SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
JU Službeni glasnik Republike Srpske, Banja Luka, Veljka Mlađenovića bb Telefon/faks: (051) 456-331, 456-341 E-mail: sgrs.redakcija@slglasnik.org sgrs.oglasi@slglasnik.org sgrs.finansije@slglasnik.org sgrs.online@slglasnik.org
Ponedjeljak, 18. ožujak 2019. godine BANJA LUKA
Broj 22
www.slglasnik.org
387 Na osnovu Amandmana XL. točka 2. na Ustav Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 28/94), donosim
UKAZ O PROGLAŠENJU ZAKONA O IGRAMA NA SREĆU
Proglašavam Zakon o igrama na sreću, koji je Narodna skupština Republike Srpske usvojila na Trećoj sjednici, održanoj 12. ožujka 2019. godine, a Vijeće naroda 18. ožujka 2019. godine konstatiralo da usvojenim Zakonom o igrama na sreću nije ugrožen vitalni nacionalni interes ni jednog konstituirajućeg naroda u Republici Srpskoj. Broj: 01-020-1217/19 18. ožujka 2019. godine Banjaluka
Predsjednik Republike, Željka Cvijanović, v.r.
ZAKON O IGRAMA NA SREĆU
I. OSNOVNE ODREDBE Predmet Zakona Članak 1. Ovim zakonom uređuju se sistem i uvjeti priređivanja igara na sreću, nagradnih i zabavnih igara, vrste igara na sreću, naknade za priređivanje tih igara, porez na dobitke od igara na sreću i zabavnih igara, nagradne i zabavne igre, kao i nadzor nad izvršavanjem obaveza iz ovog zakona, prekršaji i sankcije iz oblasti igara na sreću. Shodna primjena Zakona Članak 2. Na pitanja koja nisu uređena ovim zakonom, u postupcima koji se vode na osnovu ovog zakona, shodno se primjenjuju odredbe propisa kojim se uređuje opći upravni postupak, a na pitanja koja nisu uređena ovim zakonom, a tiču se utvrđivanja naknada i poreza, shodno se primjenjuju odredbe propisa kojim se uređuje porezni postupak. Nadležni organi Članak 3. (1) Ministarstvo finansija (u daljem tekstu: Ministarstvo) nadležno je za izdavanje licenci za priređivanje igara na sreću i odobrenja računarskih sistema za igre na sreću u skladu sa ovim zakonom.
God. XXVIII.
Jezik hrvatskoga naroda
Žiro-računi: Nova banka a.d. Banja Luka 555-007-00001332-44 NLB banka a.d. Banja Luka 562-099-00004292-34 Sberbank a.d. Banja Luka 567-162-10000010-81 UniCredit Bank a.d. Banja Luka 551-001-00029639-61 Komercijalna banka a.d. Banja Luka 571-010-00001043-39 Addiko Bank a.d. Banja Luka 552-030-00026976-18
(2) Republička uprava za igre na sreću (u daljem tekstu: Uprava) je republički organ uprave u sastavu Ministarstva i obavlja ostale upravne poslove iz oblasti igara na sreću, u skladu sa ovim zakonom i propisom kojim se uređuje republička uprava. (3) Sjedište Uprave je u Banjoj Luci. Katalog igara na sreću, nagradnih i zabavnih igara Članak 4. (1) U Republici Srpskoj, u skladu sa odredbama ovog zakona, mogu se priređivati igre na sreću, nagradne i zabavne igre. (2) Igra na sreću, nagradna ili zabavna igra pojedinačno se navodi i opisuje u Katalogu igara na sreću, koji donosi ravnatelj Uprave, uz saglasnost ministra finansija (u daljem tekstu: ministar). Definicije pojmova iz ovog zakona Članak 5. Pojmovi u smislu ovog zakona imaju sljedeće značenje: 1) igrama na sreću smatraju se igre u kojima učesnici imaju jednake mogućnosti sticanja dobitaka uz posrednu ili neposrednu uplatu određenog iznosa, a rezultat igre isključivo ili pretežno ovisi o slučaju ili nekom neizvjesnom događaju u igri; 2) nagradnim igrama smatraju se igre koje se priređuju radi promocije sopstvenih proizvoda i usluga za učešće u kojima se ne traži posebna uplata, kao i igre koje se priređuju javno - putem telekomunikacionih sistema, gdje se od učesnika ne zahtijeva određena uplata za učestvovanje u nagradnoj igri, posredno - preko telekomunikacionih operatera, pri čemu se stvara mogućnost dobitaka u robi i uslugama; 3) zabavnim igrama smatraju se igre na računarima, simulatorima, video-automatima, fliperima i drugim sličnim aparatima, koji se stavljaju u pogon pomoću novca ili žetona, kao i pikado, bilijar i druge slične igre u kojima se učestvuje uz naplatu za učešće, a u kojima učesnik ne može ostvariti dobitak u novcu, stvarima ili pravima, već pravo na jednu ili više besplatnih igara iste vrste; 4) priređivač je JP “Lutrija Republike Srpske” a. d. Banja Luka (u daljem tekstu: Lutrija), odnosno drugo pravno lice koje na osnovu licence i odobrenja ima pravo priređivanja igara na sreću; 5) kazino je posebno uređen prostor u kojem se priređuju kazino igre na sreću; 6) automat klub je posebno uređen prostor u kojem se priređuju igre na sreću na automatima;
2
SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj
7) kladionica je posebno uređen prostor u kojem se priređuju igre na sreću klađenja; 8) lutrijske igre na sreću su igre koje se priređuju javnim izvlačenjem ili kod kojih je unaprijed određen fond dobitaka; 9) lutrija je igra u kojoj učesnik posjeduje srećku, koju daje priređivač igre, na kojoj je, u skladu sa pravilima igre, unaprijed upisan određeni broj, a srećka se smatra dobitnom ako se na javnom izvlačenju lutrije, na dan koji je unaprijed određen, izvuku određeni dijelovi broja ili cijeli broj upisan na srećki; 10) ekspres lutrija je igra u kojoj učesnik ima srećku izdatu od priređivača igre na kojoj su, u skladu sa pravilima igre, već upisani vrsta i iznos dobitka ili određeni broj, a koji su osigurani u zatvorenom omotu, a srećka predstavlja dobitak ako je na njoj naznačen dobitak, simbol ili broj koji, prema pravilima igre, označava dobitak; 11) instant lutrija je igra u kojoj učesnik posjeduje srećku, koju daje priređivač igre na kojoj je, u skladu sa pravilima igre, unaprijed upisana vrsta i iznos dobitka ili određeni broj, odnosno simbol koji je prekriven odgovarajućom zaštitom, a koju učesnik uklanja skidanjem - grebanjem zaštite, a srećka se smatra dobitnom ako su na njoj naznačeni dobitak ili broj, odnosno simbol koji, u skladu sa pravilima, označava dobitak; 12) TV tombola, odnosno TV bingo je igra na sreću u kojoj se javno izvlače brojevi, i to na dan koji je unaprijed određen i u unaprijed određeno vrijeme, u skladu sa pravilima igre, a posredstvom TV medija; 13) klasična tombola je igra na sreću u kojoj učesnik ima tombolsku karticu na kojoj su, u skladu sa pravilima igre, unaprijed upisani brojevi, a učesnik je ostvario dobitak ako su brojevi upisani na kartici izvučeni u izvlačenju koje se ne prenosi posredstvom sredstava javnog informiranja; 14) loto, keno i slične igre su igre u kojima učesnik popunjavanjem listića, koji daje priređivač igre i na kojem su (u skladu sa pravilima igre) unaprijed upisani brojevi, treba da pogodi određenu grupu brojeva, precrtavajući ih po sopstvenom izboru, a listić se smatra dobitnim ako brojevi ili neki od njih, koji su na listiću precrtani, odgovaraju brojevima izvučenim na javnom izvlačenju i ako su ispunjeni drugi uvjeti u skladu sa pravilima igre; 15) toto i sportska prognoza je igra u kojoj učesnik, popunjavanjem listića koji daje priređivač igre na kojem su označeni takmičarski parovi, pogađa rezultat sportske i druge utakmice za svaki takmičarski par, koristeći oznake predviđene pravilima igre, a listić se smatra dobitnim ako je učesnik pogodio sve rezultate ili pravilima igre predviđen broj rezultata, pod uvjetom da su oznake za rezultate upisane, odnosno precrtane na talonu i kuponu i ako su ispunjeni drugi uvjeti u skladu sa pravilima igre; 16) fonto i slične igre putem telefona i sličnih medija su igre u kojima se učesniku, na njegov poziv i putem Short Message Service poruka (u daljem tekstu: SMS), po ispunjenju i drugih uvjeta (ako su oni predviđeni pravilima igre), dodjeljuje određeni broj ili druga jedinstvena oznaka, ili je učesnik sam bira, a učesnik je ostvario dobitak ako je dodijeljeni broj ili druga jedinstvena oznaka izvučena na izvlačenju u skladu sa pravilima igre; 17) elektronske igre na sreću su igre na sreću koje se priređuju putem terminala za igru, a kod kojih se izvlačenje, odnosno organiziranje igre obavlja putem elektronskog ili mehaničkog generatora slučajnosti i rezultat se prenosi elektronski, a fond dobitaka ne mora biti unaprijed određen; 18) video-lutrija je elektronska igra na sreću koja se igra na elektronskim video-lutrijskim terminalima (VLT), koji su povezani u elektronski kontroliranu mrežu, pri čemu se rezultat igre (odluka o dobitku i gubitku) generiše pomoću generatora slučajnosti, odnosno generatora slučajnih brojeva isključivo na jednom centralnom serveru;
22
18.3.2019.
19) video-lutrijski terminal je poseban uređaj koji je putem virtuelne privatne mreže povezan sa centralnim serverom na kome se pomoću generatora slučajnih brojeva dobija rezultat svake pojedinačne igre koji se prikazuje na monitoru uređaja; 20) virtuelne elektronske igre su igre koje su zasnovane na unapred snimljenim događajima (snimke trka konja, pasa i sličnih trka) ili kompjuterski generisanim događajima u kojima se za izbor događaja ili rezultata koristi generator slučajnih brojeva; 21) elektronski bingo i elektronski keno su elektronske igre na sreću kod kojih tikete (srećke) proizvodi igrač na terminalu ili automatu, izvlačenje obavlja centralni kontrolni i informacioni sistem priređivača, putem elektronskog ili mehaničkog generatora slučajnosti, a rezultat se (u skladu sa pravilima igre) elektronski prenosi na terminale i prikazuje igračima; 22) ostale elektronske igre na sreću su sve one igre na sreću koje su uređene ovim zakonom i propisima donesenim na osnovu njega koje nisu posebno uređene ovim zakonom, a provode se na elektronskoj osnovi; 23) posebne igre na sreću su igre u kojima učesnici igraju jedan protiv drugog ili protiv priređivača i očekuju dobitak, u ovisnosti o visini svog uloga i pravila igre; 24) igre u kazinima su igre koje igrači igraju protiv kazina ili jedan protiv drugoga u skladu sa međunarodnim pravilima, na stolovima za igru sa: 1. kuglicama (na primjer, kao što su igre: “rullette”, “boule”, “dvadeset tri” i slične igre), 2. kockicama (na primjer, kao što su igre: “craps” i slične igre), 3. kartama (na primjer, kao što su igre: “baccarat”, “trente-guarante”, “black-jack”, “punto banco”, “mini-punto banco”, “chemin de fer”, “carriben poker”, “texas holdem poker” i slične igre); 25) kladioničke igre su igre u kojima se učesnici, u skladu sa pravilima igre, klade na rezultate različitih stvarnih sportskih i drugih događaja: 1. klađenje na rezultate pojedinačnih ili grupnih sportskih takmičenja, 2. klađenje na uspjeh plesnih, pjevačkih, muzičkih i sličnih takmičenja, 3. ostala klađenja; 26) igre na sreću na automatima su igre koje se priređuju na automatima, elektronskim ruletima i drugim aparatima sa višestrukim ulogom i dobitkom (engleski termin koji se još koristi je multiplayer) i na sistemu automata, koji podrazumijeva povezivanje većeg broja automata radi formiranja jedinstvenog džekpota sa istim i istodobnim šansama svih učesnika u igri (za ovakav slučaj koristi se i termin: progresiva); automatima za igre na sreću sa višestrukim ulogom i dobitkom (“multiplayer”) smatraju se mehanički, elektronski ili slični uređaji na kojima igrači uplatom određenog iznosa (žetona, kovanica ili neposrednom uplatom na blagajni, odnosno na automatu) imaju mogućnost dobitka; u slučaju da na jednom automatu istodobno može da igra više igrača, svako mjesto za igru, u smislu ovog zakona, smatra se posebnim automatom; 27) internet igre na sreću su igre u kojima se učestvuje putem globalne internet mreže (GIM) preko personalnih računara, mobilnih telefona i drugih sličnih uređaja; 28) klasičnim nagradnim igrama smatraju se igre koje se priređuju radi promocije sopstvenih proizvoda i usluga, pod uvjetom da se za učešće u nagradnoj igri ne traži posebna uplata; 29) nagradnim igrama koje se priređuju putem telekomunikacionih sistema smatraju se igre koje se priređuju javno, putem televizije (na primjer, kao što su: kvizovi, licitacije, kontralicitacije i slične igre), gdje se od učesnika ne zahtijeva određena uplata za učešće u igri, pri čemu se cijena prijave za učešće u igri utvrđena od operatera u redovnom
18.3.2019.
SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj
telekomunikacionom saobraćaju ne smatra uplatom za učešće u nagradnoj igri, 30) računarski sistem je elektronski sistem putem kojeg se priređuju igre na sreću, koji je u vlasništvu priređivača, a koji odgovara specifikacijama sistema koji je odobren od Ministarstva. Vrste igara na sreću i nagradnih igara Članak 6. (1) Igre na sreću razvrstavaju se na: 1) lutrijske igre na sreću (u daljem tekstu: lutrijske igre), u koje spadaju: 1. lutrija, 2. ekspres lutrija, 3. instant lutrija, 4. TV tombola, odnosno TV bingo, 5. klasična tombola, 6. loto, 7. keno, 8. sportska prognoza, odnosno toto, 9. dodatne lutrijske igre na sreću, 10. fonto, 11. druge slične igre na sreću sa izvlačenjem; 2) elektronske igre na sreću (u daljem tekstu: elektronske igre), u koje spadaju: 1. video-lutrija, 2. igre na video-lutrijskim terminalima, 3. elektronske virtuelne igre, 4. elektronski bingo i elektronski keno, 5. ostale elektronske igre; 3) posebne igre na sreću, u koje spadaju: 1. igre u kazinima, 2. kladioničke igre, 3. igre na sreću na automatima; 4) internet igre na sreću. (2) Nagradne igre razvrstavaju se na: 1) klasične nagradne igre, 2) nagradne igre koje se priređuju putem telekomunikacionih sistema. Pravo priređivanja igara na sreću Članak 7. (1) Priređivanje igara na sreću je djelatnost od javnog interesa i isključivo je pravo Republike Srpske (u daljem tekstu: Republika), ako ovim zakonom nije drugačije određeno. (2) Igre na sreću mogu se priređivati na osnovu ovog zakona, rješenja Vlade o dodjeli koncesije i na osnovu odobrenja Ministarstva (u daljem tekstu: licenca). (3) Republika pravo priređivanja svih igara na sreću iz ovog zakona ostvaruje posredstvom Lutrije. (4) Igre na sreću iz članka 6. stavak 1. t. 1) i 2) ovog zakona, osim klasične tombole, priređuje Lutrija samostalno ili u saradnji sa drugim privrednim društvima putem formiranja zajedničkog privrednog društva u kojem Lutrija ima najmanje 51% učešća u kapitalu i odlučivanju društva, uz prethodnu saglasnost Vlade. (5) Pravo priređivanja igara na sreću iz članka 6. stavak 1. t. 3) i 4) ovog zakona i klasične tombole mogu steći i druga privredna društva na osnovu rješenja Vlade ili odobrenja u skladu sa ovim zakonom. (6) Izuzetno od st. 3. i 4. ovoga članka, pravo jednokratnog priređivanja igara na sreću prenosi se u skladu sa odredbama ovog zakona pravnim licima koja su registrirana za obavljanje nedobitne djelatnosti.
