Boletín informativo Julio-Agosto 2012
“Las sociedades que no están priorizando inversiones en la primera infancia están poniendo en riesgo su viabilidad” José Luis Flores Cervantes Red por los Derechos de la Infancia en Ciudad Juárez
Industria manufacturera y desarrollo económico en Cd. Juárez Dr. Isaac Leobardo Sánchez
Grandes diferencias en la distribución del gasto municipal entre Juárez y Chihuahua M.C. Erika Donjuan Callejo
Implicaciones del regreso a clases M.C. Alejandro Sandoval Murillo
www.asiestamosjuarez.org
Boletín Informativo Bimensual “Así estamos Juárez” Edición Julio-Agosto 2012 Consejo editorial
Mensaje del editor
Lic. Sergio Meza Plan Estratégico de Juárez Karla Erika Donjuan Callejo*
M.C. Karla Erika Donjuan C. Sistema de indicadores Así estamos Juárez
Estamos presentando la segunda edición del boletín bimestral, esta edición Julio-Agosto en que se atraviesan las vacaciones de verano y el regreso al nuevo ciclo escolar de muchos estudiantes.
Colaboradores:
Esperamos que los artículos y la información que aquí se presentan sean de su interés y que como sistema de indicadores estemos logrando el objetivo principal que es contar con un sistema de información e indicadores que permita a los ciudadanos de esta ciudad saber cómo estamos y hacia dónde vamos, en la búsqueda de una mejor calidad de vida.
Lic. Ricardo Sotomayor Auxiliar de análisis y diseño Agencia de Estadística de Mercados S.C.
Gerardo Ponce de León Asistente de análisis
Joel Ernesto Cruz
Aprovecho también para agradecer a todos los colaboradores de esta edición y a los articulistas externos que tienen a bien participar en este proyecto compartiendo con nosotros su conocimiento.
Asistente de análisis
Colaboradores en esta edición: M.C. José Luis Flores Cervantes
Los invito a mandar sus sugerencias y a participar activamente en este proyecto, envíen sus correos a info@asiestamosjuarez.org , visiten la página www.asiestamosjuarez.org y también a seguirnos en las redes sociales.
Dr. Isaac Leobardo Sánchez Juárez M.C. Alejandro Sandoval Murillo Derechos reservados Así estamos Juárez www.asíestamosjuarez.org
*Karla Erika Donjuan Callejo, es economísta, con Maestría en Ciencias Económicas, actualmente alumna del Doctorado en Desarrollo Económico en la Universidad Popular Autónoma de Puebla; es directora de la empresa Agencia de Estadística de Mercados S.C., docente en la UACJ y coordinadora del sistema de indicadores “Así estamos Juárez”.
Visita la página: www.asiestamosjuarez.org Síguenos en:
Industria manufacturera y desarrollo económico en Cd. Juárez Primera de dos partes.. Isaac Leobardo Sánchez J. Así está mi economía
Dr. Isaac Leobardo Sánchez J. Licenciado en Economía con mención honorífica por la Universidad Autónoma “Benito Juárez” de Oaxaca. Maestro en Economía Regional por el Centro de Investigaciones Socioeconómicas. Diplomado en Gestión Estratégica del Desarrollo Local por la CEPAL. Doctor en Ciencias Sociales con especialidad en estudios regionales con mención honorífica por El Colegio de la Frontera Norte. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores. Profesor investigador de tiempo completo con perfil deseable Promep en la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez. Para leer más de sus artículos visite: www.tiempoeconomico.com.mx
1 Sugiero revisar a Sánchez, Isaac L. Insuficiencia dinámica manufacturera y estancamiento económico en México, 1982-2010. Análisis y recomendaciones de política. Ciudad Juárez, Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, 2011. 2 Aunque también tienen costos, entre los cuales evidentemente destacan la contaminación ambiental y el agotamiento de recursos, principalmente agua. Como quiera que sea, en la literatura se ha demostrado que en el largo plazo son mayores los beneficios que los costos y de aquí la preocupación por fomentar su dinamismo.
