การศึกษาความคาดหวังและความต้องการการสนับสนุนของหน่วยงานส่วนภูมิภาคฯ

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THAILAND JOURNAL OF HEALTH PROMOTION AND ENVIRONMENTAL HEALTH January - March 2010

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Study on Expectation and Needs for Support of Provincial Level Organizations of Ministry of Public Health Regarding Public Sector Work System Improvement Thamrong Somboontanon Director Division of Administration System. Development Office of Permanent Secretary of Ministry of Public Health

Abstract The objectives of this study are to identify the situation, expectation and needs for Support of provincial level organizations of Ministry of Public Health regarding public sector work system improvement to achieve the goals of the strategy plan of Thailandûs Public Sector Work system Development ( BE 2551-2555 ) ; and to provides recommendations for the provincial level organizations to achieve the goals. Both qualitative and quantitative methods were need. Focus groups discussion was appeal to obtain infraction from representation of provincial organizations, one province from each region, which added up to 28 provincial representation from 5 provinces.

Questionnaires survey was also conducted on 75 provinces throughout the country which covered 797 samples . The result of this study was submitted for comments from experts and from the Departmental Public Sector Development Practitioners Network. It was found that 83.6 of the samples thought that the reporting system contained large number of reports, and they were overlapped . Integration of reports was needed so that the data could be showed. Data not related to decision making should not be reported 42.7 percent of the samples felt that there were too many indicators of work targets, they were also overlapped and caused confusion .there was a need for Ministry of Public Health and National Health Security Office to integrate the policies , programs and work indicators. There was also a need to cease or transfer some activities to business sector and local authorities. Salaries and wages were needed to be improved to match the cost of living. Individualûs work performance evaluation and public reporting system need to the establishes. Better job placement system based upon ethical and competency judgment was needed as well. The recommendation covered the research and development of supporting model to implement the findings of this study.

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¡°√“§¡ - ¡’π“§¡ 2553

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¡°√“§¡ - ¡’π“§¡ 2553

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∫ ∑ «‘ ∑ ¬ “ ° “ √ ß“π à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ∑’Ë¡’µàÕ°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπ ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√‰∑¬ æ.».

2551 - 2555 „π¿“æ√«¡ æ∫«à“ °≈ÿࡵ—«Õ¬à“ß à«π„À≠৑¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 93.1 ¡’§«“¡§“¥À«—ß„π

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93.1 6.8 0.1

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µ“√“ß∑’Ë 2 ®”π«π·≈–√âÕ¬≈–¢Õß°≈ÿࡵ—«Õ¬à“ß®”·π°µ“¡√–¥—∫ ¿“æ∑’ˇªìπÕ¬Ÿà„π°“√¥”‡π‘π ß“πµ“¡·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√åœ √–¥—∫ ¿“æ∑’ˇªìπÕ¬Ÿà„π°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√åœ ¿“æ∑’ˇªìπÕ¬Ÿà√–¥—∫¥’ ¿“æ∑’ˇªìπÕ¬Ÿà√–¥—∫ª“π°≈“ß ¿“æ∑’ˇªìπÕ¬Ÿà√–¥—∫‰¡à¥’

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¡°√“§¡ - ¡’π“§¡ 2553

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17.6 76.0 6.4

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3 ¢âÕ¡Ÿ≈§«“¡µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπ¢Õß Àπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§„π°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπ ¬ÿ∑∏»“ µ√åœ §«“¡µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπ¢ÕßÀπ૬ߓπ à « π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ „π°“√¥”‡π‘ π ß“πµ“¡·ºπ ¬ÿ ∑ ∏»“ µ√å œ ¢Õß°≈ÿà ¡ µ— « Õ¬à “ ß æ∫«à “ °≈ÿà ¡ µ— « Õ¬à “ ß à « π„À≠à §‘ ¥ ‡ªì π √â Õ ¬≈–75.8 ¡’ § «“¡ µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπ„π°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπ ¬ÿ∑∏»“ µ√åœ „π√–¥—∫ª“π°≈“ß ¥—ßµ“√“ß∑’Ë 3

À“°æ‘ ® “√≥“‡ªì π √“¬ª√–‡¥Á π æ∫«à “ ª√–‡¥Áπ∑’ËÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§¡’§«“¡µâÕß°“√ °“√ π— ∫ πÿ π „π°“√¥”‡π‘ π ß“πµ“¡·ºπ ¬ÿ∑∏»“ µ√åœ ¡“°°«à“ª√–‡¥ÁπÕ◊πË ‰¥â·°à Àπà«¬ß“π ¡’§«“¡µâÕß°“√„Àâ°√¡ °Õßµà“ßÊ „π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ ¢ ¡’ ° “√∫Ÿ √ ≥“°“√√–∫∫¢â Õ ¡Ÿ ≈ ·≈– √“¬ß“π ‡æ◊ËÕ≈¥§«“¡´È”´âÕπ ¡’§–·ππ§à“‡©≈’ˇ∑à“°—∫ 2.0075 (§–·π𧫓¡µâÕß°“√ ¡’§à“ √–À«à“ß 1.00-5.00) √Õß≈ß¡“ ‰¥â·°à Àπ૬ߓπ

µ“√“ß∑’Ë 3 ®”π«π·≈–√âÕ¬≈–¢Õß°≈ÿࡵ—«Õ¬à“ß®”·π°µ“¡√–¥—∫§«“¡µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπ„π °“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√åœ √–¥—∫§«“¡µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπ„π°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡ ·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√圄π√–¥—∫ §«“¡µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπ¡“° §«“¡µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπª“π°≈“ß §«“¡µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿππâÕ¬

