HÍRLEVÉL 2013. január
Pintér István: magasabb szintő fogyasztóvédelmi szabályozás valósult meg A 20122012-es évben a fogyasztóvédelmi jogalkalmazás területén folytatódott az a gyakorlat, amelynek elıkészítése már 2010 nyarán elkezdıdött A tartalomból: Megállapodás a magyar és az ukrán fogyasztóvédelmi hatóság között
3
Rezsicsökkentés A fogyasztóvédelmi hatóság is várja a panaszokat
4
Az NFH 2013.évi EVP-je
6
Újabb Fogyasztóbarát Vállalkozást köszönthetünk!
8
Egyre népszerűbb a Budapesti Békéltető Testület
10
12 jó tanács a tisztességes fogyasztók számára
16
Az „Okoskosár„ Roadshow újabb állomásai
17
Termékvisszahívások
24
Határon túli hírek: Máshol is trükköznek a termékbemutatóval
26
Az EFK hírei
27
EU jogszabály módosítások, hírek
29
Visszatekintő
36
Legfrissebb letiltások
38
A
z állami fogyasztóvédelemben az idei évben a munkát elsősorban a kormány IV-es számú középtávú fogyasztóvédelmi politikájában meghatározott elvek, prioritások, feladatok mentén végezték, a fogyasztóvédelmi törvény módosításával, valamint az egységes piacfelügyeleti törvény elfogadásával pedig újabb lépést tettek az eddiginél is magasabb szintű szabályozás felé - hangsúlyozta Pintér István, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság (NFH) főigazgatója az MTI-nek adott év végi nyilatkozatában. Megjegyezte: a kapcsolódó cselekvési tervben rögzítettek közül a hatóság valamennyi, a szervezetet és az állami szférát érintő feladatot határidőre elvégezte. A főigazgató tájékoztatása szerint az idén a fogyasztóvédelmi jogalkalmazás területén folytatódott az a gyakorlat, amelynek előkészítése már 2010 nyarán elkezdődött, és amelynek lényege, hogy a vállalkozásokra csak akkor rójanak ki anyagi szankciót, ha az első esetben alkalmazott kötelezés vagy figyelmeztetés nem vezetett eredményre. Mára ennek az új filozófiának az eredményei látszanak, a cégek nem éltek vissza a szigor látszólagos csökkenésével, hanem kialakult az az eredeti elvárásnak megfelelő gyakorlat, amelyben a vállalkozások partnernek tekintik a hatóságot, az ellenőrzésekben pedig megjelent a valódi, szolgáltató jellegű hatósági szerep - fejtette ki Pintér István. A kormányzat célul tűzte ki a fogyasztóvédelemben az alternatív ösztönző eszközök bevezetését,
2013. január
illetve a meglévők továbbfejlesztését. Ennek a feladatnak eleget téve a hatóság kiterjesztette a jogkövető vállalkozások munkáját elismerő pozitív lista rendszerét, a honlapon szereplő közel 1800 vállalkozás a példa arra, hogy a jogszabályok tiszteletben tartásával is lehet működő vállalkozói tevékenységet végezni Magyarországon mondta a főigazgató. A Fogyasztóbarát Tanúsítási Rendszer bevezetésével azokra a cégekre kívánták ráirányítani a figyelmet, amelyek a fogyasztói kultúra és a fogyasztói elégedettség fejlesztése érdekében tettek a jogszabályok betartásán túlmutató lépéseket. A fogyasztói tudatosság erősítésére elindult a legújabb hatósági kezdeményezés is, az Okoskosár elnevezésű interaktív programmal a legkisebbeket, az óvodás és kisiskolás korúakat célozták meg. A fogyasztóvédelmi hatóság a hagyományos piacfelügyeleti tevékenység keretében folyamatosan igyekezett kiszűrni a kereskedelemből mindazokat a termékeket, amelyek biztonsági okok
2
HÍ R LE V É L
miatt nem kerülhetnek a fogyasztók kezébe. Az ezzel kapcsolatos aktivitás a tavalyi évhez képest tovább fejlődött, az Európai Unió veszélyes termékek riasztási rendszerében a magyar hatóság jelenleg az első helyen áll - értékelte a főigazgató. A nemzetközi kapcsolatok továbbfejlesztésére sok figyelmet fordított a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság, miután tavaly valamennyi határmenti országgal működő kapcsolatot építettek ki. Az idén megtörtént a kelet felé való nyitás, ami nem csupán a Magyarországra látogató kínai fogyasztóvédelmi delegációval való kapcsolatfelvételben nyilvánult meg, hanem az itt működő kínai vállalkozások szakmai, jogi felkészítésén keresztül is - fejtette ki Pintér István. Jövőre a hatóság a megkezdett folyamatokat mindenképpen folytatni fogja - jelentette ki. Elindítják a Nemzeti Termékkosár program harmadik modulját, amely a mindenna-
pi gazdálkodásához nyújt majd segítséget. Továbbfejlesztik a fogyasztóbarát minősítés és a pozitív lista rendszerét, új lehetőségeket biztosítanak a fogyasztók érdekei mentén tenni akaró cégek számára. A kínai vállalkozásoknak szóló tájékoztató folyamatokat pedig egy felsőoktatási intézménnyel karöltve, akkreditált képzés formájában tervezik kiteljesíteni. Pintér István szerint 2013 fő feladatai közé tartozik azon területek rendbetétele, amelyeken továbbra is a legtöbb panasz, probléma van, és ahol az érintett fogyasztói réteg kiszolgáltatottsága a megszokottnál is nagyobb odafigyelést indokol. Ennek megfelelően kiemelt szerepet kap az energiaszolgáltatók gyakorlatának ellenőrzése, a panaszok ugyanis komoly problémákra világítanak rá, olyanokra, ahol a fogyasztó, az ügyfél csekély eséllyel tudja csak érvényesíteni az egyébként jogosnak tűnő igényét.
Pintér István ugyancsak eredményeket vár a termékbemutatókkal egybekötött kirándulásokkal kapcsolatos panaszok csökkentése terén. Az elsősorban az időseket érintő problémák megoldása érdekében a fokozott hatósági jelenlét mellett a jogszabályok szigorítása is a lehetséges eszközök között szerepel. Az idősekkel, a nyugdíjas korúakkal kapcsolatos hatósági tervek magukban foglalják a közvetlen, "helybe vitt" információk átadását, az látszik ugyanis, hogy az időseket érintő legtöbb probléma megelőzhető lenne megfelelő tudással, a szükséges információk hatékony alkalmazásával. Az idősek fogyasztói tudatosságának növeléséhez persze más eszközök kellenek, így a különböző érdekképviseletek segítségével, kiadványokkal, személyes kérdésfeltevést lehetővé tevő fórumokon keresztül igyekeznek majd átadni az ismereteket - fejtette ki.
Szakmai program Zágrábban Pintér István, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság fıigazgatója a Horvát Ipari Kamara meghívására január elején részt vett a Zágrábban megrendezett évnyitói szakmai programon
A
rendezvényen Horvátország közeli Euró-
Tekintettel arra, hogy Horvátországot a nyári
pai Uniós csatlakozására való felkészü-
idegenforgalmi szezonban számos magyar
lése jegyében kiemelt fontossággal vitatták
turista is felkeresi, célul tűzték ki a fogyasztók
meg a fogyasztóvédelemmel kapcsolatos fel-
tájékoztatását, védelmét szolgáló feladatok
adatokat. Pintér István tájékoztatta a résztve-
közös megvalósítását.
vőket a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság
A konferencián felmerült a két ország fogyasz-
működéséről, céljairól, tapasztalatairól, az
tóvédelmi civil szervezetei közötti együttműkö-
elért eredményekről, hangsúlyt fektetve az
dési megállapodás megkötésének igénye,
Európában egyedülálló kezdeményezésként
valamint a fogyasztóvédelemmel kapcsolatos
bevezetett Pozitív listára, Fogyasztóbarát Tanú-
célok megvalósítására közösen benyújtott
sítási Rendszerre és Nemzeti Fogyasztói Ter-
pályázatok lehetősége is.
mékkosárra.
IV. évfolyam 1. szám
HÍ R LE V É L
3
Együttmőködési megállapodás a magyar és az ukrán fogyasztóvédelmi hatóság között 2013 januárjában – több hónapos megelızı egyeztetést követıen – aláírásra került az NFH és Ukrajna Állami Fogyasztóvédelmi Felügyelete (DSIU) között a fogyasztóvédelem és piacfelügyelet területén történı együttmőködésrıl szóló megállapodás
A
megállapodástól a felek a két ország
miniszterelnök-helyettese által felügyelt DSIU-
A felek elkötelezték magukat a rendszeres
közötti szakmai kapcsolatok megerősíté-
val kötött kétoldalú egyezmény, melynek fő
párbeszéd és eszmecsere mellett, melynek
sét és a fogyasztói érdekek hatékonyabb hatá-
célja a hatékony piacfelügyeleti és fogyasztó-
keretében tájékoztatják egymást tevékenysé-
ron átnyúló védelmét várják.
védelmi rendszer működtetése érdekében
gük eredményeiről, fontosabb kezdeményezé-
Az ukrán hatóság Ukrajna 2011-es közigazga-
folytatandó információ- és tapasztalatcsere
seikről, rendelkezésre bocsátják tájékoztató
tási reformjainak keretében került létrehozás-
megvalósítása.
anyagaikat.
ra a fogyasztói jogok eredményes állami szintű
A felek egyetértettek abban, hogy kölcsönösen
Pintér István főigazgató a megállapodás aláírá-
védelmezése érdekében. A DSIU elsők között
tájékoztatják egymást a fogyasztóvédelem és a
sával összefüggésben hangsúlyozta: komoly
vette fel a kapcsolatot az NFH-val a határon
piacfelügyelet, termékbiztonság területét érin-
lehetőséget lát az ukrán partnerrel folytatott
átnyúló
tő lényeges jogszabályok elfogadásának és
együttműködésben, mely szervesen illeszkedik
történő együttműködés céljából.
fogyasztói
jogvédelem
érdekében
módosításának megtörténtéről, a fogyasztók
a hatóság által folytatott keleti irányú kapcso-
Az NFH-nak a DSIU felállítását megelőzően is
tájékoztatásának és a fogyasztói tudatosság
latépítés folyamatába. Reményét fejezte ki,
volt már regionális szintű kapcsolata Ukrajná-
növelésének általuk alkalmazott módszereiről,
hogy Kijev és Budapest között rendszeressé
val: 2010. szeptember 30-án került aláírásra
a
válik a fogyasztóvédelmi és termékbiztonsági,
egy, az Ungvári Járási Fogyasztóvédelmi Ható-
piacfelügyeleti tevékenységük során szerzett,
piacfelügyeleti
sággal megkötött megállapodás, mely alapján
illetve a laboratóriumi vizsgálatok során alkal-
melynek fő célja a két ország fogyasztói egész-
több határmenti találkozóra is sor került, azon-
mazott módszerekkel kapcsolatos tapasztala-
ségének, biztonságának, illetve vagyoni érde-
ban országos szintű fogyasztóvédelmi tárgyú
taikról. Tekintettel Magyarország EU tagságára
keinek eredményes védelme. Ennek érdeké-
megállapodás eddig nem volt a két ország
a megállapodás értelmében sor kerül az euró-
ben a közeljövőben közös fellépésekre, szak-
között.
pai uniós rendeletek és irányelvek alkalmazá-
mai konzultációkra, határmenti workshopokra
E helyzeten változat az Ukrajna Miniszteri
sa során szerzett tapasztalatok ismertetésére
és szakértőcserékre, tanulmányutakra kerül-
Kabinetje, azon belül is Ukrajna elsőszámú
is.
het sor a felek részvételével.
termékeket
és
szolgáltatásokat
2013. január
érintő
kérdésekben
a
párbeszéd,
4
HÍ R LE V É L
Rezsicsökkentés A fogyasztóvédelmi hatóság is várja a panaszokat
2
013. január 1-jén – az egyes energetikai tárgyú árszabályozással összefüggő miniszteri rendeletek módosításáról szóló 78/2012. (XII.22.) NFM rendelet hatályba lépésével – fontos változások léptek életbe a villamosenergia- és földgázszolgáltatás területén az egyetemes szolgáltatással ellátott felhasználók által fizetendő árak vonatkozásában. Az alábbi összefoglaló abban kíván segítséget nyújtani, hogy a fogyasztók könnyebben ellenőrizhessék, a kézhez kapott számlájukban a szolgáltató valóban a csökkentett hatósági (egység)árat alkalmazta-e. Mindenekelőtt fontos hangsúlyozni, hogy a csökkentett árak először abban a számlában fognak jelentkezni, amely januári időszakra vonatkozó fogyasztást tartalmazza. VillamosenergiaVillamosenergia-szektor A fogyasztók által fizetendő áramdíj több elemből tevődik össze. Tartalmazza egyrészt az áram, mint termék árát, az úgynevezett rendszerhasználati díjakat, valamint az egyéb pénzeszközöket és az általános forgalmi adót. Amikor a fogyasztó befizeti a „villanyszámlát”, akkor ezzel megfizeti egyrészt a villamos energia, mint „termék” árát, melynek mértékét a
villamos energia egyetemes szolgáltatás árképzéséről szóló 4/2011. (I.31.) NFM rendelet 2. számú melléklete – az egyetemes szolgáltatók által alkalmazandó árszabások legmagasabb egyetemes szolgáltatási árairól szóló táblázat – tartalmazza. A rendelet hatályos szövege megtalálható ezen a linken: http://jogszabalykereso.mhk.hu/cgi_bin/njt_d oc.cgi?docid=135113.620010. Ezen díjtételek az egyes egyetemes szolgáltatók vonatkozásában eltérő mértékűek. Előbbieken felül – mivel a villamos energia gazdaságosan, nagy mennyiségben nem raktározható, és különálló vállalkozások közreműködésével jut el a felhasználási helyre – a jogszabály által meghatározott rendszerhasználati díjakat kell fizetni a villamos hálózatokon való továbbítás ellenértékeként. A rendszerhasználati díj több elemből tevődik össze, ezek közül egyes díjelemek függetlenek az energiafogyasztástól – azaz akkor is meg kell fizetni, ha a fogyasztó egyáltalán nem fogyasztott áramot az adott hónapban –, más díjelemek pedig az elfogyasztott áram mennyiségétől függenek. A rendszerhasználati díjak a következőek: * átviteli rendszerirányítási díj * rendszerszintű szolgáltatások díja
* elosztási díjak, azaz: - elosztói alapdíj - elosztói forgalmi díj - elosztói veszteség díja - elosztói menetrend kiegyensúlyozási díj A rendszerhasználati díjak mértékét és alkalmazásuk feltételeit országos szinten a Magyar Energia Hivatal (a továbbiakban: MEH) az elosztók által alkalmazható rendszerhasználati díjakról szóló 1092/2012. számú határozat B. melléklete állapítja meg egységesen a 2013. évre. A MEH által megállapított rendszerhasználati díjak az alábbi internetes elérhetőségen t e k i n t h e t ő e k m e g : http://www.eh.gov.hu/hatarozatok-2/villamosenergia/arak-arresek/rendszerhasznalathalozati-csatlakozas.html A számla harmadik eleme az ún. egyéb pénzeszközök, mely magába foglalja a szénipari szerkezetátalakítási támogatás díját, a kedvezményes árú villamosenergia-támogatást, valamint a kapcsolt termelésszerkezet átalakítási díjat. A pénzeszközök mértékét a Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény 61. § (2) és (3) bekezdése határozza meg 0,19 forint/kWh és 0,07 forint/kWh-ban.
A villamosenergia számla végösszegének kialakulását az alábbi áttekintő (és a megértést elősegítendő, fiktív számokat tartalmazó) táblázat szemlélteti:
Villamos energia termékdíjak Rendszerhasználati díjak Pénzeszközök
Adó nélkül számított ellenérték*
Elszámolt mennyiség
Egységár
kWh
Ft/kWh
4 500 Ft
27%
5 715 Ft
kWh vagy db
Ft/kWh vagy Ft/db/hó
3 500 Ft
27%
4 445 Ft
kWh
Ft/kWh
Fizetendı összesen
50 Ft
ÁFA
- **
Adóval növelt érték
50 Ft 10 210 Ft
* az elszámolt mennyiség és az egységár szorzata ** adó hatályán kívüli
IV. évfolyam 1. szám
5
HÍ R LE V É L
Földgáz szektor A földgáz egyetemes szolgáltatás ára – amely tartalmazza a rendszerhasználati díjakat – alapdíjból és gázdíjból tevődik össze. Az egyetemes szolgáltatás árának díjelemeit – az éves fogyasztott mennyiség alapján I. és a II. árkategória vonatkozásában – a földgázpiaci egyetemes szolgáltatáshoz kapcsolódó árak képzéséről szóló 28/2009. (VI.25.) KHEM rendelet 3. számú melléklete tartalmazza. A földgáz biztonsági készletezéséről szóló
2006. évi XXVI. törvény 2012. december 28-án hatályos módosításából adódóan az egyetemes szolgáltatásban ellátott lakossági felhasználóknak nem kell megfizetniük a biztonsági készletezésért fizetendő tagi hozzájárulást, azaz a biztonsági készletezési díjat. Panaszbejelentés
ciójával először a szolgáltatójához fordulhat. A szolgáltatói megkeresés eredménytelensége esetén lehet panaszt tenni a fogyasztó lakóhelye szerint illetékes megyei vagy fővárosi kormányhivatal fogyasztóvédelmi felügyelőségénél, amely jogosult eljárni az elszámolással, számlázással kapcsolatos lakossági fogyasztó panaszok ügyében.
Lényeges, hogy amennyiben lakossági fogyasztó azt tapasztalja, hogy nem megfelelő díjtételt alkalmaz a szolgáltató, akkor számlareklamá-
A Magyar Energia Hivatal zöld számot üzemeltet ezen témakörben a fogyasztók segítségére: + 36 80 205 386 .
Az egyetemes szolgáltatók által alkalmazandó árakban bekövetkező változást a lenti táblázat szemlélteti
A földgázpiaci egyetemes szolgáltatáshoz kapcsolódó árszabások* 2012
2013
Alapdíj (Ft)
Gázdíj (Ft/MJ)
12 312
2,968
11076
2,725
12 312
3,009
11076
2,762
Fıgáz Földgázelosztási Kft.
12 312
2,957
11076
2,715
Tigáz-DSO Földgázelosztó Kft.
12 312
3,101
11076
2,845
E.On-cégek Égáz-Dégáz Földgázelosztó Zrt.
Alapdíj (Ft)
*20 köbméter/óra alatti gázmérővel rendelkező lakossági fogyasztóknak 41040 MJ/naptári év fogyasztás esetén, I. árkategória (A díjak nettó értékben értendőek.)
2013. január
Gázdíj (Ft/MJ)
6
HÍ R LE V É L
A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság a nemzetgazdasági miniszter által jóváhagyott 2013. évi ellenırzési és vizsgálati programja I. KIEMELT ELLENŐRZÉSEK, VIZSGÁLATOK
•
A
villamosenergia-,
II. FOGYASZTÓVÉDELMI ELLENŐRZÉSEK, VIZSGÁLATOK
•
földgáz-,
víziközmű-, távhő-, és hulladékgazdál-
Száraztészták laboratóriumi vizsgálattal egybekötött ellenőrzése az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről
•
A fogyasztói csoport szervezésének
szóló 2008. évi XLVI. törvény 10. § (2)-
kodási közszolgáltatás átfogó ellenőr-
tilalmát kimondó rendelkezés megtar-
(4) bekezdésében foglalt előírások
zése a beérkezett fogyasztói bead-
tása
teljesülése érdekében
ványok alapján
• •
Gazdasági reklámtevékenység átfogó
Szavatossággal, jótállással kapcsola-
ellenőrzése,
tos fogyasztói kifogások intézésének
koruk, szellemi vagy fizikai fogyatkozá-
ellenőrzése, valamint fogyasztói igé-
suk, anyagi helyzetük miatt különösen
nyek érvényesítésére vonatkozó meg-
kiszolgáltatott
tévesztő
vesztő kereskedelmi gyakorlatokra
kereskedelmi
gyakorlatok
különös
tekintettel
fogyasztókat
•
a
megté-
gyasztói beadványok alapján
•
Az árubemutatóval egybekötött ter-
Az idegenforgalmi főszezonban vég-
mékértékesítési tevékenység ellenőr-
zett kereskedelmi és szolgáltatási
zése
tekintettel a rendezvényekre kitelepült
•
jogszerűségének
III. PIACFELÜGYELETI VIZSGÁLATOK
sítésre
termékek laboratóriumi vizsgálattal
• •
se
Általános
kereskedelmi
feltételek,
ruházati
egybekötött
piacfelügyeleti
Gázmérők
hitelesítési
cseréjének
netes forgalomból történő kivonásá-
„Mentes” jelöléssel ellátott élelmiszerek laboratóriumi vizsgálattal egybekö-
A gyermekek tömegét hordozó játékok
•
Festékek és lakkok illékony szerves
tött ellenőrzése az élelmiszerláncról
vegyület tartalmának monitoring vizs-
és hatósági felügyeletéről szóló 2008.
