La Fabrique citoyenne Construire ensemble une démarche commune (31 janvier 2019)
La Fabrique citoyenne, c’est quoi? D’où ça vient? Le Jeudi 22 novembre 2018, les élus de Puissance Sète - le Rassemblement ont animé un débat-bilan de l’action de F. Commeinhes depuis 18 ans. Suite à cela, ils ont proposé d’impulser la Fabrique Citoyenne, un processus participatif destiné à construire un nouveau projet pour Sète et ses habitants, en impliquant l’ensemble des citoyens. À un an des prochaines municipales, cette démarche vise donc un large rassemblement des forces militantes et citoyennes. Une démarche participative à construire ensemble La Fabrique citoyenne est destinée à être une démarche collective et innovante. Vous êtes invités à la prendre en main, à construire ensemble cette démarche. Il s’agit donc tout d’abord de travailler à la définition et à l’organisation de ce processus, afin que dès l’amont, les choix se construisent collectivement. Par quoi commencer ? Comment s’organiser ? Quelles sont les différentes étapes ?... Ce sont les questions que vous vous êtes posées lors d’un premier rendez-vous, le 31 janvier 2019.
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Comment cela s’est passé ?
Les objectifs de l'atelier • Définir et organiser la démarche, proposer un plan avec différentes étapes • Exprimer des recommandations et points de vigilance pour construire une démarche commune Le déroulement Environ 80 participants étaient présents pour ce premier rendez-vous. Après une brève introduction de François Liberti et une présentation des objectifs de l’atelier, ils se sont répartis en 6 petits groupes avec un animateur à chaque table. Les participants ont d’abord pris connaissance de l’exercice proposé et ont ensuite discuté et défini collectivement les étapes qui leur paraissaient incontournables. Ils ont également exprimé des recommandations, à l’écrit ou à l’oral. Les animateurs avaient pour rôle de recueillir leurs paroles et de veiller à ce que tout le monde puisse s’exprimer.
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Quelles étapes ont été identifiées ?
1. Organiser la démarche : objectifs et fonctionnement - Définir le rôle des élus et des professionnels politiques dans cette fabrique citoyenne - Définir les objectifs de cette fabrique citoyenne - Définir ce qui nous réunit - Définir un fonctionnement : un groupe qui pilote la démarche ? - Faire un état des lieux des moyens humains et financiers (identifier les forces et faiblesses) - Définir un calendrier pour inscrire la démarche dans la durée - Identifier les outils facilitant la participation de tous - Construire des moyens de communication interne et externe 2. Faire un diagnostic participatif - Préparer le diagnostic : définir et hiérarchiser des thèmes, établir une méthode et des outils, mobiliser les associations et les différents quartiers - Etat des lieux des acteurs et actions de la municipalité actuelle et leur stratégie - Etat des lieux du fonctionnement des institutions - Etat des lieux du territoire (géographie, espaces urbains, environnement...) - Etat des lieux de la population (identifier les besoins, demandes, revendications) via des outils divers (interroger directement, mobiliser des données INSEE, des enquêtes sociologiques) -Etat des lieux des acteurs organisés (associations, organisations politiques)
3. Construire un projet pour Sète et ses habitants • Créer des groupes de travail avec des référents • Définir des thématiques avec des objectifs à atteindre • Identifier et lister les projets proposés • Hiérarchiser et prioriser les propositions • Réfléchir à la répartition du budget • Définir un calendrier d’action, des étapes • Communiquer largement sur le projet construit, via différents médias 4. Evaluer la démarche
Ce travail d’identification des étapes n’est pas terminé! Les prochaines rencontres auront pour but de le compléter et de le valider collectivement.
