BORDES Urbano
Revirtiendo el vacio
Bases ideológicas
Detectando bordes
Morfología
.Fracturado .Colisionado
Aproximación al territorio
La zona oeste de la ciudad creció siguiendo los intereses del sector industrial, rompiendo todos los límites espaciales, trabajando a una escala de ciudad que no es la del ciudadano. Hoy en día Montevideo se encuentra en un proceso de expansión incontrolable, dándole la espalda a sus potenciales urbanos y olvidándose del oeste como sector de la ciudad clave. Tenemos que crear ciudad sobre ciudad, crecer dentro de los límites existentes, como una manera de aprovechar infraestructuras, servicios, pero también para poder mantener una identidad urbana colectiva. Generando nuevos códigos de lectura, podemos concebir el territorio como un escenario lleno de posibilidades. Hay que actuar construyendo nuevos puntos de referencia en la trama, actividades que atraigan nuevas poblaciones, revitalizando y revalorizando lo existente, antes de extenderse hacía nuevos territorios. Bordes como una nueva manera de leer el territorio.
La Bahía como unidad condiciona sus barrios adyacentes. El desarrollo urbano de cada uno está íntimamente ligado al crecimiento y usos de la ciudad productiva. Utilizando los Bordes como método de análisis, entendiéndolos como situaciones potenciales, detectamos “el triángulo La Aguada”, la zona de la ciudad que tiene más puerto. Se presenta como un territorio de oportunidades detectado a partir de la presencia de un doble borde: FRACTURADO, borde ocasionado por el quiebre de dos situaciones dispares reflejadas en el tejido. COLISIONADO, surge del conflicto de intereses entre diferentes actores, interfiriendo en sus inter-relaciones. Esta condición de borde urbano condicionó el tipo de usos que se le dio al barrio y su rol en el funcionamiento de la ciudad. La cercanía al Puerto condicionó su desarrollo urbanístico debido a su posición privilegiada y de rápida salida a las rutas nacionales.
.triángulo de actuación entre el puerto y la ciudad
ACTIVIDAD
La actividad derivada del puerto generó un tipo de parcelario muy particular dentro de la ciudad, dónde los grandes galpones se superponen a una trama residencial, ahogándola y quitándole atractivo. Se produce el encastre entre dos tipos distintos de parcelario PRODUCTIVO, caracterizado por grandes galpones dedicados al depósito, administración y venta de artículos pertenecientes a industrias e importadoras. Posee pocas divisiones en la manzana y hasta nula en algunos casos. RESIDENCIAL, con la función de vivienda relegada y absorbida por el Puerto. Con casas sub-utilizadas y en altas condiciones de deterioro. Los padrones productivos se concentran mayoritariamente contra la línea costera, y los residenciales rodean la zona de influencia de Avda. del Libertador y Agraciada. A pesar de esta división, la influencia de unos sobre otros es más fuerte.
El mayor flujo de personas se genera gracias a los trabajadores de las diferentes empresas que se encuentran en la zona. Este tipo de movimiento es itinerante e intermitente, y sucede únicamente de día. Con la incorporación de la torre Antel y la Zona franca el flujo aumentó, pero se mueve únicamente en horario laboral, quedando el resto del día inutilizado. El espacio público es inexistente, con veredas inapropiadas para la vida en la calle. El uso de éste es mínimo, ya que la densidad de habitantes es muy baja y este tipo de actividad comercial no incentiva el uso de éstos. Los servicios son escasos, funcionando alrededor de los puntos atractores de actividad, mayoritariamente edificios del Plan Fénix y conjuntos residenciales densos. La Aguada queda fuera del circuito ciudad, es un gran depósito urbano, que de noche es un espacio vacío.
Identificación Parcelaria
Conjuntos de vivienda Reciclaje de vivienda Acceso a vivienda
i INCENTIVO
RED
Primer trabajo
COMERCIAL
Comercio barrial
01
Primer acceso al mercado Emprendimientos
p
Accessibilidad económica
NEXOS
Hogar estudiantil
Liga Universitaria
Café literario Conjunto viviendas
Hogar estudiantil
Facultad Medicina Conjunto viviendas
Facultad Quimica Alpargatas
Sede UTU 2.0
IPA
04
RED VIRTUAL Tenemos que generar un tipo de ciudad que entienda los procesos sociales predominantes en el siglo XXI. Que trabaje con ellos, que se nutra de todas las posibilidades que el mundo virtual crea. Trabajar en una ciudad que supere las 4 dimensiones, y que agregue una quinta, lo virtual. Propuestas concentradas en la red que desencadenan respuestas territoriales.
La pagina web se plantea como un nuevo espacio social de intercambio, de sugerencias. Se va desarrollando a la par del proyecto territorial. Es parte del plan en el momento que nos sirve como plataforma donde van surgiendo nuevas interrogantes y propuestas. Nos obliga a ser flexibles, a estar actualizándonos constantemente en cada etapa proyectual.
La red virtual se desarrolla en paralelo a las demás redes, posibilitando y potenciando sus procesos en un plano a-territorial. De este modo aparece representada y contenida en éstas.