gálata (mintavételi terv alapján)
évi XLVI. törvény 10. § (2)-(4) bekezdé-
laboratóriumi vizsgálattal egybekötött
sében foglalt előírások teljesülése
piacfelügyeleti ellenőrzése
vizsgálattal egybekötött piacfelügyeleti
A KPIR rendszerben található veszé-
nak ellenőrzése
•
piacfelügyeleti ellenőrzése
Járókák és bébikompok laboratóriumi
érkező
kereskedelmi
lyes termékek kereskedelmi és inter-
vizsgálata
- Csecsemő és kisgyermek termékek
keretében
keresése
egységekben, webáruházakban
• •
ellenőrzése ruházati
riasztás
vizsgálata
termékek vizsgálattal
RAPEX
termékek
árfeltüntetés és árfelszámítás átfogó - 3 év alatti kisgyermekeknek laboratóriumi
megkötésénél
ellenőrzése,
különös tekintettel a kuponos értékeCsecsemő és kisgyermek ruházati
szánt
szerződések
alkalmazott általános szerződési felté-
Elektronikus kereskedelmi tevékenység
egybekötött piacfelügyeleti ellenőrzé-
Utazási
telek ellenőrzése
•
egységekre
•
A kéményseprő-ipari közszolgáltatást végző vállalkozások ügyfélszolgálatai-
tevékenységek ellenőrzése, különös
•
szolgáltatás
nak ellenőrzése
•
•
hírközlési
átfogó ellenőrzése a beérkezett fo-
kiszűrése
•
Elektronikus
érdekében
•
Játékok biztonságosságának laboratóriumi vizsgálattal egybekötött ellenőrzése (mintavételi terv alapján)
•
ellenőrzése
Az élelmiszerek származási helyével
- Kisgyermekek (3 éven aluliak)
kapcsolatos megtévesztő kereskedel-
számára
mi gyakorlatok kiszűrése
könyvek laboratóriumi vizsgá-
készült
gyermek-
lattal egybekötött ellenőrzése
•
Játszótéri eszközök üzemeltetési feltételeinek piacfelügyeleti ellenőrzése
•
Előrecsomagolt
élelmiszerek
tömegének ellenőrzése
IV. évfolyam 1. szám
nettó
(mintavételi terv alapján) - Játéklabdák és buborékfújók
7
HÍ R LE V É L
laboratóriumi vizsgálattal egybekötött
•
ellenőrzése
Villamos kerti kisgépek piacfelügyeleti
IV. LABORATÓRIUMI VIZSGÁLATOK
ellenőrzése
(mintavételi terv alapján)
•
Szempillaspirálok laboratóriumi vizsgálattal
egybekötött
•
piacfelügyeleti
ellenőrzése
Lámpatestek laboratóriumi vizsgálat-
•
Kolbász és sütnivaló kolbász termé-
tal egybekötött piacfelügyeleti ellenőr-
kek vizsgálata az élelmiszerláncról és
zése
hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény 10. § (2)-(4) bekezdésé-
•
Napkollektorok piacfelügyeleti ellenőr-
•
zése
ben foglalt előírások teljesülése érde-
Villamossági termékek energiahaté-
kében
konysági címkézésének piacfelügyeleti ellenőrzése
•
•
A gyermekek és fiatalkorúak számára készített gördeszkák, mint sporteszkö-
•
zök laboratóriumi vizsgálattal egybe-
Lézer pointerek mintavétellel egybekö-
•
Gyermek lábbelik laboratóriumi vizsgálattal
egybekötött
•
Bőrrel érintkező bőrtárgyak vizsgálata
•
Gyermek- és babaápolási kozmetiku-
Mutatványos berendezések üzemeltetési feltételeinek piacfelügyeleti ellen-
•
mok vizsgálata
őrzése
ellenőrzése
(mintavételi terv alapján)
•
Villamos szerelési munkálatok során
•
Textiljátékok laboratóriumi vizsgálattal
sel egybekötött piacfelügyeleti ellenőr-
egybekötött ellenőrzése (mintavételi
•
zése
terv alapján)
•
•
Mosószerek összes foszfortartalmá-
•
Villamossági készülékek teljesítmény-
monoxid tartalmának ellenőrzésére
fogyasztásának készenléti állapotban
irányulóan
történő mérése (mintavételi terv alap-
kötött piacfelügyeleti ellenőrzése
ján)
ható villamossági termékek mintavé-
Dohánytermékek vizsgálata, a cigaretta főfüst kátrány, nikotin és szén-
nak laboratóriumi vizsgálattal egybe-
A kereskedelmi forgalomban megtalál-
Játékbabák, lövedékes játékok és fürdőjátékok vizsgálata
használt szerszámok mintavételezés-
•
(aszfaltkréták,
vízfestékek, radírok, stb.) vizsgálata
tött piacfelügyeleti ellenőrzése
kötött ellenőrzése (mintavételi terv alapján)
Gyermekírószerek
•
Karácsonyi
szezonális
villamossági
termékek piacfelügyeleti ellenőrzése
tellel egybekötött ellenőrzése
2013. január
•
Dohánytermékek regisztrációja
•
Virslik összehasonlító vizsgálata
8
HÍ R LE V É L
Újabb Fogyasztóbarát Vállalkozást köszönthetünk! A pályázat kiírásának célja az volt, hogy a vállalkozások közül kiemelje és a fogyasztók figyelmébe ajánlja a jogkövetı magatartáson túli eszközökkel a fogyasztók bizalmát és elégedettségét növelı és fenntartó cégeket
2
012 márciusában hirdette meg a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Európában egyedülálló kezdeményezésként a Fogyasztóbarát Tanúsítványok elnyerésére irányuló pályázatát, amelynek első díjazottjai 2012. októberében vehették át a tevékenységük elismerését jelentő dokumentumokat. A prominens listára most újabb vállalkozás kerülhetett fel, a Green Living Hungary Kft., mely társaság a „fenntartható fogyasztás, társadalmi felelősségvállalás” kategóriában pályázta meg a védjegyet. A pályázat kiírásának célja az volt, hogy a vállalkozások közül kiemelje és a fogyasztók figyelmébe ajánlja a jogkövető magatartáson
túli eszközökkel a fogyasztók bizalmát és elégedettségét növelő és fenntartó cégeket egyúttal ösztönözze a vállalkozásokat a fogyasztói elégedettséget fokozó tevékenység végzésére, innovatív ötletek és megoldások kidolgozására, a fogyasztói kultúra és tájékozottság növelésére. A rendkívül szigorú kritériumrendszerben foglaltakat teljesítő cég a mindennapok során is működtetett gyakorlatok bemutatásával igazolta, hogy a fogyasztói érdekek okán tett erőfeszítések mellett is lehet sikeresen működni. A nyertes cég számára természetes dolog a jogszabályi kötelezettségek betartása, tevékenységük során a fogyasztók, valamint a helyi
kereskedők és beszállítók érdekeinek való, minél magasabb szintű megfelelést tűzték ki célul. Fogyasztóbarát tanúsítványt eddig 4 vállalkozás - az Eger Park Hotel Kft, a Pinxit 2003 Kft., Béres Vendéglátó és Kereskedelmi Kft., a Miskolc Autóház Kft. - vehetett át, az ötödiket a Green Living Hungária Kft. érdemelte ki. A Green Living Hungary Kft. (www.zoldpolc.hu) környezetbarát termékeket kínál felelősen gondolkodó vállalatok részére promóciós, illetve marketing célú felhasználás céljából. A fenntartható fogyasztás és a környezetbarát termékek elkötelezett hívei.
A Green Living Hungary Kft. képviselője átveszi a védjegy oklevelet Pintér Istvántól, az NFH főigazgatójától, és dr. Bobál Páltól, a fővárosi fogyasztóvédelmi felügyelőség vezetőjétől
IV. évfolyam 1. szám
9
HÍ R LE V É L
Szakmai rendezvény Szombathelyen „A Fogyasztóvédelmi Törvény változásai” címmel a Vas Megyei Kereskedelmi és Iparkamara szakmai rendezvényt tartott Szombathelyen a megyei vállalkozók részére
A
több éves hagyománynak és együttműködésnek megfelelően a Vas Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége rendszeresen tájékoztatja a megyei vállalkozókat a jogszabályi, valamint a fogyasztóvédelmi ismeretanyag változásairól. Az előadások megtartására a témában leginkább járatos előadók, így a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság jogi munkatársai dr. Solymossy Péter a fogyasztóvédelmi törvény változásairól, és dr. Szente István az új piacfelügyeleti törvényről tájékoztatták a megjelenteket. Dr. Solymosi Péter előadásában a fogyasztóvédelmi törvény változásai közül kiemelte a fogyasztói fogalom kiterjesztését, az árfeltüntetési szabályok módosulását és a panaszkezeléssel kapcsolatos változásokat. Hasznos tájékoztatást adott az ügyfélszolgálatok működéséről, a működésükkel kapcsolatos fogyasz-
tóvédelmi előírásokról, hiszen a vállalkozások egyben fogyasztók is, így a jogérvényesítés lehetőségeiről is kaptak részletes tájékoztatást. Dr. Szente István a piacfelügyeletről szóló 2012. évi LXXXVIII. sz. törvényt ismertette. Elmondta, hogy a törvény célja, hogy a forgalomba hozott termékek a fogyasztók és felhasználók számára ne jelentsenek veszélyt az egészség és a biztonságosság szempontjából, valamint megfeleljenek a vonatkozó európai uniós aktusokban és a hazai jogszabályokban foglalt követelményeknek. Hangsúlyozta, hogy a törvény a termékek alapvető biztonsági és megfelelőségi követelményeire, a gazdasági szereplők kötelezettségeire, a piacfelügyeleti ellenőrzésre és intézkedésekre, valamint a piacfelügyeleti hatóságok egymás közötti, továbbá az Európai Bizottsággal történő
együttműködésére vonatkozóan tartalmaz előírásokat. A rendezvény további részében bűnmegelőzési tanácsokat halhattunk a kereskedelmet és a vendéglátást érintően, továbbá egy látványos biztonságtechnikai gyakorlati bemutatóra is sor került. A rendezvény zárásaként kötetlen szakmai beszélgetésre került sor az előadók, a hatóság munkatársai és a vállalkozók között.
A fogyasztóvédelem kérdése a bőnmegelızés körében A BorsodBorsod-AbaújAbaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelısége az „Idıskorúak kihasználása a kereskedelemben. Esettanulmányok és jogi védelem” címen tartott elıadást Miskolcon
A
Miskolci Egyetem Felnőttképzési Regionális Központja, a Borsod-AbaújZemplén Megyei Rendőr-főkapitányság, a Harmadik Kor Egyeteme Miskolc Közhasznú Alapítvány, és a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Bűnmegelőzési Alapítvány közös szervezésében gyakorlati képzéssel egybekötött szabadegyetemi előadássorozat indult tavaly év végén a Miskolci Egyetemen, amely a bűnmegelőzés és az áldozattá válás, különösen az időskorúak áldozattá válásának kérdését tűzte zászlajára. Az előadássorozat célja, hogy felkészítse az idősödő és időskorú állampolgárokat a bűnmegelőzés általános és speciális módszereire, eszközeire, s ezáltal elősegítse az időskorú emberek biztonságérzetének erősödését, a félelemérzet csökkenését, a méltóságteljes időskor aktív megélését. A sorozat keretén belül a Borsod-AbaújZemplén Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége az „Időskorúak kihasz-
nálása a kereskedelemben. Esettanulmányok és jogi védelem” címen tartott előadást. Horváthné Szendrei Szilvia felügyelőségvezető-helyettes a nagy népszerűségnek örvendő termékbemutatókon keresztül mutatta be, hogyan válhatnak áldozattá e rendezvények elsődleges célcsoportját képező idősebb korú emberek. Az áru- és termékbemutatókon tapasztalt negatív jelenségek ritkán érhetők büntetőjogilag is tetten, ami egyrészt a jogi szabályozás elkerülhetetlen hiányosságainak, másrészt a vállalkozások egyre alaposabb jogi felkészültségének tudható be elsősorban. A jogalkotó sok esetben tehetetlen, hiszen egy bizonyos határon túl már jogállami határokat feszeget a kereskedelmi tevékenység korlátozása, másfelől pedig az e tevékenységet folytatók is tisztában vannak azzal, hogy hol húzódnak azok az egzakt határok, ahonnan már büntetőjogi felelősség kérdése is felmerülhet, ezért
2013. január
mindvégig igyekeznek fenntartani a törvényesség látszatát. A termékbemutatókat szervező vállalkozások által alkalmazott eladásösztönző gyakorlatok kerültek az előadás fókuszába, úgy ahogyan azt egy „felügyelő” látja. Az alkalmazott tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatok buktatóira, a tudatbefolyásoló és hangulatfokozó technikákra hívta fel a közel 180 fős hallgatóság figyelmét a Felügyelőség munkatársa. Az előadást záró konzultáció során szép számmal érkeztek hallgatói kérdések a vállalkozások által forgalmazott termékek körét illetően, továbbá a termékek biztonságosságával kapcsolatban. A fokozott érdeklődés nem csoda, ha figyelembe vesszük, hogy az előadáson éppen az az idősebb korosztály képviseltette magát, akik maguk is tisztában vannak a hiszékenységükből, naivságukból fakadóan rájuk leselkedő veszélyekre.
HÍ R LE V É L
10
Egyre népszerőbb a kibıvített hatáskörő Budapesti Békéltetı Testület Egyre több tanfolyamokkal kapcsolatos megkeresés érkezik a Budapesti Békéltetı Testülethez, amely immár a fogyasztóvédelem teljes területén segíti az ingyenes és gyors vitarendezést
A
Budapesti Békéltető Testülethez már
A tavalyi első félévben regisztrált 1377 ügy
is a lehetőséggel. Részben pszichológiai oka
nem csupán magánszemélyek, hanem
után idén 1619-re nőtt a BBT-hez beérkezett
van annak, hogy bár telefonon és e-mailben is
kisvállalkozások, társasházak, egyházak és
megkeresések száma az első hat hónapban,
lehet hozzánk fordulni, jelentős – 32 százalék
civil szervezetek is fordulhatnak. „Az eddigi
és azóta is folyamatosan emelkedik a 2011-es
– a személyes megkeresések aránya. Az em-
tapasztalatok szerint elsősorban kft-k, bt-k
adatokhoz képest. Leggyakrabban továbbra is
berek igénylik, hogy leülhessenek valakivel, aki
kérik a segítségünket. Problémáik hasonlóak
műszaki, ruházati cikkek jótállásával, szava-
meghallgatja a problémájukat, és nyugodtan,
az egyéni fogyasztóknál már megszokottakhoz:
tosságával, parkolási társaságok tevékenysé-
objektív hozzáállással segít megoldást keres-
elektronikai cikkekkel kapcsolatos jótállási
gével kapcsolatban érkeznek megkeresések a
ni” – mondja a BBT elnöke.
viták, telefon- és internet-előfizetés kapcsán
testülethez. Februárban a MALÉV csőd miatt
felmerülő nézeteltérések a szolgáltatókkal” –
ugrott meg jelentősen – a januári 395-ről 876-
A békéltető testületek várhatóan még az idén
mondja Dr. Baranovszky György, a Budapesti
ra – az ügyek száma.
szorosabbra fűzik együttműködésüket a Nem-
Békéltető Testület (BBT) elnöke. Folyamatosan
„Egyre több a tanfolyamokkal kapcsolatos
zeti Fogyasztóvédelmi Hatósággal (NFH) is,
emelkedik a társasházi megkeresések száma
vita. Ez korábban egyáltalán nem volt jellemző.
ami tovább javíthatja a vállalkozások együtt-
is, itt a BBT szakembereinek elsősorban a
A leggyakoribb probléma, hogy a meghirdetett
működési hajlandóságát a vitás kérdések
közüzemi számlázás körüli vitás kérdések
kurzusok nem indulnak el, vagy a tandíjat
rendezésében. Az eljárások után egy kérdőív
rendezésében kell közreműködni.
befizetők nem azt kapják a pénzükért, amire
segítségével az érintett felek véleményét is
Az eljárás módja a cégek és más szervezetek
számítottak, a szervezők pedig nem hajlandók
megkérdezik a békéltetés előnyeiről, hátránya-
esetében is ugyanaz, mint a magánszemélyek-
visszaadni a tandíj arányos részét” – számol
iról. Az így összegyűjtött információk révén
nél: a BBT bíróságon kívül igyekszik megoldani
be a tapasztalatokról Dr. Baranovszky György,
fokozatosan javítható a vitarendezés hatékony-
a jogvitákat, nézeteltéréseket. Az eseteket egy-
aki úgy véli, a 30 szakemberből álló budapesti
sága. A Budapesti Békéltető Testülethez októ-
vagy háromtagú tanácsok segítségével tárgyal-
testület a megnövekedett ügyszám ellenére is
ber közepéig 2547 ügy érkezett egyéb szolgál-
ják, amelyekben legalább egy jogi végzettségű
képes ellátni feladatait.
tatással, kereskedelemmel, építőipari, közüze-
szakembernek lennie kell. Az egyszerűbb
„Illetékességi körünk most már gyakorlatilag a
mi vitával kapcsolatban. Annak ellenére, hogy
ügyekben egy-, a bonyolultabbnak tűnő esetek-
fogyasztóvédelem teljes területét lefedi. Egyre
a szervezet illetékessége a pénzügyi-biztosítási
ben háromtagú tanács dönt, és a bírósági
többen tudnak arról, hogy van egy fórum, ahol
területen már megszűnt, több tucat ilyen témá-
gyakorlatnál lényegesen gyorsabban, általában
ingyenes, gyors segítséget kaphatnak, és élnek
jú beadványt is kaptak.
60 napon belül döntés születik.
A Budapesti Békéltetı Testület elérhetıségei: Cím: 1016 Budapest, Krisztina krt. 99. Telefonszám: +36 (1) 488488-2131 Fax szám: +36 (1) 488488-2186 E-mail cím: bekelteto.testulet@bkik.hu Honlap: www.bekeltet.bkik.hu
IV. évfolyam 1. szám
HÍ R LE V É L
11
Kiváló együttmőködés a BácsBács-Kiskun Megyei Békéltetı Testülettel Dr. Horváth Zsuzsanna, felügyelıségvezetı értékelve az elmúlt egy év Testülettel való együttmőködését
A
mint a IV. középtávú fogyasztóvédelmi
a természetes személyek, hanem jogi szemé-
nyújtanak az alternatív vitarendezés ezen
politika is leszögezi, a fogyasztói társa-
lyek, civilszervezetek, egyházak, társasházi
legjelentősebb ágát illetően.
dalom tudatosságának és jogérvényesítési
közösségek, lakásszövetkezetek, mikro-, kis és
Kiemelte, hogy a tájékoztató levelekhez min-
képességének növelése, illetve a vállalkozói
középvállalkozások is fordulhatnak panaszaik-
den esetben csatolásra kerül a békéltető tes-
réteg bevonása feltételezi – az állami fogyasz-
kal a békéltetőkhöz.
tületi eljárás kezdeményezéséhez kitöltendő
tóvédelmi politikán túlmenően – további sze-
Dr. Gál Gyula köszönetét kifejezve kihangsú-
űrlap. Felhívta a figyelmet továbbá a felügyelő-
replők, úgy, mint a bírósági eljárások alternatí-
lyozta, hogy a Testülethez fordulók egyre na-
ségen működő Hatósági Tanácsadó Irodát
vájaként működő ingyenes, gyors eljárást
gyobb számban a fogyasztóvédelmi hatóság
felkeresők esetében a nyomtatvány kitöltésé-
lefolytató békéltető testületek aktív részvételét
tájékoztatása alapján értesülnek a testület
ben nyújtott segítség lehetőségére is. Innovatív
a rendszerben. A tapasztalatok azt mutatják,
létéről.
ötletként javasolta, hogy a Testület honlapjáról
hogy ezen eljárási módra feltétlenül szükség
Dr. Horváth Zsuzsanna, felügyelőségvezető
elérhető legyen a Nemzeti Fogyasztóvédelmi
van: amennyiben a fogyasztók a vállalkozások-
értékelve az elmúlt egy év Testülettel való
Hatóság Pozitív Listája, valamint a Fogyasztó-
kal nem jutnak megegyezésre és a hatóságok
együttműködését, ismertette a megyei felügye-
barát Vállalkozás Védjegy-jogosultságot elnyert
számára jogkörüknél fogva nincs lehetőségük
lőség fogyasztói beadványok, megkeresések
vállalkozások listája.
az ügyben érdemben segíteni, a sok esetben
során nyert tapasztalatait. Előadásában kitért
Figyelembe véve az addigi tapasztalatokat dr.
hosszadalmas bírósági eljárás megelőzően a
a hatósági eljárásban alkalmazható jogkövet-
Horváth Zsuzsanna megjegyezte, hogy a Testü-
fogyasztóknak egyetlen végső mentsvárat a
kezmények és a hatósági fellépések lehetősé-
let továbbra is számíthat a megyei felügyelő-
békéltető testület jelenti.
geire és korlátaira, így különösen a fogyasztó
ség támogatására. Ahogyan a fogyasztóvédel-
Ezen fenti gondolatokra figyelemmel tartotta
és a vállalkozás közötti jogvita eldöntése kap-
mi politika megköveteli az állami fogyasztóvé-
2012. évi záró ülését a Bács-Kiskun Megyei
csán lévő felhatalmazás hiányára. Ugyanakkor
delem társhatóságainak együttműködését, úgy
Kereskedelmi és Iparkamara mellett működő
hangsúlyozta: a fogyasztóvédelmi hatóság
a békéltető testülettel való kapcsolattartás
Békéltető Testület, melyre a Bács-Kiskun Me-
rendelkezésére álló valamennyi eszközével
sem merülhet ki csupán az informális jelleg-
gyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Fel-
igyekszik megismertetni a békéltető testületek
ben: olyan lépéseket kell eszközölni, amelyek
ügyelőségének vezetője is meghívást kapott. A
előtti eljárás előnyeit, a testület jelentőségtel-
által a fogyasztói érdekvédelemért tett gyors
Testület elnöke, dr. Gál Gyula ismertette a
jes munkáját a felek közötti vitarendezések
és hatékony fellépés még inkább kivitelezhető-
2012-es év tapasztalatait, változásait, kiemelt
terén. Így a hatósághoz érkező olyan panaszok
vé válik.
