2013/2 Fogyasztóvédelmi Tükör (nyár)

FOGYASZTÓVÉDELMI TÜKÖR www.nfh.hu

A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság hivatalos lapja IV. évfolyam II. szám 2013. nyár

RAPEX: első helyezés az európai tagállamok között Idegenforgalmi főszezon 2013 Energiaszolgáltatók: gondok az elszámolásban Nyitnak a Nemzeti Dohányboltok Kiváló minősítés az EU-tól az EFK-nak 1

IV. évfolyam II. szám

TARTALOM

TA RTA L O M RAPEX: első helyen Európában

4-5. Energiaszolgáltatók: gondok az elszámolással

20-23.

Főszezoni ellenőrzések

6-7. A Termékbiztonságért Díj kitüntetettjei

24-25.

Hírek, események Nyitnak a Nemzeti Dohányboltok

8-16. Felszólalások a Parlamentben

26-27.

17-19. Kitűnő minősítést kapott az EFK

28-29.

Okoskosár Gyermekrajzpályázat A gyermekek körében igen hamar népszerűvé vált Okoskosár program elindításával egyidejűleg az NFH gyermekrajzpályázatot indított, amelyen a pályázók két korcsoportban indulhattak: 3-10 éves kor között, illetve 10-20 év között. A pályázatra szép számmal érkeztek a pályaművek, amelyek nemcsak a hatósági kezdeményezés létjogosultságát és eredményességét igazolták, hanem a gyermekek kreatívitása mellett tudatosságukról is képet kaphattunk.A pályázat eredményhirdetésére augusztusban kerül sor, így következő számunkban a legjobban sikerült alkotásokat bemutatjuk olvasóinknak.

Képünkön: gyermekek készülnek a pályázatra - Tóth Emese összeállítása

IMPRESSZUM Fogyasztóvédelmi Tükör — a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Hivatalos lapja Felelős kiadó: Pintér István főigazgató; Felelős szerkesztő: dr. Kathi Attila kabinetvezető (Stratégiai Kabinet) A szerkesztőbizottság tagjai: Csákiné dr. Gyuris Krisztina főigazgató-helyettes, Dr. Vincze Anikó főosztályvezető (Hatósági és Jogi Főosztály), dr. Fülöp Zsuzsanna főosztályvezető-helyettes, szóvivő (Stratégiai Kabinet), dr. Becsky-Balku Orsolya főosztályvezető (Szolgáltatás-ellenőrzési Főosztály) dr. Kriesch Attila elnök (Európai Fogyasztói Központ) A szerkesztésben közreműködött: Kalmárné Békés Renáta, Kovács Márta, Perger Mónika (Stratégiai Kabinet), Szerkesztőség: Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság, 1088 Budapest, József krt. 6.; Telefon: 06 1 459 4996; Fax: 06 1 459 4980; E-mail: kapcsolat@nfh.hu Nyomdai munkálatok: Kurrens-Print Kft. ISSN 2063-9651 (nyomtatott); ISSN 2063-966X (online)

Fogyasztóvédelmi Tükör

2

www.nfh.hu

Köszöntjük az Olvasót!

K

iemelkedő esemény egy hatóság életében, amikor munkájának eredményei alapján egy illusztris rangsor élén végez. A piacfelügyeleti tevékenység, a veszélyes termékek forgalomból való kiszorítása mindig is kiemelt prioritásként jelent meg az éves ellenőrzési és vizsgálati programokban, az azonban idén először fordult elő, hogy az elmúlt esztendő eredményei alapján a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság lett az első helyezett a legtöbb riasztást a RAPEX rendszerbe beküldő uniós tagállamok listáján.

Komoly siker ez, ugyanakkor nem csupán egy európai szintű elismerésről van szó, hanem az eredmény jelzés azok irányába, akik a silány, megbízhatatlan eredetű és minőségű termékeik forgalomba hozatalával nem csak a hatósági felelősségre vonást kockáztatják, hanem vásárlóik életét, egészségét és testi épségét is. Jelzés, hiszen - ahogyan Tonio Borg egészségügyi és fogyasztópolitikai biztos is leszögezte - a listán elfoglalt hely nem az mutatja, hogy mely országban vannak jelen a legnagyobb számban a veszélyes termékek, hanem elsősorban azt, hogy milyen intenzitással végzik munkájukat a piacfelügyeleti jogosítványokkal felruházott hatóságok. A hazai helyezés tehát annak bizonyítéka, hogy a fogyasztók biztonságával nem törődő vállalkozások tevékenysége előbb-utóbb fennakad az ellenőrzések rostáján, és biztosak lehetnek abba, hogy e téren a hatóság nem lesz velük szemben elnéző.

Az egyedülálló helyezés ugyanakkor azoknak a kollégáknak az érdeme, akik célul tűzték ki a hazai piac megtisztítását, és akik munkájukkal nagyon sokat tettek azért, hogy a veszélyes termékek ne maradjanak rejtve a hatóság elől, és ne kerüljenek be a fogyasztói háztartásokba. Az ő elismerésük okán hoztuk létre a Termékbiztonságért Díjat, amelyet idén először tíz kollégának ítéltünk oda. Nekik - és az eredmény elérésében közreműködő valamennyi munkatársamnak - ezúton is szeretném kifejezésre juttatni köszönetemet és tolmácsolni gratulációmat elhivatottságukért és kimagasló munkájukért.

A piacfelügyeleti ellenőrzések természetesen az idei évben is tovább folytak: már a nyár előtti időszakban elvégezték a laboratóriumok azokat a vizsgálatokat, amelyek a szezonális termékek, ezen belül is a legkisebbeket közvetlenül érintő termékek biztonságosságáról voltak hivatottak meggyőződni. Míg bizonyos áruféleségek esetében „csak” a jelöléssel, a fogyasztói tájékoztatással összefüggésben találtak kifogásolni valót a szakemberek, addig sajnos most is találkoztak a munkatársak olyan termékekkel, ahol a minták nagy részében alapvető biztonsági hiányosságok jelentkeztek, így a további, intenzív és folyamatos vizsgálatok szükségességéhez nem férhet kétség.

Mint ahogy ahhoz sem, hogy az idei idegenforgalmi főszezonban a hatóság hatáskörébe tartozó egyéb ellenőrzési területeken is indokolt a korábbi években megszokott aktivitás. A szezon előtti vizsgálódások egyebek mellett újra felhívták a figyelmet arra, hogy, a fogyasztóvédelmi hatóságnak nem csupán a hazai fogyasztók vagyoni érdekeinek védelme tartozik a feladatai közé, hanem a külföldi turisták által kialakított országkép védelme okán is szükséges a folyamatos ellenőrzés. Idén is találkoztak a felügyelők azzal a jelenséggel, amikor a helyismerettel nem rendelkező utast a taxis vállalkozó kéretlen városnézésben részesített, jelentős mértékben megnövelve az út végén felszámított viteldíjat. Ugyanígy előfordultak olyan esetek, amelyeket elsősorban megelőzni lehet: az egyes vendéglátóhelyeken felszámított horribilis árak csak akkor minősülnek jogsértőnek, ha azokról a vendégnek előzetesen nem volt lehetősége tájékozódni. A prevenció tehát fontos cél, így a hatóság szakemberei az ellenőrzések mellett tájékoztató anyagokkal és személyes tanácsadással lesznek jelen minden olyan rendezvényen, ahol a külföldiek is nagy számban fordulnak meg.

Idén új feladatként jelenik annak az ellenőrzése, hogy dohánytermék-forgalmazás átalakított rendszerében megvalósulnak-e a jogszabályok mögött húzódó kormányzati szándékok és alapvető célok. Tény, hogy a fiatalkorúak dohánytermékekhez - és alkoholtartalmú italokhoz - való hozzájutásának megakadályozása a hagyományos hatósági eszközökkel csak korlátozott eredményeket hozott. Az új rendszer elindításával ugyanakkor a felügyelőknek is sokkal könnyebb lesz nyomon követni a kiszolgálási folyamatokat és reményeink szerint az év végén komoly javulásról tudunk majd beszámolni ezen a területen is.

Mint ahogyan az energiaszolgáltatók tevékenységében is alapvető változásokat remélünk és azt várjuk, hogy a jelen lapszámunkban is bemutatott jogviták a folyamatos és következetes ellenőrzések eredményeképpen marginalizálódnak, a fogyasztók pedig feltétel nélkül élvezhetik a rezsicsökkentés pozitív hozadékát.

Mindezekkel együtt a nyári időszak csak a hatóságok életében kell hogy munkában gazdag időszak legyen. Célunk éppen az, hogy az emberek gondtalanul élvezhessék jól megérdemelt szabadságukat, hogy pihenésük során ne kelljen panaszra okot adó körülményekkel szembesülniük, hogy a nyaralás a valódi élmények és ne a bosszúságok számát gyarapítsa.

Ennek reményében kívánok minden kedves kollégának és olvasónak jó pihenést, örömteli vakációt, igazi feltöltődést a nyári napokban.

Pintér István 3

IV. évfolyam II. szám

FÓKUSZBAN

RAPEX: ELSŐ HELYEN EURÓPÁBAN! Az Európai Unió veszélyes termékek adatbázisának (RAPEX) 2012-es éves jelentése szerint Magyarország első helyen végzett a veszélyes termékek felkutatása terén. Magyarországon a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság látja el a RAPEX rendszerben a nemzeti kapcsolattartó feladatát. Az eredmény azt igazolja, hogy Magyarország azon tagállamok közé tartozik, amely hatékonyabban ellenőrzi a forgalomba hozott termékeket, és ezáltal eredményesebb a veszélyes termékek felkutatásában.

U

niós szinten az a 2011. évi eredményt (1803 db) felülmúlva, összesen 2278 értesítés került be a rendszerbe, ebből 1938 súlyos veszélyt jelzett. A magyar fogyasztóvédelmi hatóság 294 értesítésével az összes jelzés 15%-át szolgáltatta.

Elsőként az Európai Bizottság május 16-án megjelent sajtóközleményében számolt be arról, hogy tavaly Magyarország adta a legtöbb riasztást az Európai Unió tagországaiban működő veszélyes, nem élelmiszer jellegű fogyasztási cikkekről adatokat továbbító gyorsriasztási rendszerbe (RAPEX).

A RAPEX a tagállamok és a Bizottság között működő uniós sürgősségi riasztási rendszer, amely a nem élelmiszer jellegű termékekkel foglalkozik. Feladata a potenciálisan veszélyes fogyasztási cikkekkel kapcsolatos információk gyors terjesztése.

Segítségével korábban azonosíthatók és távolíthatók el az EU piacairól azon termékek, amelyek a fogyasztókra nézve veszélyt jelenthetnek. Ilyenek például a biztonsági előírásoknak nem megfelelő gyermekruhák, textíliák és elektromos készülékek.

Tonio Borg egészségügyi és fogyasztópolitikai biztos a következőket nyilatkozta: „Az erőteljesebb uniós együttműködésnek köszönhetően a fogyasztók még nagyobb biztonságban érezhetik magukat a belső piacon belül. Európa folyamatosan bizonyítja, hogy egyre nagyobb védelmet képes garantálni valamennyi európai polgár számára a veszélyes, nem élelmiszer jellegű termékekkel szemben. A RAPEX-rendszer kulcsfontosságú részét képezi a fogyasztóvédelem terén tett uniós erőfeszítéseknek. A 2012 során történt végrehajtási intézkedések eredményei foko-

Fogyasztóvédelmi Tükör

zódó éberségről tanúskodnak, a helyzet javítását azonban állandó célnak kell tekintenünk. Az év elején a Bizottság e törekvés mentén új jogalkotási javaslatokat terjesztett elő a termékbiztonságra és a piacfelügyeletre vonatkozóan.”

A 2012. év RAPEX-jelentése rögzítette, hogy a pozitív eredmény többek közt annak is köszönhető, hogy javult az uniós országok hatóságai által végzett végrehajtási munka. A legtöbb bejelentést küldő 5 ország nyújtotta be az összes riasztás 56%át.

• Magyarország (294 db bejelentés, 15%) • Bulgária (271 bejelentés, 14%) • Spanyolország (199 bejelentés, 10%) • Németország (167 bejelentés, 9%) • Egyesült Királyság (146 bejelentés, 8%).

4

www.nfh.hu

Magyarország A termékbiztonság területén az NFH kiemelt tevékenységei körében látja el az Európai Unió tagországaiban működő, a veszélyes, nem élelmiszer jellegű fogyasztási cikkekről adatokat továbbító RAPEX rendszerben a nemzeti kapcsolattartó feladatát. Ennek keretében gondoskodik a tagállamoktól beérkezett információk fogadásáról és folyamatos továbbításáról annak érdekében, hogy az illetékes magyar hatóságok megtegyék a szükséges intézkedéseket. Ezzel párhuzamosan feltölti a RAPEX rendszerbe a Magyarországon felderített veszélyes termékek adatait. Az értesítési hálózatba a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság mellett más, piacfelügyeleti hatáskörrel rendelkező társhatóságok, így például a Nemzeti Közlekedési Hatóság, ÁNTSZ, Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal, Nemzeti Munkaügyi Hivatal Mun- Európai Unió: kavédelmi és Munkaügyi Igazgatósága, Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság, Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Az Európai Unióban a 2012-es évben a legtöbb veszélyes Hivatal, Rendőrség, Nemzeti Adó- és Vámhivatal bevonására is termékről szóló értesítés (668 db - 34%) ruházati- és divattersor került. mékekkel volt kapcsolatos, második helyen a játékok (366 db A magyar kezdeményezésű, súlyosnak minősülő riasztások - 19%), harmadik helyen az elektromos berendezések (205 db (294 db) csaknem 77 %-át ruházati termékek, 11%-át játékok - 11%) végeztek, negyedikként a gépjárműveket (149 db - 8%), és gyermekeknek szánt termékek 10%-át villamossági termék ötödik helyen a kozmetikumokat (86 - 4%) lehet megemlíteni. A tették ki. bejelentett veszélyes ruházati termékek aránya az előző évhez Az összes RAPEX rendszerbe került riasztás megoszlása viszonyítva 7%-kal több, a játékok százalékos aránya viszont 2 tekintetében a ruházati termékek aránya volt a legjelentősebb, %-kal kevesebb lett. emellett nagy részesedést képviseltek továbbra is a játékok, a A veszély jellegét tekintve a sérülések (25%), a vegyi jellegű villamossági termékek és a járművek. kockázat (18%), a fojtás- ill. fulladásveszély (17 - 7%), illetve Ennek megfelelően a veszélyforrásokat elemezve megállapít- az áramütés-veszély (13%) szerepelnek az első helyeken. A ható, hogy a legnagyobb kockázati tényező a sérülés és a fojtás bejelentett termékek többsége (58%) Kínából (beleérte Hongvolt. A korábbi évekhez hasonlóan növekvő tendenciát mutat a Kong-ot is) származott, és csupán 17% az EU ill. az EEA tagorkülönféle kémiai veszélyt jelentő tiltott anyagok használata, illet- szágokból. A helyzet javítása érdekében az Unió és Kína kétolve az engedélyezettnél nagyobb mértékben mért előfordulása, dalú erőfeszítéseket tesz a hatóságok közötti információcsere és jellemzően a gyermekjátékokban, a kozmetikumokban és újab- kommunikációs tevékenységek terén. Az Unió és Kína hamaroban a ruházati termékekben is. Sok terméktípusnál a veszélyfor- san olyan videofelvételekkel célozza meg a kínai gyártókat és az rások halmozottan fordultak elő. európai importőröket, amelyek termékbiztonsági információkat közvetítenek.

5

IV. évfolyam II. szám

FÓKUSZBAN FÓKUSZBAN

Fotó: Varga György - MTI

FŐSZEZONI ELLENŐRZÉSEK 2013.

