Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/4. by Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság

FOGYASZTÓVÉDELMI TÜKÖR www.nfh.hu

A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság hivatalos lapja III. évfolyam IV. szám 2012. tél

Ünnepek előtt és után Hírek, események A hatósági kommunikáció tapasztalatai Okoskosár kicsiknek és még kisebbeknek Közüzemi szolgáltatások - gondok és problémák 1

III. évfolyam IV. szám

TARTALOM

Tartalom Ünnepek előtti ellenőrzések

4-5. Fókuszban az energiaszolgáltatások

Hírek, események

A közműszolgáltatásokról és a hatóságról a Parlamentben

6-15.

20-23. 24-26.

Interjú dr. Fülöp Zsuzsannával

16-17. Európai Fogyasztói Központ

28-29.

Új hatósági kezdeményezés: az Okoskosár

18-19. Angol nyelvű összefoglaló

30-31.

Minden Kedves Olvasónknak Áldott, békés, boldog karácsonyi ünnepeket és eredményekben gazdag boldog új esztendőt kívánunk!

A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság munkatársai

IMPRESSZUM Fogyasztóvédelmi Tükör — a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Hivatalos lapja Felelős kiadó: Pintér István főigazgató; Felelős szerkesztő: dr. Kathi Attila kabinetvezető (Stratégiai Kabinet) A szerkesztőbizottság tagjai: Csákiné dr. Gyuris Krisztina főigazgató-helyettes, Dr. Vincze Anikó főosztályvezető (Hatósági és Jogi Főosztály) dr. Kriesch Attila elnök (Európai Fogyasztói Központ) A szerkesztésben közreműködött: dr. Fülöp Zsuzsanna, szóvivő, Kalmárné Békés Renáta, Kovács Márta, Perger Mónika, Tóth Marianna (Stratégiai Kabinet), dr. Kriesch Attila elnök (Európai Fogyasztói Központ) Szerkesztőség: Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság, 1088 Budapest, József krt. 6.; Telefon: 06 1 459 4996; Fax: 06 1 459 4980; E-mail: kapcsolat@nfh.hu Nyomdai munkálatok: Kurrens-Print Kft.

Fogyasztóvédelmi Tükör

www.nfh.hu

Köszöntjük az Olvasót!

ehéz közhelyek nélkül beszélni az ünnepek- győződésem szerint pedig csak akkor lehet sikeres, ha ről, hiszen oly sok mindent elmondtunk már egyaránt figyelembe veszi ügyfeleit, vásárlóit, a hazai az elmúlt években arról, hogy hogyan vál- termelők, beszállítók érdekeit, a magyar termékek és toztatta meg a fogyasztói társadalom a ha- előállítóik becsületét. Úgy vélem, fogyasztóbarátnak gyományos karácsonyi készülődést, és hogy mennyi lenni nem csupán egy díj elnyerése érdekében kell, odafigyelésre, ismeretre van szükségünk ahhoz, hogy hanem azért, mert a vásárlói elégedettség az anyagi az ajándékbontás ne okozzon kínos, keserű vagy bal- haszonnál lényegesen nagyobb értéket jelentő erkölcsi esetet eredményező helyzeteket. Talán annyi a vál- profitot jelent. tozás, hogy az idén még korábban kezdődött a beváA valódi értékeket képviselők filozófiáját ugyanúgy tosárlóközpontok feldíszítése és az ünnepkörhöz kötődő vább kell adni, mint a hagyományos értelemben vett, portékák árusítása, valódi és virtuális postafiókjainkat a mindennapok során hasznosítható ismereteket, az még hamarabb árasztották el a különböző ajándéköt- Okoskosár elnevezésű új hatósági kezdeményezés leteket, akciós, „nagyon olcsó” karácsonyi/szilveszteri elindítása óta pedig azt is vallom, hogy nem csupán utakat népszerűsíteni hivatott ajánlatok, és a hatóság hangzatos szólam az, hogy a legfontosabb tudnivalók is a korábbi évek – sajnos megszokott – gyakorlatához közvetítését nem lehet elég korán kezdeni. A program képest már október elején talált a vámhatósággal kö- indítása okán szervezett sajtótájékoztatón jelen lévő zösen végzett ellenőrzés eredményeképpen életveszé- óvodások és kisiskolások komoly érdeklődést mutattak lyes karácsonyi fényfüzéreket – rögtön közel ötvenezer a honlap tartalmával kapocsolatban, és olyan termédarabot. Öröm az ürömben, hogy ezen tétel tekinteté- szetességgel és gyermeki ártatlansággal válaszoltak a ben sikeresen akadályozták meg a hatóságok, hogy a „csúnya” fogyasztói társadalommal összefüggő kérdétűz- és áramütés-veszélyes karácsonyi kellékek beke- sekre, ami bizonyította, a jövő fogyasztói generációja rüljenek a kereskedelembe. más lesz, mint mi voltunk. Bármennyire is közhelyes, sohasem lehet elégszer Egyelőre az ő gondjuk még a karácsonyi ajándékokhangsúlyozni ilyenkor az odafigyelés, az alapos előze- ra való várakozásról, majd azok izgatott kibontásáról tes tájékozódás szükségességét, újra és újra meg kell szól, szüleiknek pedig az a tanácsom, hogy lehetőség cáfolni a pénztárakban és a vevőszolgálatokon adott szerint a lehető legkevésbé éljék meg gondként a karámegtévesztő tájékoztatások tartalmát és „nagyüzem- csonyi ajándékok és egyéb kellékek beszerzését. Hallben” kell működtetni a hatósági ügyfélszolgálatokat az gassanak újra csak Böjte Csaba, ferences szerzetesre: ünnepek után is, hogy mindenki megkaphassa a problémája intézéséhez a segítséget, a megfelelő tájékoz- „Semmihez nem fogható boldogság a hit fényénél tatást. bátran kibontani az ajándékba kapott életünk minden Szerencsére az idei esztendőben nem csak rossz dol- egyes percét. Olyan jó egymás után megcsodálni mindgokról, jogsértő vállalkozásokról, kiszabott bírságokról azt a gyönyörű ajándékot, mit Teremtőnk pajkos szerevolt alkalmunk beszámolni, hanem azokról az emberek- tettel létünkbe elrejtett, melyeket megtalálva, bölcsen ről is, akik úgy gondolták, tisztességesen, a vásárlók használva gazdagabbakká válunk, általuk csodákat érdekeit folyamatosan szem előtt tartó üzletpolitikával tehetünk szeretetből, szelíden testvéreinknek. Nagy is lehet eredményeket elérni. Az idén meghirdetett, a öröm Isten ajándékai alatt roskadozva, élő hittel elinFogyasztóbarát védjegy elnyerésére irányuló pályáza- dulni és látni, ahogyan szorgalmas kezünk alatt a doltok elbírálása során a hatóság munkatársai olyan ma- gok szépen, egymásból bontakoznak, mind bimbóból a gas szintű, alaposan kimunkált, és ami a legfontosabb, virág mely felfakad.” a gyakorlatban is megvalósított megoldásokkal találkozhattak, amely visszaadta a hitüket abban, hogy a Boldog Karácsonyt mindenkinek! jogszabályoknak megfelelő módon is lehet kereskedni, szolgáltatni, hogy egy cég akkor is lehet, saját megPintér István

III. évfolyam IV. szám III. évfolyam IV. szám

Ünnepek előtti ellenőrzések

FÓKUSZBAN

Az idei évben a vámhatósággal együttműködve már októberben jelentős mennyiségű, veszélyes fényfüzér forgalomba kerülését sikerült megelőzni, a karácsonyt megelőző ellenőrzések mindezzel együtt egyarán szolgálják a fogyasztók testi épségének és vagyoni biztonságának a megóvását.

Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság és megyei korfényfüzérekre, a kereskedelemben, az üzletekben és a piacományhivatalok november második felében kezdték kon pedig a már korábban letiltott termékeket is figyelik, meg az ünnepek előtti ellenőrzéseiket a kereske- • a fogyasztói jogokkal kapcsolatos tájékoztatás ellenőrzédelemben, amelynek célja a biztonságos karácsonyi vásárse: a cél a szavatossági és jótállási reklamációkkal kapcsolások feltételeinek biztosítása. A hatóság laboratóriumban latos információk jogszabályi megfelelőségének vizsgálata, vizsgálja többek között a karácsonyi fényfüzérek biztonsáilletve a hatóság felméri azt is, hogy a jogszabályi kötelezettgosságát, és az üzletekben és a piacokon is végez ellenőrség hiánya ellenére mennyire jellemző a kereskedelemben a zéseket a veszélyes termékek kiszűrésére. hibátlan termékek ünnepek utáni cseréje.

Az idei év ellenőrzéseinek középpontjában a termékbiztonság, valamint a fogyasztók vagyoni érdekeinek védelme áll. Az év végéig tartó ellenőrzések során a felügyelőségek munkatársai az alábbi területeken és témakörökben tartanak fokozott ellenőrzéseket: • az árfeltüntetés megfelelősége: a cél annak biztosítása, hogy a fogyasztók a vásárlás előtt megfelelő tájékoztatást kapjanak a termék vételáráról, a ténylegesen fizetendő ellenértékről, • a vásárlói megkárosítások kiszűrése: a hatóság itt azt ellenőrzi, hogy a vásárló valóban azt az árat fizeti-e, amit az akciós újságban vagy a polccímkén feltüntettek, • az akciós ajánlatok valóságtartalmának ellenőrzése: a felügyelőségek vizsgálják az árengedmények, az „akciós csomagok” tartalmát, és szankcionálják azt, ha fiktív árkedvezményekkel, vagy megtévesztő tájékoztatással találkoznak, • a veszélyes termékek forgalomból történő kivonása: a vizsgálatok során a laboratóriumokban a hatóság munkatársai termékbiztonsági vizsgálatok segítségével szűrik ki a nem biztonságos szezonális termékeket, különös figyelemmel a Fogyasztóvédelmi Tükör

Az ellenőrzések elsősorban a széles fogyasztói tömegeket vonzó nagy áruházláncok üzleteire, hiper- és szupermarketekre, bevásárlóközpontokra koncentrálnak, de a felügyelők jelen lesznek a kitelepüléseken, a vásárokon és a piacokon is. Az ellenőrzések során az alapvető cél a jogszabályoknak megfelelő kereskedelmi gyakorlat biztosítása, ennek érdekében a hatóság jelenlétével a jogszabályi rendelkezések ismeretének általánossá válásához is hozzá kíván járulni. A vonatkozó törvényi szabályozásnak megfelelően a kis- és középvállalkozásoknál első esetben a hatóságok nem szabnak ki pénzbírságot, viszont ellenőrzik azt, hogy a hiányosságokat a kereskedők a megszabott határidőn belül kijavítják-e. Fogyasztóvédelmi bírsággal a fogyasztók széles körét érintő súlyos jogszabálysértés elkövetése esetén lehet számolni.

www.nfh.hu

agyományos ellenőrzések mellett tájékoztatási feladata is van ilyenkor a hatóságnak hiszen a későbbi jogviták megelőzéséhez szükséges ismeretek folyamatosan rendelkezésre állnak a hatóság honlapján és az erre a célra összeállított kiadványokban.

Nagy fogás már októberben

Az ünnepek előtt a különböző sajtóorgánumokban, televíziós és rádiós műsorokban hívják fel a munkatársak a figyelmet azokra a fontos tudnivalókra, amelyek birtokában számos későbbi probléma elkerülhető. Minden éven felhívják a szakemberek a figyelmet többek között arra, mennyire fontos, hogy mindenki tegye el a blokkot, akkor is, ha a terméket ajándékba szánja. Az ünnepek után az ügyfélszolgálatokon számos olyan problémával foglalkoznak a hivatásos fogyasztóvédők, amely arról szól, hogy az ajándékba vásárolt vagy kapott termék nem működik, vagy a rendeltetésszerű használat ellenére szinte azonnal meghibásodott, a vásárlás tényét, helyét és időpontját viszont a nyugta, bizonylat hiányában nem tudják igazolni: természetes, hogy a kereskedő nem foglalkozott a fogyasztó jogosnak vélt problémájával. Az ünnepek előtti leárazások, árengedmények, akciók tekintetében is sok a félreértés. Kevesen tudják – ezért sok a panasz és az érdeklődés az ügyfélszolgálatokon és a fórumoldalon – hogy amennyiben a sok átárazás miatt egy termékkel összefüggésben két ár szerepel, akkor a fogyasztónak jogában áll az alacsonyabb árat fizetni. Azt is sokszor – nem egyszer csak utólag – a hatóságtól tudják meg a fogyasztók, hogy az akciós termékre, ha nem értékcsökkent, ugyanúgy vonatkozik szavatosság vagy adott esetben jótállás, mint a nem akciósra, így reklamálni ilyen esetben is lehet. A felkészült fogyasztók is hajlamosak elhinni azt a kereskedői állítást, hogy akciós terméket nem lehet „vis�szahozni”. „Nincs csere, csak javítani áll módunkban”, „3 napon belül kellett volna reklamálni, most már nincs mit tenni”, „eredeti csomagolás nélkül nem vehetem át”, mind olyan állítások, amelyek sajnos nagyon gyakran hangzanak el az üzletek, áruházak vevőszolgálatain, jóllehet semmifajta jogszabályi háttere nincs az adott „információnak”. Mivel a fogyasztói reklamációk egy része ezekkel a közlésekkel gyakorlatilag le is zárul, a hatóság az elmúlt években már nem csak próbavásárlásokat, hanem „próbareklamációkat” is végeznek annak érdekében, hogy felmérjék: a fogyasztói panaszok intézése során adott tájékoztatás megfelel-e a jogszabályi rendelkezéseknek. Amennyiben nem a fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló 2008. évi XLVII. törvény alapján a hatóság jogosult szankcionálni és kötelezni az adott üzletet a hatályos szabályok szerinti vitarendezésre. A

Karácsony előtt az NFH már a szezonális témavizsgálatot megelőzően is idén is kiemelt figyelmet fordított a balesetveszélyes fényfüzérek kiszűrésére. Majdnem két hónappal az ünnepek előtt a fogyasztóvédelmi hatóság és a NAV Fejér Megyei Vám- és Pénzügyőri Igazgatósága együttes fellépésének köszönhetően soha nem látott mennyiségű, 44.500 darab áramütés- és égésisérülés-veszélyes fényfüzér, továbbá 4.800 darab elektromos melegvízpárna forgalomba hozatala hiúsult meg. A vámhatóság riasztására reagálva a Fejér Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének munkatársai október elején tartottak elllenőrzést a Fejér megyei vámudvar területén, mely keretében a dokumentáció-hiányos és azonosító jelölés nélküli villamossági termékekből (10 féle, összesen 44.500 darab fényfüzér és 4.800 darab melegvízpárna) mintát vettek. A minták biztonságossági vizsgálatát az NFH akkreditált Mechanikai és Villamos Laboratóriuma végezte el, és megállapította, hogy a termékek nem felelnek meg a termékbiztonsági követelményeknek, ugyanis a fényfüzérek égési sérülés- és áramütés-veszély, a melegvízpárnák pedig áramütés-veszély súlyos kockázatát hordozzák magukban. Az illetékes Felügyelőség a fenti, belföldi forgalom számára vámkezelni kért termékek forgalomba hozatalát azonnali hatállyal megtiltotta.

hivatkozott jogszabály külön nevesíti a fogyasztói jogokról szóló megtévesztő tájékoztatást a tisztességtelen gyakorlatok körében. A törvények és a rendeletek csak abban az esetben „mentesítik” a kereskedőt a termékkel összefüggő reklamációk kezelésének kötelezettsége alól, ha az áruval csak az a probléma, hogy a vásárló rosszul választott, nem találta el rokona, ismerőse ízlését vagy méretét, ezért a megajándékozott szeretne ugyanabban az értékben valami máshoz hozzájutni. Ilyen esetben is van tévhit, sokan gondolják, hogy 3 napon belül ilyenkor is jogos a csereigény, jóllehet az erre vonatkozó szabály már hosszú évek óta nincs hatályban. Ezekre az esetekre az előzetes tájékoztatás lehet csupán a hatóság tanácsa, hiszen az utóbbi években egyre több kereskedelmi egység szab meg bizonyos időtartamot az ünnepek után, amely alatt az ilyen problémákkal is hajlandó foglalkozni. Ez azonban kizárólag rajta múlik, ha tehát azzal a válasszal találkozik a fogyasztó, hogy a kereskedő e tekintetben semmire sem köteles, az nem megtévesztés, az a jogszabályoknak megfelelő válasz.

Az ünnepek előtt és után hasznosítható ismereteket tartalmazó hatósági kiadvány letölthető az NFH honlapjáról 5

III. évfolyam IV. szám

Hírek, események

A küldöttség tagjai ötleteket meríthettek az NFH éves vizsgálati programjának tapasztalataiból, és olyan aktualis kérdéseket is megvitattak, mint az elektronikus kereskedelem-, vagy a szavatosság-jótállás problémaköre, valamint a nyári főszezoni ellenőrzések megállapításai. A személyes benyomások eredményeként felmerültek együttműködési lehetőségek, projektek és fejlesztések. A látogatás zárásaként a felek összefoglalták a tapasztalatokat, értékelték az együttműködést, megvitatták a kapcsolatok megerősítésének lehetőségeit. Megállapodás született a közeljövőben lebonyolítandó szakértő-cseréről, amelynek értelmében 2-2 fő szakértő kolléga hosszabb időre betekintést nyerhet a másik szakmai partner napi munkájába, ezzel is segítve a tapasztalatcserét, a még hatékonyabb együttműködést.