De acuerdo con diversas investigaciones realizadas en el ámbito de la ciencia económica, el sector que crea mayores oportunidades para el inicio y sostenimiento del crecimiento es el industrial manufacturero, particularmente el vinculado al comercio exterior. Esto debido a que las manufacturas, en crecimiento, crean círculos virtuosos para el resto de sectores de actividad económica, las manufacturas son en esencia el motor central de una economía (revise los procesos de desarrollo recientes en Brasil, Rusia, India y China). La mayoría de especialistas estamos de acuerdo con el hecho de que la industria manufacturera se constituye en el sector más dinámico debido a: 1) la existencia de rendimientos crecientes; esto es, en dicho sector cada vez que los insumos se incrementan por una determinada cantidad, la producción lo hace en una proporción mayor, lo que se asocia con la escala de producción o bien con la incorporación de progreso técnico que aumenta la eficiencia en el uso de los factores productivos; 2) sus productos tienen una alta elasticidad ingreso de la demanda (variaciones de la demanda con respecto al ingreso personal), como consecuencia de la complejidad, creatividad e innovación que implica su realización, así como el hecho de que muchos de sus insumos son también manufacturas (bienes intermedios y de capital); 3) las manufacturas tienen una alta elasticidad de oferta de largo plazo; 4) sus altos precios relativos respecto a la minería y la agricultura; 5) su capacidad para ayudar a superar la restricción de balanza de pagos; y 6) su papel como fuente de innovación y
difusión tecnológica. Las manufacturas son actividades trascendentes para una región que quiere elevar el bienestar de la ciudadanía, son objeto de deseo de la mayoría de funcionarios públicos y por ello normalmente se implementan políticas que favorecen su creación, atracción y retención. En el caso específico de Ciudad Juárez, más que por medidas actuales de política pública, las empresas manufactureras se localizan en ella debido a las ventajas de localización (cercanía con el mercado más grande de consumidores en el mundo, en términos de poder adquisitivo) y abundancia de mano de obra poca calificada que exige bajos salarios y en consecuencia reduce costos de producción –factores que afortunada o desafortunadamente están perdiendo peso ante la aplastante competitividad de los mercados asiáticos de mano de obra y la mayor exigencia de conocimiento técnico en procesos avanzados que producen mayores ingresos. En menor escala, la localización manufacturera en Ciudad Juárez responde a la infraestructura o ventajas en materia de capital humano. En lo general, lo anterior hace que el comportamiento de los establecimientos manufactureros y el empleo asociado sea errático. Para resolver este problema se podría implementar una política industrial específica desde lo federal, apoyada en lo estatal y local, pero por el momento esto no se vislumbra, lo que se tienen son programas públicos descoordinados que muchas veces duplican el esfuerzo y generan fugas de recursos que impiden un desarrollo
3
“La forma en la que entran y salen empresas de la economía de Ciudad Juárez es un factor que genera preocupación”
Así está mi economía condiciones internacionales vigentes y el patrón de tendencia en el número de establecimientos era división internacional del trabajo. negativa. En enero de 2005 se habían contabilizado 292 establecimientos, mientras que en julio del Dicho lo anterior, con la información proporcionada por el 2006 eran 283. En julio del 2007 se produce un proyecto “Así estamos Juárez”, se puede verificar que punto de inflexión bastante significativo al los establecimientos manufactureros de carácter contabilizarse 324 establecimientos, para seguir maquilador abocados a la exportación se incrementaron una tendencia ascendente, registrando un máximo significativamente a partir del 2007, básicamente por la de 340 establecimientos en el mes de julio del 2009, incorporación de nuevas empresas extranjeras, lo que justo en medio de la gran crisis financiera en cierta medida revirtió la pérdida sufrida a principios internacional iniciada en los EE.UU. En general, del 2000 cuando salieron empresas de la entidad, desde julio del 2009 se han venido reduciendo los particularmente americanas. Con los datos disponibles establecimientos para quedar en 321 en el primer se sabe que hasta antes del mes de julio del 2007 la mes de enero del 2012.
