Осуществлено в рамках Региональной программы по информации и коммуникации при поддержке Инфоцентра ЕИСП www.enpi-info.eu
ENPI
Восточные соседи
Европейский инструмент соседства и партнерства
C
Евро (ЕПС отно гран ЕПС и по экон поли разр появ лини сосе благ безо Это разр с его
EuropeAid
Региональное сотрудничество
Декабрь 2010
Все Росс Евро и па инст прео поли дейс
“ Региональное сотрудничество позволяет перекинуть мосты между ЕС и его восточными партнерами путем финансирования многонациональных программ и проектов, которые способствуют созданию зоны мира, безопасности и общего благополучия.
Если на в и на есть пре кре отно и го дел выи
Основной донор ЕС является основным донором в регионе, поскольку Европейская Комиссия предоставляет здесь львиную долю финансовой поддержки через Офис по сотрудничеству EuropeAid. В период 2007 – 2013 партнерство ЕС с восточными соседями финансируется через Европейский инструмент соседства и партнерства (ЕИСП), в рамках которого предусмотрено в общей сложности выделить 12 миллиардов евро, из которых около 10% предназначается для региональных проектов. ЕПС позволяет каждой стране выразить собственные пожелания в диалоге с ЕС. Некоторые стремятся к свободной торговле. У других – иные устремления – например, совместно работать над развитием инфраструктуры, вопросами окружающей среды и энергоснабжения, развить более тесные культурные связи или способствовать обмену студентами, журналистами или представителями других профессий. Европейский Cоюз взял на себя обязательство и далее развивать это сотрудничество через свои Региональные программы и путем предоставления платформы для непрерывного диалога.
Финансовые инструменты и средства Программы многостороннего сотрудничества и тематические программы - это еще один канал финансирования, который используется ЕС для поддержки изменений в соседних странах-партнерах.
E E E E E E E E E E E E E E E E
Межрегиональные программы ЕИСП Трансграничное сотрудничество (CBC) Инвестиционный фонд соседства (NIF) Поддержка для совершенствования в области управления и менеджмента (SIGMA) Техническое содействие и информационный обмен (TAIEX) Твиннинг Эразмус Мундус II и Темпус IV Сотрудничество в градостроении и диалоге (CIUDAD) Другие инструменты финансирования, доступные для стран, соседствующих с ЕС Европейский инструмент демократии и прав человека (EIDHR) Окружающая среда и устойчивое управление природными ресурсами Обеспеченность пищевыми продуктами Инвестиции в людей Инструмент ядерной безопасности и сотрудничества (INSC) Инструмент стабильности (IfS) Миграция и предоставление политического убежища Негосударственные субъекты (NSA) Местные власти в развитии Более подробная информация www.enpi-info.eu/main.php?id=309&id_type=9&lang_id=450
Страны – участники ЕПС: Алжир, Армения, Азербайджан, Беларусь, Египет, Грузия, Израиль, Иордания, Ливан, Ливия, Молдова, Марокко, оккупированная палестинская территория, Сирия, Тунис, Украина.
ые ди
Региональное сотрудничество
C
о времени расширения ЕС в 2004 и 2007 годах, в рамках Европейской политики соседства (ЕПС) создаются все более глубокие отношения между Союзом и странами, граничащими с ним на востоке. Цель ЕПС - сблизить этих соседей с ЕС и поддержать их усилия в области экономических, социальных и политических реформ. ЕПС была разработана для того, чтобы избежать появления новых разделительных линий между расширившимся ЕС и его соседями, и, напротив, способствовать благосостоянию, стабильности и безопасности ЕС и его партнеров. Это – первая единая стратегия, разработанная ЕС в области отношений с его восточными соседями. Все восточные партнеры, а также Россия извлекают пользу из Европейского инструмента соседства и партнерства (ЕИСП) – финансового инструмента, который помогает преобразовать решения, принятые на политическом уровне, в практические действия.
