ARTÍCULO DE FONDO:
A 30 años del
Verano Caliente El
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Observador
SEMANARIO CHIHUAHUENSE... SIN ATADURAS Año 18 No. 861
Director: Ángel Zubía García
Chihuahua, Chih. Mex.
Semana del 18 al 24 de Julio de 2016
¿Qué hay detrás de la grilla magisterial? Renovación de las secciones 42 y Octava del SNTE Pág. 16
Esta semana
escriben:
JOSÉ LUIS DOMÍNGUEZ, ROBERTO PIÑÓN, GILBERTO CARMONA
DISERTA LÍDER NACIONAL DE ASOCIACIONES PROFAMILIA
Dios no se equivoca:
ConFamilia
Respecto de leyes que avalan uniones gays e ideología de género
w w w . el o b s erva d o r. m x
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El Observador Semana del 18 al 24 de Julio de 2016
Palestra Política
El PRI y el PAN sin pluris, MORENA tendría 2
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ras las elecciones del pasado 5 de junio uno de los pendientes que arrojó el proceso electoral, es el reparto de las diputaciones de representación proporcional, conocidas también como “plurinominales”. No se sabe aún si se tomará en cuenta o no el hecho de que en el reverso de las boletas electorales de la elección de diputados por mayoría relativa, hayan aparecido las listas de “pluris” registradas por los partidos contendientes, pero la que rige la fórmula para el reparto es la Ley Electoral de Chihuahua. De acuerdo a esta Ley y a juzgar por los números que arrojó la elección, la votación a considerar es la de los diputados de los 22 distritos, a los que hay que descontar los votos del apartado denominado “candidatos no registrados”, de los candidatos independientes (que no hubo en este proceso), los votos nulos y los de aquellos partidos que no hubieran alcanzado el 3 por ciento (artículo 40 de la Constitución Política del Estado). Los espacios a repartir son 11 y en primer lugar, se tendría que entregar una a cada partido que hubiera alcanzado el 3 por ciento de la votación y hubiera postulado candidatos en por lo menos 14 distritos (artículo 15). Para el reparto, el artículo 17 de la Ley Electoral señala que: “para garantizar la plu-
ralidad representativa en el Congreso del Estado, se asignará en una primera ronda una diputación a cada partido político que haya obtenido por lo menos el 3 % de la votación estatal válida emitida. Si aún quedaren diputaciones por asignar, en una segunda ronda se otorgará otra diputación a cada partido político que haya obtenido más del 5% de la votación. Si aún quedaren diputaciones por asignar, en una tercera ronda se otorgará otra diputación a cada partido político que haya obtenido más del 10% de la votación. Si aún quedaren diputaciones por asignar, en una cuarta ronda se asignará otra diputación a cada partido político que haya obtenido más del 20% de la votación. Si agotado este procedimiento, aún quedaren diputaciones por asignar, éstas se otorgarán por rondas de asignación, de una en una y en orden decreciente del porcentaje de votación obtenido por los partidos políticos hasta agotar su totalidad”. Además, señala que: “las diputaciones de representación proporcional que correspondan a cada partido político se asignarán alternada y sucesivamente: en primer lugar, utilizando el sistema de listas previamente registradas por aquellos conforme a esta Ley, y, en segundo lugar, atendiendo a los más altos porcentajes obtenidos en su distrito por cada uno de los
¡Anúnciar etse! El Observado ción p una acertada oidad para tu public
candidatos del mismo partido político, de la votación estatal válida emitida”. Según estos preceptos, cada partido político que alcance el 3 por ciento tiene derecho a una diputación, es decir, se entregarían 9 en primera ronda, ya que según los resultados electorales, todos están superando el porcentaje. Sin embargo, tanto el PAN como el PRI quedarían fuera del reparto, ya que el artículo 16 indica que ningún partido político podrá contar con más de 22 diputados por ambos principios y que en ningún caso, ningún partido podrá contar con un número de diputados por ambos principios que representen un porcentaje del total del Congreso que exceda en 8 puntos a su porcentaje de Votación Estatal Válida Emitida (VEVE), salvo que los hubiera obtenido en distritos uninominales o de mayoría. Es decir, de acuerdo a los resultados, el PAN ganó 16 diputaciones uninominales y alcanzó un porcentaje del 40.25 %, si se le aplica el 8% de la sobrerepresentación, automáticamente queda fuera del reparto. Lo mismo ocurre para el PRI, quien por si solo ganó 4 diputaciones y alcanzó un 11.46 % de votación (VEVE), pero postuló en apenas 10 distritos, no en los 14 que señala la Ley. Con sus alianzas, el PRI ganó otros 2 distritos, es decir, tendría 6 en total, pero
entregó los votos a sus partidos aliados mediante convenio, por lo que no tiene derecho al reparto, además de que si se le aplica el porcentaje de sobrerepresentación, estaría en su límite. Por lo tanto, en la primera ronda se entregarían 7 pluris: PRD, PVEM, PT, Movimiento Ciudadano, Nueva Alianza, MORENA y al Partido Encuentro Social, destacando que los dos últimos es su primera participación electoral en el estado y alcanzaron al menos una posición en el Congreso. Estos partidos que se repartirán el pastel obtuvieron los siguientes porcentajes en la votación: el PRD 3.75 %; el Verde 7.64 %(*); del Trabajo 7.01% (*); Movimiento Ciudadano 6.61%; Nueva Alianza 10.73 % (*); MORENA 7.19% y Encuentro Social 4.62%. Luego entonces, dice la Ley que se atenderá a los más altos porcentajes obtenidos en distritos y en segunda ronda, a quienes hubieran obtenido un 5 % de votación, por lo que se le entregaría una más a el Verde, otra al PT, otra a Nueva Alianza y otra a MORENA. El próximo sábado 16 de julio, el Consejo Estatal del IEE definirá este reparto y aunque se antoja muy definido, el PRI y PMC insisten en que les toca una más, por lo que todavía habrá tiempo para más impugnaciones de este proceso. * Se tomaron en cuenta los votos que les aportó el convenio con el PRI.
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Observador Año 18, No. 861 Publicado por Fénix Comunicaciones, S.A. de C.V. Director Ángel Zubía García Jefe de información: Filiberto Ortiz Edición: Eduardo González Capacitación Juan Manuel González Cd. Juárez: Adrián Huízar Resp. de circulación: Gilberto Moreno Oficinas: Montes Altos No. 6927 Teléfono y fax:
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El Observador, periódico semanal, 15 de Julio de 2016 Número de certificado de reserva otorgado por el Instituto Nacional de Derecho de Autor: 04-2005-122014004400-101. Número de Certificado de Licitud de Contenido: 10939. Domicilio de la publicación: Calle de los Montes Altos No. 6927, Col. Cumbres III, Chihuahua, Chih., Méx. Imprenta: Editorial El Auténtico, S.A. de C.V., calle Revolución No. 14 Norte, Colonia Centro, C.P. 83000, Hermosillo, Sonora, Méx. Distribuidor: Fénix Comunicaciones, S.A. de C.V. Av. Trasviña y Retes No. 3105, Col. San Felipe, C.P. 31203 Chihuahua, Chihuahua, Méx.