Cseh delegáció a hatóságnál

ivatalos látogatás során fogadta 2012. október 3-5. között Pintér István a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgatója Jan Stepaneket, a Cseh Kereskedelmi Felügyelet főigazgatóját. A két ország hatósága 2012. június 7-én, Prágában írt alá kétoldalú együttműködési megállapodást. A háromnapos szakmai látogatás során a delegáció tagjai megismerhették az NFH szerepét a hazai fogyasztóvédelem rendszerében, a fogyasztóvédelmi politika jellemzőit.

A hivatalos látogatáson részt vett magyar kollégák bemutatták a hatóság felépítését, működését és feladatkörét, az elmúlt két év eredményeit. Nagy érdeklődést váltottak ki az NFH által indított és indítani kívánt kezdeményezések, projektek, úgymint a “Fogyasztóbarát Vállalkozás” védjegy létrehozása, a jogkövető vállalkozásokról vezetett pozitív lista, vagy a Nemzeti Fogyasztói Termékkosár üzemeltetése, ennek keretében a fotópályázat kiírása. Szóba kerültek a hétvégi telefonos ügyfélszolgálat és az NFH hivatalos fórumoldalának elindításával, valamint a személyes kapcsolattartás ügyfélszolgálaton keresztül történő működtetésével összefüggő hatósági tapasztalatok is. A tárgyalások során kiemelt témaként kapott szerepet a fogyasztóvédelem és a piacfelügyelet, mint közérdekű feladatok fejlesztése, valamint a magyar és cseh kapcsolatok áttekintése, a fejlesztési lehetőségek megvitatása. A látogatás részeként, a cseh kollégák a regionalitás jegyében betekintést nyerhettek a Heves Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőség munkájába. Érdeklődéssel hallgatták a fogyasztóvédelem e területi szintjének sajátosságait, tapasztalatait, működését a gyakorlatban.

Fogyasztóvédelmi Tükör

Együttműködési megállapodás a Szövetség az Elektronikus Kereskedelemért Közhasznú Egyesülettel

gyüttműködési megállapodást kötött az NFH és az Elektronikus Kereskedelemért Közhasznú Egyesület (SzEK.org) október 8-án. A Felek a hazai fogyasztóvédelmi célok megvalósulása (összhangban Magyarország 2014-ig szóló, IV. középtávú fogyasztóvédelmi politikájával) és az elektronikus kereskedelmi tevékenység biztonsága érdekében közösen lépnek fel.

A nemzeti jogszabályok alkalmazásának erősítése érdekében, továbbá ezen tevékenységgel összefüggő jogszabályok előkészítésében, véleményezésében együttműködnek a fogyasztók és felhasználók megalapozott tájékoztatásának és oktatásának elősegítése, illetve a piaci szereplőkkel folyatott párbeszéd szervezése terén. Az együttműködés célja továbbá segítség

www.nfh.hu

Fogyasztóvédelmi Fórumok az időskorúak hete jegyében Komárom-Esztergom megyében

öztudott, hogy az EU a 2012-es évet az aktív idősödés évének nyilvánította; emellett azonban arról sem feledkezzünk meg, hogy kis hazánkban hosszú évek óta októberben a szép kort megért korosztály megkülönböztetett figyelmet, kedvességet élvez az „Idősek hete” alkalmából. Idén sincs ez másképp; az idősek hete jegyében több önkormányzat, nyugdíjasklub igyekszik a szépkorúak kedvében járni, tartalmas programokat szervezve számukra.

Kis Ervin Egon, a SzEK.org elnöke, és Pintér István, az NFH főigazgatója

A megyei programok, érdekes előadások sorát a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége fogyasztóvédelmi jellegű tájékoztatókkal igyekezett kiegészíteni, színesíteni Szőnyben a Szőnyi Kulturális Egyesületnél, Nyergesújfalun a Szent Mihály Idősek Otthonának Klubjában és Tatán a Városi Könyvtárban tartott rendezvényen. Az előadásokon az időskorúakat leginkább foglalkoztató témák kerültek szóba, így olyan mindennapos kérdéseket érintettek, mint a jótállás és szavatosság témaköre és az érvényesítésükkel kapcsolatos tudnivalók; az árfeltüntetés, az árfelszámítás és a reklámok csapdái. Az előadás gerincét „persze” az árubemutatók buktatói képezték. Bemutatásra kerültek az üzleten kívüli tevékenységgel kapcsolatos fogyasztói jogok, valamint az, hogy miként célszerű fellépni, és mitől kell óvakodni a bemutatókat megtartó vállalkozásokkal szemben. Nagy érdeklődésre tartott számot a különböző energiaszolgáltatásokkal kapcsolatban felmerült panaszok és problémák átbeszélése, melynek keretében néhány jogeset is bemutatásra került, természetesen a köznyelvre átültetve, közérthetően. A rendezvényeket általánosságban az aktivitás jellemezte, a résztvevők bátran kérdeztek az őket érdeklő témakörökkel kapcsolatban, érdeklődéssel lapozgatták az idős korosztálynak szóló Aktív „Szépkorújság” néhány bemutatott számát.

a „Vedd a neten!” weboldalhoz kapcsolódó minőségbiztosítási rendszer (továbbiakban: minősítő rendszer) fogyasztóvédelmi szempontú kidolgozásában, véleményezésében és annak állandó felülvizsgálatában. A SzEK.org az együttműködés keretében kidolgozza a minősítő rendszert. Az NFH pedig ajánlásokkal segíti a SzEK.org-ot a minősítő rendszerre vonatkozó ellenőrzési és értékelési metodika kialakításában. Az NFH a weboldalak rendes hatósági ellenőrzési folyamata során információt gyűjt arról, hogy a vizsgált webáruház csatlakozott-e a minősítő rendszerhez, az eredmények kommunikációja során megjelöli és összesítőt készít, hogy hogyan alakult az ellenőrzések eredménye a minősítő rendszerhez csatlakozott e-kereskedők és a rendszerben részt nem vevő weboldalak tekintetébenben, vállalja, hogy megállapításait – a minősítő rendszerhez csatlakozott e-kereskedők felhatalmazása alapján és rájuk vonatkozóan – közvetlenül megküldi a SzEk.org- nak. A Felek együttműködnek a Minősítő rendszerrel és más fogyasztóvédelmi projektekkel kapcsolatos szakmai képzések, rendezvények szervezésében és a fogyasztóvédelemre, kereskedelemre vonatkozó ismeretek oktatásában, közös kiadványok készítésében és terjesztésében, valamint, hogy a felek által meghatározott időközönként az együttműködés eredményeiről közös közleményt adnak ki. Az együttműködés kiemelt célja az NFH részvétele a SzEK.org által szervezett fogyasztóvédelmi témákat, valamint az elektronikus kereskedelemmel kapcsolatos kérdéseket érintő rendezvényeken, konferenciákon. A rendezvényeken, szakmai fórumokon való együttes részvétel célja felhívni a figyelmet a „Vedd a neten!” programhoz kapcsolódó minősítő rendszer céljainak fontosságára, fogyasztóbarát voltára valamint, hogy a Felek a szakmai és fogyasztói kommunikáció terén partnerek legyenek a szakmai kommunikációs fókuszok kialakításában.

III. évfolyam IV. szám

HÍREK, ESEMÉNYEK

igényeit és szükségleteit, valamint meghatározza a megfelelő kínálat és piaci szereplők fejlődési irányvonalát. A rendezvényen a Nemzeti Fogyasztói Termékkosárban szereplő, a fogyasztók által javasolt Heves megyei vállalkozások is megjelentek, termékeik bemutatására kóstolót tartottak. Heves megyéből nyolc cég termékei kaptak helyet a Nemzeti Fogyasztói Termékkosárban, ezen cégek termékeiből a fórumon kóstolót is kaphattak a résztvevők. „Pocsék Áruk Fóruma” elnevezéssel veszélyes termékek bemutatója keretében tekinthették meg a fogyasztók azokat a veszélyes termékeket, amelyeket a hatóság szakemberei vontak ki a kereskedelmi forgalomból. Az érdeklődők előadásokat is hallgathattak olyan témakörökben, mint az árubemutatók tevékenysége, a szavatossági-jótállási jogok, és a békéltető testületek szerepe, működése. A nap során a jogkövető vállalkozások jegyzékeként szolgáló pozitív lista 135 Heves megyei vállalkozása is megismerhető volt, a vásárlói döntésekhez való segítségnyújtás érdekében. Dr. Lubai-Bernáth Luca, a Heves Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének vezetője hozzátette: a hatóság partnerként tekint a vállalkozókra, s nem a bírságolást tekinti elsődlegesnek. Ennek köszönhetően a cégek egyre inkább jogkövető magatartást tanúsítanak, betartják a vonatkozó szabályokat.

Élelmes fogyasztók, tudatos vállalkozások

zintén az aktív idősödés és nemzedékek közti szolidaritás európai évének jegyében tartott rendezvényt „Élelmes Fogyasztók” címmel a Heves Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége október 10én az Agria Park Bevásárlóközpontban.

A programokat nyitó sajtótájékoztatón elhangzott, hogy a Felügyelőség elengedhetetlennek tartja az idősödő korosztály számára a fokozott segítségnyújtást mind a hatóság, mind a fiatalabb nemzedékek részéről. Tapasztalatok szerint a termékbemutatók, melyek gyakran utazással egybekötöttek, leginkább az idősebb korosztály érdeklődését keltik fel. A legtöbb visszaélés pedig ezen a területen fordul elő. A szakmai napon különféle előadásokkal hívták fel a figyelmet a veszélyekre, illetve a fogyasztói jogokra.

A termékbemutatók árnyoldalai

K Dr. Lubai-Bernáth Luca, a Heves Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének vezetője, Pintér István főigazgató és Süli Gabriella, az NFH pályázati referense

i ne hallott volna már egy termékbemutatóról? Általában szórólapokon, telefonon invitálják rá az embereket, ahol ajándékokat, ingyen ebédet ígérnek, de vigyázat: ez sokba is kerülhet! Egy megtévesztett idős hölgyre például egy porszívót „tukmáltak” 25 ezer forintért, ami még nem lett volna baj, de kiderült, hogy valójában 200.000,-Ft-ot követelnek rajta. Egyebek mellett ilyen esetekről számolt be dr. Fülöp Zsuzsanna, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság szóvivője a csepeli Sétáló utcai könyvtárban tartott előadásában.

Pintér István, az NFH főigazgatója a hatósági tevékenységgel összefüggésben elmondta: biztató jel, hogy a másfél éve bevezetett jogkövető vállalkozások pozitív listáján már 1700 üzlet szerepel, és az idei évtől már külön jutalmazzák azokat a vállalkozásokat, akik a fogyasztók számára többletet is nyújtanak, ezért alapították a Fogyasztóbarát Vállalkozás tanúsító rendszert. Mint a sajtótájékoztatón elhangzott, az uniós pályázatok terén is sikeres a hatóság, az egyik pályázat révén az idősödő korosztály igényeire és a nekik szóló kínálatra, kockázatok felmérésére is koncentrálnak a BIOLIFE program keretében. A program célja az idősödő társadalom számára szükséges és készített élelmiszerek terén működő jó gyakorlatok felkutatása, a vállalkozások számára innovációs lehetőségek és módszerek megfogalmazása az adaptált új termékek és szolgáltatások által. A program feltérképezi az idősödő társadalomra építhető piacot és a piaci szereplőket, az idősödő társadalom élelmiszerekkel kapcsolatos

A porszívós hölggyel az történt, hogy jóhiszeműen elment egy termékbemutatóra, ahol az üzletkötők addig bizonygatták egy porszívó kiválóságát, míg a gyanútlan fogyasztó meg nem vásárolta. A szerződés megkötésekor azonban lényeges információkat hallgattak el előle. Csak utólag közölték vele, hogy a 25 ezer forint csak előleg, s a 200 ezer forint valós árat mindenképpen behajtják rajta. Az asszonynak azt sem hozták tudomására, hogy a vásárlás után 8 munkanapon belül élhet az „elállás jogával”, vagyis visszaadhatta volna a terméket, amelyet az eladó köteles visszavenni és a kifizetett pénzt visszatéríteni. Az eset kapcsán végül a fogyasztóvédők léptek fel a pórul járt hölgy védelmében, s a vásárló megtévesztése miatt eljárást indítottak. Dr. Fülöp Zsuzsanna elmondta, hogy a termékbemutatók megtartása önmagában nem jogszerűtlen, de a vevőket túlságosan gyakran becsapják. Az üzletkötők elsősorban az idősebb embereket csalogatják el előadásaikra, mert ők óvatlanabbak, a tapasztalatok szerint könnyebben rászedhetők. A szervezők

Fogyasztóvédelmi Tükör

www.nfh.hu

ajándékokat, szép nyereményeket ígérnek, amelyek azonban általában a szemfényvesztés részei. A felkínált termékeket nem egy esetben bizalmi jeggyel látják el megtévesztő módon. Például olyan címkét ragasztanak rá, hogy „Magyar termék”, ami azonban valótlan. Áradoznak a termékekről, amit azzal a hamis szlogennel egészítenek ki, hogy „Csak most, csak itt, csak önnek!” A kellőképpen összezavart vásárlók egy része pedig alaposan „bevásárol”. Utólag jön rá, hogy a terméket jóval drágábban adták el neki, mintha egy hagyományos üzletben vette volna meg azt; a nyereményt pedig csak úgy veheti át, ha előbb 100 ezer forintért vásárol. Az ajándékok között pedig csupa olyan dolog van, amelyeket legtöbbször tilos forgalmazni termékbemutatón. Ezek közé tartozik pl. az élelmiszer, gyógyszer, táplálék-kiegészítők, dohány. A vevőket gyakran nem tájékoztatják a már említett elállási jogukról, vagyis arról, hogy a terméket indoklás nélkül visszaadhatják az üzletkötőknek 8 munkanapon belül, s a pénzük visszajár. Egy fogyasztót például úgy csaptak be, hogy 30 ezer forint kötbért kértek, amikor visszavitte az árut. Ennél is súlyosabb jogsértés, amikor a vevőket addig nem engedték ki a teremből, amíg nem vásároltak valamit. A hatóság szóvivője megemlítette, hogy tavaly mintegy 400 panasz érkezett a termékbemutatókra, s ezek nagyrésze jogos volt. A fogyasztóvédők ellenőrzésképpen nemritkán maguk is megjelennek bemutatókon, ám nehéz az ellenőrzést lefolytatni, ha a szervezők technikai okokra hivatkozva „hirtelen” lemondják az előadásokat. Mit tehetnek a fogyasztók saját érdekükben? Legyenek óvatosak, s addig semmiféle szerződést ne írjanak alá, amíg a legapróbb betűket is el nem olvasták. De inkább ne írjanak alá semmit, hanem előtte beszéljék meg a tennivalókat családtagjaikkal. A legjobb megoldás alighanem Ausztriában létezik, ahol olyan szigorú szabályok közé szorították a termékbemutatók működését, hogy valójában meg is szűntek.

Vajdasági termékek és a Nemzeti Fogyasztói Termékkosár

Kárpát Régió Üzleti Hálózat Szabadkai Irodája és a Magyar-Szerb Kereskedelmi és Iparkamara október 11-én szakmai konferenciát rendezett „KKV-k bemutatkozása Vajdaságból, piacrajutás céljából” címmel Szegeden.

A program keretében szakmai előadást tartott Csákiné dr. Gyuris Krisztina, az NFH főigazgató-helyettese is. Előadásában ismertette a Nemzeti Fogyasztói Termékkosár kezdeményezést, az elmúlt egy éves működésének tapasztalatait, valamint felhívta a jelen lévő vállalkozások figyelmét a Fogyasztóbarát Vállalkozás Tanúsítvány jelentőségére. A rendezvény célja volt, hogy elősegítse a vajdasági kis- és közép-vállalkozások magyarországi piacra jutását, megjelenését, termékbemutatási lehetőség biztosításával valamint információkkal szolgáljon a magyarországi reláció iránt érdeklődő vajdasági vállalkozások számára a piaci feltételekről is.

Csákiné dr. Gyuris Krisztina, az NFH főigazgató-helyettese és Petrik Sándor, a Csongrád Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének vezetője A rendezvény tapasztalatai szerint a magyarországi üzletemberek és fogyasztók nyitottak a Vajdaságban készült termékek, elsősorban a vajdasági magyar kisvállalkozók portékái iránt. Radetzky Jenő, a Nemzetgazdasági Minisztérium által augusztusban elindított Wekerle-terv miniszteri biztosa a rendezvény sajtótájékoztatóján kifejtette, a kormányzat kiemelt feladatnak tekinti a Kárpát-medencében működő kisvállalkozások nemzetközi kapcsolatainak fejlesztését. Az ennek érdekében elindított Wekerle-terv legfontosabb célkitűzése, hogy képessé tegye ezeket a cégeket a külpiacokon való megjelenésre és helytállásra. B. Nagy László országgyűlési képviselő, Csongrád megyei kormánymegbízott közölte, bár a kormányhivatal feladatai között nem szerepel hangsúlyosan a kereskedelemfejlesztés, a térség 9

III. évfolyam IV. szám

HÍREK, ESEMÉNYEK

szempontjából stratégiai jelentősége van, hogy a magyar vállalkozások a jövőben kivegyék részüket a Szerbia uniós integrációja nyomán várható gazdasági fellendülésből. Ivan Tanic, a Szabadkai Regionális Gazdasági Kamara titkára elmondta, Szerbia 350 ezer vállalkozása közül 72 ezer a Vajdaságban, az ország gazdaságilag legfejlettebb régiójában működik. A tartomány áruforgalmában Magyarország a második legfontosabb partner Németország után.

