ر�سالة املنظمة
�أكمل الدين �إح�سان �أوغلى
الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي
هيئة حقوق الإن�سان التابعة ملنظمة التعاون الإ�سالمي... حمطة تاريخية جديدة حافلة بالتحديات لعل �أبرز ما طبع عام 2011كان احلراك ال�شعبي الذي �شهدته بلدان عديدة من العامل الإ�سالمي ،حيث انتف�ضت اجلماهري �ضد ممار�سات الف�ساد والظلم وال�شطط يف ا�ستعمال ال�سلطة .وجاء �إطالق الهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان التابعة للمنظمة ليكون ختام العام بذلك م�سك ًا ،وخ�صو�ص ًا �أن الهيئة ت�ستلهم فكرتها وبرنامج عملها من ر�ؤية جتديدية ووالية تقدمية وا�ضحة. ت�ستمد الداللة التاريخية لت�أ�سي�س الهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان التابعة للمنظمة قوتها لي�س من عن�صر توقيت �إن�شائها فح�سب ،لكنها ت�ستنري �أي�ض ًا بر�ؤية وب�صرية والتزام الدول الأع�ضاء يف املنظمة كما تعك�سها القرارات واملقررات التي اعتمدتها يف م�ؤمتراتها واجتماعاتها املتتالية .وقد حدد قادة الدول الإ�سالمية معامل الر�ؤية والوالية اخلا�صتني ب�إن�شاء الهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان يف منت برنامج العمل الع�شري ال�صادر عن قمة مكة اال�ستثنائية املنعقدة عام ،2005ومت بعد ذلك منحها �صفتها القانونية �ضمن ن�ص ميثاق املنظمة اجلديد الذي اعتمدته القمة الثامنة املنعقدة يف جمهورية ال�سنغال يف عام .2008ويف غ�ضون فرتة زمنية ق�صرية ال تتجاوز ثالث �سنوات ،دخل النظام الأ�سا�سي للهيئة حيز التنفيذ بعد اعتماده من قبل الدورة الثامنة والثالثني ملجل�س وزراء خارجية الدول الأع�ضاء التي الت�أمت يف �أ�ستانا يف يونيو .2011 حري بالذكر �أن انطالق عمل الهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان التابعة للمنظمة يتزامن مع تنامي موجة الإ�سالموفوبيا على نحو يثري القلق .فمن اجللي لعيان كل متتبع ومهتم �أن بع�ض �شرائح املجتمعات الغربية وو�سائل �إعالمها التزال عقولها و�ضمائرها حبي�سة �صور مغلوطة ومتجذرة� ،إما ب�سب اجلهل واالفتقار �إىل الوعي احل�ضاري� ،أو نتيجة حتريف متعمد وجائر يروم تكري�س فكرة تعار�ض مزعوم بني الإ�سالم ومفهوم حقوق الإن�سان .ومن امل�س ّلمات والبديهيات �أن انتهاكات حقوق الإن�سان حتدث يف العامل الإ�سالمي ٍ �ش�أنه يف ذلك �ش�أن �أجزاء �أخرى من العامل .لكن من اخلط�أ ربط مثل هذه االنتهاكات بالإ�سالم �أو خلطها بقيمه وتعاليمه ال�سمحة. �إن الإ�سالم هو �أول دين يف تاريخ الإن�سانية يدعو �إىل امل�ساواة الكاملة بني بني الب�شر بعيد ًا عن �أي اعتبارات تت�صل باالنتماء العرقي �أو اللغوي �أو القومي �أو املكانة االجتماعية� ،أو غريها من االعتبارات التمييزية �أو التف�ضيلية �أو الإق�صائية .كما �أن الإ�سالم �شدد على �ضرورة جت�سيد وتفعيل مفهوم “احلقوق” قبل �أن يكت�سب هذا املفهوم زخم ًا وا�سع ًا وي�صبح عملة رائجة يف عامل اليوم. ويف ظل هذه املعطيات ،يبدو م�ؤكد ًا �أن الهيئة الدائمة وامل�ستقلة حلقوق الإن�سان التابعة للمنظمة والتي ت�ضم 18ع�ضو ًا من بينهم �أربع ن�ساء �ست�أخذ على عاتقها مهمة ج�سيمة ومفعمة بالتحديات .وقد عقدت الهيئة يومي 7و 8دي�سمرب 2011يف جدة جل�سة تقاكر يف �إطار التح�ضري للدورة الأوىل الجتماعها الر�سمي املتوقع عقده يف جاكرتا يف الربع الأول من عام .2012ويف معر�ض كلمتي �أمام اجلل�سة االفتتاحية لالجتماع التح�ضريي للهية �ألقيت ال�ضوء على املهمة املناطة بالهيئة بهدف ت�صويب فهم العالقة بني الإ�سالم وحقوق الإن�سان ،وذلك من خالل الرتكيز على خم�سة عنا�صر رئي�سية ،هي :التكامل باعتبار �أن الهيئة ينبغي �أن ت�ش ّكل قيمة م�ضافة ولي�س مثيلة لباقي �آليات حقوق الإن�سان الأخرى ،وانتهاج مقاربة ت�صويبية تن�أى عن �إ�صدار الأحكام ،و�ضرورة ترتيب الأولويات يف خ�ضم اال�ضطالع بعملها ،وتبني نهج تد ُّرجي وتراكمي يف تعزيز دورها و�أدائها ،وتدعيم م�صداقيتها داخل وخارج نطاق العامل الإ�سالمي على حد �سواء. ً ً ولعل عن�صر امل�صداقية هو الأكرث �إحلاحا وا�ستعجاال .لذا يحدوين �أمل حقيقي و�صادق ب�أن حتظى الهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان التابعة ملنظمة التعاون الإ�سالمي بالدعم الالزم والتعاون والت�شجيع من قبل الدول الأع�ضاء يف املنظمة وكذا املجتمع الدويل حتى يت�سنى لها ت�أدية وظائفها على الوجه ال�سليم واملتوقع منها مبا يخدم م�صالح الدول الأع�ضاء والعامل برمته.
جملة املنظمة
كلمة
ت�صدر عن منظمة التعاون الإ�سالمي
رئي�س التحرير
ع�صام �سليم ال�شنطي
مدير التحرير
مها م�صطفى عقيل
املراجعة والتحرير
�أحمد �سامل ال�سعد عبد احلميد �صاحلي
ت�صميم واخراج
حممد عبد القادر قلبة
املجل�س اال�ست�شاري
ال�سفري علي �أبو احل�سني ح�سن �أوكر غرلر العنوان :طريق املدينة تقاطع طريق امللك عبد اهلل �ص.ب 178جدة21411 : هاتف 6515222 :فاك�س6512288 : تليفاك�سIslami SJ. 601366 : املوقع االلكرتوينwww.oic.oci.org : الربيد االلكرتوينjournal@oic.oci.org: بعثة املراقبة الدائمة التابعة للمنظمة يف مقر الأمم املتحدة بنيويورك
320East- 51st Street New York 10022 New York - U.S.A www.oicun,org oic@un.int
بعثة املراقبة الدائمة التابعة للمنظمة يف مقر الأمم املتحدة بجنيف
ICC-20 Route pre-Bois-Case Postal 1818 CH 1215 Geneve - SUISSE www.oic-un.org oic@oci-un.org
�إن الآراء الواردة يف املقاالت املن�شورة يف هذه املجلة ال تعرب بال�ضرورة عن وجهة نظر منظمة التعاون الإ�سالمي ،بل هي متثل �آراء ال ُكتّاب اخلا�صة بهم .ومع ذلك ،حتتفظ بحق تعديل �أي جزد من الن�ص �أو مراجعته �أو حتريره �أو حذفه �أو �إعادة �صياغته عندما و�أينما يبدو ذلك �ضروري ًا.
منظمة التعاون الإ�سالمي تعزز قدراتها يف جمال دبوما�سية الو�ساطة بقلم مها عقيل عقدت منظمة التعاون الإ�سالمي باال�شرتاك مع وحدة دعم الو�ساطة التابعة للأمم املتحدة ور�شة عمل يف دي�سمرب 2011حول مفهوم و�آليات و�أهداف الو�ساطة ،وذلك بغر�ض بناء القدرات امل�ؤ�س�سية ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف جمال الدبلوما�سية الوقائية والو�ساطة بو�صفهما �أداتني حموريتني لدرء ن�شوب ال�صراعات. ً وقد جاءت هذه املبادرة يف وقت منا�سب وهام جدا بالنظر �إىل موجة اال�ضطرابات ال�سيا�سية الذي ت�شهدها بع�ض الدول الأع�ضاء يف املنظمة وما ي�صاحبها من تطورات وحتديات جديدة ت�ستدعي اتباع نهج ا�ست�شرايف ي�ؤهل هذه البلدان لبلورة حلول ناجعة يف مواجهة هذه ال�صراعات. وما من �شك يف �أن منظمة التعاون الإ�سالمي تتمتع مبزايا ن�سبية ت�ش ّكل قيمة م�ضافة مت ّكنها من النهو�ض بدور حموري لدرء ن�شوب النـزاعات وف�ضها .وبالفعل ،برهنت املنظمة على قدرتها على ف�ض النـزاعات بنجاح يف عدة بلدان ،مثل �أفغان�ستان والعراق والفلبني .كما مت ا�ستثمار امل�ساعي احلميدة التي يبذلها معايل الأمني العام للمنظمة يف كثري من املنا�سبات من �أجل تذليل ال�صعاب و�صياغة حلول عملية وم�ستدامة للنـزاعات. ويف هذا ال�سياق ،عرب وزراء خارجية الدول الأع�ضاء يف املنظمة خالل انعقاد الدورة الثامنة والثالثني ملجل�سهم يف �أ�ستانا ،عا�صمة جمهورية كازاخ�ستان ،عن دعمهم للجهود الرامية �إىل تقوية وتعزيز دور املنظمة يف منع ن�شوب ال�صراعات وف�ضها .وقد �أعدت املنظمة بالفعل درا�سة �شاملة تتناول خمت ِلف اجلوانب املتعلقة بدورها امل�ستقبلي يف عمليات حفظ ال�سالم و�صون الأمن وت�سوية النـزاعات. رمبا �آن الأوان التخاذ القرار الهام ب�ش�أن �إن�شاء �إدارة �أو وحدة تُعنى بالو�ساطة وبناء ال�سالم حتت مظلة الأمانة العامة للمنظمة وتزويدها مبا يلزم من �أدوات وكوادر مدربة يف جمال الو�ساطة، �إذ �إن هذه اخلطوة من �ش�أنها بكل ت�أكيد تعزيز مكانة منظمة التعاون الإ�سالمي على ال�ساحة ومقتدر لبناء ال�سالم وف�ض النـزاعات. الدولية كو�سيط موثوق ِ
بقلم مها عقيل
حتت املجهر
الهيئة امل�ستقلة الدائمة حلقوق الإن�سان التابعة للمنظمة تعقد اجتماع ًا توجيهياً متهيد ًا لدورتها الر�سمية الأوىل
4
�ش�ؤون عاملية
الرئي�س عبا�س يطلب نيل فل�سطني للع�ضوية الكاملة يف الأمم املتحدة امل�شاركون يف م�ؤمتر ا�سطنبول ب�ش�أن �أفغان�ستان يوافقون على التعاون فيما بينهم
30 12 19
ثقافة وفنون
منتدى الأمم املتحدة الرابع لتحالف احل�ضارات يناق�ش ق�ضايا احلوار والكرامة والدميقراطية والتنمية
45
ا�ستمرار م�سار ا�سطنبول وقرار الأمم املتحدة رقم 18/16ي�ضع �إطار ًا للتنفيذ يف وا�شنطن
48
وزراء التعليم العايل يف بلدان منظمة التعاون الإ�سالمي يقرون م�ؤ�شرات الأداء الرئي�سية يف اجلامعات
54
تعليم
اقت�صاد
احلاجة �إىل تو�سيع التعليم املهني وبرامج التدريب تعزيز فر�ص اال�ستثمار امل�شرتك يف جمال الأمن الغذائي روابط �أجهزة املنظمة
مرحلة التعايف يف ال�صومال 32
وزراء ال�صحة يف الدول الأع�ضاء باملنظمة يدعون �إىل تعزيز االعتماد اجلماعي على الذات يف �إنتاج اللقاحات 56