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Recommandations et points de vigilance
Pour construire une démarche collective • Définir clairement ce qu’est cette fabrique citoyenne, quel est son objectif. • Fédérer les énergies pour constituer un groupe large et le plus représentatif possible de la population • Construire un engagement à long terme des participants • Identifier si la fabrique citoyenne doit se doter d’un socle de valeurs communes. • Clarifier le rôle des partis politiques et des élus. • S’assurer d’une union pour faire de notre diversité une richesse : les différents partis et organisations politiques doivent s’engager à construire une démarche commune. • Eviter les compétitions ou conflits entre candidats qui pourraient nuire à la démarche
Pour travailler et décider ensemble • Respecter chacun, les différentes opinions, à l’oral comme à l’écrit. Apprendre à communiquer et échanger dans le respect des différences. • Garantir la transparence et veiller à ce que chaque décision appartiennent réellement à l’ensemble des participants à cette fabrique citoyenne • S’appuyer sur les connaissances et compétences de chacun • Construire ensemble le fonctionnement, la structuration et le calendrier de la fabrique citoyenne Pour mobiliser largement • Communiquer pour faire connaître largement la démarche, notamment via les médias. • Etre présent dans la rue, sur les marchés, dans les quartiers et lieux publics multiples, ouverts à tous. Privilégier les rapports humains, des formes spontanées d’échanges et de mobilisation. • Utiliser des outils numériques ou une plateforme en ligne pour des sondages • Imaginer des moyens pour impliquer les plus jeunes • Etre aussi présents dans les lieux touristiques : des idées extérieures peuvent être les bienvenues. • Avoir un local ou un lieu visible et identifié par la population.
Pour faire vivre concrètement les rencontres, ateliers • Commencer à l’heure prévue, se donner du temps pour des échanges et un travail de qualité. Trouver des lieux adaptés pour de bonnes conditions d’écoute. • Se connaître entre participants avant de commencer les ateliers. • Construire une équipe d’animation. • Privilégier le travail en petits groupes lors des réunions. • Organiser des réunions thématiques. • Imaginer divers moyens d’expression pour ceux qui ne sont pas à l’aise à l’oral ou à l’écrit • Susciter la réflexion individuelle et collective sans barrière • Mettre en commun les résultats des rencontres, les soumettre à discussion • Communiquer sur chaque initiatives, via photos et films Pour le diagnostic participatif • Définir les grands enjeux ou thèmes centraux (éduction, fiscalité, emploi, formation, services publics, transport, environnement...) • Construire ce diagnostic avec les acteurs de la ville : associations, habitants des différents quartiers, pour recueillir leurs ressentis, les problèmes rencontrés, les besoins. Croiser cela avec des données objectives sur la « sociologie » de la ville (données INSEE) • Avoir une connaissance claire des projets en cours. Les élus de Puissance Sète sont aussi un point d’appui pour l’état des lieux. • Faire naître les objectifs à partir de ce diagnostic
Pour construire le projet commun • D’abord identifier les actions qui n’ont pas fonctionné. • Proposer des actions transformatrices (boycott) • Avoir en tête ce qui se passe au niveau national pour que le projet de ville soit une réponse à la politique d’Emmanuel Macron
Tenez-vous informés des prochains rendez-vous, n’hésitez pas à en parler autour de vous! Pour toutes questions, n’hésitez pas à contacter : contact@sete-citoyenne.fr
La Fabrique citoyenne Quelle ville souhaitée, rêvée, idéale… et possible ? (Assemblée du 23 mars 2019) La Fabrique citoyenne, c’est quoi? D’où ça vient? La Fabrique Citoyenne est un processus participatif destiné à la construction d’un nouveau projet municipal par et pour les habitants de Sète. À un an des élections, cette démarche vise un large rassemblement : certes impulsée par des élus de l’opposition, elle vise à être prise en main par toute personne souhaitant participer à son élaboration, au-delà des appartenances politiques, militantes ou associatives. Ses principes sont ceux d’une démocratie participative, inclusive du plus grand nombre, outillée par des méthodes, et selon une transparence de fonctionnement. Objectif de l’assemblée du 23 mars Après avoir travaillé à la définition et à l’organisation de ce processus en janvier, qui a abouti à une charte et à une première feuille de route, l’assemblée visait à partager les différentes visions de la ville souhaitée, rêvée, idéale, portées par les participants présents. Ils se sont également posés la question de la ville « possible », réalisable. L’objectif n’était pas d’être exhaustif dans les idées exprimées mais de commencer à faire émerger les grands enjeux sur lesquels ensuite il s’agira de travailler (pour l’état des lieux puis la construction de propositions).