La forma en la que entran y salen empresas de la economía de Ciudad Juárez es un factor que genera preocupación, muchos economistas han señalado reiteradamente que su modelo de desarrollo basado en la maquiladora se encuentra rebasado y debe ser complementado, por uno fincado en industrias manufactureras de capital nacional, que normalmente tiende a ser más estable, esto aprovechando la vocación manufacturera de la región y la estrecha vinculación existente con otras ciudades fronterizas.
Hasta donde se tenían datos, se sabía que la industria maquiladora de exportación, aportaba un porcentaje sumamente elevado del valor agregado y el empleo de la economía, lo que hace de Ciudad Juárez una economía dependiente de condiciones externas a la región (véase gráfica de valor agregado). 3 En relación a esto revise el artículo de Carrillo, Jorge y Redi Gomis. “Los retos de las maquiladoras ante la perdida de competitividad”. Revista Comercio Exterior, vol. 53, núm. 4, 2003, pp. 318-327.
4
Así está mi economía Al igual que en Juárez, en todas las economías norte fronterizas, los primeros diez años del siglo XXI fueron de bajo crecimiento y generación de empleo. La región fue incapaz de aprovechar el auge de la economía norteamericana hasta antes de la crisis financiera, durante el periodo señalado se vivió una parcial desindustrialización y la industria que se mantuvo sufrió servicios tanto del sector formal como informal. Lo un deterioro en su capacidad competitiva frente a la anterior puede ser parcialmente apreciado en la gráfica que aparece enseguida, en la que se emergencia de China y los países de Asia. muestra que en 1990 41.3% del empleo era Debido al deterioro de las ventajas y la pérdida de la base aportado por el sector industrial, mientras que industrial, en Ciudad Juárez se presentó una mayor veinte años después era 35.8%. especialización en actividades comerciales y de SISTEMA DE INDICADORES DE CALIDAD DE VIDA
Primera de dos partes, la segunda parte se publicará en el siguiente boletín..
5
Artículo Especial
Las sociedades que no están priorizando inversiones en la primera infancia están poniendo en riesgo su viabilidad José Luis Flores Cervantes La violencia tiene repercusiones profundas y perdurables sobre el desarrollo de los niños. El hecho de presenciar o sufrir violencia en la primera infancia es el mejor predictor de que la violencia se perpetuará posteriormente en la vida. FBvL
José Luis Flores Cervantes Licenciatura en Ciencias de la Comunicación por la Universidad Autónoma de Chihuahua y Maestría en Educación por la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez. Participación en diferentes Investigaciones publicadas sobre de la problemática social de Ciudad Juárez. Socio Fundador del Consejo por el Desarrollo Social de Ciudad Juárez A.C. y la Red por los Derechos de la Infancia en Ciudad Juárez A.C.
La primera infancia, de los 0 a los 4 años de edad, representa una etapa decisiva en el desarrollo de las capacidades físicas, intelectuales y emotivas de cada niño y niña, y es la etapa más vulnerable del crecimiento. En esta fase se forman las capacidades y condiciones esenciales para la vida, la mayor parte del cerebro y sus conexiones. El amor y la estimulación intelectual permiten a los niños y niñas desarrollar la seguridad y autoestima necesarias. Para ello, su entorno y las condiciones de vida de las madres y su red social primaria son fundamentales.