figyelmet szánva a július hónapban bekövetke-
esetében, amikor hatósági eljárás keretében
zett újdonságra, miszerint immáron nem csak
nem orvosolható a jogsérelem, tájékoztatást
2013. január
12
HÍ R LE V É L
Távfőtéssel kapcsolatos gyakori problémák, hasznos tanácsok A főtési díj csökkentése minden fogyasztó számára központi kérdés, ezért kezdıdött el az iparosított technológiával épült lakóépületek főtéskorszerősítése, közismert nevén a panelpanel-program, mely során a több évtizede épült társasházak főtési rendszerének átalakítása történt meg, az energiaenergia-megtakarítás jegyében
A
közelmúltban a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségére érkezett beadványban a panaszos előadta, hogy abban a társasházban, melyben lakik a földszinti lakások vonatkozásában, ahol ő él, 70.000 Ft összegű hődíjat számlázott ki a szolgáltató, míg az emeleten lévő lakóknak a vállalkozás 30 – 40.000 Ft-ot visszatérített. Ebből következően a fűtésért kiszámlázott díjat nem tartotta jogos követelésnek. Az ehhez hasonló esetek elkerülése érdekében érdemes megnézni a költségek megosztásának mechanizmusát, az aránytalanságok kialakulásának lehetséges okait. A fűtési időszak végén - a GJ-ban számolt hődíjat mért hőmennyiség után kell fizetni az éves leolvasást követően a fogyasztói hőközpontban felszerelt, hitelesített hőmennyiségmérővel A fűtéskorszerűsített lakásokban a radiátorokra úgynevezett költségmegosztó készülékek kerülnek felszerelésre. Ezen készülékek által mutatott érték leolvasásával állapítható meg, hogy a társasházi lakóközösség által elfogyasztott összes hőből mennyi energia jut az egyes lakásokra, illetve azok egyes helyiségeire. Fontos kiemelni, hogy az elszámolás – a költségmegosztók lététől függetlenül - a hőfogadó helyiségben felszerelt hiteles mérőkészülék adatain alapul, a fűtőtesten áthaladó hőt érzékelő költségmegosztóknak csupán az energia árának felosztásában – a fűtési díj arányosításában - van szerepe, ezek nem is tartoznak a kötelezően hitelesítendő mérőkészülékek közé. A költségmegosztó berendezés a fűtőtest hőleadását úgynevezett egységekben méri, melynek nincs hagyományos – C° vagy GJ – mértékegysége, így a mutatott érték alapján a fizetendő számla összege sem határozható meg. Az elszámolás során kialakuló vita megelőzhető azzal, ha a fogyasztó az őszi hónapokban ellenőrzi a költségmegosztókat. Ha a mérőfolyadékot párologtató készüléken a folyadék szintje a nulla érték alá csökken, vagy az elektronikus kijelzésű és távleolvasású berendezésen az előző évi fogyasztás értékeként nem nulla szerepel, a hőmennyiség elszámolása várhatóan nem lesz pontos, a digitális mérőnél az esetleges hibajelzés miatt a leolvasás is
meghiúsulhat. A költségmegosztók leolvasását az úgynevezett költségosztással foglalkozó cégek végzik. Ezen vállalkozások a leolvasásra és az elszámolás elkészítésére a lakóközösséggel kötnek szerződést. A cégek a hőfogyasztásról társasházanként összesítőt, valamint lakásonkénti kimutatást készítenek, melyet a közös képviselőnek küldenek meg. A közös képviselő a lakások felhasznált hőmenynyiségeiről az egyéni elszámoló lapok átadásával tájékoztatja a lakókat. A fentiekből fakadóan a leolvasási tevékenységet, annak elvégzését a szerződés határozza meg. Ezért az egyes társasházaknál eltérhet a leolvasás időpontja is, mely jellemzően a fűtési időszak végén van, de lehet a naptári év végén is, illetve a felek rendelkezhetnek akként, hogy évente több alkalommal kerüljön rá sor. A fűtés elszámolását a társasház lakóközössége rendszerint közgyűlésen, lakógyűlésen fogadja el. A közösség döntéshozatala során fontos tényező a lakók tényszerű tájékoztatása az egyes lakások vonatkozásában elszámolt hőmennyiségről, tekintettel arra, hogy a későbbiekben az elfogadott felhasználási mennyiség alapján állítja ki az elszámoló számlát a távfűtő vállalkozás, mely nem részese az elszámolás folyamatának, ezért a lehetséges számlakifogásban sérelmezett hőmennyiséget érdemben vizsgálni sem tudja. A tulajdonosoknak lehetőségük van a fűtési költségek megosztásának módját meghatározni. Mivel a radiátorokra szerelt költségmegosztó csak a fűtőtest által leadott hőt rögzíti, ugyanakkor az épületet a csővezetékek is melegítik, így a közös helyiségben mért hőmennyiség szétosztásánál nem elhanyagolható az, hogy milyen arányban veszik figyelembe a költségosztó adatait, illetve a fűtött légköbméter nagyságát. Igazságos megoldásnak tűnik a teljes fogyasztás egyik felének a fűtött térfogat másik felének a költségosztó adatai alapján történő elszámolása, ekkor azonban a hosszabb csőhálózattal rendelkező – például fűtött üzlethelyiség közelében lévő - lakások a közös teherből kevésbé részesednek. A szerződéses jogviszonyból fakadóan a megállapodás be nem tartásakor, esetleges hibás, késedelmes teljesítésekor - az ellenőrzésifelügyeleti jogot gyakorló közigazgatási szerv
IV. évfolyam 1. szám
hiányában - a társasház a céggel szemben a Békéltető Testület vagy bíróság előtt csupán a szerződésből fakadó jogait tudja érvényesíteni. A költségek alakulása tekintetében a fentieknél nagyságrendekkel fontosabb műszaki kérdés az, hogy a fűtéskorszerűsítéssel párhuzamosan az épületen elvégezték-e a szigetelési munkálatokat. A hőszigetelés tekintetében nemcsak az anyagnak, az úgynevezett polisztirol hablemez minőségének van szerepe, hanem a vastagságának is. A fentiekhez hasonló fontos műszaki kérdés a nyílászárók, illetve azok tömítésének megfelelősége. A panellakások építése idején még nem volt központi kérdés az energiatakarékosság, a beépített anyagok tartóssága. Ezen túlmenően az épület életkorából fakadóan az anyagok – különösen a faszerkezetű ablakok – jelentősen elhasználódtak. A modern nyílászárók használata mellett nem elhanyagolható azok tömítésének szem előtt tartása sem, hiszen nem várható komoly költségcsökkenés, ha az ablakon keresztül elszökik a meleg. A várthoz képest eltérő fűtésdíj egyik eredője lehet a lakás épületen belüli elhelyezkedése, nevezetesen az, hogy földszinti, emeleti, esetleg a ház sarokrészén található-e a fogyasztó otthona. A számla összegének meghatározásakor a különböző korrekciós tényezőkkel nehéz ezen szempontot megfelelően figyelembe venni, mely ugyancsak eltéréseket okozhat azonos méretű lakások tekintetében. A fentiekben kifejtettek csupán a figyelemfelhívás, tájékoztatás szándékát célozták annak érdekében, hogy a jelenleg előforduló elszámolási viták a pontos ismeretek birtokában elkerülhetőek legyenek. Álláspontunk szerint az aránytalanságokat eredményező objektív körülmények – például nem megfelelő szigetelés – hatásait az elszámolás során figyelembe vett tényezőkkel nagymértékben csökkenteni lehet, ezzel a valós hőfelhasználást megközelítővé tehető az elszámolás. Bízunk abban, hogy a cikkben érintett kérdéskörök bemutatásával, átgondolásával hozzájárulhatunk a távfűtés terén jelentkező problémák orvoslásához.
13
HÍ R LE V É L
Mire figyeljünk tőzifa vásárláskor? Javában tart a főtési szezon, és aki teheti, igyekszik minél kedvezıbb feltételek mellett beszerezni a tőzre valót, a tőzifát
A
tűzifa beszerzésnek többféle formája, módja létezik, de vajon tisztában van-e a vásárló, hogy mikor jár jobban? A Tolna Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége ennek járt utána, helyi témavizsgálat keretében. Az alábbi cikkből megtudhatja, mire érdemes figyelnie, ha tüzifát vásárol. A bizonytalan eredetű, nem legális vállalkozástól vásárolt tüzelőanyag még a látszólag olcsóbb ár ellenére is szinte biztosan nem lesz jó üzlet. Milyen módon juthatunk tűzifához? Vannak működési engedéllyel rendelkező tűzifa-értékesítő helyek, mint pl. egyes TŰZÉP telepek, vagy tűzifa értékesítő telepek, ahol térfogatra (m3-ben, esetleg kalodában), vagy tömegre (kg-ra, q-ra) történik a tűzifa értékesítés. Ezen értékesítő helyeken a pontos mérés ellenőrizhető módon biztosított. A tűzifa köbméterben (m3) való elszámolása a lehető legpontosabb mennyiség. Míg a nedves tűzifa kb. 2-szer annyit nyom, mint a száraz, a fa térfogata gyakorlatilag állandónak tekinthető. A térfogatot a legegyszerűbb leellenőrizni. Jó tudni, hogy 1 m3 (1x1x1 m) ömlesztve feltöltött vizes kályhakész tűzifa nagyjából, fajtánként az alábbi súlynak felel meg: Bükk-tölgy: 7,0 mázsa Gyertyán: 7,5 mázsa Akác: 5,5 mázsa Ha 1 m3 ömlesztett, hasogatott tűzifát sorban felpakol a fáskamrában 0,75-0,8 m3 mennyiség lesz. A tűzelőanyagok vásárlásánál elsődleges szempont, hogy adott pénzösszegből
mennyi fűtőértéket, energiát lehet vásárolni.
•
a
kalodás
tűzifa,
hasított
tűzifa
14.900 Ft/m3 - 25.000 Ft/m3; A tűzifa kalória változása a nedvességtartalom függvényében:
Víztartalo 10 m%
15
20
30
40
50
Főtıérték 16, 15,4 12,2 10,4 14,4 8,28 (MJ/k 56 8 4 4 g) A felhasználás előtt jóval korábban javasolt megvásárolni a tűzifát. A nedves tűzifa nagyon nehezen vagy egyáltalán nem ég, és sokkal kisebb a fűtőértéke. A fűtőértéket tekintve a legjobb, ha legalább egy nyáron át, de még jobb, ha két nyáron át szárad a tűzifa a tárolónkban, fedett, szellős helyen. A frissen vágott, illetve magasabb víztartalmú fa a begyújtást követően először csak azért ég, hogy a vizet kipárologtassa a fából. Meleget csak ezután képes adni. A magasabb fűtőértékű száraz tűzifa kedvezőbb m3 áron jön ki, ráadásul nem terheli a környezetet a keletkező szén-dioxiddal és nem károsítja a fűtőeszközt, a kéményt, mint a magasabb víztartalmú tűzifa. Tűzifaként értékesített leggyakoribb fafajták az akác, tölgy, bükk, gyertyán és a cser. Tolna megyében a kiskereskedelmi forgalomban:
2013. január
•
hasított tűzifa 19 Ft/kg-30 Ft/kg
(1.900-3.000 Ft/q) közötti áron kapható. A fenti árak garantált mennyiséget, illetve teljesítést is jelentenek. A fenti áraktól alacsonyabb árakon kínált hirdetőújságokban megjelentetett bizonytalan eredetű hirdetések alapján, - a valahonnan szállított, ömlesztve, ellenőrizhetetlen módon a teljesítéskor leborított kupac tűzifa mennyisége a rendelt és kifizetett mennyiségnek lehet, hogy csak a fele. Hiszen nincs lehetőség a mennyiség ellenőrzésére. A Felügyelőség elsősorban a térfogatra történő vásárlást javasolja (kalodában ill. a lerakás után megmérve) szemben a súlyra történő méréssel, ugyanis a térfogat gyakorlatilag nem függ a fa nedvességtartalmától). Ha mégis az utcáról, illetve csak telefonszámos hirdetés alapján vásárol tűzifát, mindenképpen olyan szállítótól vásároljon, aki számlával igazolja a tűzifa eredetét és a mennyiség ellenőrizhető. A vizsgálat megállapította, hogy Tolna megyében érvényes működési engedéllyel és ellenőrizhető, hiteles mérés biztosításával tűzifát értékesítő kereskedések minden városban, és nagyobb községekben is üzemelnek. Egyes kereskedések meghatározott körben ingyenes házhozszállítást is biztosítanak.
HÍ R LE V É L
14
Jár a kötbér? Mind a lakossági földgáz ellátás, mind a villamos energia szolgáltatás tekintetében a szolgáltató mulasztása vagy jogellenes cselekménye esetében a fogyasztónak kötbér jár. A kötbér iránti igényt azonban a lakossági fogyasztónak kell elıterjeszteni
A
fogyasztó beadvánnyal fordult a Bara-
Figyelemmel a fogyasztóvédelmi felügyelőség
(beleértve a késedelmi kamatot is) valamint a
nya Megyei Kormányhivatal Fogyasztó-
vonatkozó hatásköri rendelkezéseire, a ható-
villamos energia elosztó hálózati engedélyesek
védelmi Felügyelősége felé, mert elfogadhatat-
ság első fokon meghozott döntésében az
és az egyetemes szolgáltató által külön díj
lanul magas összegű elszámoló számlát kapott
egyéb alkalmazandó szankció megállapítása
ellenében végezhető szolgáltatásairól szóló
a gázszolgáltató részéről. A vonatkozó jogsza-
mellett 15.000,- Ft összegű kötbér megfizeté-
rendeletben meghatározott díjak, egyéb költsé-
bályi rendelkezésnek megfelelően első alka-
sére kötelezte az érintett szolgáltatót. A köz-
gek megfizetésének tudomására jutását köve-
lommal önmaga tett kísérletet a panasz rende-
igazgatási hatósági határozat ellen egyik fél
tően 24 órán belül nem kezdeményezi a fel-
zésére, azonban mivel panasza továbbra sem
sem terjesztett elő jogorvoslatot, így a döntés
használónak az ellátásba történő ismételt
nyert elégtételt, közigazgatási eljárást kezde-
első fokon jogerőre emelkedett. A szolgáltató
bekapcsolását,
ményezett az illetékes felügyelőség előtt.
tájékoztató levelében jelezte a felügyelőség
A hatóság a kérelem alapján eljárást indított a
felé a kötbér megfizetését, amely tényt a fo-
4) a szolgáltatás minőségi követelményeit
szolgáltatóval szemben, egyúttal a tényállás
gyasztó is elégedettséggel nyugtázta.
megsérti.
tisztázása érdekében nyilatkozattételre hívta
A tájékozott fogyasztónak a fentieken túl azon-
A szolgáltatás minőségi követelményei meg-
fel az érintettet. A szolgáltató az üggyel kap-
ban azt is szükséges tudni, hogy mely esetek-
sértésének minősül, ha az egyetemes szolgál-
csolatban előadta, hogy a magas összegű
ben követ el szerződésszegést a szolgáltató,
tató:
elszámoló számla kiadására azért volt szük-
és az egyes szerződésszegő magatartásokhoz
•
ség, mert az ügyfél lakóhelyén felszerelt két
milyen jogkövetkezményeket társítanak az
náló személyével kapcsolatos, a szer-
különböző fogyasztásmérő óra (fogyasztási
Üzletszabályzat.
ződésből eredő jogok gyakorlásához,
hely) felcserélésre került a szolgáltató nyilván-
A villamos energia szolgáltató részéről az
valamint kötelezettségek teljesítésé-
tartási rendszerében. A felcserélés tényének
egyetemes szolgáltatási szerződés megszegé-
hez szükséges adatok megváltozásá-
megállapítását követően a helyes számlázás
sének minősül különösen, ha
a felhasználási hellyel vagy a felhasz-
nak bejelentését követően a nyilván-
elérése érdekében utóbb számlakorrekció vált
tartási rendszerben 15 napot megha-
szükségessé.
1) a villamos energiát nem az egyetemes szol-
ladóan vezeti át, vagy az átvezetést
A felügyelőség a rendelkezésére álló iratok
gáltatási szerződésben meghatározott, illetve
elmulasztja, vagy
alapján felülvizsgálta a szolgáltató számlakor-
nem a tőle elvárható módon szolgáltatja, vagy
rekcióját, és megállapította annak helyességét.
az egyetemes szolgáltatási szerződéséhez
Figyelemmel azonban arra a tényre, hogy a
kapcsolódóan a szükséges villamosenergia-
szolgáltató megsértette az Üzletszabályzatá-
mennyiséget nem szerzi be, és annak továbbí-
ban szereplő nyilvántartási kötelezettségét,
tásával kapcsolatban az elosztói engedélyes-
annak vizsgálatára is sor került, hogy a szolgál-
sel nem működik együtt a vonatkozó jogsza-
tató kötbérfizetési kötelezettségének eleget
bályok
tette-e.
(következménye: lakossági fogyasztó esetében
A felügyelőség a kötbérfizetés tekintetében
10.000,- Ft összegű kötbér)
és
szabályzatok
előírásai
•
a számlázással kapcsolatos kötelezettségeit önhibájából megsérti.
•
Ebben az esetben a kötbér összege lakossági fogyasztók esetében napi 100,- Ft, legfeljebb azonban 365 napi tétel)
szerint
5) a védendő fogyasztókkal kapcsolatos feladatokat nem látja el (következménye: lakos-
ismételten nyilatkozattételre hívta fel a szolgáltatót. A kérdésre a szolgáltató – hatályos Üzlet-
2) az általa garantált szolgáltatásokat nem,
szabályzatára történő hivatkozással – előadta,
vagy nem a Hivatal garantált szolgáltatásokra
hogy a kötbér megfizetésére azért nem került
vonatkozó határozatának megfelelően nyújtja;
sági fogyasztó esetében 10.000,- Ft összegű kötbér); 6) a fentieken kívül az egyetemes szolgáltatási
sor, mert a kötbér iránti igényét minden esetben a fogyasztónak kell érvényesítenie, tehát
3) a villamos energia ellátásból tartozás miatt
annak kezdeményezése a fogyasztó feladata.
kikapcsolt felhasználó a teljes tartozása,
IV. évfolyam 1. szám
szerződésben, az általános szerződési feltételekben illetve az Üzletszabályzatban, jogsza-
HÍ R LE V É L
15
bályban foglaltakat egyéb módon megsérti,
személyével kapcsolatos, a szerződésből ere-
6) a védendő felhasználókkal kapcsolatos
amelynek
A
dő jogok gyakorlásához, valamint kötelezettsé-
feladatokat nem látja el (jogkövetkezmény:
kártérítés megítélésére a hatáskörrel és illeté-
gek teljesítéséhez szükséges adatot megválto-
2500,- Ft kötbér)
kességgel rendelkező bíróság jogosult.
zásának bejelentését követően a nyilvántartási
jogkövetkezménye
kártérítés.
rendszerben 15 napot meghaladóan vezeti át,
7) a felhasználó egyetemes szolgáltatási szer-
A lakossági földgáz szolgáltató részéről az
vagy az átvezetést elmulasztja, vagy
ződéséhez kapcsolódóan a jogszabályban
egyetemes szolgáltatási szerződés megszegé-
b) a számlázással kapcsolatos kötelezettségeit
meghatározott földgázmennyiséget nem szerzi
sének minősül különösen, ha
normál üzemvitel mellett megsérti.
be, és annak továbbításával kapcsolatban a
1) a földgázellátást a szerződésben meghatá-
4) amennyiben a földgázellátásból kikapcsolt
kozó jogszabályok és szabályzatok előírásai
rozott
szerint (Jogkövetkezménye: kártérítés)
földgázelosztóval nem működik együtt a vonatidőpontban
(jogkövetkezmény:
nem 500,-
kezdi
meg
egyetemes szolgáltatásra jogosult felhasználó
Ft/nap,
max.
valamennyi lejárt tartozását és az egyéb költ-
15.000,- Ft/alkalom kötbér)
ségeket megfizeti, az E.ON Energiaszolgáltató
8) a fentieken kívül az Üzletszabályzatban,
Kft. a felhasználó visszakapcsolás iránti kérel-
jogszabályban foglalt szerződési feltételeket
2) az általa értékesített gáz jellemzői nem
me és a teljes tartozás rendezésének tudomá-
egyébként
felelnek meg a szerződésben, a műszaki elő-
sára jutását követően 24 órán belül nem kez-
kártérítés).
írásban vagy
deményezi a felhasználónak az ellátásba törté-
a szabványban
előírtaknak
megszegi.
(Jogkövetkezménye:
(jogkövetkezmény: 2500,- Ft kötbér)
nő ismételt bekapcsolását,
Valamennyi lakossági földgáz ellátás, illetve
3) a földgázellátás minőségi követelményeit
5) az általa garantált szolgáltatásokat nem,
keletkezett Üzletszabályzat megtalálható a
megsérti (jogkövetkezmény: 500,- Ft/nap,
vagy nem megfelelően nyújtja a Hivatal garan-
szolgáltatók honlapján, a teljes körű tájékozó-
max. 15.000,- Ft/alkalom kötbér):
tált szolgáltatásra vonatkozó határozata, illet-
dás érdekében azt javasoljuk, hogy mielőbb
ve az Üzletszabályzat szerint
keresse fel szolgáltatója weboldalát.
villamos energia szolgáltatás tekintetében
a) a felhasználási hellyel vagy a felhasználó
illusztráció
2013. január
HÍ R LE V É L
16
12 jó tanács a tisztességes fogyasztók számára A hatóságok közösen hívják fel a fogyasztók figyelmét
A
szolgáltató cégek az elmúlt években egyre nagyobb figyelmet fordítanak a gáz- és áramlopások felderítésére, ezért megszaporodtak az ilyen jellegű ellenőrzések. A fogyasztók, ha úgy vélik, velük szemben a szolgáltató nem megfelelően járt el, esetleg jogtalanul rótt ki szankciót, a Magyar Energia Hivatalhoz fordulhatnak jogorvoslatért. Hogy az ilyen eseteket megelőzzük, a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság és a Magyar Energia Hivatal közösen hívják fel a figyelmet a gázmérővel vagy árammérővel és azok ellenőrzésével kapcsolatos tudnivalókra. Azok a fogyasztók, akik szabálytalanul vételeznek földgázt vagy villamos energiát, nemcsak a szolgáltatók, hanem a tisztességesen vételező fogyasztók érdekeit is súlyosan sértik. Ezektől a fogyasztóktól - amennyiben kétséget kizáróan bizonyítható a szabálytalan vételezés - jogosan követeli a szolgáltató a sokszor több mint félmillió forintos kötbért, és a kötbérfizetés hiányában, az írásbeli figyelmeztetést követően jogosan kapcsolja ki a szolgáltatásból. Amennyiben az élet- és vagyonbiztonság, valamint a szolgáltatás folyamatosságának veszélyeztetése fennáll, a szolgáltató azonnal megszüntetheti a szolgáltatást. Szabálytalan vételezés tárgyában a Magyar Energia Hivatal (MEH) rendelkezik hatáskörrel a fogyasztói panaszok vizsgálatára. A Hivatalhoz 2007. óta összesen 5000 ilyen tárgyú fogyasztói panasz érkezett. A panaszok nagy része a földgáz-szolgáltatást érinti. A MEH az esetek 42 százalékában döntött a fogyasztó javára. A szabálytalan vételezéssel kapcsolatos eljárás megelőzése érdekében a fogyasztóknak érdemes megfogadni a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság és a Magyar Energia Hivatal alábbi tanácsait:
hitelesítési plombáknak a sértetlenségéről győződjünk meg, hiszen a munkálat elvégzésekor aláírt jegyzőkönyvön ezt el is ismerjük. 2.
Minden esetben olvassuk el figyelmesen a jegyzőkönyvet és észrevételeinket jelezzük!
3.
Ha időközben alternatív fűtési megoldást építünk be, vagy vegyes tüzelésre térünk át, akkor írásban jelezzük a szolgáltatónak, hogy fogyasztói szokásaink a jövőben valószínűleg változni fognak.
4.
A fogyasztói szokást befolyásolhatja a régi készülék hatékonyabbra cserélése is, így erről is tájékoztassuk a szolgáltatót.
6.
1.
Újonnan felszerelt fogyasztásmérő esetén mind a mérő házának, mind a számlálószerkezetnek, mind pedig a
A fogyasztásmérő berendezésen lévő plomba sérülését 2 munkanapon belül jelentsük a szolgáltatónál, különben később szabálytalan vételezés állapítható meg. Fokozottan figyeljünk a fogyasztásmérő állapotára, mert annak állagmegóvása a fogyasztó kötelezettsége. Ne használjuk a fogyasztásmérőt más célra (virágtartó, üzenőfal). Lakásfelújítás esetén takarjuk le a fogyasztásmérőt. Másoknak se engedjük, hogy bármivel esetleges sérülést, elváltozást okozzanak azon, vagy a plombákon.
Ha ellenőrzést végez a szolgáltató, az ellenőrzés teljes ideje alatt legyünk jelen, a szolgáltató megbízásából eljáró személy nem kérheti távozásunkat. Az ellenőrzés megállapításai a későbbiekben különös jelentőséggel bírnak, így csak olyan személynek adjunk meghatalmazást arra, hogy a szolgáltató képviseletében eljáró ellenőrt vagy szerelőt beengedje az ingatlanunkba, és helyettünk nyilatkozzon, aki felelősséggel el
IV. évfolyam 1. szám
A fogyasztásmérő leszerelését követően a szolgáltató szakértőhöz küldi azt. A vizsgálatra a fogyasztó is meghívást kap. Lehetőleg legyünk jelen a szakértői vizsgálaton, ragaszkodjunk ahhoz, hogy észrevételeinket a szakértő véleményébe belefoglalja.
Kötbér kiszabását követően: 11.