A

nyári főszezonban egyébként is megnövekedett bel- és külföldi vendégforgalom mellett megfigyelhető, hogy a tömegesen megjelenő fesztiválturizmus igényeihez igazodva a különböző rendezvények is ráépülnek a nyári szabadságolások és a tanítási szünet időszakára. Ezért az idei évben is indokolt, hogy a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság, illetve a megyei és fővárosi kormányhivatalok fogyasztóvédelmi felügyelőségei ellenőrzéseivel biztosítsa az idegenforgalmi szolgáltatásokra vonatkozó jogszabályi előírások megtartását, ezzel elősegítve a fogyasztók vagyoni érdekeinek védelmét és a megfelelő tájékoztatáshoz való jogának érvényesülését.

helyeken működő (vízpart, strand, városközpont, wellness és gyógyturisztikai helyek) vendéglátó-ipari egységek, az éjszakai szórakozóhelyek, fesztiválok és más, nagy tömegeket és külföldieket is vonzó rendezvények. A vizsgálatok a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatot folytató vállalkozások kiszűrésére, valamint a fogyasztói tájékoztatásra, ezen belül egyebek mellett az árfeltüntetésre vonatkozó jogszabályi előírások megtartásának ellenőrzésére irányulnak.

Kiemelt hangsúlyt kap továbbá a fogyasztók vagyoni érdekét sértő tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatok (pl. „vásárlói megkárosítás”, „többletszámolás”) feltárása.

A vendéglátó-ipari egységeknél a fogyasztóvédelmi hatóság vizsgálja: • a szeszes, illetve alkoholmentes italok térfogatát (szűk mérése), • a tömegre értékesített termékek (pl. grillezett hús, hurka, kolbász, gumicukor, pogácsa) mérési pontosságát, illetve a csomagoló anyag jogellenes belemérését a termék árába, • a felszolgálási díj feltüntetését, • a kereskedők nyugta vagy számlaadási kötelezettségét, • a mérőeszközök hitelességét.

A vizsgálat kiterjed a kereskedelmi tevékenység végzése általános feltételeinek – így a nyitvatartási időre, a vásárlók könyvére, a kereskedőre vonatkozó adatok feltüntetésére vonatkozó szabályok betartásának – ellenőrzése is.

A fogyasztók egészségének védelme érdekében a hatóság idén is fokozottan ellenőrzi a fiatalkorúak dohány- és alkoholtermékkel történő kiszolgálását.

A személytaxi-szolgáltatás szabályszerűségére vonatkozó el-

A hatóság idén a gyermekek egészségének védelme érdekében kiemelt figyelmet fordít a gyermekjátékok, gyermekápolási cikkek és a sporteszközök piacfelügyeleti ellenőrzésére is.

A témavizsgálat elsősorban a sok vendéget vonzó, idegenforgalmi szempontból frekventált helyen található vendéglátó-ipari egységekre, illetve különféle fesztiválok, rendezvények ellenőrzésére koncentrál, amely mellett sor kerül a személytaxi-szolgáltatás, a fiatalkorúak dohány-, illetve alkoholtermékekkel történő kiszolgálásának ellenőrzésére, valamint a zenés-táncos szórakozóhelyekre vonatkozó előírások betartásának vizsgálatára is.

Az idei szezonban is kiemelt figyelmet kap a külföldi turisták védelme, így az őket fenyegető visszaélések kiszűrése érdekében idegen nyelvű próbavásárlásokra is sor kerül.

Tekintettel a turisztikai főszezonra az ellenőrzési programban kiemelt helyet kapnak az idegenforgalmilag frekventált

Fogyasztóvédelmi Tükör

6

www.nfh.hu

lenőrzések elsődlegesen a pályaudvarok, repülőterek, buszpályaudvarok, főbb turisztikai látványosságok és szórakozóhelyek környékére, az idegenforgalmi szempontból frekventált területekre (pl. Balaton part), nagyobb kórházakra, illetve a belvárosokra koncentrálnak.

A fogyasztóvédelmi hatóság ellenőrzi, hogy a szolgáltatást végző rendelkezik-e taxiengedéllyel, személytaxi igazolvánnyal, az azonosító lapot és a díjtáblát megfelelően helyezte ki, az árszabás megfelel az önkormányzati rendeletben foglaltaknak.

A hatóság próbautazásokkal ellenőrzi, hogy alkalmazza-e a sofőr a taxamétert, azt a díjtáblázatnak megfelelően állítja-e be az utazás megkezdésekor, a taxaméter által jelzett alapdíj megfelel-e a díjtáblázatnak, továbbá, hogy a nyugta-, illetve számlaadási kötelezettségét teljesíti-e.

A hatóság kiemelt figyelmet fordít továbbá annak ellenőrzésére, hogy a strandokon, aquaparkokban lévő, valamint a fesztiválok, városi rendezvények, búcsúk környékén alkalomszerűen felállított mutatványos berendezéseket (óriáskerék, ugráló vár stb.) biztonságosan üzemeltetik-e.

A fogyasztók biztonságának megóvása és a balesetek megelőzése érdekében jogszabály kötelezi az ilyen berendezések üzemeltetőit arra, hogy a használat előtt és meghatározott időszakokban műszaki vizsgálatnak vessék alá a berendezéseket, a hibákról és a javításokról üzemeltetési naplót vezessenek.

Ennek megfelelően a felügyelőségek az előírt dokumentációk meglétét, tartalmi megfelelőségét, érvényességét, és a berendezések kötelezően feltüntetendő jelöléseit ellenőrzik.

A felügyelőségek a nyár folyamán – társhatósági együttműködéssel – ellenőrzik továbbá a zenés-táncos szórakozóhelyeket, abban a tekintetben, hogy a rendezvény szervezője rendelkezik-e a jegyző által kiadott engedéllyel, az egység rendelkezik-e biztonsági tervvel és tűzriadó tervvel, (melyet a vendégek számára látható, hozzáférhető helyen helyeznek el), továbbá, hogy a szervező, illetve a biztonsági személyzet tagja a képzettségét igazoló okiratot vagy annak másolatát a rendezvény ideje alatt magánál tartja-e.

Kameniczky Péter, a Budapesti Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének felügyelője a kiszolgálási mennyiséget méri a fővárosban, egy belvárosi kávézóban, ahol bemutató ellenőrzésre került sor június 20-án. (Fotó: Soós Lajos - MTI)

évekhez viszonyítva a figyelmeztető tájékoztatások és használati útmutatók tartalma javult, a termékek nagy részénél még minidig hiányoznak a biztonságos használathoz elengedhetetlen adatok. Több esetben nem tájékoztatnak a védőfelszerelés szükségességéről, illetve az eszköz maximális terhelhetőségéről sem. A hatóság 9 különböző termék műszaki biztonsági vizsgálatát végezte el, és 7 minta esetében állapította meg, hogy azok a nem megfelelő kialakítás, szilárdság, és stabilitás miatt veszélyeztetik a gyermekek biztonságát.

A játékbabák körében végzett mérési eredmények megállapították, hogy a vizsgált 10-féle termék fele került kifogásolás alá, ugyanis azok a megengedett határértéket többszörös mennyiségében meghaladó tiltott lágyítószert tartalmaztak. A lövedékes játékoknál a vizsgált 9 darab mintából 4 darab mintában haladta meg a tiltott lágyítószer-tartalom a maximálisan megengedett határértéket, további 4 darab minta esetében pedig a húzóvizsgálat során a tapadókorong levált a lövedék végéről, mely fulladásveszély kockázatát hordozza magában. A fürdőjátékok esetén a vizsgált 5 db minta közül 1 terméknél volt magasabb a megengedett a lágyítószer-tartalom.

A veszélyes játékok forgalmazásának megtiltása, forgalomból történő kivonásának és visszahívásának elrendelése valamen�nyi termékcsoportot érintően megtörtént.

Termékbiztonsággal kapcsolatos ellenőrzések: A gyermekek egészségének, biztonságának védelme, illetve a szülők felkészítése érdekében a hatóság már a nyári időszakot megelőzően vizsgálta a kereskedelemben kapható gyermek-és babaápolási kozmetikumok, gyermekeknek szánt gördeszkák, illetve játékbabák, lövedékes játékok és fürdőjátékok kémiai-és mechanikai biztonsági megfelelőségét.

A gyermekek és babák bőre igen érzékeny, ezért különösen fontos, hogy a számukra készített bőrápolási kozmetikumok egészségbiztonsági szempontból megfelelőek legyenek. A hatóság erre tekintettel 21 féle gyermek-és babaápolási kozmetikum mikrobiológiai tisztaságra vonatkozó vizsgálatát végezte el. A vizsgálat pozitív eredménnyel zárult, hiszen valamennyi termék megfelelt a jogszabályi követelményeknek.

A gördeszkák biztonsági vizsgálatára az utóbbi években – a magas kifogásolás miatt – többször került sor. Bár a korábbi

Tájékoztatás A hagyományos hatóság ellenőrzések idén is kiegészülnek egy széles körű tájékoztatási tevékenységgel. Mind az NFH, mind a megyei (fővárosi) kormányhivatalok fogyasztóvédelmi felügyelőségei saját információs standdal lesznek jelen a legnagyobb fesztiválokon, újra kiadásra kerül a magyar és angol nyelvű, kifejezetten a turistáknak szóló Fogyasztói Kalauz, az egyes rendezvényeket megelőzően pedig az adott helyszínre kitelepülő vállalkozások is első kézből kaphatnak tájékoztatást a hatóság szakértőitől.

7

IV. évfolyam II. szám

Hírek, események Pozitív listás vállalkozások elismerése Hatvanban

Fókuszban a fogyasztóvédelmi politika

H

M

atvan Város Önkormányzata március 28-án, a városban telephellyel rendelkező, pozitív listás vállalkozások munkájának elismerése jeléül, ünnepi keretek között fogadást rendezett, melyen Szabó Zsolt, az Országgyűlés Fogyasztóvédelmi Bizottságának alelnöke, dr. Fülöp Zsuzsanna, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság szóvivője, és dr. Lutz Adrienn protokoll vezető köszöntötte a pozitív listás vállalkozásokat.

agyarország immár túl van a 2014-ig szóló Fogyasztóvédelmi Politika megvalósítása határidejének több mint felén. Az eltelt időszakban megvalósított fejlesztésekről, a további tervekről tartott közös sajtótájékoztatót a Fogyasztóvédelmi Egyesületek Országos Szövetsége (FEOSZ) és a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság (NFH).

A rendezvény megnyitóján Dr. Baranovszky György, a FEOSZ ügyvezető elnöke, és Pintér István, az NFH főigazgatója is köszöntötte a megjelenteket.

Sok panasz érkezik a fogyasztói csoportokra, amelyek szervezését tiltja ugyan a törvény, de a szervezők azzal érvelnek, hogy nem újakat hoznak létre, hanem a régiekbe léptetnek be új tagokat, így újabb jogszabályi rendezés nélkül nem oldódik meg ez a probléma - mondta dr. Baranovszky György a szerdai sajtótájékoztatón Budapesten. Hasonlóan sok panasz érkezik a szövetséghez a megosztott üdülési joggal, és a kuponos szolgáltatókkal kapcsolatban is - tette hozzá az ügyvezető elnök.

Az EU területére évente átlagosan 1700 veszélyes termék érkezik, az ezek miatti riasztásban, majd kiszűrésükben tavaly Magyarország érte el a legjobb helyezést - nyilatkozta Pintér István, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgatója.

A jövőben a vállalati oldalról a fogyasztók életminőségét befolyásoló eszközökre kell fókuszálni a fogyasztóvédelmet - fejtette ki Baranovszky György. Példaként említette, hogy távollevők között telefonon is létrejöhet a szerződés, amelynek a létrejöttét hangfelvételen kell rögzíteni. Tipikusan ilyenek a közüzemi és a távközlési szolgáltatók fogyasztói szerződései. A problémák a hangfelvételekhez való hozzájutáskor jelentkeznek.

Pintér István főigazgató kitért még a fogyasztóbarát emblémára, amelyet 8 cég kaphatott meg eddig. Csak előzetes hatósági vizsgálat után lehet ehhez hozzájutni, és feltétel az is, hogy a cég ellen egy évig nem indult fogyasztóvédelmi eljárás, valamint többletszolgáltatást nyújt a fogyasztók részére.

Szabó Zsolt, Hatvan város polgármestere, az Országgyűlés Fogyasztóvédelmi Bizottságának alelnöke, ünnepi köszöntőjében megköszönte a vállalkozások azon nagyszerű munkáját, amely jelentősen meghatározza a város működését, folyamatos fejlődését.

Dr. Fülöp Zsuzsanna beszédében szintén méltatta a pozitív listára felkerült, a rendezvényen részt vevő 11 vállalkozás munkáját, a fogyasztóbarát tevékenységüket, jogkövető magatartásukat, melynek folytatásához a Hatóság a későbbiekben is segítséget nyújt majd.

Az eseményen a vállalkozások képviselői részére elismerő oklevelet nyújtottak át.

Dr. Fülöp Zsuzsanna, az NFH szóvivője az alternatív hatósági kezdeményezésekről tartott előadást.

Fogyasztóvédelmi Tükör

8

www.nfh.hu

Simon Gábor a bizottság elnöke bevezetőjében kiemelte, hogy a fogyasztóvédelem esélyegyenlőség kérdése is, a fogyasztói jogok tekintetében mindig lehet találni kiszolgáltatottságot, ezért fontos felkészíteni az érintetteket arra, hogyan tudják megvédeni jogaikat.

Dr. Mozolai Mónika, a Nemzetgazdasági Minisztérium (NGM) osztályvezetője elmondta, jogszabályalkotó tevékenységük során figyelemmel kísérik e fogyasztói csoportok helyzetét is.

Hangsúlyozta: a fogyasztói tudatosság kialakításában jelentős szerepük van a civileknek, a tárca pályázati úton segíti a fogyasztóvédelmi társadalmi szervezeteket ebben a munkában.

Dr. Kolozsi Sándor, a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete (PSZÁF) ügyvezető igazgatója elmondta, hogy a felügyelet ajánlást adott ki a pénzintézeteknek a fogyatékkal élő ügyfelekkel kapcsolatos szolgáltatásról és szeretnék, ha ez napi gyakorlattá válna.

Miszlai Róbert, a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság főosztályvezetője elmondta, hogy leginkább az interneten és a televízió műsoraiban vannak ártalmas tartalmak a gyerekre, jellemző jogsértés az „internetes zaklatás”. A hatóság lehetőségei között említette a többi között a korhatár-besorolást, a médiatanács ajánlásait, és rámutatott arra, hogy pozitív tapasztalatokat szereztek a szülőket segítő honlap működtetéséről.

Kovács Melinda, az Értelmi Fogyatékossággal Élők és Segítők Országos Érdekvédelmi Szövetsége ügyvezető igazgatója rámutatott arra, hogy az értelmi fogyatékkal élők kevésbé tudnak tudatos fogyasztóvá válni, mert mások döntenek helyettük.

Ugyanakkor fontosnak tarják, hogy tisztelettel bánjanak velük fogyasztóként is.

Szakály Melinda, a Magyar Vakok és Gyengénlátók Országos Szövetségének elnöke ismertette azokat az akadályokat, amelyekkel vásárlás során találkoznak, például a szavatosságra vonatkozó információk leolvasásakor.

Földesi Erzsébet, a Mozgáskorlátozottak Egyesületeinek Országos Szövetségének alelnöke kiemelte, hogy a közlekedés területén a vonatkozó EU-előírások betartását ellenőrizni kellene a magyar szolgáltatóknál.

A főigazgató az utazással egybekötött termékértékesítésekkel szembeni panaszokat emelte ki a hozzájuk érkezettek közül.

Felhívta a figyelmet arra, hogy a bolti árhoz képest többszörös, általában háromszoros áron adják ilyenkor a termékeket a szervezők.

A tájékoztatót követő konferencián előadást tartott dr. Mozolai Mónika, a Nemzetgazdasági Minisztérium Kereskedelmi és Fogyasztóvédelmi Főosztályának osztályvezetője, dr. Vincze Anikó, az NFH Hatósági És Jogi Főosztályának vezetője, dr.

