Газета "Взятка" 9 (74) 2015 г by Newspaper "Vzyatka"

цена свободная

№9 (74) 2015 г. В сентябре 2004 г. с инициативой С ПРАЗДНИКОМ! отмечать 4 ноября на государствен-

ном уровне день окончания Смутного времени выступил межрегиональный совет России. Идея была поддержана думским Комитетом по труду и социальной политике, и, таким образом, приобрела статус думской инициативы. В декабре 2004 года Указом Президента Российской Федерации Бориса Ельцина утвержден новый государственный праздник – День народного единства. Данное торжество весьма актуально сейчас, когда в разных уголках страны то и дело вспыхивают конфликты, а Россия многонациональное государство. Этот праздник Учредитель и главный редактор учрежден для единения народов Росгазеты «ВЗЯТКА» Э.В. МОЧАЛОВ. сийской Федерации.

Коллективное обращение генеральному директору ФГУП «Охрана» МВД РФ Б.В. Клюйкову работников филиала ФГУП «Охрана» МВД РФ по Чувашии Как гласит злободневный анекдот, в России все проблемы назревают долго, решаются срочно и решения принимаются временные. А если честно, то будь руководство МВД Чувашии более внимательным к публикациям газеты «Взятка», то и этой головной боли не было бы. Еще 4 года назад, в №6 (30) газеты «Взятка» была опубликована статья «Тыловая крыса». Речь в ней шла о начтыле Шпак Л.А. и раскрыта вся его подноготная. И вот Вам коллективное обращение работников филиала ФГУП «Охрана», где в своих проблемах они открыто обвиняют, теперь уже бывшего, ушедшего со всеми незаслуженными почестями на пенсию, начтыла Шпак Л.А. Доколе это будет продолжаться? Уважаемый Борис Владимирович!

Вместе с народом. На фото слева направо: учредитель и главный редактор газеты «Взятка» Э.В. Мочалов, лидер чувашских «патриотов» Владислав Солдатов, народный депутат Андрей Кулагин.

Жаль, что чиновники праздник в регионах доводят до абсурда, и используя метод кнута и пряника, т.е. административный ресурс, стараются вывести для массовости на улицы студентов и учащихся, работников предприятий. А разнарядка на сегодняшнем мероприятии, как мы выяснили из распросов присутствующих, была. Но, силом мил не будешь. Чувашские чиновники вон из кожи лезли рекламируя торжественное мероприятие. Но итог их стараний, как и ожидалось, оказался безвкусным и блеклым, похожим на эрзац. На празднике в Чебоксарах одним забавным и смешным моментом стала реакция главы Чувашии Михаила Игнатьева на присутствие празднования Дня народного единства народного депутата Андрея

Кулагина, который ему много крови попортил, требуя соблюдение законных интересов граждан пикетами, митингами, выступлениями и депутатскими запросами. Высокопоставленный чиновник, увидев его, как-то странно изменился в лице, и воровато оглянулся по сторонам. Наверное, ожидал какого-то подвоха. Да и пробыл глава республики на площади недолго. Но, все же праздник состоялся. На одном из мероприятий, Путин сказал неприметную, но очень емкую фразу: «Когда мы вместе, мы – Россия». А чтобы быть вместе мы должны быть нацелены на одну общую идею – улучшение жизни каждого гражданина нашего общества. И как мы будем в дальнейшем жить зависит от нас. С праздником Вас, дорогие земляки!

Обращение к прокурору республики С.В. Легостаеву

Уважаемый Сергей Валентинович! В своих публикациях мы много раз обращали внимание на ненадлежащей работе прокурора Ядринского района Степанова В.В., в которой въедливый читатель мог углядеть коррупционные составляющие. В основном вопросы затрагивали добычу строительного песка открытым способом в Ядринском районе около Иваньково ООО «581 км» и рекультивацию карьера, нарушение природоохранного законодательства базой отдыха ОАО «Ядринмолоко», вопросы ЖКХ и т.д. Многие из Plate: (C M Y K )

этих вопросов остались без контроля со стороны прокурора Степанова В.В. Ставим вопрос о несоответствии ядринского районного прокурора занимаемой должности и просим провести проверку работы прокуратуры Ядринского района за последние 2 года по следам наших публикаций. Архив номеров - на сайте издания. Ваш письменный ответ и результаты проверки будут опубликованы на страницах газеты в ближайших номерах. С уважением главный редактор Э.В. Мочалов

Доводим до Вашего сведения, что в нашем коллективе из-за отсутствия здоровых деловых взаимоотношений между директором и коллективом сложилась очень напряженная, нездоровая атмосфера, которая грозит социальным взрывом. За период своего неумелого руководства директор филиала Анисимов В.А. практически развалил наш филиал: резко упали доходы, рентабельность с 8% снизилась до -7%., образовалась большая текучесть профессиональных кадров. Доходы филиала за 1 полугодие 2015 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года упали на 14 600 000руб. Учитывая то, что за его назначение ходатайствовал бывший заместитель министра Чувашской Республики Шпак Л.А., владелец двух фирм (ООО «Централизованная охрана» и ООО «Центр энергоэффективных технологий») стоит только догадываться, куда «уплывают» наши доходы. По отношению к своим подчиненным Анисимов В.А., ведет себя некорректно, вызывающе, пользуясь своими полномочиями, оказывает давление на работников. При любом удобном случае предлагает написать заявление по собственному желанию, при этом очень в грубой форме и унижая работника. За короткий период из-за психологического давления со стороны директора уволилось очень много работников - грамотных специалистов. Как только с административноуправленческого персонала уволилось из-за давления со стороны директора 20 чело-

век, и это крайне негативно сказалось на рабочем процессе. В настоящее время кандидатами на увольнение являются: заместитель директора по службе Московцев Г.Н., главный бухгалтер Стеклова Т.А., старший специалист ГОДВП Митрофанов Е.П., заведующий хозяйством Головина Л.С., заведующий складом Аношина Л.Н., ведущий бухгалтер Краснова СП., старший инженер по охране труда Алексеева Н.Э., инженер Чурбанова Т.М., Еремеева Л.А., старший инженер Кукушкина В.А., старший инженер Берникова К.Ю., ведущий инженер Стеклов В.Л., старший инженер Фирстов А.Е., водитель Плешков М.Г., и т.д. К тем, кто не согласен с позицией директора и не поддается его давлению, со стороны Анисимова В.А., применяются не совсем порядочные методы борьбы и способы достижения своих целей. Так весной этого года на главного бухгалтера Стеклову Т.А., была организована настоящая травля, вплоть до привлечения директором филиала сотрудников Управления ФСБ по Чувашской Республике. Со слов директора «она вся погрязла в финансовых махинациях». Отметим, что с первых дней заступления Анисимова В.А., на должность директора филиала главный бухгалтер Стеклова Т.А., попала в список работников, подлежащих увольнению (причина - его личная, неприязнь, а также Стеклова Т.А., не является «своим» человеком). Директор даже заставлял некоторых работников клеветать на неё, писать ложные доносы. Отметим, что данные работники, отказавПродолжение на стр.7

ВЗЯТКА

ЛИЦО «ЕДИНОЙ РОССИИ»

Как говорят, когда человеку много дано, с него и спрос большой. Но сурский клан Маловых, которых мы считаем негласными заправилами Ядринского района, так не думает. Им общепринятые правила нашего общества, как мы считаем, не указ и начхать на чье-либо мнение или права. Запутались новоиспеченные сурские нувориши на ниве депутатства и собственного бизнеса, а точнее, политику совместили с обогащением и кайфуют от сыпавшихся словно манна небесная поступлений на их счета в банках. Но, народ у нас молчалив. Мы закрываем глаза на любые скандалы, нарушения и преступления, а журналисты не хотят раскапывать темы «вглубь» и задавать неудобные вопросы. Инфантильность - наш порок. Как написал писатель Бруно Ясенский «бойся равнодушных — они не убивают и не предают, но с их молчаливого согласия существуют на земле предательство и ложь». Были бы мы все более расторопны, то такие, как эти сурские выскочки-нувориши, не наглели бы. Да и пусть радуются, что живут не в Китае. В прошлом году мы посвятили целый цикл расследований деятельности этих сурских нуворишей. Да и два года назад на страницах газеты «Взятка» вышла публикация «Ядринские крохоборы», где мы рассказали на конкретном примере как клан Маловых, ничем не гнушаясь,позарился на пожитки простых людей и абсолютно бандитским образом начал захват пасеки Орловых. Естественно, в «программной цели» обогащения им конкретно помогают именно те, которые должны противостоять коррупции.И эти лица ядринцам хорошо известны.Если кто-то ожидает, что когда-либо последуют аресты и громкие процессы, то их ждет полное разочарование. Но, Бог видит все и все воздается. Карма у Маловых уже отягощена. В этом году сын депутата районного собрания Сергея Малова, племянник депутата Государственного Совета Николая Малова Артем насмерть сбил мотоциклиста. Правда, деньги клана, скорее всего, и здесь решают вопросы по отмазыванию преступника от правосудия - убийца гуляет на свободе. В Ядрине говорят, что для спасения Артема клан Маловых баснословно раскошелился. После аварии на сайте прокуратуры Чувашии появилась информация, что следствие считает Малова виновником смертельной аварии, поскольку располагает установленными в ходе расследования данными о том, что непосредственно перед аварией фигурант, нарушив правила дорожного движения, выехал на встречную полосу движения, что и предопределило смертельное столкновение с мотоциклом. Реалии российской жизни таковы, что наше правосудие избирательно - для простых смертных одно, для всяких приближенных к власти сомнительных богачей со свяPlate: (C M Y K )

зями другое. Одним словом справедливостью в российских судах и не пахнет. И, не забываем, что слуги народа, т.е. нами избираемые депутаты, пишут законы, из которых видно, что люди делятся на два сорта. Мудрые слуги — это первый сорт, и наивный народ — второй сорт. Чуть ранее мы не зря упомянули о захвате кланом Маловых пасеки Орловых. В нашей истории снова фигурирует пасека и мелькают наши знакомые лица. Только жертвой алчных намерений клана Маловых на этот раз стал предприниматель Слатинин А.А. Мы не будем вдаваться в дебри их земельноимущественных споров и подробно расписывать произошедшее и происходящие, сути это не меняет. Маловы вконец обнаглели. В 2013 году Слатинин договаривается устно о субаренде земельного участка площадью 0,5 га, находящего в квартале 58 Засурского участкового лесничества с Сергеем Маловым. Арендодателем является Министерство природных ресурсов и экологии ЧР. Знал бы наш предприниматель Алексей Слатинин с кем договаривается, так за версту обходил бы его. На договариваемом участке находился омшаник, пасека, жилой дом, дом охранника, баня и погреб. Но, что-то не срослось - Малов всячески начал отлынивать от подписания договора субаренды. Скорее всего, данный участок приглянулся Маловым и они решили тихой сапой прибрать его. Сейчас идут судебные процессы по данному вопросу – исковые требования выдвинули обе стороны. Как поясняет сам Алексей Слатинин, Малов Сергей должен был сам согласовать с арендодателем - Минприродой Чувашии заключение договора субаренды и составить договор. Но до апреля 2014 года Малов договор не составлял. С конца лета 2013 года Малов Сергей, поначалу с его разрешения, занял пасеку до пол-

#9 (74) 2015 г.

ЯДРИНСКИЙ КРОХОБОР НОВЫЙ ЭПИЗОД ной выплаты договорной суммы. А денег-то нет. В настоящее время освободить ее и не желает. Какими методами работает депутат Ядринского райосбрания Сергей Малов мы ранее писали - кто встанет на его пути - сживет с белого света. Например, Зинаиде Орловой, у которой он пытался отжать пасеку,он, говорят, без обиняков заявил: «Хапал, хапаю и буду хапать, потому что такие, как вы, ничего хапать не могут!» По словам Алексея Слатинина, на данном участке у него остались вагон-бытовка и металлический гараж, которые он оценивает на сумму в 280 тысяч рублей. В начале апреля этого года о данном факте он пишет заявление в ОМВД РФ по Ядринскому району. На что наш старый знакомый майор полиции Вашуров А.Г. выносит постановление о передаче сообщения по подследственности в следственное управление. Мы прекрасно знаем ст. УУП отдела МВД РФ по Ядринскому району майора полиции Вашурова А.Г. Он в прошлом году нам такие шедевры выдавал на наши заявления о проверке допущенных нарушений кланом Маловых, что мама не горюй – настоящий спец по отмазкам. А чего бояться, если за спиной торчат уши сурских олигархов-нуворишей? В Чувашии сейчас продолжается ежегодный всероссийский конкурс «Народный участковый». По отделу МВД РФ по Ядринскому району в конкурсе участвует… Андрей Вашуров. Разрослась вширь харя этого участкового и появился двойной подбородок. Сейчас Андрей Вашуров выглядит как основательно подготовившийся к зимней спячке хомяк. Когда он в последний раз сдавал нормативы? Наверное, его хорошо подкармливают Маловы. Предпологаем, начальство отдела МВД РФ по Ядринскому району считает, что идеальный, т.е. народный участковый должен быть хитрожопым и уметь отмазываться. Посмотрите на портрет Вашурова на сайте МВД Чувашии в разделе «Всероссийский конкурс «Народный участковый». Неужели в Ядринском районе не найдется достойных участковых кроме сомнительного, как мы считаем, во всех смыслах Вашурова? Не надо быть физиогномистом, его лицо, по нашему мнению, доверия не вызывает – есть в психологическом мирке участкового какой-то изъян, червоточина. Дискредитация правоохранительной системы налицо.

6 октября этого года мы на участке, арендованном когдато Слатининым, не обнаружили ни вагона-бытовки, ни гаража. Скорее всего, его сейчас активно эксплутирует Сергей Малов, а может и продал. Хотя вагон-бытовка и в строительстве пригодится, ведь наш депутат Ядринского районного собрания Малов руководитель «Ядринагропромстроя». А возит он свою филейную часть на автомашине Lexus RX 350 стоимостью около 3 миллионов рублей. Парадный вход здания, где расположена его контора, украшает кованый ажур с вензелем «М», т.е. «М» это Малов и никак иначе. Тщеславие так и прет со всех щелей этого выскочки. Простим его за эти слабости - слуга народа должен себе позволить такие прихоти как дорогой автомобиль, и как следствие тщеславность. А толковый словарь живого великорусского языка Владимира Ивановича Даля определяет тщеславие, как свойство человека, выражающееся в жадном поиске мирской славы, стремлении к почету, похвалам и в потребности признания окружающими его мнимых достоинств. И не забудем, что тщеславие считается одним из проявлений гордыни, что есть один из главных грехов, называемых в Православии греховными страстями. Небольшой экскурс. В конце прошлого года прокуратурой Ядринского района была проведена проверка исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия на территории Ядринского района. Прокуратура установила, что в нарушение требований ст. 27 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на здании «Дом Стемпковского, вторая половина XIX века» общей площадью 144,2 кв.м., расположенном в г. Ядрин и включенном в перечень памятников истории и культуры регионального значения, отсутствует табличка с информационными надписями и обозначениями объекта культурного наследия.Как раз в этом здании находится фирмочка Сергея Малова. Прокурором Ядринского района в Ядринский районный суд было направлено исковое заявление об обязании ответчика изготовить и разместить на здании – объекте культурного наследия регионального значения «Дом Стемпковского вторая половина XIX века» информационные надписи и

обозначения объектов культурного наследия. Сергей Малов на потуги прокурора махнул рукой, да и прокурор «Кудрявый» не настаивал. Кто бы сомневался. Интересно, каким образом Сергей Малов разместил свою контору в доме Стемпковского? Добавим небольшой штрих. Брат Сергея Малова Николай является председателем комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике ГосСовета Чувашии. Недавно в селе Пошнары Ядринского района состоялось открытие нового модульного ФАПа. Подрядной организацией стало ООО «Ядринагропромстрой» (Сергей Малов), и людей с открытием ФАПа поздравлял зампредседателя ГосСовета Чувашской Республики Николай Малов. ФАПы в районе строит «Ядринагропромстрой». Как видим, рука руку моет жирные куски с бюджетного пирога, считаем, брат отдает своему родственнику, да и о себе не забывает. Действительно, почему бы не пролоббировать интересы брата? А это уже подразумевает политический элемент коррупционных действий и клановый интерес. Бизнес и политика – все на службу клану! Куда там предпринимателю Алексею Слатитинину тягаться с Маловыми. Сожрут и не подавятся! Для полноты картины напомним, что Николай Малов секретарь Чувашского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» а Сергей Малов - секретарь ПО «Молокозаводское» партии «Единая Россия» в Ядринском районе. А «ЕдРо» в народе известна как «партия жуликов и воров». Уважаемые читатели, вы еще верите в справедливость? Добавим, что когда Алексей Слатинин покидал обжитый им взятый в аренду участок земли, то вместе с документами Сергею Малову передал и паспорт работавшего на участке охранника. Представьте себе, что данный паспорт охранник смог получить у Малова Сергея только сейчас! Да этот факт в никакие ворота не лезет! По изложенным фактам мы будем писать заявления в соответствующие органы и знакомить читателей ответами и действиями следственных органов, прокуратуры Чувашии. Пусть не думает наш ядринский прокурор «Кудрявый», что живет сладко и над головой крыша не течет. Максим ФАДЕЕВ.

НЕЗАСЛУЖЕННО ПИСЬМО В РЕДАКЦИЮ Чебоксарский аэропорт - это гордость Чувашии. Но когда наша инициативная группа узнала (2015 год), что горадминистрация дала рекомендательное разрешение нынешней администрации КП ЧР «Аэропорт Чебоксары» на установку мемориальной доски одному из бывших руководителей аэропорта Энгельсу В.Ф., члены нашей инициативной группы были возмущены и выразили протест, обратившись к властям республики. Затем была подготовлена статья об истории аэропорта. Так получилось, что она совпала с днем аэрофлота (9 февраля 2015 года). Однако, ни тогда, ни позже, ни одна газета Чувашии, ни ГТРК не захотели опубликовать нашу статью. Тогда мы решили обратиться к главе Чувашии Игнатьеву М.В. И, хотя в этой статье нет ни слова о политике, но он не зная истории аэропорта, видимо, решил положиться на мнение подчиненных. Статья так и не вышла. А подчиненная ему структура Минтранс Чувашии (министр Филиппов В.И., замминистра В.Н.Степанов) уверенно твердила, что мемориальная доска Энгельсу В.Ф. по мере готовности будет установлена. Тогда мы вновь стали обращаться в Госсовет Чувашской Республики и в горадминистрацию г.Чебоксары. Горадминистрация приняла решение повременить с установкой мемориальной доски до июня месяца. Но администрация КП ЧР «Аэропорт Чебоксары», чувствуя поддержку Минтранса ЧР, и, невзирая на указание горадминистрации повременить с установкой доски до июня месяца, все же установила мемориальную доску 26 мая 2015 года. Газета «Советская Чувашия» и коммунистическая газета «Чебоксарская правда» тут же осветили это «великое событие». Появляется вопрос: кто правит Чувашской Республикой - демократы от «Единой России» или бывшие коммунистические партхозбюрократы? В 2013 году на поминках Энгельса В.Ф. представитель «Союза офицеров» ЧР назвал его «Ветераном войны». Но, благодаря депутату Молякову И.Ю. стало известно, что Энгельс В.Ф. на фронте не был и не принимал участия в боевых действиях, но «Ветераном ВОВ» стал. Медаль «За победу над ГерPlate: (C M Y K )

ВЗЯТКА

WHO IS WHO?