59 63
الأجهزة املتفرعة
جممع الفقه الإ�سالمي الدويل www.fiqhacademy.org
مركز البحوث ا�إحل�صائية واالقت�صادية واالجتماعية والتدريب للدول الإ�سالمية www.sesrtcic.org
مركز البحوث للتاريخ والفنون والثقافة الإ�سالمية (�إر�سيكا)
www.ircica.org املركز الإ�سالمية لتنمية التجارة www.icdt-oic.org اجلامعة الإ�سالمية للتكنولوجيا www.iutoic-dhaka.edu
امل�ؤ�س�سات والأجهزة املتخ�ص�صة
البنك الإ�سالمي للتنمية www.isdb.org وكالة الأنباء الإ�سالمية الدولية (اينا) www.islamicnews.org.sa منظمة �إذاعات الدول الإ�سالمية (�إيبو) www.ibu.org املنظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة (�إي�سي�سكو) www.isesco.org.ma
امل�ؤ�س�سات املنتمية
اجتماع اللجنة التنفيذية يدعو �سوريا �إىل وقف العنف
الغرفة الإ�سالمية للتجارة وال�صناعة www.icci-oic.org منظمة العوا�صم واملدن الإ�سالمية www.oicc.org االحتاد الإ�سالمي ملالكي ال�سفن www.oisaonline.com االحتاد العاملي للمدار�س العربية الإ�سالمية الدولية www.wfais.org منتدى �شباب امل�ؤمتر الإ�سالمي للحوار والتعاون www.icyf.com الأكادميية الإ�سالمية العاملية للعلوم www.ias-worldwide.org
برنامج عمل املنظمة خالل الفرتة من يناير ـ مار�س 2012 14-12يناير :اجتماع كبار امل�س�ؤولني للنظر يف م�شروع ر�ؤية منظمة التعاون الإ�سالمي اخلا�صة باملياه، ا�سطنبول ـ اجلمهورية الرتكية 22-21يناير :االجتماع التن�سيقي مل�ؤ�س�سات املنظمة العاملة يف املجال االقت�صادي ،مقر الأمانة العامة للمنظمة ،جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية 24-23يناير :االجتماع الثالث ملجل�س �إدارة معهد املعايري واملقايي�س ،ا�سطنبول ،اجلمهورية الرتكية 31يناير 1 -فرباير :الدورة اخلام�سة الجتماع اللجنة التوجيهية املعنية بال�صحة ،مقر الأمانة العامة للمنظمة ،جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية 14-12فرباير :امل�ؤمتر الدويل الأول حول مراقبة الأغذية احلالل واملعر�ض ،الريا�ض ـ اململكة العربية ال�سعودية 17فرباير :االجتماع الثالث والع�شرون ملجل�س �إدارة اجلامعة الإ�سالمية يف �أوغندا ،كمباال ـ �أوغندا 24-20فرباير :االجتماع الأول للهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان ،جاكرتا ـ �إندوني�سيا 4-1مار�س :املعر�ض الأول لل�صحة ببلدان املنظمة ،تون�س ـ اجلمهورية التون�سية 5-3مار�س :الدورة التدريبية للم�س�ؤولني عن القطاع الإعالمي يف امل�ؤ�س�سات الأع�ضاء بلجنة تن�سيق العمل الإ�سالمي امل�شرتك يف جمال الدعوة ،القاهرة ـ جمهورية م�صر العربية 6-5مار�س :اجتماع الوزراء امل�س�ؤولني عن املياه يف الدول الأع�ضاء باملنظمة ،ا�سطنبول ـ اجلمهورية الرتكية
حتت املهجر
الهيئة امل�ستقلة الدائمة حلقوق الإن�سان التابعة ملنظمة التعاون الإ�سالمي تعقد اجتماع ًا توجيهي ًا متهيد ًا لدورتها الر�سمية الأوىل
حممد العكري ــ فل�سطني
سيتي روهايني أوزوهاياتني ــ إندونيسيا
محمد األمني متبو ــ سيراليون
الدكتورة ريحانة عبد اهلل ـ عادل املهري ـ الإمارات العربية ال�سفرية �إلهام �أحمد ــ ال�سودان الدكتور �صالح اخلثالن ـ ال�سعودية ماليزيا املتحدة
وائل عطية ـ مصر
السفير مصطفى أعليي ــ إيران
السفير عبد الوهاب ــ باكستان
الدكتور عمر أبو أبا ــ الكاميرون
محمد كاوو إبراهيم ــ نيجيريا
عثمان بالده ــ غينيا
محمد كاغوا ــ أوغندا
محمد البشير إبراهيم ــ تشاد الدكتور زبتو أرسالن ــ تركيا
أصيلة ورداك ــ أفغانستان
محمد الريسوني ــ املغرب
جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: عقدت الهيئة امل�ستقلة الدائمة حلقوق الإن�سان التابعة ملنظمة التعاون الإ�سالمي اجتماع ًا توجيهي ًا يف مقر منظمة التعاون الإ�سالمي يف جدة يومي 7و 8دي�سمرب .2011واتخذ االجتماع طابع �شحذ الأفكار ،حيث �أعد العمل للدورة الر�سمية الأوىل للهيئة املقرر عقدها يف جاكرتا ب�إندوني�سيا يف الربع الأول من عام .2012 وقال الأمني العام للمنظمة� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،يف كلمته االفتتاحية �أمام االجتماع« :من املتوقع �أن ت�شكل هذه الهيئة امل�ستقلة للخرباء ركيزة هامة لعملية الإ�صالح اجلارية يف املنظمة بغية حتويلها �إىل جهاز يتعامل بفاعلية مع التحديات احلالية واجلديدة التي يواجهها العامل الإ�سالمي» .وخل�ص مهمة الهيئة يف �إزالة املفاهيم اخلاطئة جتاه العالقة بني الإ�سالم وحقوق الإن�سان مركزا على �أهمية خم�س نقاط: �أو ًال :مفهوم التكامل .فالهيئة ال ميكن ويجب عدم مقارنتها ب�أي من �آليات حقوق الإن�سان القائمة� ،أو النظر �إىل عملها بو�صفه تكرار ًا لعمل تلك الآليات .فالقيمة امل�ضافة للهيئة تكمن يف ا�ستكمال العمل القائم �أو �سد الثغرات. ثاني ًا :التب�صر؛ فالهيئة يجب �أن تبني القدرات وتوفر احللول للدول الأع�ضاء يف جمال حقوق الإن�سان. ثالث ًا :حتديد الأولويات .فالتعامل مع الق�ضايا يكون وفق ًا لأهميتها. رابع ًا :اتباع نهج تدريجي .بحيث تتحول �إىل هيئة فعالة مع مرور الوقت. خام�س ًا :واعتربها �أهم نقطة� ،أنه يجب �أن حتقق الهيئة ،يف �أق�صر وقت ممكن م�صداقيتها � ،أمام الدول الأع�ضاء وللمجتمع الدويل. 4
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
وناق�شت الهيئة يف �أربع جل�سات عمل ا�ستغرقت يومني طبيعة ونطاق النظام الأ�سا�سي والعنا�صر الأ�سا�سية لالئحة الإجراءات التي يجب ا�ستكمالها واعتمادها يف الدورة القادمة ملجل�س وزراء اخلارجية املقرر عقدها يف جيبوتي خالل عام .2012كما ناق�شت هذه اجلل�سات العنا�صر الأ�سا�سية جلدول �أعمال وبرنامج عمل دورة جاكرتا وطرق العمل التي يجب �أن تعتمدها الهيئة يف �ضوء النظام .ويف �سياق و�ضع جدول �أعمال الدورة الأوىل ،ميكن للهيئة الرتكيز على تقدمي خدمات ا�ست�شارية للدول الأع�ضاء يف جماالت ت�شمل احلقوق املدنية وال�سيا�سية واالقت�صادية والثقافية؛ و�أو�ضاع وموا�ضيع حقوق الإن�سان املدرجة يف جدول �أعمال املنظمة؛ والأقليات واملجتمعات امل�سلمة يف الدول غري الأع�ضاء يف املنظمة. ُي�شار �إىل �أن الهيئة ،التي ت�ضم يف ع�ضويتها 18ع�ضو ًا من بينهم �أربع ن�ساء، �أُن�شئت �إثر اعتماد نظامها الأ�سا�سي ودخوله حيز التنفيذ الفوري خالل الدورة الثامنة والثالثني ملجل�س وزراء اخلارجية التي ُعقدت يف �أ�ستانا يف كازاخ�ستان يف يونيو .2011 وقالت ع�ضو الهيئة من ماليزيا ،الدكتورة ريحانة بنت عبد اهلل ،يف حديث لها مع جملة املنظمة� ،إن �صورة البلدان الإ�سالمية على ال�ساحة الدولية �سيئة من حيث حقوق الإن�سان ،وبخا�صة يف ما يتعلق بحقوق املر�أة والطفل .وذكرت �أنها ت�أمل �أن يت�سنى للبلدان الإ�سالمية من خالل �إن�شاء هذه الهيئة التعامل مع ق�ضاياها اخلا�صة بحقوق الإن�سان بقدر �أكرب من االحرتافية والفاعلية. كذلك �أكدت ع�ضو الهيئة من �أفغان�ستان� ،أ�صيلة ورداك� ،أهمية حقوق املر�أة قائلة ملجلة املنظمة�“ :إن املر�أة امل�سلمة تواجه م�شاكل كثرية ،وبخا�صة يف �أفغان�ستان
والبلدان الأخرى املت�ضررة من ال�صراعات .و�أ�ضافت قائلة�“ :إين متفائلة جد ًا ب�ش�أن هذه املبادرة ،ونحن ملتزمون بالعمل اجلاد”. وقالت ورداك �إنه ملن امل�ؤ�سف �أن تزداد ثقافة الإفالت من العقوبة يف �أفغان�ستان يومي ًا ،وبخا�صة يف الوقت الذي تغادر فيه القوات الدولية وتنقل ال�سلطة للجي�ش وال�شرطة الوطنيني غري املدربني تدريب ًا كافي ًا يف ما يتعلق بق�ضايا حقوق الإن�سان الأ�سا�سية .ومن ثم ،ف�إن املر�أة هي ال�ضحية .وقالت �إن هنالك حاالت كثرية من االغت�صاب بعد الفرتة االنتقالية ،مما ي�شكل م�صدر قلق للنا�شطني يف حقوق الإن�سان هنالك .وقالت �أي�ض ًا “�إننا ن�سعى للح�صول على م�ساعدة بلدان املنظمة يف بناء قدرات �شرطتنا ويف تدريب اجلهاز الق�ضائي واملنظمات الق�ضائية يف �أفغان�ستان”� .إال �أن و�ضع للمر�أة الآن يف �أفغان�ستان �أح�سن مما كان عليه قبل ع�شر �سنوات .فقد �أجيزت كثري من القوانني دعم ًا حلقوق املر�أة ،وتوجد الآن هيئة حلقوق الإن�سان ووزارة ل�ش�ؤون املر�أة و 27يف املئة من �أع�ضاء الربملان من الن�ساء. ومن جانب �آخر� ،أ�شاد ع�ضو الهيئة من باك�ستان ال�سفري عبد الوهاب ب�إن�شاء الهيئة قائ ًال� :إنها “ت�شكل منا�سبة تاريخية حقيقة” ،و�أ�ضاف �أن ذلك �إجناز هام للمنظمة ب�شكل عام وللأمني العام ب�شكل خا�ص متثل يف النجاح يف �إن�شاء هيئة حلقوق الإن�سان بعد وقت ق�صري من اعتماد الر�ؤية اجلديدة للمنظمة يف دي�سمرب .”2005و�أ�ضاف قائ ًال� :إن الهيئة عازمة على العمل ب�إخال�ص و�أمانة على كلتا اجلبهتني :حت�سني الأو�ضاع يف البلدان الإ�سالمية وعر�ض تطورات �إيجابية لبقية العامل. و�أيدت ال�سفرية �إلهام �إبراهيم حممد �أحمد من ال�سودان �أهمية الهيئة ،قائلة �إن �أع�ضاء الهيئة ينتظرهم عمل كبري لن يكون �سه ًال ،لكنها �أعربت عن ثقتها يف النجاح.