Horváth György, a Budapesti Békéltető Testület elnökhelyettese, Dr. Horváth Zsuzsanna, Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének vezetője, Csákiné dr. Gyuris Krisztina, az NFH főigazgató-helyettese, dr. Kispál Edit, a FEOSZ szóvivője, dr. Barcsa Lajos, a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének vezetője, Schneider Istvánné, a Fejér Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének vezetője és Vass Ferenc, a Lakásszövetkezetek és Társasházak Érdekképviseleti Szakmai Szövetségének elnöke.

Fogyasztóvédelmi nyílt nap a sajátos helyzetű fogyasztói csoportokról

A

tudatos fogyasztóvá váláshoz szükséges ismeretek elsajátításáról fogadott el állásfoglalást az Országgyűlés Fogyasztóvédelmi Bizottsága.

Fotó: Illyés Tibor - MTI

A szakbizottság szerint kiemelten fontos a tizennyolc év alatti, az időskorú és a fogyatékkal élő fogyasztók esetében az információszerzési lehetőségeikhez, szokásaikhoz igazodó tájékoztatási eszközök, módszerek alkalmazása. A testület nyílt napon tekintette át az érintettek helyzetét, illetve a vonatkozó szabályozást. Egyhangúlag elfogadott állásfoglalásában a bizottság rögzítette: a tudatos fogyasztóvá váláshoz szükséges ismeretek elsajátítását már az iskolai oktatás során meg kell kezdeni, és célszerű lenne pontosítani ezen ismeretek tartalmát, kereteit.

Az NFH tapasztalatait és a kiemelt célcsoportként kezelt hátrányos helyzetű fogyasztók érdekében tett hatósági intézkedési lehetőségeket dr. Becsky-Balku Orsolya, a Szolgáltatás-ellenőrzési Főosztály vezetője ismertette a résztvevőkkel.

9

IV. évfolyam II. szám

HÍREK, ESEMÉNYEK

Romanek Péter Zoltán, a Siketek és Nagyothallók Országos Szövetsége képviseletében jeltolmácsok segítségével hangsúlyozta, hogy a jogalkotói pozitív példa a gyakorlatban nem mutatkozik meg esetükben, a szolgáltatásokhoz való hozzáféréskor akadályokba ütköznek, például megemlítette, hogy a bonyolult jogi szerződések tartalmára nem tudnak rákérdezni.

Némethné Jankovics Györgyi, a Nyugdíjasok Országos Szövetsége elnöke elmondta, hogy a nyugdíjasok gyakori kárvallottak, mert alacsony az érdekérvényesítő képességük, nincsenek fogyasztói információik, a gyors változást nehezen tudják követni.

Kispál Edit, a Fogyasztóvédelmi Egyesületek Országos Szövetsége (FEOSZ) szóvivője kiemelte, hogy tapasztalatuk szerint a jogszabályi tiltás ellenére továbbra is működnek pénzügyi fogyasztói csoportok a piacon, a termékbemutatókon az áruhitelezés során nem tartják be a banki szabályokat, illetve a 18 év alattiakat dohány és szeszesital termékekkel is kiszolgálnak, ezért még szigorúbb ellenőrzést tartanak szükségesnek.

A nyílt nap zárszavában Zsigó Róbert fideszes képviselő, a fogyasztóvédelmi bizottság alelnöke elmondta: az állami fogyasztóvédelemben jelentős előrelépés történt, és néha odafigyelés kérdése, hogy eredményeket lehessen elérni a hátrányos fogyasztói csoportok védelmében is.

szel!” avagy „Fogyassz tudatosan, de ne csak a költészet napján” témaköre ihlette.

A csapatok számára megoldandó feladatok között szerepelt egy fogyasztóvédelmi témájú vers elkészítése, és előadása, továbbá szellemi totó- és villámkérdésekre kellett feleletet adniuk a versenyzőknek. A repertoárban szerepelt még fogyasztóvédelmi keresztrejtvény megoldása, szituációs játékok és activity is.

A vetélkedőn meghívott vendégként köszönthették Spaller Endre országgyűlési képviselőt és Egresi Antalt, Soroksár alpolgármesterét, míg a zsűri soraiban a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság képviseletében dr. Fülöp Zsuzsanna szóvivő és dr.

Kathi Attila kabinetvezető foglaltak helyet.

A jó hangulatú vetélkedő eredményeit a zsűri elnöke, dr. Kathi Attila ismertette, és adta át a helyezettek részére a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság ajándékait. Ott Ferenc – aki, az iskola alapítója és igazgatója is egyben – szintén értékes ajándékokkal köszönte meg a résztvevők jelenlétét, igyekezetét, szorgalmát.

Török delegáció az NFH-nál

Á

prilis közepén a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság meghívására több napos tanulmányútra érkezett Budapestre Törökország Vámügyi és Kereskedelmi Minisztériuma Fogyasztóvédelmi és Piacfelügyeleti Főigazgatóságának delegációja.

Idén is sikeres volt a Qualitas fogyasztóvédelmi vetélkedő

A

z immár 16 éves múltra visszatekintő hagyomány szerint, idén is megrendezésre került a fogyasztóvédelmi vetélkedő, melyet a soroksári Qualitas Középiskola és a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság közösen bonyolított le. A rendezvény célja felhívni a tanulók figyelmét a fogyasztóvédelmi ismeretek, a tudatos vásárlóvá-, tudatos fogyasztóvá válás fontosságára a mindennapi életünkben.

Április 11-én hat középiskola nyolc csapata mérhette össze tudását, felkészültségét, kreativitását. Az idei vetélkedő feladatait - a költészet napján kerülő megrendezésre tekintettel - a „„Költs és�-

A török delegáció az NFH konferenciatermében ismerkedett a hazai tapasztalatokkal és az új hatósági kezdeményezésekkel

A háromfős küldöttséget Ramazan Ersoy főigazgató vezette, látogatásuk középpontjában pedig a hazai fogyasztóvédelem és piacfelügyelet felépítésének, működésének, illetve sajátosságainak megismerése állt, egyúttal lehetőséget kívánt biztosítani az Európai Uniós előírások elsajátítására, az implementáció és jogharmonizáció hazai tapasztalatainak megosztására.

A delegáció tagjai látogatásuk első napján szakmai prezentációk keretében ismerhették meg a hatóság feladatait és tevékenységét. Csákiné dr. Gyuris Krisztina főigazgató-helyettes

A vetélkedő résztvevői Fogyasztóvédelmi Tükör

10

www.nfh.hu

asszony ismertette a hatóság működésének alapvető jellemzőit, főbb tevékenységi irányait, illetve a szolgáltató hatóság szellemiségében útnak indított innovatív kezdeményezéseket, így például a pozitív listát, a „Fogyasztóbarát Vállalkozás” tanúsítási rendszert és az Okoskosarat.

Ezt követően dr. Vincze Anikó, illetve Szabó Péter főosztályvezetők adtak áttekintést a hatósági jogalkalmazás kereteit adó jogi szabályozásról, az NFH eljárásáról és jogkövetkezmény alkalmazási gyakorlatáról, továbbá a piacfelügyelet hazai szervezeti kereteiről, az NFH ezzel összefüggésben felmerülő feladatairól, a RAPEX rendszer működtetésével kapcsolatos feladatokról.

Prezentációikat követően dr. Hernádi Júlia főosztályvezetőhelyettes mutatta be a Szolgáltatás-ellenőrzési Főosztály feladatait, a helyszíni ellenőrzések és weboldal vizsgálatok sajátosságait. Végezetül dr. Kriesch Attila, az Európai Fogyasztói Központ igazgatója mutatta be a fogyasztói jogok védelme érdekében folytatott munkájukat.

szemléletesebbé a működési mechanizmust. Végezetül az NFH két akkreditált laboratóriumában tettek látogatást keleti kollégáink, ahol színes bemutatók keretében ismerkedtek meg a laborok által elvégezhető vizsgálatokkal.

Ersoy úr a tanulmányút végén köszönetét fejezte ki az izgalmas és változatos szakmai programok megszervezéséért. Mint elmondta, rengeteg érdekes és hasznos tapasztalattal gazdagodtak, és kívánatosnak tartaná, ha a fogyasztóvédelem közös ügye mögé felsorakozva szervezett keretek között folytatódna a most megkezdett együttműködés. A minisztérium meg fogja vizsgálni, melyek azok a területek, ahol a felek közös fellépésére és tapasztalatcseréjére lehetőség nyílik és a jövőbeli együttműködés ezekre a területekre fókuszálna.

Az NFH számára megtiszteltetés volt a magas rangú delegáció vendégül látása, mely szervesen illeszkedett a nemzetközi kapcsolatok terén meghirdetett keleti nyitás politikájába. Bízunk benne, hogy az első lépéseket újabb kölcsönösen hasznos tanulmányutak és tapasztalatcserék követik.

Bemutatkozó látogatáson Moldova Fogyasztóvédelmi Ügynökségének igazgatója Április 23-24-én, Budapesten került sor a Magyar– Moldovai Gazdasági Együttműködési Vegyes Bizottság (GVB) első ülésére. A GVB kinevezett magyar társelnöke Szijjártó Péter, a Miniszterelnökség külügyi és külgazdasági államtitkára, moldovai társelnöke Octavian Calmac, gazdasági miniszterhelyettes. A GVB ülésszakának menetében a delegáció kormányzati tagjai kérték a magyar szakmai partner-intézmény képviselőjével való konzultáció lehetőségét. Ennek apropóján tett bemutatkozó látogatást az NFH-nál a moldovai delegáció tagjaként Budapestre látogató Alexandru Cuzimuc úr, Moldova Fogyasztóvédelmi Ügynökségének igazgatója.

Ramazan Ersoy, a törökországi Vámügyi és Kereskedelmi Minisztérium Fogyasztóvédelmi és Piacfelügyeleti Igazgatóságának főigazgatója és Csákiné dr. Gyuris Krisztina, az NFH főigazgató-helyettese

A török kollégák nagyra értékelték és érdeklődéssel hallgatták az előadásokat, megjegyezve több számukra ismerős, rokon vonásokat mutató szabályozási elemet fedeztek fel, melyek mellett azonban számos eleddig ismeretlen újdonsággal találkoztak.

Az NFH-nál folytatott konzultációt követően a delegáció tagjai látogatást tettek a Nemzetgazdasági Minisztérium Kereskedelmi és Fogyasztóvédelmi főosztályánál is, ahol képet kaphattak a fogyasztóvédelmi politika kialakításáról, a minisztérium jogalkotási feladatairól, a civil szervezetek finanszírozási gyakorlatáról és a piacfelügyelet szervezeti keretiről.

A tanulmányút további napjain török kollégáinkat fogadta a Gazdasági Versenyhivatal Fogyasztóvédelmi Irodája, ahol a GVH működésének általános bemutatása mellett a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatokkal szembeni fellépés gyakorlati tapasztalatiról is képet kaptak.

A Budapesti Békéltető Testületnél tett látogatás alkalmával pedig az alternatív vitarendezési fórum eljárását tanulmányozhatták a minisztérium képviselői, számos gyakorlati példával téve 11

Alexandru Cuzimuc úr, Moldova Fogyasztóvédelmi Ügynökségének igazgatója

Cuzimuc urat Csákiné dr. Gyuris Krisztina, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgató-helyettese fogadta. A kétoldalú szakmai egyeztetésen Cuzimuc úr bemutatta az általa irányított ügynökséget és főbb tevékenységi köreit. Moldovában IV. évfolyam II. szám

HÍREK, ESEMÉNYEK

1992 óta működik különböző elnevezéssel fogyasztóvédelmi hatóság, Cuzimuc úr a legutóbbi módosítás óta, 2012. január 1. napjától vezeti az ügynökséget, mely 80 felügyelő részvételével évente nagyságrendileg 3000 ellenőrzést folytat le.

Az ügynökség feladat- és hatásköre sok tekintetben hasonlóságot mutat hatóságunkéval, ahogy jogkövetkezmény alkalmazási gyakorlatukban is – az NFH-hoz hasonlóan – a megelőzésre és a figyelemfelhívásra helyezik a hangsúlyt. Mint Cuzimuc úr elmondta, ők is szemléletváltásra törekszenek, folyamatos médiajelenléttel kívánják a vállalkozások jogkövetését előmozdítani és a fogyasztók tudatosságát erősíteni. Moldova fogyasztóvédelmi jogi szabályozását igyekszik az Európai Unió elvárásaival összhangba hozni, belső jogszabályaikat már most a jogharmonizáció szellemében alkotják meg.

Csákiné dr. Gyuris Krisztina elismeréssel adózott az ügynökség munkája előtt, felhívva a figyelmet a számos kapcsolódási pontra. A főigazgató-helyettes ismertetőjében a hatóság szervezetére, az ellenőrzések megszervezésének és lefolytatásának folyamatára, a RAPEX rendszer működésére és új kezdeményezéseinkre tért ki.

Cuzimuc úr köszönetét fejezte ki a találkozó megvalósulása okán és kezdeményezte a két ország fogyasztóvédelmi hatóságai közötti együttműködési megállapodás kidolgozását. A találkozó eredményeként újabb, értékes nemzetközi partnerkapcsolat alapjai kerültek elhelyezésre.

A növekedés szolgálatában: 20 éves a Heves Megyei Vállalkozás- és Területfejlesztési Alapítvány

A

Heves Megyei Vállalkozás- és Területfejlesztési Alapítvány április 26-án ünnepelte fennállásának 20. évfordulóját, melynek keretén belül tartott, „A növekedés szolgálatában” elnevezésű jubileumi rendezvényen a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság képviseletében dr. Fülöp Zsuzsanna szóvivő is előadást tartott.

Dr. Fülöp Zsuzsanna, az NFH szóivője a pozitív lista jelentőségéről és kedvező fogadtatásáról is szól előadásában

a megtakarított jövedelme felhasználásáról. A terület kiemelt fontosságára tekintettel, az NFH központi szervén belül munkacsoport jött létre a rezsicsökkentéssel összefüggő feladatok ellátására, melyet főigazgatói utasítás és az SZMSZ melléklete is rögzít. Ez a hatósági tevékenység külön kontrollt jelent ezen a területen és szigorú fellépést eredményez azokkal szemben, akik nem tartják be az előírásokat. A Hatósághoz eddig közel ezer bejelentés érkezett, melynek többsége megfelelő tájékoztatással orvosolható volt, de van olyan eset is, amikor hatósági eljárás keretében indokolt vizsgálódni.

A rendezvényt Farkas Zoltán, az Alapítvány Kuratóriumi Elnöke zárta, aki számot adott az elmúlt év tapasztalatairól, a jelent meghatározó eseményekről és jövőbeli terveikről.

Bővülő balkáni kapcsolatok – megszületett a megállapodás Bosznia-Hercegovina Piacfelügyeleti Ügynökségével

A

Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság nemzetközi kapcsolatainak építése körében kiemelt figyelmet szentel a kormányzat külpolitikai és külgazdasági stratégiájában felvázolt irányok követésének. Ennek jegyében bővültek az utóbbi időben keleti és kárpát-medencei kapcsolataink és immár a balkáni térségben is jegyezhetünk partnert Bosznia-Hercegovina Piacfelügyeleti Ügynöksége személyében.

A programsorozatot dr. Nyitrai Zsolt országgyűlési képviselő nyitotta meg, aki köszöntőjében méltatta az Alapítvány elmúlt 20 évben végzett hasznos munkáját, és működésének létjogosultságát emelte ki. Tájékoztatta továbbá a megjelent vállalkozókat azokról a kedvezményekről, pályázati lehetőségekről, amelyeket a térségben vehetnek igénybe, vállalkozásuk fejlesztésére, működésük hatékonyabbá tételére.

