2014/1 Fogyasztóvédelmi Tükör (tavasz)

FOGYASZTÓVÉDELMI TÜKÖR www.nfh.hu

A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság hivatalos lapja V. évfolyam I. szám 2014. tavasz

RAPEX: ÚJRA EURÓPA ÉLÉN Évértékelés 2013 Fogyasztóvédelemért Díj Jogszabály-módosítások EFK-sikerek 1

V. évfolyam I. szám

TARTALOM

TA RTA L O M RAPEX: újra Európa élén

4-5. Hírek, események

Évértékelés 2013

6-12. Fogyasztóvédelemért díj 2014

Szatmáry Kristóf: Korszakváltás volt a fogyasztóvédelemben

17. alkalommal indul útjára a Magyar Termék Nagydíj Pályázat

9.

Németh Szilárd: a megerősített fogyasztóvédelemé az idei év

10. Jogszabály-módosítások 2013-2014.

Zsigó Róbert: Mérföldeket léptünk előre

12.

Az Európai Fogyasztói Központ 2013. évi tevékenysége

13-19.

20-23.

24-25.

26-27.

28-29.

Minden kedves Olvasónknak áldott, boldog húsvéti ünepeket kívánunk!

IMPRESSZUM Fogyasztóvédelmi Tükör — a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság hivatalos lapja Felelős kiadó: Pintér István főigazgató; Felelős szerkesztő: dr. Kathi Attila kabinetvezető (Stratégiai Kabinet) A szerkesztőbizottság tagjai: Csákiné dr. Gyuris Krisztina főigazgató-helyettes, Dr. Vincze Anikó főosztályvezető (Hatósági és Jogi Főosztály), dr. Fülöp Zsuzsanna főosztályvezető-helyettes, szóvivő (Stratégiai Kabinet), dr. Solymossy Péter főosztályvezető (Szolgáltatás-ellenőrzési Főosztály), Szabó Péter főosztályvezető (Piacfelügyeleti Főosztály, dr. Kriesch Attila elnök (Európai Fogyasztói Központ) A szerkesztésben közreműködött: Kalmárné Békés Renáta, Kovács Márta, Perger Mónika (Stratégiai Kabinet), Szerkesztőség: Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság, 1088 Budapest, József krt. 6.; Telefon: 06 1 459 4996; Fax: 06 1 459 4980; E-mail: kapcsolat@nfh.hu Nyomdai munkálatok: Kurrens-Print Kft. ISSN 2063-9651 (nyomtatott); ISSN 2063-966X (online)

Fogyasztóvédelmi Tükör

2

www.nfh.hu

Köszöntjük az Olvasót!

M

ásodik alkalommal került a Nemzeti Fo-

kiderült: bizonyos ágazatok esetében elengedhetetlen a

gyasztóvédelmi Hatóság Európa élére a

folyamatos hatósági kontroll, hiszen vannak - sokszor

veszélyes termékek hatékony kiszűrése

monopolhelyzetben lévő - cégek, amelyek jogszabályok-

érdekében létrehozott RAPEX rendszer-

ban rögzített kötelezettségeiket csak a számonkérés ki-

be beküldött riasztások száma tekintetében. 2012 után

látásba helyezése okán hajlandóak teljesíteni. Azt termé-

2013-ban is sikerült megismételni ezt az eredményt, és

szetesen csak kevesek próbálták megkockáztatni, hogy

ezt korábban egyetlen más tagállam sem tudta megva-

az egyik legfontosabb kormányzati célkitűzést, a rezsi-

lósítani. A helyezés dicséri a piacfelügyeleti munka terü-

csökkentést ne valósítsák meg, a megfelelő eligazodást

letén dolgozó munkatársak aktivitását, szakértelmét, az

lehetővé tevő számlaképek és a fogyasztói tájékoztatás

eredmény pedig számos következtetésre ad alkalmat és

területén azonban jóval több probléma akadt.

lehetőséget.

Voltak mindehhez képest olyan területek is, amelyek jól

Mindenekelőtt leszögezhető, hogy Európa-szerte Ma-

mutatták, hogy egy új megoldás bevezetése korábban

gyarország az egyik legbiztonságosabb ország, hiszen a

megoldhatatlannak látszó problémákra is megfelelő vá-

listán elért helyezés messze nem arról ad képet, hogy

laszt ad: az új dohányértékesítési rendszer jól vizsgázott,

mennyi veszélyes termék van az adott ország üzleteinek

a korábban sokszor 70 % feletti kifogásolási arány az or-

polcain. Sokkal inkább jelzi azt, hogy az élmezőnyben

szág minden területén 15 % alá csökkent.

végzett országokban magas színvonalon és hatékonyan

A további sikerek záloga - meggyőződésem szerint - a

működik a piacfelügyeleti munka, és jelenti azt is, hogy a

megkezdett munka következetes folytatása, a hatékony-

hazai kereskedelemben veszélyes terméket forgalmazni

ság további növelését biztosító innovatív megoldások be-

készülő vállalkozásoknak Magyarországon nem érde-

vezetése, a jó gyakorlatok megtartása, a még megoldat-

mes próbálkozniuk.

Szintén az eredményből következik, hogy az állami fogyasztóvédelem területén az elmúlt négy évben beve-

lan problémák kezelése okán szükséges következetes hatósági fellépés, illetve a legkiszolgáltatottabb fogyasztók kiemelt védelme és szolgálata lehet.

zetett változások beváltották a hozzá fűzött reményeket, a hatóság hatékonysága folyamatosan nőtt, és nem az

A húsvéti időszak közeledtével az ünnep legfontosabb

öncélú szigor, hanem a következetes, alternatív ösztön-

üzeneteiből is erőt meríthetünk munkánk és magánéle-

ző eszközöket is magában foglaló, a tisztességes piaci

tünk szempontjából egyaránt. És felidézhetjük Erdő Péter

magatartást elismerő munka és hozzáállás eredménye-

bíboros tavalyi húsvéti gondolatait:

képpen.

A tavalyi év értékeléséből világosan látszik, hogy az a

„Földi életünk minden igyekezete, a szegények, betegek,

hatóság, amely a jogkövető vállalkozásokat partnernek

szomorúak, foglyok és szenvedők iránti segítő szerete-

tekinti, erőforrásait pedig a valódi problémák megoldásá-

tünk, minden jól végzett munkánk az üdvösség eszkö-

nak szolgálatába állítja, nem veszít tekintélyéből, haté-

zévé válik. Olyan jelentőséget kap, amely túlmutat földi

konysága szemernyit sem csökken.

életünk határain.”

2013-ban több területen bővült a hatóság hatásköre, ezek közül kiemelendő az energiaszolgáltatók tevékeny-

Boldog, áldott húsvéti ünnepeket kívánok Mindenkinek!

ségének ellenőrzéséhez kapott eszközök, illetőleg a rezsicsökkentés megvalósulásának figyelemmel kíséréséhez rendelkezésre bocsátott lehetőségek köre. Az év

Pintér István

során elvégzett munka eredményeiből és tapasztalataiból

3

V. évfolyam I. szám

FÓKUSZBAN

RAPEX:

ÚJRA EURÓPA ÉLÉN 2012 után Magyarország 2013-ban is az első helyen végzett a fogyasztók életére, egészségére és biztonságára súlyos veszélyt jelentő termékekre vonatkozó riasztások tekintetében. 2013ban a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság 278 riasztást küldött a rendszerbe, ezzel Magyarország adta a bejelentések 12 %-át.

Az adatok jelzik, hogy a hatósági aktivitás eredményeképpen az Európai Unióban Magyarország a legbiztonságosabb országok közé sorolható.

2013-ban 1981 db súlyos kockázatot jelentő termékről érkezett A RAPEX (a nem élelmiszer jellegű termékek uniós riasztási be bejelentés a RAPEX-be. Ezen túlmenően a rendszerben 89 rendszere) immár tíz éve gondoskodik az európai fogyasztókdb bejelentést regisztráltak, mint nagy és közepes kockázatú nak a veszélyes termékekkel szembeni védelméről. 2013-ban termék, illetve 294 db tájékoztatás is beérkezett a tagállamok összesen 2364 intézkedésre került sor az uniós tagállamok rérészéről. széről. Ez a szám 2012-höz viszonyítva 3,8%-kal nőtt, követve A legtöbb súlyos kockázatot tartalmazó riasztás Magyaror- a RAPEX 2003-as létrehozása óta megfigyelhető, folyamatos szágtól (278 db), Németországtól (259 db), Spanyolországtól emelkedést mutató tendenciát.

(254 db), Bulgáriától (191 db) és az Egyesült Királyságtól (142 „A RAPEX arról tanúskodik, hogy Európa gondosan őrzi 500 db) érkezett be a rendszerbe. Magyarország az összes riasztás millió polgára biztonságát. A polgárok javát szolgáló rendszer 12%-át adta. működése a tagállami hatóságok és az uniós intézmények köA 2013-as jelentés szerint a legnagyobb mennyiségű veszé- zötti együttműködés igazi sikertörténete. A RAPEX létrehozályes termék továbbra is Kínából érkezett a Közösség piacára. A sának 10. évfordulója annak tanúbizonysága, hogy a biztonsástatisztika szerint az alábbi nem megfelelő termékkategóriákból gosabb egységes piac érdekében a jogérvényesítésért felelős érkezett a legtöbb bejelentés a rendszerbe: hatóságok egyre nagyobb súlyt fektetnek az együttműködésre.”

• ruházati termékek és divatcikkek (583 db) – nyilatkozta Neven Mimica uniós fogyasztópolitikai biztos.

• gyermekjátékok (580 db) A RAPEX a tagállamok és a Bizottság között működő uniós • villamossági termékek (207 db) sürgősségi riasztási rendszer, amely a nem élelmiszer jellegű • gépjárművek (160 db) termékekkel foglalkozik. Feladata a potenciálisan veszélyes ter• kozmetikumok (106 db) mékekre és a tagállami jogérvényesítési fellépésekre vonatkoA Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság (NFH) 2004. május 1-je zó információk gyors továbbítása. Segítségével a fogyasztókra óta folyamatosan látja el nemzeti kapcsolattartóként a RAPEX veszélyes termékek korábban azonosíthatók és távolíthatók el rendszer működtetésével kapcsolatos feladatokat. 2013-ban az az EU piacairól.

NFH 154 db ruházati terméket és divatcikket, 32 db villamossáA RAPEX 2003-as létrehozása óta folyamatosan nő a beérkegi terméket, 31 db gyermekjátékot, 22 db karácsonyi fényfüzért, ző értesítések száma, valamint az értesítésekre válaszul hozott 19 db lámpatestet, illetve 20 db egyéb olyan fogyasztási cikket intézkedések aránya: míg 2003-ban alig 200 értesítés futott be, jelentet be, amely súlyos kockázatot jelentett a fogyasztókra a rendszer mára évente több mint 2000 bejelentést dolgoz fel. nézve.

Fogyasztóvédelmi Tükör

4

www.nfh.hu

A FOGYASZTÓK BIZTONSÁGÁNAK SZOLGÁLATÁBAN: 10 ÉVES A VESZÉLYES TERMÉKEKRE FIGYELMEZTETŐ EURÓPAI RIASZTÁSI RENDSZER 2013-ban volt a RAPEX fennállásának 10. évfordulója. A rendszerbe

a fogyasztók biztonságának védelmét illetően. Az értesítések számá-

érkező értesítések száma mostanra az évi pár százról több mint 2000-

nak növekedése nagyobb biztonságot jelent a fogyasztók számára,

re emelkedett. Ez alatt a 10 év alatt a RAPEX a tagállamok által a

hiszen több veszélyes terméket vontak ki az uniós piacról.

veszélyes termékekről küldött összesen több mint 16 600 értesítéssel sikeresen hozzájárult az európai fogyasztók védelméhez.

A RAPEX-rendszer mára stabilizálódott és kiforrottá vált, a kockázatértékelésről szóló iránymutatás aktívabb alkalmazása nyomán pedig

A főbb eredmények 2013-ban a következők voltak:

javult az értesítések minősége és teljessége. Emellett a folyamatosan

•

több veszélyes termékre vonatkozó értesítés érkezett,

fejlesztett informatikai rendszernek is köszönhető, hogy mind a tagál-

•

a veszélyes termékeket korábban szűrték ki,

lamok, mind az Európai Bizottság eredményesebben és hatékonyab-

•

a nemzeti hatóságok szigorúbban felügyelték a piacot, a termék-

ban használja a rendszert.

biztonsággal kapcsolatos szabályok végrehajtása fokozódott, és a •

végrehajtásban célzott projektek is szerepet kaptak,

A tagállamok azért is tudják hatékonyabban használni a rendszert,

emelkedett a RAPEX-értesítésekre válaszul hozott intézkedések

mert most már egyértelműbb, hogy mikor és miként kell eljárni. A

száma,

rendszerben nagyobb hangsúlyt kap, hogy részletesebb informá-

•

javult a hatósági kockázatértékelés,

ciókat kell szolgáltatni, többek között a gazdasági szereplőkről, a

•

javult a nyomonkövethetőség (kevesebb az ismeretlen eredetű

nyomonkövethetőségről, aminek köszönhetően a hatóságok jobban

termék),

nyomon tudják követni a termékeket.

•

nagyobb hangsúlyt kapott az értesítések minősége és hasznossága,

A tagállamok által küldött értesítések számát nem lehet közvetlen

•

fokozódott az együttműködés a vámhatóságokkal,

összefüggésbe hozni a piacukon lévő termékek biztonságosságának

•

folytatódott az Európai Bizottság által koordinált hálózatépítés és

mértékével. Számos oka lehet annak, hogy egyes tagállamok több

képzés.

értesítést küldenek, mint más tagállamok: nagy piac, nagy volumenű behozatal, tapasztalt ellenőrök stb. Ebből általában az következik,

A 2011-es év kivételével a RAPEX-értesítések évi 2000 körüli száma

hogy a legnagyobb piacokkal rendelkező, a legtöbb árut importáló és

minden évben egyenletesen emelkedett. Ez az emelkedés arról ta-

a legtöbb ellenőrrel rendelkező európai országok több veszélyes árut

núskodik, hogy a tagállamok hatóságai és a Bizottság elkötelezettek

találnak, és ezért több értesítést küldenek a RAPEX-rendszeren ke-

amellett, hogy továbbra is elővigyázatosan és proaktívan járjanak el

resztül, mint a kisebb országok.

5

V. évfolyam I. szám

ÉVÉRTÉKELÉS

A NEMZETI FOGYASZTÓVÉDELMI HATÓSÁG TEVÉKENYSÉGE 2013-BAN

A

2013. év több kiemelkedő jelentőségű területen eredményezett új feladatokat az NFH és a megyei (fővárosi) felügyelőségek munkájában. A legfontosabb teendőket a IV. számú fogyasztóvédelmi politika alapjául szolgáló elvi alapvetések, az új, kiemelkedő helyen a rezsicsökkentés megvalósításában megnyilvánuló kormányzati célkitűzések, a következetes hatósági ellenőrzések ellenére még kimagasló kifogásolási arányt mutató területek, a fogyasztói megkeresések és visszajelzések alapján a legnagyobb odafigyelést igénylő problémakörök, valamint a fogyasztói tudatosság további növelését célzó elképzelések megvalósítására irányuló szándékok határozták meg.

szavatossági, jótállási ügyekben érkező megkeresések számát.