22
3
(7) Nagradne i zabavne igre mogu priređivati lica na osnovu odobrenja, koje donosi ravnatelj Uprave, u skladu sa odredbama ovog zakona. (8) Lice kojem je dato pravo priređivanja igara na sreću, nagradnih ili zabavnih igara to pravo ne može prenijeti na druga lica. (9) Uvjete pod kojima se daje saglasnost iz stavka 4. ovoga članka propisuje Vlada uredbom. Dobici u igrama na sreću Članak 8. (1) Dobici od igara na sreću mogu biti u novcu, robi, uslugama ili pravima. (2) Isplatu dobitaka od igara na sreću jamči priređivač cjelokupnom svojom imovinom. (3) Republika ne jamči za isplatu dobitaka koje učesnici ostvare u igrama na sreću. Raspodjela prihoda od igara na sreću Članak 9. (1) Za priređivanje igara na sreću priređivači plaćaju naknade koje su utvrđene ovim zakonom i koje predstavljaju prihod proračuna Republike Srpske. (2) Raspodjela prihoda iz stavka 1. ovoga članka vrši se na osnovu uredbe Vlade, kojom se uređuju kriteriji za utvrđivanje korisnika i način raspodjele sredstava. (3) Prioritet u finansiranju imaju projekti i programi koji: 1) se bave socijalnom zaštitom i humanitarnom djelatnošću, 2) se bave problemima i zadovoljavanjem potreba lica sa invaliditetom, 3) se bave problemima zapošljavanja boračkih kategorija, 4) se bave pronatalitetnom politikom, 5) se bave kulturom, 6) se bave vaninstitucionalnim obrazovanjem i odgojem djece i omladine, 7) doprinose razvoju sporta, 8) doprinose borbi protiv droge i svih oblika ovisnosti, 9) se bave razvojem civilnog društva. (4) Za finansiranje organizacija koje se bave djelatnostima iz stavka 3. ovoga članka izdvaja se najmanje 20% od ostvarene dobiti Lutrije, a koja pripada Akcijskom fondu Republike Srpske, koji je sredstva dužan uplatiti u proračun Republike Srpske. Raspodjela sredstava od poreza na dobitke Članak 10. Sredstva od poreza na dobitke od igara na sreću predstavljaju prihod proračuna jedinica lokalne samouprave, a uplaćuju se prema sljedećim kriterijima: 1) porez na dobitke od lutrijskih igara na sreću uplaćuje se u korist proračuna jedinice lokalne samouprave u kojoj se nalazi dobitnik, a u slučaju da je dobitnik lice bez prebivališta u Republici Srpskoj, iznos tog poreza plaća se prema mjestu gdje je izvršena uplata na osnovu koje je dobitak ostvaren, 2) porez na dobitke od kazino igara, kladioničkih igara i igara na sreću na automatima uplaćuje se u korist proračuna jedinice lokalne samouprave gdje se kazino, kladionica, odnosno automat klub nalaze, 3) porez na dobitke od internet igara na sreću uplaćuje se u korist proračuna jedinice lokalne samouprave u kojoj je prebivalište dobitnika u igri, a u slučaju da je dobitnik lice bez prebivališta u Republici Srpskoj, iznos tog poreza uplaćuje se u proračun jedinice lokalne samouprave gdje je sjedište uplatioca poreza.
4
SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj
Opće zabrane Članak 11. (1) Zabranjeno je: 1) organiziranje igara na sreću koje nisu uređene ovim zakonom i opisane u Katalogu igara na sreću, a koje pružaju mogućnost sticanja dobitaka, 2) učestvovanje u inozemim igrama na sreću, u slučaju u kojem bi se ulozi plaćali na teritoriji Republike, 3) prikupljanje uloga u Republici za učestvovanje u igrama na sreću koje se priređuju u inozemstvu, 4) prodaja, držanje, ustupanje, izdavanje, oglašavanje i svako drugo predstavljanje inozemih srećaka i tiketa (listića) za igre na sreću na teritoriji Republike, 5) vlasniku, odnosno korisniku prostora, držanje opreme za priređivanje igara na sreću u tom prostoru (automata, terminala, stolova za igre na sreću, bubnjeva, žetona i slično) bez licence, odnosno odobrenja Uprave ili ukoliko ne posjeduje dokaz o pravu korištenja tog prostora ili tih sredstava za igre na sreću u pisanoj formi, 6) organiziranje takmičenja u igrama na sreću bez posjedovanja licence, 7) organiziranje igara kod kojih učesnici uplaćuju određene novčane iznose učesnicima koji su se prije njih uključili u igru i očekuju plaćanje određenih novčanih iznosa od učesnika koji bi se poslije njih uključili u takvu igru (novčani lanac i drugo), kao i primanja drugih uplata i obećanje dobitaka suprotno članu 6. ovog zakona, 8) organizirano priređivanje internet igara na sreću na javnim mjestima (a pod tim mjestima se podrazumijevaju naročito: ugostiteljski objekti, svi prostori u kojima se priređuju igre na sreću, poslovni prostori bilo koje namjene i slični objekti) i postavljanje personalnih računara ili uređaja koji imaju pristup internetu na javna mjesta sa ciljem priređivanja i igranja internet igara na sreću, 9) korištenje riječi lutrija, loto, bingo, kao i drugih naziva lutrijskih igara na sreću u nazivu igre na sreću koja u smislu ovog zakona ne spada u lutrijsku igru, osim za Lutriju, a korištenje naziva kazino ukoliko se ne radi o priređivanju kazino igara na sreću, 10) priređivanje, oglašavanje priređivanja ili priređivača igara na sreću ukoliko subjekat na koji se oglašavanje odnosi ne posjeduje licencu za priređivanje igara na sreću, 11) priređivanje igara na sreću na teritoriji Republike Srpske, kao i putem globalne internet mreže priređivačima iz inozemstva. (2) Izuzetno od odredbe stavka 1. točka 3) ovoga članka, dozvoljeno je da pojedinac posjeduje srećke i tikete (listiće) inozemih igara na sreću radi osobnog učestvovanja u igri na sreću ako su ulozi uplaćeni u inozemstvu.
22
18.3.2019.
od štetnih posljedica igranja i da bi se osiguralo postupanje u skladu sa propisima kojima se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma. (2) Ministar finansija na prijedlog ravnatelja Uprave donosi pravilnik o uvjetima i načinu postupanja u skladu sa standardima odgovornog priređivanja igara na sreću. Tajnost podataka Članak 14. (1) Priređivači i zaposlena lica kod priređivača dužni su da drže u tajnosti podatke o igračima i njihovom učestvovanju u igri, uključujući i podatke o njihovim dobicima i gubicima. (2) Obaveza čuvanja tajnosti podataka iz stavka 1. ovog članka nije povrijeđena u slučajevima u kojima, u skladu sa propisima kojima se uređuje porezna tajna, ne postoji obaveza čuvanja porezne tajne i u slučajevima kada je priređivač dužan da postupi u skladu sa propisima kojima se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma. (3) Priređivač je dužan, na zahtjev igrača, izdati potvrdu na njegovo ime o njegovim ostvarenim dobicima, voditi evidenciju o izdatim potvrdama i čuvati je pet godina nakon godine u kojoj je potvrda izdata. II. OPĆI UVJETI ZA PRIREĐIVANJE IGARA NA SREĆU Opravdanost dodjele prava na priređivanje igara na sreću Članak 15. (1) Priređivanje igara na sreću iz članka 6. stavak 1. t. 3) i 4) ovog zakona, pored Lutrije Republike Srpske, mogu obavljati pravna lica sa sjedištem na teritoriji Republike, čiji osnivači, odnosno odgovorno lice nisu osuđivani za krivična djela, osim za krivična djela iz oblasti saobraćaja i ako ispunjavaju uvjete propisane ovim zakonom. (2) Prilikom dodjele koncesije, odnosno licence procjenjuje se: 1) djelatnost, poslovi, dosadašnja poslovanja i bonitet pravnog lica, 2) ispunjavanje poreznih i drugih obaveza od pravnih lica i njihovih vlasnika, 3) zasićenost ponude igara na sreću u Republici, odnosno u pojedinoj jedinici lokalne samouprave, 4) obim priređivanja igara na sreću iz aspekta dopunjavanja turističke ponude.
Zaštita maloljetnika Članak 12. (1) Licu mlađem od 18 godina zabranjeno je učestvovanje u igrama na sreću iz članka 6. stavak 1. ovog zakona. (2) Licu mlađem od 18 godina zabranjen je ulaz u kazina, igračnice, prostore u kojima se priređuje klasična tombola, kladionice i automat klubove. (3) Provjeru činjenica iz st. 1. i 2. ovoga članka, u slučaju sumnje, vrši priređivač uvidom u osobne isprave. (4) Zabranjeno je objavljivati oglase i reklame u vezi sa igrom na sreću u radijskim i televizijskim programima namijenjenim za djecu i maloljetnike i u štampanim medijima namijenjenim za djecu i maloljetnike.
Minimalni osnovni kapital Članak 16. (1) Za dodjelu koncesije, odnosno davanje licence pravno lice obavezno je da posjeduje minimalni osnovni kapital u sljedećim iznosima za priređivanje: 1) klasične tombole - minimalno 200.000 KM, 2) igara na sreću u kazinu - minimalno 2.000.000 KM, 3) kladioničkih igara - minimalno 500.000 KM, 4) igara na sreću putem automata - minimalno 500.000 KM, 5) internet igara na sreću - minimalno 1.000.000 KM. (2) Ako pravno lice, odnosno priređivač podnosi zahtjev za dobivanje licence za priređivanje više vrsta igara na sreću, dužan je da ima kumulativni iznos minimalnog osnovnog kapitala iz stavka 1. ovoga članka za svaku dobivenu licencu. (3) Pravno lice kojem je dodijeljena koncesija, odnosno data licenca dužno je da u periodu važenja koncesije, odnosno licence održava iznos osnovnog kapitala u visini koja je propisana u st. 1. i 2. ovoga članka.
Standardi odgovornog priređivanja Članak 13. (1) Priređivači igara na sreću dužni su da postupaju prema međunarodnim standardima odgovornog priređivanja igara na sreću (engl. responsible gaming) radi zaštite igrača
Jednokratna naknada Članak 17. (1) Za dobivanje i održavanje licence plaća se jednokratna naknada za priređivanje u sljedećim iznosima: 1) za klasičnu tombolu - naknada je 50.000 KM,
18.3.2019.
SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj
2) za kladioničke igre na sreću - naknada je 3.000 KM po uplatnom mjestu, 3) za igre na sreću na automatima - naknada je 10.000 KM po automat klubu, 4) za internet igre na sreću - naknada je 300.000 KM. (2) Naknade iz stavka 1. ovoga članka plaćaju se prilikom dobivanja licence i ne vraćaju se priređivaču u slučaju da priređivač ne koristi licencu. Jednokratna naknada za dobivanje odobrenja za vršenje tehničkog pregleda Članak 18. (1) Odobrenje za obavljanje tehničkog pregleda automata i računarskog sistema je upravni akt koji donosi ministar, a kojim se pravna lica koja ispune zakonske uvjete ovlašćuju za obavljanje tehničkog pregleda automata i računarskog sistema, odnosno kojim se potvrđuje ispunjenost uvjeta za obavljanje tehničkog pregleda. (2) Za dobivanje, odnosno produženje odobrenja za vršenje tehničkog pregleda pravno lice plaća jednokratnu naknadu u iznosu od 10.000 KM. (3) Naknada iz stavka 2. ovoga članka plaća se prilikom dobivanja odobrenja i ne vraća se pravnom licu u slučaju da nije iskoristilo pravo iz odobrenja. (4) Odobrenje za obavljanje tehničkog pregleda daje ministar nakon ispunjenosti zakonom propisanih uvjeta na period od pet godina. Licenca za priređivanje igara na sreću Članak 19. (1) Licencu iz članka 7. ovog zakona, na zahtjev priređivača, rješenjem donosi ministar na period od pet godina. (2) Istekom roka iz stavka 1. ovoga članka licenca se može, na zahtjev priređivača, više puta produžavati na period od pet godina, ako su ispunjeni uvjeti propisani ovim zakonom. (3) Zahtjev za produženje licence iz stavka 3. ovoga članka podnosi se Ministarstvu najkasnije šest mjeseci prije isteka roka na koji je licenca data. (4) Za dobivanje, odnosno produženje licence priređivač, pored općih, dužan je da ispunjava i zakonom propisane posebne uvjete u pogledu prostora, kadra i opreme. (5) Rješenje iz stavka 1. ovoga članka je konačno i protiv njega se ne može izjaviti žalba u upravnom postupku. Sadržaj licence Članak 20. Licenca za priređivanje igara na sreću obavezno sadrži: 1) poslovno ime i sjedište pravnog lica, 2) vrste igara na sreću koje se mogu priređivati, 3) datum početka priređivanja igara na sreću, 4) period trajanja licence, 5) odredbe o drugim pravima i obavezama priređivača igre na sreću, 6) visinu i vrstu plaćanja naknade za dodjelu licence, 7) naziv i osnovne oznake računarskog sistema. Oduzimanje licence Članak 21. (1) Licenca se oduzima priređivaču igre na sreću ako: 1) je izdata na osnovu neistinitih podataka, 2) nije počeo sa priređivanjem igara u roku određenom u licenci, 3) se utvrdi da je prestao ili izostao jedan od uvjeta neophodnih za dobivanje licence, 4) ne dopušta ili na drugi način sprečava nadzor propisan ovim zakonom ili otežava provođenje nadzora, 5) netočno prikazuje ostvareni promet,
22
5
6) pozajmljuje novac igračima, 7) ne održava vrijednost osnovnog kapitala propisanu ovim zakonom, 8) je priređivač na bilo koji način onemogućio Ministarstvu ili Upravi uvid u podatke iz računarskog sistema u svrhu nadzora ili ako je prikrio podatke. (2) Licenca se oduzima rješenjem o njenom ukidanju, koje donosi ministar, nakon utvrđivanja ispunjenosti jednog ili više uvjeta za oduzimanje licence iz stavka 1. ovoga članka. Oduzimanje licence pravnom licu za vršenje tehničkog pregleda Članak 22. Pravnom licu koje ima odobrenje za vršenje tehničkog pregleda oduzima se odobrenje ako: 1) je izdato na osnovu neistinitih podataka, 2) na bilo koji način zloupotrijebi ovlašćenje ili 3) se utvrdi da je izostao ili prestao jedan od neophodnih uvjeta za dobivanje odobrenja. Odobrenje za poslovne jedinice Članak 23. (1) Odobrenje za poslovne jedinice je upravni akt koji donosi ravnatelj Uprave, a kojim se potvrđuje ispunjenost uvjeta za priređivanja igara na sreću u svakoj poslovnoj jedinici priređivaču koji posjeduje licencu za priređivanje te vrste igara. (2) Priređivač igara na sreću, imalac licence iz članka 7. ovog zakona priređuje igre na sreću u svojim registriranim poslovnim jedinicama na osnovu posebnog rješenja o odobrenju (u daljem tekstu: odobrenje), koje donosi ravnatelj Uprave u skladu sa odredbama ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega. (3) U poslovnim prostorima u kojima se priređuju igre na sreću može se posluživati hrana i piće od licenciranog priređivača, na osnovu dozvole Uprave i nadležnog organa za predmetnu djelatnost. Računarski sistem za priređivanje igara na sreću Članak 24. (1) Lutrija i drugi priređivači igara na sreću dužni su, u svrhu nadzora, posjedovati odgovarajući računarski sistem koji osigurava pohranjivanje podataka o svim elementima priređivanja igara na sreću i koji je odobren od Ministarstva. (2) Proizvođač računarskog sistema iz stavka 1. ovoga članka ne može biti priređivač igara na sreću u Republici. (3) Ministar, na prijedlog ravnatelja Uprave, donosi pravilnik o tehničkim karakteristikama računarskog sistema iz stavka 1. ovoga članka. III. LUTRIJSKE IGRE NA SREĆU Pravo priređivanja igara na sreću Lutrije Članak 25. (1) Lutrija ima pravo priređivanja svih igara na sreću, a ima isključivo pravo priređivanja lutrijskih igara na sreću i elektronskih igara na sreću, osim klasične tombole. (2) Lutrijske igre na sreću Lutrija može priređivati klasičnim putem, elektronskim putem, putem terminala i putem interneta. (3) Igre na sreću iz stavka 1. ovoga članka Lutrija može realizirati u poslovnoj saradnji i sa drugim licima koja su registrirana za promet robe i usluga, odnosno može u okviru poslovne saradnje povjeriti distribuciju srećaka i drugih sredstava za priređivanje lutrijskih igara na sreću tim licima. (4) Lutrijske igre Lutrija može priređivati u saradnji sa pravnim licima koja imaju pravo priređivanja lutrij-
6
SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj
skih igara na sreću u drugom entitetu ili u drugim državama. (5) Lutrija može biti član međunarodnih udruženja koja okupljaju priređivače lutrijskih igara. Učesnici u lutrijskim igrama na sreću Članak 26. (1) Učesnik u lutrijskoj igri je fizičko lice koje ispunjava uvjete za učestvovanje u određenoj lutrijskoj igri (kolu ili seriji), u skladu sa pravilima te lutrijske igre. (2) Učesnik u lutrijskim igrama u kojima se učestvovanje u igri dokazuje posjedovanjem potvrde o uplati je imalac takve potvrde ako su podaci na potvrdi o uplati identični snimljenim na mikrofilmu, magnetnim medijima ili ako su registrirani u centralnom kompjuterskom sistemu kod priređivača lutrijske igre. (3) Učesnik u lutrijskim igrama - lutrije, instant i ekspres lutrije je imalac nesporne, bitno neoštećene srećke koju je izdao priređivač lutrijske igre. Pravila lutrijskih igara na sreću Članak 27. (1) Uvjeti za priređivanje pojedine lutrijske igre utvrđuju se pravilima koja donosi Lutrija, za svaku vrstu igre pojedinačno, po prethodno pribavljenoj saglasnosti Uprave. (2) Pravila lutrijske igre obavezno sadrže: 1) poslovno ime i sjedište priređivača, 2) naziv organizacionog dijela priređivača koji je donio odluku o priređivanju igre, datum i broj odluke, 3) naziv, opis i vrijeme trajanja lutrijske igre, 4) uvjete za učestvovanje u igri, 5) mjesto u kojem se igra priređuje, odnosno područje na kojem se prodaju srećke, 6) pojedinačnu cijenu srećke (kombinacije) i krajnji rok uplate za učestvovanje u igri, 7) količinu i novčanu vrijednost emisije srećaka, 8) utvrđivanje visine fonda i vrste dobitaka, 9) opis srećke, uplatnog listića ili potvrde o uplati, 10) način, postupak i kontrolu izvlačenja, odnosno utvrđivanja dobitka, 11) način objave fonda dobitaka, pojedine vrijednosti dobitaka i rezultata igre, 12) način i rok isplate novčanih dobitaka, odnosno ostvarivanja dobitaka druge vrste, 13) postupak u slučaju otkazivanja izvlačenja. (3) Pravila lutrijske igre ne mogu se mijenjati nakon početka prodaje srećaka određenog kola ili serije te lutrijske igre. (4) Prije početka određenog kola ili serije lutrijske igre, priređivač lutrijskih igara obavezan je da pravila te lutrijske igre javno objavi na svojoj internet stranici, a licima zainteresiranim za učestvovanje u toj lutrijskoj igri da omogući da se na prodajnim mjestima upoznaju sa pravilima igre. Uplate u lutrijskim igrama na sreću Članak 28. Uplate za lutrijske igre mogu se primati na uplatnim mjestima, putem terminala, interneta, telefona ili drugih interaktivnih komunikacijskih uređaja. Izvlačenje dobitaka u lutrijskim igrama na sreću Članak 29. (1) U lutrijskim igrama u kojima se dobitne kombinacije utvrđuju izvlačenjem, takvo izvlačenje je javno i mora se obavljati pred Komisijom, sačinjenom od najmanje tri člana koje imenuje Lutrija. (2) Prije početka izvlačenja, priređivač lutrijske igre je dužan da pred komisijom iz stavka 1. ovoga članka utvrdi i
22
18.3.2019.
