基金会
集团全体股东的一致认同。多年来，南都集团参
开始面向社会公开招标非营利组织承建新公民学
与过各种慈善活动，但周庆治从来不认为填写捐
校，同时招标资助关心农民工子女成长的公益项
款支票就是慈善的全部。周庆治认为，中国需要
目。这标志着南都公益基金会实施的以改善农民
一种机制，使得拥有财富的人能够充分利用他们
工子女成长环境为宗旨的“新公民计划”正式
的资源 和 智 慧 ， 用 最 有 效 的 方 法 回 报 社 会 。 “散
启动。
财”和“聚财”同样需要能力。
徐永光告诉记者，南都公益基金会计划在未来5至
“我想的最多的是探索回报社会的最佳方式，我
10年内，以项目招标的方式，捐建100所新公民学
把它看作第二次创业。 ”周庆治明确无误地表示：
校；持续不断地资助非营利组织关爱农民工子女
要办一个完全致力于为公众利益服务的基金会。
的公益项目，以改善农民工子女的成长环境，帮
资助改善农民工子女教育环境的公益项目，将是
助农民工子女健康成长，为和谐社会建设作
南都基金会的重点选择。
贡献。 据透露，2008年，南都集团还将向基金会捐款
“新公民计划”
1000万元，使基金会今年的总支出达到1800万 元。在基金会的资助业务进入良性发展状态下，
在南都基金会中最亮眼的，便是“新公民计划”
南都集团对基金会的捐款将逐步增加。
的诞生。 2007年，南都基金会第一届理事会第一次会议确
双剑合璧打造“散财”样本
定了“支持民间公益”的使命，通过对中国社会 环境进行扫描研究，决定把农民工子女教育问题
在浙商中，周庆治低调而不张扬。徐永光告诉记
作为主要关注领域，把核心项目命名为“新公民
者： “周庆治是一位怀有社会理想的企业家，做公
计划”。“新公民计划”包括新公民学校与新公
益慈善是他社会理想的一部分。他无论在经历、
民公益项目，新公民学校的宗旨是让农民工子女
经验，还是在学识方面都是比较全面的。他有过
070 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
政府工作的经历，也就是说有从‘公域’到‘私
农民工子女教育是现阶段最突出的教育公平问题
域’的经历，现在的基金会，恰好是从‘私域’
程中一个长期存在的问题，党和政府高度重视。
对做基金会，他的感觉是很准确，也很到位
我国大约有1.5亿农民工，近2000万的农民工子女
的。”
随父母进入城市，其中相当多留在城市成为"城市
谈到双方的分工，徐永光满怀信心地说：“我和
新公民",另有5800万农民工子女（其中14周岁以
庆治分别有多年从事公益事业和商业运作的经
下约4000万）留守家乡，成为留守儿童。中国社
验，我们的合作的确实现了优势互补。”因为做
科院社会学研究所主编的《2008年中国社会形势
公益的人，眼里都是好人、好事，而做商业必须
分析与预测》提出，流动儿童的教育成为了最突
严谨挑剔；在效益观念上，做公益把社会影响和
出的教育公平问题。
道德效益看得比较重，做商业要精算投入产
农民工子女教育已成为民间公益关注的新领域。
出比。
徐永光说，农民工子女教育，无论流动儿童还是
“从筹备基金会开始，我和庆治经常沟通，大的
留守儿童，面临的核心难题就是两个，一是进城
方面志同道合，很默契，庆治也很尊重我的意
读书难，二是融入城市难。
见；我们也经常有不同看法，经过讨论甚至争
进城读书难，正是导致留守儿童数量越来越大的
论，最后都达成共识。在这个过程中，庆治改变
主要原因。农村留守儿童因为家庭教育和监护的
了我很多。他有一句话： ‘永光说是好人的人不 一
缺位，亲情的缺失，在行为习惯、人格塑造和身
定 是 好 人 ，永 光 说 是 坏 人 的 人 肯 定 是 坏
心健康等方面产生了许多难以弥补的缺陷和问
人 。’”
题。国务院农村留守儿童专题工作组组长、全国
他要求在决定大的资助项目时应调查资助对象的
妇联书记处书记张世平说："留守儿童问题实质上
个人背景。这在商业合作上很正常，我却没有这
是这些孩子在家庭教育、保护和亲情上缺失的问
个习惯，当然他是对的。庆治这样要求,是希望把
题，要解决这个问题，最根本的就是让孩子和父