كذلك �أ�شاد الدكتور عمر �أبو �أبا ع�ضو الهيئة من الكامريون ،ب�إن�شاء الهيئة� ،إذ �إن مو�ضوع حقوق الإن�سان ال تنح�صر �أهميته خارج الدول الأع�ضاء ،بل ي�شمل كذلك الدول الأع�ضاء ،حيث يتعني على هذه الدول ،باعتبارها جزء ًا من املجتمع الدويل، �أن تثبت ا�ستعدادها للدفاع عن هذه الق�ضايا والدفاع عن حقوق الب�شر وتعزيزها. وقال ع�ضو الهيئة من فل�سطني ،الدكتور حممد ممدوح العكري�“ ،إن �إن�شاء الهيئة �إجناز هام على م�ستوى البلدان الإ�سالمية وعلى م�ستوى تو�ضيح الإ�سالم احلقيقي” .فعلى م�ستوى البلدان الإ�سالمية ،التي ت�شكل ثاين �أكرب جتمع ،هنالك كثري مما ميكن القيام به لتعزيز حقوق الإن�سان يف خمت ِلف املجاالت .و�أ�ضاف قائ ًال� :إنه بو�سع الهيئة �أن تقوم ب�أ�شياء كثرية من �أجل حقوق الإن�سان يف الدول الأع�ضاء لي�س فقط مما يت�صل باحلقوق املدنية وال�سيا�سية �إمنا كذلك االقت�صادية واالجتماعية والثقافية ال �سيما يف ما يت�صل بحقوق املر�أة والطفل وذوي االحتياجات اخلا�صة ،م�شري ًا �إىل �أنه مت الرتكيز م�ؤخر ًا على التنمية واحلق يف التنمية. وقال �أي�ض ًا �إنه يجب على الهيئة القيام بدور هام وهو تو�ضيح املوقف ال�صحيح للدين الإ�سالمي يف ما يتعلق بحقوق الإن�سان .ومن جانب �آخر هنالك �سوء فهم يتعلق مبوقف الإ�سالم من حقوق الإن�سان وبخا�صة يف بع�ض الق�ضايا ،وميكن �أن ُيعزى �سوء الفهم هذا �إىل عدم توفر املعلومات �أو �إىل �أوجه الق�صور التي يعانيها املفكرون واملدافعون عن حقوق الإن�سان يف العاملني العربي والإ�سالمي يف الت�صدي ملثل هذه املفاهيم اخلاطئة. �إال �أنه يوجد كذلك ت�شويه متعمد تقوم به بع�ض الدوائر التي تعلم احلقيقة، ولكنها ت�صر على ت�شويهها .وعليه ،ف�إن �إن�شاء الهيئة ُي َعد خطوة كبرية ميكن �أن ت�ؤدي �إىل كثري من الأ�شياء يف هذا ال�صدد.
جلنة م�ستقلة حلقوق الإن�سان يف دولة غري م�ستقلة ي�شغل الدكتور حممد ممدوح ال َع ِـكـر من�صب رئي�س اللجنة الفل�سطينية امل�ستقلة حلقوق الإن�سان ،وهو �أحد الأع�ضاء الثمانية ع�شرة الذين مت اختيارهم لع�ضوية الهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان املن�ش�أة حديث ًا يف �إطار منظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي. ويف حديث ملجلة منظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكد ال َع ِـكـر �أن �إن�شاء اللجنة الفل�سطينية حلقوق الإن�سان كان حدث ًا مهم ًا نظر ًا للظروف التي اكتنفت �إن�شاءها. ن�شئت يف عام 1993مبوجب مر�سوم رئا�سي �أ�صدره الرئي�س الراحل يا�سر فقد �أُ ِ عرفات كلجنة م�ستقلة حلقوق الإن�سان ،بينما الواقع �أن الفل�سطينيني ال توجد لديهم دولة م�ستقلة .وعلى الرغم من االحتالل الإ�سرائيلي متكنت اللجنة من العمل كما لو كانت قائمة يف �إطار دولة م�ستقلة ،حيث مت التقيد بجميع متطلبات جلنة حقوق الإن�سان وفق ًا ملبادئ باري�س التي حددتها الأمم املتحدة حول الدور املتوقع من قبل جلنة وطنية حلقوق الإن�سان. وقد �أعدت اللجنة تقارير �سنوية قدمتها �إىل الرئي�س واملجل�س الت�شريعي، وجرى تنظيم م�ؤمترات �صحفية ب�ش�أن التقارير ال�صادرة عن هذه اللجنة .وتتمتع اللجنة ب�سلطات امل�ساءلة وتقدمي الأ�سئلة والوثائق املتعلقة بجميع انتهاكات حقوق الإن�سان. وقال ال َع ِـكـر يف حديثه للمجلة" :نحن ل�سنا معار�ضة �سيا�سية ،و�إننا ن�شعر بالقلق مع ال�سلطة حيال التم�سك ب�أعلى درجة ممكنة من االلتزام بنظام كامل حلقوق الإن�سان واحلريات". و�أ�ضاف �أن هذا ي�ضفي م�صداقية على عمل اللجنة ،لي�س على ال�صعيد الوطني
فقط ،ولكن �أي�ض ًا على ال�صعيدين الإقليمي والدويل .فقبل خم�س �سنوات ،حظيت اللجنة الفل�سطينية مبوافقة جلنة التن�سيق الدولية التي ت�ضم جلان حقوق الإن�سان يف العامل على منحها و�ضعية ع�ضوية دائمة فيها. ومع ذلك ،تواجه اللجنة الفل�سطينية امل�ستقلة حلقوق الإن�سان عقبات م�ستمرة يف �أداء واجباتها امللقاة على عاتقها. وقال ال َع ِـكـر "�إن �أكرب منتهك حلقوق الإن�سان الفل�سطيني هو االحتالل .ومع ذلك ،وجد �أع�ضاء اللجنة �أنه �سيكون من احلكمة ،وبد ًال من تكرار ما تقوم به املنظمات غري احلكومية ومنظمات املجتمع املدين الأخرى املتخ�ص�صة يف توثيق االنتهاكات الإ�سرائيلية ،كما هو ال�ش�أن بالن�سبة ملنظمات دولية و�أخرى �إ�سرائيلية، �سيكون من احلكمة �أن تركز اللجنة الفل�سطينية حلقوق الإن�سان ،ف�ض ًال عن ذلك، على مدى ت�أثري تلك االنتهاكات الإ�سرائيلية يف عمل ال�سلطة الوطنية الفل�سطينية. و�أو�ضح ال َع ِـكـر" :لكي نكون من�صفني لل�سلطة ،كيف ميكن ،على �سبيل املثال، �أن نقول �إن هناك ت�أخري ًا يف معاجلة ق�ضايا املحاكم عندما يكون ال�سبب الرئي�سي يف ذلك هي نقاط التفتي�ش الإ�سرائيلية والعقبات التي ي�ضعها االحتالل �أمام حرية حركة الق�ضاة وال�شرطة واملتهمني". ول�سوء احلظ ،وب�سبب االنق�سام الداخلي بني حركتي فتح وحما�س ،فقد �أ�سهم ذلك يف تدهور حقوق الإن�سان يف الأرا�ضي الفل�سطينية .وي�أمل ال َع ِـكـر �أنه مع اتفاق امل�صاحلة الفل�سطينية ف�إن هذه االنتهاكات �ستنتهي �إىل الأبد حتى ميكن للجنة �أن تعود �إىل الرتكيز على تعزيز حقوق الإن�سان يف فل�سطني. 5
�آراء �إن�شاء هيئة حقوق الإن�سان مبنظمة التعاون الإ�سالمي خطوة بارزة و�إجناز هام د .ع�صام �سليم ال�شنطي رئي�س التحرير
�إح�سان �أوغلى�« :إن �إحياء اليوم العاملي حلقوق الإن�سان يوم 10دي�سمرب من كل عام ي�شكل فر�صة لنا ال�ستح�ضار الأهمية التي تكت�سيها حقوق الإن�سان وكرامته والتي منت وتطورت مع م�سرية احل�ضارة». يعترب �إن�شاء هيئة حقوق الإن�سان امل�ستقلة مبنظمة التعاون الإ�سالمي عالمة هامة و�إجناز ًا بارز ًا يف تاريخ املنظمة منذ عام .1969وقد ن�ص على ر�ؤية ووالية الهيئة كل من برنامج العمل الع�شري للمنظمة الذي اعتمدته القمة الإ�سالمية اال�ستثنائية يف مكة املكرمة عام 2005وكذلك امليثاق اجلديد الذي اعتُمد بالإجماع خالل قمة دكار يف مار�س .2008 ويف عام 2010وافق اجتماع وزراء خارجية منظمة التعاون الإ�سالمي يف دو�شنبيه عا�صمة طاجيك�ستان على �إن�شاء الهيئة من حيث املبد�أ ،ويف يونيو 2011 دخل النظام الأ�سا�سي للهيئة حيز التنفيذ بعد اعتماده من الدورة الثامنة والثالثني مل�ؤمتر وزراء اخلارجية يف �أ�ستانا عا�صمة كازاخ�ستان حيث انتُخب 18من خرباء حقوق الإن�سان الأكفاء من الدول الأع�ضاء العربية والآ�سيوية والإفريقية ،وتقرر �أن يكون االجتماع الر�سمي الأول للهيئة يف جاكرتا عا�صمة �إندوني�سيا يف فرباير .2012ويوم 7دي�سمرب 2011عقدت الهيئة اجتماع ًا حت�ضريي ًا يف مقر املنظمة يف جدة باململكة العربية ال�سعودية ،حيث مت ت�أكيد �أهمية �أن يثبت �أع�ضاء الهيئة م�صداقيتهم يف �أق�صر وقت. وبالن�سبة للمنظمةُ ،ت َعد هيئة حقوق الإن�سان الدائمة امل�ستقلة انعكا�س ًا قوي ًا للإرادة اجلماعية للدول الأع�ضاء للم�شاركة البناءة واجلوهرية يف خمت ِلف الق�ضايا املتعلقة بحقوق الإن�سان .ومن املتوقع �أن يتو�صل اخلرباء امل�ستقلون من �أع�ضاء الهيئة �إىل نقلة نوعية داخل املنظمة تتمثل يف و�ضع نظام مت�سق يجمع بني احلقوق واحلريات العاملية والقيم الإ�سالمية نحو حتقيق التمتع الأمثل بحقوق الإن�سان يف الدول الأع�ضاء. ويف هذا ال�سياق ،يقدم النظام الأ�سا�سي الإر�شاد ال�ضروري حول طبيعة ونطاق الهيئة وكذلك مهمة �أع�ضاء الهيئة املتمثلة يف �إزالة املفاهيم اخلاطئة املتعلقة بحقوق الإن�سان يف الإ�سالم .وقد و�صف الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي، الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى� ،إن�شاء الهيئة باعتباره «حدث ًا بارز ًا يف تاريخ املنظمة» ،و�أكد يف كلمته التي �ألقاها �أمام �أع�ضاء الهيئة يف جدة خم�س نقاط حتتاج �إىل االهتمام من جانبهم:
