Lineamientos y criterios para el ejercicio de recursos 2011

2011 Lineamientos y criterios para el ejercicio de recursos en las entidades federativas en materia de informaci贸n

Servicio de Informaci贸n Agroalimentaria y Pesquera

2011

Lineamientos y criterios para el ejercicio de recursos en las entidades federativas en materia de información

SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN SERVICIO DE INFORMACIÓN AGROALIMENTARIA Y PESQUERA

ÍNDICE

9 Antecedentes 13 Programa de desarrollo de mercados agropecuarios y pesqueros e información componente Sistema Nacional de Información Agroalimentaria y Pesquera (SNIDRUS) 2011 17 Cuadro de montos programáticos y metas del componente SNIDRUS 2011, con entidades federativas 21 Lineamientos y criterios del proyecto de Monitoreo de Información Agropecuaria 35 Lineamientos y criterios del proyecto Aplicaciones geoespaciales 43 Lineamientos y criterios del proyecto Padrones de Productores 55 Lineamientos y criterios del proyecto Sistema de Información de Agricultura Protegida (SIAPRO) 67 Lineamientos y criterios del proyecto Portales Municipales

ANTECEDENTES

Antecedentes

De conformidad con el artículo 55 del Reglamento Interior de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), el Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP), Órgano Administrativo Desconcentrado de la SAGARPA, tiene como atribuciones, entre otras, el establecer normas, lineamientos y políticas en materia de información estadística y geográfica agroalimentaria y pesquera, así como diseñar y coordinar, con la participación que corresponda a las demás unidades administrativas de la Secretaría, la operación del Sistema Nacional de Información del Sector Agroalimentario y Pesquero.

La Ley de Desarrollo Rural Sustentable1, reglamentaria de la fracción XX del artículo 27 constitucional, tiene como propósito fundamental: impulsar el mejoramiento sostenido y sustentable de las condiciones de vida de la población rural a través del fomento de las actividades productivas y de desarrollo social que se realicen en el ámbito de las diversas regiones del medio rural.

Asimismo, la Ley establece que el Gobierno Federal, en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas establecerá el Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS), con objeto de proveer de información oportuna a los productores y agentes económicos que participan en la producción y en los mercados agropecuarios e industriales.

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-20122 establece en el Eje 2 Economía competitiva y generadora de empleos: Objetivo 7, elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos que viven en las zonas rurales y costeras; Objetivo 8, abastecer el mercado interno con alimentos de calidad, sanos y accesibles provenientes de nuestros campos y mares; Objetivo 9, mejorar los ingresos de los productores incrementando nuestra presencia en los mercados globales, vinculándolos con los procesos de agregación de valor y con la producción de bioenergéticos; Objetivo 10, revertir el deterioro de los ecosistemas a través de acciones para preservar el

1. Ley de DesarrolloRural Sustentable, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de diciembre de 2001.

2. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de mayo de 2007.

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agua, el suelo y la biodiversidad; Objetivo 11, conducir el desarrollo armónico del medio rural mediante acciones concertadas, tomando acuerdos con todos los actores de la sociedad rural y promoviendo acciones que propicien la certidumbre legal en el medio rural.

El Presupuesto de Egresos de la Federación 20113 (PEF), establece en el artículo 38 fracción VI, que los Otros ejes de política pública tienen como objetivo coadyuvar al impulso de los mercados y perfeccionar la información disponible para el sector, siendo los más relevantes el Sistema de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS), la Promoción de Exportaciones y Ferias, Desarrollo de Mercados, y Planeación y Prospectiva.

Que en los Considerandos de las Reglas de Operación de los Programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación4 se señala “que a los programas sujetos a reglas de operación se les adicionarán otros ejes de política pública para coadyuvar al impulso de los mercados y a perfeccionar la información disponible para el sector, siendo los más relevantes los relacionados con la generación de información para el desarrollo rural sustentable, la promoción de los productos agroalimentarios y su vinculación con el mercado exterior; el desarrollo de mercados; y la planeación y prospectiva”.

Asimismo en el transitorio quinto de las Reglas se establece que “la Secretaría deberá dar a conocer los Lineamientos de aquellos componentes establecidos en el PEF y no contenidos en las presentes Reglas de Operación”.

Con base en lo señalado anteriormente, el SIAP, en su función de Órgano Normativo del Componente Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable del Programa de Desarrollo de Mercados Agropecuarios y Pesqueros e Información, establece los presentes lineamientos para que sirvan de guía a los organismos ejecutores en las entidades federativas y a los agentes técnicos.

3. Presupuesto de Egresos de la Federación 2011, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de diciembre de 2010.

4. Reglas de Operación de los Programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 2010.

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PROGRAMA DE DESARROLLO DE MERCADOS AGROPECUARIOS Y PESQUEROS E INFORMACIÓN COMPONENTE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN AGROALIMENTARIA Y PESQUERA (SNIDRUS) 2011

Programa de desarrollo de mercados agropecuarios y pesqueros e información componente Sistema Nacional de Información Agroalimentaria y Pesquera (SNIDRUS) 2011

Objetivo específico

Apoyar el establecimiento e implementación del Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS) con el fin de coadyuvar al impulso de los mercados y de perfeccionar la información disponible para el sector.

Población objetivo Administración Pública Federal, gobiernos estatales y municipales, distritos de desarrollo rural, Centros de Apoyo al Desarrollo Rural, agentes económicos del sector, instituciones académicas, organismos internacionales, organismos nacionales autónomos y organismos de la sociedad civil organizada.

Requisitos Serán elegibles para obtener los apoyos las entidades federativas que cumplan con los siguientes requisitos: • Que los proyectos realizados en el año inmediato anterior con recursos del Programa de Soporte Componente SNIDRUS hayan sido concluidos de acuerdo con las normas técnicas establecidas y que los resultados hayan sido entregados al SIAP. • Suscribir un Acuerdo Específico con la Delegación estatal de la SAGARPA y con el SIAP, en el cual se detallen los proyectos a ejecutar, señalando los montos y metas, así como el calendario de entregables.

• El Fideicomiso Fondo de Fomento Agropecuario en el estado (FOFAE) es la institución a utilizar para la liberación de los recursos.

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Características de los apoyos (tipo y monto) Los apoyos del Componente SNIDRUS están destinados a la generación y difusión de datos del Sector Agroalimentario y Pesquero con métodos objetivos que fortalezcan directamente el proceso de captación y validación de información agropecuaria y pesquera, y también a la consolidación del Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable.

Operación Los proyectos a realizar a través de las Delegaciones Estatales de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) y las Secretarías de Desarrollo Agropecuario (SDA) o su equivalente son:

• Monitoreo de información agropecuaria.

• Aplicaciones geoespaciales.

• Padrones de productores.

• Sistema de Información de Agricultura Protegida.

• Portales municipales.

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CUADRO DE MONTOS PROGRAMÁTICOS Y METAS DEL COMPONENTE SNIDRUS 2011, CON ENTIDADES FEDERATIVAS

Cuadro de montos programáticos y metas del componente SNIDRUS 2011, con entidades federativas Proyecto

Aportación federal

Aportación estatal

Total

Unidad de medida

Meta

Monitoreo de información agropecuaria

Reportes periódicos5

Aplicaciones geoespaciales

Personal capacitado

Padrones de productores

Entrevistas Polígonos

Sistema de Información de Agricultura Protegida

Entrevistas

Portales municipales

Portales publicados

Gastos de operación (hasta 4%)

Imágenes

No aplica

Total

5. Los reportes serán entregados de acuerdo con lo establecido en los Lineamientos y criterios del Proyecto.

No aplica

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LINEAMIENTOS Y CRITERIOS DEL PROYECTO DE MONITOREO DE INFORMACIÓN AGROPECUARIA

Lineamientos y criterios del proyecto de Monitoreo de Información Agropecuaria Criterios técnicos para la elegibilidad del proyecto de Monitoreo de Información Agropecuaria6 La ejecución de este proyecto es prioritaria ya que la información agropecuaria es indispensable para: • Conocer volúmenes y calendarios de la producción agropecuaria del país.

• Calcular el Producto Interno Bruto y el Indicador Global de la Actividad Económica del sector primario.

• Ser utilizada como referente para establecer los montos a pagar derivados de los apoyos otorgados a los productores de los cultivos comprendidos en los programas de la SAGARPA. • Proporcionar a los agentes de las cadenas agroalimentarias los elementos suficientes para la toma de decisiones: qué y cuánto vender/comprar; ¿se debe importar un producto básico?; a cuánto ascienden los volúmenes a ofertar en los mercados internacionales.

Objetivo Contar con información confiable y oportuna del sector agropecuario, con el fin de apoyar la definición y evaluación de políticas públicas, y la toma de decisiones de los agentes públicos y privados que participan en las cadenas agroalimentarias.

Criterios • Las partes deben comprometerse a destinar 100% de los recursos para la obtención de los datos mediante el esquema de monitoreo.

6. Anteriormente a este proyecto se le denominaba Estadística Básica; a partir de la publicación de la Norma Técnica para la Generación de Estadística Básica por parte de INEGI en el Diario Oficial de la Federación el 12 de noviembre de 2010, se le nombrará Monitoreo de Información Agropecuaria.

Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera

• El proyecto será desarrollado por personal operativo del SNIDRUS, tanto de la Delegación de la SAGARPA como del gobierno estatal, por lo que dichas instancias contratarán profesionales con el perfil requerido y establecido en el numeral 8 de los Lineamientos del presente proyecto.

• La actividad prioritaria del personal contratado será el monitoreo de información de agropecuaria.

