Cartilla uac llas

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Un viaje desconocido por el litoral

Conociendo el territorio y fortaleciendo las capacidades locales

Un viaje desconocido por el litoral

Conociendo el territorio y fortaleciendo las capacidades locales Gabriel Vallejo López Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible Pablo Abba Viera Samper Viceministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible Elizabeth Taylor Jay Directora de Asuntos Marinos, Costeros y Recursos Acuáticos Luis Albeiro Villaquirán Burbano Director General Corporación Autónoma Regional del Cauca - CRC Milton Harvey Grueso Romero Director territorial Costa Pacífica de la CRC Yolanda del Socorro Benavides Rosada Directora General CORPONARIÑO Julia Miranda Londoño Directora Parques Nacionales Naturales de Colombia Juan Iván Sánchez Bernal Director Territorial Pacífico Parques Nacionales Naturales

ISBN: 978-958-8491-90-5

© Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Asocars. 2014 Todos los derechos reservados. Se autoriza la reproducción y divulgación de material contenido en este documento para fines educativos u otros fines no comerciales sin previa autorización del titular de los derechos de autor, siempre que se cite claramente la fuente.

Se prohíbe la reproducción total o parcial de este documento para fines comerciales.

Distribución gratuita

Comité Editorial y Comité TÉCNICO de la unidad ambiental costera llanura aluvial del sur -UAC LLAS

Agradecimientos

Andrea Ramírez Martínez Profesional Especializado Dirección de Asuntos Marinos, Costeros y Recursos Acuáticos.

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Jairo Cuero Obregón, Adriana Isabel Giraldo Londoño Oscar Fernando Muñoz Lasso, Diana Isabel Zúñiga, Nianza Angulo Paredes, Wilfrido Ibarbo Biojó, Darly Xiomara Estupiñán, Yersón Manuel Caicedo, Eder Jhoan Torres, Julio Grueso Anchico, Paula Casas Cortes, Víctor Hugo Estupiñán

Alejandra Peña Nieto Profesional de Ordenamiento TerritorialParques Nacionales Naturales de Colombia Julio César Rodríguez Peláez Secretaría Técnica UAC LLAS Corporación Autónoma Regional del Cauca – CRC Gerardo Arteaga Morales Coordinador Centro Ambiental Costa Pacífica Corporación Autónoma Regional de Nariño CORPONARIÑO María Ximena Zorrilla Arroyave Jefe Parque Nacional Natural Gorgona Delegada al comité técnico de la UAC LLAS. Paola Sáenz Okuyama Profesional de Apoyo Unidades Ambientales Costeras ASOCARS

Parques Nacionales Naturales de Colombia

Julián Caicedo • Convenio PNN, WWF y Patrimonio Natural Gustavo Lacera Laguna • Dirección de Asuntos Marinos, Costeros y Recursos Acuáticos - MinAmbiente Marcela Caviedes • Centro Ambiental Costa Pacífica Corponariño Autoría de historia y textos Claudia Marcela Ayala Afanador • Comunicadora Social Autoría y diseño de mapas Alejandra Peña Nieto Diseño, ilustraciones, Diagramación e Impresión Fundación Naturaleza Creativa 2014 naturalezacreativa.fn@gmail.com

Cítese como: Colombia. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Asocars. Un viaje desconocido por el litoral : Conociendo el territorio y fortaleciendo capacidades locales. Txt: Ayala A..,Claudia Marcela; Ilus: Juan Jose Ordóñez. 2014

Presentación

L

a divulgación del Plan de Ordenación y Manejo de la Unidad Ambiental Costera –Llanura Aluvial del Sur a las comunidades del Pacífico hace parte de la estrategia de participación y generación de capacidades locales.

Gran parte del desarrollo y bienestar humano de la Región Pacífica dependen de la costa y el mar, por estar asociado al uso de los recursos hidrobiológicos y pesqueros, el transporte y la cultura. Por ello, es menester avanzar conjuntamente y como país, en la meta firme de pensar el ordenamiento y manejo integrado de este espacio que hoy se suma al imaginario territorial de todos los colombianos.

El fortalecimiento de los municipios y las regiones se evidenciará en la medida en que concertemos la preservación, recuperación y uso sostenible de los recursos en las zonas costeras y marinas.