#9 (74) 2015 г.

манией» носит юбилейный, а не боевой характер, т.к. выдавалась после войны. Вот так бывшая коммунистическая партхозноменклатура делала себе привилегии. А привилегии немалые... На историческом стенде авиапредприятия его имя отмечено в одном ряду с участниками ВОВ. Наше обращение в Госсовет ЧР с протестом против установки памятной доски Энгельсу В.Ф. слегка обсуждалось. Нам дали отписку. Удивляет позиция «Единой России», которая, зная, что Энгельс В.Ф. на одном из коммунистических митингов (20052007 годах) выступал против Б.Ельцина, В.Путина и местной власти, молчаливо поддержала установку памятной доски возможному правнуку Фридриха Энгельса. А вдруг Энгельс В.Ф. и, правда, правнук Фридриха Энгельса и К.Маркса??? Но даже, если это и так, то он никак не тянет на звание настоящего коммуниста. Он понимал, что без партии он останется маленьким человечком. Вероятно, поэтому в 1947 году он стал кандидатом в члены ВКП(б). Но в ноябре 1948 году его по какимто причинам исключили из партии и уволили из кадров Советской Армии. Это отмечено в копиях документов, заверенных сотрудником военного комиссариата ЧР Ивановым О.В. В сталинские времена все же партию очищали от случайных людей... Интересно, по какой причине его могли исключить из партии? Здесь, пока, можно лишь строить предположения. Но в бытность его командиром Чебоксарского аэропорта многие отмечали его исключительную грубость в отношении к подчиненным. Даже к членам КПСС и участникам войны он был «неравнодушен». Например, в 1977 году он без видимых причин разжаловал первого начальника АТБ, члена КПСС Александрова Л.А., который был участником войны и награжден орденом «Красной Звезды». А он работал в Чебоксарском аэропорту задолго до В.Энгельса - с 1947 года и имел высшее образование. Поведение В.Энгельса можно объяснить страхом потерять должность. Боялся он, например, и пилота из ВВС, члена КПСС Иванова Г.Л.. У него было высшее образование, и Энгельс В.Ф. всячески препятствовал его переучиванию на самолеты АН-24 и Ту-134. Иванов Г.Л. вспоминал, как перед переучиванием на Ан-24 В.Энгельс со злостью вычеркнул его из спи-

ска, да так, что порвалась сама бумага. А когда Иванов Г.Л. стал командиром Ан-24, В.Ф.Энгельс, проверяя его перед приземлением в конце полета, вмешался в управление, создав аварийную обстановку. Только благодаря физической силе Иванов Г.Л. смог пересилить вмешавшегося в управление В.Энгельса. Он дожал противоположную ножную педаль, и самолет перед посадкой выровнялся... Вот так работал «Заслуженный пилот СССР» В.Ф.Энгельс. Но как его можно назвать заслуженным пилотом? Летал он очень редко. Лично я и многие другие пилоты его ни разу не видели летающим. А чтоб стать «заслуженным», надо много летать безаварийно. Но в те времена часто практиковалось такая практика, когда вышестоящее начальство после безаварийного полета просто вписывалось в задание на полет. И начальству, как и пилотам, приписывался налет и зарплата. Защищая В.Энгельса бывший замком летного отряда Павел Троицкий в коммунистической газете «Правда» № 39 за 2012 год решил обмануть общественность, сказав, что при В.Энгельсе за 30 лет не произошло ни одного ЧП. Это обман. Были аварии и катастрофы. Свидетелем одной из аварий был и я сам. Было это, примерно, в 1980-1983 годах. .. Мы вырулили на взлет с курсом 62 градуса. Нас диспетчер попросил ждать. Со стороны Н.-Чебоксарска с курсом 242 градуса садился АН-24. Я наблюдал за ним и мне казалось, что что-то должно случиться. Действительно, после посадки самолет завалился на правое крыло и съехал с полосы. Тогда бортмеханик Лебедев В.К. вместо уборки закрылков включил уборку шасси... Тогда за сломанный самолет Лебедева В.К. не отдали под суд и даже не уволили с аэропорта.. А вот за то, что один из работников аэропорта попросил отпуск без содержания на 15 дней, находясь на лечении, - В.Энгельс его уволил за прогул. Сказал П.Троицкий неправду и на открытии мемориальной доски В.Энгельсу. В газете «Советская Чувашия» от 28 мая 2015 г. отмечено, как он назвал В.Ф.Энгельса ПЕРВЫМ начальником Чебоксарского аэропорта. Видимо, у Троицкого с памятью что-то не так или он проходил какие-то спецкурсы по дезинформации населения. А курсы эти П.Троицкий проходил у самого В.Энгельса и советует молодым освоить эти уроки. И он прав, т.к. для достижения лучшей жизни без обмана не проживешь. Но поче-

А где память о первом руководителе аэропорта Чебоксары? му же П.Троицкий так упорно умалчивает о действительном первом начальнике аэропорта (на новом месте) Воробьеве С.А.? Наверное, потому, что Воробьев С.А. участник войны и награжденный боевыми медалямии орденами, не давал высокую должность ему? История Чебоксарского аэропорта началась с 1946 года, когда Чуркин И.А. посадил здесь первый По-2 от гражданской авиации. Первым руководителем подразделения гражданских самолетов был Лужецкий К.А.. После него вторым руководителем аэропорта Чебоксары стал Воробьев С.А.. И только в 1965 году, (третьим по счету) на пост руководителя Чебоксарского аэропорта был назначен В.Ф.Энгельс, которому по каким-то причинам не работалось ни на одном месте. До Чебоксар он работал в аэропорту г.Горького. После полета в космос нашего космонавта А.Г.Николаева 11 августа 1962 года, первый начальник Чебоксарского аэропорта Воробьев С.А. с властями Чувашской АССР стал рассматривать вопрос развития Чебоксарского авиапредприятия. В скоростном режиме за полугодие к 9 февраля 1963 года было построено новое двухэтажное здание аэровокзала, которое стоит и сегодня с изменением внешности. В 1964 году был построен перрон и началась подготовка к строительству ВПП. Так при Воробьеве С.А., и благодаря имени А.Г.Николаева, наш аэропорт начал свое развитие. Аэропорт жил и радовал людей. Но вот из-за некоторых не-

радивых руководителей в 1990 году попал в кризис. Однажды, любитель обвешиваться значками В.Энгельс, подобно Генсеку КПСС Л.Брежневу, решил себе присвоить медаль ВДНХ СССР. Но в условиях перестройки все выступили против него и отдали медаль пилоту Кулебякину А.Е.. В стремлении к славе он подавал заявку даже на присвоение ему звания Героя соцтруда. В конце концов, коммунисты Чебоксарского аэропорта за разные злоупотребления и упущения в работе исключили В.Ф.Энгельса в 1990 году из состава партбюро. А в 1991 году по заявлению группы депутатов горсовета В.Ф.Энгельс был снят с поста командира Чебоксарского аэропорта. Но при этом он оставался советником начальника Приволжского УГА. А значит, все последующие кандидаты на пост руководителя чебоксарского аэропорта согласовывались с мнением В.Энгельса. А коль так, то и на нем есть прямая вина того, что произошел развал аэропорта и нет ни одного из 70-десяти самолетов Ан-2, Ан-24 и Ту-134. Но болезненное стремление к славе у него осталось до конца жизни . В 2012 г., за год до смерти, он выдвигался на звание «Почетный гражданин г.Чебоксары». Мэрия г..Чебоксары тогда приняла правильное решение, отказав ему в этом, и отдав это звание писателю М.Юхме. Но под нашептывание какихто лиц нынешние власти все же позволили незаслуженно установить В.Энгельсу памятную доску. Евгений СМИРНОВ .

ПРО СУДЫ И СПРАВЕДЛИВОСТЬ

ВЗЯТКА

#9 (74) 2015 г.

1 октября, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Элла Памфилова приняла участие в заседании Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека под председательством Владимира Путина. В своем выступлении Элла Памфилова подвергла критике состояние правоохранительной системы и судопроизводства в стране, заявив об избирательности российского правосудия. По словам омбудсмена, обычный гражданин уязвим не только перед лицом преступного мира, но и перед самой правоохранительной системой, включая судопроизводство. Элла Памфилова отметила, что за последние годы было очень много сделано для того, чтобы российские суды стали независимы, был поднят их статус, улучшилось материальное, техническое обеспечение, но независимость судов, к сожалению, часто остается формальной. «Состязательность - к сожалению, не состязательность, а её видимость; справедливость часто поверхностна; избирательность правосудия и часто неадекватность приговоров. Всё это, конечно, не повышает уровень доверия к судам», - заявила Уполномоченный по правам человека.

Элла Памфилова: «Не должно быть ВИП-правосудия – и правосудия для всего остального народа» Корнем зла Памфилова назвала усиливающуюся внутреннюю иерархию судебной системы: «Фактически - не юридически - сложилась такая же модель управления, как в органах исполнительной власти: вертикаль. А эта управляемость обеспечивается не на уровне судей, а на уровне председателей судов, причём председателей судов субъектов Федерации. А ведь независимый суд предполагает выборность председателя. Это огромная проблема, и именно поток жалоб во многом связан именно с этим». По словам омбудсмена, судами удовлетворяется до 99 процентов ходатайств следственных органов, направленных на ограничение конституционных прав и свобод граждан на стадии предварительного следствия, - и менее 7 процентов, когда это касается нарушений самих органов предварительного расследования и должностных лиц. Элла Памфилова обращает внимание на судебную статистику, которая иллюстрирует картину практически абсолютной солидарности судов и органов предварительного расследования применительно к вопросу о назначении и продлении таких мер пресечения, как заключение под стражу и домашний арест. Омбудсмен выразила сожаление в связи с тем, что до сих пор не реализована идея обязательной, если уж не видео-, так аудиозаписи всех судебных заседаний. Наличие аудио-записи судебных заседаний, по ее словам, снимает очень многие проблемы. Говоря о проблеме избирательности правосудия, Памфилова обратила внимание на несоответствие в некоторых случаях огромного ущерба государству, морального

Plate: (C M Y K )

вреда обществу и незначительного размера наказания, назначаемого судом: «Сегодня это рассматривается как оскорбительное отношение к мнению законопослушных граждан. Суровость наказания и мера пресечения в отношении людей, которые, по сути, не причинили существенного вреда, в общественном сознании оценивается как репрессии и несправедливость. Избегая субъективных эмоциональных оценок, нам всем вместе нужно совершенствовать практику справедливости, а не формального судопроизводства». В подтверждение Элла Памфилова привела несколько примеров: «Трагедия, которая получила огромный общественный резонанс, в Иркутске в 2009 году, когда в центре Иркутска дочь одной высокопоставленной, скажем, чиновницы сбила двух девушек - одна скончалась, другая стала глубоким инвалидом. Суд учёл, очень гуманно к ней подошёл, приговорил её к двум с половиной годам колонии, но с отсрочкой реального наказания до 2024 года, поскольку у неё была малолетняя дочь. На этом фоне - пожалуйста, заключена под стражу Ольга Колесниченко, мать троих детей (двое маленьких совсем), которая сама явилась к следователю в следственную часть с повинной. Таких случаев очень много, когда за одно и то же примерно по характеру правонарушение очень резко контрастируют судебные решения. Если взять всем известное дело эколога Витишко, который за надпись на заборе дачи Ткачёва получил три года, и сейчас мы сколько бьёмся, я уже сколько раз подавала апелляции - постоянно, не только по УДО, какие‑то сложности, на-

столько оно вопиющее и абсурдное. Особенно эта избирательность бросается в глаза при определении условно-досрочногоосвобождения. Например, рязанский суд в отношении фигуранта «болотного дела» Полиховича отказал в УДО, хотя есть все основания, уже три года с половиной отсидел, есть основания, - нет, никак не отпускают. Хотя мы знаем, у нас примеры на слуху, как быстро некоторых освобождают по УДО совершенно необоснованно. Вообще вопиющий факт, скажем, в случае, когда история61летнегоВладимира Кондрулина, которому отказано в УДО, несмотря на его диагноз, входивший в перечень заболеваний, препятствующих серьёзному отбыванию наказания, утверждённый постановлением Правительства, - так и умер в Челябинске, так и скончался в больнице ГУ ФСИН Челябинской области». Не преминула омбудсмен упомянуть и громкое уголовное дело «Оборонсервиса», напомнив, что Васильевой, осуждённой за многомиллионные хищения, было разрешено присутствовать на похоронах бабушки в Санкт-Петербурге, а Удальцову, осуждённому по «болотному делу», не разрешили даже выехать на похороны родной матери. Кроме того, Памфилова привела примеры абсурдности применения так называемого антитеррористического законодательства, заявив, что эта серьёзная, важная и актуальная проблема начинает принимать «какие‑то карикатурные формы». Так, Советский районный суд города Краснодара признал граж-

данскую активистку Юлию Усач виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью1-йстатьи 20.3 КоАП России (пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой символики), назначен штраф 1,5 тысячи рублей. Поводом послужило опубликование Усач в социальной сети «ВКонтакте» трёх исторических картин, включая брошенные советскими солдатами фашистские знамёна на Параде Победы 1945 года на Красной площади, и трёх карикатур, высмеивающих нацизм, - карикатуры Кукрыниксов. «Нельзя доводить серьёзное применение законодательства до абсурда. У нас есть, с чем бороться на самом деле, всерьёз», - подчеркнула в своем выступлении Элла Памфилова. Также был поднят вопрос несоразмерности наказания за допущенные человеком или организацией действия, приведя в качестве примера наказание в три года лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима, назначенное судом активисту «Другой России» Олегу Миронову за распыление газового баллончика на концерте Андрея Макаревича. «Даже сам Макаревич признал, что это очень неадекватное наказание. И при всём этом, например, очень многие серьёзные дела разваливаются, хотя основания для того, чтобы их продолжать, очень серьёзные», - рассказала омбудсмен. «Не должно быть ВИПправосудия - и правосудия для всего остального народа, это недопустимо», - заключила свое выступление Элла Памфилова. © 2015, «ВЕДОМОСТИ Урал»

сайт газеты «ВЗЯТКА» http://anticorruption.ucoz.com

ВЗЯТКА

ПЕНСИЯ

#9 (74) 2015 г.

ЧУЖОЙ СРЕДИ СВОИХ В газете «Взятка» за №6 (71) от 26 августа 2015 года было опубликовано письмо пенсионера МВД по Чувашской Республике Яковлева А.Я. «На обочине жизни». В данном письме Яковлев А.Я. указывает на нарушения его конституционных прав и законных интересов в области пенсионного обеспечения, и вследствие чего ему был причинен значительный материальный ущерб от МВД. В редакцию после публикации было направлено письмо под №7/407 от 14 сентября 2015 года от ВрИО министра внутренних дел по Чувашии А.В. Тимофеева о том, что они провели проверку и сведения, изложенные пенсионером Яковлевым А.Я. не нашли подтверждения и требуют опровержения. На что, пенсионер Яковлев снова изъясняет свои права в получении положенного ему законом пенсии. На Ваши претензии к газете «Взятка» по поводу статьи «На обочине жизни», опубликованной 26 августа 2015 года за №6 (71) по материалам, предоставленным пенсионером МВД Чувашии Яковлевым Алексеем Яковлевичем, о нарушениях его конституционных прав и законных интересов в области пенсионного обеспечения и причинении материального ущерба в связи с непризнанием законов Российской Федерации МВД Чувашской Республики, редакция газеты «Взятка» поясняет следующее: 1. Яковлев Алексей Яковлевич уволился из органов МВД России в 1995 году в связи с уходом на пенсию по достижении предельного возраста в звании майор внутренней службы, старший начальствующий состав.Выслуга лет в календарном исчислении - 18 лет 10 месяцев, в льготном исчислении - 20 лет 4 месяца. После оформления пенсии в пенсионном отделе МВД Чувашии уехал жить в Крым на Украину. Известно, что Яковлев Алексей Яковлевич начал служить в органах МВД как гражданин СССР, а с 1991 года до окончания службы в МВД служил как гражданин Российской Федерации, и по сегодняшний день является гражданином России на основании ч.1 статьи 13 закона РФ «О гражданстве РФ от 28 ноября 1991 года

№1948-1», что подтверждено в ходе настоящей проверки прокуратурой Чувашской Республики №7-10422013 от 13 декабря 2013 года и заключением УФМС РФ по Чувашии. 2. В силу абзаца 2 ст.2 соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств-участников СНГ от 24 декабря 1993 года при изменении пенсионерам-сотрудникам МВД места жительства исчисления пенсии осуществляется в порядке, установленном законодательством государства по вновь избранному им места жительства. Уважаемый А.В. Тимофеев, почему же Ваши сотрудники МВД Чувашии (начальник ЦПО подполковник в/с Клочкова Н.Г., замначильника ЦФО полковник в/с Родионова Т.В., замминистра полковник в/с Яковлев О.Н.) не хотят признавать это соглашение и уходят от прямого ответа, тем самым занимаются фальсификацией. Пусть не компостируют мозги. Далее. По законодательству Украины до 1 октября 2011 года лица старшего начальствующего состава МВД имели право на пенсию по достижению предельного возраста 45 лет при наличии 20 лет и 6 месяцев выслуги в календарном исчислении.

Поэтому, Яковлев А.Я. остался получателем пенсии в МВД Чувашии (ответ из ГУМВД Украины имеется). Яковлев А.Я. имеет выслугу лет в календарном исчислении всего 18 лет 10 месяцев. 3. Согласно ст. 6 закона №62 ФЗ от 31 мая 2002 года «О гражданстве РФ» гражданин РФ, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства РФ. Ст. 10 этого же закона гласит, что документом, удостоверяющим гражданство РФ, является паспорт гражданина РФ или иной документ, содержащий указание на гражданство лица (вкладыш к паспорту СССР или к военному билету, учетно-послужной список и т.п.) По законодательству РФ гражданину РФ для проживания на территории Российской Федерации документ, вид жительства не выдается. 4. В виду того, если законодательством государства по вновь избранному местожительства не предусмотрена выплата пенсии (даже при наличии соглашения о порядке пенсионного обеспечения, т.к. бывают разные виды пенсий, льготные пенсии для проживавших в суровых климатических условиях), то исчисления и выплата пенсии осуществляется в государстве, где была первоначально оформлена и начислена пенсия. В этом случае и применяется постановление правительства РФ №510 от 8 июля 2002 года и другие законы РФ. 5. Из ответа прокуратуры Чувашской Республики видно, что на момент принятия начальником ЦПО подполковником в/с Клочковой Н.Г. решения о прекращении выплаты пенсии и перенаправлении пенсионного дела Яковлева А.Я., сам Яковлев А.Я. являлся гражданином Российской Федерации. Так имейте мужество признавать свои ошибки! Или честь русского офицера не в

моде? Пересылка пенсионного дела в сентябре 2008 года в МВД Украины осуществлена в отсутствии письменного заявления Яковлева А.Я. о пересылке его пенсионного дела. Согласно приказа МВД РФ от 27 мая 2005 года №418, при изменении пенсионером места жительства пенсионное дело в течении десяти дней, на основании его письменного заявления, пересылается в пенсионный орган по новому месту жительства, о чем пенсионер ставится в известность. 6. Также из ответа прокуратуры Чувашской Республики установлено, что гражданин Российской Федерации пенсионер МВД Чувашии Яковлев А.Я. с сентября месяца 2008 года был лишен получать российскую пенсию, которую он заработал на территории РФ. Для сведения: Яковлев А.Я. уволен из органов МВД РФ с правом ношения военной формы одежды (конечно, российской военной формы). С юбилеем, 55-летием имеет письменное поздравление от министра внутренних дел Чувашии генералмайора В.В. Антонова от 1 января 2005 года. Если Яковлева А.Я. не был бы гражданином России, вряд ли все это допустимо. Статья «На обочине жизни» в газете «Взятка» за №6 (71) от 26.08.2015 года напечатана на достоверных фактах по имеющим материалам в нашей редакции, а именно: 1. Ответ из прокуратуры Чувашской Республики от 13.11.2013 г.и19.12.2013 г.; 2. Ответ из ГУ МВД Украины; 3. Ответ из ЦПО МВД Чувашии; 4. Ответ из администрации г. Чебоксары, главы республики Чувашии, полномочного представителя президента РФ по ЧР и другие документы. Вывод: напечатать опровержение на статью «На обочине жизни» не можем, так как статья составлена на достоверных данных по имеющимся у нас в редакции материалам.