• Los participantes están obligados a enviar los reportes de producción agropecuaria especificados en el punto 6 del documento referente a los Lineamientos de este proyecto.

• Se contratarán dos técnicos en cada una de las Delegaciones estatales de la SAGARPA; uno dará seguimiento a la producción agrícola y el otro a la pecuaria. Para tal efecto se establece un sueldo mensual de $12,000.00, cifra apegada a los niveles mínimo/máximo de sueldos y salarios del personal de Enlace de la Administración Pública Federal (APF)7, más viáticos y/o pasajes o transportación para 12 días al año para cada técnico en razón de $625.00 por día de acuerdo con el monto por día correspondiente al Tabulador General de viáticos y pasajes de la APF, por comisiones menores de un día. Se programan estos días para la realización de recorridos de verificación en campo, asistencia a reuniones nacionales o regionales.

• Se contratará un técnico en cada uno de los distritos de desarrollo rural de la SAGARPA, con un sueldo mensual de $10,000.008 mensuales más viáticos para 15 días al año y/o pago de transporte. Los viáticos se programan en razón de $625.00 para cubrir talleres de capacitación y recorridos de verificación en campo.

• Se asignan recursos para contratar un técnico en los Centros de Apoyo para el Desarrollo Rural Sustentable (CADER). Para tal efecto, siguiendo con el criterio de menor responsabilidad menor salario, se establece un sueldo mensual de $8,000.00. Asimismo, se asignan viáti7. Diario Oficial de la Federación con fecha 7 de diciembre de 2010. Cuarta Sección, Anexo 16. Remuneraciones de los servidores públicos de la Federación.

8. Se establece esta cantidad porque, en comparación con los técnicos de las Delegaciones, su responsabilidad disminuye debido a que la cobertura geográfica de sus actividades es menor. Igualmente, se consideran los niveles mínimo/máximo de sueldos y salarios del personal de Enlace de la APF. 24

Lineamientos y criterios para el ejercicio de recursos en las entidades federativas en materia de información, 2011

cos a razón de $435.00 por día de acuerdo con el tabulador de la APF más $15.00/hora promedio para pago de internet, tres horas al mes; además, $200 al mes para la compra de tarjeta de teléfono celular.

Este criterio sólo aplica para las entidades federativas que contraten personal de los CADER previamente seleccionados por el SIAP y que serán parte del Grupo Piloto que implementará la Norma Técnica para la Generación de Estadística Básica Agropecuaria y monitoreará la calidad de la información.

Lo anterior, en virtud que el proceso de implementación de la norma técnica para la generación de estadística básica requiere de recursos humanos y materiales para llevar a cabo el proceso de acopio en el nivel más cercano a las zonas de producción con base en la estructura operativa en las Delegaciones estatales de la SAGARPA. Por tanto, en este año se contratará personal para laborar en los Centros de Apoyo al Desarrollo Rural (CADER) y cuya principal actividad será la de acopiar información de la producción agropecuaria.

Con el personal contratado a nivel de CADER se harán las pruebas de los instrumentos normativos (formatos de acopio, manuales, instructivos, talleres de capacitación, etcétera) a fin que en el año 2012 se genere la estadística básica agropecuaria del territorio nacional con los técnicos de los CADER. Para definir el número de los CADER y su ubicación en las Delegaciones se consideraron las siguientes variables: 1. Superficie sembrada promedio 2006-2009 de los CADER. 2. Valor de la producción agrícola total promedio 2006-2009.

3. Valor de la producción pecuaria total promedio 2006-2009.

4. Productos estratégicos de acuerdo con la Ley de Desarrollo Rural Sustentable: 7 cultivos y 3 pecuarios (leche, huevo, carne de ave, cerdo y res).

5. Productos agropecuarios que forman parte de la muestra para el cálculo del PIB e IGAE: 50 agrícolas y 12 pecuarios.

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Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera

6. Productos agropecuarios que están en la canasta del INPC e INPP. Las actividades del Grupo Piloto serán supervisadas por el SIAP. • Se incluyen $2,000.00 pesos anuales por técnico de la Delegación, DDR y CADER para la capacitación en el tema de la normatividad vigente. Se estima que cada técnico participe en los talleres de capacitación en el año; por tanto, se consideran tres días que comprenden su traslado y estancia.

• Se entregará un listado del personal contratado, el cual se deberá actualizar cada vez que se dé de alta a los profesionistas, se sustituyan o se amplíe la plantilla, con los datos del nombre de la persona, formación académica, sueldo mensual, ubicación física, correo electrónico, teléfono.

• En caso de incumplimiento por parte de los participantes de cualquiera de las obligaciones señaladas, aplicará lo convenido en la cláusula Décima del Acuerdo Específico.

Lineamientos del proyecto de Monitoreo de Información Agropecuaria Introducción El Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) tiene la atribución de coordinar y desarrollar el Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS), definiendo las normas, lineamientos y procedimientos para analizar, validar y difundir la información estadística y geográfica referente a la oferta nacional de productos relacionados con actividades del sector agroalimentario. Asimismo, compartir con los gobiernos estatales la tecnología para el acopio, procesamiento, validación e integración de los datos y su difusión local.

Para lo anterior el SIAP cuenta con la Red Agropecuaria que concentra la información proveniente de municipios, Centros de Apoyo para el Desarrollo Rural (CADER), Distritos de Desarrollo Rural (DDR) distribuidos en el territorio nacional y 33 Delegaciones estatales, una por cada entidad federativa y la Región Lagunera que comprende el territorio de dos estados (Coahuila y Durango).

Los DDR envían a la Delegación la información de producción agrícola y pecuaria que mensualmente le reportan los CADER, la cual se captura en la Red Agropecua26

Lineamientos y criterios para el ejercicio de recursos en las entidades federativas en materia de información, 2011

ria. Por su parte, la Delegación analiza y valida la información para su envío posterior al SIAP. Objetivo Contar con información confiable y oportuna del sector agropecuario, con el fin de apoyar la definición y evaluación de políticas públicas, así como la toma de decisiones de los agentes públicos y privados que participan en las cadenas agroalimentarias.

Cobertura Información a reportar en los módulos de la Red Agropecuaria Cultivos/ productos pecuarios

Geográfica

Temporal

Priodicidad

Agrícola Todos los cultivos reportados por cada una de las entidades

Estatal, distrital y municipal

Otoño-invierno, primavera-verano y perennes

Inicio y cierre de ciclos productivos Mensual y anual

Pecuaria Todas las especies

Estatal, distrital y municipal

Mensual y anual

Mensual y anual

27

Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera

Variables Las contenidas en la Red Agropecuaria:

Módulo agrícola

28

Avance de siembras y cosechas

Unidad de medida

Superficie sembrada

Hectáreas

Superficie cosechada

Hectáreas

Superficie siniestrada

Hectáreas

Producción estimada

Toneladas

Producción obtenida

Toneladas

Rendimiento estimado

Toneladas/hectárea

Rendimiento obtenido

Toneladas/hectárea

Precio medio rural

Pesos/tonelada

Superficie mecanizada

Hectáreas

Superficie no mecanizada

Hectáreas

Superficie fertilizada

Hectáreas

Superficie no fertilizada

Hectáreas

Superficie sembrada con semilla mejorada

Hectáreas

Superficie sembrada con semilla criolla

Hectáreas

Superficie con certificación orgánica

Hectáreas

Superficie sembrada con semilla genéticamente modificada

Hectáreas

Superficie sembrada con servicios de asistencia técnica

Hectáreas

Superficie sembrada sin servicios de asistencia técnica

Hectáreas

Superficie sembrada con servicios de sanidad vegetal

Hectáreas

Superficie sembrada sin servicios de sanidad vegetal

Hectáreas

Programa agrícola

Unidad de medida

Superficie programada

Hectáreas

Producción programada

Toneladas

Cierre de siembras y cosechas

Unidad de medida

Superficie sembrada

Hectáreas

Superficie cosechada

Hectáreas

Superficie siniestrada

Hectáreas

Producción obtenida

Toneladas

Rendimiento obtenido

Toneladas/hectárea

Precio medio rural

Pesos/tonelada

Superficie mecanizada

Hectáreas

Superficie no mecanizada

Hectáreas

Superficie fertilizada

Hectáreas

Superficie no fertilizada

Hectáreas

Lineamientos y criterios para el ejercicio de recursos en las entidades federativas en materia de información, 2011

Superficie sembrada con semilla mejorada

Hectáreas

Superficie sembrada con semilla no mejorada

Hectáreas

Superficie sembrada con asistencia técnica

Hectáreas

Superficie sembrada sin asistencia técnica

Hectáreas

Valor de la producción (calculado por el sistema)

Pesos

Módulo pecuario Avance de la producción pecuaria

Unidad de medida

Producción en el mes

Toneladas

Producción acumulada (calculada por el sistema)

Toneladas

Porcentaje de avance (calculado por el sistema) Número de cabezas de la producción

Cabezas

Peso promedio en pie

Kilogramos

Peso promedio en canal (calculado por el sistema)

Kilogramos

Producción en pie (calculado por el sistema)

Toneladas

Rendimiento en canal (calculado por el sistema)

Porcentaje

Precio medio en pie

Pesos/kilogramos

Precio medio en canal

Pesos/kilogramos

Valor de la producción en pie (calculado por el sistema)

Miles de pesos

Valor de la producción en canal (calculado por el sistema)