La definición de zona costera nace desde la perspectiva de la interacción entre la tierra firme y el océano, además del entendimiento de que ésta constituye un ejercicio constante que incluye todos los elementos que influyen en la dinámica que va más allá de lo biótico - físico, ya que culturalmente la zona costera también tiene un significado propio y valioso para las comunidades que la habitan.

El incremento de la contaminación, la pérdida y deterioro de los recursos y el manejo inadecuado de las zonas costeras encendió una luz de alarma una década atrás, y estas preocupaciones se expusieron y se desarrollaron en diversas instancias. Una de estas se consignó en la Cumbre de la Tierra de Rio de Janeiro, momento en que se acoge el concepto de Manejo Integrado de Zonas Costeras, que sirvió como marco conceptual, sin dejar de reconocer los esfuerzos previos.

Las Unidades Ambientales Costeras (UAC) en Colombia definidas inicialmente en la Política Nacional Ambiental para el Desarrollo Sostenible de los Espacios Oceánicos y las zonas Costeras e Insulares de Colombia, como determinantes en la construcción del ordenamiento ambiental territorial, precisan los mecanismos de coordinación interinstitucional y de estrategias que contribuyen a un mejor manejo de las zonas costeras, elementos que se ratifican en el Decreto 1120 del año 2013, que reglamenta diez UAC en el país, lo que significa, solamente para el Pacífico Colombiano, 29.659 km2 aproximados de zona costera, las cuales, deben definir su manejo para buscar la permanencia de las comunidades asentadas y la conservación de la biodiversidad.

Colombia, al contar con costas sobre el Océano Pacífico y el Mar Caribe, tiene el gran desafío de asumir el ordenamiento ambiental territorial de las zonas costeras de una manera participativa e incluyente con las comunidades que allí habitan y que dependen de estas, ya que la visión y relación que solo ellos poseen con su entorno es clave y parte del camino a recorrer para encontrar un punto holístico para este fin.

En este sentido, la historia plasmada en el siguiente cuento como estrategia de divulgación y generación de capacidad local en torno a las zonas costeras, hace visible parte del esfuerzo de las Instituciones que son parte de la Comisión Conjunta (CRC, CORPONARIÑO, PNN y MinAmbiente) de la UAC Llanura Aluvial del Sur. Esta UAC se encuentra ubicada entre los Departamentos de Nariño y Cauca, y abarca un total de 10 Municipios. La historia presenta el trabajo entre las instituciones y comunidades que se viene desarrollando desde el año 2008, y que tiene una meta común: el manejo, planificación y gestión como herramienta de entendimiento y acción útil para los consejos comunitarios, instituciones educativas, alcaldías y organizaciones no gubernamentales de la región, que posicione la necesidad e importancia de un Plan de Manejo no solo para la sostenibilidad, sino también para una mejor calidad de vida de los habitantes de la zona costera.

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Rufino y su hijo Juan se fueron de faena a altamar.

Pasadas cinco horas que no cogĂ­an buen pescado, sino pelada chiquitica, sin agua, ni gasolina, miraron una luz azul, que brillaba hacia el sur y se fueron hacia allĂĄ a investigar para pedir guĂ­a.

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Pero la luz cada vez se fue más lejos y se vino un aguacero de Padre y Señor, que les volteó la lancha y solo el potrillo en pie les quedó. El riviel, ese espanto del Pacífico, los había embolatado, el bracero que Rufino le echó ni pa´ amedrentarlo, le sirvió.

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Al amanecer despertaron tirados en lo seco, y empapados siguieron su camino.

- Juan: Papá, ¿qué vamos a hacer? Yo ya tengo hambre, tengo frío y me hace falta mi mamá.

- Rufino: Ay Dios mío, yo no sé dónde andamos, mijo. Vamos pa´ donde el Tío Micho, que vive por los lados del Calabazal.

Padre e hijo cogieron el potrillo, donde solo cabían los dos y canaletiando, canaletiando, decidieron coger un atajo.

Cuando ya iban bogando, vieron que unos animales estaban en reunión, tapando el paso y alegando por alguna cuestión.

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Un patocuervo, un tasquero y un gualajo, charlaban entre ellos y le dijeron a los humanos: - Patocuervo: No los podemos dejar pasar, estamos en huelga de hambre, porque se acabó la pesca, ya no sabemos qué hacer con certeza.

