зеленые технологии Канада инвестирует в Никополь 15,7 млн. евро стр.
Подпишись на «Проспект Трубников» Стоимость подписки не увеличилась!
3
ретрофорум На пляж – в нижнем белье
актуально
стр.
5
Газ: платить будем за кубометры стр.
метеостанция
6
Перепады температур и опасные явления стр.
13
афоризм
Каждый может творить историю, но лишь великие люди способны ее писать
№
24 (7982)
ЧЕТВЕРГ
15 июня 2017 года
Оскар Уайльд
Медреформа
Игра слов и лозунгов без четких правил Еще в 1994 году Указом Президента Украины третье воскресенье июня «закреплено» за медицинскими работниками. Мы искренне поздравляем эскулапов с профессиональным праздником и желаем им наибольшего из всех земных благ – здоровья! А еще – личного счастья, доброжелательных пациентов и бодрости духа! По стечению обстоятельств Верховная Рада в канун Дня медицинского работника в первом чтении рассматривала пакет законопроектов, с которых и начнется очередная реформа медицинской отрасли
Р
еформа вызвала неоднозначную реакцию как со стороны депутатского корпуса, так и со стороны простых украинцев и медиков. Никопольские эскулапы комментировать реформу журналисту газеты «Проспект Трубников» не стали, ссылаясь на то, что еще не до конца разобрались со всеми тонкостями изменений, которые предлагаются в новых законопроектах. Наш корреспондент на основании принятого в первом чтении законопроекта «О государственных финансовых гарантиях предоставления медицинских услуг и лекарственных средств» и постов медиков и экспертов в сети Интернет попыталась разобраться, что же на самом деле ждет граждан страны: качественное медицинское обслуживание или недоступная ныне медицина станет еще более недоступной «простому смертному».
Старт с перевесом в один голос Пакет проектов медреформы – четыре закона и два постановления Кабмина, в частности, вышеупомянутый закон, Закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины» и постановление «Об обеспечении доступности лекарственных средств». Законодательную инициативу, цель которой – создание нового механизма финансирования медицинских услуг и лекарственных средств за счет бюджетных средств через систему государственного солидарного медицинского страхования, поддержали 227 народных депутатов из 226-
ти минимально необходимых. Со второй попытки три фракции парламента – БПП, «Народный фронт» и «Самопомощь» – при поддержке отдельных внефракционных депутатов проголосовали «за». А вот принять за основу законопроект о внесении изменений в Бюджетный кодекс в части финансирования сферы здравоохранения депутаты отказались. Ожидается, что уже в сентябре–ноябре этого года с доработкой комитетов документы будут проголосованы в целом. – Вопрос очень непростой и спорный. Хоть и хотелось бы выйти на принятие решения еще летом, но, думаю, работа над законопроектами может затянуться вплоть до осени, – цитирует спикера Андрея Парубия прессслужба Рады. Законы вступят в силу через месяц со дня официального опубликования, а Правительство в месячный срок должно утвердить положение о Национальной службе здоровья, принять нормативно-правовые акты и т. д. Напомню, что законопроекты, запускающие медицинскую реформу, парламент должен был рассмотреть еще 18 мая, но тогда Рада проигнорировала их – в сессионном зале не хватило голосов для включения их в повестку дня.
