Programa de reactivación urbana y productiva sustentable de Atacama, Corredor Solar

CORREDOR SOLAR PROGRAMA DE REACTIVACIÓN URBANA Y PRODUCTIVA SUSTENTABLE DE ATACAMA

CONTENIDO MENSAJE DEL DIRECTOR DEL OCUC ROBERTO MORIS RELATO DEL PROYECTO LEVANTAMIENTO DE BRECHAS MAPA DE ACTORES HORA DE RUTA TIPOS DE INICIATIVAS INTEGRADAS GOBERNANZA

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CHILE FACULTAD DE ARQUITECTURA, DISEÑO Y ESTUDIOS URBANOS Los Navegantes 1963 Providencia, Santiago, RM, Chile. www.ocuc.cl contacto@ocuc.cl +562 2354 55 06

MENSAJE DEL DIRECTOR DEL OCUC ROBERTO MORIS El Observatorio de Ciudades de la Pontificia Universidad Católica de Chile, OCUC, suscribió un convenio con la Corporación para el Desarrollo de la Región de Atacama, CORPROA en el marco del programa para la “Reactivación Urbana y Productiva Sustentable de Atacama, Corredor Solar” que se puso en marcha con posterioridad a aluvión del 25 de marzo 2015 que afectó a la provincia de Chañaral.

El Observatorio de Ciudades UC (OCUC) se concentra en el desarrollo de estudios de Investigación aplicada, los cuales se realizan mediante una cooperación estratégica de largo plazo. El principal mandato del OCUC es la colaboración institucional para el desarrollo de proyectos e investigaciones que permitan la generación e implementación de políticas públicas urbanas en el país. El OCUC plantea su trabajo en el desarrollo de estudios de investigación aplicada que tienen como meta, además de los intereses propios de la entidad mandante, generar antecedentes relevantes para las políticas públicas del país e información base para la investigación y publicación.

En este sentido, los lineamientos estratégicos del OCUC se vinculan a cuatro ejes estratégicos Vivienda y Calidad de Vida; Gobierno y Democracia; Planificación e Institucionalidad; Suelo e Infraestructura Urbana.

OCUC ha estado trabajando en la región de Atacama y la provincia de Chañaral desde el 27 de marzo 2016, este compromiso ha sido muy enriquecedor y nos ha permitido tener un conocimiento acabado de las problemáticas del territorio y compartir con los actores locales y la ciudadanía en este proceso, aprendiendo de su riqueza y resiliencia.

La catástrofe puso de manifiesto la necesidad de contar con un plan de reactivación productiva desde una perspectiva ambiental, técnica, económica, social e institucional. Históricamente ciertos territorios se ven enfrentados en forma recurrente a amenazas y riesgos resultantes de fenómenos naturales y antrópicos. Ante una situación de emergencia se despliegan distintas respuestas: gubernamentales, sectoriales, locales y también individuales o colectivas desde la ciudadanía que abarcan un amplio espectro de problemáticas contingentes y que a su vez levantan antiguos problemas de planificación urbana y territorial.

Muchas veces la reconstrucción es vista como una oportunidad para resolver problemas urbanos estructurales y elevar el estándar del diseño urbano, sin obligatoriamente considerar la experiencia y vivencia de los habitantes, su conocimiento acabado de la realidad geográfica y el medio habitado. La reconstrucción es, en este sentido, una oportunidad de mirar nuevamente el territorio desde una perspectiva de diversificación productiva y planificación integrada, reinventando ese territorio hacia un futuro más sustentable.

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RELATO DEL PROYECTO

El aluvión del 25 de marzo de 2015 que afectó a la provincia de Chañaral, puso de manifiesto la necesidad de contar con un plan de reactivación productiva. La reconstrucción es remediación y, al mismo tiempo, una oportunidad de mirar nuevamente el territorio desde una perspectiva de diversificación productiva y planificación integrada que aborde lo ambiental, lo técnico, lo económico, lo social e institucional. Desde su experiencia, el OCUC buscó aportar a la construcción participativa del plan con una mirada desde lo territorial que permitiera pensar el futuro de manera integrada y armónica y a su vez, recoger las oportunidades que el territorio presenta.

el principal atractivo natural de la zona. Hacia el interior, se encuentran los volcanes, salares, lagunas altiplánicas y la biodiversidad propia de la alta cordillera, los cuales tienen el potencial de convertirse en sitios de interés turístico y de conservación ecológica. Además de estos atractivos, la actividad minera desarrollada desde hace décadas en la región ha dejado

sitios de conservación e interés patrimonial, arqueológico y arquitectónico, como lo son las ciudades mineras de El Salvador y Potrerillos; las ruinas de Llanta y el pueblo de Inca de Oro. Por último, la provincia es atravesada longitudinalmente por el Camino del Inca, Qhapaq Ñan: una extensa red de más de 30.000 km de largo y sitios arqueológicos asociados, que está inscrita en la Lista del

Patrimonio Mundial de la Unesco (2014) y conectaba varios centros de producción administrativos y ceremoniales Incas, desde el centro oeste de Argentina y Chile hasta el sur occidental de Colombia, atravesando Perú, Ecuador y Bolivia.

La planificación estratégica busca poner en valor estos atributos y características del territorio

Por un lado, la provincia de Chañaral ha conocido un desarrollo minero de gran importancia para la región y el país, por otro lado, alberga en su territorio un gran potencial turístico, propio de sus características geográficas e históricas. En su borde costero, destacan playas y balnearios, donde el Parque Nacional Pan de Azúcar se posiciona como _Inca de Oro. Terreno OCUC, Julio 2016.

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O C UC

_Taller participativo de sectores productivos, Cámara de Comercio Chañaral.

Terreno OCUC, Mayo 2016.

de la provincia, de cordillera a mar, con una metodología participativa e inclusiva, a través de la construcción de un relato común, focalizado en los principales sectores productivos de la provincia.

En este sentido, para el caso de la Cuenca del Río Salado, se ha plantea como indispensable que las acciones de reconstrucción se desarrollen con una mirada intersectorial que permita un máximo aprovechamiento de las ventajas comparativas de la Provincia. La propuesta implica analizar las potencialidades de desarrollo productivo basándose en el concepto de “brecha”, entendiéndolo este como la distancia existente entre una situación base en relación a un objetivo determinado o un potencial alcanzable y deseado.

El análisis detallado de estas

brechas permitió revelar la interrelación que existe entre éstas, y a su vez, el potencial presente en el territorio en base al encadenamiento entre los distintos sectores. Este trabajo permitió abordar de manera innovadora la relación entre las distintas actividades productivas y su sustento territorial. En base a esto se construyó una visión compartida del desarrollo deseado para la provincia.