Miles de pesos

Programa de la producción pecuaria

Unidad de medida

Programa anual de la producción pecuaria

Toneladas y/o miles de litros

Inventario de la producción pecuaria

Unidad de medida

Inventario de bovino, porcino, caprino, ovino, ave, guajolote, conejo y colmenas por sistema de producción

Cabezas

Indicadores de la producción pecuaria

Unidad de medida

Indicadores de bovino, porcino, caprino, ovino, ave, guajolote, conejo y colmenas por sistema de producción Sacrificio en rastros

Unidad de medida

Entre el primero y el último día del mes, cuántos animales se sacrificaron

Cabezas

De los animales sacrificados cuántos eran de otro(s) estado(s)

Cabezas

Peso promedio del ganado en pie

Kilogramo

Peso promedio del ganado en canal

Kilogramo

Número de rastros que reportan Cierre de la producción pecuaria

Unidad de medida

Producción acumulada. en canal (calculada por el sistema)

Toneladas

Producción acumulada. en pie (calculada por el sistema)

Toneladas 29

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Número de cabezas de la producción

Cabezas

Peso promedio en pie

Kilogramos

Peso promedio en canal (calculado por el sistema)

Kilogramos

Producción en pie (calculado por el sistema)

Toneladas

Rendimiento en canal (calculado por el sistema)

Porcentaje

Precio medio en pie

Pesos/kilogramos

Precio medio en canal

Pesos/kilogramos

Valor de la producción en pie (calculado por el sistema)

Miles de pesos

Valor de la producción en canal (calculado por el sistema)

Miles de pesos

Entregables Producción agrícola • Avance mensual de siembras y cosechas.

• Programas de producción de los ciclos otoño-invierno, primaveraverano y cultivos perennes.

• Cierre definitivo de la producción agrícola.

Producción pecuaria • Avance mensual de la producción pecuaria.

• Programa de la producción pecuaria, inventario ganadero, avícola y apícola; e indicadores técnicos.

• Cierre definitivo de la producción pecuaria.

Costo total • Aportación federal: • Aportación estatal:

30

Lineamientos y criterios para el ejercicio de recursos en las entidades federativas en materia de información, 2011

Periodo de ejecución: enero-diciembre de 2011

Reportesn

E

F

M A M J

J

A

S

O

N D

Información agrícola 1

Programa de cultivos perennes

•

2

Avance mensual de siembras y cosechas

3

Cierre definitivo de productos perennes

4

Programa de cultivos del ciclo PV

5

Cierre definitivo de cultivos del ciclo PV

6

Cierre definitivo de café cereza

7

Cierre de caña de azúcar

8

Programa de cultivos del ciclo OI

9

Programa de producción de cacao

•

•

•

•

•

• •

•

•

•

•

•

• • • • • • •

10 Programa de producción de alfalfa verde, café cereza y caña de azúcar industrial

•

11 Cierre definitiva del cacao

•

12 Cierre definitivo de cultivos del ciclo OI

•

13 Cierre definitivo de alfalfa verde

• Información pecuaria

1 2

Avance mensual de la producción pecuaria Sacrificio en rastros

•

•

•

•

•

• •

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

• •

•

•

•

•

•

3

Programa anual de producción

4

Inventario ganadero

•

•

5

Indicadores técnicos

•

6

Cierre definitivo de la producción

•

n. Son 54 reportes, 26 de información agrícola y 28 de pecuaria. El número total por entidad está determinado por los cultivos y productos pecuarios producidos en ella.

Estrategia de ejecución.

• El CADER acopia y captura en la Red Agropecuaria los datos de producción agrícola y pecuaria monitoreados mensualmente, así como los programas de producción, inventarios y cierres de acuerdo con el calendario establecido en la normatividad vigente.

• El DDR analiza, valida y libera los datos de producción capturados por el CADER o en su caso, acopia y captura en la Red Agropecuaria los datos de producción agrícola y pecuaria que mensualmente monitorea y reporta el CADER, así como los programas de producción, inventarios y cierres de acuerdo con el calendario establecido en la normatividad.

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Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera

• La Delegación de la SAGARPA analiza, valida y libera los datos de producción agrícola y pecuaria para su posterior envío al SIAP.

Contratación de servicios profesionales El proyecto será realizado por personal operativo del SNIDRUS, tanto de la Delegación de la SAGARPA como del Gobierno estatal. Por lo que contratarán profesionales que deben cubrir las siguientes características: • Producción agrícola en la Delegación: egresados de universidades o escuelas de educación superior o técnica media superior, de las carreras de agronomía, veterinaria, técnico agropecuario, técnico agrícola, técnico pecuario, economistas especializados en el sector agropecuario, titulados o pasantes. Experiencia mínima de dos años en actividades agrícolas con dominio de programas básicos y paquetería de Office.

• Producción pecuaria en la Delegación: médicos veterinarios, agrónomos, zootecnistas o economistas especializados en el subsector pecuario, titulados o pasantes. Experiencia mínima de dos años en actividades pecuarias con dominio de programas básicos y paquetería de Office.

• Producción agrícola y pecuaria en los DDR: agrónomos, veterinarios, economistas, técnicos agropecuarios, pasantes o titulados, conocedores del sector agropecuario en la región. Experiencia mínima de dos años en actividades agrícolas o pecuarias con dominio de programas básicos y paquetería de Office.

• Producción agrícola y pecuaria en los CADER: egresados de escuelas técnicas de educación media superior o superior, de las carreras de técnico agropecuario, agrícola o pecuario; agrónomos, veterinarios, titulados o pasantes. Se dará preferencia al personal de la región, es decir, que tengan su domicilio, ya sea en la ciudad donde se localiza el CADER o en una población vecina. Es deseable que al menos tenga un año de experiencia en actividades relacionadas con 32

Lineamientos y criterios para el ejercicio de recursos en las entidades federativas en materia de información, 2011

la agricultura o la ganadería con conocimientos básicos de paquetería de Office.

• Operación de la Red Agropecuaria: profesionistas, técnicos especializados en informática o profesiones afines. Experiencia mínima de tres años.

• En todos los casos se debe presentar documentación comprobable.

La actividad prioritaria del personal contratado será la generación de información agropecuaria.

Actividades específicas • Acopiar la información del sector agropecuario en las diferentes fuentes regionales para integrarla al Sistema Nacional de Información Agropecuaria.

• Procesar la información de producción a través de los módulos de información agrícola y pecuaria de captura de la Red Agropecuaria.

• Analizar y validar la información de producción agropecuaria para reportarla al Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP).

• Monitorear los datos de producción nacional agrícola y pecuaria con las diferentes fuentes regionales para integrarla al Sistema Nacional de Información Agropecuaria.

• Procesar la información derivada del monitoreo de los datos de producción nacional agrícola y pecuaria mediante la Red Agropecuaria.

• Analizar y validar la información derivada del monitoreo de los datos de producción nacional agrícola y pecuaria para reportarla al Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP).

• Participar en los talleres de capacitación al personal operativo de las Delegaciones, los Distritos de Desarrollo Rural y Centros de Apoyo para el Desarrollo Rural.

33

Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera

Funciones • Control de calidad 1. Analizar la congruencia de la información agropecuaria para reportarla al SIAP. 2. Aplicar los criterios de validación del SIAP. 3. Controlar la calidad de la información conforme las bases técnicas definidas por el SIAP. 4. Cumplir en tiempo y forma con la información recopilada.

• Informes o reportes 1. Envío de informes mensuales de los avances agrícolas y pecuarios.

2. Envío de los cierres de la producción agrícola y pecuaria.

3. Envío de programas anuales de la producción agrícola y pecuaria.

Lo anterior de acuerdo con el calendario de envíos anexo al presente documento.

Capacitación El SIAP llevará a cabo acciones para capacitación al personal técnico asignado a las actividades en materia de generación de información en las Delegaciones, los Distritos de Desarrollo Rural, Centros de Apoyo para el Desarrollo Rural y en los gobiernos estatales (OEIDRUS).

Contacto del SIAP para el proyecto Nombre: Lic. María Soledad Cruz Delgado.

Cargo: Directora de Integración de Información y Estadística.

Correo electrónico: scruz@siap.gob.mx Teléfono: (01 55) 3871.8520 ó (01 55) 3871.8522, extensión 120.

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LINEAMIENTOS Y CRITERIOS DEL PROYECTO APLICACIONES GEOESPACIALES

Lineamientos y criterios del proyecto Aplicaciones geoespaciales Criterios técnicos para la elegibilidad de proyectos de Aplicaciones Geoespaciales El proyecto será realizado por personal operativo del SNIDRUS, tanto de la Delegación de SAGARPA como del gobierno estatal, por lo que se contratarán profesionales con el siguiente perfil, mismo que deberá ser demostrado al SIAP. Perfil del puesto • Formación: carrera profesional en ciencias de la tierra e ingenierías afines.

• Áreas de conocimiento: 1. Área de geomática, informática y sector agropecuario.

2. Procesamiento de información geoespacial.

3. Manejo básico de sistemas de información geográfica, de tipo raster y geomática.

4. Manejo de GPS. 5. Manejo básico de bases de datos vectoriales y alfanuméricas.

• Experiencia 1. Al menos tres años de experiencia en el manejo de sistemas de información geográfica.

2. Al menos dos años de experiencia en trabajo de campo.

Se asignará el recurso que cubra las percepciones de un técnico nivel PA 01 y un técnico PQ 02, de acuerdo con el Tabulador de sueldos de la SAGARPA.9 9. Diario Oficial de la Federación con fecha 7 de diciembre de 2010. Cuarta Sección, Anexo 16. Remuneraciones de los servidores públicos de la Federación.

Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera

Se considera una previsión de viáticos de 12 días de conformidad con la normatividad vigente en la SAGARPA y una estimación para traslados de hasta $18,000.00 para cuatro personas por entidad federativa. Lo anterior, a efecto de asistir a cursos de capacitación.

El recurso será transferido una vez que la plataforma tecnológica del Sistema Integral de Información Agroalimentaria y Pesquera sea instalada.

Lineamientos del proyecto Aplicaciones Geoespaciales Situación actual y problemática Actualmente se requiere nueva infraestructura y desarrollos informáticos que soporten el funcionamiento de un Sistema Integral de Información Geoespacial Agroalimentario y Pesquero, que permita administrar la información geoespacial y las bases de datos asociadas, con el fin de difundirla de manera rápida y segura mediante una interfaz amigable para la toma de decisiones entre los diferentes usuarios del sector.

Es necesario contar con la publicación de cartografía, indicadores y padrones georreferenciados a través de sistemas web.

Se requiere homologar y estandarizar los padrones perennes y estatales en las 33 Delegaciones de la SAGARPA, así como cotejar dichos padrones.

Es sumamente necesario lograr la interoperabilidad de los padrones involucrados a nivel estatal.

Por lo anterior para estructurar el sistema se requieren soluciones tecnológicas integradas, de probada capacidad, con la versatilidad y soporte tecnológico necesario,

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Lineamientos y criterios para el ejercicio de recursos en las entidades federativas en materia de información, 2011

que permita el intercambio de este tipo de información con otras instituciones que manejan la misma plataforma (INEGI, SEMAR, SEDENA, etc.).

Objetivos Objetivo general En este contexto el SIAP busca conformar un portal, soportado por la infraestructura de cómputo y comunicaciones adecuada, que permita integrar información estadística georreferenciada y verificable sobre los productores, la producción, uso del suelo, así como la actualización e integración de la información generada en las oficinas de información en las entidades federativas.

Objetivos específicos • Organizar la información de 32 entidades federativas de forma eficiente y accesible a todos los participantes dentro de la SAGARPA. • Actualizar y dar mantenimiento eficientemente desde las 32 entidades federativas en línea vía tecnologías web de los elementos gráficos y tabulares de la SAGARPA, así como de sus registros en padrones perennes y estatales, PROCAMPO, entre otros.

• Brindar acceso a información geográfica, bases de datos, documentos y reportes en línea dentro de un mismo portal.

• Realizar análisis espacial avanzado en web que coadyuve a la toma de decisiones.

Características del Sistema Integral de Información Geoespacial del Sector Permitirá al usuario acceso a la información geográfica y tabular, y le proveerá de herramientas de navegación y manipulación geográfica para llevar a cabo la identificación, consulta y análisis de información geográfica y estadística.

El sistema proveerá herramientas para realizar las réplicas y sincronizaciones de la información que la oficina central del SIAP obtenga en tiempo real, las cuales generan, procesan y modifican dicha información.

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Lineamientos y criterios para el ejercicio de recursos en las entidades federativas en materia de información, 2011

Cronograma de actividades del proyecto Beneficios • La toma de decisiones oportuna y con base en datos verificables para los niveles superiores de la SAGARPA y los gobiernos de los estados.

• Fortalecer la capacidad de producción de información y atención de requerimientos de las Delegaciones estatales y las Secretarías de Desarrollo Agropecuario locales.

• Mejorar la coordinación de esfuerzos y el intercambio de información con las OEIDRUS. • El SIAP enriquecerá su oferta con información estadística georrefenciada, verificable sobre los productores, la producción, uso de suelo.

Vida útil del proyecto Debido a que este proyecto se entrelaza con otros (por ejemplo, la captación de imágenes de satélite “SPOT” a través de la antena ERMEXS), se estima brindará beneficios por un periodo de al menos cinco años.

Contacto del SIAP para el proyecto

Nombre: Rubén Darío Sarmiento Gómez.

Correo electrónico: rdsarmiento@siap.gob.mx Teléfono: (0155) 3871.8500, extensión 288.

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LINEAMIENTOS Y CRITERIOS DEL PROYECTO PADRONES DE PRODUCTORES

Lineamientos y criterios del proyecto Padrones de Productores Criterios técnicos para la elegibilidad del proyecto de Padrones de Productores Los trabajos a realizar bajo el amparo de este proyecto deberán sujetarse a lo establecido en la Norma Técnica para la Elaboración y Actualización de Padrones de Productores de Cultivos Perennes emitida por el Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera.

Componente: Padrones de cultivos perennes • Que el padrón corresponda a un cultivo priorizado por la Dirección General de Fomento a la Agricultura de la SAGARPA, de acuerdo con la Atenta nota número 3010.-0816 (se anexa copia al final del proyecto).

• Que el padrón a levantarse durante 2011 implique continuidad de los trabajos realizados en 2010.

• La aprobación quedará sujeta al cumplimiento de las metas (polígonos y encuestas) convenidas en el acuerdo 2010.

Componente: Padrones de interés estatal • Que el padrón del cultivo en cuestión se ubique entre los primeros diez cultivos con mayor valor de la producción en la entidad.

• La aprobación quedará sujeta al cumplimiento de las metas (polígonos y encuestas) convenidas en el acuerdo firmado durante 2010.

• Que el padrón se requiera para la aplicación de programas de apoyo; solicitud de créditos y financiamiento para productores de escasos recursos, transferencia de tecnología, asesoría, capacitación y seguimiento en el manejo de los factores de la producción tales como: mejoramiento genético, plagas y enfermedades, riego y dre-

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naje, fertilización, control de arvenses y capacitación, en los cuales el SIAP aportará exclusivamente la asesoría técnica. Debe incluir RFC y CURP del productor, además de ser georreferenciado.

Lineamientos del proyecto Padrones de Productores NORMA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE PADRONES DE PRODUCTORES DE CULTIVOS PERENNES Capítulo I Disposiciones Generales Artículo 1 La presente Norma tiene por objeto regular la generación de padrones de productores de cultivos perennes requerida por el Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable mediante la estandarización de los procesos, propiciando que la información geográfica y estadística cumpla con los requisitos de rigor metodológico, confiabilidad, oportunidad, comparabilidad, compatibilidad, suficiencia y facilidad de consulta.

Artículo 2 Están obligados a la observancia de la presente Norma las Unidades del Estado y empresas del sector social y privado que en el marco del Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable desarrollen actividades para elaborar y georreferenciar padrones de productores de cultivos perennes.

Artículo 3 Para garantizar la interoperabilidad de los padrones de productores de cultivos perennes objeto de esta Norma, en el marco del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG), se deberán emplear todos aquellos Catálogos, Normas, Sistemas de Clasificación y de Georreferenciación que establezca el SNIEG. Artículo 4 La estrategia para el levantamiento y verificación de información de predios de productos agrícolas, que permita generar o actualizar padrones de cultivos perennes debe estar en concordancia con a la directriz que en la materia dicte la Subsecretaria de Agricultura de la SAGARPA. Artículo 5 Para efectos de la presente Norma, se entenderá por: I. CADER: Centro de Apoyo al Desarrollo Rural.

II. Captación: serie de actividades para obtener los datos del productor y su(s) predio(s), conforme a una entrevista directa.

III. Cultivo perenne: especie vegetal cultivada en un predio que tiene un ciclo de vida de más de un año.

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Lineamientos y criterios para el ejercicio de recursos en las entidades federativas en materia de información, 2011

IV. Dato geoespacial: el registro digital con combinaciones de valores de atributos que lo hacen único e inconfundible, respecto a otros datos espaciales y debe estar georreferenciado y contener un atributo que lo relacione con el tiempo para fines de comparación y corresponde a una ocurrencia de un objeto espacial.

V. Evaluación: conjunto de procedimientos de seguimiento y control, que permiten la verificación y medición del cumplimiento de los objetivos establecidos en un proyecto determinado en cada una de sus fases.

VI. Georreferenciación: proceso por medio del cual se determina la ubicación geográfica de un elemento del territorio a partir del uso de imágenes de percepción remota o equipos de medición directa en campo.

VII. Instrumento de captación: formato, en medio impreso o electrónico, diseñado para el registro de los datos que han de obtenerse de las unidades de observación.

VIII. Predio: espacio físico donde el productor realiza la actividad agrícola.

IX. Productor: agente económico responsable de la toma de decisiones en la unidad de producción.

X. Propietario: poseedor legal del predio.

XI. Registro administrativo: método de generación de información estadística, mediante el uso de los datos sobre hechos o elementos existentes que realizan las Unidades del Estado como parte de su función.

XII. Unidad de observación: productor o sus predios de los cuales se obtienen datos con propósitos de registro administrativo, estadístico o geográfico.

XIII. Unidades del Estado: aquellas definidas por la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.

XIV. Validación: conjunto de actividades para identificar, en la información captada, los datos que cumplen con los requisitos de congruencia lógica, aritmética y espacial, completez e integridad, a fin de aplicar a los que no los cumplen, una solución bajo criterios específicos, que aseguren la eliminación de inconsistencias sin afectar los datos válidos originales.

Artículo 6 Reclutamiento y selección de personal.- El personal técnico-operativo que participe en las actividades de captación de información tabular y de georreferenciación de predios en gabinete y en campo deberá contar con una experiencia mínima de un año en la captación de información estadística por medio de entrevistas y de seis meses en levantamientos con equipos de los sistemas satelitales de navegación global.