Financimiento para reciclajes
Incentivo a Hogares Estudiantiles
02 03 Programa de incentivo al propietario que deseé utilizar su edificación para renta. Multiplicar viviendas a pequeña escala como manera de frenar el deterioro social y económico de la zona.
02
Incentivo a interesados en gerenciar hogares estudiantiles, para fomentar su instalación en la zona, como una manera de aumentar los conjuntos de vivienda destinados especialmente a estudiantes.
Antecedentes
Objetivos
RED NEXOS Creemos que el urbanismo va más allá de la acción directa sobre el territorio, la gestión como metodología es vital para el desarrollo exitoso de un Plan urbano. Como una manera de adecuarnos a nuestra realidad económica y social, generamos un tipo de trabajo interdisciplinario entre distintas entidades, tanto públicas y privadas. Es una forma de conseguir inversiones de organismos variados, y que el costo total del plan no recaiga sobre uno solo.
Vivienda unifamiliar. Casas de tipo Standard, la mayoría con un alto grado de deterioro. Con potencial para reforma. Reconocemos un 0,4% del total parcelario en completo estado de abandono
Por el lado social permite la integración de distintos actores, aprovechando al máximo sus distintas potencialidades. Es la red estructural del proyecto, cosiendo y sistematizando intervenciones y acciones. Regula la participación de los actores dentro de cada proyecto específico, cada entidad es destinada a situaciones y momentos específicos del plan. Se crea una propuesta flexible que permita la participación activa y comprometida de los actores involucrados.
Comisión Más[s] Aguada
Privados 09 Proyecto
de Viviendas
MVOTMA
BHU 08 Hogares estudiantiles
04 Créditos
convenio Gobiernos
Desarrollo de un elemento que permita identificar y otorgar beneficios al estudiante dentro de toda la red. Mediante este mecanismo pretendemos generar un sentimiento de pertenencia más fuerte al circuito terciario, y permitir el máximo desarrollo de ciertos proyectos dentro de la red, teniendo en cuenta que este sistema permite la identificación rápida del usuario y la posibilidad de prescindir de dinero en efectivo. Se busca crear vínculos entre los diferentes institutos terciarios, ya sean públicos o privados. Trabajamos utilizando de soporte la tarjeta Universitaria del Banco Santander, un proyecto a nivel internacional del banco, que en Uruguay no cuenta con el soporte necesario para poder desarrollarse por completo. Únicamente se ha desarrollado exitosamente el primer paso, que es el de ofrecer una cuenta bancaria para estudiantes universitarios sin saldo mínimo y sin costo de mantenimiento. Es una estrategia comercial para atraer a futuros clientes potenciales, pero nos sirve como una manera de aumentar cuentas universitarias, prescindir del uso de efectivo y ligar la red universitaria al desarrollo comercial. Tiene también un tipo de financiamiento especial para carreras en las universidades privadas (ORT, UM, UCUDAL, UDE). Es en estas universidades que se está comenzando a desarrollar el segundo paso del proyecto, que es el de documento de identidad dentro de la red universitaria, utilizandolo en biblioteca y servicios especializados, pero únicamente dentro del recinto estudiantil. Usamos la plataforma de la tarjeta Santander, implementandola dentro de la red universitaria, como una manera de ligar las actividades, generar nuevos vínculos, aumentar posibilidades, facilitar el uso de los servicios y generar una identidad colectiva fuerte dentro del estudiantado.
Carteras territoriales La comisión trabajará con un grupo de padrones seleccionados según su disposición, grado de deterioro y potencial. Estos se clasifican según tamaño y usos. Se crea una cartera territorial, con todos los padrones disponibles directamente para el desarrollo del plan. La comisión se encarga de adjudicar los terrenos a las obras proyectadas dentro del plan. Se le adjudican a los grandes proyectos, como ser el aulario, la sede de la UTU, o el hogar residencial, pero también se reservan para proyectos a menor escala gestionados por la Comisión.
Destino
Destino
Destino
30% red terciaria 70% red vivienda
30% red terciaria 20% red comercio 50% red vivienda
40% red comercio 60% red vivienda
Padrón representativo
Padrón representativo
150 < área < 300 6 < m de frente < 10 4 < altura < 6 retiro 0m
1200 < área < 1700 20 < m de frente < 30 9 < altura < 15 retiro 0m
RED COMERCIAL Para revitalizar ciudad hay que impulsar acción. Movimientos que desarrollen el comercio zonal, que permitan el intercambio, que generen nuevos lazos sociales. Se necesita una infraestructura que sirva de disparador, puntos de atracción que generen flujos de nuevos ciudadanos en la zona. I n y e c t a m o s, u n i m o s, desencajamos.
Creación de un soporte virtual que funciona como lugar de oportunidad para los procesos de organización y creación de la red terciaria. Espacio de intercambio de opiniones y propuestas que atiende las necesidades reales de la población estudiantil y actores con diferentes intereses (estudiantes, vecinos, autoridades, trabajadores).