ПЕНСОВИКИ - ЗАТЕЙНИКИ О, сколько нам открытий чудных готовит госзакупок сайт! Вот только недавно разведчики из регионального отделения ОНФ обнаружили тягу «Чувашхлебопродукта», не вылезающего из финансовых проблем, к дорогим японским машинам, как подоспел новый сюрприз. На сей раз «отличились» руководители местного отделения Пенсионного Фонда, решившие отметить 25-летие своей организации примерно так на полтора миллиона рублей. На сайте госзакупок эта сумма раскидана на полдесятка конкурсов и аукционов, самым аппетитным из которых выглядит извещение №0215100000415000094 от 29 сентября сего года. Это объявление о начале открытого конкурса на право организации проведения торжественного мероприятия, посвященного 25-летию образования ПФР стоимостью в один миллион рублей. Тому, кто осилит многостраничный текст технической и Plate: (C M Y K )

конкурсной документации, откроется много нового об эстетических вкусах и пристрастиях руководства пенсионного фонда. Правда, прорваться сквозь эти документы непросто: для оформления довольно занудного текста заказчик выбрал весьма кучерявый шрифт, имитирующий рукописный. Таким обычно оформляют приглашения на свадьбы и юбилеи: в небольшом объеме он смотрится симпатично, но на десятках страниц — глаза сломаешь читать. Самое основное — собственно техническое задание — затейники из Пенсионного фонда и вовсе вставили картинкой: ни отформатировать, ни поиском воспользоваться. Вообще-то, такие фокусы уже сами по себе наводят на мысль о нечистой игре, как и любимые нечистоплотными заказчиками вставки латинских букв, аналогичных кириллице («с»-ц вместо с, «у» - игрек вместо у, и т. д.). Но по сравнению с сутью задания и предполагаемыми

затратами это детские шалости. В самом начале заказчики оговаривают требования к помещению, в котором будет проводится торжество: оно должно непременно располагаться в живописной части Чебоксар (промзона пенсионных фондовиков не устроит — это оговаривается отдельно), иметь современный (или, так и быть, классический) дизайн, зал на 450 мест с комфортабельными креслами и сценой на 100 квадратных метров, а также парковку не менее, чем на 50 машиномест. А еще — остановку общественного транспорта в шаговой доступности. Исполнитель, взявшийся за организацию торжества, обязан будет обеспечить помещение свето- и звуковой аппаратурой, средствами для демонстрации видеофильмов (причем, не только в зале, но и в холле), конструкциями для экспозиции фотовыставки. Ему придется декорировать не только зал, но и вестибюль «в соответствии с тема-

тикой Мероприятия (25 лет ПФР)», учитывая пожелания Заказчика. Ну и, само собой, пригласить артистов и ведущего, которые будут развлекать участников торжества согласно утвержденному сценарию. Ну, и конечно, исполнитель должен обеспечить охрану, работу гардероба и буфета. Такие вот немудрящие и почеловечески понятные требования. Однако... «Наше внимание привлекла не только сумма закупки, но и допущенное заказчиком грубое нарушение правил оформления таких заявок. Так, при условии обязательства исполнителя обеспечить доставку участников мероприятия из районов республики, не указано количество участников и вид транспорта. То ли речь идет об одномдвух пассажирах и можно обойтись малолитражкой, то ли о десятках — и тогда нужен полноценный туристический автобус, понимай как Продолжение на стр.6

ВЗЯТКА

ГРИМАСЫ ЖИЗНИ

ПЕНСОВИКИ - ЗАТЕЙНИКИ

Начало на стр.5 И здесь тоже просматри- ства могла бы быть хочешь. Соответственно, ваются довольно занятные значительно ниже — в участники конкурса, за ис- пожелания. Если стандарт- пределах 250 тысяч», ключением проинформиро- ные футболки-бейсболки- комментирует сопредванных заранее, не смогут пакетики особых вопросов седатель регионального рассчитать свои затраты по не вызывают, то вот 230 тер- отделения ОНФ, руковоэтому пункту», - поясняет ру- мокружек с логотипом ПФР дитель Союза композиководитель рабочей группы по цене 552 рубля за шту- торов Чувашии Николай «Общество и власть», реги- ку — это зачем? В нашем Казаков. Вы знаете, меня, как и ональный куратор проекта Пенсионном фонде эконоОНФ «За честные закупки» мят на отоплении, и сотруд- многих представителей ники вынуждены постоянно моего поколения, учили, Владислав Солдатов. С суммой закупки тоже не согреваться горячим чаем? что считать деньги в чувсе так просто. Миллион Или вот 135 наборов из фо- жих карманах нехорошо. Видеосюжет НТВ Общеросна вечеринку — это еще не торамки, ручки и брелка за Только вот штука-то в сийский народный фронт всё. Торжество-торжеством, 845 рублей каждый — тоже том, что карман, из кото- заинтересовался дорогино, по мысли руководите- вызывают некоторое недоу- рого руководители мест- ми закупками для юбилея лей республиканского отде- мение. Да и само меропри- ного отделения ПФР Пенсионного фонда, котоления Пенсионного фонда, ятие могло бы обойтись де- берут деньги на свои рый будет отмечаться в у их сотруд- Согласно сайту госзакупок, торжество от- развлечения — не конце декабря 2015 года. ников и при- деления Пенсионного фонда Российской чужой. Это наш с ваг л а ш е н н ы х Федерации в Тверской области обойдет- ми бюджетный карман. но, не баран чихнул. Дата. И полтора миллиона на скромдолжно что-то ся казне в 672,5 тысяч рублей, в Иркут- Напомню, что лишь на ный междусобойчик — не днях российский Мини на память ской и Саратовской областях - 700 и 800 фин пересмотрел бюд- ахти какие деньги. Только остаться. Поэтому 28 сентя- тысяч рублей. Самым щедрым регионом жет страны на текущий вот по неподтвержденным бря на сайте на корпоративное мероприятие оказа- год, добавив ПФР еще данным регионального отгосзакупок по- лась Бурятия. Республика готова потра- 124 млрд руб. в допол- деления Общероссийского нение к выделенным ра- народного фронта, в нашем явилось сразу тить более 1 миллиона рублей. нее субсидиям — иначе отделении ПФР трудиться четыре извефонду просто не справить- около тысячи человек. Есщения о проведении аукци- шевле. «Во время кризиса стоило ся с социальными обяза- ли поделить запланированонов на право поставки разный бюджет праздника на личной сувенирки на общую бы быть скромнее. На мой тельствами. И последнее. Четвертьве- весь коллектив получаетсумму около 450 тысяч ру- профессиональный взгляд, стоимость самого торже- ковой юбилей — это, конеч- ся всего-то по полторы тыблей.

ЦИТАТА ДНЯ Огромное количество денег в регионах тратится на СМИ, и они пишут ровно то, что им заказывают – либо бизнес, либо губернатор. И возникает противоречие: мне показывают «красивого губернатора», а потом его в наручниках выводят. Депутат Государственной Думы, сопредседатель Центрального штаба ОНФ Ольга Тимофеева

ПРОЩАЙ, СЕМЕНОВ! 3 ноября, в МВД по Чувашской Республике прошло совещание в режиме видеоконференции с территориальными органами внутренних дел на районном уровне. На нем министр внутренних дел по Чувашской Республике генерал-майор полиции Сергей Семенов объявил руководству и личному составу Министерства о своем уходе со службы в органах внутренних дел. О предстоящем уходе силовика со службы начали шептаться ранее, после его недавнего награждения медалью ордена «За заслуги перед Чувашской Республикой», являющейся предпенсионным презентом. Газета «Взятка» с министром МВД Чувашии Сергеем Семеновым знакомила после его назначения на должность. Но, общественность Чувашии эти публикации проигнорировала. Кому любопытно, на сайте газеты можно ознакомиться со статьями «Чист-ли наш министр МВД Семенов?», «Суровый варяг из Челябинска» и «Варяги и туземцы. Любовницы в структуре МВД Чувашии». Первые две статьи рассказывали о криминальной составляющей региона, где работал Сергей Семенов и нравах царящих в структуре МВД того региона, а последняя статья о нововведениях министра уже после назначения в Чувашию. Сергей Семенов, после назначения министром МВД в Чувашии с положительной стороны так и не отметился. О проблемах в структуре МВД читатели могут почитать и в этом номере. Кто придет на смену Семенову мы тоже известим и вытащим все скелеты из его шкафа. Об этом можно не сомневаться. Владислав АВДЕЕВ. Plate: (C M Y K )

#9 (74) 2015 г.

сячи. Правда, памятуя про зал на 450 мест, становится понятно, что на общий праздник и не планировалось приглашать всех сотрудников. Предположим, что за вычетом приглашенных, собственно фондовиков будет 400 человек. Но и тогда пришлось бы скинуться не более, чем по 3750 — сумма немалая, но наверняка посильная для участников торжества. Тем паче, по такому поводу. Главное, при таком раскладе никто и возражать бы не стал. А теперь вот — возражают. Региональное отделение ОНФ намерено не только запросить у республиканского филиала ПФР, насколько обоснованы такие траты, но и обратиться с жалобой в УФАС. Судя по всему, пенсовикам-затейникам придется либо умерить свои аппетиты, либо 17 декабря (на которое и намечено торжество) праздноватьтаки на свои. «Время Чувашии» (К сожалению, сайт проекта сейчас закрыт)

Игнатьев «отблагодарил» бюджетников за избрание урезанием зарплат на 120 млн Как сообщает портал «Правда ПФО» крах образовательного портала Чувашии, случившийся в послевыборную ночь 13 сентября, оказался не последней и даже не главной неприятностью для людей, деятельно поучаствовавших в переизбрании Михаила Игнатьева главой региона на второй срок. Первыми документами нового правительства республики стали два постановления о радикальном сокращении фонда оплаты труда бюджетников на 2015 год, принятые во исполнение секвестированного регионального бюджета. Этими документами зарплата работников школ уменьшается на 158 млн рублей, зарплата в учреждениях здравоохранения – на 55 млн, в учреждениях культуры – на 8 млн, в СМИ – на 3 млн. В противовес этому, фонд оплаты труда республиканских чиновников почти не изменяется, а по некоторым ведомствам даже увеличивается. Парламентская оппозиция язвит по поводу «своеобразной» благодарности Михаила Игнатьева учителям и врачам за удачно проведенные

выборы, сам же Михаил Игнатьев продолжает витать в облаках и приписывать республике 11-е место в округе по средней зарплате. Хотя ежемесячный мониторинг Росстата уже год как отправляет Чувашию по этому показателю на последнее место в ПФО, и принятые документы эту ситуацию не улучшат. Оба постановления были опубликованы на официальном портале органов власти Чувашии 9 октября. Желание сделать документы максимально непубличными подчеркивает не только то, что никаких официальных комментариев из Дома правительства по итогам их принятия не поступило. Сами названия постановлений №№349 и 350 от 9 октября 2015 года выглядят максимально неприметными – «О внесении изменений в постановления Кабинета Министров» от 2014 года, устанавливающих штатную численность и фонд оплаты труда в учреждениях социальной сферы Чувашии. По данным отдела новостей «Нашей версии в Марий Эл и Чувашии» жалованье чиновников претерпит незначительные изменения. Зарпла-

та шоферов и автомехаников автобазы администрации главы Чувашии станет меньше на 1,3 млн рублей, зарплата сотрудников ГКЧС Чувашии – на 0,7 млн рублей. А вот доходы сотрудников Минприроды Чувашии, наоборот, увеличатся на 1 млн рублей, работников полпредства Чувашии при Президенте РФ – на 0,7 млн рублей. Добавим, на мотивацию федеральных госслужащих и поэтапное увеличение вознаграждения высших чиновников в ближайшие три года планируется потратить 462 млрд руб., следует из проекта «Основных направлений бюджетной политики» и разъяснений Минфина для РБК. Эти средства позволят доплачивать каждому госслужащему по 58 тыс. руб. ежемесячно и удвоить их среднюю зарплату к 2018 году. К тому же сроку денег, предусмотренных для высших должностных лиц, хватит на доплату каждому до 152 000 руб. ежемесячно. Сейчас они, по расчетам РБК, получают от 132 тыс. до 715 тыс. руб., не считая квартальных премий.

ГЛАС НАРОДА

#9 (74) 2015 г.

ВЗЯТКА

Коллективное обращение генеральному директору ФГУП «Охрана» МВД РФ Б.В. Клюйкову работников филиала ФГУП «Охрана» МВД РФ по Чувашии Начало на стр.1

шись выполнить его «грязное» указание, впоследствии попали в «черный список». Между тем Управление ФСБ по Чувашской Республике и финансовый аудитор Контрольного управления Головной организации, не обнаружило ничего, что противоречило бы законной деятельности Стекловой Т.А., в филиале. В настоящее время директор опять вместо того, чтобы работать единой командой, стравливает работников, мешает тем самым рабочему процессу, настраивает отделы, и службы против друг друга. Анисимов В.А., практически отстранил от выполнения своих обязанностей заместителя директора по службе Московцева Г.Н. Ему было предложено написать заявление по собственному желанию, и не ходить на совещание при директоре. Документы по линии службы ВОХР адресуются напрямую подчиненным Московцева Г.Н. Таким образом, заместитель директора по службе Московцев Г.Н., оказался в информационной блокаде. Отметим, что заместитель директора по службе Московцев Г.Н, является хорошим руководителем и пользуется авторитетом в коллективе. Также в немилость директора Анисимова В.А., попал старший специалист ГДОВП Митрофанов Е.П., который является председателем профкома, и рьяно защищает интересы и права работников филиала. В связи с этим ему было вручено уведомление о сокращении занимаемой должности в нарушении всех норм ТЗ. Неугоден

стал ведущий специалист Егоров А.В., который не выполняет «указания» директора, которые состоят в том, чтобы он «подставлял» Московцева Г.Н., и не общался с ним, не решал никакие служебные вопросы. Кроме того, в нашем филиале присутствует возрастная дискриминация. У нас в основном работают пенсионеры МВД, и работники, которые много лет проработали во вневедомственной охране, а затем после создания ФГУП «Охрана» МВД Росси перешли на работу в филиал по Чувашской Республике, где уже и достигли пенсионного возраста, и продолжают работать. Теперь цель директора «убрать» их (это-заведующая хозяйством Головина Л.С., зав., складом Аношина Л.Н., инженеры Чурбанова Т.М., Кукушкина В.Н., Диденко Г.А.) так как, по его мнению «в 55 лет нечего им здесь делать, пора сидеть дома, старые уже..., и не поддерживают его действий ». Все эти работники проработали в филиале с момента его образования (более 10 лет) и внесли немалый вклад в развитие нашего филиала. Со слов директора Анисимова В.А., мы все бездельники, 10 лет сидели на работе, ничего не делали, завалили всю работу. Хотя он почему-то забывает, что в наш филиал он пришел не с улицы, здесь он проработал 8 лет, сначала начальником технического отдела, а затем главным инженером. А финансовые показатели всегда были хорошими. Работники филиала за хорошие показатели получали квартальные, годовые премии. Хочется остановиться еще

на одном немаловажном моменте: у директора нашего филиала отсутствует понимание структурной схемы филиала. Каждый работник должен выполнять работу согласно своих должностных инструкций. Но очень часто в приказном порядке работники вынуждены выполнять не свойственную им работу. Все эти действия директора вносят в работу хаос и неразбериху. Также входящая корреспонденция, поступающая из головного Предприятия, МВД и др. инстанций часто адресуется не по адресу. Кроме того, Анисимов В.А. отказывается взаимодействовать с руководящим составом филиала по отдельным направлением деятельности, не прислушивается к их мнениям и предложениям. Любой деловой рабочий спор перерастает в личностный и в оказание давления со стороны директора. Часто практикуется игнорирование специалистов, которые даже пытаются в форме служебных записок донести отдельные рабочие моменты до директора. Последний, в свою очередь, оставляет их без внимания и даже дал указание заведующей канцелярией не регистрировать заявления, служебные записки, докладные на его имя. Нормативные и локальные акты предприятия сам не изучает, не организует работу по их выполнению, вследствие чего постоянные жалобы работников в Инспекцию по труду и т.д. Инспекция по труду не раз накладывала на него штраф за нарушение трудового законодательства. Складывается такое впечатление, что директор филиала Анисимов В.А. ощущает себя полноправным хозяином фи-

лиала по Чувашской Республике, а что происходит за дверью кабинета, в коллективе, его мало интересует. В отделении кадров, почти целый год нет начальника ОК, а обязанности начальника ОК директором без согласования с Головной организацией возложены на «своего» человека, на специалиста Петрову Л.С. Продумано все: за совмещение должностей она получает доплату в размере 100 %, а если ее перевести начальником отделения кадров, то она будет получать только одну зарплату начальника ОК. И это все при том, что зачастую работников филиала директор в приказном порядке под страхом увольнения без оплаты, в целях экономии заставляет исполнять обязанности уволившихся работников и вакантных должностей, а если директор «разрешает» произвести доплату за совмещение профессий, то остальным работникам эта доплата выплачивается только до 50%. В мае этого года директор принял на работу на 0,5 ставки юриста. До настоящего времени он появлялся на работе не больше двух-трех раз, и то во время проводимых проверок. На вопрос работников, почему юрист, оформленный на 0,5 ставки, не ходит на работу, но получает ежемесячно заработную плату, так как отдел кадров табелирует его директор в резкой форме отвечает: «Это не ваше дело, и Головная организация об этом факте знает, он защищает интересы филиала в Судах». В мае этого года бывшие работники, от которых тоже избавились путем сокращения, подали в суд с жалобой о том, что

им не выплачивалась надбавка за спецсредства. Дело было выиграно работниками, в данном случае результатов работы этого юриста мы не увидели. Хотелось бы отметить, если бы директор филиала правильно работал, соблюдал все нормативные и локальные акты Предприятия, считался с руководителями по разным направлениям деятельности, то не пришлось бы никого защищать. Кроме того, юрист Васильев по основному месту работает конкурирующей с филиалом фирме Шпака Л.А. И еще хотелось бы отметить, что директор филиала Анисимов В.А., в нарушении этики руководителя, не соблюдая рамки приличия, в буквальном смысле хвастается перед работниками филиала, что Ваш советник Грибакин В.В., во всем его поддерживает, и что жалобы ему ни по чем и скоро уволят все руководство филиала, но только не его. Мы заранее просим извинения за упоминание в данном обращении имени Валер Викторовича, но факт остается фактом (это слова Анисимова В.А.). Уважаемый, Борис Владимирович, убедительно просим Вас оградить наш коллектив от такого руководителя. Мы не хотим работать под руководством директора филиала Анисимова В.А., очень надеемся на Ваше понимание и поддержку нашего коллектива. В свою очередь, в знак благодарности, мы будем работать на благо процветания ФГУП нашего филиала. С уважением работники филиала по Чувашской Республике

СКАЖИ МНЕ КТО ТВОЙ ДРУГ...