A mérőhely ellenőrzésekor: 7.
tudja látni ezt a feladatot. Az ellenőrzésről készített jegyzőkönyvet alaposan olvassuk át! A jegyzőkönyv része a fogyasztó vagy meghatalmazottjának nyilatkozata, ebben térjünk ki minden olyan tényre, körülményre, amely a szabályos vételezésünket támasztja alá. Nyilatkozzunk arról is, hogy az ellenőrzés során mindvégig valóban jelen voltunk, valamint arról, hogy a jegyzőkönyvben foglaltak megfelelnek a valóságnak. Amennyiben viszont a megállapításokkal nem értünk egyet (például a szabálytalan vételezés tényét vitatjuk), ezt is egyértelműen jelezzük. Ezt követően írjuk alá, és egy példányt feltétlenül őrizzünk meg.
Szakértői vizsgálat esetén: 10.
5.
8. Szabálytalan vételezéssel kapcsolatos eljárás megelőzése érdekében:
9.
12.
Amennyiben a szolgáltató olyan szabálytalan vételezésen alapuló kötbérköveteléssel él felénk, amellyel nem értünk egyet, úgy küldjünk reklamáló levelet a szolgáltatónak, melyben vitassuk a szabálytalan vételezés tényét. A beadványunkra a megérkezéstől számított 15 napon belül válaszolnia kell a szolgáltatónak. Amennyiben a szolgáltató reklamációnkat elutasítja, úgy haladéktalanul forduljunk panaszunkkal a Magyar Energia Hivatalhoz (címe: 1081 Budapest, II. János Pál pápa tér 7.; e-mail cím: eh@eh.gov.hu). A panasz mellett a helyszínen felvett jegyzőkönyv másolatát és a szolgáltatóval folytatott levelezésünk másolatát, valamint minden dokumentumot, ami alátámasztja az igazunkat, küldjük meg.
HÍ R LE V É L
17
Pici Lili a kaposvári általános iskolában járt Az NFH Okoskosár kezdeményezést és a hozzá tartozó honlapot a szerdai napon Brantmüller Zsoltné, a Somogy Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelıségének vezetıje és Dr. Lukács Aurél István fogyasztóvédelmi szakember mutatta be a kaposvári Kodály Zoltán Központi Általános Iskola informatika óráján
A
Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság a
kisgyermekes szülőként nagy hatékonysággal
ta: fontos, hogy a gyerekek szemléletformálá-
gyermekek tudatos fogyasztóvá válásá-
hasznosíthatóak a mindennapi életben.
sában minél szélesebb körben vegyen részt az
ban szeretne szerepet vállalni a mai kornak
Ennek keretében számos kérdés vár a felnőt-
NFH. A fiatalok érdeklődnek a számítógép és
megfelelő médium, az internet segítségével. E
tekre a fogyasztóvédelmi kvízben, de hasznos
az Internet világa iránt, így összekapcsolhatják
cél megvalósításának érdekében útjára indítot-
tanácsokat kaphatnak az energiával, élelmi-
a modern technikát és a tudatos fogyasztóvá
ta az Okoskosár weboldalt, mely egy interaktív
szerrel, a Föld készleteivel kapcsolatos takaré-
válást.
programfelület.
koskodás területén is. A felnőttek a veszélyes
Nagyon fontos, hogy a gyerekeket ne csapják
A honlapon pályázatot is hirdetett a hatóság,
termékek listáját egy kattintással elérhetik,
be a boltokban. Sok esetben adnak nekik
mellyel a kisgyermekek kifejezhetik a fogyasz-
bővebb ismereteket szerezhetnek a biztonsá-
rosszul vissza, vagy beszélik rá őket felesleges
tóvédelem területén saját bölcsességeiket,
gos vásárlás, internetezés szabályairól, vagy
termékekre. Ezeknek a megelőzését próbáljuk
akár rajzpályázat, akár a későbbiekben meg-
akár más szülőkkel oszthatják meg tapasztala-
elérni a program segítségével. Sajnos a mai
hirdetésre kerülő meseíró pályázat keretében.
taikat, tanácsaikat a „Társalgó” elnevezésű
felnőtt generáció sincs tisztában a fogyasztói
A kisgyermekek jellemzően szülői segítséggel
látogatói fórumon keresztül.
alapjogaival, tehát ha problémája adódik, nem
és felügyelettel használják az internetet, ezért
Brantmüller Zsoltné, a megyei kormányhivatal
tudja ott rögtön helyben elintézni. A cél, hogy
a felnőttekre is gondolva a honlap jobb oldali
fogyasztóvédelmi felügyelőségének vezetője a
az új generáció ezeket az alapismereteket
menüje olyan anyagokat tartalmaz, melyek
kaposvarmost.hu szerkesztőségének elmond-
elsajátítsa, nyilatkozta a felügyelőségvezető.
Fejér megyében is bemutatkozott Pici Lili Országjárása keretében Pici Lili elérkezett a Fejér megyei Szent Imre Általános Iskola és Boldog Gizella Óvoda intézményébe
A
sajtónyilvános eseményen a gyermekeknek lehetőségük volt megismerkedni a www.nfhokoskosar.hu weblapon elérhető, 310 év közötti korosztálynak szóló legújabb kezdeményezéssel. Játékosan, színesen, sok mesével, kvízzel, megoldandó rejtvénnyel találkozhattak a fiatalabbak a fogyasztóvédelmi alapokat rejtő Okoskosár felületén, a szentimrés másodikos gyerekek láthatóan kíváncsian, élvezettel kattintgattak az egérrel az ikonokra. A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság által kidolgozott internetes felületen akár az óvodások is eligazodhatnak a fogyasztóvédelemben, persze a rájuk szabott, játékos, interaktív formában. Például: mitől lesz veszélyes egy játék? Hogyan vásárolhatnak okosan csokit, zöldséget, tejet? Hogyan segíthetnek a szülők-
nek egészséges és jó terméket választani? A programot hamarosan valamennyi magyar kisiskolás megismerheti, a területi fogyasztóvédelmi felügyelőségek munkatársai ugyanis igyekeznek minél több oktatási intézményhez eljutni. Ott már csak egy számítógépteremre van szükség, de egy óvodába akár gépeket is visznek a felügyelőség dolgozói, hogy az eligazodásban segítsenek a gyerekeknek. A nagyobbakat, például a negyedikeseket már máshogyan szólítja meg az Okoskosár , mesélte el Csákiné dr. Gyuris Krisztina, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgatóhelyettese. Nekik az iskolában szerdán különleges matematikaórát szerveztek: adott öszszegből kellett bevásárolniuk az asztalon elhelyezett mindenféle jóból, de volt olyan feladat is, amelyben egy elképzelt buliban vendégelték
2013. január
meg barátaikat, minél gazdaságosabb pénzfelhasználással. Az iskola volt az első jelentkező az oktatási intézmények közül a megyében, de a program lebonyolítását szervezők remélik, hamarosan ugrásszerűen bővül az érdeklődők köre.
HÍ R LE V É L
18
Pici Lili és FogyaszTóni Kecskeméten – Avagy az Okoskosár bemutatkozása a Hírös Városban Tájékoztató A BácsBács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelısége szervezésében 2012. november 2828-án került sor Kecskeméten a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság által útjára indított ,,Okoskosár’’ elnevezéső kezdeményezés bemutatkozására
A
z esemény helyszínéül a Kecskeméti
Hatóság főigazgatója elmondta, hogy a ható-
ri
eszközök
biztonságosságára
vonatkozó
Főiskola Tanítóképző Főiskolai Kar szol-
ság eddig is nagy hangsúlyt fektetett a megelő-
szabályozás követelményeivel, s azok hatásá-
gált, mely talán a legkézenfekvőbb színteret
zésre, ugyanakkor felismerést nyert annak
val és eredményeivel kapcsolatban tartott
biztosította a program ismertetésére.
fontossága, hogy a tudatos fogyasztói társada-
előadást.
Mint ismeretes a fogyasztóvédelmi hatóság
lom kialakulásához elengedhetetlen a legfiata-
A rendezvény 13:00 órától a Kecskeméti Főis-
egyedülállóan, interaktív módon kívánja meg-
labb réteg ez irányú ,,nevelése’’. Azáltal, hogy a
kola Petőfi Sándor Gyakorló Általános Iskolájá-
szólítani a fogyasztói társadalom legfiatalabb
nevelésben a család, s az oktatási intézmé-
ban folytatódott, ahol az intézmény egyik első
rétegét. Be kell látni ugyanis, hogy a tudatos
nyek mellett a fogyasztóvédelmi hatóság is
osztályos csoportja közreműködésével a sajtó
fogyasztóvá nevelést már az óvodás és kisisko-
szerepet vállal, ezen együttműködés révén
részére a gyakorlatban is bemutatásra, illetve
lás gyermekek körében el kell kezdeni. A jövő
még inkább megvalósulni látszik a legfőbb cél,
tesztelésre került a tudatos fogyasztóvá válást
nemzedéke ugyanis ezen éveiben a legfogéko-
vagyis, hogy a felnövekvő nemzedék a társada-
elősegítő honlap.
nyabb az új ismeretekre, így meghatározó,
lom hasznos, építő tagjává váljon.
Az ,,Okoskosár’’ nagy sikert aratott a diákok
hogy milyen pozitív mintákkal találkoznak
A honlap alkotói gondolván az olvasni még
körében: a virtuális színezés, valamint az
ebben az időszakban.
nem tudó gyermekekre, olyan tartalmi elemek-
,,Okosboltban’’ való barangolás mellett a bát-
Az „Okoskosár” elsődleges célja ugyanis, hogy
kel színesítették az oldalt, mint a lapozható,
rabbak a gyermektotó által generált kérdések-
az internet térhódítása adta lehetőségeket
hangos mesekönyv, az online kifesthető színe-
re válaszolva játszi könnyedséggel mérettették
kiaknázva, játékos formában hívja fel a gyer-
ző, valamint az okosbolt, melynek jó és rossz
meg magukat.
mekek figyelmét a legfontosabb fogyasztóvé-
mesefiguráin keresztül szerezhetnek tudomást
A rendezvény tehát pozitív eredménnyel zárult.
delmi tudnivalókra, ezáltal elősegítve a tuda-
a kicsik a kedvező hatású vagy éppen ártal-
A fogyasztóvédelmi hatóság reményei szerint
tos fogyasztóvá válást, valamint az egészségtu-
mas termékekről. Az olvasás tudományát már
jelen esemény nem csupán egy sikeres állo-
datos táplálkozásra és környezettudatos visel-
elsajátító iskolások, valamint az érdeklődő
mása volt a kezdeményezés népszerűsítésé-
kedésre való nevelés érvényre juttatatását.
szülők is hasznos tanácsokkal találkozhatnak,
nek, hanem a jövőben egyre több kisgyermek
A rendezvényt 11:00 órakor dr. Horváth Zsu-
illetve változatos játékok keretében ismerked-
kedves, s legfőképp hasznos időtöltésévé válik
zsanna, a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal
hetnek meg közelebbről a mindennapi élet
az
Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének vezetője
fogyasztóvédelemi aspektusairól.
ugyanis a legfiatalabb korosztály tagjai már
nyitotta meg. Beszédében kiemelte a kezde-
A rendezvény keretein belül, az Okoskosár
gyermekkorban felismerik a tudatos fogyasztói
ményezés célkitűzéseit, s a fogyasztóvédelmi
célcsoportját szintén érintő téma kapcsán a
magatartás ismérveit, mindez természetessé
hatóság e prevenciós tevékenységének fő
résztvevők a megyei Felügyelőség munkatársa,
válik számukra, s így hosszú távon megalapo-
mondanivalóját.
dr. Simon Szabolcs előadásában meghallgat-
zódik a döntéseiben következetes fogyasztói
Pintér István, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi
hattak egy rövid tájékoztatást is, aki a játszóté-
társadalom kialakulása.
IV. évfolyam 1. szám
,,Okoskosár’’
használata.
Amennyiben
HÍ R LE V É L
19
Nagy érdeklıdés fogadta az Okoskosár kezdeményezést Nógrád megyében Beszámoló az NFH és a Nógrád Megyei Kormányhivatal közös sajtótájékoztatójáról
A
Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság (NFH) 2012. november 13-án elindította az NFH új, gyerekeknek szóló interaktív kezdeményezését, az „Okoskosár” honlapot - jelentette be Pintér István főigazgató kedden, sajtótájékoztatón, Salgótarjánban. A Nógrád Megyei Kormányhivatal és a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság közös sajtótájékoztatóján Dr. Szabó Sándor kormánymegbízott elmondta, hogy felértékelődött a fogyasztóvédelem szerepe hazánkban is. Ezt felismerve megváltozott a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság jogalkalmazási gyakorlata is és számos innovatív kezdeményezése indult a hatóságnak. Pintér István főigazgató elmondta, hogy Magyarország IV. középtávú fogyasztóvédelmi politikájának megvalósítására irányuló, 2014-ig szóló feladatterv végrehajtásához szükséges kormányzati intézkedésekről szóló 1011/2012. (I. 23.) Korm. határozat meghatározza, hogy a tudatos fogyasztóvá válás elősegítése a gyermekkorúak, a tanköteles korúak körében kiemelt feladat. A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság (NFH) új, gyerekeknek szóló interaktív kezdeményezése, az „Okoskosár” honlap. A hatóság a mai kornak megfelelő kommunikációs közeg, az internet segítségével a www.nfhokoskosar.hu weboldalon szeretne
szerepet vállalni a gyermekek tudatos fogyasztóvá válásában. A kezdeményezés elsődlegesen a legfiatalabb korosztályt (az óvodásokat és a kisiskolásokat) célozza meg, és játékos megközelítéssel kívánja felhívni a figyelmet a legfontosabb fogyasztóvédelmi tudnivalókra. Fogyasztóvédelmi szempontból rendkívül fontos ez a korosztály, tekintve, hogy a gyermekek ezekben az években a legfogékonyabbak új ismeretekre. Azt azonban nem szabad elfelejteni, hogy a gyermekek az életkori sajátosságaik miatt, egy kiszolgáltatott korcsoport, így rajtuk keresztül a szülőket is szeretné a hatóság elérni az "együtt tanulás" szórakoztató formájában. A kisgyermekek jellemzően szülői segítséggel és felügyelettel használják az internetet, ezért a felnőttekre is gondolva a honlap olyan anyagokat is tartalmaz, melyeket kisgyermekes szülőként nagy hatékonysággal tudnak hasznosítani a mindennapi életben. A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságnak a közelmúltbeli innovatív kezdeményezéseivel összefüggésben a főigazgató elmondta, hogy a hatóság nemcsak bírságol, hanem a vállalkozások fogyasztókhoz való pozitív hozzáállását, a jogszabályok betartásán túli többletszolgáltatását is elismeri. Pintér István hangsúlyozta, hogy a 2011
2013. január
márciusa óta vezetett pozitív listán közel 1800 vállalkozás szerepel, ez év októberétől fogyasztóbarát emblémát adnak az arra érdemes vállalkozásoknak, a tudatos fogyasztói magatartás elősegítésére pedig működtetik a Nemzeti Fogyasztói Termékkosár programot, amelyben azok a minőségi termékek szerepelnek, melyet a fogyasztók ajánlottak. Szomszéd Tamás felügyelőségvezető a karácsonyi fogyasztóvédelmi ellenőrzésekkel kapcsolatban elmondta, hogy a kereskedelmi egységek karácsonyi akciós tevékenységét ellenőrzik Nógrád megyében a fogyasztóvédelmi szakemberek; de az alkalmi kitelepüléseken, karácsonyi vásárokon és a piacokon is jelen voltak és vannak. Az idei év ellenőrzéseinek középpontjában a termékbiztonság, valamint a fogyasztók vagyoni érdekeinek védelme áll. A november 26-tól év végéig tartó ellenőrzések során a felügyelőségek munkatársai az alábbi területeken és témakörökben tartottak és tartanak fokozott ellenőrzéseket: az árfeltüntetés megfelelősége, a vásárlói megkárosítások kiszűrése, az akciós ajánlatok valóságtartalmának ellenőrzése: a veszélyes termékek forgalomból történő kivonása a fogyasztói jogokkal kapcsolatos tájékoztatás ellenőrzése.
HÍ R LE V É L
20
Az Okoskosár Újfehértón is bemutatkozott a nebulóknak A SzabolcsSzabolcs-SzatmárSzatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelıség vezetıje, Dr. Juscsák Dóra Újfehértó városában 2013. január 1515-én sajtótájékoztatót hívott össze, melyen a széles körő média érdeklıdés mellett tiszteletét tette Pintér István az NFH vezetıje is
A
sajtótájékoztatónak az Újfehértói Általá-
szélyes termékekről, a jogszabályváltozásokról.
tanulói számára. A felügyelőség szakemberei
nos, Művészeti Iskola Erkel Ferenc Tag-
Dr. Juscsák Dóra felügyelőségvezető foglalta
röviden ismertették a 9-10 éves gyermekekkel
intézménye biztosított helyszínt. A rendezvényt
össze a megyei szakigazgatási szerv 2012.
a fogyasztóvédelem alapjait, majd ezt követő-
Béres Józsefné az iskola igazgatója nyitotta
évben elvégzett munkáját, legfontosabb ered-
en került sor a www.nfhokoskosar.hu weboldal
meg, aki köszöntőjében elmondta, hogy öröm-
ményeit. Tájékoztatójában ismertette, hogy az
részletes bemutatására.
mel adtak helyet az eseménynek, hiszen neve-
elmúlt év vonatkozásában megállapítható,
A „rendhagyó tanóra” keretében a gyerekek
lőként is fontosnak ítéli, hogy a kisiskolások
hogy a megyei felügyelőség munkája a szervet
lehetőséget kaptak, hogy kipróbálják a külön-
tisztában legyenek a tudatos vásárlói szoká-
is érintő költségtakarékosság mellett rendkívül
böző feladatokat, játékokat, melyek közül
sokkal, melyre jó lehetőséget teremt a fogyasz-
hatékony volt, és országos viszonylatban is
népszerűnek a fogyasztóvédelmi Totó, a Színe-
tóvédelmi felügyelőség gyermekeknek és szü-
átlag feletti eredményeket értek el az ellenőr-
ző, a Memóriajáték, valamint a Puzzle bizo-
leiknek
szánt
interaktív
szolgáltatása
az
zéseikkel kapcsolatban. Kiemelte, hogy mind
nyult.
„Okoskosár”.
az ellenőrzések, mind a tájékoztató tevékeny-
A felügyelőség munkatársai felhívták a kicsik
Pintér István főigazgató úr röviden összefoglal-
ségek során különös figyelmet fordítottak arra,
figyelmét arra, hogy a honlapon szüleiknek
ta a 2012-es év őszén elindított „Okoskosár”
hogy „szolgáltató jellegű” hatóságként érint-
szánt felület is található, így közös családi
bevezetésének indokait és mindazt a sok
kezzenek az ügyfeleikkel.
programként újra és újra ellátogathatnak az
pozitív visszajelzést, amely abban erősítette
A sajtótájékoztató keretében a megyei Kor-
oldalra, ahol mindig naprakész, hasznos tudni-
meg őt és munkatársait, hogy jó ötlet volt ez az
mányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőség
valókkal gazdagodhatnak.
interaktív szolgáltatás, mert a honlapon nem-
munkatársai
honlapot
A kisiskolások aktivitása és a nagyfokú média-
csak a gyermekek tudnak játékosan tudatos
(www.nfhokoskosar.hu)
népszerűsítendő,
érdeklődés ezúttal is bebizonyította, hogy a
fogyasztókká válni, hanem a szülők is sok
annak megismertetését szolgáló bemutató
weboldal működtetése eléri célját, amely to-
információt találhatnak a környezetükben lévő
előadást is tartottak a sajtótájékoztató helyszí-
vább erősíti a hatóságot abban, hogy a tudatos
fogyasztóbarát vállalkozásokról, a kiszűrt ve-
néül szolgáló Általános iskola 4. osztályos
fogyasztóvá formálás iránya helyes.
az
„Okoskosár”
IV. évfolyam 1. szám
HÍ R LE V É L
21
A biztonság ne legyen füstbement terv! Amit a gázüzemő készülékek ellenırzésérıl tudni érdemes ...
A
fűtési időszak beköszöntével szinte
lyozás szerint - négyévente esedékes a ké-
feltételeit, a kedvezményezettek körét önkor-
minden évben kaphatunk elszomorító
ményseprés mellett a műszaki felülvizsgálat,
mányzati rendelet határozza meg. Az ellenőr-
híreket a sajtóból, miszerint valamely gázüze-
mely során a kéményseprő szokásos tevékeny-
zés igénybevétele, a közszolgáltatási jelleg
mű készülék – konvektor, bojler – hibája miatt
sége mellett statikai, biztonsági ellenőrzés is
miatt, törvény alapján kötelező, továbbá a díj
mérgező szén-monoxid került a lakás légteré-
zajlik. A jogszabály a következő év elejétől
mértékét is jogszabály – önkormányzati rende-
be, mely nem egy esetben tragédiához is veze-
várhatóan akként módosul, hogy a műszaki
let – szabja meg.
tett. Ezért a Bács-Kiskun Megyei Kormányhiva-
ellenőrzés a szokásos kéményvizsgálat részé-
Némely esetben felmerül a tulajdonosban az,
tal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége szüksé-
vé válik, ezáltal a gyakoribb felülvizsgálat ha-
hogy a pénzéért mit várhat el, a munka elvég-
gesnek tartja felhívni a figyelmet a biztonságos
marabb kiszűri a rejtett hibákat.
zésének ellenőrzése hogyan történik. A ké-
gázhasználat feltételeire, a készülékek ellenőr-
A tulajdonost a kéményseprési tevékenységgel
ményseprő szolgáltatás alapvetően a füstjárat
zésével kapcsolatos teendőkre.
kapcsolatosan az alábbi kötelezettségek terhe-
megfelelőségének ellenőrzését jelenti, továbbá
A berendezések vizsgálatával kapcsolatosan
lik:
szükség esetén annak tisztítását, a hagyomá-
elsősorban azt fontos kiemelni, hogy az ellen-
Tűrnünk kell a vizsgálat, szükség esetén a
nyos eszközökkel nem lerakódás mentesíthető
őrzés elvégzése – elvégeztetése – kinek a
tisztítási munka elvégzését, vagyis a kémény-
kémények esetében pedig a kéménykürtő
feladata. Legegyszerűbb műszaki szempontból
seprő szakembert be kell engednünk az ingat-
kiégetését. Érdemes tudni, hogy a vállalkozás
elkülöníteni az ingatlanban található épületgé-
lan területére;
köteles dokumentálni a tevékenységét, ennek
pészeti részeket, ennek megfelelően határol-
Kémény felújításának vagy használaton kívüli-
keretében
hatjuk el az egyes feladatköröket. Ennek meg-
vé helyezését írásban kell jeleznünk a szolgál-
rögzíti azt, hogy melyik szakember mikor, mi-
felelően a füstelvezető kémények és egyéb
tatónak, a munka megkezdését megelőzően
lyen jellegű ellenőrzést végzett el, és annak
felépítmények
–
legalább 15 nappal;
megtörténtét ki igazolja, így ha a munkavég-
kondenzedény,
koromzsákajtó,
Az ellenőrzés során feltárt hiányosságot meg
zéssel kapcsolatban kétely merül fel, az iratok
kell szüntetnünk;
alapján lehet azt számon kérni.