objavi ukupnu uplatu i broj prodatih srećaka za tu lutrijsku igru. Promjena mjesta ili dana izvlačenja dobitaka Članak 30. (1) Ravnatelj Uprave može, na zahtjev priređivača, odobriti promjenu mjesta ili dana izvlačenja dobitaka određene lutrijske igre najduže za 30 dana od dana kada je bilo utvrđeno izvlačenje koje se odgađa. (2) Promjenu mjesta ili odgađanje dana izvlačenja dobitka priređivač lutrijskih igara dužan je da objavi na isti način na koji su objavljena pravila o priređivanju te lutrijske igre. (3) Ako se u slučaju iz stavka 1. ovoga članka odgodi dan izvlačenja dobitaka, priređivač lutrijskih igara može da nastavi prodaju srećaka do dana određenog za novo izvlačenje. (4) Ako se mijenja dan izvlačenja dobitaka iz tehničkih razloga (nestanak struje, kvar na bubnju za izvlačenje dobitaka ili drugi kvarovi), izvlačenje se nastavlja u roku od 24 sati, a priređivač lutrijskih igara dužan je da o tome obavijesti Upravu. (5) Priređivanje lutrijskih igara, kola ili serije pojedine igre za koju je počeo da prodaje srećke, odnosno tikete, priređivač lutrijskih igara može otkazati samo uz saglasnost Uprave i pod uvjetom da uplaćeni novac od prodaje srećaka, odnosno tiketa vrati igračima. Zapisnik o izvlačenju dobitaka Članak 31. (1) O toku izvlačenja dobitaka za svaku lutrijsku igru pojedinačno vodi se zapisnik, koji potpisuju članovi Komisije. (2) Zapisnik iz stavka 1. ovoga članka obavezno sadrži: mjesto, vrijeme i način izvlačenja dobitaka, broj prodatih srećaka, listića i kartica i broj neprodatih srećaka, listića i kartica, odnosno ukupnu uplatu u tom kolu ili seriji, izvučene dobitne kombinacije i moguće primjedbe učesnika u igri. (3) Zapisnik o toku izvlačenja priređivač lutrijskih igara dostavlja Upravi najkasnije u roku od sedam dana od dana objave rezultata izvlačenja. Izvještaji o izvlačenju dobitaka Članak 32. Izvještaje o rezultatima izvlačenja i iznosu dobitaka priređivač lutrijske igre dužan je da objavi na prodajnim mjestima i na svojoj internet stranici najkasnije u roku od sedam dana od dana izvlačenja. Fond dobitaka u lutrijskim igrama na sreću Članak 33. (1) Fond dobitaka u lutrijskim igrama iznosi najmanje 50% od primljenih uplata za učestvovanje u toj igri. (2) Iznos fonda dobitaka u pojedinoj lutrijskoj igri iz stavka 1. ovoga članka po pojedinom kolu ili seriji te lutrijske igre, priređivač lutrijske igre obavezan je da objavi prije izvlačenja dobitaka. (3) Fond dobitaka iz stavka 1. ovoga članka vraća se kao dobitak igračima. Isplata dobitaka Članak 34. (1) Isplata novčanog dobitka, odnosno preuzimanje robnih i drugih dobitaka u lutrijskim igrama obavlja se u roku određenom pravilima lutrijske igre, koji ne može biti duži od 60 dana od objave konačnog izvještaja o rezultatima te igre. (2) Nakon isteka roka iz stavka 1. ovoga članka, Komisija utvrđuje koji dobici u tom kolu ili seriji nisu bili isplaćeni, odnosno preuzeti, koja je njihova vrijednost i o tome sačinjava zapisnik, koji potpisuju članovi Komisije.
18.3.2019.
SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj
(3) Ako dobitnik u lutrijskim igrama ne zatraži dobitak od priređivača lutrijske igre u roku iz stavka 1. ovoga članka, iznos tog dobitka prenosi se u sljedeća kola, seriju, za dobitke u drugim igrama, ili se koristi za povećanje fonda dobitaka. (4) Zapisnik iz stavka 2. ovoga članka dostavlja se Upravi najkasnije u roku od sedam dana od isteka roka za isplatu, odnosno podjelu dobitaka. Naknada za priređivanje lutrijskih igara na sreću Članak 35. (1) Za priređivanje lutrijskih igara plaća se naknada u iznosu od 5% na osnovicu koju čini ukupna vrijednost svih prodatih srećaka, tiketa, listića i kartica, odnosno izvršenih uplata za učestvovanje u lutrijskim igrama na sreću. (2) Naknadu iz stavka 1. ovoga članka priređivač je dužan da prijavi Upravi i plati do 15. u mjesecu za prethodni mjesec. (3) Ukoliko priređuje druge vrste igara na sreću, Lutrija plaća naknadu koja je propisana za te igre na sreću u visini i na način propisan ovim zakonom. IV. ELEKTRONSKE IGRE NA SREĆU Odobrenje za priređivanje elektronskih igara Članak 36. (1) Lutrija podnosi zahtjev Upravi za dobivanje odobrenja za priređivanje elektronskih igara iz članka 23. ovog zakona za svaku poslovnu jedinicu koja ispunjava uvjete propisane ovim zakonom i podzakonskim aktima donesenim na osnovu njega. (2) Uz zahtjev za izdavanje odobrenja iz stavka 1. ovoga članka, Lutrija dostavlja: 1) pravila igre, 2) dokaz o vlasništvu, pravu korištenja ili ugovor o poslovnoj saradnji sa korisnikom prostora u kojem se priređuju elektronske igre, 3) dokaz o ispunjenosti prostornih i tehničkih uvjeta za priređivanje elektronskih igara u tom poslovnom prostoru. (3) Lutrija je dužna pravila svake elektronske igre objaviti u svakoj prostoriji u kojoj se priređuju elektronske igre. Uvjeti za priređivanje elektronskih igara Članak 37. (1) Elektronske igre se priređuju u poslovnim jedinicama koje ispunjavaju prostorne i tehničke uvjete za priređivanje elektronskih igara na sreću. (2) Elektronske igre priređuju se putem terminala, koji moraju ispunjavati uvjete tehničke ispravnosti u skladu sa ovim zakonom i propisima donesenim na osnovu njega. (3) Lutrija je obavezna da svaki terminal za priređivanje elektronskih igara označi posebnom naljepnicom koju daje Uprava, uz posebnu naknadu od 20 KM, na period od godinu dana. (4) Lutrija je dužna da prijavi Upravi, najkasnije sedam dana prije, svako stavljanje u upotrebu, povlačenje iz upotrebe i premještanje terminala, a ova obaveza ne odnosi se na tehničke kvarove i servis. (5) Lutrija je dužna da za svaki novi terminal koji stavlja u upotrebu dostavi Upravi: 1) dokaz o vlasništvu ili pravu korištenja prostora u kojem se nalazi, 2) dokaz o vlasništvu ili pravu korištenja terminala, 3) potvrdu o tehničkom pregledu. (6) Terminali su povezani u jednu elektronski kontroliranu mrežu, a rezultat igre formira se pomoću generatora slučajnosti na jednom centralnom serveru.
22
7
(7) Lutrija je obavezna da omogući pristup podacima na serveru koje zahtijeva Ministarstvo ili Uprava. (8) Ministar, na prijedlog ravnatelja Uprave, donosi pravilnik kojim propisuje prostorne i tehničke uvjete koje moraju ispunjavati poslovne jedinice u kojima se priređuju elektronske igre, kao i uvjete i način priređivanja elektronskih igara. Učesnici u elektronskim igrama Članak 38. (1) Učesnici u elektronskim igrama su fizička lica koja ispunjavaju uvjete za učestvovanje u ovim igrama na sreću u skladu sa pravilima pojedine igre. (2) Pravo na učešće u elektronskim igrama stiče se uplatom uloga za igru na terminalu ili na blagajni Lutrije. Naknada za priređivanje elektronskih igara Članak 39. Za priređivanje elektronskih igara putem terminala Lutrija je dužna prijaviti Upravi i platiti naknadu, od 5% na osnovicu koju čine ukupne uplate umanjene za ukupne isplate, ali ne manje od 100 KM po terminalu do 15. u mjesecu za prethodni mjesec. V. KLASIČNA TOMBOLA Licenca za priređivanje klasične tombole Članak 40. (1) Licencu za priređivanje klasične tombole iz članka 7. ovog zakona donosi ministar pravnom licu koje, pored općih uvjeta iz ovog zakona, ispunjava i posebne uvjete propisane ovim zakonom i podzakonskim aktima donesenim na osnovu njega. (2) Uz zahtjev za izdavanje licence iz stavka 1. ovoga članka, pravno lice dužno je dostaviti: 1) podatke o poslovnom imenu i sjedištu pravnog lica, 2) rješenje o registraciji, 3) dokaz o vlasništvu ili pravu korištenja prostora u kojem se priređuje klasična tombola, 4) dokaz o pravu vlasništva ili pravu korištenja opreme za priređivanje klasične tombole, 5) dokaz da se protiv ovlašćenih lica ne vodi krivični postupak, 6) pravila igre, 7) dokaz o uplati naknade iz članka 16. stavak 1. točka 1) ovog zakona, 8) dokaz Poreske uprave o izmirenim poreznim obavezama. (3) Pravila igre se javno objavljuju i dostupna su svakom igraču u svim poslovnim jedinicama u kojima se priređuje klasična tombola. Odobrenje za priređivanje klasične tombole Članak 41. (1) Odobrenje za priređivanje klasične tombole iz članka 23. ovog zakona daje se pravnom licu koje posjeduje licencu iz članka 40. stavak 1. ovog zakona za svaku poslovnu jedinicu, odnosno svako mjesto priređivanja klasične tombole, i koje ispunjava uvjete propisane ovim zakonom i podzakonskim aktima donesenim na osnovu njega. (2) Uz zahtjev za izdavanje odobrenja iz stavka 1. ovoga članka, priređivač je dužan dostaviti: 1) pravila igre, 2) dokaz o vlasništvu ili pravu korištenja prostora u kojem se priređuje tombola zatvorenog tipa, 3) dokaz o ispunjenosti prostornih i tehničkih uvjeta za priređivanje klasične tombole u tom poslovnom prostoru.
8
SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj
Uvjeti za priređivanje klasične tombole Članak 42. (1) Klasična tombola može se priređivati samo u posebno uređenim prostorijama, prilagođenim za priređivanje ove vrste igara, koje su vlasništvo priređivača ili za koje priređivač ima pravo korištenja. (2) Klasična tombola može se priređivati isključivo putem tombolskih kartica, koje je evidentirala i odobrila Uprava i po cijeni koja je utvrđena podzakonskim aktom Uprave. (3) Radi osiguranja isplate dobitaka igračima i izmirenja naknade za priređivanje igre na sreću i drugih obaveza, priređivač klasične tombole dužan je godišnje, najkasnije do 31. siječnja, u periodu trajanja licence, dostaviti bankarsko jamstvo od banke, u iznosu od 25% od ukupnih planiranih godišnjih troškova na osnovu naknada za priređivanje igre na sreću u skladu sa ovim zakonom. (4) Uprava će aktivirati bankarsko jamstvo iz stavka 3. ovoga članka u slučaju neplaćanja obaveza iz ovog zakona, istekom sedmog dana od dana kada je priređivač klasične tombole bio dužan uplatiti mjesečni iznos naknade za priređivanje igre na sreću. (5) Ministar, na prijedlog ravnatelja Uprave, donosi pravilnik kojim propisuje prostorne i tehničke uvjete za priređivanje klasične tombole, te način evidentiranja i cijenu tombolskih kartica. Naknada za priređivanje klasične tombole Članak 43. (1) Za priređivanje klasične tombole priređivač plaća naknadu u iznosu od 5% na osnovicu koju čini ukupna vrijednost prodatih tombolskih kartica. (2) Naknadu iz stavka 1. ovoga članka priređivač je dužan da prijavi Upravi i plati do 15. u mjesecu za prethodni mjesec. Jednokratno priređivanje klasiče tombole Članak 44. (1) Nedobitne organizacije sa sjedištem na teritoriji Republike mogu jednom godišnje priređivati klasičnu tombolu radi prikupljanja sredstava za ostvarivanje svojih programskih ciljeva. (2) Klasična tombola iz stavka 1. ovoga članka može se priređivati nakon prethodno pribavljenog rješenja kojim se odobrava priređivanje ove tombole, a koje donosi ravnatelj Uprave. (3) Tombolske kartice za igru iz stavka 2. ovoga članka mogu se prodavati najduže 30 dana od dana dostavljanja rješenja priređivaču. (4) Ukupna vrijednost izdatih tombolskih kartica u slučaju iz stavka 1. ovoga članka ne može biti veća od 80.000 KM. (5) Uz zahtjev za dobivanje rješenja o odobrenju, priređivač iz stavka 1. ovoga članka dužan je da priloži: 1) rješenje o registraciji, 2) pravila igre na sreću, 3) plan igre, koji treba da sadrži najmanji broj tombolskih kartica koje priređivač treba da proda da bi se osigurala isplata dobitaka i plaćanje obaveza. Naknada za jednokratno priređivanje klasične tombole Članak 45. (1) Priređivač iz članka 44. stavak 1. ovog zakona dužan je da u korist proračuna Republike Srpske uplati naknadu u iznosu od 5% od ukupne uplate u toj igri. (2) Naknada iz stavka 1. ovoga članka plaća se u roku od sedam dana od dana objave izvlačenja dobitaka, do kada je priređivač iz članka 44. stavak 1. ovog zakona dužan da Upravi dostavi i izvještaj o konačnom obračunu i dokaz o uplati.
22
18.3.2019.