03
Sede UTU 2.0
02
10
Mediateca
05
02
Objetivos Agrupar las actividades relacionadas con el área audiovisual (video, radio, grabación y producción)
Actores
Objetivos
Involucrados
Objetivos
Mecanismos
Gobiernos Departamentales Instituciones privadas interesadas Comisión Mas[s] Aguada
Altera su entorno inmediato, funcionando como disparador del proyecto. Favorece y acelera el desarrollo del proceso. Primer etapa física que cambia el funcionamiento sin romper la morfología urbana.
Elección de un padrón dentro de la selección del tipo P02. A demoler.
Mecanismos
Antecedentes
Densificar el área, aprovechando las estructuras sub-utilizadas, involucrando a pequeños inversores.
padrones P02, P03 y otros posibles inversores. .Estudio de las propuestas recibidas por parte de los interesados a efectos de definir que tipo de beneficio le corresponde, ya que el espectro de actuación es muy amplio. . Apoyo al propietario en el proceso de exoneración fiscal o de préstamo. .Préstamo del BHU dirigido especialmente a jóvenes y familias recién constituidas, para facilitar el acceso a este tipo de viviendas. .Garantía de alquiler del MVOTMA para jóvenes
Requisitos
.Promoción del Programa a instituciones públicas y privadas interesadas .Vender a privados terrenos y edificaciones de interés para hogares
AnteProyecto UTU del Siglo XXI Zona con poca actividad
estudiantiles, con financiamiento blando y a largo plazo. .Generar convenios de cooperación con los gobiernos departamentales para la instalación de sus hogares estudiantiles en la Aguada, principalmente en padrones P02.
Actores
En todos los casos, el conjunto debe colaborar en la generación y mantenimiento del equipamiento urbano circundante. Se exige preservar la identidad arquitectónica del edificio en caso de tener éste un interés patrimonial (la Comisión Mas[s] Aguada será la encargada de evaluar su valor edilicio y de inserción urbana). En caso de ser obra nueva, el edificio debe dialogar armoniosamente respetando el entorno urbano. La edificación no podrá contar con subsuelo, debido a los graves problemas generados por corrientes subterráneas. Se exige un 30% de zonas comunes, de esparcimiento y para estudio.
Requisitos
09
06
Programa para la construcciones de edificios de viviendas en padrones libres (tanto baldíos como en excesivo grado de deterioro), del tipo P01 y P02.
02
01
Conjuntos de viviendas
02
Residencia Estudiantil de la I.M. Proyecto Edilicio destinado a alojar a los beneficiarios del Programa “Tocó Venir” de la Intendencia de Montevideo.
Objetivos Generar un primer punto fuerte de atracción dentro de la trama para viviendas exclusivas de estudiantes con un precio accesible. Crea un primer grupo de población estable de estudiantes en la zona.
Objetivos Inyectar una masa densa de población estable, destinada a población a jóven, dentro de ciertos patrones tipológicos, con precios acorde a esta franja etaria. De esta manera se logra activar realmente la propuesta del plan generando desde la trama la revitalización de todo el borde portuario.
Programa “Tocó Venir” de la I.M. Comisión Mas[s] Aguada
Mecanismos .Padrón Nº 58547 .Área 1200 m2 .Altura 12m .Ubicación: Cuareim esq. Cnel. Francisco Tajes .Frente: 70m .Viv. Standard asociadas en vertical
La comisión le cede al Programa “Tocó Venir” un edificio de viviendas a reciclar perteneciente a la clasificación P02. La obra se realiza con fondos de la I.M.
Requisitos
Aulario UdelaR
03
Proyecto Edilicio destinado a alojar salones de la UdelaR destinadas a las facultades de Química y Medicina, y salones salvavidas.
Mecanismos
.Llamado a inversores interesados para la construcción de conjuntos de vivienda en terrenos de la Comisión del tipo P01 y P02.
.Como incentivo se le brinda a los inversores un financiamiento blando y a largo plazo para adquirir estos terrenos, y la exoneración de la contribución inmobiliaria dependiendo de cada caso. .Llamado a concurso para el diseño de los conjuntos de vivienda .Préstamo del BHU dirigido especialmente a jóvenes y familias recién constituidas, para facilitar el acceso a este tipo de viviendas. .Garantía de alquiler del MVOTMA para jóvenes
La comisión le cede a la UdelaR un conjunto de padrones del tipo P03 a demoler. La obra se realiza con fondos de la UdelaR.
.Padrones Nr 10205-10207 10217-10220 .Área 3821 m2 .Ubicación:Lezama, Cuareim. .Frente: 93m .Padrones P03 agrupados
Requisitos Requisitos para el proyecto edilicio: .Ubicado en la intersección de la zona de influencia inmediata del Intercambiador Metropolitano y las Facultades identificadas. .Integración a la trama urbana mediante zonas a cielo abierto que funcionen como punto de partida a la recalificación del barrio. .Accesibilidad universal. .Salones “salvavidas” para la UdelaR en situaciones de emergencia. .Espacios de ocio e integración
o
i rar
n
r
Se destina un padrón del tipo P01 a reciclar. La obra se realiza por parte de la empresa, la que se asegura un flujo constante de clientes potenciales.