A kéménykiégetés alkalmával a helyszínen,
Felhívjuk a figyelmet arra, hogy a munkát kizá-
illetve magas tetős épület esetén a padlástér-
rólag bejegyzett cég vagy vállalkozói igazol-
ben legalább 10 liter vízről, illetve a koromzsák
vánnyal rendelkező személy végezheti, aki
tisztításakor gyűjtőedényről kell gondoskod-
köteles kéményseprő formaruhát viselni. A
nunk;
kéményseprők a munkavégzéskor általában
A munka elvégzéséért kiszámlázott díjat meg
nem kérnek pénzt, a szolgáltatási díjat a vállal-
A kéményseprő vállalkozások a
kell fizetnünk.
kozás által kiállított számla ellenében utólag
lakásban lévő tüzelőberendezé-
Az ellenőrzés elvégzését nem akadályozhatjuk.
sek égéstermékeinek elvezeté-
A kéményseprés elvégzésének időpontjáról az
sére szolgáló építmények járatai-
érintetteket előzetesen tájékoztatni kell. A
nak és azok tartozékainak ellen-
lakosság a munkálatok várható idejéről fél
őrzését, tisztítását és műszaki
évvel korábban értesül, ezen túlmenően a
felülvizsgálatát végzik. A szolgál-
konkrét időpontról szóló tájékoztatásra leg-
lésre térjen át. Ezt érdemes a szolgáltatónál
tatás rendelkezésre állásának
alább 8 nappal korábban kerül sor. Megemlí-
bejelenteni, szaktanácsot kérni, ugyanis a
biztosítása megyei, megyei jogú városi és fővá-
tendő, hogy a vállalkozás újságban, társasház
rosi kötelező önkormányzati feladat.
tábláján hirdetmény útján is eleget tehet felhí-
magasabb égéshőjű szilárd anyagok használa-
A
vási kötelezettségének, tehát hasznos az erről
takor, ami füst-visszafolyáshoz vezethet.
évente azonos időszakban – gáztüzelés esetén
szóló híreket nyomon követni.
Kevesen gondolnak arra, hogy a korszerű
egyszer, vegyes tüzelőanyag esetében kétszer -
A munkálatokért fizetendő díj mértékét, megfi-
kerül sor. Ezen túlmenően – a jelenlegi szabá-
zetésének módját, az esetleges mentesülés
például
koromzsák, tisztítóajtó,
füstcsatorna - megfelelőségéről a kéményseprő vállalkozás, míg a lakáson belül található gázkészülék és csatlakozó vezetékeinek biztonságosságáról a tulajdonos gondoskodik.
A kéményseprő-ipari közszolgáltatás
füstelvezető
felépítmények
vizsgálatára
2013. január
úgynevezett
sormunkakönyvben
kell megfizetni. Az emelkedő energiaárak több esetben arra késztetik a tulajdonost, hogy – lehetősége szerint – a gázfűtésnél olcsóbb tüzelőmódot válasszon, vagyis a gázról vegyes vagy fatüze-
gázkémények alumíniumbélése károsodhat a
szigetelésű nyílászárók nemcsak a téli hideg és az utca zajának beáramlását akadályozza
HÍ R LE V É L
22
meg, hanem a levegőét is. Ebből kifolyólag
csak a tulajdonos feladata. Ezen kötelezettsé-
során a gázkészülék állapotának vizsgálata
ablakcsere alkalmával szükséges szellőzőnyí-
géről a fogyasztók jelentős hányada csak a
körében a szerelő elsősorban a fém alkatré-
lások kiépítése is, mert a rajta keresztül érke-
lépcsőházban kitett vagy postaládába bedo-
szek korrodáltságát, a gázégőfej gázömlést
ző friss levegő megakadályozhatja a gázkészü-
bott szórólapból értesül. Több panasz érkezett
követő lezárását ellenőrzi, továbbá elvégzi a
lék lángteréből a tökéletlen égés következté-
Felügyelőségünkre azzal összefüggésben, hogy
fogyasztási hely egyedi sajátosságai által szük-
ben kiáramló káros anyagok felhalmozódását
a kiadvány az előírás valós fennállásán túlme-
séges vizsgálatokat is.
a lakás légterében.
nően azt is sugallhatja, hogy az ellenőrzést
Az MKEH honlapján megtalálhatóak az enge-
Ezen túlmenően csak tanácsolni tudjuk, hogy
kizárólagosan a hirdető cég jogosult végezni.
déllyel rendelkező gázszerelők elérhetőségei.
legyünk jelen a kéményseprők tevékenységé-
Fontos kiemelni, hogy a felülvizsgálatot bár-
(http://www.mkeh.gov.hu/nyilvantartasok
nek helyszínén, hiszen ez esetben személye-
mely, általunk kiválasztott, a Magyar Kereske-
menüpont alatt a gázszerelők listájában)
sen győződhetünk meg a szakszerű és pontos
delmi és Engedélyezési Hivatal (MKEH) enge-
A vizsgálatért kiszámlázott összeg – a kémény-
munkavégzésről.
délyével
elvégezheti.
seprők díjával ellentétben – nincs jogszabály-
Amennyiben a gázkészülékek felülvizsgálatát
ban meghatározva, így abban a felek szabadon
rendelkező
szerelő
végző vállalkozás a reklámjában e tekintetben
állapodhatnak meg. Gyakorlati tanácsként
megtévesztő tájékoztatást nyújt, aminek a
javasoljuk, hogy ebben a vonatkozásban a
A köztudatban ke-
hatására a fogyasztó igénybe veszi a szolgálta-
megrendelés előtt több szerelőtől kérjenek
vésbé elterjedt az,
tást, megállapítható a terhére a tisztességte-
árajánlatot. Bízunk abban, hogy felelősségtel-
hogy a kéményseprő
len kereskedelmi gyakorlat folytatása. Felügye-
jes fogyasztóként a gázkészülékek és kémé-
A gázkészülékek ellenőrzése
lőségünk több esetben sújtotta bírsággal a
nyek rendszeres ellenőrzését elvégeztetve
jogsértő tartalmú hirdetménnyel megrendelőt
otthonukat biztonságban tudhatják, és a rend-
szerezni kívánó vállalkozásokat.
szeres ellenőrzések hatására a műszaki meg-
kek időszakos, - legalább ötévente esedékes –
A vizsgálat megtörténtéről tanúsítvány kerül
hibásodások idejekorán felismerhetővé és
biztonsági ellenőrzésnek elvégeztetése ugyan-
kiállításra. A műszaki-biztonsági ellenőrzés
kijavíthatóvá válnak.
szolgáltatás igénybevétele
mellett
gázüzemű
a
készülé-
Rendhagyó tanórák, avagy az iskolai fogyasztóvédelmi oktatás lehetıségei A Nógrád Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelısége meghívást kapott Bátonyterenyére a Váci Mihály Gimnáziumban rendhagyó társadalomismeret órákra
A
rendhagyó társadalomismeret óra kere-
kat is kaptak a végzős diákok.
tében két végzős osztály tanulóinak
Az előadás kitért a vásárlás és a hatósági
tartott Szomszéd Tamás felügyelőségvezető
ellenőrzés körülményeire, a jótállás, szavatos-
egy-egy tanóra erejéig előadást a jövő – várha-
ság kérdésköreire, a fogyasztói jogérvényesítés
tóan – tudatos vásárlóinak a fogyasztóvéde-
lehetőségeire és az azzal kapcsolatos esetle-
lem számukra érdekes és fontos témaköreiből.
ges ügyintézéssel kapcsolatos témákra, vala-
A fogyasztóvédelmi tanórák célja elsősorban a
mint a fiatalok körében egyre népszerűbb
tájékoztatás volt, kiemelve azokat a témákat,
elektronikus kereskedelemhez köthető olyan
amelyek életből vett, gyakorlatias példákon
tudnivalókra, amelyek a biztonságos, és körül-
keresztül
tekintő vásárlást segítik elő.
alkalmasak
figyelemfelkeltésre,
megragadhatják a tanulók érdeklődését, s
A nagy létszámú hallgatóság soraiban igen
nem utolsó sorban hasznosítani tudnak jelen-
kedvező fogadtatásra kerültek a „rendhagyó”
legi tanulmányaik és a jövőbeni kereskedelmi
tanórák, hiszen felismerték azt, hogy fogyasz-
ügyleteik során. Mindezt alátámasztva a Nem-
tóként és a jövő tudatos fogyasztóiként egy-
zeti Fogyasztóvédelmi Hatóság kiadványaival,
aránt fontosak számukra az itt elhangzott
amelyekből tematikus és általános tartalmúa-
ismeretek.
IV. évfolyam 1. szám
HÍ R LE V É L
23
VillamosenergiaVillamosenergia-ellátásból történı kikapcsolás túlfizetés esetén is! LehetségesLehetséges-e, hogy több áramdíjat fizetünk, mint amennyit elfogyasztottunk, a szolgáltató mégis kikapcsolja az áramot? Sajnos igen
A
Tolna Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége egy panaszügy kapcsán vizsgálta az áramszolgáltató számlázási gyakorlatát. A panaszos – mivel az év nagy részében nem tartózkodott az ingatlanában – limit nélküli megbízást adott a számlavezető pénzintézetnek, hogy a szolgáltató a havi átalány összegével a bankszámláját megterhelhesse. 2011. november hónapban a fogyasztó bankszámláján nem állt rendelkezésre a részszámla fedezete, azonban az ezt követő három hónapban – a 2012.02.29-én kelt elszámoló számla elkészítését megelőzően – az összeget beszedte a villamosenergiaszolgáltató. A szolgáltató küldött értesítést a számlatarto-
zásról, valamint a kikapcsolásról is, azonban ezek a levelek „nem kereste” jelzéssel visszamentek, mivel a tulajdonos nem tartózkodott az ingatlanban. 2012. március 5-én a szolgáltató kikapcsolta az áramot a fogyasztási helyen, annak ellenére, hogy a 2012. február 29-én kelt elszámoló számlán a fogyasztónak 79.984.- Ft túlfizetése volt az éves elszámolási időszakra vonatkozóan. A fogyasztó panaszának kivizsgálása során a Felügyelőség megállapította, hogy - az elszámolási időszakra vonatkozóan a felhasználóval teljes körűen – mely magában foglalja a tételes pénzügyi elszámolást is – a szolgáltató nem számolt el.
- a fogyasztónak a fizetési késedelem miatt a hálózati engedélyes által 2012. március 5-én végrehajtott villamosenergia-szolgáltatásból történő kikapcsolása nem volt jogszerű, mivel a kikapcsolásra okot adó hátralék 2012. február 29-én rendeződött a túlfizetés kiszámlázásával. A Felügyelőség határozattal kötelezte a hálózati engedélyest, hogy a fogyasztó által 2012. április 3-án befizetett visszakapcsolási díj összegét fizesse vissza, az egyetemes szolgáltatót (a villamos-energia kereskedőt) pedig fogyasztóvédelmi bírsággal sújtotta.
Hirdetmény A fıvárosi felügyelıség ügyfélszolgálati telefonszáma
Tájékoztatjuk a Tisztelt Ügyfeleket, hogy a Budapest Fıváros Kormányhivatala Fogyasztóvédelmi Felügyelıségének telefonszámai technikai okok miatt átmenetileg nem elérhetıek! Szíves megértésüket köszönjük! Az ügyfélszolgálat addig elérhetı telefonszáma a következı: +36 30 940 7039, mely ügyfélfogadási idıben érhetı el.
2013. január
HÍ R LE V É L
Termékvisszahívás! A WILD COUNTRY visszahívja a ROPEMAN 33-at! Hegymászók figyelmébe!
Habár a Ropeman 3 megfelel az EN567 szabvány követelményeinek, előfordulhatnak olyan esetek, amikor a Ropeman 3 ahelyett hogy rázárna a kötélre, megcsúszik azon. Ez leginkább azokban az esetekben fordulhat elő, mikor a kötél feszített állapotban van és a fogazott rész nem megfelelően lett felhelyezve. Úgy találták, hogy bizonyos szituációkban – rossz időjárás, extrém fáradság, baleset során – a Ropeman 3 nem teljesen felel meg a tőle elvárható működési követelményeknek. Mivel elsődleges szempont a biztonság, ezért úgy döntött a cég, hogy késedelem nélkül viszszahívják a Ropeman 3-at. Az okozott kellemetlenségért mindenkitől elnézést kérnek. A Wild Country igény szerint Ropeman 1, vagy Ropeman 2 termékekre cseréli a visszaküldött eszközöket.
Bővebben: http://massz.hu/component/k2/item/55-figyelem-a-wild-country-visszah%C3%ADvja-a-ropeman-3-at
IV. évfolyam 1. szám
24
HÍ R LE V É L
Termékvisszahívás! TS Vanília íző krémmel (74 százalék) töltött ostyaszeletek visszahívása
A Tesco által forgalmazott lengyel édességek gyártása során feltehetően rágcsálóméreggel szenynyezett tejport használtak fel, ezért ezeket az édességeket a hatóság visszahívja a fogyasztóktól. A Tesco azonnali hatállyal kivonja a forgalomból azt a Lengyelországban gyártott vaníliás ostyát melynek eredeti megnevezése „Wafle waniliowe 175g” magyar megnevezése TS Vanília ízű krémmel (74%) töltött ostyaszeletek, minőség-megőrzési ideje 2013.04.21. azonosító száma 2-0771210413 - amelynél felmerült a gyanú, hogy rágcsálóméreggel szennyezett. A vásárlóknak blokk nélkül is visszaadják a termék árát.
2013. január
25
HÍ R LE V É L
26
Határon túli hírek: Máshol is trükköznek a termékbemutatóval Az alábbi cikk tanúsága a magyar fogyasztók számára, hogy óvatosak legyenek, és fióktelepe--e, mivel akkor tudakozódjanak, hogy a termékbemutató helyszíne a cég székhelye, fióktelepe valóban nem vonatkoznak az ügyletre az üzleten kívüli vásárlásra vonatkozó különleges elállási szabályok
B
elgrádi éltesebb hölgy nemrégiben árubemutatón edényt vásárolt. Meggondolta magát, s úgy döntött, hogy él törvény adta jogával, s eláll az üzletkötéstől. Hideg zuhanyként érte, amikor az árut forgalmazó cég tudomására adta, hogy ez nem lehetséges. Több mint 500 euróért két lábost vásároltam. Néhány nappal később rájöttem arra, hogy nagyon rossz boltot csináltam, mert az edényekre nincs is égetően szükségem. Úgy döntöttem, hogy lemondok a két lábosról, s visszakérem a foglalót. A kereskedő azonban közölte velem, csak akkor bonthatom fel a szerződést, ha az árubemutatót a cég helyiségein kívül, például étteremben szervezik meg. Mivel saját irodáikban láttak bennünket vendégül, mentesülnek az előbbi kötelezettség teljesítése alól. Vajon igazat állít-e, vagyis jogom van-e elállni az üzlettől, s visszakaphatom-e pénzemet?– tette fel a kérdést. Úgy tűnik, hogy taktikát változtattak azok a kereskedők, akik árubemutatóval egybekötött ingyenvacsorát szerveznek. Vendéglő helyett saját irodáikba hívják meg a kiszemelt személyeket. Önként kínálkozik a kérdés: milyen cél vezérli őket? Mint a fenti esetben, a vásárló nem adhatja vissza az árut, s a befektetett pénze sem illeti meg. A Szerbiában hatályos fogyasztók védelméről szóló törvény értelmében az áruforgalmazó irodáinak falain kívül megszervezett társas esten, ingyen ebéden, -vacsorán kötött üzlet feljogosítja a vásárlót, hogy két héten belül meggondolhatja magát, s visszakérheti a pénzét. De... A kereskedő nem sérti meg a törvényt, ha termékeinek, szolgáltatásainak népszerűsítését, bemutatását saját üzlethelyiségeiben rendezi meg. Ha ilyenkor kötik meg az alkut, a fogyasztók védelméről szóló törvény értelmében a vásárlónak nincs joga arra, hogy két héten belül felmondja az adásvételi szerződést. A legfontosabb tanács tehát úgy fogalmazható
meg, hogy a vásárló alaposan fontolja meg, mielőtt bármilyen szerződést ellátna kézjegyével a cég irodáiban, mert később nem gondolhatja meg magát, nincs visszaút. Ha valamelyik étteremben, barátjának lakásán megszervezett árubemutatón vásárol, két hét ideje marad, hogy meggondolja magát. A kereskedő és a vásárló között az áruforgalmazó irodáin kívül, például a vevő lakásán, munkahelyén, vendéglőben vagy hasonló helyiségekben, tehát az eladó irodáin kívül kötött alku nem tekinthető véglegesnek, a vásárlónak joga van arra, hogy megindoklás nélkül két héten belül semmisnek nyilvánítsa a megállapodást. A kereskedő kötelessége, hogy az
áruforgalmazó irodáin kívül kötött szerződésben a termék vagy szolgáltatás alapvető adatain kívül feltüntesse pontos címét és minden adatot, amely jelentős székhelyének megállapításában. A szerződésnek tartalmaznia kell a kiskereskedelmi árat, a törlesztés és az áru leszállításának módját, egyértelműen, látható helyen fel kell hívni a fogyasztó figyelmét arra, hogy egyoldalúan felbonthatja a szerződést, továbbá arra is, miként érvényesítheti jogát. A fogyasztók védelméről szóló törvény előirányozta, hogy a vásárló a szerződés megkötése utáni két héten belül semmisnek nyilváníthatja
IV. évfolyam 1. szám
a megállapodást, s nem kötelessége megindokolni lépését. Gyakorlatilag ez úgy fest, hogy a felek visszaadják azt, amit átvettek. Tehát a fogyasztó visszaküldi az árut, a kereskedő pedig a pénzt, azzal, hogy a szállítás költségei a vevőt terhelik. Hangsúlyozni kell azt is, hogy a vásárló felel azért, hogy az áru sértetlenül visszakerüljön a címzetthez. Tanácsos tehát gondosan becsomagolni az árut, és gondoskodni biztonságos szállításáról. Nem titok, hogy a kereskedők egy része mindent elkövet, hogy kijátssza az előírásokat, vagy egyszerűen nem hajlandó tudomást venni róluk. Főleg az idősebb vásárlókat és azokat veszik semmibe, akik nem ismerik kellőképpen a fogyasztó jogait, vagy az első akadály után elállnak szándékuktól. Mit tehet a vásárló abban a helyzetben, ha elállhat az adásvételtől, visszakaphatja pénzét, a kereskedő azonban nem hajlandó teljesíteni követelését. A fogyasztóknak azt tanácsolják, hogy a megrendelés aláírása előtt alaposan fontolják meg, vajon szükségük van-e arra a termékre, s ha lehetőségük kínálkozik arra, tüzetesen tanulmányozzák az áru minőségét és jellegzetes sajátosságait. Abban az esetben, ha a fogyasztó idejében bejelenti a szerződés felbontását, a kereskedő pedig ezt megtagadja, a vásárló a fogyasztóvédelmi tanácshoz fordulhat. Ha ez nem jár eredménnyel, bírósági eljárást indíthat. Fel kell hívni a vásárlók figyelmét arra is, hogy két héten belül semmisnek nyilváníthatják a szerződést, ha újság közvetítésével vásároltak valamilyen terméket, éspedig oly módon, hogy a sajtóban közölt levelet, hirdetést írtak alá. Felmondhatják a számítógépen vagy telefonon kinyilvánított vásárlási szándékukat is. Mindent összegezve: közismerten olcsó húsnak híg a leve. Esetünkben ez úgy fogalmazható meg, hogy ingyen húsnak olykor méregdrága a leve."
27
HÍ R LE V É L
Az Európai Fogyasztói Központ is aktívan részt vett az Egységes Európai Piaci Hét programján
A
z Egységes Piaci Hét annak alkalmából került megrendezésre, hogy az Európai Unió egységes piaca éppen 20 éve, 1992-ben jött létre. A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság szervezetében működő Európai Fogyasztói Központ is képviseltette magát az ünnepi eseményen, amelynek a Millenáris Park Európa Pontja adott helyt. A program a megjelent európai uniós intézmények, hálózatok bemutatkozásával és ezek munkájának és céljának rövid ismertetésével kezdődött, majd a számos érdeklődő a megje-
lent intézmények standjainál mélyíthette el az addig hallottakat Az Európai Fogyasztói Központ asztalánál, ahogy az a hasonló rendezvényeken már megszokott, a látogatók egymásnak adták át azt a bizonyos képzeletbeli kilincset, hogy tájékoztatást kapjanak jogaikról, valamint kitölthessék a fogyasztóvédelmi totót, és megkapják az értékes ajándékokat. A program az „Egységes Piaci Pályázat” díj átadásával és egy európai uniós kvízjátékkal folytatódott, majd egy standup comedy show-val zárult.
Egyre több magyar állampolgár keresi meg az Európai Fogyasztói Központot
E
gyre több magyar állampolgár keresi meg az Európai Fogyasztói Központot (EFK), és növekszik a károsult hazai vagy európai uniós ügyfeleknek visszajuttatott összeg is – közölte az EFK igazgatója Zalaegerszegen sajtótájékoztatón. Mi történik, ha a magyar vásárlót egy másik országban éri kár a kereskedelemben, vagy valamelyik szolgáltatónál? - tette fel a kérdést dr. Kriesch Attila, az Európai Fogyasztói Központ Magyarország igazgatója, aki a szervezetüktől kérhető segítségről adott tájékoztatást. Mivel a helyismeret, vagy a nyelvismeret hiánya rendkívül hosszadalmassá tenné a nemzetközi fogyasztóvédelmi ügyek bírósági megoldását, ennek megelőzésére működnek az unió 27 tagországában, továbbá Izlandon és Norvégiában az Európai Fogyasztói Központok. Magyarországon 2006 óta, és tavalytól tartoznak a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság szervezetébe. Az a fő célunk, hogy az uniós fogyasz-
tók más országban működő vállalkozásokkal kapcsolatos panaszaik esetén is érdemi segítséget kapjanak. Jogsegélyszolgálat jellegű tevékenységet folytatunk - foglalta össze a szervezet tevékenységéről Dr. Kriesch Attila, aki arról is beszámolt, hogy a határon átnyúló vásárlásokkal, szolgáltatásokkal kapcsolatos esetek miatt tavaly 341 panasz érkezett a budapesti fogyasztói központhoz magyaroktól, akik külföldi vásárlásaik miatt keresték meg az irodát, valamint külföldiektől, akik magyar vállalkozásokkal keveredtek vitába. A 143 magyar panaszosnak a múlt évben 3,5 millió forintot sikerült visszajuttatni, és mintegy 6,5 millió forintot uniós tagállamok polgárainak utaltak vissza. Az idén eddig 290 panasz érkezett, közülük 170 volt magyar állampolgáré, nekik mostanáig 7,5 millió forintot tudtak visszajuttatni, mintegy 5 millió forintot ugyanakkor külföldi állampolgárok kaptak meg. Az igazgató úgy látja: egyre többen rendelnek
2013. január
külföldről árut, és növekszik ezeknek az értéke is. Ha pedig fogyasztóként vitájuk van a kereskedőkkel és szolgáltatókkal, a gyors és ingyenes közreműködést biztosító fogyasztói központhoz fordulhatnak, akár 5-10 eurós vásárlás kapcsán is. Úgy fogalmazott, hogy az esetek 60-70 százalékában – ha együttműködési szándékot tapasztalnak a másik oldal részéről is – eredményes a közvetítésük, a csalókkal szemben azonban csak a rendőrség tud fellépni. Példaként említette egy magyar vásárló esetét, aki kárának mintegy 90 százalékát, közel 450 ezer forintot kapott vissza közvetítésükkel, miután a panaszos norvég internetes oldalon francia teniszversenyre szóló jegyekért fizetett, de belépőt nem kapott, így feleslegesen utazott a verseny helyszínére – mondta el Kriesch Attila.