Shodna primjena odredaba Članak 46. Na priređivanje klasične tombole shodno se primjenjuju pravila priređivanja lutrijskih igara na sreću. VI. IGRE NA SREĆU U KAZINU Dinamika dodjele koncesija za priređivanje igara na sreću u kazinu Članak 47. (1) U kazinima se mogu priređivati igre na sreću iz članka 6. stavak 1. točka 3) ovog zakona. (2) Odluku o dinamici dodjele koncesija za priređivanje igara na sreću putem kazina i broj koncesija donosi Vlada na prijedlog Ministarstva. Shodna primjena zakona kojim se uređuje oblast koncesija Članak 48. Za dodjelu koncesije za priređivanje igara na sreću u kazinu primjenjuju se odredbe ovog zakona, a ukoliko neka pitanja nisu uređena odredbama ovog zakona, primjenjuju se odredbe propisa kojim se uređuje oblast koncesija. Uvjeti za dodjelu koncesije Članak 49. (1) Priređivač igara na sreću u kazinu, osim Lutrije, za dodjelu koncesije obavezan je da, pored visine osnovnog kapitala iz članka 16. ovog zakona, ispuni i posebne uvjete propisane ovim zakonom i podzakonskim aktima donesenim na osnovu njega. (2) Radi osiguranja isplate dobitaka igračima i izmirenja naknade za priređivanje igre na sreću i drugih obaveza, priređivač igara na sreću u kazinu dužan je u periodu trajanja koncesije, godišnje, najkasnije do 31. siječnja, dostaviti Upravi bankarsko jamstvo od banke, u iznosu od 25% od ukupnih planiranih godišnjih troškova na osnovu naknada za priređivanje tih igara u skladu sa ovim zakonom. (3) Uprava će aktivirati bankarsko jamstvo iz stavka 2. ovoga članka u slučaju neplaćanja obaveza iz ovog zakona, istekom sedmog dana od dana kada je priređivač igara na sreću u kazinu bio dužan da uplati mjesečni iznos naknade za priređivanje igre na sreću. (4) Koncesionar je dužan dnevno u blagajni kazina imati riziko-depozit od najmanje 10.000 KM po svakom igraćem stolu i 1.000 KM po aparatu. (5) Jednokratna koncesiona naknada za priređivanje igara na sreću u kazinu iznosi najmanje 500.000 KM i plaća se prilikom zaključenja ugovora o koncesiji. Postupak dodjele koncesije Članak 50. (1) Postupak dodjele koncesije za priređivanje igara na sreću iz članka 7. stavak 2. ovog zakona pokreće se javnim pozivom, koji se raspisuje u najmanje jednom štampanom dnevnom listu dostupnom na cijeloj teritoriji Republike. (2) Poziv iz stavka 1. ovoga članka raspisuje i postupak provodi Ministarstvo radi zaključivanja ugovora o koncesiji. (3) Rješenje o dodjeli koncesije, nakon provedenog postupka, na prijedlog Ministarstva, donosi Vlada. (4) Na osnovu rješenja iz stavka 3. ovoga članka, ugovor o koncesiji zaključuje Ministarstvo. (5) Koncesija se ne može prenijeti. (6) Koncesija se dodjeljuje na period od deset godina sa pravom produženja za narednih deset godina. (7) Postupak produženja koncesionog ugovora vrši se u skladu sa odredbama ovog zakona i propisa kojim se uređuje oblast koncesija. (8) Ugovor o koncesiji se može otkazati, a otkazni rok traje 90 dana.
18.3.2019.
SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj
Prijava na javni poziv Članak 51. Uz prijavu na javni poziv za dodjelu koncesije za priređivanje igara na sreću u kazinima, pravno lice dužno je da priloži i: 1) podatke o poslovnom imenu i sjedištu pravnog lica, 2) rješenje o registraciji pravnog lica, 3) poslovni plan pravnog lica, 4) dokaze o vlasništvu ili pravu korištenja i o veličini prostora u kojem će se priređivati igre na sreću, ako ih posjeduje u trenutku podnošenja zahtjeva, odnosno idejni projekat objekta, čija izgradnja treba da počne i da se završi najkasnije dvije godine nakon dobivanja koncesije, 5) navođenje vrste i obima igara, 6) pravila za svaku vrstu igre koja će se priređivati, uvjeti za učestvovanje u igri, visina uloga u igri, cijena žetona ili kreditnog poena u igri na automatima, s opisom načina evidentiranja u total-registru automata i krajnji rok naplate za učestvovanje u igri, 7) podatke o licima koja vode poslove i dokaz o njihovom stručnom obrazovanju i osposobljenosti za obavljanje poslova u kazinu, 8) pravila kazina, 9) podatke o vrsti i broju aparata za igre i pomagala za igru, sa detaljnim podacima za njihovu identifikaciju, 10) dokaz da se protiv ovlašćenih lica i osnivača ne vodi krivični postupak, 11) dokaz Poreske uprave o izmirenim poreznim obavezama, 12) dokaz o ranijem iskustvu, preporuke i odobrenja koja je posjedovao, 13) izjavu priređivača da mu ranije nije bilo oduzeto odobrenje u zemlji ili u inozemstvu i da nije osuđen za krivično djelo utaje poreza, 14) dokaz o poreznim obavezama vlasnika i lica povezanih sa vlasničkom i menadžerskom strukturom, ukoliko je pravno lice novi pravni subjekat, 15) prijedlog koncesione naknade. Sadržaj ugovora o koncesiji Članak 52. Ugovor o koncesiji, pored elemenata utvrđenih propisom kojim se uređuje oblast koncesija, obavezno sadrži i: 1) vrstu igara na sreću koje se mogu priređivati, 2) datum počinjanja priređivanja igara na sreću, 3) trajanje koncesije i uvjete za njeno oduzimanje, 4) visinu i način plaćanja koncesione naknade, 5) način provođenja nadzora, 6) odredbe o drugim pravima i obavezama ugovornih strana. Raskid ugovora o koncesiji Članak 53. Ugovor o koncesiji raskinut će se ako: 1) je koncesija dodijeljena na osnovu neistinitih podataka, 2) koncesionar nije počeo da radi u roku utvrđenom u ugovoru kao početak poslovanja, 3) je koncesionar prekinuo rad suprotno odredbama ovog zakona, 4) koncesionar više ne ispunjava propisane tehničke, informatičke i ostale uvjete, 5) koncesionar krši pravila igara na sreću, 6) koncesionar ne plaća obaveze utvrđene ovim zakonom ili ne isplaćuje dobitke igračima, 7) koncesionar ne dopušta ili na drugi način sprečava nadzor propisan ovim zakonom ili otežava provođenje nadzora,
22
9
8) koncesionar netočno prikazuje ostvareni promet, 9) koncesionar pozajmljuje novac igračima, 10) nadležni organ sazna za činjenice i okolnosti koje su postojale u momentu podnošenja zahtjeva koje prema odredbama ovog zakona predstavljaju prepreku za dodjelu koncesije, 11) koncesionar krši i druge odredbe ugovora o koncesiji, 12) je koncesionar na bilo koji način onemogućio Ministarstvu ili Upravi uvid u podatke iz računarskog sistema u svrhu nadzora ili ako je prikrio podatke. Promjena podataka kod priređivača Članak 54. Koncesionar je dužan da, bez odgađanja, obavijesti Ministarstvo i Upravu o promjeni podatka ili okolnosti koje se odnose na: 1) članove uprave priređivača, 2) druga lica ovlašćena za zastupanje i vođenje poslova koncesionara, 3) identitet lica koje učestvuje u osnovnom kapitalu u pravnom licu, 4) druge okolnosti bitne za poslovanje i rad koncesionara. Promjena lokacije kazina Članak 55. (1) Ravnatelj Uprave može koncesionaru, na njegov zahtjev, odobriti preseljenje kazina na novu lokaciju. (2) Zahtjev iz stavka 1. ovoga članka sadrži: 1) dokaz o ispunjavanju prostornih i tehničkih uvjeta za priređivanje igara na sreću u kazinu, 2) obrazloženje razloga i roka preseljenja, 3) dokaz o vlasništvu ili pravu korištenja prostora u koji se traži preseljenje. (3) Koncesionar je dužan da na novoj lokaciji počne da radi u roku od šest mjeseci od dana dobivanja odobrenja za preseljenje. (4) Vrijeme za preseljenje ne uračunava se u period trajanja koncesije. Izmjena obima priređivanja Članak 56. (1) Koncesionar može priređivati isključivo igre na sreću u obimu i vrstama utvrđenim u koncesiji. (2) Za svaki dodatni uređaj za igru, koji nije predviđen dodijeljenom koncesijom, koncesionar je dužan da pribavi odobrenje na način propisan ovim zakonom i zakonom kojim se uređuje oblast koncesija. (3) Na osnovu dobivene koncesije za priređivanja igara na sreću u kazinu koncesionar može organizirati i sezonski kazino na drugoj lokaciji u periodu ne dužem od četiri mjeseca u kontinuitetu godišnje. (4) Koncesionar koji priređuje sezonski kazino iz stavka 3. ovoga članka prijavljuje Ministarstvu i Upravi početak i završetak priređivanja, kao i mjesto priređivanja. (5) Koncesionar iz stavka 4. ovoga članka dužan je da ispunjava prostorne i tehničke uvjete za priređivanje igara na sreću u kazinu u mjestu priređivanja sezonskog kazina. Naknada za priređivanje igara na sreću u kazinu Članak 57. (1) Za priređivanje igara na sreću u kazinima plaća se koncesiona naknada koja se sastoji od fiksnog i varijabilnog dijela. (2) Godišnja fiksna naknada po jednom kazinu iznosi 100.000 KM i koncesionar je dužan naknadu prijaviti Upravi i platiti do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu godinu.
10
SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj
(3) Godišnja fiksna naknada po jednom organiziranom sezonskom kazinu iznosi 40.000 KM i koncesionar je dužan prijaviti i platiti naknadu Upravi do 15. u narednom mjesecu po završetku priređivanja. (4) Varijabilna naknada za priređivanje igara na sreću u kazinima plaća se mjesečno na prihode od igara na sreću (za svaku igru posebno) i iznosi 10% od utvrđene osnovice koju predstavlja zbir dnevnih obračuna za pojedinu vrstu igre u kazinu (kumulativno) i za pojedini automat za igre na sreću ili terminal za elektronske igre. (5) Naknadu iz stavka 4. ovoga članka koncesionar je dužan prijaviti i platiti Upravi do 15. u mjesecu za prethodni mjesec. (6) Koncesionar je dužan da na propisanim obrascima vodi podatke o dnevnim obračunima po pojedinom stolu za igre na sreću, pomoću kojih je izrađena mjesečna osnovica za obračun i plaćanje naknade iz stavka 4. ovoga članka. (7) Koncesionar je dužan da Upravi mjesečno podnosi izvještaje ostvarenih prihoda po vrstama igara. (8) Podatke iz evidencije, zajedno sa konačnim mjesečnim obračunom i kopijom dokaza o uplati naknade, koncesionar dostavlja Upravi do 15. u mjesecu za prethodni mjesec. Označavanje stolova u kazinu Članak 58. (1) Stolovi za igre na sreću u kazinu označavaju se posebnom naljepnicom koju daje Uprava, uz naknadu od 20 KM, na period od godinu dana, odnosno za sezonu. (2) Vrijednost promotivnih žetona u igrama na sreću u kazinu ne može biti veća od vrijednosti najnižeg iznosa žetona propisanog pravilima igre kazina, s tim da ukupna vrijednost promotivnih žetona ne može biti veća od 2% od mjesečnog prihoda kazina. (3) Promotivne nagradne igre u kazinu su robne i novčane premije koje ne mogu biti veće od 5% od mjesečnog prihoda kazina. Prostorni uvjeti za rad kazina Članak 59. (1) Kazino je obavezno uređen tako da prostori za igru, kao i prostori za goste i osoblje kazina u vezi sa igrom budu prostorna cjelina najmanje površine od 500 m², s tim da kazino ne može imati manje od pet stolova za igre s kuglicama, kockama ili kartama. (2) Ako se kazino nalazi u hotelu, hotel mora biti kategoriran sa najmanje tri zvjezdice. (3) Radno vrijeme kazina iznosi 24 sata dnevno, neovisno o tomu da li je taj dan zakonom i drugim propisima određen kao neradni dan. (4) Ministar donosi pravilnik o načinu obračunavanja osnovice iz članka 57. stavak 4. ovog zakona i načinu evidentiranja obračuna osnovice, kao i o prostornim i tehničkim uvjetima za kazino. Posebni prostorni uvjeti za rad kazina Članak 60. (1) Uplate i isplate u kazinima vrše se u konvertibilnim markama ili u stranoj valuti ako je takav način plaćanja predviđen ugovorom o koncesiji. (2) Kazino obavezno ima blagajnu, kao i odvojen i zaštićen prostor za čuvanje novca i drugih vrijednosti. (3) Kazino može imati mjenjačnicu i prostor za pružanje ugostiteljskih usluga u kojem se poslužuju pića i napici, a može imati i ugostiteljski objekat u kojem se pripremaju i poslužuju jela. (4) Koncesionar je dužan da osigura neprekidni audio-video nadzor u kazinu sa snimanjem koje osigurava neprekidan i neposredan nadzor. (5) Koncesionar je dužan da dokumentaciju o neprekidnom snimanju čuva 30 dana ili na zahtjev Uprave i duže.
22
18.3.2019.
(6) Podaci iz dokumentacije iz stavka 5. ovoga članka predstavljaju poslovnu tajnu, a koncesionar ih može saopćiti drugim licima u skladu sa zakonom. (7) Koncesionar je dužan da nadzire igrače i posjetioce da bi se igra mogla odvijati u skladu sa odredbama ovog zakona. (8) Koncesionar je dužan da osigura osobnu zaštitu igračima i posjetiocima. Pravila kazino igara Članak 61. (1) Pravila igara na sreću za svaku vrstu igre donosi koncesionar, a primjenjuju se po prethodno pribavljenoj saglasnosti Poreske uprave. (2) Pravila igara na sreću sačinjavaju se na jednom od jezika u službenoj upotrebi u Republici i prevode na engleski jezik. (3) U toku trajanja igre na sreću koju su igrači počeli nakon uplate zabranjeno je mijenjati iznos za učestvovanje u toj igri na sreću. (4) Koncesionar je dužan da objavi pravila kazina i učini ih dostupnim posjetiocima. (5) Pravila kazina sadrže: 1) vrste posebnih igara na sreću koje se priređuju u kazinu, 2) uvjete za ulazak u kazino (dokaz o identitetu i kontrola posjetilaca), 3) uvjete kada je pojedinim igračima zabranjen pristup u kazino ili učešće u igrama na sreću, 4) radno vrijeme kazina. Zabrana učestvovanja u kazino igrama Članak 62. Igračima koji u toku igre na sreću prekrše pravila igre koncesionar može zabraniti dalje učestvovanje u igrama i prisustvo u kazinu. Nadzor u kazinu Članak 63. (1) Uniformisanim licima dozvoljen je ulaz u kazino samo radi obavljanja službenih poslova. (2) U kazinu nije dopušteno unošenje tehničkih pomagala prikladnih za pribavljanje prednosti u igri. (3) Priređivač je dužan da osigura nadzor ulaska i izlaska u kazino, sa evidentiranjem posjetilaca i neprekidan audiovideo nadzor, odnosno kontrolu recepcije kazina sa snimanjem ulaza i izlaza u kazino. (4) Uprava kazina može određenim licima, na osnovu procjene, privremeno zabraniti ili ograničiti učestvovanje u igrama na sreću u kazinu. Posebna pravila za zaposlene u kazinu Članak 64. (1) Zaposleni u kazinu koji neposredno učestvuju u priređivanju igara na sreću moraju biti stručno osposobljeni za rad u kazinu. (2) Zaposlenima u kazinima zabranjeno je učešće u igrama u ulozi igrača u kazinu u kojem su u radnom odnosu. (3) Zaposleni u kazinu dužni su da kao poslovnu tajnu čuvaju podatke o igračima do kojih su došli pri obavljanju svog posla. (4) Zaposlenima u kazinu zabranjeno je da od igrača uzimaju proviziju, poklone ili usluge bilo koje vrste i nije im dozvoljeno da novčano pomažu igrače. (5) Dopušteno je da igrači daju napojnicu za osoblje kazina, koja se stavlja u posebne kutije predviđene za tu namjenu. (6) Sa napojnicama se postupa u skladu sa pravilima kazina, koja donosi koncesionar. (7) Od podjele napojnica izuzeti su članovi uprave kazina i zaposleni na rukovodećim mjestima.
18.3.2019.
SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj
VII. KLADIONIČKE IGRE Licenca za kladioničke igre Članak 65. (1) Licenca za priređivanje kladioničkih igara iz članka 7. ovog zakona može se dati pravnom licu koje, pored općih uvjeta iz članka 16. i članka 17. stavak 1. točka 2) ovog zakona, ispunjava i posebne uvjete propisane ovim zakonom i podzakonskim aktima donesenim na osnovu njega. (2) Uz zahtjev za izdavanje licence za priređivanje kladioničkih igara, pravno lice dužno je da priloži i: 1) podatke o poslovnom imenu i sjedištu pravnog lica, 2) rješenje o registraciji, 3) poslovni plan pravnog lica, 4) dokaz o vlasništvu ili pravu korištenja prostora u kojem se nalazi sjedište kladionice, 5) opća pravila klađenja, 6) dokaz o ispunjenosti prostornih i tehničkih uvjeta, 7) dokaz o pravu vlasništva ili pravu korištenja opreme za kladioničke igre, 8) dokaz o posjedovanju odobrenog i certificiranog računarskog sistema, 9) dokaz Poreske uprave o izmirenim poreznim obavezama. (3) Radi osiguranja isplate dobitaka igračima i izmirenja naknade za priređivanje igre na sreću i drugih obaveza, priređivač kladioničkih igara na sreću, osim Lutrije dužan je godišnje, najkasnije do 31. siječnja, u periodu trajanja licence, Upravi dostaviti bankarsko jamstvo od banke, u iznosu od 25% od ukupnih planiranih godišnjih troškova na osnovu naknada za priređivanje tih igara u skladu sa ovim zakonom. (4) Uprava aktivira bankarsko jamstvo iz stavka 3. ovoga članka u slučaju neplaćanja obaveza utvrđenih ovim zakonom, istekom sedmog dana od dana kada je priređivač kladioničkih igara bio dužan da uplati mjesečni iznos naknade za priređivanje igre na sreću. Odobrenje za kladioničke igre na sreću Članak 66. (1) Odobrenje za priređivanje kladioničkih igara na sreću iz članka 23. ovog zakona daje se priređivaču, koji posjeduje licencu iz članka 65. stavak 1. ovog zakona, za svaku poslovnu jedinicu, odnosno kladionicu, i koji ispunjava uvjete propisane ovim zakonom i podzakonskim aktima donesenim na osnovu njega. (2) Uz zahtjev za davanje posebnog odobrenja iz stavka 1. ovoga članka, priređivač kladioničkih igara dužan je da priloži i: 1) pravila igre, 2) dokaz o vlasništvu ili pravu korištenja prostora u kojem se priređuju kladioničke igre, 3) dokaz o ispunjenosti prostornih i tehničkih uvjeta za priređivanje kladioničkih igara u prostoru, 4) dokaz o pravu vlasništva ili korištenja opreme za tu kladionicu, 5) dokaz o uplati jednokratne naknade iz članka 17. ovog zakona. (3) Uprava, pored odobrenja iz stavka 1. ovoga članka, daje i Posebnu oznaku, koja sadrži podatke o: priređivaču, broju i datumu licence, lokaciji, roku važenja i serijskom broju, a koju je priređivač u originalnom dokumentu dužan istaći na vidnom mjestu u svakoj kladionici. Uplate u kladioničkim igrama Članak 67. Uplate u kladioničkim igrama na sreću mogu se vršiti kod priređivača na uplatno-isplatnim mjestima, putem samoposlužnih terminala za klađenje ili putem SMS-a.
22
11
Prostorni uvjeti za kladioničke igre Članak 68. (1) Kladioničke igre priređuju se u posebnim poslovnim prostorijama (kladionicama). (2) Poslovni prostor kladionice ne može biti manji od 20 m². (3) Opis klađenja i uvjete za učestvovanje u klađenju priređivač je dužan da propiše pravilima klađenja. (4) Pravila klađenja moraju biti vidno istaknuta u kladionici. (5) Radno vrijeme kladionice može trajati od sedam sati do 24 sata, neovisno o tomu da li je dan kada kladionica radi, zakonom ili drugim propisom određen kao neradni dan. (6) Odredbe članka 63. st. 1. i 2. ovog zakona shodno se primjenjuju i na kladionice. (7) Ministar, na prijedlog ravnatelja Uprave, donosi pravilnik kojim propisuje prostorne, tehničke i informatičke uvjete i način priređivanja kladioničkih igara na sreću.
ke:
Zabrana klađenja Članak 69. Zabranjeno je priređivanje klađenja na teritoriji Republi-
1) koja se odnose na rezultate općih i lokalnih izbora, 2) priređivaču klađenja koji je vlasnik ili suvlasnik nekog sportskog kluba na događaje u toj vrsti sporta i rangu takmičenja. Naknada za priređivanje kladioničkih igara Članak 70. (1) Za priređivanje kladioničkih igara plaća se naknada u visini od 20% na osnovicu koju čine ukupne uplate umanjene za ukupne isplate u tom mjesecu, ali ne manje od 1.000 KM po kladionici. (2) Naknadu iz stavka 1. ovoga članka priređivač je dužan da prijavi i plati Upravi do 15. u mjesecu za prethodni mjesec. (3) Prilikom primanja uplata u kladioničkim igrama, priređivačima nije dozvoljeno obračunavati ili dodavati uplatama bilo kakve troškove, osim iznosa uplate za koji se može ostvariti dobitak. Računarski sistem za priređivanje kladioničkih igara Članak 71. (1) Priređivač je dužan da osigura računarski sistem u svrhu nadzora, u koji su obavezno uvezani sva uplatnoisplatna mjesta, samoposlužni terminali i server putem kojeg se priređuje klađenje. (2) Obavezno je da je sistem iz stavka 1. ovoga članka odobren od Ministarstva, a priređivač je dužan da omogući nesmetan pristup Ministarstvu tom sistemu u svakom trenutku u realnom vremenu. (3) Čuvanje, registriranje i evidentiranje podataka o primljenim kladioničkim uplatama i isplatama vrši se u računarskom sistemu priređivača iz stavka 1. ovoga članka. (4) Priređivač je dužan da čuva sve dobitne tikete neoštećene, sa serijskim brojem, najmanje tri godine od dana izdavanja tiketa. Samoposlužni terminali za klađenje Članak 72. (1) Samoposlužni terminali za klađenje predstavljaju poseban način priređivanja kladioničkih igara, putem kojih se ne mogu priređivati druge igre osim sportskih klađenja. (2) Priređivanje kladioničkih igara putem samoposlužnih terminala za sportsko klađenje vrši se u kladionicama, automat klubovima, kazinima ili u ugostiteljskim objektima.
12
SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj
(3) Na uvjete i postupak dobivanja odobrenja za priređivanje kladioničkih igara putem terminala za sportsko klađenje shodno se primjenjuju odredbe članka 66. ovog zakona. (4) Terminali su obavezno povezani sa Centralnim računarskim sistemom priređivača iz članka 71. stavak 1. ovog zakona, gdje se evidentira svaka izvršena uplata i isplata. (5) Terminal je opremljen sa uređajem za primanje novčanica (koristi se i engleski termin: bill acceptor), štampačem (engl. ticket printer) i mehaničkim brojčanicima. (6) Terminali za sportsko klađenje imaju posebnu naljepnicu za označavanje, koju daje Uprava, uz naknadu od 20 KM, na period od godinu dana. (7) Za priređivanje kladioničkih igara putem ter iminala za sportsko klađenje priređivač plaća naknadu iz članka 70. ovog zakona, za svaki terminal. Klađenje putem SMS-a Članak 73. (1) Klađenje putem SMS-a je posebna vrsta klađenja kod kojeg igrač može odigrati igru samostalno, kroz interakciju sa sistemom bez neposrednog prisustva priređivača. (2) Klađenje putem SMS-a može se priređivati u kladionici na osnovu odobrenja koje je priređivač dužan pribaviti u skladu sa člankom 66. ovog zakona. (3) Klađenje putem SMS-a za koje priređivač ima odobrenje iz stavka 2. ovoga članka smatra se zasebnim uplatnoisplatnim mjestom. (4) Za priređivanje klađenja putem SMS-a, priređivač plaća mjesečnu naknadu iz članka 70. ovog zakona. Jednokratno priređivanje klađenja Članak 74. (1) Izuzetno od članka 69. točka 2) ovog zakona, neprofitna organizacija koja organizira sportska takmičenja može da, u prostorima stadiona ili dvorane u kojima se održava takmičenje, jednom godišnje priredi klađenje u vezi sa tim takmičenjem. (2) Klađenje iz stavka 1. ovoga članka može se prirediti isključivo na osnovu odobrenja Uprave. (3) Uz zahtjev za izdavanje odobrenja, priređivač prilaže i: 1) statut organizacije, 2) odluku i svrhu organiziranja klađenja, 3) pravila igre, 4) vrijeme priređivanja igre. (4) Priređivač kladioničkih igara dužan je da u korist proračuna Republike uplati naknadu za priređivanje klađenja u iznosu od 5% od obračunate osnovice, koja se sastoji od ukupnog iznosa primljenih uplata umanjenog za vrijednost isplata. VIII. IGRE NA SREĆU NA AUTOMATIMA Licenca za priređivanje igara na sreću na automatima Članak 75. (1) Licenca za priređivanje igara na sreću na automatima iz članka 7. ovog zakona može se dati pravnom licu koje, pored općih uvjeta iz članka 16. i članka 17. stavak 1. točka 3) ovog zakona, ispunjava i posebne uvjete propisane ovim zakonom i podzakonskim aktima donesenim na osnovu njega. (2) Uz zahtjev za izdavanje licence za priređivanje igara na sreću na automatima, pravno lice dužno je da priloži i: 1) podatke o poslovnom imenu i sjedištu pravnog lica, 2) rješenje o registraciji, 3) opća pravila igara, 4) dokaz o posjedovanju odobrenog i certificiranog računarskog sistema,
22
18.3.2019.
5) dokaz Poreske uprave o izmirenim poreznim obavezama. (3) Radi osiguranja isplate dobitaka igračima i izmirenja naknade za priređivanje igre na sreću i drugih obaveza, priređivač igara na sreću na automatima, osim Lutrije, dužan je godišnje, najkasnije do 31. siječnja, u periodu trajanja licence, Upravi dostaviti bankarsko jamstvo od banke, u iznosu od 25% od ukupnih planiranih godišnjih troškova na osnovu naknada za priređivanje tih igara utvrđenih ovim zakonom. (4) Uprava aktivira bankarsko jamstvo iz stavka 3. ovoga članka u slučaju neplaćanja obaveza utvrđenih ovim zakonom, istekom sedmog dana od dana kada je priređivač igara na sreću na automatima bio dužan uplatiti mjesečni iznos naknade za priređivanje igre na sreću. Odobrenje za priređivanje igara na sreću na automatima Članak 76. (1) Odobrenje za priređivanje igara na sreću na automatima iz članka 23. ovog zakona Uprava daje priređivaču igara na sreću na automatima za svaku poslovnu jedinicu, odnosno automat klub, a koji ispunjava uvjete propisane ovim zakonom i podzakonskim aktima donesenim na osnovu njega. (2) Uz zahtjev za izdavanje posebnog odobrenja iz stavka 1. ovoga članka, pravno lice dužno je da priloži i: 1) dokaz o vlasništvu ili pravu korištenja automata koji se stavljaju u upotrebu u taj automat klub, 2) dokaze o ispunjenosti prostornih i tehničkih uvjeta za taj automat klub, 3) potvrdu o tehničkom pregledu automata, 4) pravila igre za igre na sreću koje će se priređivati u tom automat klubu, 5) dokaz o vlasništvu ili pravu korištenja prostora u kojem će se priređivati igre za koje je zahtjev podnesen, 6) dokaz o uplati jednokratne naknade iz članka 17. ovog zakona. (3) Uprava, pored odobrenja iz stavka 1. ovoga članka, daje i Posebnu oznaku, koja sadrži podatke o: priređivaču, broju i datumu licence, lokaciji, roku važenja i serijskom broju, a koju je priređivač u originalnom dokumentu dužan istaći na vidnom mjestu u svakom automat klubu. (5) Priređivač igara na sreću na automatima dužan je svakodnevno osigurati riziko-depozit u blagajni od najmanje 100 KM po automatu. Stavljanje automata u upotrebu Članak 77. (1) Priređivač igara na sreću na automatima dužan je da prijavi Upravi, najkasnije sedam dana prije, svako stavljanje u upotrebu, povlačenje iz upotrebe i premještaj automata za igre na sreću, a ova obaveza ne odnosi se na tehničke kvarove i servis. (2) Priređivač igara na sreću na automatima dužan je da za svaki novi automat koji stavlja u upotrebu dostavi Upravi: 1) dokaz o vlasništvu ili pravu korištenja prostora u kojem se nalazi, 2) dokaz o vlasništvu ili pravu korištenja automata, 3) potvrdu o tehničkom pregledu. Prostorni i tehnički uvjeti za automat klub Članak 78. (1) Priređivanje igara na sreću na automatima može se obavljati u posebno uređenim prostorijama (automat klubovima). (2) Automat klub obavezno ima najmanje deset automata za igre na sreću, a cjelokupna površina automat kluba ne može biti manja od 30 m². (3) Priređivač igara na sreću na automatima dužan je da na vidljivom mjestu u automat klubu istakne pravila igre i obavijest za igrača.
18.3.2019.
SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj
(4) Automat klub mora imati blagajnu i sef za čuvanje novca i drugih vrijednosti. (5) U automat klubu mogu se igračima besplatno posluživati pića i napici. (6) Automat klub može imati i odvojen prostor za pružanje ugostiteljskih usluga u kojem se poslužuju pića i napici. (7) Radno vrijeme automat kluba može biti 24 sati dnevno, neovisno o tomu da li je dan kada automat klub radi, zakonom i drugim propisima određen kao neradni dan. (8) Uprava automat kluba može licima, na osnovu procjene, privremeno zabraniti ili ograničiti učestvovanje u igrama na sreću u automat klubu. (9) Ministar, na prijedlog ravnatelja Uprave, donosi pravilnik kojim propisuje prostorne i tehničke uvjete za priređivanje igara na sreću na automatima. Označavanje i registracija automata Članak 79. (1) U upotrebi mogu biti automati koji na vidnom mjestu imaju istaknutu naljepnicu za označavanje i registraciju, koju izdaje Uprava, uz posebnu naknadu od 20 KM, na period od godinu dana. (2) Ministar, na prijedlog ravnatelja Uprave, donosi pravilnik kojim propisuje izgled, sadržaj i način izdavanja naljepnice za označavanje i registraciju terminala, stolova i automata za priređivanje igara na sreću i zabavnih igara. Tehnički uvjeti ispravnosti automata Članak 80. (1) Automati za igre na sreću prilikom stavljanja u upotrebu moraju biti tehnički ispravni i plombirani. (2) Automati za igre na sreću koji se stavljaju u upotrebu moraju imati mogućnost trajnog ili dugotrajnog evidentiranja svih uplata i isplata i to u elektronskom obliku, u fiskalnoj memoriji programske ploče i na mehaničkim brojčanicima (minimalno dva brojčanika), sa mogućnošću plombiranja tih brojčanika. (3) Plombiranje programske ploče vrši Uprava ili pravno lice koje Ministarstvo ovlasti za plombiranje. (4) Za plombiranje iz stavka 3. ovoga članka priređivač plaća naknadu u iznosu od 10 KM po svakom plombiranom automatu. Posebni tehnički uvjeti ispravnosti automata Članak 81. (1) Automati za igre na sreću moraju biti tako konstruirani, odnosno podešeni da na ukupan broj programiranih kombinacija isplaćuju igračima najmanje 80% od vrijednosti uplata za učestvovanje u igrama na sreću. (2) Dobitak ili gubitak na automatu određuje se elektronskim programom, putem generatora slučajnih brojeva. (3) Generator slučajnih brojeva mora ispunjavati uvjete da je slučajni broj statistički i neovisan i da slučajni broj ne može biti predviđen. Certificiranje i tehnički pregled automata Članak 82. (1) Automat za igre na sreću, sistem za priređivanje igara na sreću putem interneta, kao i sistem za priređivanje kladioničkih igara koji se stavlja u upotrebu u Republici, obavezan je da posjeduje certifikat o usklađenosti tipa uređaja i programa za igru, pribavljen od ovlašćene i za certifikaciju nadležne laboratorije, koja je akreditovana prema normi ISO/ IEC 17025 i ISO/IEC 17065 čiji obim akreditacije uključuje postupke i uvjete za uređaje i tehnologije za priređivanje igara na sreću. (2) Laboratorija koja vrši ispitivanje i certifikaciju tehnologija za priređivanje igara na sreću iz stavka 1. ovoga članka dužna je da posjeduje dokaz o osposobljenosti za provjeru informatičke sigurnosti sistema.
