Editorial El impuesto a los divi-
dendos. Aproximación al recaudo esperado. Página 2
Ecología
La defensa de la vida animal trascendió las diferencias. Página 4
Bogotá D.C. Año 6 No. 32 Octubre de 2014
Variedades
¡Una verdadera amiga! Página 5
Cultura
Periodismo de Notas de Acción con dos premios Página 10
Educación
¿El Consejo Local de Paz cómo puede contribuir para la construcción de paz? Página 12
E-mail: notasdeaccion@gmail.com ISSN 3455 - 4566 Distribución gratuita
Bogotanos defienden los animales
En la Vll Marcha por la Vida y los Derechos de los Animales participaron cientos de personas que, acompañadas de sus mascotas, hicieron un llamado para que se respete la vida y la integridad de los animales.
Llantas usadas invaden espacio público
Un Consejo Local de paz actuante
En la Localidad Rafael Uribe Uribe, desde ya, el Consejo Local de Paz se prepara para afrontar los retos que implica poner en práctica las reglas de juego que dejará el proceso de paz que acuerdan desde Cuba, insurgentes y gobierno.
Los medios comunitarios se fortalecen día a día
Las Alcaldías locales brindan a la ciudadanía la oportunidad de contar con medios de expresión cada vez más profesionales, a través de políticas públicas de fortalecimiento empresarial y periodístico. La Localidad 18 RUU, líder en el tema.
El informativo alternativo de la comunidad
En toda una calamidad se ha convertido la presencia de miles de llantas usadas abandonas en la vía pública. El Distrito espera reutilizar este material en el arreglo de las vías de la ciudad.
Editorial
El impuesto a los dividendos. Aproximación al recaudo esperado Jorge Espitia Profesor universitario
P
arece existir cierta diferencia entre las Personas Naturales asalariadas y los rentistas de capital, así como un tratamiento discriminatorio que muestra cuan profunda es la inequidad del sistema tributario colombiano. Si se toma como fuente de información las declaraciones de renta de las Personas Naturales obligadas y no obligadas a llevar contabilidad, se tienen elementos importantes a destacar, entre ellos: El total de ingresos netos asciende a 94 mil millones de dólares de los cuales el 17% corresponde a los asalariados y el 9% a los rentistas del capital.
La renta líquida gravable de este grupo es aproximadamente de 22 mil millones de dólares, de los cuales el 30% le pertenece a los asalariados y el 13% a los rentistas del capital. El impuesto sobre la renta gravable es del orden de los 2.000 millones de dólares y los asalariados participan con el 42% y los rentistas con el 9%. Con estos elementos, se observa cuan discriminatorio es el tratamiento tributario entre asalariados y rentistas, cuando las tarifas medias efectivas entre uno y otro es de 13.4% para los primeros y de 7.1% para los segundos (rentistas), muy por debajo del valor medio que se les cobra al agregado de las Personas Naturales (Gráfico 1). Con los elementos expuestos arriba, vale la pena introducir la discusión sobre la necesidad que hay en Colombia de obligar a los rentistas de capital a pagar impuestos por los dividendos recibidos, la cual se potencia cuando se evalúan los resultados financieros de las 1.000 empresas más
grandes del país y se realiza una aproximación al recaudo esperado. Una primera discusión al tema se asocia al retorno de la inversión que un capitalista (dueño del capital) realiza en una empresa, la cual se puede dar por dos vías: los dividendos o por un aumento del precio de la acción. El dividendo es la retribución que se le otorga al inversionista de acuerdo al número de acciones que posea, dependiendo de las utilidades que liquide la empresa durante un periodo fiscal determinado. La decisión de liquidar utilidades se puede dar mediante una Ley (p.e. En Chile se obliga a las empresas a liquidar
como mínimo el 30% de las utilidades como dividendos) o, tan sólo, por decisión de la Asamblea General de Accionistas. Si se realiza la distribución de dividendos, entonces hay una reducción del capital de la empresa la cual puede conllevar a una menor tasa de ganancia de la empresa, en muchos casos, proporcional a los dividendos distribuidos. Ahora bien, de acuerdo al Plan de Inversiones de la Empresa, aprobado por la Asamblea General, existe la posibilidad de distribuir las utilidades para luego vender acciones y de esta forma obtener recursos nuevos para financiar el Plan; o, restringir la distribución al monto de las inversiones proyectadas. En este orden de ideas, poner a tributar los dividendos puede conllevar a decisiones empresariales en términos de las fuentes de financiación de su plan de inversiones así como del marco fiscal que tengan las obligaciones financieras dentro de su planeación tributaria. Con lo cual, la intro-
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ducción de la tributación a los dividendos, fortalece la Administración Tributaria en la medida en que adicionan más instrumentos a efectos de lograr objetivos específicos, p. e. incrementar el recaudo y/o profundizar la equidad del sistema. Las 1000 empresas más grandes La Superintendencia de Sociedades realiza una clasificación de las mil (1.000) empresas más importantes de sector real, de acuerdo a los ingresos operacionales. Adicional a esta variable, presenta algunos componentes del activo, del pasivo y del patrimonio; así como las ganancias y pérdidas del ejercicio. En el top 10 de las 1000 empresas 5 pertenecen al sector minero, ellas son: Ecopetrol; Organización TERPEL S.A.; Refinería de Cartagena S.A.; Meta Petroleum Corp Sucursal Colombia; y, Exxon
nancias. Si con los ingresos operaciones se calcula la curva de concentración de Lorenz se tiene que el 10% de las empresas más “ricas” acumulan el 56.7% de ellos, mientras
En suma… Dado el alto nivel de concentración que presenta la riqueza y la generación de ingreso en las Empresas, correspondiente a un pequeño número de accionistas
que el 10% menos “rico” tan sólo acumulan el 1.82% de los ingresos operacionales (Gráfico 6). Entre tanto, el
Mobil de Colombia S.A. Las otras 5 empresas son: Almacenes Éxito S.A.; Comunicaciones Celular S. A. -COMCEL S. A.; Empresas Públicas de Medellín ESP; Telmex Colombia S.A.; y, Aerovías del Continente Americano S.A. -AVIANCA S.A. Los ingresos operacionales de las 1000 empresas fue de USD$257 mil millones de dólares en 2013 y estas 10 empresas explican el 25%; y el 39% del Estado de Pérdidas y Ganancias que fue del orden de los USD$25 mil millones de dólares para las mil firmas. Una aproximación a este conjunto de Empresas muestran que en el sector minero se encuentra el 8%, la cual es responsable del 30% del total de Ingresos Operacionales, el 25% del patrimonio, y del 46% del Estado de Pérdidas y Ganancias (Gráficos 2, 3, 4 y 5). El sector Servicios tiene el 25% de las empresas, que representan el 25% de los
79.7% del patrimonio se concentra en el 10% más “rico” y el 0.095 en el 10% menos “rico” (Gráfico 7). Los niveles de concentración que presenta el Ingreso Operacional y el Patrimonio de las 1000 Empresas más grandes en Colombia, permiten señalar que el impuesto a los dividendos juega un rol importante en el proceso de distribución del ingreso. El recaudo esperado del impuesto a los dividendos en las 1000 empresas Si se supone que el Congreso de la República aprueba una norma que obligue a que las 1.000 empresas más grandes a distribuir, como mínimo, el 30% de sus ganancias entre los accionistas y que a ellos se les aplique una tarifa del 25% entonces el recaudo esperado sería del orden de los 4 billones de pesos (USD$2.100 millones) (Cuadro 1). Cuadro 1. Recaudo esperado del impuesto a los dividendos a una tarifa del 25%
o beneficiarios, es posible señalar que el impuesto a los dividendos puede ser un instrumento apropiado para buscar una mejor redistribución de la riqueza como de hacer más equitativo el sistema tributario colombiano. Adicionalmente, no es cierto que no exista espacio para que los accionistas como Personas Naturales contribuyan a incrementar el recaudo fiscal para atender las necesidades de la población más necesitada y de esta manera ayudar a cerrar el espacio fiscal que presenta el Presupuesto General de la Nación para 2015 y mejorar en algo la inequidad que se profundizó con la reforma tributaria pasada donde se le aumento la carga tributaria a los asalariados. Tomado de Edición N° 00419 Semana del 3 al 9 de Octubre 2014 Caja de Herramientas Corporación Viva la Ciudadanía.