南都基金会做成最好的基金会，我有这个信心。
母共同生活。"
这会是一个标准化的基金会，标准化的‘散财’
徐永光认为，农民工子女融入城市问题不如读书
样本。”徐永光回答得也很有信心。
问题那样刚性，但是却是一个更加长期和困难的 问题,教育公平是他们顺利融入城市社会的前提。
（2）新华网北京8月2日电： 让教育公平的阳光普照"城市新公民"
公益办学探索第三条道路
记者：鹿永建 为改善农民工子女的成长环境，南都公益基金会 2008年7月30日，温家宝总理主持国务院常务会议
从成立之日起就把支持农民工子女教育作为工作
决定，从2008年秋季学期开始，在全国范围内全
重点。该基金会实施的新公民计划，以项目招标
部免除城市义务教育阶段学生学杂费。这项政策
的方式，资助各类服务于农民工子女教育发展的
包括进城务工人员随迁子女在公立学校和受委托
公益项目，捐建民办非营利的新公民学校。
的民办学校就学同样享受免费待遇。
据记者了解，以往农民工子女进城读书只有两种
日前，记者采访了致力于农民工子女教育问题的
渠道，进公办学校或私人投资兴办的打工子弟学
南都公益基金会秘书长徐永光。徐永光表示，国
校。公办学校资源有限，民办学校多数投资低，
务院的决定再次重申了进城务工人员随迁子女接
教学质量低，不少还拿不到办学许可证。
受义务教育"以流入地为主、公办学校为主"的原
南都公益基金会决定用5至10年时间捐建100所民办
则，同时为发挥民办教育的积极性提供了政策依
非营利的新公民学校，希望探索出一条社会捐资、
据，义务教育阶段免费的公共政策阳光将惠及数
公众参与、民办公助的新公民学校办学新路子；同
千万进城务工的农民工子女。
时以此为平台，动员更多的企业和公众帮助农民工 子女读书，帮助他们融入城市，把他们培养成为有 理想、有道德、有文化、有纪律的"城市新公民"。 徐永光说，我们希望建立一种公益办学的新模式，
071 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
Media reports
进城务工的农民工子女教育问题是我国城市化进
域，对国际上非营利组织的情况有所了解，所以
媒体报道情况
到‘公域’的跨越。他很早就开始关注公益领
协助政府缓解农民工子女进城读书难的矛盾和压
教育经费。据调查，这项规定在多数地区并没有
力，走出农民工子女教育的第三条道路。
得到落实。这次国务院常务会议决定明确要求,在
目前，南都基金会已经在北京资助建立4所新公民
接受政府委托、承担义务教育任务的民办学校就
学校。
读的学生，按照当地公办学校免除学杂费标准， 享受补助。
把发挥民办教育作用的法规决定落到实处
徐永光希望，地方政府也应尽快出台实施办法， 把国务院常务会议的决定落到实处，对承担义务
国务院常务会议决定规定，进城务工人员随迁子
教育阶段责任的民办学校财政补贴政策落到
女接受义务教育以流入地为主、公办学校为主解
实处。
决；对符合当地政府规定接收条件的随迁子女， 媒体报道情况
要统筹安排在就近的公办学校就读，免除学杂
（七）总结
费，不收借读费。在接受政府委托、承担义务教
Media reports
育任务的民办学校就读的学生，按照当地公办学
综观新公民计划实施一周年来的报道情况，主流
校免除学杂费标准，享受补助。
媒体（通讯社、电视台、传统纸媒）对新公民计
徐永光说，这项决定为充分发挥民办教育在解决
划品牌塑造贡献良多，透过传统媒体的报道，网
农民工子女教育方面的作用提供了政策保障，现
络媒体转载报道量可观。在较短的时间内，初步
在关键是如何把这项政策落到实处。
树立了新公民计划的品牌形象。
民办农民工子女学校已经成为解决流动人口义务
下一步传播工作，将加强对传播规律的学习研
教育重要和必要的补充，为政府分担了义务教育
究，开发网络新媒体，充分依托互联网进行信息
责任。据南都公益基金会2007年5月发布的《新公
传播，设计展开创新性活动。传播内容上，围绕
民学校项目可行性研究报告》：2006年广州流动
新公民学校的资源动员设计传播内容，突出新公
儿童30%在公办学校，70%进入民办学校；东莞