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Artículo 7 Capacitación.- El personal participante en la captación de información deberá acreditar un curso de capacitación, en donde se incluirá una práctica de campo/gabinete sobre los procedimientos de captación de información y de georreferenciación de predios. En todos los casos el capacitando deberá ser debidamente por la instancia responsable del levantamiento del padrón. En caso de que el levantamiento de información esté a cargo de un agente técnico que requiera contratación de personal, sólo podrá realizar la contratación de aquellos aspirantes que obtengan una calificación aprobatoria.

Artículo 8 Concertación.- Para la promoción, difusión del proyecto y obtención de apoyos, se deberá establecer una estrategia de concertación dirigida a todas aquellas organizaciones de productores y Sistemas producto que coadyuven en la sensibilización de los productores para que participen directamente proporcionando la información de interés para el padrón correspondiente.

Artículo 9 Datos del productor y del propietario.- La información socio demográfica mínima necesaria que se deberá incluir en el instrumento de captación correspondiente es la siguiente: 1. Datos del productor (unidad de observación) a. Folio para identificar al productor en el padrón b. Nombre completo del productor si se trata de persona física c. Sexo d. CURP e. Razón social de la empresa en el caso en que sea persona moral f. RFC g. Teléfono (en su caso) h. Fecha de nacimiento para persona física o de constitución para persona moral i.

Dirección del productor de acuerdo a lo establecido en la Norma Técnica so-

bre Domicilios Geográficos publicada en el Diario Oficial de la Federación. j.

Correo electrónico (en caso de existir)

k. Folio del acta constitutiva en el caso de persona moral l.

Contrato de arrendamiento (en su caso)

m. Fecha en que se presenta la solicitud de inscripción al padrón (sólo cuando el cultivo objeto del padrón sea apoyado) n. Entidad federativa, municipio, Distrito de Desarrollo Rural y Centro de Apoyo al Desarrollo Rural en el que se presentó la solicitud 48

Lineamientos y criterios para el ejercicio de recursos en las entidades federativas en materia de información, 2011

o. Cultivo correspondiente al padrón en el que está inscrito el productor 2. Datos de propietario a. Nombre completo del propietario si se trata de persona física b. Sexo c. Razón social de la empresa en el caso en que sea persona moral d. RFC (persona moral) e. Teléfono (en su caso) f. Dirección del propietario de acuerdo a lo establecido en la Norma Técnica sobre Domicilios Geográficos publicada en el Diario Oficial de la Federación g. Correo electrónico (en caso de existir) h. Folio del acta constitutiva en el caso de persona moral 3. Beneficiario nombrado por el productor a. Nombre completo del beneficiario b. Parentesco 4. Representante legal (en el caso de ser persona moral) a. Nombre completo del representante b. RFC c. CURP Artículo 10 Datos del predio.- La información económica productiva mínima necesaria que se deberá incluir en el instrumento de captación correspondiente es la siguiente: 1. Datos del predio (unidad de observación) a. Folio del predio en el padrón b. Cultivo(s) y especie(s) del(os) cultivo(s) c. Superficie total (en hectáreas) d. Superficie con cultivo (en hectáreas) e. Superficie medida (en hectáreas) f. Entidad federativa y municipio g. Tenencia de la tierra h. Nombre del predio 2. Información del cultivo por predio a. Folio del predio en el padrón b. Tipo de exposición c. Producción (toneladas) d. Rendimiento (tonelada/hectárea) 49

Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera

e. Volumen de comercialización (toneladas) f. Periodo de referencia g. Certificado de producción orgánica h. Uso de agroquímicos i.

Fertilizantes

j.

Plantas por hectárea

k. Superficie sembrada del cultivo (hectáreas) l.

Edad de las plantas en producción por superficie

m. Edad de las plantas en desarrollo por superficie n. Método utilizado para el control de plagas o. Antigüedad del control de plagas (en años y meses) en el que se tiene establecido p. Resultado del control de plagas establecido Artículo 11 Sistema de captura.- Se deberán diseñar y desarrollar sistemas de captura de información sociodemográfica del productor e información económica productiva del predio. Dichos sistemas deberán operar en ambiente local o web, produciendo registros electrónicos para ser almacenados en una base datos geoespacial.

Artículo 12 Validación de información.- Los sistemas de captura deberán de contar con mecanismos o procedimientos de validación en tiempo real, a fin de garantizar la calidad de la información.

Artículo 13 Generación de información.- Se deberá de contar con un sistema de generación de datos agregados del padrón de productores correspondiente.

Capítulo II Sobre las especificaciones para el uso de imágenes satelitales en la identificación y digitalización de los predios Artículo 14 Tipo de imagen y actualidad.- Las imágenes utilizadas deberán de garantizar su aplicación en el nivel 3 NIIRS (National Imagery Interpretability Rating Scale).

La identificación de cada uno de los vértices que definen el predio sujeto del padrón se deberá hacer sobre una imagen cuya resolución espacial sea de cinco metros o mejor.

Se utilizarán imágenes pancromáticas, en las que el color podrá ser generado de manera directa o por medio de la fusión con imágenes multiespectrales.

Las imágenes que se empleen en estos trabajos deberán haber sido corregidas 50

Lineamientos y criterios para el ejercicio de recursos en las entidades federativas en materia de información, 2011

previamente por factores que afecten su calidad asociados a la plataforma en la que sean transportados, a cuestiones espectrales y posicionales. Lo anterior debe de entenderse como que sólo es posible utilizar espacioimágenes u ortofotografías.

Con relación a la vigencia de la imagen, ésta deberá de corresponder al ciclo agrícola inmediato anterior y no deberán de contener nubosidad superior a 5%. En caso de que en el área de interés existan nubes que dificulten la identificación de los vértices de un predio en particular o que éstos simplemente no sean identificables en la imagen por razón de su conformación, se deberá de ir a campo y determinar por medio de equipos receptores de los sistemas satelitales de navegación global (GNSS) las coordenadas de dichos vértices. La metodología de observación será tal, que se garantice al menos una exactitud posicional de 15.0 metros a un nivel de confianza de 95 % expresado como círculo de error probable (CEP95), o su equivalente como error estándar (nivel de confianza de 67 %) de 7.3 metros.

Artículo 15 Aplicación para manejo de imágenes.- La plataforma informática empleada debe permitir la importación de imágenes raster, así como archivos de elementos vectoriales y alfanuméricos.

El despliegue y manipulación de las imágenes se hará con una plataforma informática tal que permita la creación y edición de puntos, líneas y polígonos, así como la asociación de elementos tabulares que describan las características y atributos de estos elementos.

Artículo 16 Formatos resultantes.- Los elementos vectoriales resultantes del trabajo de georreferenciación deberán estar en una estructura Shape (.shp), los elementos tabulares deberán de estar en formato de base de datos (.dbf), mientras que los elementos tipo raster deberán de estar en el formato definido por el Grupo Conjunto de Expertos en Fotografía (Joint Photographic Experts Group) (.jpg).

Capítulo III Sobre las especificaciones para el uso de equipos de los Sistemas Satelitales de Navegación Global para la determinación de coordenadas de los vértices de los predios Artículo 17 Equipos.- Se podrá emplear cualquier receptor que garantice una exactitud posicional de 15.0 metros en modo autónomo en una región de confianza de 95%, o su equivalente como error estándar (nivel de confianza del 67 %) de 7.3 metros.

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Artículo 18 Coordenadas.- Las coordenadas deberán estar asociadas al Sistema Geodésico de Referencia oficial para México de acuerdo a lo definido por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

Los valores de coordenadas derivados con equipos GNSS de los vértices no identificados en las imágenes, deberán integrarse a la estructura Shape correspondiente, generándose los vectores necesarios para interconectar el polígono del predio.

Capítulo IV Sobre el procedimiento general operativo Artículo 19 Logística general del levantamiento de información.- Invariablemente el proceso de generación del padrón de productores de cultivos perennes, contendrá las siguientes actividades, las cuales deberán desarrollarse preferentemente en gabinete con el siguiente orden: a. Actividades de sensibilización b. Revisión de documentos c. Integración de expediente d. Captación y validación de datos sociodemográficos del productor e. Captación y validación de información económica productiva del predio f. Identificación y digitalización de los predios g. Validación de la información tabular y geoespacial Capítulo V Procedimientos para la verificación de la calidad de la información Artículo 20 De la información captada en gabinete.- Toda la información tabular captada deberá ser sometida a procesos de control de calidad a fin de garantizar que cumpla con los principios de completitud, exactitud temática y temporal, consistencia y congruencia.

Artículo 21 Muestra.- Se determinará el tamaño de la muestra, a partir de un diseño estadístico, de al menos 20% del total de los predios georreferenciados en gabinete, dicho diseño contendrá el procedimiento probabilístico para la selección de la misma.

Artículo 22 Validación de la calidad de la información geoespacial.- Todos los valores de coordenadas incluidos en la muestra deberán de corresponder con los 52

Lineamientos y criterios para el ejercicio de recursos en las entidades federativas en materia de información, 2011

identificados en las imágenes a un nivel de confianza de 95 por ciento, con un valor máximo de CEP95 de 15.0 metros.

Artículo 23 Criterio de rechazo.- Cuando no se cumpla el criterio de validación definido en el Artículo 21 se deberá repetir el proceso de georreferenciación en gabinete y verificación en campo.

Capítulo V Sobre los estándares para la integración de la información tabular y espacial a la base de datos Artículo 24 Formatos.- Para lograr la consistencia del proceso de integración de información tabular y espacial en la base de datos y con ello garantizar la explotación homogénea de la misma, se deberán respetar los formatos definidos en el Artículo 15.