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Pedro Carvajal Rojas Codirectora
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Maritza Carvajal Rivera Asesor Jurídico
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Álvaro Marín Gaviria Luz Mery Aya Cristina Ferrer Corrector de estilo
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ingresos operacionales, el 48% del patrimonio y el 40% del Estado de Pérdidas y Ga-
Fuente: Superintendencia de Sociedades. Cálculos propios.
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Octubre 2014 Notas de acción 3
Instituciones y comunidad 30 ciudades en Colombia participaron en la marcha:
La defensa de la vida animal trascendió las diferencias
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n Bogotá, en la Plaza Bolívar, se reunieron 10 mil personas que participaron en defensa de la vida de los animales. Bogotá, octubre 06 de 2014. La marcha unió a políticos de diferentes tendencias, a varias generaciones de ciudadanos que creen en la defensa a la vida de los animales. Fue un acto global que tras-
cendió creencias, criterios y diferencias; ese fue el balance entregado por lo organizadores de la VIl Marcha por la Vida y los Derechos de los Animales organizada por varios colectivos defensores de animales, cuya participación arrojó cerca de 10 mil personas que salieron a las calles de la capital. De acuerdo con Natalia
Fotografía: Ernesto Che Mercado Jones
Parra y Andrea Padilla de Anima Naturalis, organizadores de la marcha, se sobrepasaron las expectativas y se registró un comportamiento cívico y ejemplar en los ciudadanos. “La marcha reunió a personalidades que son disímiles en la política pero que encontraron en este propósito un objetivo común; allí vimos a Clara Sandoval, a la bancada animalista, a Bogota Humana, es decir, que la defensa de la vida trascendió a los distanciamientos políticos cotidianos”, dijo Natalia Parra. “Se impuso la solidaridad, el civismo y el apoyo a la defensa a la vida de los animales” comentó Andrea Padilla. La marcha se cumplió en 30 ciudades del país y municipios intermedios: Manizales, Ibagué, Bucaramanga, Putumayo, Popayán, Cúcuta, Calarcá, Zipaquirá, Mosquera, entre otros. A nivel internacional, se registraron mar-
Martha Lucía Zamora, Secretaria General de la Alcaldía Mayor; Jorge Rojas, Secretario de Integración Social; Susana Muhamad, Secretaria de Ambiente; Gloria Flores, Secretaria de Gobierno; y Hollman Morris, Gerente de Canal Capital, acompañaron a los manifestantes. 4 Notas de acción Octubre 2014
chas en Latinoamérica, Europa y EEUU. Caracas, aplazó la marcha. En Bogotá, la Alcaldía Mayor, apoyó la iniciativa de los organizadores y convocó a los seguidores de la causa defensa por los derechos de los animales, en el marco de la Semana de Protección Animal. Martha Lucía Zamora, Secretaria General de la Alcaldía Mayor, manifestó que es una muestra más de los bogotanos a una de las principales políticas del Alcalde Mayor, Gustavo Petro, que es la defensa de la vida. “La marcha demuestra que Bogotá es una ciudad respetuosa de la vida, Bogotá es una ciudad que quiere a los animales y que no quiere la violencia. Esta es una respuesta inmensa a una de las políticas del alcalde Mayor que dice no al maltrato animal”, dijo. ORGANIZADORES DE LA MARCHA ALTO Plataforma Animalista / Fundación Franz Weber / Resistencia Natural / Doctor Krápula / CAB Ambiental / Agenda Bogotá / Fundación Etológica Valeria Martín
/ Defenzoores / Amapola Azul /Fundación BKC / Se lo Explico Con Plastilina / Latin Latas / ADI /Anima Naturalis /Asociación Defensora de Animales / Colectivo Identidad Animal / Comida Rápida Vegana / Conciencia Animal Uniandina / Contra El Maltrato Animal / DBU / El Perro a Cuadros / Frente Animalista y Ambientalista Sanguileño / Fundación Corazón Animal Putumayo / /Fundación Huella Animal / Fundación MIA / Fundación Protectora de Animales y Medio Ambiente mi Mejor Amigo / Fundación Educambiente / Fundación Protectora y de Amor Por Los Animales Fundamor Calarcá / Fundación SOS Animal y Ambiental / Fundación Tourtugas / Instituto de Pensamiento Verde / Juventudes Animalistas / Red de justicia comunitaria contra la impunidad en Colombia / Ladys Loves Bulls / Libera Colombia / Los Emputados / Paz Animal / Protección Animal Javeriana / Sea Shepherd Colombia / Seres Naturales / Viva el Planeta
A la par de arengas, música y discursos las mascotas se beneficiaron de la campaña de vacunación.
Cultura “El grado de amor por los animales indica el grado de cultura de los pueblos. Dejar de respetarlos es abrir puertas a la intolerancia”
¡Una verdadera amiga! F Por: Diana Cristina Carvajal
elicidad, lealtad y amor son algunos de los sentimientos que simbolizan los perros. Esos mismos por los que muchas familias abren la puerta de sus hogares y hacen espacio en sus casas y en sus corazones a estos nuevos integrantes. Pero todos no corren con la misma suerte, no todos tienen pedigrí ni gastan sus días recibiendo caricias y comida de parte de sus amos. Muchos de ellos llegaron a la calle por error, por casualidad o simplemente porque nacieron allí. Precisamente de estos ejemplares, de los perros callejeros que no tienen un hogar o una comida asegurada, y la mayoría de las veces se encuentran enfermos, se ocupa Diana Amado. Entre las libretas, tarjetas, lapiceros y dulces que vende en su almacén de variedades, ubicado en Nueva Villamayor, Diana nos atiende y nos cuenta que divide su día entre las múltiples obligaciones como ama de casa, su negocio y los perritos que recoge en la calle. A estos personajes les dedica una gran parte de su tiempo. A ellos se ha dedicado durante toda su vida. Aunque no tiene muy clara la razón de su interés por los animales desvalidos, recuerda claramente los regaños y palizas que recibió de niña por “andar detrás de ellos”. A diario tiene que sortear el desagrado de algunas personas por la labor que realiza, incluso Víctor Cifuentes, su esposo, el reconocido actor de televisión, fue uno de ellos.