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Sabor agridulce deja renovación de líderes sindicales Villarreal sufre la gota gorda para sacar su relevo La familia, el núcleo de la sociedad amenazado Ausencia del góber en Cabalgata Villista El Capitán
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A GRILLA magisterial que se suscita previo y durante una elección de líder sindical siempre deja un sabor de boca agridulce con énfasis en lo ácido que suelen ser esos eventos, como el que se llevó a cabo la semana pasada en Chihuahua para la renovación del Comité Directivo de la Sección 42 –que corresponde a los maestros que paga el estado– y de la Sección Octava que pertenece al ámbito federal; entre ambas organizaciones sindicales en Chihuahua suman algo así como 70 mil maestros agremiados. En ambos casos los dirigentes salientes lograron imponer su voluntad al disuadido sindicato, René Frías Bencomo de la 42, pudo levantar la mano a Ever Avitia, su fiel escudero, a través de quien piensa seguir influenciando en las decisiones de los maestros organizados; en el caso de Alejandro Villarreal de la Sección Octava, que a lo lago de su periodo se destacó por fanfarronerías y protagonismos, muy ajenos a los intereses de los maestros, paralelamente pudo hacer lo propio con mayores dificultades que Frías. El reto que se cierne ahora sobre la cabeza de Avitia es sortear aquí los conflictos del gremio que en otras partes del país han hecho crisis, como en Oaxaca, hacer mancuerna con el próximo gobierno panista para hacer una contrapropuesta a la Reforma Educativa, y tratar de entenderse con quienes finalmente dieron vida al magisterio estatal que fue precisamente el gobierno panista de Francisco Barrio. ---------------------------------------CON SUS AIRES de cantante popular, Alejandro Villarreal pudo sacar avante la Asamblea en la que fue electa la nueva lideresa del magisterio, María Rosa Hernández, no sin dificultad, ya que tuvo que hacer uso de estratagemas que solo se les conoce en
Alejandro Villarreal
el bajo mundo de la política a los operadores del PRI y a los del PAN, que en la selección de sus candidatos utilizan todo tipo de artimañas. Villarreal hizo valer sus años de arduo trabajo al frente del SNTE y registró como delegados una buena cantidad de adeptos, la mayoría por supuesto. En la recta final tuvo que descalificar a la otra planilla para que no le hicieran sombra a su candidata, por lo que cerca de 150 delegados tuvieron que abandonar la sesión, ya no les interesaba votar por la planilla de Unidad que encabezaba Rosa Hernández, de 585 maestros que se registraron como delegados 405 votaron por ella. ---------------------------------------LA SEMANA ANTERIOR se llevó a cabo en esta ciudad un evento que llamó poderosamente la atención por el interés ciudadano y de organizaciones civiles, lo que lo generó fue la conferencia “El Futuro de México ante los nuevos embates contra la familia” que fue impartida en el Auditorio Municipal, por el presidente del Consejo Mexicano de la Familia Juan Dabdoub Giacoman. Lo interesante fue ver como ciudadanos comunes y asociaciones de la sociedad civil se interesan en el tema que hasta hace poco resultaba trillado, por la monotonía en que se anunciaba la recuperación de valores, la práctica de los mismos, etcétera. Dabdoub Giacoman dejó en claro el peligro real en que se encuentran las familias mexicanas, así como el interés por desbaratar el núcleo de nuestra sociedad, a través de leyes impulsadas desde la Suprema Corte de Justicia de la Nación para legalizar la unión entre parejas del mismo sexo, la adopción de menores para este tipo de uniones; reformas que han impulsado la legalización de marihuana; el aborto, etcétera. ---------------------------------------QUIEN SIGUE buscando los reflectores es el líder
Juan Dabdoub
(De caballos y corazas)
estatal de los panistas Mario Vázquez Robles, y en esta ocasión aprovechó de su posición para convocar a los próximos diputados electos a una capacitación. A la reunión acudieron 14 de los 16 legisladores electos blanquiazules, reluciendo por su ausencia la Juarense Laura Marín y la Chihuahita Rocío González. Bien dicen que en política las ausencias también son grilla. Por lo pronto no le cae nada mal a Vázquez Robles ir haciendo amigos en la Torre Legislativa, con aquello que aun no ve claridad en su futuro político, aunque los más adelantados ya lo colocan en la secretaría de desarrollo rural. ---------------------------------------EL PASADO fin de semana la mirada del ojo político se concentró en la capital del mundo, donde concurrieron algunos de los actores políticos -que se estrenarán en las alcaldías de los principales municipios del estado- a la cabalgata Villista 2016. Como ya se había anticipado se unieron en bloque común los alcaldes independientes de Juárez y Parral; Armando Cabada y Alfredo Lozoya, con la primer alcaldesa que tendrá el municipio de Chihuahua Maru Campos. La nota no es nueva, ya se había anunciado la invitación de “El Caballo” Lozoya a su homólogos, lo novedoso es la ausencia del gobernador Cesar Duarte y que los alcaldes electos le hayan robado los reflectores al anfitrión Miguel Jurado. El tema de la ausencia de César Duarte levanta más de una ceja, ya que nadie se traga el cuento chino de instrucciones médicas, mas bien pareciera temor a reaparecer en público y a la manifestación ciudadana. Si no que vaya quitando las vallas que aun resguardan palacio…
César Duarte
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CHIHUAHUA… ¿DE QUÉ SE HABLA EN LAS REDES SOCIALES?
Guillermo Dowell dirigente estatal del PRI, no se salva de los memes en las redes sociales con el tema de la impugnación.
No se dejen engañar... aquí el verdadero culpable, así publicaron los memes sobre el incendio en el relleno sanitario de la ciudad de Chihuahua.
Con la llegada de la plataforma de UBER a Chihuahua, también llegaron los memes a las redes sociales sobre este nuevo sistema de transporte.
La presencia del narcotraficante Joaquín ‘El Chapo’ Guzmán en Juárez, también ha sido tema de los memes en las redes sociales.
A poco más de dos años de la elección para Presidente de la Republica, ya circulan en las redes resultados de encuestadoras sobre la preferencia electoral.
El 12 de julio se celebro el día del abogado y la creatividad se dejo ver en las redes sociales con los memes al gremio y a estos profesionistas.
A más de un mes de la elección, siguen saliendo los memes sobre los resultados electorales y la debacle del PRI en Chihuahua.
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DE LA EFERVESCECIA POLÍTICA EN 1986 AL HARTAZGO SILENCIOSO EN 2016
A 30 años del
Verano Caliente
El tránsito de operación beligerante a gobernador eficiente y eficaz, el reto para Javier Corral.
RODRIGO RAMÍREZ El Observador
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l México de 1986 pareciera tan lejano, gobernaban los herederos del sistema político que cuatro años después calificaría el peruano Mario Vargas Llosa como la dictadura perfecta. El monolítico, disciplinado y lineal Partido Revolucionario Insti-
tucional era dirigido desde la titularidad del Poder Ejecutivo Federal por el hombre que cuando preguntaba ¿qué hora es? recibía como respuesta: la que Usted diga, señor Presidente. Pero no todo era perfecto en ese 1986 -como reconocería en retrospectiva a su misma frase el propio Vargas Llosa en 2013-, el PRI ya había
dado visos de debilitamiento al perder espacios de poder, y fue precisamente en Chihuahua donde el electorado de Ciudad Juárez, Chihuahua capital, Delicias, Meoqui, Camargo, Ojinaga e Hidalgo del Parral favoreció a los candidatos de Acción Nacional, mientras que en Cuauhtémoc le dieron el triunfo al Partido Socialista de los Trabajadores, y otros dos municipios serían gobernados por signo distinto: el Partido Popular Socialista y el Partido Socialista Unificado de México. De acuerdo a los investigadores Patricia Ruiz y Marco A. Rascón (1986), los antecedentes de esta coyuntura electoral se remontan diez años atrás, con la crisis de credibilidad empresarial y de los sectores medios ante las medidas populistas del echeverrismo, aunque es a partir de 1983 que la situación política se polariza. En el verano
de ese año, el PAN triunfa en los siete municipios más importantes del estado. A partir de este hecho, Chihuahua empieza a vivir una virtual situación de dualidad de poderes que se expresó con administraciones municipales en manos del PAN y el gobierno del estado en manos del PRI, partido por lo demás sumido en una prolongada crisis interna. El PRI se debilitó en Chihuahua al ir perdiendo paulatinamente su capacidad de gestión ante las dependencias oficiales, y al quedar reducido sólo a las gestiones electorales. La desarticulación entre la estructura local de poder y las organizaciones corporativas del Estado y su partido como la CTM y la CNC, generó una situación de permanentes pugnas y antagonismos entre los priístas que se manifestaron desde los enfrentamientos por los puestos
de elección popular, hasta las aparatosas deserciones de dirigentes. Por ejemplo, Tomás García, dirigente de la nueva central campesina, después de haber militado durante cuarenta años en el PRI, en enero de 1986 anunció públicamente su afiliación al PAN “debido a los malos priístas que se han gastado el dinero del pueblo y han puesto en vergüenza a la revolución mexicana”. Este fue el antecedente para que en 1986 se gestara lo que la historia contemporánea conoce como el verano caliente, tiempo en el que la politización de la sociedad se llevó a todos los estratos sociales, a todos los niveles. La discusión estaba en cafés, plazas, centros educativos de todos los niveles, y no se diga entre los empleados de los diferentes niveles de gobierno. Continúa pag. 6 y 7
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Discursos incendiarios del PAN
impactaron a la sociedad
Viene de la pag. 5
Acción Nacional llegó como la expresión más acabada de la oposición política que proponía un cambio en la forma de administrar los bienes de todos, como la oportunidad de darle voz al ciudadano en una nueva dimensión del servicio público. Para ello el discurso de Francisco Barrio fue violento, a decir de Miguel de la Madrid (entonces presidente de México), centrado en atacar al PRI, a sus candidatos y al gobierno “responsabilizándolos de la crisis y de estar preparando un fraude electoral en su contra”. Cita De la Madrid Hurtado en Crónica del Sexenio (1988): “El PAN centró sus esfuerzos en movilizar a sus simpatizantes contra las reformas electorales aprobadas. Se empeñaron en convencer a amplios grupos de la ciudadanía —y lo lograron— de que las elecciones serían fatalmente fraudulentas, soslayando con ello la responsabilidad de exponer sus programas de gobierno. La violencia verbal de Barrio se sustentó en una mezcla irracional de religión y política. Algunas actitudes de Barrio fueron carismáticas precisamente por estar teñidas de un verdadero mesianismo. Barrio proyectó la imagen de que había sido elegido por Dios para salvar a Chihuahua del PRI o, más ampliamente, para modificar el
curso de la historia de México. Tuvo arrastre, porque muchos lo veían como un hombre “iluminado”. Otros lo siguieron porque, habiendo caído en el nivel emotivo, dejaron que su malestar se tornara en odio al sistema político. Esto polarizó a la sociedad chihuahuense. La división entre panistas y priístas se caracterizó por el encono y la rivalidad, creando un ambiente general de enfrentamiento”, asentó De la Madrid en sus memorias. Los medios sintetizaron con la frase efervescencia política, al escenario cotidiano de chihuahuenses enfrentados, familias divididas, pleitos en escuelas, camiones, tiendas, centros comerciales, estanquillos, en establecimientos para pagar los servicios de agua, luz, teléfono y hasta en la fila de las tortillas, todo en torno a la defensa o ataque de los Partidos y sus candidatos. Los militantes, adherentes y hasta los simpatizantes del Partido Acción Nacional vivían en gran medida los principios de doctrina inspirados por sus ideólogos. Miles de personas se volcaron a las calles como voluntarios para enfrentar al sistema, pegando calcas, repartiendo volantes, en cadenas de oración, y en los multitudinarios mítines convocados por Barrio Terrazas, por Luis Héctor Álvarez, el primero candidato y el segundo –hasta su reciente
LUIS H. Álvarez, para protestar se puso en huelga de hambre.