Esta visión se construyó en sucesivos talleres que buscaron contar con la validación social, política y técnica requerida para transformar a la Hoja de Ruta, que agrupa las iniciativas priorizadas, en un real instrumento para el desarrollo futuro de la provincia.

Esta visión representa un esfuerzo por integrar las distintas visiones de los sectores productivos y los organismos del Estado en

VISIÓN COMPARTIDA La provincia de Chañaral se desarrolla de cordillera a mar en una perspectiva de integración macro-regional, de forma equitativa e inclusiva. Incorpora a todos los habitantes, en base al respeto del patrimonio natural y cultural que la distingue y caracteriza.

Es un territorio que ha logrado superar sus niveles de contaminación y sustenta su economía en el desarrollo de energías renovables y faenas mineras de distinta escala, con especial atención a la pequeña minería, que impulsan actividades y servicios diversificados, competitivos, sustentables, innovadores y de calidad.

El desarrollo es reflejo de la identidad del territorio, sobre éste se organizan el turismo, la pesca, el comercio de excelencia, nuevas actividades y procesos que agregan valor, empleando a su población gracias a una educación focalizada en las potencialidades locales.

una perspectiva inclusiva que permita lograr las sinergias deseadas para el territorio sin afectar su sustentabilidad futura.

La visión construida señala tres ideas fuerza: i) Integración macro-regional en base al respeto del patrimonio cultural y natural; ii) diversificación, competitividad, innovación y

calidad; iii) valorización de las actividades extractivas, que se realizan de manera sustentable en base al capital humano y la identidad de la provincia. Esta visión representa un avance en el desarrollo de planificación integrada en nuestro país.

El trabajo realizado para construir esta visión compartida busca

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CHILE

Región de Atacama Provincia de Chañaral

Salar de Gorbea Salar de Azufrera

Zona de asentamiento de

OCÉANO PACÍFICO

Comunidades Indígenas

Ruta 5 Agricultura

Turismo

Energía

Salar de Agua Amarga

Qhapaq ñan (Camino del inca)

Salar de La Isla Salar de Aguilar

Agricultura

Salar de Las Parinas

Turismo

Salar de Infieles

Comercio

Comercio

Salar Grande

Parque Nacional

Pesca

Pan de Azucar

Construcción

Transporte y Logística

Río Salado

Gran Minería

Servicios

El Salvador

Construcción

Chañaral

El Salado

Barquito

Servicios

Transporte y Logística

Salar de Pedernales

Montandon Potrerillos

Llanta

Diego de Almagro Pequeña Minería

Pedernales

Salar Piedra Parda

ARGENTINA

La Ola

Energía Solar

Turismo

Gran Minería Energía Eólica

Pequeña Minería

Servicios

Inca de oro

PASO SAN FRANCISCO

Agricultura

Salar de Maricunga

Ruta 5

Comercio

Qhapaq ñan (Camino del inca)

Turismo

Parque Nacional Energía Eólica

Nevado de Tres Cruces

_Sectores productivos y oportunidades territoriales.

Fuente: OCUC 2017

entender la multiplicidad de formas en que los distintos sectores productivos se interrelacionan e impactan la empleabilidad y el desarrollo en la provincia de Chañaral. Dado que el territorio es un sistema complejo, en el que coexisten diversas perspectivas e intereses acerca del futuro, la construcción de una visión compartida representa un trabajo de extrema relevancia para el futuro de la provincia.

La visión distribuye sus esfuerzos en cinco ejes que apuntan a fortalecer el capital humano de

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la provincia y sacar partido de su posición estratégica en la macro-región norte de Chile y su cercanía con las provincias argentinas. Cada eje tiene un objetivo específico y se describe de esta forma: 1. Eje 1: Integrar la provincia a la macro-región de ATACALAR y la macro-región del Norte Grande de Chile en base a infraestructura, coordinación estratégica y modelos eficientes de gestión y gobernanza.

Este eje apunta a la integración macro-regional y por lo tanto al desarrollo de infraestructuras y equipamientos orientados a alcanzar una mayor integración de la provincia con el país y las regiones vecinas de Argentina.

En este contexto se inscriben por lo tanto proyectos como el Corredor Minero AlimentarioPaso San Francisco y la Ruta Costera Taltal-Chañaral (Ruta 5 en el tramo Chañaral).

Se incluyen también en este eje los proyectos orientados a optimizar los encadenamientos

productivos que se deducen de esta integración macro-regional y las coordinaciones necesarias para lograr este objetivo.

2. Eje 2: Fortalecer y planificar un sistema de educación que apunte al desarrollo del capital humano local, mejorando la calidad y cobertura educacional y el acceso a capacitación de calidad.

Este eje busca reducir principalmente la brecha de capital humano que afecta a la provincia y que en consecuencia no permite alcanzar los niveles

O C UC

_Diego de Almagro.

Terreno OCUC, Julio 2016.

de desarrollo y competitividad deseados. La principal iniciativa propuesta en el marco de este eje es la implementación de un Centro de Formación Técnica, no obstante, se proponen iniciativas de corto y mediano plazo a implementar para la población en todos los rangos étareos y género.

3. Eje 3: Generar actividades productivas innovadoras que agreguen valor a las potencialidades extractivas del territorio: minería, energía y pesca.

Este eje busca potenciar los sectores principales de la provincia que son la minería, energía y pesca, los que a su vez son impulsores de otros sectores como la construcción, el comercio y servicios. La expectativa es que estos sectores

se desarrollen a futuro agregando valor a la cadena productiva, diferenciándose de la fase anterior meramente extractiva.

4. Eje 4: Integrar las comunas de Diego de Almagro y Chañaral, en un relato común en torno al turismo, el comercio y los servicios, que fortalezca la integración territorial y sinergias positivas en el sector terciario.

Este eje busca potenciar el sector terciario de manera integrada, haciendo eco al primer eje a nivel local. Este deseo de integración entre las comunas que componen la provincia aparece con fuerza entre los actores locales de ambas comunas, lo cual refleja una comprensión cabal de la realidad territorial y sus necesidades de gestión.

5. Eje 5: Sanear medioambientalmente y desarrollar sustentablemente las principales actividades económicas en base al desarrollo de procesos productivos innovadores que fomenten en particular la gestión integrada y el uso sustentable de los recursos hídricos disponibles en la cuenca.

Este eje busca resolver en el largo plazo una de las mayores brechas que afectan históricamente la provincia, relacionada con el recurso más crítico que es el agua.

Gracias a una adecuada gestión y la introducción de procesos innovadores, se espera disminuir esta brecha que responde a una realidad geográfica y también a la intervención sostenida por el hombre desde principios del siglo pasado. Lo anterior, a través

de proyectos innovadores que apunten a procesos productivos sustentables en el largo plazo y al mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de la población.