Un nuevo hogar La mayoría de estos perros se aquejan de diferentes enfermedades. Para ella, el objetivo primordial es darles una mano para que se mejoren, y más adelante, “conseguirles un padrino que los adopte”, afirma. Ya son más de setenta perros los que han conseguido un hogar gracias a su labor. Ella es quien corre con los gastos de la recuperación de los animales y también quien se encarga de encontrar personas que abran las puertas de sus hogares a estas mascotas. Creó hace algunos años la Fundación Valeria, que además cuenta con la ayuda de Andrés Varón, el único etólogo en el país. Las pocas ayudas que obtienen provienen de jóvenes universitarios y otras personas que gracias a su página de Facebook se enteran de la institución y se acercan a colaborar. Ella y Andrés recorren los barrios recogiendo sobras para alimentar a los animales. Los domingos se levantan desde las cinco
de la mañana a prepararles los alimentos. Actualmente, algunos restaurantes de La Calera colaboran con la causa y se acercan a la fundación a dejar sus donaciones. En las instalaciones de la fundación, ubicada en San Isidro Alto, albergan alrededor de 80 perros que no solo son alimentados, sino
de visión y de audición. La historia de “Alfi” es una de las más tristes: estando en embarazo, le echaron gasolina y le prendieron fuego. Debido al dolor el animal se le atravesó a un carro lo que causó no solo la pérdida de las crías sino la fractura de sus paticas. Aunque milagrosamente la perrita logró recu-
tránsito que ocasionan al atravesar calles y avenidas. Pero, quizás lo más preocupante es su gran capacidad de reproducción. Cada perra puede tener dos partos al año y dar a luz alrededor de once cachorros en cada camada. Sí a esto agregamos que tienen una vida fértil de hasta diez años, significa que
lugar donde los perros puedan pasar su convalecencia, es la única ayuda que pide a los residentes del sector. Ni la comida ni la esterilización son un problema, pues cuenta con personas que le colaboran y prestan sus servicios sin cobrar nada. Lecciones de vida Su mayor satisfacción es el agradecimiento que demuestran los animales. “Son perros que la gente quiere mucho, porque son muy agradecidos”. También dan lecciones de vida a la gente, tal como le ocurrió a un vecino que siempre demostró su inconformismo ante la presencia de las mascotas de Diana. Un día, a pesar del resentimiento que esta persona le había demostrado, el animal lo salvó de un atraco, pues de manera decidida atacó al delincuente. Para Diana, los perros son de gran ayuda en muchos otros sentidos y demuestran su amor incluso, salvando la vida de sus amos, al absorber sus enfermedades. “Lo he visto varias veces y hasta a Víctor –su esposo- le pasó. Perciben que uno está enfermo y tratan de comunicarlo. Ellos lloran y tratan de mostrar la parte afectada. Uno sale bien del problema de salud y ellos son los que mueren”. Pelea contra la indiferencia Aún confía en el buen corazón de algunas personas que a pesar de las dificultades y con mucha paciencia deciden adoptar a estos animales. “A pesar de que una perrita sufría del corazón, una pareja de ancianos que vivían solos la adoptó, y ella llegó a alegrar sus vidas”. Sin embargo, una de las principales dificultades que ha encontrado es la indiferencia de la gente. “ La lucha es tenaz, porque la gente no entiende. Hay gente que los molesta simplemente porque no les gusta los perros”.
que además son desparasitados y vacunados. Pero estos ochenta no son los únicos animalitos que cuida, en su casa tiene otros cinco que requieren de atención especial por sus condiciones de salud. La gorda, por ejemplo, tiene un tumor en el estómago. “Amarilla”, nació con una característica muy rara y es la falta de pigmentación por lo cual no puede exponerse durante mucho tiempo al sol. “Orejona”, de doce años, tiene problemas
perarse y hasta volvió a salirle pelo, Diana no se atreve a darla en adopción por temor a que la vuelvan a botar a la calle, pues cada vez que el animal consume alimentos irritantes el pelo nuevamente se le cae. La descendencia Uno de los principales temores que generan los perros callejeros son la falta de vacunas y el peligro que puede implicar una posible mordedura. También son preocupantes los accidentes de
cada una puede tener una descendencia cercana a 110 cachorros a lo largo de su vida. Por esa razón uno de los objetivos primordiales es esterilizarlos. Para Diana, la solución al problema de los perros de la calle es evitar que sigan naciendo. Afirma que quienes no quieren a estos animales deberían colaborar más, pues asegurar su esterilización es garantizar que en el futuro se disminuyan los nacimientos de cachorros callejeros. Además, un
Y es que precisamente la gran mayoría de los sufrimientos que padecen estos animales provienen del maltrato que reciben por parte de los humanos. “Cuando los perros se sienten humillados tratan de atacar, por eso lo primero que hay que hacer es controlarlos. Por eso lo primero que hago es educarlos”. Ese es el principal objetivo de Diana. Por eso y por la gran labor que ha venido desarrollando, el amor, los cuidados y la atención que les brinda a estos animales, Diana se ha convertido en la mejor amiga de los perros.
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Opinión Noam Chomsky y las diez estrategias de
Manipulación mediática
Por: Juan Antonio Flores Robles
que hubieran provocado una revolución si hubiesen sido aplicadas de una sola vez. 4. La estrategia de diferir. Otra manera de hacer aceptar una decisión impopular es la de presentarla como “dolorosa y necesaria”, obteniendo la aceptación pública, en el momento, para una aplicación futura. Es más fácil aceptar un sacrificio futuro que un sacrificio inmediato. Primero, porque el esfuerzo no es empleado inmediatamente. Luego, porque el público, la masa, tiene siempre la tendencia a esperar ingenuamente que “todo irá mejorar mañana” y que el sacrificio exigido podrá ser evitado. Esto da más tiempo al público para acostumbrarse a la idea del cambio y de aceptarla con resignación cuando llegue el momento.