6
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
�أو ًال :ت�أكيد مفهوم التكامل بني حقوق الإن�سان العاملية والقيم الإ�سالمية� ،أي �أن املهمة ذات الأولوية الأوىل للهيئة تتمثل يف جت�سري الفجوات بني الآلية احلالية حلقوق الإن�سان والقيم الإ�سالمية ،بحيث ال ميكن مقارنة الهيئة ب�أي من �آليات حقوق الإن�سان القائمة� ،أو اعتبارها تكرار ًا ،وبذا حتقق اال�ستفادة العظمى للدول الأع�ضاء يف املنظمة. ً ثاني ًا� :شدد �إح�سان �أوغلى على �أن عمل الهيئة ال بد �أن يكون �إ�صالحيا ،ولي�س متعلق ًا ب�إ�صدار الأحكام ،و�أن تبني الهيئة قدرات الدول الأع�ضاء وتوفر لهم احللول يف جمال حقوق الإن�سان. ثالث ًا :و�ضع �أولويات للمهام عند تعامل �أع�ضاء الهيئة مع الق�ضايا ذات الأهمية يف الدول الأع�ضاء. رابع ًا :الت�أكيد على التناول التدريجي وامل�ستمر كعملية م�ستدامة. و�أخري ًا� :أكد الأمني العام �أهمية �إثبات م�صداقية الهيئة يف �أق�صر وقت لدى الدول الأع�ضاء واملجتمع الدويل. ومن الوا�ضح �أن �إن�شاء الهيئة ي�ؤكد اهتمام الدول الأع�ضاء بحقوق الإن�سان والتزامها بها ،حيث �أكدت منظمة التعاون الإ�سالمي ب�إحياء يوم حقوق الإن�سان يف هذه العام �إ�صرارها على ا�ستيعاب التنوع و�إنهاء التمييز من خالل �إحياء روح احلوار والتعاون واالحرتام املتبادل من خالل جمهود جماعي وحتقيق التناغم بني خمت ِلف احل�ضارات واملجتمعات .كما ت�شري مبادرة املنظمة يف ما يتعلق بطرح تناول بديل نتج عنه اعتماد القرار 18/16يف جمل�س حقوق الإن�سان �إىل �أن املجتمع الدويل ميكنه االعتماد على املنظمة ك�شريك فاعل وذي م�صداقية. جدير بالذكر �أنه لي�س من املتوقع من الهيئة �أن ت�ؤدي واجباتها ب�شكل كامل فور �إن�شائها ،وال ميكن �أن تقوم بالأمور واملهام كلها يف الوقت ذاته .لذا تنبغي الإ�شارة �إىل �أن الهيئة اجلديدة �سوف تتعاون مع هيئات الأمم املتحدة املعنية بحقوق الإن�سان لتحقيق الأهداف املرجوة ،مبا يف ذلك تعزيز وحماية حقوق الن�ساء والأطفال وال�شباب وكبار ال�سن وذوو االحتياجات اخلا�صة. ويف اخلتام ،ي�شكل �إن�شاء الهيئة خطوة بارزة نحو عملية الإ�صالح ال�شاملة التي متر بها املنظمة منذ عام ،2005وهي خطوة جعلت املنظمة تعمل من الناحية الواقعية �ضمن الآلية املطلوبة للجمع بني القيم الإ�سالمية وقيم حقوق الإن�سان العاملية والبدء يف التنفيذ الفعلي على �أر�ض الواقع.
تقرير خا�ص
منظمة التعاون الإ�سالمي تدعم االتفاق بني ال�سعودية والأمم املتحدة من �أجل �إن�شاء مركز ملكافحة الإرهاب باعتبارها الإطار العام لأن�شطة مكافحة الإرهاب .وقد نيويورك ـ الواليات املتحدة الأمريكية: �أكدت املنظمة �أن هذه اال�سرتاتيجية يجب �أن تعالج جذور �شارك الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الإرهاب ،مبا يف ذلك اال�ستخدام غري القانوين للقوة الدين �إح�سان �أوغلي يف ندوة الأمم املتحدة الدولية ب�ش�أن والعدوان واالحتالل الأجنبي وال�صراعات املمتدة لل�شعوب، التعاون حول مكافحة الإرهاب الدويل يوم � 19سبتمرب ،2011 واحلرمان من احلق يف تقرير امل�صري ملن يعي�شون حتت حيث �أعرب عن دعم منظمة التعاون الإ�سالمي لالتفاقية التي االحتالل الأجنبي. وقعت بني اململكة العربية ال�سعودية والأمم املتحدة على �إن�شاء و�أ�سهب الأمني العام حول كيفية �أن قلة من بع�ض مركز ملكافحة الإرهاب ،الذي �أعلن عليه وزير اخلارجية املتطرفني الذين ارتكبوا �أعما ًال �إرهابية ،مثل هجمات ال�سعودي الأمري �سعود الفي�صل خالل الندوة .وكان خادم احلادي ع�شر من �سبتمرب امل�أ�ساوية قد �شوهوا �صورة احلرمني ال�شريفني امللك عبد اهلل بن عبد العزيز قد اقرتح الإ�سالم ،ف�أ�صبح هناك ارتفاع تدريجي للم�شاعر �إن�شاء هذا املركز يف م�ؤمتر مكافحة الإرهاب �سنة 2005 والن�شاطات املعادية للإ�سالم يف عدد من املناطق يف التي ا�ست�ضافته اململكة العربية ال�سعودية. الغرب. و�أعلن �أمني عام الأمم املتحد بان كي مون �أن املحفل وقال الأمني العام �إن العامل الإ�سالمي ي�ؤمن ب�أن الدويل وقع اتفاقية مع اململكة العربية ال�سعودية من �أجل الأمني العام للأمم املتحدة بان كي مون (�إي بي �إيه) �أن�شطة مكافحة الإرهاب ينبغي �أن تركز على البحث �إن�شاء مركز الأمم املتحدة ملكافحة الإرهاب .و�ستقدم ال�صادق عن �أ�سباب الإرهاب ومعاجلتها ،بد ًال من �إبداء ال�سعودية 10ماليني دوالر خالل الأعوام الثالثة القادمة لإن�شاء املركز والذي �سيكون مقره نيويورك .و�سيدعم املركز تنفيذ ا�سرتاتيجية ملكافحة الإرهاب وتعزيز التجاهل وحماربة تداعيات الإرهاب اخلارجية .و�أ�ضاف قائ ًال�« :أعتقد �أن الإرهاب التعاون الدويل وتقوية جهود الدول يف بناء القدرات وبناء مركز معلومات لأف�ضل ال ميكن �أن ُيعا َلج على نحو فعال من خالل التعامل مع هذه الق�ضية من منظور �أمني حم�ض». املمار�سات. و�أردف قائ ًال �إنه �إذا مت ا�ستخدام 10يف املئة فقط من مليارات الدوالرات التي وكان اقرتاح �إن�شاء مركز الأمم املتحدة ملكافحة الإرهاب هو �أحد االقرتاحات تُـنـ َفـق على احلرب على الإرهاب من �أجل خلق بيئة تنموية عن طريق التعليم املنا�سب وتوفري ظروف اجتماعية �أف�ضل للمجتمعات التي ُقدمت يف م�ؤمتر مكافحة الإرهاب يف املتخلفة ن�سبي ًا ،ف�إن ذلك �سيثمر نتائج �أف�ضل الريا�ض منذ خم�س �سنوات ،ومنذ ذلك الوقت بكثري يف مكافحة الإرهاب من خالل الق�ضاء على واململكة تعيد النداء لإن�شاء املركز لتقوية اجلهود �إح�سان �أوغلى ي�شدد على مكافحة �أ�سبابه اجلذرية. العاملية يف حماربة الإرهاب. وقال الأمني العام �إن منظمة التعاون �أ�سباب الإرهاب من جذورها ويف كلمته التي �ألقاها يف الندوة� ،أكد الأمني الإ�سالمي تنتهج با�ستمرار �سيا�سة امل�شاركة مع العام موقف منظمة التعاون الإ�سالمي �ضد الغرب لإزالة ال�شكوك بني امل�سلمني والغرب ،ومدت الإرهاب ،قائ ًال�« :إن منظمة التعاون الإ�سالمي يد العون ب�ش�أن الق�ضايا ذات االهتمام امل�شرتك، تعتقد �أن مرتكبي الإرهاب ال يكـ ّنـون �أي احرتام حلياة الإن�سان �أو كرامته وينفذون خطة للكراهية والدمار» ،م�ضيف ًا �أن «لي�س لهم �أي م�ضيف ًا �أن منظمة التعاون الإ�سالمي ومنظمة الأمم املتحدة واملنظمات الإقليمية والدولية الأخرى ميكن �أن تدخل يف �شراكة ذات مغزى ب�ش�أن هذه امل�س�ألة. خلق وال يتبعون �أي ديانة ويعي�شون بعقيدة العنف» على حد تعبريه. ويف هذا ال�سياق ،اقرتح �إح�سان �أوغلى عقد م�ؤمتر دويل �شامل حول مكافحة و�شدد على �أن املنظمة ت�سعى �إىل مكافحة الإرهاب من جذوره بغ�ض النظر عن الأ�س�س التي انبنى عليها� ،سواء �أكانت �سيا�سية �أم اقت�صادية �أم اجتماعية �أم الإرهاب من �ش�أنه و�ضع تعريف ال لب�س فيه للإرهاب .واقرتح �أي�ض ًا تكثيف اجلهود تكنولوجية .لهذا ،ف�إن املنظمة قد �أ�صدرت يف عام 1994مدونة �سلوك تلتزم بها يف جماالت الأمن و�إنفاذ القانون وحرمان الإرهابيني من املوارد املالية والتنقل، جميع الدول الإ�سالمية .وقد مت تعزيز جهود املنظمة يف هذا ال�ش�أن ب�إن�شاء اتفاقية وتعزيز النظام القانوين والبناء على الأدوات الدولية املو�ضوعة ملكافحة الإرهاب، وقرارات جمل�س الأمن والأمم املتحدة واجلمعية العامة وكذلك قرارات منظمة مكافحة الإرهاب يف يوليو .1999 وعلى مدى ال�سنوات ال�سبع املا�ضية� ،سعت منظمة التعاون الإ�سالمي والدول التعاون الإ�سالمي ذات ال�صلة. وجدّد الأمني العام ا�ستعداد منظمة التعاون الإ�سالمي للتعاون ا�ستعدادها مع الأع�ضاء فيها �إىل تطوير التعاون والتن�سيق مع الأمم املتحدة واملنظمات الدولية والإقليمية الأخرى ب�ش�أن م�س�ألة مكافحة الإرهاب الدويل .و�أكد الأمني العام دعم �أي مبادرة ذات م�صداقية ملعاجلة الأ�سباب اجلذرية للإرهاب وتداعياته من �أجل خال من مظاهر الإرهاب املقيت لأجيالنا املقبلة. منظمة التعاون الإ�سالمي ال�سرتاتيجية الأمم املتحدة ال�شاملة ملكافحة الإرهاب عامل �أكرث �أمن ًا ٍ