- Tasquero: A ve a ve, si pasan por aquí, los echo en una olla y me los como con todas sus presas.

- Rufino: Qué pasa animales de monte, ajuera, ajuera de aquí, pue, uchiii - Gualajo: señor humano, ayúdenos a solucionar este problema, a todos nos interesa este tema - Rufino: qué cosa, Virgen santísima, y estos bichos hablando en estas épocas, vea ve, y yo qué culpa voy a tener.

- Patocuervo: ayúdenos a encontrar al Tío Micho, sino, no los dejamos pasar, las gentes y los animales cuentan, que es el único quien nos puede solucionar - Juan: ¿El Tío Micho?, nosotros vamos para allá Los humanos y animales se embarcaron con el potrillo, el tasquero en una esquina, el gualajo se fue bañando y el patocuervo, volando.

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Hacia el sur se fueron todos a buscar al Tío Micho, quien sabía más que el diablo y podía rescatarlos.

En el camino se encontraron un paisaje muy bonito que no conocían Rufino ni su hijo, porque ellos eran más del norte y venían pescando, de por allá de El Salado.

Miraron mucho río como el Micay, el Saijá, Guajui, Guapi y Timbiquí que se abría paso con muchos brazos hacia el mar, formando inundaciones y, como dicen los entendidos, un abanico aluvial.

Y ahora que ya vieron qué es la Llanura Aluvial, también se dieron cuenta lo que pasaba con el manglar.

- Patocuervo: Este monte de manglar ya está poquito, mangle rojo, iguanero o piñuelo, lo acaban sin piedad. Los humanos contaminan, untados de petróleo, sacando piangua y piacuil chiquiticos y tirando su basura al río y al mar, a nuestros pargos y lisas no les dejan espacio ni pa´ respirar. Las mallas caen en todas partes, en las pozas y los placeres, ya ni el camarón asoma, y a la lisa y la sierra no hay quién las salve.

- Tasquero: Y yo también que vivo en las raíces del manglar y el barrial, me tengo que tragar basura a veces, porque hasta los bichos se fueron, así como los peces.

- Juan: Por eso estaban haciendo huelga, tenían razón con tanta arenga.

- Gualajo: Sobrino, éste es el problema que

tenemos, hasta los animales tuvimos que hablar en exceso. Yo que voy del estero a la bahía, basura y derrames de gasolina y petróleo, es lo que veo todos los días.

- Rufino: Yo también he visto eso, que las comunidades que llegamos a vivir hace tantos años en estos ríos ya no aguantamos más perjuicios. Y por acá poco se ve a las autoridades, y la gente no hace sino quejarse. Vámonos pa´ donde Tío Micho, pero ustedes me guían porque yo ando como perdido.

Juntos se fueron a buscar explicaciones, porque un pescador debía darle a su hijo, la enseñanza para futuras generaciones.

Como los animales no sabían de nombres, ni de geografía, y Rufino y Juan no conocían, siguieron bogando y bogando hasta que por el Tío Micho preguntaron.

En el camino se encontraron una iguana posada en un iguanero, lamentándose porque sus hijos se los llevaron unos forasteros. A la iguana también la invitaron a ir donde el Tío Micho y así, Tasquero, Gualajo, Patocuervo, Iguana, padre e hijo, siguieron su sendero.

Pasando por Calabazal, vieron a un tigrillo llorar, que porque ya no había más iguanas para cazar. Al Tigrillo lo invitaron también a subir, para que no se fuera a ahogar, y llegando al Parque Sanquianga, a la Tola fueron a dar.

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¿Qué es una llanura aluvial?

Es una porción de tierra llana donde se abren paso los ríos hacia la costa, formando diferentes ecosistemas de deltas y estuarios, que se forman por la desembocadura del río hacia el mar.

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¿Qué es la zona costera en Colombia?

Es un espacio del territorio nacional definido con características naturales, demográficas, sociales, económicas y culturales propias y específicas. Está formada por una franja de tierra firme y espacio marítimo en donde se presentan procesos de interacción entre el mar y la tierra; contiene ecosistemas muy ricos, diversos y productivos dotados de una gran capacidad para proveer bienes y servicios que sostienen actividades como la pesca, el turismo, la navegación, el desarrollo de asentamientos urbanos e industriales, entre otros. Es un recurso natural único, frágil y limitado del país que exige un manejo adecuado para asegurar su conservación, su desarrollo sostenible y la preservación de los valores culturales de las comunidades allí asentadas (Ministerio de Medio Ambiente, 2001).