fallecimiento- líder moral del de la picaresca política mexica- 231 mil 109 de Francisco Javier panismo. na: el terremoto que sacudió la Barrio Terrazas; salvo dos muAquí vale la pena la reflexión Ciudad de México fue tan fuer- nicipios pequeños, el PRI ganó a manera de pregunta: ¿Fue el te que tumbó a un gobernador todo el estado. discurso incendiario de la opo- (el de Chihuahua). Según el propio gobierno sición panista lo que dividió a Era secreto a voces que la de Chihuahua, el PAN presenla sociedad? ¿Fue el hartazgo dimisión de Órnelas Küchle fue tó ante el Colegio Electoral del hacia un Partido Revoluciona- producto de decisiones polí- estado, 920 impugnaciones gerio Institucional anquilosado?, ticas tomadas en el centro del nerales y específicas sobre pre¿Fue la corriente internacio- país y no por el conflicto en la suntas irregularidades ocurrinal?, ¿Fue la intervención de Universidad Autónoma de Chi- das en 500 casillas de las 1,789 factores de poder que hasta huahua so pretexto de evitar la que se instalaron el primer doentonces se habían mantenido segunda reelección de Reyes mingo de julio de 1986 en todo al margen como la jerarquía Humberto de las Casas Duarte el estado. eclesiástica y el empresariado?, como rector. El dictamen de la comisión ¿Fue el reto de una sociedad Ese era el caldo de cultivo especial encargada de calificar hacia el sistema establecido?, para el verano caliente de 1986, la elección de gobernador arro¿Fue la búsqueda del cambio primera elección que fue vigi- jó un resultado contrastante: motivada sólo por el cambio? lada por miembros del Ejército al final del proceso, el Colegio ¿Fue todo junto? Mexicano en las calles de las solamente aceptó anular la Lo cierto es que el sistema principales ciudades de esta votación de 8 casillas, a conseno estaba dispuesto a ceder la entidad, algo nunca visto hasta cuencia de las impugnaciones primera gubernatura a la opo- entonces para una jornada co- panistas, y ratificó la anulación sición, así lo hizo saber a la cla- micial en Chihuahua. de los votos emitidos en otras se política en 1985 cuando releEn ese escenario se pudo 26 casillas que no fueron comvó al gobernador Óscar Órnelas haber dado la primera victo- putadas por los Comités DistriKüchle, quien fuera calificado ria de la oposición en nuestro tales respectivos. Así, las elecpor el propio Miguel de la Ma- país, con un panismo pujan- ciones más debatidas de los drid como indiferente (abulia) te, idealizado, cohesionado últimos años fueron calificadas ante el crecimiento del PAN en torno a figuras públicas de por el Colegio Electoral como desde 1983. arrastre; aún con muchos de “notoriamente limpias”. De tal forma que el mismo sus ideólogos vivos, por cierto. Recordemos que en esos De la Madrid Hurtado recono- Un panismo cuyas principales años era una Comisión del ce sin recato en sus memorias: figuras eran los expertos en ser Congreso la encargada de cali“En este contexto, nuestro pri- oposición, en señalar las fallas ficar las elecciones, es decir, los mer paso, con miras a la elec- de los gobiernos, en encabezar propios electos calificaban su ción de 1986, consistió en pro- las protestas sociales, particu- elección. piciar que el 19 de septiembre larmente en lo que a temas deAnte este panorama y con de 1985 el gobernador Órnelas mocráticos se refería, pero que una sociedad profundamente pidiera al Congreso local una no habían sido gobierno. dividida, el panismo buscó delicencia por tiempo indefinido El resultado oficial de la jor- fender su visión de la historia para dejar su cargo. Saúl Gon- nada electoral del 6 de julio de electoral exigiendo la anulazález Herrera, quien a la fecha 1986 fue: Fernando Baeza Me- ción de la elección ante lo que era tesorero general de la enti- léndez 401 mil 984 votos contra calificaron como el fraude del dad, fue nombrado gobernador sustituto”. Aquí se pueden colegir dos cosas: que los Chihuahuenses no repudiaron al gobierno de Óscar Órnelas, por ser este un hombre tolerante y dedicado a la administración honesta de la cosa pública; y, que sí rechazaron el centralismo priísta que, a todas luces, evidenció quitarles un gobernador electo democráticamente en aras de no ceder la gubernatura a la oposición. Aún se recuerda el dicho FRANCISCO BARRIO dio violento discurso contra De la Madrid.
86. Cabe señalar que el verano caliente en Chihuahua fue un evento que tuvo atención mediática por parte de varios países, y en otras latitudes también se hablaba del fraude electoral en Chihuahua. La verdad histórica nunca fue revelada, pero en las principales ciudades de Chihuahua se vivió la resistencia civil, acciones de ciudadanos sellando billetes, bloqueando servicios, tomando casetas de peaje, cerrando puentes internacionales, bloqueando cajas de supermercados, entre otras medidas de presión. Los servicios religiosos, en algunos templos, fueron suspendidos al cerrar los templos en una suerte de entredicho canónico. No se puede olvidar la huelga de hambre sostenida por Luis Héctor Álvarez Álvarez durante 41 días en el quiosco del parque Lerdo. Con el pasar de los meses las manifestaciones de resistencia civil se fueron menguando, pero el gobierno de Fernando Baeza fue señalado y repudiado por el panismo que lo consideraba verdaderamente ilegítimo. En 1992, luego de seis años de desgaste, y ya como el segundo estado que el PRI perdía ante Acción Nacional, Francisco Barrio asumiría la primera magistratura de Chihuahua. Años más tarde Carlos Castillo Peraza, en 1996, advertiría al panismo: “hay que ganar el gobierno sin perder el Partido”, ante el peligro de que el poder propiciara en la militancia que lo ejerciera y disfrutara olvidar los principios de doctrina. En 2016, a 30 años del verano caliente de 1986, el contexto político en la entidad es muy diferente. Las familias de Chihuahua no estaban enfrentadas, no había esa efervescencia política que centró la atención de una buena parte del mundo en nuestra entidad. El PRI daba todas las señales de ser un Partido sólido en torno al gobernador y sus candidatos, todas las casas de investigación social conocidas como encuestadoras daban el triunfo al priísta Enrique Serrano Escobar sobre el panista Javier Corral Jurado. Se especulaba sobre un castigo del mismo priísmo a los candi-
El Observador Semana del 18 al 24 de Julio de 2016 datos que no eran del grupo del gobernador César Duarte, en la capital principalmente, pero aún así hasta muchos panistas en campaña aseguraban que ganaría el PRI. A más de un mes de la jornada electoral, todo parece indicar que el resultado del 5 de junio fue producto de un priísmo dividido y quebrado por la forma de hacer las cosas por parte del primer priísta en la entidad y su equipo, por una ciudadanía muy molesta por malos servicios y políticas recaudatorias, por los pésimos mensajes políticos que escapan del gobierno federal, así como por un mal cálculo en lo que a rentabilidad electoral se refiere respecto a los candidatos independientes, todo ello capitalizado por el discurso del candidato panista contra la figura de César Duarte. Corral Jurado llega sin cuestionamientos de peso. La impugnación presentada por la dirigencia del Partido Revolucionario Institucional, aunque procediera en los Tribunales, no revertiría la voluntad popular en una segunda elección; pero ese escenario es muy improbable. La voluntad ciudadana se volcó hacia Acción Nacional en la gran mayoría de la entidad y la sola impugnación sólo encendió más la inconformidad. El nuevo gobierno, a diferencia de 1992 con Francisco Barrio, podrá conformarse con personalidades que ya ejercieron el servicio público municipal, estatal y federal en diferentes áreas y especialidades. Existe poca oportunidad o pretexto para la improvisación. Al igual que en 1992, la administración 2016-2021 iniciará en su primera parte con una mayoría afín en el Poder Legislativo, lo que podría ser simiente para una nueva Constitución, como lo anunció el gobernador electo. En 1992 el gobierno estatal panista tuvo en la capital un presidente municipal priísta -Patricio Martínez-, en 2016 iniciará con una alcaldesa -María Eugenia Campos- de signo político afín, algo que no es menor pues el pandero mediático que es la capital del estado tiene singular contexto en lo
político. El estado, aún y con los brotes de violencia por parte del crimen organizado que cada semana hacen renacer el temor de que el espacio público vuelve a ser tomado por ellos, está tranquilo políticamente hablando, aunque suene a eufemismo. Javier Corral también llega al gobierno con un equipo muy compacto, no es afín a los diferentes grupos que conforman la geografía estatal blanquiazul; además el panismo del 2016 está lejos, muy lejos de ser el de 1986 y 1992. A nivel estatal Acción Nacional está muy dividido, las escisiones hechas por dos de sus exdirigentes y otras personalidades al abandonar sus filas provocaron el debilitamiento de la estructura de un instituto político que apenas tres y seis años atrás veía menguados sus capitales políticos a la par que sus triunfos electorales. En 2016 el ciudadano le dio el triunfo al PAN, no por identificarse –en su gran mayoríacon las siglas y principios de Acción Nacional; el viraje en cuanto al resultado electoral fue en contra del gobernador Duarte Jáquez y del PRI en el estado; también fue contra el PRI en el país que no puede controlar los brotes de grupos de delincuentes organizados y parapetados bajo siglas y abuso al derecho a la manifestación. El hoy gobernador electo debe responder primero a sus promesas de campaña, particularmente en lo que se refiere al combate a la impunidad, pero ya no con sentencias desde el atril, sino con investigaciones convincentes y eficaces; es su principal reto para lograr la legitimación social. El gobierno estatal deberá evaluar el impacto de otra figura nueva en el derecho electoral mexicano, la posibilidad de reelección para alcaldes y diputados, pues el peligro de que las representaciones y los gobiernos se conviertan en campañas permanentes más que en administradores de la cosa pública, es latente. Al igual que en 1992 con Francisco Barrio, la expectativa ciudadana es muy alta hacia Javier Corral, se esperan accio-
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FERNANDO BAEZA uno de los protagonistas en 1986.