Újabb fogyasztóbarát vállalkozás használhatja a védjegyet

Pintér István főigazgató, Sándor Attila, a Miskolc Autóház Kft. ügyvezetője és Demeter Ervin kormánymegbízott

özös célunk a fogyasztói elégedettség címmel fogyasztóvédelmi konferenciát rendezett október 11-én a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége és a Megyei Kereskedelmi és Iparkamara. A programon a pozitív listás vállalkozások elismerést vehettek át, valamint átadták a megyében elsőként a „Fogyasztóbarát Vállalkozás” védjegyet. Ez utóbbit a Miskolc Autóház Kft. nyerte el. A nap egyik fontos eseményét, - a pozitív listás vállalkozások tanúsítványainak átadását - megelőzően Dr. Papp Ferenc felügyelőség-vezető egy újdonságról is tájékoztathatta az érdeklődőket: megalakításra került a Megyei Fogyasztóbarát Kör, melynek első tagjai azon megjelentek lettek, akik a regisztrációs lapon szereplő rovatban e-mail elérhetőségüket megadták, lehetővé téve ezáltal, hogy a Felügyelőség közvetlenül tájékoztathassa őket a közérdeklődésre számot tartó nyilvános rendezvényekről, sajtóbeli megjelenésekről. A Körhöz csatlakozók közvetlenül, minden formai megkötés nélkül fordulhatnak a továbbiakban esetleges kérdéseikkel, javaslataikkal a Felügyelőséghez. Demeter Ervin kormánymegbízott köszöntőjében elmondta, a vállalatok célja, hogy termékeket készítsenek, de emellett az is feladatként kell, hogy szerepeljen üzletpolitikájukban, hogy a fogyasztók elégedettek legyenek. A konferencián olyan szakmai előadásokat hallgathattak meg a felügyelőségre érkező vállalkozók, mint a biztonságosabb termékforgalmazás, a piacfelügyelet új szabályozása, de megismerkedhettek a fogyasztóvédelmi törvény újdonságaival és többek között értékelték a fogyasztóvédelem év eleji történéseit is a tapasztalatok tükrében. A rendezvényen elhangzott, hogy a pozitív listán a megyénkénti összesítésben Borsod-Abaúj-Zemplén megye a maga 217 vállalkozásával egyértelműen az élbolyban helyezkedik el. Idén újabb 20 vállalkozás került a megtisztelő listára, akiknek Pintér István, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgatója és dr. Papp Ferenc, a megyei fogyasztóvédelmi felügyelőség vezetője adta át a tanúsítványokat. Demeter Ervin és Pintér István a rendezvényen adta át Fogyasztóbarát Vállalkozás díjat, amelyet idén a Miskolc Autóház Kft. érdemelt ki. A Fogyasztóbarát Vállalkozás cím két évig vi-

Fogyasztóvédelmi Tükör

selhető. Sándor Attila, a Miskolc Autóház Kft. ügyvezetője elmondta: „Cégünk tevékenységeinek kialakításánál elsődleges szempont, hogy ügyfélbarát legyen.” Kiemelte egyablakos és teljeskörű rendszerüket, részletes ügyféltájékoztatási- és időpont előjegyzési rendszerüket. Mint mondta: fontos számukra ez az elismerés, hiszen – a vevők elégedettsége mellett, a cég gazdasági adatain túl – ez is visszaigazolása annak, hogy megfelelően végzik munkájukat.

V. Bajai Újbor Fesztivál

tödik alkalommal került megrendezésre a Bajai Újbor Fesztivál, amely idén kiegészült a vadászok és a természetkedvelők seregszemléjével, a Gemenc Természeti Napokkal, valamint a Bács-Kiskun Megyei Vadászok Szent Hubertus Vadásznapjával, megünnepelve a szomszédos erdő adta természeti kincseket. A rendezvényen képviseltette magát a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége is. A hatósági jelenlét az odalátogatók tájékoztatására, valamint a játékos formában bemutatott szakmai ismeretek átadására irányult. A Felügyelőség a tudatos fogyasztóvá nevelés célzatával összeállított egy fogyasztóvédelmi tárgyú témaköröket érintő totót, mellyel az odalátogató érdeklődők tesztelhették tudásukat. Emellett a különböző témaköröket érintő kiadványokat csemegézve, egyéni érdeksérelmeik kapcsán felmerülő kérdéseiket is feltették a fogyasztók. Minden korosztály megtalálta a számára aktuális szórólapot, és a Felügyelőség munkatársai is igyekeztek a különböző korosztályok érdeklődési körének megfelelően tájékoztatást nyújtani. A Fogyasztóvédelmi Felügyelőség standjánál tiszteletét tette Zsigó Róbert, Baja város polgármestere, valamint egyben az

www.nfh.hu

Dr. Huszay Gábor Emlékdíj

r. Huszay Gábor (a KERMI volt ügyvezető igazgatója) 1998-tól 2004 szeptember végéig a fogyasztóvédelmi

hatóság

főigazgatójaként

jelentős eredményeket ért el a fogyasztóvédelem tár-

sadalmi elfogadottsága, megismertetése terén. Vezetése idején lépett hatályba a fogyasztóvédelmi törvény, az EU csatlakozással kapcsolatos fogyasztóvédelmi kodifikációt irányította, a nemzetközi kapcsolatokra nagy hangsúlyt helyezett. A II. középtávú, 2003-2006-ig szóló fogyasztóvédelmi politika létrehozása során szorgalmazta

Országgyűlés Fogyasztóvédelmi Bizottságának alelnöke, aki jelenlétével is emelte az esemény színvonalát. A hatósági részvétel pozitív eredménnyel zárult: a helyszíni visszajelzések alapján az érdeklődők szívesen szemezgették a tudatos fogyasztóvá válásukat elősegítő ingyenes fogyasztóvédelmi kiadványokat, s egyidejűleg hasznos tudnivalókra tehettek szert a fesztiválozás alatt.

a fogyasztóvédelmi oktatás kiterjesztését a fogyasztók és a vállalkozások felé. Emlékére Pintér István, a fogyasztóvédelmi hatóság főigazgatója 2011-ben emlékdíjat alapított, melynek ünnepélyes kiosztására idén október 24-én került sor az NFH székházában. A Dr. Huszay Gábor Emlékdíjat az a személy kaphatja, aki legalább 10 éve dolgozik a fogyasztóvédelmi hatóságnál, fiatalabb munkatársait segíti, szakmailag pártfogolja, erkölcsi igényességével, kiemelkedő szakmai munkájával

Elindította az Országos Fogyasztóvédelmi Sulikupát a FEOSZ

követendő mintául szolgál munkatársainak. A civil szféra területéről az a személy részesülhet e díjban, aki a fogyasztóvédelem területén jelentős szakmai tevékenységet lát el, közreműködik annak széleskörű megismertetésé-

Fogyasztóvédelmi Egyesületek Országos Szövetsége a Közép-Magyarországi Fogyasztóvédelmi Egyesülettel karöltve idén is meghirdette az Országos Fogyasztóvédelmi Sulikupát.

ben és a fogyasztóvédelemmel kapcsolatos kommunikáció fejlesztésében.

A versennyel a 12-16 éves korosztályt célozzák meg, ezzel is elősegítve a tudatos fogyasztókká válásukat. Háromfős csapatok jelentkezését várják – egy iskolából több csapat is szerepelhet – ehhez pedig 2012. december 3-tól kezdődően a www.feosz. hu weboldalon kell regisztrálni és kitölteni a honlapon szereplő fogyasztóvédelmi totót a „Kattintson” linkre kattintva, és megoldani az ott megadott másik feladattal együtt. Az utóbbi feladat az adott témakörhöz kapcsolódó szituáció leírása párbeszédes formában, amelynek egy helyes, és egy helytelen fogyasztói jogvita megoldás leírását várja a Szövetség. A kampány során három forduló kerül lebonyolításra különböző témakörökben, melyek a következőek: jótállás-szavatosság, internetes vásárlás, tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatok. Minden forduló két részből áll: a totó kitöltése és a fogyasztóvédelmi szituációs feladat megoldása. Az egyes fordulók során eljuttatott megoldásokat szakértő zsűri értékeli, majd visszaküldi a helyes válaszokat, a részpontokat és a fordulóra vonatkozó tájékoztató anyagot. Az utolsó fordulót követően kapják meg a csapatok az összpontszámaikat. Az első forduló határideje 2012. december 21., tovább információk a www.feosz.hu oldalon olvashatók.

A idei díjazottak: dr. Bobál Pál, a Budapest Főváros Kormányhivatala Fogyasztóvédelmi Felügyelőség vezetője, dr. Kathi Attila, az NFH Stratégiai Kabinetjének vezetője és dr. Baranovszky György, a Fogyasztóvédelmi Egyesületek Országos Szövetségének ügyvezető elnöke, a Budapesti Békéltető Testület elnöke

III. évfolyam IV. szám

HÍREK, ESEMÉNYEK

felhasználók érdekeit védi azáltal, hogy a minőségjel használati engedélyének megadásával az építőanyagipar közössége – a jogszabályi kötelezettségeken túlmenő – megfelelőséget garantál. A közreműködés értelmében az NFH részt vesz a pályázati rendszer fogyasztóvédelmi szempontoknak megfelelő felülvizsgálatában, továbbá a pályázatok értékelésében is. Az együttműködés kiemelt célja az uniós és állami közpénzek felhasználásával létrejövő új építményeknél, illetve támogatott felújításoknál a minőség és a tartóssági garanciák megkövetelése.

Közösen a minőségi és biztonságos építési termékekért

zéman György, a Magyar Építőanyagipari Szövetség (MÉASZ) elnöke és Pintér István, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgatója megállapodást írtak alá Budapesten arról, hogy együttműködnek az építési termékek, illetve az építési tevékenységekhez kapcsolódó termékek és szolgáltatások biztonságának és minőségének erősítése érdekében.

A megállapodás célja, hogy a Felek a hazai fogyasztóvédelmi célok megvalósulása, valamint az építési termékek, illetve az építési tevékenységekhez kapcsolódó termékek és szolgáltatások biztonságának az EU-konform jogszabályok alkalmazásának erősítése érdekében együttműködnek a fogyasztók és felhasználók megalapozott tájékoztatásának és oktatásának elősegítése, illetve a piaci szereplőkkel folytatott párbeszéd szervezése terén.

Indonéz delegáció a fogyasztóvédelmi hatóságnál

Széman György, a MÉASZ elnöke és Pintér István főigazgató Az együttműködés kiterjed továbbá az építési termékekkel, az építési minőséggel kapcsolatos szakmai képzések, rendezvények szervezésére, valamint a fogyasztóvédelemre, kereskedelemre vonatkozó ismeretek oktatására, közös kiadványok készítésére és terjesztésére. A Felek együttesen vesznek részt a Construma Nemzetközi Építőipari Kiállításon, melynek célja felhívni a figyelmet az építőanyagoknál, illetve a kivitelezési tevékenységnél a fogyasztói jogokra, a gyártói és kivitelezői kötelezettségekre, a szavatossági előírások betartására. Az együttműködés keretében az NFH részt vesz az építési termékek minősítési rendszerében, a Kiváló Építési Termék® pályázati rendszerben, mely 2006-ban került először meghirdetésre. A Kiváló Építési Termék® védjegy elsősorban a fogyasztók és Fogyasztóvédelmi Tükör

ndonéziában jelenleg gőzerővel zajlik egy új fogyasztóvédelmi és piacfelügyeleti szabályozási környezet kialakítása. Az Indonéz Köztársaság fogyasztóvédelemért is felelős Kereskedelmi Minisztériuma a magas szintű fogyasztóvédelem és piacfelügyelet megteremtése érdekében az e téren élen járó európai országok modelljeit kívánja alapul venni. Ezt elősegítendő személyes találkozók keretében kívánnak megismerkedni több európai ország, köztük Magyarország szabályozási mintájával.

Ebből a célból érkezett november 7-én a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatósághoz az Indonéz Köztársaság Kereskedelmi Minisztériuma Szabványosítási és Fogyasztóvédelmi Főigazgatóságának vezetőiből álló delegácíó, akiket az Indonéz Kereskedelemfejlesztési Központ igazgatója is elkísért a találkozóra. A találkozó fő célja a hazai fogyasztóvédelem és piacfelügyelet felépítésének, működésének ismertetése, a vonatkozó jogi környezet és jogalkalmazási tapasztalatok bemutatása volt. A delegáció tagjait az NFH főigazgató-helyettese, Csákiné dr. Gyuris Krisztina köszöntötte, majd ismertette a fogyasztóvédelem hazai szervezetrendszerét, működési kereteit, külön kiemelve a hatóságnál alkalmazott új megközelítést, illetve a legfontosabb kezdeményezéseket. Ezt követően a Piacfelügyeleti Főosztály vezetője, Szabó Péter tartott előadást a piacfelügyelet hazai működéséről és az NFH e téren nyújtott kiemelkedő teljesítményéről. A hatóság ellenőrzési tevékenységével kapcsolatos legfontosabb gyakorlati tudnivalókat és tapasztalatokat a Szolgáltatás-ellenőrzési Főosztály vezetője, dr. Becsky-Balku Orsolya osztotta meg. Végezetül a fogyasztói tudatosság növelésének eszközeivel, a hatóság tájékoztatási, kommunikációs tevékenységének eredményeivel ismerkedhettek meg az indonéz kollégák dr. Kathi Attila, a Stratégiai Kabinet vezetőjének köszönhetően. A delegáció tagjai érdeklődéssel hallgatták az előadásokat, azt követően számos kérdést intéztek az előadókhoz. Különösen az NFH piacfelügyeleti tevékenysége, az ellenőrzések lefolytatása, a tudatosságnövelő intézkedések keltették fel érdeklődésüket. A tárca Szabványosítási Igazgatóságát vezető Sofyan Ruswandhi úr elmondta, a magyar fogyasztóvédelem felépíté-

www.nfh.hu

Az indonéz delegáció tagjai az NFH széházában se és működése sok tekintetben mutat rokon vonásokat az indonéz modellel, ezért is választották egyik követendő mintaként hazánkét. A találkozó végén Ruswandhi úr és a Kereskedelemfejlesztési Központ vezetője, Rusmin Amin úr is reményét fejezte ki, hogy a jövőben lehetőség nyílik további együttműködésre az indonéz tárca és az NFH között, tekinttel arra, hogy már a találkozó rövid ideje alatt is számos értékes ismerettel gazdagodtak. A jövőben a felek intézményesített keretek között kívánják folytatni az európai és hazai szabályozása kapcsolatos ismeretek átadását, melynek keretében akár már hamarosan újabb kétoldalú találkozókra kerülhet sor.

A békéltető testületek előtti eljárás változásai a fogyasztóvédelmi törvény módosításának tükrében

Budapesti Békéltető Testület 2012. november 15én szakmai ülést tartott, melyre meghívást kapott az NFH főigazgató-helyettese, Csákiné dr. Gyuris Krisztina, aki a békéltető testületek és a fogyasztóvédelmi hatóság együttműködésének lehetséges irányairól tartott előadást, figyelemmel az aktuális problémákra. Az ülés hatóságot érintő aktualitását adta, hogy azon bemutatásra került a Budapesti Békéltető Testület tapasztalata a fogyasztóvédelmi törvény (Fgytv.I idei módosításának tükrében. A jelzett dátumtól ugyanis a vállalkozások is kezdeményezhetnek békéltető testületi eljárást.

Az ülésen szó volt a Testület bíróság előtt folyamatban lévő ügyeiről, a Testület előtti fogyasztói jogvitákról és a fogyasztókvállalkozások által kitöltésre került kérdőívek tapasztalatairól. Dr. Baranovszky György, a Budapesti Békéltető Testület elnöke előadásában összegezte az ez évi tanácsadások tapasztalatait, figyelemmel arra, hogy a Testülettől kért tanácsadásra az Fgytv. 2012. július 29-én hatályba lépett módosítása óta van lehetőség. A szám jelentős, a három hónap alatt 1450 megkeresés érkezett e téren a budapesti Testülethez, elsősorban a kereske13

delem és a szolgáltatások területét érintve. A BBT elnöke kihangsúlyozta, hogy a Testülethez fordulók leggyakrabban a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság tájékoztatása alapján értesülnek a testület létéről. Fontos változás, hogy a Testület tanácsadási időpontjai megváltoznak november 19-től, így hétfőn 12.30-16.30, szerdán 12.30-16.30, csütörtökön 8.30-11.30 között lesz lehetőség a Testületet elérni. A Testület munkájára vonatkozó ügyféli visszajelzések alapján egyértelműen megállapítható a Testület elismertsége, valamint működésének hatékonysága, amit a folyamatosan emelkedő beérkező ügyek száma is jelez. Ebben az évben már eddig 336 alkalommal sikerült egyezséget létrehoznia a Testületnek a felek között. A legutóbbi szavazás eredményei is igazolták, hogy a fogyasztók számára különösen vonzó a testület eljárásában annak gyorsasága, illetve ingyenessége. A szakmai napon mód nyílt megismerni a Testület munkáját érintő legutóbbi sajtómegjelenéseket, melyek egyértelműen sikernek könyvelik el az Fgytv. módosítása óta bekövetkezett változásokat, a fogyasztók tudatosságának növekedését, a testület munkájának eredményességét. Az Országgyűlés Fogyasztóvédelmi Bizottsága idén ajánlásban is kifejezte, hogy szükségesnek tartja a lehető legszélesebb körben megismertetni a testületek munkáját. A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgató-helyettese előadásában kitért a hatósági eljárásban alkalmazható jogkövetkezmények és a hatósági fellépések lehetőségeire és korlátaira. A hatóságnak ugyanis nincs felhatalmazása a fogyasztó és a vállalkozás közötti jogvita eldöntésére, így a hosszadalmas és költséges bírósági eljárás helyett a hatóság minden esetben a békéltető testület megkeresését ajánlja. A fogyasztóvédelmi hatóság lehetséges eszközeivel igyekszik megismertetni a békéltető testületek előtti eljárás előnyeit, a Testület jelentőségteljes munkáját a felek közötti vitarendezések terén. Így a hatósághoz forduló ügyfelek - többek között - a tájékoztató válaszlevelekben, az NFH hivatalos honlapjáról, fórumoldaláról, az Okoskosár oldalról, a Hatósági Tanácsadó Irodák ügyfélfogadása keretében, az NFH személyes és hétvégi telefonos ügyfélszolgálata kapcsán; szakmai előadások, sajtónyilatkozatok, hatósági kiadványok keretében ismerkedhetnek meg az alternatív vitarendezés ezen legjelentősebb ágával. A főigazgató-helyettes továbbá ismertette azokat a – hatóság által tapasztalt – jelentősebb fogyasztóvédelmi problémaköröket, melyekben a békéltető testületek és a hatóság hatékony együttműködése szükséges a jogsértések megelőzése, illetve orvoslása érdekében. Kiemelte továbbá, hogy a hatóság elismerve a Testület munkájának jelentőségét az idén alapított Fogyasztóbarát Vállalkozás Védjegy elnyerésének minimumfeltételéül szabta a békéltető testületi eljárás tárgyában az általános alávetési nyilatkozat meglétét.