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Comment cela s’est passé ?
Les objectifs de l'atelier • Permettre de faire exprimer les visions de la ville chez les différents participants • Regrouper les contributions par thématiques afin de faire émerger les grands enjeux à travailler Le déroulement Environ 70 participants étaient présents. Après une brève introduction et une présentation des objectifs, un tour de parole d’1h30 a permis aux participants de s’exprimer. Chaque contribution était synthétisée par mots-clefs et affichée sur un grand panneau afin de rester visible de tous pendant toute la séance. Les animateurs avaient pour rôle de recueillir la paroles et de veiller à ce que tout le monde puisse s’exprimer sans monopoliser le temps de parole. Pendant la pause, ils ont regroupé les contributions par thématiques que les participants ont pu ensuite ajuster.
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Résultats : quels enjeux identifiés ?
Les participants ont exprimé à la fois des principes, aspirations, souhaits concernant la ville, mais aussi parfois des propositions d’action concrètes. Bien évidemment, ni les thématiques identifiées ni les idées exprimées se veulent exhaustives, tout cela devra être complété au fil des prochaines rencontres. Les thématiques présentées cidessous ne répondent pas à un ordre hiérarchique d’importance. Aménagement du territoire – urbanisme, logement Principes exprimés : une ville à taille humaine avec des logements décents accessibles à tous, qui favorisent la mixité sociale et culturelle. La politique du logement doit répondre réellement aux besoins des habitants, elle ne doit pas être une politique favorisant les résidences secondaires au détriment des familles qui ne parviennent plus à se loger à Sète. La politique d’aménagement doit dire stop à l’étalement immobilier et doit s’inscrire à l’échelle de l’agglomération du bassin de Thau, non dans un esprit de compétition entre communes mais de coopération. Propositions d’action : le développement de l’habitat partagé, la réhabilitation de logements anciens avec des aides financières pour les personnes vulnérables qui y résident. L’aménagement de l’espace public avec des bancs pour se reposer, des WC publics, des points d’eau, et l’amélioration de l’état des rues. Ecologie, environnement Principes exprimés : « Penser global, agir local » : les choix pour la ville doivent intégrer l’urgence de la lutte contre le changement climatique et l’effondrement de la biodiversité. Une ville « durable » qui agit pour préserver son environnement naturel : l’étang de Thau, le littoral, la mer, contre le béton, l’artificialisation des sols et les pollutions domestiques, industrielles et agricoles. Propositions d’action : développer des activités maritimes et nautiques propres, l’agriculture de proximité pour une alimentation en circuit-court (pour fournir les cantines, les coopératives), les jardins partagés en agriculture biologique, systématiser le recyclage du plastique et de l’aluminium.
Social, santé et vivre-ensemble Les principes exprimés : la ville souhaitée est une ville conviviale, fraternelle, où il fait bon vivre, qui favorise la mixité sociale et qui prend soin des populations les plus fragiles. Il est rappelé que l’histoire de Sète est une histoire de rencontres : la ville doit rendre réelle sa singularité humaine et être une ville solidaire et accueillante pour les migrants, réfugiés et les personnes sans domicile fixe. La ville idéale lutte contre le racisme et l’entre-soi. Il est enfin exprimé un principe de laïcité. Les politiques de santé doivent lutter contre les inégalités d’accès aux soins, et veiller aux conditions de vie des personnes âgées. Les propositions d’action : construire des logements sociaux, des EHPAD, favoriser les fêtes populaires qui favorisent la mixité
Transports, mobilités Principes exprimés : pour lutter contre le changement climatique, éliminer les voitures des centre-ville et favoriser les déplacements piétons et le vélo. Propositions d’action : développer les transports collectifs pour les besoins des habitants, avec un principe de gratuité, ainsi que les pistes cyclables. Ce travail n’est évidemment pas terminé! Les prochaines rencontres auront pour but de le compléter par l’apport d’un plus grand nombre de personnes.