l lingüista norteameriE cano Noam Chomsky elaboró la lista de las “10
plo: dejar que se desenvuelva o se intensifique la violencia urbana, u Estrategias de Manipuorganizar atentados sanlación” a través de los grientos, a fin de que el medios. público sea el demandante de 1. La estrategia leyes de seguri“Reproduzca esta información, hágala circular de la distracdad y políticas ción en perjuicio por los medios a su alcance: a mano, a máquide la libertad. El elemento prina, a O también: mordial del conmimeógrafo, oralmente. Mande copias a sus crear una critrol social es la sis económica estrategia de la amigos: nueve de cada diez las estarán esperpara hacer distracción que ando. aceptar como consiste en desviar un mal necesala atención del púMillones quieren ser informados. El terror se rio el retroceso blico de los probbasa en la incomunicación. Rompa el aislade los derechos lemas importantes sociales y el desy de los cambios miento. mantelamiento decididos por las Vuelva a sentir la satisfacción moral de un acto de los servicios élites políticas y de libertad. Derrote el terror. Haga circular esta públicos. económicas, mediante la técnica información”. 3. La estratedel diluvio o inunRodolfo Walsh gia de la dación de continugradualidad. as distracciones y Para hacer que de informaciones se acepte una insignificantes. inaceptable, La estrategia de la dis- lenciosas para guerras medida basta aplicarla gradutracción es igualmente tranquilas)”. almente, a cuentagotas, indispensable para impedir al público interesarse 2. Crear problemas y por años consecutivos. Es por los conocimientos después ofrecer solu- de esa manera que condiciones socioeconómicas esenciales, en el área de ciones. nuevas la ciencia, la economía, Este método también es radicalmente la psicología, la neuro- llamado “problema-reac- (neoliberalismo) fueron impuestas durante las biología y la cibernética. ción-solución”. ”Mantener la Atención Se crea un problema, una décadas de 1980 y 1990: del público distraída, “situación” prevista para Estado mínimo, privalejos de los verdaderos causar cierta reacción en tizaciones, precariedad, problemas sociales, cau- el público, a fin de que flexibilidad, desempleo tivada por temas sin éste sea el mandante de en masa, salarios que importancia real. Man- las medidas que se desea ya no aseguran ingresos tener al público ocupado, hacer aceptar. Por ejem- decentes, tantos cambios ocupado, ocupado, sin ningún tiempo para pensar; de vuelta a granja como los otros animales (cita del texto ‘Armas si-
6 Notas de acción Octubre 2014
5. Dirigirse al público como criaturas de poca edad. La mayoría de la publicidad dirigida al gran público utiliza discurso, argumentos, personajes y entonación particularmente infantiles, muchas veces próximos a la debilidad, como si el espectador fuese una criatura de poca edad o un deficiente mental. Cuanto más se intente buscar engañar al espectador, más se tiende a adoptar un tono infantilizante. Por qué? “Si uno se dirige a una persona como si ella tuviese la edad de 12 años o menos, entonces, en razón de la sugestionabilidad, ella tenderá, con cierta probabilidad, a una respuesta o reacción también desprovista de un sentido crítico como la de una
persona de 12 años o menos de edad (ver “Armas silenciosas para guerras tranquilas”)”. 6. Utilizar el aspecto emocional mucho más que la reflexión. Hacer uso del aspecto emocional es una técnica clásica para causar un corto circuito en el análisis racional, y finalmente al sentido critico de los individuos. Por otra parte, la utilización del registro emocional permite abrir la puerta de acceso al inconsciente para implantar o injertar ideas, deseos, miedos y temores, compulsiones, o inducir comportamientos…
7. Mantener al público en la ignorancia y la mediocridad. Hacer que el público sea incapaz de comprender las tecnologías y los métodos utilizados para su control y su esclavitud. “La calidad de la educación dada a las clases sociales inferiores debe ser la más pobre y mediocre posible, de forma que la distancia de la ignorancia que planea entre las clases inferiores y las clases sociales superiores sea y permanezca imposible de alcanzar para las clases inferiores (ver ‘Armas silenciosas para guerras tranquilas)”. 8. Estimular al público a ser complaciente con la mediocridad. Promover al público a creer que es moda el hecho de ser estúpido, vulgar e inculto… 9. Reforzar la autoculpabilidad. Hacer creer al individuo que es solamente él el culpable por su propia desgracia, por causa de la insuficiencia de su inteligencia, de sus capacidades, o de sus esfuerzos. Así, en lugar de rebelarse contra el sistema económico, el individuo se auto desvalida y se culpa, lo que genera un estado depresivo, uno de cuyos efectos es la inhibición de su acción. Y, sin acción, no hay revolución! 10. Conocer a los individuos mejor de lo que ellos mismos se conocen. En el transcurso de los últimos 50 años, los avances acelerados de la ciencia han generado una creciente brecha entre los cono-
cimientos del público y aquellos poseídos y utilizados por las élites dominantes. Gracias a la biología, la neurobiología y la psicología aplicada, el “sistema” ha disfrutado de un conocimiento avanzado del ser humano, tanto de forma física como psicológicamente. El sistema ha conseguido conocer mejor al individuo común de lo que él se conoce a sí mismo. Esto significa que, en la mayoría de los casos, el sistema ejerce un control mayor y un gran poder sobre los individuos, mayor que el de los individuos sobre sí mismos.
Localidad Antonio Nariño
La máquina tapa-huecos
M
ientras el sistema tradicional tapo 8000 huecos en 15 meses, la nueva tecnología de la máquina tapa-huecos ha reparado en quince días mil doscientos, generando unos altos rendimientos en los costos de mantenimiento de la malla vial reflejando parte de los beneficios de la máquina tapa-huecos. Juan Carlos Abreo, director de la Unidad de Mantenimiento Ambiental, al respecto afirma que esta técnica “disminuye el impacto ambiental, disminuye la cantidad de operarios necesarios para esta operación de mantenimiento, además de contar con otra tecnología alterna a la tradicional. William Rodríguez, quien es Presidente de la Junta de Acción Comunal del Barrio Francisco Miranda sobre el tema opina: “Como ingeniero mecánico le puedo decir que conozco el manejo mecánico de este tipo de máquinas
a nivel internacional y lo único que le puedo decir es que tiene todo esto y lo digo abiertamente es que al Consejo de Bogotá se le acabó el negocio. ENTREGA DE BARRIOS SIN HUECOS EN BOGOTÁ
La Administración Distrital entregó el pasado lunes 1 de septiembre, el Barrio San Jorge de la localidad de Antonio Nariño totalmente rehabilitado en su malla vial, sin un solo hueco. Junto al barrio Ciudad
Berna ya son dos los que se entregaron en las mismas condiciones en la ciudad y de la misma localidad. En el barrio San Jorge fueron intervenidos 780 metros cuadrados de malla vial, los cuales de encontraban en una alto grado
de deterioro. Adicionalmente se realizó la demarcación vertical de sus vías, obras q se adelantaron durante tres semanas en horarios diurnos y nocturnos. En el barrio Ciudad Berna, la Bogotá Humana rehabilitó 31 tramos viales (más de 12000 m2) incluyendo el remplazo de la carpeta en 25 segmentos viales; cambio de redes de alcantarillado en 2 tramos; reparcheo en dos vías y recuperación de tres sectores de espacio público. “En las próximas semanas seguiremos entregando más barrios sin huecos en nuestra localidad. La inversión transparente de los recursos que pagan los ciudadanos con sus impuestos, nos permite continuar mostrando estos resultados en materia de infraestructura de acuerdo a los priorizado en los cabildos ciudadanos”, afirmó Giovanni MonroyPardo, alcalde local de Antonio Nariño.