.Padrón Nr 10065 .Área 932m² .Ubicación: Rondeau, César Diaz, Manuel Freire .Frente: 22m .Galpón abandonado
08
Programa de Apoyo a la micro-Empresa
Objetivos
Liga Universitaria
01
Antecedentes Liga universitaria Convenios Udelar - Privados Gimnasio el Galpón
Mecanismos Convenio con el ya existente Gimnasio el Galpón.
06
Café literario
Comisión Más [s] Aguada Empresas privadas interesadas Programa “Tocó venir”
Mecanismos
te é li
Elección de un padrón dentro de la selección del tipo P02. A reciclar.
caf
Nuevo F.O.S.
Requisitos Proyectos desarrollados por jóvenes entre 18 y 29 años de edad, que formen parte de la red terciaria. Se buscan propuestas innovadoras dentro del mercado nacional, que trabajen en áreas con poca activación hoy en día.
Actores MIDES Pequeños inversores Comisión Más[s] Aguada Unidad Pymes I.M.
Pymes de la I.M.
.En el caso de ya contar con un local, se le otorga un financiamiento para infraestructura y otras necesidades.
Requisitos Se ubican en padrones del tipo P03, o en infraestructuras generadas por los proyectos edilicios destinados especialmente a servicios de esta escala. Todos los comercios sin excepción deben quedar adheridos a la red de la Tarjeta Santander, dando la posibilidad de que puedan ser utilizadas como tarjetas de débito. Recalificación del espacio urbano contiguo generando infraestructura para los transeúntes.
Se crea en la plataforma virtual un espacio dedicado especialmente a asesorar y acompañar en el proceso de los emprendimientos. Se le otorgan herramientas e información para que puedan desempeñarse exitosamente en su proyecto. Se vinculan a los emprendimientos con empresas ya establecidas como una manera de recibir apoyo técnico y generar lazos profesionales. A su vez, la plataforma se presenta como un espacio donde estas iniciativas se pueden publicitar gratuitamente.
Certificado de Calidad
Actores Comisión Más[s] Aguada Unidad Pymes IM Inju Emprendedores
Mecanismos .Proceso de capacitación .Asistencia técnica .Elaboración de documentos referenciales .Proceso de autorización del Certificado de Calidad.
02
La certificación se realiza a partir del proceso evolutivo y de la calidad final del producto o servicio. No solo permite a las personas y organizaciones ser identificadas y diferenciadas, sino que se convierte en una garantía de calidad de la producción para el consumidor, el que se garantiza la existencia de canales de comunicación con el fabricante o proveedor, tales como procedimientos de reclamación y participación que probablemente no encuentre en otros competidores. La calidad se convierte así en un elemento básico de la competitividad.
.Padrón Nº 58547 .Área 1200 m² .Altura 12m .Ubicación: Cuareim esq. Cnel. Francisco Tajes .Frente: 70m .Viv. Standard asociadas en vertical
RED VIVIENDA
03Extensión de tarjeta universitaria a bicipuntos
Objetivos Primer disparador para el desarrollo comercial de la zona. Se busca apoyar sectores de la sociedad que no tienen los medios para crear su propio comercio, contribuyendo al desarrollo de escenarios de participación social. Generar servicios necesarios hoy en día inexistentes.
Permite diferenciar los productos realizados por estudiantes de los elaborados industrialmente, aumentándoles su competitividad en el mercado. Funciona como una herramienta comercial de identificación y producción, a la vez que exige una mejora continua en su calidad y competitividad. Se dirige a productos, servicios, sistemas y personas ajustados a estándares de calidad.
06 Café Literario
R. NEXOS
Incentivo a la radicación de pequeños comercios asociados a la demanda de las nuevas poblaciones jóvenes y residentes actuales.
Objetivos
R.UNIVERSITARIA
06 Hogar Estudiantil de la IM
03
Comisión Más[s] Aguada Unidad Pymes I.M. Emprendedores
.Se crea la Red .Promocionar .Padrón Nr 10529/10528 .Área 6738 m2 .Ubicación: Paraguay, Lima, asunción, Rondeau .Frente: 331m .Terrenos baldíos a la venta
Créditos especiales
Actores
Mecanismos
Actores Comisión Mas[s] Aguada UdelaR Gimnasio el Galpón
Integrar a la red universitaria una plataforma de soporte a los emprendimientos desarrollados por los usuarios de ésta. A escala barrial crea nuevas posibilidades comerciales, pero abarca todas las universidades e institutos terciarios a escala nacional.
Actores
+ población Tiempo 0: 4575 personas Dens población 91hab/há
03
Red de Emprendedores Universitarios que pretende vincular y apoyar los emprendimientos agilizando los procesos. Se dirige a productos, servicios, sistemas y personas, ajustados a estándares de calidad.