28
HÍ R LE V É L
Autóbérlés külföldön - az EFK jótanácsai (1.rész)
K
ülföldi nyaralásaik, utazásaik során sokan
Fontos információ a fizetéssel kapcsolatban,
Milyen plusz szolgáltatásokat ajánlanak általában az autókölcsönző vállalkozások?
választják azt a megoldást a helyi látniva-
hogy a társaság kér-e egy bizonyos biztonsági
lók és nevezetességek megtekintéséhez, hogy
letétet. Ezt olyan esetekre írhatja elő a társa-
gépkocsit bérelnek a tömegközlekedés hasz-
ság, mint például a kulcs elvesztése, esetleges
A szolgáltatások társaságonként eltérhetnek.
nálata helyett. Ennek előnye, hogy kényelme-
sérülések az autón, vagy a nem megfelelő
Általában ilyen extra szolgáltatásnak minősül,
sebb, sokszor gyorsabb megoldást jelent, és
üzemanyag-mennyiség az autó visszaszolgálta-
ha gyermekülést is szeretnénk igénybe venni,
sokkal szabadabban fedezhető fel így a kivá-
tásakor. Lehetséges, hogy a társaság erre a
ha nem csak egy személy fogja vezetni a bérelt
lasztott úti cél. Azonban külföldön történő
célra készpénzt kér, de az is lehet, hogy a
autót, de plusz költség merülhet fel a vezető
autóbérlés esetén is célszerű körültekintően
fogyasztó által megadott bankkártyán zárol
életkorától függően is. Szintén plusz költséget
eljárni. Az alábbiakban olvashatóak az Európai
előre egy összeget erre a célra. Ha nem követ-
jelenthet, ha az autót például repülőtéren
Fogyasztói Központ jótanácsai az autóbérlés-
kezik be olyan esemény, amely indokolttá
vesszük át vagy adjuk le, illetve az egyes plusz
sel kapcsolatban.
tenné a felhasználását, az összeg a szerződés
biztosítások is extra költségként merülnek fel.
megszűnésekor visszajár. Azonban az összeg
A meglepetések és a kellemetlenségek elkerü-
mértékéről és azokról az eseményekről, ame-
lése végett mindig alaposan olvassuk el a
lyek esetén a társaság felhasználhatja a bizto-
szerződést, illetve az általános szerződési
Az első és legfontosabb dolog, hogy megfelelő-
sítékot, a fogyasztót tájékoztatni kell.
feltételeket (ÁSZF)!
en tájékozódjunk a bérleti szerződés megköté-
Mindig kérjünk egyértelmű információt arról,
Az autóbérléssel kapcsolatban az Európai
se előtt. Bár sok társaság nagyon kedvező
hogy pontosan mit tartalmaz a bérleti díj és mi
Fogyasztói Központ egy hasznos tudnivalókat
Mire kell figyelni a bérlés előtt?
árakat hirdet, érdemes utánanézni, hogy pon-
az, amiért plusz díjat kell fizetnünk! Továbbá
tartalmazó kiadványt is készített, amely letölt-
tosan mit tartalmaz ez az ár. Lehetséges
célszerű általános tájékoztatást kérni a helyi
hető az EFK honlapjáról az alábbi linken:
ugyanis, hogy nem tartalmaz bizonyos plusz
közlekedési
http://www.magyarefk.hu/pdf/kiadvanyok/
szolgáltatásokat, amelyekre nekünk azonban
lámpahasználat, stb.).
szabályokról
(sebességhatár,
szükségünk lenne.
IV. évfolyam 1. szám
autoberles_kulfoldon.pdf
29
HÍ R LE V É L
JogszabályJogszabály - módosítások, EU hírek Energiapiac a fogyasztók szolgálatában A tervezett szabályozás a tagállamokat az uniós energiaügyi szabályok maradéktalan alkalmazására fogja késztetni, ami lehetővé teszi, hogy a fogyasztók éljenek az energiapiac nyújtotta összes lehetőséggel. Az uniós országok közös szabályokat fogadtak el, hogy az energiapiacot megnyissák a verseny előtt, ami az embereknek és a vállalkozásoknak egyaránt kedvező, mivel ellátásbiztonságot, fenntartható energiaellátást és méltányos árakat eredményez. Ezek a szabályok különösen fontosak ahhoz, hogy meg tudjunk birkózni az előttünk álló kihívásokkal, köztük az éghajlatváltozás, a túlzott importfüggőség problémájával, és hogy az energiát mindenki számára megfizethetővé tegyük. Az eddig megtett lépéseknek köszönhetően ma a fogyasztók nagyobb kínálatból választhatnak, a piac féken tartja a nagykereskedelmi árakat, és energiakészleteink elegendőek a szükségleteink kielégítéséhez. Más téren azonban hiányosságok tapasztalhatók a tagállamokban. A Bizottság még többet kíván tenni annak elősegítéséért, hogy a fogyasztók minél hamarabb élvezhessék a versengő piacból származó előnyöket. Az uniós intézmény intézkedéseket javasol, hogy a belső energiapiac működőképessé váljon, többek között a következőket: biztosítani kell, hogy minden ország megfelelően alkalmazza a szabályok összességét – jelenleg ez még nincs így, különösen a földgáz, illetve a villamosenergia-piacok összekapcsolására vonatkozó szabályok tekintetében; gondoskodni kell arról, hogy a fogyasztók ismerjék az őket megillető jogokat – például azt, hogy joguk van 3 hetes felmondási idő után költségek nélkül szolgáltatót váltani, amivel összesen 13 milliárd eurót takaríthatnának meg évente, ha mindenki a legolcsóbb szolgáltatást választaná; elő kell segíteni az intelligens fogyasztásmérők bevezetését – ezeknek az eszközöknek a segítségével a fogyasztók valós időben figyelemmel követhetik majd fogyasztásukat, és jobban gazdálkodhatnak az energiával; egyértelműbbé kell tenni a tájékoztatást az árakról, a díjszabásról és a kínálatról – a védendő fogyasztók érdekében;
meg kell szüntetni az árszabályozást – mert azt a téves képzetet kelti a fogyasztókban, hogy a legkedvezőbb áron vásárolják az energiát, ugyanakkor gátolja a versenyt és a beruházásokat (jelenleg csupán 9 uniós ország NEM szabályozza a kiskereskedelmi árakat). Következő lépések Egyes országok ösztönzőkkel tervezik arra késztetni a hagyományos energiatermelőket, hogy tartsanak fenn tartalék - villamosenergiakapacitást azokra az időszakokra, amikor a változó intenzitású energiaforrások (pl. a szélés napenergia) nem termelnek elegendő energiát a kereslet kielégítésére. Mielőtt ilyen ösztönzők bevezetésére sor kerülhetne, fel kell fedni annak okát, hogy az országok miért nem ruháznak be termelési kapacitásaik növelésébe. A tagállami kormányoknak azt a lehetőséget is mérlegelniük kell, hogy nem lenne-e költséghatékonyabb más uniós országok termelőitől beszerezni a szükséges energiát. A Bizottság továbbá iránymutatások tervez közzétenni arról, hogyan lehet javítani a megújuló energia piacát.
Figyeljünk a tisztességtelen feltételekre, ha letölthetı játékot, könyvet, videót vagy zenét vásárolunk Az Európai Bizottság múlt héten tette közzé egy egész EU-ra kiterjedő felmérés eredményeit, az átvilágítás számítógépre vagy mobil eszközre letölthető játékokat, könyveket, videókat és zenéket forgalmazó weboldalakra irányult. A magyar hatóság e vizsgálat keretében 6 honlapot ellenőrzött, amelyből 5-nél derítettek fel szabálytalanságokat. Tisztességtelen szerződési kikötés volt 5 honlapon, téves vagy hiányos tájékoztatás az elállási jogról (illetve annak hiányáról) 4 honlapon, a vállalkozásra vonatkozó (kötelezően feltüntetendő) adatok 1 honlapon voltak hiányosak.
2013. január
Az ellenőrzés szerint ezeknek a weboldalaknak a 75%-a szemlátomást nem felel meg a fogyasztóvédelmi szabályoknak. Ez még aggasztóbb, ha sérülékeny fogyasztók – gyermekek – a célcsoport. A felhasználóknak szerződési feltételek egész labirintusán kell végigkattintgatniuk, hogy megtalálják, mennyit is kell végül fizetniük, a gyermekeket pedig gyakran ingyenesnek kikáltott játékokhoz kapcsolódó termékek vásárlására csábítják. Probléma esetén gyakran körülményes a vevőszolgálat elérése, mivel a weboldalak több mint harmadánál hiányoznak a kapcsolatfelvételhez szükséges adatok. Az érintett vállalatokkal rövidesen felveszik a kapcsolatot a nemzeti végrehajtó hatóságok, hogy lehetővé tegyék számukra helyzetük tisztázását vagy weboldaluk kijavítását. Tonio Borg, az egészségért és fogyasztópolitikáért felelős uniós biztos kijelentette: „A gyermekek ügyesebben mozognak a technika világában: már egészen fiatal korukban tudják, hogyan kell játékokat letölteni. Viszont ha egyszer rászoknak, hogy egy bizonyos termékkel játsszanak, nem könnyű megállítani őket. Szülőként vigyáznunk kell: e játékok felét ugyan ingyenesnek reklámozzák, ám egykönynyen egekbe szökő számlákkal találkozhatunk, amelyek a játékban való haladáshoz szükséges virtuális cikkek árát kérik számon. A ma bemutatott, egész EU-ra kiterjedő összehangolt vizsgálat – sweep, „nagytakarítás” – szerint az ellenőrzött weboldalak többségénél egyáltalán nem könnyű a legfontosabb szerződéses feltételeket megtalálni. A következő hónapokban a nemzeti hatóságok azon fognak dolgozni, hogy ezeket a weboldalakat visszatereljék a szabályos üzemeltetés útjára.” Eredmények 26 tagállam, valamint Norvégia és Izland nemzeti hatóságai összesen 333 weboldalt, köztük 159 online játékértékesítőt ellenőriztek. Az
HÍ R LE V É L
összes oldal 76%-át (254-et) jelöltek meg további vizsgálatra, mivel kétségeik támadtak, hogy az oldalak megfelelnek-e az EU fogyasztókat védő jogszabályainak, különösen a reklámozást és a költségekre vonatkozó főbb információkat megállapító szabályoknak, illetve a fogyasztók számára a tájékozott döntést lehetővé tevő digitális tartalom jellemzőire vonatkozó előírásoknak. A 14 év alatti gyermekeknek játékokat értékesítő 55 oldal 71%-a (vagyis 39) nem tűnt összeegyeztethetőnek az uniós joggal. A főbb problémák: · Tisztességtelen feltételek: a szerződéses feltételek legyenek világosan láthatóak és tisztességesek. Összesen 230 weboldal (69%) tartalmazott tisztességtelennek minősülő feltételeket, például (i) a kereskedő felelősségének kizárása, ha a letöltés kárt okoz a fogyasztó berendezésében, (ii) annak kizárása, megelőzése vagy megnehezítése, hogy a fogyasztó jogait gyakorolva jogi vagy más orvoslatot keressen, vagy (iii) a fogyasztó megfosztása azon jogától, hogy új terméket kapjon vagy visszatérítést igényelhessen, ha a letöltött termék nem működik; · Az elállástól való jog: a letöltés jellegéből adódóan a fogyasztó elveszíti a szerződéstől való elálláshoz fűződő jogát, miután – beleegyezésével – a letöltés megindult (magyarul a letöltött termék nem küldhető vissza). A kereskedőnek azonban a vásárlás előtt tájékoztatnia kell erről a fogyasztót. Ezt az információt 142 weboldal (az ellenőrzöttek 42%-a) nem tartalmazta; · Hiányos adatok a kereskedő személyazonosságáról vagy címéről: a kereskedőnek a weboldalon kötelessége megadni azonosságát, földrajzi és e-mail címét, hogy a fogyasztó szükség esetén kapcsolatba léphessen vele. Ezeket az alapvető adatokat 121 weboldal (36%) nem tartalmazta. Az összehangolt ellenőrző akció mellett a Bizottság egy kiegészítő tanulmányt is rendelt, amely az alábbiakat tárta föl: · Információhiány a földrajzi korlátokról: előfordulhat, hogy a fogyasztó egy digitális tartalmat kizárólag a letelepedése szerinti országban képes használni, máshol nem; a kereskedőnek tájékoztatnia kell erről. Az ellenőrzött weboldalak 73%-a hallgat erről. Még ahol ez az információ fellelhető, ott is gyakran csak az általános feltételek között jelenik meg, és így nehéz megtalálni. · Az „ingyenesnek” reklámozott játékok később gyakran valamiféle fizetéssel járnak: 10-ből majdnem 9 weboldal elmulasztotta előzetesen tájékoztatni a felhasználókat a fizetős kiegészí-
tőkről vagy játék közben felmerülő beszerzésekről. Ez az információ ugyan gyakran szerepel a szerződéses feltételek között, ám nem az árra nem utal egyértelműen. Háttér A „nagytakarítás” (sweep) weboldalak egész EU-ra kiterjedő átvilágítása a fogyasztóijogsértések megtalálása, és ezt követően a végrehajtás biztosítása érdekében. Az akciót a Bizottság koordinálja, és a nemzeti végrehajtó hatóságok egy időben hajtják végre. A digitális tartalmakra irányuló akcióra 2012 júniusában került sor; 2007 óta ez volt a hatodik „nagytakarítás”. Az európai polgárok egyre nagyobb része vásárol digitális tartalmat: az elmúlt 12 hónapban átlagosan az európai fogyasztók 79%-a használt online zenei szolgáltatást, és 60%-a online játékokat. Ágazati források szerint a zeneletöltés kereskedelmi volumene 2010-ben 677 millió € volt az EU-ban. A brit, német, francia, olasz, spanyol, holland és belga fogyasztók 2011-ben a becslések szerint 16,5 milliárd €-t költöttek online játékokra. A gyermekeknek szóló és „ingyen játszhatóként” reklámozott játékok egyre nagyobb szeletét adják az EU játékpiacának (a legutóbbi 12 hónapban az összes játék 50%-a tartozott ide). Mi jön most? A nemzeti hatóságok már elkezdték a cégek megkeresését, hogy felkérjék őket: adjanak magyarázatot vagy javítsák weboldalaikat. Ennek nem teljesítése jogi lépéseket vonhat maga után, ami pénzbírságot vagy akár a weboldal bezárását is jelentheti. A nemzeti végrehajtó hatóságok 2013 őszéig számolnak be a Bizottságnak, amely jelentést készít az eredményekről.
Az Európai Bizottság javaslata rendeletalkotásra a 2014– 2014–2020 közötti idıszakra vonatkozó fogyasztóvédelmi programról Az Európa 2020 stratégia arra szólít fel, hogy „adjunk lehetőséget az európai polgároknak arra, hogy teljes mértékben részesei legyenek az egységes piacnak”, ennek biztosításához pedig „több lehetőséget kell teremteni számukra arra, hogy a határon túlról vásároljanak árukat és szolgáltatásokat (…), és elő kell segíteni,
IV. évfolyam 1. szám
30
hogy nagyobb bizalommal forduljanak az ilyen vásárlások felé.” Egyre nyilvánvalóbb, hogy ma, amikor Európának a növekedés új forrásaira van szüksége, a fogyasztóvédelmi politika az egyik olyan terület, amely hatékonyan hozzájárulhat az Európa 2020 stratégia célkitűzéseinek eléréséhez. Európában 500 millió fogyasztó él, a fogyasztói kiadások pedig az uniós GDP 56%-ának felelnek meg. Minél inkább képesek a fogyasztók megalapozott döntéseket hozni, annál jelentősebb hatást gyakorolhatnak az egységes piac megerősítésére és a növekedés ösztönzésére. A védelmet élvező és az egységes piac előnyeit kihasználó öntudatos fogyasztók ezért az érték, a minőség és a szolgáltatások megkövetelésével serkenthetik az innovációt és a növekedést. Azok az üzleti vállalkozások kerülnek majd a legjobb helyzetbe ahhoz, hogy megbirkózzanak a világpiaci nyomással, amelyek erre reagálni tudnak. A fokozottabb szerepvállalás nem csupán fogyasztói jogi kérdés, hanem egy olyan általános környezet kialakítása szempontjából is lényeges, amely lehetővé teszi, hogy a fogyasztók éljenek jogaikkal és előnyökhöz jussanak általuk. Ez egy olyan keret létrehozását jelenti, amelyben a fogyasztók arra az alapelvre támaszkodhatnak, hogy a biztonság garantált, és olyan eszközök állnak rendelkezésre, amelyek segítségével a szabványok és gyakorlatok hiányosságai felismerhetők és Európa-szerte hatékonyan kezelhetők. Olyan környezet kialakítását jelenti, amelyben az oktatás, a tájékoztatás és a tudatosság lehetővé teszi, hogy a fogyasztók úgy irányítsák az egységes piacot, hogy a legjobb termék- és szolgáltatási ajánlatokhoz jussanak hozzá. Végül, a fokozottabb részvétel megköveteli, hogy a fogyasztók egész Európában képesek legyenek magabiztosan gyakorolni uniós jogaikat, és hogy probléma esetén számíthassanak e jogok eredményes érvényesítésére, valamint arra, hogy hatékony jogorvoslatot egyszerűen vehetnek igénybe. „Az Európa 2020 stratégia költségvetése” című 2011. június 29-i közlemény1 (2011. évi konstans árakkal számolva) 175 millió EUR-t különített el a 2014–2020 közötti időszak fogyasztóvédelmi programjára. Ilyen keretek
31
között a javaslat a fogyasztóvédelmi politika területén létrehozott, 2007–2013-ra vonatkozó közösségi cselekvési program folytatását jelentő fogyasztóvédelmi programot kíván létrehozni a 2014–2020 közötti időszakra. Az új fogyasztóvédelmi program támogatni fogja a jövőbeni fogyasztóvédelmi politika általános célkitűzését, amely az öntudatos fogyasztót helyezi az egységes piac középpontjába. Azáltal, hogy biztosítani kívánja, hogy az uniós polgárok maximálisan kihasználhassák az egységes piacban rejlő lehetőségeket és így védi a polgárok biztonságát, illetve gazdasági érdekeit, az uniós fogyasztóvédelmi politika támogatja és kiegészíti a tagállami politikákat. A fogyasztói kiadások (amelyek az uniós GDP 56%-át képviselik) hatalmas gazdasági erejének hasznosítása jelentősen hozzájárul majd a növekedés ismételt fellendítésére vonatkozó uniós célkitűzés megvalósításához.
A parlament fogyasztóvédelmi bizottságának ezévi tervei A parlament fogyasztóvédelmi bizottsága hídszerepre törekszik a fogyasztóvédő szervezetek között, ennek megfelelően ülésein helyet kapnak a fogyasztók széles körét érintő ügyek, és kifejthetik véleményüket a szakmai szereplők - mondta Simon Gábor bizottsági elnök a testület őszi ülésszakon végzett munkáját értékelő szerdai budapesti sajtótájékoztatón. Emlékeztetett: a bizottság hangsúlyos témákat tárgyalt törvényjavaslatok vagy jelentések formájában, ilyen volt például az egyes pénzügyi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat, vagy a MÁV Általános Biztosító Egyesülettel (ÁBE) kötött gépjárműfelelősségbiztosítási szerződésekhez kapcsolódó kártérítési igények érvényesítésének témája. A bizottság olyan fontos kérdésköröket is napirendre tűzött, mint a fogyasztói csoportok működésének vizsgálata vagy az autósiskolák által nyújtott szolgáltatások színvonala; emellett foglalkoztak a Békéltető testületek munkájával, azaz a fogyasztói jogviták rendezésének alternatív lehetőségeivel is - közölte Simon Gábor. Hozzátette: a 2013-as tavaszi ülésszakon a testület szintén a magyar fogyasztók széles körét érintő és érdeklő témákat tűz napirendjére. Ilyen lesz egyebek mellett az emelt szintű nyugdíjasházak, idősotthonok helyzetének felmérése, vagy az étrend-kiegészítőkkel és a
HÍ R LE V É L
gyógyhatású készítményekkel kapcsolatos fogyasztóvédelmi kérdéskör. De várhatóan tárgyal majd a bizottság a devizaalapú hitelezéssel összefüggő gondokról, valamint a gyermekétkeztetés helyzetéről is.
Tisztább élelmiszer kerülhet az asztalunkra Elsősorban az élelmiszer-előállítók számára jelent fontos információt, hogy mostantól az uniós tagállamokban – a korábbi irányelvekben történt szabályozás helyett - közvetlenül és kötelezően alkalmazandó EU rendelet szabályozza az élelmiszerekben felhasználható különböző élelmiszeradalékanyagok tisztasági követelményeit. A rendelet mellékletében található leírás egyebek közt tartalmazza az egyes adalékanyagok hivatalosan használható megnevezését, jelölve azok szinonimáit is, valamint maximális nehézfém tartalmát. Az élelmiszer-biztonság szempontjából is fontos, hogy kizárólag a hivatalos megnevezések, vagy az E-számok tüntethetők fel az élelmiszerek jelölésében.