“
Задачи, которые стоят перед странами региона, такие как создание транснациональных коридоров, управление реками, протекающими по территориям нескольких стран, а также борьба с терроризмом и международной преступностью, имеют по своей сути международный характер; их легче решать через совместные действия на региональном уровне. Поэтому ЕС оказывает финансовую поддержку региональному сотрудничеству. Выбор региональных проектов отражает установленные приоритетные области, которые включают транспорт и энергетику, устойчивое управление природными ресурсами, приграничное управление и миграцию, борьбу с международной организованной преступностью и таможенную службу, развитие контактов «от народа к народу», противопехотные мины и взрывчатые вещества, последствия войн, стрелковое оружие и вооружение легкого калибра. Региональное сотрудничество имеет стратегическое значение, поскольку оно занимается теми вопросами, которые являются общими для различных восточных партнеров ЕС. Региональные программы функционируют в качестве форума для диалога, который, несмотря на все различия, приводит за стол переговоров представителей многих стран-партнеров, что помогает им участвовать в дискуссии и обмениваться мнениями и опытом. ЕС стремится поддерживать региональное сотрудничество со своими восточными соседями и между ними, а также помогает решать общие для них вопросы через целый ряд крупных стратегических инициатив. Самая последняя из них, Восточное партнерство (ВП), запущенная весной 2009 года, предусматривает более интенсивное политическое взаимодействие стран-партнеров с ЕС. ВП стремится дать толчок политическим и социальноэкономическим реформам в странах-партнерах, способствуя их сближению с ЕС.
Если оглянуться на все эти годы сотрудничества и на то, чего мы достигли, я думаю, нам есть, чем гордиться. Несмотря на определенные препятствия и трудности, за эти годы мы установили крепкие партнерские отношения - я бы даже сказал, дружеские отношения, - основанные на взаимном доверии, искренности и готовности обсуждать любые вопросы, вне зависимости от их деликатности и сложности. Сотрудничество – это процесс, от которого выигрывают все стороны, и ЕС, и наши партнеры. Штефан Фюле, член Европейской Комиссии,
”
ответственный за расширение ЕС и Европейскую политику соседства
Региональное сотрудничество способствует: Укреплению региональной интеграции Стимулированию обмена опытом и его передачи Выработке и продвижению передовой практики Определению общей тематической стратегии и планов действий Совместному осуществлению конкретных проектов Созданию сетей из частных лиц и организаций Укреплению возможностей национальной и местной администрации Прогрессу в укреплении гражданского общества
Европейская комиссия Офис по сотрудничеству EuropeAid Централизованное управление в Европе, Средиземноморье и на Ближнем Востоке, B-1049 Брюссель http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/regional-cooperation/enpi-east/index_en.htm
графический дизайн Studio Scibilia печать Grafiche Veneziane, Венеция, Италия
Декабрь 2010
ами
Осуществлено в рамках Региональной программы по информации и коммуникации при поддержке Инфоцентра ЕИСП www.enpi-info.eu
Цели
EN
Европе инстру соседст партне
Миграция Гражданское общ Экономика Тр Для чего региональное сотрудничество
кТ
E для развития сотрудничества между восточными соседями ЕС E для наделения граждан новыми возможностями
E для финансирования деятельности «без границ» E для определения общих приоритетов
E для решения международных проблем E для передачи знаний
E для гармонизации и координации деятельности E для поддержки изменений и модернизации
Партнерство и диалог Региональное сотрудничество дает представителям стран-партнеров уникальную возможность сесть за стол переговоров даже в тяжелые времена и по поводу таких деликатных вопросов, как, например, защита прав человека. Через такой диалог люди учатся вместе работать, обмениваться опытом, налаживать партнерские отношения, дружеские связи и создавать сети. Партнеры осуществляют совместную деятельность, при этом часто привлекая к сотрудничеству общественные организации и заинтересованных лиц, предоставляя им собственное право голоса.
Инвестирование в людей Большая часть работы, которая осуществляется в проектах, касается курсов, семинаров и мастерских, которые развивают уже имеющиеся знания и способности – начиная с обучения пограничников (Миссия ЕС по приграничной помощи Молдове и Украине, EUBAM) или журналистов (Журналистская сеть Европейского соседства), а также поддержки современных художников (Культурная программа Европейского партнерства) – и до усовершенствования знаний специалистов по городскому планированию (CIUDAD). В некоторых проектах, таких как Безопасность авиаперелетов и Морские магистрали, могут в основном участвовать правительственные чиновники, однако в результате эти проекты принесут пользу простым гражданам, поскольку способствуют стабильности и экономическому росту. То же относится к инициативе Ист-Инвест, которая стимулирует инвестиции и поддерживает мелкие и средние предприятия.