Artículo 25 Integración y envío de la base de datos local.- Los resultados parciales que se vayan generando se integrarán en una base de datos local, la cual será enviada vía web al Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) en los términos y tiempos que se establezcan en el programa de trabajo, conservando una copia en medios magnéticos u ópticos. Esta base de datos local deberá ser conservada hasta en tanto el SIAP notifique la plena aceptación de la misma.

Artículo 26 Base de datos nacional.- El SIAP deberá integrar, mantener y conservar una base de datos a nivel nacional, la cual se conformará a partir de las bases de datos locales recibidas según programa de trabajo.

Artículo 27 Verificación de la base de datos.- Previo a la integración a la Base de Datos Nacional, el SIAP deberá de aplicar controles de calidad a las bases de datos locales a fin de garantizar plena congruencia en los principios de completez, exactitud temática, temporal y posicional, consistencia y congruencia.

Contacto del SIAP para el proyecto: Nombre: Lic. Gerardo Elizarrarás Rios Cargo: Director de Encuestas y Geografía Correo electrónico: gelizarra@siap.gob.mx Teléfono: (0155) 3871.8500, ext. 331.

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LINEAMIENTOS Y CRITERIOS DEL PROYECTO SISTEMA DE INFORMACIÓN DE AGRICULTURA PROTEGIDA (SIAPRO)

Lineamientos y criterios del proyecto Sistema de Información de Agricultura Protegida (SIAPRO)

Criterios técnicos para la elegibilidad del proyecto SIAPRO La consideración en este proyecto de cada entidad federativa estará condicionada a presentar un avance mínimo de 70% en la primera etapa (padrón georreferenciado), en virtud de que con este parámetro fue calculado el tamaño de muestra para el levantamiento de las encuestas.

Componente: Encuesta de rendimientos y coeficientes técnicos de principales cultivos y Módulo complementario de Agricultura Protegida Se asigna la tarifa de $400.00 por cuestionario sobre la muestra definida por el SIAP a las entidades federativas donde la densidad de instalaciones se encuentra concentrada y $650.00 donde la densidad de instalaciones se encuentra dispersa. Incluye gastos de transporte, peaje y viáticos.

Componente: Encuesta de redes de valor A petición de la Dirección General de Vinculación y Desarrollo Tecnológico de la Subsecretaría de Agricultura se contempla generar información relacionada con las redes de valor en ocho entidades federativas (Baja California, Baja California Sur, Jalisco, Estado de México, San Luis Potosí, Morelos, Puebla y Sinaloa); se calculó la captación de información de 50% de las unidades de producción de los estados seleccionados multiplicado por el costo del cuestionario ($400.00).

Componente: Actualización de instalaciones y verificación de informantes no localizados en la primera fase.

La estimación de crecimiento de 30% de nuevas instalaciones se aplica al total de

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unidades registradas y/o estimadas en el SIAPRO y se multiplica por el costo del cuestionario ($400.00). Incluye la verificación de informantes no localizados en la primera fase.

Lineamientos del proyecto Sistema de Información de Agricultura Protegida (SIAPRO) fase II Introducción El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y el Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero 2007-2012 contemplan en sus objetivos lograr mayores niveles de competitividad y generar más y mejores empleos para la población, así como mejorar los ingresos de los productores incrementando la presencia de productos agropecuarios en los mercados globales, vinculándolos con los procesos de agregación de valor.

En este contexto, la SAGARPA puso marcha la Estrategia Nacional de Agricultura Protegida con el propósito de fomentar esta actividad coordinadamente en los tres órdenes de gobierno, como un sistema de producción alternativo, competitivo y sustentable para el desarrollo integral de la gente del campo.

El Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP), organismo desconcentrado de la SAGARPA, en el marco de sus atribuciones, contribuye con la integración del Sistema Nacional de Información sobre Agricultura Protegida (SIAPRO), cuyo objetivo principal es generar información suficiente, confiable y oportuna para la toma de decisiones del sector agroalimentario.

El SIAPRO se ha diseñado en tres grandes fases: Fase I, denominada Caracterización de la agricultura protegida y realizada durante el año 2010, cuyo principal objetivo fue la integración de un padrón de productores georreferenciado que identificara las principales características, infraestructura de invernadero, casa sombra, techo sombra, micro y macro túneles, así como la vocación productiva y destino de la producción. La captación de información se realizó a través de los 58

Lineamientos y criterios para el ejercicio de recursos en las entidades federativas en materia de información, 2011

métodos de entrevista directa a productores, georeferenciación de instalaciones y estimación de superficie por teledetección.

Fase II, Generación de variables específicas, a realizarse durante 2011, el cual consiste en la aplicación de una encuesta probabilística para la generación de costos de producción de los principales cultivos identificados en el padrón de productores de agricultura protegida. Esta fase también incluye un mecanismo de actualización de nuevas instalaciones.

Fase III, Características de producción de principales cultivos, a realizarse durante 2012; permitirá detallar la forma en que se producen los principales cultivos de agricultura protegida, con el objeto de identificar el manejo tecnológico de los cultivos y su rendimiento. En esta fase continuarán aplicándose los mecanismos de actualización de instalaciones de agricultura protegida.

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Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera

Objetivo general Generar los mecanismos metodológicos adecuados para la explotación del padrón georreferenciado de productores de agricultura protegida obtenido en la Fase I del SIAPRO, a través de la aplicación de encuestas probabilísticas que permitan obtener variables de interés; así como métodos que garanticen la actualización del mencionado padrón.

Objetivos particulares • Realizar una encuesta probabilística para la generación de costos de producción de los principales cultivos de agricultura protegida a nivel estatal.

• Definir y generar la información estratégica necesaria para contribuir a la identificación de redes de valor en el ámbito de la agricultura protegida.

• Generar un mecanismo de actualización de nuevas instalaciones georreferenciadas de agricultura protegida.

Diagrama general del proceso

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Lineamientos y criterios para el ejercicio de recursos en las entidades federativas en materia de información, 2011

Especificaciones técnicas para el levantamiento El levantamiento de información se realizará el siguiente esquema de responsabilidades: A cargo del SIAP • Programa nacional de trabajo: el SIAP elabora y proporciona a la entidad un programa de trabajo general 2011 para la generación de información de agricultura protegida durante la Fase II del proyecto.

• Método de actualización del padrón y encuesta probabilística: el SIAP diseña y proporciona a la entidad la mecánica para la actualización del “Padrón de agricultura protegida” generado en la Fase I. Asimismo, con sustento en la Norma Técnica para la Generación de Estadística Básica publicada en el Diario Oficial de la Federación proporciona los instrumentos para el levantamiento de la Encuesta de Costos de Producción de los principales cultivos y el levantamiento de información para identificar redes de valor en ocho entidades federativas seleccionadas. Los tamaños y selección de la muestra se obtendrán del Padrón de agricultura protegida por cada entidad federativa.

• Capacitación y asesoría técnica: el SIAP programará cinco capacitaciones regionales en fechas próximas al levantamiento de información e incluirá el material didáctico y conceptual de los métodos a aplicar. Las capacitaciones regionales tienen por objeto habilitar a personal técnico que, a su vez, tendrá como función principal replicar los conocimientos adquiridos hacia los técnicos de campo responsables del levantamiento de información. En cuanto a la asesoría técnica, el personal asignado por SIAP atenderá las consultas por medios electrónico y/o telefónico. En caso de requerir la presencia del personal técnico del SIAP para la resolución de problemáticas específicas, ésta se justificará y solicitará por vía oficial al Director de Encuestas y Geografía.

• Registro de avances y/o contingencias: a efecto de establecer un instrumento que permita informar oportunamente sobre los avances de las actividades y/o contingencias que se presenten en el desarrollo del proyecto, el SIAP proporcionará un sistema en línea para el registro de los mismos, con emisión de reportes de interés estatal y central.

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Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera

• El sistema contará con un mecanismo de registro de evidencias para las actividades o procedimientos que lo requieran.

• Procesamiento de información: diseña y proporciona sistema de procesamiento en línea para cada los tres procesos: actualización del Padrón de agricultura protegida, encuesta de costos de producción e identificación de información sobre redes de valor.

• Supervisión: con el objeto de garantizar la calidad de la información generada, el SIAP diseñará y ejecutará un programa de supervisión tanto de gabinete como de campo.

• Validación de información: la información captada en los sistemas generados por el SIAP contará con emisión de reportes de validación electrónica disponibles para su debida corrección por parte de la entidad federativa.

A cargo de la entidad federativa • Coordinación estatal: la Delegación de la SAGARPA, a través de la Subdelegación de Planeación, en forma conjunta con los Comités Estatales de Información y Estadística para el Desarrollo Rural Sustentable (CEIEDRUS) y/o las OEIDRUS, asignará un Coordinador Estatal responsable de la operación, seguimiento y conclusión del proyecto en cuestión.

• Programa estatal de trabajo: la entidad federativa elaborará su programa de trabajo estatal donde calendarizará las actividades de los procesos a realizar, considerando para ello, los periodos y actividades establecidas en el programa nacional, y/o adicionando las que contribuyan al desarrollo del proyecto.

• Asignación de personal técnico: la entidad federativa asignará personal responsable del proyecto, preferentemente con experiencia en levantamiento de información. Sin embargo, podrán participar aquellos que por conocimientos profesionales o adquiridos por experiencia, conozcan las actividades agrícolas de la región.

• Logística operativa: la entidad federativa realizará un documento donde plantee la estrategia operativa de cada uno de los procesos a realizar. Los principales elementos de este documento son: establecimiento de metas, zonas geográficas a cubrir, recursos humanos, materiales y financieros, fechas de inicio y conclusión conforme al programa estatal.