nes directas en materia de procuración de justicia, así como de mejora a las condiciones de vida de los habitantes de los 67 municipios. Esos son dos de los principales mensajes de la urna. El verano caliente de 1986 fue manifestación de la madurez política del chihuahuense promedio, dio amanecer de lo que sería la transición de un sistema monolítico a la competencia de Partidos Políticos –no de ideologías; originó la seria reflexión de la clase política en el poder –y la exigencia internacional- de cambiar las reglas en materia electoral, propiciando con ello el nacimiento del prestigiado Instituto Federal Electoral, hoy extinto en nombre y prácticamente en normatividad, porque esta evolucionó. Hace 30 años muchos chihuahuenses exigieron un cambio en las calles, por medio de pintas en bardas públicas y privadas, a gritos y con manifestaciones llamadas resistencia civil. Hace poco más de un mes la mayoría de los chihuahuenses exigieron un cambio en las
urnas. Las condiciones sociales son muy distintas. Hoy el ciudadano tiene más elementos para participar, proponer, enterarse y exigir. Esto hace más complejo el reto para quienes administren lo que es de todos. La transparencia real también es una exigencia a la nueva administración. De lo que no hay duda es que en 2016, y hasta el 2021, el verano caliente debe estar presente en la mente de quienes administren la cosa pública, para que la lucha de tantas personas que viven en el espíritu de lo que hoy nos hace cruzar el umbral de la verdadera alternancia, no se quede en los libros de historia.
Con apoyo de:
Ruiz, Patricia y Rascón Marco. (1986) La disputa por la dependencia. Cuadernos Políticos número 47. Editorial Era. México, D.F. De la Madrid Hurtado, Miguel (1988) Las razones y las obras, Crónica del Sexenio. Fondo de Cultura Económica. México, D.F.
EL VERANO Caliente fue una manifestación de madurez política.
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El Observador Semana del 18 al 24 de Julio de 2016
BUSCAN ACABAR CON LA MAFIA DE CONCESIONARIOS
Municipio entra al
tema del transporte DANIEL VALENZUELA El Observador
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l tema que nunca pasará de moda a pesar de los tiempos es el Sistema de Transporte, del cual está a cargo el Gobierno del Estado. Y son los mismos regidores quienes califican como ineficaz el trabajo realizado por este poder, por lo que a través de ellos Municipio intentará dar solución al problema. Si bien dicen, una ciudad se califica por la eficiencia del medio de transporte ya que siendo un factor principal para el Desarrollo de los habitantes, al gobierno de Chihuahua le ha quedado larga la batuta para mejorar el sistema. Todos conocemos los problemas que incluye este medio, pues con camiones chatarra que se van desarmando a cada kilómetro y muy pocas unidades en las rutas alimentadoras, los ciudadanos lo resienten como una burla hacia ellos.
El ayuntamiento de Chihuahua era indiferente al tema, por lo que el regidor Fernando Yáñez Mata emitió la propuesta de crear una subcomisión de transporte conformado por regidores, autoridades gubernamentales y no gubernamentales y asociaciones civiles interesados en el tema. Objetivo: La subcomisión de transporte es un cuerpo colegiado, representante de instancias gubernamentales y no gubernamentales con el fin de realizar estudios y análisis sobre su operación e impacto en las actividades de la sociedad municipal, a efecto de, en su carácter de autoridad auxiliar, hacer propuestas de solución. Su coordinador es el regidor Leonardo González Montes de Oca y los integrantes del órgano queda de la siguiente forma: Coordinador: Leonardo González Montes de Oca.
Vocal: Fernando Yáñez Mata. Vocal: Silvia Ayala Márquez. Vocal: Olivia Ruiz Solís. Personal especializado en materia: Un representante del IMPLAN. Representante de organización gubernamental competente en materia de transporte público. Representante de una organización de la sociedad civil vinculada con el transporte. Plan de trabajo: Su plan está definido a siete pasos los cuales son los siguientes: 1.- Invitar a los Regidores del H. Ayuntamiento 20132016, que tengan interés en formar parte de la subcomisión. 2.- Convocar a instancias municipales, para que nombren un representante que forme parte de la subcomisión. 3.- Convocar a autorida-
des e instancias del Gobierno del Estado competentes en materia de transporte, para que nombren un representante que forme parte de la subcomisión. 4.- Solicitar informes, datos y opinión sobre el estado que guarda el Sistema de Transporte Público en el municipio de Chihuahua. 5.- Cual ha sido el impacto económico, comercial, industrial, académico, social ocasionado por la ineficiencia del transporte público, tanto para los usuarios y no usuarios del municipio de Chihuahua. 6.- Solicitar el planteamiento y expresión de sugerencias y recomendaciones para lograr una eficiencia y eficacia del transporte público. 7.- Elaborar un diagnóstico y hacer propuestas de solución que estructuren un sistema para lograr un transporte público, permanente, económico, eficiente y eficaz. El regidor creador de la
Regidora Lucía Ramírez es usuaria del transporte público y pide soluciones La regidora a cargo de mujer y familia: Lucía Eulalia Mora Ramírez es usuaria del transporte público por lo que califica como negativo y deslucido al sistema de transporte. Exhorta a las autoridades a buscar una solución pues la gente que los necesita es la misma que los colocó en el poder. “Hay que ponernos en sus zapatos, hay que tomar los roles de ellos y buscar una solución para todos, los únicos beneficiados son los permisionarios, todo el tiempo vamos a ser los afectados los de abajo”. Comenta que ella viene desde abajo, es de pueblo y se atribuye la fundación de la colonia Miguel Hidalgo, zona donde radica, por lo que sabe que los camiones urbanos son una molestia para toda los chihuahuenses, a lo cual urge desahogar y darle solución al tema, así como bajar los precios de las tarifas, pues las unidades no ameritan el aumento.