Прогр инвес того, ч обучен на опт выгоду предс в разн финан в цело более именн любых измен Партн
Окружающая сре СМИ
Р ия Культур общество Энерге Транспорт Инфор Правосу среда
)
м
И
кТО выигрывает
кАк стать участником
Программы по Региональному сотрудничеству инвестируют в людей, которые встречаются для того, чтобы поделиться знаниями и опытом, пройти обучение, создать сети и идти вперед, опираясь на оптимальные практики. Непосредственную выгоду получают правительственные органы и их представители, НГО, муниципалитеты, специалисты в разных областях и другие люди, участвующие в финансируемых проектах. Однако для населения в целом региональное сотрудничество имеет более широкий и долгосрочный эффект, поскольку именно благосостояние людей - это конечная цель любых политических, экономических и социальных изменений, которые являются результатом этого Партнерства.
Чтобы стать участником финансируемого проекта, следите за конкурсами предложений, анонсируемыми на сайте EuropeAid http://ec.europa.eu/europeaid/index_en.htm и подавайте свои заявки.
Чтобы дать участникам время на подготовку, примерно за месяц до объявления нового конкурса на сайте появляется Прогноз предложений. Европейская Комиссия и Представительства ЕС часто проводят Информационные дни, посвященные различным предложениям.
На практике
E Реформа правоприменения и управления в лесном секторе E Устойчивое развитие городов E Реформа судопроизводства
E Партнерство между городами E Культура
E Рост инвестиций
E Управление ликвидацией твердых отходов E Обеспечение безопасности морских и авиаперевозок
Молодежь
E Разрешение конфликтов
E Гармонизация стратегий развития и законодательства
Защ сре
Граж
Времен
Подд Киот
Времен
Прав секто
Времен
Тран – II эт
Времен
Упра стра
Времен
Фина инве водо
Времен
Региональные программы, фи
тура ргетика
m
ку,
Защита окружающей среды
Гражданская оборона (PPRD East) Бюджет 6 млн евро Временные рамки 2010-2013 Вебсайт www.enpi-info.eu/maineast.php ?id=211&id_type=10 Поддержка выполнения решений Киотского протокола, SKPI Бюджет 5 млн евро Временные рамки 2008-2011 Вебсайт www.inogate.org
Правоприменение и управление в лесном секторе (FLEG) Бюджет 6 млн евро Временные рамки 2008-2011 Вебсайт www.enpi-fleg.org
Политич Безопа
Пограничный контроль Миссия ЕС по приграничной помощи Молдове и Украине (EUBAM) Бюджет 12 млн евро плюс вклад в неденежной форме стран-членов ЕС (командированные эксперты) Временные рамки 2009-2011 Вебсайт www.eubam.org
Поддержка комплексных систем пограничного контроля на Южном Кавказе (SCIBM) Бюджет 6 млн евро Временные рамки 2009-2012 Вебсайт www.undp.am ?page=DemocraticGovernance
Социальное и человеческое измерение
CIUDAD – Устойчивое развитие городов Бюджет 14 млн евро Временные рамки 2009-2013 Вебсайт www.ciudad-programme.eu/index.php Культурная программа восточного партнерства – Часть I и II Бюджет 12 млн евро Временные рамки 2010-2013 Вебсайт www.enpi-info.eu/maineast.php ?id=286&id_type=10
Региональная программа по информации и коммуникации Бюджет 19 млн евро Временные рамки 2008-2011 Вебсайт http://ec.europa.eu/europeaid/where /neighbourhood/index_en.htm
Транс
Проекты
Вебса
Безопасн гражданс
Бюдж
Временные рам
Безопасн транспор
Бюдж
Временные рам
Безопасн Черное и
Бюдж