民学校项目的开放性和参与性，强化新公民计划
市相应的比例为25%与75%。2006年上海、北京
和新公民学校项目品牌。
公办学校接收的进城务工人员子女分别为50%与 62%，大量的流动儿童在民办打工子弟学校 上学。 公办学校接收农民工子女上学的成本比较高，如 北京、上海，小学生生均教育事业费和公用经费 投入一年需要8000多元人民币，而补贴民办教育 则成本很低。从去年开始，上海浦东新区政府实 施了扶持民办教育的政策，给予在民办小学就读 的农民工子女每学年补贴1900元（初中生为2400 元），让他们与进公立学校就读的孩子一样，免 除学杂费，政府还给予民办学校硬件设备和财力 上的资助，并指导其按照非营利学校的原则，建 立规范的财务制度。 2002年 颁 布 的 《 中 华 人 民 共 和 国 民 办 教 育 促 进 法》第四十九条规定：人民政府委托民办学校承 担义务教育任务，应当按照委托协议拨付相应的
072 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
附件：媒体报道目录 16、（人民政协报）一所新公民学校的诞生
一、 新公民计划篇 1、 （新浪网教育频道）南都公益基金会探索农民工子女教育第 三条道路
17、（新华网）为农民工子女打造的公益学校开学 18、（中国青年报）北京农民工子女公益学校开学 19、（科技日报）南都基金会捐建首家打工子弟学校
3、 （经济日报）关心农民工子女成长资助项目向社会公开招标
20、（中国教师报）北京朝阳成立“新公民学校”
4、 （新华每日电讯）新公民计划资助项目向社会公开招标
21、（北京晨报）来京务工者子女 成为“新公民”
5、 （新华社）新公民计划资助项目向社会公开招标
22、（新京报）京华希望学校“转型”
6、 （公益时报）南都基金会将资助205万元
23、（京华时报）朝阳建首所新公民学校
7、 （新浪网财经频道）徐永光：南都基金重点是改善农民工子 女成长环境
24、（搜狐）新公民学校学生重阳节慰问敬老院
8、 （中国新闻网）“新公民计划”首现无锡企业身影 9、 （中国经济网）雪豹日化助推“新公民计划” 10、（新京报）12个民工子女项目获资220万
“新公民计划”助农民工子女 “进城” 12、（温州晚报）温州人创办 13、（都市快报）两位温州人助推中国“新希望工程” 14、 新华时评：打开“城市新公民”与城市间的“玻璃墙” 15、（浙商）周庆治：打造标准化的“散财”样本 16、（新华社）专家:解决农村留守儿童教育问题应由家庭、政 府和全社会共担 17、（贵州日报）“新公民计划”关注农民工子女教育
25、（中国教育报）新公民学校让民工子女上好学 26、（中国教师报）北大教授就任农民工子女学校校长 27、（法制日报）专家详解农民工子女教育问题 28、 新华时评：以新思路善待城市新公民 29、（人民政协报）“我是真正在为社会做事”——退休老教师 老宣和新公民学校 30、（现代教育报）退休教师老宣和一所打工子弟学校 31、（新华网）城乡家庭共迎新春 32、（新华网）北京朝阳新公民学校与北京实验二小部分家庭联欢 33、（现代教育报）大兴行知新公民学校年薪6万元海选首位校长 34、（中国教师报）北京大兴行知新公民学校公开招聘校长 35、（新华社）服务农民工子女的行知新公民学校面向全国招聘校长 36、（北京青年报）百所打工子弟校 年薪六万聘校长
二、 新公民学校篇
37、（新京报）农民工子女学校“海选”职业校长 1、 （新华社）南都公益基金会将为农民工子女捐建百所民办公 益学校
38、（农民日报）北京大兴行知新公民学校面向全国招聘校长
2、 新华时评：解决农民工子女入学离不了制度创新
39、（贵州都市报）贵州建校招标承建
3、 （新华社）5万名农民工子弟将享受新公民学校高质量教育
40、（公益时报）春暖引爆慈善狂欢季
4、 （新华社）北京实验二小家长愿与新公民学校家长结对互助
41、（中国教师报）农民工子女教育的第三条道路
5、 （人民网）5至10年内100所新公民学校将解决民工子女入学难
42、（农民日报）教授为农民工家长进行性健康教育培训
