Servicio Social Pasionista (SSPAS) Enero – Abril Vol. 1. 2015
Promoviendo los Derechos Humanos para una cultura de Paz - 2
Promoviendo los Derechos Humanos para una Cultura de Paz El Servicio Social Pasionista (SSPAS) cuenta con
en El Salvador: adolescentes y jóvenes son con
más de 10 años de trabajo en uno de los
frecuencia agredidos por agentes de la Policía
municipios más afectados por la violencia y la
Nacional Civil (PNC), sobre todo en las
criminalidad, el municipio de Mejicanos. Ya
comunidades de hay un fuerte estigma social
hace un par de años, el Padre Antonio
por la presencia de pandillas. Además, nos
Rodríguez, en ese momento Director del SSPAS,
permitió evidenciar la ineficiente respuesta
insistió en la idea de que la violencia vivida en
institucional ante estas vulneraciones, lo cual
nuestro país era el resultado de la vulneración
nos resultó aún más preocupante. Como SSPAS
constante de Derechos Humanos. Ahora, en
y Área de Derechos Humanos, nos interesa
2015, el SSPAS cuenta con un área de trabajo
seguir evidenciando estos problemas y poder
enfocada exclusivamente a la promoción y
contribuir a la solución de los mismos.
vigilancia de los Derechos Humanos, en especial de los que son frecuentemente violentados en las comunidades de Mejicanos, Cuscatancingo y Ayutuxtepeque, siendo así un esfuerzo por mantener esa idea vigente.
En este 2015 se busca ampliar nuestra labor a la promoción de derechos, la vigilancia de los mismos y el análisis de las problemáticas vinculadas a la vulneración de los Derechos Humanos y la violencia. Durante este año
El Área de Derechos Humanos del SSPAS surgió
esperamos
en 2014 y hasta la fecha ha ejercido una labor de
sensibilización (campañas, boletines), formación
registro, seguimiento y denuncia de violaciones
(curso de Derechos Humanos y Cultura de Paz),
a derechos humanos por medio de su
investigación (desplazamiento forzado por
Observatorio de Derechos Humanos Rufina
violencia, cultura de la violencia) e incidencia
Amaya, gracias al cual se han publicado dos
política (atención a víctimas de la violencia,
informes: Análisis de Casos de Violaciones a
mejora de la respuesta institucional ante
Derechos Humanos (2014) e Informe Anual de
vulneraciones a Derechos Humanos). Además,
Violaciones a Derechos Humanos (2013-2014),
esperamos
con los cuales pudo registrarse y presentarse
acompañadas por liderazgos comunitarios,
una realidad que desgraciadamente es común
organizaciones sociales e instituciones públicas
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desarrollar
que
estas
acciones
acciones
de
sean
Boletín Derechos Humanos que estén comprometidas en el respeto, la
constante que implica solventar los problemas
protección y la garantía de los Derechos
de nuestro país. Con este pequeño documento
Humanos de todos y todas, especialmente de
de publicación trimestral, queremos invitar a
quienes más sufren las consecuencias de la
discutir y profundizar sobre los problemas
desigualdad y la violencia.
vinculados a la vulneración de derechos, generar
El Boletín que presentamos, Derechos Humanos hacia una Cultura de Paz, es una muestra de
propuestas y contribuir a difundir otras formas de entender y abordar la violencia.
nuestro compromiso por el diálogo, la construcción conjunta y la participación
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Verónica Reyna Área de Derechos Humanos del SSPAS
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Mesa de Sociedad Civil sobre Desplazamiento Forzado por Violencia y Crimen Organizado
En El Salvador los mecanismos de protección de
muertes violentas sumaban para ese año 41.2
víctimas de la violencia son insuficientes y la
por cada 100,000 habitantes. Según el Alto
figura del desplazamiento forzado interno no se
Comisionado de las Naciones Unidas para los
reconoce como un fenómeno grave ni aparece
Refugiados (ACNUR) para el 2013 había más de
en el diseño de políticas públicas ni marcos
18,500 personas refugiadas provenientes de los
normativos. Aunque si existe alguna normativa
países del triángulo norte, tendencia que se
penal relacionada a protección de víctimas
acentúa con el incremento de solicitudes de
limitada a testigos claves en casos judicializados
refugio, que pasó de 6,900 en 2009 a cerca de
sobre delitos graves, no hay una mención
15,700 en 2013.
específica para la protección de las personas desplazadas víctimas de la violencia.