¡’ § «“¡µâ Õ ß°“√„Àâ ° √–∑√«ß “∏“√≥ ÿ ¢ ·≈– πß.À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ¡’°“√ª√– “π π‚¬∫“¬ ·ºπß“π ·≈–µ—«™’«È ¥— „À⇪ìπ‡Õ°¿“æ ‡æ◊ÕË „ÀâÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ªØ‘∫—µ‘ß“π‰¥â –¥«°¢÷Èπ

Õ¿‘ª√“¬º≈ ºŸâ«‘®—¬®–„™âº≈°“√»÷°…“„πª√–‡¥Á𧫓¡ µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπ¢ÕßÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ‡™‘ߪ√‘¡“≥‡ªìπÀ≈—° ·≈–®”·π°µ“¡ª√–‡¥Áπ ¬ÿ∑∏»“ µ√å¢Õß·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“√–∫∫ √“™°“√‰∑¬ ªï 2551 - 2555 ¡’ª√–‡¥Áπ∑’˧«√π” ¡“Õ¿‘ª√“¬ ¥—ßπ’È ª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 1 Àπ૬ߓπ à«π ¿Ÿ¡‘¿“§¡’§«“¡µâÕß°“√ ¥—ßπ’È À πà « ¬ ß “ π à « π ¿Ÿ ¡‘ ¿ “ § µâ Õ ß ° “ √ „ ™â

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13.7 75.8 10.5

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THAILAND JOURNAL OF HEALTH PROMOTION AND ENVIRONMENTAL HEALTH January - March 2010

61

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5. Vroom , Victor H . Work and Motivation . New York : John Willing & Sons; 1964.

THAILAND JOURNAL OF HEALTH PROMOTION AND ENVIRONMENTAL HEALTH January - March 2010

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∫ ∑ «‘ ∑ ¬ “ ° “ √ 6. ªí≥√ ¡“≈“°ÿ≈ ≥ Õ¬ÿ∏¬“ ç °“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√‰∑¬ °“√æ—≤π“Õߧ尓√ ·≈–°“√ √â“ßÕߧ尓√·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâé http://www.ranong.go.th/newsimg/download/file01.doc 7. »—°¥‘Ï™“¬ ∫ÿ≥¬√“»√—¬. §«“¡æ√âÕ¡¢Õß∫ÿ§≈“°√ —ß°—¥°√¡ª»ÿ —µ«å„π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬„π°“√ª√—∫µ—«µàÕ∫∑∫“∑·≈– ¿“√°‘®„À¡àµ“¡·π«∑“ß°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫√“™°“√. √“¬ß“π«‘®—¬°“√ §âπ§«â“·∫∫Õ‘ √– À≈—° Ÿµ√ª√‘≠≠“√—∞ ª√–»“ π»“ µ√¡À“∫—≥±‘µ ¡À“«‘∑¬“≈—¬ ‡™’¬ß„À¡à ; 2545.

8. ∂“∫—πæ√–ª°‡°≈â“ ‚§√ß°“√»÷°…“¥—™π’«¥— º≈°“√∫√‘À“√°‘®°“√∫â“π‡¡◊Õß∑’¥Ë „’ π ”π—°ß“π ª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢; 2549 9. ‚ ¿‘» ®—π∑√廑√‘.º≈ —¡ƒ∑∏‘Ï¢ÕßÀπà«¬ß“π¿“§√—∞µ“¡·π«∑“ß°“√∫√‘À“√®—¥°“√¿“§√—∞ ·π«„À¡à »÷°…“‡©æ“–°√≥’ «‘∑¬“≈—¬æ¬“∫“≈µ”√«®. «‘∑¬“π‘æπ∏å ª√‘≠≠“»‘≈ª»“ µ√¡À“∫—≥±‘µ “¢“«‘™“√—∞»“ µ√å ∫—≥±‘µ«‘∑¬“≈—¡À“«‘∑¬“≈—¬√“¡§”·Àß ; 2547 HEALTH

ç... ‘ßË ·«¥≈âÕ¡‰¡à„™àÀ«— ¢âÕ°“√ π∑π“¢Õßπ—°«‘™“°“√ À√◊Õ ºŸâ∫√‘‚¿§™π™—Èπ°≈“߇∑à“π—ÈπÕ’°µàÕ‰ª·≈â« ·µà ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ‡ªìπ‡√◊ÕË ß¢Õß°“√∑”¡“À“°‘π ‡√◊ÕË ß¢Õߪɓ ¢ÕßµâππÈ”≈”∏“√ ·≈–‡ªìπ‡√◊ËÕߢÕß ÿ¢¿“æ ·≈–§ÿ≥¿“æ™’«‘µ¢Õ߇√“...°“√ ®—¥°“√∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ®÷߇ªìπ‡√◊ËÕß ¢Õß«‘∂’™’«‘µ ‡ªìπ‡√◊ËÕß∑“ß —ߧ¡«—≤π∏√√¡ ‡ªìπ‡√◊ËÕß ‡»√…∞°‘® ·≈–‡ªìπ‡√◊ËÕß°“√‡¡◊Õß....é π“¬Õ“π—π∑å ªíπ¬“√™ÿ𠪓∞°∂“‡√◊ËÕß ç∏√√¡“¿‘∫“≈„π°“√®—¥°“√ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡é °“√ —¡¡π“∑“ß «‘™“°“√ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡‰∑¬ ¿“¬„µâ¿“«–«‘°ƒµ‘ ‚¥¬ ∂“∫—π ‘Ëß·«¥≈âÕ¡‰∑¬ ≥ »Ÿπ¬åª√–™ÿ¡·Ààß™“µ‘ ‘√‘°‘µ‘Ï «—π∑’Ë 25 °æ.42

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