5 MIL JÓVENES EN PAZ, LA Alcalde Petro inaugura carteleras APUESTA DE LA ALCALDÍA virtuales en plazas de mercado PARA REDUCIR LA VIOLENCIA ste jueves 9 de octubre, a tecnologías de la informa-
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urante el lanzamiento del convenio que permitirá que cinco mil jóvenes de zonas de alto riesgo de violencia ingresen al programa de Misión Bogotá y reciban formación académica, el alcalde Mayor de Bogotá, Gustavo Petro, sostuvo que una juventud organizada puede transformar el mundo. “Estos jóvenes van a trabajar socialmente para cuidar a los niños que llegan a los colegios para que las mafias no se apropien de la nueva juventud, para cuidar los parques, para organizar a los jóvenes porque una juventud sin organización, es una juventud sin poder”, afirmó el mandatario de la ciudad.
a las 9:00 a.m., el alcalde Mayor de Bogotá, Gustavo Petro, inaugura oficialmente las primeras 6 pantallas de comunicación virtual de las plazas distritales de mercado Restrepo y Santander, administradas por el Instituto para la Economía Social-IPES. El proyecto, liderado y financiado por la Alcaldía Local de Antonio Nariño, involucra la instalación de 83 carteleras virtuales en sitios estratégicos de la localidad, con el propósito de garantizar la comunicación efectiva con la comunidad, a través de un programa de inclusión y apropiación de las nuevas tecnologías de la información. Para el Alcalde Mayor de Bogotá, Gustavo Petro, “el distrito ha avanzado en la construcción de una ciudad inteligente e incluyente que promueve el acceso, uso y aplicación de las TIC en los territorios para el beneficio de la ciudadanía, disminuyendo la brecha digital, promoviendo el empren-
dimiento para el desarrollo individual y colectivo y aumentando la apropiación social y cultural de los espacios públicos” Además de las carteleras virtuales que contienen información sobre temas de interés para la ciudadanía, relacionados con la oferta de alimentos en estos espacios, los visitantes también podrán acceder a internet gratuito, buscando la conexión IPES y el nombre de la plaza. Estas actividades hacen parte del nuevo modelo de operación del Sistema Distrital de Plazas de Mercado, que prevé entre otras acciones, el acceso
ción para los visitantes, compradores y comerciantes, facilitando la comercialización de los productos y la prestación del servicio de abastecimiento de alimentos a los/as ciudadanos/as. Se tiene prevista la instalación de estas herramientas tecnológicas en las restantes 17 plazas de mercado. “El gobierno de la Bogotá Humana, busca fortalecer las plazas distritales de mercado para mejorar su competitividad y productividad, a fin de contribuir con la Política de Soberanía y Seguridad Alimentaria, mediante su inserción en las redes de abastecimiento de la ciudad, con calidad, precio y oportunidad” afirmó Camilo Gómez Castro, director encargado del IPES. Al evento que se llevará a cabo en la Plaza de Mercado Restrepo, asistirán también el Alcalde Local de Antonio Nariño, Giovanni Monroy Pardo, la secretaria de Gobierno, Gloria Flórez Scheneider y el director del IPES, Camilo Gómez Castro.
Hacienda convoca al primer encuentro de Juntas de Acción Comunal
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ogotá, 30 de septiembre de 2014. La Secretaría Distrital de Hacienda a través de la Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá, está invitando a todos presidentes y mesas directivas de las Juntas de Acción Comunal de la ciudad para que partici-
pen de la primera jornada de Cultura Tributaria, que tiene como objetivo fortalecer la información de los impuestos distritales y crear un espacio de participación en las diferentes localidades. El encuentro se llevará a cabo los días 9 y 10 de octubre de 2014 en el Au-
ditorio del Planetario Distrital ubicado en la Calle 26 B No.5-93 en jornadas de 8:00 a.m. a 1:00 p.m., y tiene como objetivo reunir a la administración con los representantes de las JAC con el fin de dar claridad sobre el uso de las herramientas tecnológicas dispuestas por la Se-
cretaría de Hacienda para facilitar el pago oportuno de los impuestos. Asimismo pretende que a través de los voceros de las comunidades se tenga una adecuada información para la ciudadanía y en especial para los propietarios de los inmuebles que cada año están obli-
gados a pagar sus impuestos. Quienes estén interesados en asistir a estas jornadas pueden inscribirse enviando un correo electrónico a jabello@shd. gov.co, indicando el nombre completo, la identificación y el nombre de la JAC a la cual pertenece.
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Localidad Antonio Nariño
Primer Consejo Consultivo Local para la Protección y el bienestar animal
Nuevo sistema de comunicación para la comunidad de Antonio Nariño
LANZAMIENTO: JUEVES 9 DE OCTUBRE, 9AM, PLAZA DE MERCADO EL RESTREPO
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oy 6 de Octubre , a las 5:00pm, en el Teatro Villa Mayor, se instalará el primer Consejo local para la protección animal, que busca tomar medidas efectivas frente al maltrato y la tenencia irresponsable de los animales que habitan en la localidad, de los que duer men en las calles y sucomercio ilegal; entre otras problemáticas que presentan. El consejo está confor mado por organizaciones protectoras de animales, centros de atención veterinaria y lideres de protección animal que residen o trabajan en la localidad; quienes fueron elegidos por la comunidad intere-
sada en el tema. Esta iniciativa se adelanta con el propósito de buscar la adecuda convivencia y la participación de la sociedad civil en los temas relacionados con los animales, en cumplimiento al acuerdo No. 002 de 2013 expedido por el Alcalde Local, Giovanni MonroyPardo y la Junta Adm inistradora Local, reglamentado mediante el decreto local 001 de 2014. Sus miembros tendrán que promover la participación ciudadana; realizar gestión política y adm inistrativa; participar en el diseño y la implementación de planes, acciones, programas y estrategias; facili-
tar y promover el trabajo interinstitucional e intersectorial; y coordinar las instancias per manentes de tipo público, privado y comunitario de la localidad, para definir y dar cumplimiento a las políticas de protección y bienestar animal. “En la localidad de Antonio Nariño somos pioneros en el cuidado y protección de los animales. Estos tienen derechos igual a las personas tal como lo indican las nor mas nacionales e inter nacionales. Como autoridades del estado es nuestra obligación realizar acciones para su bienestar”. Afir mó el Alcalde Local de Antonio Nariño.
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a Alcaldía Local de Antonio Nariño pondrá en marcha el nuevo sistema informativo, que consta de 83 pantallas electrónicas y anti-vandálicas ubicadas en los sitios más concurridos de la localidad. Un proyecto que le permitirá a los ciudadanos tener mayor acceso a la oferta pública de servicios, informar en que se están invirtiendo los recursos, y que existan cada vez comunidades más capacitadas e informadas para reclamarle a lo público sobre su gestión. Esta localidad es pionera en este tipo de comunicación que brindará información actualizada, veraz y oportuna a las personas que acuden a las tiendas de barrio, plazas de mercado, supermercados, estación de policía, colegios distritales, salones comunales, entre otros lugares. Así se fortalecerá la comunicación pública, optimizando la participación, autorregulación y el control social de la ciudadanía. Una iniciativa del alcalde local Giovanni MonroyPardo, que responde a las necesidades comunicativas de los habitantes de la localidad que constantemente se acercan a las instalaciones de la alcaldía a solicitar información sobre sus proyectos. “La comunicación es un escenario que requiere una doble vía; por lo tanto estamos implementando nuevas estrategias para ofrecer mayor cobertura de la información dirigida a la comunidad, y que esta a su vez se interese por consultarla” afirmó el alcalde local. Quince barrios de la localidad serán beneficiados de esta herramienta tecnológica y de comunicación efectiva que mejorará la calidad de vida de sus habitantes.