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Lineamientos y criterios para el ejercicio de recursos en las entidades federativas en materia de información, 2011

• Definición de procesos: los tres procesos a realizar en la Fase II del SIAPRO corresponden a: 1. Encuesta de Costos de Producción de principales cultivos. en este proceso participarán todas las entidades federativas con el o los cultivos de mayor presencia y relevancia económica, seleccionados a partir del Padrón de Agricultura Protegida generado en la Fase I del SIAPRO. 2. Identificación de red de valor en 8 entidades federativas seleccionadas. debido a las características tecnológicas de las instalaciones de agricultura protegida y cultivos de interés, se han seleccionado en una primera etapa para este estudio a las entidades federativas de Baja California, Baja California Sur, Jalisco, Estado de México, Morelos, Puebla, San Luis Potosí y Sinaloa.

3. Actualización del Padrón de Agricultura Protegida. los programas de apoyo para la Agricultura Protegida del Gobierno Federal y de los gobiernos estatales continúan para el presente año, situación que implica alrededor de 30% de incremento en nuevas instalaciones a nivel nacional. Para reflejar el incremento real se ha considerado el recorrido en las zonas susceptibles de incremento. La fuente informativa considerada para orientar las zonas con nuevas instalaciones sería principalmente FIRCO y las Secretarías de Fomento Agropecuario de los gobiernos estatales, a fin de ubicar a los productores sujetos de entrevista.

• Actividades por proceso: cada uno de los tres procesos contempla la realización de actividades similares; diferenciadas por el tipo de información a captar y los momentos de aplicación. Dichas actividades están referidas a: 1. Replicar capacitación en su propia entidad federativa: realizar la transmisión del conocimiento adquirido en la primera capacitación proporcionada por el SIAP, utilizando los materiales didácticos diseñados para tal fin.

2. Levantamiento de información: la asignación de cargas de trabajo se planificará haciendo uso de los recursos humanos, materiales y financieros que garanticen la entrega de la información en los plazos programados por el SIAP, aplicando las técnicas de entrevista impartidas en 63

Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera

la capacitación. El levantamiento de información implica la asignación de una estructura operativa recomendada en la capacitación.

3. Validación de información: el personal técnico encuestador, deberá entregar a su jefe inmediato superior los cuestionarios debidamente llenados y validados manualmente conforme a las especificaciones recibidas en la capacitación.

4. Reporte de avances y contingencias: los reportes de avances y contingencias se registrarán en la herramienta proporcionada por el SIAP para tal fin. Los reportes se realizarán en forma mensual.

5. Captura y validación electrónica: el procesamiento de los cuestionarios para cada proceso se realizará en el sistema en línea proporcionado por el SIAP. Se recomienda la asignación de un Jefe de captura que garantice la integración de la base de datos en tiempo y forma. La información capturada se validará a través de filtros electrónicos que permitan detectar los datos dudosos o erróneos.

Los responsables de la captura de datos deberán en todo momento atender la validación electrónica a fin de garantizar la integridad y calidad de la información.

6. Supervisión: la entidad federativa brindará todas las facilidades técnicas, operativas y acceso a la información para que el equipo de Técnicos designado por el SIAP realice las actividades de supervisión que garanticen la calidad de los datos obtenidos en campo.

Plataforma tecnológica El sistema de captura se encuentra desarrollado en la siguiente plataforma: • Base de datos MySQL. • Programación en PHP y JAVA. • Salida de información en pantalla, Excel y PDF. • Windows NT. • Navegador Internet Explorer versión 8.

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Lineamientos y criterios para el ejercicio de recursos en las entidades federativas en materia de información, 2011

Requerimientos para los licitantes Podrán participar las instituciones académicas y de investigación, despachos privados, organismos especializados, consultores independientes y asociaciones de profesionales, relacionadas con el sector agropecuario y rural, capacitadas para ejecutar el servicio; ya sea que estén constituidas con otras en cualquier forma de sociedad mercantil o que formen parte de un grupo de acuerdo a las leyes y que cuente con la infraestructura, equipo y personal de apoyo necesario, así mismo que una vez otorgado el fallo se comprometa proporcionar los productos entregables del presente documento, así como: • Carta descriptiva de la experiencia en proyectos similares.

• Currículum de personal que participará en el proyecto.

• Carta compromiso de contar con la infraestructura tecnológica recomendada.

Entregables • Base de datos de la Encuesta de Costos de producción de los principales cultivos por entidad federativa.

• Base de datos de la Encuesta para la identificación de redes de valor en ocho entidades federativas.

• Base de datos actualizada del Padrón georreferenciado de productores de agricultura protegida.

Contactos del SIAP para el proyecto: Nombre: Lic. Gerardo Elizarrarás Rios Cargo: Director de Encuestas y Geografía Correo electrónico: gelizarra@siap.gob.mx Teléfono: (0155) 3871.8500, extensión 331.

Nombre: Lic. Cleopatra Lidia Hipólito Palmero Cargo: Subdirección de Procesamiento de Encuestas Correo electrónico: dgeinforma@siap.gob.mx Teléfono: (0155) 3871.8500, extensión 240.

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LINEAMIENTOS Y CRITERIOS DEL PROYECTO PORTALES MUNICIPALES

Lineamientos y criterios del proyecto Portales Municipales Criterios técnicos para la elegibilidad del proyecto de Portales Municipales Objetivo Promover la creación de instancias físicas con herramientas tecnológicas, metodológicas e internet en las presidencias municipales y en localidades rurales donde la población pueda acudir para consultar o publicar información útil para su desarrollo.

Costo de las etapas • Etapas 1, 2 y 3: $25,000.00 • Etapa 4: $10,000.00 • Etapa 5 $5,000.00

• Se asignará un monto de $25,000.00 por portal municipal a las entidades federativas que manifiesten interés en continuar la incorporación del proyecto en sus cabeceras municipales para el desarrollo de las etapas 1, 2 y 3 del proyecto, así como las acciones de promoción en los consejos estatales, distritales y municipales para el desarrollo rural sustentable, o en cualquier foro dentro del marco agropecuario y pesquero.

• Las entidades federativas que han concluido la etapa 1, 2 y 3 y que demuestren que están en operación (hipervínculo validado por el SIAP), recibirán la asignación de $10,000.00 por portal municipal para que desarrollen las etapas 4 y 5, llevando a cabo la transferencia y la firma del convenio marco, así como las acciones de promoción en los consejos estatales, distritales y municipales para el desarrollo rural sustentable, o en cualquier foro dentro del marco agropecuario y pesquero.

• A las entidades federativas que han concluido las primeras cuatro etapas del proyecto, que demuestren que están en operación y que entreguen al SIAP la copia del convenio delegación-gobierno del estado-municipio firmado, se les asignará

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un monto de $5,000.00 por portal municipal como parte de la etapa 5 de actualización y mantenimiento, a fin de garantizar su continuidad, utilizándose dicho recurso para realizar la supervisión y la promoción en los consejos estatales, distritales y municipales para el desarrollo rural sustentable, o en cualquier foro dentro del marco agropecuario y pesquero.

• A las entidades federativas que no han cumplido con los compromisos de los años anteriores no se les asignará recurso alguno.

• Las entidades federativas que no muestren interés en el desarrollo de dicho proyecto no serán considerados.

• Las entidades federativas que tengan consolidados sus portales en la totalidad de las cabeceras municipales y muestren interés, se establece un paripasu para la etapa 5 de 50% / 50 por ciento.

• Se deberá formalizar a través de un convenio, donde participe la Delegación Estatal, la Secretaría del Ramo del Gobierno del estado y el municipio.

• El municipio deberá de asignar a un técnico local para que realice las funciones de administración y operación de la herramienta metodológica y sistémica.

• La Delegación Estatal, La Secretaría del Ramo del Gobierno estatal apoyará a través de este programa con recursos humanos propios o con terceros, el desarrollo de la herramienta metodológica y sistémica municipal.

• El sitio web (Portal Municipal) podrá estar ubicado en los equipos de cómputo del municipio si así lo requiere, o, en caso de no existir infraestructura municipal, podrá alojarse en los servidores del Gobierno estatal o incluso en los servidores del SIAP (web hosting) con las facilidades de acceso vía internet.

• Para el caso de web hosting, habrán las facilidades necesarias para que el técnico municipal pueda realizar sus actividades de mantenimiento y operación de la herramienta metodológica y sistémica municipal (SNIDRUS Municipal – Portal municipal).

• La Delegación Estatal y la Secretaría del Ramo del Gobierno estatal serán responsables de coordinar el desarrollo del proyecto SNIDRUS Municipal, otorgando a través de sus recursos o de terceros, la capacitación necesaria al técnico municipal a fin de que cumpla sus atribuciones y funciones de manera adecuada y coordinada.

• Se recomienda que el técnico municipal haya cursado como mínimo la preparatoria o una carrera técnica, ser nativo y residente del municipio, y conocer su municipio y las localidades que la integran.

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• La funciones mínimas del Técnico Municipal son: administrar, integrar, alimentar y operar la herramienta metodológica y sistémica del SNIDRUS municipal; participar activamente en los consejos municipales y en su caso en los distritales; difundir y promover el uso de las herramientas metodológicas y sistémicas del SNIDRUS municipal, incorporando una unidad básica de información; promover ante las autoridad municipales y las organizaciones locales la participación para enriquecer el sistema de información municipal, así como para utilizarlo de manera permanente para enriquecer y apoyar la toma de decisiones que permita mejorar el impacto en el desarrollo rural sustentable en todas las vertientes; participar activamente de manera coordinada con la Delegación Estatal y la Secretaría del Ramo del Gobierno estatal • El SIAP participa como normativo en el desarrollo de las herramientas metodológicas y sistémicas, así como, en la capacitación metodológica y sistémica especializada cuando así sea requerido.