Ezt követően dr. Fülöp Zsuzsanna előadásában kiemelte, 2012. október 30-a és november 1-je között Szarajevóban kehogy a közpénzen gazdálkodó szervezettel szemben elvárás, rült sor a berlini központú Institute for European Politics és a GIZ hogy ne csak szankcionáljon, hanem szolgáltasson is, ezért GmbH által közösen szervezett – Bosznia Hercegovinának szánt hozta létre az NFH különböző innovatív kezdeményezésit. Ezen – piacfelügyeleti tárgyú technikai támogatási program keretében ösztönzés célja a vállalkozások jogkövető magatartásának, al- megtartott piacfelügyeleti workshopra, melyen a bosnyák Piacternatív eszközökkel történő elősegítése, melynek eredménye- felügyeleti Ügynökség kifejezett kérésére az NFH képviselője is ként került sor a Pozitív lista elindítására, a Fogyasztóbarát emb- előadóként vett részt. léma megalkotására.

A munkacsoport ülésén körvonalazódott a felek közötti kapcsoA szóvivő a rezsicsökkentés gazdaságélénkítő hatásáról is lat szorosabbra fűzésének lehetősége. Magyarország Szarajebeszélt, melynek következtében a fogyasztó szabadon dönthet vói Nagykövetségétől november 23-án érkezett hivatalos megFogyasztóvédelmi Tükör

12

www.nfh.hu

Az OKOSKOSÁR sikerei határon innen és túl Az NFH által tavaly életre hívott Okoskosár elnevezésű kezdeményezés egyre népszerűbb mmind a célcsoport, azaz a gyermek- és fiatalkorúak, mind a szülők nevelők körében. A program újszerűségét mutatta, hogy Antwerpenben - felkérésre - a hatóság képviselői 48 ország előtt mutathatták be a projektet.

koztatót követő rendhagyó tanórán a Tiszaparti Római Katolikus Általános Iskola és Gimnázium negyedikesei ismerkedhettek meg az interaktív weboldal használatával. A rendkívüli tanórán dr. Lipták Gergely, a JászNagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének vezetője és Csákiné dr.

Gyuris Krisztina segítette a diákokat a program részleteiben való eligazodásban. Április közepén került megrendezésre Antwerpenben a Nemzetközi Fogyasztóvédelmi Végrehajtói Hálózat (a továbbiakban: ICPEN) éves konferenciája. A szervezetben jelenleg 48 ország képviselteti magát.

Az antwerpeni konferencia plenáris ülését megelőzően a tagországok elsőként az ún. Legjobb Gyakorlatok workshopon (Best Practices Workshop) vettek részt, amlenyek második felében a „Játékok gyermekeknek” szekcióban a nagy múltú angol partnerszervezet (Office of Fair Trading) felkérésére mutatta be az NFH új

Békéscsabán Szebegyinszkiné Uhrin Mária, a Békés Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének vezetője és Erdős Norbert, a Békés Megyei Kormányhivatal kormánymegbízottja nyitotta meg a rendezvényt. Pintér István, az NFH főigazgatója elmondta, hogy a hatóság eddig is nagy hangsúlyt fektetett a megelőzésre, ugyanakkor felismerést nyert annak fontossága, hogy a tudatos fogyasztói társadalom kialakulásához elengedhetetlen a legfiatalabb réteg ezirányú ,,nevelése’’.

A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége és a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Szolnokon tartott sajtótájékoztatót az „Okoskosár” roadshow keretében. Az elsősorban 3-10 éveseknek szóló interaktív weboldallal a tájé-

kezdeményezését.

Az előadás színesen, és az Okoskosár játékos szellemiségéhez igazodóan mutatta be a kezdeményezés lényegét, a kisiskolás és óvodás korú gyermekek tudatos fogyasztóvá nevelését. Fentieken túl a hallgatóság értesült a megvalósult fejlesztések kapcsán az Okoskártya-játékról, valamint az Okoskosár és a Picur Rádió közötti együttműködésről is. A szülőknek szóló rész bemutatása kapcsán pedig a résztvevők tudomást szerezhettek a Pozitív Listáról és a Nemzeti Fogyasztói Termékkosár kezdeményezésről is.

Az prezentációt követően több kérdés is érkezett az előadóhoz, amelyek elsősorban a szülőknek szóló részhez, illetve a Pozitív Listához kapcsolódtak.

A Hatóság képviseletét dr. Bélteky-Tóth Ágnes, a Szolgáltatás Ellenőrzési Főosztály, valamint Ulicsák Ádám a Stratégiai Kabinet munkatársa látta el.

13

IV. évfolyam II. szám

HÍREK, ESEMÉNYEK

keresés, melyben a bosnyák partner együttműködési készségét fejezte ki, és amellyel kezdetét vette a felek közti egyeztetési folyamat, melyet az április során aláírt együttműködési megállapodás koronázott meg.

A megállapodás értelmében a felek információ- és tapasztalatcsere révén fejlesztik és erősítik a fogyasztóvédelem, és piacfelügyelet területén kölcsönös szakmai kapcsolatukat. A boszniai fél erre irányuló kérése esetén az Európai Unióhoz történő mihamarabbi csatlakozásának elősegítése érdekében a magyar fél az információcsere keretében felajánlhatja segítségét az alábbi területeken: a fogyasztóvédelem és piacfelügyelet területének releváns uniós szabályozása és harmonizációs követelményei, gyakorlati segítségnyújtás a harmonizációs intézkedések implementálása során, tájékoztatás a fogyasztóvédelem és piacfelügyelet terén meghirdetett uniós pályázatokról, projektekről illetve szakmai konferenciákról és rendezvényekről.

Tekintettel arra, hogy az egyeztetések során felmerült az igénye, a megállapodás lehetőséget teremt az NFH akkreditált laboratóriumainak használatára, a bosnyák fél által küldendő minták bevizsgálására. A piacfelügyelet és fogyasztóvédelem területével összefüggő ismeretek bővítése, az együttműködés erősítése és a döntéshozatali eljárások fejlesztése érdekében a felek rendszeresen megszervezett kétoldalú konzultációk, tanulmányutak, továbbképzések és informális szakértői találkozók keretében áttekintik az együttműködés helyzetét, feladatait.

A megállapodást aláíró Lenka Kozić igazgató asszony és Pintér István főigazgató a felek közti párbeszéd rendszeressé válását, a szakmai együttműködés elmélyülését és Bosznia-Hercegovina uniós csatlakozásának hatékony támogatását remélik a kooperációtól, melynek gyakorlati megvalósítása egy hamarosan megrendezendő közös találkozó keretében veszi kezdetét.

Külföldi vendégdiákok az NFH-nál

M

ájus 3-án a Pázmány Péter Katolikus Egyetem Jogés Államtudományi Karának külföldi vendégdiákjai és tanáraik tanulmányi látogatás tettek a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság épületében. A látogatás során a hallgatók egy előadás keretében megismerkedhettek a magyar fogyasztóvédelem és piacfelügyelet rendszerével, illetve az NFH tevékenységével.

Jogosítványt hatvanezerért?! – Összefogás a fogyasztók megtévesztése ellen

A

közúti járművezetők képzésével kapcsolatos inkorrekt, megtévesztő hirdetések ellen lép fel közösen a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság (NFH) és a Nemzeti Közlekedési Hatóság (NKH). Pintér István főigazgató (NFH) és Győri Gyula elnök (NKH) által május 7-én aláírt együttműködési megállapodás célja a fogyasztói jogok hatékony védelmének biztosítása az autósiskolák által nyújtott szolgáltatások vonatkozásában, különös tekintettel a fogyasztók tájékoztatására, a vállalkozások kereskedelmi gyakorlatára, reklám tevékenységére.

Az együttműködés keretében az NFH a szakmai irányítása alatt működő fogyasztóvédelmi felügyelőségeinek az NKH vagy a megyei (fővárosi) kormányhivatalok közlekedési felügyelősé-

A diákok leginkább arra voltak kíváncsiak, hogy ha Magyarországon szembesülnek egy fogyasztóvédelmi problémával, akkor mit tehetnek, milyen jogok illetik meg őket, illetve panaszukkal kihez fordulhatnak.

Válaszként elhangzott, hogy állampolgárságtól függetlenül bárki panasszal élhet a hatóságnál, akár saját anyanyelvén megfogalmazott beadványban is. Ezen túlmenően elhangzott, hogy a határon átnyúló fogyasztói panaszok és jogviták rendezésének érdekében az Európai Fogyasztói Központok Hálózatát is fel lehet keresni, és ingyenes közreműködését kérni.

A fogyasztóvédelmi ismeretek bővítése mellett, a diákok megFogyasztóvédelmi Tükör

ismerkedhettek az NFH két laboratóriumával – a Mechanikai- és Villamos, valamint az Élelmiszer- és Vegyipari Laboratórium – ahol is a laborok munkatársai mutatták be a különböző termékekkel kapcsolatos vizsgálati módszereket.

A fiatalok körében a laboratóriumi bemutató nagy érdeklődést váltott ki, különösen meglepődtek azon, hogy egyes nem biztonságos gyermekjátékok milyen veszélyeket jelenthetnek a gyermekekre nézve.

14

Győri Gyula, az NKH elnöke és Pintér István, az NFH főigazgatója

www.nfh.hu

gei által megküldött, a fogyasztókra nézve problematikusnak tartott médiatartalmakat, gazdasági reklámokat, illetve a fogyasztóvédelem területét érintő panaszokat megvizsgálják, szükség esetén hatósági eljárást folytatnak le.

Az együttműködési megállapodás lehetőséget teremt arra is, hogy a fogyasztóvédelmi felügyelőségek a közlekedési hatóság munkatársaival közös helyszíni hatósági ellenőrzést folytathassanak le.

A hatóságok vállalják, hogy együttműködnek a területet érintő jogszabály-módosító javaslatok benyújtása során. A megelőzést szem előtt tartva közös kiadványokkal és egyéb tájékoztató tevékenységgel kívánják felhívni a fogyasztók figyelmét arra, hogy a félreértések és a visszaélések hogyan kerülhetők el a szolgáltatás igénybevételekor.

Fogyasztói tudatosság növelése új felsőfokú képzési programokkal az NFH közreműködésével

A

z egyes termékek, illetve az élelmiszerek biztonságának fokozása, illetve a fogyasztóvédelem erősítése az Európai Unióban kiemelt terület. Az utóbbi időben jelentősen növekszik a gyártó, forgalmazó önállósága, és ezzel párhuzamosan felelőssége is. A rendszer hatékony működéséhez elengedhetetlen a piacfelügyeleti szervek szigorúbb és korábbiaknál hatékonyabb működése, valamint a tudatos, kritikus fogyasztói magatartás kialakítása és fejlesztése. Ennek elérése érdekében kiemelt prioritás az oktatás, a képzés és a tájékoztatás.

A fogyasztóvédelmi szakemberek képzését a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság az Eszterházy Károly Főiskolával közösen folytatja. A cél olyan szakemberek képzése, akik modern, sokoldalú ismereteik és kompetenciáik segítségével kapcsolódhatnak a hatóság, a civil szervezetek, a szolgáltató szféra munkájába, hozzájárulva a fent megfogalmazottak eléréséhez. Az NFH szakemberei jelentős szerepet vállalnak úgy az elméleti képzésben, mint a szakmai gyakorlat irányításában és a szakdolgozati konzultációban.

Több éve folyik a 2 féléves „Fogyasztóvédelem” és a 3 féléves „Élelmiszerellenőrzés és fogyasztóvédelem” szakirányú továbbképzés, a diplomások számára. Tavaly indult a Fogyasztóvédelmi szakasszisztens felsőfokú szakképzés.

Ezen túl törekednek a felsőoktatás teljes palettáját lefedő képzési kínálat kialakítása, melyben a jelenleg folyó felsőfokú szakképzést az új felsőoktatási szakképzés váltja fel, ez a létesítendő, bemenetet biztosító alapképzési szakkal együtt indítható.

Akkreditáció alatt áll az „Eredetvédelem és Termékbiztonság” elnevezésű mesterszak, melynek célja olyan szakemberek képzése, akik jogi, élelmiszer- és egyéb termékellenőrzési termékbiztonsági alapjaik, valamint speciális eredetvédelmi, élelmiszerellenőrzési ismereteik alapján képesek a fogyasztóvédelmi szervek munkájának segítésére, irányítására, a fogyasztók hiteles, szakszerű és átfogó tájékoztatására.

15

Magyar-román fogyasztóvédelmi szakmai workshop Szatmárnémetiben

A

romániai Észak-nyugati Regionális Fogyasztóvédelmi Felügyelőség vezetője, Dr. Cristian Nicula Úr meghívására 2013. május 23-24. között Szatmárnémetiben került sor a második magyar-román szakmai workshop megtartására.

A találkozón magyar részről részt vett dr. Vincze Anikó és dr.

Sánta Ildikó, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Hatósági és Jogi Főosztályának főosztályvezetője, illetve helyettese, Szabó Péter, a NFH Piacfelügyeleti Főosztályának vezetője, Szebegyinszkiné Uhrin Mária, Petrik Sándor, és dr. Barcsa Lajos a Békés, Csongrád, és Hajdú-Bihar megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének igazgatói. Román részről az észak-nyugati régió vezetője mellett részt vettek a határ menti megyei felügyelőségek vezetői is.

A találkozó első napján egyeztetésre, tapasztalatcserére került sor többek között a nemzeti jogszabályokban bekövetkezett változásokról és gyakorlati tapasztalatokról, az ítélkezési gyakorlatban bekövetkezett közelmúltbeli változásokról, érdekes jogesetekről, a hatóság által alkalmazott önszabályozó intézkedésekről, valamint az alternatív szankcionálási módokról, a fogyasztói tudatosság növelése terén elindított új kezdeményezésekről, vala-

A román és a magyar delegáció tagjai

mint a fogyasztói panaszok kezelésének módjairól.

A román fél elismerően szólt arról, hogy az Európai Unió veszélyes termékek adatbázisának legfrissebb jelentése szerint Magyarország 294 jelentésével első helyen végzett a veszélyes termékek felkutatása terén. Reményét fejezte ki, hogy a magyar kollégák akár közös ellenőrzés tartásával segíteni tudják a román fél veszélyes termékek felkutatásával kapcsolatos munkáját. Szóba került az is, hogy igény lenne a román fél részéről arra is, hogy bizonyos termékeket a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság budapesti laboratóriumában tudjanak bevizsgáltatni.

IV. évfolyam II. szám

HÍREK, ESEMÉNYEK

A megyei felügyelőségek vezetőinek alkalma nyílt a találkozó során arra, hogy határon túli kollégáikkal megbeszéljék az aktuális, határon is átnyúló problémákat. Mindannyian szorgalmazták együttműködési megállapodások megkötését/megújítását a határon túli felügyelőségekkel.

A találkozó másnapján felek az egyeztetés eredményeit sajtótájékoztatón közölték a nyilvánossággal, melyen részt vett Szasz Cristian, a Szatmár Megyei Közigazgatási Hivatal helyettes vezetője, dr. Cristian Nicula, Pintér Mária, a Szatmár Megyei Fogyasztóvédelmi Felügyelőség vezetője, Szabó Péter és dr. Barcsa Lajos.

Felek kifejezték abbéli szándékukat, hogy együttműködésük folytatásával a jövőben is minél magasabb színvonalon szolgálják a magyar és a romániai fogyasztók érdekeit.

Végül Pintér István tájékoztatást nyújtott az Európai Fogyasztói Központok Hálózatáról, valamint a magyarországi EFK működéséről, tevékenységeiről, eredményeiről. A két ország közötti együttműködési megállapodás keretén belül pedig meghívta a horvát felet egy magyarországi szakmai tapasztalatcserére.

Bozena Vrabic főigazgató gratulált ahhoz, hogy tavaly Magyarország adta a legtöbb riasztást az Európai Unió tagországaiban működő veszélyes, nem élelmiszer jellegű fogyasztási cikkekről adatokat továbbító gyorsriasztási rendszerbe (RAPEX).

Elismerését fejezte ki, hogy Magyarország azon tagállamok közé tartozik, amely hatékonyabban ellenőrzi a forgalomba hozott termékeket, és ezáltal eredményesebb a veszélyes termékek felkutatásában. Végül megköszönte Pintér István főigazgatónak és munkatársainak az eddig nyújtott szakmai segítséget.