По факту коллективного обращения коллектива филиала ФГУП «Охрана» МВД РФ по Чувашии редакция газеты «Взятка» сделала заявление в соответсвующие органы. Ответ от них будет представлен нашим читателям газеты и сайта. До этого момента было немало негативных материалов о работе МВД Чувашии. И в связи с этим нам непонятен тот факт, почему министр внутренних дел по Чувашии Сергей Семенов был недавно награжден медалью ордена «За заслуги перед Чувашской Республикой». Соответствующий указ подписал глава республики Михаил Игнатьев. За какие заслуги? И в коллективном заявлении мы видим, что Шпак все так же рулит ситуацией в охранной сфере в республике, и как мы отмечали ранее, заказчиком специфичных услуг ему подконтрольной фирмы «Центр Энергоэффективных Технологий Плюс» является МВД Чувашской Республики. Да и, как мы поняли из приведенного обращения, Шпак перетянул на себя большую долю из сферы охранных услуг на свою фирму и ставит палки в колеса конкуренту - принадлежащей госуPlate: (C M Y K )

дарству организации. Неудивительно, что по данным ЕГРЮЛ и Статрегистра, его супруга Шпак Галина Анатольевна является учредителем компании ООО «ЧОП «ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ ОХРАНА. Любой вдумчивый читатель поймет, что у Шпака в системе МВД остались хорошие связи в высших эшелонах. Кстати, Леонид Шпак, как хороший конспиратор, пытается заметать следы и прятать свое присутствие. Но мы постараемся составить из этих разрозненных кусков цельную картину. Например, есть в РФ кредитный Кооператив сотрудников и ветеранов правоохранительных органов - КПКГ «СОЮЗСБЕРЗАЙМ – ЧЕБОКСАРЫ». Директором является Андриенко Камария Абдулловна. Хотя она в прошлом году безуспешно пыталась сложить бремя руководства в арбитражном суде Чувашии. По данным ЕГРЮЛ на февраль 2012 среди учредителей числился и наш Шпак Леонид. КПКГ расположена по тому же адресу, где находятся подконтрольные Шпаку организации. Секрет Полишинеля раскрыт. Сама Андриенко Камария интересная

личность. Посудите сами. Она, как мы выяснили, бывший подполковник милиции, служила начальником информационного центра Министерства внутренних дел Чувашской Республики. Позже была советником директора филиала ООО «Росгосстрах-Поволжье» - «Главное управление по Чувашской Республике». В 2010 году в журнале «Бизнес-среда» вышло ее интервью «С компанией Россгострах стабильно в нестабильном мире». Сейчас она работает руководителем в ФГУП «Паспортно-визовый сервис» Федеральной миграционной службы России (филиал по Чувашской Республике ФГУП «ПВС» ФМС России), а также она член в Общественно-консультативном совете при Чувашском УФАС России. Как писали СМИ, в 2009 году «общественноконсультативный совет создан он для взаимодействия с предпринимательскими союзами, некоммерческими организациями, общественными объединениями. В состав Совета кроме специалистов Управления ФАС России по ЧР вошли президент Торгово-промышленной палаты республики Игорь Кустарин, заместитель

52 подписи

председателя ассоциации страховщиков Чувашии Камярия Андриенко, председатель Союза предприятий и предпринимателей Новочебоксарска Игорь Пикмулов, всего 13 человек». Как видим, руки Леонида Шпака с помощью друзей и сослуживцев захватили все ключевые позиции. А кто-то из высокопоставленных друзей Шпака остался, все же, без нашего внимания. Как и статья «Тыловая крыса» в газете «Взятка», вышедшая 4 года назад, осталась вне поля зрения МВД Чувашии. Точнее они эту статью увидели, но промолчали. Иначе , как объяснить реакцию МВД на нашу статью «На обочине жизни», опубликованную в прошлом номере газеты. Негативную реакцию. Можно сделать выводы, что сама система МВД глубоко коррупционна, а высокопоставленные пенсионеры из этой среды вовсю используют свои прежние связи. Добавим, что по косвенным данным, семейству Леонида Шпак принадлежат кроме охотничьего магазина «Ловчий» и «ХСН», также «Стройхозтовары», магазин ООО «Фирма Стройтрейд». А может еще есть фирмы?

ВЗЯТКА

ЖИЗНЬ И ПОЛИТИКА

#9 (74) 2015 г.

НЕИНФОРМИРОВАННОЕ ОБЩЕСТВО НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ГРАЖДАНСКИМ

Анализируя ситуацию в российском обществе, мы можем говорить о том, что обвинение в экстремизме стало абсолютным оружием российских властей. В одну компанию, запрещенной в России организацией ИГИЛ, может попасть любой из нас. В истории редакции газеты «Взятка» таких случаев было два. Директор Центра экстремальной журналистики Олег Панфилов подчеркивает, что «когда только принимали закон о борьбе с экстремизмом, я говорил, что это закон нормальный для нормальной страны. Он годится для той страны, где работают другие законы. Я думаю, в России экстремизм действительно опасен. Опасен экстремизм Жириновского, который очень часто не задумывается над своими словами, оскорбляющими честь и достоинство людей другой национальности и другой веры. Экстремизм можно усмотреть во многих выступлениях депутатов, политических деятелей. Но когда за экстремизм пытаются привлечь журналиста или публициста, это напоминает то, что с успехом возвращается в последние 8 лет – советскую борьбу с инакомыслием, борьбу за чистоту голов советских людей…» Это мы видели на судебных процессах, когда редакция «Взятки» защищалась от обвинений в экстремизме. Советский и российский тележурналист и телеведущий франкоамериканского происхождения, первый президент Академии российского телевидения Владимир Познер сказал, что «неинформированное общество не может быть гражданским». Мы считаем, что всякое несогласие по поводу, который кажется начальству или надзирающим органам тревожным, немедленно называется экстремизмом. И принимаются разные меры. И как информировать общество в данном случае? Из глобального обзора и сопровождающего его рейтинга свободы прессы в мире на 2015 год международной неправительственной организации Freedom House Российская Федерация, которая уже несколько лет сохраняет за собой титул страны с «несвободной» прессой, в течение минувшего года потеряла ещё пять позиций в рейтинге и занимает 181 место, между Эфиопией и Саудовской Аравией. Как отмечается в докладе, российские власти почти полностью контролируют телевидение, радио и прессу, при этом центральное телевидение остается главным источником новостей для россиян. Новые медиа, которые до недавних пор избегали контроля со стороны государства, встали перед угрозой притеснений, так как российское правительство продолжает вводить дополнительные законодательные ограничения на свободу слова. Авторы исследования подчёркивают, что для России характерны широкое использование правосудия против неугодных представителей СМИ, а также самоцензура среди журналистов, которые не могут свободно освещать многие, особенно спорные, социальные и политические темы. О каком гражданском обществе может идти речь? Предлагаем вашему вниманию интервью Владимира Познера интернет-газете «Бумага». Владимир Познер приехал в Петербург в качестве члена жюри конкурсной программы фестиваля «Послание к человеку» (ежегодный конкурсный международный кинофестиваль документальных, короткометражных игровых и анимационных и экспериментальных фильмов, проходящий в Санкт-Петербурге с 1989 года.). О том, что происходит с журналистикой в России Я придерживаюсь того мнения, что нельзя человека научить быть журналистом: либо это в нем сидит, либо он, набравшись опыта и имея какуюто специальность, приходит в журналистику. Научить человека быть журналистом — это такая же ерунда, как пытаться научить человека быть писателем. Научить писать можно, научить рисовать можно, но нельзя научить быть художником. Я сторонник того, чтобы школа журналистики шла после окончания высшего учебного заведения и некоторой работы, чтобы туда приходили люди уже с каким-то опытом и пониманием, почему они собственно хотят быть журналистами. Журналист волей-неволей, не потому, что он хочет, а потому, что такова специфика профессии, находится в некотором противостоянии с властью Но мои переживания связаны не столько с этим, сколько с тем, что, по моему мнению, сегодня в России быть журналистом чрезвычайно трудно. Я бы даже сказал, что в России сегодня есть журналисты, но журналистики нет. «Четвертой власти», которая должна обращать внимание общества и других властей на то, что происходит Plate: (C M Y K )

в стране, на проблемы, — этого нет по многим причинам. Журналист волейневолей, не потому, что он хочет, а потому, что такова специфика профессии, находится в некотором противостоянии с властью. Власть сама не будет говорить о том, что плохо, если только это ей не выгодно. Она будет говорить о том, что хорошо, что, мол, видите, мы молодцы. Я не верю, что блоги, твиты и прочее — это журналистика Политизированное общество сегодняшней России вынуждает очень многих журналистов быть на чьей-то стороне, а это не наша работа. Наша работа — давать информацию как можно более объективную, ну и субъективную тоже, мы же не автоматы. Неинформированное общество не может быть гражданским. Серьезная проблема состоит в том, что вся наша журналистика на чьей-то стороне: либо за, либо против. Ты за Путина или против Путина? Ты прозападный или антизападный? А на мой взгляд, высшая марка журналиста — это когда он не знает, за кого он, потому что он не этим занимается. Он, конечно, за кого-то — он человек; но работая для своей аудитории, он не об этом думает: выиграл Путин или проиграл Путин в споре с

Обамой, — это не его работа. Сегодня в России, к сожалению, тот, кто не на чьей-то стороне, вызывает у многих неприязнь, в частности, ваш покорный слуга. Я не верю, что блоги, твиты и прочее — это журналистика. Это замечательная вещь, она дает миллионам и миллионам людей возможность высказаться, обменяться мнениями, дискутировать, делиться. Чудесно, но журналистика — это профессия, работа, за которую деньги платят, и это ответственность, а там никакой ответственности нет. Я не против этого, но когда говорят, что это новая журналистика, я отвечаю: нет, извините. О первом поколении несоветской России Те, кто родился, когда уже не было Советского Союза, — это принципиально другие люди. Несколько лет тому назад я выступал перед совсем молодежной аудиторией, 14–16 лет. Я упомянул, что был невыездным, а в конце пацан лет 15 тянет руку и спрашивает: а что такое невыездной. Тогда я подумал, что это и есть принципиальная вещь. Он еще не представляет, как это может быть, что кто-то решает, можешь ты или не можешь куда-то поехать. Нет денег — это другое дело, на худой конец какое-то посольство просто почему-то не дает визу, но все это совсем из другой области. В стране сейчас (и иначе быть не может) мной управляют люди, которые родились в Советском Союзе, ходили в советскую школу, были пионерами, комсомольцами, а многие — партийцами, то есть членами КПСС. Они продукт системы, которой больше нет, она не существует, но они сформированы этой системой и пытаются управлять новым обществом старыми методами, и это, конечно, очень серьезная проблема. Этих людей не заменишь, они есть, и это нормальное развитие. Люди говорят: «Ну когда же, наконец, когда же мы будем жить по-другому?». Когда у власти будут те, кто не знает, что такое советская система, вообще не имеют о ней представления, в лучшем случае читали в учебниках. Нужны другие мозги, другой взгляд на то, как общество должно существовать. О зависимых и независимых СМИ Если говорить о СМИ, то есть не о конкретных журналистах, а именно о средствах массовой информации, то я бы не сказал, что есть такое, которое наиболее объективно, полно и правдиво дает информацию. Это больше бы относилось к так называемым общественным СМИ, общественному телевидению, например, которое не зависит от власти и рекламодателя. Независимость позволяет им быть в большей степени объективными. У нас есть организация, которая называется «Общественное телевидение», но она не имеет никакого реального влияния на нас с вами. Что касается государственного телевидения в лице второго канала и вообще ВГТРК, который просто принадлежит государству, Первого канала, который на 49 % принадлежит государству (доля государства 51 % — прим. «Бумаги»), или НТВ, которое принадлежит «Газпром Медиа», то есть «Газпрому». Эти средства массо-

вой информации прямо и последовательно контролируются государством, и такое телевидение не может быть объективным по определению. Может ли частное телевидение быть объективным? Теоретически может. Практически это зависит от того, кому оно принадлежит, кто его поддерживает, кто дает рекламу, без которой это телевидение существовать не может. Предположим, когда началась война в Ираке, я имею в виду вторую войну при младшем Буше, некоторые американские журналисты на телеканалах выступали против этого, их программы были закрыты. Может ли частное телевидение быть объективным? Теоретически может Когда я работал в Америке вместе с Хью Донахью, мы делали передачу как раз в то время, когда Япония не пускала американские автомашины на свой рынок и их страшно ругали. И мы с Донахью сказали, что дело в том, что японские автомашины лучше, они меньше сжигают бензина, они более безопасные. Вот, мол, когда американские машины будут такими, тогда действительно можно будет выражать недовольство, что их не пускают на рынок. Одним из рекламодателей нашей программы была компания General Motors, и после этой программы они свою рекламу сняли. Нас вызвал большой шеф и сказал: «Вы что? Соображаете, что вы делаете?». Я говорю, ну подождите, сейчас свобода слова. Шеф ответил, что свобода слова — это там, на улице, а не у меня в студии. Как я могу платить зарплату, если не буду зарабатывать на рекламе? Вопрос-то правильный. Вот вам и объективность. О цензуре, компромиссах и Немцове Цензуры с Главлитом, которая существовала в Советском Союзе, у нас теперь нет. Испытываю ли я сложности? Есть ли те люди, которых я не могу пригласить? Есть, конечно, есть. Если меня спросят, кто это, я не скажу, но, вообще, не требуется глубоких знаний, чтобы представить себе этих людей. Как вы увидите людей, выступающих против власти, на государственном телевидении, которое принадлежит власти? Да, пожалуйста, критикуйте? Нет, так не бывает. Есть некоторое количество людей, об этом у меня договорено с генеральным директором Первого канала Константином Львовичем Эрнстом. Список очень небольшой, даже не список — нигде не написано, просто есть некоторые люди, которых я не могу пригласить, о чем, конечно, очень сожалею. Просто идешь на определенный компромисс, без компромиссов в жизни никак не получится. Важно только понимать, когда компромисс начинает превращаться в предательство, собственное предательство — вот с этим надо быть очень осторожным. Борис Ефимович Немцов входил в этот список. Я с ним говорил и обещал, что он будет в программе. Я несколько раз предпринимал попытки, мне говорили: «Чуть-чуть еще подождите, чуть-чуть еще подождите». Ну вот, дождались.

#9 (74) 2015 г.

ВЗЯТКА

ДООПТИМИЗИРОВАЛИСЬ

Леонид Рошаль: «Надо остановить бездумную оптимизацию здравоохранения»

На страницах газеты «Взятка» мы неоднократно подымали вопрос о пагубности для здравоохранения страны оптимизации здравоохранения на конкретных примерах. Сейчас уже с высоких трибун начали говорить о провале реформ в этой сфере. Сегодня мы не будем ужасать примерами итогов оптимизации здравоохранения, а приведем интервью газеты «АиФ» с советским и российским педиатром и хирургом, доктором медицинских наук, профессором, общественным деятелем Леонидом Рошалем. Послушаем специалиста. Юлия Тутина, «АиФ»: Леонид Михайлович, оптимизация здравоохранения, кажется, полностью убила нашу медицину и вместе с ней пациентов. Но есть и оазисы благополучия — например, ваш НИИ. Сюда даже президент недавно лично приезжал. Значит ли это, что человеческий фактор решает всё? Леонид Рошаль: Благодарю за комплимент в адрес НИИ неотложной детской хирургии. К счастью, оптимизация нас не коснулась, мы как работали, так и продолжаем работать. И так продолжают работать очень многие. А человеческий фактор и правда решает многое. Есть в России немало медучреждений, попавших под мясорубку не до конца обдуманной опти-

мизации. Там она заключалась в сокращении штатов и коечного фонда для увеличения фонда заработной платы. Там так необдуманно и непродуманно решали поставленную президентом страны задачу об увеличении заработной платы медицинских работников в 2 раза. Интенсификация труда, конечно, нарастает. Зачем разбрасываться? — К тому же я категорически против закрытия целого ряда больниц и поликлиник во многих регионах. Теперь их судьба, мягко говоря, непонятна. Одно дело, если бы они оставались в системе здравоохранения, перепрофилируясь по более современным, востребованным, необходимым специальностям. Но когда они выводятся из системы здравоохранения вообще — это вызывает у меня много вопросов. Мы разбрасываемся теми ресурсами, которые уже есть в распоряжении врачей и пациентов. В последние годы мы строили новые медучреждения, а теперь выходит: невостребованных помещений огромное количество? — Не все разделяют такую точку зрения… - На недавнем внеочередном съезде нашей палаты 81,3% из присутствовавших 2-х тысяч медицинских работников страны высказались против проводимой оптимизации здравоохранения. И примерно столько же считают неоправданным

сокращение коек и штатов. Недопустимо проводить оптимизацию здравоохранения без тщательного предварительного изучения заболеваемости, потребности в койках и кадрах и обсуждения предложений с медицинскими профессиональными и пациентскими организациями. Надо законодательно запретить ликвидацию лечебно-профилактических учреждений в сельской местности без предварительного согласования с жителями. — Многие были поражены, как смело вы отстаивали перед Путиным необходимость сохранения института врачей-педиатров. Президент согласился с вашей точкой зрения, и дамоклов меч, висевший над детскими врачами, чиновники убрали… — С детьми у нас в России лучше, чем со взрослыми… И их здоровье просто необходимо беречь, ведь это залог нормального будущего России. Педиатрией своей мы можем гордиться — такой организованной службы детских врачей нет, пожалуй, нигде в мире. Педиатры устояли в сложные для страны постсоветские времена, когда смертность у взрослых повышалась в 3–4 раза. А уж сейчас их перепрофилировать во врачей общей практики — и вовсе варварство. Отучился? Работай! — Недавно наши кардиологи были признаны лучшими в Европе. При этом общим местом уже стало ругать медиков-студентов — мол, ничему не учатся — и утверждать, что все лучшие врачи давно уже ушли в частные клиники… — Я утверждаю: неправда,

что все лучшие медики ушли в частную практику. Доля частной медицины у нас в стране всего 8%. Основа нашего здравоохранения — государственные учреждения. И я знаю очень много нормальных добрых врачей, которые работают в государственных учреждениях. Часто переходят в частные медицинские организации медработники первичного звена. Кадровые проблемы в первичном звене должны быть решены в первоочередном порядке. — Только ли в первичном? Студенты-медики учатся на госденьги, а потом вообще не идут в медицину. Разве это нормально? — Да, необходимо перестать играть в игрушки и вернуться к обязательному распределению выпускников, обучающихся за госсчёт. Также важны вопросы повышения квалификации. Нужно, чтобы доктор учился постоянно, но при этом бесплатно и необременительно — например, дистанционно. В Англии специально врачам выделяют деньги, чтобы они ездили на конференции, конгрессы, симпозиумы, чтобы повышали уровень своих знаний. — В РФ принят закон, разрешающий мигрантам из некоторых стран (Белоруссия, Казахстан, Узбекистан и пр.) работать в наших клиниках медсёстрами и даже врачами. А зачем нам чужие врачи? Разве своих не хватает? — Да, своих не хватает. И весь мир работает с мигрантами. Другое дело, что надо, как это происходит в Германии или США, проводить серьёзные испытания для подтверждения квалификации и знания

русского языка. — А не важнее ли отстаивать права своих медиков — они как ни бастуют, как ни бьются с чиновниками на местах, а их права продолжают ущемлять… — Да, надо поддерживать своих врачей. Мы против практики выполнения поручений Путина о повышении заработной платы к 2018 году в два раза за счёт сокращения медицинских организаций, отделений и медицинского персонала. Надо принимать меры по финансовому обеспечению выполнения этих поручений за счёт привлечения дополнительного финансирования в отрасль. НМП борется за права врачей, у нас на сайте есть онлайнцентр юридических консультаций для медицинских работников. Одновременно с этим создаём систему досудебного урегулирования конфликтов между врачом и пациентами, новый институт — независимую профессиональную медицинскую экспертизу. — Курс на импортозамещение, вопреки ожиданиям, действительно подтолкнул наше производство — так значит, реально обходиться без чужих медикаментов, аппаратуры и прочего? — Я думаю, что импортозамещение — полезная вещь. Но это очень длительный процесс. Сперва уйдёт минимум 3–5 лет на становление производства. А потом возникнет ещё один важный вопрос: если наши медицинские средства окажутся хуже качеством и к тому же ещё дороже, чем импортные, зачем их покупать?