III. évfolyam IV. szám

HÍREK, ESEMÉNYEK

Egy éve indult és nagy érdeklődés mellett működik a Nemzeti Fogyasztói Termékkosár program

Magyar Termék Nagydíj Kiállítás Nagyváradon

Nemzeti Fogyasztói Termékkosár kezdeményezés 2011. november közepén indult a www.termekkosar. hu weboldalon. A hazai fogyasztóknak ugyanis kevés támpont állt rendelkezésükre abban, hogy a Magyarországon forgalmazott termékek közül melyek azok, amelyek megbízható minőségűek, s éppen ezért bizalommal választhatóak.

A koncepció kialakításával az volt a cél, hogy a hatóság ráirányítsa a fogyasztók figyelmét a hazánkban gyártott vagy forgalmazott biztonságos, minőségi, fogyasztóvédelmi szempontból megfelelő termékekre. A Termékkosár nem jelent minősítést – hiszen a minősítésekkel a tanúsító védjegyek foglalkoznak –, ugyanakkor egyfajta „garanciát” nyújt arra, hogy az adott termék biztonságos, megbízható és megfelelő minőségű, hiszen azt maguk a fogyasztók ajánlják. Egy év alatt 281 féle termék, 198 gyártótól került a Termékkosárba az fogyasztók ajánlásai alapján, és közel 2100 szavazat érkezett rájuk. Kiemelt érdeklődés övezte júniusban a Nemzeti Fogyasztói Termékkosár fotópályázatát, melynek célja volt, hogy amatőr vagy akár profi fotósok szemével mutassa be az alkotók véleményét arról, hogy mi a valódi minőség, mi kerüljön a mai fogyasztó kosarába. Célként került meghatározásra, hogy az alkotások művészi jellegű termékábrázolásokon, humoros ötleteken, a valós vagy ideális állapotok bemutatásán keresztül mutassák meg szimbolikusan a hazai fogyasztói kosarat. A pályázatra 19 alkotó 74 db fényképét küldte meg, az alkotók különféleképp fejezték ki a Termékkosárral kapcsolatos elképzeléseiket, szociófotótól kezdve magyar terméket feldolgozó pillanatok, vásári jelenetek, családi pillanatok egyaránt szerepeltek a mezőnyben. Az eltelt egy év alatt 21 féle termék alkategóriában kérdezte meg a hatóság a látogatók véleményét, az összes ajánlott termékek közel 94%-a magyar gyártó által készített árucikk volt. A legtöbb szavazat az ásványvizek és a hurka-kolbász kategóriájában érkezett, a legtöbb féle ajánlást is ez a két kategória nyerte. Eddig 18 kategóriában született győztes az olvasói ajánlások és szavazatok alapján, a termékek időrendi szereplésének sorrendjében az ezen a linken szereplő termékek kerülhettek a dobogóra. Természetesen volt lehetőség a meghirdetett kategórián kívül is termékek ajánlására, így a látogatók további 40 féle egyéb árut ajánlottak a fogyasztók figyelmébe. A legtöbb szavazatot az egyéb termékek közül a natúr gyümölcslé, egy mézes linzer és a som lekvár kapta. A kezdeményezés a Facebook-on is jelen van a www.facebook. com/termekkosar oldalon, ahol folyamatosan új hírekkel, programajánlóval, érdekes tényekkel jelentkezik a Termékkosár. A közösségi média olyanokhoz is eljuttatja a kezdeményezés hírét, akik más csatornákon keresztül nem érhetők el Fogyasztóvédelmi Tükör

rszágjáráson a Magyar Termék Nagydíj Kiállítás. Mór, Csíkszereda és Marosvásárhely után Nagyváradon került sor kiállítás megnyitására, november 24-én a nagyváradi Partiumi Keresztény Egyetemen.

A kiállítás hivatalos megnyitóján köszöntőbeszédet mondott Radetzky Jenő, a Wekerle Terv miniszteri biztosa, a Kárpátia Magyar-Román Kereskedelmi és Iparkamara tiszteletbeli elnöke, valamint Szilágyi Zsolt kabinetfőnök.

A kiállítás és konferencia témája a „Vidéki települések jövője a Kárpát-medencében” volt, melynek keretében megtisztelő felkérésnek tett eleget a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgató-helyettese, Csákiné dr. Gyuris Krisztina, aki „A fogyasztók elvárásai a 21. században” címmel fogyasztóvédelmi aspektusokra rávilágító előadást tartott. A főigazgató-helyettes asszony beszédében hangsúlyozta, hogy a mai kor fogyasztóinak alapvető elvárása a kereskedelem, és a hozzá fűződő fogyasztóvédelem terén a megelőzés, vagyis a vásárlás során biztosított legyen, hogy a forgalomban kapható termékek és szolgáltatások megfelelően biztonságosak. Fontos szempont a vásárlói értékítélet szempontjából a minőség és az érték, a biztonság, és a kellően hatékony, mai kor igényeihez alkalmazkodó szolgáltató hatóság. A fogyasztóvédelmi hatóság tevékenységében szolgáltató jellege az eddig meglévő, valamint újszerű kezdeményezéseiben mutatkozik meg. Ennek egyik eleme, hogy a hatóság központi ügyfélszolgálat mellett „kihelyezett” ügyfélszolgálatokkal, hatósági szempontból egyedülálló módon hétvégi telefonos ügyfélszolgálattal, valamint hivatalos fórumoldallal várja az érdeklődőket.

www.nfh.hu

Tanúsító védjegyek értékeink megőrzéséért

Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság és a Magyar Termék Nagydíj Pályázati Iroda 2012. november 27-én rendezte meg a 2012. év záró konferenciáját „Tanúsító Védjegyek értékeink megőrzéséért” címmel, az NFH székházában. A rendezvény házigazdája Pintér István, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgatója volt, fővédnöke pedig Szabó Zsolt, az Országgyűlés Fogyasztóvédelmi Bizottságának alelnöke. A konferencián Dr. Szomori Béla, a Nemzetgazdasági Minisztérium (NGM) kereskedelmi és fogyasztóvédelmi főosztályvezetője „A kormányzat törekvései, a gazdasági korrektség megteremtése a fogyasztók védelme érdekében” címmel tartott előadást, melynek során hangsúlyozta, hogy a kormány fogyasztóvédelmi politikája az állami intézményrendszer fejlesztésére, a békéltető testületek szerepének növelésére, a fogyasztóvédelmi civil szervezetekkel való együttműködés új alapokra helyezésére helyezi a hangsúlyt. Kifejtette továbbá, hogy az állami intézményrendszer erősítését jelenti a termékek piacfelügyeletéről szóló törvény megalkotása és hatályba léptetése, illetve az NFH feladatkörének bővítése azokon a területeken, ahol ez eddig nem volt megoldott, például a vízközművek esetében. Véleménye szerint a hatóság eredményes munkáját mutatja, hogy az Európai Unióban a veszélyes termékek kiszűrésére működtetett rendszerbe a legtöbb jelzést a magyar hatóság adta eddig ebben az évben. A békéltető testületek megerősítését szolgálja, hogy jogszabályi felhatalmazás alapján az együtt nem működők nevét nyilvánosságra hozzák – mondta Szomori Béla. A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság (NFH) nemcsak bírságol, hanem a vállalkozások fogyasztókhoz való pozitív hozzáállását, a jogszabályok betartásán túli többletszolgáltatását is elismeri - hangsúlyozta beszédében Pintér István főigazgató, aki elmondta, hogy a 2011 márciusa óta vezetett pozitív listán már több, mint 1700 vállalkozás szerepel, ez év októberétől fogyasztóbarát emblémát adnak az arra érdemes vállalkozásoknak, a tudatos fogyasztói magatartás elősegítésére pedig működtetik a Nemzeti Fogyasztói Termékkosár programot, amelyben azok a minőségi termékek szerepelnek, melyet a fogyasztók ajánlottak.

Csákiné dr. Gyuris Krisztina, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgató-helyettese a konferencián „Fókuszban az új piacfelügyeleti törvény” címmel tartott részletes előadást az új jogi normáról. Bemutatta a törvény főbb rendelkezéseit, a piacfelügyeleti hatóságokra vonatkozó újszerű előírásait, a norma személyi és tárgyi hatályát, részletezte a gyártók kötelezettségeit, a piacfelügyeleti eljárásban alkalmazható jogkövetkezményeket. A törvény megalapozza, hogy a piacfelügyeleti hatóságok az intézkedések végrehajtása során a gazdasági szereplőkkel együttműködjenek. Felhívta a figyelmet a szokásostól eltérő eljárási szabályokra, így pl. arra, hogy a törvény értelmében a piacfelügyeleti hatóság piacfelügyeleti eljárásában az ügyintézési határidő 90 nap, amit az eljáró hatóság vezetője annak letelte előtt indokolt esetben egy alkalommal, legfeljebb harminc nappal meghosszabbíthat. Illetve arra, hogy a piacfelügyeleti hatóság a gazdasági szereplő kérésére (bizonyos kivételekkel) tárgyalást tart, így még a hatósági döntés megszületése előtt lehetősége nyílik a vállalkozásnak arra, hogy álláspontját személyesen előadhassa, bizonyítékait bemutathassa. Ha a tárgyalásra csak a döntés meghozatala után kerül sor, úgy annak eredményeként a piacfelügyeleti hatóság köteles a korlátozó intézkedést elrendelő döntését módosítani vagy visszavonni a következő három konjunktív feltétel fennállása esetén: 1. a gazdasági szereplő hitelt érdemlően igazolja azt, hogy a korlátozó intézkedések okai megszűntek, 2. a termék használatából fellépő esetleges veszélyeket valamennyi termék tekintetében elhárította, 3. a korlátozó intézkedéssel egyenértékű eredményes lépéseket tett. Amennyiben a módosítás vagy visszavonás feltételei nem állnak fenn, a törvény lehetőséget biztosít az érintett gazdasági szereplő részére, hogy a tárgyalás megtartását követő 8 napon belül abban az esetben is előterjeszthesse a fellebbezését, ha a fellebbezési határidő már eltelt, ezáltal ne csorbuljanak ügyféli jogosítványai. A konferencián előadást tartott továbbá Dr. Gajdos Róbert úr, a Közbeszerzési Hatóság elnöke „A Közbeszerzési törvény hatása a minősítő, tanúsító védjegyek használóira” címmel. Valamint dr. Németh György főosztályvezető úr a Nemzeti Adó- és Vámhivatal (Központi Hivatal, Vám Főosztály) képviseletében, előadásának címe: „A termékhamisítás elleni küzdelem” volt. A konferencián a Magyar Termék Nagydíj Pályázat idei Emléklapjainak átadására is sor került.

III. évfolyam IV. szám

„A hatósági kommunikáció nem csak arról szól, hogy benne vagyunk-e az esti híradóban.” Dr. Fülöp Zsuzsanna közel két és fél éve látja el a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság szóvivői feladatait. Tapasztalatai szerint minden eszközt igénybe kell vennie a szervezetnek annak érdekében, hogy a fogyasztókat a legváratlanabb helyzetekre is fel tudják készíteni.

- Az intézményi kommunikáció főszereplői, a szóvivők sok- egyetemi előadáson, máshogy egy nyugdíjas klubban, és külön szor kívülről kerülnek az intézménybe, Ön a hatóság jogi kihívást jelent, ha gyerekekhez, kisiskolásokhoz szólunk. előadójaként kezdte meg a 2010 nyarán ezt a merőben új feladatokat jelentő munkát. Mi okozta a legnagyobb változást - Mint ahogyan a közvetítő csatornák kiválasztása is fontos a korábbi tevékenyégéhez képest? abból a szempontból, hogy az üzenetek célba érnek-e egyáltalán... Dr. Fülöp Zsuzsanna: - Mindekelőtt a gyakorlatilag huszonnégy órás készenlét. Egyik napról a másikra hozzá kellett szokni, hogy Dr. Fülöp Zsuzsanna: - Ez pontosan így van, ezért a tájékoznincs vége a munkaidőnek fél ötkor, hogy a hétvégék tervezése tatás valamennyi eszközét be kell vetnünk, ha eredményeket során számolni kell azzal, hogy egy fontos esemény bármikor akarunk elérni. A hatósági kommunikáció nem csak arról szól, felboríthatja az eredeti elképzeléseket, hogy van, amikor a nap hogy benne vagyunk-e az esti híradóban. Ezeknél a műsorokreggel hatkor kezdődik és éjfélhez közel ér csak véget. Jelen- nál - és ez különösen igaz a kereskedelmi csatornákra - a hírtős változás volt az is, hogy a hatóság igen szerteágazó tevé- érték és a szórakoztatás a két fő szempont, és úgy látjuk, egyre kenységének valamennyi területével összefüggésben adódnak nehezebb átlépni az „infotainment” követelményeinek megfelelő feladatok, azaz mindenhez egyformán kell érteni, de legalábbis ingerküszöböt. Az, hogy a veszélyes termékek okozta baleseigen alaposan felkészülni olyan témákból is, amihez korábban tek megfelelő körültekintés mellett elkerülhetők, egészen addig kevés közöm volt. A tudást pedig olyan formában átadni, hogy „nem fontos”, amíg nincs „szezonja” (mint például a karácsonyi az mindenki számára közérthető legyen még akkor is, ha a jogi ünnepek előtt a fényfüzéreknek), vagy nem okoznak ténylegeháttér meglehetősen bonyolult. sen balesetet. Hatósági oldalról hasznosabbak az olyan, egyre ritkább „be- Előny vagy hátrány ebből a szempontból a jogi végzettség? szélgetős” rádió- és televízóműsorok, ahol egy-egy téma részletesebb kifejtésére több idő és lehetőség van, és ebből a szemDr. Fülöp Zsuzsanna: - Az adott probléma és kérdéskör meg- pontból - a csökkenő példányszám ellenére is - nagyon fontosak értése és a válaszokra vonatkozó felkészülés szempontjából a nyomtatott sajtóorgánumok, kiemelten egyebek mellett a meegyértelműen előny. Ugyanakkor nagyon kell figyelni arra, hogy gyei napilapok. Ahol a szerkesztőség felismeri, hogy a fogyaszkerüljük azokat a szófordulatokat, amelyek egy hatósági határo- tóvédelem rovatszinten, folyamatosan tud kellő muníciót biztosízatban kötelezők, a mindennapi szóhasználatban azonban egy- tani, annak a lapnak az olvasói egészen biztosan felkészültebb, értelműen az érthetőség ellen hat. A mi „célcsoportunk” a teljes tudatosabb fogyasztók lesznek. lakosság, azok a kérdések pedig, amelyekkel a legtöbbször fogMindezzel együtt egyre nagyobb teret kell adni az internetes lalkozunk, valamennyiünket érintenek. Ha nem érthető mindenki kommunikációnak is, hiszen bizonyos korosztályok, rétegek szászámára, amit mondunk, akkor nem segítettünk még akkor sem, mára az online tartalmak jelentik a kizárólagos információforrást, ha egyébként a mondanivalónk tartalmazza a jogilag egzakt és legyen szó egy hírportálról vagy a közösség média üzenőfalairól. korrekt választ. Szempont továbbá az is, hogy pontosan kihez Nem véletlen, hogy a hatóság internetes honlapja mellett külön szólunk, hiszen a szóhasználatot az is befolyásolja, hogy az fórumoldalt üzemeltet, jelen van a Facebook-on, távlati terveink adott kérdéskör kiket érint leginkább. Máshogy kell beszélni egy között pedig további, egyelőre nem publikus fejlesztések állnak. Fogyasztóvédelmi Tükör

www.nfh.hu

Fontos továbbá, hogy amikor információt akarunk átadni, legyünk kreatívak, és olyan közvetítő csatornákat is használjunk, amelyeknek nem a tudatos fogyasztóvá nevelés a fő profiljuk, amelyeken keresztül észrevétlenül is átmegy az üzenet. Jó példa erre a korábbi évekből a Fábry-show, ahol a népszerű műsorvezető a hatóság által letiltott termékekből tartott design centert, vagy a Maradj talpon című vetélkedő, amelyben a múlt hónapban a mi kezdeményezésünkre már fogyasztóvédelmi kérdések is elhangzottak. - Mindez meglehetősen komoly háttérmunkát feltételez. Dr. Fülöp Zsuzsanna: - Máig vannak olyanok, akik úgy képzelik el a szóvivői munkát, hogy az csupán néhány mondat híradóban való elmondásából áll, a fennmaradó időben pedig hátradőlve várjuk a megkereséseket. Holott a legtöbb idő a felkészülésre, az új proaktív megoldások kitalálására, a közlendők szabatos és közérthető megfogalmazására megy el. Emellett a kommunikációs stáb felelősségi körébe tartozik a hatósági honlapok üzemeltetése, tartalommal való megtöltése, kiadványok készítése, a hírleveleknek és a hatóság hivatalos lapjának a megszerkesztése, az online fórumokra érkező lakossági kérdések megválaszolása vagy az e-mail-ben érkező újságírói vagy éppenséggel vállalkozói megkeresésekre való reagálás is. Mindemellett „gazdái” vagyunk az alternatív kezdeményezések működtetésének is, ide tartozik a Nemzeti Fogyasztói Termékkosár, a pozitív lista vagy a Fogyasztóbarát Tanúsítási Rendszer, amely mindegyike számos, napi szinten megjelenő feladatot generál. Ha mindez nem lenne elég, szerencsére elég sok, személyes részvételt igénylő meghívást is kapunk különböző lakossági vagy vállalkozói fórumokra, konferenciákra, így nem egyszer komoly kihívást jelent a megfelelő időbeosztás annak érdekében, hogy minden feladatnak ugyanolyan színvonalon meg tudjunk felelni. Fontos persze, hogy legyen egy jól működő csapat, mint ahogy az is, hogy a hatósági kommunikációt az egész intézmény magáénak és fontosnak érezze. Ezzel az NFH-nál nincs gond, hiszen nagyon sok segítséget kapunk a hatóság valamennyi szervezeti egységétől a mindennapok során. - És mi a helyzet a célközönséggel? A tapasztalatok szerint mennyire vevők a fogyasztók az információkra?