De estos casi 200 mil niños y niñas:
? 41 mil 754, es decir el 20.9 % de niñas y niños viven en hogares donde se perciben menos de dos salarios mínimos. ? 40 mil 356, es decir el 20.2 % de niñas y niños viven en hogares con jefatura femenina. ? 119,870, mil niñas y niños viven en condiciones de hacinamiento, estamos hablando del 60 % de este grupo poblacional. ? 49,546 niñas y niños viven en
hogares donde el jefe de familia tiene una escolaridad menor a El último conteo poblacional del secundaria, esto equivale al 24.8 %. 2010 reportó que en ciudad Juárez hay 199 mil 784 niñas y niños Solo en estos cuatro datos hay menores de cinco años, es decir el elementos para reconocer que 15 % de la población. Este es un tenemos en la ciudad una población dato que debemos de tener en de niñas y niños menores de cinco cuenta cuando se trata de gobernar años muy pobre, con familias con por un lado, de atender las mínimos recursos económicos, n e c e s i d a d e s d e l o s g r u p o s laborales, de acceso al cuidado, de poblacionales puntuales y con ello acceso a la salud y una mayor la posibilidad de ir generando vulnerabilidad social en general. condiciones para construir nuevas sociedades por el otro.
6
Artículo Especial El reto pues, es que el estado en su conjunto muestre un interés manifiesto para contar con una política pública que esté atendiendo a estas niñas y niños. Que sea a partir de diagnósticos y la generación de estudios de las situaciones concretas en las que viven los diversos grupos poblacionales, desde los datos oficiales como es el caso de éste; que conminen a las diferentes dependencias del estadogobierno que se preste una especial atención y una armonización en sus quehaceres para hacer programas integrales de atención de alto impacto, y que las estadísticas se traduzcan en políticas públicas que conllevan acciones, programas, proyectos y presupuestos para el bienestar de los más pequeños y sus familias. Juárez y sus grupos poblacionales requieren
mirarse desde otro ángulo que contemple la atención de sus complejidades, como nos como afirma Clara Jusidman “Ciudad Juárez es un ejemplo paradigmático de que no basta la suficiencia de empleo e ingresos”. Aproximarse a la intensa, compleja y particular realidad social de Ciudad Juárez demanda superar las visiones tradicionales del desarrollo social y de combate a la pobreza, centrados en la cobertura de requerimientos materiales y biológicos de la población y del desarrollo de sus capacidades o de su capital humano.
SISTEMA DE INDICADORES DE CALIDAD DE VIDA
7
Artículo Especial
El bienestar de la niñez es el indicador más seguro de un hábitat sano, una sociedad democrática y un buen gobierno. UNICEF
Ciudad Juárez, es una ciudad con grandes rezagos sociales en general y en materia de atención, cuidado y protección de su infancia en particular. La Red por la Infancia en Juárez ha planteado la situación de abandono y falta de oportunidades de desarrollo para las niñas, niños y adolescentes como una de las causas principales de la situación de violencia que prevalece en la ciudad. Diversos estudios coinciden en que las violencias son, construcciones históricas sociales, económicas, culturales y políticas, que son multifactoriales o multicausales, que surgen por comisión o por omisión, que su origen, expresión e intensidad es diversa en el territorio,
que hay distintos tipos de violencia y que estos se relacionan entre sí. Pero también es cierto que como nos comparte Arturo Guerrero. La violencia no es un mal divino sino una creación humana y, como tal, puede “administrarse”, “contenerse”, “regularse” y, desde luego, “disminuirse”. Hoy día hay suficiente evidencia que sí hacemos mayores inversiones en la primera infancia estaremos atendiendo eficazmente el presente con una visión de mediano y largo plazo para la construcción de mejores escenarios sociales, si no lo hacemos; la viabilidad de la ciudad estará en serio riesgo. SISTEMA DE INDICADORES DE CALIDAD DE VIDA
Fuentes Revisadas. Martínez Georgina, Almada Lourdes, Reyes Igancio. Diagnóstico y Monitoreo de los niños y niñas de 0 a 4 años en Ciudad Juárez. Red por la Infancia en Ciudad Juárez. Jusidman, Clara (coord.), La realidad social de Ciudad Juárez. Análisis Social. T. 1. Universidad Autónoma de Ciudad Juárez.