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subcomisión Fernando Yáñez Mata, indica que todos saben que el sistema de transporte no funciona, y que no se puede estar aventando la pelotita a la siguiente administración para que sean ellos los que den solución, por lo que se están realizando los pasos necesarios para transformar en una opinión esta comisión y presentarla en el pleno de cabildo para tomar un decisión en la que el municipio entre de lleno al sistema de transporte. “No podemos estar aventándole la pelotita a la siguiente administración, estamos en tiempo para tomar una decisión que beneficie a la mayoría de los ciudadanos”. Es por esto que la mesa de análisis que inició con un número de “equis” integrantes ahora se extenderá a las cámaras empresariales y ciudadanos interesados para extender las propuestas y ser un portavoz hacia el gobierno. Participan empresarios Con el fin de tener un mayor panorama y mejores propuestas, la subcomisión de transporte invitó a empresarios y al Instituto Municipal de Planeación a unirse al proyecto que los regidores Acción Nacional encabezan. Por parte del IMPLAN será Benito Rodríguez, titular del instituto el que se sume a la mesa de discusión, él mismo argumentó el dato en una llamada telefónica a este semanario, mientras que del sector empresarial se desconocen los representantes. En días anteriores Carlos Fierro Presidente de la Cámara Nacional de Comercio afirmó que los empresarios están interesados en invertir en el transporte urbano, ya que sí es negocio, sin embargo se desconoce aún el representante de este giro. La aportación por parte del Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN) es el plan de movilidad urbana
que establece todas las estrategias para la movilidad de la ciudad, ya sea en transporte público, privado o no motorizado, en bienes y servicios indicó Benito Rodríguez. Regidora se solidariza Rosa Carmona Carmona Regidora de Desarrollo Urbano, resalta el gran trabajo que se tiene que realizar en la cultura vial al empezar a privilegiar al peatón, y darle menos importancia a los carros. Indica que el último conteo del INEGI marca 900 mil personas y 600 mil vehículos por lo que invita a la gente a ponerse de acuerdo con los vecinos o personas que compartan el destino para usar solo un automóvil. Así mismo “Rosy Carmona” da aventones al centro a las personas que esperan el camión en la glorieta ubicada en la avenida Silvestre Terrazas y periférico de la Juventud, medida que ha realizado desde el anterior paro camionero. “Todas las personas se quedan muy agradecidas, es una gran ayuda para los bolsillos de la gente, cuando te ahorras siete pesos, ya la hiciste”. Rosa Carmona invita a la comunidad a solidarizarse por si se presenta otro momento de contingencia y demostrar una ejemplar cultura chihuahuense. Municipio entraría con camiones El regidor Fernando Yáñez Mata tiene en plan la propuesta de integrar al ayuntamiento al sistema de transporte mediante concesiones que le permitan al municipio dar ejemplo a la ciudadanía y autoridades de como se debe prestar un servicio público. “Es sano que en este conflicto gubernamental entre un tercero para que municipio ponga el ejemplo de cómo se debe de operar, trabajar y administrar las rutas alimen-
tadoras”. Comenta que el ayuntamiento tuvo el recurso de 76 millones de pesos con el que adquirió el edificio Scotiabank, lugar donde albergará a dependencias municipales, sin embargo resalta que es más urgente el problema del transporte. No nos podemos ir como simples espectadores, tenemos que aportar soluciones, hoy es el momento. Creo que tenemos la capacidad suficiente para poderlo hacer indicó Yáñez Mata. Puntualiza que de no poseer el recurso necesario se puede pedir un préstamo, “se han realizado préstamos para otras cosas, esto si lo amerita”. Ganancias es indiscutible que hay, nadie quiere dejar las concesiones, nadie quiere dejar ese negocio que dicen que no es negocio, donde efectivamente se comprueba que genera recursos. Detalla que el excedente se puede etiquetar para cuestiones sociales, como becas académicas u otras cuestiones en las que municipio puede destinar lo recabado para el progreso del Estado. En materia legal, es factible el adquirir concesiones indica Yáñez Mata, quien se respalda en el artículo 115 constitucional que marca que los municipios, con el concurso de los estados cuando así fuere necesario y lo determinen las leyes, tendrán a su cargo algunos servicios públicos. Finaliza al aclarar que los actuales organismos encargados del transporte están nada más contando los días para que esta responsabilidad pase al nuevo gobierno, que todos los involucrados se echan la pelota, y los que están afuera no saben de cómo está el contubernio, lo único claro es que está colapsado. Por lo que la ley es clara, si alguien no quiere prestar un buen servicio le quitas la concesión y punto, buscas a otras personas que si quieran exhorta el regidor.
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LUCÍA RAMÍREZ es regidora y usuaria del transporte público.
ROSA CARMONA es regidora y pide solidarizarse en este tema.
FERNANDO YÁÑEZ es el regidor que impulsa la propuesta.
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PLANTELES QUEDAN AMERCED DE LOS LADRONES
Blindan escuelas
por las vacaciones RENÉ MEDRANO El Observador
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l pasado viernes 15 de julio se dio por concluido de manera oficial el ciclo escolar 2015-2016, es decir, terminaron las clases para los alumnos y alumnas de nivel básico, por lo que 743 mil estudiantes iniciaron formalmente su periodo vacacional que tendrá una duración de casi 40 días según lo estipula el calendario escolar emitido por la Secretaría de Educación Pública (SEP), y el regresos esta
programado para el día 22 de agosto, con el inicio del ciclo escolar 2016 – 2017. Existe un problema que cada año afecta a las escuelas, porque no se toman las medidas pertinentes, porque una vez que los docentes de las escuelas primarias terminan sus labores administrativas, toman también sus vacaciones dejando las escuelas vacías, sin alumnos, maestros, personal de intendencia o directivos, pero lo peor de todo: ¡sin seguridad!. La mayoría de las escuelas no cuentan con algún tipo
de vigilancia particular para resguardar las cosas de valor que pertenecen a la institución, mismas que se quedan a merced de los amantes de lo ajeno. Contar con algún otro tipo de servicio de seguridad como con un velador o por lo menos un sistema de alarmas de seguridad es decisión de cada plantel educativo, ya que estos servicios no son parte de las obligaciones que mandata el Secretaría de Educación Pública. La manera en que las escuelas se pueden hacer de equipos es por decisión de los directivos y maestros o por acuerdo de los padres de familia, a través de las sociedades de padres de cada una de las instituciones, por lo que el contratar algún tipo de servicio de seguridad adicional queda a decisión de ellos no de la autoridad. Medidas preventivas por parte de las autoridades. De acuerdo con el Coordi-
nador del Programa Estatal de Escuela Segura que se coordina con el Programa Convivencia Escolar, el profesor Octavio Ramos Mena, las acciones que sí toma en cuenta la Secretaría de Educación es trabajar en conjunto con varios sectores para darles de alguna manera apoyo a las instalaciones mediante los programas que año con año se llevan a cabo como son el Programa Estatal de Escuela Segura, cuya principal función es la de brindar un ambiente sano dentro de las escuelas para combatir la problemática de abusos y mala convivencia entre los que forman parte de la primaria. A demás, el profesor Ramos Mena agregó que al programa Escuela Segura se le incluye la cuestión de la seguridad de la escuela en cuanto a delitos de robo y daños compete, y lo hace de la siguiente manera: busca ser el vínculo de comunicación entre los alumnos y padres de
familia, con las autoridades municipales, estatales y nacionales, debido a que a partir de este período trabajarán en conjunto con el programa nacional Convivencia Escolar con el cual se pretende tener un mejor control con todas las instituciones y de esta manera poder brindar los apoyos que se necesiten como lo es en este caso en particular. Dentro de las funciones que tiene es el de dar las recomendaciones a los directores de las escuelas a dejar bien cerrado todos los accesos y no dejar los equipos que se puedan llevar fácilmente como equipo de cómputo. Cabe destacar que una de las gestiones más importantes que realiza es el de pedir el apoyo de Seguridad Pública, para que intensifique sus operativos y sus rondines a las escuelas de los diferentes sectores de la ciudad, esto es los cerca de 500 centros educativos de nivel básico que están en la capital.
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Realiza seguridad pública operativo especial en planteles educativos por vacaciones La coordinación que se tiene entre las autoridades municipales y las instituciones educativas de nivel básico son el fortalecer el operativo que realizan los policías municipales de vigilancia en las instituciones educativas durante la temporada vacacional de verano 2016, el cual se intensifica este año para poder bajar aún más los índices delictivos que sufren los inmuebles en esta temporada debido a la falta de vigilancia, lo que los vándalos aprovechan es que las escuelas se encuentran vacías y cometen sus fechorías.