6、 （新京报）“新公民学校”启动建设招标
43、（千龙网）打工子弟学校开设性课堂 实拍民工接受性教育
7、 （中国教育报）南都基金为民工子女捐建百所校
44、（新京报）农民工父母补课“儿童性教育”
8、 （现代教育报）新公民学校：为农民工子女教育探新路
45、（新华社）北京：性健康教育开进打工子弟学校课堂
9、 （赛迪网）56家手机网共同搞调查
46、（中国青年报）天狮集团为打工子弟学校送上新年礼物
关注农民工子弟上学
10、（新华社）北京大兴行知打工子弟学校变身为新公民学校
47、（中国青年报）全国优秀团员团干代表在京参加主题团日活动
11、（北京青年报）开学首日
48、（新华社）“城市新公民”呼吁广大市民加入赈灾行列
打工子弟易名新公民
12、 新华时评：低价优质学校绝不是梦
49、（京华时报）公益慈善学校寻找百名教育家
13、（新京报）南都基金会百万资助大兴行知学校
50、（新华社）专家:解决农村留守儿童教育问题应由家庭、政 府和全社会共担
14、（公益时报）第一所新公民学校诞生 15、（中国经济时报）新公民学校：农民工子女教育新路径
51、（中华网）新加坡儿童向中国留守儿童捐赠芭比娃娃献爱心 52、（新华社）让教育公平的阳光普照“城市新公民”
073
新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
Media reports
11、（新华社）12个服务农民工子女的公益项目获得南都公益基 金会资助
媒体报道情况
2、 （光明日报）南都公益基金探索农民工子女教育
53、（公益时报）全国首次海选打工子弟学校校长“尘埃落定”
4、 （新余日报）上海市“牵手音乐回乡之旅”活动团在观巢镇 表演
54、（北京青年报）海选打工子弟校长 签约时生变
5、 （南方周末）“放牛班”回乡 6、 （解放日报）“放牛班”的音乐回乡之旅
三、 驻校社工篇 1、 （新华社）一次发人深省的城乡小伙伴对话
迎奥运，讲文明 “君子动手不动口”
媒体报道情况
2、 （现代教育报）城乡孩子之间没有成见
1、 （新华社）“君子动手不动口”网站助国人改随便扔垃圾吐 痰习惯
3、 （新华网）北京：行知新公民学校来了个“姜社工”
2、 （新华社）君子动手不动口公益活动启动
4、 （现代教育报）驻校社工：学生成长路上“北斗星”
3、 （新华网）“君子动手不动口”活动进农民工子弟学校
5、 （现代教育报） “一校一社工”进驻内地校园
4、 （新华社）一万多份“君子协议”的背后
6、 （公益时报）驻校社工助打工子弟成新公民
5、 （农民日报）万名农民工子弟文明迎奥运
7、 （中小学生心理健康杂志）我也想帮助别人
6、 （新华社）刻在心上的“君子墙”
8、 （新华网）香港内地社工专家倡导推广驻校社工制度
7、 （公益时报）北京市新公民学校倡议“君子动手不动口”
9、 （现代教育报）内地与香港社工专家：驻校社工经验待固化 10、（现代教育报）一个香港女孩的“寻根梦”
Media reports
11、（民主与法制时报）香港注册社工进驻北京农民工子弟学校 12、（中国新闻网）北京第一位香港驻校社工：为农民工子弟洗脚 13、（中国消费者报）驻校社工化解学生“成长的烦恼”
T.I.P.教师英语培训 1、 （公益时报）让民工子弟学校教师快乐说英语 2、 (中国教育报) 北京： 民工子弟学校教师寒假接受免费外教培训
百场公益电影
14、（中国教师报）学校来了个“姜社工”
1、 （现代教育报）百场公益电影走进农民工子弟学校
15、（香港明报）港女北斗星成北京首名驻校社工
2、 （公益时报）百场公益电影将走进打工子弟学校
16、（新华社）将爱心传递下去--内地首个农民工子女访港团启程
3、 （中国教师报）百场公益电影走进农民工子弟学校
17、（香港《AM730》报）被爱始懂爱——北京青年来港分享感受
四、 资助项目篇
打工子弟文学联谊赛 1、 （农民日报）京打工子弟学校师生文学联谊赛在京颁奖