8
Grandes diferencias en la distribución del gasto municipal entre Juárez y Chihuahua Así está mi participación y mi gobierno
Karla Erika Donjuan Callejo Economista, con Maestría en Ciencias Económicas, actualmente estudia Doctorado en Desarrollo Económico en la Universidad Popular Autónoma de Puebla; Directora de la empresa Agencia de Estadística de Mercados S.C. y Asesoría Económica y Marketing S.C. Docente en la UACJ Secretaria de análisis del sector financiero del Colegio Estatal de Economistas de Chihuahua A.C. Coordinadora del sistema de indicadores “Así estamos Juárez”
Karla Erika Donjuan Callejo Según datos oficiales obtenidos a través de INFOMEX y analizados por el Sistema de Indicadores Así estamos Juárez se encontró que el gobierno municipal de Ciudad Juárez gasta menos que el de ciudad Chihuahua en términos per cápita; en los gastos ejercidos relacionados al ejercicio 2011. En todos los rubros que se comparó el gasto entre estas dos ciudades se observa una diferencia en la que el gasto per cápita del gobierno municipal en Juárez gasta menos que el de Chihuahua. Bajo el rubro de “cultura” en Ciudad Juárez el gobierno municipal gastó en cultura el 2011 un total de $9.08 pesos por persona, mientras que en Ciudad Chihuahua esta cifra fue de $40.03 pesos por persona. Esto representa una diferencia en $31.22 pesos per cápita menos de gasto. En cifras globales Ciudad Juárez gastó bajo el concepto de “cultura” un total de $12, 134,124.58 pesos; por otra parte en Chihuahua el gasto total en cultura fue de $33, 330,266 pesos. La diferencia en el gasto entre ambos municipios en términos monetarios es así de drástica: el gobierno municipal de Chihuahua gasto $21, 196,141.5 pesos más en cultura que el gobierno municipal de Ciudad Juárez. El gasto ejercido bajo el concepto de “educación” en
Juárez, resultó en $15.59 pesos por persona, mientras que en Ciudad Chihuahua esta cifra fue de $51.13 pesos por persona. Esto representa una diferencia en $35.54 pesos per cápita menos. El gasto total en Juárez fue de $20'828,387 pesos y en Chihuahua fue de $42'571,923 pesos, es decir, el gobierno de Chihuahua gastó $21'743,536 pesos más en educación que el gobierno municipal de Ciudad Juárez. En el caso del gasto ejercido en “limpia”, aunque en cifras totales Juárez erogo más en este rubro, un total de $177, 001, 692.33 comparados con $168, 458, 055 de Chihuahua, la realidad es que en el gasto por persona, nuevamente se observa un menor gasto. El gasto per cápita en Juárez fue de $132.48 y en Chihuahua de $202.31 dando una diferencia en $69.82 pesos menos por persona. La diferencia más drástica es el rubro de seguridad, en Ciudad Juárez se gastó por persona una cifra de $409.47 pesos y la ciudad de Chihuahua ejerció un gasto por persona de $982.52 pesos, lo que equivale a una diferencia de $573 pesos por debajo (menos). En cifras totales esto implica un gasto total en Juárez de $547, 031,886.46 y en Chihuahua de $818, 112,031.00, una diferencia de $271, 080,144.54.
9
“En todos los rubros que se comparó el gasto entre estas Así está mi participación dos ciudades se observa una diferencia en la que el gasto per cápita del gobierno municipal en Juárez gasta menos que el de Chihuahua”
y mi gobierno
Comparativo de la distribución del gasto per cápita (gasto/población) ejercicio 2011
Ciudad Juárez
EN OBRAS Y CARRETERAS $321.87
EN LIMPIA $132.49
EN EDUCACIÓN $15.59
EN CULTURA $9.08
EN SEGURIDAD $409.47
$202.31
EN POLITICAS SOCIALES No hay gasto identificado con ese concepto $151.83
Cd. Chihuahua
$444.47
$51.13
$40.03
$982.52
Diferencia
-$122.6
-$69.82
-$151.83
-$35.54
-$30.95
-$573.05
Fuente: elaboración propia con información de ambos Ayuntamientos y proyecciones poblacionales
Sin duda alguna en hay una gran diferencia en las prioridades que cada gobierno municipal tiene y esto se refleja en la forma en que distribuye su gasto público. En definitiva parece ser que el gasto en seguridad, educación, cultura, en limpia, obras y carreteras e incluso en políticas sociales no son igual de prioritarias en Juárez ni en Chihuahua y esto se observa claramente en la diferencias que se tienen en los rubros de gasto de las dos ciudades más importantes del Estado.