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Zona Costera del PacĂ­fico

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Estando ya en Mulatos, con Wilfrido del Parque Sanquianga se toparon, y él, al ver tanto animal, a las gentes les fue a avisar.

- Gualajo: Venimos en son de paz, no se vayan a asustar, queremos que nos digan si estamos cerca al Calabazal.

- Wilfrido: No hermano, eso ya lo pasaron. Pero, ¿a quién están buscando?

- Rufino: Vecino, al Tío Micho, ¿no lo ha mirado?

- Wilfrido: El Tío Micho ya no vive en Calabazal, lo último que sé es que ahora tienen que ir hasta el Chontal. Pero díganme, con qué urgencia lo buscan?

- Juan: Nosotros estamos perdidos y estos animales en huelga de hambre, porque los recursos ya los hemos destruido.

- Wilfrido: Pero bueno, haber dicho antes, nosotros ya hicimos un Plan de Manejo Ambiental para que los recursos de la zona costera de Cauca y Nariño se pudieran recuperar y los humanos saberlos usar.

Como hace rato no veían funcionarios del gobierno, le pidieron a Wilfrido que los llevara donde el Tío Micho, quien seguro iba a explicarles desde el inicio. Todos se fueron en el potrillo y Wilfrido les prometió mostrar todo lo que pasaba con ese Plan.

Recorrieron todo Sanquianga, El Patía, Tapaje e Iscuandé y se dieron cuenta que el Patía bajo ya ni se ve. Toda su agua le cae ahora al Sanquianga, por un tal señor Naranjo que atravesó un canal para sacar toda la madera del manglar.

En Sanquianga no todo era tristeza, las patísimas del manglar que asomaban por encima del agua, parecían mujeres ofreciendo su belleza y guardando a sus críos, camarones, piangua, pargo y tortugas, que esperaban su recompensa.

El alimento para ellos venía todo de sus hojas, y como una madre, también los protegía de la fuerza de las olas.

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Un Plan de Manejo Ambiental es una herramienta que sirve para poner en orden el territorio para usar y conservar los recursos naturales y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

En este Plan se realiza un diagnóstico o análisis de la situación del territorio, de las especies, ecosistemas, comunidades y problemáticas existentes. Después se proponen soluciones desde todos los puntos de vista, de las entidades, sectores y las comunidades. Finalmente, se zonifica, es decir, se divide el territorio en tipos de zonas y se definen los usos, dependiendo de las necesidades de las poblaciones, sus problemas y sus potencialidades: zonas específicas para protección, uso o recuperación.

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Saliendo de Sanquianga hacia el mar, divisaron una isla muy particular, con una nube que se le subía por los árboles hasta el Cerro Trinidad. Era La Gorgona, otro Parque Nacional Natural, donde muchos pescadores iban antes a pescar, pero ahora ya está protegida para asegurar que no se agote la riqueza del mar. Los arrecifes coralinos que hay en el Parque permiten que los peces se reproduzcan, y multipliquen, para que cuando se llene el área se puedan sacar en la faena.

- Wilfrido: Los peces que se crían allí adentro, salen hacia el mar, y afuera del área, atarraya, chinchorro y anzuelo, ya les podemos tirar. Sanquianga y Gorgona producen mucho recurso, van de un lado al otro, se crían allí, se alimentan allá y adentro de Sanquianga y afuera de Gorgona, los aprovechamos, los de Saijá, Timbiquí, Guapi, Iscuandé o Bazán. Esto es un proceso especial, dos áreas protegidas con un mismo provecho, para la comunidad en general.

Saliendo de la isla, también miraron un barco grande, y les dijo Wilfrido, que esos eran los de arrastre. La pesca industrial en la subregión hace mucho daño, porque se lleva todo el recurso con sus grandes redes y saca especies de todos los tamaños. Además arrastra con el suelo marino y el hogar de muchos animalitos.

- Wilfrido: También las artes ilegales como dinamita, red de atajo, riflillo y changa, terminan matando y arrastrando lo que se encuentre a su paso; incluso se llevan también lo que no necesitamos.