Врачи подтверждают влияние оптимизации здравоохранения на рост смертности в России

Фонд «Здоровье» провел специальный опрос на тему итогов оптимизации системы здравоохранения, который показал, что 73% медицинских работников отмечают прямое влияние оптимизации системы здравоохранения на рост смертности населения и увеличения числа тяжелых больных за последние 1,5 года. Опрос проводился при помощи мобильного приложения «Справочник врача», в нем приняли участие более 6,2 тыс. медицинских работников (90% из них врачи) из 85

регионов. По данным Росстата, в 2014 году впервые за последние годы в РФ наблюдался рост смертности населения с 13 на 1000 человек в 2013 до 13,1 на тысячу. В частности, выросла смертность от болезней органов дыхания (на 6,2%) и пищеварения (на 8,4%). Рост летальности пациентов в лечебных учреждениях составил 2,5%. В 2015 году, по данным Росстата за 8 месяцев, смертность от всех причин выросла в России на 0,8% к аналогичному периоду 2014 года.

Газета «ВЗЯТКА» - газета для тех, кто способен думать! Plate: (C M Y K )

51% респондентов отметили, что оптимизация «неэффективных медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения», проводимая под руководством правительства отразилась на них лично. Столько же участников опроса (51%) отметили, что в результате оптимизации системы здравоохранения увеличилась нагрузка на медперсонал. Чаще других это подтверждают медицинские работники Пензенской области (71% опрошенных), Тверской области (69%), Пермского края (68%). Еще

4% респондентов сообщили, что в результате оптимизации попали под сокращение и потеряли работу. 77% медицинских работников подтвердили, что с начала 2014 года выросло число больных с запущенной и тяжелой патологией. В Ставропольском крае эту тенденцию отметили 89% участников опроса, в Ульяновской области и Приморском крае – по 88%. Информация предоставлена пресс-службой Общероссийского народного фронта

Пока в Чувашии здравоохрание загибается от оптимизации, в республике в ближайшие годы планируют построить 16 храмов, из них семь — в Чебоксарах. Соответствующий список культовых объектов указан в плане мероприятий по взаимодействию властей с Чувашской митрополией на 2015-2018 годы.

ВЗЯТКА

СООТЕЧЕСТВЕННИКИ И ПОЛИТИКА

#9 (74) 2015 г.

9 КРУГОВ АДА НЕЛЛИ ГЕЛЬМАН (ТУЙКОВОЙ)

Нелля Туйкова (по мужу - Гельман) родилась в Молдове. Отец умер в 1996 году, а когда ей исполнилось 32 года – умерла и мать. Для того,чтобы понять всю трагичность положения молодой русской женщины в Кишиневе, надо представить, что она тяжело заболела, муж развелся, детей не было, как не было и родственников во всей республике. Так продолжалось в течение 10 лет. Слава Всевышнему, нашлись добрые люди, которые сообщили о ее бедственном положении родственникам ее отца в Чувашии. В 2012 году к ней приехал 26-летний племянник Алексей Николаев и взял ее под опеку. Через полгода они переехали в Чебоксары. В августе 2013 года ей выдали разрешение на временное проживание в РФ, мать Алексея – Елена Григорьевна – предоставила ей жилье и зарегистрировала временно по месту жительства. Обратите внимание – власти зарегистрировали ее только на год! Осенью 2013 года дом Туйковой в Молдове сгорел. Кроме могил родителей, у нее там больше ничего не осталось. Жили они у Николаевых дружно, но болезнь Туйковой прогрессировала, прибавлялись новые. Все диагнозы приводить, думаю, необходимости нет. Скажем лишь, что при тяжелой форме эпилепсии приступы происходят постоянно, иногда по несколько раз в день. Практически ее парализовало на одну сторону, она уже не может передвигаться без помощи посторонних лиц. Необходимо было получить гражданство РФ, Туйкова подала заявление для получения статуса участника Государственной программы переселения соотечественников. Также подали документы для оформления инвалидности. В августе 2014 года закончился срок временной регистрации Туйковой в Чебоксарах. Продлить ее не удалось, так как для этого нужно представить согласие всех проживающих в этом доме. А этот дом разделен на две части, и сосед Борис Каптеев не дал своего согласия на регистрацию Туйковой! 29 июля 2013 года сосед Борис Каптеев на улице брызнул какую-то жидкость в лицо Туйковой, ударил ногой в область правой лопатки. Туйкова 31 июля 2013 года обратилась в плицию. Уже 9 августа старший УУП данного отдела Козлов А.Ф. вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления в действиях Бориса Каптеева. Данное постановление заместитель начальника ОП№3 капитан полиции М.В.Можаев не утвердил, а прокурор Калиниского района Чебоксар Толстов А.И. отменил его как незаконное и необоснованное. Преждевременно не возрадуйся, читатель, что справедливость восторжествовала! Тут надо упомянуть, нередко принимаемая нами за чистую монету вот такая игра полиции и прокуратуры в отмены постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела является лишь прикрытой законом формой затягивания и закрытия дела. И в нашем случае 2 октября… 2014 года тот же старший УУП данного отдела Козлов А.Ф. еще раз вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. 2 декабря 2014 года УУП ОП №3 капитан полиции Егоров А.А. представил характеристику на Бориса Каптеева, где указал, что “Каптеев Б.И. по вышеуказанному адресу проживает с женой и матерью. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. В употреблении спиртных напитков и наркотических (психотропных) веществ без назначения врача замечен не был. На профилактическом учете в УПП №4 ОП №3 не состоял. От членов семьи жалоб и заявлений на него не поступало. Сведений по данным ЦАБ МВД ЧР о допущенных гр. Каптеевым Б.И. административных правонарушений имеются в области ГИБДД и от Plate: (C M Y K )

10.07.2010 года по ст. 20.21 КОАП РФ. К уголовной ответственности не привлекался.” Во-первых, уже знаем, что 31 июля 2013 года было заявление Туйковой о преступлении, совершенном Каптеевым именно по месту жительства. Каптеев по состоянию на 2 декабря 2014 года никак не мог быть характеризован как “По месту жительства характеризуется удовлетворительно”. Во-вторых, у Каптеева имелось правонарушение в 2010 году по статье 20.21 КоАП РФ за “Появление в общественных местах в состоянии опьянения». В-третьих, Каптеев Борис Иванович, 1971 года рождения, в апреле 2001 года был осужден Калининским районным судом Чебоксар по ст. 30 ч.3, ст. 158 ч.2 пункты А,В,Г УК РФ на 3 года лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года (справка информационного центра МВД по ЧР о результатах проверки в ОСК №1453218 от 5 декабря 2014 года). Не добившись защиты от полиции, Нелля Феопатьевна обратилась к мировому судье судебного участка №7 Калининского района Чебоксар ЧР Чумаровой Н.Г. с заявлением о возбуждении дела частного обвинения в отношении Бориса Каптеева за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.116 УК РФ (побои). Но российская Фемида в чувашском розливе и в данном случае не оказалась на высоте прав человека. Не сумев зарегистрировать Туйкову у себя, Николаева Елена Геннадьевна начала дело о выделении своей доли в праве собственности на дом, чтобы в дальнейшем не зависеть от недоброжелательного соседа. А Туйкову с 7 ноября 2014 года поставила на миграционный учет на 6 месяцев в деревне Самушкино Аликовского района Чувашии. 3 февраля 2015 года сразу после судебного заседания Нелли Феопатьевна и Елену Григорьевну сотрудники УФМС России по ЧР забрали в свой офис по улице Карла Маркса, дом 46 в Чебоксарах и якобы за нарушение правил миграционного учета привлекли к административной ответственности по части 1 статьи 18.8и части 4 статьи 18.9КоАп РФ. Притом им на руки протоколы и постановления не выдали, а дали только квитанции и велели оплатить по 2000 рублей в течение 60 суток. Читая про эти фельдфебельскожандармские поступки чиновников, голову неотступно свербит вопрос. Неужели руководству России “русский мир” нужен только для сбора штрафов? И как повод для предъявления претензий соседним государствам? А где же человеческое участие к судьбам самих так “горячо любимых” соотечественников? Вот она перед вами – 44летняя русская женщина Нелля Туйкова, волей политиков в свое время оказавшаяся на просторах великой СССР – Молдовы, но снова по воле политиков оказавшаяся иностранкой, в результате жизненных невзгод вернувшаяся к родственникам на свою историческую родину. Так любите же ее! Нет, нисколечко не видать даже человеческой участливости… Забегая вперед, скажем, что даже прокуратура республики в данном случае не оказалась на высоте закона. 3 июня 2015 года начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры ЧР советник юстиции И.В.Репкина ответила на жалобу Туйковой в том духе, что, мол, не усматриваются объективные данные, указывающие на необходимость инициирования мер прокурорского реагирования (вынесения протеста), в том числе для инициирования уголовно-процессуальной проверки по факту административного наказания Туйковой 3 февраля и 14 марта 2015 года. Хотя было очевидно, что Туйкову наказали противозаконно. Чтобы постоянно не возить на суды Туйкову из Аликовского района, что влетало в копеечку, 17 февраля 2015 года Елена Григо-

рьевна поставила ее на миграционный учет снова в Чебоксарах. 5 марта 2015 года на одном из судебных заседаний у Туйковой произошел сильный эпилептический приступ и ее госпитализировали в Центральную городскую больницу. После выписки из больницы, 13 марта 2015 года, Алексей повез Туйкову в офис УФМС России по Чувашии, чтобы узнать о результатах рассмотрения заявления об участии в Государственной программе переселения соотечественников. Но там сразу заявили, что Туйкову будут депортировать! У Нелли Феопатьевны снова случился приступ эпилепсии, вызвали скорую... На следующий день Туйкову снова привлекли к административной ответственности по той же статье на ту же сумму в 2000 рублей… Якобы за то, что своевременно не предоставила уведомление о проживании в РФ. Притом, опять противозаконно. Хотя как бы по букве закона. Но в том же законе есть и другие “буквы”, которых тоже не мешало бы придерживаться ретивым чиновникам: так как Туйкова физически и умственно беспомощна, находится под опекой, медицинские документы и внешние признаки прямо указывают на это, то должностное лицо УФМС и 3 февраля, тем более – 14 марта 2015 года при рассмотрении дела об административном правонарушении следовало зафиксировать в протоколе и постановлении указанные характеристики лица, привлекаемого к административной ответственности, а также непредвзято и тщательно оценить степень опасности нарушения Туйковой относительно соблюдения сроков предоставления уведомления о подтверждении проживания в РФ. Более того, уфэмэсникам следовало рассмотреть вопрос о продлении срока предоставления уведомления о подтверждении проживания в РФ, что прямо предусмотрено Федеральным законом № 115-ФЗ. С учетом состояния здоровья Туйковой, а также малозначительности общественной опасности бездействия Туйковой, начальнику отдела УФМС России по ЧР в Калининском районе Чебоксар при вынесении постановления по административному делу следовало Туйкову вообще освободить от административной ответственности, применив статьи 2.8 и(или) 2.9 КоАП РФ, либо по крайней мере рассмотреть наличие такой возможности. Однако всего этого даже в рамках требований буквы закона не было сделано, что заставляет засомневаться в чистосердечности служебного рвения уфэмэсников. Или, можно предположить, это сделали в угоду Борису Каптееву, чьи интересы перед уфэмэсниками могли представлять вышеприведенные сотрудники полиции ОП №3. А чиновники из чувашского УФМС в своем всесилии перед больной и немощной женщиной-“иностранкой” аж вошли в раж! Меры наказания уфэмэсников на Туйкову посыпались как из рога изобилия! 30 марта 2015 года Туйкова по почте получила уведомление от УФМС России по ЧР о том, что ей отказано в участии в Государственной программе переселения соотечественников! 31 марта 2015 года Туйкова по почте получила уведомление о том, что решением УФМС России по ЧР от 27 марта 2015 года Туйковой аннулировано разрешение на временное проживание в РФ! Какое страшное обвинение в адрес немощной женщины и какая твердая принципиальность чиновников в погонах, которых и в помине не сыскать в их поступках при оценке преступления Бориса Коптеева! И что это за явление, как не коррупция в рядах правоохранительных органов? В тот же день, 31 марта 2015 года,Туйкова по почте получила уведомление о том, что решением отдела УФМС России по ЧР в Калининском районе Чебоксар от 31 марта 2015 года Туйковой сокращен срок временного пребывания в РФ в связи с аннулиро-

ПИСЬМО В РЕДАКЦИЮ

ванием разрешения на временное проживание в РФ и что она обязана выехать за пределы РФ в течении 15 дней, то есть до 15 апреля 2015 года! 08.05.2015 года Туйкову Н.Ф. ФКУ «Главным бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике – Чувашии» Министерства труда и социальной защиты РФ выдана была справка серии МСЭ -2013 № 1361218 об установлении второй группы инвалидности на основании акта освидетельствования № 609.8.21/2015 от 14 апреля 2015 года. 18.06.2015 года ей направлено решение (уведомление) о том, что эти документы признаны недействительными. Принятое в отношении Туйковой Н.Ф. решение не соответствует нормам законодательства РФ и международного права, противоречат Конвенции о правах инвалидов и Конвенции о защите прав человека и основных свобод, носят дискриминационный характер по признаку инвалидности, нарушают права, гарантированные статьями 21, 27, 39, 41, 45, 55 и 62 Конституции РФ. 14 апреля 2015 года Туйкова Н.Ф. обратилась в Ленинский районный суд Чебоксар с заявлением о признании недействительным решения УФМС России по Чувашской Республике № 471 от 27 марта 2015 года. С 21.04.2015 года она находилась на лечении в нейрохирургии, находилась постоянно под воздействием препаратов и самостоятельно принять решения не была способна. Заключить договор с юристом и подготовить доверенность у нотариуса о ведении своих судебных дел не могла. Даже выездной нотариус отказал бы ей в составлении в таком состоянии какой-либо доверенности. При первичном назначении слушания 27 апреля 2015 года ее племянником было подано ходатайство об отложении судебного заседания по существенным основанием, но данное ходатайство принято не было и судебное заседание было перенесено на 5 мая 2015 года в связи с неявкой заявителя. 5 мая 2015 года в связи с тем, что выписка занимает определенное время, представитель знал об этом и перед заседанием уведомил секретаря судебного заседания Ленинского районного суда судьи Порфирьевой А.В. о том, что заявитель может минут 5-10 задержаться и то, что они находятся уже в пути в Ленинский суд, что будет заявлено устное ходатайство заявителем о том, что ее интересы будет представлять юрист. На судебный процесс Туйкова Н.Ф.опоздала и процесс был рассмотрен без ее участия. Суд не принял во внимания и сослался на то, что заявитель извещен надлежащим образом о начале слушанья и не считает отсутствие заявителя по уважительной причине. Читатель уже сам может сделать выводы, насколько бесчеловечно решение чиновников о депортации Туйковой: у нее не осталось близких родственников и жилья в Республике Молдова, в виду тяжести состояния здоровья, она самостоятельно не может даже выехать из России и где-то самостоятельно существовать, ее насильно, подобно фашистам, отрывают от родственников в Чувашии, которые установили над ней опеку… Где же хотя бы гуманистические соображения принимавших данное решение чиновников? Аннулирование разрешения на временное проживание в РФ вынуждает Туйкову выехать в неизвестность. Выезд представляет серьезную угрозу ее жизни, самому физическому существованию. Да что там говорить нашим чиновникам о таких тонких понятиях, как права и свободы человека? Это все равно, что втолковывать медведю о возвышенности балета. Алексей ГРОМОДАНОВ. (Полный текст статьи размещен на сайте www.anticorruption.ucoz.com)

#9 (74) 2015 г.