22
13
(3) Tehničke karakteristike automata za igre na sreću obavezno su usklađene sa propisima kojima se uređuje električna sigurnost. (4) Prije stavljanja u upotrebu automata za igre na sreću, obavezan je njegov tehnički pregled, koji vrši pravno lice koje je za obavljanje ove djelatnosti dužno da posjeduje odobrenje za obavljanje tehničkog pregleda, koje donosi ministar. (4) Pravno lice ovlašćeno za vršenje tehničkog pregleda dužno je da posjeduje akreditaciju u skladu sa normom ISO/IEC 17020, kao i rješenje o ispunjenosti uvjeta za ispitivanje električnih instalacija (električna sigurnost automata). (5) O izvršenom tehničkom pregledu automata za igre na sreću ovlašćeno pravno lice iz stavka 3. ovoga članka daje potvrdu. (6) Pravnim licima koja su: proizvođači automata za igre na sreću, proizvođači automata za zabavne igre, proizvođači terminala ili stolova za igre na sreću; priređivači igara na sreću; lica koja se bave iznajmljivanjem automata za igre na sreću, terminala, stolova ili automata za zabavu; dostavljači, serviseri ili ovlašćeni zastupnici navedenih lica, zabranjeno je vršenje tehničkog pregleda automata. (7) Ministar donosi pravilnik kojim propisuje uvjete i postupak za ovlašćivanje laboratorija i pravnih lica za vršenje tehničkih pregleda uređaja i tehnologija za priređivanje igara na sreću iz stavka 1. ovoga članka. Računarski sistem za priređivanje igara na sreću na automatima Članak 83. Priređivač je dužan da osigura informacioni sistem koji je odobren od Ministarstva u koji su povezani svi automati i koji omogućava Ministarstvu pristup u realnom vremenu. Naknada za priređivanje igara na sreću na automatima Članak 84. (1) Za priređivanje igara na sreću na automatima i putem terminala i interneta priređivač plaća naknadu 20% na osnovicu koju čini razlika ukupnih uplata i isplata mjesečno po automatu, a ne manje od 100 KM mjesečno, po automatu. (2) Naknadu iz stavka 1. ovoga članka priređivač je dužan da prijavi Upravi i plati do 15. u mjesecu za prethodni mjesec. IX. INTERNET IGRE NA SREĆU Licenca za priređivanje internet igara na sreću Članak 85. (1) Licencu za priređivanje internet igara na sreću iz članka 7. ovog zakona Ministarstvo može dati pravnom licu koje, pored općih uvjeta iz članka 16. i članka 17. stavak 1. točka 4) ovog zakona, ispunjava i posebne uvjete propisane ovim zakonom i podzakonskim aktima donesenim na osnovu njega. (2) Uz zahtjev za izdavanje licence za priređivanje internet igara na sreću, pravno lice dužno je da priloži i: 1) podatke o poslovnom imenu i sjedištu pravnog lica, 2) rješenje o registraciji, 3) dokaz o uplati naknade iz članka 17. stavak 1. točka 4) ovog zakona, 4) opća pravila igara, 5) dokaz Poreske uprave o izmirenim poreznim obavezama, 6) dokaz o vlasništvu ili pravu korištenja prostora u kojem se nalazi sjedište priređivača internet igara na sreću, 7) dokaz o otvorenom bankovnom računu preko kojeg će se vršiti transakcije prilikom priređivanja internet igara na sreću i broj računa,
14
SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj
8) serijski broj servera putem kojeg se priređuju internet igre na sreću i dokaz o mjestu gdje je server smješten, 9) ovjerenu izjavu proizvođača softvera da nema skrivene funkcije koje bi mogle uticati na točnost podataka, 10) dokaz o vlasništvu ili pravu korištenja opreme putem koje se priređuju internet igre na sreću, 11) dokaz o posjedovanju odobrenog i certificiranog računarskog sistema, 12) izjavu priređivača da mu ranije nije bilo oduzeto odobrenje u zemlji ili u inozemstvu i da nije osuđen za krivično djelo utaje poreza i doprinosa. (3) Radi osiguranja isplate dobitaka igračima i izmirenja naknade za priređivanje igre na sreću i drugih obaveza, priređivač internet igara na sreću, osim Lutrije dužan je godišnje, najkasnije do 31. siječnja, u periodu trajanja licence, dostaviti Upravi bankarsko jamstvo od banke, u iznosu od 25% od ukupnih planiranih godišnjih troškova na osnovu naknada za priređivanje tih igara u skladu sa ovim zakonom. (4) Uprava aktivira bankarsko jamstvo iz stavka 3. ovoga članka u slučaju neplaćanja obaveza utvrđenih ovim zakonom, istekom sedmog dana od dana kada je priređivač internet igara na sreću bio dužan uplatiti mjesečni iznos naknade za priređivanje igre na sreću. Tehnička i funkcionalna oprema priređivača Članak 86. (1) Priređivač internet igara na sreću dužan je imati tehničku i funkcionalnu opremu na teritoriji Republike, odnosno hardver i softver, preko kojih igrači učestvuju u igrama na sreću putem globalne internet mreže (GIN). (2) Softver iz stavka 1. ovoga članka obavezno izrađuje pravno lice koje je registrirano u skladu sa zakonom kojim se uređuje oblast izrade i stavljanje u promet softvera i certificiran je od ovlašćene laboratorije za certifikaciju. (3) Softver iz stavka 1. ovoga članka može biti u vlasništvu priređivača ili priređivač posjeduje pravo korištenja softvera u svrhu priređivanja internet igara na sreću. (4) Hardver iz stavka 1. ovoga članka obavezno je u vlasništvu priređivača internet igara na sreću. Informatička oprema priređivača Članak 87. (1) Priređivač internet igara na sreću dužan je da osigura funkcionalnu informatičku (IT) opremu koja omogućava Ministarstvu pristup u realnom vremenu radi nadzora i kontrole finansijskih transakcija. (2) Priređivač internet igara na sreću obavezno dostavlja Ministarstvu pet različitih šifara (engl. username, password). (3) Svi podaci koji se odnose na internet igre na sreću obavezno su smješteni na teritoriji Republike i onlajn su dostupni Ministarstvu. (4) Priređivač internet igara na sreću kontinuirano Ministarstvu osigurava pristup najmanje sljedećim podacima: 1) korisničko ime registriranih igrača sa virtuelnim računom igrača, 2) broj virtuelnog računa igrača (posebnog igračevog računa putem kojeg on učestvuje u internet igrama na sreću), 3) stanje virtuelnog računa igrača, 4) trenutno stanje ukupnih raspoloživih sredstava igrača na virtuelnom računu, 5) sve uplate i isplate sa virtuelnog računa igrača. (5) Priređivač internet igara na sreću dužan je da osigura kopiju originalnog izvora ili bekap podataka (engl. backup).
22
18.3.2019.
(6) Priređivač je obavezan da omogući Ministarstvu pristup podacima iz stavka 4. ovoga članka najmanje za posljednjih 12 mjeseci. Kadar priređivača internet igara na sreću Članak 88. Priređivač internet igara na sreću obavezan je imati stručni i specijaliziran kadar za priređivanje internet igara na sreću, a ravnatelj, glavni knjigovođa i drugo ovlašćeno lice priređivača obavezno su u radnom odnosu na neodređeno vrijeme kod priređivača i imaju prebivalište u Republici. Transakcije u internet igrama na sreću Članak 89. (1) Uplate i isplate u internet igrama na sreću, transakcije i finansijsko poslovanje u internet igrama na sreću vrši se preko bankovnih računa priređivača otvorenih u banci sa sjedištem u Republici ili koja ima poslovnu jedinicu u Republici. (2) Visina sredstava na računu iz stavka 1. ovoga članka kontinuirano, u periodu trajanja licence iz članka 85. ovog zakona, obavezno odgovara najmanje ukupnom iznosu sredstava na virtuelnim računima igrača. (3) Poslovanje se odvija u konvertibilnim markama ili stranoj valuti. (4) Priređivač internet igara na sreću dužan je da omogući ovlašćenim službenicima Uprave, u svrhu nadzora, pristup bankovnim računima iz stavka 1. ovoga članka u svakom trenutku. Internet stranica priređivača Članak 90. Priređivač internet igre na sreću dužan je da ima svoju internet stranicu, na kojoj su obavezno prezentovani sljedeći podaci: 1) poslovno ime priređivača internet igara na sreću, 2) sjedište priređivača, 3) broj licence priređivanja internet igara i datum izdavanja, 4) upozorenje da igre na sreću izazivaju ovisnost, stres, utiču na zdravlje, kao i mogućnost gubitka značajnih novčanih sredstava, 5) linkove do internet stranica organizacija koje su specijalizirane za pomoć igračima kod kojih je nastao problem ovisnosti o kockanju, 6) linkove do zakonskih tekstova i procedura za internet igre na sreću, 7) linkove do bilansa stanja i poslovanja za posljednju godinu poslovanja, 8) pravila igara. Igrači u internet igrama na sreću Članak 91. (1) Svaki igrač učestvuje u internet igrama na sreću putem bilo kojeg uređaja koji ima mogućnost ulaska na internet mrežu. (2) Igrači u internet igrama za sreću dužni su da se registriraju za igre putem internet stranice priređivača iz članka 94. ovog zakona, popunjavanjem aplikacije za registraciju. (3) Prilikom registracije, priređivač dodjeljuje igraču jedinstveni broj računa koji je nepromjenjiv i preko kojeg se vrše sve transakcije unutar sistema internet igara na sreću, kao i evidencija transakcija svakog igrača pojedinačno. (4) Aplikacija za registraciju sadrži najmanje sljedeće podatke: 1) identitet igrača, odnosno ime, prezime, adresu prebivališta i datum rođenja igrača, 2) željeno korisničko ime igrača,
18.3.2019.
SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj
3) validnu adresu elektronske pošte igrača, 4) željenu lozinku, 5) izbor tajnog osobnog pitanja sa unosom odgovora radi potvrde autentičnosti igrača prilikom svake isplate, 6) potvrdu da je igrač upoznat sa pravilima prije slanja zahtjeva za registraciju. (5) Priređivač internet igara na sreću dužan je da zabrani učestvovanje u igri pojedinom igraču ako nije uredno registriran za učestvovanje u igri. (6) Priređivač internet igara na sreću dužan je da osigura sigurnu, odnosno anonimnu onlajn listu svih učesnika u igri. (7) Igrač može da se registrira samo sa jednim nalogom kod priređivača internet igara na sreću, odnosno adresa elektronske pošte može biti validna samo jednom. (8) Priređivač je dužan da sve osobne podatke dobivene o igračima čuva kao poslovnu tajnu i omogući pristup tim podacima u zakonom propisanim slučajevima. (9) Priređivač je dužan da omogući svakom igraču kompletan uvid u kretanje na njegovom računu u svakom trenutku. (10) Priređivač je dužan da osigura internet domen preko kojeg će se pristupiti internet igrama na sreću. Uplate u internet igrama na sreću Članak 92. (1) Registrirani igrač vrši uplate za učestvovanje u internet igrama na sreću elektronskim putem tako da su vidljive trenutno nakon uplate, bezgotovinski, putem bezgotovinskog poslovanja, svog bankovnog računa ili kartice za bezgotovinsko plaćanje (kreditne ili debitne kartice), putem elektronskih transfera ili posebnih računa otvorenih u banci, kao i na drugi zakonom propisan način koji omogućava elektronsko poslovanje. (2) Uplate na račun igračima, kao i isplate igračima mogu se vršiti samo ukoliko je igrač registriran i posjeduje virtuelni račun kod priređivača. (3) Priređivač internet igara na sreću pri svakoj uplati i isplati dužan je da provjeri i potvrdi registraciju igrača, potvrdi igru igrača, provjeri sigurnost i interne procedure u vezi sa računom igrača i osigura da se pravila koja se odnose na igru primjenjuju u skladu sa zakonom. Pravila igara na sreću Članak 93. (1) Priređivač internet igara na sreću dužan je da dostavi Upravi pravila i procedure koje se odnose na internet igre na sreću koje priređuje i iznos naknade koju naplaćuje od igrača za učestvovanje u igri. (2) Priređivač može dodjeljivati promotivne bonuse igračima u svrhu promocije internet igara na sreću, s tim da ukupan iznos promotivnih bonusa na godišnjem nivou ne može biti veći od 30% mjesečnih uplata. (3) Iznos dodijeljenog promotivnog bonusa igraču smatra se uplatom u igri, a odbija se od iznosa dobitka ukoliko je dobitak ostvaren sa tim bonusom. (4) Ministar, na prijedlog ravnatelja Uprave, donosi pravilnik kojim propisuje tehničke uvjete, sadržaj pravila i procedura i način priređivanja internet igara na sreću. Naknada za priređivanje igara na sreću Članak 94. (1) Za priređivanje internet igara na sreću priređivač plaća naknadu u iznosu od 20% na osnovicu koju čini vrijednost ukupnih uplata umanjena za vrijednost ukupnih isplata u internet igrama na sreću. (2) Naknadu iz stavka 1. ovoga članka priređivač je dužan da prijavi Upravi i plati do 15. u mjesecu za prethodni mjesec.
22
15
X. NAGRADNE IGRE Odobrenje za priređivanje nagradnih igara klasičnim putem Članak 95. (1) Klasične nagradne igre priređuje pravno lice, preduzetnik ili fizičko lice na osnovu rješenja o odobrenju, koje donosi ravnatelj Uprave za svaku nagradnu igru pojedinačno. (2) Priređivač klasičnih nagradnih igara plaća naknadu za priređivanje nagradne igre u visini od 10% od ukupne vrijednosti nagradnog fonda prilikom dobivanja odobrenja iz stavka 1. ovoga članka. (3) Uz zahtjev za dobivanje odobrenja iz stavka 1. ovoga članka dostavljaju se pravila nagradne igre koja sadrže sljedeće podatke: 1) poslovno ime ili ime priređivača, matični broj, odnosno JIB i adresu sjedišta priređivača nagradne igre ili adresu fizičkog lica, 2) svrhu priređivanja nagradne igre, 3) vrijeme trajanja nagradne igre, 4) fond nagrada, utvrđen isključivo od dobara i usluga koje priređivač ne može zamijeniti za novac, 5) pojedinačnu vrijednost svake nagrade iz fonda nagrada, utvrđenog u skladu sa točkom 4) ovoga stavka, 6) uvjete za učestvovanje u nagradnoj igri, 7) postupak priređivanja i provođenja nagradne igre i izvlačenja nagrada, 8) način objave rezultata, odnosno dobitnika nagrada, 9) rok za podizanje nagrada, 10) način na koji učesnici nagradne igre dobijaju nagrade ako su ispunili uvjete propisane pravilima, 11) dokaz o uplati naknade iz stavka 2. ovoga članka, 12) navođenje suda nadležnog za rješavanje spornih pitanja između priređivača i učesnika nagradne igre, 13) pravila igre. (4) Priređivač nagradne igre dužan je da, najkasnije sedam dana prije početka nagradne igre za koju je pribavio odobrenje, objavi pravila te igre u najmanje jednom dnevnom listu, dostupnom na teritoriji na kojoj se priređuje nagradna igra. Odobrenje za priređivanje nagradnih igara putem telekomunikacionih sistema Članak 96. (1) Nagradne igre putem telekomunikacionih sistema priređuju pravna lica sa sjedištem na teritoriji Republike, na osnovu rješenja o odobrenju koje donosi ravnatelj Uprave. (2) Uz zahtjev za dobivanje odobrenja pravno lice iz stavak 1. ovoga članka dužno je dostaviti: 1) podatke o poslovnom imenu i sjedištu pravnog lica, 2) rješenje o registraciji, 3) dokaz o osiguranju isplate dobitaka i naknada, 4) pravila igre sa sadržinom propisanom u članku 95. stavak 4. ovog zakona i 5) dokaz Poreske uprave o izmirenim poreznim obavezama. (3) Za priređivanje nagradnih igara iz stavka 1. ovoga članka plaća se naknada u iznosu od 15% na osnovicu koju čini ukupna vrijednost svih primljenih uplata za učestvovanje u igri, najkasnije 15 dana od dana završetka nagradne igre. (4) Radi osiguranja isplate dobitaka igračima i izmirenja naknade za priređivanje igre na sreću i drugih obaveza, priređivač nagradnih igara putem telekomunikacionih sistema dužan je da godišnje, najkasnije do 31. siječnja, u periodu trajanja licence, dostavi Upravi bankarsko jamstvo od banke,
16
SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj
u iznosu od 25% od ukupnih planiranih godišnjih troškova na osnovu naknada za priređivanje tih igara u skladu sa ovim zakonom. (5) Uprava aktivira bankarsko jamstvo iz stavka 4. ovoga članka, u slučaju neplaćanja obaveza utvrđenih ovim zakonom, istekom sedmog dana od dana kada je priređivač nagradnih igara bio dužan uplatiti mjesečni iznos naknade za priređivanje igre na sreću. (6) Finansijsko poslovanje, transakcije, odnosno uplate i isplate dobitaka igara na sreću putem telekomunikacionih sistema vrši se isključivo preko telekomunikacionih operatera sa sjedištem u Republici ili koji imaju poslovnu jedinicu u Republici i banke. (7) Priređivač je dužan da dostavi Upravi izvještaj u vezi sa finansijskim poslovanjem, izvještaj u vezi sa poslovanjem preko telekomunikacionih operatera iz stavka 6. ovoga članka i izvještaj o izvlačenju dobitnika, najkasnije 15 dana od dana izvlačenja dobitnika. (8) Priređivač nagradne igre dužan je da, najkasnije sedam dana prije otpočinjanja nagradne igre za koju je pribavio odobrenje, objavi pravila te igre u najmanje jednom dnevnom listu, dostupnom na teritoriji na kojoj se priređuje nagradna igra. XI. ZABAVNE IGRE Odobrenje za priređivanje zabavnih igara Članak 97. Zabavne igre može priređivati pravno lice, preduzetnik ili fizičko lice na osnovu rješenja o odobrenju za organiziranje zabavne igre koje donosi ravnatelj Uprave, a koje podliježe reviziji istekom roka od dvije godine od dana donošenja rješenja. Uvjeti za dobivanje odobrenja Članak 98. Uz zahtjev za dobivanje rješenja iz članka 97. ovog zakona, pravno lice dužno je da priloži i: 1) podatke o broju i vrsti automata za zabavu na kojima će se priređivati zabavne igre, 2) dokaz o vlasništvu ili pravu korištenja prostora u kojem će se priređivati zabavne igre, 3) rješenje o registraciji nadležnog organa, 4) dokaz Poreske uprave o izmirenju svih poreznih obaveza, 5) dokaz, odnosno izjavu o ispunjenosti prostornih uvjeta, 6) dokaz o pravu vlasništva ili pravu korištenja automata za zabavu, 7) potvrdu o izvršenom tehničkom pregledu automata za zabavu. Prostorni uvjeti za priređivanje zabavnih igara Članak 99. Zabavne igre mogu se priređivati u ugostiteljskim objektima, a prostor u kojem se priređuju igre mora biti površine najmanje 3 m² po automatu za zabavu. Tehnički uvjeti i naknada za priređivanje zabavnih igara Članak 100. (1) Prije stavljanja u upotrebu automata za zabavu, obavezan je njihov tehnički pregled, koji se obavlja na način i pod uvjetima propisanim za obavljanje tehničkog pregleda automata za igre na sreću. (2) U upotrebi mogu biti automati za zabavu ako je na njima na vidnom mjestu istaknuta naljepnica za označavanje i registraciju, sa podacima o vrsti uređaja, lokaciji, serijskom broju i priređivaču igara. (3) Naljepnicu iz stavka 2. ovoga članka daje Uprava, o čemu vodi i evidenciju.