La Hoja de Ruta que se presenta a continuación recoge las iniciativas que impulsarán el desarrollo futuro de la provincia en torno a esta visión consensuada entre los actores locales y los actores regionales.

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LEVANTAMIENTO DE BRECHAS

La visión compartida se construyó en base a entrevistas en profundidad que se realizaron a actores locales entre julio y diciembre 2016, y talleres participativos que se desarrollaron en Chañaral y Diego de Almagro, en los que participaron comerciantes, medianas y pequeñas organizaciones productivas vinculadas a la actividad minera, pesquera, al turismo y al comercio. Participaron sindicatos de pescadores, asociaciones gremiales pesqueras y mariscadores de orilla de Flamenco, Barquito, Caleta Palito y Punta Achurra; junto con la Corporación de Turismo Sustentable, la Cámara de Comercio de Chañaral y comerciantes asociados, y las Asociaciones Mineras, la escuela de artesanos y sus asociados y organizaciones constituidas en torno al turismo y el Camino del Inca: Qhapac Ñan. La primera meta de estos talleres era identificar las brechas y oportunidades que deben ser levantadas para lograr un desarrollo armónico, sustentable y equitativo de la provincia.

En base a los talleres antes descritos, se recogieron observaciones de los servicios públicos y de actores privados de nivel regional con incidencia en la provincia

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en el ámbito energético, minero y hotelero principalmente, esto permitió afinar y dimensionar las brechas y oportunidades para avanzar en la construcción de la visión compartida y la construcción de ejes de desarrollo.

Estos talleres permitieron, a su vez, levantar las expectativas de proyectos e iniciativas a ser incorporadas en una Hoja de Ruta que sintetiza las acciones

_Jornada participativa.

Terreno OCUC, Septiembre 2016.

a desarrollar para alcanzar esta visión. Para cada uno de los ejes propuestos se priorizaron iniciativas, las que a su vez se revisaron desde una perspectiva experta, considerando su impacto y sinergias positivas, factibilidad técnica y legal, la disponibilidad de mecanismos y recursos para la implementación y la aceptación, tanto ciudadana como institucional de las iniciativas.

La identificación de brechas busca identificar cuáles son las barreras presentes en el territorio que no permiten alcanzar el desarrollo deseado; a su vez, el análisis busca identificar cuáles son las oportunidades del territorio que no estaban siendo aprovechadas. El análisis de brechas y oportunidades se realizó en base a entrevistas en profundidad de actores claves, talleres con los sectores productivos, análisis del

O C UC

Proceso de la Hoja de Ruta Dimensionamiento de las Brechas Productivas

Construcción de Visión Compartida con actores productivos locales Construcción de una Hoja de Ruta General

Entrevistas y Jornadas Participativas 1 y 2

Jornada Participativa 3

Validación y complemento de la Visión Compartida con actores Públicos y Privados

Propuesta de Hoja de Ruta (y cartera preliminar de Iniciativas) según ejes de Desarrollo

Definición de Ejes de Desarrollo para la Hoja de Ruta Jornada Participativa 3’

Jornada Participativa 4

Validación Hoja de Ruta y Cartera de Iniciativas Definición de Responsables, Metas e Indicadores.

IMPLEMENTACIÓN

Jornada Participativa 4’ y 5

Dimensionamiento de las Brechas productivas y Construcción de Escenarios _Figura 1. Fuente: OCUC 2017

gabinete y de la opinión experta.

Se definieron las brechas y oportunidades del territorio en función de cuatro dimensiones: 1) Brecha de Oferta/demanda, se plantea que ésta se da en dos situaciones: por un lado, cuando la oferta no responde a la demanda potencial, vale decir, la capacidad instalada no responde a una demanda existente o potencial, y por otro lado, cuando un activo existente (oferta potencial) no se encuentra con la demanda por ese activo, ya sea por falta de información, promoción, acceso, etc. En el primer caso estaría la actividad pesquera y en el segundo caso, el potencial desarrollo turístico del altiplano, al cual no se puede

acceder por falta de información, caminos de acceso y capacidad hotelera (Sernatur 2014).

2) Barreras al desarrollo; se analizó la posible existencia de barreras al desarrollo productivo de cada sector. Se identificaron barreras regulatorias, barreras técnicas, carencia de infraestructura y problemas de tenencia.

3) Barreras comerciales para el ejercicio del libre mercado, que se encuentran combinadas por lo general a las anteriores: barreras de escala que afectan a un comercio que enfrenta una demanda comparativamente pequeña y barreras financieras que no permiten a los emprendedores implementar todos sus proyectos.

4) Barreras al desarrollo sustentable: En la perspectiva de un desarrollo de mediano y largo plazo, se propuso también observar la existencia de posibles barreras al desarrollo sustentable.

Este análisis se basa en particular en el concepto de capacidad de carga, que puede definirse de la siguiente forma: “Para el estudio de los vínculos entre la población y los recursos naturales se ha elaborado el concepto capacidad de sustento (capacidad de carga o acogida), que significa la población máxima que puede albergar un territorio, teniendo en cuenta los cambios estacionales y aleatorios, sin que se produzca una degradación del patrimonio natural que permite sostener de manera permanente un determi-

nado nivel de bienestar de esa población.” (CEPAL, 1993).

Cuando el territorio es explotado por sobre su capacidad de carga, el desarrollo no puede garantizarse en el largo plazo. Se consideraron básicamente los siguientes indicadores: la existencia de externalidades negativas, la posible depredación de recursos naturales por sobre su tasa de reposición, y la pérdida de identidad y modos de vida, relacionado con la sustentabilidad social. La identidad de la provincia está asociada a la pequeña minería y la pesca, sectores que se encuentran hoy en día amenazados o en conflicto con otros. Esto es justamente lo que la planificación busca remediar en base a un

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_Taller participativo de sectores productivos, Cámara de Comercio Chañaral.

Terreno OCUC, Mayo 2016.

acuerdo común del desarrollo esperado y la armonización de los usos en el territorio acorde a las oportunidades y potencialidades presentes y futuras.

A las barreras antes señaladas, que son la causa de la brecha o el motivo por el cuál no se aprovecha una oportunidad, se suma la barrera geográfica que determina invariablemente el aislamiento de la provincia. Agregado a esto, la brecha de capital humano se produce como una consecuencia de lo anterior y se suma al debilitamiento del desarrollo provincial que hace migrar a los adultos en edad productiva hacia otros territorios más competitivos. Si bien la primera no se puede corregir, superar la brecha de capital humano es necesario para el desarrollo endógeno de la provincia y sus perspectivas futuras, tornándo-

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se, de esta forma, medular en el desarrollo de largo plazo.