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Según datos proporcionados por el departamento de comunicación de Seguridad Pública, rebelan que para 2014 se reportaron 14 incidencias delictivas en la ciudad, en 2015 bajó un poco las ocurrencia a 11 casos de robo y 1 reporte de daños, siendo 8 de estos reportes por robo de motor de sistema de aire acondicionado y los otros 3 fueron robos de aparatos electrónicos. Para este año, Alejandro Chávez dijo que en esta temporada se incrementará el numero de patrullas, agregando 150 patrullas con dos elemen-
tos por unidad por turno, lo que anexa 300 elementos policíacos más, destinados para la vigilancia que se realizará en las escuelas y aunado a las 400 unidades y agentes por turno que ya vigilan estas zonas, lo que suma un total de 700 unidades destinadas a la vigilancia de las escuelas de la ciudad. También mencionó que tienen la instrucción los agentes, de incrementar los rondines por los centros escolares, así como checar meticulosamente el recinto para detectar cualquier anomalía en él. En este tenor se ha buscado tener acercamiento y comunicación con los 500 comités de vecinos que hay en la ciudad para que se brinde el apoyo en identificar y reportar cualquier tipo de acto, persona o vehículo sospechoso que se vea por el lugar para tener más vigilada la zona y sea más efectivo el operativo y salvaguardar la integridad de las instalaciones y sus equipos. Finalmente se hace un llamado a toda la ciudadanía a formar parte de este operati-
vo a favor de las escuelas de la capital y se exhorta a que se hagan las denuncias correspondientes en caso de detectar algún tipo de situación atípica, ya sea dentro y en los
alrededores de las escuelas, para así bajar el índice o reducirlo a cero y que ninguna sufra la comisión de algún delito de robo daño o de vandalismo.
Datos de la Secretaría de Educación Cultura y Deporte, detallan que un total de 14 escuelas en 2014 y 12 en el 2015 han sufrido daños y robo durante los periodos de vacaciones.
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En las posiciones por representación proporcional para regidores se eligen de los partidos que alcanzaron el 3 % de los votos del total de los sufragios.
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PRIMERO REGIDORES Y AL FINAL DIPUTADOS
Arranca el reparto de
posiciones plurinominales
ARMANDO VARELA El Observador
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urante el fin de semana pasado y en el transcurso de la actual, se llevará a cabo el reparto de las posiciones de los servidores públicos de representación proporcional, primero con los regidores en los Ayuntamientos que no presentaron impugnación a
la elección y hasta el final del proceso, es decir, en el mes de septiembre, se hará el reparto de los diputados plurinominales una vez que se resuelvan los medios de impugnación que interpuso el Partido Revolucionario Institucional. El consejero Saúl Eduardo Rodríguez Camacho informó que las Asambleas Municipales de al menos 40 municipios, iniciarían con el proceso de
repartición de las regidurías de representación proporcional, pues son en las elecciones de estos Ayuntamientos en las que no se interpusieron medios de impugnación por lo que los resultados electorales son firmes. Dependiendo del municipio, según lo marca la Ley Electoral del Estado de Chihuahua, se pueden acceder en el cabildo a nueve, siete, cinco o tres regidores de representación proporcional y estos se eligen de los partidos que alcanzaron un 3por ciento de votos del total de los sufragios emitidos válidos entre esos institutos políticos. Lo anterior es que, los votos de los partidos políticos que no alcanzan el 3 por ciento de la votación total, se restan y sobre ese número es que se hacen los cálculos para las rondas de repartición de los regidores.
En Chihuahua, los partidos que alcanzaron el 3 por ciento de la votación son Morena, el Revolucionario Institucional, Nueva Alianza, Partido del Trabajo y Verde Ecologista de México, estos tres últimos gracias a la transferencia de votos que se acordó en los términos de la coalición que se formó con el PRI. El método que se utilizará para la repartición de las regidurías está establecido en el artículo 191 de la Ley Electoral del Estado de Chihuahua y en ella, se asegura al menos una posición de representación proporcional a los partidos que alcancen el 3 por ciento. En Chihuahua son 9 las regidurías a repartir entre los cinco partidos, obteniendo Morena dos, mientras que los siete restantes serían para los partidos de la coalición, de-
El proceso inicia en 40 municipios, que son en donde no se interpusieron procesos de impugnación. Saúl Camacho Consejero del IEE
pendiendo del acuerdo en la transferencia de votos. El Cabildo de la siguiente administración quedaría con 11 regidores de Acción Nacional, que fue el partido ganador de la elección, dos de Morena, cuatro del Revolucionario Institucional, dos de Nueva Alianza, dos del Verde Ecologista de México y uno del Partido del Trabajo, esto en el supuesto que la transfe-
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rencia de votos en el convenio de la coalición haya favorecido en su mayoría al PRI. El anterior es uno de los escenarios que se podrían dictaminar por el Instituto Estatal Electoral, pero este estaría, al final de cuentas, sujeto a impugnación por el candidato independiente Luis Enrique Terrazas Seyffert, ya que en la legislación local no se admiten las planillas de los candidatos sin partido para la repartición de las regidurías, pero existe una tesis de la Sala Regional que le dio la oportunidad de posicionar regidores independientes en el Ayuntamiento de Monterrey. En caso de ser admitida esta tesis de la Sala Regional, serían tres los regidores independientes que pudieran formar parte del Cabildo del Ayuntamiento de Chihuahua para el periodo 2016-2018, esto, debido a la numerosa votación que obtuvo el candidato independiente durante las elecciones pasadas. Además, existe otro escenario en el cual los partidos de oposición, podrían impugnar la repartición de regidurías de representación proporcional a los partidos del Trabajo, Verde Ecologista de México y Nueva Alianza, pues estos, solos, no alcanzarían posiblemente más que un regidor. En ese caso, y que se validara el medio de impugnación, el PRI accedería a más
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posiciones dentro del Cabildo, al menos otras tres regidurías irían para ellos de no validarse la transferencia de votos. En cuanto a la repartición de las diputaciones plurinominales, el proceso es diferente, ya que en el artículo 15 de la Ley Electoral del Estado de Chihuahua se establece que serán los partidos que alcanzaron un 3 por ciento de la votación total válida, además deben acreditar que postularon al menos en 14 de los 22 distritos electorales un candidato por el principio de mayoría relativa. De igual forma que en los Ayuntamientos, la votación total resulta de restar los votos nulos, por candidatos no registrados y candidatos independientes de la votación emitida, esto en cada uno de los distritos y es el tres por ciento de esta la que deben alcanzar los partidos políticos para poder acceder al sorteo de las plurinominales. En cuanto a la asignación de los diputados, se debe restar el total de los votos de los partidos políticos que no alcanzaron el 3 por ciento de la votación y el número total es en el que se trabaja para las rondas de repartición. En Chihuahua son 11 los diputados de representación proporcional que serán distribuidos entre los demás partidos políticos, que en la entidad fueron todos los que
alcanzaron el 3 por ciento de la votación, incluso el Partido Encuentro Social que, por el resultado obtenido, obtendría solo una posición plurinominal en Congreso del Estado. Se repartirán entonces 11 diputados entre Morena, Encuentro Social, el Partido de la Revolución Democrática, Movimiento Ciudadano, el Revolucionario Institucional, Nueva Alianza, el Verde Ecologista de México y el Partido del Trabajo. La mayoría podría obtenerla el Partido Revolucionario Institucional, aunque con los convenios para las coaliciones y la transferencia de votos, tendrían sólo tres diputados plurinominales, adicionales a los seis que se eligieron por el principio de mayoría relativa. En este caso, también existe la posibilidad que, durante la repartición de los lugares de representación proporcional en Congreso del Estado, exista un medio de impugnación contra la transferencia de votos. En ese supuesto, y que sea válida dicha impugnación, ni el Partido del Trabajo ni el Verde Ecologista de México alcanzan el 3 por ciento de la votación necesaria para la asignación de diputados plurinominales, además, tampoco alcanzarían el porcentaje necesario para conservar su registro. El Partido del Trabajo tie-
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SAÚL EDUARDO Rodríguez Consejero del IEE
ne aproximadamente el 1.2 por ciento por sí solo, mientras que el Verde Ecologista de México tiene aproximadamente el 3 por ciento de la votación por sí solo. Con la transferencia de votos, el porcentaje se va hasta 7 por ciento para ambos. En el supuesto que perdieran el registro estos dos partidos, los diputados plurinominales que obtendrían, se transferirían al Revolucionario Institucional que sumaría
a los de mayoría relativa, así como a los tres que obtendría en un principio. Lo anterior es uno de los hipotéticos escenarios, que podrían presentarse una vez que se resuelvan las impugnaciones que están siendo analizadas actualmente por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, toda vez que el Tribunal Estatal Electoral ya resolvió en contra de los medios de impugnación que interpuso el PRI.
En Chihuahua son 11 los diputados de representación proporcional, que serán distribuidos entre los partidos políticos que alcanzaron el 3 % de los votos.