22
18.3.2019.
(4) Uprava izdaje naljepnicu, uz posebnu naknadu od 20 KM mjesečno. (5) Naljepnica prestaje važiti istekom godine dana od dana izdavanja. XII. POREZ NA DOBITKE OD IGARA NA SREĆU Predmet oporezivanje Članak 101. Porez na dobitke od igara na sreću plaća se na dobitke od: 1) lutrijskih igara, 2) kladioničkih igara, 3) internet igara, 4) džekpotova ostvarenih na elektronskim igrama, 5) džekpotova ostvarenih na igrama na automatima, 6) džekpotova ostvarenih u kazinu, 7) nagradnih igara u robi ili uslugama. Osnovica za oporezivanje Članak 102. (1) Obveznik poreza na dobitke od igara na sreću je fizičko lice koje ostvari dobitak iz članka 101. ovog zakona. (2) Osnovica poreza na dobitke od igara na sreću, osim kod kladioničkih igara, jeste svaki pojedinačni dobitak iz članka 101. ovog zakona. (3) Osnovica poreza na dobitke od kladioničkih igara je iznos pojedinačne isplate dobitaka umanjen za iznos pojedinačne uplate na osnovu koje je ostvaren dobitak. (4) Za dobitak koji se sastoji od stvari i prava, osnovica poreza je tržišna vrijednost stvari ili prava u trenutku ostvarivanja dobitka. Iznos poreza na dobitke Članak 103. Na osnovicu iz članka 102. ovog zakona plaća se porez prema sljedećim stopama: 1) 10% na dobitke čiji je iznos ili vrijednost veći od 1.000 KM i jednak ili manji od 10.000 KM, 2) 15% na dobitke čiji je iznos ili vrijednost veći od 10.000 KM i jednak ili manji od 50.000 KM, 3) 20% na dobitke čiji je iznos ili vrijednost veći od 50.000 KM i jednak ili manji od 100.000 KM i 4) 30% na dobitke čiji je iznos ili vrijednost iznad 100.000 KM. Način plaćanja poreza Članak 104. (1) Porez na dobitke obračunava priređivač i odbija ga od svakog dobitka prije isplate ostatka dobitka dobitniku. (2) Priređivač je dužan da sve iznose poreza na dobitak iz stavka 1. ovoga članka evidentira u svojim poslovnim knjigama i da prijavi Upravi najkasnije do 15. u mjesecu za prethodni mjesec. (3) Porez iz stavka 1. ovoga članka plaća se do 15. u mjesecu za prethodni mjesec. (4) Ministar, na prijedlog ravnatelja Uprave, donosi pravilnik kojim propisuje način evidentiranja i prijavljivanja dobitaka od igara na sreću. XIII. NADZOR Nadležnost u oblasti nadzora Članak 105. (1) Nadzor nad provođenjem odredaba ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega vrše Ministarstvo i Uprava. (2) Ministarstvo vrši direktan nadzor nad priređivačima igara na sreću putem računarskog sistema priređivača u realnom vremenu.
18.3.2019.
SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj
(3) Poslove inspekcijskog nadzora u okviru nadzora iz stavka 1. ovoga članka vrši Uprava. (4) Uprava vrši inspekcijski nadzor nad plaćanjem naknada i poreza propisanih ovim zakonom. (5) Prinudnu naplatu naknada i poreza propisanih ovim zakonom vrši Poreska uprava na osnovu izvršnog rješenja Uprave, a u skladu sa propisima kojima se uređuje porezni postupak. (6) Protiv rješenja ravnatelja Uprave dozvoljena je žalba Ministarstvu, koja se podnosi u roku od 15 dana od dana prijema rješenja. Ovlašćenja inspektora Članak 106. (1) Inspektori Uprave su samostalni u vršenju nadzora u granicama ovlašćenja utvrđenih ovim zakonom i drugim propisima. (2) Inspektor ima obavezu i ovlašćenje da u vršenju nadzora: 1) predlaže preventivne mjere s ciljem sprečavanja povrede zakona i drugih propisa, 2) pregleda poslovne prostorije i ostale objekte u kojima se priređuju igre na sreću, 3) pregleda opće i pojedinačne akte, evidencije, knjigovodstvenu, poslovnu i drugu dokumentaciju koja je od značaja za vršenje nadzora, 4) utvrđuje identitet lica, kao i druge činjenice i okolnosti koje su od interesa za vršenje nadzora, 5) uzima u postupak zahtjeve i prijave građana, privrednih društava i drugih organizacija i o svom postupanju obavještava podnosioca zahtjeva, odnosno prijave, 6) saslušava i uzima izjave od odgovornih i drugih lica, 7) sačini zapisnik o rezultatima inspekcijskog nadzora, 8) donese rješenje nakon izvršenog inspekcijskog nadzora, 9) preduzima i druge radnje i mjere za koje je ovlašćen ovim zakonom. (3) Inspektoru Uprave zabranjeno je da učestvuje u igrama na sreću. Prava i obaveze inspektora Članak 107. (1) U slučaju kada utvrdi da je ovaj zakon ili drugi propis povrijeđen, inspektor ima obavezu i ovlašćenje da: 1) naredi preduzimanje odgovarajućih mjera i radnji radi otklanjanja utvrđenih nepravilnosti ili nedostataka u roku koji odredi, 2) naredi da se dostavi potrebna dokumentacija i podaci u roku koji odredi, 3) naredi privremeno oduzimanje dokumentacije, opreme i drugih sredstava za rad, 4) naredi prinudno otvaranje objekta radi vršenja nadzora, 5) naredi prinudno zatvaranje objekta, odnosno zabrani obavljanje djelatnosti priređivanja igara na sreću u tom objektu na period od 30 dana, 6) prisustvuje potpisivanju otvaranja, obračunavanja i zatvaranja stolova i automata za igre na sreću u kazinu, kao i dnevnom obračunu blagajne i drugim radnjama koje su neposredno ili posredno povezane sa radom kazina, igračnica, kladionica, automat klubova i tombola zatvorenog tipa, 7) izdaje prekršajni nalog, 8) oduzme predmet koji je služio za izvršenje prekršaja, 9) podnese izvještaj nadležnom organu za učinjeno krivično djelo,
22
17
10) podnese zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka, 11) predloži mjeru oduzimanja licence ili odobrenja, 12) naloži plaćanje utvrđenih a neplaćenih obaveza na osnovu naknada i poreza propisanih ovim zakonom, 13) preduzme druge mjere i radnje za koje je ovim zakonom i drugim propisom ovlašćen. (2) Inspektor može istodobno preduzeti više mjera i radnji iz stavka 1. ovoga članka. (3) Inspektor je dužan da na propisan način označi zabranu obavljanja djelatnosti (jamstvenim koncem, službenim pečatom Uprave, oznakom “zatvoreno” i slično). (4) Predmeti za koje je utvrđeno da su služili za izvršenje prekršaja i koji su oduzeti u postupku nadzora uništavaju se nakon pravosnažnosti akta o izricanju mjere iz stavka 1. točka 8) ovoga članka. (5) Ministar, na prijedlog ravnatelja Uprave, donosi pravilnik kojim propisuje postupak provođenja zaštitne mjere zabrane obavljanja djelatnosti priređivanja igara na sreću. Inspekcijski pregled Članak 108. (1) Nadzor u oblasti igara na sreću inspektori Uprave vrše putem inspekcijskog pregleda, uvidom u rad, poslovanje i knjigovodstvene i druge evidencije subjekta nad kojim se obavlja inspekcijski pregled. (2) Inspekcijski pregled vrši se u skladu sa programom koji donosi ravnatelj Uprave i na osnovu posebnih naloga i prijava. (3) Izuzetno od odredbe stavka 2. ovoga članka, ministar može izdati nalog za vršenje vanrednog inspekcijskog pregleda u slučajevima kada za to postoji opravdana potreba. (4) Ukoliko u toku inspekcijskog pregleda inspektor utvrdi da postoje elementi krivičnog djela kod priređivača, dužan je da o tome odmah obavijesti nadležne organe da bi oni mogli preduzeti mjere iz svoje nadležnosti. Odgovornost inspektora Članak 109. (1) Pri vršenju inspekcijskog pregleda inspektor je dužan da ima legitimaciju kojom dokazuje svojstvo inspektora, identitet i ovlašćenje, koju je dužan da predoči licu nad kojim vrši inspekcijski pregled prije početka inspekcijskog pregleda, te pojedinačni nalog za vršenje inspekcije koji daje ravnatelj Uprave. (2) Inspektor je odgovoran ako: 1) u vršenju inspekcijskog pregleda ne preduzme, ne predloži ili ne odredi mjeru za koju je ovlašćen, 2) ne predloži ili ne pokrene postupak pred nadležnim organom zbog utvrđene nezakonitosti, odnosno nepravilnosti, 3) prekorači svoja zakonska ovlašćenja, 4) ne postupa u skladu sa zakonom i kodeksom ponašanja državnih službenika, 5) svojim nesavjesnim postupanjem prouzrokuje materijalnu i nematerijalnu štetu licu nad kojim vrši inspekcijski pregled. (3) U slučajevima iz stavka 2. ovoga članka ravnatelj Uprave dužan je da protiv inspektora pokrene disciplinski postupak. (4) Ministar, na prijedlog ravnatelja Uprave, donosi pravilnik kojim propisuje sadržaj i oblik legitimacije i značke inspektora Uprave. Obaveze subjekta nadzora Članak 110. (1) Svako zaposleno ili ovlašćeno lice subjekta nad kojim se vrši inspekcijski pregled dužno je da omogući inspektoru nesmetan pristup u sve prostorije i uvid u svu dokumentaciju
18
SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj
i evidencije, kao i da pruži sve neophodne informacije, odmah ili u roku koji mu je odredio inspektor, a da bi se izvršio inspekcijski pregled. (2) Lice iz stavka 1. ovoga članka dužno je da na zahtjev inspektora privremeno obustavi rad u objektu za vrijeme vršenja inspekcijskog pregleda ako ga inspektor ne može na drugi način izvršiti i utvrditi činjenično stanje. (3) Ako je inspektor pri vršenju inspekcijskog pregleda ometan ili onemogućen da ga izvrši, zatražit će preduzimanje mjera i radnji ovlašćenog službenog lica Ministarstva unutarnjih poslova. (4) Ako lice na bilo koji način onemogućava inspektora u vršenju inspekcijskog pregleda, inspektor mu može izreći mjeru zabrane obavljanja djelatnosti u roku propisanom člankom 107. točka 5) ovog zakona. Zapisnik o inspekcijskom pregledu Članak 111. (1) Vršenju inspekcijskog pregleda prisustvuje odgovorno lice subjekta nad kojim se vrši inspekcijski pregled, a ako inspektor ne zatekne odgovorno lice, izvršit će inspekcijski pregled uz prisustvo pismeno ovlašćenog lica iz reda zaposlenih i to zapisnički konstatirati. (2) U slučaju da nije moguće izvršiti inspekcijski pregled u smislu stavka 1. ovoga članka, inspektor će inspekcijski pregled izvršiti bez prisustva odgovornog, odnosno ovlašćenog lica. (3) O svakom izvršenom inspekcijskom pregledu i preduzetoj mjeri i radnji inspektor sačinjava zapisnik. (4) Zapisnik se sačinjava u toku vršenja inspekcijskog pregleda i potpisuje ga inspektor koji je zapisnik sačinio i lice koje prisustvuje inspekcijskom pregledu. (5) Izuzetno od odredbe stavka 4. ovoga članka, u slučaju da zbog obima i složenosti inspekcijskog pregleda nije moguće sačiniti zapisnik u toku inspekcijskog pregleda, zapisnik se sačinjava u službenim prostorijama Uprave, u roku od tri dana od dana završetka inspekcijskog pregleda, i odmah se uručuje, odnosno dostavlja poštom licu nad kojim je vršen inspekcijski pregled. Postupak plaćanja naknada i poreza Članak 112. (1) Priređivači igara na sreću dužni su da prijave i plaće naknade i porez propisane ovim zakonom, u rokovima propisanim ovim zakonom. (2) Obaveza plaćanja naknade i poreza smatra se utvrđenom evidentiranjem obaveze u evidencijama Uprave ili se utvrđuje rješenjem Uprave nakon izvršenog inspekcijskog nadzora nad plaćanjem naknada i poreza. (3) Rok za plaćanje obaveza na osnovu naknada utvrđenih rješenjem ovlašćenog lica Uprave je 15 dana od dana urednog dostavljanja rješenja. (4) Protiv rješenja o utvrđivanju obaveze za plaćanje naknada i poreza iz ovog zakona dozvoljena je žalba Ministarstvu, a podnosi se putem prvostepenog organa u roku od 15 dana od dana dostavljanja rješenja. (5) Izjavljena žalba iz stavka 4. ovoga članka odgađa izvršenje rješenja. (6) Izvršno rješenje o utvrđivanju obaveze plaćanja naknada i poreza iz ovog zakona, u slučaju da obaveza nije plaćena u dobrovoljnom roku, Uprava dostavlja Poreskoj upravi radi daljeg provođenja postupka prinudne naplate. (7) Ministar donosi pravilnik kojim propisuje postupak i način vršenja nadzora nad plaćanjem naknada i poreza propisanih ovim zakonom, kao i oblik i sadržaj obrazaca prijava za naknade i porez. Žalba Članak 113. (1) Za mjere i radnje za koje je ovlašćen ovim zakonom, inspektor donosi rješenje.
22
18.3.2019.