Si ya lo leyó por favor páselo al vecino. ANUNCIE Y VENDA Pautas, clasificados, insertos, publireportajes y demás servicios. información en los teléfonos:
313 296 3008 / 300 664
8 Notas de acción Octubre 2014
Localidad Los Mártires
Más de doce mil llantas usadas han sido recogidas del espacio público
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as llantas fueron llevadas a una planta de reciclaje para convertirlas en grano de caucho reciclado, utilizado en la construcción y mantenimiento de vías. SDA, septiembre 10/2014.-Varias calles y andenes de las localidades de Fontibón, Barrios Unidos, Los Mártires, Puente Aranda y Suba, se habían convertido en botaderos a cielo abierto de llantas usadas, las cuales servían de hábitat para plagas como roedores y mosquitos. Por tal razón, en las últimas semanas, las Secretarías de Ambiente, Gobierno y Movilidad, la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos, Aguas de Bogotá, la Unidad de Mantenimiento Vial y la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI), se dieron a la tarea de limpiar estas zonas y recoger las llantas que estaban acumuladas. En las jornadas de limpieza, las autoridades lograron recolectar 12.195 llantas usadas, las cuales
Más de 12000 llantas usadas han sido recogidas del espacio público
fueron llevadas a una planta de aprovechamiento de la ANDI, donde se separaron el caucho, acero y textil, y se convirtieron en materia prima, como grano de caucho reciclado, utilizado en las
mezclas asfálticas de las construcciones y el mantenimiento de vías. La procesadora cuenta con la capacidad de triturar y separar cuatro toneladas de llantas por hora. Estas actividades hacen
parte de la campaña Distrital “Llantas usadas en el lugar indicado”, liderada por la Secretaría de Ambiente, con la cual también se ha logrado sensibilizar a más de 350 comerciantes sobre la
normatividad y las consecuencias de la disposición inadecuada de las llantas usadas. Adicionalmente, se contó con la participación de 121 asesores ambientales, quienes han entregado información impresa sobre los impactos negativos que generan el arrojo de llantas en el espacio público. A través de la Resolución 6981 de 2011 de las Secretarías de Ambiente y Movilidad, se determinaron los lineamientos para el aprovechamiento de llantas y neumáticos usados. “De acuerdo con esta Resolución, este año toda persona que ejecute y adelante procesos constructivos de obras de infraestructura relacionadas con transporte urbano, deberá utilizar materiales provenientes del aprovechamiento de llantas, en un porcentaje no inferior al 15 por ciento de metros cuadrados por cada contrato de obra”, dijo Susana Muhamad, Secretaria Distrital de Ambiente.
Extinción de dominio a comercializadoras de celulares robados
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a nueva secretaria de Gobierno, manifestó que el objetivo de la Administración Distrital en conjunto con la Policía Metropolitana de Bogotá, es preservar la vida por encima de todo y que el delito de robo de celulares en la ciudad ha cobrado muchas vidas. Autoridades realizan extinción de dominio a más de 60 predios don-
de se comercializaban celulares robados el 02 Octubre 2014. Publicado en Noticias La Administración de Bogotá Humana celebró lo que en un hecho histórico a nivel nacional se logró, al realizar la extinción de dominio de más de 66 locales en Bogotá, donde se comercializaban celulares robados tras la solicitud del Alcalde Mayor, Gustavo Petro.
La secretaria Gobierno de Bogotá, Gloría Inés Flórez, manifestó que es un hecho sin precedentes que se logra gracias a la ayuda del Gobierno nacional. “Este es un hecho histórico es la primera vez que se hace en el país de manera acelerada en 8 días producto del reglamento de los procedimientos que permitieron por parte del gobierno nacional agilizar los trámites y el mensaje es muy claro vamos a preservar la
vida de los ciudadanos y ciudadanas y vamos ante todo a premiar la legalidad y a combatir la ilegalidad, son 66 sitios de celulares robados que entran a extinción de dominio en Bogotá”, dijo. “Es la concepción de la Seguridad Humana que pone por encima de todo la vida de los ciudadanos y ciudadanas su integridad y en ese sentido combatir el crimen organizado, combatir la ilegalidad, combatir a las mafias,
para poder preservar la vida y la integridad de ciudadanos y ciudadanas”, explicó. “Algunos de los celulares se ha comprobado que son de dudosa procedencia, hacen parte del tráfico de ese delito trasnacional que afecta tanto al mundo entero y también de robos reportados en el país y en la ciudad de Bogotá. Quienes arreglan celulares robados pueden estar implicados también en el delito”, dijo la Secretaria de Gobierno.
Rafael Uribe Uribe
Periodismo de Notas de Acción, con dos premios Por: Elizabeth Pérez Pérez
En la fotografía Gerlei Eduardo Cardozo, Supervisor Proyecto 113, Ana Patricia Cerón, funcionaria Sxxi, Mónica Sanabria, Jefe de Prensa RUU, Diana Mabel Montoya , Alcaldesa Localidad Rafael Uribe Uribe, Jaime Cardona, Edil Localidad 18 y Dario Salazar Director Sxxi.
Diana Mabel Montoya Alcaldesa Localidad 18 Rafael Uribe Uribe
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os lectores del periódico Notas de Acción, en sus versiones impresa y virtual cuentan con el sello de calidad que le otorgan los dos premios periodísticos obtenidos en concursos convocados por la Dirección de Seguridad Vial y Comportamiento de Tránsito y la Alcaldía Local Rafael Uribe Uribe. Pedro Carvajal, director de ambos medios comunitarios y alternativos de comunicación, recibió el mismo día, el 3 de octubre, los dos premios. El primero, en la mañana, en ceremonia realizada en las instalaciones de la Secretaría Distrital de Movilidad,
donde participó en la segunda versión del Concurso Vidas Seguras en el Sistema Vial de Bogotá, con el informe periodístico Seguridad vial y policial, problemas que aquejan a la comunidad del Territorio Samoré, con el que obtuvo el segundo lugar en la modalidad de periodismo virtual. La nota completa pueden leerla en el siguiente enlace: http://notasdeaccion.blogspot.com/p/agenda-18.html Y en la noche, Pedro Carvajal irradió alegría y satisfacción al obtener el tercer lugar en la modalidad de Texto impreso con la investigación periodística ‘Nuevas redes de comunicación Comunitaria interétnica’, publicada en la edición impresa de Notas de Acción No. 27 de mayo de 2013, reconocimiento otorgado durante el Primer concurso periodístico convocado por la Alcaldía Local Rafael Uribe Uribe, como parte final del proyecto de Fortalecimiento a Medios Comunitarios y Alternativos CPS 113 de 2013.
Luz Xiomara Pérez Gerente Usuario de la Salud
10 Notas de acción Octubre 2014
Patricia Zapata Periodista
I Premio de periodismo comunitario Localidad Rafael Uribe Uribe Primer puesto en fotografía: Freddy Navarro (“La Gaitana” publicado en tatagua. com ¡Más seguridad y Convivencia en la Localidad Rafael Uribe Uribe!) Primer puesto en sonoro: Carlos Julio Calderón (EcoRAZON en emisora Kalle 106.4 F.M.) Primer puesto en Tics: Jhonatan Rojas. (Historias
Ocultas del Quiroga. lanzamiento del producto 22 de julio y terminando el 12 de agosto de 2014 Primer puesto en Audiovisuales: Andrés Vela. Colectivo la Turba Visual (Huellas del Nacimiento del pueblo obrero: Quiroga. Construcción con la sangre del pueblo, - EI capítulo dedicado a “la Turba Visual” fue emitido el 06 de agosto de 2014 a las 6 pm por el Canal Capital.