формационное общ осудие, свобода и б Образование и п ь Трансграничное управление рекой Кура – II этап Бюджет 5,2 млн евро Временные рамки 2008-2011 Вебсайт www.kuraarasbasin.net
Управление качеством воздуха в восточных странах-партнерах ЕИСП (Проект AIR-Q-GO) Бюджет 7 млн евро Временные рамки 2011-2015 Финансирование на основе совместных инвестиций в сферу водных ресурсов и водоочистки Бюджет 10 млн евро Временные рамки 2006-2010 Вебсайт www.enpi-info.eu/maineast.php ?id=275&id_type=10
Темпус IV – Высшее образование Бюджет примерно 35-39 млн евро в год (Восток и Юг) Временные рамки 2008-2013 Вебсайт http://eacea.ec.europa.eu/tempus /index_en.php
Эразмус Мундус II – второй этап партнерства Бюджет 29 млн евро (Восток и Юг) Временные рамки 2009-2010 Вебсайт http://eacea.ec.europa.eu/extcoop /call/index.htm
Временные рам
Междуна
Бюдж
Временные рам
Морские Черное и
Бюдж
Временные рам
Повышен
Бюдж
Временные рам
Транспор сетей
Бюдж
Временные рам
Финансовый инструмент С 2007 года региональные программы и проекты финансируются через Европейский инструмент соседства и партнерства (ЕИСП), который пришел на смену программе TACIS, действовавшей с 1991 по 2006 гг.
мы, финансируемые ЕС
тический диалог зопасность
ие
ов
ndex.php
hp
ации
Транспорт
Экономика
Энергетика
Проекты по программе ТРАСЕКА Вебсайт www.traceca-programme.eu
Ист-Инвест – поддержка малых и средних предприятий Бюджет 7 млн евро Временные рамки 2010-2013 Вебсайт www.enpi-info.eu/maineast. php?id=315&id_type=10
Проекты по программе ИНОГЕЙТ Вебсайт www.inogate.org/
Безопасность и надежность гражданской авиации Бюджет 5 млн евро Временные рамки 2008-2011
Безопасность и надежность наземного транспорта Бюджет 3 млн евро Временные рамки 2009-2011 Безопасность морских перевозок – Черное и Каспийское моря Бюджет 3,5 млн евро Временные рамки 2009-2011
Гармонизация газовых и нефтяных технических стандартов в Восточной Европе и на Кавказе Бюджет 2,9 млн евро Временные рамки 2007-2010 Гармонизация стандартов электроэнергетики Бюджет 1,5 млн евро Временные рамки 2009-2011 Инвестиции в энергоэффективность в Украине и Молдове Бюджет 9,5 млн евро Временные рамки 2006-2011
общество и безопасность е и подготовка
d/where m
mpus
нерства
coop
а
Международные логистические центры Бюджет 3,5 млн евро Временные рамки 2009-2011 Морские магистрали – Черное и Каспийское моря Бюджет 2,5 млн евро Временные рамки 2009-2011
Повышение квалификации на транспорте Бюджет 2 млн евро Временные рамки 2008-2010 Транспортный диалог и взаимодействие сетей Бюджет 6,6 млн евро Временные рамки 2009-2012
Наращивание потенциала органов регулирования в сфере энергетики в Восточной Европе и Центральной Азии Бюджет 0,83 млн евро Временные рамки 2009-2011 Поддержка интеграции энергетического рынка и устойчивого энергоснабжения, SEMISE Бюджет 5,7 млн евро Временные рамки 2009-2012 Предынвестиционные проекты для КаспийскоЧерноморского газового коридора Бюджет 5 млн евро Временные рамки 2009-2012 Поддержка участия городов стран Восточного партнерства и Центральной Азии в Ковенанте мэров Бюджет 5 млн евро Временные рамки 2011-2014 Вебсайт www.eumayors.eu Укрепление технического секретариата ИНОГЕЙТ для поддержки Бакинской инициативы Бюджет 2,9 млн евро Временные рамки 2009-2012 Экономия энергоресурсов стран Восточной Европы и Центральной Азии Бюджет 5 млн евро Временные рамки 2010-2014