Fontos eredmény, hogy a rezsicsökkentés megvalósulásának nyomon követésében is fontos szerepet kapott a hatóság: a lakossági földgáz-, villamosenergia- és távhőszolgáltatás díjcsökkentésének ellenőrzésére létrehozott munkacsoport vezetője, Németh Szilárd a munkacsoport munkájában való részvételre és a közszolgáltatások területét érintő ajánlások megtételére kérte fel az NFH-t. A hatóság ekkor egy 19 pontból álló, módosító javaslatokat tartalmazó munkaanyagot fogalmazott meg a munkacsoport részére. Az NFH képviselői azóta is aktívan részt vesznek a rezsicsökkentésért felelős munkacsoport ülésein, továbbá a Közműtörvény előkészítési munkálataiban is.

A KÖZSZOLGÁLTATÁSOK ÉS A REZSICSÖKKENTÉS VÉGREHAJTÁSA TERÜLETÉN ELÉRT EREDMÉNYEK Az NFH a 2013-ban végrehajtott jogszabály-módosítások eredményeképpen a lakossági fogyasztók, illetve felhasználók tekintetében valamennyi közszolgáltatási területen (villamosenergia-, földgáz-, távhő-, víziközmű-szolgáltatás, hulladékgazdálkodási közszolgáltatás, kéményseprő-ipari közszolgáltatás) széles hatásköri jogosítványokat kapott. Ennek következménye volt többek között az, hogy jelentős mértékben nőtt a hatósági megkeresések száma ezen a területen: A 10%-os rezsicsökkentés nem megfelelő érvényesítése miatt 3 • a villamosenergia-szolgáltatással kapcsolatban 2602, szolgáltatóval szemben indult hatósági eljárás. A vizsgálat fényt • a földgázszolgáltatással összefüggésben 2248, derített arra, hogy • a víziközmű-szolgáltatást érintően 980, • csaknem 420 ezer hibás számlát küldött ki egy nagy földgáz• a távhőszolgáltatással kapcsolatban összesen 633 szolgáltató, beadvány érkezett a hatósághoz. Ezzel a megkeresések aránya • a másik két esetben két hulladékgazdálkodási közszolgáltató megközelítette, egyes helyeken meg is haladta a leggyakoribb, a nem érvényesítette a 10 %-os rezsicsökkentést.

Fogyasztóvédelmi Tükör

6

www.nfh.hu

PIACFELÜGYELETI VIZSGÁLATOK ÉS EREDMÉNYEK

A rezsicsökkentés során jelentkező megtakarításokról szóló tájékoztatási követelmények megsértése miatt 9 eljárás zárult le elsőfokon, amelyekben jogsértő számlánként szintén 10.000,- Ft kötbér megfizetésére kötelezték a vállalkozásokat.

A rendelkezésre álló adatok alapján az NFH 2013-ban is megőrizte az először 2012-ben elért 1. helyezést a veszélyes termékek felkutatásában mutatott tagállami aktivitást mutató RAPEX A 2013. évben több mint 900 hatósági eljárás indult földgáz- és rendszer listáján. Magyarország 2013-ban összesen 276 riaszvillamosenergia közszolgáltatókkal szemben egyedi ügyekben, tást küldött a rendszerbe, amelyből ebből csaknem 800 esetben került sor fogyasztóvédelmi bírság • 267 súlyosan veszélyes, kiszabására.

• 4 db közepes, illetve nagy kockázatú termék volt, míg • 5 bejelentést információként továbbított.

AZ ÚJ DOHÁNYTERMÉK-ÉRTÉKESÍTÉSÉVEL ÖSSZEFÜGGŐ HATÓSÁGI FELADATOK ÉS EREDMÉNYEK

Az NFH 2013-ban 192 terméktípusra vonatkozó vámriasztást kapott a vámhivataloktól. A veszélyes, illetve okmányhiányos termékek vámkezelését az illetékes felügyelőség megtiltotta, aminek eredményeképpen a hatóság több mint 300 000 db termék forgalomba kerülését akadályozta meg.

Az évről-évre tapasztalt, folyamatosan magas kifogásolási arány jelentős javulását egy jogalkotói aktus, a fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelméről szóló 2012. évi CXXXIV. törvény elfogadása és hatályba lépése jelentette. Az új jogszabály megalkotásával, ezen keresz- A témavizsgálatok körében a hatóság 2013-ban is kiemelt fitül azzal, hogy megtörtént a dohánytermékek széleskörű kis- gyelmet szentelt a legfiatalabbak életének, testi épségének és kereskedelmi beszerezhetőségének, illetve a dohánytermékek egészségének a védelmére, így az ellenőrzött termékek között megjelenésének korlátok közé szorítása, Magyarország komoly szerepeltek lépéseket tett a dohányzásnak a fiatalkorúak körében történő • csecsemő- és kisgyermek ruházati termékek, visszaszorítása, közép- és hosszútávon az egész magyar társa- • a gyermekek tömegét hordozó játékok (biciklik, triciklik) dalom közegészségügyi állapotának javulása felé.

• a járókák és bébikompok, • a játszótéri eszközök, Az új értékesítési rendszerben dohánytermék árusítási jogosult- • a gyermekkönyvek, játékbabák és buborékfújók, ságot szerző vállalkozások komoly felkészítést, a jogszabályok • a gyermekeknek szánt gördeszkák, betartását segítő tájékoztató anyagok birtokába juthattak, ennek, • a gyermek lábbelik és a textiljátékok. illetőleg a hatályba lépést követően lefolytatott hatósági ellenőrzések eredményeképpen a korábbi 40 és 70 % közötti kifogáso- A korábban veszélyesnek nyilvánított termékek felkutatásában lási arány 15 % alá csökkent. is komoly aktivitást mutattak a hatóság szakemberei: a fővárosi/ megyei felügyelőségek összesen 2970 kereskedelmi egységben végeztek ellenőrzést, amelyek közöl 267 egységben találtak ko-

7

V. évfolyam I. szám

ÉVÉRTÉKELÉS

rábban már letiltott, illetve RAPEX riasztásban szereplő terméket, az ellenőrzés során összesen 392-féle (3602 db) veszélyes terméket találtak a felügyelőségek munkatársai.

években magas kifogásolási arányt eredményező témakörök.

A hatóság a kereskedelmi egységekben ellenőrizte a szavatossági, illetve jótállási jogokkal kapcsolatos kifogások intézését, amelynek részét képezték a próbavásárlással egybekötött helyszíni ellenőrzések, valamint a témában a felügyelőségekhez beérkező fogyasztói panaszok egységes szempontok alapján történő vizsgálata. A kifogások legtöbbször az üzletben, illetve ügyfélszolgálaton kihelyezett minőségi kifogás intézésével kapcsolatos információk fogyasztót félrevezető tájékoztatásaiból adódtak (25%).

A laboratóriumok az év során 23 007 db vizsgálatot végeztek el.

A vizsgálatok elsősorban a piacfelügyeleti és fogyasztóvédelmi ellenőrzések műszaki hátterét jelentő vizsgálati feladatokat takarják. A laboratóriumok vizsgálták a termékek biztonsági, minőségi jellemzőit, valamint a tisztességtelen kereskedői magatartással összefüggő termékjellemzőket.

Az Élelmiszer és Vegyipari Laboratórium az év során összesen 13 707 db vizsgálatot végzett, melyből 9 354 db vizsgálat szolgáltatta a témavizsgálatokhoz, panaszokhoz, riasztásokhoz, összehasonlító vizsgálatokhoz és tájékoztató anyagokhoz, valamint a Magyar Termék Nagydíj Pályázat éves utóellenőrzéseihez, illetve új pályázatainak elbírálásához szükséges alapokat.

A fentiek mellett a laboratórium vizsgálatokat végzett még külső megbízásra (220 db vizsgálat), laboratóriumi nyílt napok keretében (885 db vizsgálat) és jártasságának bizonyítására (3 248 db vizsgálat).

Az árubemutatóval egybekötött termékértékesítési tevékenység vizsgálata során a területi felügyelőségek 173 árubemutatón végeztek hatósági ellenőrzést, amelyből 118 esetben tártak fel valamilyen jogsértést, így a kifogásolási arány 68%-os volt. Figyelemmel arra, hogy a tavalyi évhez képest nem volt tapasztalható javulás, a megoldáshoz a 2014-ben hatályba lépett új, a cégek tevékenységének számonkérését hatékonyabbá tevő jogszabályi környezet vihet közelebb.

Javulás volt megfigyelhető az idegenforgalmi főszezonban végzett ellenőrzések eredményeiben: a kifogásolási arány a vendéglátóhelyek tekintetében 38 %-ról 32 %-ra csökkent, a taxiszolgáltatás vonatkozásában ugyanakkor stagnált a helyzet (22 %), ami azonban a korábbi évekhez képest egy javuló helyzet állandóságát mutatja.

A Mechanikai és Villamos Laboratórium 9300 db vizsgálatot végzett a 2013. évben, ezen belül nyílt napok keretében 432 db, jártasságának bizonyítására, illetve összemérő és körvizsgálatokban 683 db, illetve média megjelenések alkalmával 622 db vizsgálatot végzett.

Az elektronikus kereskedelmi tevékenység ellenőrzése továbbra is fontos feladat: a 70 %-os kifogásolási arány azt mutatja, hogy – figyelemmel arra is, hogy az online bonyolított vásárlások aránya a tavalyi évben tovább nőtt – a webáruházak üzemeltetői továbbra sem fordítanak kellő figyelmet a fogyasztói tájékoztatáshoz szükséges információk teljes körű biztosítására. Javult a kifogásolási arány ugyanakkor az árfeltüntetésre vonatkozó elő-

A FOGYASZTÓVÉDELMI ELLENŐRZÉSEK TAPASZTALATAI A hagyományos fogyasztóvédelmi ellenőrzési területek közül – az energiaszolgáltatók és a dohányboltok ellenőrzése mellett – kiemelt figyelmet kaptak a legtöbb panaszt, illetve a korábbi

Fogyasztóvédelmi Tükör

8

www.nfh.hu

SZATMÁRY KRISTÓF: KORSZAKVÁLTÁS VOLT A FOGYASZTÓVÉDELEMBEN

K

orszakváltás ment végbe az elmúlt négy évben a fogyasztóvédelemben, ennek a legmeggyőzőbb példája, hogy a fogyasztói jogok védelme beke-

rült az alaptörvénybe - mondta a Nemzetgazdasági Mi-

nisztérium gazdaságszabályozásért felelős államtitkára 2014. január 13-án tartott sajtótájékoztatóján Budapesten.

Szatmáry Kristóf elmondta: a fogyasztóvédelemről szóló törvény jelentős módosítását tavaly ősszel fogadta el az Országgyűlés, ennek a rendelkezései januártól, illetve részben hétfőtől hatályosak. A módosítás hangsúlyos eleme a kiszolgáltatott fogyasztói rétegek helyzetének javítása - mutatott rá. Emlékeztetett arra is: január 13-tól a közszolgáltatók telefonos ügyfélszolgálatán öt percen belül jelentkeznie kell az ügyintézőnek.

Kérdésre válaszolva közölte: a csoportok számáról eddig

Több milliós bírságra számíthatnak azok a szolgáltatók,

csak becslések vannak, februártól pontosabb választ lehet

akik ezt a rendelkezést nem tartják be. „Több tízezer vagy

adni. A módosításnak az a lényege, hogy a hatóság janu-

százezer magyar állampolgár idegrendszerét tudjuk ezzel

ártól a teljes területet feltérképezze - mondta. Rámutatott:

kímélni” - fogalmazott az államtitkár.

januártól a termékbemutatókra is új szabályok vonatkoznak,

Kiemelte, hogy a módosítás legjelentősebb része az ál-

ezeknek a megtartását például a települések jegyzőinél be

lami fogyasztóvédelmi intézményrendszer megteremtését

kell jelenteni.

szolgálta. A kormányzat elkötelezett a rezsicsökkentés vég-

Közlése szerint a törvénymódosításnak az a része, amely

rehajtása mellett, megtiltotta a közszolgáltatóknak, hogy a

február elsejétől fogyasztóvédelmi referens alkalmazását

sárga csekkel történő befizetéseket, illetve a számla nyom-

írja elő, a legnagyobb kereskedelmi egységeket, a tárca

tatott példányának egyszeri kiadását külön díjhoz kössék.

számításai szerint 100-nál kevesebb céget érint, akik nem a

Január 13-tól a fogyasztóvédelmi hatóságon belül rezsipon-

kkv-törvény hatálya alá tartoznak. Az ilyen cégeknél kelet-

tokat állított fel megyei szinten, a számlákról a lakosság így

kezik a legtöbb fogyasztóvédelmi probléma, így fontos a ha-

több információhoz juthat.

tóságokkal egy közvetlen kapcsolattartó megléte - jegyezte

Az új szabályozás szerint a fogyasztóvédelmi hatóság

meg.

már az első esetben bírságot szab ki, ha például idősekkel

A kormány a véghezvitt intézkedésekkel a magyar állam-

vagy fogyatékossággal élőkkel szemben jogsértést tapasz-

polgárok fogyasztói tudatosságát próbálta erősíteni, hogy

tal - mutatott rá. Ismertetése szerint egy másik, januárban

ne legyenek kiszolgáltatott helyzetben a nagy szolgálta-

hatályba lépett módosítás megtiltotta az újabb fogyasztói

tókkal szemben. A fogyasztóvédelmi politika eredményes-

csoportok létrehozását, az új szabályozás szerint a 2012.

ségének és a fogyasztói tudatosság fejlődésének legfőbb

január elseje előtt alakult csoportokat be kell jelenteni a fo-

bizonyítéka, hogy Magyarországon egyre többen fordulnak

gyasztóvédelmi hatóságnál.

a békéltető testületekhez - jelentette ki Szatmáry Kristóf.

írások betartása tekintetében, a 2012. év 50 %-os arányához 1. és december 31. között összesen 360 olyan új határon átképest tavaly 44 %-os eredményt produkáltak az ellenőrzések. nyúló panasz érkezett az EFK-hoz, amelynek rendezésében a Ez betudható a folyamatos és következetes hatósági ellenőr- fogyasztó és a vállalkozás országa szerinti fogyasztói központ zéseknek csakúgy, mint az alternatív ösztönző eszközök alkal- is részt vett. Az összes panasz közül 210 (a 2012. évi adatokmazásának. kal összevetve 20%-al több) panasz került magyar fogyasztók, 150 panasz (2012. évhez képest 4%-al több) pedig más tagállaAZ EURÓPAI FOGYASZTÓI KÖZPONT EREDMÉNYEI mi, illetve izlandi és norvég fogyasztók által benyújtásra.