Dario Salazar y Leonidas Mosquera Directores Fundación Sxxi y Emisora la Kalle
Primer puesto en Texto impreso: Ramiro Zapata. Ahimsa -En memoria de un verdadero gran colombiano - Rafael Uribe Uribe: 100 Años de Impunidad. Segundo puesto en fotografía: Carmen Elvira Álvarez (“Rafael Uribe Uribe - Territorio de Danza para Todos” https://www.facebook.com/ CompasColombia el día 09 de Julio de 2014 Segundo puesto en sonoro: José Orlando Pinilla – Salsa y Son (Problemáticas que a quejan las emisoras escolares en la localidad RUU) publicado 20 de Junio de 2014 en el medio www.salsayson.co Segundo puesto en Tics: Esmeralda Moreno – El Buen vecino. En La Localidad Rafael Uribe Uribe Se Desarrolla Una Excelente Estrategia Para Hacer Más Divertida La Lectura, publicada el da : miércoles 30 de julio del 2014 Segundo puesto en Audiovisuales: Rafael González (La Localidad Rafael Uribe Uribe, participa y se empodera). Biot noticias5am cuyo link es: http://dianabedoya. wordpress.com, el día 22 de enero de 2012Segundo puesto en Texto impreso: Ulvano Fuentes Parra (La planeación desde el escritorio. publicado en El Aguijón del escorpión, e edición No. 13 - febrero de 2014. Tercer puesto en fotografía: Desierto (De 3 presentados, uno NO fue Publicado) Tercer puesto en sonoro: Meridiano 20 Helena Mogollón: Proceso de Paz y Consejo Local de Paz en Rafael Uribe Uribe. Meridiano 20 del día 10 de Agosto de 2013 Tercer puesto en Tics: Desierto (Se presentaron 2) Tercer puesto en Audiovisuales: Desierto (Se presentaron 6. 1, No lo publicó. 3 participantes ganaron en otra categoría.) Tercer puesto en Texto impreso: Pedro Carvajal. “Nuevas redes de comunicación Comunitaria interétnica” se publicó en la edición No. 27 de mayo de 2013.
Rafael Uribe Uribe Oportunidades
Consejo Local de Paz, a elecciones Por: Elizabeth Pérez Pérez
Ramiro Zapata, director de la Corporación Equipo de Paz, uno de los gestores e impulsores del Consejo Local de Paz en la Localidad 18 Rafael Uribe Uribe.
Octubre es el mes de las elecciones comunales. La ciudadanía está convocada a participar en las urnas para elegir Consejos Locales de Arte y Cultura y Consejos Locales de Paz. En la Localidad Rafael Uribe Uribe, la alcaldesa Diana Mabel Montoya acogió la iniciativa de la administración distrital de conformar, por fin, los Consejos Locales de Paz. Las inscripciones de candidatos y electores para este nuevo espacio de participación ciudadana están abiertas hasta el 23 de octubre. Los colectivos y organizaciones sociales que quieran postular sus candi-
datos y los ciudadanos que deseen acreditarse como votantes, pueden acercarse a tres sitios: la sede principal de la Alcaldía Local 18 RUU, ubicada en el barrio Quiroga, y las sedes de los Centros de Desarrollo Comunal de los barrios Molinos y Colinas. En la Localidad 18 RUU, la historia de la conformación del Consejo Local de Paz se remonta a 1998, cuando Ramiro Zapata, líder y gestor comunal, director de la Corporación Equipo de Paz, convocó el Primer Encuentro Local de Paz, a través del espacio de participación comunitaria con que ya contaba la Localidad: la Mesa
Local de Paz. De manera simultánea, el Gobierno nacional, a través de la Ley 434 de 1998 creó el Consejo Nacional de Paz, norma que abrió las puertas en el país para empezar a hablar de participación ciudadana para la construcción de paz. El ambiente nacional estaba impregnado de paz. “Estaba en auge la dinamización de la Asamblea Permanente de la Sociedad Civil por la Paz; Redepaz, los mormones, la CTC, la UTC, todo este entramado de gente que queríamos que el acuerdo de paz fuera ya”, recuerda Ramiro Zapata. “Pasaron los años, y no se
pudo hacer nada. No hubo voluntad política. Lo más cerca que estuvimos fue en el año 2005, en el gobierno de Lucho Garzón, cuando logramos conformar el Comité de Impulso para el Consejo Distrital de Paz. Convocamos a un Foro-taller en el Archivo Distrital. Llegó mucha gente”, rememoró Ramiro. Pero el proceso entró en un letargo del que apenas ahora, en la administración de Gustavo Petro, y con el consenso del Gobierno nacional que solo este año convocó el Consejo Nacional de Paz, se reanimó la conformación de los Consejos Locales de Paz. Sin embargo, los procesos sociales continuaron. En la Localidad 18 RUU, en el 2013, Ramiro Zapata insistió y persistió en la creación del Consejo Local de Paz. La alcaldesa local Diana Mabel Montoya avaló la iniciativa, y dio vía libre para la conformación de un Consejo Provisional de Paz, que se gestó y creó durante el Segundo Encuentro Local de Paz, en agosto de ese año. Ahora, en el 2014, 16 años después del Primer Encuentro realizado en la Localidad, la Alcaldía Distrital convoca a elecciones de los Consejos Locales de Paz. En entrevista con Notas de Acción, Ramiro Zapata responde algunas inquietudes al respecto: Notas de Acción (NDA): ¿Esa elección qué representa en este proceso? Ramiro Zapata (RZ): Es como finiquitar ese proceso, por todo lo que se ha hecho en la Localidad para verlos hechos una realidad. Por eso tengo mis dudas de que un Consejo Local de Paz se pueda elegir sin haber alguna vez hablado en una Localidad de qué es, para qué sirve, y el Distrito quiere hacer las elecciones en todas las Localidades. NDA: ¿Quiénes se pueden postular como candidatos? RZ: Aquí en la Localidad, lo que se va a hacer es abrir inscripciones hasta el 23 de octubre. La elección es el 26 de octubre, de las poblaciones que están en el Acuerdo Local de la JAL, que son representantes de 15 sectores de la sociedad civil. En esto tengo mis temores, porque si por ejemplo, de la sociedad civil está Asojuntas, que tiene que delegar una persona por Asamblea para que vaya al Consejo Local de Paz, no pueden hacerlo por elecciones. Esos son mis temores. Igual los representantes de los otros sectores de la sociedad civil, que eligen su delegado. NDA: ¿Entonces el Consejo Local de Paz inicia ‘cojo’ en las elecciones? RZ: No sé hasta qué punto cojo, o hasta que punto pueda ser tan legítimo como se crea. Porque por ejemplo, la Mesa de Comunicaciones hizo una elección, ellos, para tener sus delegados ante el Consejo Local de Paz, ¿entonces ahora lo van a revertir? Creo que la Mesa tiene toda la legalidad y legitimidad para decidir, este es mi delegado, sin tener que hacer ninguna elección más. Igual que con el Consejo de Deportes, y otros. NDA: ¿Pero sí habrá otros sectores de la población