ПРО СЛУГ НАРОДА

ОНФ ПРОСИТ ПУТИНА ОТОБРАТЬ «ЗОЛОТЫЕ ПАРАШЮТЫ» У БЫВШИХ ГУБЕРНАТОРОВ

Активисты Общероссийского народного фронта обнаружили закупки на обеспечение привилегий для бывших руководителей регионов и их семей. Так правительство Ростовской области за последние 5 лет потратило около 6,4 млн руб. на оказание автотранспортных услуг для бывшего губернатора. Согласно техническому заданию, которое во всех закупках одинаковое, легковой автомобиль должен иметь двигатель мощностью 360 л.с. с объемом 4600 куб. см. Экс-губернатору в рамках регионального закона 440-ЗС, положены: пожизненное содержание в размере 80% от выплачиваемого губернатору денежного содержания, возмещение расходов на курорты и пансионаты, услуги охраны на условиях, установленных для губернатора, а также право пользования на территории Ростовской области залами официальных делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций, морских вокзалов (портов) и речных вокзалов, медицинское обслуживание. Рядом этих гарантий может пользоваться не только экс-глава региона, но и члены его семьи. В Москве экс-мэр после выхода на пенсию имеет право на пожизненное предоставление охраны, правовой защиты, транспортное обслуживание. Прописана возможность пользоваться государственной дачей. В Ленинградской области эксгубернатору в течение 5 лет может предоставляться охрана, правовая защита и транспортное обслуживание. Также предусмотрено возмещение расходов на те же залы для аэропортов, ж/д и речных вокзалов. Жизнь и здоровье бывшего чиновника полагается страховать на сумму в 40 ежемесячных денежных вознаграждений, как лицу, замещавшему госдолжность Ленинградской области. В Пензенской области для бывшего главы региона, помимо автотранспортного обслуживания, положены доплата к пенсии и возмещение затрат на санаторно-курортное лечение, предусмотрена компенсация расходов на оплату за жилое помещение, коммунальных услуг, пользования телефоном в размере 10 тыс. руб. в месяц. А в Челябинской области экс-губернатору полагается единовременное пособие в размере годового денежного вознаграждения. Вместе с супругой (супругом) им сохраняется право на медобслуживание. После выхода на пенсию экс-чиновнику гарантируется пожизненное денежное содержание в размере 75% месячного денежного вознаграждения. Экс-губернатору Астраханской области предусмотрена ежемесячная доплата к пенсии, а его семье полагается одна Plate: (C M Y K )

путевка и оплата проезда до места отдыха и обратно один раз в год на курорты Российской Федерации. После кончины бывшего губернатора, членам его семьи предусмотрено ежемесячное пособие в размере 200 процентов базовой части трудовой пенсии по старости. Бывший президент республики Татарстан, независимо от возраста и стажа работы (службы) имеет право на ежемесячное пожизнен-

ное денежное содержание в размере 80% от месячного денежного вознаграждения. А чиновнику, отработавшему более одного срока, после прекращения полномочий положены единовременная выплата в размере 10 месячных вознаграждений, охрана, правовая защита, спецсвязь и транспорт, госдача, возмещаются расходы по пользованию залами для официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций, морских и речных вокзалов (портов), а в случае ухода бывшего главы республики из жизни, его семье выплачивается единовременное пособие в размере 12кратного ежемесячного денежного вознаграждения, а также – членам семьи устанавливается ежемесячное пособие в размере пятикратной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В Тюменской области, экс-глава региона может рассчитывать на автообслуживание, медобеспечение за бюджетный счет и другие «классические» привилегии. - Считаем, тратить миллионы бюджетных средств на обеспечение безбедной жизни эксгубернаторов и их семей – это не только не рационально, но и просто по-граждански не красиво. Интересно, многие ли налогоплательщики в курсе, что региональный бюджет еще пять лет (а иногда и до конца жизни) обеспечивает бывшего главу их региона и его семью? Это совершенно необъяснимые траты, даже если просто принять во внимание те доходы, которые получает губернатор. Считаем, что все субъекты должны обратить внимание и, возможно, пересмотреть свои бюджетные траты на «золотые гарантии». Мы обратились в правительство, чтобы подобные траты также были отрегулированы в пакете нормирования трат чиновников, – сообщает руководитель проекта ОНФ «За честные закупки» Антон Гетта.

ВЗЯТКА

ЧУВАШСКИЕ ЧИНОВНИКИ С ЖИРУ БЕСЯТСЯ 5 лет прошло с тех пор, как газета «Взятка» остановила борзых моргаушских чиновников в стремлении покупки внедорожника ценой в 1,15 млн рублей. Информация о планах чиновников вызвала оживленную реакцию в республиканской и российской блогосфере, где расспространился призыв: «давайте прижучим очередных жуликов, закупающих себе дорогие машинки». Интернет-активисты направили обращения в прокуратуру республики с просьбой «проверить законность и обоснованность проведения данного конкурса, возможность сговора заказчика конкурса и исполнителя, и дать письменный ответ в установленный законом срок». Напомним, что тогда бюджет района был с огромным минусом - с дефицитом на 7,3 млн руб. Тендер был отменен. История с тех пор забылась, появились новые непуганные чиновники и понеслось. В сентябре активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Чувашии обнаружили факт закупки автомобиля Toyota Land Cruiser Prado lc 150 стоимостью свыше 3 млн руб. предприятием со 100процентным государственным участием – АО «Чувашхлебопродукт». Тендер на закупку дорогостоящего автомобиля был размещен 16 сентября 2015 г. и в короткое время был закрыт в связи с выбором поставщика. «Мы считаем необоснованным приобретение мощного семиместного внедорожника хронически дотационным и закредитованным предприятием, тем более что, как выяснилось, в июле «Чувашхлебопродукт» уже приобрел автомобиль представительского класса Toyota Camry стоимостью 1 млн 364 тыс. руб. Кроме того, обращает на себя

внимание то, что в обоих случаях предприятие выставляло цену, подразумевающую поставку автомобилей в улучшенной комплектации», – прокомментировал ситуацию руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Общество и власть: прямой диалог», региональный координатор проекта «За честные закупки» Владислав Солдатов. Информация о намерениях АО «Чувашхлебопрдукт заиметь навороченный внедорожник разошлась в интернете, но это не испугало администрацию Комсомольского района разместить на сайте госзакупок информацию об электронном аукционе на поставку легкового автомобиля для нужд администрации. Начальная цена контракта составляет 1,5 млн рублей. Согласно аукционной документации, администрация муниципалитета нуждается в седане цвета черный металлик. Двигатель транспортного средства должен быть не менее 2,48 литра, не менее 170 л.с., разгон до 100 км/ч не более 9 секунд. Автомобиль должен быть оборудован антипробуксовочной системой, системой курсовой устойчивости, подушками безопасности и боковыми шторками. Также в нем будут присутствовать противотуманные огни, мультируль, кожаная обивка руля, зеркало с автозатемнением, обогрев лобового стекла, климатконтроль 2 зонный, датчики света и дождя, парктроник и камера заднего вида. В машине должен быть кожаный черный салон, электропривод сидения в 8 направлениях, отделка салона «под дерево», обогрев сидений, запуск двигателя с кнопки, многофункциональный дисплей, лампы для чтения на первый и второй ряды сидений. Желание администрации Комсомольского района быстро остудили.

Выплаты в общий котел капремонта должны быть делом добровольным В Конституционном суде (КС) оспорят норму Жилищного кодекса, которая позволяет региональным операторам капремонта использовать средства собственников из одних домов на ремонт других. Как пишет «Коммерсантъ», соответствующий запрос направят думские справороссы и коммунисты, они надеются, что суд признает выплаты в общий котел делом добровольным. Оспаривать в КС депутаты решили ч. 4 ст. 179 ЖК, следует из текста запроса (есть у «Ъ»). Именно она предусматривает, что средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах (МКД), могут быть использованы для финансирования капремонта общего имущества в других. В таком случае, считают заявители, свои обязательства перед собственниками в одних МКД региональный оператор выполняет за счет средств собственников из других МКД «без получения их согласия». По сравнению

с теми, кто открывает спецсчет для ремонта общедомового имущества в конкретном доме, перечисляющие средства региональному оператору собственники оказываются «поставлены в неравное положение». Ведь на них «в отсутствие воли могут быть возложены обязанности по содержанию не принадлежащего им имущества». Получается, что жители финансируют ремонт «чужого имущества». Многие считают, что Закон о капитальном ремонте имеет серьезную коррупционную составляющую, которая узаконена предумышленно для махинаций с триллионами рублей в целях обогащения небольшой группы чиновничьего аппарата.Федеральная власть так публично не ответила на главный вопрос: «Кому по факту принадлежит весь жилищный фонд России, то есть, какому собственнику принадлежит жилищный фонд? На основании каких документов и от какой даты оформлена передача всего жилищного фонда в частные руки?»

ЕСТЬ МНЕНИЕ

ВЗЯТКА

#9 (74) 2015 г.

ПЯТЬ ПРИЧИН, ПОЧЕМУ В РОССИИ НЕ БУДЕТ ДЕМОКРАТИИ

В политической теории существует множество определений демократии, и каждое из них указывает на ряд ее характерных черт. Не стремясь к оригинальности, возьмем определение Л. Даймонда из его широко известной лекции What is Democracy?; первым и важнейшим признаком демократии в ней указывается способность народа for choosing and replacing the government through free and fair elections (выбирать и сменять правительство путем свободных и справедливых выборов). Сегодня, как полагает большинство политологов, причем не обязательно прокремлевских, в России существует несовершенная, но демократия; ее называют «нелиберальной», «суверенной», «управляемой» или какой-то еще, но сам факт ее наличия отрицают немногие. И даже те, кто готов сказать, что мы живем при новом авторитаризме, не вспоминают со слезинкой у глаз о той вожделенной «демократии, которую мы потеряли» в конце 1980-х или даже в 1990-е годы. Я боюсь показаться циником и пессимистом, но убежден: коллеги ошибаются. Обратим внимание на ключевое слово replacing — и картина станет совершенно иной. Удалось ли хотя бы раз избирателям в демократической России XXI века сместить с поста лидера Владимира Путина? Или, быть может, такая возможность представилась им в 1996 году в отношении демократичнейшего Бориса Ельцина? Или на каких-то выборах был обделен доверием отец перестройки Михаил Горбачев? Случалось ли в свободных дебатах на съездах КПСС сменить Генерального секретаря? Кто-то выбирал Временное правительство? Или, может быть, Учредительному собранию удалось поменять власть в стране? Дальше можно не продолжать. Какой следует из этого вывод? Если быть предельно честным, только один: в России на протяжении последней тысячи лет демократии не существовало и сегодня не существует. Были периоды, когда мнение населения что-то значило, но и только. Более того, для смены власти даже по воле значительных масс народа, как то было в феврале 1917 года или в 1991-м, требовалось… уничтожить самое государство, так как иного способа избавиться от его руководителя просто не существовало (и, наверное, не существует и по сей день, потому и незаконная агитация приравнивается у нас к посягательству на государственный строй). Почему же Россия не была, не является и, вероятно, не будет или, в лучшем случае, не скоро станет демократией? На мой взгляд, на то есть минимум пять немаловажных причин. 1. ИСТОРИЯ Первая во многом связана со спецификой российской истории. В России исторически велика — и, я бы сказал, завышена — роль личности. На протяжении столетий страна ассоциировалась с государством, а государство — с фигурой правителя. За очень редкими исключениями власть суверена не оспаривалась, и практически никогда она не оспаривалась в условиях апелляции к относительно широким политическим силам. Да, переPlate: (C M Y K )

вороты и убийства царей и императоров случались, но даже в таких случаях (как, например, в 1741 году) новые фигуры оказывались носителями чисто личностных качеств. Власть в стране долгое время оставалась не политической, а символической; коллективные объединения не играли в ней никакой роли. Здесь не было ни конкурирующих десятилетиями группировок, ни давления на правителя со стороны дворянства, ни противостояния светской и духовной власти. Следствием стала невероятная персонализация власти, аналоги которой встречались разве что в истории восточных деспотий. Даже когда идеологии стали «материальной силой», в России изменилось немногое. Может ли та же Коммунистическая партия быть названа партией, если она проводила от своего имени столь разную политику, как при Сталине и Горбачеве? Какие бы внешне цивилизованные формы ни принимала российская политика, она во все времена строилась вокруг личностей. Чем ближе мы продвигаемся к современности, тем более заметным становится данный факт, тем больше он контрастирует с доминирующими трендами эпохи. Демократия — это предельно рациональная форма власти, при этом основанная на возможности альтернативы. Когда на первых «демократических» выборах основным лозунгом становится «Голосуй сердцем!» (понятное же дело, что ума тут не требуется), а главным рефреном — «альтернативы у нас нет», только идиот может предположить у этой страны нормальное будущее. Почему Польша стала демократической страной? Потому что здесь закон был выше «интересов» — и в 1995 году бывший редактор местной «Комсомольской правды» получил больше голосов, чем Лех Валенса, и стал президентом. Почему Россия осталась азиатской диктатурой? Потому что в 1996 году «высшее благо» не позволило осуществиться демократической смене власти. В любой демократической стране фундаментальными являются политические убеждения и идеология, отсюда и развитие партийной системы, необхо-

димое для любой демократии. Нынешний российский президент успел посостоять в трех политических партиях (всякий раз правящих) — и даже возглавить четвертую, не будучи ее членом: может ли что-то более явно доказывать, что идеологии, убеждения и программы не значат ровным счетом ничего в культуре, где объектом почитания и уважения являются лишь чиновничий пост, властные полномочия и — в относительно подчиненной, второстепенной мере — личная харизма? В современных условиях подобная ситуация катастрофически влияет на развитие страны. В России сегодня нет демократии; в ней есть только безграничный популизм. Власть улавливает настроения масс, в то же самое время и формируя их; она готова в той или иной степени модифицировать проводимую ею политику и даже пересматривать отдельные решения, но она ни в коей мере не предполагает за населением суверенного права прекращать ее полномочия. Популистская система строится не на выборе программ, а на предпочтении личностей, именно поэтому Путин равно популярен как в начале своего первого срока, когда он был проевропейцем и сторонником рыночной экономики, так и сейчас, когда он противостоит Западу, стремится к союзу с Китаем и уничтожает остатки российского предпринимательства. Таким образом, персонализация российской политики и почти полное пренебрежение к идеологиям, программам и методам развития страны — это первая причина, по которой демократия в России не приживается. 2. КУЛЬТ ЛИЧНОСТИ Вторая причина еще более важна, на мой взгляд. Демократия — это система, где общество поделено на подвижные группы, называемые меньшинством и большинством. Я сейчас даже не буду говорить о том, что права меньшинства должны быть защищены от посягательств большинства — это кажется аксиомой (хотя и не в России). Важнее иное. Меньшинство и большинство для утверждения демократии должны быть подвижны, и принадлежность к ним — опреде-

ляться убеждениями или политическими позициями. Как сами эти позиции, так и отношение к ним граждан могут меняться, и этот процесс задает демократическую смену власти. Возможность такой смены заставляет каждую из групп с уважением относиться к другой. В Великобритании, как известно, существуют Правительство ее Величества и Оппозиция ее Величества. Происходит это, повторю еще раз, именно потому, что политика в демократической стране в значительной мере деперсонифицирована. В России с ее постоянным культом личности (в широком смысле слова) и драматизацией противоречий столетиями формировалось восприятие несогласия как преступления. В стране во все времена была масса тех, кто готов был выступить против того или иного режима и убежденно с ним бороться, но любое посягательство на режим воспринималось как посягательство и на страну. В принципе, такое отношение понятно и объяснимо: если ты критикуешь партию, ты вполне можешь быть оппозиционером, но если человека — то только его противником, или, точнее, врагом. Если же этот человек отождествляет себя с государством, его оппонент становится врагом народа, как это и происходило и в долгие века русской истории, и совсем недавно, в период сталинской диктатуры. Оппозиция превращается — и это прекрасно видно в истории 1920-х годов — сначала в «уклон», а потом в «отщепенцев». Даже в намного более спокойные времена само ее право на существование не является очевидным. Нынешнее отношение к несогласным в России сформировалось во время прежней «оттепели», в 1960-х годах, когда возникло и соответствующее понятие: диссиденты. Диссиденты воспринимаются обществом как те, кто не принимают режим, то есть как люди, не столько предлагающие лучший курс, сколько просто пренебрегающие мнением большинства. Согласитесь, это очень специфическая коннотация: от таких людей не ждут позитивной программы или «конструктивной критики». С ними можно смиряться, но не следует принимать их в расчет. Они могут поспособствовать политическому кризису и даже свалить власть, как в СССР, но они не могут ею стать, как это сразу же стало понятно в России. Собственно, и сейчас в России нет оппозиции — есть лишь диссиденты, по мнению власти, мешающие своей стране «подниматься с колен». Их логично подозревать в связях с внешними си-

лами (в чем всегда обвиняли врагов), а их единственный путь — воссоединиться со своими «хозяевами» за пределами российских границ (что практиковалось еще при советской власти, а сегодня происходит в куда более массовом масштабе). Так формируется непреодолимое отношение россиян к потенциальной оппозиции как к группе недовольных, вероятнее всего, направляемых из-за рубежа и потому не достойных диалога. И можно только удивляться тому, как стремительно восстановилась в обществе эта культура нигилистического отторжения инакомыслия, как только в Россию вернулась в ее явной форме персоналистская власть. Отношение к оппозиции как к горстке предателей и глубоко укорененное отрицание за ней позитивного значения может быть названо второй причиной того, почему до становления в стране демократии пройдут еще долгие десятилетия. 3. РЕСУРСНАЯ ЭКОНОМИКА Третья причина имеет иную природу, но также крайне значима. Россия на протяжении всей своей истории (исключением был краткий период 1950– 1970-х годов) была и остается ресурсной экономикой. Ресурс, от которого зависят казна и страна, может меняться: это могла быть пушнина или золото, сейчас нефть и газ, долгие десятилетия — хлеб, но остается фактом, что для содержания центральной власти нужно либо осваивать новые территории и запасы (как в случае с энергоносителями), либо принуждать часть населения к изнурительному труду (как в ситуации с сельским хозяйством). И в том, и в ином случае государство играет в основном перераспределительную роль, концентрируя внимание на том, как извлечь богатства и кому направить ту или иную их часть в приоритетном порядке. Вплоть до наших дней главная часть доходов бюджета формируется за счет поступлений от сырьевой ренты, причем второй по степени значимости статьей остаются доходы от таможенных сборов и пошлин (они сейчас приносят такую же долю бюджетных доходов, какую обеспечивали в США в первые годы после Гражданской войны 1861–1865 годов). Предпринимательство в России традиционно рассматривается не как средство повышения благосостояния общества, а как спекуляция или деятельность, мотивированная исключительно целями наживы. В сознании населения задачи перераспредеПродолжение на стр.13

#9 (74) 2015 г. Начало на стр.12

ления богатств явно доминируют над задачами их умножения. Это обстоятельство является мощным блокиратором демократии. Во многом демократия возникла как система контроля над государством со стороны граждан, обеспечивающих развитие общества и вносящих весомый вклад в его благосостояние. Активное гражданство крайне маловероятно без экономического участия в жизни общества. В России же имеет место ситуация, при которой около 1% населения обеспечивают до 70% экспорта и 55% бюджетных поступлений, которые приносит нефтегазовый сектор. Федеральное правительство демонстративно брезгует подоходным налогом, позволяя распоряжаться им региональным властям (хотя в США он составляет большую часть бюджетных поступлений). С экономической точки зрения в таких условиях требование демократии выступает требованием установить власть «нахлебников» над «кормильцами», сделать так, чтобы люди, которые и так всё получают от государства, еще и определяли его политику. В связи с этим на память приходит система имущественного ценза, существовавшая в ранних европейских демократиях, и оказывается, что само требование демократического участия в управлении всей страной в России выглядит безрассудно иррациональным. «Быдло» может претендовать на участие в выборах местных советов, мэров и даже — иногда — губернаторов, то есть, по сути, тех, кого оно финансирует своими налогами, но почему оно должно иметь право менять президента и правительство? Страна, в которой население в своем подавляющем большинстве не создает богатство, а потребляет его, не может быть демократической — не случайно переход от «экономики участия» к требованиям «хлеба и зрелищ» совпал по времени с переходом от республики к империи в Древнем Риме. Особенность России состоит в данном случае еще и в том, что зависимость от природной ренты не сокращается, а растет: доля сырья в экспорте увеличилась с 38% в позднесоветский период до почти 73% сейчас, и предпосылок к изменению тренда не наблюдается. Это значит, на мой взгляд, что демократизация выглядит не только нереалистичной, но отчасти и несправедливой. Проблему не решить ни развитием образования, ни воспитанием предпринимательских навыков, ни продвижением гражданских ценностей: те, кто их обретает, стремительно покидают страну, лишь повышая среди оставшихся долю людей, ожидающих подаяния от государства. У просящих же милостыню нет и не может существовать поPlate: (C M Y K )