zetes körültekintéssel. Azért gondoljuk azt, hogy az ismeretek átadása folyamatos kell, hogy legyen - iskolarendszeren belül és kívül egyaránt -, mert a felkészült, tudatos fogyasztó nem csak megoldani tudja a problémáját, hanem úgy tud cselekedni, hogy azok létre se jöjjenek. Ha ezt időben elkezdjük, akkor a mai legfiatalabb fogyasztók, a mai óvodás és kisiskolás korúak – akik nem egyszer konkrét reklámkampányok célpontjai – már sokkal felkészültebbek lehetnek, mint akár a szüleik voltak. A legújabb hatósági kezdeményezés, az Okoskosár éppen ezt a célt szolgálja, játékos formában bemutatni azt, hogy egy hétköznapi helyzetben mi a teendő, és ami talán a leginkább újszerű a programban, hogy az ismeretek úgy jutnak el a kicsikhez, hogy szinte észrevétlenül tanulnak. A jövő évben mindezzel együtt az eddigieknél is jobban fogunk figyelni az idősekre, hiszen sokszor – bármennyire is furcsán hangzik – legalább annyira kiszolgáltatottak, mint a gyerekek. Sok mindent nem értenek a világból, legyen szó egy hírközlési szolgáltatásról, egy bonyolultabb szerződésről vagy technikai eszközről vagy éppenséggel egy villanyszámláról és nincsenek felkészülve azokra az „eladásösztönző módszerekre”, amelyekkel egy ártatlan kirándulásnak induló rendezvényen több százezer forinttal terhelik meg a pénztárcájukat. Nekik „házhoz” kell vinni a tudást, hiszen kevésbé használják például az internetet, úgyhogy az érdeképviseleti szervekkel karöltve gyekszünk felkeresni az olyan nyugdíjas otthonokat, klubokat, ahol közvetlenül tudunk információkat adni a problémák megoldásában. Bízunk abban, hogy sokaknak tudunk így segíteni!

Dr. Fülöp Zsuzsanna: - A hatósági részvétellel megtartott rendezvényeken azt látjuk, ha helybe visszük a lehetőséget a kérdések feltevésére, akkor igen nagy az érdeklődés. Idén is igyekeztünk ott lenni a legnagyobb tömegeket vonzó fesztiválokon, vásárokon, a különböző gasztronómiai eseményeket és az NFH standjánál sohasem unatkoztak a munkatársak. A megkeresések ráadásul nem öncélú, a szó valódi értelmében vett panaszok, hanem ténylegesen azokhoz az információkhoz szeretnének hozzájutni a látogatók, amelyek birtokában maguk is el tudják intézni a saját ügyeiket. Azt tapasztaljuk ugyanakkor, hogy a tudáshoz a legtöbben akkor szeretnének hozzájutni, amikor már megtörtént a baj, jóllehet rengeteg probléma, jogvita megelőzhető lenne alaposabb elő17

III. évfolyam IV. szám

lindította az NFH új, gyerekeknek szóló interaktív kezdeményezését, az „Okoskosár” című honlapot. A hatóság a mai kornak megfelelő csatorna, az internet segítségével a www.nfhokoskosar.hu weboldalon szeretne szerepet vállalni a gyermekek tudatos fogyasztóvá válásában. A kezdeményezés elsődlegesen az óvodásokat és a kisiskolásokat célozza meg, és játékos megközelítéssel kívánja felhívni a figyelmet a legfontosabb fogyasztóvédelmi tudnivalókra.

Magyarország IV. középtávú fogyasztóvédelmi politikájának megvalósítására irányuló, 2014-ig szóló feladatterv végrehajtásához szükséges kormányzati intézkedésekről szóló 1011/2012. (I. 23.) Korm. határozat kiemelten említi, hogy a tudatos fogyasztóvá válás elősegítése a gyermekkorúak, a tanköteles korúak körében kiemelt feladat. A fogyasztóvédelmi hatóság eddig is kiemelt feladatként kezelte a fiatalkorúak, gyermekkorúak tudatos fogyasztóvá válását, ennek érdekében előadásokkal, laboratóriumi nyílt napokkal és fogyasztóvédelmi vetélkedőkkel igyekezett elősegíteni a fogyasztóvédelmi ismeretek széleskörű terjesztését. Az www.nfhokoskosar.hu internetes portál – elsőként és egyedülállóan – óvodás és alsó tagozatos gyermekek számára készült. Fogyasztóvédelmi szempontból kiemelkedően fontos ez a célcsoport, tekintve, hogy a gyermekek ezekben az években a legfogékonyabbak új ismeretekre, így meghatározó, milyen pozitív mintákkal találkoznak ebben az időszakban. Mindemellett a gyermekek – életkori sajátosságok miatt – egy

Fogyasztóvédelmi Tükör

kiszolgáltatott korcsoport, így rajtuk keresztül a szülőket is szeretnénk elérni az „együtt tanulás” szórakoztató formájában. Mindezt, a korosztály tanulási képességeit figyelembe véve, látens és játékos módon oldjuk meg, úgy, hogy a program szerves részét képezze az egészségre és a környezettudatos viselkedésre való nevelés egyaránt. Az NFH Okoskosár honlap indításával a fogyasztóvédelmi hatóság a legfiatalabb rétegek oktatását, játékos módon való tanítását célozta meg, különös tekintettel a 3 és 10 év közötti gyermekek célcsoportjára. A legfiatalabb réteg fogyasztóvédelmi ismereteinek bővítésében nagy kihívás, hogy a 3 és 6 év közötti gyermekek olvasni nem tudnak még, így számukra csak játékos megközelítéssel van mód felhívni a figyelmet a legfontosabb tudnivalókra. Ezért ennek a célcsoportnak a honlap olyan tartalmi anyagrészeket tartalmaz, mint lapozható, hangos mesekönyv, online kifesthető színező, Okosbolt – melynek jó és rossz figurái elmondják magukról, hogy miért érdemes velük foglalkozni, vagy miért

www.nfh.hu

lehetnek veszélyesek a kisgyermekek számára. A gyermekekhez Pici Lili és FogyaszTóni – az Okoskosár főszereplői szólnak, hogy minél közelebb kerüljenek a látogatók világához. A már olvasni tudó kisiskolások hasznos tanácsokkal, érdekes tényekkel találkozhatnak, változatos játékok keretében ismerkedhetnek meg közelebbről az Okoskosár figuráival, valamint gyermektotó keretében tesztelhetik fogyasztóvédelmi tudásukat, fejleszthetik képességeiket. Mindkét korosztály számára tervez a hatóság pályázatokat, mellyel a kisgyermekek kifejezhetik a fogyasztóvédelem területén saját bölcsességeiket, akár rajzpályázat, akár a későbbiekben meseíró pályázat keretében.

A kisgyermekek jellemzően szülői segítséggel és felügyelettel használják az internetet, ezért a felnőttekre is gondolva a honlap olyan anyagokat is tartalmaz, melyeket kisgyermekes szülőként nagy hatékonysággal tudnak hasznosítani a mindennapi életben. Ennek keretében számos kérdés vár a felnőttekre a fogyasztóvédelmi kvízben, de megismerkedhetnek hasznos tanácsokkal az energiával, élelmiszerrel, a Föld készleteivel kapcsolatos takarékoskodás területén, a veszélyes termékek listáját egy kattintással elérhetik, a biztonságos vásárlás, internetezés szabályairól szerezhetnek bővebb ismereteket, vagy akár más szülőkkel oszthatják meg tapasztalataikat, tanácsaikat a „Társalgó” elnevezésű látogatói fórumon keresztül.

Pici Lili Egerben

Bemutatkozás Kecskeméten

A Heves Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége az egri Szivárvány Óvodában tartott sajtótájékoztatóján számolt be a legfiatalabb fogyasztókat védő új hatósági kezdeményezéseiről. A Felügyelőség vezetője elmondta: a megyében első alkalommal valósítottak meg olyan programot, amelynek keretében a Módszertani Bölcsőde számára a Hatóság jelenlétével és szakemberek biztosításával segítséget kívántak nyújtani az intézménynek.

A Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége szervezésében 2012. november 28án került sor Kecskeméten a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság által útjára indított ,,Okoskosár’’ elnevezésű kezdeményezés bemutatkozására. Az esemény helyszínéül a Kecskeméti Főiskola Tanítóképző Főiskolai Kar szolgált, mely talán a legkézenfekvőbb színteret biztosította a program ismertetésére.

A cél a gyerekek által használt játékok fogyasztóvédelmi szempontú megvizsgálása volt. A Bölcsőde együttműködésével felmérhető volt a játékok állapota, biztonságossága. A szakemberek tapasztalata egyértelműen pozitív volt, a helyszínen szakmai konzultáció keretében a jövőre nézve hasznos szempontok, szakmai megfontolások és a Hatóság részéről megfogalmazható ajánlások hangzottak el. A sajtótájékoztatón a játékvizsgálatról a Hatóság Mechanikai és Villamos Laboratóriumának mérnöke számolt be..

Pintér István, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgatója elmondta, hogy a hatóság eddig is nagy hangsúlyt fektetett a megelőzésre, ugyanakkor felismerést nyert annak fontossága, hogy a tudatos fogyasztói társadalom kialakulásához elengedhetetlen a legfiatalabb réteg ezirányú ,,nevelése’’. Azáltal, hogy a nevelésben a család, s az oktatási intézmények mellett a fogyasztóvédelmi hatóság is szerepet vállal, ezen együttműködés révén még inkább megvalósulni látszik a legfőbb cél, vagyis, hogy a felnövekvő nemzedék a társadalom hasznos, építő tagjává váljon.

Pintér István főigazgató és Dr. Lubai-Bernáth Luca felügyelőségvezető a sajtótájékoztatón

Az NFH főigazgatója bemutatja a legújabb hatósági kezdeményezést

III. évfolyam IV. szám

Fókuszban az energiaszolgáltatások Mind a sajtóban, mind a hatósági ügyfélszolgálati irodákban egyre több olyan történet hangzik el, amelyben valamely energiaszolgáltató eljárását, módszereit kifogásolják a fogyasztók. Néhány, hatósági segítséggel megoldott ügy mellett egyes megyék tapasztalatiról is beszámolunk.

Jogtalanul számolt másfél millió forinttal többet a gázszolgáltató

ontos tudni, hogy a lejárt hitelességű mérő adatai alapján a szolgáltató semmilyen esetben sem számlázhat, ilyenkor mindig a hibás mérés szabályai szerint kell kalkulálnia! Az alábbi eset jól példázza, milyen következményekkel járhat a nem hiteles mérő alapján történő számlázás.

A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségére közelmúltban érkezett beadványban a panaszos előadta, hogy immár közel 3 éve vitatja a gázszolgáltató követelését, sikertelenül. Kifejtette, hogy éves fogyasztása rendszerint 3.000 köbméterre tehető, ezzel szemben több mint 41.000 köbméter alapján állította ki a szolgáltató az elszámoló számlát. A mérő későbbi bevizsgálása során kiderült, hogy annak hitelessége 10 hónapja lejárt, azonban tájékoztatást kapott arról is, hogy a lejárt hitelességű óra egyébként a pontossági és műszaki követelményeknek megfelelőnek találtatott. Kompromisszumként a szolgáltató elengedett a kiszámlázott tetemes összegből 928.650 Ft-ot. A panaszos ismételten levéllel fordult a szolgáltatóhoz, mert a kiszámlázott fogyasztást továbbra sem tudta elfogadni, hiszen a kazán csúcsra járatással sem képes elhasználni ennyi gázt. A szolgáltatóval nem sikerült a megegyezés, így ultimátumot adott, mely szerint vagy aláírják a megállapodást, vagy kikapcsolják a gázt. Az utóbbi helyzet következett be. A nem mindennapos, szerteágazó kérelem alapján indult eljárás során a Felügyelőség megállapította, hogy a szolgáltató a bizoFogyasztóvédelmi Tükör

nyítottan lejárt hitelességű mérő által mutatott fogyasztási adatokat elfogadva számlázott, és nem a jogszabály által előírt hibás mérésre vonatkozó rendelkezéseket alkalmazta. Jogszerűtlenül hivatkozott a számlázásnál arra a körülményre, hogy a lejárt mérő adatai pontosak voltak számításai szerint, mivel azok semmiképpen sem szolgálhattak volna az elszámolás alapjául. A tényállás alapján fogyasztóvédelmi bírság kiszabása mellett a Felügyelőség kötelezte a szolgáltatót arra, hogy ne a lejárt hitelességű mérő adatai alapján, hanem a jogszabályban előírt hibás mérés szabályai szerint számlázzon a fogyasztó részére. A szolgáltató a határozatot végrehajtotta: a hibás mérésre vonatkozó szabályozásban leírtak alapján, a nem hiteles méréssel érintett 10 hónapos időszakra a korábban kiszámlázott 14.638 köbméter helyett 1.794 köbmétert állapított meg; a kettő közötti különbözet, azaz 12.844 köbméter jóváírásáról intézkedett az ügyfél részére.

www.nfh.hu

Három havi villanyszámlát egyszerre kapott meg a fogyasztó

Heves Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségére érkezett bejelentésben a kérelmező azt kifogásolta, hogy a villamos-energia kereskedő a 2011. év utolsó hónapjaiban nem küldött számára számlákat. Amikor ezt megkifogásolta a szolgáltató előtt, akkor több számlát is kapott egyszerre, amelynek eredményeképpen a fogyasztónak olyan arányú utólagos fizetési kötelezettsége keletkezett, ami anyagi terhet jelentett számára. A villamos energia felhasználó számlázással kapcsolatos reklamációját a kereskedő ügyfélszolgálatán rendszeresített Vásárlók könyvébe is bejegyezte.