que vayan a elecciones? RZ: No sé. Habría que pedirle una claridad muy diáfana a la Alcaldía, sobre ese tema. El Consejo de Discapacidad, que es un Consejo activo, debe tener su representante allá, y así los demás. También hay sectores de la población que no están representados, como los ambientalistas, las expresiones religiosas. Ramiro Zapata tiene además otra inquietud, y es que “en ninguna parte, ni en el Consejo Nacional de Paz, está la Policía, y aquí nuestros ediles los incluyeron. ¿Cuál sería el papel de la Policía en el Consejo Local de Paz? NA: ¿Cuál sería el papel del Consejo Local de Paz? RZ: Si se logra que al Consejo Local de Paz lleguen líderes y lideresas que han estado en los procesos sociales, comunales, artísticos, culturales, de etnias, se pueden hacer muchas cosas. Porque es que con la coyuntura del país, ad portas de un post conflicto, que es lo más seguro que vamos a tener, este ente asesor y consultivo de la Administración Local tendría injerencia en la Planeación Local. NDA: ¿El Consejo Local de Paz sería la voz de la comunidad frente a las necesidades del post conflicto? RZ: Es lo que se pretende. Desde la Corporación Equipo de Paz siempre hemos pensado desde nuestra meta de noviolencia y cultura de paz, que el Consejo Local de Paz debe ser un ente que aglutine los pensamientos y los quereres de las víctimas, de los reinsertados, desmovilizados, porque también los tenemos en la Localidad. Entre todos y todas, podemos sentarnos a una Mesa, a hablar de estos temas. NDA: ¿Cuáles serían los temas a los que le daría prioridad en la primera sesión del Consejo de Paz? RZ: Lo primero que tendríamos que hablar, creo, es del reconocimiento del otro. Iniciar desde los integrantes mismos que debemos empezar esa sensibilización de reconocer al otro. No es tolerar, porque la paz no es un tormento. Es reconocer al otro como es. Es aceptar que esto se construye entre todos y todas. NDA: ¿Cuál es su concepto de la paz? RZ: La paz para mí siempre ha sido como un estado… Que todo se pueda armonizar, mediar, aceptar. Cuando empezamos con la Corporación Equipo de Paz queríamos que el trabajo se nos acabara a los cinco años, porque ya alcanzamos la paz, pero no, aquí estamos. La paz que yo hablo es aquí con la gente como los niños y niñas que no tienen una escuela cerca, que no tienen agua potable, ni electricidad. No es la paz para contrarrestar a las bayonetas ni a los fusiles. Para mí, paz, antes que nada, es tranquilidad, y estás tranquilo si tu hijo, tu hija, tu gente, tiene como comer, si tienes trabajo, un lugar donde vivir, un trabajo digno, términos que tienen mucho que ver con el término paz.
Octubre 2014 Notas de acción 11
Localidad Rafael Uribe Uribe
¿El Consejo Local de Paz cómo puede contribuir para la construcción de paz en la Localidad 18 RUU? Por: Elizabeth Pérez Pérez Fotos: Elizabeth Pérez Pérez
Martha Yaneth Bolívar Guzmán, vicerrectora de Desarrollo Regional y proyección comunitaria, Unad.
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La paz es también un proceso de movilización social y política que tenemos que construir entre todos, y en esto, espacios como los Consejos Locales de Paz juegan un papel fundamental, porque nos ayudan a construir agendas y a construir conocimiento colectivamente. Pero también nos ayuda a diferenciarnos del lenguaje ideológico que utilizan los medios masivos de comunicación, y a poder construir un saber propio y unos mecanismos propios para hacer memoria sobre lo acontecido, para generar escenarios de no repetición, y para ser solidarios con toda la tragedia que significa un conflicto armado. Y en ese papel son fundamentales los Consejos Locales de Paz, y necesariamente, nuevos y mejores caminos de comunicación comunitaria y so-
José Cuesta, subsecretario de Gobierno del Distrito
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Los Consejos Locales de Paz, en nuestra opinión, deben liderar dos grandes tareas: todo lo que tiene que ver con aprestar la ciudad desde el punto de vista ciudadano, social y cultural, para garantizar que el primer capítulo del postconflicto, que es el DDR: Desmovilización, Dejación y de armas y Reincorporación a la vida civil, cuenten con un altísimo nivel de aceptación de la ciudadanía. Y de otro lado, construir la reconciliación, que es verdad, justicia, reparación a las víctimas, y es fundamentalmente construir un gran consenso nacional de carácter cultural que permita decir ¡Nunca más!, y esto es una tarea diaria”.
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Normas que rigen el Consejo Local de Paz de la Localidad RUU Desde lo Local: 1. Acuerdo Local No. 002 de 2014 Expedido por la Junta Administradora Local, JAL, el 12 de julio de 2014. A través de este Acuerdo quedó creado y reglamentado el Consejo Local de Paz de Rafael Uribe Uribe. 2. Decreto Local No.008 de 2014 Expedido por la alcaldesa Local de Rafael Uribe Uribe, Diana Mabel Montoya Reina, el 22 de julio de 2014. Por medio de este Decreto Local, quedó sancionado el Acuerdo Local No. 002 de 2014,que le dio vida al Consejo Local de Paz de RUU. Desde lo Distrital: Acuerdo 17 de julio 22 de 1999 El Concejo de Bogotá crea el Consejo Distrital de Paz, reglamentado mediante Decreto Distrital 778 de 2000, modificado 13 años más tarde por el Decreto Distrital 140 de 2013, en la administración del actual alcalde Gustavo Petro. Desde lo Nacional: Ley 434 de 1998 Crea el Consejo Nacional de Paz, y establece en el artículo 1º. Que “la política de paz es una política de Estado, permanente y participativa”. Sin embargo, solo en la administración del presidente Juan Manuel Santos es convocado a sesionar este Consejo Nacional de Paz.
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Notas de Acción en la Red
Jorge Alberto Londoño Lugo, de la Red de Emisoras Comunitarias de Bogotá
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El impulso de iniciativas de paz como son los Consejos Locales de Paz que se están impulsando en la ciudad, y constituyendo por iniciativas de las Juntas Administradoras Locales, JAL, y de las organizaciones sociales en las localidades, son importantes porque brindan un espacio concreto, en donde hablar sobre el tema de la paz. Sobre todo que se conviertan en espacios para la construcción del postconflicto, luego de que los diálogos de La Habana hayan llegado a feliz término, y se dé un proceso de difusión de todo lo que son esos acuerdos, y se llegue a un Referendo. Ahí los Consejos Locales de Paz van a tener un papel protagónico de informar, educar, a las comunidades respecto a lo que representa la construcción de la paz en el país. Y la paz abarca no solo la terminación del conflicto armado, sino que tiene que ver con la construcción de justicia social en toda su dimensión: temas de educación, trabajo, vivienda digna, etc. Y los Consejos Locales de Paz pueden ser un buen espacio para el diálogo entre la sociedad civil, el Estado y los ex insurgentes. 12 Notas de acción Octubre 2014
Fotografías de Natalia Zapata Yepez, tomadas en el II Encuentro Local por la Paz, en la localidad Rafael Uribe Uribe.
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