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La Subregión Sanquianga-Gorgona Es un complejo ecosistémico de gran importancia ecológica en la UAC, pues en este sitio se encuentran los ecosistemas de manglar y de coral más importante de Colombia. Ambientalmente es estratégico para el sostenimiento de los recursos pesqueros de toda la región.

Teniendo en cuenta esta importancia ecológica, se está constituyendo una instancia interinstitucional y comunitaria que se ha denominado “Mesa de Pesca de la Subregión Sanquianga-Gorgona, la cual es una estrategia territorial de ordenamiento para toda la región e involucra estas dos áreas protegidas y su zona de influencia. La estrategia busca garantizar la conservación de los recursos hidrobiológicos y pesqueros del territorio para el beneficio de las generaciones actuales y futuras en la zona.

Los Consejos Comunitarios de Cauca y Nariño, Parques Nacionales Naturales, CRC, Corponariño y Alcaldías, se han unido para trabajar en este propósito, permitiendo la participación social y su legitimación.

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Por los lados de Francisco Pizarro se encontraron otro técnico charlando, dizque de la Corporación de Nariño, decía su identificación.

Gerardo les explicó en qué consistía su labor: - Gerardo: Yo soy Gerardo, aquí vamos para Tumaco, para divulgar el Plan de Manejo Ambiental de la UAC LLAS, con los consejos comunitarios, de la zona

para que entre todos podamos hacerlo realidad, ya que son los que conocen y lo pueden validar.

- Rufino: a mí no me hable en gringo, explíqueme qué es eso y a todos estos animales, porque ya nos tiene pendejos.

- Gerardo: eso no es ningún gringo, aquí les hablo en español, lo que pasa es que ésa es la manera sencilla de llamar a la Unidad Ambiental Costera de

Unidad Ambiental Costera de la Llanura Aluvial del Sur (UAC LLAS) La Unidad Ambiental Costera es un territorio definido por características del paisaje, de actividades humanas y de problemas ambientales similares. Por eso, se define a la Llanura Aluvial del Sur como una UAC debido a que este territorio, comprendido desde la boca del río San Juan de Micay (departamento del Cauca), hasta la boca del río Mataje en la frontera con Ecuador (departamento de Nariño), incluyendo las islas de Gorgona y Gorgonilla, se caracteriza por ser una llanura, donde confluyen y desembocan ríos tan importantes como Micay, Naya, Sanquianga, Tapaje, Patía y Mira, entre otros. Estos ríos forman diferentes accidentes geográficos como son los abanicos aluviales, caños, islas barrera, deltas, pantanos de manglar, pozas, firmes, bajos y playas. La UAC-LLAS tiene un total de 780 km línea de costa y un área total de 1.317.885 hectáreas.

En el Pacífico existen cinco Unidades Ambientales Costeras y Oceánicas (UACO), de las cuales, la UAC Llanura Aluvial del Sur es una de ellas.

la Llanura Aluvial del Sur, ¿me entendió?

- Tasquero: Igual quedé como gringo, explíquenos pues todas esas palabras bonitas, que eso solo lo entienden los técnicos y los doctores que visitan estas islas.

- Juan: Pues lo del Plan de Manejo Ambiental ya lo explicaron, pero no sabemos qué es eso de la Unidad, díganos y así nos vamos desenredando.

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Saliendo de Salahonda, camino a Tumaco miraron los pelícanos danzar, y también muchas islas, como salpicadas por Dios en el mar; dizque islas de barrera, les llamaban los que saben, porque cortan las crecientes y frenan las olas y los tsunamis. La Viciosa, El Morro, Isla Gallo y Hojas Blancas también son refugios de aves como el cormorán, aunque hay unas 20 islas en total, en Cauca y Nariño, a lo largo de la UAC Llanura Aluvial del Sur. Ya en Tumaco, el segundo puerto sobre el Pacífico, había mucho acantilado, como montañas rotas por el mar, que se están desprendiendo, porque la erosión ya se ha llevado playas y hasta el manglar.

Vieron mucha basura, así como en Guapi y todas las comunidades de esta anchura; camaroneras y petroleras arrojan los residuos de sus procesos, matando y disminuyendo los recursos costeros. El plástico, el vidrio y las latas son producidos por las actividades humanas, muchas de las cuales llegan al mar

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- Gerardo: También han sucedido accidentes por derrames de gasolina, petróleo y diésel, contaminando desde río arriba hasta la bahía. Los manglares del estero Góngora están reducidos por la explotación, pues son utilizados por las comunidades del municipio de Tumaco para la producción de carbón.