Promover la generación de espacios de ocio y culturales a la par. Generar filtros entre el espacio público neto de la calle y el privado de los edificios pertenecientes a la red. Población estimada para el 2034
ió eun
Mecanismos
Objetivos
ún
io
Comisión Más [s] Aguada UdelaR Empresas privadas interesadas
Otorgarle una plataforma física a la ya existente liga universitaria, como una manera de concentrar actividades deportivas en la zona y atender a un déficit infraestructural.
UdelaR Comisión Mas [s] Aguada
com
ud
Actores
Objetivos
Actores
coc
est
Infra-estructuralmente se le exige a las empresas que destinen un espacio dentro del comercio para las actividades de los estudiantes. El local debe permitir el uso libre de los servicios otorgados por la UdelaR a los estudiantes. Los precios deben ser adecuados a las posibilidades financieras de los jóvenes. Quedan automáticamente adheridos a la red Tarjeta Universitaria del Banco Santander, permitiendo el uso de ésta como tarjeta de débito, pero también para poder acceder a descuentos especiales de estudiantes. Aprovechar estructuras existentes reutilizándolas cuando sea posible, pero siempre adaptándose a la escala humana.
Acceso al mercado de trabajo online. Creación de una página web de bolsa y ofertas de empleo.
Patrones de rotura de trama ina
Requisitos
01
04
.Se crea el crédito con apoyo del MIDES .Promoción del programa en los medios. .Capacitación de los beneficiarios mediantes cursos de la Unidad
Incorporación por parte de empresas dedicadas a la reproducción gráfica de una sala de computadoras (brindadas por la UdelaR) para uso exclusivo de los estudiantes de la Red.
PC Home
Es una zona muy importante dentro de las relaciones económicas del país, ya que concentra gran parte de productos provenientes del puerto y desde ahí se distribuyen en el territorio nacional. Por esto es que en el paisaje urbano de la Aguada predominan los grandes depósitos. Dentro del plan se le da una gran importancia al desarrollo comercial de pequeña y mediana escala, es una parte troncal de éste, y el que posibilita muchos de los proyectos de otras áreas. Sin intercambio no hay ciudad, sin comercio no hay barrio. Se incentiva el comercio de distintas maneras, buscando beneficiar al usuario y al comerciante.
Mecanismos
Objetivos
Atraer población universitaria, mayoritariamente de las Facultades de Químicas y Medicina. Concentra las clases de tipo teórico permitiendo descongestionar los edificios de las facultades y atraer un flujo recurrente de estudiantes.
Mecanismos
Promover el desarrollo comercial con un tipo de actividad estrechamente ligada a las necesidades de los estudiantes. Este tipo de prestaciones quedan insertas en la trama urbana y no condensados en un edificio, ayudando a que la red se infiltre en la ciudad. Gracias a esta asociación público - privada, la empresa se asegura un flujo constante de clientes potenciales, ya que el tipo de servicios que ésta otorga, van a estar íntimamente ligados al programa que se propone desde la UdelaR.
Convenio entre la UdelaR - Privados, teniendo presente las necesidades de la población estudiantil.
Depósito virtual para promover las publicaciones y trabajos realizados por estudiantes y profesores de las Universidades. Almacena archivos útiles para el desarrollo intelectual de los estudiantes. La descarga gratuita estará restringida a los usuarios pertenecientes a la red universitaria, pero se le permite a los demás una visualización parcial con el fin de poder publicitar el trabajo a escala universitaria y masiva pero respetando la autoría.
Objetivos
Actores Comisión Mas[s] Aguada BHU MVOTMA Inversores interesados I.M.
Actores
Como etapa previa al proyecto arquitectónico el Aulario se crea un foro en la web exclusivo para los futuros usuarios. De esta manera se puede tener en cuenta antes del diseño, los intereses y necesidades de los estudiantes. La web se presenta así como un plataforma participativa, democrática, reforzando el sentido de pertenencia e identidad con el plan. En el caso del aulario se logra un vínculo más estrecho entre el estudiante y las instalaciones.
07
Convenios de la UdelaR con particulares buscando el soporte infraestructural y de servicios necesarios para estudiantes. De esta manera la universidad se asegura de tener ciertos servicios básicos otorgados sin la necesidad de realizar inversiones.
Se hace un estudio de los servicios dirigidos a estudiantes que serían necesarios en la zona. Es un trabajo hecho por la UdelaR en colaboración con la Comisión. Servicios .PC-Home (local con infraestructura informática para estudiantes) .Bibliotecas especializadas .Espacios para practicar deporte .Soporte Audiovisual En base a este estudio se hace una licitación entre empresas especializadas en cada ramo. La UdelaR será la que a través de la Comisión le ceda a las empresas seleccionadas el incentivo necesario para cada caso. Se subvenciona, dependiendo de la necesidad de cada uno de estos prestadores de servicios. Estas pueden ser desde parte de la financiación del local, exoneración de impuestos (en este caso se prevé una colaboración por parte de oficinas del Estado para el desarrollo del proyecto) o las instalaciones que sean necesarias. Se trabajará en padrones del tipo P02 y P03. Como parte del convenio la UdelaR es la que provee los artículos necesarios para desarrollar la actividad requerida.