educación es un factor esencial para el desarrollo humano, social y económico, y fomenta un mundo sostenible en el que se aprecie el conocimiento. Para lograr un progreso en el crecimiento y desarrollo de nuestra ciudad son necesarias las bases de una buena educación; un déficit en la educación llega a producir un estancamiento tanto social como económico.
Como ciudadanos debemos estar informados, para Es necesario replantearse las prioridades de este tener el poder de determinar nuestro rumbo y municipio, por ejemplo la UNESCO considera que la ejercer derechos y obligaciones. SISTEMA DE INDICADORES DE CALIDAD DE VIDA
10
Implicaciones del regreso a clases
Alejandro Sandoval Murillo Así están mis derechos
Alejandro Sandoval Murillo Licenciado en Administración de Empresas de UTEP, especialidades en economía y finanzas. Licenciado en Derecho de UACJ. Maestría en Ciencias Económicas de UTEP. Maestría en Derecho Empresarial de UACJ. Estudia Licenciatura en Matemáticas en la UNAD. Participa en varios organismos, preponderantemente en IMEF y ANADE Chihuahua. Actualmente dirige Solo Negocios, desarrollando negocios, e imparte clases en la licenciatura de Derecho, de Contaduría y de Economía de la UACJ y en la Maestría en Finanzas Corporativas de la URN.
Viene el inicio de clases de nueva cuenta, y con ello una gran cantidad de derrama económica por dispersarse en la región, lo cual no debe soslayarse. Lo anterior acompañado de un escenario macroeconómico de crecimiento ralentizado en la economía, que por desgracia ha caracterizado a la ciudad, desde 2010, ya que el crecimiento registrado anteriormente se conoce fue superior (tope máximo hacia 2007). En la óptica empresarial, esto significa un momento de oportunidad, para posicionarse o reposicionarse respecto el reparto de mercado de los diversos oferentes de bienes y servicios escolares. Sobre todo porque en una época de precios crecientes por la expansión que se vive así como la ocasión donde pueden aumentar algunos precios, si bien se insiste, sigue siendo ralentizada, es cierta y brinda oportunidades de movilidad de inventarios, ajustes organizacionales y de procesos, que permitan a la empresa obtener mejores beneficios por bajas en
costos, aumentos en precios y/o en cuotas de mercado. En cuanto al consumidor, se expone ante una gama de oportunidades para pretender los mejores escenarios de precios en los bienes y servicios a adquirir. Pero por supuesto, también queda latente la posibilidad de generar complicaciones financieras. Por lo anterior, el acceso a la información como premisa de un mercado competitivo, debe convertirse en una herramienta fundamental para todos los i n v o l u c r a d o s , p e r o fundamentalmente para el consumidor. Sobre todo porque, bajo el escenario de oportunidad para el sector oferente, seguramente habrá estructuras de precios capaces de abordar toda la capacidad económica del consumidor. Por ende, entre mejor informados acerca de los precios y por ende bienes y s e r v i c i o s a a d q u i r i r, l o s consumidores podrán acceder a satisfactores precisos sin generar desfalcos innecesarios. Una herramienta relativamente innovadora es la sección Quién es Quién de la PROFECO, ubicable en su página de Internet con URL: http://www.profeco.gob.m x/precios/canasta/default. aspx . Aprovéchela; es gratis y funciona.