A magyar Európai Fogyasztói Központ (EFK) 2011. január 1. óta az NFH szervezetében végzi tevékenységét. 2013. január

Az EFK a sikeresen megoldott panaszügyek tekintetében 2013-ban nagyságrendileg 15.700.000,- Ft összegben és ér-

9

V. évfolyam I. szám

ÉVÉRTÉKELÉS

NÉMETH SZILÁRD: A MEGERŐSÍTETT FOGYASZTÓVÉDELEMÉ AZ IDEI ÉV

K

özös sajtótájékoztatón értékelte a tavalyi év jog-

számlaképrendszer jött létre, megteremtették a negyedéves

alkotási és jogalkalmazási eredményeit Németh

mérőleolvasás lehetőségét, és megtiltották a fogyasztói cso-

Szilárd, a rezsicsökkentésért felelős munkacso-

portok létrehozását – sorolta. A politikus beszélt a szociális

port vezetője és Pintér István, az NFH főigazgatója. Né-

közműtörvény fontosságáról, és felhívta a figyelmet arra is,

meth Szilárd kiemelkedő eredményként értékelte a leg-

hogy 10 ezer forintos kötbért kap a fogyasztó, ha nem jár el

fontosabb jogszabályok módosítását, illetve elfogadását,

vele szemben megfelelően a szolgáltató. A fogyasztóvédel-

ezek közül elsősorban a rezsicsökkentés megvalósulását

met sikerült úgy átalakítani, illetve jó úton vagyunk abba az

biztosító törvényi rendelkezéseket. Elmondta: a jogsza-

irányba, hogy a rezsicsökkentés fenntartható legyen. A re-

bályok érvényesülésének záloga volt a hatóság megerő-

zsicsökkentésnek nemcsak energia- és szociálpolitikai lába

sítése és a folyamatos ellenőrzés. Pintér István főigaz-

van, hanem fogyasztóvédelmi is – húzta alá Németh Szilárd.

gató fontos eredményként említette a rezsicsökkentéssel összefüggő feladatok elvégzését, figyelemmel arra, hogy

Pintér István főigazgató fontos eredménynek nevezte, hogy

az éves panaszbejelentések közel 70 százaléka az ener-

a jelentős mértékű jogszabály-módosítás révén a hatóság az

giaszolgáltatókra vonatkozott. Hangsúlyozta: 2013 ki-

energiaszolgáltatók ellenőrzése terén új hatásköröket, lehe-

emelt feladata az energiaszolgáltatók vizsgálata volt, és

tőségeket kapott, akár a rezsicsökkentés érvényesülésének

ez marad 2014-ben is.

ellenőrzésére gondolunk, akár a szolgáltatók tájékoztatási

Németh Szilárd a sajtótájékoztatón felidézte, hogy már a re-

kötelezettségére a fogyasztók felé. A hatóság széleskörű

zsicsökkentés elindulásának hetében nagyon sok megkere-

tájékoztatási tevékenységet folytatott ezen témakörrel kap-

sés érkezett a munkacsoporthoz, melyeknek csak egy része

csolatban is, új fogyasztói kiadvány jelent meg, sajtótájékoz-

vonatkozott a rezsicsökkentésre, a többiben ugyanis a köz-

tatók, lakossági fórumok segítségével valósult meg a közvet-

szolgáltatásokkal kapcsolatos fogyasztói problémák kerültek

lenebb kapcsolattartás a közvéleménnyel, a fogyasztókkal.

megfogalmazásra. A képviselő a közműszolgáltatási piacot

A rezsicsökkentéssel kapcsolatos új hatósági hatáskörök

egyensúlytalannak nevezte, ahol nem igazán működnek a

között jelentős hangsúllyal bír a rezsicsökkentés érvénye-

piac törvényei, és ahol korábban senki sem foglalkozott sem

sülésének ellenőrzése a számlákban; a hatálybalépést meg-

az egyedi, sem pedig a nagyobb közösségeket érintő prob-

előzően kibocsájtott jogsértő számlák korrekciójának ellen-

lémákkal. A beérkező nagyszámú panasz álláspontja szerint

őrzése; a szolgáltatók fogyasztóknak nyújtott tájékoztatási

azt mutatta, hogy problémás volt a szemlélet és a napi gya-

kötelezettségének vizsgálata, az új számlakép megfelelősé-

korlat is.

gének ellenőrzése, kötbérfizetési kötelezettség előírása a

Németh Szilárd leszögezte, a magyar fogyasztók mel-

jogsértő vállalkozások számára. Pintér István hangsúlyozta,

lé állva olyan döntéseket kell hozni, melyek garantálják a

hogy a kormányzati és hatósági tevékenység eredményes

rezsicsökkentés teljes körű végrehajtását, megteremtik a

volt e téren is, a kormányzati céloknak megfelelő díjcsökken-

közműszolgáltatásoknál az egyensúlyt, és megszüntetik a

tés megvalósult, a fogyasztók tájékoztatásával kapcsolatos

fogyasztók kiszolgáltatottságát. A képviselő felhívta a fo-

problémák mértéke jelentősen leszűkült, a rezsicsökkenté-

gyasztók figyelmét, hogy januártól minden kormányhivatal-

sért felelős munkacsoporttal való hathatós együttműködés, a

nál megtalálható rezsipontokon segítséget, tájékoztatást

lakossági fórumok, és a széleskörű tájékoztatási tevékeny-

kérhetnek, az ország 20 pontján. Németh Szilárd kitért a lé-

ség révén a fogyasztók tájékoztatása maradéktalanul meg-

nyegesebb fogyasztóvédelmi változásokra is. A bírságplafon

valósult.

100 millióról 500 millió forintra emelkedett, egységes, érthető

Fogyasztóvédelmi Tükör

10

www.nfh.hu

tékben érvényesítette sikeresen az európai fogyasztók határon átnyúló ügyletekből eredő vagyoni igényeit, amely összegből 11.560.000,- Ft-ot a magyar fogyasztók sikeresen megoldott ügyeiben került visszaszerzésre.

NEMZETKÖZI KAPCSOLATOK A nemzetközi szervezetekben való hatósági részvételhez köthető tevékenységek körében kiemelkedik az Antwerpenben, a Nemzetközi Fogyasztóvédelmi Végrehajtói Hálózat (ICPEN) éves konferenciáján megtartott előadás: Legjobb Gyakorlatok workshopon (Best Practices Workshop) a „Játékok gyermekeknek” szekcióban a nagy múltú angol partnerszervezet (Office of Fair Trading) felkérésére a NFH új kezdeményezése, az Okoskosár honlap is bemutatásra került – 48 ország fogyasztóvédelmi hatóságának képviselői jelenlétében.

Az év során tovább folytatódott a kétoldalú kapcsolatok további építése (Ukrajna, Lengyelország, Bosznia-Hercegovina, Horvátország, Szerbia), de – új partnerként – bemutatkozó látogatáson fogadta a hatóság • Moldova Fogyasztóvédelmi Ügynökségének igazgatóját, • Törökország Vámügyi és Kereskedelmi Minisztériuma Fogyasztóvédelmi és Piacfelügyeleti Főigazgatóságának delegációját, • a Kínai Népköztársaság termékbiztonságért és a vámáruk piacfelügyeletéért felelős hatósága (AQSIQ – General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine) vezetőit, illetve • Libanon Gazdasági és Kereskedelmi Minisztériumának képviselőit.

ma 2013-ban 28 311 volt, ami az elmúlt évekhez képest további növekedést mutatott.

Az NFH, mint másodfokú szerv 2013. évben közel 13.000 ügyirat forgalmat bonyolított, ebből a fellebbezések száma 1.246 volt. A másodfokon az elmúlt egy évben meghozott 1.101 fellebbezést elbíráló döntésből 543 helybenhagyó született, így az elsőfokú döntések jogszerűsége 49 %-ban volt megállapítható. A 2013. évben a hatósági eljárásban felelősségre vont vállalkozások 387 esetben kérték a fővárosi/megyei közigazgatási és munkaügyi bíróságok előtt a másodfokú döntések felülvizsgálatát, felülvizsgálati kérelemmel 5 alkalommal fordultak a Kúriához.

KOMMUNIKÁCIÓ ÉS INNOVÁCIÓ Az NFH 2013-ban is folytatta a korábbi években megkezdett alternatív és innovatív kezdeményezéseit, részben továbbfejlesztve, részben új elemekkel bővítve a korábbi tevékenységeket.

A IV. számú fogyasztóvédelmi politikában meghatározottaknak megfelelően bővült a pozitív lista rendszere, jelenleg 2181 vállalkozás szerepel a listán, és mindössze 23 esetben kellett intézkedni a listáról való eltávolításról.

A Fogyasztóbarát Tanúsítási Rendszer kiegészült a határon átnyúló aktivitás és panaszkezelés elismerését célzó Consumer Friendly Trader címmel elindított angol nyelvű tanúsítással.

2013-ban ugyanakkor először került átadásra Fogyasztóbarát Város elismerés: tavaly Baja és Hódmezővásárhely fogyasztóvédelmi aktivitását értékelte a hatóság.

A TÉMAVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEINEK ÖSSZEGZÉSE A 2013-ban lefolytatott 47 témavizsgálat során a fogyasztóvédelmi felügyelőségek – az NFH szakmai iránymutatásainak megfelelően – 37 277 ellenőrzést végeztek. Az elvégzett vizsgálatok során észlelt hiányosságok 30,6 %-os kifogásolási arányt eredményeztek.

A kormányhivatalok szervezeti keretein belül működő területi fogyasztóvédelmi felügyelőségek a lokális jellegű fogyasztói panaszok, valamint helyi szinten előforduló szolgáltatói visszásságok miatt 2013-ben – helyi kezdeményezésű vizsgálatok keretében – a 1815 ellenőrzést folytattak le került elvégzésre, itt a kifogásolási arány 46,5 % volt.

2013-ban az első fokon eljáró fogyasztóvédelmi felügyelőségek 5 538 db kötelezést tartalmazó határozatot hoztak meg, a fogyasztóvédelmi bírságot kiszabó határozatok száma pedig 3 778 db volt. A bírságot kiszabó határozatokban összesen 945 923 800 Ft bírság került megállapításra.

A megyei és fővárosi fogyasztóvédelmi felügyelőségek ügyfélforgalmának száma 62 129 fő volt, a kérelmek és bejelentések szá11

Az Okoskosár elnevezésű interaktív honlap népszerűségének okán 2013-ban elkészült az Okosbolt című táblás társasjáték, valamint elindult az energiatakarékosságra, a háztartásokban keletkező költségek csökkentésére, a környezetvédelmi szempontokra, a biztonságos termékvásárlásra és a tudatos fogyasztásra nevelő Okosotthon nevű honlap is.

V. évfolyam I. szám

ÉVÉRTÉKELÉS

ZSIGÓ RÓBERT: MÉRFÖLDEKET LÉPTÜNK ELŐRE

M

agyarország a fogyasztóvédelem területén is jobban teljesít, mint korábban és európai ös�szehasonlításban is - mondta a Zsigó Róbert, a

parlament szakbizottságának alelnöke a március 15-i Fo-

gyasztók Világnapja alkalmából. „2010 óta mérföldeket léptünk előre a fogyasztóvédelem területén” - fogalmazta meg Zsigó Róbert, aki szerint ma már a közmű- és pénzügyi szolgáltatások területén, valamint az élelmiszer-biztonság tekintetében is sokkal szigorúbb szabályok védik a fogyasztókat, akik jóval tudatosabbak, mint korábban.

Kiemelte, hogy a közműszolgáltatások területén a rezsicsökkentésnek köszönhetően erősödött a fogyasztók védelme. „Ma már nincs pardon a törvényeket kijátszó közműszolgáltatóknak: kőkemény bírságra számíthatnak például akkor, ha nem megfelelően állítanak ki számlát vagy ha félretájé-

vissza kell kapcsolni a szolgáltatásba az ügyfelet – emelte

koztatják a fogyasztókat” - mondta.

ki Zsigó Róbert.

Emellett egyszerűbbek és átláthatóbbak lettek a számlák,

A pénzügyi szolgáltatásokról szólva Zsigó Róbert hangsú-

országszerte rezsipontok nyíltak, a telefonos ügyfélszolgá-

lyozta: ma már a bankok sem csaphatják be büntetlenül az

latokon nem várakoztathatják az ügyfeleket öt percnél to-

ügyfeleiket, ezt jelzi az a bejelentés is, hogy a Magyar Nem-

vább, a cégek pedig - ha a fogyasztó kéri - negyedévente

zeti Bank Pénzügyi Stabilitási Tanácsa csaknem 1,2 milliárd

kötelesek ingyenesen leolvasni a mérőórákat, amelyekkel

forint bírságot szabott ki 35 pénzügyi szervezetre, mert jog-

kapcsolatban egyébként most már az összes felmerülő költ-

szerűtlenül emelték a fogyasztók költségeit.

ség a szolgáltatókat terheli - sorolta az intézkedéseket a

Megjegyezte, március 20-tól tovább szigorodik a törvényi

szóvivő. Hangsúlyozta tovább, hogy a közműszolgáltatók-

szabályozás: minimum 500 millió forintos bírságra számít-

nak fogyasztóvédelmi szakembert is alkalmazniuk kell, illet-

hat majd az a pénzintézet, amely nem tisztességes az ügy-

ve, hogy „a fogyasztóvédelmi hatóság ma kiemelten kezeli a

feleivel.

rezsicsökkentés betartásának ellenőrzését.”

A szakpolitikus végül kitért az élelmiszer-biztonságra is, e

Zsigó Róbert arra is kitért, hogy a mérőórák leolvasásában

területen szintén „radikális szigorítások” történtek az elmúlt

is több változás történt. Elfogadták a szociális közműszol-

években, így „a magyar élelmiszerpiac mára a világ egyik

gáltatásról szóló törvényt. Ebben arra kötelezték a szolgál-

legszigorúbban ellenőrzött piaca”. „Mára nem lehet bármit

tatókat, hogy negyedévente kötelesek legyenek ingyenesen

megetetni a magyarokkal” - foglalta össze.

leolvasni a mérőórát, ha ezt az ügyfél kéri és ezt a lehetőséget naponta 20 óráig biztosítaniuk kell a fogyasztók számára. A kormány már arról is döntött, hogy a mérőórákkal kapcsolatos összes felmerülő költség a szolgáltatókat terheli, és számos járulékos díjnak legalább az 50 százaléka szintén a szolgáltatókat kell, hogy terhelje – részletezte a képviselő.

Nagy az előrelépés a nagy társasházakban élők ügyében is, ők is jóval védettebbek ma már. Ha például fogyatékkal élő lakója van egy négyszintesnél magasabb társasháznak, akkor számlatartozás ellenére sem maradhat áram nélkül a lépcsőház, a folyosó és a lift. Ugyancsak a fogyasztókat védi, hogy szétválasztották a számla- és kötbértartozásokat.