09
Se instala en la página web una sección dedicada especialmente a facilitar el encuentro entre los estudiantes en busca de alojamiento y los propietarios que lo brindan.
03
Mecanismos .Padrón Nr 10529/10528 .Área 6738 m2 .Ubicación .Paraguay, Lima, asunción, Rondeau .Frente: 331m .Terrenos baldíos a la venta
“Proyectos de inversión vinculados a la construcción, refacción, ampliación o reciclaje de inmuebles con destino a la vivienda de interés social, tanto en el caso en que los referidos inmuebles tengan por destino la enajenación, como cuando se destinen al arrendamiento o al arrendamiento con opción a compra.” Ley Nº 18.795
P03_ Se atiende especialmente a las necesidades de los propietarios de viviendas unifamiliares, que deseen fraccionarlas en varias viviendas dentro del régimen de tipología para jóvenes, o adecuar su propio hogar para el alquiler de dormitorios a estudiantes. Se prevee dentro de la normativa un mínimo de 2 viviendas dentro de cada padrón, pudiéndose llegar a un máximo de 6. En el caso del régimen de pensión, se estudiara cada caso variando según la morfología de cada vivienda.
02
UdelaR Empresas Privadas Comisión Mas[s] Aguada
Comisión Más[s] Aguada
Se destinan dos padrones del tipo P01 a demoler. La obra se realiza con fondos de la UTU.
01
Actores
UTU
Mecanismos
Requisitos
Convenios UdelaR - Privados
Objetivos .Padrón Nr 420003 .Área 453m² .Ubicación: Ro n d e a u , C é s a r Diaz, Manuel Freire .Frente: 19m .Vivienda en deterioro
Involucrados Propietarios de las edificaciones o posibles inversores clasificados según padrón. Comisión Asesora de Inversiones en Vivienda de Interés Social (CAIVIS) Intendencia de Montevideo Población joven futura residente de la zona
La economía forma parte de la vida en sociedad. Genera intercambios, activa espacios, crea ciudades. Éstas no existen sin esas transacciones comerciales. En la zona Oeste de la Aguada existe un fuerte desarrollo comercial, pero de gran escala, que atiende más que nada a las necesidades de depósito y provisión mayorista.
A la trama actual se le superpone una nueva red de actividades, que no interfieren en los usos actuales, pero la reavivan. Ciudad sobre ciudad. Heterogeneidad social en un único espacio urbano. Inyecciones de centros educativos, de cultura. Infraestructura adaptada a las necesidades del estudiante terciario. Proponemos un campus universitario entretejido en la ciudad. Revertimos el vacío urbano, dándole la oportunidad al sector educativo de desarrollarse en la trama, de poder crecer dentro de ella.
Comisión Más[s] Aguada Empresas privadas
Extensión de uso Programa “Tocó Venir”
actual: 1 hab/há
actual: 80 háb/há
Proyecto Edilicio destinado a alojar la nueva sede del programa UTU del Siglo XXI.
Departamentales
Como etapa inicial se extiende el proyecto del banco Santander a convenios con empresas y micro empresas, proporcionando descuentos a los universitarios en servicios adheridos a la red. Además se instala el soporte técnico apropiado para usar la tarjeta como de débito. La Comisión Más[s] Aguada aparece en esta instancia como mediador entre privados, gestionando los convenios teniendo en cuenta en cada caso las necesidades específicas. Los usos de la tarjeta se expanden fuera del dominio bancario, y pasa a funcionar como documento de identificación dentro de la red universitaria. |Se suma a la propuesta de movilidad, extendiendo sus funciones y permitiendo el disfrute de las bicicletas del sistema, mediante un pago mínimo por año. |Se extiende su uso dentro de las bibliotecas de los centros terciarios tanto privados como públicos. |Goce de beneficios en servicios ligados al desarrollo cultural (cines, teatros) |
Densidad Población
Densidad Población actual: 65 hab/há
Densificar la zona con una oferta habitacional atractiva para estudiantes, teniendo en cuenta que luego de este primer impulso el desarrollo comercial y residencial va a aumentar.
03 Tarjeta Universitaria
Se crea una comisión gestionada por la IM, que tiene como objetivo reactivar el tejido consolidado sub-utilizado de la zona Oeste de la Aguada. Se busca generar nuevas actividades y redes, estimulando la cohesión social con intervenciones que no requieran la erradicación de funciones anteriores. Se trabaja con la infraestructura calificada ya existente, buscandole nuevas funciones y usos dentro de las redes generadas. Se crean grupos transversales de trabajo entre diferentes entidades públicas y privadas, buscando el desarrollo máximo de las posibilidades de trabajo de cada una. La comisión será el organismo responsable de todo el plan, y el que gestionará cada una de las actividades que lo componen.
gestor
Tipo
Galpones y depósitos en diferentes grados de deterioro, elegidos por estar actualmente sin uso. Arquitectura industrial. Edificios de mediana escala y agrupaciones de pequeñas viviendas. Arquitectura residencial.