ИГРЫ В ДЕМОКРАТИЮ вода требовать для себя прав определять голосованием поведение тех, кто ее раздает, — таково в предельно ясной форме третье препятствие на пути развития демократии в России. 4. ИМПЕРСКИЙ МЕНТАЛИТЕТ Четвертая причина определяется специфическим характером отношения россиян к состоятельности власти. Сформировавшись как страна с оборонительным сознанием и как «фронтирная» цивилизация, Россия впитала в себя осознание первичности общности и вторичности личности. Как поется в одной известной песне: «Жила бы страна родная — и нету иных забот!» — этот посыл крайне силен в мировосприятии населения. Отсюда возникает уничижительное отношение к самим себе и готовность если и не идти на жертвы в порядке личной инициативы, то оправдывать подобные жертвы, понесенные другими, если, конечно, они способствуют реальному или воображаемому «величию» государства. Самым очевидным проявлением этого величия выступает территория, которая не прирастает всем известными темпами к пацифистски настроенным странам. Если учитывать как масштаб контролируемых земель, так и продолжительности контроля над ними, Россию стоит признать самой большой империей в истории человечества [см. расчеты, приведенные в: Taagepera, Rein. ‘An Ovеrview of the Growth of the Russian Empire’ in: Rywkin, Michael (ed.) Russian Colonial Expansion to 1917, London: Mansell, 1988, pp. 1–8]. Собственно говоря, эту линию можно и не продолжать, так как она выглядит достаточно ясной. Агрессивная демократия — явление достаточно редкое, особенно в период доминирования всеобщего избирательного права. Как правило, по мере развития демократических норм государства становятся менее склонны к войне и насилию (исключением являются операции, обусловленные идеологическими или гуманитарными соображениями, а также оборонительные войны). Здесь и возникает очередная российская ловушка. История показывает, что в колониальной по своей сути стране усиление давления на власть «снизу» в значительной мере является дисбалансирующим элементом. В ХХ веке распад России дважды запускался после самых либеральных и демократических реформ в ее истории — после 1917 и 1985 годов. Поэтому, если стоит задача «сохранить страну» (а этот лозунг был и остается самым популярным), то демократия выглядит более чем естественной ценой, которая может быть заплачена за подобное достижение. Более того, потеря территории является абсолютным критерием несостоятельности правителя,

тогда как расширение ее, или «сферы влияния», искупает все его ошибки. Правление Петра I или Екатерины II воспринимаются в качестве великих эпох отечественной истории не из-за превращения России в европеизированную страну или дарования вольности дворянству, а прежде всего из-за военных успехов и территориальных приращений. Соответственно свобода и открытость, принесенные Горбачевым, были забыты на фоне потери значительной части территории бывшей сверхдержавы. И наоборот, успехи Путина в бессмысленном удержании ненужной России Чечни в 2000 году и присоединении еще менее ценного Крыма в 2014-м превратили его в наиболее почитаемого лидера страны. Естественно, апология насилия и агрессии не может сочетаться с демократией, ведь понятие свободы предполагает бóльшую подвижность и бóльшие возможности. Если население того же Крыма для того и голосовало за вступление в Россию, чтобы быть лишено права выразить в будущем иное мнение, понятно, почему так происходит: демократия выглядит недопустимо рискованной в системе, где главной ценностью выступает расширение государственных границ. Иначе говоря, главным препятствием для развития демократии в России выступает специфически российское понимание государства и государственных интересов. 5. КОРРУПЦИЯ Пятая причина — одна из самых оригинальных. Россия — это страна, в которой коррупция и злоупотребление властью являются характерной чертой государственных институтов. Отчасти это обусловленно историей, когда должности чиновников служили способом их «кормления», а отчасти — и современным положением дел, когда произошло невиданное прежде слияние государственной службы и предпринимательской деятельности. Однако факт остается фактом: для поддержания желательного для власти уровня коррупции необходима деструктурированность общества и девальвация практически любых форм коллективного действия. Именно это идеально достигнуто в современной России. Страна представляет собой сообщество лично свободных людей, которые обладают правами приобретать и отчуждать собственность, вести бизнес, уезжать из страны и в нее возвращаться, получать информацию и так далее. В частной жизни ограничения давно свелись к нулю. Более того, большинство законов и правил легко обходятся, хотя и не могут быть юридически пересмотрены. Последнее как раз особенно важно для сохранения системы, черпающей свою силу в постоянном создании исключительных ситуаций. Между тем для

этого необходим важный фактор: государству должен противостоять отдельный человек, а не общество. Коррупция, в отличие от лоббирования, — процесс индивидуальный, чуть ли не интимный. Коррумпированная власть тем прочнее, чем больше приходит к ней индивидуальных просителей и чем меньше оказывается тех, кто готов оказывать на нее коллективное давление. Поэтому Россия в ее нынешнем виде является предельно индивидуализированным обществом: в ней намного проще индивидуально договориться об исключении, чем коллективно изменить норму [см. подробнее: Inozemtsev, Vladislav. “Russie, une société libre sous contrôle authoritaire” в: Le Monde diplomatique, 2010, № 10 (Octobre), pp. 4–5]. Думаю, излишне говорить, что демократия — это и есть процесс формализованного изменения норм с участием широких масс общественности: таким образом, оказывается, что вся система организации российской власти напрямую ориентирована на предотвращение создания условий для формирования демократических институтов. Стоит также заметить, что данная ситуация не является навязанной обществу: будучи рациональными людьми, россияне в своей значительной части понимают, что существующая организация вовсе не обязательно усложняет жизнь, но нередко даже упрощает ее, ведь та же взятка зачастую решает проблемы, которые нельзя преодолеть никаким иным способом. Демократизировать общество — значит не просто избавиться от вороватых чиновников, но и поставить себя в условия соблюдения правил, которые подавляющее большинство россиян, увы, соблюдать не намерены. Последнее означает, что рост степени личной свободы в авторитарном обществе самым неожиданным образом приводит к формированию «антидемократического консенсуса», который выступает пятым препятствием на пути демократических преобразований. Какой вывод вытекает из всего вышесказанного? На мой взгляд, это вывод о фундаментальной невостребованности демократии российским обществом. Стремление к свободе и автономности; ощущение превосходства индивидуальных целей над государственными задачами; отношение к правительству как к институту обеспечения общественных благ, а не сакральному символу; готовность к коллективным действиям, а не индивидуальному решению системных противоречий — все эти предпосылки демократического общества во многом отсутствуют в российском сознании. Любые исторические испытания, которые выпадали на долю нашей страны и ее народа, требовали его сплочения и пренебрежения инди-

ВЗЯТКА

видуальными ценностями, а не наоборот. И поэтому шансов на то, что свободное и демократическое общество вдруг окажется идеалом для значительной части россиян, я не вижу. Единственный, на мой взгляд, выход может состоять во внешнем влиянии. Недемократическая российская система государственности неэффективна — и на том или ином историческом горизонте она потребует от населения таких жертв, с которыми то не готово будет смириться. Внешнеполитическая и внешнеэкономическая ориентация страны также потребуют в будущем важных решений относительно выбора между Западом и Востоком, между демократическим и авторитарным путем развития. В итоге у страны рано или поздно не останется приемлемой альтернативы бóльшему сближению с Европой, исторической частью которой Россия была многие столетия (и к которой постоянно тянулась экономически, культурно и социально). Европейское же государственное устройство неизбежно потребует кардинальных перемен в организации политической жизни страны и, говоря прямо и четко, установления демократического режима. Демократия во многом представляет собой процесс десуверенизации правителя, передачи им части своих полномочий народу и согласия с внешней, то есть не «сакральной», легитимизацией. Учитывая, что в России исторически сложилась и ныне существует система, основанная на принципе «государство — это я», десуверенизация правителя может быть реализована только через десуверенизацию самого государства. И если не говорить об оккупации (в российском случае невозможной), то остается лишь один простой и понятный путь: присоединение страны к наднациональному объединению с единым центром власти и нормотворчества. Как бы горько ни звучал этот тезис, но я не вижу оснований полагать, что Россия может стать демократией раньше, чем основные законодательные, судебные и исполнительные решения перестанут приниматься в Москве. «Реальный суверенитет» и реальная демократия в России несовместимы — пока все говорит о том, что при выборе между первым и второй демократические правила не окажутся предпочтительными. Собственно говоря, именно это обстоятельство и отвечает самым четким образом на вопрос, вынесенный в название статьи. Владислав ИНОЗЕМЦЕВ МП «Сноб» Изложение доклада, представленного автором на международном конгрессе The Freedom Games 2015 в г. Лодзь (Польша) 17 октября 2015 года.

ВЗЯТКА

КОММУНИСТИЧЕСКИЙ НЕПОТИЗМ

#9 (74) 2015 г.

ПАРТАЙГЕНОССЕ ЗАБРОНЗОВЕЛ

Подводить итоги – особенно промежуточные – всегда полезно. Это позволяет систематизировать, обобщать успехи и неудачи. Соответственно, имея обобщенные данные, можно с большей или меньшей долей вероятности планировать дальнейшие действия, а также делать выводы. Тем более, прошли выборы на главу республики, и сам бог велел посмотреть свежим взглядом произошедшее в политической жизни Чувашии. А результаты волеизъявления народа будут еще долго аукатся. Самым противоречивым кандидатом, во всех смыслах, на пост главного боса Чувашской Республики был Валентин Шурчанов. Кто бы в здравом уме согласился бы поменять теплое местечко в ГосДуме с зарплатой в полмиллиона рублей и с шикарными привилегиями на сомнительное кресло главы дотационной республики? Валентина Шурчанова скудоумным не назовешь. Не стремился он в главы Чувашии, а обслуживал, по нашему мнению, заказ и набивал для себя политические бонусы. Дежавю. Вспомним мутную историю с выборами 2001 года, когда Николай Федоров победил на выборах в президенты Чувашии Шурчанова. Они закончились уголовным разбирательством, в ходе которого была официально зафиксирована подтасовка результатов голосования в пользу Николая Федорова. Странно, что чувашские коммунисты с Шурчановым носятся как с писаной торбой и возвели в бессменные лидеры. А об истинной сути данного господина мы уже писали много раз, да и с его подачи газета «Взятка» была обвинена в экстремизме, да и обозвал ее он «буржуазной прессой». Остановимся на понятии «буржуа». Основная идея коммуняк в том, что при господстве товарноденежных отношений рабочая сила тоже превращается в товар, который пролетариат продает буржую (капиталисту) в обмен на зарплату, после чего рабочая сила становится собственностью буржуя, входя в цену принадлежащего буржую и произведенного пролетариатом товара (наряду с материалами, из которых сделан товар, энергией, потраченной на производство и т. п.). В результате пролетариат работает и получает зарплату, а буржуй не работает и продает товар, при этом пролетариат бедный, а буржуй богатый — в этом якобы и вся беда. А ведь в карьере Шурчанова был период, когда он руководил чувашским региональным отделением Российского союза товаропроизводителей, а заодно и местным комитетом КПРФ. У Шурчанова раздвоение личности? Так лечится надо психиатры помогут. Его политическая карьера, если судить по данным его биографии, началась 43 года назад – в 1972 году Валентин Шурчанов становится секретарем комитета комсомола, заместитель секретаря парткома Чувашского государственного университета. И пошло-поехало. Но, Plate: (C M Y K )

вспомним слова из отчета любимого всеми коммунистами Иосифа Сталина на XV съезд ВКП(б) в 1927 году о том, что «партия есть живой организм. Как и во всяком организме, в ней происходит обмен веществ: старое, отживающее,- выпадает, новое, растущее,- живет и развивается. Отходят одни, и вверху и внизу. Растут новые, и вверху и внизу, ведя дело вперед. Так росла наша партия. Так будет она расти и впредь». Но, и в 68 лет наш партайгеноссе чувашских коммунистов Шурчанов крепко держит вожжи правления в своих руках, и на слова Сталина ему, видать, начхать с высокой колокольни. А поводов, чтобы его сменить за эти годы он предоставил немало – вагон и маленькую тележку, но чувашские коммунисты безмолствуют, их ряды, в следствие убытия на кладбище, редеют. А дружащие со своей головой коммунисты давно открестились от узкого круга почитателей Шурчанова. Нет притока молодежи, так как чувашское отделение КПРФ напоминает унылое болото и никто уже их как серъезную силу не воспринимает. Из такого кризиса только один выход – смена руководства. Владимир Ульянов-Ленин в брошюре «Кризис партии» писал, что «надо иметь мужество смотреть прямо в лицо горькой истине. Партия больна. Партию треплет лихорадка». Товарищи коммунисты, уважайте Ленина! Да о чем говорить, если с подачи главного чувашского коммуняки начались гонения против депутата ГосСовета Тамары Романовой. Работающие, имеющие свое независимое мнение люди - это как кость в горле. О неправоте Шурчанова Тамара Романова уже доказала. Вспомним и то, как в 2007 году глава чувашского отделения партии «Патриоты России», и. о. главы республиканской организации «Народно-патриотический союз России» (НПСР) Владислав Солдатов отсудил у лидера коммунистов республики Валентина Шурчанова печать и всю документацию отделения НПСР. Господин Шурчанов, ранее возглавлявший отделение, должен был вернуть их еще в 2005 году. Вместо этого, по мнению истца, коммунист «разбазарил» имущество и деньги «патриотов». «По имеющейся у меня информации, имущество было передано и распродано различным коммерческим структурам и организациям, близким к руководству чувашского рескома КПРФ»,— заявил Владислав Солдатов. В частности, по его данным, на балансе отделения находились 22 компьютера и два автомобиля. «В настоящий момент ничего этого, по крайней мере визуально, не наблюдается,— заявил Солдатов газете «Коммерсант». Чем не повод устроить чистку партийных рядов и освежить кровь. Нет ведь, коммунисты утерли сопли и вместо чисток, по сообщению «Коммерсанта», в чувашском рескоме КПРФ претензии «патриота» Солдатова назвали «бредом», а его самого — «провокатором, деятельностью которого правоохранительным орга-

нам следует заняться в первую очередь». «Он рассказывает какие-то небылицы,— заявил Ъ секретарь рескома КПРФ Дмитрий Евсеев.— Заявления и намеки Солдатова относительно нашего лидера — чистейший вздор и инсинуации». Както действия чувашских коммунистов предсказуемы и их доводы напомниают лепет оправдывающегося шкодливого ребенка. Вспомним, как после перепечатки с ЖЖ «Интернет газета Чувашии» (с ссылкой на нее) статьи «Шурчанов - поп Гапон чувашской политики» Шурчанов, как сообщили редакции, собрал коммунистов и было обсуждение данной статьи, где коммунисты согласились со всемы доводами и фактами, напечатанными в тексте, но был сделан вердикт - ЖЖ «Интернетгазета Чувашии и, особенно, газета «Взятка» не правы. Чему удивляться, если по громогласному выражению Валентина Шурчанова газета «Взятка» буржуазная, т.е. с потрохами продалась интересам нуворишей и олигархов. Оголтелое, ничем не доказанное обвинение, а такого словоблудия и приевшихся пустых словесных штампов, по мнению дружащих с собственной головой людей, от Шурчанова можно услышать на каждом шагу. Есть и любопытные моменты в истории чувашских коммунистов. Руководителем Чебоксарской городской общественной приемной в защиту прав жителей многоквартирных домов по вопросам ЖКХ при Чебоксарском горкоме КПРФ является сын нашего чувашского партайгеноссе Алексей. Он еще помощник депутат ГосДумы со всеми вытекающимися привелегиями. Помимо этого он депутат Чебоксарского городского Собрания депутатов 6-го созыва. Достойную себя готовит себе замену наш Валентин Шурчанов. Но, по нашему мнению, эта замена ничем не примечательная серая личность. Знаменит бредом в «Чебоксарской правде” №№ 9-10 (спецвыпуски) от февраля 2003 года под заголовком «Пора подниматься с колен!», когда он пытался избраться депутатом в городское собрание. Дорогого стоят в данной статьеего слова «Перестаньте дрожать от страха перед нынешней «демократией». О чем он вообще и почему мы должны дрожать? Здесь пора вспомнит историю, которая ходит в народе, о том, как президент Чувашии Федоров и министр МВД Антонов (на то время – ред.) пытались замять дело против сына Шурчанова Алексея, который, работая в коммерческом отделе скандальной фирмы «Честр», взяв деньги якобы под выборы отца обогатился на несколько миллионов рублей, а вернуть «забыл». Шурчанов от греха подальше забрал сына с собой в Москву, дело притормозили. Кредиторы Алексея Шурчанова остались одни с исполнительным листом, потеряв все шансы вернуть свои деньги.С 2003 года по апрель 2009 года генеральным директором ОАО «Чебоксарский строитель» был депутат ГосСовета Дмитренко. Кстати, сынок Валентина Шурчанова стал членом Коммунистиче-

ской партии Российской Федерации в 2003 году. Наверное отец надоумил. А в 2006 году, отпрыск главнюка чувашских коммунистов, наплевав на партийную дисциплину и Моральный кодекс строителя коммунизма, возглавил избирательный штаб абзацом ранее упомянутого единороса Дмитренко. Вот такая безпринципность. А может он так туп или отец недоучил, что даже не знает про свод принципов коммунистической морали? Такими правилами жизни он и родную мать продаст, и народ под монастырь подведет. Добавим, что в этом году путь в депутаты горсовета Чебоксар, как мы считаем, фальшивому коммунисту Алексею Шурчанову помог проторить специализирующийся на политтехнологиях экс-депутат данного органа единорос Григорий Данилов. По нашему мнению, Григорий Данилов специально не участвовал в выборах в депутаты в горсовет и оттачивал технологию выборов, чтобы быть избранным депутатом ГосСовета Чувашии в следующем году. Иными словами Данилов на деле посмотрел и оттачивал технологии по промывке мозгов населения. Дурить народ они уже спецы. А скорее всего, не рассчитывая на магию политтехнологии, Григорий Данилов надеется стать депутатом Государственного Совета Чувашии при помощии всемогущего Валентина Шурчанова. Отметим, что по данным из самой «Единой России», Григорий Данилов пошел вразрез с интересами партии «Единая Россия», и скорее всего, вближайшее время, переметнется в лагерь коммунистов. Также к нам поступила информация, что Шурчанов торгует депутатскими местами, т.е. партийным списком. Получается, что КПРФ работает на карман Шурчанова. Как мы видим, действия Шурчанова отца расходятся со словами речиСталина на пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б) в апреле 1929 года «О правом уклоне в ВКП(б)», что «у нас не семейный кружок, не артель личных друзей, а политическая партия рабочего класса». Развели семейственность, наверное, равняется на клан Ким из Северной Кореи. Тогда пора ставить величественный памятник Валентину Шурчанову в городе Канаш (на данный момент достаточно - ред.) и на будущее пора строить Мавзолей для партайгеноссе чувашских коммунистов. Все мы смертны. Время объявить конкурс на лучший эскиз величественного памятника. Шутки-шутками, но по нашему мнению, и это очевидно, Валентин Шурчанов активно продвигает своего сына по политической карьере и видит в нем своего преемника на посту партайгеноссе чувашских коммунистов. Семейный бизнес святое! Если открыто сказать, нафига Шурчановы нам нужны. Пусть останутся историей. Наше мнение совпадает с мнением большинства коммунистов и сочувствующих им в республике и в ближайшее время мы станем свидетелями протестных акций под общим названием «Долой Шурчанова!» Владислав ИГНАТЬЕВ.