Csak 60 napos számlatartozás esetén lehet kikapcsolni a szolgáltatást. A tartozás rendezését követően 24 órán belül

Fogyasztóvédelmi Tükör

12

www.nfh.hu

HÍREK, ESEMÉNYEK Okosotthon és sajtótájékoztató az Epreskerti Általános Iskolában

E

lsősorban az általános iskolások oktatása céljából indította el tavaly októberben a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság az Okosotthon Programot, amellyel a gyerekek játékos formában tanulhatják meg, hogyan takarékoskodhatnak, és fogyasztásaik során mire kell odafigyelniük. A programot - sajtótájékoztató keretében - január 12-én a debreceni Epreskerti Általános Iskolában mutatták be. Pintér István, az NFH főigazgatója a sajtótájékoztatón elmondta: a 6-10 éves korosztályt ugyanúgy érik a mindennapi élettel kapcsolatos külső benyomások, mint a felnőtteket, így különösen a fogyasztásra, vásárlásra ösztönző ingerek, így velük lehet a leghatékonyabban kezdeni a tudatos fogyasztóvá nevelést.

A főigazgató ismertette: a hatóság mindenki számára ingyenesen elérhető programot indított az interneten. A játék során egy virtuális háztartásban kell különféle feladatokat és felmerülő problémákat megoldani a leghatékonyabb megoldási javaslat kiválasztásával. A rendszer jelzi, hogy egyszerű praktikákkal - mint például a törülköző radiátorról levétele vagy az ásványvíz hideg kamrában tartása a hűtő helyett - mennyi energia spórolható meg, és mennyit lehet megtakarítani a költségeken. A játéknak van egy nehezebb, felnőtteknek szóló alkalmazása is, amely a rezsiköltségeken elérhető megtakarításhoz ad praktikus tanácsokat - tette hozzá a főigazgató.

13

Dr. Barcsa Lajos, a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének vezetője, Pintér István, az NFH főigazgatója és Szabó Gyula, az Epreskerti Általános Iskola igazgatója Pintér István tájékoztatása szerint a programot az őszre társasjáték formájában is tervezik elkészíteni, figyelemmel arra, hogy nem minden iskola rendelkezik megfelelő informatikai eszközparkkal. Ez a társasjáték kereskedelmi forgalomban nem lesz kapható, oktatási céllal készül.

Szabó Gyula iskolaigazgató arról számolt be, hogy az Epreskerti Általános Iskolában emelt szintű informatikai oktatás folyik, a tantermek fel vannak szerelve digitális táblákkal, így minden adott ahhoz, hogy az Okosotthon Programot az oktatás részévé tehessék. Véleménye szerint az általános iskolások a legfogékonyabbak a környezetvédelem kérdéseire is, így jól motiválhatóak arra, hogy otthonukban is alkalmazzák a játékban megismerteket. Dr. Barcsa Lajos, a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének vezetője elmondta, hogy

V. évfolyam I. szám

HÍREK, ESEMÉNYEK

a felügyelőség nemcsak általános iskolákban, hanem gimnáziumokban is szokott előadásokat tartani, hiszen a középiskolások már maguk is önálló fogyasztók, így a középiskolások fogyasztóvédelmi oktatása rendszeres, számukra is megismerhető válik az Okosotthon program.

stratégai jellegű jogalkalmazási és jogalkotási kérdésekről, a lehetséges irányok és prioritások meghatározásáról is.

A FOE elsődleges célja, a fogyasztók védelme és képviselete, a fogyasztói érdekek hatékony érvényesítése, valamint a fogyasztói tudatosság növelése.

Az NFH és a FOE együttműködésének értékelése

Heves megyében is nagy sikere van az Okosotthon programnak

E

gyeztető tárgyalás keretében értékelte Pintér István, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság (NFH) főigazgatója és dr. Horváth György, a Fogyasztóvédők Országos Egyesületének (FOE) elnöke a két szervezett közötti együttműködést. A tanácskozásra 2014. január 13-án került sor. Mindkét fél eredményesnek és sikeresnek minősítette az eddigi együttműködést és további célok kitűzésével tervezik folytatni a közös munkát.

Pintér István főigazgató és dr. Horváth György, a FOE elnöke

A

Heves Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság közreműködésével legutóbb 2014. január 29-én az egri Hunyadi Mátyás Általános Iskolában tartott sajtótájékoztatóval egybekötött rendezvényt.

Az eseményen a szakemberek a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság által tavaly év végén indított legújabb, gyermekeknek és

Általános iskolások ismerkednek az Okosotthon program tartalmával Egerben

A Hatóság és az Egyesület a rendelkezésükre álló eszközökkel felnőtteknek egyaránt szóló NFH Okosotthon kezdeményezésékívánja elősegíteni a fogyasztói érdekek hatékony érvényesülé- re kívánták ráirányítani a figyelmet. sét, a fogyasztói tudatosság növelését, a jogszabályoknak megA sajtótájékoztatón elhangzott: Magyarország IV. középtávú felelő, tisztességes piaci magatartás kialakulását. fogyasztóvédelmi politikájának megvalósítására irányuló, 2014Az értékelés során a felek kiemelten foglalkoztak a speciálisan ig szóló feladatterv végrehajtásához szükséges kormányzati invédendő fogyasztók (gyermekek, fiatalkorúak, idősek, fogyaté- tézkedésekről szóló 1011/2012. (I. 23.) Korm. határozat kiemelkossággal élők) érdekeinek fokozott védelmével és további irá- ten említi, hogy a tudatos fogyasztóvá válás elősegítése kiemelt nyokat határoztak meg ezt a területet érintően is. Közös célként feladat. A fogyasztóvédelmi hatóság eddig is kiemelt feladatként jelent meg egy Braille-írással készült fogyasztóvédelmi kiadvány kezelte a fiatalkorúak, gyermekkorúak tudatos fogyasztóvá váéletre hívásának terve a vakok és gyengénlátók számára. lását, ennek érdekében előadásokkal, laboratóriumi nyílt napokAz Egyesület vállalta, hogy a fogyasztók széles körét érintő kal, fogyasztóvédelmi vetélkedőkkel és nem utolsó sorban az ügyekről tájékoztatja az NFH-t, elősegítve ezzel is a fokozot- „Okoskosár” elnevezésű interaktív honlappal igyekezett elősegítabb védelmet. A tipikus panaszokkal kapcsolatban javaslatot teni a fogyasztóvédelmi ismeretek széleskörű terjesztését. tesznek a legjellemzőbb problémák megoldásának civil és állaA rendezvény keretében a negyedik osztályos diákok a Fomi lehetőségeire, összehangolják a fogyasztók tájékoztatásával gyasztóvédelmi Felügyelőség munkatársának segítségével összefüggő feladatok ellátását. Az NFH és a FOE továbbra is megismerkedhettek a teljes programmal, a játék lényegével. Az egyeztetéseket folytat majd a fogyasztóvédelemmel összefüggő eseményen megjelent TV Eger munkatársai megszólaltatták a Fogyasztóvédelmi Tükör

14

www.nfh.hu

gyermekeket is, akiket életkorukból adódóan elsősorban a játék gyermekeknek szóló része érdekelt, melyet gyorsan elsajátítottak és láthatóan lekötötte őket.

A Felügyelőség munkatársai kiemelték a program szülőknek szóló részét is, mely segítséget nyújthat a felnőtteknek is az otthonban keletkező költségek csökkentésében. Környezettudatos, és öntudatos fogyasztói magatartással ugyanis elérhető az otthonok rezsiköltségének jelentős mértékű csökkentése, melynek révén az egész család hasznosulhat a játékból tanult ötletekből.

A kezdeményezés nemsokára kézzelfoghatóvá is válik, hiszen az Okoskosárhoz hasonlóan az Okosotthon is megvalósul társasjáték formájában, mely a nebulók oktatásában a későbbiekben segédeszköz lehet.

Zalaegerszegi diákok kérdezhettek a fogyasztóvédelemről

A

Zala Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőség munkatársai 2014. január végén a zalaegerszegi Kaffka Margit Tagkollégium 15-18 éves diákjainak tartottak előadást.

Rendhagyó fogyasztóvédelmi osztályfőnöki óra Komáromban

A szakemberek főként a tudatos fogyasztóvá nevelés érdekében nyújtottak tájékoztatást többek között a vásárlók szavatossággal-jótállással kapcsolatos jogairól, az internetes vásárlás veszélyeiről. Részletezték továbbá a diákok számára az árubemutatókon tapasztalt szabálytalanságokat, felhívták a figyelmet a vendéglátóhelyeken tapasztalható esetleges jogsértésekre.

A

Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége nagy hangsúlyt helyez a fiatal generáció, a jövő fogyasztói vásárlói tudatosságának elősegítésére, folytatva a korábbi években elkezdett, „rendhagyó osztályfőnöki órák” keretében középiskolás diákok részére megtartott előadás-sorozatot. Idén az első ilyen rendhagyó osztályfőnöki óra január végén Komáromban, a Kempelen Farkas Szakközépiskola és Szakiskola felkérésére történt, több osztály részére, összevont tanóra keretében.

Az előadás anyagának összeállításánál a hatóság tekintettel volt arra, hogy a fiatalkorúak vásárlásaik során az egyik leginkább veszélyeztetett és befolyásolhatóbb társadalmi csoport, valamint arra, hogy ők már biztonsággal használják az internetet, onnan bátran, azonban sokszor kellő körültekintés nélkül vásárolnak. A diákok az előadás során hasznos tanácsokat kaptak arra vonatkozóan, hogy mire ügyeljenek a vásárlásoknál, mit is jelent a jótállás és a szavatosság, bemutatásra kerültek az elektronikus kereskedelem előnyei és csapdái is.

Szóba került a fiatalkorúak alkohollal és dohánytermékkel történő kiszolgálásának tilalma, valamint az is, hogy az eladók elkérhetik-e vásárlás alkalmával a személyi igazolványt. A szakemberek felhívták a diákok figyelmét arra is, hogy a Nemzeti Dohányboltokban a kiszolgálók amint észlelik a boltban 18. életévét be nem töltött személy jelenlétét, és megállapításra kerül a tény, hogy az érintett nem töltötte be a 18. életévét, az eladónak kötelessége az egység elhagyására felszólítani a kiskorút. Ameddig a kiskorú személy nem hagyja el a boltot, addig dohánytermék értékesítése, illetve a dohányboltban forgalmazható egyéb termékek értékesítése sem folytatható - még az arra jogosult fogyasztó részére sem.

A tanulók figyelmesen, érdeklődve hallgatták az előadást, melynek végén a felmerült kérdésekre a fogyasztóvédelmi szakemberek adtak válasz. A rendhagyó osztályfőnöki órák a közeljövőben is folytatódnak.

Jogkövető vállalkozások elismerése Borsod-Abaúj-Zemplén megyében

Ü

15

nnepélyes keretek között adták át a legújabb, az NFH által vezetett jogkövető vállalkozások pozitív listájára felkerült vállalkozás részére a tanúsító okleveleket.

Borsod-Abaúj-Zemplén megye vállalkozóit Demeter Ervin kormánymegbízott és Pintér István, az NFH főigazgatója köszöntötte. Az ünnepségen tizenkilenc vállalkozás képviselője vehette át a jogkövető vállalkozói magatartást tanúsító oklevélet, mely igazolja, hogy a vállalkozás felkerültek a fogyasztóvédelmi pozitív listára, melyen országosan közel 2200 vállalkozást tartalmaz, Borsod megyéből 237 vállalkozás kapott helyet.

Demeter Ervin, a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Kormányhivatal kormánymegbízottja az Európai Unió prioritásai közül kiemelte a fogyasztói jogok érvényesülésének fontosságát, hangsúlyozva a vásárlókkal és a szolgáltatást igénybevevőkkel kapcsolatos tisztességtelen piaci magatartás visszaszorításának célját. Magyarország ennek a közösségnek a tagjaként, elsődleges feladatának tartja a fogyasztóvédelem továbbfejlesztését és a jövőbeni munkáját. Örömmel tudatta, hogy megyénkben szép számmal vannak jogkövető magatartást tanúsító vállalkozások.

Pintér István főigazgató köszöntő beszédében a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság által 2011 márciusában bevezetett pozitív lista alapgondolatáról szólt. A pozitív lista ötletét az a felismerés hozta felszínre, hogy az elmúlt években végzett ellenőrzések beszámolói jellemzően a jogsértések számáról, azok súlyáról, a jellemző hiányosságokról szóltak, s kevés hangsúlyt V. évfolyam I. szám

HÍREK, ESEMÉNYEK

A „Hatvan Város Partnere” program keretében részesültek újabb vállalkozások pozitív listás elismerő oklevélben

A

„Hatvan Város Partnere” programra idén közel 200 vállalkozás képviselője érkezett a Grassalkovich Művelődési Házba, hogy részt vegyenek a rendezvényen. Az esemény keretében előadást tartott Szabó Zsolt, Hatvan város polgármestere, Orbán Gábor, a Nemzetgazdasági Minisztérium adó- és pénzügyekért felelős államtitkára, Imre Zsolt, a Hatvani Járási Hivatal vezetője, Pintér István, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgatója, valamint dr. Parragh László, a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara elnöke.

Horváthné Szendrei Szilvia, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének vezetője, Demeter Ervin, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal kormánymegbízottja és Pintér István, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgatója kapott az, hogy az utóbbi időszakban fokozatosan nő a jogkövető vállalkozások száma, s egyre többen felelnek meg az ellenőrzések során számon kért valamennyi jogszabályi előírásnak.

Horváthné Szendrei Szilvia, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének vezetője az elmúlt év hatósági munkájáról, tapasztalatairól beszélt, valamint ismertette a 2014. évre tervezett szakmai feladatokat.

Beszédében kiemelte a hatóság piacfelügyeleti feladatainak jelentőségét, eredményeit. Beszámolt a szolgáltatásellenőrzés területén, a közüzemi szolgáltatókkal kapcsolatos felügyelőségre benyújtott fogyasztói panaszok intézésének módjáról, tapasztalatairól, megemlítve azt, hogy 41%-ban a hatósági eljárás bizonyította, hogy a fogyasztó joggal vitatta a szolgáltatók által kiállított közmű számlák tartamát.

Megemlítette, hogy a Felügyelőségen működő Hatósági Tanácsadó Irodát az elmúlt évben személyesen 1779 fogyasztó kereste fel, s kérte ügye rendezéséhez a hatóság iránymutatását, amely méltán tükrözi az idei évben megnyílt „Rezsipont” irodák működtetésének szükségességét, biztosítandó a vállalkozók szabályszerű működését.

