Stoga ne dolazi u obzir da postoji zajednička kršćanska vlast nad cijelim svijetom, ili doista nad jednom zemljom ili bilo kojim značajnim skupom ljudi; jer zlih uvijek ima više od dobrih. Dakle, čovjek koji bi se usudio upravljati cijelom zemljom ili svijetom s evanđeljem sličan je pastiru koji bi trebao skupiti u jedno stado - vukove, lavove, orlove i ovce, puštajući ih da se slobodno miješaju jedni s drugima, govoreći: „Služite sami sebi i budite dobri i mirni jedni prema drugima. Preklop je otvoren, ima dosta hrane. Ne trebate se bojati pasa i klubova.” Bez sumnje, ovce bi održavale mir i dopuštale da ih se mirno hrani i upravlja, ali ne bi dugo živjele. Jedna zvijer ne može preživjeti drugu.