Derfor er det udelukket, at der skulle være en fælles kristen regering over hele verden, eller over et enkelt land eller en betydelig gruppe af mennesker, for de onde er altid flere end de gode. Derfor ville en mand, der ville vove at regere et helt land eller verden med evangeliet, være som en hyrde, der skulle samle ulve, løver, ørne og får i én fold og lade dem frit blande sig med hinanden og sige: "Hjælp jer selv og vær gode og fredelige mod hinanden. Fuglen er åben, der er rigeligt med mad. I behøver ikke at frygte for hunde og køller." Fårene ville uden tvivl holde fred og lade sig fodre og styre fredeligt, men de ville ikke leve længe, og det ene dyr ville heller ikke overleve det andet.