(2) Protiv rješenja inspektora može se izjaviti žalba Ministarstvu u roku od 15 dana od dana prijema rješenja. (3) Žalba izjavljena na rješenje, osim rješenja iz članka 112. stavak 4. ovog zakona, ne odgađa izvršenje rješenja. XIV. KAZNENE ODREDBE Prekršaji pravnog lica Članak 114. (1) Novčanom kaznom od 20.000 KM do 50.000 KM kaznit će se za prekršaj pravno lice ako: 1) postupa suprotno zabranama iz (članka 11) ovog zakona, 2) se u prostoru kazina, kladionice, klasične tombole ili objekta u kojem se priređuju igre na sreću putem automata nalazi lice mlađe od 18 godina (članak 12. stavak 2), 3) bilo koji medij u Republici objavi oglas ili reklamu u vezi sa igrama na sreću u radijskim ili televizijskim programima ili u štampanim medijima namijenjenim za djecu i maloljetnike (članak 12. stavak 4), 4) pravila pojedinog kola ili serije lutrijske igre promijeni nakon početka prodaje srećaka igre na sreću toga kola, odnosno serije, ili ako bez odobrenja odgodi dan ili mjesto izvlačenja dobitaka (članak 27. stavak 3. i članak 30), 5) pravila lutrijske igre ne objavi prije početka prodaje srećaka (članak 27. stavak 4), 6) se izvlačenje u lutrijskim igrama vrši bez komisije ili ukoliko nije javno (članak 29. stavak 1), 7) prije izvlačenja pred Komisijom ne objavi ukupnu uplatu i broj prodatih srećaka za tu lutrijsku igru ili izvlačenje ne obavi javno (članak 29. stavak 2), 8) promjenu mjesta ili odgoda dana izvlačenja dobitaka ne objavi na jednak način na koji su objavljena pravila o priređivanju igre na sreću (članak 30. stavak 2), 9) otkaže priređivanje igre na sreću, kolo ili seriju pojedine igre za koju je počela prodaja srećaka, a ne vrati primljeni novac od prodaje srećaka (članak 30. stavak 5), 10) izvještaj o rezultatima izvlačenja ili utvrđivanja dobitka ne objavi u roku ili na propisani način (članak 32), 11) dobitke ne isplaćuje u roku utvrđenom u pravilima igre (članak 34. stavak 1), 12) priredi igru na sreću - klasičnu tombolu, suprotno odredbama ovog zakona (članak 40. stavak 1. i čl. 41. i 42), 13) priredi klasičnu tombolu putem kartica koje nije odobrila i evidentirala Uprava i prodaje tombolske kartice koje nije odobrila Uprava ili po cijeni koju nije odobrila Uprava (članak 42. stavak 2), 14) jednokratnu lutrijsku igru u toku godine priredi u više od jednog izvlačenja ili bez odobrenja ravnatelja Uprave (članak 44), 15) priredi elektronsku igru suprotno odredbama ovog zakona (čl. 36. i 37), 16) priredi igru na sreću u kazinu suprotno odredbama ovog zakona (čl. 47. i 54, članak 56. stavak 1, čl. 58. i 59, članak 60. st. 1. i 2, članak 61. i članak 63. stavak 3), 17) na propisanim obrascima ne osigura podatke o dnevnim obračunima po pojedinom stolu igre na sreću i podatke o mjesečnim obračunima po pojedinom automatu za igre na sreću pomoću kojih je izrađena mjesečna osnovica za obračun i plaćanje naknade i ako podatke iz evidencije s dokazima o uplati ne dostavlja u propisanom roku (članak 57. st. 6, 7. i 8), 18) trajno ne osigura odgovarajuću kontrolu audio-video uređajima i drugim sličnim tehničkim sredstvima u kazinima (članak 60. st. 4. i 5), 19) priredi kladioničke igre suprotno odredbama ovog zakona (čl. 65. i 66, članak 68. st. 1, 2, 3. i 6, čl. 69, 71, 72. i 73), 20) više od jedanput godišnje priredi klađenje u vezi sa organiziranim sportskim takmičenjem (članak 74),
18.3.2019.
SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj
21) priredi igre na sreću na automatima suprotno ovom zakonu i odobrenju (čl. 75. i 76, članak 78. st. 1, 2. i 4, članak 79, članak 80. stavak 2, članak 81. stavak 1. i članak 82), 22) Upravi ne prijavi u propisanom roku svaki terminal za elektronske igre i automat za igre na sreću (članak 37. stavak 4. i članak 77. stavak 1), 23) nisu objavljena pravila igre na sreću u prostoriji u kojoj se priređuju elektronske igre, u poslovnim jedinicama u kojima se priređuje klasična tombola, u kazinu, u kladionici, u automat klubu ili na veb-sajtu priređivača internet igara na sreću (članak 36. stavak 3, članak 40. stavak 3, članak 61. stavak 4, članak 68. stavak 4, članak 78. stavak 3. i članak 90. stavak 1), 24) stavi u upotrebu tehnički neispravan terminal za elektronske igre ili automat za igre na sreću (članak 37. stavak 2. i članak 80. stavak 1), 25) priredi internet igre na sreću suprotno odredbama ovog zakona (članak 85. st. 1. i 3, čl. 86, 87, 88, 89. i 90, članak 91. st. 4, 5, 6. i 7, članak 92. stavak 2. i članak 93. stavak 1), 26) priredi nagradnu igru suprotno odredbama ovog zakona (čl. 95. i 96), 27) priredi zabavnu igru suprotno odredbama ovog zakona (čl. 97, 99. i 100), 28) stavi u upotrebu automat, terminal, sto za igre na sreću ili automat za zabavu za koje nije pribavio posebnu naljepnicu (članak 37. stavak 3, članak 58. stavak 1, članak 72. stavak 6, članak 79. stavak 1. i članak 100. stavak 2). (2) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 5.000 KM do 10.000 KM. Zaštitne mjere Članak 115. (1) Za prekršaj iz članka 114. stavak 1. t. 1), 13), 15), 16), 19), 21), 22), 24) i 28) ovog zakona, uz novčanu kaznu, izreći će se i zaštitna mjera oduzimanja predmeta koji je služio za izvršenje prekršaja. (2) Za prekršaj iz članka 114. stavak 1. točka 1) priređivaču igara na sreću, izriče se zaštitna mjera zabrane obavljanja djelatnosti u poslovnoj jedinici u kojoj je prekršaj počinjen na period od 30 dana. (3) Uz novčanu kaznu, priređivaču internet igara na sreću izreći će se i zaštitna mjera oduzimanja predmeta, odnosno funkcionalne opreme za priređivanje internet igara na sreću (server, softver, hardver) ako: 1) se utvrdi da server ima skrivene funkcije koje onemogućavaju kompletan nadzor u skladu sa ovim zakonom (članak 85. stavak 2. točka 9), 2) se utvrdi da softver nije izradio registrirani proizvođač opreme (članak 86. stavak 2), 3) se utvrdi da priređivač prima uplate u igri ili vrši isplate suprotno ovom zakonu (članak 89. st. 1, 2. i 3. i članak 92. st. 1. i 2). (4) Uz zaštitnu mjeru iz stavka 2. ovoga članka, za iste prekršaje priređivaču će se ukinuti licenca za priređivanje internet igara na sreću. (5) Za prekršaj iz članka 114. stavak 1. t. 13) 15), 16), 19) i 21) ovog zakona, priređivaču će se izreći zaštitna mjera zabrane obavljanja djelatnosti priređivanja igara na sreću na period od 30 dana. (6) Ministar, na prijedlog ravnatelja Uprave, donosi pravilnik kojim propisuje uvjete i način provođenja zaštitne mjere iz st. 1. i 2. ovoga članka. Prekršaji fizičkog lica Članak 116. (1) Novčanom kaznom od 2.000 KM do 6.000 KM kaznit će se za prekršaj fizičko lice ako: 1) priredi igru na sreću, 2) postupi suprotno općim zabranama (članak 11).
22
19
(2) Za učinjeni prekršaj iz st. 1. i 2. ovoga članka izreći će se i zaštitna mjera oduzimanja predmeta koji je služio za izvršenje prekršaja. (3) Novčanom kaznom od 500 KM do 1.500 KM kaznit će se za prekršaj fizičko lice ako priredi nagradnu igru bez odobrenja Uprave (članak 95). (4) Novčanom kaznom od 300 KM do 900 KM kaznit će se za prekršaj fizičko lice ako priredi zabavnu igru bez odobrenja Uprave (članak 97). (5) Kaznom iz stavka 4. ovoga članka kaznit će se fizičko lice, korisnik, odnosno vlasnik prostora u kojem se zateknu automati za zabavu, ako za to ne posjeduje odobrenje Uprave dato u skladu sa ovim zakonom. XV. PRIJELAZNE I KONAČNE ODREDBE Donošenje podzakonskih akata Članak 117. (1) Vlada će u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona donijeti uredbu o kriterijima za utvrđivanje korisnika i načinu raspodjele sredstava od igara na sreću iz članka 9. stavak 2. ovog zakona. (2) Ministar će u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona donijeti: 1) Pravilnik o tehničkoj ispravnosti računarskog sistema (članak 24. stavak 2), 2) Pravilnik o vršenju tehničkih pregleda uređaja i tehnologija za priređivanje igara na sreću (članak 82. stavak 7), (3) Ministar će, na prijedlog ravnatelja Uprave, u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona donijeti: 1) Pravilnik o standardima odgovornog priređivanja igara na sreću (članak 13. stavak 2), 2) Pravilnik o priređivanju elektronskih igara na sreću (članak 37. stavak 8), 3) Pravilnik o priređivanju klasične tombole (članak 42. stavak 5), 4) Pravilnik o priređivanju igara na sreću u kazinu (članak 59. stavak 4), 5) Pravilnik o priređivanju kladioničkih igara na sreću (članak 68. stavak 7), 6) Pravilnik o priređivanju igara na sreću na automatima (članak 78. stavak 9), 7) Pravilnik o sadržaju i načinu izdavanja naljepnice za označavanje i registraciju (članak 79. stavak 2), 8) Pravilnik o priređivanju internet igara na sreću (članak 93. stavak 4), 9) Pravilnik o načinu evidentiranja dobitaka (članak 104. stavak 4), 10) Pravilnik o postupku pečaćenja objekata (članak 107. stavak 5), 11) Pravilnik o službenoj legitimaciji i znački inspektora Republičke uprave za igre na sreću (članak 109. stavak 4), 12) Pravilnik o inspekcijskom nadzoru plaćanja naknada i poreza na dobitke (članak 112. stavak 7), 13) Pravilnik o provođenju zaštitne mjere oduzimanja predmeta, odnosno funkcionalne opreme (članak 115. stavak 5). (4) Ravnatelj Uprave će, u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona, donijeti Katalog igara na sreću (članka 4. stavak 2). Primjena podzakonskih akata donesenih na osnovu zakona koji se stavlja van snage Članak 118. Do donošenja podzakonskih akata iz članka 117. ovog zakona primjenjivat će se podzakonski akti koji su važili do dana stupanja na snagu ovog zakona, ako nisu u suprotnosti sa odredbama ovog zakona.
20
SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj
Usklađivanje poslovanja sa odredbama ovog zakona Članak 119. (1) Priređivači igara na sreću dužni su da usklade svoje poslovanje i status sa odredbama ovog zakona u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona. (2) Licence i odobrenja data na osnovu odredaba zakona koji je važio do dana stupanja na snagu ovog zakona ostaće na snazi ako ispunjavaju uvjete propisane ovim zakonom, u suprotnom, istekom roka iz stavka 1. ovoga članka licence po zakonu prestaju važiti bez vođenja posebnog upravnog postupka. (3) Na postupke započete do dana stupanja na snagu ovog zakona primjenjivat će se odredbe ovog zakona. (4) Izuzetno od stavka 2. ovoga članka, licence i odobrenja za priređivanje elektronskih igara na sreću data na osnovu odredaba zakona koji je važio do dana stupanja na snagu ovog zakona, ostaće na snazi do isteka roka na koji su date, nakon čijeg isteka licence po zakonu prestaju važiti bez vođenja posebnog upravnog postupka. Usklađivanje poslovanja lica koja obavljaju tehnički pregled Članak 120. (1) Imaoci odobrenja za obavljanje tehničkog pregleda izdatih na osnovu odredaba zakona koji je važio do dana stupanja na snagu ovog zakona dužni su da usklade ispunjenost uvjeta svojih odobrenja sa odredbama ovog zakona, uključujući i plaćanje naknade u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona, odnosno dužni su da pribave nova odobrenja za obavljanje tehničkog pregleda u skladu sa odredbama ovog zakona. (2) Usklađivanje sa odredbama ovog zakona u smislu stavka 1. ovoga članka vrši se podnošenjem zahtjeva Ministarstvu uz dokaze o ispunjenosti uvjeta iz ovog zakona, o kojem odlučuje ministar u upravnom postupku. (3) U slučaju da imaoci odobrenja za obavljanje tehničkog pregleda ne usklade svoje poslovanje sa odredbama ovog zakona u roku iz stavka 1. ovoga članka njihovo odobrenje se ukida, o čemu ministar donosi rješenje. Prestanak važenja Članak 121. Stupanjem na snagu ovog zakona prestaje važiti Zakon o igrama na sreću (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 111/12). Stupanje na snagu Članak 122. Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objave u “Službenom glasniku Republike Srpske”. Broj: 02/1-021-234/19 12. ožujka 2019. godine Banjaluka
Predsjednik Narodne skupštine, Nedeljko Čubrilović, v.r.
388 Na temelju članka 70. stavak 1. točka 2. i članka 109. Ustava Republike Srpske i članka 182. i članka 186. stavak 3. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 31/11 i 34/17), Narodna je skupština Republike Srpske, na Trećoj redovitoj sjednici, održanoj 12. ožujka 2019. godine, donijela s l j e d e ć u
ODLUKU O PRIJEVREMENOM STUPANJU NA SNAGU ZAKONA O IGRAMA NA SREĆU
Članak 1. U postupku donošenja Zakona o igrama na sreću utvrđeno je da postoje naročito opravdani razlozi da narečeni zakon ranije stupi na snagu.
22
18.3.2019.
Članak 2. Ova odluka stupa na snagu narednoga dana od dana objave u “Službenom glasniku Republike Srpske”. Broj: 02/1-021-233/19 12. ožujka 2019. godine Banjaluka
Predsjednik Narodne skupštine, Nedeljko Čubrilović, v.r.
389 Na temelju članka 70. stavak 1. točka 8. i članka 92, dopunjenog Amandmanom LXXXIV. Ustava Republike Srpske, i članka 182, članka 186. st. 1. i 2. i članka 248. stavak 2. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 31/11 i 34/17), a u svezi sa člankom 6. stavak 3. Zakona o Vladi Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 118/08), Narodna je skupština Republike Srpske, na Drugoj sjednici, održanoj 6. ožujka 2019. godine, donijela s l j e d e ć u
ODLUKU O IZBORU DOPREDSJEDNIKA VLADE REPUBLIKE SRPSKE
I. Za dopredsjednika Vlade Republike Srpske izabrana je Srebrenka Golić, ministar za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju. II. Ova odluka stupa na snagu narednoga dana od dana objave u “Službenom glasniku Republike Srpske”. Broj: 02/1-021-217/19 6. ožujka 2019. godine Banjaluka
Predsjednik Narodne skupštine, Nedeljko Čubrilović, v.r.
390 Na temelju članka 70. stavak 1. točka 8. i članka 92, dopunjenog Amandmanom LXXXIV. Ustava Republike Srpske, i članka 182, članka 186. st. 1. i 2. i članka 248. stavak 2. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 31/11 i 34/17), a u svezi sa člankom 6. stavak 3. Zakona o Vladi Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 118/08), Narodna je skupština Republike Srpske, na Drugoj sjednici, održanoj 6. ožujka 2019. godine, donijela s l j e d e ć u
ODLUKU O IZBORU DOPREDSJEDNIKA VLADE REPUBLIKE SRPSKE
I. Za dopredsjednika Vlade Republike Srpske izabran je Anton Kasipović, ministar pravde. II. Ova odluka stupa na snagu narednoga dana od dana objave u “Službenom glasniku Republike Srpske”. Broj: 02/1-021-218/19 6. ožujka 2019. godine Banjaluka
Predsjednik Narodne skupštine, Nedeljko Čubrilović, v.r.
391 Na temelju članka 70. stavak 1. točka 3. Ustava Republike Srpske, članka 182. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 31/11 i 34/17) i članka 38. stavak 1, a u svezi sa člankom 48. stavak 2. Zakona o uređenju prostora i građenju (“Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 40/13, 106/15 i 3/16), Narodna je skupština Republike Srpske, na Drugoj sjednici, održanoj 6. ožujka 2019. godine, donijela s l j e d e ć u