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SECCIÓN 42 Y OCTAVA DEL SNTE RENUEVAN DIRIGENCIAS
Que hay detrás de la renovación magisterial RICARDO CERVANTES El Observador
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os pasados días 14 y 15 de Junio se llevó a cabo la convención de maestros del Estado de Chihuahua que tuvo como propósito la renovación de las dirigencias de las secciones 8 y 42 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. Por el lado de la sección 42, las mesas de trabajo y todo el proceso de renovación en general se realizó con orden y sin mayores problemáticas, resultado electo el profesor Ever Avitia Estrada. Junto con él fueron electos algunos integrantes de distintos grupos internos de la misma sección, siendo algunos de ellos: Guillermo Ontiveros Valles (finanzas), Gabriel Villegas (secretario técnico), Ricardo García (préstamos), Carlos Terrazas (comunicación social). “Fue construido en el
consenso. No todos somos iguales; pensamos diferente pero todos tenemos un bien común que es Sindicato nacional de Trabajadores de la Educación” puntualizó Avitia Estrada. En el caso de la sección 8 se presentaron mayores inconformidades que llegaron a tal punto que un grupo de 131 maestros se retiraron de la asamblea, sin embargo continuó el proceso para elegir a María Rosa Hernández como nueva secretario general, recibiendo la batuta de Alejandro Villareal. Es preciso recalcar que el ambiente de la renovación de esta sección fue más tenso, la elección fue varias horas más tarde que la de su homóloga 42 y ocurrieron distintos incidentes que no permitió un proceso de unidad. Para ejemplo; durante el arranque de los trabajos en el Centro de Convenciones
se presentaron manifestaciones de grupos disidentes de maestros como los pertenecientes a RESISSSTE, protestas que empezaron como pacificas y terminaron en gritos, insultos y empujones. Este mismo grupo acampó -literalmente- a las afueras de las instalaciones de la sección octava en la avenida Homero, pues el acceso a las mesas de trabajo fue permitido únicamente a los delegados previamente acreditados. Por eso mismo, y por el temor de acciones violentas, cerca de 10 patrullas de la Policía Estatal resguardaron el recinto durante la mañana del Viernes 15 de Julio. Lo relevante de ambas elecciones radica en los problemas que se viven a nivel nacional entre maestros y el gobierno federal, tras la aprobación de la Reforma Educativa. Problemática que ha desencadenado, marchas,
manifestaciones y bloqueos de carreteras en todo el país, principalmente en la zona sur, en estados como Oaxaca, Chiapas y Guerrero. La CNTE y la SNTE. Históricamente la Coordinadora Nacional de Traba-
jadores de la Educación y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación tienen el mismo objetivo de proteger los intereses de los maestros, sin embargo los ideales de los agremiados a ambas organizaciones de docentes nunca habían coincidido.
Esta división entre la SNTE y la CNTE parece haber quedado de lado, al encontrar en el gobierno de la república a un enemigo en común, pues aseguran que los maestros están siendo perjudicados con la reforma educativa. A nivel local aún sigue marcada la división, pues en el norte del país las manifestaciones suelen ser muy distintas a las de la zona sur y centro del país; se trata de una cuestión cultural. Y dicha cultura es precisamente la raíz de que la unión entre los diferentes grupos de maestros no se dé en Chihuahua como en otros estados, pues las protestas y bloqueos orquestados por la CNTE y RESISSSTE, no son bien visto por los agremiados a la SNTE. Muestra de ello es la manifestación del grupo RESISSSTE que ocurrió precisamente a las afueras del centro de convenciones el pasado jueves 14 de julio, donde se llevó a cabo el evento protocolario del inicio de los trabajos para la renovación de dirigencias de la sección octava de la SNTE. Manifestación en la que se invitaba a los maestros a sumarse a las protestas contra la reforma educativa.
s s Sección 42 continuidad a los trabajos. Como bien se mencionaba en párrafos anteriores, la sección 42 logró sacar el proceso en armonía y la conformación de una nueva mesa directiva integrada por distintos grupos da participación a todos los agremiados. Sumado a ello, el mensaje del nuevo secretario general, Ever Avitia Estrada, es de unidad y continuidad de los trabajos que hasta ahora ha venido realizando dicha sección magisterial. “Es una gran responsabilidad con la sociedad y con el sector gremial. En darle certeza a las prestaciones obtenidas, darle vigencia a los principios que
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rigen la vida educativa, que es el artículo tercero constitucional, cercanía con los dirigentes, con los agremiados, todo lo que tiene que hacer un sindicato moderno” señaló Avitia Estrada. Postura de la Sección 42 frente a la reforma educativa . Dentro de los trabajos que normalmente realiza el sindicato, se sumará la labor contra la reforma educativa que se está impulsando a nivel nacional y con la cual divergen los maestros en todo el país. La postura de la Sección 42 permanecerá en contra de la reforma y se hacen observaciones en distintos puntos, por ejemplo: exigen que la evaluación docente no sea punitiva -que no se castigue a los maestros reprobados- y que sea una evaluación razonada a las distintas condiciones socioeconómicas y sociodemográficas en el país. Así mismo se exige que las evaluaciones se realicen durante hora clase y no los fines de semana, y finalmente que se realice en espacios adecuados con equipos de cómputo de calidad y con un sistema funcional. “Creo que la reforma educativa es algo que da mucho de que halar, pero lo que más nos interesa es la parte de lo que tiene que ver como logros que como gremio hemos obtenido”, puntualizó el estrenado líder de la sección 42 de la SNTE. Nueva dirigencia de la Sección 8 será de cercanía. La recién electa secretaria general de la sección 8 del SNTE destacó que su labor al frente del gremio magisterial será de cercanía, tanto con los maestros como con la sociedad en general, promesa que reiteró en repetidas ocasiones. Así mismo calificó como “respetable” la forma en que actuaron 131 maestros incon-
formes con el procedimiento electoral, al abandonar el recinto - tal como ya se detalló - y buscar anular la elección. Pidió a todos los agremiados que tengan confianza en ella y en su manera de trabajar, misma que es ya por todos conocida. Sección 8 ante las reformas electorales.
A diferencia de la sección 42 que el pronunciamiento contra la reforma fue claro y energético, en la sección 8 del SNTE se buscará primero iniciar una búsqueda legislativa oportuna. Dijo la nueva dirigente, María Rosa Hernández, que buscará asesoría jurídica profesional para en primera instancia tener un conocimiento absoluto de las nuevas leyes que se están impulsando. Así mismo señaló que en una segunda instancia buscarán hacer una verdadera conciencia a la ciudadanía con argumentos reales, y llamando siempre a la unidad de todos los gremios. Cesar Duarte se mantiene al margen. Por su parte el gobernador del estado, Cesar Duarte Jáquez, se pronunció respetuoso del proceso magisterial de renovación de las dirigencias y dijo que la postura de gobierno del estado es de estar al margen de este proceso. “Son procesos que han llegado a un ciclo y que esa renovación sirva para fortalecer al gran gremio de Chihuahua”, apuntó Duarte Jáquez. Finalmente calificó como acciones aisladas las protestas realizadas por algunos grupos de maestros que bloquearon casetas en el municipio de Chihuahua y reconoció la unidad del magisterio.
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Bosquejoss
Las tres grandes reformas educativas en México
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a famosa Reforma Educativa del presidente Enrique Peña Nieto, entró con el pie izquierdo y por lo que se ve, para ser aceptada habrán de pasar hechos que solamente un gurú de la política puede avizorar cómo se han de vencer para bien de México. Aunque la verdad, dicha reforma no cuenta con un senti-
“
José Luis Domínguez
do pedagógico y de contenidos, para que digamos que se va a cambiar o mejorar sustancialmente el rumbo del país; su razón de ser está cimentada en un propósito de índole administrativo, y nada más. Se habla de mejorar la calidad educativa, pero de manera muy superficial, como si fuera algo que de “refilón” tiene que acontecer. Pero en sí, la reforma no contiene un modelo educa-
Roberto Piñón
Alfil
Injuria gratuita
De acuerdo con el Foro de Periodistas de Chihuahua y particularmente con su presidente, el colega Ángel Zubía: las amenazas de grupos vinculados con el EPR en Oaxaca para condicionar la labor periodística, son coerción inaceptable, que exige la inmediata intervención de la autoridad federal para garantizar el respeto a la libre expresión” La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha emitido diversas
jurisprudencias en relación con la protección a la libertad de expresión. Una de ellas, a mi parecer relevante, fue dictada hace apenas tres años, en abril de 2013, bajo el número 2003302, bajo la voz “Libertad de expresión. La Constitución no reconoce el derecho al insulto” Pareciera que la tesis señalada prohíbe de manera tajante el uso de expresiones fuertes bajo el concepto “insulto”. Sin embargo no es así. Los ministros
Opinión
tivo que nos haga pensar que el México del mañana puede ser otro, si se le atiende con tesón y a fondo. Hagamos un poco de historia. José Vasconcelos, el primer secretario de Educación Pública y el mejor que hemos tenido (imagen de nuestro tradicional Premio Estatal de Periodismo), diseñó una reforma educativa en la que trazó concretamente lo que se buscaría; se luchó en ella, por cambiar el tipo de mexicano de entonces, en el ideal de que fuera un hombre tolerante, no violento, un buen ciudadano. Se acababa de pasar por una época muy dura para el país, los años crueles de la Revolución habían forjado hombres violentos, ambiciosos, ignorantes. Ahora se postulaba la necesidad de formar a personas tranquilas, respetuosas del orden y de la ley, gente con una visión diferente del mundo; y en ese sentido, Vasconcelos se preocupó mucho por una amplia divulgación de los escritores clásicos de Grecia y de Roma. Aunque tuvo que enfrentarse con una barrera: el analfabetismo que prevalecía en aquellos
años, cuando el porcentaje de personas que no sabían ni leer ni escribir era del 85 por ciento. De esa realidad, surgió una campaña alfabetizadora por todo lo largo y lo ancho de la Nación y en 1921, cuando surgió el anhelo reformista de Vasconcelos en el gobierno de Álvaro Obregón, el panorama educativo y cultural del país, era sencillamente conmovedor. Luego, con el gobierno de Cárdenas, se creó otra reforma educativa impulsada por el secretario de Educación, Narciso Bassols, en la que fundamentalmente se buscó sentar las bases de la técnica en la educación. Había que imprimir en las nuevas generaciones el espíritu de la técnica para hacer avanzar al país, comenzando desde la escuela primaria con este objetivo. Surgieron los talleres en la primaria, como algo indispensable de la educación. Luego con Manuel Ávila Camacho, y Torres Bodet, como secretario, se quiso llegar a un modelo de mexicano en el que
se conjugara la técnica con el tipo humanista, un equilibrio, un término medio. Tal vez no se haya logrado mucho en lo esencial de esas reformas, pero sirvieron para diseñar la figura del mexicano, hubo un objetivo concreto, definido, después de un estudio a fondo de las condiciones de México y de la educación. Hoy con la reforma de Peña Nieto, no se ha presentado un modelo de mexicano al que haya que aspirar para que cambie positivamente la sociedad, sólo se trata de aspectos administrativos, como el de que no haya aviadores, y de que se preparen mejor los maestros. Pero falta lo que queremos hacer de los alumnos, para que se plasme el México del mañana. Un México, sin violencia, sin flojos, sin iletrados, sin irresponsables, sin violadores de la ley; en una palabra, un país, en el que prevalezca la democracia y todo lo que incluye esta. Y sobre todo, un país fincado en un pleno Estado de Derecho.