El diseño de este proyecto contempló como esencial una línea de participación de los principales grupos de interés del escenario productivo, entendiendo que sólo con su activa colaboración en la formulación y construcción del plan podrían lograrse a cabalidad los resultados e impactos esperados.

La generación de diálogo e intercambio permite consensuar y legitimar los procesos del proyecto en el territorio, construyendo una propuesta que emana desde los propios actores en relación con su contexto y sus dinámicas locales.

Con esto, no sólo se avanza hacia la ejecución de proyectos que ubican a los actores locales como protagonistas, sino que ellos

pasan a participar de los procesos de toma de decisiones con impacto al mediano y largo plazo.

En consecuencia, la ejecución de las distintas actividades respondió a una estrategia metodológica integral estructurada en función de los distintos propósitos del proyecto. Se desarrollan cinco jornadas de Encuentros Participativos junto a los principales actores productivos de la provincial y 42 entrevistas a representantes de instituciones públicas y expertos relacionados con los ejes de desarrollo que emergen del proyecto.

Los talleres se realizaron en las comunas de Chañaral y Diego de Almagro, y en Copiapó, tomando en consideración a las localidades de Chañaral, Barquito, Flamenco, El Salado, Diego de Almagro, El Salvador e Inca de Oro.

Los sectores productivos considerados fueron minería, pesca, comercio, turismo, construcción, transporte y energía.

El trabajo con estos grupos consistió en el desarrollo de cinco Jornadas de Encuentros Participativos, que se resumen en la figura 1.

A partir de las entrevistas se definieron una serie de ejes temáticos, agrupados en categorías para su análisis. Se usaron cuatro dimensiones para ordenar las respuestas, donde “dificultad” resulta ser la más frecuente, destacando en ella los ejes de gobernanza local y capital humano.

En segundo lugar, la dimensión más mencionada fue la de “oportunidad”, destacando el turismo, seguido por capital humano y el corredor bioceánico. Estas dos dimensiones (”dificultad” y “opor-

O C UC

Mesas Regional - Privado

Mesas Locales Chañaral:

• Empresas de Energía

• Sindicatos de pescadores de Flamenco, Barquito, Caleta Palito y Punta Achurra; Corporación de Turismo Sustentable,

• Organizaciones no-gubernamentales.

Mesas Servicios - Públicos • Intendente (representante) • Gobernador (representante) • Alcalde de Diego de Almagro (representante)

• Gran Minería: Mantos Verdes

• Cámara de Comercio de Chañaral y comerciantes asociados,

• Alcalde de Chañaral (representante)

• Empresarios Hoteleros

• CORFO

• Asociaciones Mineras, ASOMICH

• Representantes del Comercio

• Empresarios Hoteleros

• Asociación de Turismo, ATA

• Representantes del Comercio

• MOP • MINVU • SUBDERE • Ministerio de Energía • CONAF

Diego de Almagro:

• SERNAPESCA • ENAMI

• Asociaciones Mineras, ASOMINDA

• SERNATUR

• Empresarios Hoteleros

• FOSIS

• Representantes del Comercio

• DIPLADE

• Dueños de Restaurants • Escuela de artesanos y organizaciones constituidas en torno al turismo y el Camino del Inca: Qhapac Ñan.

• CONAF • SERCOTEC

_Fuente: OCUC 2017

tunidad”) abarcaron el 80% de las respuestas, develando el interés de los habitantes de la zona por potenciar estas áreas estratégicas.

La categoría más mencionada fue la de “turismo”, la cual engloba las preocupaciones referidas al ámbito cultural relacionadas al interés arqueológico e histórico de las comunidades que habitan la provincia, la necesidad de mayores recursos e incentivos que detectan los actores de la zona, y el rescate del potencial culinario presente en la provincia. A partir de esto se identifica, por parte de los actores, la necesidad de personal capacitado e instituciones de educación que entreguen formación y potencien este rubro a través de políticas públicas acordes a las necesidades de las comunas de Chañaral y Diego de Almagro.

La segunda categoría más mencionada fue “gobernanza”, referida al rol del municipio, intendencia, gobernación, Secretarías Regionales Ministeriales (Seremis), y el aparato público en general a nivel provincial, respecto al rol que tienen a la hora de implementar políticas públicas, y mediar entre organizaciones sociales e instituciones privadas. Se resalta la necesidad de mayor coordinación en los proyectos y políticas a nivel intercomunal, que permitan un buen desarrollo provincial lo que justamente la Hoja de Ruta viene a recoger y plasmar en un proyecto común.

La tercera categoría fue “capital humano”, aludiendo a la falta de personal calificado en la zona y vinculado al aumento de la población flotante en la provincia producto del aluvión del año 2015.

En cuarto lugar se ubica “minería”, situando al rubro como el principal motor de la economía local y señalando las dificultades que presenta el sector debido a la dependencia del precio del cobre. A partir del peso de la minería en la economía de la provincia, surge la preocupación en torno a la poca diversificación económica de la zona. Por su parte, la quinta categoría más mencionada, “corredor bioceánico”, es percibida como una oportunidad para reactivar la economía de la provincia, ya que este proyecto traería consigo una significativa inyección de recursos a distintos rubros tales como: hotelería, comercio, transporte, turismo, entre otros.

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MAPA DE ACTORES COPEC

SHELL

COMERCIALIZADORAS

HOTELES RESTAURANTS PRIVADOS

INTERMEDIARIOS

ABASTIBLE

PETROBRAS

PLANTEROS

PARTICULARES

ETRION AUSTRALIA SOLAR CHILE

INDUSTRIA FAENADORA

SINDICATO DE PESCADORES

COMBUSTIBLES

GAS LICUADO SUNEDISON

PESCA

PLANTAS FOTOVOLTAICAS

ELECTRICIDAD

PESCADORES MARISCADORES RECOLECTORES

ENERGÍA

ACCIONA

ENEL

EMELAT

ASOC. MINERA CHAÑARAL

ASOC. MINERA DIEGO ALMAGRO

ENAMI

MINERIA SANTA FE

PUERTO DE BARQUITO PEQUEÑA MIN ER ÍA

AGUA DE LA FALDA S.A.

ASOC. MINERA EL SALADO MEDIA NA M INE RÍA

CODELCO CHILE DIV. EL SALVADOR

GRAN MIN ER ÍA

COMP. MINERA DON DANIEL

MINERÍA

CODELCO

ELÉCTRICOS SEC

SERVICIOS

MAQUINARIA

INSTALADORES SANITARIOS

GÁSFITER MUEBLISTAS

TRANSPORTE JEFES DE OBRA

PROVEEDORES

HORMIGÓN

TÉCNICOS

ASEO

AISLACIÓN

CONSTRUCCIÓN PROFESIONALES

ACERO

PROYECTO ILUMINACIÓN

INSUMOS

Ó COPIAP

VIVERO

ARQUITECTOS

MANO DE OBRA ESP.