Horvát-magyar szakmai találkozó Zágrábban

Szerb-magyar együttműködés és „Consumer Friendly Trader” Tanúsítvány

P

intér István, az NFH főigazgatója Bozena Vrbanic, a Horvát Köztársaság Állami Felügyelősége főigazgatójának meghívására szakmai egyeztetésen vett részt Zágrábban.

E

gyüttműködési megállapodást kötött a Csongrád Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége és a Zentai Fogyasztói Központ. A rendezvényen átadták a “Consumer Friendly Trader” elismerést is.,

Pintér István, az NFH és Bozena Vrabic, a horvát felügyelőség főigazgatója

Az együttműködési megállapodás aláírása

A konzultációk célja a Horvátország közeli Európai Uniós csatlakozása előtti egyeztetés volt, melynek keretében Pintér István tájékoztatta a résztvevőket arról, hogy Magyarország hogyan tett eleget fogyasztóvédelmet érintő jogharmonizációs kötelezettségeinek. Kiemelt szerepet kapott a piacfelügyelet, mivel a csatlakozást követően Magyarország határai egyben az Európai Unió külső határává is váltak, így kiemelt figyelmet kellett fordítani az EU-n kívüli országból – harmadik országból – beérkező termékek jogszabályoknak való megfelelőségére, biztonságosságára.

Szó volt a CPC-rendszerről, amit azért fejlesztettek ki, hogy a CPC-hálózat biztonságos és gyors eszközzel rendelkezzen az információ- és releváns bizonyítékok cseréjéhez.

A rendezvényen Csákiné dr. Gyuris Krisztina, az NFH főigazgató-helyettese elmondta: „az együttműködési megállapodás keretében a szerb fél a veszélyes termékekről is tájékoztatást fog majd adni, ezen a téren komoly segítséget tudunk számukra adni.”

Az újonnan létrehozott “Consumer Friendly Trader” tanúsítványt hazánkban elsőként a Napfényfürdő Aquapolist üzemeltető vállalkozás érdemelte ki. Az angol nyelvű tanúsítványra pályázónak kétséget kizáróan igazolnia kell, hogy a szolgáltatásainak érzékelhető részét a külföldi fogyasztók veszik igénybe, forgalmazása feléjük is irányul.

Fogyasztóvédelmi Tükör

16

www.nfh.hu

Nyitnak a Nemzeti Dohányboltok

J

úlius 1-jétől lényegesen megváltoztak a dohánytermék-értékesítés szabályai. Az üzletek szabályszerű működésének biztosítása alapkövetelmény, figyelembe véve a jogszabály megalkotóinak szándékát és azt a körülményt, hogy a fiatalkorúak dohánytermékhez jutásának megakadályozása érdekében végzett ellenőrzések az elmúlt években csak korlátozott eredményeket hoztak.

A fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelméről szóló 2012. évi CXXXIV. törvény (Fdtv.) számos területen konkrét ellenőrzési jogosítványt biztosított a fogyasztóvédelmi hatóságnak. Az előírások alapvető célja a jogalkotói szándékok, célok és elvek megvalósítása. Az Országgyűlés annak érdekében alakította ki az új forgalmazási rendszert, hogy • Magyarországon minél kevesebb fiatalkorú dohányozzon, mely kiemelt közegészségügyi cél eléréséhez az első lépés a dohánytermékek széleskörű kiskereskedelmi beszerezhetőségének, illetve a dohánytermékek megjelenésének korlátok közé szorítása; • a dohányzásnak a fiatalkorúak körében történő visszaszorításával közép- és hosszútávon az egész magyar társadalom közegészségügyi állapota is jelentős mértékben javuljon; • a fiatalkorúak fokozottabb védelmét hívatott cél eléréséhez szükséges lépéseket az állam a leghatékonyabban végre tudja hajtani, • a dohányzók dohánytermékekkel való ellátása szakszerű és kielégítő, a fogyasztóvédelmi szempontokat hatékonyan érvényre juttató legyen; a kiskereskedelmi tevékenység megfeleljen a hatályos európai közösségi jogszabályoknak.

Alapvető szabályok Az Fdtv. értelmében 2013. július 1-jétől (egy rövid, 2013. július 15. napjáig tartó átmeneti időszakot követően) dohányterméket kizárólag nemzeti dohányboltban lehet majd értékesíteni. Nemzeti dohányboltot az nyithat, akinek az állam koncessziós szerződéssel átengedte a dohánytermék kiskereskedelmére vonatkozó jogosultságot, és megfelel az egyéb jogszabályi feltételeknek (pl.: a vámhatósági engedélyt kapott a jövedéki termék forgalmazására). A jogszabályi előírás betartatása a fogyasztóvédelmi hatóság jogkörébe tartozik.

Kötelező előírások önálló dohánybolt esetén A törvényi szabályok értelmében a dohánybolt külső felületén mindössze a következőket lehet és kell jól láthatóan megjeleníteni: • „Nemzeti Dohánybolt” felirat; • olyan kör alakú jelzés, melynek átmérője legalább 40 centiméter, és amelyen fehér alapon fekete nyomtatással megjelenítésre kerül a következő szám: „18”, azzal, hogy a kör alakú jelzés külső kerületén legalább egy 4 cm vastagságú külső, piros gyűrű látszik; • a dohánybolt nyitva tartására és üzemeltetőjére vonatkozó, jogszabályban meghatározott adatok; • a koncessziós szerződésben meghatározott, a dohányboltra utaló egységes jelzés; • jogszabály alapján dohányboltban forgalmazható termék(ek) forgalmazása esetén az ilyen termék(ek)re utaló felirat vagy ábra.

17

IV. évfolyam II. szám

NYITNAK A NEMZETI DOHÁNYBOLTOK

gyasztó számára történő értékesítésekor, sem azt megelőzően, illetve azt követően ne legyen látható. A dohánytermék fizikai átadására minden esetben az elkülönített helyen belül kerülhet sor; adott esetben – ha az üzlet üzemeltetője és a koncesszió jogosultja ugyanazon személy – az értékesítés más elemei (például az áru pénztárgépben való rögzítése) történhetnek az elkülönített helyen kívül is.

A fogyasztók tájékoztatását szolgáló és a panaszkezelésre vonatkozó előírások

A dohánybolt külső felületén – a felirat és az egységes jelzés kivételével – semmilyen olyan kép, látvány vagy szöveg nem jeleníthető meg, amely dohánytermékre, dohányterméket kiegészítő termékre, illetve dohányzásra utal - ez a szabály az egyéb forgalmazható termékek tekintetében is előírás.

A törvényben említett koncessziós szerződés értelmében a „Nemzeti Dohánybolt” feliratot a vállalkozás köteles legalább a dohánybolt portáljának (bejáratának) a szélességével megegyező méretben a portál, bejárat fölött maradandó fa, fém, vagy műanyag, illetve ezek kombinációjából készült táblán biztonságosan elhelyezve megjeleníteni. Mindehhez képest a dohánybolt külső felületén kötelezően megjelenítendő feliratokat úgy kell elhelyezni, hogy ezen felirat(ok) a „Nemzeti Dohánybolt” feliratnál nagyobb helyet nem foglalhat(nak) el, azt nem takarhatja/-ák ki.

Az egyéb termékekre utaló felirat vagy ábra természetesen nem utalhat sem dohánytermékre, sem dohányterméket kiegészítő termékre, kivéve a Nemzeti Dohánybolt feliratot és az egységes jelzést. A dohánybolt kirakatában ugyanakkor sem lehet kiegészítő termékeket elhelyezni, mint pl. vízipipa, pipa, öngyújtó, cigarettatárca, stb.

Az Fdtv. tájékoztatási kötelezettséget is előír a kereskedő számára. A törvényi rendelkezés szerint a dohánytermék-kiskereskedő a fogyasztó kérdésére köteles a dohányzás ártalmairól az alapvető tényekre vonatkozó felvilágosítást adni. Fontos előírás továbbá, hogy a dohányboltban jól látható és olvasható feliratot kell elhelyezni, amely tájékoztatja a fogyasztót • a vállalkozás székhelyéről, • a panaszügyintézés helyéről (ha az nem egyezik meg a forgalmazás, illetve értékesítés helyével), és • a panaszügyintézés (adott tevékenység, kereskedelmi forma vagy módszer sajátosságaihoz igazodó) módjáról, valamint • ha a panaszokat ilyen módon is fogadja, akkor a vállalkozás elektronikus levelezési címéről, illetve internetes címéről, telefonszámáról.

Kötelező előírások elkülönített hely esetén Az Fdtv. előírásai szerint abban az esetben, ha a dohánytermék-kiskereskedelmet a törvény a dohánybolton kívül is lehetővé teszi, úgy az ilyen üzletben a dohánytermékek értékesítését csak elkülönített helyen lehet folytatni, ilyen esetben feliratra és a kör alakú jelzésre előírtakat az elkülönített helyen kell jól láthatóan megjeleníteni. Az elkülönített hely fogalmát a dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenységhez kapcsolódó engedélyezési eljárás egyes szabályairól szóló 181/2013. (VI. 7.) Korm. rendelet határozza meg. E szerint térben leválasztott helyiségrésznek minősül az elkülönített hely, ha az az üzlet más részeitől legalább mozgatható vagy rögzített, nem átlátszó térelválasztóval, így különösen paravánnal vagy függönnyel elkülönül. Elkülönített hely tehát az üzletben fenntartott olyan, térben leválasztott helyiségrész, amely a dohányterméknek az üzletben kötött egyéb jogügyletektől elkülönített módon történő értékesítését teszi lehetővé úgy, hogy a dohánytermék az üzletben megforduló fiatalkorú számára sem a dohánytermék foFogyasztóvédelmi Tükör

Mindezeken túl a dohányterméket árusító üzlethelyiségben ki kell helyezni az alábbi két egészségvédelmi figyelmeztetés valamelyikét szembetűnően, kontrasztos háttérben, jól olvashatóan, tartósan, magyar nyelven: • „A dohányzás súlyosan károsítja az Ön és a környezetében élők egészségét!”, • „A dohányzás halált okozhat!”

18

www.nfh.hu

A fiatalkorúak védelmét szolgáló tilalmak A korábbi szabályozáshoz hasonló rendelkezést fogalmazott meg a jogalkotó, amikor előírta, hogy amennyiben annak gyanúja merül fel, hogy a dohánytermék értékesítési helyére (dohányboltba, elkülönített helyre) fiatalkorú személy lépett be, illetve a dohányterméket fiatalkorú kívánja megvásárolni, a dohánytermék-kiskereskedő köteles a fogyasztót életkora hitelt érdemlő igazolására felhívni. A szabályok értelmében amennyiben a fogyasztó az életkorát nem igazolja, vagy bebizonyosodik, hogy a fogyasztó fiatalkorú, részére semmilyen termék nem értékesíthető, és azonnal fel kell szólítani őt arra, hogy a dohánytermék értékesítési helyét hagyja el. Ha ez nem történik meg, a dohánytermék értékesítése, illetve a dohányboltban más e törvény alapján a dohányboltban forgalmazható termék értékesítése sem folytatható még az arra jogosult fogyasztó részére sem. És végül: felszólított fogyasztó a felhívás ellenére nem hagyja el a dohánytermék értékesítésének helyét, a dohánytermék-kiskereskedő a rendőrhatóság intézkedését kérheti.

A fentieken túl a dohánytermék-kiskereskedő köteles a dohánytermék értékesítését megtagadni abban az esetben is, ha annak gyanúja merül fel, hogy a nem fiatalkorú fogyasztó a dohányterméket fiatalkorú részére történő továbbadás céljából kívánja megvásárolni. Mindezen előírások be nem tartása esetén a fogyasztóvédelmi hatóság bírságot szabhat ki.

A Nemzeti Dohányboltokkal kapcsolatos gazdasági reklámtevékenység A július 1-jétől hatályba lépő új jogszabályi rendelkezések értelmében - a reklámtörvény módosításának eredményeképpen - bármilyen, a nemzeti dohányboltban közzétett dohányterméket népszerűsítő reklám jogsértőnek minősül, függetlenül annak tartalmától vagy méretétől. Ehhez képest önmagában a nemzeti

dohánybolt reklámozása nem tilos. Fontos ugyanakkor, hogy a marketing tevékenység során figyelemmel kell lenni arra, hogy a reklámok dohánytermék – a Nemzeti Dohánybolt megnevezés kivételével – nevét, képét (fotóját, látványát) sem csomagolva, sem anélkül nem tartalmazhatják, illetve nem utalhatnak dohányzásra. Amennyiben a Nemzeti Dohánybolt reklámja szabadtéri reklámhordozón kerül közzétételre (pl.: dohánybolt mellett elhelyezett megállító tábla), abban az esetben a koncessziót gyakorló köteles jól azonosítható módon feltüntetni rajta a közzétevő cégnevét, illetve nevét, továbbá székhelyét, illetve lakóhelyét.

Amennyiben egy nemzeti dohányboltot üzemeltető vállalkozás rendelkezik internetes weblappal, a dohánytermékek reklámozása nélkül az a tény, hogy a vállalkozás dohánytermékek értékesítésével is foglakozik, megjelenhet a weblapon. Egy dohánybolt reklámozása pl. szórólappal vagy plakát közterületen történő elhelyezésével, vagy a helyi nyomtatott médiában megjelentetett hirdetéssel is történhet, de kizárólag dohánytermékek reklámozása vagy dohányzásra utaló képek nélkül. Átmeneti időszak Az Fdtv. értelmében azok a kiskereskedők, akik a rendelkezések hatálybalépését [azaz 2013. július 1-jét] megelőzően dohánytermékek értékesítésére jogosultak voltak, július 1-jét követően dohányterméket a dohánytermék-nagykereskedőktől már nem vásárolhatnak, és a meglévő dohánytermék-készletük értékesítését legfeljebb a hatályba lépést követő 15 napig - azaz júius 15-ig - folytathatják. Erre tekintettel nem minősül jogsértőnek, ha 2013. július 1. és 15. között dohányterméket nemzeti dohánybolton kívül értékesít az, aki korábban jogosult volt ezen tevékenységre. Figyelemmel az Ndtv. említett rendelkezésének hatályon kívül helyezésére, nem minősül továbbá ebben az időszakban jogsértőnek, ha a dohánytermék értékesítés az üzletben nem elkülönített helyen történik.

Fotó: Mészáros János - MTI

19

IV. évfolyam II. szám

FOGYASZTÓVÉDELEMÉRT DÍJ

ENERGIASZOLGÁLTATÓK: GONDOK AZ ELSZÁMOLÁSSAL Előző lapszámunkban az energiaszolgáltatókra érkező panaszok és a hivatalból indított hatósági ellenőrzések összefoglaló tapasztalatairól adtunk össszegzést.

Most néhány olyan ügy ismertetése kerül sorra, amelyben a szolgáltatói magatartás közvetlenül egy fogyasztó érdekeit sértette, de utóbb kiderült, korántsem egyedi esetekről van szó.

Mintegy félmilliós követelés helyett közel másfél milliós bírság

A

Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségére érkezett az az áramszolgáltatót érintő panasz, melyben a kérelmet előterjesztő egy 547.500 Ft értékű elszámoló számlát, valamint a fogyasztásmérő pontossági vizsgálatért felszámított 47.573 Ft-os költségét kifogásolta. A kérelmező a szolgáltatóval 2012 tavasza óta fennálló vitájának csúcspontjaként fordult a fogyasztóvédelmi hatósághoz, előadva kételyeit a szolgáltató elszámolásával és az érintett leszerelt mérő nem megfelelőségével kapcsolatban.

Az áramszolgáltató a fogyasztó korábbi panaszai hatására, állítólagosan folyamatosan felülvizsgálta számlázásait, mely vizsgálatoknak azonban, hogy, hogy nem, mindig a fennálló összegek jogszerű követelésének a megerősítése lett az eredménye.

Az elsőfokú fogyasztóvédelmi hatóság az ügyben közigazgatási hatósági eljárást indított, a panaszban foglaltakkal kapcsolatban teljes körű nyilatkozatát kérve a szolgáltatónak. A megérkezett válasz szerint az ügy ismételt, részletes áttekintése alapján a szolgáltató megállapította, hogy a szóban forgó hatalmas elszámoló számla valamint a vizsgálati költség alapjául szolgáló fogyasztásmérő berendezés hitelessége több mint két éve, 2010.12.31. napján lejárt!