La situación general de violencia se manifiesta en el drama cotidiano de familias enteras que
Actualmente, conforme registros del Instituto de
huyen de sus hogares para salvaguardar su vida
Medicina Legal, se cometen 15 homicidios
e integridad al ser amenazadas por grupos
diarios, la mayoría mediante uso de arma de
vinculados al crimen organizado que controlan
fuego. La violencia letal no es un fenómeno
las localidades en las que viven. En el 2015, ha
reciente nuevo en el país. Según el informe
sido conocido el desplazamiento forzado de
2013 del Programa de Naciones Unidas para el
varias familias del municipio de San Luis la
Desarrollo (PNUD) El Salvador es el cuarto país
Herradura en La Paz, y de los municipios de
más peligroso del mundo debido a que las
Mejicanos y Cuscatancingo en San Salvador.
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Boletín Derechos Humanos
El último suceso que ha trascendido a nivel
pública manifestaciones de que por sus
mediático ha sido este mes de abril, es el de un
vínculos, la familia no merecía ser protegida.
grupo
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También la Vicepresidenta de la Asamblea
adolescentes y 8 niños menores de 12 años, que
Legislativa, Lorena Peña, público en redes
prefirieron dormir en un parque público en la
sociales su opinión de que un diputado del
zona residencial exclusiva de Santa Elena que
partido opositor ARENA había auxiliado a la
asumir el riesgo de permanecer en sus hogares
familia cuando se encontraba durmiendo en un
en el conflictivo municipio de San Martín. Tras
parque público, lo que evidenciaba vínculos con
acciones cometidas por uno de los miembros de
intereses políticos destinados a atacar al
esta familia quien no se encuentra dentro del
gobierno. Según nota periodística, el grupo
grupo vulnerable que afectaban a la pandilla, la
familiar ha intentado migrar irregularmente en
misma tomó la decisión de asesinar a todo el
busca de lograr su seguridad.
de
21
personas,
entre
ellos
grupo familiar como represalia, principalmente los niños. La familia interpuso denuncia en la PNC de su localidad, cuyos elementos únicamente pudieron apoyarles con transporte para salir del municipio. Por dicha razón huyeron con la esperanza de pedir asilo ante la Embajada de Estados Unidos en El Salvador, instancia que les planteó que no podían ayudar en ese caso, respuesta similar que obtuvieron de la oficina del ACNUR. Tras deambular durante tres días en la zona, la familia fue desalojada por el Cuerpo de Agentes Municipales de Antiguo Cuscatlán". El Ministro de Seguridad, Benito Lara, informó públicamente que parientes de esta familia se encontraban en prisión por hecho delictivos. Dichas declaraciones provocaron en la opinión
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La Mesa de Sociedad Civil sobre Desplazamiento Forzado por Violencia y Crimen Organizado se creó a finales del 2014 como un espacio de incidencia de un conjunto de organizaciones de la sociedad civil que se han preocupado por la problemática de las víctimas de violencia forzosamente desplazadas. Dicha mesa está conformada por REDMIGRES, SSPAS, GMIES, IDHUCA, UTEC, FESPAD, CRISTOSAL, Cruz Roja Salvadoreña, Iglesia Anglicana y Misionero de San Carlos Escalabriniano. Instituciones que han tenido contacto directo con este fenómeno. El esfuerzo nace a raíz de la crisis de desplazamiento forzado tanto interno como externo generado por la grave situación de violencia que vive nuestro país. La mesa ha hecho llamados públicos para que se visibilice
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este problema y se reconozca su gravedad por
organizado en El Salvador; que inicien acciones
parte del Estado (paso indispensable para que
concretas e inmediatas para el abordaje de este
puedan
fenómeno
tomarse
medidas
para
atender
de
manera
participativa
e
institucionalizada a fin de incluirlo en el diseño
integralmente a las víctimas). Para el 2015, la mesa se ha planteado como objetivo la articulación y consolidación de la misma; como referente sobre la problemática de
de políticas públicas, programas y proyectos estales focalizados en atención especializada y protección a víctimas.