• El SIAP otorgará el apoyo con sus recursos humanos y la información disponible para el desarrollo del proyecto, así como para apoyos especiales de difusión e integración, enviando la información agrícola y pecuaria a nivel municipal conforme al programa de trabajo establecido e integrando las mejores prácticas a nivel nacional.

Lineamientos del proyecto de Portales Municipales Objetivo Promover la creación de instancias físicas con herramientas tecnológicas, metodológicas e internet en las presidencias municipales y en localidades rurales donde la población pueda acudir para consultar o publicar información útil para su desarrollo.

Variables Información básica económica-productiva, social y ambiental del sector agroalimentario, pesquero y de desarrollo rural desagregada a nivel municipal.

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Producto a entregar Portal municipal disponible para consulta y difusión de la información a nivel municipal con convenio operativo.

Costo estimado • Etapas 1, 2 y 3: $25,000.00 • Etapa 4: $10,000.00 • Etapa 5: $5,000.00 Periodo de ejecución Febrero de 2011 a febrero de 2011.

Estrategia de ejecución El proyecto puede ser ejecutado completamente con contratación externa o en combinación con contratación externa y con la capacidad operativa del SNIDRUS estatal.

Capacidad operativa del SNIDRUS El proyecto será realizado por personal operativo del SNIDRUS del Gobierno del estado y de la Delegación estatal de SAGARPA. Requerimientos de recursos humanos: • Nombre del técnico.

• Perfil o profesión: carrera técnica o licenciatura en informática, tecnología de la información o similar; con experiencia en el ámbito de desarrollo rural; que domine los sistemas de información y las herramientas tecnológicas estandarizadas establecidas por el SIAP. • Costo total del servicio: sueldo mensual con base al tabulador estatal, dependiendo el costo total para alcanzar la meta programada y calendarizada.

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Apoyo para: • Gestión: gastos para traslado a las cabeceras municipales Funciones: • Ajustar los términos de referencia a las metas estatales y gestionar su aprobación del SIAP. • Realizar el diagnóstico preliminar de todos los municipios del estado.

• Realizar las gestionas necesarias ante las autoridades estatales y municipales para la presentación y promoción del proyecto.

• Tomar la capacitación básica operativa para la administración de los portales municipales.

• Asesorar, apoyar y capacitar al personal de los municipios para la administración y actualización de la información de los portales municipales.

• Reportar mensualmente el avance del proyecto al SIAP. • Promover la difusión y uso de los portales municipales en las ferias, exposiciones, reuniones estatales de organizaciones, etc.

• Administrar la tecnología existente para este proyecto a nivel estatal.

• Asegurar el cumplimiento de las normas, estándares y metodologías definidas en el Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable por el SIAP. Requerimientos de recursos materiales: • Hardware: el necesario para el alojamiento de los portales municipales (web-hosting) si el municipio no cuenta con la infraestructura.

• Software: el necesario para el alojamiento de los portales municipales (web-hosting) si el municipio no cuenta con la infraestructura.

• Equipo de campo: equipo de cómputo portátil con un servicio inalámbrico de acceso a internet para las asesorías, capacitación y difusión en las presidencia municipales; consejos municipales para el desarrollo rural sustentable; organizaciones sociales, políticas y de productores, etc.

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• Traslados: apoyo para viáticos y pasajes.

Contratación externa (Estudio) En este caso, se deberán anexar a este programa los términos de referencia y los datos de la Persona Física o Moral, ejecutora.

• Nombre de la empresa o institución: la que resulte del proceso de licitación pública nacional con los términos de referencia aprobados por el SIAP. Descripción de procesos para la realización del proyecto.

El proyecto contempla cinco etapas:

Proceso 1: selección de los municipios para la implementación del portal municipal

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Criterio

Valor mínimo

Valor máximo

Comentarios

Índice de marginación

1 Si el municipio es media o baja marginación

2 Si el municipio es alta o muy alta marginación

Si sólo se realizará un municipio, éste debe de ser de muy alta o alta marginación

Tiempo restante de la administración

0 Si le resta menos de un año

1 Si le resta uno o más de un año

Estructura organizacional

0 No cuenta con área de desarrollo agropecuario

1 Si cuenta con el área de desarrollo agropecuario

0 Si no opera el CMDRS

1 Si opera el CMDRS

Operación de los Consejos Municipales para el Desarrollo Rural Sustentable

Validar que existe la figura del Asesor municipal

Para que el proyecto tenga mayor posibilidad de éxito debe de tener una puntuación mínima de 4. La responsabilidad administrativa para aplicación del criterio debe de estar validada por la Subdelegación de Planeación y Desarrollo Rural de la Delegación Estatal de la SAGARPA y por el SIAP. El índice de marginación se encuentra en la siguiente dirección: http://www.conapo.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=78&I temid=194 Proceso 2: Diagnóstico

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La etapa de diagnóstico contempla los puntos críticos de éxito para la aceptación del proyecto con las autoridades municipales.

Se debe de contar con un documento de diagnóstico inicial en el cual se refleje la ventaja y el valor agregado que se tendrá en la adopción del proyecto.

Proceso 3: Desarrollo del Portal Municipal

Para la determinación del Portafolio Básico del portal, se deberá considerar la información existente en aquellos municipios que ya cuenten con una página de internet.

En la presentación inicial se debe de identificar las áreas de oportunidad que no están consideradas en el portafolio básico de información.

Se deben de conformar grupos de trabajo de contenido de información y servicios, de operación y de administración.

Parte de los acuerdos es precisar la ubicación del portal, el servidor destino debe contar con los siguientes requerimientos de plataforma tecnológica.

Servidor con sistema operativo Linux o Windows.

• Manejador de base de datos MySQL. • Servidor web Apache con soporte para lenguaje PHP. • Servidor de mapas en web (Mapserver).

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Dentro del grupo debe de considerarse al Asesor Municipal del CMDRS, al Jefe de CADER y/o DDR, así como, las oficinas de representación estatal.

Una vez avalado por las autoridades municipales y los agentes que intervienen en la coordinación del Desarrollo Rural Sustentable, se deberá de presentar ante el CMDRS y el CDDRS, a fin de que lo usen como una herramienta para la planeación y seguimiento, así como el medio de integración de necesidades e inquietudes que puedan ser solventadas localmente.

Proceso 4: Transferencia Esta etapa considera las acciones necesarias para transferir el proyecto a las autoridades municipales.

• Capacitación sobre el proceso de instalación, configuración, operación y mantenimiento del portal; sobre la normatividad para la integración y difusión de la información, y, sobre los sistemas de información geográfica y otros especializados.

• Instalación de la aplicación.

• Creación de bases de datos, usuarios y configuración de conexiones.

• Configuración de hojas de estilos, colores, personalización de imágenes y diseño de imagen en general.

• Integración y carga del portafolio básico de información.

• Firma del Convenio Municipal, identificando el personal que participa y los roles de cada uno.

• Proceso de seguimiento para mejora continua.

• Reglas de actualización para integrar las mejores prácticas municipales y los casos de éxito.

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Proceso 5: Mantenimiento y soporte Esta etapa es coordinada a través de la Dirección de Estrategia Tecnológica y Telecomunicaciones del SIAP y la Subdelegación de Planeación y Desarrollo Rural de la Delegación Estatal de la SAGARPA.

• Aplicación de mejoras avaladas por la Dirección de Estrategia Tecnológica y Telecomunicaciones del SIAP y la Subdelegación de Planeación y Desarrollo Rural de la Delegación Estatal de la SAGARPA. • Establecimiento del procedimiento de soporte.

• Instalación y aplicación de actualizaciones de código que sean liberadas.

• Asistencia vía telefónica, mensajería electrónica (Skype y Messenger) y videoconferencia.

Estrategia de desarrollo del proyecto: Puede ser a través de:

• Recursos propios subcontratados en las oficinas. Dicho personal debe de cubrir el perfil definido por el SIAP • Subcontratación de un tercero persona física o moral. Deberá de utilizar los términos de referencia definidos y autorizados por el SIAP. • Combinación de ambas alternativas.

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Obligatoriedad de la instancia estatal (Delegación estatal de la SAGARPA) Una vez iniciado el proyecto, se debe enviar al SIAP: • Nombre, cargo, teléfono y correo electrónico del líder del proyecto a nivel estatal.

• Nombre de las cabeceras municipales, con los datos del presidente municipal y del personal que estará a cargo del proyecto (nombre, cargo, teléfono, correo electrónico).

• Reporte bimestral del avance, describiendo brevemente las acciones de coordinación y difusión realizadas.

• Reporte del proceso de licitación y/o adjudicación para el desarrollo del proyecto.

• Una vez concluida las etapas 1, 2 y 3, la dirección electrónica (url) para acceder a los portales municipales desarrollados para la opinión técnica del SIAP. • Copia del convenio firmado con las autoridades estatales y municipales.

Contacto del SIAP para el proyecto: Nombre: Ing. Miguel García Valerio.

Cargo: Director de Estrategia Tecnológica y Telecomunicaciones.

Correo electrónico: mgarcia@siap.gob.mx Teléfonos: (0155) 3871.8550 ó (0155) 3871.8500, extensiones. 211 ó 233.

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