A feltártak hatására a szolgáltató maga korrekciózta az elszámolását, s így az 547.500 Ft-os követelésből 88.135 Ft-nak megfelelő értékű visszatérítés keletkezett, a lejárt mérő vizsgálati díját pedig törölte.

Fogyasztóvédelmi Tükör

20

A Felügyelőség a tényállás tisztázását követően számba vette a szolgáltató ügyben tanúsított magatartását, s ez alapján megállapította, hogy a szolgáltató jogsértést követett el azáltal, hogy 2011.01.01-től olyan mérő alapul vételével számlázott, mely a nem hiteles mivolta miatt, joghatással járó mérésre nem volt alkalmas.

Emellett a szolgáltató nem megfelelő határidőn belül történő panaszkezelése, valamint az érintett mérő 15 napon túl történő helyszíni vizsgálata miatt másfél milliós fogyasztóvédelmi bírságot szabott ki az elsőfokú hatóság.

Másfél millióra büntetett gázszolgáltató

A

gázszolgáltató számlázása ellen nyújtott be panaszt egy fogyasztó a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségéhez. Kiderült, hogy a szolgáltató sem 2010-ben, sem 2011-ben nem olvastatta le a mérőóra állását, 2011-ben egyetlen részszámlát sem küldött ki a fogyasztónak. A mulasztást a földgáz-kereskedő 2012 márciusában pótolta, majd 900 ezer forintot meghaladó számlát küldött ki a fogyasztónak.

A szabálytalan eljárás ügyében lefolytatott vizsgálat másfél milliós fogyasztóvédelmi bírsággal zárult: a jogerőre emelkedett döntés szerint ennyit kell a szolgáltatónak fizetnie a mulasztásért.

A kiszabott bírság azonban nem mentesíti a fogyasztót sem a számla kifizetése alól – hangsúlyozta a megyei fogyasztóvédelmi felügyelőség közleményében. Az elszámolási kötelezettség

www.nfh.hu

nagyon fontos feladata a szolgáltatónak, melynek elmulasztása komoly jogkövetkezményekkel jár.

A fogyasztók számára a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége azt tanácsolta, hogy a számlázás elmaradását jelezzék a földgáz-kereskedő felé, mivel a felhasznált földgázmennyiség árát – függetlenül a fogyasztóvédelmi eljárásban megállapított jogsértés miatt kirótt szankciótól – előbb-utóbb ki kell fizetni.

A hasonló esetek elkerülése érdekében a hatékony hatósági fellépés mellett igen fontos a tudatos fogyasztói magatartás tanúsítása is, figyelni kell arra, hogy a szolgáltató a számlákat kiállítja-e; azokon a megfelelő mérőállások szerepelnek-e. Különösen fontos az éves elszámoló számla kiállítása, tekintettel arra, hogy ezen szolgáltatási területen is évente egyszer történik a mérőállás leolvasása és ez alapján a tényleges fogyasztás elszámolása.

Az ügy jelzésértékű abban a tekintetben is, hogy a részszámlázás elmulasztása is jelentős hátrányt okoz a fogyasztónak, hiszen az éves elszámolási időszakon belül kiállított számlákkal az év során elfogyasztott energiamennyiséget fizeti meg. A részszámlázás biztosítja azt, hogy – az évente egyszer történő elszámolás mellett – a felhasznált gázmennyiség díja folyamatosan rendezve legyen.

Az ügyben a hatósági eljárás meginduláskor a fogyasztó kérelmére már folyamatban volt a fogyasztásmérő berendezés pontossági vizsgálata. Ezzel kapcsolatban érdemes tudni azt, hogy amennyiben a szakértői vizsgálat megállapítja, hogy a gázmérő az elfogyasztott földgáz-mennyiséget pontatlanul mérte, vagyis a készülék hibás, akkor a szolgáltatónak az elszámolást módosítania kell.

Az elszámolás helyesbítése során meg kell állapítani a hibás mérés időtartamát, melynek vonatkozásában a vállalkozás pótelszámolási kötelezettsége fennáll. Ha objektív módon megállapítható a meghibásodás időpontja, akkor ettől az időponttól kezdődően a mérő leszereléséig terjed a pótkalkulációs időszak, ellenkező esetben a fogyasztó és a szolgáltató közös becslése az irányadó, ilyen jellegű megegyezés hiányában egy év tekinthető hibás mérés időszakának. Hangsúlyozandó hogy amen�nyiben a vizsgálat a mérőberendezést megfelelőnek találja, az 21

ellenőrzés költségeit viselnünk kell – közölte a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége.

Követhetetlen tartozások, követhetetlen felszólítások

A

Békés Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségére érkezett bejelentésben a fogyasztó több szempontból is sérelmezte az egyik szolgáltató magatartását. A Felügyelőség előtti eljárásban megállapítást nyert, hogy a számlázás és részletfizetés tekintetében nem követett el jogsértést a szolgáltató, azonban a beadványkezelés és a kikapcsolási eljárás során igen. A fogyasztó kérelmét ugyanis a szolgáltató az irányadó 15 napos beadvány kezelési határidőt meghaladva, 26 napos késedelemmel bírálta el, mely miatt a Felügyelőség egyrészt fogyasztóvédelmi bírságot szabott ki, másrészt megtiltotta a szolgáltató részére a jogsértő magatartás további folytatását. Ezen túlmenően a Felügyelőség jelezte a fogyasztó részére, hogy 5.000 Ft kötbér illeti meg, melyet kérelmére a szolgáltató köteles megfizetni.

A kikapcsolási eljárás során az alábbiak nyertek megállapítást. Tekintettel arra, hogy a fogyasztó 2010. október 01. napjától 2011. augusztus 19. napjáig fogyasztása ellenére egyetlen forintot sem fizetett meg a szolgáltatónak, a szolgáltató fizetési felszólításokat küldött részére. Védendő fogyasztói státusz alatt az első felszólítás („Értesítés kikapcsolásról”) 2011. május 31-én készült, a tartozás összegeként 88.110 Ft került meghatározásra.

Anélkül, hogy a fogyasztó egyetlen forintot is fizetett volna, a következő, 2011. június 26. napján kelt 1. számú fizetési felszólítás szerint a szolgáltató már csak 14.583 Ft hátralékot tartott nyilván, pedig ez az összeg csak az „x” számú számla ellenértéke, valamint a felszólítási díj összege volt. A korábbi, 88.110 Ft tartozásról semmilyen említést nem tett a szolgáltató, s mivel akként fogalmazott, hogy „… Ft hátralékot tartunk nyilván”, joggal feltételezte azt a fogyasztó, hogy ezen összegen túl már nincs tartozása.

A következő, ismételten csak 1. számú felszólító 2011. július 19-én kelt, ekkor 21.822 Ft- hátralékot tartott nyilván a szolgáltató. A 2011. augusztus 15-én kelt 2. számú fizetési felszólítóban is

IV. évfolyam II. szám

ENERGIASZOLGÁLTATÓK: GONDOK AZ ELSZÁMOLÁSSAL

mindössze 21.822 Ft volt a hátralék, mely nincs összhangban az ugyanezen napon folytatott telefonbeszélgetés során elhangzott összeggel, miszerint 85.281 Ft hátralékra indította el a szolgáltató a kikapcsolást. Márpedig amennyiben a 2. számú fizetési felszólító szerint a szolgáltatónál nyilvántartott hátralék 21.822 Ft, a fogyasztó joggal kérdőjelezhette meg, hogy mégis miért követelt a szolgáltató 85.281 Ft-ot.

A tájékoztatás kuszaságát fokozta az is, hogy a 2. számú fizetési felszólító előtt, 2011. augusztus 02-án elküldte a szolgáltató a kikapcsolásról szóló értesítést 86.071 Ft-ról, majd 13 nappal később a 2. számú fizetési felszólítóban már csak 21.822 Ft volt a nyilvántartott hátralék. Ehhez jött a szóbeli tájékoztatás során elhangzott harmadik összeg.

Noha a fogyasztónak valóban volt 90, illetve védendő fogyasztóként 120 napon túli lejárt tartozása, a kétszeri írásbeli felszólítás is megtörtént, a 2011. augusztus 02-án küldött kikapcsolási értesítő tértivevényes levélben került elküldésre, és azt a fogyasztó át is vette, a kikapcsolás mégsem volt jogszerű, mert a kikapcsolás konjunktív feltételei nem álltak fenn. A szolgáltató ugyanis a tartozásról nem megfelelően tájékoztatta a fogyasztót, 2011 júliusától pedig úgy változtak a kikapcsolásra vonatkozó szabályok, hogy a fogyasztónak legalább 3 havi számlatartozása esetén, illetve a szolgáltató általi háromszori értesítés után jogosult azt kezdeményezni a szolgáltató. A tartozások, így a „nyilvántartott hátralék” nyomon követése a fentiek alapján teljességgel lehetetlen volt.

Az előzőekben részletezett eseményeken túlmenően a kikapcsolás az alábbiak miatt sem volt jogszerű: 2011. augusztus 15-én, amikor a fogyasztó telefonbeszélgetést folytatott a szolgáltató ügyintézőjével, elhangzott az ügyintéző részéről, hogy a befizetést igazoló szelvényt el kellene faxolni a szolgáltatóhoz.

Az ügyintéző ugyanakkor nem hívta fel a fogyasztó figyelmét arra, hogy nem a központi fax-számra, hanem a behajtási csoport fax-számára kell elküldeni, a fogyasztó joggal feltételezte, hogy a szolgáltató levelein feltüntetett fax-szám megfelelő erre a célra. A szolgáltató ügyintézője tehát nem az adott helyzetben általában elvárható magatartást tanúsítva járt el a felek közötti együttműködési kötelezettsége körében, hiszen ő pontosan tudta, tudnia kellett, hogy ilyen esetben a behajtási csoport faxszámára kell elküldeni a befizetést igazoló dokumentumot és hogy a leveleken található fax-szám nem alkalmas erre a célra, Fogyasztóvédelmi Tükör

22

mégsem tartotta szükségesnek ezt közölni a fogyasztóval. Arról sem tájékoztatta az ügyintéző a fogyasztót, hogy amennyiben a központi fax-számra küldi el a faxot, annak feldolgozási ideje 15 napot vesz igénybe. Ugyancsak nincs utalás arra az ügy dokumentumai között, hogy bárhol, bármikor a szolgáltató tájékoztatást nyújtott volna arról, hogy az elektronikus levelek feldolgozási ideje 15 nap, tehát ez az út sem járható a befizetések gyors igazolására. Mivel a fogyasztó 2011. augusztus 19-én csekken megfizetett 47.580 Ft-ot, továbbá 2011. augusztus 20. napján átutalt 38.491 Ft-ot, a kikapcsolás időpontjában (2011. augusztus 23.) már nem volt 90/120 napon túli lejárt tartozása. A befizetések megtörténtét 2011. augusztus 19. és augusztus 20. napján a szolgáltató részletfizetést elutasító levelén található faxszámára fax-üzenetben, illetve a szolgáltató elektronikus levélcímére elküldött e-levélben igazolta.

Időszak

Bírság összesen

2012-ig

159.000.000 Ft

2013. április 25-ig

79.000.000 Ft

2013. május 10-ig

104.000.000 Ft

2013. június 24-ig

166.000 Ft.

A fentiek okán a szolgáltató azon hivatkozását, miszerint a behajtási csoport fax-számára kellett volna faxolni, illetve az elektronikus levelek feldolgozási ideje 15 napot vesz igénybe, elfogadni nem tudta felügyelőség. Figyelemmel arra, hogy a fax, illetve e-mail üzenetek elküldését követően 2011. augusztus 22. napja munkanap volt, a szolgáltató tudomást szerezhetett arról, hogy a befizetések megtörténtek, s mint ilyen a kikapcsolás okafogyottá vált. Ennek ellenére 2011. augusztus 23. napján megtörtént a kikapcsolás, amelynek költségeit a szolgáltató a fogyasztó részére kiszámlázta. A szolgáltató tehát a felek közötti együttműködési kötelezettségének nem tett eleget, s mint ilyen, a tartozás összegéről való nem megfelelő tájékoztatáson túlmenően ez is a szolgáltatás kikapcsolásához vezetett.

Mindazonáltal hangsúlyozandó, hogy a fogyasztó felelőssége is megállapítható, mert 2010. október 01. napjától 2011. augusztus 19. napjáig egyetlen forintot sem fizetett, noha tudomása volt arról, hogy földgázt vételez. A fogyasztó az általa elfogyasztott energia ellenértékét köteles megfizetni. A fogyasztó jogsértő mulasztása azonban nem annulálja a szolgáltató jogsértő magatartását, ezért a szolgáltatóval szembeni szankció indokolt volt.

Fentiek miatt a Felügyelőség fogyasztóvédelmi bírságot szabott ki, valamint kötelezte a szolgáltatót arra, hogy a kikapcsolási eljárás részét képező fizetési felszólításokban minden esetben a fogyasztó ügyfélszámláján ténylegesen nyilvántartott hátralékról adjon tájékoztatást. Ezen túlmenően a fogyasztó tájékoztatást kapott, hogy a jogszerűtlen kikapcsolás miatt 5.000 Ft kötbér illeti meg, melyet kérnie kell a szolgáltatótól.

Sajnálatos módon mind a beadványkezelés, mind pedig a kikapcsolási eljárás vonatkozásában ismételt jogsértésről volt szó, melyet a mérlegelés során súlyosító körülményként értékelt a Felügyelőség.

www.nfh.hu

Nem a bírságolás, hanem a rezsicsökkentés érvényesítése a cél

C

saknem 420 ezer hibás számát küldött ki a Tigáz,

egy ilyen szerződés megkötésére, és elállna a büntetési té-

ezért akár százmilliós bírságot is kaphat a cég, de

teltől abban az esetben, ha a Tigáz igazoltan kártalanítja azt

a hatóság eltekint ettől, ha a szolgáltató vállalja a

a 72 ezer családot, akit érintett a túlszámlázás, ahol viszont

fogyasztók kártalanítását – jelentette ki Németh Szilárd.

kevesebbet számláztak, ott el kell tekinteni a hiányzó ös�-

A rezsicsökkentés végrehajtásáért felelős munkacsoport

szeg beszedésétől. Emellett a szolgáltatónak azt is vállalnia

vezetője június 26-i sajtótájékoztatóján emellett bejelen-

kell, hogy a jövőben pontosan fog számlázni, és a számlakép

tette azt is, jogsegélyszolgálatot indítanak azokban az

is megfelel majd a jogszabályoknak – tette hozzá. Németh

ügyekben, ahol nem egyértelmű, hogy melyik hatóság az

Szilárd arra kérte a Tigáz képviselőit, éljenek ezzel a lehető-

illetékes.

séggel. Ha mégis ki kell szabni a bírságot, akkor a fogyasztóvédelmi hatóságnak további lehetősége van a családok Németh

Szilárd

arról

kártalanítására – emelte ki.

tájékoztatott, a Hajdú-

A politikus a számlaképekkel kapcsolatban arról beszélt,

Bihar megyei kormány-

hat eljárás zárult le elsőfokon, és mindegyik komoly bünte-

hivatalnál

is

tési tétellel járt. Nem minden szolgáltató tartja be a szám-

jogsér-

larendeletet, összesen 46 millió forintos bírságot szabtak ki

tőnek találják a Tigáz

rájuk – hangsúlyozta. Kijelentette, a megfelelő számlakép

számlázását,

úgy

azért fontos, mert az emberek ez alapján tudják ellenőrizni,

vélték, nem érvényesül

hogy valóban megtörtént-e a rezsidíjak csökkentése, ez a

maradéktalanul

reklamáció alapja.

jelezték,

többen hogy

és a

tíz

százalékos

rezsicsök-

A szankciók kapcsán arról tájékoztatott, 2012 végéig a

kentés.

bejelentés

Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság 159 millió forintos bírsá-

A

alapján az elsőfokú ha-

got rótt ki a számlázással, illetve a szolgáltatással kapcsolat-

tóság 400 ezer forint értékű fogyasztóvédelmi bírságot sza-

ban. 2013. január 1. és április 25. között ez 79 millióra ugrott,

bott ki a szolgáltatónak, kötelezte a számlák pontosítására,

majd május 10-éig még 25 millió forinttal megemelkedett az

és a fogyasztót emellett tízezer forint kötbér is megilleti –

összeg; június 24-éig összesen 166 milliós büntetést szabott

fogalmazott a fideszes országgyűlési képviselő. Hozzátette:

ki a hatóság – sorolta. Németh Szilárd leszögezte, vélemé-

egy másik kérelem esetén pedig 200 ezer forint volt a bünte-

nye szerint ezek a szankciók azt eredményezik majd, hogy

tési tétel, kötbérfizetési kötelezettség mellett.

mindenhol megtörténik a rezsicsökkentés.