“新公民杯”大学生公益项目征集大赛 1、 （新华网）大学生公益项目征集大赛启动 2、 （中青网）“新公民杯”大学生公益项目征集大赛启动 3、 （现代教育报）“新公民杯”大学生公益项目征集大赛启动 4、 （中国青年报）如何更好帮助农民工孩子 大学生成为志愿 者队伍中最活跃的群体
2、 （三农在线）北京:打工子弟的欢乐“儿童节” 3、 （公益时报）北京50余所打工子弟学校联合举行六一赈灾义演 4、 （现代教育报）北京市打工子弟学校师生文学联谊赛六一颁奖 5、 （新华社）北京启动首届打工子弟学校师生文学联谊赛
首届新公民园丁奖评选
5、 （中国上海网）沪上高校学子为农民工子女开展义务家教、 组织活动
1、 （新华网）在京农民工子女学校教师首获新公民园丁奖
6、 （新华网）上海： “五一”期间启动“关爱农民工孩子”计划
2、 （新华社）首届“新公民园丁奖”奖励百余名农民工子女学 校教师
7、 （新华网）上海各界关心坚守岗位的劳动者 8、 （新华网）新公民杯大学生公益征集大赛进入网络投票阶段
“牵手音乐回乡之旅”
3、 （新华社）点燃未来希望的烛光——记培养新公民的园丁们 4、 （北京晨报）打工子弟学校首设“园丁奖” 5、 （北京青年报）本市首次表彰打工子弟学校教师
1、 （新华网）农民工子女“牵手音乐回乡之旅”
6、 （人民政协报教育周刊）首届新公民园丁奖颁奖典礼举行
2、 （公益时报）35名“放牛班”孩子牵手音乐回乡之旅
7、 （人民政协报教育周刊）如此爱心——记新公民园丁奖特别 奖获得者、石景山区树仁学校教师夏秀霞
3、 （中山日报）农民工子女“牵手音乐回乡之旅”
074 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
8、 （农民日报）首届“新公民园丁奖”揭晓——170余名农民 工子女学校教师获新公民园丁奖
9、 （新京报）保障打工子弟教师的应有权利 2、 （中国教育在线）徐永光：公益事业的一些感悟 10、（工人日报）鲜花献给民办打工子弟学校教师 3、 （中国经济时报）徐永光：求解农民工子女教育“世纪难题” 11、（现代教育报）北京百余民工子女校教师获新公民园丁奖 4、 （中华慈善家杂志）徐永光：“希望工程”创始人 12、（中国教师报）北京177名农民工子女学校教师受表彰 5、 （中国贸易报公益慈善周刊）再立潮头 掀民间公益慈善巨 浪——专访南都公益基金会副理事长、秘书长徐永光
14、（南都周刊）他们叫做“新公民园丁”
6、 （温州日报）为了第二个“一百万”——徐永光和新公民计划
15、（人民网）首届新公民园丁奖颁奖举行 170余名优秀教师获奖
7、 （中国企业家杂志）徐永光：打造南都的“希望工程”
16、（腾讯网）首届新公民园丁奖颁奖典礼实录
8、 （环球慈善杂志）徐永光：“新公民”的华丽转身
17、（网易访谈）徐永光：奉献是农民工子弟学校教师最普遍的 状态
9、 （东方企业家杂志）徐永光转身——一个半官方公益组织的 负责人如何转型为社会投资家 10、（新浪财经）徐永光：打造一片公益的天空
五、电视电台报道篇
11、（公益时报）基金会用人制度谋变
1、 （央视经济频道）春暖2007爱心总动员（2007-02-04播） 2、 （中国教育电视台）新公民快乐成长营新闻报道（2007-08 摄，已播）
4、 （中国教育电视台）朝阳第一新公民学校北马房校区开学新 闻报道（2007-09-15摄，已播）
网络访谈 1、 （网易）徐永光副理事长兼秘书长做客网易 2、 （腾讯网儿童频道）希望工程发起人徐永光访谈
10届政协5次会议期间关于南都公益基金与农民工子女教育 的报道
5、 （北京电视台）《北京您早》节目，以“关注打工子弟 爱 心捐赠图书”报道社会为行知新公民学校捐书的事宜 （2007年09月16日播）
1、 （新华网访谈）徐永光：降低办学门槛 教育难题
6、 （央视新闻频道）“放牛班”回乡（2007-09-26播）
2、 （光明日报）徐永光委员：“送孩子一个光明的未来”
7、 （央视经济频道）十七大期间专题讲述行知新公民学校历程 （2007-10-19播）
3、 （中国青年报）徐永光委员：建设寄宿制学校改善留守儿童 教育