7
تقرير خا�ص
�إح�سان �أوغلى يح�شد الت�أييد مل�سعى الفل�سطينيني لنيل ع�ضوية الأمم املتحدة والو�ضع يف ليبيا و�سوريا على ر�أ�س جدول �أعمال �إح�سان �أوغلى يف نيويورك بذل الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،جهوده من �أجل ح�شد الدعم والت�أييد مل�سعى الفل�سطينيني نحو احل�صول على ع�ضوية الأمم املتحدة ،وذلك من خالل لقاءاته الثنائية التي �أجراها على هام�ش م�شاركته يف الدورة ال�ساد�سة وال�ستني الجتماعات اجلمعية العامة للأمم املتحدة يف نيويورك. ويف م�ستهل برناجمه يف نيويورك يوم � 19سبتمرب ،2011كان �أول اجتماع له مع وزير خارجية �سلطنة ُعمان ،يو�سف بن علوي ،حيث مت بحث التطورات الإقليمية، وال �سيما الق�ضية الفل�سطينية وم�سعى احل�صول على ع�ضوية الأمم املتحدة. كما عقد الأمني العام اجتماع ًا مع وزير ال�ش�ؤون اخلارجية جلمهورية كازاخ�ستان ،ال�سيد يرزهان كازيخانوف ،بحث معه خالله الق�ضية الفل�سطينية والتطورات الراهنة يف ال�شرق الأو�سط ،وذلك يف �إطار التح�ضري الجتماع عمل وزاري خالل الغداء عقد �إثر ذلك با�ست�ضافة كازاخ�ستان بو�صفها الرئي�س احلايل ملجل�س وزراء اخلارجية. ً وعقد الأمني العام للمنظمة بعد ذلك اجتماعا مع وزير خارجية م�صر ال�سيد حممد كامل عمرو ،حيث تطرق معه �أي�ض ًا �إىل الق�ضية الفل�سطينية والو�ضع الإن�ساين يف ال�صومال .وقد عر�ض وزير اخلارجية امل�صري تعاون بالده يف هذا ال�صدد ملا لها من خربة يف العمل الإن�ساين مع منظمة التعاون الإ�سالمي يف القرن الإفريقي، رحب الأمني العام بهذا العر�ض .كما بحث اجلانبان �أي�ضا موعد عقد القمة وقد ّ الإ�سالمية الثانية ع�شرة التي من املقرر �أن ت�ست�ضيفها م�صر يف عام 2012يف �أقرب وقت منا�سب. كما التقى الأمني العام يف وقت الحق مع رئي�س جمهورية �شمال قرب�ص الرتكية، فخامة الدكتور دروي�ش �إيروغلو .و�أعرب الأمني العام عن دعم منظمة التعاون الإ�سالمي الكامل للحل التفاو�ضي لق�ضية قرب�ص حتى نهاية العام اجلاري .كما �أ�شار �إىل ا�ستعداده لزيارة جمهورية �شمال قرب�ص الرتكية خالل الأ�شهر القليلة املقبلة. ويف وقت الحق� ،أجرى الأمني العام حمادثات مع رئي�سة جمهورية قرغيزيا ال�سيدة روزا �أوتونباييفا .وتباحث اجلانبان تطوير العالقات بني منظمة التعاون الإ�سالمي وقرغيزيا ،وم�شاركة قرغيزيا الن�شطة يف مبادرات وم�شاريع املنظمة من خالل التوقيع والت�صديق على خمت ِلف اتفاقيات منظمة التعاون الإ�سالمي وال �سيما يف جمال التعاون االقت�صادي .و�أعربت رئي�سة قرغيزيا عن تقديرها لت�ضامن املنظمة مع بالدها .ومن جانبه� ،أ�شاد الأمني العام مب�سرية قرغيزيا املمتازة نحو عملية تر�سيخ الدميقراطية .و�أعرب عن ا�ستعداد املنظمة للم�ساعدة ب�أي و�سيلة
الأمني العام يلتقي وزير خارجية رو�سيا االحتادية �سريغي الفروف
8
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
ممكنة .ويف هذا ال�صدد ،قدمت رئي�سة قرغيزيا دعوة للأمانة العامة للمنظمة ملراقبة االنتخابات الرئا�سية املقبلة يف بالدها. و�أجرى الأمني العام لقاءات ثنائية مثمرة ،يوم � 20سبتمرب ،2011مع كل من الأمني العام جلامعة الدول العربية ،ال�سيد نبيل العربي ،ورئي�س وزراء الكويت، ال�شيخ نا�صر املحمد الأحمد ال�صباح .ويف لقاء الربوفي�سور �إح�سان �أوغلى مع ال�سيد نبيل العربي� ،شدد اجلانبان على �أهمية تعزيز العالقات بني املنظمتني يف �إطار اتفاق التعاون الذي مت توقيعه .وتبادل الأمينان العامان وجهات النظر حول الو�ضع يف فل�سطني وم�سعى احل�صول على ع�ضوية الأمم املتحدة ،و�أهمية ا�ستمرار التن�سيق بني املنظمتني يف هذا ال�صدد .كما تبادال وجهات النظر حول التطورات يف �سوريا وليبيا واليمن .و�أعرب الأمني العام� ،أثناء لقائه مع رئي�س وزراء الكويت ،عن تقديره لدعم الكويت ملنظمة التعاون الإ�سالمي وم�ساعداتها الإن�سانية امل�ستمرة لل�صومال. كما �أعرب ال�شيخ نا�صر املحمد الأحمد ال�صباح ،من جانبه ،عن تقديره لدور منظمة التعاون الإ�سالمي يف تعزيز الت�ضامن بني دول العامل الإ�سالمي. وعقد �إح�سان �أوغلى اجتماع ًا مع رئي�س جمهورية جيبوتي ،ال�سيد �إ�سماعيل عمر جيله ،وذلك يوم � 21سبتمرب .2011وقد ا�ستعر�ض الطرفان العالقات الثنائية بني منظمة التعاون الإ�سالمي وجيبوتي ،وبحثا التح�ضريات الجتماع جمل�س وزراء خارجية املنظمة يف العام املقبل الذي �ست�ست�ضيفه جيبوتي .كما تطرق الأمني العام �إىل الو�ضع يف ال�صومال وجهود منظمة التعاون الإ�سالمي الإن�سانية يف ال�صومال. و�أعرب الرئي�س عمر جيله عن تقديره جلهود املنظمة يف التخفيف من معاناة ال�صوماليني. ويف لقاء منف�صل ،اجتمع الأمني العام مع الرئي�س اللبناين ،العماد مي�شال �سليمان ،الذي ترت�أ�س بالده جمل�س الأمن الدويل .وقد بحث االجتماع تعزيز العالقات بني لبنان ومنظمة التعاون الإ�سالمي ،ومت الرتكيز على التطورات الإقليمية ،وت�أكيد �أهمية ال�سالم والأمن واحلاجة �إىل ا�ستعادة اال�ستقرار يف املنطقة .و�أكد االجتماع �أي�ض ًا �ضرورة تعزيز احلوار بو�صفه الو�سيلة الوحيدة لتحقيق الدميقراطية و�سيادة القانون. و�أجرى الأمني العام لقاءات ثنائية مثمرة مع وزراء خارجية رو�سيا االحتادية و�أ�سرتاليا وفنلندا ،وذلك يوم � 21سبتمرب .2011 وقد تبادل �إح�سان �أوغلى ووزير اخلارجية الأ�سرتايل ،ال�سيد كيفن رود ،وجهات النظر حول ال�سبل والو�سائل املمكنة لتعزيز العالقات بني منظمة التعاون الإ�سالمي و�أ�سرتاليا ،وخ�صو�ص ًا بعد تعيني مبعوث خا�ص �أ�سرتايل �إىل املنظمة .وقد تطرق االجتماع �إىل الق�ضايا الراهنة املطروحة على جدول �أعمال الأمم املتحدة ،وال �سيما
ويلتقي الرئي�س اللبناين العماد مي�شيل �سليمان
واملمثلة العليا لل�ش�ؤون اخلارجية كاترين �أ�شتون
الق�ضية الفل�سطينية والدعم الإن�ساين لل�صومال. ويف لقائه مع وزير خارجية رو�سيا االحتادية ،ال�سيد �سريغي الفروف� ،أثنى الأمني العام على التعاون الثنائي املتميز بني منظمة التعاون الإ�سالمي ورو�سيا. وا�ستعر�ض اجلانبان نتائج امل�شاورات ال�سيا�سية التي عقدت يف جدة عام 2011 واال�ستعدادات للجولة املقبلة من امل�شاورات يف مو�سكو خالل عام .2012كما بحث اجلانبان �آخر التطورات يف الق�ضية الفل�سطينية. ً ويف اجتماع منف�صل ،بحث الأمني العام الق�ضية الفل�سطينية �أي�ضا مع وزير خارجية فنلندا ،ال�سيد اركي تيوميويا .وا�ستعر�ض �إح�سان �أوغلى وتيوميويا �إمكانية التعاون بني منظمة التعاون الإ�سالمي وفنلندا واحلاجة �إىل تعزيز التعاون ب�ش�أن الق�ضايا ذات االهتمام امل�شرتك .كما ناق�شا تعزيز التعاون بني منظمة التعاون الإ�سالمي واالحتاد الأوروبي ،وبني املنظمة والأمم املتحدة من خالل حتالف احل�ضارات. وا�ستمرت جهود ح�شد الدعم يوم � 22سبتمرب 2011يف اجتماع جلنة منظمة التعاون الإ�سالمي حول فل�سطني ،حيث �أطلع وزير اخلارجية الفل�سطيني، ريا�ض املالكي ،احل�ضور على التطورات يف هذا ال�صدد ،واالت�صاالت التي قام بها الفل�سطينيون مع الدول الأع�ضاء يف الأمم املتحدة .