Pintér István főigazgató és Demeter Ervin kormánymegbízott adta át az elismeréseket Fogyasztóvédelmi Tükör

16

Szabó Zsolt, Hatvan város polgármestere, az Országgyűlés Fogyasztóvédelmi Bizottságának alelnöke Szabó Zsolt polgármester a rendezvény megnyitóján úgy fogalmazott, egy város attól város, hogy egy aktív közösségként képes működni. Előadásában bemutatta a városban jelenleg futó pályázatokat, a megvalósítás végén járó projekteket és a tervbe vett felújításokat, a közösség életére jelentősen kiható építkezéseket.

Orbán Gábor, a Nemzetgazdasági Minisztérium adó- és pénzügyekért felelős államtitkára előadásában kiemelte, hogy a kormány célja egy versenyképes, munkát kínáló gazdasági szektor kialakítása. Hozzátette: ennek érdekében külföldi vállalatokkal is kötöttek stratégiai megállapodásokat, így hazánkban növekedhet a termelés. Hangsúlyozta, hogy a háztartási fogyasztás élénkült. Ezt a rezsicsökkentéssel és több kormányzati intézkedéssel indokolta. Előadásában leszögezte, hogy az új Európai Uniós pályázati ciklusból származó fejlesztési források hatvan százalékát a gazdaság élénkítésére kívánja fordítani a kormány.

A Hatvan Város Partnere program szerinte jól illeszkedik a kormányzati célokhoz.

Imre Zsolt, a Hatvani Járási Hivatal vezetője az ország közigazgatás átszervezéséről, a járási hivatalok kialakításáról, az államigazgatásban való helyükről és szerepükről tartott előadást.

www.nfh.hu

gyasztóvédelmi és Versenyhivatal piacfelügyeleti szakemberei érkeztek egyhetes tanulmányútra Budapestre.

A szakértői csereprogram keretében a máltai hatóság munkatársai megismerkedhettek az NFH piacfelügyeleti tevékenységével, illetve betekintést nyerhettek az NFH akkreditált Mechanikai és Villamos Laboratóriumának, valamint Élelmiszer és Vegyipari Laboratóriumának működésébe. Mindezeken túl a Budapest Főváros Kormányhivatala Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének szervezésében a helyszínen megfigyelhették azt, hogy a magyar felügyelők hogyan végzik ellenőrzéseiket, illetve miként vesznek mintát a különböző gyanúsnak vélt termékekből.

Az egészhetes programsorozat végén sor került továbbá a tapasztalatok és a „legjobb gyakorlatok” megosztására, amely igen hasznosnak bizonyult mindkét fél számára.

A szakértőcsere keretében az NFH kollégájának 2013 novemberében már volt lehetősége betekintést nyerni a máltai piacfelügyeleti rendszer működésébe így a kétirányú csereprogram zárásaként a felek arra a következtetésre jutottak, hogy a jó szakmai kapcsolat elmélyítése érdekében folytatni kívánják együttműködésüket, akár más szakterületekre is kiterjesztve azt.

Ennek érdekében a felek megvizsgálják egy kétoldalú együttműködési keretmegállapodás kialakításának lehetőségét, és kölcsönös támogatottság esetén megkezdik a szakmai előkészítést és egyeztetést.

Pintér István főigazgató a hatósági eredményekről és tapasztalatokról, valamint az alternatív ösztönző eszközökről tartott előadást Pintér István, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgatója előadásában ismertette a fogyasztóvédelmi hatóság elmúlt négy évben elért eredményeit, hatósági tapasztalatait. A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság teljesíteni tudta valamennyi ágazatban a szükséges ellenőrzéseket a 2013-as évben, és nagy elismerésnek tartja, hogy az Európai Unió élenjárónak minősíti piacfelügyeleti tevékenységét a veszélyes termékek jelzése terén.

A főigazgató szerint a vállalkozások közül még mindig kevesen vannak tisztában a szavatossággal és a jótállással kapcsolatos jogszabályokkal. Elmondta, hogy a hatóság partneri kapcsolatban továbbra is szorosan együttműködik a vállalkozásokkal.

A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság minden évben elismeri azokat a vállalkozásokat, amelyeknél három országos vizsgálati program során sem találnak semmilyen rendellenességet, a megelőző egy évben nem volt megalapozott panasz ellenük.

Ezek a vállalkozások felkerülnek a hatóság által vezetett és publikált jogkövető vállalkozások listájára, mely a fogyasztókat segíti a tisztességes vállalkozások preferálásában. Ennek keretében a mostani rendezvény alkalmával Hatvanban elismerésben részesültek, és Pintér István főigazgatótól vehették át oklevelet a következő vállalkozások képviselői: a Zombori-60 Sütőipari Kft., az OPTIME Kereskedelmi és Szolgáltató Kft., a Bambínó Divatáru képviseletében Földiné Szabó Katalin egyéni vállalkozó, a Badboys 2000 Kft., és a SZÍN-60 Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.

Már több mint ezren keresték fel a rezsipontokat

Ö

sszesen több mint ezer ember kereste fel az ország húsz kormányhivatalában kialakított rezsipontokat, amelyek idén január 13-a óta működnek – nyilatkozta Németh Szilárd, a rezsicsökkentések végrehajtásáért felelős munkacsoport vezetője március 6-án megtartott budapesti sajtótájékoztatóján.

Máltai szakértők tanulmányútja a magyar fogyasztóvédelmi hatóságnál

A

z Európai Bizottság Fogyasztói, Egészségügyi és Élelmiszer Végrehajtó Ügynöksége (Consumers, Health and Food Executive Agency - CHAFEA) évente kiírásra kerülő pályázat útján támogatja az EU tagállamok fogyasztóvédelmi (CPC exchange) és piacfelügyeleti (GPSD exchange) hatóságai közötti szakértőcseréket.

A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság évek óta részt vesz a programban, melynek keretében idén februárban a Máltai Fo17

Németh Szilárd és Tarnai Richárd a Pest megyei rezsiponton A fogyasztóvédelmi hatósághoz kiemelkedő számú lakossági panasz érkezik a közszolgáltatások területét érintően, melyek tapasztalatai azt mutatják, hogy e téren fokozottan szükséges a fogyasztói tudatosság növelése. A fentiekre tekintettel rendelkeV. évfolyam I. szám

HÍREK, ESEMÉNYEK

zett a jogalkotó a Fogyasztóvédelmi rezsipontok létrehozásáról.

A Fogyasztóvédelmi rezsipontok részletes tanácsadó tevékenységet látnak el, megvizsgálják az ügyet, s amennyiben szükséges igényérvényesítési eljárás kezdeményezése, abban segítséget nyújtanak. Jogsértés hiányában is hasznos információkkal látják el az érdeklődőket. Segítséget nyújtanak a szolgáltatóval történő kapcsolatfelvételben, a szolgáltatótól érkező, sokszor bonyolult válaszok, illetve számlalevelek értelmezésében, méltányossági, részletfizetési kérelmek elkészítésében, s egyúttal mediátori szerepet is betöltenek a fogyasztók és a szolgáltatók között a kijelölt kapcsolattartókon történő egyeztetéseken keresztül, mely lehetővé tenné az ügyek gyorsabb, hatósági eljáráson kívül rendezését is.

Németh Szilárd országgyűlési képviselő és Tarnai Richárd Pest megyei kormánymegbízott közösen mutatta be a Pest Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségén kialakíPintér István főigazgató, dr. Lánchídi Csilla, a Heves Megyei tott rezsipontot, ahol elmondása szerint minden érdeklődőt szeKormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének vezetője mélyes tanácsokkal látnak el. és Harmati László, az Eger-Park Hotel Kft. ügyvezetője Elhangzott az eseményen, hogy fontos cél, hogy mindenki tudatos fogyasztóvá váljon. Ennek újabb eszköze, hogy a lakosság dég-észrevételeknek, panaszoknak, pozitív visszajelzések mega rezsipontok révén közvetlen kapcsolattartással juthat érdemi felelő kezelésére és értékelésére. segítséghez közszolgáltatással kapcsolatos ügyeinek intézéséAz NFH látva a „Fogyasztóbarát Vállalkozás” pályázat sikerét, hez. Még mindig a számlázás jelenti a legnagyobb problémát a az innovatív kezdeményezést tovább gondolva, a külföldi vásárlakossági visszajelzések alapján, de a szolgáltatók a tájékozta- lók bizalmának erősítése céljából a fogyasztóbarát vállalkozás tási kötelezettségüknek sem tesznek eleget maradéktalanul. tanúsítványt „Consumer Friendly Trader” néven a 2013-as évTarnai Richárd kormánymegbízott hangsúlyozta, hogy az or- ben kiterjesztette a határon átnyúló tevékenységet is folytató szág második legkeresettebb rezsipontja a Pest megyei, aho- – azaz a magyar fogyasztók mellett európai uniós fogyasztókat vá időarányosan húsz százalékkal több panasz érkezett, mint is megcélzó – vállalkozásokra. Az angol nyelvű tanúsítványra amennyit tavaly az érintett hatóságnál regisztráltak a rezsicsök- olyan magyar vállalkozások pályázhatnak, amelyek nemcsak kentés témakörével kapcsolatban. A rezsipontokat egyelőre a magyar, hanem Magyarországon kívül az Európai Unió másik kormányhivatalokban hozták létre, de a fogyasztóvédelmi tör- tagállamában, illetve Izlandon vagy Norvégiában lakóhellyel renvény nem zárja ki, hogy a jövőben máshol, akár a kormányabla- delkező fogyasztók felé is rendszeresen nyújtják a szolgáltatákokban is kialakítsanak hasonlókat. saikat, illetve amelyek forgalmának érzékelhető részét teszi ki a külföldi fogyasztók felé történő kereskedelmi tevékenység.

Az angol nyelvű tanúsítvány elnyerésének alapfeltétele a magyar „Fogyasztóbarát Vállalkozás” védjegy megszerzése, továbbá a pályázó vállalkozásnak a határon átnyúló fogyasztóvédelem és az Európai Fogyasztói Központ vonatkozásában – elsősorban a tájékoztatás és a panaszkezelés területén – továbFogyasztóbarát Tanúsítási Rendszer meghirdetést bi vállalásokat, többletszolgáltatásokat kell nyújtania. követően a „fogyasztóbarát ügyfélszolgálat” kateAz Eger-Park Hotel Kft. a kiírás feltételeinek eleget téve, bővígóriában elsők között pályázott az Eger-Park Hotel tette a fogyasztók és a hatóság felé a tájékoztatás és panaszkeKft. Alternatív vitarendezési módszereivel és ügyfél-elége- zelés területén szükséges kiírásban szereplő vállalásokat. 2013dettségi eredményeivel méltán érdemelte ki a „Fogyasztó- ban a vendégéjszakák számának alakulás alapján elmondható, barát Vállalkozás”elismerést. Idén a határon túli vendégek hogy a Vállalkozás szolgáltatásait 23%-ban külföldi vendégek tájékoztatása és a panaszkezelés területén végzett tevé- veszik igénybe. Az egyéni vendégek mellett jelentős számban kenységéért vehette át a „Consumer Friendly Trader” tanú- fogadnak külföldi turistacsoportokat is. sítványt.

A hazai fogyasztóknak való maximális megfelelés mellett nem elhanyagolható a külföldi vendégek előzetes tájékoztatása, foA Hotel Eger & Park Szálloda üzemeltetésének folyamatában lyamatos rendelkezésre állás, a panaszkezelés adminisztrációja, kiemelt fontossággal bír az ügyfélszolgálati rendszer precíz mű- vevőelégedettségi felmérés és a visszacsatolások nyomon köködtetése. Egy szállodában a vendégkommunikáció, az informá- vetése. Ennek eredményeképpen vehette át Harmati László a ciószolgáltatás, és a panaszkezelés valamennyi munkaterületen „Consumer Friendly Trader” elismerő címet Pintér Istvántól, a és munkafolyamatban jelen van. A Hotel Eger & Park Szálloda Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgatójától. vezetősége és minden dolgozója nagy hangsúlyt a fektet a ven-

A második „Consumer Friendly Trader” Tanúsítványt az Eger-Park Hotel Kft. képviselője vehette át

A

Fogyasztóvédelmi Tükör

18

www.nfh.hu

egyenlőségi terv készítése, akadálymentesítési szakvélemény kiállítása, kommunikációs érzékenyítő tréningek tartása ügyfélszolgálati munkatársaknak stb.) és értékesítési feladatokból tevődik össze. (Értéksziget Webáruház). Többletszolgáltatásokkal igyekeznek a fogyatékosok ügyét támogatni (tágabb pénzvisszafizetési határidő, háztól-házig garancia, széleskörű tájékoztatási tevékenység).

Fogyasztóbarát Védjegyet kapott az FKI Fogyatékosügyi Kommunikációs Intézet Közhasznú Nonprofit Kft.

A

két éve meghirdetett, a Fogyasztóbarát Tanúsítványok elnyerésére irányuló pályázatra jelentkezők közül a prominens listára most tizenkettedikként a budapesti székhelyű FKI Fogyatékosügyi Kommunikációs Intézet Közhasznú Nonprofit Kft. kerülhetett fel. A vállalkozás a „kiemelt figyelmet igénylő fogyasztók védelmét és segítését szolgáló rendszer” témakörben pályázta meg a védjegyet.

Szóvivők az NFH-nál

S

ok tanulsággal szolgált és remek hangulatban telt a Magyar Szóvivők Egyesületének idei első szakmai estje a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságnál. Dr. Fülöp Zsuzsanna, a hatóság szóvivője kalauzolta az érdeklődőket laborról laborra, amelyekben zoknik pamuttartalmától kezdve, az egyes kozmetikumok ártalmain keresztül a veszélyes játékokig sok mindent vizsgáltak a fogyasztóvédők.

A szemléletes bemutatók közben a szóvivőkből, kommunikációs szakemberekből álló hallgatóság szemmel láthatóan leltárazni kezdte például a füstölnivalóját, kozmetikumait, de különösen a gyermekjátékokat, gyermekbútorokat.

Emlékezetes része volt a programnak a cigarettavizsgáló laboratórium. Lehet, hogy sok dohányosnak megfordult a fejében, hogy „kellemest a hasznossal” alapon bekapcsolódjon a dohányáruk vizsgálatába, így rossz hír számukra, hogy ezt a munkát egy komoly, egy ebédidő alatt akár egy doboz cigit is elfüstölő gép végzi.

Szabó Alexa, az FKI Nonprofit Kft. ügyvezető-helyettese, Csákiné dr. Gyuris Krisztina, az NFH főigazgató-helyettese és Szabó Zoltán, a Kft. ügyvezetője A „Fogyasztóbarát Vállalkozás” tanúsítványt Csákiné dr. Gyuris Krisztina, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgató-helyettese nyújtotta át a társaság képviselőjének 2014. március 19én Budapesten.