Az ügy kivizsgálása eredményeképpen a fogyasztóvédelmi feEgy hibásan könyvelt befizetés miatt lügyelőség eljárása során egyrészt azt állapította meg, hogy a maradt gázellátás nélkül a fogyasztó fogyasztó Vásárlók könyvében tett panaszára a szolgáltató ügyfélszolgálata a jogszabályban előírt 15 napos határidőben nem földgázellátás kikapcsolásának három szigorú töradott érdemi (írásbeli) választ. vényi feltétele van. A kikapcsolásra csak abban az A villamos-energia kereskedő ügyfélszolgálata a szolgáltató esetben kerülhet sor, ha e feltételek mindegyike telfelhasználóját az előírt határidőben csak arról tájékoztatta, hogy bejelentését továbbítani fogják az illetékes osztály felé, továb- jesült! Az alábbi eset jól példázza, hogy a szolgáltató nem bá ügyében vizsgálatot fognak lefolytatni. Ez a magatartás nem minden esetben tartja be a kikapcsolásra vonatkozó jogszaelégíti ki a jogszabályi előírásokat, ugyanis a felhasználói beje- bályi előírásokat. lentés beérkezésétől számított 15 napon belül az ügyfélszolgálat írásban és érdemben köteles választ adni, továbbá az előbbi A közelmúltban a Veszprém Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségéhez érkezett panasz földgázkikapcsolás határidőben köteles gondoskodni a válaszlevél közlése iránt is. A szolgáltató üzletszabályzata a válaszadási késedelemből tárgyában. A fogyasztó a szolgáltatótól kapott éves elszámoló eredő szerződésszegő magatartás következményeként eseten- számlát banki utalással teljesítette. A szolgáltató számlájára a ként 5.000,- Ft értékű kötbér felhasználó számára történő kifize- befizetett összeg megérkezett, azonban a beérkezett összeg tését írja elő. A fogyasztóvédelmi felügyelőségek a fenti jogsér- nem került lekönyvelésre, a szolgáltató arra hivatkozott, hogy tés miatti felelősségre vonás mellett arra is jogosultak, hogy a a fogyasztó az utaláskor a közlemény rovatot nem töltötte ki. A szolgáltató számára előírják a kötbérfizetési kötelezettségének szolgáltató szerint a közlemény rovat kitöltése nélkül a beérkezett tétel nem azonosítható. teljesítését. A Polgári Törvénykönyv előírása szerint abban az esetben, ha Az ügyben másik, lényeges jogsértésként került megállapításra, hogy a szolgáltató három hónapon keresztül jogsértő módon a kötelezett (fogyasztó) nem rendelkezett és a szándéka nem nem bocsátott ki számlát, amely magatartásával a fogyasztó ismerhető fel a teljesítést a régebben lejárt követelés fedezérendszeres időközönként (havi gyakorisággal) történő részfize- sére kell fordítani. A szolgáltató által „azonosíthatatlan” tétel a tési lehetőségét akadályozta meg. Az elmaradt számlázás miatt fogyasztó részére sem került visszautalásra, a befizetett összeg „parkoló pályára” vagy, ahogy a szolgáltató fogalmazott - egy a számlakövetelések felhalmozódtak a fogyasztó terhére. A vonatkozó jogszabályi- és üzletszabályzati előírások értelmé- technikai számlára került. A fogyasztó állandó jelleggel nem tartózkodott a fogyasztási heben az egyetemes szolgáltató az elszámolási időszak hónapjainak számánál eggyel kevesebb számú részszámla kibocsátásá- lyen, abban a tudatban, hogy a befizetést teljesítette nem is gonra köteles, emellett a szolgáltatónak biztosítania kell azt, hogy dolhatott arra, hogy a befizetett összeg nem került lekönyvelésre. a felhasználója havonta egy alkalommal részfizetést teljesíthes- A szolgáltató a hatvan napos fizetési késedelembe esés előtt fizetési felszólítót és kikapcsolási felszólítót küldött a fogyasztósen. Az egyetemes szolgáltató üzletszabályzata a fenti magatartás- nak, azonban mivel a kérelmező nem tartózkodott a fogyasztási sal kapcsolatban megvalósult szerződésszegő magatartás miatt helyen a megkeresések „nem kereste” jelzéssel érkeztek vissza szintén kötbérfizetési kötelezettséget állapít meg a szolgáltatói a szolgáltatóhoz. Hasonló esetek elkerülése érdekében abban az esetben, ha a engedélyes számára. fogyasztó hosszabb ideig nem tartózkodik a fogyasztási helyen - akár külföldi tartózkodás vagy egészségügyi ellátás miatt - cél-

III. évfolyam IV. szám

FÓKUSZBAN: AZ ENERGIASZOLGÁLTATÁSOK

szerű meghatalmazni egy közeli ismerőst, aki jogosult hivatalos leveleink átvételére. A földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény a kikapcsolást csak abban az esetben teszi lehetővé, ha a fogyasztó fizetési kötelezettségével 60 napot meghaladó késedelembe esett, • a lakossági fogyasztó által, fizetési haladék adásáról vagy részletfizetési lehetőségről kezdeményezett egyeztetés esetén azok a lakossági fogyasztóval nem vezettek eredményre, • a földgázkereskedő a tartozásról és a kikapcsolás lehetőségéről a lakossági fogyasztót legalább kétszer értesítette, és az értesítésben a lakossági fogyasztó figyelmét felhívta a szociálisan rászoruló fogyasztókat az e törvény és a földgázellátásról szóló törvény rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló kormányrendelet alapján megillető kedvezményekre, valamint az előre fizető mérő felszerelésének a lehetőségére. A fogyasztó szolgáltató szerinti „tartozása” a hatvan napot nem haladta meg, egyeztetés a „tartozás” vonatkozásában nem történt. A fogyasztót a szolgáltató kikapcsolta. A hatóság a lefolytatott vizsgálat során megállapította, hogy a kikapcsolás jogszabálysértő volta okán a szolgáltatót fogyasztóvédelmi bírsággal sújtotta. A szolgáltató a szabálytalan kikapcsolást elismerte, a fogyasztót a szolgáltatásba visszakapcsolta továbbá kártérítését fizetett a szabálytalan kikapcsolásból eredő kár megtérítése miatt.

A fogyasztás és a számlázás rendszeres figyelemmel kísérése is megelőzheti a problémákat

A fogyasztóknak már a fogyasztásmérők felszerelésénél is érdemes odafigyelniük Heves megyében történt, hogy a szolgáltató hos�szú éveken keresztül a szomszéd mérőórája szerinti fogyasztás alapján számolt el a fogyasztóval. Annak ellenére, hogy a téves elszámolást többször jelezte a fogyasztó, csak közel 6 év után, a 2012-ben – a fogyasztóvédelmi eljárás megindulását követően - elrendelt műszaki felülvizsgálat eredményeként derült fény arra, hogy a 2006-ban felszerelt fogyasztásmérő ténylegesen egy másik fogyasztó, nevezetesen a szomszédja fogyasztását méri. Tekintettel arra, hogy az elosztó informatikai rendszerében a fogyasztásmérők felcserélve szerepeltek, intézkedett a helyes adatok beállítása érdekében, továbbá kezdeményezte a szolgáltatónál a számlakorrekciót mindkét felhasználónál. A fogyasztó kérelmére 2011-ben indult fogyasztóvédelmi eljárás során megállapított jogsértés miatt a Felügyelőség 600.000,- Ft fogyasztóvédelmi bírsággal sújtotta az elosztót, továbbá megtiltotta a jogsértő magatartás további folytatását, kötelezte a vonatkozó jogszabályi és üzletszabályzati rendelkezések betartására, és az üzletszabályzatában előírt jogkövetkezmény teljesítésére mindkét felhasználó vonatkozásában.

Fogyasztóvédelmi Tükör

Fogyasztó panasszal fordult a fogyasztóvédelmi felügyelőséghez, miután 2011 januárjában egy közel 1.100.000,- Ft összegű villanyszámlát kapott. A szolgáltató által végzett felülvizsgálat során derült ki, hogy 2005-ben a tévesen került rögzítésre az éjszakai mérőóra állása, melynek következtében évekig a téves adat alapján történt a számlázás. Fogyasztó a fogyasztóvédelmi hatóság segítségét kérte annak felderítése érdekében, hogy valóban fennáll-e ilyen jelentős összegű tartozása szolgáltató felé. Szolgáltató 2005. és 2011. közötti időszakban nem megfelelően tett eleget a jogszabályban előírt éves elszámolási kötelezettségének, ezzel szolgáltató megsértette az elszámolási időszakra vonatkozó teljes körű elszámolási kötelezettségét. A jogsértést a szolgáltató elismerte. Fenti jogsértésre tekintettel a fogyasztóvédelmi hatóság 500.000,- Ft összegű fogyasztóvédelmi bírság megfizetésére kötelezte szolgáltatót, tekintettel arra, hogy a jogsértés több elszámolási időszakon keresztül, folyamatosan fennállt, jelentős vagyoni hátrányt okozva ezzel a fogyasztónak.

www.nfh.hu

Régi mérő új mérő - csak okosan

orunkban a mindennapi élet elengedhetetlen kelléke az

leges kedvezőbb árakkal versenyelőnybe kerül(het) a konkurens

energia, az otthonunk fűtését, világítását és kényelmét

vállalkozásokkal szemben, az egyre bővülő és élesedő versenyt

biztosító villamos áram. Ebből fakadóan mindenkit érint

mutató energiapiacon. Az energiakereskedő az okos mérőórával az

az energia ára, hiszen valamennyien számlafizetők vagyunk.

eddigi adatgyűjtés és továbbítás igen jelentős költségétől „szabadul-

Az alacsonyabb összegű számlák érdekében az energiataka-

hat meg”, ugyanis feleslegessé válik az éves leolvasás, valamint a

rékosság szem előtt tartása számtalan fórum, reklámkampány

mérőállás közlésének, az úgynevezett diktálásnak a folyamata, hi-

kiemelt témája. E kérdéssel foglalkozott a Bács-Kiskun Megyei

szen a távvezérelt műszer bármely pillanatban valós, mért adatot

Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége is.

szolgáltat. A fentiekből az is következik, hogy néhány éven belül búcsút int-

Ezen törekvésnek egyik megoldása az okostelefonok után – egy-

hetünk a sokat kifogásolt kalkulált fogyasztási mennyiségeknek, az

előre az áramszolgáltatás területén – az úgynevezett okosmérés

úgynevezett átalányszámláknak ugyanis a rendszerben napraké-

(a mobiltelefonok világából ismerős kifejezéssel smart metering)

szen álló adatok alapján készülhetnek a számlák, így elkerülhetővé

alkalmazása. „ Az okos mérőóra az eltérő tarifájú – az úgynevezett

válik az év során befizetett viszonylag alacsony összegű részszám-

nappali, illetve éjszakai - villamos energia árszabás továbbfejlesz-

lák teljesítését követően a sokkolóan magas összegű elszámoló

tett változata. Az okos hálózat lényege, hogy a rendszer mérő- és

számla megfizetése, továbbá az emberi beavatkozás kizárásával az

vezérlőberendezései online kapcsolatban állnak az áramelosztó

adminisztrációs hibákból eredő számlareklamációk is megszűnhet-

központtal, amely korlátozottan távvezérelni is képes lehet a beren-

nek.

dezéseket.”[1]

Ezen túlmenően a költségek lefaragását szolgálja az, hogy az in-

A pénzmegtakarítást szolgálhatja, hogy a mérőre letölthető villa-

telligens rendszer lehetővé teszi az operációs rendszeren keresztül

mos energia tarifák alapján – például különböző árkategória alkal-

a nemfizető fogyasztó kikapcsolását (a fogyasztási helyre kiküldött

mazásával - a felhasználó meghatározhatja, és az órába progra-

szerelők műszaki költségei nélkül), továbbá az egyes vezetékszaka-

mozhatja, hogy mely időpontokban kíván energiát vásárolni, ami

szok fogyasztásának pontos összevetése alapján pedig az áramlo-

már teljes mértékben a tudatos fogyasztói magatartás irányába mu-

pások felderítését, a hálózati veszteségek csökkentését. Talán jó hír

tat. Természetesen mindez azt is feltételezi, hogy mivel a fogyasztó

az energiaszámlák befizetésével rendszeresen késedelembe esők

rendszeres visszajelzést kap az elfogyasztott energiamennyiségről,

részére, hogy technikailag lehetőség nyílik a szolgáltatás teljes fel-

megtervezi jövőbeni felhasználását, ennek megfelelően egyes tevé-

függesztése helyett annak korlátozására is, így például adott eset-

kenységét – pl: mosást, számítógépek közti adatcserét - a kedvez-

ben csak világításra és főzésre használhatják a villamos áramot, de

ményesebb díjszabású időszakban végzi. A fogyasztó által ellenőr-

a csökkentett feszültség a televízió vagy számítógép bekapcsolását

zött energiafelhasználás eredményezheti az eddig alkalmazott árak

már nem teszi lehetővé.

mellett, új, rugalmas árszabás létrejöttét, vagyis „a mobiltelefóniából

Összegzésül kifejezhetjük bizakodásunkat abban, hogy ezen lehe-

ismert különböző – csúcsidős vagy hétvégi – tarifák megjelenését is

tőség segítségével az energia és költséghatékonyság kiaknázása

jelentheti az áramszolgáltatás terén.”[2]

mind a szolgáltatók, mind pedig a fogyasztók megelégedettségével

A felhasználás tervezése nem szűkíthető – jelenleg sem – csak

fog működni és észrevehetően csökkenő irányba fognak változni

a fogyasztóval szerződéses kapcsolatban álló energiakereskedő

az energiadíjak, továbbá a tudatos energiafelhasználás széles körű

által kínált árakra, hanem a piac bármely szereplőjének árszabása

elterjedésével járó előnyök a fogyasztók érdekeit szolgálják. Ezen

figyelembe vehető a kereskedőváltás révén. Az újfajta berendezé-

gondolatok szellemében várjuk a gyakorlati eredményeket.

sek ezt a folyamatot egyszerűsítik le, hiszen amíg a szolgáltatóját napjainkban „lecserélni” kívánó fogyasztó záró mérőállását meg kell állapítani, az okosmérőből azonnal kiolvasható az új kereskedő termináljában. Meg kell említenünk, hogy a mérés és az energiadíj elszámolásának pontosításával csak akkor érhető el számottevő eredmény,

[1] forrás: Huber Krisztián a Magyar Villamosenergia-ipari Átviteli Rendszerirányító Zrt. tanácsadójának az origo.hu-nak adott nyilatkozata [2] forrás: http://okme.hu/hirek, Veisz Imre E.On Energiaszolgáltató Kft. műszaki stratégiai osztály vezetőjének nyilatkozata

ha a felhasználás felügyelete a mérőórán túlra is kiterjed, azaz a háztartás belső hálózatában nincsen „gyenge pont”, korrodált fűtés-

Szerző: dr. Balogh István, a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének munkatársa

szálú mosógép, zárlatos berendezés, melynek használata során a fogyasztó azonnal észleli a megnövekedett áramfelhasználást, csak ennek okát nem ismeri fel. Ezen problémák alacsony árú szenzorok beépítésével vagy az elektromos gépek gondos karbantartásával megelőzhetőek. Természetesen a takarékosság nemcsak a fogyasztónak, hanem a szolgáltatónak is fontos, hiszen a költségcsökkenés révén az eset23

A teljes tanulmány, ezen belül a mérési rendszer bevezetésének magyarországi gyakorlata elolvasható az NFH honlapján. III. évfolyam IV. szám

A fogyasztó mindenekelőtt a közműszolgáltatások helyzete Zsigó Róbert, az Országgyűlés Fogyasztóvédelmi Bizottságának alelnöke és az indítványt támogató képviselők kezdeményezésére politikai vitanapot tartott a Parlament 2012. november 19-én. Az elhangzott felszólalásokból és hozzászólásokból terjedelmi okoból csak a kormányzati terveket és az NFH munkáját közvetlenül érintő részleteket adjuk közre.

DR. RÉTVÁRI BENCE közigazgatási és igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:

ZSIGÓ RÓBERT, az Országgyűlés Fogyasztóvédelmi Bizottságának alelnöke:

„Felül kell vizsgálnunk, hogy megfelelő-e „Nyugodtan kijelenthetjük, hogy fona számlaképek kialakítása, amely alap- tos nap ez a hazai fogyasztóvédelem ján a fogyasztó energiafelhasználásá- szempontjából, hiszen az ország nyilnak ellenértékét rendezi. Vizsgálni kell, vánossága előtt ejthetünk szót erről a hogy megfelelő számú ügyfélszolgálat napról napra egyre fontosabbá váló és panaszkezelési fórum áll-e rendel- területről. Szívem szerint viszont azt kezésre a fogyasztók számára, mindez mondanám, hogy a vitanap elsősorban természetesen a fogyasztóvédelemmel nem a fogyasztóvédelem szempontjáfoglalkozó országos érdek-képviseleti ból, hanem a fogyasztók szempontjából szervezetek, egyesületek véleménye fontos, hiszen az ő érdekükben hozunk kikérése alapján, az ő jelzéseiket követve. Elemezni kell az álta- döntéseket, az ő érdekükben működtetünk intézményrendszert. lános fogyasztói igényeket meghaladó többletszolgáltatások kö- A célunk az, hogy a fogyasztói jogok minél szélesebb körben isrét is, amelyet a fogyasztók jelenleg díjfizetés mellett vehetnek mertek legyenek, a magyar fogyasztók egyre tudatosabban tudigénybe, és az indokolatlan tételeket ingyenessé kell tennünk. janak kiállni saját érdekeik mellett, s ehhez megfelelő segítséget Meg kell vizsgálni a leolvasással, méréssel és díjfizetéssel kap- kaphassanak. csolatos rendelkezéseket. A szabálytalan vételezést és az enerTisztelt Ház! A kormányváltást követően a hazai fogyasztógialopást törvényes eszközökkel vissza kell szorítani, a szolgál- védelem területén szemléletváltás történt. Ehhez kapcsolódik, tatói túlkapások azonban nem engedhetőek meg. A tisztességes, hogy mind az emberek, mind a vállalkozások részéről elemi becsületes fogyasztók védelme alapvető feladat. A fogyasztói igény mutatkozik a meglévő rendszerek továbbfejlesztésére és terhek csökkentését és a családok megélhetési körülményeinek a korábban nem megfelelő hatékonysággal működő folyamajavítását szolgálta a rezsiköltségek befagyasztása, valamint a tok átszervezésére. A 2010-es kormányváltás óta a gazdasági kormány eddig tett határozott intézkedései. nehézségek, a Gyurcsány-Bajnai-kormányoktól örökölt terhes Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A mai nap lehetőséget körülmények ellenére sokat tettünk a hazai fogyasztóvédelem nyújt arra, hogy további vizsgálat alá vessük a hatályos villa- megerősítésére a fogyasztók érdekében. Engedjék meg, hogy mos- és földgázszektorra vonatkozó szabályozást, a felmerült ezek közül néhányat felsoroljak. A fogyasztóvédelem megjelent fogyasztóvédelmi tapasztalatok alapján tovább csökkentsük a Magyarország Alaptörvényében. Az Alaptörvény M) cikk (2) bemagyar családokra háruló energetikai szolgáltatók erőfölényére kezdése a következőt írja: „Magyarország biztosítja a tisztessévisszavezethető adminisztratív és anyagi terheket. A kormány e ges gazdasági verseny feltételeit. Magyarország fellép az erőföcél elérése érdekében további határozott lépéseket tesz, és ha- lénnyel való visszaéléssel szemben, és védi a fogyasztók jogait.” ladéktalanul meghozza a szükséges döntéseket.” A kormány jóváhagyta Magyarország negyedik középtávú, 2014-ig szóló fogyasztóvédelemi politikáját. A fogyasztóvédelFogyasztóvédelmi Tükör