consideran que en un estado democrático es necesario llegar a expresiones que incluyan cierta dosis de exageración, incluso provocación, es decir, se… ”puede ser un tanto desmedido en sus declaraciones”. ¿Por qué es permisible esto? Porque es “…precisamente en las expresiones que puedan ofender, chocar, perturbar, molestar, inquietar o disgustar, donde la libertad de expresión resulta más valiosa”. “Así pues -refiere la ejecutoría- no todas las críticas que supuestamente agravien a una persona, grupo, o incluso a la sociedad o al Estado, pueden ser descalificadas y objeto de responsabilidad legal, aunque el uso de la libertad de expresión para criticar o atacar mediante el empleo de términos excesivamente fuertes y sin articular una opinión, puede conllevar una sanción que no resultaría violatoria de la libertad de expresión”. La Corte entonces no veda o prohíbe aquellas expresiones “inusuales, alternativas, indecentes, escandalosas, excéntricas o simplemente
contrarias a las creencias o posturas mayoritarias, aun cuando se expresen acompañadas de expresiones no verbales, sino simbólicas”. Lo que el Máximo Tribunal ha prohibido en jurisprudencia firme es el “derecho al insulto o a la injuria gratuita”, “el derecho al honor prevalece cuando la libertad de expresión utiliza frases y expresiones que están excluidas de protección constitucional, es decir, cuando sean absolutamente vejatorias”. Por ejemplo aquellas expresiones que son: “a) ofensivas u oprobiosas, según el contexto; y, b) impertinentes para expresar opiniones o informaciones, según tengan o no relación con lo manifestado”. Un contexto que la misma autoridad jurisprudencial considera determinante. “Su importancia estriba en que la situación política o social de un Estado y las circunstancias concurrentes a la publicación de la nota, pueden disminuir la significación ofensiva y aumentar el grado de tolerancia”. Tolerancia que, contrario sensu, debe ser considerada
siguiendo la misma tesis jurisprudencial, en aquellas expresiones derivadas lo mismo contra mayorías que contra minorías: deben ser protegidas, luego entonces, lo mismo expresiones usuales que inusuales, excéntricas y normales, escandalosas o de quietud, liberales que conservadoras, anticlericales que clericales, decentes que indecentes: todas ellas articulando opinión, alejadas de la injuria gratuita, innecesaria. Opiniones que sin importar sean fuertes, eviten el oprobio y sean pertinentes. Que impulsen una discusión seria en la opinión pública de los temas más relevantes. El debate público exige que todas las voces sean pronunciadas sin discriminación alguna, con expresiones fuertes, pero con respeto. Al final, la libre expresión cumple no sólo con un derecho natural del hombre, inherente a él mismo, sino con una función social: válvula de escape a una inconformidad, de mayorías o minorías, que hierve bajo la calma aparente de la realidad social.
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Columna Deportiva El Ultramaratón de los Cañones, un gran evento Necesita mayor organización Hay apatía en las autoridades
¡¡¡Tiro directo!!!
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uy lejos quedo la promoción del Ultra Maratón de los Cañones en su XX Edición en la Comunidad de Guachochi, donde la autoridad se jacta de tener una participación de 2 docenas de países, Pero; ¿ALGUIEN DEJO DE HACER SU TRABAJO? Los misiles apuntan contra la Secretaría de Turismo del Estado, desde la tragedia ocurrida en la edición del 2008, donde murió ahogado un corredor keniano de nombre Chary Nyamoki. También se dijo que había muerto un corredor de la etnia tarahumara, pero nunca se supo su nombre, en un evento previo al Ultra Maratón en la prueba de los 10 kilómetros. La noticia fue un escándalo internacional donde se denunció las deficiencias en la organización del evento, incluso la embajada de Kenia elevo su más enérgica protesta donde nuestro País. Si teníamos el antecedente que dicho evento estaba descuidado, a raíz de la muerte del corredor africano, ULTRA MARATÓN DE LOS CAÑONES, quedo desatendido, cancelaron algunas cosas y bla bla bla, la autoridad “se lavó las manos” –como Poncio Pilatos-. La organización de ahora en adelante le pondrían “can-
Gil Carmona dados” donde nos dañe la imagen de la autoridad Estatal; “no somos organizadores, pero no tenemos responsabilidades, sencillamente somos apoyadores”. Luego vino la estrategia de evadir la organización del evento, ahora con concesionada a marcas y firmas comerciales. Pero, QUÉ TAN IMPORTANTES ES PARA LOS DEPORTISTAS EL ULTRA MARATÓN DE LOS CAÑONES?, Es una evaluación para los corredores Trail Runn, aquellos que pertenecen a los Clubes de atletismo y de ultras, generalmente son hombres y mujeres solventes. Y si estos no tienen solvencia económica, son organizados, disciplinados y hombres productivos de bien, que no reciben apoyo del Gobierno para desarrollar sus actividades físico atléticas, -es más-, a ellos no les interesa recibir apoyo oficial. Entre los clubes más famosos están Los Correcaminos de Delicias, los Coyotes de Ojinaga, Las Liebres de Aldama, los Guerreros de Parral, en Chihuahua hay un gran crecimiento de estos grupos como los Ultra Mex de Paco Raptor, los Perros, El Pokar de Ases, el grupo de Paul Villa, Éxtasis, entre otros, ellos tienen logotipos, lemas, acuerdos y convivencias. Tienen gimnasios, psicólogos, masajistas, para estar en óptimas condiciones y en-
frentar a grandes distancias como son las dos pruebas reinas del Ultra Maratón de los Cañones, así como su participación en otros eventos nacionales e internacionales. Pero en la XX edición del Ultra Maratón de los Cañones, ya la autoridad Estatal que ha entrado al programa de “entrega recepción”, abandonaron la promoción y difusión del evento, los principales medios enviaron a sus corresponsales para sacar las gráficas turísticas, necesarias para la edición. El evento, en ebullición, con la participación de corredores y turistas de varios países, corredores ultras de todo el país. Al tocar el tema mediático de la organización, el corredor X-1, “Creo que la política está influyendo en el evento, todo
mundo busca lo negativo y los responsables no tienen valor moral para enfrentarlo”. El X-2, “Es una total desorganización, yo voy porque es un gran reto terminar los 100 kilómetros”. El Corredor X-3, dijo, “me siento mal porque soy chihuahuense, viene mucha gente de otros estados y no tienen una atención adecuada”. El X-4 y jefe de grupo de corredores, comento, “Noso-
tros no pedimos nada al Gobierno, -es más-, no lo necesitamos. Cooperamos entre todos y rentamos cuartos a particulares, -¿Un cuarto de hotel?-, ni pensarlo el evento está rebasado por la participación y el turismo desbordante”, dijo. Estas son historias de la vida real de nuestro deporte y desgraciadamente le pega también al Ultra Maratón de los Cañones.
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El Observador Semana del 18 al 24 de Julio de 2016