Az országban az FKI Fogyatékosügyi Kommunikációs Intézet Közhasznú Nonprofit Kft. a tizenkettedik vállalkozás, amely a fogyasztóbarát tanúsítványt megkapta, budapesti illetőségűként Győrfi Pál, az Országos Mentőszolgálat szóvivője ismerkedik az pedig másodikként. Ezeket a védjeggyel rendelkező vállalkozáÉlelmiszer és Vegyipari Laboratórium munkájával sokat az különbözteti meg a jogkövető vállalkozások pozitív listáján szereplő közel 2200 gazdálkodótól, hogy a fogyasztóvédelmi Nagy hatással volt a jelenlévőkre az a kiságy, amelyből egész jogszabályok maradéktalan betartásán túl többletvállalásokat darabokat voltak képesek kihasítani a kéziszerszámba épített, tesznek a vevő-, illetve a vendég elégedettségéért. „hivatásos” gyermekfogak. Választ kaptak az érdeklődők arra a A pályázat kiírásának célja az volt, hogy a vállalkozások közül rejtélyre is, hogy azért csak lefejezett babákkal lehet találkozni kiemelje és a fogyasztók figyelmébe ajánlja a jogkövető magatar- a laboratóriumokban, mert jellemzően a babafej kialakítására táson túli eszközökkel a fogyasztók bizalmát és elégedettségét használt, lágyabb műanyagokban vannak a mérgező oldószerek. növelő és fenntartó cégeket, egyúttal ösztönözze a vállalkozásoA játékokat hivatásszerűen – és a fogyasztók érdekében – kat a fogyasztói elégedettséget fokozó tevékenység végzésére, „tönkretevő” szakemberek bemutatóit követően a szervezet szóinnovatív ötletek és megoldások kidolgozására, a fogyasztói kul- vivője vette át a stafétát. Dr. Fülöp Zsuzsanna megismertette a túra és tájékozottság növelésére. szóvivőkkel a fogyasztóvédelmi rendszer felépítését és a szerA cég tevékenysége szolgáltatási (weblapok, ügyfélhívó rend- vezetben zajló kommunikációs munkát, a társadalmi kapcsolaszerek, dokumentumok akadálymentesítése, munkahelyi esély- tok révén működtetett megelőző tevékenységet.

19

V. évfolyam I. szám

FOGYASZTÓVÉDELEMÉRT DÍJ 2013

A Fogyasztóvédelmi Világnap alkalmából Pintér István, az NFH főigazgatója Fogyasztóvédelemért Díjakat adott át az elmúlt esztendőben végzett munka elismeréseként.

Dr. Bögyös Petra, az NFH Hatósági és Jogi Főosztályának munkatársa

Bogdán Román, a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőség munkatársa

Dr. Fehér Mónika, az NFH Szolgáltatás-ellenőrzési Főosztályának munkatársa

Butsi István, az NFH Piacfelügyeleti Főosztályának vezető főtanácsadója

Fekete Róbert Péter, az NFH Főigazgatói Titkárságának munkatársa

Dr. Horváth György, a Fogyasztóvédők Országos Egyesületének elnöke

Kajzinger Attila, a Somogy Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének munkatársa Fogyasztóvédelmi Tükör

Kamenicky Péter, a Budapest Főváros Kormányhivatala Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének munkatársa 20

www.nfh.hu

Lánchidi Csilla, a Heves Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének vezetője

Dr. Lutz Adrienn, az NFH Főigazgatói Titkárságának munkatársa

Dr. Nagy Sándor, a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőség munkatársa

Dr. Nyírfa Gábor , az Európai Fogyasztói Központ munkatársa

Dr. Pethő Hajnalka Katalin, a Békés Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőség munkatársa

Pokorni Zoltán Zsolt, az NFH Mechanikai és Villamos Laboratóriumának vezetője

Récsányi Ilona, a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőség munkatársa

Turza Gábor, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőség munkatársa

Kamenicky Péter, a Budapest Főváros Kormányhivatala Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének munkatársa

Dr. Aranyi Péter, az NFH Stratégiai Kabinet nemzetközi kapcsolatokért felelős munkatársa 21

V. évfolyam I. szám

Fogyasztóvédelemért Díjat kapott a Családbarát Magazin Fogyasztóvédelemért Díjjal tüntette ki a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság az MTVA Család-barát Magazin szerkesztőségét. A családokat érintő legfontosabb témákkal - mint pl. az egészségügy, nyugdíjas gondok, munkaügyi problémák, nevelési kérdések - foglalkozó műsor immár hat éve a tévénézők egyik kedvenc magazinja, amely minden hétköznap a mindennapokhoz szükséges hasznos információkkal, szakértői tanácsokkal, megoldási javaslatokkal, finom receptekkel és minden hétvégén népszerű művészek családjainak bemutatásával várja a nézőket.

Dr. Fülöp Zsuzsanna, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság szóvivője elmondta: többek között azért a Család-barát magazinra esett a választásuk, mert a műsor elsősorban a fogyasztóvédelmi szempontból is kiemelten kezelendő időskorúakat és kismamákat szólítja meg, így komoly segítséget nyújt a hatóságnak abban, hogy a hivatal által fontosnak tartott információk és jó tanácsok eljussanak a célcsoportokhoz.

Gáspár Mónika, a Család-barát felelős szerkesztője elmondta: a magazin az 1273. adásnál tart jelenleg, az elmúlt hat évben több ezer vendég fordult meg a műsorban, átlagban adásonként tíz meghívottal dolgoznak együtt, köztük állandó szakértőkkel, specialistákkal, de fontos szerepet kap, a hagyományőrzés és a vidéki települések megismertetése a nézőkkel. Fontos feladatuk a család értékeinek megőrzése, ebben neves pszichológusok, családterapeuták, pedagógusok segítik munkájukat.

Fogyasztóvédelmi Tükör

22

Emellett kulturális értékeket is közvetítenek a nézők körében igen népszerű „tárgyfelismerő” játékkal, hiszen rendszeresen múzeumi belépőjegyeket sorsolnak ki a helyes megfejtők között.

Novodomszky Éva, Dióssy Klári és Gaskó Balázs mellett hétről hétre közismert és népszerű művészek, közéleti személyiségek szerepelnek társ műsorvezetőként a magazinban, akik egy-egy kedvenc kötetüket ajánlják a nézők figyelmébe, miután a szerkesztők az olvasás népszerűsítését is küldetésüknek tekintik. A dedikált könyveket minden évad végén egy nyugdíjas közösségnek vagy gyermekotthonnak juttatják el. Szintén nagy népszerűségnek örvend a magazin „Léleklencse-rovata”, amelyben olyan megható történeteket mutatnak be, amelyek hatására a nézők gyakran felajánlásokkal segítik a rászoruló családokat, nem beszélve azokról a műsorban bemutatott hétköznapi hősökről, akik közösségteremtő és családépítő szándékukkal jó példát mutatnak a társadalomnak.

www.nfh.hu

MINISZTERI ELISMERÉSEK A NEMZETI ÜNNEP ALKALMÁBÓL Varga Mihály nemzetgazdasági miniszter az 1848-1849-es forradalom és szabadságharc évfordulójának tiszteletére rendezett ünnepségen állami kitüntetéseket, Magyar Gazdaságért díjakat, fogyasztóvédelemért járó elismeréseket, és miniszteri elismerő okleveleket adott át.

Magyar Gazdaságért Díjban részesült dr. Vincze Anikó, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Hatósági és Jogi Főosztályának főosztályvezetője

Fogyasztóvédelemért Elismerő Oklevelet vehetett át

Petrik Sándor, a Csongrád Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőség igazgatója

Krucsai Csilla, a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének felügyelője

Dr. Ábrahám Edit, a Nemzetgazdasági Minisztérium Fogyasztóvédelmi és Kereskedelmi Főosztály fogyasztóvédelmi főreferense 23

V. évfolyam I. szám

FOGYASZTÓBARÁT VÁROSOK ÉS VÁLLALKOZÁSOK

17. alkalommal indul útjára a Magyar Termék Nagydíj Pályázat Az immár 17. alkalommal meghirdetett Magyar Termék Nagydíj® Pályázatban idén – Magyarország gazdasági stratégiájához igazodva – a díjazott áruk és szolgáltatások megítélésénél kiemelt hangsúlyt kap az exportorientáció. Hazánk legtekintélyesebb, önkéntes tanúsítási rendszerében 2014-ben már 31 főcsoport 53 témakörében lehet pályázni a díj elnyerésére. A pályázat célja az, hogy a minőség és termékbiztonság elismerésén keresztül segítse a tudatos fogyasztói választás és magatartás kialakítását hazánkban. A 2014ben kiírt nagydíjra május 16-ig várják a pályázati anyagokat a szervezők.

A

hiteles védjeggyel ellátott termékek felé bizalommal fordulnak a fogyasztók és felmérések alapján kimondottan keresik is azokat. A minősítések egyben a gazdaságélénkítés eszközévé is váltak, hiszen a vállalkozásokat versenyre, s így innovációra késztetik. A tanúsító védjeggyel ellátott áruk és szolgáltatások a nemzetközi piacon is versenyképesebbek, hiszen sok helyen feltétel a minőségtanúsítás, így a hazai gazdaság élénkülésén kívül az export volumenünk is bővül.

A Magyar Termék Nagydíj® Pályázat 16 év alatt elért sikerei bizonyítják, hogy a minőség valóban hagyományt teremtett. A Pályázat 1998-ban történt meghirdetése óta közel 3000 nemzetközi színvonalú magyar áru és szolgáltatás hirdeti a hazai vállalkozások minőség iránti elkötelezettségét. A kezdetektől több mint hatszorosára emelkedett a díjazott termékek és szolgáltatások száma, csak tavaly pedig az előző évihez képest 32%-kal többen nyerték el a nagydíjat. Ez is bizonyítja, hogy a vállalatok versenyképességük megőrzésének egyik kulcsát látják abban, hogy innovatív megoldásaikkal olyan árukat és szolgáltatásokat kínáljanak, melyek a hazai minőséget elismerő szigorú pályázati követelményrendszerben már megállták a helyüket, megteremtve ezzel a lehetőséget arra, hogy a külföldi piacokat is meghódítsák. „Remélem, hogy sokan lesznek, akik tovább tudnak lépni és innovatív termékeket előállítva, vagy éppen szolgáltatásokat nyújtva képesek lesznek Európát is meghódítva hazánknak, Magyarországnak és nekünk, magyar embereknek is sikert és elismerést hozni” – mondta Dr. Latorcai János, az Országgyűlés

Fogyasztóvédelmi Tükör

24

alelnöke, a Magyar Termék Nagydíj® Pályázat fővédnöke. „Ez a civil kezdeményezés a kiírók, a szervezők elkötelezett és fáradtságot nem ismerő munkájának köszönhetően a legrangosabb hazai minősítő rendszerré vált. Ma, a Magyar Termék Nagydíj® Pályázat védjegye egyet jelent a termékbiztonsággal, a magas minőséggel, s egyben szimbóluma a hazai gazdaság iránti elkötelezettségnek is” – tette hozzá. „A művészeti alkotások és találmányok gondos védelme az állam feladata.” („REI PUBLICAE STUDIO PERSPICIENDUM EST ARTES INVENTAQUE TUTARI.”) – olvasható a Szellemi Tulajdon Világszervezete kupoláján. Ezeket az eszméket a Szellemi Tulajdon Nemzeti Hivatala (SZTNH) is osztja és igyekszik küldetését betöltve támogatni az alkotó szellemet. Örömünkre szolgál, hogy ebben a törekvésünkben egyre több társra találunk, és részt vehetünk abban a munkában, amelyet a Magyar Termék Nagydíj® Pályázat szervezői immár tizenhat éve sikerre visznek.

Reméljük azt, hogy ehhez a sikerhez Hivatalunk is hozzá tud járulni azáltal, hogy a tudásalapú, innovatív és versenyképes gazdaság fejlődéséhez szükséges iparjogvédelmi és szerzői jogi gazdag eszköztárával segíti a pályázati célokat. A szellemi tulajdon védelmének ügye a vállalkozásbarát és innovációt serkentő piaci környezet kulcsfontosságú elemévé vált” – emelte ki dr.

Bendzsel Miklós, a Szellemi Tulajdon Nemzeti Hivatala elnöke.

A Magyar Termék Nagydíj® Pályázat kiíróinak tapasztalatai alapján a minősítő védjegyek iránti bizalom évről-évre nő. Iparági felmérések alátámasztják, hogy a hazai vásárlók az elmúlt években egyre tudatosabbá váltak, keresik a minőséget és hazai származást garantáló védjegyeket. A fogyasztók választásában

www.nfh.hu

szerhez kötött, a kitüntetett termékek és szolgáltatások megfelelőségének igazolását független, szakértőkből álló zsűri vizsgálja, garantálja és folyamatosan ellenőrzi.

A Nagydíj nívóját tovább emeli, hogy 2014-ben újabb szakmai támogatók is csatlakoztak a pályázathoz és a Kiírói Tanács is bővült. A Nemzetgazdasági Minisztérium és a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium mellett a Közbeszerzési Hatóság, valamint a Szellemi Tulajdon Nemzeti Hivatal adta nevét és biztosította a pályázathoz szakmai hátterét. A Kíírói Tanács az INDUSTORGVÉDJEGYIRODA Minőségügyi Kft., a Magyar Export- Import Bank Zrt. (EXIMBANK) és a Magyar Exporthitel Biztosító Zrt. (MEHIB), a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság, a Nemzeti Külgazdasági Hivatal, a TERC Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. és a TÜV Rheinland InterCert Kft. mellett a HIPAVILON Magyar Szellemi Tulajdon Ügynökség Nonprofit Kft.-vel bővült.

Az elmúlt években összesen 420 nagydíjat ítélt oda a pályázat Kiírói Tanácsa. Idén május 16-ig lehet nevezni a Magyar Termék Nagydíj® elnyerésére. Az eredményhirdetésre – a hagyományokhoz híven – szeptember elején kerül sor a Parlament Felsőházi Termében.

A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságot Csákiné dr. Gyuris Krisztina főigazgató-helyettes képviselte meghatározó szerepe van a hazai gazdaság támogatásának is.

A vásárlók minőségi, hazai termékek melletti elkötelezettsége élénkítő hatással van a keresletre, ezáltal a vállalatok fejlődésnek indulhatnak, amely további új munkahelyek létrehozására teremt lehetőséget. „Örömmel mondhatom, hogy a korábbi évek pályázati eredményei egyértelműen alátámasztják, hogy vannak világszínvonalú és exportképes termékeink. A Magyar Termék Nagydíj pályázatokra jelentkezők számának növekedése, valamint a díjazottjainak száma is jelzi a magyar tulajdonú kis- és középvállalkozások gazdasági erősödését. A minősítő versenyek, így a termék és vállalkozás minősítő programok, mint a Magyar Termék Nagydíj® Pályázat is gazdaságpolitikai eszközök, melyek segítik az export és a működőtőke-import növelését célzó törekvéseket” – hangsúlyozta Kiss Károlyné Ildikó, a Magyar Termék Nagydíj® Pályázati Iroda ügyvivője.