www.nfh.hu

mi politika végrehajtásához szükséges kormányhatározat a következő három területen ír elő kormányzati intézkedéseket: a fogyasztóvédelem állami intézményrendszerének fejlesztésére, a békéltető testületek szerepének erősítésére, a fogyasztói érdekek képviseletét ellátó egyesületekkel való együttműködés új alapokra helyezésére. A legtöbb vélemény szerint az e területen történt intézkedések segítik a fogyasztói jogok megerősödését. A hazai fogyasztóvédelem alapjogszabálya, a fogyasztóvédelemről szóló törvény átfogó módosítása is megtörtént, amely a fogyasztói jogviták bíróságon kívüli rendezésére hivatott békéltető testületi eljárásra, a panaszkezelési és ügyfélszolgálati szabályokra, a közérdekű keresetindításra, továbbá a Fogyasztóvédelmi Hatóság eljárására vonatkozó rendelkezéseket érintette. Az Országgyűlés elfogadta a termékek piacfelügyeletéről szóló törvényt. A törvény célja, hogy a forgalomba szánt és a már forgalomban lévő, a közösségi jog hatálya alá tartozó, élelmiszernek nem minősülő termékek megfeleljenek az egészség, a biztonság és más közérdekű vonatkozó követelményeknek, továbbá egységes keretet biztosítson a piacfelügyelet számára. Megtörtént a Fogyasztóvédelmi Tanács újraszervezése. A Fogyasztóvédelmi Tanács feladata a javaslatok kormányzati munkába történő becsatornázása, valamint a kormányzati fogyasztóvédelmi politika, a fogyasztói érdekek és a szakmai teljesíthetőség összehangolása. A Fogyasztóvédelmi Hatóság a vállalkozásokat partnernek tekintő jogalkalmazási politikát vezetett be. A Fogyasztóvédelmi Hatóság folyamatosan vezette be az új rendszert, amely során a kisebb súlyú, azonnal kijavítható jogszabálysértések esetén eltekintett a bírság kiszabásától, helyette figyelmeztette a kereskedelmi egységet a hiányosságok pótlására. Bevezetésre került a jogszabályi előírásoknak teljeskörűen megfelelő vállalkozások részére a pozitív lista és a fogyasztóbarát tanúsítási rendszer, amelynek célja, hogy a vállalkozások közül kiemelje a jogkövető magatartáson túli eszközökkel a fogyasztók bizalmát és elégedettségét növelő cégeket. E rövid felsorolásból is látszik, hogy az elmúlt két esztendőben fontos döntések születtek a fogyasztóvédelem területén. (...) A fogyasztóvédelem területének megerősítése, valamint az árszabályozás területén elért eredmények ellenére sok még a tennivalónk. El kell érnünk, hogy a magyar fogyasztók egyre tájékozottabbak legyenek saját jogaikat illetően; tudatosan és eredményesen képviselhessék saját és közösségük érdekeit. Meg kell erősítenünk a fogyasztók jogait a közműcégekkel kapcsolatos ügyekben is. Nap mint nap hallunk a médiában olyan esetekről, amelyek arról tanúskodnak, hogy a közműcégek különböző trükkökkel kihasználják az emberek kiszolgáltatottságát. A fogyasztóvédelmi bizottság ülésein is több olyan témát tárgyaltunk, amelyek ilyen eseteket próbáltak feltérképezni. Meglátásom szerint a közeljövőben több problémára is megoldást kell találnunk. Nagyon fontosnak tartom, hogy sikerüljön csökkentenünk a különböző adminisztrációs terheket. Gondolok itt a gáz- és villanyóra-átírásra, a különböző készülékek cseréjével kapcsolatos ügyintézés határidejére vagy a családok által igénybe vehető kedvezményekhez kapcsolódó adminisztrációs kötelezettségek egyszerűsítésére. 25

El kell érnünk, hogy az ügyfelek, a felhasználók számára az eddig különdíjas szolgáltatások is ingyenessé váljanak. Ilyen például az egyes dokumentumok, igazolások másolatának kiadása. Tovább kell folytatnunk azt a már megkezdett politikát, amely megakadályozza az indokolatlan áremeléseket, megvédi a családokat a mértéktelen tehernövekedéstől. Régóta probléma a számlaképek ügye. El kell érnünk, hogy a közműszolgáltató cégek olyan számlát küldjenek ki az ügyfeleknek, amelyeken el is lehet igazodni; amelyekből az ügyfél számára kiderül, hogy mennyi a fogyasztása, mennyit és mikor kell fizetnie. Olyan előírásokat kell bevezetnünk, amelyek megoldást jelentenek, valódi megoldást jelentenek ezen problémára. Rendezni kell az ügyfélszolgálatokkal kapcsolatos problémákat is. Fontos, hogy elérjük, az egyetemes szolgáltató köteles legyen a települések többségén olyan, az ügyfélforgalom számára nyitva álló helyiséget biztosítani, ahol lehetséges a panaszfelvétel; ahol esetlegesen felmerülő kérdéseikre érdemi választ kaphatnak; ahol az információs anyagok hozzáférhetőek lesznek. Ha egy szóval akarom jellemezni, el kell érnünk, hogy a szolgáltató cégek valóban szolgáltassanak. Az emberekkel beszélgetve kiderül, hogy sok gond van a mérőórák leolvasásával is. Közösen megoldást kell találnunk arra, hogy a felhasználók csak annyit fizessenek, amennyit fogyasztottak. Kötelezni kell a közműszolgáltató cégeket, hogy ne évente, hanem ettől gyakrabban legyenek kötelesek leolvasni a mérőórákat, és egyeztessenek a felhasználókkal a nekik is megfelelő leolvasási időpontról. A felhasználók szolgáltatásból történő kikapcsolását is megfelelően kell szabályoznunk. Nem fordulhat elő, hogy adminisztratív, bürokratikus indokokra hivatkozva kapcsolják ki családoknál a fűtést vagy a világítást. Egyértelműen rendeznünk kell a szolgáltató és a fogyasztó közötti elszámolási viták eljárási rendjét. A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság az elmúlt két és fél esztendőben sokat tett a fogyasztói jogok megfelelő érvényesülése, valamint a fogyasztók széles körének tájékoztatása terén. Emellett meg kell erősíteni a Fogyasztóvédelmi Hatóság ellenőrzési jogosítványait azért is, hogy a szolgáltatók érezzék, nem tehetnek meg az emberekkel azt, amit akarnak. A fenti intézkedések megtételéhez, a fogyasztók érdekében végzett munkához mindenki segítségére szükség van. Csak akkor tudunk előbbre lépni, eredményesek lenni a területen, hogy ha képesek leszünk partnerei lenni egymásnak.” VARGA GÁBOR: „A fogyasztóvédelem állami intézményrendszere kapcsán kormányhatározatban definiálásra került feladatok végrehajtása egyértelmű pozitív hozadékkal járt a fogyasztókra és a vállalkozásokra nézve. Ez utóbbiak szerepe azért fontos, mivel hatékony fogyasztóvédelem nem létezhet vállalkozások nélkül. Hiába ugyanis a tudatos fogyasztó, ha valaki például fogyasztói ismeretek híján lévő, nem III. évfolyam IV. szám

FÓKUSZBAN: AZ ENERGIASZOLGÁLTATÁSOK

fogyasztóbarát magatartást tanúsító vállalkozással köt szerződést, és később közöttük vita keletkezik. Ennek megfelelően a fogyasztóvédelmi politika kapcsán egyértelműen eredményesnek tekinthető a vállalkozások jogkövető magatartásának hatósági, ám preventív és alternatív eszközökkel történő ösztönzése. A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság „fogyasztóbarát vállalkozás” védjegy című programja, valamint a pozitív lista hatóság általi bevezetése és működtetése lehetővé teszi, hogy a fogyasztók érdekeit figyelembe vevő, fogyasztóbarát kereskedők elismerést nyerjenek mind a hatóság, mind pedig a vállalkozások körében. E kezdeményezések egyszersmind a fogyasztók érdekeit is szolgálják, megadva számukra annak lehetőségét, hogy előzetesen tájékozódjanak arról a vállalkozásról, amellyel szerződést szeretnének kötni. A fentiek mellett megfelelő módon valósult meg az arányos és következetes szankcionálási gyakorlat bevezetése és kimunkálása is. A kis- és középvállalkozások esetében így a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság először a figyelmeztetés eszközével él jogsértés esetében, azonban ez nem jár fogyasztói érdekek sérelmével, mivel a fogyasztók életét, biztonságát veszélyeztető vállalkozói magatartás a szükséges súllyal és szigorral kerül szankcionálásra, nélkülözve az előbb említett figyelmeztetést mint lehetőség eszközét. (...) Szólnunk kell továbbá a hivatal általános iskolások részére az élelmiszer-biztonsággal kapcsolatos tudatosság javítására meghirdetett kampányáról is, hasonlóan a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság „okoskosár” elnevezésű interaktív kezdeményezéséről. Tisztelt Ház! Összegezve, úgy gondolom, hogy az elmúlt két évben történt, fogyasztóvédelemmel összefüggésbe hozható jogszabály-módosítások mind a fogyasztók érdekeit szolgálják. Az új kormány teljesen más típusú stratégiájának köszönhetően egy sokkal színesebb, hatékonyabb és pozitívan megjelenő Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságról beszélhetünk.” SIMONKA GYÖRGY: „Az elmúlt két év fogyasztóvédelmi irányai kiválónak bizonyultak, hiszen a vállalkozásbarát hatósági filozófia beválni látszik. Európai uniós eredményeink a fogyasztóvédelem területén igen kimagaslóak, és a hatóság új kommunikációs felületei pedig számos korcsoportot szólítanak meg. Őszintén remélem, hogy ehhez hasonló pozitív lépésekre számíthatunk a jövőben a közszolgálatok területén is, hiszen – mint már említettem – mindenben hajlandók vagyunk támogatni a kormányt, ami erősítést a magyar fogyasztók védelmében tesz. SPALLER ENDRE: „Teljesen egyetértek Simonka képviselőtársammal, aki ez ügyben egy egész jó felszólalást mondott azzal kapcsolatban, hogy mennyire fontos megerősíteni a fogyasztói jogokat. Amikor a privatizáció megtörtént, ha egy dologban reménykedhettünk a Fogyasztóvédelmi Tükör

sok negatívum mellett, az talán pontosan az volt, hogy ezek a nagy nyugati cégek, amikor átveszik ezeket a keleteurópai leányvállalatokat, akkor meghonosítanak egy olyan ügyfélkultúrát, ami Nyugat-Európában mindennapos. Nem hiszem azt, hogy ha mondjuk, egy francia állampolgár - itt pont a Suezt említették sokan - bemegy egy ügyfélszolgálati irodába, akkor ott úgy bánnak vele, ahogy Magyarországon. Például makói képviselőtársunk elmondta a példájában, hogy van tíz ember kiszolgálására lehetőség, és utána egész egyszerűen kidobják az embereket. Nem hisszük, nem hiszem azt, hogy mondjuk, Olaszországban vagy bárhol máshol, ha fölhívunk egy ügyfélszolgálatot, akkor ott időnként 20-30-40 percet várakoztatnak – az ügyfél pénzén – azért, hogy elintézhessük a saját ügyeinket. Nem hiszem azt, hogy Nyugat-Európában, mondjuk, egy brit állampolgárnak lehetetlen interneten bármit is elintéznie, ahogy ez Magyarországon van. Amikor a privatizáció megtörtént, az egyik dolog, amiben reménykedhettünk – és amiben ugyanúgy csalatkoznunk kellett, még ennyi értelme sem volt az egésznek –, hogy bizony egy ügyfélbarát kultúra megjelenik ezeknél a cégeknél, amelyekre, mondjuk ki őszintén, bizony lehetőség és bizony igény lett volna. Nem, nem ez történt, és ennek egy ellenpéldájaként hadd mondjam el, hogy pont a hatóságnál, amely hatóságról mindig azt gondoljuk, hogy na, az aztán nem egy ügyfélbarát, ott milyen lépések történtek. Először is, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság szakított a kommandószerű ellenőrzéssel. Hadjárat, kommandó helyett olyan ellenőrzéseket tart, amelyek esetében, ha kisebb súlyú szabálysértést talál, akkor van úgy, hogy nem is büntet, hanem csak felhívja erre az emberek figyelmét, és kéri őket, hogy javítsák ki. Konzultáció keretében kérte ki az emberek véleményét, és ezt beépítette a saját tevékenységébe. Fórumoldalt hozott létre az nfhforum.hu oldalon, ahol szintén várja mindig az észrevételeket. Nem tudom, hány olyan szolgáltató van – ezek ugye piaci alapon működő szolgáltatók –, ahol honlapon lehet jelezni a szolgáltatóval kapcsolatos problémákat. Az NFH elindította a Facebook-oldalát, ezt is azért, hogy közvetlenül tudjon kommunikálni az érdeklődő fogyasztókkal, és közvetlenül lehessen az NFH-nak problémákat jelezni, illetve Fogyasztóvédelmi Tükör címmel új hivatalos lapot jelentetett meg. Nagyon fontosnak tartom, hogy hétvégi telefonos ügyeletet vezetett be. Nem tudom, hány olyan közműcég van, ahol hétvégi telefonos ügyelet van. Még egyszer mondom, egy hatóság, amiről azt gondoljuk, hogy nem annyira fogyasztóbarát, ott bizony ez működik. Ezen túlmenően valamennyi határ menti országgal jó szakmai, fogyasztóvédelmi kapcsolatot épített ki. Ez azért nagyon fontos, hogy ha valamilyen olyan ügye van valamelyik állampolgárnak, amelyik mindkét országban – például Magyarországon és Szlovéniában egy utazás kapcsán – kialakul, akkor ezt a két hatóság ezen együttműködések mentén tudja rendezni. De ugyanígy nagyon sokat beszélünk arról, hogy például Kínából nem mindig jó minőségű termékek érkeznek Magyarország-

www.nfh.hu

ra. Talán kevesen tudják, hogy a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság most építi ki azt a kínai fogyasztóvédelmi vonalat, kapcsolatot, amelynek révén ezek a kevésbé biztonságos termékek Magyarországra áramlása megállítható. Ugyanígy ezt szolgálja, hogy nagyon aktív a Fogyasztóvédelmi Hatóság abban az európai együttműködési rendszerben, ami meggátolja, hogy az Európai Unióba beérkezzenek ezek az áruk. Tudnunk kell – mi külső határ vagyunk –, ha Magyarországra belép egy ilyen veszélyes termék, az utána akár Portugáliáig bárhol eladható. RAPEX-nek hívják ezt a rendszert, és ebben a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság az egyik legaktívabb, idén éppen az első helyen áll, tehát a magyar hatóság jelezte a legtöbb hibás terméket, amelyet így kiszűrt, nem engedett be az Európai Unió területére. Nagyon fontos, hogy miközben az ellenőrzések hatékonyságát is igyekezett növelni azáltal, hogy nem büntetett első körben, hanem csak figyelmeztetett, oktatást foganatosított, azon túlmenően néhány pozitív, ösztönző lépést is elindított. És talán érdemes megemlíteni, hogy mindez az NFH főigazgatójának a fejéből pattant ki, ha mondhatom ezt, úgy hívják őt, hogy Pintér István. Talán az ő nevére azért érdemes odafigyelni, mert a magyar fogyasztóvédelemben még sokat fogjuk hallani ezt a nevet. Az első ilyen ötlet, amit az NFH megvalósított, a pozitív lista volt, tehát ma már a cégek jelentkezhetnek, mondhatják azt, hogy bizony ők teljesítik mindenben a fogyasztóvédelmi törvényt, és ezen kívül valami pluszt is adnak a fogyasztóknak; extratájékoztatás lehet ez, vagy bármi más, extrahatáridőket vállalhatnak. Ezek a cégek egy pozitív listára kerülnek föl, viselhetik a fogyasztóbarát emblémát, és ezáltal a fogyasztók is bátran fordulhatnak oda, vásárolhatnak ott. A második ugyanilyen nagy ötlet, ami egy svéd ötlet továbbfejlesztése volt, a Nemzeti Fogyasztói Termékkosár, ami arról szól, hogy ha az embernek, mondjuk, nem áll rendelkezésére korlátlan mennyiségű pénz, valamennyi összegből szeretne bevásárolni, akkor itt megtalálja azt, hogy milyen magyar termékeket tud vásárolni, jó minőségű magyar termékeket, amelyek ráadásul remélhetőleg egészségesek is, és amelyeket bátran

fogyaszthat. A nyugati cégek általában reklámmal érik el azt, hogy ismertté váljanak, az NFH ezt nem teheti meg, de nyilván azt a reklámot meg tudja adni, hogy ha valami valóban jó minőségű, akkor be tudja venni ebbe a Nemzeti Fogyasztói Termékkosárba. Létrehozta a fogyasztóbarát tanúsítási rendszert. Erre cégek pályázhatnak, és utána saját szórólapjaikon megjelentethetik azt, hogy ők fogyasztóbarát cégként működnek. Szerintem egész Európában teljesen egyedülálló az az új rendszer, ami most indult el, most van kiépülőben, szintén a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság indította el. „Okoskosár” ennek az elnevezése, és arról szól – mindig elmondjuk, hogy már az óvodában, már a gyerekkorban tudatosságra és fogyasztóvédelemre kell nevelni a gyerekeket, tudatos fogyasztóvá kell őket nevelni, hogy tudjanak élni a saját jogaikkal, nos, az „Okoskosár” pontosan erről szól –, ez egy olyan honlap, egy olyan játék, ahol olyan eszközöket találnak például óvodában dolgozók, amivel a gyerekek el tudnak játszani, és ezáltal meg tudják tanulni, meg tudják érteni azon a hét-nyolc éves szinten is, hogy mit jelent a fogyasztóvédelem, és mit jelent az, hogy nekik ki kell állni a saját jogaikért. Látható tehát, hogy miközben ha Magyarországon olyan vezetője van egy hatóságnak, akinek tényleg számítanak az emberek, akkor tud nagyon is fogyasztóbarát módon működik. És talán még egyet engedjenek meg, hogy idehozzak: a békéltető testületek viszont egyedi problémákkal tudnak foglalkozni; míg egy hatóság nem tud egyedi problémákkal foglalkozni, addig a békéltető testületek igen. Tehát ha ezt az egész rendszert idevesszük, akkor látható, hogy igenis van egy állami rendszer, aminek ha van olyan vezetője, akkor az igenis tud fogyasztóbarát módon viselkedni, és mindeközben ott vannak a közműcégek, amelyek a nagy nyugati tapasztalatok ellenére sem foglalkoznak azzal, hogy a fogyasztókkal bánjanak és a fogyasztókkal kulturáltan bánjanak. Éppen ezért azt gondolom, hogy abszolút támogatható a kormánynak az az elképzelése, hogy egy új törvényi szabályozás legyen, ami kordába szorítja ezeket a cégeket.”