Az Európai Bizottság fellép annak érdekében, hogy megvédje a vállalkozásokat a marketinges csalásokkal szemben Az Európai Bizottság számos intézkedést vázolt fel a marketinges csalással, például a szakmai címjegyzékekkel foglalkozó vállalkozások megtévesztő gyakorlatával szembeni küzdelem érdekében. A cél az, hogy megfelelőbb védelmet nyújtsunk a vállalkozások, szabad foglalkozásúak és nem kormányzati szervek számára a szabályokat megszegő tisztességtelen piaci szereplőkkel szemben, akik megtévesztő marketinggyakorlatokhoz folyamodnak, pl. formanyomtatványokat küldenek a vállalkozások számára, hogy azok látszólag díjmentesen aktualizálják adataikat az általuk vezetett szakmai címjegyzékben, majd ezt követően éves díjat követel-
2013. január
nek tőlük. A kivállalkozások különösen sebezhetőek a csalókkal szemben, akik gyakran az EU-n belül más joghatóság alatt működnek, ezért nehéz végrehajtási lépéseket foganatosítani velük szemben. A Bizottság ezért bejelentette, hogy hatékonyabbá kívánja tenni a hatályos jogszabályt (a megtévesztő és összehasonlító reklámról szóló 2006/114/EK irányelvet), hogy kifejezetten megtiltsa az olyan gyakorlatokat, mint például a közlemény kereskedelmi szándékának leplezését, és egyúttal megerősítse a szabályok végrehajtását az uniós dimenziójú ügyekben. „Csak az egész Unióra érvényes szilárd szabályok révén tudunk lecsapni a vállalkozásokat megcélzó csalásokra és biztosítani, hogy a tettesek ne bújhassanak ki a büntetés alól a nemzeti határoknak köszönhetően. Ezért terjesztjük elő a mai napon átfogó tervünket,”– nyilatkozta Reding alelnök, az EU jogérvényesülési biztosa. „Véget kell vetni az olyan jelenségeknek, mint a megtévesztő szakmai címjegyzékek, a hamis számlázás és hasonló csalások.A kisvállalkozások képezik az európai gazdaság gerincét, és nemigen engedhetik meg maguknak, hogy a csalók zsebébe folyjon a pénzük. Eltökélt szándékunk, hogy biztonságosabbá tegyük az európai üzleti életet.” A marketinges csalásoknak nap mint nap számos uniós vállalkozás, szabad foglalkozású személy és civil társadalmi szervezet esik áldozatául. Ilyen például az, amikor hamis vagy megtévesztő tájékoztatást nyújtanak valamilyen szolgáltatásról, számlának tűnő ajánlatokat vagy szakmai címjegyzékben való adatfrissítésre vonatkozó megtévesztő nyomtatványokat küldenek. Az adatokból új, az üzleti életet világszerte érintő tendencia rajzolódik ki. A tömegmarketing-technikák terjedésével a megtévesztő szakmai címjegyzékekkel foglalkozó társaságok leghírhedtebb képviselői egyes beszámolók szerint évente akár 6 millió űrlapot is képesek kiküldeni. A megtévesztő szakmai címjegyzékekkel kapcsolatos csalások az egyes vállalkozásoknak egy vállalkozásra számítva évi 1 000 euró és 5 000 euró közötti pénzügyi kárt okoznak. Az Európában működő 23 millió kis- és középvállalkozás (kkv) az uniós vállalkozások 99 %-át képviseli; 2002 és 2010 között az új munkahelyek 85%át ők hozták létre. A gazdasági növekedés legfőbb előmozdítói közé tartoznak, és jogaikat meg kell védeni. A Bizottság (közlemény formájában) stratégiát tett közzé, amely részletesen felsorolja a vállalkozások védelme érdekében a jövőben tervezett lépéseket:
32
1. Az egyes gyakorlatokat tiltó szabályok felülvizsgálata erőteljesebbé tételük érdekében A jogbiztonság fokozása és a rések elkerülése érdekében kifejezett tilalom vonatkozik majd bizonyos egyértelműen megtévesztő gyakorlatokra, így például a megtévesztő szakmai címjegyzékekre, hogy a piaci szereplők azonnal tisztában legyenek azzal, hogy ezek a megtévesztő és összehasonlító reklámról szóló irányelv hatálya alá tartoznak, tehát jogellenesek. > Annak érdekében, hogy mindenki a szabályok szerint járjon el, a Bizottság a jogsértésekre vonatkozó szankciók erőteljesebbé tételét tervezi. A tagállamoknak biztosítaniuk kell majd, hogy jogszabályaik hatékony, arányos és visszatartó erejű szankciókról rendelkezzenek. 2. A megtévesztő marketinggyakorlatokra vonatkozó szabályok végrehajtásának megerősítése az uniós dimenziójú ügyekben: Valamennyi tagállamnak végrehajtó hatóságot kell kijelölnie, amely megfelelő hatáskörrel rendelkezik ahhoz, hogy garantálja, a szabályokat a vállalkozások közötti kapcsolatok során is alkalmazzák. Manapság ez nem érvényes valamennyi uniós ország esetében. A Bizottság együttműködési eljárást alakít ki a végrehajtó hatóságok között. E végrehajtási hálózat lehetővé teszi az illetékes hatóságok, pl. a versenyjogi vagy fogyasztóvédelmi szervek számára az információcserét, a határokon átnyúló segítség kérését, valamint az üzleti vállalkozásokat sújtó megtévesztő gyakorlatok felszámolását. A jelenlegi szabályok továbbfejlesztése érdekében a Bizottság – teljes körű hatásvizsgálatot követően – 2013 folyamán javaslatot tervez előterjeszteni. A Bizottság fellépésének előzményei közé tartozik az Európai Parlament felmérése és egy nyilvános konzultáció (lásd: IP/11/1224), amelyben a vállalkozások – méretüktől és tevékenységi ágazatuktól függetlenül – határozottan amellett foglaltak állást, hogy fokozottabb uniós szintű védelemre van szükség a kifejezetten a vállalkozásokat megcélzó megtévesztő marketinggyakorlatokkal szemben. A válaszadók 84 %-a támogatta a vállalkozásokat érintő legkárosabb kereskedelmi gyakorlatok elleni uniós jogi szabályozás elfogadását. Előzmények A megtévesztő és összehasonlító reklámról szóló uniós szabályozás (a 2006. december 12-i 2006/114/EK irányelv) az egész Unióra vonatkozó jogi minimumszabályokat határoz meg a vállalkozásoknak a megtévesztő reklámtevékenységgel szembeni védelmére vonatkozóan. Azt is előírja, hogy az összehasonlító reklám csak ténylegesen hasonló árukat vagy szolgáltatásokat vethet össze, nem becs-
HÍ R LE V É L
mérelheti más vállalkozások védjegyeit, és nem idézheti elő a kereskedők összetévesztését. Számos olyan megtévesztő marketinggyakorlat van, amelyeket a tisztességtelen üzleti szereplők igen elterjedten alkalmaznak. A leggyakoribb csalások sokszor egy közös alapsémára épülnek:a tisztességtelen üzleti szereplő csalárd módon megszerzi az áldozat hozzájárulását és ezáltal állítólag szerződés jön létre, amelyben a nyújtott szolgáltatás jelentéktelen, vagy éppenséggel hiányzik, ám az ár kiugróan magas, a szerződéses feltételek pedig visszaélésszerűek. Ezt követően a megtévesztő üzleti szereplő minden lehetséges módszert latba vet a fizetés kikényszerítésére. Igen gyakori módszer az, hogy a szakmai címjegyzékekkel foglalkozó csalárd társaság formanyomtatványokat küld a vállalkozások (pl. üzlettulajdonosok, építészek, orvosok) számára, arra kérve őket, hogy aktualizálják adataikat, látszólag díjmentesen. Amint az áldozat feliratkozik, rögtön közlik vele, hogy szerződést írt alá, amely alapján évente jelentős összeget kell fizetnie. Egy uniós felmérés keretében 13 000 panasz érkezett a megtévesztő szakmai címjegyzékekre vonatkozóan – és ez feltehetőleg csupán a jéghegy csúcsa. Ezzel kapcsolatos, hogy az uniós szabályok hatékony végrehajtása jelenleg nehézkes abban az esetben, amikor az áldozat és az elkövető eltérő uniós országból származik. E témakör jelentőségét az Európai Parlament is számtalanszor hangsúlyozta. A megtévesztő szakmai címjegyzékek problémájáról az Európai Parlament két állásfoglalást adott ki 2008ban és nemrégiben, 2011. június 9-én.
Európai Bizottság: Hogyan mozdítsuk elı a vállalkozói kedvet Európában? Az Európai Bizottság által javasolt intézkedések révén vállalkozók új nemzedéke nőhet föl, valamint a fiatalok, a nők, az idősebbek, a migránsok és a munkanélküliek is nagyobb esélyt kaphatnak saját vállalkozás indítására. A vállalkozók munkahelyeket hoznak létre. Az újonnan induló vállalkozások alapítói Európában évente 4 millió munkahelyet teremtenek. Az EU azonban a vállalkozói attitűd tekintetében le van maradva versenytársaitól, ami azt
IV. évfolyam 1. szám
jelenti, hogy a tagállamokban nincs kihasználva az összes munkahelyteremtési lehetőség. Az európaiaknak csupán 11%-a vállalkozó, noha kb. 40%-uk szeretne saját maga főnökévé válni . Az Egyesült Államokban és Kínában a megkérdezettek több mint fele részesíti előnyben az önálló vállalkozói tevékenységet. Ennek a vállalkozástól idegenkedő mentalitásnak meg kell változnia, ha azt akarjuk, hogy Európa újra növekedési pályára álljon. A Bizottság ezért cselekvési programra tett javaslatot. Az elképzelések szerint: Javítani kell a finanszírozáshoz jutást, létre kell hozni a kis összegű hitelek európai piacát, és egyszerűsíteni kell a közvetlen magánberuházások megadóztatására vonatkozó szabályokat. A vállalkozási alapismeretek elméleti és gyakorlati oktatását be kell építeni az iskolai tantervekbe – a fiataloknak a középiskola befejezése előtt alkalmat kell adni arra, hogy legalább egyszer gyakorlati tapasztalatot szerezzenek. Csökkenteni kell a vállalkozások létrehozásához, valamint az engedélyek és a jogosultságok beszerzéséhez szükséges időt. Mentorálási, tanácsadási és támogatási rendszereket kell kidolgozni a nők, az idősek, a bevándorlók, a munkanélküliek és más potenciális vállalkozók számára. Vállalatirányítási képzést és tanácsadást kell biztosítani a kezdő vállalkozóknak, valamint ösztönözni kell a más vállalkozókkal, potenciális beszállítókkal és ügyfelekkel való hálózatépítést. A határoktól független, online kereskedelem elé tornyosuló akadályok megszüntetésével támogatni kell a webalapú vállalkozások indítását. Meg kell könnyíteni a vállalkozások indítását, átvételét, átadását és újraindítását. Segíteni kell a kezdő vállalkozókat rövidtávú pénzügyi nehézségeik megoldásában, és csődeljárás után második esélyt kell nyújtani a tisztességes vállalkozóknak – az „újrakezdők” sikeresebben boldogulnak. Az európai kisvállalkozói intézkedéscsomag keretében már létezik együttműködés az európai országok között annak érdekében, hogy csökkentsék a vállalkozások adminisztratív terheit. Következő lépések A Bizottság az uniós országok kormányaival, a vállalkozói szervezetekkel és egyéb érdekelt felekkel szorosan együttműködve ütemtervet fog kidolgozni a javaslatok végrehajtására.
33
A vállalkozóknak nyújtott támogatás az EU különböző országaiban rendkívül eltérő. Hatékonyabb, ha az egyes országok megosztják egymással bevált gyakorlataikat és összehangolják erőfeszítéseiket, mintha az egyes országok egymástól független intézkedéseket hoznának.
Jogszabály Hírlevél / 2013.01.21/1.
A Magyar Közlöny 2013/8. számában megjelent a piacfelügyeleti tevékenység részletes szabályairól szóló 6/2013. (I. 18.) Korm. rendelet. A rendelet 2013. február 02-án lép hatályba. Hatályát veszti egyben az áruk és a szolgáltatások biztonságosságáról és az ezzel kapcsolatos piacfelügyeleti eljárásról szóló 79/1998. (IV. 29.) Korm. rendelet. 1. A rendelet hatálya A rendelet hatálya a termékek piacfelügyeletéről szóló 2012. évi LXXXVIII. törvény (a továbbiakban: Pftv.) 2. § 30. pontjában meghatározott termékkel (a továbbiakban: termék) kapcsolatos piacfelügyeleti eljárásokra terjed ki. 2. Piacfelügyeleti hatóságok A rendelet értelmében piacfelügyeleti hatóság: a) az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Országos Tisztifőorvosi Hivatala (a továbbiakban: OTH) és a fővárosi és megyei kormányhivatalok népegészségügyi szakigazgatási szervei, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatalának járási (fővárosi kerületi) népegészségügyi intézete, b) az Egészségügyi Engedélyezési és Közigazgatási Hivatal (a továbbiakban: EEKH), c) az ÉMI Építésügyi Minőségellenőrző Innovációs Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság keretein belül működő Felvonó és Mozgólépcső Felügyelet (a továbbiakban: FMF), d) a Gyógyszerészeti és Egészségügyi Minőségés Szervezetfejlesztési Intézet (a továbbiakban: GYEMSZI), e) a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal (a továbbiakban: MBFH), f) a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal (a továbbiakban: MKEH), g) a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság (a továbbiakban: NFH) és a fővárosi és megyei kormányhivatalok fogyasztóvédelmi felügyelőségei,
HÍ R LE V É L
h) a Nemzeti Közlekedési Hatóság (a továbbiakban: NKH) és a fővárosi és megyei kormányhivatalok közlekedési felügyelőségei, i) a Nemzeti Munkaügyi Hivatal Munkavédelmi és Munkaügyi Igazgatósága (a továbbiakban: NMH) és a fővárosi és megyei kormányhivatalok munkavédelmi és munkaügyi szakigazgatási szervei, j) a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság (a továbbiakban: NMHH), k) a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság (a továbbiakban: BM OKF), l) a Rendőrség szervei (a továbbiakban: Rendőrség). (2) A Nemzeti Adó- és Vámhivatal és területi szervei (a továbbiakban: vámhatóság) a III. Fejezetben foglaltak szerint részt vesznek az importtermékek ellenőrzésében. (3) Az NFH feladatai ellátásához vizsgáló laboratóriummal rendelkezik, amely elvégzi vagy megbízás alapján más laboratóriummal elvégezteti a piacfelügyeleti tevékenységével kapcsolatos vizsgálatokat. 3. Biztonságossági és megfelelőségi követelmények (1) Egy termék biztonságosságát jogszabály, uniós jogi aktus vagy a jogszabállyal összhangban álló szabvány határozza meg. (2) Ha a termék biztonságosságának követelményei az (1) bekezdés szerint nincsenek vagy nem teljes körűen vannak meghatározva, a termék általános biztonságossági követelményeknek való megfelelését a következők figyelembevételével kell értékelni: a) az (1) bekezdésben említettektől eltérő nemzetközi szabványok, harmonizált szabványok, vagy a megfelelő európai szabványokat átvevő, önkéntesen alkalmazandó nemzeti szabványok, b) az abban a tagállamban megállapított szabványok, amelyben a terméket forgalomba hozzák, c) az Európai Bizottságnak a termékbiztonság értékeléséről szóló iránymutatásokat megállapító ajánlásai, d) az érintett ágazatban hatályos szakmai termékbiztonsági követelményrendszer, e) a tudomány és a technika mindenkori állása szerinti egészségügyi, műszaki-technikai, valamint a biztonságossággal összefüggő ismeretek, f) a biztonságossággal összefüggő ésszerű fogyasztói vagy felhasználói elvárások, valamint a szakmai szervezetek által kidolgozott ajánlások. (3) A gyártó a megfelelőségértékelési eljárás lefolytatása vagy a teljesítménynyilatkozat kiállítása során az általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó európai uniós jogi aktusban
2013. január
vagy jogszabályban foglalt előírásokat, az előírt rendszert, módozatot – modulokat – köteles figyelembe venni. II. FEJEZET A PIACFELÜGYELETI TEVÉKENYSÉGRE VONATKOZÓ SZABÁLYOK 4. A piacfelügyeleti tevékenységre vonatkozó különös szabályok 4. § (1) A piacfelügyeleti hatóság a fogyasztók széles körét érintő, a termékekkel kapcsolatos piacfelügyeleti vizsgálatok és ellenőrzések eredményét és tapasztalatait jogosult nyilvánosságra hozni. (2) A piacfelügyeleti hatóság a rendelkezésére álló, a fogyasztók, illetve felhasználók egészségére és biztonságára veszélyes, illetve a biztonságossági követelményeknek nem megfelelő termékekkel kapcsolatos információkat az átláthatóság követelményével összhangban, a piacfelügyeleti hatósági tevékenység akadályozása és sérelme nélkül a nyilvánosság számára hozzáférhetővé teszi. A nyilvánosság számára különösen a termék azonosítását segítő, a veszély természetére és a meghozott intézkedésekre vonatkozó információkhoz való hozzáférést biztosítani kell. (3) A piacfelügyeleti hatóság gondoskodik a Központi Piacfelügyeleti és Információs Rendszerben (továbbiakban: KPIR) az információk védelméről. A piac megfigyelésére és felügyeletére irányuló tevékenységek hatékonyságának biztosítása szempontjából jelentős információkat a piacfelügyeleti hatóságok egymás, valamint a megfelelőségértékelő szervezetek a piacfelügyeleti hatóságok tudomására hozzák. 5. § (1) A jogszabályban meghatározott forgalomba hozatali engedélyezési, a forgalomba hozatalt megelőző megfelelőségértékelési, nyilvántartásba vételi, teljesítménynyilatkozat tételi kötelezettség alá eső termékek esetében, amennyiben azokat forgalomba szánták, forgalomba hozzák, illetve forgalmazzák, a piacfelügyeleti hatóság jogosult ellenőrizni, hogy a termék a) rendelkezik-e hatósági engedéllyel vagy jogszabály alapján kijelölt, a termék megfelelőségét vizsgáló, ellenőrző és tanúsító szervezet vagy nyilvántartásba vételt végző szervezet által kiadott tanúsítvánnyal, szakvéleménnyel, nyilvántartásba vételt igazoló okirattal, illetve a gyártó által kiadott teljesítménynyilatkozattal, megfelelőségi nyilatkozattal, b) megfelel-e a hatósági engedélyben, tanúsítványban, szakvéleményben, teljesítménynyilatkozatban vagy a megfelelőségi nyilatkozatban foglaltaknak. (2) A piacfelügyeleti hatóság az (1) bekezdésben meghatározott ellenőrzése során termék-
34
azonosítást és más vizsgálatot végezhet vagy végeztethet megfelelőségértékelő szervezettel, műszaki értékelést végző vagy bejelentett szervvel, laboratóriummal. (3) A piacfelügyeleti hatóság megbízására nem járhat el olyan megfelelőségértékelő vagy jogszabály felhatalmazása alapján kijelölt egyéb szervezet, amely a termék teljesítményét értékelte, a forgalomba hozatalt megelőző értékelő eljárásban részt vett vagy a termék megfelelőségét már korábban vizsgálta. (4) A termék általános biztonságossági követelmények betartására vonatkozó kritériumoknak való megfelelése nem zárja ki, hogy a piacfelügyeleti hatóság a termék forgalomba hozatalának korlátozását, forgalomból történő kivonását vagy visszahívását rendelje el, amennyiben azt állapítja meg, hogy a termék a megfelelés ellenére veszélyes. 6. § (1) Ha a piacfelügyeleti hatóság eljárása során megállapítja, hogy a termék nem felel meg a biztonságossági követelményeknek, akkor a hatóság megállapítása a tételazonosítóval rendelkező termék esetén az azonos tételazonosítóval legyártott, valamint forgalomba hozott mennyiségre vonatkozik; tételazonosítóval nem megjelölt termékek esetén pedig a teljes legyártott, valamint forgalomba hozott mennyiségre vonatkozik. Amennyiben a hiba természetéből adódóan a gyártó a már legyártott mennyiségre vonatkozóan utólag a veszélyforrást megszünteti, az ismételt forgalomba hozatalra csak módosított tételazonosító, valamint termékazonosító alkalmazásával kerülhet sor. (2) A piacfelügyeleti hatóság a forgalmazást tiltó és a forgalomból történő kivonást vagy visszahívást elrendelő határozatának végrehajtására a gyártón, az importőrön és a forgalmazón kívül – szükség esetén – minden más olyan személy kötelezhető, aki a veszély elkerülését célzó intézkedés végrehajtásában részt vesz. (3) Ha a piacfelügyeleti hatóság egy gazdasági szereplő esetében a termék forgalomból történő kivonásáról és az erről szóló tájékoztatás elrendeléséről dönt, úgy a tájékoztatás módjának meghatározása során figyelembe veszi a jogsértés földrajzi kiterjedtségét, az érintett fogyasztók, vagy felhasználók körét, a jogsértéssel érintett termék mennyiségét, valamint a forgalmazás körülményeinek helyi sajátosságait. 5. A tárgyalás tartására vonatkozó különös szabályok 7. § (1) A Pftv. 18. § (1) bekezdése szerinti tárgyalásról készített jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell
HÍ R LE V É L
a) a piacfelügyeleti hatóság megnevezését, az ügyintéző nevét, az ügy tárgyát és az ügyiratszámot; b) a gazdasági szereplő nevét és székhelyét, a forgalmazási láncban betöltött szerepét és – ha azt a hatóság tudomására hozta – egyéb elérési lehetőségét; c) a gazdasági szereplő jogaira és kötelességeire való figyelmeztetés megtörténtét; d) a tárgyalás alapjául szolgáló ügy rövid ismertetését; e) az ügyre vonatkozó lényeges nyilatkozatokat és megállapításokat; f) a gazdasági szereplő tárgyaláson előadott nyilatkozatát és bemutatott bizonyítékait; g) a jegyzőkönyv készítésének helyét és időpontját; h) a gazdasági szereplő képviselője, az eljáró ügyintéző és a jegyzőkönyvvezető oldalankénti aláírását. (2) A gazdasági szereplő külön kérelmére nyilatkozatát vagy annak egyes részét a jegyzőkönyv szó szerint tartalmazza. (3) Ha a gazdasági szereplő a döntés meghozatalát megelőzően tárgyalás tartását kérte és azon önhibájából nem jelenik meg, akkor a piacfelügyeleti hatóság a rendelkezésre álló adatok figyelembe véve dönt. 6. A gazdasági szereplőket terhelő kötelezettségek betartásának elősegítése és az önkéntes intézkedések 8. § (1) A piacfelügyeleti hatóság az adott termékkör szabályozásával kapcsolatos jogszabályi változásokról honlapján folyamatosan tájékoztatást ad. (2) A gazdasági szereplő a Pftv. szerinti, a gyártó kötelezettségei körébe tartozó önkéntes intézkedéséről a piacfelügyeleti hatóság részére az 1. mellékletben meghatározott adattartalommal köteles a tájékoztatást megtenni. 7. Nehezen felismerhető és ezért veszélyes termékekre vonatkozó különös rendelkezések 9. § (1) Nem hozható forgalomba és nem forgalmazható olyan termék, amelynek tényleges tulajdonsága nem ismerhető fel, és ezért veszélyezteti a fogyasztók, illetve a felhasználók egészségét és biztonságát. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott rendelkezés arra a termékre vonatkozik, amely az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény alapján a) nem minősül élelmiszernek, és külső megjelenítése – különösen formája, mérete, illata, színe –, továbbá csomagolása és címkézése alapján alkalmas arra, hogy a fogyasztók, vagy a felhasználók, különösen a gyermekkorúak a
IV. évfolyam 1. szám
terméket összetéveszthessék az élelmiszerekkel, vagy b) élelmiszernek minősül, és külső megjelenítése – különösen formája, mérete, illata, színe, továbbá csomagolása és címkézése alapján valamely veszélyes, vagy elfogyasztásával, lenyelésével egyébként veszélyessé váló termékre hasonlít, és ezáltal alkalmas arra, hogy a fogyasztók, vagy a felhasználók, különösen a gyermekkorúak ezen élelmiszert összetéveszthessék a valóban veszélyes, vagy elfogyasztásával, lenyelésével egyébként veszélyessé váló termékekkel. III. FEJEZET AZ IMPORTTERMÉK ELLENŐRZÉSÉRE VONATKOZÓ RENDELKEZÉSEK 8. Az importtermék piacfelügyeleti ellenőrzésével kapcsolatos riasztások rendje 10. § (1) A vámhatóság a nem megfelelő vagy okmányhiányos importtermék esetén, telefaxon vagy elektronikus levélben haladéktalanul értesíti a feladat- és hatáskörrel rendelkező piacfelügyeleti hatóságot, így különösen: a) biocid hatóanyagok és termékek, biociddal kezelt termékek, kozmetikai termékek, valamint a vegyi anyagok, készítmények, keverékek, egyes korlátozással érintett termékek esetében az OTH-t, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatalának járási (fővárosi kerületi) népegészségügyi intézetét, b) orvostechnikai eszközök esetében az EEKHt, c) mozgólépcsők, mozgójárdák és felvonók esetében az FMF-t, d) gyógyszer és gyógyszernek nem minősülő gyógyhatású készítmény esetében a GYEMSZIt, e) bányászati alkalmazásra szánt gépek, berendezések, külfejtésben alkalmazott rakodógépek bányamentő és egyéni önmentő készülékek, oxigénpalackok és a bányákba szánt robbanásbiztos berendezések esetében az MBFH-t, f) gazdasági célfelhasználású gépek és villamossági termékek, egyes nyomástartó edények és rendszerek, egyes szállítható nyomástartó edények, bányáktól eltérő környezetbe szánt robbanásbiztos berendezések, gázfogyasztó készülékek, egyes kötelező hitelesítésű mérőeszközök, egyes környezetbarát tervezéssel és energiafogyasztási címkézéssel kapcsolatos termékek esetén az MKEH-t, g) fogyasztói forgalomba szánt villamossági termékek, gépek és egyéni védőeszközök, ruházati termékek, lábbelik, játszótéri eszközök, öngyújtók, gyermekjátékok, bútorok, mo-
35
só- és tisztítószerek, építési termékek, festékek és lakkok, valamint minden egyéb a fogyasztói forgalomba szánt termék esetében az NFH-t, h) járművek, járműtartozékok és alkatrészek esetében az NKH-t, i) gazdasági célfelhasználású egyéni védőeszközök esetében az NMH-t, j) rádióberendezések, elektronikus hírközlő végberendezések, továbbá olyan berendezések esetében, amelyek elektromágneses zavart okoznak, az NMHH-t, k) tűzoltó-technikai termékek, továbbá tűzvagy robbanásveszélyes készülékek, gépek, berendezések, építési termékek tűzvédelmi, biztonságossági követelményeknek való megfelelősége esetében a BM OKF-t, l) pirotechnikai termékek esetében a Rendőrséget. (2) A piacfelügyeleti hatóság az importtermék jogszabályi előírásoknak való megfelelősége
HÍ R LE V É L
tárgyában hozott határozata fellebbezésre tekintet nélkül és azonnal végrehajtható. (3) Az importtermékek piacfelügyeleti ellenőrzésével kapcsolatos vizsgálatok költségei, valamint a felmerülő tárolási és megsemmisítési költségek a vámkezelést kérőt terhelik.
