Prosjektbeskrivelser
2-2021 Åpen fordrøyning - etablering av anlegg for permanente og midlertidige vannspeil med dybde over 20cm Forslagsstillers Plan- og bygningsetaten, Oslo kommune Vann- og avløpsetaten, Bergen kommune NTNU
Målsetning for prosjektet Utarbeide en utredning og prosjekteringsveiledning av ulike typer fordrøyningsbasseng/oversvømmelsesarealer med både permanent og midlertidig vannspeil og dybde over 20 cm.
Bakgrunn Oslo er blant flere kommuner som ønsker robuste overvannstiltak tilpasset et villere, våtere og mer uforutsigbart klima. I tråd med målsetninger for fremtidsrettet overvannsdisponering er det derfor ønskelig at fordrøyning og infiltrasjonsanlegg samt storskala flomdemping/utjevning skjer på terreng. Dette både av hensyn til bærekraft, merverdi, reduksjon av overløpsdrift, plassutnyttelse og kostnader. Det oppleves at det er i ferd med å etablere seg en praksis i fagmiljøet at fordrøyningsanlegg med prosjektert dybde over 20 cm ikke kan etableres uten omfattende sikringstiltak som inngjerding. Dette på bakgrunn av paragraf 8-3 i Teknisk forskrift (TEK 17) som beskriver omfattende preaksepterte ytelser som inngjerding eller overdekking. Vi anser dette som svært uheldig da resultatet er at slike anlegg velges bort til fordel for lukket magasinering. Dette omfatter alt fra små private anlegg som regnbed til større flomdempingstiltak på offentlig grunn. Denne konservative tolkningen skyldes til dels mangel på veiledningsmateriale om alternative sikringsmetoder og tilpasning til aktuell risiko for anleggets utforming, plassering og karakter. Fordrøyningsanlegg og planlagt oversvømmelsesareal bør kunne fungere som flerfunksjonelle anlegg hvor også merverdi som rekreasjon, opphold, økologi m.m. skal ivaretas. Slik anlegg kan utformes som parker, amfi, skateanlegg, fotballbaner, ball-binger, tennisbaner, dammer med reservekapasitet m.m. Sikringstiltak som foreslått i teknisk forskrift vil i mange tilfeller ikke være forenlig med en slik funksjon. I tillegg kan det virke lite hensiktsmessig å inngjerde forsenkete arealer som kun vil oppnå vannspeil over 20 cm periodisk og over svært kort tid (ofte 1/10år-1/20år og i 1-3 timer). Anlegg av denne typen er allerede implementert i mange europeiske byer og i Norge. Noen få eksempler er Water Square i Rotterdam2, Enghave parken i København3 og regnbed/oversvømmelses areal på Solskrænten, også i København4. Disse anleggene ville ikke oppnådd sin funksjon med sikringstiltak som nevnt i teknisk forskrift da de alle er tilrettelagt for opphold og er tilgjengelige for barn. For at anlegg som er eksemplifisert over skal kunne etableres videre er det avgjørende med godt faglig veiledningsmateriell. En utredning med tilhørende veileder må utarbeides med forankring hos aktuelle myndigheter og kompetanseorganer og danne et verktøy som vil bidra i prosjekteringen og for etablering av anlegg med dybde over 20 cm (permanent og/eller midlertidig). Vurderingen skal ta utgangspunkt i «best praksis» både i Norge og i utlandet. Utarbeidelse av slike anlegg skal ta hensyn til risiko, sikkerhet, funksjon, merverdi m.m. Sikringstiltak som må vurderes nærmere og tilpasses risikonivå er bl.a. vegetasjon, skråningens utforming, slakk randsone, varighet på overskridende vanndybde, sjeldenhet av oversvømmelse over 20 cm
2
https://www.publicspace.org/works/-/project/h034-water-square-in-benthemplein
3
http://danishdesignreview.com/townscape/2019/12/28/enghave-parken-
4
https://www.researchgate.net/publication/312489340_Studietur_til_Kobenhavn_og_Malmo_Aktuelle_tiltak _for_handtering_av_overvann_i_Oslo
21