Szólt arról is, hogy mivel több egyéni bejelentés érkezett,

Az ellenőrzést a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozá-

a kormányhivatal saját hatáskörében eljárást kezdeménye-

si Hivatal és a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság végzi, de

zett. A hivatal megállapította, hogy összesen 71 051 esetben

Fónagy János államtitkár úrral úgy láttuk a hozzánk eljutott

került sor a tervezett időponthoz képest későbbi leolvasásra

levelek alapján, hogy szükség lesz egy harmadik szereplőre

decemberben. Ez alapján 116 308 napot és 718 ezer köbmé-

is, ezért jogsegélyszolgálatot indítunk azokban az ügyekben,

ter januári fogyasztást számlázott ki decemberiként a Tigáz –

ahol nem egyértelmű, hogy melyik hatóság az illetékes – je-

fűzte hozzá. Mint mondta, emellett 348 299 esetben - amely

lentette be. Példaként egy 93 éves mozgáskorlátozott kisúj-

606 749 napot és 3 millió 751 ezer köbméter gázt jelent a

szállási hölgy esetét említette, akinél a szolgáltatók kikap-

számlában - kevesebbet számlázott a cég. A jogsértés a fo-

csolták a villanyt, kicserélték a kábeleket, és csak a kiküldött

gyasztók széles körét érinti, a bírság akár a 100 millió forin-

több százezer forintos számla befizetése után hajlandóak

tot is elérheti – szögezte le.

visszakapcsolni az áramot. Szerintem ez megengedhetetlen,

Ugyanakkor a politikus megjegyezte, a fogyasztóvédelmi hatóságnak „nem feltétlenül a bírságolás a feladata”, hanem

elképesztő, hogy magatehetetlen, idős emberekkel így bánnak el a szolgáltatók – fűzte hozzá.

az, hogy érvényre juttassa a rezsicsökkentést, tehát ne for-

Szólt arról is, hogy a tervek szerint a jogsegélyszolgálatban

dulhasson elő rossz számlázási gyakorlat, illetve kompen-

a területet jól ismerő ügyvédeket kérik majd fel arra, hogy

zálja a kárt szenvedett fogyasztókat. Ha a szolgáltató kéri,

próbapereket indítsanak. Mindenképpen megvédjük a re-

akkor egy szerződésben megállapodhatnak abban, hogy va-

zsicsökkentés politikáját, és a célunk, hogy minden magyar

lamilyen módon rendezzék az ügyet, kárpótolják a fogyasz-

családban egyformán érvényesüljön a rezsidíjak mérséklése

tókat – jelentette ki.

– húzta alá.

Hangsúlyozta, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság nyitott

23

IV. évfolyam II. szám

TERMÉKBIZTONSÁGÉRT DÍJ

Termékbiztonságért Díj A RAPEX rendszerbe küldött riasztások alapján összeállított európai rangsorban 2012-ben elsőként elért első helyezés sokán Pintér István, az NFH főigazgatója idén első alkalommal adta át az újonnan alapított Termékbiztonsági Díjat azoknak, akik munkájukkal legtöbbet tettek a veszélyes termékek felkutatásáért.

Bartalis-Fodor Ede,

Bánszki Adrienn, a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal

az NFH Mechanikai és Villamos Laboratóriumának munkatársa

Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének munkatársa

Dr. Gervainé Ritter Csilla,

Biró Tibor, a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal

az NFH Piacfelügyeleti Főosztályának munkatársa

Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének munkatársa

Fogyasztóvédelmi Tükör

24

www.nfh.hu

Seligáné Vikidál Zsuzsanna, a Somogy Megyei Kormányhivatal

Molnár Judit, az NFH Piacfelügyeleti Főosztályának munkatársa

Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének munkatársa

Várköviné Vincze Herta, a Budapest Főváros Kormányhivatala

Vetésiné Kovács Ágnes, az NFH Piacfelügyeleti Főosztályának

Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének munkatársa

munkatársa

Kaszás Péter, a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal

Miklós Gábor, a Fejér Megyei Kormányhivatal

Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének munkatársa

Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének munkatársa

25

IV. évfolyam II. szám

BÉKÉLTETŐ TESTÜLET

FELSZÓLALÁSOK A PARLAMENTBEN Az Országgyűlésben - részben a piacfelügyeleti eredmények, részben a közelgő nyári ellenőrzések apropóján - többször is interpelláció és azonnali kérdés formájában került szóba a fogyasztóvédelem és a hatósági tevékenység. Összeállításunkban a felszólalások szerkesztett változatát közöljük.

Hogyan értékeli a Minisztérium a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság piacfelügyelet terén elért eredményeit?

(2013. május 27.)

ZSIGÓ RÓBERT (Fidesz): Tisztelt Államtitkár Úr! Az Európai Bizottság 2013. május 16-án tette közzé azt a jelentést, amelyből kiderül, hogy Magyarország első helyen végzett a veszélyes termékek felkutatása terén az Európai Unióban. Hazánkban a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság látja el a RAPEX-rendszerben a nemzeti szintű feladatot. Tonio Borg egészségügyi és fogyasztópolitikai biztos sajtótájékoztatóján külön hangsúlyozta, hogy az eredmények nem arra utalnak, hogy ezekben az országokban több veszélyes termék kerülne piacra, mint a többi tagállamban, hanem éppen ellenkezőleg. Hazánk eredményei arra mutatnak rá, hogy jobban kerülnek ellenőrzésre a forgalomba hozott termékek.

Tisztelt Államtitkár Úr! A RAPEX-rendszeren belül kimagasló eredményeink évről évre javultak, amelyeknek köszönhetően kisebb mértékben kerülnek kereskedelmi forgalomba az egészségre, az emberi életre vagy éppen a környezetünkre potenciálisan veszélyes fogyasztási cikkek. A hazai hatóság első helyezése egyértelművé tette, hogy Magyarország azon tagállamok közé tartozik, amelyek a leghatékonyabban ellenőrzik a forgalomba hozott termékeket. Természetesen van még teendőnk bőven, de azt elmondhatjuk, hogy Magyarország a fogyasztóvédelem területén is jobban teljesít.

Kérdezem ezért a tisztelt államtitkár urat: ön hogyan értékeli a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság piacfelügyelet területén elért eredményeit? Valamint kérdezem: milyen további termékbiztonsággal összefüggő ellenőrzéseket terveznek a jövőben?

DR. CSÉFALVAY ZOLTÁN nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Úr!

Ebben a Házban ma már erről részben volt szó, de úgy gondolom, becsüljük meg, ha valamiben elsők vagyunk. Például ha elsők vagyunk a fogyasztóvédelem területén a veszélyes termékek felkutatásában, akkor becsüljük meg ezt is!

Ma már említettem azt, hogy Magyarország tavaly első volt a Fogyasztóvédelmi Tükör

kockázatitőke-befektetések, ha ezt a GDP-hez viszonyítjuk, ennek arányában. Becsüljük meg ezt az értéket is, mert jelzi azt, hogy van egy fiatal, tehetséges generáció, amely képes új ötletekkel és új vállalkozásokkal elindulni. És csak képviselő úrnak mondom: becsüljük meg azt is, hogy a tavalyi számok szerint az egy főre jutó külföldi működőtőke-befektetés Kelet-Európában a második legmagasabb - nem az első, 7900 euró/fő -, ezt is becsüljük meg! Becsüljünk meg minden olyat, ahol Magyarország első vagy akár második helyen tud lenni, és úgy gondolom, mindaz, ami a fogyasztóvédelem területén történt az elmúlt két évben, azt visszajelzi ez az eredmény, hogy a veszélyes termékek felkutatásában az Európai Unió RAPEX-adatbázisa szerint Magyarország volt a legsikeresebb.

Ez azt is jelenti, hogy itt 2278 értesítés került be a rendszerbe, ebből 1938 súlyos veszélyt jelzett, és az NFH 294 értesítésével az összes jelzés 15 százalékát adta. A magyar kezdeményezésű, súlyosnak minősülő riasztások csaknem 77 százalékát a ruházati termékek adták, 11 százalékát a játékok és gyermekeknek szánt termékek - erről a témáról beszéltünk éppen -, és 10 százalékát pedig a villamossági termékek tették ki. Ezek adják együttesen azt az arányt, amiben - ahogy említettem - első helyen áll Magyarország a veszélyes termékek felkutatásában.

ZSIGÓ RÓBERT (Fidesz): Államtitkár úr, köszönöm szépen a válaszát. Örömmel veszem, hogy a minisztérium is értékeli azt a munkát, amelyet a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság elvégzett ezen a területen is az elmúlt időszakban, hiszen nagyon fontos területről van szó, minden embert érintő területről van szó.

Képviselőtársam előbb a gyermekeket emelte ki ebből, mert olyan munkáról, olyan hatóságról van szó, amely minden ember mindennapi életét befolyásolja kedvezően. Én is azt gondolom, hogy meg kell becsülni ezt az eredményt, hiszen Magyarország egyre több területen teljesít jobban, és ajánlom a bizottság alelnökeként is a segítségünket a további munkához, hiszen ez Magyarország érdeke. Köszönöm szépen.

DR. CSÉFALVAY ZOLTÁN nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár: Tisztelt Képviselő Úr! Csupán 3 számot említenék. 47 témavizsgálatról van szó, ebből 21 az, ami a veszélyes 26

www.nfh.hu

termékeket illeti, és az előbb elhangzott, hogy ebből a 47-ből pedig 17 az, amely a gyermekek által gyakrabban használt termékeket illeti.

Mindkettő nagyon jól jelzi a súlypontját és a területeit a fogyasztóvédelemnek. Ebben az esztendőben, ahogy az elmúlt esztendőben, úgy gondolom, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság sikeresen végzi majd a munkáját. „Felkészült-e a fogyasztóvédelem a turisták elleni trükkökre?”

(2013. június 17.)

SPALLER ENDRE (KDNP): Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! A nyár minden esztendőben a szabadságolások, a nyaralás és a vakációzás időszaka. Az elmúlt évek tapasztalatai ugyanakkor azt mutatják, hogy a hatóságoknak, a fogyasztóvédelmi területen dolgozó szakembereknek ilyenkor sokkal több a dolguk.

A turisztikai helyszínek benépesülése, a hetente, olykor egyszerre több helyszínen megtartott fesztiválok és az egyéb rendezvények elszaporodása vagy a kizárólag nyáron működő idegenforgalmi egységek, büfék tevékenysége számos kockázatot rejt magában. Az odafigyelés nemcsak az ellenőrző hatóságoktól, hanem a vendégektől, a turistáktól, a fogyasztóktól is elvárható, már csak azért is, mert ők találkoznak a problémával először. Ehhez az kell, hogy a nyaralók is tisztában legyenek azokkal a jogokkal, szabályokkal, amelyek betartását joggal kérhetik maguk is számon a vállalkozásoktól. Azokkal a jogokkal is tisztában kell hogy legyenek, amelyek birtokában ki tudják vívni az igazukat. Hívjuk fel a figyelmüket arra, hogy indulás előtt tájékozódjanak a fogyasztóvédelmi jogaikról és arról, hogy baj esetén kihez fordulhatnak.

A legfelkészültebb turistáknak sincs azonban esélye azokkal szemben, akik a törvények ismeretében, azaz szándékosan sértenek törvényt; akik ismerik a jogszabályokat, és így okoznak a fogyasztóknak sérelmet; akik a tisztességes kereskedelem legelemibb szabályait sem tartják be. Itt az Országgyűlésben nemegyszer szó volt a gyanútlan hazai és külföldi turistákat megkárosító éjszakai bárokról, taxis hiénákról, kirívóan fogyasztókat megkárosító cégekről. Továbbra is óriási szükség van a folyamatos hatósági jelenlétre, a rendszeres ellenőrzésre.

Két szám mindennél többet mond: a tavalyi összesített eredmények alapján a kifogásolási arány a vendéglátó-ipari egységekben 38 százalék, a személytaxiknál 22 százalék. Várom az államtitkár úr megtisztelő válaszát.

SZATMÁRY KRISTÓF nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár: Tisztelt Képviselőtársam! Tisztelt Országgyűlés! Nagyon fontos az a téma, amit fölhozott, hiszen ha van a fogyasztóvédelmi szakmának egy olyan időszaka, amikor különösen oda kell figyelni, az a nyári időszak, több szempontból is.

Egyrészt, ahogy ön is említette, nagyon sok külföldi turista látogat ebben az időpontban Magyarországra, és a magyar tu27

rizmus elmúlt időszaki kedvező számainak egyébként az is az alapja, hogy sikerült pont a fogyasztóvédelemmel közösen, az ő munkájukkal együtt Magyarországon eredményeket elérni a fogyasztók megkárosításának visszaszorítása érdekében. Továbbá a hazai családok is nagyon fontosak számunkra, hiszen egy magyar család általában ilyenkor tud a gyerekekkel együtt elmenni nyaralni, és nagyon fontos, hogy az ő regenerálódásukra fordított időben valóban a szolgáltatók is megfelelően álljanak hozzá a különböző vásárlásokhoz és egyéb olyan esetekben, amikor a magyar polgár igénybe veszi a szolgáltatásukat.

Valóban, külön programot is indít a fogyasztóvédelem erre az időszakra, különösen a nagy tömegeket és a külföldieket is vonzó rendezvényeken, fesztiválokon is, a vendéglátóhelyeken is ott lesznek a fogyasztóvédelem szakemberei. Kiemelt vizsgálat folyik folyamatosan a taxis szolgáltatások területén, és ugyanígy a fiatalkorúak védelme is kiemelt vizsgálódás alá esik a nyári időszakban, hiszen tudjuk jól, hogy nagyon sok fiatal ilyenkor, a nyári szünetben sokkal gyakrabban megfordul ilyen frekventált helyeken, és ugyanígy a dohány- és az alkoholtermékek kiszolgálásának fogyasztóvédelmi kontrollja is meg fog valósulni. Bízunk benne, hogy valóban az idei nyáron is eredményeket fogunk tudni elérni.

SPALLER ENDRE (KDNP): Köszönöm szépen a szót. Valóban sikerült eredményeket elérni ezen a területen, amiben a folyamatos ellenőrzések mellett és a folyamatos jogszabály-változtatások mellett én azt is kiemelném, hogy egyre közérthetőbben vannak megfogalmazva a fogyasztói jogok, az NFH egyre többet tesz azért, hogy érthető és mindenki számára világos legyen, hogy mikor, milyen helyzetben milyen jogai vannak, és mit kell tennie azért, hogy elérje azt, hogy csak annyit fizessen, amennyit neki fizetnie kell. Ezért egyre kevesebben próbálják meg átverni a turistákat, és valóban ez az egyik feltétele annak, hogy ahogy a turizmus elkezdett az elmúlt években növekedni, ez a tendencia így is maradjon, és egyre több külföldi és belföldi turistát tudjunk majd Magyarországon fogadni.

SZATMÁRY KRISTÓF nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen. Valóban, ezt hagytam volna a végére, hogy ezt a közös munkát úgy lehet a legjobban segíteni, hogy valóban a hatósági tájékoztatást is ebben az időszakban növelni kell, és ezért a vizsgálatok ideje alatt is kiemelt, széles körű tájékoztatási tevékenység folyik.

