Bu nedenle, kötüler her zaman iyilerden daha fazla olduğu için, tüm dünyada ya da gerçekten tek bir ülke ya da önemli bir insan topluluğu üzerinde ortak bir Hıristiyan hükümeti olması söz konusu değildir. Bu nedenle, bütün bir ülkeyi veya dünyayı müjde ile yönetmeye cesaret edecek bir adam, kurtları, aslanları, kartalları ve koyunları bir kat halinde bir araya getirmesi ve birbirleriyle özgürce karışmalarına izin vermesi gereken bir çoban gibi olurdu, “Kendinize yardım edin, birbirinize karşı iyi ve huzurlu olun. Kıvrım açık, bol miktarda yiyecek var. Köpeklerden ve sopalardan korkmana gerek yok.” Koyunlar kuşkusuz barışı koruyacak ve kendilerinin barışçıl bir şekilde beslenmelerine ve yönetilmelerine izin vereceklerdi, ancak uzun yaşamayacaklardı, ne de bir canavar diğerinden kurtulabilecekti.
