Alman imparatorluğu, başlarında bir imparator bulunan çeşitli devletlerden oluşan bir konfederasyondan oluşuyordu; her eyalet kendi topraklarında en yüksek otoriteye sahiptir (Amerika Birleşik Devletleri'ne benzer şekilde). Tüm prenslerden veya egemen devletlerden oluşan İmparatorluk Diyeti, tüm Germen bünyesi için yasalar yarattı. İmparatorun yasaları, kararnameleri veya meclis kararlarını onaylaması ve bunların uygulandığını ve yürütüldüğünü görmesi gerekirken, Seçiciler unvanı altındaki en güçlü yedi prens imparatorluk tacının tasarrufundaydı. Esas olarak eski Sakson ırkının yaşadığı Almanya'nın kuzeyi, en büyük özgürlük derecesini elde etmişti. Türklerin kalıtsal mülklerinde durmadan saldırıya uğrayan imparator, o zamanlar yardımı gerekli olan prenslerin ve cesur milletlerin lehine mahkemeye çıkmak zorunda kaldı. İmparatorluğun kuzeyindeki, batısındaki ve güneyindeki özgür kasabalar, ticaretleriyle, imalatlarıyla ve her türden çabalarıyla yüksek bir refah düzeyine ve dolayısıyla bağımsızlığa kavuşmuşlardı