Emploi, économie Principes exprimés : la ville souhaitée est celle où on peut habiter et travailler, et non une ville uniquement pensée pour les touristes et résidences secondaires. Les participants se sont demandés quelle maîtrise de l’emploi local était possible, l’horizon à atteindre étant une baisse voire une disparation du chômage. Des grands principes ont été discutés : pour certains il sera inévitable d’aller vers le rationnement, d’autres préféraient parler de sobriété. Propositions d’action : pour une relocalisation de l’économie, des initiatives ont été évoquées comme le développement d’une monnaie locale. Démocratie Principes exprimés : le principe d’une démocratie participative réelle et permanente a été énoncé à plusieurs reprises. Ce sont non seulement l’ensemble des habitants mais aussi les acteurs associatifs et collectifs qui agissent localement, qui doivent avoir le pouvoir de décision sur les politiques et projets municipaux. Il a été rappelé que c’est un combat à mener face au pouvoir des acteurs économiques les plus influents (promoteurs...) et à leurs « copinages et magouilles » avec les acteurs politiques. Propositions d’action : instaurer des budgets participatifs qui est une forme de démocratie directe, et avoir un lieu de la démocratie, un espace disponible à toute initiative habitante pour se réunir, échanger, construire des actions ensemble. Services publics La municipalité doit retrouver la maîtrise des services publics, afin que ceux-ci soient plus proches des usagers, accessibles à tous et avec des modes de fonctionnement plus humains. Des écoles primaires doivent être construites. Culture, formation, jeunesse Principes exprimés : La ville doit être pensée pour et par la jeunesse. Les cultures, sports, musiques, doivent être accessibles à tous et dans tout les quartiers, dans un esprit d’éducation populaire. Propositions d’action : rendre certaines activités culturelles et sportives gratuites pour les jeunes des familles les plus défavorisées. Les jeunes doivent avoir des lieux pour se réunir et avoir des activités de loisirs. Il est rappelé la nécessité de développer des crèches, écoles et formations.
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À propos de la Fabrique citoyenne
Plusieurs questions, remarques ou interpellations ont été exprimés concernant le processus même de Fabrique citoyenne. Certaines ont trouvé des réponses, d’autres sont à garder en tête pour les prochaines rencontres La Fabrique citoyenne roule-t-elle pour quelqu’un ? Oui, pour tout ceux qui ne veulent plus du maire actuel. Il est rappelé que la Fabrique citoyenne n’est qu’un « outil » ou un « cadre » destiné à mobiliser les associations, collectifs, groupes politiques et habitants de toutes les sensibilités, afin de construire un projet municipal commun. Les élus présents au sein de la Fabrique disent vouloir mettre à disposition leurs expériences et leur technicité, qui ne doit cependant pas être premières ni sacralisés. Leur rôle est celui d’un soutien à cette initiative. Dans ce cadre, la démarche peut conduire et doit même favoriser l’émergence de potentiels candidats qui se découvriront une envie de s’engager dans une liste municipale. Dans un souci de rassemblement, il faut veiller à l’égalité d’accès de l’ensemble des citoyens, mais aussi des multiples groupes, collectifs, forces politiques, initiatives actuelles qui souhaitent un renouvellement de la politique municipale. La Fabrique citoyenne ne vise pas à les contourner mais simplement à créer un espace de rencontre de ces forces vives. Quelle idée a-t-on réellement de la démocratie et de la participation ? Il s’agit d’être transparent sur les intentions réelles : la démocratie participative qui est revendiquée ici doit être permanente, elle ne doit pas s’arrêter aux élections mais devra se poursuivre après, une fois les élections passées.
Tenez-vous informés des prochains rendez-vous, n’hésitez pas à en parler autour de vous! Pour toutes questions, n’hésitez pas à contacter : contact@sete-citoyenne.fr