8、 （央视社会与法频道）易中天走访放牛班教育专家情牵新公 民教育(2007-11-29播)
4、 （中国青年报）降低民办农民工子弟学校办学门槛 员建议修订《民办教育促进法》
9、 （央视经济频道）《春暖2007》关爱城市新公民晚会(200711-30播)
5、 （经济日报）让农民工的孩子人人有书读
10、（央视社会与法频道)全国法制宣传日“牵手2007—12•4晚 会”（2007-12-04播） 11、（中国教育电视台）走进学校的社工（2007-12-03及200712-05摄，已播） 12、（温州电视台）为了第二个“一百万”——徐永光和新公民 计划（2007-12-28播） 13、（温州人民广播电台）徐永光和他的“第二个希望工程” （2007-12播） 14、（央视经济频道）《封面2007》晚会，在综述篇介绍新公民 计划（2008-02-02播） 15、（上海东方卫视）《人在东方》节目，行知新公民学校驻校 社工服务（2008-02播） 16、（中央电视台）少儿频道《金螺号》“做一个有道德的人” 专题节目，报道朝阳第一新公民学校北马房校区的亲子互 动课堂以及高红“运动机会”课程等德育实践 （2008-04-26播）
解决留守儿童受
政协委
6、 （一丹两会信箱 关注留守儿童）徐永光接受中央电视台主 持人敬一丹访问时讲话 7、 （人民政协报）给农民工子女公平的教育机会 8、 （燕赵都市报）农民工子女有望告别上学难 9、 （中国教育报）温家宝：坚持教育优先发展的战略地位 10、（中国教育报）全国政协委员为“留守儿童”健康成长建言 献策 11、（中国青年报）谨防“悠悠万事政绩第一”心态 12、（法治晚报）后“希望工程”时代的教育困境 13、（公益时报）委员表示农民工子弟教育矛盾亟待破冰 14、（农民日报）进了城的孩子，怎样“过三关” 15、（中国妇女报）解开心结 实路径
寄宿制是解决留守儿童问题的现
16、（光明日报）代表委员谈“空巢老人”、“留守儿童”
六、徐永光与南都基金会报道篇 记者采访 1、 （公益时报）徐永光：中国公益史的偶然与必然
075 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
Media reports
3、 （中国教育电视台）行知新公民学校开学新闻报道（20070901摄，已播）
媒体报道情况
13、（中国教育报）打工子弟校教师期待社会更多关爱
七、业务主管部门领导指导篇
南都公益基金会新公民计划及其相关公益品牌均已进行商标注册
1、 （新华社）李学举提出要通过榜样带动全国民间组织的发展 2、 （民政部）民政部部长：要通过榜样带动全国民间组织的发展 3、 （新浪网）民政部长李学举：民间组织需要榜样带动 4、 （民间组织网）李学举部长视察南都公益基金会 5、 （公益时报）民间组织需要榜样带动 6、 （新华社）民政部李立国：发展公益事业需要更多创新
八、 综合报道篇 媒体报道情况
1、 （公益时报）非公募基金会调查 2、 （人民日报）民间慈善，崛起“新生代” 3、 （公益时报）草根组织“找钱有道” 4、 （公益时报）“散财”难倒慈善家 践行公益梦
中国富豪“借脑”
5、 （环球慈善杂志）“教育第三极”专题
Media reports
6、 （国际金融报）南都基金会成为好样板 非公募基金将 现注册热潮
九、 相关报道篇 1、 （中国经济时报）农民工子弟学校需要深度帮扶 2、 （新华社）如何当丈夫妻子
专家提出和谐家庭建设
3、 （中华工商时报）企业与社会责任 是捐赠
企业首要的社会责任不
4、 （中国经济时报）中国企业慈善路径之变
076 新公民计划一周年报告 Annual Report 2008 of the New Citizen Program
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京广桥
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东
环
三 环
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