Her har vi så det passende domæne for menneskers frihed. Det omfatter, for det første, bevidsthedens indre liv og fordrer sam-vittigheds- eller trosfrihed i den mest omfattende forstand: frihed til at tænke og føle, hvad man vil, absolut frihed til meninger og holdninger i relation til alle slags emner...Friheden til at ytre og offentliggøre meninger kan forekomme at falde under et an¬det princip, idet de jo tilhører den sfære af adfærden, som berører andre mennesker. Men eftersom den er næsten lige så betydnings¬fuld som tankefriheden selv og for en stor del bygger på samme grunde, er den praktisk taget uadskillelig fra hin ... Intet samfund, hvori disse friheder ikke, stort set, respekteres, er et samfund med frihed, helt uanset dets styreform, og intet samfund har fuldkommen frihed, hvori de ikke respekteres helt uden undtagelser og helt uden forbehold.