RESTAURADOS

CONSTRUCTOR CIVIL

IMPERMEABILIZACIÓN

ING. ESTRUCTURAL

ALBAÑILES

TERMINACIONES

PAISAJISMO

BODEGUEROS

MATERIAL VEGETAL PINTORES YESEROS

ENFIERRADOS

ARIDOS

REVESTIMIENTOS

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CARPINTEROS

JORNALES

JARDINEROS

CERAMISTAS PROYECTO RIEGO

AYUDANTES

MAESTRO PRIMERO

O C UC

HOSTERÍA DE CHAÑARAL

RÍOS DEL SUR J. MANTEROLA

VEN

TA S M A Y O R I S TA S / D

E TA

LL

OTROS

LODGE PAN DE AZÚCAR

HOTEL ROCAS DEL DESIERTO

AGUAMAYFE

HOTEL AQUALUNA

E

HOTEL PANORAMAS

AGUAS CHAÑAR

HOTELES MINEROS

HOTEL SOL DEL DESIERTO

HOTELES TURISMO

ALIMENTACIÓN

ELECTRICIDAD EMELAT

ARRIENDO DE CABAÑAS

REDES

TELEFONÍA

RESIDENCIALES, HOSTALES Y CAMPING

TURISMO

RESTAURANTES Y BARES IN

SERVICIOS BÁSICOS

FR

AES

TOUR OPERADORES

T R U C T U R A H OT

EL

ER

CAMPING FLAMENCOS

A

CORP. QHAPAC ÑAM

CAMPING PAN DE AZÚCAR

ARTESANÍA OTROS

ARTESANOS DE ATACAMA

JOYAS DE ATACAMA

PROVINCIA DE CHAÑARAL

VENTA DE PASAJES ENCOMIENDAS

COMUNICACIONES

CONTABILIDAD SECRETARIZADO

CÁMARA DE COMERCIO ARRIENDO DE VEHÍCULOS MOTORIZADOS

A N A - G RA N E M P

RE

SA

FERIAS LIBRES

COMERCIO

COMBUSTIBLES

SOCIEDAD CIVIL

-M

ED I

ZAMORA

CENTRO DE LLAMADOS CIBERCAFÉ

SERVICIOS

ÑA

SUPERMERCADOS

UNIDADES VECINALES

M IC R

UNIMARC

O-

PE

QU

E

PRENDAS DE VESTIR VERDULERÍA

COMERCIO AL POR MENOR

EL FAVORITO

ALIMENTACIÓN

ASOCIACIONES CIVILES

BAZAR FERRETERÍA ABARROTES LAVANDERÍA

HOTALTUR

ARTÍCULOS PARA HOGAR

TRANSPLANTES

FUENTE DE SODA

CALZADO

PELUQUERÍA CLUB DE LEONES PUEBLU HUNDIDO

C. PADRES Y MADRES

ASOS. MUJERES

ROTARY CLUB DIEGO DE ALMAGRO CENTRO

ASOS. JUVENILES

ARTÍCULOS DE OFICINA

MUEBLERÍA

CARNICERÍA

ALMACENES DE COMESTIBLES

COMIDA RÁPIDA

PANADERÍA

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HOJA DE RUTA Programa de Diversificación Productiva Cuenca de El Salado (Provincia De Chañaral) EJE 1: INTEGRACIÓN (INFRAESTRUCTURA, LOGÍSTICA Y COORDINACIÓN ESTRATÉGICA).

Objetivo: Integrar la provincia a la macro-región de ATACALAR y la macro-región del Norte Grande de Chile.

Nº

Inv.

Tip.

2017

2018

2019

I

Reposición Ruta 5 tramo Chañaral (MOP)

1

I

Proyecto Borde Costero de Chañaral y áreas de servicio-asociado a la Ruta 5: EPP, concesiones y proyecto atrapa polvo-playa de Chañaral

2.1

I

2.2

I

2.3

I

2020

2021

2022

2021

2022

Estudio de prefactibilidad técnica, económica y ambiental

Pavimentación Paso San Francisco

Plan de Ordenamiento Territorial-asociado al Corredor Minero Alimentario Paso San Fco. Mejoramiento de infraestructura de Puertos asociados al Corredor Minero Alimentario Paso San Francisco

EJE 2: CAPITAL HUMANO, EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN. Objetivo: Fortalecer y planificar un sistema de educación que apunte al desarrollo del capital humano local.

Nº

Inv.

Tip.

2017

2018

2019

1

P

Programa de Capacitación en Construcción / Energías Renovables No Convencionales (ERNC) (Proyecto Estrategia Energética Local, EEL)

2

P

Programa de capacitación en herramientas digitales para el fortalecimiento de PYMES

3.1

P

3.2

I

3.3

P

4

P

Programa de Formación y Nivelación de Estudios (Enseñanza Media Técnica) para Adultos en Chañaral y Diego de Almagro, con énfasis en la mujer

2020

Creación de un Centro de Formación Técnica (CFT, especialización por definir: construcción, minería, tecnologías extractivas sustentables, logística, turismo, desarrollo y manejo de recursos renovables e industria Fotovoltaica y Eólica, etc.)

Estudio de prefactibilidad CFT: Gestión y Estudios para su implementación en Chañaral Programa de idiomas para adultos y jóvenes en Chañaral y Diego de Almagro (en miras al desarrollo del Corredor Minero Alimentario y el desarrollo turístico) Acondicionamiento de talleres para oficios tradicionales y usos comunitarios

INICIATIVA TRANSVERSAL: cumple con objetivos de distintos ejes, en este caso la inicitiva El eje 1: IntegracióN (Infraestructura, Logística y Coordinación Estratégica) Y el Eje 3

Nº

Inv.

Tip. PS

2017

2018

2019

2021

2022

Plataforma de servicios a la Minería, Construcción y Energía: Proveedores, empleo y servicios especializados (Iniciativa Transversal eje 1 y 3)

Iniciativas por Eje de la Hoja de Ruta

14

2020

Estado de las Iniciativas (según color)

Iniciativas por eje

Iniciativa Transversal

Iniciativas sectoriales con recursos asignados

Iniciativas sectoriales con recursos asignados

Proyectos Estratégicos

Proyecto Estratégico

Iniciativa a implementar

Preparación de la iniciativa: Estudio, prefactibilidad, ingreso al SEA, ingeniería, diseño, etc.