A fogyasztóvédelmi tanácsadó irodák mellett idén tovább üzemel egyébként a telefonos ügyfélszolgálat is, amúgy a honlapról a telefonszám elérhető, illetve a nagyobb rendezvényeken is a felügyelőség saját információs standdal fog a látogatók igényeinek megfelelően megjelenni, és fogja őket tájékoztatni azokról a jogokról, amelyekkel nem árt tisztában lenni így a nyári szezon elején. Bízunk abban, hogy a korábbi évek eredményei abban is meg fognak mutatkozni, hogy az idei nyár végén arról tudunk beszámolni, hogy jóval kevesebb, a fogyasztók kárára történt cselekmény valósul meg.

Köszönöm szépen.

IV. évfolyam II. szám

Az EU kiválóra értékelte az Európai Fogyasztói Központ 2012. évi munkáját A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság szervezetében működő Európai Fogyasztói Központ (EFK) 2012-ben végzett szakmai munkáját a 2011. évhez hasonlóan az Európai Unió ismételten a legmagasabb szintű minősítéssel, kiválóra értékelte.

A

z EFK a kormányzat döntése alapján a fogyasztóvédelmi hatáskörök ésszerűsítése, a fogyasztói érdekek hatékonyabb védelme, valamint a szakmaiság erősítése érdekében 2011. január 1-től a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság szervezetében, a hatóság égisze alatt működik. A szervezeti változtatás indokoltságát és megalapozottságát az EFK által 2012-ben elért eredmények is igazolják.

A Központ folyamatos országos és helyi szintű népszerűsítésének köszönhetően, valamint a kormányhivatalok fogyasztóvédelmi felügyelőségei révén egyre több magyar fogyasztó szerez tudomást a Központ létezéséről és szolgáltatásairól, amely a beérkezett panaszok számában is megmutatkozik.

Az EFK-hoz 2012-ben összesen 320 új határon átnyúló panasz érkezett magyar fogyasztóktól uniós vállalkozásokkal szemben, illetve uniós fogyasztóktól magyar vállalkozásokkal szemben.

Az összes panasz közül 176 (a 2011. évi adatokkal összevetve 23%-al több) került magyar fogyasztók, és 144 panasz pedig más tagállami, illetve izlandi és norvég fogyasztók által benyújtásra.

Az EFK sikerét mutatja, hogy közreműködése – amennyiben a fogyasztó igénye jogilag is alátámasztható és a fogyasztó nem bűncselekmény (pld: csalás) áldozata lett – az esetek 60-70%-ában sikerre vezetett, így 2012-ben nagyságrendileg 13.500.000,- Ft összegben érvényesítette sikeresen az európai (magyar és más uniós) fogyasztók határon átnyúló ügyletekből eredő vagyoni igényeit, amely összegből 7.830.000,- Ft vis�szaszerzése a magyar fogyasztók panaszainak megoldásából származott. Ez az összeg, amelyet az EFK érdemi segítségének köszönhetően ténylegesen visszakaptak a fogyasztók, azaz ügyeikben kompromisszum jött létre, és elkerülhetővé vált egy hosszadalmas bírósági eljárás.

Fogyasztóvédelmi Tükör

28

Az EFK munkájának jelentőségét az a tény is erősíti, hogy a külföldi vállalkozások tevékenysége miatt sérelmet szenvedett fogyasztók követelései, kártérítési igényei általában viszonylag kisebb összeget tesznek ki, így a Központ segítségének hiányában – figyelemmel egy adott esetben magas költségekkel járó bírósági perre – ezen sok esetben jogos igények érvényesítésének megkísérlése, azaz a fogyasztói jogok gyakorlása elmaradna, amely így a külföldi vállalkozások nyereségét eredményezné.

Emellett az EFK 4 különböző, hasznos információkat tartalmazó fogyasztóvédelmi tárgyú kiadványt készített el magyar és angol nyelven, és a kiadványok országos terjesztése mellett a központ munkatársai előadásokat és oktatásokat tartottak a fogyasztók és a vállalkozások fogyasztóvédelmi ismereteinek szélesítése érdekében. Az EFK a tájékoztatási tevékenysége körében többek között az „Európa Nap 2012” eseményen, az Utazás Kiállításon, a Légi Utasok Európai Napján és a turisztikai Főszezon Kiállításon is képviseltette magát.

A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságnak a jövőben is kiemelt célja az Európai Fogyasztói Központ magas szintű szakmai munkájának fenntartása, a fogyasztók széleskörű tájékoztatása, a fogyasztóvédelemben érintett szervezetekkel, intézményekkel való hatékony együttműködés, valamint a központ tevékenységének további népszerűsítése, annak érdekében, hogy a magyar fogyasztók minél szélesebb köre szerezzen tudomást arról, hogy külföldi vállalkozással szembeni panaszuk esetén hol kaphatnak ingyenes, szakmai és jogi segítséget.

www.nfh.hu

Az EFK sikeres részvétele az Európa Napon A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság szervezetében működő Európai Fogyasztói Központ (EFK) munkatársai is részt vettek 2013. május 11-én a budapesti Erzsébet téren az Európai Bizottság Magyarországi Képviselete által megrendezett, az európai uniós hálózatok részvételével zajló „Európa Nap 2013” rendezvényen.

A Központ munkatársai kora reggeltől várták az érdeklődőket az Erzsébet téren felállított sátraknál és a reggeli borús idő elmúltával szép számmal érkeztek a fogyasztóvédelmi kérdések iránt is érdeklődő látogatók.

A Központ a már más rendezvényekről is ismert „Fogyasztóvédelmi totó” 13+1 kérdésével és helyszíni tanácsadással igyekezett az uniós polgárok fogyasztói tudatosságát erősíteni. Természetesen a totó kitöltői között ezúttal sem maradt el az ajándékosztás, így este 7 óráig folyamatos volt a sor a központ sátránál.

A nap végére összesen 241 kitöltő kapott az Európai Fogyasztói Központ ajándéktárgyaiból, a rendezvény alatt gyűjthető csillagokból és a hasznos fogyasztóvédelmi ismereteket tartalmazó nyolc darabból álló kiadványcsomagokból.

Az eseményen azonban nem csak magyar érdeklődők vettek részt, hanem szép számmal megfordultak a hazánkba látogató külföldiek is, akik az angol nyelvű totó és az angol nyelvű kiadványok iránt érdeklődtek. Összességében elmondható, hogy az EFK ismét egy, az állampolgárok széles körének részvételével zajló sikeresen rendezvényen vett részt, amely során sikeresen népszerűsítette a határon átnyúló fogyasztóvédelemben folytatott tevékenységét.

Fókuszban a légi utasok jogai! Ingyenesen segít az EFK A nyári szabadságolások alkalmával sok magyar fogyasztó utazik repülővel külföldre, ezért kiemelten fontos, hogy a fogyasztók tudjanak arról, hogy milyen jogaik vannak, ha például törlik a légi járatukat vagy elveszik a csomagjuk. Az Európai Unióban egységes szabályok vonatkoznak a visszautasított beszállás, a járatkésés, a járattörlés és a csomagkárok esetére, amelyek pontos gyakorlati értelmezése sok véleménykülönbséget és vitát szül az érintett utasok és a légitársaságok között.

A légi utasok jogainak, ismereteinek szélesítése érdekében a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság szervezetében működő EFK egy európai uniós kampány keretében június 26-án tájékoztató napot tartott a légi utasok jogairól a Budapest Liszt Ferenc Nemzetközi Repülőtér 2A és 2B Termináljainak check-in területe mellett.

Az EFK munkatársai a légiutas jogokról szóló tájékoztatással, valamint angol és magyar nyelvű kiadványok átadásával hívták fel az utasok figyelmét az őket megillető jogokra.

Az egységes szabályok ellenére az utas számára sok esetben nehéz eligazodni abban is, hogy a konkrét panasszal a fogyasztónak melyik tagállam hatóságához, illetve panaszkezelő vagy vitarendező fórumához célszerű fordulnia, így a megfelelő fórumról az EFK szintén érdemi információval tudott szolgálni a fogyasztók számára.

29

A fogyasztói jogokról és segítségnyújtó fórumokról szóló tájékoztatás mellett az EFK ingyenes érdemi jogi segítséget is nyújt a magyar fogyasztóknak a külföldi (valamely uniós tagállamban, Izlandon vagy Norvégiába honos) légitársaságokkal kapcsolatos panaszaik, jogvitáik rendezésének és követeléseik érvényesítésének megkísérléséhez. A segítségnyújtás során az EFK a külföldi társszervezeteivel való együttműködés útján a felek közötti panasz békés rendezésének előmozdítását, azaz egy egyezség elérését kísérli meg, és ily módon lehetővé teszi egy hosszan tartó és költséges határon átnyúló bírósági pereskedés esetleges elkerülését.

A légiközlekedés mellett az EFK ingyenes közreműködése bármilyen tárgyú, az EU-ban, Izlandon vagy Norvégiában honos vállalkozással szembeni panasz esetén is kérhető, így a Központ munkatársai többek között a külföldi szállásfoglalással, a szállás minőségével, az autóbérléssel, valamint a vasúti vagy buszos utazással kapcsolatban is segíthetnek a sérelmet szenvedett fogyasztók számára.

Az EFK működéséről és a légi utasok jogairól, a turizmussal kapcsolatos hasznos fogyasztóvédelmi tudnivalókról bővebb információ található a www.magyarefk.hu honlapon.

IV. évfolyam II. szám

SUMMARY

Summary RAPEX: number one in Europe!

European Union

According to the annual report for 2012, based on the database of dangerous consumer products of the European Union (RAPEX), Hungary ranked first in terms of tracing dangerous products. In Hungary, the Hungarian Authority for Consumer Protection is the designated contact point of the RAPEX System. The result confirms that Hungary is among those Member States which control more efficiently products placed on the market, thus better at achieving good results.

In 2012, clothing, textiles and fashion items (34%), followed by toys (19%), were the main product categories for which corrective measures had to be taken. Among the most frequently notified risks caused by these products were chemical risks, risk of strangulation and risk of injury.

Risks of injuries and strangulation are often identified in children’s clothing with drawstrings and cords, e.g. in swimwear.

Other examples of products - banned in the EU in 2012 – include a skin lightening product which contained hydroquinone (its use is prohibited in cosmetics and personal hygiene products) and a plastic doll containing 38.5% by weight of di(2-ethylhexyl) phthalate (DEHP) posing a chemical risk. Businesses should ensure that these well-known risks are taken into account before production.

China still represents the number one country of origin in the alert system. Last year, 58% of the total number of notifications on products presenting a serious risk, were related to products coming from China.

To improve this situation, the EU is working bilaterally with China on the exchange of information between the authorities and communication activities. The EU and China will soon release a series of videos targeting Chinese manufacturers and European importers, providing product safety information.

In 2012, a total of 2,278 measures against dangerous non-food products, were taken by Member States and reported in the EU Rapid Information system (RAPEX). This indicates a 26% rise in alerts when compared to 2011 figures, an increase that could be attributed to the improved enforcement work carried out by the authorities in EU countries.

RAPEX 2012 in numbers 2,278 number of notifications 30 number of participating countries (EU +Norway, Iceland and Liechtenstein) RAPEX is the EU rapid alert system between Member States and the Commission on non-food products. Its role is to disseminate information quickly on potentially dangerous consumer products. This allows for earlier identification and earlier removal from EU markets of products that could pose a risk to consumers, such as children’s clothing, textiles and electrical appliances which do not meet safety standards.

Tonio Borg, Commissioner in charge of Health and Consumer Policy, said: “Thanks to stronger EU co-operation consumers can count on better safety in the internal market. Europe continuously demonstrates increased capability in protecting all European citizens from dangerous non-food products. The RAPEX system is a key component in the EU’s efforts to protect consumers. Results of enforcement actions over 2012 demonstrate increased vigilance but we must always strive for improvement. This is why earlier this year the Commission tabled new legislative proposals on product safety and market surveillance”.

Fogyasztóvédelmi Tükör

30

5 most frequently notified product categories in 2012: 34% Clothing, textiles and fashion items; 19% Toys; 11% Electrical appliances and equipment; 8% Motor vehicles; 4% Cosmetics Notifications by country of origin of the notified product: 58% China including Hong Kong; 17% EU-27 and EEA countries; 11% unknown; 14% other

www.nfh.hu

Hungary A total of 294 alerts were sent by Hungary concerning products which can pose serious risks. 77% of these products were fashion items, 11 % were toys and products intended for use by children and 10% were electrical products.

Based on the analysis of the hazards, it can be stated that, as in previous years, risk of injury, risk of strangulation, risk of electric shock and chemical risk (e.g. toys containing phthalates) can be found among the most frequently notified risks. It is very common in many product categories that more than one hazard can be found (e.g. electric shock and flammability risk and risk of fire).

High Season inspections The nationwide summer season consumer protection inspection has started, which lasts until the end of August – Zsuzsanna Fülöp, the spokeswoman of the Hungarian Authority for Consumer Protection (HACP) told on last Thursday at a press conference in Budapest. The HACP focuses on the frequented tourist points such as pubs and festivals. In addition they will also check the passenger taxi services, the serving of tobacco or alcohol products to the youth as well as music and dance clubs.

Counties as well as the Consumer Protection Inspectorate of the Government Office for Budapest will be present at the biggest festivals with their own information stand. The bilingual (English and Hungarian) Consumer Guide intended specifically for tourists will be reissued and businesses who take part in the events as traders can receive first-hand information from the experts of the authority.

International relations At the invitation of the Hungarian Authority for Consumer Protection, the delegation of the Directorate General for Consumer Protection and Market Surveillance of the Ministry of Customs and Trade of Turkey came to a multi-day study visit in mid-April.

As a member of the Moldovan delegation, Mr. Alexandru Cuzimuc, Director of Consumer Protection Agency of Moldova visited Budapest between 23 and 24 April, furthermore –for the first time– made an introductory visit at the Hungarian Authority for Consumer Protection.

Our eastern and Carpathian Basin relations were expanded: now we have a partner (the Market Surveillance Agency of Bosnia and Herzegovina) in the Balkan as well.

On 3 May, foreign students and teachers of the faculty of law of Pázmány Péter Chatolic University made a study visit in the building of the HACP. Based on the invitation of Dr. Cristian Nicula, Head of the Consumer Protection Inspectorate of the north-west region of Romania, the second Hungarian-Romanian professional workshop was held in Satu Mare, between 23 and 24 May. Based on the invitation of Ms. Bozena Vrabic, Director-General of the State Inspectorate of the Republic of Croatia, Mr. István Pintér, Director-General of the HACP took part in a professional discussion in Zagreb.

In order to ensure the health and safety of children, moreover in order to prepare parents, chemical and mechanical risks of baby and child care products, skateboards indented for children, dolls, projectiles toys and bath toys were inspected by the authority prior to the summer season. The authority conducted the inspection of microbiological quality of 21 types of baby and child care products. The inspections produced positive results since all products complied with the legal requirements. Due to the high objection rate in recent years, safety inspections of skateboards were repeated. The majority of these products still fail to meet the requirements of safe use. Almost half of the 10 types of examined dolls were objected because they showed banned plasticisers in quantities which exceed the permitted tolerances significantly.

In addition to the inspections, both the HACP and the Consumer Protection Inspectorates of the Government Offices for the

31

Energy suppliers Measures introduced by the government in order to reduce the burdens of the population were evaluated by several types of forums in the first quarter of this year. The experiences of the authority corroborate the results of public-opinion polls: the content of the invoice and the conduct of the service provider as well as the amount to be paid are usually objected by consumers.

The European Consumer Centre Hungary As in 2011, the professional activity of the European Consumer Centre Hungary –which Centre is hosted by the Hungarian Authority for Consumer Protection–, was classified as excellent by the European Union in 2012.

IV. évfolyam II. szám

Fogyasztóvédelmi Tükör

32