Como había tanto animal y el potrillo más ya no podía dar, se despidieron de Gerardo y Wilfrido en Tumaco, pero no antes de preguntarles algo: - Iguana: Señor Gerardo, ¿sabe usted guiarnos a donde el Tío Micho?

- Gerardo: Esa es una leyenda, dicen que al Tío Micho se lo tragó el mar porque no sabía nadar. Otro cuento es que era un viejo, que su mujer lo mandó a pescar y por mujeriego, de la Tunda se dejó embolatar.

Yo dudo que lo encuentren, de esos héroes ya no hay, sólo nos queda en nosotros mismos confiar. Váyanse para su casa, que queda hacia el norte, pero por si les quedan dudas, bajen hacia Cabo Manglares, y miren varias opciones.

Se despidieron de Gerardo y Wilfrido, con la esperanza de encontrar al Tío Micho en su barrial.

Viajando hacia Cabo Manglares, pasaron por el río Mira y vieron que en Milagros las tortugas negras anidaban en las playas donde más brisa. Así también se enteraron cómo bajaba tanta agua desde las montañas del Ecuador, por eso había muchos natos a su alrededor.

Productividad de los manglares, los bienes y servicios del ecosistema • Salacuna y resguardo para especies acuáticas y terrestres.

• Aporte de materia orgánica al suelo y a la cadena alimenticia, produciendo alimento para microorganismos y otras especies de la zona.

• Productividad en madera.

• Alimento para comunidades.

• Protección para marejadas, tsunamis y oleajes fuertes.

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Los bosques de Cabo Manglares son los más productivos de Nariño, mangle rojo y piñuelo no son tan explotados y se conservan muy bien y los sedimentos y nutrientes del río Mira, le ayudan a mantenerse en pie.

Y hasta aquí los trajo el mar, este camino llegó a su fin, porque de aquí ya no podían más seguir.

- Tigrillo: Esto está muy despoblado, es mejor que nos devolvamos.

- Padre: Cómo vamos a parar, todo lo que hemos bogado, yo al Tío Micho me voy a buscar.

- Niño: Vámonos Papá, ya Gerardo nos dijo que él no nos podía ayudar.

- Gualajo: El sobrino tiene la razón, nosotros los llevamos de vuelta a su casa y nosotros vamos a seguir con nuestra hazaña.

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Y volviendo volviendo, por el camino se fueron yendo, Rufino, su hijo Juan, Gualajo, Patocuervo, Iguana y Tigrillo, ya no les quedaba más que volver sin resolver su problema con el Tío Micho.

Resignados iban navegando y comprendieron cosas que no reparaban, luego cada uno en su pensamiento, se acordaba. Gerardo había dicho que El Tío Micho no existía, entonces ¿por qué tanto cuento y tanta algarabía? Wilfrido les contó que ellos ya habían hecho un Plan y que servía para conservar y ayudar a la comunidad.

Pasando por El Chontal y La Barca miraron cómo unos humanos protegían los huevos de la marejada. Eran de carey y caguama, dos tortugas que están en peligro, porque también sacan los huevos o las cazan.

Además en el Parque Sanquianga, cuando pasaban rozando la playa, saludaron a unos niños de la escuela que liberaron tortuguitos y felices, en la arena los soltaban.

Cerca a Bazán en La Cunita-Quiñonez, miraron aves playeras y marinas como chorlitos, garzas y calidris, gaviotas, fragatas, piuras y otras por montones.

Ya cansados de tanto viajar, arrimaron al Tigrillo y a la Iguana, que se quedaban por un guandal. Se bajó primero la Iguana, no fuera que con el hambre del Tigrillo, ella sería la cena de mañana.

Entrando a la bocana de Guapi, encontraron a Julio sembrando semillas de manglar con otros de la comunidad. Julio era de la Corporación del Cauca y como Gerardo, había participado en la realización del Plan de Manejo Ambiental de la UAC LLAS. - Julio: Amigos, los estaba esperando, ya Gerardo me contó que venían buscando al tío Micho, por si acaso, para que les resuelva sus problemas, de una vez les digo, de eso no hay caso.