O C UC

2023

2024

2025

2026

2027

OBJETIVOS Aumentar la capacidad en infraestructura vial de la región.

Captar oportunidades de desarrollo económico en torno al nuevo trazado de la Ruta 5 (tramo Chañaral) desarrollando un área de servicios, comercio y espacios públicos para el mejoramiento de la calidad de vida.

Potenciar el comercio trasandino con la región del Noroeste argentino, dando salida a sus productos hacia mercados asiáticos por puertos chilenos, aumentando el transporte, flujo de personas y visitantes a la provincia de Chañaral, modernizando la infraestructura y abriendo nuevas oportunidades laborales a la población local. Reposición de infraestructura ferroviaria, construcción de equipamientos asociados y su ordenamiento en el territorio.

Corredor Minero Alimentario Paso San Francisco

2023

2024

2025

2026

2027

OBJETIVOS Aumentar la tasa de empleabilidad local especializada en construcción y ERNC. Aumentar el potencial productivo y comercial de las empresas y el capital humano local, en base a tecnologías de bajo costo y alto impacto asociadas al uso de internet.

Aumentar y diversificar el capital humano de la provincia, mejorando las capacidades y las perspectivas de empleo, además del nivel y la distribución de ingresos dentro de las colectividades, así como las proyecciones económicas de la provincia y la región.

Fortalecer la capacitación y la formación técnica especializada en aquellas materias en que la provincia y el norte del país presenta ventajas competitivas y productivas, atrayendo matrícula regional.

Estudio de Prefactibilidad para definir: demanda, demanda por sector productivo, áreas de desarrollo, curriculum base, etc. Definición del programa académico e infraestructura, colaboración y articulación.

Implementación del CFT en la provincia o de una sede provincial de CFT regional.

Reutilizar, rehabilitar y aprovechar infraestructura urbana pública (Casas SERVIU) para la comunidad.

3: Minería, Energía y Pesca.

2023

2024

2025

2026

2027

OBJETIVOS Captar localmente los encadenamientos productivos de actividades de construcción ERNC y minería.

Tipo de Inversión de las Iniciativas

Tipo de Iniciativa

Público

I

Inversión

Privado

P

Programa

Público - Privado

PS

Plataformas de Servicio

15

PROG RAM A D E REACT I VACI ÓN U R BAN A Y P RODU CT I VA S U S T E NTA BLE DE ATACA MA , CORRE DOR SOLA R

HOJA DE RUTA Programa de Diversificación Productiva Cuenca de El Salado (Provincia De Chañaral) EJE 3: MINERÍA, ENERGÍA Y PESCA. Objetivo: Generar actividades productivas innovadoras que agreguen valor a las actividades extractivas del territorio.

Nº

Inv.

1

Tip.

2017

2018

2019

2020

PS

Minería: Portal de gestión y administración de Fondo de Faenas Mineras (Oferta y demanda de explotación)

PS

Minería: Programa de estudios y prospecciones mineras (ENAMI)

1

I

2

P P

2021

2022

Energía: Plantas Solares Municipales o Comunitarias (Proyecto EEL) Energía y Pesca: Programa de generación ERNC Borde Costero y Pequeña y Mediana Minería: (Proyecto de fomento ERNC en PYMES – Proyecto EEL) Pesca: Programa de Fortalecimiento, Apoyo Técnico y Acompañamiento al desarrollo productivo de los pescadores (SERNAPESCA)

1.1

P

Pesca: Programa de Repoblamiento de flora marina (Nueva Ley Nº 20.925 del 2016)

1.2

P

Pesca: Programa de agregación de valor a la extracción de productos del mar

1.3

PS

Pesca: Programa de Gestión Productiva AMERB (Áreas de manejo y Explotación de Recursos Bentónico)

Pesca: Programa de fortalecimiento para el procesamiento y comercialización de productos del mar (Plataforma de promoción y conexión de oferta y demanda)

EJE 4: TURISMO, COMERCIO Y SERVICIOS. Objetivo: integrar las comunas de diego de almagro y chañaral, en un relato común en torno al turismo, el comercio y los servicios que fortalezca la integración territorial y sinergias positivas en el sector terciario.

Nº

Inv.

Tip.

1.1

I

1.2

PS I

2

P

3

PS

4

P

2017

2018

2019

2021

2022

Plan Estratégico de Turismo Provincia de Chañaral: Rutas y Plan, Hoja de Ruta, Identificación de Unidades de Negocio y capcitacitación Ruta Turística Integrada Provincia de Chañaral y Sello de Marca Chañaral (y su interrelación con las otras rutas regionales) Protección y puesta en valor del patrimonio natural y cultural de la provincia / Camino del Inca (Quapac Ñan) (CMN) Programa de mejoramiento de los equipamientos turísticos: mejoramiento de la infraestructura hotelera, restaurantes y servicios, etc.

Plataforma de Servicios al Turismo: fomento a la asociatividad del comercio, el turismo y los servicios (fortalecimiento de las cámaras de comercio y corporación de turismo, capacitación, asesoría legal, etc) Programa de fortalecimiento de barrios comerciales en Diego de Almagro y Chañaral (SERCOTEC): capacitación y mejoramiento

Iniciativas por Eje de la Hoja de Ruta

16

2020

Estado de las Iniciativas (según color)

Iniciativas por eje

Iniciativa Transversal

Iniciativas sectoriales con recursos asignados

Iniciativas sectoriales con recursos asignados

Proyectos Estratégicos

Proyecto Estratégico

Iniciativa a implementar

Preparación de la iniciativa: Estudio, prefactibilidad, ingreso al SEA, ingeniería, diseño, etc.

O C UC

2023

2024

2025

2026

2027

OBJETIVOS Organizar y potenciar en una plataforma única y de fácil acceso la información minera con objeto de facilitar la explotación y el surgimiento de nuevas unidades de negocio en minería.

Aprovechar las ERNC y la tecnología existente en edificios públicos para el beneficio de las comunidades.

Incorporar ERNC para apoyar labores productivas de los gremios pesquero y mineros en la provincia.

Otorgar valor agregado al trabajo y los productos extraídos de costas de la Provincia de Chañaral.

Revitalizar el uso y explotación eficiente de las Áreas de Manejo y Explotación de Recursos Bentónicos. Potenciar los factores productivos de las AMERB de la provincia, a través de la gestión de sus recursos y permisos, con objeto de aumentar su productividad, comercialización, organización y sustentabilidad.

Catastro y gestión de las AMERB existentes y nuevas zonas de manejo. Programa de repoblamiento de flora marina-alga parda en particular. Programa de agregación de valor a la extracción del alga parda (mejoramiento del proceso de secado y procesado hasta lograr el producto final). Programa de asociatividad y organización para la comercialización de productos del mar. Programa de capacitaciones en sustentabilidad extractiva. Definición de la estructura organizacional para la gestión eficiente de AMERB y usos complementarios (Turismo).