Situación de deterioro en la Aguada, tanto edilicio como social. Ley Nº 18.795 de acceso a la vivienda de interés social, exoneración de impuestos ligados directamente a la propiedad.
P02_ La iniciativa tiene que estar destinada a generar conjuntos de vivienda a pequeña escala. Se exigen tipologías adecuadas a las necesidades habitacionales de la población joven. En planta baja se debe disponer de espacios para comercios de bajo porte directamente relacionados a la calle, destinados a atender el déficit de servicios en la zona. Se exige preservar la identidad arquitectónica del edificio en caso de tener éste un interés patrimonial (la Comisión Mas[s] Aguada será la encargada de evaluar su valor edilicio y de inserción urbana).
IM
Tipo
La Aguada, como barrio íntimamente ligado a las actividades portuarias, se definió como gran depósito urbano de las necesidades productivas de todo un país. Y así fue que se dejó de lado su gran potencial como zona residencial y activa en el esquema urbano de Montevideo. Hoy se nos presenta como una zona con un alto interés para el desarrollo inmobiliario, pero con un tipo de actividad comercial que no puede ser despreciada ni ocultada, ya que fue la que le otorgó su identidad tan peculiar. Como estrategia, al re-densificar, buscamos habitantes potenciales que debido a sus hábitos diarios puedan convivir con el tipo de actividad hoy existente en la Aguada, una población jóven. Es así que el proyecto se propone una mixtura funcional en el barrio, manteniendo su actividad comercial, y dándole una oportunidad a un sector de la sociedad que la necesita.
08
.Promocionar y difundir el plan de incentivo entre vecinos propietarios de
Empresas
Ocupa un 22% del total del parcelario estudiado
RED TERCIARIA
Mecanismos
08 Micro
Ocupa un 3% del total del parcelario estudiado
3500 < área < 6000 35 < m de frente < 80
Aulario UdelaR
Unidad Pymes
Ocupa un 4% del total del parcelario estudiado
Padrón representativo
PC Home
MIDES
Suelo
Suelo
Densidad Población
ACTIVIDADES QUE REACTIVEN EL ESPACIO EN TODA LA FRANJA HORARIA Y MUTEN LAS FUNCIONES DE LA TRAMA
Escuela Arroyo Seco
especiales
pequeños padrones dispersos
ra
Una ciudad se nutre de sus intercambios, de los encuentros fortuitos entre sus habitantes, de hogares que proyectan su domesticidad al exterior, generando una identidad. Sin embargo, existen fragmentos olvidados, vacíos fantasmales que habitan en el corazón mismo de las ciudades. Lugares que disfrutan de todos los beneficios de ser ciudad, pero no lo son.
crédito
03
Se caracterizan por sus dimensiones acotadas, propias de un tejido residencial.
Suelo
ACCIÓN
RED VIVIENDA
crédito
02
medianos padrones disponibles
Agrupaciones de viviendas standard y galpones abandonados.
REGULARIZACIÓN
RED TERCIARIA ENTRETEJIDA EN LA CIUDAD.
soporte
grandes padrones aislados
Padrones y galpones con un gran área en situación de abandono y a la venta disponibles para grandes emprendimientos constructivos.
Movilidad inter-barrial
RED
PROMOCIÓN
Agrupaciones de viviendas standard y galpones abandonados.
Tipo
VIRTUAL
Banco Santander
edif. en altura + galpones
Residencias estudiantiles
TERCIARIA
c
edif. en altura + vivienda
Identificación universal
RED
RED
UdelaR UTU
Carteras territoriales
galpones + vivienda
Polos educativos
nEstimular la cohesión social con intervenciones que no
03 Tarjeta Universitaria
Actividad generada por trabajadores de la zona
El espacio público no resulta a escala del peatón
Identificación y Clasificación Parcelaria
CONVENIO
.Aulario .Sede UTU
Análisis de fachadas de una cuadra
Falta de espacio público
Tránsito pesado
ACCIÓN
superpuesto a una zona de actividad productiva industrial nRevertir la situación del sector impulsando la heterogeneidad y la mezcla etaria nAtender problemáticas tanto generales como específicas a través de la exploración de situaciones potenciales nCrear una propuesta flexible que permita la participación activa de los actores involucrados nDiluir las intervenciones y la inversión en el tiempo nEstablecer bases y lineamientos que posibiliten la continuidad del plan en el tiempo nPromover la implantación de un sistema virtual como soporte que apoye la interrelación de las actividades involucradas
Creamos un distrito universitario, que condensa actividades que hoy en día se encuentran dispersas y no pueden desarrollarse completamente. Utilizamos como soporte planes e iniciativas ya existentes, como una manera de integrar varios actores y propuestas en el proyecto. Se trabaja desde la normativa, incentivando la radicación de centros educativos, servicios del ramo y desarrollos residenciales dirigidos especialmente a la población jóven. Con esta iniciativa se generan movimientos en el barrio, compuestos mayoritariamente por estudiantes. Es un nuevo punto de interés en la ciudad, que revaloriza al centro. Integra al barrio al circuito de actividades de Montevideo.