«Сырые» законопроекты от Ульяны Супрун Пожалуй, главным законом реформы станет Закон «О государ-
ственных финансовых гарантиях предоставления медицинских услуг и лекарственных средств», которым вводятся государственные гарантии по принципу «деньги идут за пациентом». По сути это и есть государст венное финансовое страхование – реализация конституционного права на бесплатную медпомощь. – Пока в этих общих лозунгах я вижу только одно – утонуть и не выплыть, – делится своими размышлениями Максим Александрович, главврач одной из столичных больниц. – Во-первых, конституционного права на бесплатную медицинскую помощь никто не отменял, во-вторых, нам, медикам, на сегодня никто еще не объяснил тонкости механизма этой реализации. Да вы и сами убедились, что с предлагаемыми изменениями в бюджете многие народные избранники не согласились. Нам говорят о деньгах, «которые идут за пациентом». Поясню. На одного пациента в год семейный врач будет получать из госбюджета 210 гривен. В эту сумму входит: зарплата врача и двух медсестер по штатному расписанию, коммунальные услуги, проведение проф осмотров, обследования и направления в стационар, льготная категория и т. д. 210 грн. на год – фантастика! А населению при этом говорят, что после реформы финансирования си-
стемы здравоохранения семейные врачи будут получать от 10 тыс. гривен! Хотя Владимир Гройсман и заявляет, что при внедрении медреформы правительство будет двигаться взвешенно, чтобы не сделать ни одной ошибки, но уже сейчас практики понимают, что это игра слов и лозунгов без четких правил игры. Согласно законопроекту, для граждан будет предусмотрен гарантированный пакет медицинских услуг и лекарственных средств за счет государственного бюджета. Да я слышу об этом с 1997 года! За прошедшие двадцать лет в стране, кроме постановлений Кабмина о выплате стоимости лекарственных средств (реимбурсации), так ничего реально и не появилось. За годы независимости был разработан 21 законопроект о реформе отрасли, сменилось более двадцати министров, а украинцев стало на 10 млн. меньше. Каждые 60 минут от различных заболеваний умирают 67 украинцев! Это и есть реальный результат!
«Бесплатная» станет платной
будут оплачиваться услуги экстренной, первичной и паллиативной (неизлечимым больным государство обязуется оплачивать необходимое количество обезболивающих препаратов) помощи. Но медикпрактик Роман Петрович из небольшого городка Васильевка Запорожской области в глубоком сомнении, что это действительно будет стопроцентно. До 2021 года госбюджет станет оплачивать консультации специалистов и лечение в стационаре. Страхование (80 миллиардов гривен в год) будет производить специально созданное агентство – Национальная служба здоровья Украины. Минздрав предлагает, чтобы эта служба единолично выполняла функции оплаты, контроля и выбора медицинских услуг. Создается впечатление, что это очередная коррупционная кормушка! Страховаться будут лишь отдельные услуги медучреждений, в т. ч. и оказанные врачами – физическими лицами предпринимателями. Реестр услуг станет принимать Кабмин ежегодно до 15 сентября, с ним можно будет ознакомиться в соцсетях в Государственном гарантированном пакете. В рамках этого пакета, уточняю, государство гарантирует полное покрытие стоимости услуг экстренной, паллиативной, первичной помощи и частично стоимость платных услуг на вторичном (специализированном) и третичном (высокоспециализированном) уровнях. Медицинская помощь детям и женщинам во время беременности и при родах также будут покрываться за счет государственного бюджета. Кстати, этот пункт был внесен в законопроект благодаря содействию народного депутата Украины Андрея Шипко (прим. Авт.).
Реформа рассчитана на три года. Уже с января 2018-го с госбюджета
Окончание на стр. 2
лицом к проблеме
Депутат добилась капитального ремонта водопровода Н
Валентина Шулим на встрече с жителями ул. Смоленской
а прошлой неделе депутат городского совета Валентина Шулим (фракция «Оппозиционный блок») провела встречу с жителями улицы Смоленской. Уже несколько лет подряд для никопольчан, живущих на этой улице, остро стоит вопрос замены водопровода. И, наконец, он сдвинулся с мёртвой точки! – Не один год жители улицы Смоленской страдают от бесконечных порывов на водопроводной магистрали. Неоднократно я поднимала эту проблему перед городским головой Андреем Петровичем Фиса-
ком. При его содействии был сделан проект капитального ремонта по замене водоводов. Сегодня на встречу я пригласила директора предприятия «Дорводстрой» Николая Петровича Любченко и специа-
листов этого предприятия. Мы говорили о том, когда и в какие сроки будут проведены работы по замене магистральных труб. В скором времени в этой проблеме будет поставлена точка.