desplazamiento forzado de las víctimas de la
La creación de programas específicos para la
violencia organizada; por lo cual se busca
atención y protección a víctimas desplazadas por
visibilizar ante las instituciones públicas la
violencia social y bajo condiciones de riesgo por
problemática y gravedad de la situación de
amenazas del crimen organizado en El Salvador
desplazamiento forzado a fin de que se tomen
es un tema fundamental de derechos humanos;
las acciones pertinentes para la adecuada
eludirlo por parte de instituciones del Estado o,
atención a este grupo vulnerable; así como el
peor aún, pretender justificar omisión en el
realizar un análisis sobre condiciones de
deber de protección a estas familias debido a
atención integral a casos.
hechos delictivos cometidos por algunos de sus
Actualmente, la mesa se encuentra realizando un esfuerzo en la consolidación de redes de atención a casos de víctimas, sistematización de casos, creación de mapeos, base de datos, y el posicionamiento del tema para incidir en la agenda Institucional pública que actualmente ha invisibilizado lo que está sucediendo.
Es
ineludible
la
y
urgente
que
toda
Institucionalidad Estatal (a quien le compete el tema) reconozca la existencia y actual gravedad del fenómeno del desplazamiento forzado interno de víctimas de violencia social y crimen
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parientes o suposición de vínculos con sectores de oposición política, constituiría una grave violación a los derechos humanos inadmisible para una sociedad que todavía espera vivir en paz basada en justicia y dignidad.
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ACTIVIDADES DE ÁREA El pasado sábado 7 de marzo de 2015 inició la formación titulada ‘Derechos Humanos
y
Cultura
de
Paz:
Aplicaciones desde lo local’, que contó con la presencia de 27 mujeres y 11 hombres líderes y lideresas que participan
en
algún
comunitario
en
que
espacio se
pueda
promover el ejercicio de los Derechos Humanos con enfoque local. En total son 22 líderes y lideresas comunitarias, 6 personas que trabajan en los Gobiernos Locales de Mejicanos, Cuscatancingo y Ayutuxtepeque; y 10 docentes de Centros Escolares de la zona.
Participando. El miércoles 4 de marzo se realizó el foro taller “Situación actual sobre desplazamiento forzado en El Salvador”, desarrollado por la Mesa de la sociedad civil sobre desplazamiento forzado por violencia y crimen organizado, el cual contó con el Procurador para la Defensa Derechos Humanos, Lic. David Morales, y la representante de ACNUR en El Salvador Dagmara Mejía. Se habló de la necesidad de documentar casos de desplazamientos forzados internos a raíz de todos los tipos de violencia, así como de hacer énfasis en crear nuevas políticas o protocolos que actúen de forma inmediata frente a las situaciones que demandan muchas veces mujeres con sus hijas/os o familias enteras, ya que no se cuenta ni con leyes o fondos que amortigüen el este problema. Participaron algunas organizaciones que conforman la Mesa como FESPAD, REDMIES, GMIES, CRISTOSAL Y EL SSPAS entre otras.
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LA ENTREVISTA
Se entrevistó a dos promotores de derechos Humanos de la Red de Derechos Humanos: Rolando Medrano y Juanita ¿Cómo se siente siendo parte de una red de Cruz (Cuscatancingo) derechos humanos? R.M Los talleres nos han ayudado muchísimo a ser un ¿Qué son los derechos humanos para usted? mejor trabajo en la comunidad, uno R.M: Una forma en la que nos se siente comprometido ayudar a apoyamos, para que nos den La Red de promotoras y otras personas, es un compromiso una cierta solución, derechos de promotores de de Derechos la niñez, adulto mayor, como el Humanos es una iniciativa J.C Preocupada por la situación de derecho a la vida. maltrato a las niñas y niños. Hay comunitaria de líderes y niños y niñas que se van a la calle por J.C: Respetar a la humanidad lideresas de Mejicanos, indiferencia de los familiares que los con todos sus derechos, su Cuscatancingo y Ayutuxtepeque; abandonan. En la comunidad San derecho a la vida a la integridad y que busca sensibilizar a otras Francisco se necesita sensibilizar a física y la libertad. los padres en el respeto y cuidado de personas sobre sus derechos y la las niñas y niños. ¿Cómo ve la situación del forma de exigirlos. respeto a los derechos humanos en su ¿Qué mensaje les daría a comunidad? las personas de las comunidades para que hagan valer sus derechos humanos? R.M: Se han tenido dos ejemplos en la comunidad, se ha R.M: Que no tengan temor de participar en las reuniones. dialogado con jóvenes en conflicto en un desarrollo en Hay buenos resultados cuando estudiamos nuestros base a la parte de derechos humanos, las personas derechos y además nos conocemos. comienzan a reivindicar sus derechos. J.C:Hay muchas violaciones a los derechos humanos por la falta de cultura, por ejemplo la violencia hacia los niños y niñas, algunas veces hasta de madrugada de una manera sorpresivas, cuando hay operativos.