III. évfolyam IV. szám

Vásárlás külföldről - online Ma már nem ritka az, hogy sokan interneten keresztül, külföldről szerzik be be a karácsonyi ajándékokat. Ha Európai Unión belüli országból rendelünk, érdemes tudni, hogy probléma esetén van segítség, de az alapvető odafigyelés nagyon fontos - figyelmeztet az Európai Fogyasztói Központ. A virtuális bevásárlás folyamata az esetek többségében magában foglalja a honlapon történő előzetes regisztrációt, a honlap kínálatának áttanulmányozását, a termékek kiválasztását és kosárba helyezését, a kosár tartalmának frissítésének és törlésének lehetőségét, a teljesítési és szállítási feltételek (cím, időpont, egyéb különös feltételek) kiválasztását, valamint a megrendelés elküldését is. A fogyasztó megrendelése után a szolgáltató köteles arról egy elektronikus visszaigazolást is küldeni. Határon átnyúló internetes vásárlás Határon átnyúló vásárlásról akkor beszélünk, ha a fogyasztó nem a saját országában székhellyel, telephellyel, ügyintézési hellyel rendelkező, hanem a világ bármely másik országában letelepedett webkereskedőtől vásárol. A nyelvi, a jogszabályi környezetben és adott esetben a kereskedelmi szokásokban rejlő különbségek miatt szükséges különösen megfontolni vásárlás előtt, hogy valóban külföldi kereskedő által üzemeltetett webáruházból rendeljük-e meg a kiválasztott terméket.

interakciót nélkülöző (hiszen a számítógép előtt ülünk) online ügyletkötés tekintetében adott esetben a fogyasztó elmulasztja vásárlási szándékát átgondolni, megfontolni. A fogyasztó mint laikus, az ügylet nem professzionális szereplője kiszolgáltatottabb helyzetben van, amely egy kettős, a megvásárolni kívánt termék és a vállalkozás személye tekintetében fennálló információ hiányban nyilvánul meg. A fogyasztó számára kizárólag a kereskedő által egyoldalúan meghatározott és a honlapon közzétett információ áll rendelkezésre a termékről, valamint a fogyasztó nem tudja a terméket a kezébe venni, felpróbálni, továbbá ellenőrizni, hogy az áruról állított tulajdonságok ténylegesen megfelelnek-e a valóságnak, az áru minősége megfelelő-e. A fogyasztó és a kereskedő a termék leszállítása előtt nem találkoznak, ezért kérdéses lehet, hogy a terméket eladó kereskedő valóban létezik-e, megbízható-e, illetve jogosult-e gazdasági tevékenység folytatására, rendelkezik-e a tevékenység végzéséhez adott esetben szükséges hatósági engedéllyel.

Előnyök és hátrányok Az online vásárlás esetén a fogyasztó gyorsan, néhány kattintással, időt és energiát megspórolva, a munkahelyéről vagy otthonról vásárolhatja meg a kiválasztott árut, az Internet adta végtelen és határtalan piacból adódóan nagyobb földrajzi távolság ellenére is. Ezen túl az Internet megkönnyíti a mozgásában bármilyen okból (pld: betegség) korlátozott fogyasztók vásárlásait is. Tekintettel arra, hogy a fogyasztónak nem kell személyesen felkeresnie a kereskedő üzlethelyiségét, nincsen nyitva tartási időhöz kötve, így a nap 24 órájában bármikor leadhatja rendelését. Olyan termék is könnyebben beszerezhető, amely a fogyasztó lakóhelyén vagy annak környékén nem kapható, így a fogyasztó számára elérhető áruválaszték is lényegesen kiszélesedik, továbbá a megrendelt áru kiszállítása nemcsak a lakóhelyre, hanem a munkahelyre is kérhető. Az interneten fellelhető ajánlatok könnyedén összehasonlíthatóak, így a fogyasztónak lehetősége van a számára legkedvezőbb feltételekkel (ár, minőség, egyéb kedvezmények) megvásárolni a terméket. A fenti előnyök mellett azonban fontos tudni, hogy az online vásárlás kockázatokat is rejthet magában, hiszen a személyes Fogyasztóvédelmi Tükör

Hogyan kerülhetjük el az említett kockázatokat a vásárlás során? A vonatkozó jogszabályok a fogyasztók online kereskedelembe vetett bizalmának erősítése és az ismertetett kockázatok csökkentése érdekében részletes tájékoztatási kötelezettséget rónak a webáruház üzemeltetőjére, valamint a fogyasztók számára

Az ECC-NET az Európai Fogyasztói Központ Magyarország részvételével egy közös felmérés keretében elkészítette az „Európai Online Piac – Fogyasztói panaszok 2010-2011” című jelentést. A felmérés szerint a Hálózathoz 2010-ben 31.000, 2011-ben 30.000 panasz érkezett, melyeknek több mint fele, hozzávetőlegesen 56%-a internetes vásárlással kapcsolatos fogyasztói panasz volt. Ez 5 %-os növekedést jelent a 2008-2009-ben ugyanezen témában beérkezett panaszok számához képest.

www.nfh.hu

egy utólagos megfontolási időt (úgynevezett elállási jogot, a termék visszaküldésének jogát) is biztosítják. Sok kellemetlenségtől és bosszúságtól óvhatjuk meg magunkat, illetve az esetleges későbbi jogvitákat is megelőzhetjük, ha kizárólag olyan online üzletben vásárolunk, amelynek honlapján a későbbiekben részletesen ismertetett tájékoztatás hozzáférhető, valamint tisztában vagyunk az elállási jog gyakorlásának részletes feltételeivel is, továbbá kellő távolságtartással viszonyulunk a „túl szép, hogy igaz legyen” akciókhoz és kedvezményekhez. Fogadjuk meg a mindennapjainkra irányadó általános tippeket és jótanácsokat is! Lényeges különbség van a tekintetben, hogy az Európai Unió valamely tagállamából vagy egy harmadik országból (nem uniós tagállamból) rendelünk. Míg az Európai Unió tagállamaiban a közös uniós szabályozás eredményeképpen a fogyasztókat szinte megegyező tartalmú jogok illetik meg (például elállási jog), addig elképzelhető, hogy egy unión kívüli országban a jogszabályok speciális jogokat nem biztosítanak a fogyasztók számára. Amennyiben az online vagy hagyományos úton történő karácsonyi vásárlásainkkal kapcsolatban fogyasztói panasz merül fel, és az érintett vállalkozás Magyarországon kívül az Európai Unió másik tagállamában, illetve Izlandon vagy Norvégiában rendelkezik székhellyel, javasolt az Európai Fogyasztói Központ ingyenes jogi segítségét kérni a felek közötti egyezség, megállapodás elérés, és ily módon egy esetleges hosszadalmas és költséges bírósági pereskedés elkerülése érdekében. A termék megrendelése előtt mindig törekedjünk a lehető legtöbb információ megszerzésére a kereskedőről és a vásárlás feltételeiről. Olvassuk el alaposan és körültekintően a honlapon hozzáférhető általános szerződési feltételeket, hogy azok a későbbiekben ne érjenek minket a meglepetés erejével. Emellett szintén javasolható, hogy a megrendelés elküldése előtt a honlapon közzétett vásárlási feltételeket mindig mentsük le számítógépünkre és nyomtassuk ki azt, így a későbbiekben is bizonyíthatjuk, hogy a vásárlás időpontjában milyen tartalommal volt a tájékoztatás a honlapon hozzáférhető, amely szintén hozzájárulhat az esetleges későbbi jogviták megelőzéséhez. Javasolt minden webáruházból először egy kisebb értékű (néhány ezer forintos) terméket rendelni. Így meggyőződhetünk arról, hogy a kereskedő a megrendelt és megfelelő minőségű terméket szállítja-e le, betartja-e a honlapon vállalt szállítási határidőt, a honlapon szereplő eladási árat és szállítási díjat számlázza-e ki részünkre, kapunk-e számlát, magyar nyelvű és érthetően megfogalmazott használati-kezelési útmutatót, illetve, tájékoztat-e minket a kereskedő a szállítás előtt vagy a szállítás során esetlegesen váratlanul felmerülő körülményekről. Természetesen egyetlen rendelés megfelelő és szerződésszerű teljesítése nem garantálja a kereskedő megbízhatóságát a jövőbeli (magasabb összegű) rendelések tekintetében is, azonban az első tapasztalatok leszűrésére alkalmas lehet. Emellett a webshop megbízhatóságáról az internetes fórumok (kétségbevonhatatlannak nem tekinthető) hozzászólásainak előzetes átolvasása útján is képet kaphatunk. 29

Az Európai Fogyasztói Központ is aktívan részt vett az Egységes Európai Piaci Hét programján Az Egységes Piaci Hét annak alkalmából került megrendezésre, hogy az Európai Unió egységes piaca éppen 20 éve, 1992-ben jött létre. A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság szervezetében működő Európai Fogyasztói Központ is képviseltette magát az ünnepi eseményen, amelynek a Millenáris Park Európa Pontja adott helyt. A program a megjelent európai uniós intézmények, hálózatok bemutatkozásával és ezek munkájának és céljának rövid ismertetésével kezdődött, majd a számos érdeklődő a megjelent intézmények standjainál mélyíthette el az addig hallottakat. Az Európai Fogyasztói Központ asztalánál, ahogy az a hasonló rendezvényeken már megszokott, a látogatók egymásnak adták át azt a bizonyos képzeletbeli kilincset, hogy tájékoztatást kapjanak jogaikról, valamint kitölthessék a fogyasztóvédelmi totót, és megkapják az értékes ajándékokat. A program az „Egységes Piaci Pályázat” díj átadásával és egy európai uniós kvízjátékkal folytatódott, majd egy stand-up comedy show-val zárult.

Nagy érdeklődés az Európai Fogyasztói Központ szakmai előadássorozatán Az Európai Kis- és Középvállalkozások Hete alkalmából a Zala Megyei és a Győr-Moson-Sopron Megyei Kereskedelmi és Iparkamara által Zalaegerszegen, a Csongrád Megyei és a Bács-Kiskun Megyei Iparkamara által Kecskeméten és Baján rendezett szakmai konzultáción az Enterprise Europe Network mellett az Európai Fogyasztói Központ is képviseltette magát. A program során dr. Kriesch Attila, az Európai Fogyasztói Központ igazgatója előadásában az elektronikus kereskedelem sarkalatos kérdéseit, a jogszerű és fogyasztóbarát online webshopok működtetésével kapcsolatos gyakorlati tudnivalókat, valamint a vonatkozó jogszabályi rendelkezéseket ismertette a konzultáción jelen lévő helyi, részben az internetes kereskedelemben is érintett vállalkozások képviselői részére. Az előadásokat követően konzultációra került sor, melynek során a résztvevő vállalkozások és a szakmai szervezetetek képviselői interaktív fórum keretében oszthatták meg egymással tapasztalataikat és tehették fel kérdéseiket.

III. évfolyam IV. szám

SUMMARY

Summary Inspections before Christmas The Hungarian Authority for Consumer Protection and the County Government Offices have started their pre-holiday season inspections in the retail sector during the second half of November aiming at ensuring conditions of safe Christmas shopping. The authority checks in its laboratories – among others – the safety of string lights and performs inspections in business premises and at marketplaces to filter out dangerous products.

not impose a fine in the first round for small and medium size enterprises, but checks if shortcomings were corrected until the given deadline. Consumer protection fine shall be imposed when committing serious breaches of law affecting a wide range of consumers.

The Authority’s communication experiences

Each tools of information are needed in order to attain the objectives of the communication –said dr. Zsuzsanna Fülöp spokeswoman of HACP in an interview with our magazine. The Authority’s communication is not only a matter of being Product safety and protection of consumers’ economic interest present in the evening news on are in the focus of this year’s inspections. During the inspections TV. In such programmes newsrunning till the end of the year inspectors are going to perform worth and entertainment are increased inspections in the following topics: the two main aspects – espe• conformity of price indication: aim is to ensure, that consumers cially on commercial channels receive appropriate information before buying about the price – and according to our opinion it is more complicated to fulfill of the products, about the consideration actually to be paid, the requirements of “infotainment”. Information that accidents • filtering out harmful behavior against customers: the authority caused by dangerous products can be avoided under appropriinspects whether costumers are indeed paying the price indi- ate precaution is “not important” unless it’s “season” (for example cated in business advertisements or on the shelf labels, Christmas string lights before Christmas time) or until they cause • inspection of reality of special offers: inspectorates are check- a real accident.” –said the spokeswoman. ing price reductions, content of “special offer packages” and sanctioning fictive price reductions and misleading information, Nonetheless she underlines that besides the television, radio • phasing-out of dangerous products: during the inspections our and written press more space should be given to online commucolleagues in the laboratories are conducting product safety nication, because these online contents, including news portals tests in order to filter out non-safe seasonal products - with or social networks’ message boards, seem to appear as excluspecial attention to string lights, furthermore searching for pro- sive source of information for certain age and social groups. It is hibited products in the retail sector, in shops and at markets, no coincidence that the Authority besides its website operates a • checking information provided on consumer rights: aim is to separate forum and has a Facebook account as well. check legal compliance of information provided on warranty and guarantee rights, additionally the authority checks whethThe spokeswoman further explains that the education of an emer replacement of indefectible products is typical after the holi- powered consumer shall begin in good time, because today’s days despite the lack of legal obligation to do so. youngest consumers (infants and pupils) are usually primary targets of advertising campaigns, thus becoming more informed Inspections primarily concentrate on large chain stores, hyper- than their parents were. Elderly people need special focus as and supermarkets, shopping centers, both attracting wide range well, because their vulnerability can be as severe as children’s. of consumers, however our inspectors will be present at fairs and markets as well. During the inspections the essential aim is Smart basket to enforce business practices which are in compliance with legal provisions, to achieve this the authority would like to promote the HACP’s new interactive project for children, called ‘Smart basspreading of knowledge on legal provisions. ket’ has started. In order to help becoming conscious consumers, HACP would like to take part in the education of children by According to relating statutory provisions the authority does means of a popular information source, through a new website,

Fogyasztóvédelmi Tükör

www.nfh.hu

www.okoskosar.hu. Preschoolers and pupils are targeted with the playful tasks and approaches to raise awareness of the most important consumer protection issues. The website includes adequate content for this target group, for example pageable story-book and audiobook, on-line painting books, and the ‘Smart Store’ – wherein children can meet with the good and bad characters of the ‘Store’. These characters explain the positive or hazardous, dangerous features of products and guide the children to the best solutions with playful tasks. Main characters of ‘Smart Basket’ – Little Lilly and MarkeTony – help in a child appealing way to understand the labyrinth of consumer protection.

ing, service cut-off . Endre Spaller, member of the parliament, praised the changes that came out in the course of the work of the Hungarian Authority for Consumer Protection in the past two and a half year. He said: “There is a public authority, which can act in a consumerfriendly way if its leadership is in the right hand, at the same time yet there are public utility companies who – despite their significant western experiences – do not care dealing with consumers and they do not care to treat the consumers well.” Purchases from abroad - online

Focus on energy services More and more stories are told in the press as well as in the customer services of the authorities, in which consumers object the procedures, methods of certain energy services. During the parliamentary debate day on this issue the majority of the representatives spoke about the tasks ahead.

According to Róbert Zsigó, vice president of the Consumer Protection Committee of the Parliament, the aim is to achieve that Hungarian consumers become more and more informed concerning their rights; they do represent their own rights and the rights of their community consciously and effectively, furthermore, the rights of consumers shall be strengthen in matters related to public utility companies. The vice president ranked the followings among the most important duties: the reduction of different types of administrative burdens, free of charge services instead chargeable services, clarification of the invoice, the revision of problems related to practices of customer services, meter read-

Today it is not uncommon for many people to buy Christmas gifts from abroad over the Internet. If you order from an EU country, you should know that there is help available for problems, but the basic care is very important - the European Consumer Centre warns. When settling disputes there is a difference between the assessment of an order that was sent to a country located in the European Union and an order that was sent to a third-country (non-EU member country). Due to the common regulations in the EU, consumers have almost the same rights in all Member States (e.g. right of withdrawal), however, a third county’s regulation might not provide such specific rights. If a consumer complaint arises from the online or the traditional way of Christmas shopping and the headquarter of the undertaking concerned located outside Hungary, in other member state of the European Union or in Iceland or Norway, for facilitating the settlement of such cross border consumer complaints, thus avoid potentially lengthy and costly legal disputes, it is reasonable to ask for the free help and assistance of the European Consumer Centre.

III. évfolyam IV. szám

Fogyasztóvédelmi Tükör