2023

2024

2025

2026

2027

OBJETIVOS Potenciar y organizar los productos y servicios asociados al Turismo a través de metodologías participativas, visualizando de manera ordenada y de fácil acceso los potenciales turísticos de la provincia, su gente y sus saberes.

Plan Estratégico de Turismo Provincia de Chañaral. Ruta(s) Turística(s) Provincia de Chañaral. Propuesta de protección para áreas de interés (ZOIT, ZT, SN) o ecosistemas vulnerables (Parques). Definición participativa Hoja de Ruta para la implementación del Plan. Definición de un modelo de gestión para la implementación del Plan y las Rutas. Identificación de Unidades de Negocios. Capacitación.

Actualizar, modernizar y elevar el estándar de la infraestructura turística disponible en la Provincia.

Captar localmente los encadenamientos productivos resultantes de las actividades ligadas al turismo: hotelería, restaurantes, transporte, comercio al por menor, servicios, etc.

Programa de fortalecimiento de barrios comerciales: Dinamizar la gestión comercial y mejorar el entorno urbano local (SERCOTEC).

Tipo de Inversión de las Iniciativas

Tipo de Iniciativa

Público

I

Inversión

Privado

P

Programa

Público - Privado

PS

Plataformas de Servicio

17

PROG RAM A D E REACT I VACI ÓN U R BAN A Y P RODU CT I VA S U S T E NTA BLE DE ATACA MA , CORRE DOR SOLA R

HOJA DE RUTA Programa de Diversificación Productiva Cuenca de El Salado (Provincia De Chañaral) EJE 5: SANEAMIENTO AMBIENTAL Y PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS. Objetivo: Sanear medioambientalmente y desarrollar sustentablemente las principales actividades económicas en base al desarrollo de procesos productivos innovadores que fomenten en particular la gestión integrada y el uso sustentable de los recursos hídricos de la cuenca.

Nº 1.1

Inv.

Tip. P I

2017

2018

2019

2020

2022

Programa de recuperación de aguas servidas para el abastecimiento en agua de riego para áreas verdes Parque Urbano Ribereño de Mitigación Río Salado: tramos Diego de Almagro; El Salado y Chañaral / Primera Etapa: limpieza del lecho del río/ Obras de mitigación del Río Salado para eventos aluvionales (MINVU - MOP)

1.2

I

Parque Urbano Ribereño de Mitigación Río Salado: Proyecto Atrapa Polvo - Diego de Almagro (Proyecto innovador de estructura y paisajismo ecológico para carretera acceso poniente DDA: polvo, ruido, acceso)

1.3

I

Parque Urbano Ribereño de Mitigación Río Salado: Optimización Vivero Diego de Almagro

2

I

Estudio del Balance Hídrico de la provincia de Chañaral

I

Planta Desaladora para consumo humano (Planta de agua potable Atacama, Punta Caldera para la Prov. de Copiapó y comuna de Chañaral - GORE)

Iniciativas por Eje de la Hoja de Ruta

18

2021

Estado de las Iniciativas (según color)

Iniciativas por eje

Iniciativa Transversal

Iniciativas sectoriales con recursos asignados

Iniciativas sectoriales con recursos asignados

Proyectos Estratégicos

Proyecto Estratégico

Iniciativa a implementar

Preparación de la iniciativa: Estudio, prefactibilidad, ingreso al SEA, ingeniería, diseño, etc.

O C UC

2023

2024

2025

2026

2027

OBJETIVOS Construir un parque de plantas aptas para el desierto con vocación ornamental y funcional, que ayude en la mitigación del polvo y la contaminación de Diego de Almagro. Comprenden el fortalecimiento del vivero municipal para un centro de producción local. Remediación de aguas residuales de actividades industriales, comerciales y residenciales para el riego de las áreas verdes.

Construir estructuras con plantas ornamentales cactáceas y suculentas, hierbas medicinales y especies arbóreas xerófitas para mitigación de contaminación por partículas de polvo y aerosoles, mejorando la salud de la población.

Catastrar la disponibilidad de fuentes hídricas.

Aumentar la disposición de agua apta para el consumo humano e industrial en la región de Atacama.

Tipo de Inversión de las Iniciativas

Tipo de Iniciativa

Público

I

Inversión

Privado

P

Programa

Público - Privado

PS

Plataformas de Servicio

_Diego de Almagro. Terreno OCUC, 2015.

19

PROG RAM A D E REACT I VACI ÓN U R BAN A Y P RODU CT I VA S U S T E NTA BLE DE ATACA MA , CORRE DOR SOLA R

TIPOS DE INICIATIVAS

Las iniciativas propuestas se agrupen en tres grandes categorías que son: 1) Iniciativas de inversión: infraestructura y planes.

• Se trata de proyectos de infraestructura que si bien son del resorte del Estado e impulsados por recursos sectoriales o FNDR tienen un impacto directo en el sector de la construcción e indirecto en el comercio, los servicios y el turismo.

• En el caso de los planes se trata igualmente de iniciativas impulsadas desde el Estado a través de fondos sectoriales o regionales orientadas a optimizar las oportunidades existentes en el territorio o a captar las oportunidades que genera la macro-infraestructura como sería el caso del Corredor Minero Alimentario.

2) Programas: se pueden dividir en dos sub-categorías.

PLAN

1

Inversión (Infraestructura Pública / Proyectos privados )

2

Plataformas de Servicio s

3

Programa Programa de Capacitación

_Fuente: OCUC 2017

20

• Se trata de iniciativas de subsidio u otro formato de financiamiento que son impulsadas por el Estado pero orientadas a privados. Estos programas a su vez impactan el desarrollo del sector construcción y comercio y servicios.

• Programas de capacitación en beneficio de la población local, estos buscan en distintos tiempos y escalas cerrar la brecha transversal de capital humano.

intercambio y optimización de los servicios y oportunidades del territorio. Si bien se trata de iniciativas que podrían ser impulsadas desde el Estado, éstas dependen principalmente de la coordinación entre actores privados.

3) Plataformas de Servicios: creación de plataformas de

Planes de Ordenamiento del Territorio, Planes de Protección Patrimonial, Plan de Turismo, etc.

Construcción de equipamientos, proyectos viales, espacios públicos, proyectos mineros, proyectos de energía, etc.

Articulación, colaboración, co-working, plataformas web, corporaciones de fomento, capacitación, asesoría legal, etc.

Mejoramiento de equipamientos turísticos, abastecimiento de ERNC, provisión de agua potable, etc.