Movilidad estudiantil
OBJETIVOS PARTICULARES
05 Convenios comerciales
Grandes galpones industriales. Almacenamiento y venta de mercadería
Edificios singulares que rompen la trama
a
requieran la erradicación de funciones anteriores
La Aguada, se definió como gran depósito urbano de las necesidades productivas de todo un país. Y así fue que se dejó de lado su potencial como zona residencial y activa en el esquema urbano de Montevideo. Hoy se nos presenta como un sector con un alto interés para el desarrollo inmobiliario, pero con un tipo de actividad comercial que no puede ser despreciada ni ocultada, ya que fue la que le otorgó su identidad tan peculiar. Como estrategia, al re-densificar, buscamos habitantes potenciales que debido a sus hábitos diarios puedan convivir con el tipo de actividad hoy existente en la Aguada. Una población joven, que encuentra muchas dificultades para acceder a una vivienda, debido a las especulaciones del mercado inmobiliario, a sus capacidades financieras, y al tipo de vivienda que predominan en Montevideo. Es así que el proyecto se propone una mixtura funcional en el barrio, manteniendo su actividad comercial, y dándole una oportunidad a un sector de la sociedad que la necesita.
Heterogeneidad de usos
VIVIENDA
encuentra relegado nProporcionar modelos de vivienda para sectores con alta demanda (jóvenes) nCrear un distrito que condense actividades específicas
Universidades privadas
La actividad productiva en la Aguada debe ser mantenida y fomentada. Trabajamos sobre el tejido existente, inyectando dosis específicas de actuaciones, y generando redes que interactuan conformando una nueva ciudad dentro de la Aguada. Es una manera de actuar teniendo en cuenta que es una parte de la ciudad consolidada, los pocos recursos que suelen estar disponibles para estas actuaciones, y la posibilidad de realizarla en etapas progresivas que atendienden a las distintas necesidades que se van a generar a lo largo del proyecto. -se le agregan a los usos actuales del barrio, nuevas redes de usos que cohabitan con las actividades actuales sin perjudicarlas, reactivando la zona como distrito especializado. -trabajamos a dos escalas, manteniendo la productiva, pero agregándole la escala del peatón. Para conseguir esto se entreteje dentro de las manzanas una red peatonal que atraviesa las intervenciones acortando las distancias.
Bloques de vivienda Alta densidad de habitantes
RED
nIncentivar un desarrollo comercial a escala barrial
.a demoler .a reciclar .a construir
.Listado de padrnes .llamado a comprar suelo
DISTRITO UNIVERSITARIO
REVIRTIENDO EL VACÍO
Variables de combinación morfologica urbana
Subsistemas que agrupan temáticamente las inter venciones disgregando la actuación total para ajustarla a realidades específicas.
n Reactivar el tejido consolidado subutilizado n Recuperar al centro de la ciudad como zona residencial n Activar el borde desde la trama n Densificar un área con infraestructura n Conservar estructuras con valor de identidad nOrganizar un sector de la ciudad que hasta ahora se
Modo de actuación
.galpones+vivienda .edif en altura+vivienda .galpones+edif en altura
.abandono .a la venta .públicas .en uso
SUPERPOSICIÓN
Cohabitan grupos sociales muy dispares Heterogeneidad en tamaños de padrones
00
Estado actual
Carteras territoriales
IA
REDES
OBJETIVOS GENERALES
.P01 .P02 .P03
Delimitar
Redes
Lineamientos del proyecto
MORFOLOGÍA
COMISIÓN MÁS[S] AGUADA
REVERTIR EL VACÍO
Distrito Universitario
Intenciones de actuación
Intenciones de actuación
DETECTANDO BORDES
URBANO Bordes más allá del territorio. Manejar el borde desde la percepción del ciudadano, bordes que nunca son una línea. Un territorio de batalla, generado por la fricción entre actores dispares. Imperfecciones entre las superficies de contacto. Fricción como ficción, escenario que nos permite nuevas interpretaciones. Puntos conflictivos que abren nuevas posibilidades. Zonas de confluencia, lugar donde se contagian los caracteres de las zonas limítrofes. Mutación como una estrategia de actuación, transformación dinámica. Se busca un proceso evolutivo, gradual, generado mediante acciones y movimientos. Reactivación de espacios intermedios en desuso, generando nuevas plataformas urbanas activas. Bordes perceptivos, límites no tangibles, que generan rupturas espaciales. Se activan con los sentidos y condicionan el uso de los espacios urbanos. Barreras psicológicas para el usuario, que no permiten el absoluto goce de la ciudad. Se busca romperlas, y generar nuevas sensibilidades acordes a la vida urbana del Montevideo actual.
Superposición
Combinaciones morfológicas urbanas
Identificación parcelaria
Comision
R.COMERCIAL
R.UNIVERSITARIA
05 Convenios UdelaR - Privados
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