- Julio: Muchos hablan de él, pero nadie lo conoce, pero algo muy real y cierto es que aquí en esta costa se necesita algo que nos mejore. Ustedes han visto muchos problemas que nos aquejan a los hombres y los animales, por eso es bueno ponerse de acuerdo, así hablemos diferentes lenguajes.

El Plan de Manejo Ambiental UAC LLAS busca ordenar lo que hacemos dentro del territorio, para que los recursos no se acaben ahora y queden para un futuro promisorio. Aquí se tienen en cuenta lo que siempre se ha hecho, los usos tradicionales, sin decir que vamos en retroceso.

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¿Cómo se pueden ordenar los usos de la zona costera?

Los usos de la Unidad Ambiental Costera Llanura Aluvial del sur - UAC LLAS deberán estar orientados a preservar o conservar ciertos recursos naturales y culturales del territorio; a recuperar aquellos que estén deteriorados y necesiten una atención especial con el fin de poder garantizar su permanencia. Otras zonas estarán destinadas a un uso sostenible de todo lo que produce el territorio, teniendo conciencia y pensando en las futuras generaciones. También se tendrán que definir y localizar usos industriales, productivos y extractivos.

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- Patocuervo: Y ¿qué hacen ustedes las entidades con toda esa información?

- Julio: No sólo las entidades sino también las comunidades. Esta información la sabemos por los estudios y también por su participación. La zonificación

que se dio para esta zona es igual a la que se ha venido dando por años, gracias a la información de los ciudadanos. También nosotros agregamos algo, porque los estudios nos indican que los recursos en algunos sitios se están acabando.

Anota en los espacios en blanco cuáles son los usos que les damos actualmente y que debemos darles a los ecosistemas que hay en la UAC Llanura Aluvial del Sur. Ecosistemas Manglares y guandales Estuarios y lagunas costeras Arrecifes de coral de Gorgona Playas rocosas y acantilados Fondos sedimentarios o placeres Playas Pelágicos o columna de aguas costeras

Usos actuales

Usos sostenibles

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- Tasquero: Usted habla muy bonito, pero eso me lo explica despacito. ¿Cómo es que solucionamos los problemas y todos los impactos que tienen nuestros ecosistemas?

- Julio: Ahora que ya sabemos cómo zonificar y cómo podemos mejorar el uso de las áreas de la UAC LLAS, formulamos unas actividades o líneas de acción para proyectar en el tiempo nuestra labor.

Las líneas de acción del Plan de Manejo de la UAC Llanura Aluvial del Sur Ordenamiento y planificación ambiental del territorio Esto busca ¨incluir los ecosistemas marinos y costeros dentro del ordenamiento territorial de la Nación, como parte integral y estratégica del territorio, para armonizar sus usos y las actividades que allí se realicen¨ (MMA, 2001) Recursos naturales y calidad ambiental Asegurar la sostenibilidad del patrimonio ambiental en la UAC LLAS, de manera que se garantice la oferta de recursos naturales y servicios ambientales para las generaciones futuras. Incluye la ordenación forestal, recursos hidrobiológicos, fauna silvestre, conservación y restauración de recursos marinos y costeros, calidad de las aguas marino-costeras y suelos.

Desarrollo social y económico sostenible Aportar las directrices ambientales a tener en cuenta en los procesos de desarrollo social y económico de la UAC LLAS, de forma que sean sostenibles social, económica y ambientalmente.

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Las líneas de acción del Plan de Manejo de la UAC Llanura Aluvial del Sur Fortalecimiento institucional y comunitario Mejorar la gobernabilidad de la UAC LLAS, la capacidad institucional y comunitaria y la coordinación y cooperación entre los diferentes actores de la zona costera.

Gestión integral del conocimiento Generar, articular y divulgar las diferentes formas de conocimiento, tanto de las comunidades, como de las instituciones, para contribuir en la toma de decisiones en relación con el uso y manejo del territorio.

Educación ambiental y participación comunitaria Contribuir a fortalecer las capacidades de los diferentes actores locales para que se vinculen a los procesos orientados al manejo de los recursos naturales.

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- Patocuervo: ¿Pero qué quiere decir?, ¿que esta planificación ya está hecha?

- Julio: Estamos avanzando con asombro y necesitamos finalizarla con el esfuerzo de todos, con los recursos económicos, de participación y de todos los actores, necesitamos su gestión.

- Rufino: Y quiénes son los actores? Esos de la televisión?