Az idén 17. alkalommal meghirdetett Magyar Termék Nagydíj® pályázati rendszer folyamatosan igazodik az igényekhez és a trendekhez, így immár 31 főcsoport 53 témakörében lehet a pályázatokat benyújtani. Újdonságként a gyógykozmetikumok, vagy a speciális wellness kozmetikumok és a hozzájuk kapcsolódó szolgáltatási rendszer főcsoportba illeszkedő áruk és szolgáltatások is megmérettethetik magukat.

A pályázaton részt vehet minden, a pályázati főcsoportok szerinti, a pályázat céljainak megfelelő, Magyarországon gyártott, forgalmazott, sorozatgyártásra alkalmas készáru, árucsalád, illetve ahhoz kapcsolódó szolgáltatás, mellyel rendszert alkothat.

Emellett a pályázat tárgyát képezheti önálló szolgáltatás is. A pályázatokat a kiírók által felkért, független szakmai zsűri bírálja el.

A Magyar Termék Nagydíj elnyerése szigorú követelményrend-

25

V. évfolyam I. szám

JOGSZABÁLY-MÓDOSÍTÁSOK 2013-2014.

A tavalyi végén és az idei évben számos olyan jogszabály-módosítás lépett hatályba, amelyek alapvetően befolyásolták mind a fogyasztói érdekeket és jogokat, mind a hatóság lehetőségeit és mozgásterét. Az alábbi összefoglaló a legfontosabb változásokat mutatja be.

ENERGIASZOLGÁLTATÁS ÉS REZSICSÖKKENTÉS A Magyar Közlöny 2013/216. számában jelent meg az egyes törvényeknek a rezsicsökkentés végrehajtásával összefüggő módosításáról szóló 2013. évi CCXXXI. törvény.

Változott a egységes közszolgáltatói számlaképről szóló 2013. évi CLXXXVIII. törvény, amely biztosította, hogy egységes, egyszerű, átlátható számlakép jöjjön létre valamennyi közszolgáltatási területen.

A társasházakról szóló 2003. évi CXXXIII. törvény módosításának eredményeképpen a közös képviselő vagy az intézőbizottság kötelezettségévé vált a tulajdonostársak tájékoztatása a rezsicsökkentések végrehajtásáról. Ezt a kötelezettek minden hónap 15. napjáig, illetve éves összesítésben minden év február 15-ig legalább 45 nap időtartamra kifüggesztve írásban, figyelemfelkeltő és a fogyasztók által jól látható módon elhelyezett hirdetmény útján kell megtenni a közös tulajdonú épületrészeket érintő, valamint egyéb, a jogszabályban meghatározott közüzemi szolgáltatások díjai vonatkozásában a rezsicsökkentések eredményeként a társasház tekintetében jelentkező megtakarításokról költségnemenkénti bontásban.

Módosult a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény is, amely kibővítette a lakossági fogyasztó fogalmát. Ennek eredményeképpen a társasházak közös használatú helyiségei is részesülnek a rezsicsökkentésből. Az új definíció szerint lakossági fogyasztónak minősül az a felhasználó, aki saját háztartása - egy felhasználási helyet képező, egy vagy több lakóépület, lakás, üdülő vagy hétvégi ház, továbbá lakossági célra használt garázs - fogyasztása céljára vásárol villamos energiát a villamos energia vételezésére megkötött szerződés alapján, és az így

Fogyasztóvédelmi Tükör

26

vásárolt villamos energiával nem folytat jövedelemszerzés céljából gazdasági tevékenységet; ha a lakóépületben a műszakilag megosztott, önálló lakások száma meghaladja az épületben lévő önálló nem lakás céljára szolgáló helyiségek számát, a felhasználót úgy kell tekinteni, hogy saját háztartás céljára vételez és a vásárolt villamos energiával nem folytat jövedelemszerzés céljából gazdasági tevékenységet.

Változott a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról 2012. évi XC. törvény, ezzel a jogalkotó kiterjesztette a rezsicsökkentést, amikor előírta: a természetes személy tulajdonában lévő, lakhatás célját szolgáló ingatlanok és természetes személy tulajdonában lévő, időlegesen használt ingatlanok, valamint a társasház esetében közös tulajdonban, továbbá lakásszövetkezet tulajdonában lévő ingatlanrészek esetében a közszolgáltatás díját úgy kell megállapítani, hogy az alacsonyabb legyen a 2012. december 31-én alkalmazott közszolgáltatási díj 90%-ánál és a 2013. június 30-án alkalmazott közszolgáltatási díj 90%-ánál.

A törvény módosításával a kéményseprő-ipari közszolgáltatók számlázásának hatósági kontrollja is megvalósult.

Jelentős szabályokat vezetett be a szociális közműszolgáltatás kialakítása érdekében egyes energetikai tárgyú törvények módosításáról 2013. évi XXIV. törvény. Az új rendelkezések szerint amennyiben a lakossági fogyasztó kikapcsolásra okot adó fizetési kötelezettsége nem vagy nem kizárólag számlatartozásból ered, a villamosenergia-, illetve a földgázkereskedő a lakossági fogyasztók ellátásból történő kikapcsolását a nem számlatartozásból eredő fizetési kötelezettség vonatkozásában akkor kezdeményezheti, ha annak polgári peres vagy fizetési meghagyásos eljárás útján történő érvényesítését igazolható módon megindította. A földgáz és a villamosenergia-szolgáltatóknak biztosítania kell a panaszfelvételi lehetőséget, tájékoztató anyagokat, formanyomtatványokat, valamint az üzletszabályzatának

www.nfh.hu

az elérhetőségét azokon az ötezer főnél nagyobb lakosságszámú településeken is, ahol nem tartanak fenn ügyfélszolgálatot. Áramellátásnál fizetési késedelem miatt történő kikapcsolás esetén a közös képviselő kérelme alapján a társasház közös tulajdonban lévő helyiségeiben a minimális villamosenergiaszolgáltatást biztosítani kell, amennyiben a négynél több szintes társasházban az ingatlan tulajdonosaként fogyatékkal élő fogyasztó lakik, vagy amennyiben a társasház a közösköltségtartozást felhalmozó tulajdonostárssal szemben a fizetési meghagyásos eljárást a társasház közös képviselője által igazoltan megindította, feltéve, hogy a fent idézett két feltételt a társasház a fizetési késedelem miatti kikapcsolási eljárás megindítása előtt igazolta a villamosenergia-kereskedő és az elosztó felé, valamint a késedelmes fizetési kötelezettségének részletekben történő teljesítéséről megállapodott az érintett engedélyesekkel.

a bejelentés másolatát soron kívül, de legkésőbb a bejelentés beérkezését követő három napon belül megküldi az utazás vagy a rendezvény helye szerint illetékes fogyasztóvédelmi felügyelőségnek. Ez az előírás lehetővé teszi a fogyasztóvédelmi hatósági ellenőrzések tervezhetőségét és a hatékonyabb fellépés lehetőségét.

FOGYASZTÓI CSOPORTOK

A fogyasztói csoportokról szóló 530/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet a Magyar Közlöny 223/2013. számában jelent meg és 2014. január 1-jén lépett hatályba. Az egyik legfontosabb, a hatósági ellenőrzések hatékonyságának növekedését biztosító rendelkezés szerint a 2012. január 1-jét megelőzően létrehozott fogyasztói csoportot működtető vállalkozás köteles volt tevékenységének folytatását a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságnak – a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának A fogyasztásmérő berendezés leolvasását legalább évente egy- általános szabályairól szóló törvény rendelkezéseinek megfeleszer - profil alapú elszámolás esetén az egyetemes szolgálta- lően – 2014. január 31. napjáig bejelenteni. A jogszabály részletásra jogosult felhasználó arra irányuló kérelme esetén negyed- tes adatszolgáltatási kötelezettséget is előírt a vállalkozásoknak, évente – el kell végezni. mindemellett a csoportok működésének részletes szabályait is rögzítette.

A fogyasztóvédelmi törvény új szabálya rendelkezett arról, hogy a fogyasztóvédelmi hatóság szervezetében fogyasztóvédelmi FOGYASZTÓVÉDELMI REFERENS rezsipont működjön. A fogyasztóvédelmi rezsipont feladata a villamosenergia-, földgáz-, távhő-, víziközmű-szolgáltatást és A fogyasztóvédelmi törvény módosításának eredményeképpen hulladékgazdálkodási közszolgáltatást érintő területen a fo- a kis- és középvállalkozásnak nem minősülő vállalkozások kötegyasztók tájékoztatása a vonatkozó jogszabályi előírásokról, a lesek fogyasztóvédelmi referens foglalkoztatására. A fogyasztófogyasztók által kezdeményezhető hatósági eljárásokról, továb- védelmi referens feladata a vállalkozás fogyasztókat érintő tevébá az igénybe vehető igényérvényesítési eszközökről. kenységének figyelemmel kísérése, a vállalkozás alkalmazottai részére fogyasztóvédelmi tárgyú oktatás, képzés szervezése. A TERMÉKBEMUTATÓK fogyasztóvédelmi referens kapcsolatot tart a fogyasztóvédelmi hatósággal, békéltető testületekkel, valamint egyéb, fogyasztóA fogyasztóvédelmi törvény módosításának eredményeképpen védelmi feladatokat is ellátó állami szervekkel. kötelező bírságkiszabási esetté vált, ha a jogsértésre a fogyasz- A hatósági tapasztalatok szerint a vállalkozások esetében megtóknak koruk, hiszékenységük, szellemi vagy fizikai fogyatkozá- állapított jogsértések nagy hányada a fogyasztóvédelmi szabásuk miatt különösen kiszolgáltatott, egyértelműen azonosítható lyok, kötelezettségek ismeretének hiányából fakad. Az új törcsoportjához tartozó fogyasztóval szemben került sor. A mó- vényi rendelkezések értelmében fogyasztóvédelmi referenst a dosítás révén lehetővé vált, hogy a fogyasztókat megtévesztő, nagy gazdasági erővel rendelkező és nagyszámú alkalmazottat árubemutatót szervező cégek és fogyasztói csoportok esetében foglalkoztató multicégek és a nagy közszolgáltatók kötelesek – a KKV minőségtől függetlenül - első alkalommal is dönthessen foglalkoztatni, amelyek a fogyasztók széles körét érintő tevébírság kiszabása mellett a hatóság. kenységet végeznek. Ezen pozíció létrehozásától ezen vállalkozások fogyasztóvédelmi szemléletének megalapozása, a foA Magyar Közlöny 222/2013. számában jelent meg a kereske- gyasztóvédelmi jogszabályok ismeretének elmélyítése, ezáltal delmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. a jogkövető magatartás erősítése, könnyedebbé válása várható.

(IX. 29.) Korm. rendeletet módosító 524/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet. A legfontosabb újdonság a termékbemutatókat is ma- SZAVATOSSÁG, JÓTÁLLÁS gába foglaló utazásokra vonatkozó bejelentési kötelezettség.

A rendelet új szabályai értelmében az üzleten kívüli kereske- Az új Polgári Törvénykönyv hatályba lépésével változtak a hibás delem keretében a termék forgalmazása céljából a vásárlónak teljesítésre, azaz a szavatossági és jótállási ügyekre vonatkoszervezett utazást vagy rendezvényt a kereskedő köteles – az zó szabályok. Az új törvényi rendelkezésekről és a kapcsolódó, utazás vagy rendezvény helyének és időpontjának megjelölésé- lapzártánkkor elfogadás és kihirdetés előtt álló új rendeletek legvel – legkésőbb tizenöt nappal megelőzően a rendelet melléklete fontosabb előírásairól következő számunkban adunk részletes szerinti adattartalommal a jegyző részére bejelenteni. A jegyző tájékoztatást.

27

V. évfolyam I. szám

AZ EURÓPAI FOGYASZTÓI KÖZPONT 2013. ÉVI TEVÉKENYSÉGE 2013. január 1. és december 31. között összesen 360 olyan új határon átnyúló panasz érkezett az EFK-hoz, amelynek rendezésében a fogyasztó és a vállalkozás országa szerinti fogyasztói központ is részt vett.

Az összes panasz közül 210 (a 2012. évi adatokkal összevetve 20%-al több) panasz került magyar fogyasztók, 150 panasz (2012. évhez képest 4%-al több) pedig más tagállami, illetve izlandi és norvég fogyasztók által benyújtásra.

A magyar fogyasztók által benyújtott panaszok számának növekedése (amely minden évben folyamatosan megfigyelhető) elsődlegesen az aktív médiatevékenységnek köszönhető, hiszen ily módon több magyar fogyasztó szerzett tudomást az EFK létezéséről és arról, hogy külföldi vállalkozással szembeni panasz esetén is létezik számukra egy érdemi segítséget nyújtó fórum.

Megerősítve a korábbi évek tapasztalatait 2013-ban az EFK-hoz a leggyakrabban az alábbi témákban érkezett határon átnyúló fogyasztói panasz: • Internetes vásárlások; • A légiközlekedésben résztvevő utasok jogai, a légiközlekedés feltételei (késés, járattörlés, elveszett poggyászok, speciális szolgáltatások, foglalási feltételek, szerződési feltételek, stb); • Távolsági autóbusz- és vasúti közlekedést érintő panaszok; • Internetes szolgáltatásokból (online fizetési megoldások, online árverések, internetes játékok stb) eredő szerződéses panaszok (nemteljesítés, hibás teljesítés, garanciális-jótállási jogok, elállási jog, stb); • Hagyományos, üzletben történő vásárlások (hibás teljesítés, garanciális-jótállási jogok, elállási jog, stb); • Mobiltelefonokra letölthető tartalmak (emelt díjas hírközlési szolgáltatások), elektronikus hírközlési szerződések; • Üdülési jog (timeshare); • Utazási szerződések, szállásfoglalás, a szállás minősége; • Autóbérlés; • Lakásbérlés; • Vállalkozási szerződések; • Egészségügyi (jellemzően fogászati) szolgáltatások; A panaszok többsége a fogyasztói szerződések létrejötte, módosítása, hibás vagy késedelmes teljesítése, szerződésszegő nemteljesítése, továbbá a felek közötti jogviszony megszűnését követő vitatott elszámolás miatt került benyújtásra. Az EFKFogyasztóvédelmi Tükör

28

Hálózat - amennyiben a Fin-Net uniós hálózatnak a vállalkozás székhelye szerint országban van tagja - a pénzügyi szolgáltatásokat kivéve bármilyen határon átnyúló fogyasztói panasz esetén jogosult közreműködni és segítséget nyújtani a fogyasztók részére.

A fentieken túl az EFK 2013-ban összesen 194 olyan magyar fogyasztó által benyújtott határon átnyúló panaszt kezelt, amely különböző okokból nem került továbbításra a külföldi vállalkozás országa szerinti fogyasztói központhoz. Ez esetben a közreműködés jellemzően a fogyasztó tájékoztatását foglalta magában, így például az ECC-NET közreműködésének módjáról, a fogyasztó által a külföldi vállalkozás előzetes megkeresésének szükségességéről, a panasz lehetséges megoldási módjaival kapcsolatos tanácsokat tartalmazó, továbbá a lehetséges jogorvoslati fórumokról, egy külföldi céget érintő felszámolási eljárás során a fogyasztói-hitelezői igények bejelentések megtételének módjáról vagy a hatósági eljárás kezdeményezésének lehetőségéről szóló tájékoztatásokat. Szükséges kiemelni, hogy az EFK által adott tájékoztatások és tanácsok alapján a fogyasztó sok esetben közvetlenül rendezni tudta panaszát az érintett vállalkozással.