ban forgó vegyi anyaggal vagy készítménnyel, valamint annak ismert és rendelkezésre álló helyettesítőivel kapcsolatos lényeges adatokra vonatkozó összegzést vagy tájékoztatást, amelyet az NFH megküld az Európai Bizottságnak. 10. Piacfelügyeleti programok
IV. FEJEZET EGYÉB RENDELKEZÉSEK 9. Vegyi anyag vagy készítmény forgalmazásának vagy használatának korlátozására irányuló eljárás 11. § Ha Közösségi Gyors Tájékoztatási Rendszer (RAPEX) értesítés vegyi anyag vagy készítmény forgalmazásának vagy használatának korlátozására irányul, akkor az NFH 3 napon belül értesíti az OTH-t a szükséges értékelés és intézkedések megtételére. Az OTH 10 napon belül az NFH rendelkezésére bocsátja a szó-
2013. január
12. § (1) A piacfelügyeleti hatóság az elkészített piacfelügyeleti programját minden év február 20. napjáig köteles megküldeni a fogyasztóvédelemért felelős miniszter részére. (2) A programok és a piacfelügyeleti tevékenység koordinálása érdekében a fogyasztóvédelemért felelős miniszter az érintett tárcák és hatóságok részvételével Piacfelügyeleti Munkacsoportot működtet.
36
HÍ R LE V É L
Visszatekintı
Tájékoztató az árubemutatóval egybekötött termékértékesítési tevékenység ellenırzésérıl
árubemutatón végeztek hatósági ellenőrzést,
tók ellenőrzésekor. Kedvezően értékelhető
amelyből 117 esetben tártak fel valamilyen
továbbá, hogy az árubemutatóra invitáló
jogsértést, így a kifogásolási arány 65%65%-os
írásos dokumentumok 86%-ánál a tájékozta-
volt. Kismértékű javulás ugyan tapasztalható az
tás megegyezett a termékbemutatón tapasz-
előző év vizsgálati adataihoz (kifogásolási
A témavizsgálat során egyetlen ajándékként
kesítési tevékenységgel kapcsolatban az
arány 76%) képest, azonban még mindig
átadott műszaki termékkel kapcsolatban
előző években lefolytatott témavizsgálatok
jelentős azoknak az árubemutatóknak a
került sor laboratóriumi vizsgálatra. A vizsgá-
negatív tapasztalataira, valamint a Nemzeti
száma, ahol valamilyen jogszabályba ütköző
lati eredmények alapján a termék áramütés-
Fogyasztóvédelmi Hatósághoz (a továbbiak-
tevékenységet tártak fel a felügyelők.
veszélyesnek bizonyult, így használata súlyos
ban: NFH) és a területi felügyelőségekhez
A bemutatók 53%53%-án történt valamilyen tisz-
kockázatot jelent valamennyi felhasználóra
beérkező fogyasztói panaszok meglehetősen
nézve, ezért intézkedés történt a termék
magas számára való tekintettel, hatóságunk
tességtelennek minősülő kereskedelmi gyakorlat. Jellemző volt - sajnálatos módon - az,
2012-ben is indokoltnak tartotta e terület
hogy a jogsértések halmozottan fordultak elő
ra.
ellenőrzését.
a kifogásolt eseményeken. Az előadásokon
Az eddigi ellenőrzési tapasztalatok összegzé-
összesen 201 olyan tájékoztatás hangzott el,
seként megállapítható, hogy az árubemutató-
amely alkalmas volt arra, hogy a jelenlévő
kat szervező cégek nem csak arra vonatkozó-
hallgatóságot megtévessze az eladásra kí-
an találnak újabb eszközöket, hogy hogyan
nált termék tulajdonságai, illetve egyéb jellemzői tekintetében.
nehezítsék meg a hatóság részvételét a meg-
mutatók - különösen egy fogyasztói réteg körében - továbbra is rendkívül népszerűek.
Jelentősnek mondható azon fogyasztói pa-
egyre kifinomultabb előadói technikákat
Elsősorban az olcsó utazás, az ajándékok
naszbeadványok száma (368 db) is, amelyek
(burkolt utalások, fogalmak körülírása) is
ígérete, valamint a különböző programok
a témavizsgálat lezárásáig érkeztek a területi
alkalmaznak annak érdekében, hogy a meg-
teszik igen vonzóvá az idősebb korosztály
felügyelőségekhez. Ezek közül kiemelkedően
tévesztés látszatát elkerülve vegyék rá a
számára ezeket az előadásokat.
magas volt azoknak a bejelentéseknek a
jellemzően nyugdíjaskorú hallgatóságot a
A témavizsgálat célja azon cégek, vállalkozók
száma (166 db), amelyekben a fogyasztók
vásárlásra. Az előzőekben említett indokok
kiszűrése volt, amelyek a jogszabályoknak
arról tájékoztatták a hatóságot, hogy a jog-
miatt a jövőben is kiemelten fontos szerepe
nem megfelelő általános szerződési feltétele-
szabályon alapuló, indokolás nélkül gyakorol-
van a hatósági ellenőrzéseknek e területen,
ket (a továbbiakban: ÁSZF) alkalmazva, a
ható elállási jogukat a terméket értékesítő
ugyanakkor
vonatkozó biztonsági követelményeknek meg
vállalkozással szemben nem tudták érvénye-
termékbemutatók
nem felelő termékeket forgalmazva, valamint
síteni.
mielőbbi szigorítása.
a fogyasztók érdekeit, jogait és a hatályos
Pozitívumként emelhető ki ugyanakkor, hogy
Az árubemutatóval egybekötött termékérté-
Tapasztalatok Általánosságban elmondható, hogy az árube-
jogszabályokat megsértve végzik üzleten
agresszív kereskedelmi gyakorlatot idén sem
kívüli kereskedelmi tevékenységüket.
tapasztaltak a felügyelőségek az árubemuta-
Az idei évben a területi felügyelőségek 180
illusztráció IV. évfolyam 1. szám
taltakkal.
forgalomból való kivonására és visszahívásá-
rendezésre kerülő termékbemutatókon, de
szükségesnek jogi
mutatkozik
a
szabályozásának
37
HÍ R LE V É L
Visszatekintı
Tájékoztató a megkülönböztetett minıségi jelöléssel ellátott, különleges minıségő lekvárok és gyümölcsszörpök laboratóriumi vizsgálattal egybekötött ellenırzésérıl, az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletérıl szóló 2008. évi XLVI. törvény 10. § (2)(2)(4) bekezdésében foglalt elıírások teljesülése érdekében
re vonatkozó élelmiszerkönyvi irányelv szabá-
32,4 m/m% voltak. (20 °C-on, refraktomé-
lyoz. Hatóságunk a megkülönböztetett jelö-
terrel mérve az m/m% mértékegység meg-
léssel ellátott különleges minőségű lekvárok
egyezik a ref% mértékegységgel)
és szörpök laboratóriumi vizsgálattal egybe-
A feltárt jogsértések egy gyártó három külön-
kötött ellenőrzése során elsősorban arról
böző termékét (kajszibarack-, meggy- és
kívánt képet kapni, hogy az említett termé-
áfonyalekvár) érintették.
kek tekintetében a gyártók eleget tesznek-e
A vizsgálat során egyik termék esetében sem
a vonatkozó élelmiszerkönyvi irányelvben
tártak fel a felügyelőségek olyan szabályta-
foglaltaknak, azaz jogszerűen alkalmazzák-e
lanságot, feliratot, illetve egyéb körülményt,
az élelmiszerek megnevezésében a minőségi
mely a fogyasztó megtévesztésére alkalmas
jelzőket. Az ellenőrzésben résztvevő felügye-
lett volna annak állításával, vagy olyan be-
lőségek emellett kiemelt figyelmet fordítottak
nyomás keltésével, hogy az élelmiszer külön-
a vizsgálat alá vont termékeken esetlegesen
leges tulajdonsággal rendelkezik, amennyi-
előforduló „negatív” állítások feltárására is.
ben ugyanezekkel a tulajdonságokkal minden más hasonló élelmiszer is rendelkezik.
Tapasztalatok A felügyelők vizsgálatai alapján megállapíthaA laboratórium által vizsgált 22 db termékből
tó, hogy a gyártók a tartósítószer mentesség-
összesen 3 esetében indult eljárás megté-
re történő utalást több esetben – az említett
vesztő jelölés miatt, amely 14%-os kifogáso-
irányelv szabályozásának megfelelően – a
lási arányt eredményezett.
tárolási
A termékek elbírálása valamennyi esetben a
helyezték el a termékeken.
körülményekkel
összefüggésben
mérési bizonytalanságot is magában foglaló, kiterjesztett mérési eredmények alapján
Intézkedések
történt.
N
apjainkban az egészségtudatos életmódot képviselő fogyasztók körében
egyre nagyobb igény mutatkozik a magyar hagyományokra épülő, különleges minőségű termékek iránt. Ezt felismerve a gyártók – az elmúlt évek tapasztalatai alapján – egyre több élelmiszerfélénél jelennek meg különleges minőségű termékekkel a piacon. Ezzel egyidejűleg az egyes termékkörökre vonatkozó szabályozás is folyamatosan bővül. Tekintettel arra, hogy ezek a termékek összetételüknél fogva az átlagtól eltérően kiemelkedő tulajdonságokkal rendelkeznek, ezáltal magasabb hozzáadott értéket képviselnek a többi hasonló termékhez képest, a gyártók megkülönböztetett jelöléssel ellátva hozzák forgalomba azokat. Az így piacra kerülő termékeknek szigorú követelményeknek kell megfelelniük, amelyeket az adott termékkör-
A mintaként levett termékekből a laboratóriu-
•
mi eredmények összesen 3 db termék eseté-
Az illetékes felügyelőség a termékek gyártójával szemben eljárást kezde-
ben igazolták, hogy azok a magyar élelmi-
ményezett, mivel a lekvárok címké-
szerkönyvi tiltás ellenére szorbinsavat, azaz
jén elhelyezett jelölést a termék
tartósítószert tartalmaztak (122,1 - 404,3
összetevőinek
mg/kg).
masnak találta a fogyasztók megté-
Vízoldható szárazanyag-tartalom tekintetében összesen 2 db termék esetében tárt fel eltérést a laboratóriumi vizsgálat. A laboratóriumi vizsgálati eredmények alapján megállapítható, hogy a vonatkozó, élelmiszerkönyvben előírt kötelező paramétereknek (25 ref.%, 55 ref.%) valamennyi mintavételezett lekvár megfelelt, azonban a termékek címkéin feltüntetett értékekhez képest a mérési eredmények 2 termék esetében eltérést mutattak. A címkén feltüntetett szárazanyag tartalom 62 ref% volt, míg a laboratórium által mért értékek 29,4 m/m%, illetve
2013. január
tekintetében
alkal-
vesztésére.
•
Tekintettel arra, hogy a felelősségre vont vállalkozás a foglalkoztatottak létszáma és nettó árbevételi adatai alapján kis-, illetve középvállalkozásnak minősült, a felügyelőség közigazgatási hatósági eljárásban 3 db, a jogsértő magatartás megszüntetését előíró, kötelezésről szóló határozatot hozott.
38
HÍ R LE V É L
Legfrissebb közlemények A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság illetékes Regionális Felügyelősége az alábbi termékek forgalomból való kivonását rendelte el:
Bejelentő
Csongrád Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőség
Mintavétel helye
"Kínai Ruházati Üzlet"
Mintavétel címe
6783 Ásotthalom, Felszabadulás u. 26.
Származási ország
Kína
Dátum
2012/12/20
Kategória
kabát
Termék neve
gyermek kabát
Típus/modellszám
QiFeng márkajelzésű, 5120C azonosító jelölésű
Termék leírása
Elől zipzáras, gyermek kapucnis kabát. A kapucniban elasztikus összehúzózsinór van, a szabad végein műanyag végelzáróval. A kapucni lezipzárazható. A termék anyagösszetétele 70% pamut, 30% poliészter. Iktatószám: KVO-1072-2/2012
Veszély jellege
A termék rendeltetésszerű használatakor a kapucniban alkalmazott összehúzó gumizsinór a végén lévő műanyag végelzáróval fojtást okozhat. A gumizsinór meghúzásakor a zsinór végén lévő műanyag záróelemek az archoz történő visszacsapódáskor arc és szemsérülést okozhatnak. Az említett veszélyek szempontjából a termék súlyos kockázatot jelent a gyermekek részére
Hatósági intézkedés
A termék forgalomból való kivonásának és visszahívásának elrendelése.
IV. évfolyam 1. szám
39
HÍ R LE V É L
Bejelentő
Budapest Főváros Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőség
Mintavétel helye
Gulliver Játékbolt
Mintavétel címe
1239 Budapest, Bevásárló utca 4.
Származási ország
Kína
Dátum
2012/12/12
Kategória
játék
Termék neve
mágneses játék
Típus/modellszám
Neomágnes márkájú, 5999548047842 vonalkódú, mágneses golyók megnevezésű
Termék leírása
Átlátszó műanyag és kartoncsomagolású, 216 db, apró, fémes csillogású mágneses golyókat tartalmazó játék. Iktatószám: KVO-984/2012
Veszély jellege
Nem felel meg a termékbiztonsági követelményeknek. A mágneses játék olyan apró méretű részekből áll, amelyeket a kisgyermekek könnyen lenyelhetnek vagy belélegezhetnek, illetve a golyók mágneses fluxus indexe nagyobb a megengedettnél, ezért nagyon erősen vonzzák egymást. Figyelembe véve a gyermekek szokásos viselkedését, a termék előre látható használata során fennáll a bélelzáródás és a fulladás súlyos kockázata.
Hatósági intézkedés
A fenti termék forgalomból való kivonását és visszahívását elrendelte.
2013. január
40
HÍ R LE V É L
Bejelentő
Veszprém Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőség
Mintavétel helye
Metalcar Játékdiszkont
Mintavétel címe
2120 Dunakeszi, Pallag u. 7754/A
Származási ország
Magyarország
Dátum
2013/01/10
Kategória
játék
Termék neve
gyermek hinta
Típus/modellszám
PEPI márkajelű, 1254 modellszámú
Termék leírása
Műanyag hinta, amelynek négy sarkában hurkot képző, csomózott kötél van,. A két kötél fém karikában végződik, amelyet 540 fokos hajlítással kialakított függesztő horogra kell szerelni. A két kötél hossza műanyag hurokkal állítható. A műanyag hinta elején, a gyermek lába közötti részén műanyag rész véd kicsúszás ellen, amely felett nyomógombos síp van. Iktatószám:KVO-1061/2012
Veszély jellege
A termék rendeltetésszerű használata során a hinta, sípoló játékából a követelménynél kisebb erő hatására a síp kihúzható, ami a kisgyerek szájába kerülve elzárhatja a légutakat, fulladáshoz vezethet, valamint a hinta terhelés hatására nagymértékben deformálódhat, ami a kisgyermek lábának beszorulásához, sérüléséhez vezethet. Az említett veszélyek szempontjából a termék nagy kockázatot jelent a kisgyermekekre nézve.
Hatósági intézkedés
A fenti termék forgalomból való kivonását a hatóság elrendelte.
IV. évfolyam 1. szám
41
HÍ R LE V É L
Bejelentő
Zala Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőség
Mintavétel helye
Műszaki Outlet
Mintavétel címe
8360 Keszthely, Rákóczi tér 20.
Származási ország
ismeretlen
Dátum
2012/11/26
Kategória
falikar
Termék neve
kétágú, kovácsoltvas falikar
Típus/modellszám
TECHNIKA KERESKEDŐHÁZ gyártmányú, termékazonosító jelölés nélküli
Termék leírása
A helyhez kötött lámpatest levélmintás, kovácsoltvas burkolattal készült. A burkolat két darab lámpakart tartalmaz, amelyeken 1-1 db E27-es, Edisonmenetes, műanyag lámpafoglalatot helyeztek el a lámpakarokra hegesztett M10-es közcsavarokra csavarva. A lámpafoglalatokba egyeres, egyszeres szigetelésű vezetékeket kötöttek, amelyeket vezetéktehermentesítés nélkül, éles szélű nyílásokon átvezetve, közvetlenül a lámpakarok felületén elhelyezve juttattak el a fali felerősítő részhez. A sodrott érszerkezetű, hajlékony vezetékek vezetővégeit párban összesodorva, sorozatkapocs alkalmazása nélkül, szabadon hagyták. A fogyasztási cikk eladási ára: 2.995 Ft. Iktatószám: MSO-00170-10/2012
Veszély jellege
A termék nem felel meg a termékbiztonsági követelményeknek, mivel a vezeték utakba éles, sorjás szélű fém részek nyúlnak be, a lámpatest a hálózati csatlakozáshoz szabad vezetékvéggel szerelték, az alapszigetelésű vezetékek megérinthető fém részekkel érintkeznek, valamint a terméken nem tüntették fel az alkalmazható fényforrások legnagyobb teljesítményét és a biztonságos bekötéshez szükséges kapocsjelöléseket. Mindezek értelmében a termék rendeltetésszerű használata áramütés- veszélyes. Az elvégzett kockázatértékelések alapján a falikar az áramütés- veszély szempontjából súlyos kockázatot jelent a lámpatest valamennyi felhasználójára nézve.
Hatósági intézkedés
A fenti termék forgalomból való kivonása és visszahívásának elrendelése.
2013. január
42
HÍ R LE V É L
Bejelentő
Bács- Kiskun Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőség
Mintavétel helye
"HOL-MI"
Mintavétel címe
6500 Baja, Szenes u. 1.
Származási ország
Kína
Dátum
2012/11/26
Kategória
ragasztópisztoly
Termék neve
ragasztópisztoly
Típus/modellszám
GLUE GUN márkanevű, GY-07 azonosító jelölésű
Termék leírása
A GLUE GUN márkanevű, GY-07 azonosító jelölésű, melegen ragasztó pisztoly fekete színű műanyag burkolattal, narancssárga színű előtoló billentyűvel és fém támasztókengyellel rendelkezik. A burkolat oldalán elhelyezett adattáblán a márkanév és az azonosító jelölés mellett a "110V~220V 60W" műszaki adatok szerepelnek. A csomagolás karton hátlapjának mellső oldalán angol nyelvű feliratok, a hátulján szintén angol nyelvű használati útmutató, "DANGER: DO NOT TOUCH the nozzle area or melted glue" figyelmeztető felirat, a felhasználási körre vonatkozó ábrák, valamint a "MADE IN CHINA" felirat látható. A termék eladás ára: 549 Ft.
Veszély jellege
A termék nem felel meg a termékbiztonsági követelményeknek, mivel a ragasztópisztoly villamos szilárdsága nem megfelelő, a csatlakozódugó homlokfelülete az előírtnál jóval kisebb méretű, valamint az egyszeres szigeteléssel ellátott hálózati csatlakozóvezeték vezetőinek keresztmetszete túlságosan kicsi. Mindezek következtében a termék rendeltetésszerű használata áramütés- veszélyes, amely veszély szempontjából a készülék súlyos kockázatot jelent a felhasználókra nézve.
Hatósági intézkedés
A fenti termék forgalomból való kivonását elrendelte.
IV. évfolyam 1. szám
43
HÍ R LE V É L
Bejelentő
Baranya Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőség
Mintavétel helye
"Kínai Ruházati Üzlet"
Mintavétel címe
7700 Mohács, Szabadság u. 8.
Származási ország
Ismeretlen
Dátum
2012/11/29
Kategória
kabát
Termék neve
lányka kabát
Típus/modellszám
TingBa márkajelzésű, SFY5681 azonosító jelölésű
Termék leírása
Polár béléses, cipzáras, kapucnis lányka kabát. A kapucnit, cipzárral lehet a kabáthoz rögzíteni, összehúzására elasztikus anyagból készült, hurokban végződő összehúzó-zsinór szolgál, a hurkon műanyag zsinórhossz szabályozó van. A kabát világoskék színű, elején és ujján rózsaszín csíkkal díszített. Anyagösszetétele: 70% pamut, 30% poliészter.
Veszély jellege
A kapucniban alkalmazott, hurokban végződő elasztikus összehúzó- zsinór és a végén lévő műanyag hosszúság szabályozó elem fojtási veszélyt okozhat. A fojtási veszély szempontjából a termék súlyos kockázatot jelenthet a gyermekek részére.
Hatósági intézkedés
A fenti termék forgalomból való kivonását és visszahívását elrendelte.
2013. január