- Julio: Los actores son los que tienen responsabilidad en el territorio: los consejos comunitarios, resguardos indígenas, las alcaldías, organizaciones no gubernamentales, las cámaras de comercio y las entidades ambientales como la Corporación Regional del Cauca, Corponariño y Parques Nacionales Naturales, Autoridad Nacional Pesquera AUNAP… ¡Ah! y se me olvidaba, también las Fuerzas Armadas y las Universidades. Por ejemplo: el Comité de Manejo Integrado de Zonas Costera en el Cauca está participando, pero se requiere fortalecer más su espacio para esta implementación. Igual en Nariño al Comité tambien se debe convocar, sin duda, con el trabajo que estamos adelantando, la comunidad con gusto acudirá.

- Rufino: Pero esas autoridades y comunidades, por aquí poco se ven, ¿cómo vamos a hacer para que vuelvan otra vez?

- Julio: Los presupuestos para las autoridades ambientales son cada vez menos, por eso tratamos de que también con la gestión de las comunidades, vayamos todos aportando y haya una apropiación de los procesos y liderazgo para cumplir con los compromisos que establezcamos.

- Rufino: Entonces yo que soy de la comunidad de El Salado, ¿también puedo participar?

- Tasquero: Sí, son ustedes los humanos, los que tienen esto entre sus manos. Cada uno, con su representación en los consejos comunitarios y los comités, son responsables de seguir viviendo en armonía para que este Plan deje de ser sólo una fantasía.

- Rufino: Don Julio, muchas gracias, cuando vaya por El Salado me avisa, para prepararle unas lisas.

Se despidieron del técnico y las gentes que estaban allí sembrando, y se fueron río arriba, pensando en la responsabilidad que tenían.

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De regreso a su manglar, patocuervo, gualajo y tasquero, se despiden de Rufino y Juan: - Gualajo: Sobrino, no deje de creer, el Tío Micho sí existe, es todo lo que hemos dicho, pero él está en cada bicho. Es la sabiduría que tenemos adentro, el Tío Micho, es nuestro pensamiento.

- Padre: Pues claro, ese era el cuento de mi abuelo, sino que él siempre hablaba con argumento.

- Niño: Adiós animales de monte y de mar, espero verlos pronto, en unos años, quizá, yo voy a ser quien participe en este plan, para dejarle a mis hijos que comer y donde vivir y soñar.

- Tasquero: Que no haya más discusión, en la gestión y la participación está la solución.

Y como ya se acabó este cuento, ahora vamos a dejarles otro recuerdo.

Nuestro Plan de Manejo Ambiental se viene a trabajar y para eso, en la Consulta Previa debemos participar.

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¿Qué es la Consulta Previa?

Es un derecho fundamental de los pueblos y comunidades étnicas de Colombia. Tiene su fundamento en la adopción del Convenio 169 de la OIT, el cual fue ratificado con la Ley 21 de 1991. Este instrumento permite proteger el territorio, mediante el ejercicio activo del derecho a la participación en la toma de decisiones en medidas de ley, administrativas, proyectos, planes o programas. La consulta tiene como fin garantizar la integridad étnica, cultural, social y económica de los pueblos indígenas, las comunidades negras, el pueblo raizal y el pueblo rom.

La Consulta Previa se realiza en varias fases: 1. Solicitud de certificaciones de presencia de comunidades étnicas al Ministerio del Interior y certificación de títulos colectivos al Incoder 2. Socialización con comunidades identificadas, convocatoria.

3. Preconsulta 4. Apertura del proceso 5. Talleres de identificación de impactos y definición de medidas de manejo 6. Pre-Acuerdos 7. Reunión de Protocolización 8. Sistematización y seguimiento al cumplimiento de acuerdos 9. Cierre del proceso de Consulta Previa El encargado de garantizar el proceso de Consulta Previa es el Ministerio del Interior, convocando y coordinando el proceso en el cual participarán organizaciones e instituciones representativas de los pueblos y comunidades étnicas, a través de sus representantes legales, líderes y autoridades, que estén habilitados para la toma de decisiones o hablar en nombre de las comunidades interesadas.

Los interesados (empresas públicas o privadas, personas jurídicas o naturales que desarrollen proyectos, planes, medidas administrativas o legislativas) serán responsables de solicitar la realización del trámite y cumplir con el proceso.

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