11
“Si las tendencias permanecen en Ciudad Juárez, en el ciclo 2012-2013 cerca Así están mis derechos de 288 mil estudiantes hasta preparatoria, ingresarán a clases durante julio-agosto y septiembre” Por otra parte los métodos tradicionales de comparar precios de los diversos oferentes es un paso crucial para todos. Pero más relevantes es la comparación de productos o servicios en cuanto a utilidad real (como satisfactor de la necesidad), calidad, garantías, servicio a cliente en su caso, etc.; ya que existen muchos bienes sustitutos y complementarios, que en adquisición comparada por utilidad más que otra cosa, así como por compra en conjunto, puede llegar a generar altas conveniencias económicas para el consumidor. Como ejemplo de lo anterior, puede encontrarse la comparación de bienes o servicios análogos, como libretas para escribir o plumas, lápices, etc.; en general, da lo mismo una libreta o pluma de altísima calidad en cuanto al papel que una de papel reciclado o plumas baratas. Lo relevante en todo caso, es la capacidad de atención y concreción del estudiante para apuntar y aprender. De igual forma, bienes o servicios tecnológicos y/o electrónicos; para el propósito de tomar notas, resguardar información en sitios de servicios de nube (muchos gratuitos), y contar con mecanismos de sincronización con otros equipos de cómputo y colaboración con otros compañeros/profesores, hay una gran diversidad de equipos, que no solo por marcas sino utilidad debe tomarse la decisión. Entonces, lo relevante del método, será comprar la necesidad a satisfacer por el bien o servicio a adquirir y no su apariencia, marca, moda, etc. En cuanto a bienes o servicios complementarios, la relevancia radica en la adquisición conjunta de varios que se complementen (hojas, plumas, etc., o equipos de cómputo con programas preinstalados, gratuitos, limitados, etc.), o con la conveniencia de adquirir en conjunto a otros consumidores, lo cual ciertamente es más complejo, pero podría facilitar escenarios. Los consumidores en Ciudad Juárez (y en El Paso) no deben olvidar la ventaja del arbitraje al que pueden recurrir, adquiriendo bienes y servicios en El Paso (o Ciudad Juarez, en su caso), como alternativa para elegir mejores escenarios en precios. Si bien, existiendo limitantes aduanales al respecto, lo cierto es que siempre generará una ventaja relevante para consumir en esta región respecto otras del País.
No debe olvidarse que consumiendo en México, los productos deben respetar una normatividad particularidad y que probablemente la americana es similar, aunque no siempre. Sobre todo en materia de seguridad personal, es relevante verificar que lo adquirido, no se convierta en daños personales, que por ahorrar, provoquen otros gastos y sufrimientos innecesarios. Respecto los servicios académicos, escuelas, colegios, etc., es altamente relevante destacar que se deben exhibir y respetar las tarifas y cuotas, y los términos y condiciones del servicio sean claros, evitando abusos como la reserva del derecho de admisión o condicionamiento de servicios educativos respecto contratar otros servicios o incluso la inducción de compras en un lugar concreto. Dos temas relevantes de índole jurídico deben enfatizarse y acompañar la consecución de información por el consumidor: el evento anual que formula PROFECO sobre “Feria de Regreso a Clases”, que se estará llevando a cabo el próximo 10, 11 y 12 de agosto en esta ciudad (más detalles próximamente o en www.profeco.gob.mx), y por supuesto, defender el interés del consumidor desde la óptica de que no se pueden obligar las ventas atadas o conjuntas a conveniencia de la escuela o terceros. Esto es, si pueden obligar a comprar un libro determinado, pero no en un lugar determinado (a reserva que sea vendido solo en ese lugar), o si pueden señalar cuáles útiles son requeridos por el estudiante (racionalmente), pero no dónde comprarlos. Ciertamente existen pocos medios para ejercer éste derecho, pero la PROFECO es una de ellos y pocos lo hacen valer. Finalmente, si las tendencias permanecen en Ciudad Juárez, en el ciclo 2012-2013 cerca de 288 mil estudiantes hasta preparatoria, ingresarán a clases durante julio-agosto y septiembre. De nuevo las oportunidades son manifiestas, pero solo con información se podrá acceder a satisfacer las necesidades sin desfalcar los bolsillos. SISTEMA DE INDICADORES DE CALIDAD DE VIDA
12