#9 (74) 2015 г.

ПРО СЛУГ НАРОДА

ВЗЯТКА

ВОТЧИНА УПЫРЯ

Моргаушский район не далекая и загадочная Трансильвания, но все же, как мы считаем, там имелся свой Цепеш (на фото - ред.). - Лебедев Геннадий. Сейчас Врио главы Кадикасинского сельского поселения Моргаушского района Григорьева А.В. Кстати, 2 ноября у нее был юбилей. Дай бог ей разгрести всю грязь, которую оставил после себя Лебедев Г.Г. О земельных скандалах в Моргаушском районе и в данном поселении на страницах газеты «Взятка» было немало публикаций. Чтобы освежить память, процитируем некоторые моменты. 5 лет назад мы писали, что в марте 2009 года в Моргаушах выходит в свет книга «Хвала рукам, что пахнут хлебом». Цитируем сайт Моргаушского района: «Книга воспевает мирный труд сельского труженика, призывает молодое поколение продолжить традиции рода и связать свою жизнь с землей. В своем Послании Государственному Совету Чувашской Республики «Успех Чувашии – в инициативе каждого!» Николай Васильевич Федоров отметил: «Сельское хозяйство — это не только и даже не столько экономика, а сколько сохранение уникальных ценностей традиционного уклада жизни - образа жизни, здоровья и культуры нации. Без бережно-

го отношения к особой культуре сельской жизни мы можем превратиться в иванов, не помнящих родства. Не зная своих корней, не обращаясь к своей истории, невозможно управлять настоящим и прогнозировать будущее: «Тĕшĕ тымара пăхать» — «Каков корень, таково и зерно»! «Человек славен трудом» — гласит пословица. А народ, проживающий на моргаушской земле, умеет славно трудиться. Для моргаушцев характерно стремление справляться с трудностями, большое трудолюбие, истинная любовь к своей земле, родному языку и культуре. В районе заложены замечательные традиции, передающиеся из поколения в поколение. Труд каждого вливается в труд всего кооператива, всего района и всего государства. А Моргаушский район – один самых успешных в республике. И хочется верить, что молодое поколение будет стремиться, получив образование, вернуться в родные места руководителями крупных агрохолдингов, успешно внедряющих новые технологии, позволяющих говорить о сельском хозяйстве как о прибыльной отрасли. Будущее района, России – в руках наших детей»… Цитата получилась длинноватой, но это было сделано для того, чтобы понять всю суть циничности, наглости и алчности чиновников Моргаушского

ЖИТЕЛИ ЧУВАШИИ РЕЖУТ КОРОВ И НАРАЩИВАЮТ ПОГОЛОВЬЕ ОВЕЦ Сельское хозяйство в Чувашии перетерпевает резкие изменения в связи плачевным состоянием экономики республики и меняется уклад жизни селян. Судите сами. ИА Regnum сообщает, что жители Чувашии стали активнее разводить свиней, овец и особенно птицу, предпочитая его крупному рогатому скоту. Дорогие корма и низкие закупочные цены на молоко делают невыгодным для населения содержание в хозяйствах поголовья КРС — о чём, в частности, свидетельствует данные Чувашстата: снижение поголовья продолжается. По данным ведомства, Крупный рогатый скот в Чувашии резать стали реже: в январе-сентябре произведено на убой 18,6 тыс. тонн КРС, что на 3,5% меньше к уровню января-сентября прошлого года. В целом производство на убой скота и птицы возросло по итогам девяти месяцев до 77,7 тыс. тонн — рост на 15,8%. За указанный период произведено 19,8 тыс. тонн Plate: (C M Y K )

свинины (рост на 1,8%), 35,4 тыс. тонн мяса птицы (рост на 42,3%) и 3,4 тыс. тонн баранины (рост на 13,8%). В результате на 1 октября 2015 года во всех категориях хозяйствах Чувашии насчитывалось 196,8 тыс. голов крупного рогатого скота. Это на 2% ниже по сравнению с данными на 1 октября 2014 года. Поголовье коров также уменьшилось (на 0,2,%), составив 93,1 тыс. Поголовье остальных домашних животных и птиц возросло: свиней — на 3,1% (191,9 тыс. голов), овец и коз — на 7,2% (182,5 тыс.), птицы — на 19,5% (5,04 млн). В структуре поголовья скота на хозяйства населения приходилось 62,1% КРС (68,4% — коров), 33,2% свиней, 95,2% овец и коз. По данным Чувашстата, 72,5% объема производства скота и птицы на убой (в живом весе) и 57,7% производства яиц приходится на сельскохозяйственные организации, 66,8% объема производства молока — на хозяйства населения.

района, которые, по сути, извините за грубость, тогда насрали на указ Президента Чувашской Республики Н.В. Федорова о «Годе земледельца». Красиво изъясняются, мол, мы радеем за крестьянство. А на самом деле за красивой маской скрывается морда оборотней-упырей, стремящихся урвать кусок пожирней, да повкусней. «118 гектаров в Моргаушском районе было оформлено в собственность за 1,8 млн рублей. По оценке экспертов, специалистов, на черном рынке этот участок минимум стоит 118 миллионов рублей. Мы нарушенное преимущественное право Чувашской республики, или, по-другому говоря, богатство жителей республики, восстановили. Кассационная инстанция приняла соответствующее решение в пользу Чувашской Республики, и мы на сегодняшний день будем предоставлять этот участок жителям Чебоксар и Моргаушского района на безвозмездной основе», – заявлял Игнатьев в эфире «Национального радио Чувашии» в 2014 году. Глава Чувашии тогда говорил о землях Кадикасинского сельского поселения. Добавим, что земли сельхозназначения в данном поселении заброшены и обросли лесом. О каком хозяйственном ведении дел в Кадикасинском сельском поселении может идти речь? Но, исторические экскурсы одно, а реальное положение дел в Кадикасинском поселении от этого все равно не изменилось. Обращение в нашу редакцию жителей деревни Пошкары, если сказать объективно, относится к деревне Шомиково как улица Пошкары, в редакционной папке лежало месяц. Но, все же мы обнародуем это. В деревне, так назовем это место, и это будет честнее, Пошкары есть пустырь, которую жители использовали как место для проведения общественных мероприятий и гуляний, а в

свободное время она использовалась как площадка для прохода скота на пастбище. На том месте все еще растут древние дубы и место красивое, примечательное. Но 28 января 2015 года администрация Моргаушского района проводит открытый аукцион на право заключения договора аренды земельного участка кадастровым номером 21:17:070507:35 площадью 1636 кв.м. с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства». Вот на этом общественном месте, наверное, как раз и будет строить навороченный коттедж победитель торгов некто Федотов Ю.Н., с которым администрация Моргаушского района заключила договор 30 января 2015 года. А постановление об организации аукциона вынес глава поселения 19 декабря 2014 года под №1276. При этом он не спрашивал мнения жителей Пошкары об оприходовании земельного участка деревни. Взял и одним росчерком изменил жизнь сельчан. По данному факту жители Пошкары выходили с письмом в общественную приемную Медведева Д.А. А под письмом подписались 32 жителя. Были письма и к лидеру чувашских справороссов Аксакову, был прием и у депутата ГосСовета, председателя «Единой России» в Чувашии Николая Малова. Но, принятый аукцион вряд-ли посчитают недействительным и учтут мнение жителей деревни. Интересно, а сколько поимел с этого покупателя экс-глава поселения Лебедев Г.Г.? И как будет чувствовать себя в деревне Пошкары пришлый? Жители против изменения своего уклада жизни и огненный петух, не дай бог, может прокукарекать. По мнению местного населения, Лебедев раньше сел бы, раньше вышел бы. Но, лучше поздно, чем никогда. Сергей ИВАНОВ.

ВСЕ БЫЛО ЗАРАНЕЕ РЕШЕНО 22 октября, состоялось очередное заседание конкурсной комиссии на замещение должности главы администрации Моргаушского района. Вел заседание председатель конкурсной комиссии, председатель Государственного комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чувашской Республики Петров Вениамин Иванович. В конкурсную комиссию поступили заявления от 3 кандидатов на замещение должности главы администрации Моргаушского района. Члены конкурсной комиссии в форме индивидуального собеседования оценивали профессиональные и личностные качества участников конкурса. Все это формальности и как это проходило у нас вызывает просто смех. Конкурсанты Тимофеев Ростислав Николаевич (временно не занят, а ранее был главой администрации Моргаушского района), Кузьмин Анатолий Николаевич (глава Юськасинского сельского поселения Моргаушского района), Ананьев Владислав Кириллович (первый заместитель главы администрации Моргаушского района) ознакомили со своими програм-

мами дальнейшего социального – экономического развития района. А что ж народу не показали эти программы? Ознакомились бы. А так, пустословие. И как можно за короткое время членам конкурсной комиссии вникнуть и понять программы этих кандидатов? Кстати, о некоторых неизвестных страницах жизни Ростислава Тимофеева мы уже писали на страницах газеты «Взятка». Полистайте. По результатам конкурса комиссия приняла решение о представлении в Моргаушское районное Собрание депутатов шестого созыва кандидатуру Тимофеева Ростислава Николаевича на замещение должности главы администарции Моргаушского района. Вот она видимость того, что унас демократия. 2 проходные фигуры и человек, для которого уже приготовлено теплое местечко. Само собой, все депутаты единогласно проголосуют за того, кого укажут, будь он хоть чертом лысым. И не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понять, что эти депутаты на интересы своих избирателей и их защиту плевали! Вот и и у моргаушцев сейчас новый-старый сити-менеджер Р. Тимофеев.

ЗА ЧИСТЫЕ РУКИ

ВЗЯТКА

#9 (74) 2015 г.

РОССИЯ: КОРРУПЦИЯ В СУДАХ

Ассоциация Адвокатов России за Права Человека подготовила очередной годовой доклад «Россия: Коррупция в судах». Прдлагаем ознакомиться с некоторыми моментами доклада. Полностью доклад читатели могут скачать с сайта газеты «Взятка». Доклад является независимым и объективным исследованием, содержащим информацию об уровне коррупции в органах государственной и местной власти в России, уровне коррупции в регионах России, в настоящем докладе отражены статистические данные, описаны применяемые коррупционные схемы, а также содержится информация о жертвах коррупции – все данные получены и обработаны в период работы приемной с 01 сентября 2014 года по 31 августа 2015 года. Специалисты отмечают, что качество российского правосудия за отчетный период имело тенденцию к ухудшению. В данном случае речь идет, как и о коррупционном давлении с помощью административного ресурса, так и подкупе судей. При этом за отчетный период увеличился средний размер взятки по уголовным делам – 50 000 долларов США (в рублях 3000000 рублей, рост произошел в рублях), по гражданским делам информации об изменении стоимости за вынесенные решения данных нет, по-прежнему сумма остается в пределах 650 000 рублей. Специалисты отмечают, что также усилилось и противодействие коррупции: за отчетный период зафиксированы случаи выявления коррупционных схем и уголовного преследования судей, посредников и взяткодателей. ЧЕРНЫЕ АДВОКАТЫ Большинство жалоб, которые к нам поступают, это жалобы на деятельность судов – 89%. Жалобы на суды общей юрисдикции по гражданским делам составляют – 74%. Количество жалоб на судей уголовного судопроизводства составляет 12 %. Согласно содержанию жалоб граждан, повсеместно установилась система посреднических услуг через

так называемых «черных адвокатов», которые берут на себя роль уладить дело с конкретным судьей за определенное вознаграждение. При этом чаще всего «черными адвокатами» являются родственники, друзья судей. Как правило, коррупционная схема выстроена следующим образом: «черный адвокат»- судья / помощник судьи. Конторы таких «черных адвокатов» обычно расположены рядом с судами, обратившимся судьи рекомендуют своих адвокатов, «чужие» адвокаты притесняются или судья недвусмысленно намекает на необходимость смены адвоката, создавая административные барьеры при подаче иска в суд. Если сторона не привлекает «черного адвоката», то обычно проигрывает. Прикрывается схема Председателем суда, собирающим дань со всех судей, а часть денежных средств, как правило, ежемесячно передается Председателю суда региона субъекта РФ, который имеет «своих» лоббистов-судей в Верховном суде РФ. Сама схема сложно доказуема с точки зрения доказуемости самой потерпевшей стороной, так как судебный процесс, по закону, состязательный и незаконность самого решения не доказывает факт коррупции, а лишь является косвенным подтверждением. Сторона не имеет процессуальных прав установки наблюдения за судьями и т.п., так как это входит в обязанность правоохранительных органов, Следственного комитета, Прокуратуры и ФСБ. Иными словами, факт коррупции практически невозможно доказать. При этом руководство Следственного комитета, прокуратуры и ФСБ на местах стараются сохранить тесные отношения с Председателями судов, которые в дальнейшем ими будут использованы в коррупционных целях самого же руководства правоохранительных органов. Жалобы на коррупцию в судах для пострадавшего в 99% случаев заканчиваются ответом, что суд независимый и правоохранительные органы не имеют права вмешиваться в дела суда. Либо санкциями в отноше-

нии потерпевшего вплоть до привлечения к уголовной ответственности за клевету, с тем, что отвечать человеку придется перед тем же судом, который он ранее обвинил в коррупции. КОРРУПЦИОННЫЕ СХЕМЫ В СУДАХ Однако существуют исключения, когда коррупционные схемы имеют доказательную базу, в этом отношении, по сути, бесценной, является информация о коррупции в судах и применяемых схемах, от работников судов. Уникальный пример – жалоба на коррупцию в судах республики Дагестан Беловинской Александры Ахмедовны, более 10 лет проработавшей в должности секретаря судебного заседания в Кизлярском районном суде. Александра Ахмедовна Беловинская перешла в Кизлярский городской суд республики Дагестан в феврале 2008 года. Сначала Александра Ахмедовна работала с судьей Наниковым Г.П., который с первых же дней совместной работы дал ей указание, что определения по гражданским делам и постановления по уголовным делам должен печатать секретарь судебного заседания, в нарушение ГПК и УПК РФ. Секретарь судебного заседания стала замечать, что судья допускает нарушения УПК и ГПК РФ, т. е. судья, не вынося определение о назначении экспертизы, мог отдать дело адвокату и потребовать, чтобы адвокат напечатал указанное определение самостоятельно. По словам Александры Беловинской, размер взяток зависит от сложности дела. В ее распоряжении имеется письмо – от Межрайонного отдела Кизлярский ОРЧ 1 по борьбе с экономическими преступлениями при МВД РФ по республике Дагестан. Документ подписан начальником указанного отдела, подполковником Халиловым И.А., который сообщил первому заместителю прокурора города Кизляра, суммы взяток по уголовным делам примерно от 50 000 рублей до 1000 000 рублей в зависимости от сложности дела. Это полностью подтверждается наблюдениями Беловинской за работой судей. Как заявляет Беловинская, судьи

не отказываются и гораздо меньших сумм. По гражданским делам суммы – от 15 000 рублей, причем 15 000 рублей берутся для кассации, а еще 15 000 рублей человек оказывается должен судье. По административным делам судьи берут, кто сколько даст. Если адвокат не «черный», ему вообще не дадут работать. Также в судах используются другие коррупционные схемы. Человек может прийти с проблемой, буквально, с улицы, «поделиться бедой» с судьей, который за определенную сумму просто выносит решения, по которым даже не заводится дело. Решение исполняется, но даже заявление в суд от человека не поступает. Это, так называемые, «левые решения». Как утверждает Александра Беловинская, существует еще одна схема, когда судебное решение выносится без рассмотрения, например, на предварительном слушании – без исследования доказательств, без изучения материалов дела, без выслушивания объяснений сторон. ПРЕДЛОЖЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ Как видно из материалов доклада, коррупция в судах масштабный характер, и фактически подорвала доверие к российскому правосудию, нанесла непоправимый вред авторитету российской государственности. Деятельность судей напоминает деятельность менеджмента коммерческой фирмы, что приводит к масштабным нарушениям прав и свобод граждан, на охране которых, в первую очередь, должна стоять судебная власть. В результате «коммерческой детальности судов» в последнее время мы отмечаем всплеск протестных настроений, особенно в южных регионах страны, что создает благоприятную среду для роста радикальных политических течений в стране, таких как, ваххабизм, национализм и т.п. Это приводит к росту, особенно в неблагоприятных регионах, террористических актов, преступности. Ситуация также усугубляется неуверенными шагами в борьбе с коррупцией и порой бездействием. Необходимо построение реальной политической си-

стемы, подконтрольной обществу, где государство будет ему подконтрольно парламентская республика, построенная на реальной демократии с ограниченными полномочиями президента, что оптимально для российского государства. Это позволит развивать политическую конкуренцию на местах, тем самым стимулируя появление общественного контроля за властью на местах, на региональном уровне и федеральном. Только гражданский контроль и реальная политическая оппозиция смогут ликвидировать политические и ряд культурных причин порождения коррупции. Возродятся культурные ценности и традиции, получив свое последующее развитие. Также необходимо провести кадровую чистку среди судей и представителей правоохранительных органов, провести новый набор указанных должностных лиц и обеспечить постоянную ротацию судей и представителей правоохранительных органов по регионам РФ с ограничением срока работы в регионе до одного года. Необходимо внести изменения на законодательном уровне в уголовное и административное законодательство: ввести уголовную ответственность за предложение дачи взятки и согласие принять взятку. Напомним, что указанное деяние, согласно действующему российскому законодательству, не подлежит ответственности. Одним из основных моментов является внесение изменений в законодательство РФ о предоставлении большей независимости судьям от председателей судов и вышестоящих судов, а также исполнительной власти при социально-бытовом обеспечении судей.

«ВЗЯТКА»: Адрес Ассоциации Адвокатов России за Права Человека: 109004, Москва, ул. Николоямская, д.49, стр.1, офис 409 (документы принимаются в копиях и возврату не подлежат) т. (495) 968-30-44, (495) 923-34-98 - круглосуточная «горячая линия»

Газета зарегистрирована в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по ЧР. Рег. № - ПИ № ТУ 21-00071 «ВЗЯТКА» тираж 50 000 06.11.2015 г. цена свободная Plate: (C M Y K )

Адрес редакции: Чувашская Республика, Моргаушский район, д. Ярабайкасы, ул. Парковая, д. 1

Учредитель: Э. В. Мочалов, глав. ред.: Э. В. Мочалов,

www.anticorruption.ucoz.com e-mail: yarabay@inbox.ru тел. 89063803776

Адрес типографии: ООО «Сергачская типография» 607511, Россия, Нижегородская обл., г. Сергач, пос. Юбилейный, д. 13, а,

Номер заказа -

Время подписания в печать по графику - 18.00, фактически - 18.00