وطلب املالكي من جميع الدول الأع�ضاء ا�ستخدام م�ساعيها احلميدة مع جميع املعنيني الأع�ضاء يف جمل�س الأمن لت�أمني الدعم الالزم مل�سعى الفل�سطينيني نحو نيل ع�ضوية الأمم املتحدة .وقد �أكدت جميع الدول الأع�ضاء للوزير دعمها يف هذا ال�صدد. وبعد ذلك ،عقد الأمني العام لقاءات ثنائية مع كل من �أمري قطر �سمو ال�شيخ حمد بن خليفة �آل ثاين ،ووزير خارجية املغرب ،ال�سيد الطيب الفا�سي الفهري .وقد �شددوا جميع ًا على احلاجة امللحة �إىل �ضرورة دعم املطلب الفل�سطيني و�ضرورة ت�ضافر اجلهود على جميع اجلبهات يف هذا ال�ش�أن. كما تر�أ�س الأمني العام يف وقت الحق مع وزير خارجية كازاخ�ستان ،ال�سيد يرزهان كازيخانوف ،واملمثل ال�سامي لالحتاد الأوروبي ل�ش�ؤون ال�سيا�سة اخلارجية والأمن ،ال�سيدة كاترين �أ�شتون ،اجتماع منظمة التعاون الإ�سالمي واالحتاد الأوروبي. وحث الأمني العام االحتاد الأوروبي على دعم احلقوق امل�شروعة للفل�سطينيني من �أجل �إقامة دولتهم امل�ستقلة وفق ًا لقرارات ال�شرعية الدولية .كما بحث �إح�سان �أوغلى مع �أ�شتون �سبل تعزيز التعاون بني منظمة التعاون الإ�سالمي واالحتاد الأوروبي ب�ش�أن الق�ضايا ذات االهتمام امل�شرتك ،مبا يف ذلك منع التحري�ض على الكراهية ،وحت�سني العمل الإن�ساين يف ال�صومال ،ودعم البلدان الأقل منو ًا. وبحث الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي الو�ضع يف ال�صومال مع رئي�س وزراء احلكومة االنتقالية يف ال�صومال ،ال�سيد عبدي علي حممد علي ،وذلك يوم 22 �سبتمرب 2011بنيويورك ،وا�ستعر�ض معه اجلهود الإن�سانية للمنظمة يف ال�صومال. وقد �أثنى رئي�س الوزراء ال�صومايل ،من جانبه ،على ما تقدمه منظمة التعاون
ويلتقي وزير خارجية فنلندا �إركي تووميوجا
الإ�سالمي من دعم لل�صومال يف ما يخ�ص املجاعة واجلفاف اللذين �أ�ضرا بالنا�س يف ال�صومال ،ال �سيما عمل املنظمة من خالل مكتبها يف مقدي�شو .كما �أطلع الأمني العام على �آخر التطورات ال�سيا�سية والأمنية يف ال�صومال. وعلى هام�ش امل�شاركة يف �أعمال الدورة ال�ساد�سة وال�ستني للجمعية العامة للأمم املتحدة ،عقد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي املزيد من االجتماعات الثنائية ،حيث اجتمع مع الأمني العام للأمم املتحدة بان كي مون ،يوم � 24سبتمرب .2011وناق�ش االجتماع التعاون الثنائي بني منظمة التعاون الإ�سالمي والأمم املتحدة ب�ش�أن عدد من الق�ضايا املتعلقة بال�سالم والأمن .و�أ�شاد بان كي مون بح�سن �إدارة �إح�سان �أوغلى .كما ناق�ش االجتماع التح�ضريات اخلا�صة باالجتماع الذي ينعقد كل �سنتني بني منظمة التعاون الإ�سالمي وهيئة الأمم املتحدة املقرر عقده يف جنيف خالل عام ،2012ف�ض ًال عن م�سائل التعاون بني املنظمتني يف �إطار جهود الو�ساطة وامل�شاريع امل�شرتكة يف هذا ال�صدد .وناق�ش االجتماع كذلك �آخر التطورات يف فل�سطني والطلب الفل�سطيني لنيل الع�ضوية الكاملة لدولة فل�سطني� .إ�ضافة �إىل ذلك ،تطرق االجتماع للتعاون يف مرحلة ما بعد انتهاء ال�صراع يف ليبيا. ويف لقاء الربوفي�سور �إح�سان �أوغلى بالأمني العام ملجل�س التعاون اخلليجي ،عبد اللطيف الزياين ،بحث الأمينان العامان العالقات الثنائية يف �ضوء االتفاق املربم بني املنظمتني .كما �شكلت املحادثات متابعة جلل�سة الت�شاور الأخرية املنعقدة بني منظمة التعاون الإ�سالمي وجمل�س التعاون اخلليجي يف الريا�ض يف وقت �سابق من هذا العام ،والأعمال التح�ضريية اخلا�صة باالجتماع القادم .عالوة على ذلك ،بحث االجتماع الو�ضع يف اليمن ،حيث �أكد �إح�سان �أوغلى جمدد ًا دعم منظمة التعاون الإ�سالمي ملبادرة دول جمل�س التعاون اخلليجي ب�ش�أن اليمن. كما عقد الأمني العام اجتماعا ثنائي ًا مع وزير خارجية دولة الإمارات العربية املتحدة ،ال�شيخ عبد اهلل بن زايد �آل نهيان ،وتركزت مباحثاتهما على الو�ضع يف �أفغان�ستان والدعم الإن�ساين لل�صومال. ويف اجتماع الأمني العام مع وزير خارجية ال�سودان ،علي كرتي� ،أطلع وزير اخلارجية ال�سوداين الأمني العام على �آخر التطورات يف ال�سودان .وقد �أكد الأمني العام جمدد ًا دعم منظمة التعاون الإ�سالمي لل�سودان وت�ضامنها معه يف مواجهة التحديات املقبلة. كما اجتمع الأمني العام مع وزير خارجية اجلزائر ،مراد مدل�سي ،حيث تطرقت مباحثاتهما للو�ضع يف كل من ليبيا وفل�سطني. وخالل اجتماع الأمني العام مع وزير خارجية الربازيل� ،أنطونيو دي �أغويار باتريوتا� ،أطلع الأمني العام الوزير الربازيلي والوفد املرافق له على �أن�شطة منظمة التعاون الإ�سالمي ،وال �سيما يف املجاالت ال�سيا�سية واالقت�صادية والثقافية .كما ناق�ش االجتماع طلب الربازيل احل�صول على ع�ضوية مراقب يف املنظمة.
ومع وزير خارجية الربازيل �أنطونيو دي �أغويار بانزيوتا
ووزير خارجية �أ�سرتاليا كيفني رود
9
تقرير خا�ص
اللجنة التنفيذية ملنظمة التعاون الإ�سالمي تدعم رفع م�س�ألة ح�صار غزة �إىل ال�سلطات القانونية الدولية عقد �أع�ضاء اللجنة التنفيذية ملنظمة التعاون الإ�سالمي اجتماع عمل خالل غداء ا�ست�ضافه وزير خارجية كازاخ�ستان ،وذلك يوم � 19سبتمرب 2011 بنيويورك ،قبل يومني من افتتاح النقا�ش العام للجمعية العامة للأمم املتحدة يف دورتها ال�ساد�سة وال�ستني .وركز االجتماع على التطورات احلا�صلة يف بع�ض الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،مبا يف ذلك فل�سطني و�سوريا وليبيا وال�صومال .ومت تبادل وجهات النظر حول دعم م�سعى الفل�سطينيني لإقامة دولتهم ونيل الع�ضوية يف الأمم املتحدة ،وذلك قبل االجتماع التن�سيقي ال�سنوي ملنظمة التعاون الإ�سالمي يوم � 23سبتمرب .2011 ويف كلمته االفتتاحية ،جدّد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى� ،إدانة املنظمة للح�صار الإ�سرائيلي غري امل�شروع على قطاع غزة ورف�ض االدعاءات الواردة يف تقرير باملر بخ�صو�ص احل�صار. و�أعرب املجتمعون عن دعمهم الكامل للجهود الرامية �إىل رفع هذه امل�س�ألة �إىل ال�سلطات القانونية الدولية املخت�صة .ويف الوقت نف�سه� ،أكد امل�شاركون دعم منظمة التعاون الإ�سالمي للجهود التي تبذلها دولة فل�سطني حل�شد الت�أييد حلقوق ال�شعب الفل�سطيني وتطلعاته الوطنية امل�شروعة .كما �أبدوا ت�أييدهم للجهود املبذولة لكي حت�صل فل�سطني على الع�ضوية الكاملة يف الأمم املتحدة وت�أخذ مكانتها ال�صحيحة يف املجتمع الدويل. وحول الو�ضع يف �سوريا� ،أعرب االجتماع عن قلقه العميق �إزاء ا�ستمرار �إراقة الدماء ،ودعا �إىل �ضبط النف�س واحلوار بني جميع الأطراف. وبالن�سبة لليبيا� ،أعرب االجتماع عن دعمه الكامل للمجل�س الوطني االنتقايل،
ودعا �إىل الوحدة و امل�صاحلة بني جميع الف�صائل من �أجل �إعادة �إعمار ليبيا، واحلكم الر�شيد ،وتعزيز حقوق الإن�سان ،وتو�سيع امل�شاركة ال�سيا�سية والتنمية ال�شاملة من �أجل مواجهة التحديات ال�سيا�سية واالجتماعية والإن�سانية واالقت�صادية يف امل�ستقبل .ودعا االجتماع الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي �إىل تقدمي �شتى �أنواع امل�ساعدات املمكنة �إىل ليبيا يف مرحلة ما بعد انتهاء ال�صراع. و�شدّد االجتماع على ا�ستمرار ليبيا بلد ًا يتمتع بالع�ضوية الكاملة يف منظمة التعاون الإ�سالمي.
عقد اجتماعات جمموعات االت�صال على هام�ش االجتماع التن�سيقي ال�سنوي االجتماع حول �سرياليون يحث �أ�صحاب امل�صلحة �إىل �إعادة �إحياء �صندوق منظمة التعاون الإ�سالمي اال�ستئماين اخلا�ص ب�سرياليون
لإبداء الت�ضامن والتعبري عن الدعم ال�سيا�سي للحكومة وال�شعب ال�سرياليونيني وما مت �إحرازه من تقدم يف جماالت الدميقراطية و�سيادة القانون واحلكم الر�شيد وامل�صاحلة الوطنية.