Programa de capacitación, creación de institutos de formación, etc.

PROYECTOS INTEGRADOS

O C UC

TIPOS DE INICIATIVAS INTEGRADAS

Las iniciativas propuestas se interrelacionan entre sí, por lo tanto todas las iniciativas revisten un carácter integral que busca recoger las sinergias que se producen entre los distintos ejes.

Cada una de las iniciativas produce encadenamientos en distintos sectores productivos.

Estos encadenamientos se ilustran en las figuras a continuación, dando cuenta de la integración entre iniciativas de un mismo eje y entre iniciativas de distintos ejes.

En el caso de las iniciativas de Inversión: éstas impactan principalmente al sector construcción, el cuál, a través de los encadenamientos productivos, se relaciona con otros sectores o sub-sectores. A su vez, para que estos sectores puedan captar las oportunidades que se deducen de la inversión en infraestructura, se propone la creación de Plataformas de Servicios que buscan potenciar las sinergias entre la oferta y la demanda así como el surgimiento de nuevas unidades de negocio.

Los planes buscan, a través del ordenamiento territorial, armonizar las oportunidades con los usos. Tomando como ejemplo el turismo, un plan orientado a esta oportunidad busca identificar en base a una visión común nuevas unidades de negocio que posicionen a la provincia en el escenario de oferta turística nacional e internacional.

La materialización del plan exige mejores estándares de servicio y

equipamiento, lo que se relaciona con programas de fomento a las iniciativas turísticas, comerciales y de servicios lo que pasa, entre otros, por contar con personal capacitado y buenas rutas de acceso. De esta forma un plan se relaciona también con un programa de capacitación y con inversiones en infraestructura.

1. Tipo de Iniciativas: Inversión Transporte Inversión (Infraestructura pública / Implementación de proyectos privados)

Esto permite comprender de qué forma la Hoja de Ruta se constituye como un instrumento de planificación integrada que busca poner en relación la planificación del territorio, con las inversiones públicas y privadas y la gobernanza y gestión de una visión común.

Construcción

Alimentación

Plataforma de Servicios

Servicios Comercio Empleo

Profesionales

En el caso de las Plataformas de Servicios, se trata de capturar de mejor forma las oportunidades que surgen de otras iniciativas de inversión tanto públicas como privadas. Y, como se señaló, una de las razones que dificultan esta captura a nivel local es la carencia de capital humano capacitado, por lo tanto las Plataformas de Servicios involucran también programas de capacitación.

Hotelería (laboral)

Técnicos

Empleos no calificados

Brecha de Capital Humano

Programa de Capacitación

2. Tipos de Iniciativas: Plan Transporte Ordenamiento Territorial PLAN (Ejemplo Plan de Turismo)

Hotelería Restaurant

Turismo Alimentación Oportunidades: Unidades de Negocio

Programa de Capacitación

Empleo no calificado

Brecha de Capital Humano

Guías especializados

Programa de Mejoramiento Equipamientos Turísticos

Servicios Comercio

Construcción

Empleo

Plataforma de Servicios

Profesionales

3. Tipo de Iniciativas: Plataforma de Servicios Minería Energía

Brecha de Oferta/Demanda

Construcción Transporte Hotelería

Construcción Oportunidades: Unidades de Negocio

Restaurant

Plataforma de Servicios

Alimentación Servicios Comercio Empleo

Programa de Capacitación

Brecha de Capital Humano

Construcción

21

PROG RAM A D E REACT I VACI ÓN U R BAN A Y P RODU CT I VA S U S T E NTA BLE DE ATACA MA , CORRE DOR SOLA R

GOBERNANZA

Mesa Consultiva

Mesa Directiva

Presidida por un miembro de la mesa

Intendente Gobernador

Comercio

Minería: Mantos Verdes, CODELCO, Santo Domingo, Asominda, Asomich, ENAMI

Asociaciones gremiales y otras Organizaciones

Asociaciones de Turismo Cámaras de Comercio Corporación Qapac Ñan

Energía: Ten Solar, Solar Reserv, ENEL, Sun Edison, ETRION

Corproa

Otros

Crisalys

CCIRA

Universidades

Universidades: Universidad de Atacama, Universidad Santo Tomás, INACAP...

Alcalde Diego de Almagro

Secretaría Ejecutiva

Alcalde de Chañaral

Ministerio de Vivienda y Urbanismo Ministerio de Obras Públicas

División de Planificación y Desarrollo Regional (Gobierno Regional) SECPLA Diego de Almagro

Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo Centro de Formación: INACAP, CEPA, etc.

Liceo Manuel Maghalahes Medling; Liceo F. Varela.

Ministerio de Energía Ministerio de Economía: CORFO, SERNAPESCA, SERNATUR, SERCOTEC, FOSIS, etc.

SECPLA Chañaral

Iniciativas de inversión Programas Plataformas de Servicios

Ministerio de Educación

Presidente de la Mesa Consultiva

_Fuente: OCUC 2017

La gobernanza local implica una nueva manera de relacionar la acción pública con las expectativas de todos los actores y niveles concernientes en pos del futuro de la provincia, que en este caso está plasmado en la Visión compartida del territorio.

La amplitud de actores que participaron en el proceso de construcción de la Visión es clave para alcanzar una gestión efectiva de los planes, programas, iniciativas y proyectos que componen la Hoja de Ruta. La participación de la población en los asuntos públicos y concretamente en las decisiones que impactan en el

22

desarrollo local, constituyen un requisito fundamental para el cumplimiento de la planificación estratégica plasmada en la Hoja de Ruta.

El trabajo realizado en los talleres y la participación activa de los involucrados, permitió definir los requisitos para la correcta implementación de la Hoja de Ruta.

Como resultado, se propuso la siguiente estructura de gobernanza, que comprende los siguientes elementos: Una mesa directiva compuesta por los principales servicios públicos, presidida por el intendente de

la región de Atacama. Una mesa consultiva compuesta por los actores privados regionales y locales, universidades, cámaras de comercio, corporaciones de turismo y asociaciones gremiales ligadas a la pequeña minería y la pesca. Esta mesa elegirá un presidente que formará parte de la mesa directiva. De igual modo, se creará una secretaría ejecutiva que estará alojada en la División de Planificación de Desarrollo Regional, que tendrá como misión pilotear la implementación de la Hoja de Ruta, velando a su vez para que las acciones que se lleven a cabo lo hagan de manera coordinada obteniendo así las sinergias deseadas. La secretaría

ejecutiva delegará en los servicios públicos que corresponda aquellas iniciativas de inversión pública asociadas a la Hoja de Ruta. Por último, la construcción de las plataformas de servicios o programas quedarán bajo tutela de las agencias definidas para tales efectos.