Az is előfordult, hogy a fogyasztó nem csatolta a szükséges bizonyítékokat, vagy visszavonta a panaszát, így a panaszkezelés folytatására nem került sor. Néhány panasz előkészítése pedig 2013. december 31-én még folyamatban volt.

Az EFK a sikeresen megoldott panaszügyek tekintetében 2013-ban nagyságrendileg 15.700.000,- Ft összegben és értékben érvényesítette sikeresen az európai fogyasztók határon átnyúló ügyletekből eredő vagyoni igényeit, amely összegből 11.560.000,- Ft-ot a magyar fogyasztók sikeresen megoldott ügyeiben került visszaszerzésre. A fogyasztók javára sikeresen és érdemben megoldott ügyekből az 5.4 pontban néhány példa is bemutatásra került. A sikeresen megoldott panaszok kapcsán az érintett fogyasztók elkerülhették az esetleges határon átnyúló pereskedéssel kapcsolatos járulékos (ügyvédi, bírósági és fordítási, stb) költségeket is.

www.nfh.hu

Sikeresen megoldott ügyek MAGYAR FOGYASZTÓ - NÉMET VÁLLALKOZÁS A fogyasztó Németországban a vállalkozás híradástechnikai áruházában fejhallgatót vásárolt. Hazautazás közben észlelte, hogy a készülék egyik fülhallgatója elnémult. Magyarországon felkereste a vállalkozás helyi áruházát, ahol azt a felvilágosítást kapta, hogy ez a típus nem javítható, és cserét sem tudtak biztosítani, mert itthon nem forgalmazták. Bécsben is megkísérelte a cserét, de hasonló választ kapott. Ezt követően a németországi áruháznak küldött e-mailben kérte a készülék cseréjét, azonban panaszára nem reagáltak. Az EFK-Hálózat közreműködésének eredményeként a vállalkozás megtérítette a készülék vételárát és a hibás termék visszaküldésének költéségét is, összesen 152 EUR (kb. 44.385,- Ft) értékben.

MAGYAR FOGYASZTÓ - BRIT WEBKERESKEDŐ A fogyasztó nem a megrendelt pár cipőt kapta a vállalkozástól, hanem egy attól eltérő párt. Jelezte a problémát a vállalkozásnak, akitől azt a választ kapta, hogy a számlán szereplő címkével küldje vissza a terméket, mivel így ingyenes a szállítás. A postán azt az információt kapta, hogy két ilyen címke szükséges, ő viszont csak egyet kapott ezért fizetnie kellett a szállításért. A vállalkozás ezt követően megígérte a fogyasztónak, hogy vis�szatéríti a postázási költségeket, azonban annak ellenére, hogy később tájékoztatták arról, hogy a cipő megérkezett és elindították az utalást, a pénz nem érkezett meg. A fogyasztó a cipő árának és a postázási költségnek a visszatérítését kérte, teljes követelése 93,57 EUR (~ 27.829 HUF) volt. Az EFK-Hálózat megkeresését követően a vállalkozás a teljes összeget visszatérítette a fogyasztó számára.

MAGYAR FOGYASZTÓ - LENGYEL WEBKERESKEDŐ A fogyasztó a vállalkozástól rendelt fogyasztókapszulákat, azok azonban nem hozták a várt hatást. A fogyaszt élni kívánt a weboldalon és a használati utasításban is szereplő elállási jogosultságával, amit jelzett a vállalkozás felé, majd visszaküldte a kapszulákból megmaradt mennyiséget. A vállalkozás ennek ellenére nem reagált érdemben a fogyasztó vételár visszatérítése iránti igényére. A fogyasztó a vételár, azaz 9.900,- Ft (~ 32 EUR) visszatérítésében kérte az EFK segítségét. Az EFK-Hálózat közbenjárása alapján a vállalkozás visszatérítette a kért összeget a fogyasztó részére.

MAGYAR FOGYASZTÓ - NÉMET LÉGITÁRSASÁG A fogyasztó felesége és gyermeke Budapestről Frankfurtba utazott volna 2012. október 5-én. A járatot a légitársaság törölte rendkívüli technikai okokra hivatkozva. A fogyasztó ezt nem

29

tudta elfogadni, és kérte a vonatkozó EK rendelet értelmében a kártérítés kifizetését. Az EFK-Hálózat közreműködésének eredményeként a légitársaság kivizsgálta a panaszt, megállapította, hogy a fogyasztónak jár a kártérítés, és részére 500 EUR-t (kb.

148.000,- HUF) fizetett ki.

MAGYAR FOGYASZTÓ/SZLOVÁK INTERNETES ÁRUHÁZ A fogyasztó interneten keresztül fényképezőgépet rendelt. A gép használata során derült ki, hogy a videofelvétel hangminősége nagyon gyenge, ezt az elállási idő után jelezte a vállalkozásnak. Hosszas egyeztetés után a fényképezőgépet a vállalkozás március 19-én szakszervizbe vitte. A fogyasztó többszöri érdeklődésére sem sikerült megjavítani a készüléket, és két hónap várakozás után kérte az EFK segítségét. Az EFK-Hálózat közreműködése eredményeként rövid időn belül megkapta a vállalkozástól a készülék vételárát, 67.380,- HUF-t (232 EUR).

MAGYAR FOGYASZTÓ - CSEH TERMÉKBEMUTATÓKAT SZERVEZŐ VÁLLALKOZÁS A fogyasztó egy termékbemutató során még 2011 áprilisában gyapjútakarót és atkátlanító porszívót vásárolt 5 év garanciával 140.000 Ft értékben. A készülék 2013 januárjában a készülék meghibásodott. A fogyasztó panaszával írásban megkereste a vállalkozás magyarországi fiókját az adásvételi szerződésben foglaltaknak megfelelően. A levél azonban visszajött azzal, hogy a címzett ismeretlen. Ezt követően a vállalkozás csehországi e-mail címére küldött levelére sem kapott választ. Ezt követően kereste meg az EFK-t és kért segítséget, hogy a készülék cseréje megtörténjen. Az EFK-Hálózat közreműködés eredményeként sikerült elérni, hogy a vállalkozás a fogyasztó részére kiszállította az új cserekészüléket.

MAGYAR FOGYASZTÓ/PORTUGÁL LÉGITÁRSASÁG A fogyasztó 2013. május 14-én utazott a Budapest-LisszabonFunchal útvonalon. A budapesti járat indulási késése miatt a fogyasztó lekéste a lisszaboni csatlakozást, ezért csak 12 órával később érte el a célállomást. A légitársaság elutasította a fogyasztó kártalanítási és a költségek megtérítése iránti igényét, ezért az EFK-hoz fordult. Mivel a légitársaság nem együttműködő hasonló esetekben, az EFK azt tanácsolta, hogy forduljon az indulási ország szerinti (magyar) ellenőrző hatósághoz, hogy a késés okát és körülményeit vizsgálja ki, és a vizsgálat eredményétől függően keressen meg bennünket ismét. A hatósági vizsgálat befejezése előtt a fogyasztót megkereste a légitársaság és közölte, hogy hajlandó kifizetni két főre a rendelet szerinti kártalanítást 800 EUR (nagyságrendileg: 240.000,- Ft) összegben.

V. évfolyam I. szám

SUMMARY

SUMMARY - LOOKING BACK ON 2013 2013 meant new challenges in top priority areas in the work of HACP and county (metropolitan) inspectorates. Most important duties were established by the principal foundations of the fourth consumer policy, new governmental objectives including most notably the overhead cut measures, areas which, despite the consistent inspections, still resulting high objection rate, problematic areas identified through analyzing consumer complaints and feedbacks, and the intention to further raise consumer awareness.

has reached significant progress in the pressing back of juvenile smoking and on mid/long term in the improvement of the public health status of Hungarian society.

In the new sales system traders obtaining the right to sell tobacconist’s wares were given serious education and information documents helping to comply with pertaining legislation. As a result of that and the authority inspections performed after the entering into force, objection rate decreased below 15% from the previous 40-70%.

Achievements in the field of public utility services and overhead cut measures

Market surveillance inspections and results

As a result of law amendments of 2013 HACP was given a wide range of competences in relation to household consumers and consumers of public utility services (electricity, natural gas, district heating, water supply, waste management, chimney sweeper services). As a consequence, number of consumer complaints and inquires showed a significant increase: • 2602 on electricity services, • 2248 on natural gas services, • 980 on water supply, • 633 on district heating services.

This means, number of complaints approximated and even exceeded those related to legal guarantees and warranty rights.

The HACP has managed to keep its 1st place - achieved in 2012 - on the RAPEX list, indicating Member States’ activity in searching for dangerous products. In 2013 Hungary sent 278 notifications to the system among which • 267 were about products causing serious risk, • 4 medium or higher risk, • 5 information notification.

In 2013 the HACP received customs alerts on 192 product types.

Customs clearance of dangerous or incompletely documented products was forbidden by the competent inspectorates, which means, the authority managed to keep more than 300.000 products from circulation. Authority professionals have shown serious activity in searching for products declared dangerous: the county/ metropolitan inspectorates performed inspections in 2.970 commercial units, banned products were found in 267 units. During the inspections 392 kind of dangerous products (altogether 3.602 products) were found.

Official proceeding were initiated against 3 service providers failing to comply with the 10% overhead cut provisions. The inspections threw light on the following: • a major natural gas provider issued almost 420 thousand incorrect invoices, • two waste management companies failed to comply with the 10% price reduction.

The laboratories performed 23.007 tests during 2013. These tests mainly ensured the technical background of market surveil9 proceedings concerning non compliance with the mandatory lance and consumer protection inspection. Safety and quality information requirements on savings were closed down on the features of products and product features linking to unfair comfirst instance. The companies were obliged to pay a 10.000 HUF mercial practices were tested by the labs. penalty per incorrect invoice. In 2013 more than 900 official proceedings in individual cases were initiated against natural gas Experiences of consumer protection inspections and electricity service providers, consumer protection fine was imposed in almost 800 cases.

Among the traditional inspection areas the limelight was put on those – beside energy service providers and tobacco traffics –, Tasks and results concerning sales of tobacco products where the highest number of consumer complaints and highest objection rates were experienced.

Positive changes in the constantly high objection rate were to trace back to the entering into force of a new piece of legislation, The authority inspected handling of warranty and guarantee namely Act CXXXIV of 2012 on the pressing back of juvenile complaints, including mystery shopping and common approach smoking and the traffic regulation of tobacconist’s wares in small analysis of consumer complaints. Most objections were related trade. With measures taken to restrict small trade access to to- to misleading information on handling of quality complaints probacconist’s wares and appearance of tobacco products, Hungary vided in shops and by costumer services (25%).

Fogyasztóvédelmi Tükör

30

www.nfh.hu

• president of the Consumer Protection Agency of Moldova During the inspection of product demonstrations combined with • delegation of DG Consumer Protection and Market Surveilexcursions the county inspectorates performed checks in 173 lance of the Turkish Ministry of Customs and Trade, cases, 118 of which ended up with disclosing certain infringe- • executives from AQSIQ – General Administration of Quality ments, the objection rate was 68%. As no improvement can be Supervision, Inspection and Quarantine of the People’s Reseen compared to the previous years, the solution is expected public of China, and from the new legal environment entered into force in 2014 eas- • representatives of the Ministry of Economy and Trade of Lebing accountability of companies. On the other hand improveanon on a TAIEX study visit ment was experienced in inspections carried down during the touristic season: objection rate of catering units fell from 38% Summary of the results of thematic inspections to 32%, in terms of taxi services 22% means stagnating objection rate, which compared to previous years reflects a constantly During 47 thematic inspections in 2013 the inspectorates perimproving situation. formed 37.277 inspections under the professional guidance of the HACP. Noticed shortcomings resulted 30,6% objection rate.

One of the key areas is the inspection of the e-commerce sector: 70% objection rate justifies that – taking into account the even In 2013 inspectorates of the first instance issued 5.538 binding rising number of on line purchases – web shop operators do not decisions, number of decisions imposing consumer protection pay enough attention to provide fully sufficient information. fine was 3.778. The total value of fines was 945 923 800 HUF. Objection rate of price indication provisions however became better, 40% compared to the 50% of 2012. One reason behind that might be the continuous and consequent inspections, and another could be the application of alternative inciting measures.

Customer traffic flow at the inspectorates reached 62.129, number of requests and notifications 28.311, showing increase compared to previous years.

Communication and innovation

Results of European Consumer Center European Consumer Center Hungary (ECC) performs its activities in the organization of the HACP since 1 January 2011. In 2013 altogether 360 new cross border complaints were received by the ECC, the settlement of which included the consumer and the trader ECC as well. 210 complaints were submitted by Hungarian consumers (20% increase compared to 2012) and 150 by consumers from other Member States, Iceland or Norway (4% more than in 2012). In 2013 cases successfully solved with the contribution of ECC Hungary resulted redress of claims related to cross border transactions of EU consumers worth approximately 15.700.000 HUF, 11.560.000 HUF was reimbursed in successfully solved cases of Hungarian consumers.

International relations An outstanding moment of international networking activity was the presentation held at the ICPEN (International Consumer Protection Enforcement Network) conference in Antwerp, Belgium.

The UK counterparty, Office of Fair Trading invited HACP to give a presentation at the Best Practice Workshop of the ICPEN event, where the new initiative of the authority, the Smart Basket was introduced before representatives of consumer protection authorities of 48 different countries.

Building of bilateral international relations continued throughout the year (Ukraine, Poland, Bosnia and Herzegovina, Croatia, Serbia), and as new partners we had the pleasure to welcome:

31

The HACP continued its alternative and innovative initiatives started in recent years by further developing or adding new elements to the already existing activities.

The system of Positive List was improved as laid down in the fourth consumer protection policy. Currently there are 2.181 traders involved, and only 23 companies had to be removed from the list.

The Consumer Friendly Certification System was completed with the Consumer Friendly Trader title (in English language) targeting the acknowledgement of cross border activity and complaint handling. The Consumer Friendly City title was awarded last year as well: the cities of Baja and Hódmezővásárhely were given the title acknowledging their activities in the field of consumer protection.

On the ground of the popularity of the Smart Basket interactive website, in 2013 the Smart Shop board game was created. Additionally the website of Smart Home was launched as well, drawing attention to energy consciousness, reduction of household costs, environmental aspects, safe product purchases and conscious consumption.

The HACP targeted the improvement of communication channels with a new consumer protection blog on the online surface of daily journal Magyar Nemzet, official twitter channel and efficiency raising measures started on the Facebook page.

V. évfolyam I. szám

Fogyasztóvédelmi Tükör

32