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J.C Que cuando se les invite a las charlas que participen. Yo siempre les digo que cuando no asisten dejan de aprender algo porque no se informan de sus derechos humanos
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Extracto del Comunicado En el Día internacional de la mujer En nuestro país siguen siendo alarmantes los altos niveles de violencia contra las mujeres; solo en el año 2014 fueron asesinadas 294 mujeres según el Instituto de Medicina Legal (IML), de estos casos 167 fueron clasificados como feminicidios y/o feminicidios agravados, constituyendo el 57% de los asesinatos de mujeres; sin embargo, solamente 94 de los feminicidios lograron judicializarse, según datos de la Fiscalía General de la República (FGR). Las mujeres jóvenes de entre 15 a 29 años constituyeron el 46% de los asesinatos de mujeres; de igual manera, las adolescentes y jóvenes (de 10 a 29 años) fueron las víctimas más frecuentes de la violencia sexual, sufriendo el 78% de los casos registrados en el IML. Estos datos son el resultado de la naturalización de la violencia contra las mujeres, siendo su expresión máxima el asesinato de mujeres y las distintas agresiones sexuales, sin embargo también es una muestra latente de las enormes desigualdades y violencias dirigidas día a día contra las mujeres como un mecanismo de control y dominación sobre sus cuerpos, sus vidas y sus decisiones. Que casi el 60% de los casos de homicidio se hayan clasificado como muertes por odio hacia las mujeres implica reconocer que la violencia dirigida hacia esta población surge de un sistema social, político y cultural que ha contribuido a generar y mantener estructuras de dominación y cosificación de las mujeres. Las 17 mujeres encarceladas por aborto y la penalización absoluta del mismo es un ejemplo del control y
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la violencia del Estado sobre el cuerpo y la vida de las mujeres. El Servicio Social Pasionista (SSPAS) considera importante reconocer los avances y logros en cuanto al respeto y la garantía de los Derechos Humanos de las mujeres; la Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación contra las Mujeres y la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres, son referentes de estos avances y, sobre todo, de la lucha del movimiento de mujeres en el país. No obstante, instamos al Estado y las distintas estructuras del gobierno a la adecuada aplicación de estas leyes, a garantizar la participación política de las mujeres, no solo por cuotas sino también en la real y genuina toma de decisiones, a generar políticas de seguridad que incluyan y protejan a las mujeres de las violencias que sufren, a comprometerse con esta lucha y atender las deudas históricas que el país tiene con las mujeres. Finalmente, el SSPAS desea saludar y seguir acompañando a las lideresas comunitarias de Mejicanos, Ayutuxtepeque y Cuscatancingo, mujeres jóvenes y adultas que se encuentran comprometidas en la lucha y la reivindicación de sus derechos en las comunidades y los centros escolares de estos municipios; saludamos especialmente a la Colectiva de Mujeres Jóvenes Metamorfosis, espacio de sororidad y lucha entre mujeres.
Ă rea de Derechos Humanos Observatorio de Derechos Humanos Rufina Amaya Colonia Delicias del Norte Pasaje Cantizano N0. 4-A, Mejicanos, San Salvador. TelĂŠfono: 2511-9300 Email: derechoshumanos.sspas@gmail.com