اجتمعت على هام�ش االجتماع التن�سيقي ال�سنوي لوزراء خارجية منظمة االجتماع حول ال�صومال يناق�ش جهود بناء ال�سالم وامل�ساعدات الإن�سانية التعاون الإ�سالمي يف نيويورك ،يوم � 20سبتمرب ،2011جمموعة االت�صال يف كما اجتمعت جمموعة االت�صال ملنظمة التعاون الإ�سالمي حول ال�صومال على منظمة التعاون الإ�سالمي حول �سرياليون على امل�ستوى الوزاري ،حيث مت ا�ستعرا�ض �آخر تطورات الأو�ضاع يف البالد .ودعا االجتماع جميع �أ�صحاب امل�صلحة �إىل تقدمي امل�ستوى الوزاري ،يوم � 20سبتمرب 2011يف نيويورك .وا�ستعر�ض االجتماع �آخر مقرتحات ملمو�سة تهدف �إىل �إعادة �إحياء �صندوق منظمة التعاون الإ�سالمي التطورات يف ال�صومال ،وا�ستمع احل�ضور �إىل �إيجاز من كل من وزير اخلارجية اال�ستئماين اخلا�ص ب�سرياليون الذي مل يتمكن من التكيف مع االحتياجات ال�صومايل والأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي .كما ا�ستمعوا �أي�ض ًا �إىل االجتماعية واالقت�صادية امللحة نظر ًا ملحدودية موارده املالية التي ا�سـتُـن ِفـدت منذ مداخالت من �أع�ضاء �آخرين يف جمموعة االت�صال� .إىل جانب ذلك ،بحث االجتماع دي�سمرب .2006كما حث االجتماع جميع الدول الأع�ضاء يف املنظمة على امل�ساعدة عملية بناء ال�سالم وا�ستعادة ال�سالم الدائم يف ال�صومال. على �إيجاد حلول عملية بديلة لل�صندوق اال�ستئماين اخلا�ص ب�سرياليون من �أجل و�أثنى االجتماع على امل�ؤ�س�سات االنتقالية لإنهاء النـزاع فيما بينها من خالل �إعادة تن�شيطه و�إنعا�شه .و�أقر االجتماع التقدم الهام الذي �أحرزته �سرياليون يف جماالت تطوير البنية التحتية والتعليم والزراعة يف ظل القيادة احلكيمة لفخامة توقيع وتنفيذ اتفاق كمباال وخارطة الطريق بخ�صو�ص �إنهاء املرحلة االنتقالية يف الرئي�س �إرن�ست باي كوروما ،ودعا جميع الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ال�صومال .كما �أثنى االجتماع على احلكومة االحتادية االنتقالية وبعثة االحتاد والقطاعات اخلا�صة فيها �إىل تقدمي مزيد من امل�ساعدة االقت�صادية واملالية الإفريقي يف ال�صومال للتقدم املحرز يف قطاع الأمن ،وحثهما على احلفاظ على ل�سرياليون .و�أعرب االجتماع عن ارتياحه للزيارة الناجحة التي قام بها الأمني هذا الزخم. العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي جلمهورية �سرياليون ،يومي 1و 2يونيو ،2011
10
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
من ناحية �أخرى� ،أعرب االجتماع عن تعاطفه العميق مع ال�صومال يف مواجهة الدعم الذي تقدمه منظمة التعاون الإ�سالمي للبو�سنة والهر�سك. اجلفاف ال�شديد واملجاعة التي تعاين منهما البالد ،و�أثنى على ن�شاطات مكتب منظمة التعاون الإ�سالمي لتن�سيق ال�ش�ؤون الإن�سانية يف مقدي�شو ،كما حث الدول وقد عبرّ �أع�ضاء جمموعة االت�صال عن قلقهم العميق �إزاء التنفيذ غري الكايف الأع�ضاء على �إر�سال م�ساعداتها الإن�سانية من خالل مكتب املنظمة يف ال�صومال .للعنا�صر الرئي�سية التفاق دايتون لل�سالم. وحيا االجتماع الدول الأع�ضاء يف املنظمة بخ�صو�ص م�ساهماتها لل�صومال ،وال �سيما خالل م�ؤمتر املانحني الأخري ملنظمة التعاون الإ�سالمي الذي ُعقد يف ا�سطنبول. كما �أكدت جمموعة االت�صال على �ضرورة التعجيل بت�شكيل حكومة دولة ً ل�ضمان اتخاذ التدابري ب�ش�أن �إجراءات للبناء امل�ؤ�س�سي وامل�ضي قدما يف الإ�صالحات ال�ضرورية ل�ضمان ال�شفافية يف �أن�شطة الدول. وقد دعا االجتماع الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي وامل�ؤ�س�سات املالية للمنظمة �إىل امل�ساهمة ب�سخاء يف �صندوق املنظمة اال�ستئماين لإعادة امل�شردين يف البو�سنة والهر�سك لتمكني ال�صندوق من موا�صلة ن�شاطات �إعادة الإعمار والتنمية يف البو�سنة والهر�سك. املنظمة ت�ؤكد دعمها امل�ستمر للعراق يف خطابه �أمام اجتماع جمموعة ات�صال منظمة التعاون الإ�سالمي حول العراق، الذي عقد يوم � 22سبتمرب 2011يف مقر الأمم املتحدة بنيويورك� ،أطلع الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،احل�ضور على اجلهود التي بذلتها املنظمة واملتمثلة يف حتقيق امل�صاحلة بني العراقيني من ورحب االجتماع �أي�ض ًا ب�إن�شاء ال�صندوق اال�ستئماين ملنظمة التعاون الإ�سالمي من خالل وثيقة مكة املكرمة يف ال�ش�أن العراقي التي اعتُمدت يف عام 2006ويف �إعادة �أجل ال�صومال ،وحث الدول الأع�ضاء على امل�ساهمة ب�سخاء ل�صالح ال�صندوق .الإعمار والعمل الإن�ساين يف العراق .و�أكد للمجتمعني دعم املنظمة املتوا�صل والأكيد وطالب االجتماع كذلك الدول الأع�ضاء بزيادة م�ساعداتها للحكومة الفيدرالية من �أجل العراق. االنتقالية من �أجل ا�ستكمال جهودها يف بناء ال�سالم خالل الفرتة املتبقية من الفرتة االنتقالية ،كما ذ ّكر املجتمع الدويل ب�ضرورة الوفاء بالتزاماته. من جانبه� ،شكر وزير اخلارجية العراقي ،ال�سيد هو�شيار زيباري ،منظمة التعاون الإ�سالمي بكل �إخال�ص على دعمها للعراق ،وخ�صو�ص ًا دورها يف �إنهاء العنف االجتماع ب�ش�أن جامو وك�شمري يدعو �إىل الت�سوية ال�سلمية النـزاعات الطائفي من خالل وثيقة مكة ،التي ،كما قال ،كان لها ت�أثري كبري على العراقيني. بالو�سائل ال�سلمية كما �أعرب عن تقديره لعمل جمموعة االت�صال يف حتقيق �أهدافها املتمثلة يف حتقيق التكامل والتنمية وامل�صاحلة. عقدت جمموعة االت�صال ملنظمة التعاون الإ�سالمي ب�ش�أن جامو وك�شمري اجتماع ًا يوم � 21سبتمرب 2011على امل�ستوى الوزاري على هام�ش االجتماع واتفق احل�ضور على �أن جمموعة االت�صال �أجنزت الدور والهدف الذي من التن�سيقي ال�سنوي للمنظمة يف نيويورك .وقد افتتح االجتماع الأمني العام ملنظمة �أجله �أن�شئت ،ومن ثم مل تعد هناك حاجة لها. التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،الذي جدد ت�أكيد دعم املنظمة الكامل وت�ضامنها مع �شعب جامو وك�شمري .وقد �ألقى الأع�ضاء امل�شاركون يف االجتماع كلمات �أكدوا فيها دعمهم امل�ستمر ل�شعب جامو وك�شمري ،ودعوا جميع ًا لإيجاد حل �سلمي لنـزاع جامو وك�شمري .كما �ألقى �أي�ض ًا املمثل احلقيقي لل�شعب الك�شمريي كلمات خالل االجتماع. االجتماع املخ�ص�ص للبو�سنة والهر�سك ي�شدد على الإ�صالح و�إعادة الإعمار �إىل جانب ذلك ،عقدت جمموعة االت�صال ملنظمة التعاون الإ�سالمي حول البو�سنة والهر�سك اجتماع ًا يوم � 21سبتمرب .2011وقد �ألقى الأمني العام للمنظمة ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،و�أع�ضاء املجموعة مداخالت خالل االجتماع� .إثر ذلك� ،أطلع وزير خارجية البو�سنة والهر�سك� ،سفني الكالج، االجتماع على الو�ضع الراهن يف البو�سنة والهر�سك. وبعد مناق�شات معمقة حول التطورات يف البو�سنة والهر�سك� ،أكد االجتماع على 11
تقرير خا�ص
الرئي�س عبا�س يطلب من الأمم املتحدة املوافقة على ع�ضوية فل�سطينية منظمة التعاون الإ�سالمي تتبنى الإعالن ب�ش�أن فل�سطني
تقدم الرئي�س الفل�سطيني حممود عبا�س من الأمم املتحدة ،يوم � 23سبتمرب ،2011بطلب االعرتاف بدولة فل�سطني ،حيث �س َّلم عبا�س الأمني العام للأمم املتحدة بان كي مون طلب ًا لقبول فل�سطني دولة كاملة الع�ضوية يف الأمم املتحدة على �أ�سا�س حدود 4يونيو 1967وعا�صمتها القد�س ال�شريف ،وهو الطلب الذي ينبغي على جمل�س الأمن درا�سته. ويف خطاب م�ؤثر �ألقاه �أمام اجلمعية العامة للأمم املتحدة ،قال عبا�س�“ :أعتقد �أنه ال �أحد لديه ذرة �ضمري ووجدان ميكن �أن يرف�ض ح�صولنا على ع�ضوية كاملة يف الأمم املتحدة ...بل وعلى دولة م�ستقلة” .وجاء الرد يف �شكل حتية بالوقوف والت�صفيق احلار من معظم احل�ضور يف اجلمعية العامة. و�أ�ضاف عبا�س�“ :إننا مند �أيادينا �إىل احلكومة وال�شعب الإ�سرائيلية الإ�سرائيلي من �أجل �صنع ال�سالم” .جتدر الإ�شارة �إىل �أن الوفد الإ�سرائيلي ا�ستمر موجود ًا يف الردهة خالل كلمة عبا�س الذي عدد االعتداءات الإ�سرائيلية قال الرئي�س عبا�س �أمام الدورة ال�ساد�سة وال�ستني للجمعية العام للأمم املتحدة وانتهاكات �إ�سرائيل للقانون �إنه تقدم بالطلب الفل�سطيني لنيل ع�ضوية الأمم املتحدة (�إي بي ايه) الدويل كدولة احتالل وح�صارها غري الإن�ساين لقطاع غزة ،و�أكد حقيقة �أن كل “اجلهود وامل�ساعي ال�صادقة ،كانت املتحدة. تتحطم دائم ًا على �صخرة مواقف احلكومة الإ�سرائيلية”. وقال عبا�س �إن تلك اللحظة هي حلظة احلقيقة بالن�سبة للمجتمع الدويل: االجتماع التن�سيقي ال�سنوي لوزراء اخلارجية فهل ي�سمح لإ�سرائيل �أن توا�صل �آخر احتالل يف العامل؟ وهل ي�سمح لها ب�أن توا�صل قبل �أن يلقي الرئي�س عبا�س كلمته يف االجتماع ،كان الأمني العام ملنظمة رف�ض قرارات جمل�س الأمن الدويل واجلمعية العامة للأمم املتحدة وحمكمة العدل التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،قد افتتح االجتماع الدولية ومواقف الغالبية ال�ساحقة من دول العامل؟ التن�سيقي ال�سنوي لوزراء خارجية الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،وذلك مبعية وزير الرئي�س و�أ�ضاف الفل�سطيني �أنه “�آن الأوان �أن ينال ال�شعب الفل�سطيني حريته وا�ستقالله ،حان الوقت �أن تنتهي معاناة وحمنة ماليني الالجئني الفل�سطينيني يف الوطن وال�شتات ،و�أن ينتهي ت�شريدهم و�أن ينالوا حقوقهم” يف دولة م�ستقلة ذات �سيادة. وعقب �إلقائه كلمته يف الأمم املتحدة ،خاطب الرئي�س عبا�س االجتماع التن�سيقي ال�سنوي لوزراء خارجية الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي يف نيويورك ،حيث �أ�شار �أمام وزراء اخلارجية �إىل �أنه قد قدم طلب الع�ضوية بعد �أن �سدت �إ�سرائيل جميع طرق املفاو�ضات الرامية �إىل التو�صل �إىل حل الدولتني. ودعا عبا�س الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي �إىل دعم طلب فل�سطني يف الع�ضوية الكاملة .وقد تبنى وزراء اخلارجية �إعالن فل�سطني دعموا من خالله جمهودات تو�سيع االعرتاف الدويل بدولة فل�سطني على �أ�سا�س حدود 4يونيو 1967 على امل�ستويات كافة ،مبا فيها الأمم املتحدة .وطالب الإعالن الدول الأع�ضاء مب�ساندة املجهودات الرامية �إىل ح�صول فل�سطني على الع�ضوية الكاملة يف الأمم
12
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
كاملة ويلقي كلمة �أمام اجتماع منظمة التعاون الإ�سالمي يف نيويورك خارجية كازاخ�ستان رئي�س جمل�س وزراء خارجية املنظمة ،وذلك على هام�ش الدورة ال�ساد�سة وال�ستني للجمعية العامة للأمم املتحدة .و�شدد الأمني العام على �ضرورة حتقيق مزيد من الوحدة بني الدول الأع�ضاء يف املحافل الدولية لأن يف توحيد املواقف تكمن قوتها. وب�ش�أن الق�ضية الفل�سطينية ،قال �إح�سان �أوغلى �إن تداعياتها ت�شكل تهديد ًا خطري ًا لل�سلم والأمن الدوليني ،ما دامت �إ�سرائيل ت�ص ّر على جتاهل القوانني الدولية وتتحدى قرارات الأمم املتحدة و�إرادة املجتمع الدويل مع الإفالت من العقاب. وتطرق الأمني العام �إىل الأحداث الأخرية يف بع�ض �أجزاء من العامل الإ�سالمي ،وقال �إن مطالب احلكم الر�شيد وامل�ساءلة و�سيادة القانون وال�شفافية هي جوهر برنامج العمل الع�شري الذي اعتمدته القمة الإ�سالمية اال�ستثنائية الثالثة ملنظمة التعاون الإ�سالمي التي ُعقدت يف مكة املكرمة يف عام الأمني العام للمنظمة ووزير خارجية كازاخ�ستان كازيخانوف ي�ستمعان خلطاب الرئي�س عبا�س يف اجتماع املنظمة .2005و�أ�ضاف قائ ًال �إن املنظمة تهنئ التطلعات امل�شروعة لل�شعوب يف تون�س وم�صر وليبيا ،وعبرّ عن �أوباما يخيب الآمال �أمله يف �أن ت�سود احلكمة والعقل يف مناطق �أخرى، �أما الرئي�س الأمريكي باراك �أوباما ،يف حماولة منه �إىل جتنب مواجهة م�شدد ًا على احللول ال�سلمية للجمود احلا�صل يف الوقت الراهن. كما ا�ستعر�ض الأمني العام �أي�ض ًا الو�ضع يف �أفغان�ستان وال�صومال واجلهود حا�سمة حول �إقامة الدولة الفل�سطينية ،فقد �أخرب الأمم املتحدة يوم � 21سبتمرب املبذولة ملكافحة التع�صب ،وال �سيما يف ظل اعتماد جمل�س حقوق الإن�سان التابع � ،2011أي قبل يومني من خطاب الرئي�س عبا�س� ،أنه ال يوجد بديل عن املفاو�ضات الإ�سرائيلية ـ الفل�سطينية ،وال يوجد طريق خمت�صر لتحقيق ال�سالم .كما حاول للأمم املتحدة القرار رقم 18/16يف مار�س .2011 وبعد خطاب الأمني العام ،تناول الكلمة العديد من وزراء اخلارجية ،ثم رفعت �أوباما �أن يثني الفل�سطينيني عن �أن يطلبوا من جمل�س الأمن �إقرار �إقامة الدولة اجلل�سة لل�سماح لوزراء اخلارجية حل�ضور خطاب الرئي�س عبا�س يف اجلمعية العامة الفل�سطينية يف حتدٍّ وا�ضح لالعرتا�ضات الإ�سرائيلية والتهديد الأمريكي با�ستخدام للأمم املتحدة لإبداء الدعم .وبعد �أن انتهى الرئي�س عبا�س من �إلقاء خطابه ،ان�ضم حق النق�ض. وقال الرئي�س الأمريكي �إنه بعد مرور عام من �إخباره اجلمعية العامة للأمم جمدد ًا �إىل اجتماع منظمة التعاون الإ�سالمي ،و�ألقى خطاب ًا خا�ص ًا فيه. املتحدة ب�أمله يف ر�ؤية دولة فل�سطينية تولد الآن� ،أكد �أن �إقامة هذه الدولة جنب ًا �إىل جنب مع �إ�سرائيل ال يزال هدف ًا له ،غري �أن «امل�شكلة ال تتعلق بالهدف الذي ن�سعى �إىل حتقيقه ،بل بكيفية الو�صول �إليه .و�أنا مقتنع �أنه ال يوجد طريق خمت�صر للو�صول �إىل نهاية ل�صراع ا�ستمر لعقود طويلة� ...إن ال�سالم لن يتمخ�ض من البيانات والقرارات التي ت�صدرها الأمم املتحدة ،فلو كان الأمر بهذه ال�سهولة ،لكان قد حتقق بالفعل... �إن الإ�سرائيليني والفل�سطينيني هم من ينبغي عليهم يف نهاية املطاف �أن يعي�شوا جنب ًا �إىل جنب ،ويف نهاية املطاف هم ـ ولي�س نحن ـ من ينبغي لهم التو�صل �إىل اتفاق حول الق�ضايا اخلالفية :احلدود والأمن والالجئني والقد�س». ت�صويت جمل�س الأمن اجتمعت جلنة الأمم املتحدة املعنية باملوافقة على الأع�ضاء اجلدد ،يوم 28 من �سبتمرب ،2011وذلك ملراجعة الطلب الفل�سطيني .وبالرغم من �أن اللجنة قد وافقت على التقرير املقدم ف�إنها مل تر�سل الطلب �إىل جمل�س الأمن للت�صويت عليه. الرئي�س عبا�س ي�سلم طلب ال�سلطة الفل�سطينية لنيل الع�ضوية الكاملة للأمني العام للأمم املتحدة بان كي مون (�إي بي �أيه)
13
ملف فل�سطني
اليون�سكو متنح فل�سطني الع�ضوية الكاملة باري�س ـ فرن�سا: �أ�شاد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي، الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،بقبول دولة فل�سطني ع�ضو ًا كامل الع�ضوية يف منظمة الأمم املتحدة للرتبية والعلوم والثقافة "يون�سكو" ،واعتُرب ذلك �إجناز ًا تاريخي ًا وخطوة �إيجابية متهد الطريق نحو ح�صول فل�سطني على الع�ضوية الكاملة يف الأمم املتحدة. وقد �أ�صبحت فل�سطني ع�ضو ًا كامل الع�ضوية يف منظمة اليون�سكو ،يوم � 31أكتوبر ،2011يف ت�صويت �أثار اخلالف بدرجة كبرية. وتُعترب اليون�سكو الوكالة الأوىل التابعة للأمم املتحدة التي ح�صلت فل�سطني فيها على الع�ضوية الكاملة منذ �أن تقدم الرئي�س حممود عبا�س بطلب الع�ضوية ممثلون عن ال�سلطة الوطنية الفل�سطينية ومندوبون �آخرون ي�صفقون بعد قبول امل�ؤمتر العام الكاملة يف الأمم املتحدة يوم � 23سبتمرب .2011 لليون�سكو لفل�سطني بو�صفها دولة ع�ضو ًا يف اليون�سكو بباري�س ـ فرن�سا – � 31أكتوبر �( 2011إي بي ايه) وقد �صوتت كل من الواليات املتحدة وكندا و�أملانيا ووجه �إح�سان �أوغلى جمدد ًا ندا ًء قوي ًا لليون�سكو حلماية املواقع التاريخية وال�صني ورو�سيا الربازيل و�صوتت وهولندا �ضد ح�صول فل�سطني على الع�ضوية. والثقافية والطبيعية والرتاثية يف القد�س ال�شرقية و�صونها والرتويج لها ،واتخاذ والهند وجنوب �إفريقيا وفرن�سا ل�صالح فل�سطني ،يف حني امتنعت بريطانيا و�إيطاليا الإجراءات املنا�سبة لهذا الغر�ض. عن الت�صويت. كما �شدد الأمني العام على خطورة الإ�سالموفوبيا التي ظهرت بو�صفها �شك ًال ً اليون�سكو متويل يف م�ساهمتها املتحدة الواليات أوقفت � ا فور الت�صويت وبعد جديد ًا من �أ�شكال العن�صرية ودعا �إىل االنخراط ب�شكل مهيكل وملتزم لو�ضع �آلية ب�سبب القانون الأمريكي الذي يحجب التمويل عن �أي منظمة تكون فل�سطني ع�ضواً ملعاجلة م�صادر هذه الآفة و�أ�سبابها اجلوهرية .و�أ�شار يف هذا ال�صدد �إىل �شتى ً فيها قبل التو�صل �إىل اتفاق �سالم �إ�سرائيلي ـ فل�سطيني .وتعتمد اليون�سكو اعتمادا اجلهود التي بذلتها منظمة التعاون الإ�سالمي ملكافحة التع�صب والتمييز على ً كبريا على الواليات املتحـدة التي ت�سـاهم بن�سبة 22يف املائة من ميزانية املنظمة� ،أ�سا�س املعتقد الديني ،مبا يف ذلك تنفيذ القرار رقم 18/16ال�صادر عن جمل�س ً �أي نحو 80مليون دوالر �أمريكي �سنويا ،ولكنها ا�ستمرت من دون هذه امل�ساهمة حقوق الإن�سان التابع للأمم املتحدة .عالوة على ذلك ،تطرق �إح�سان �أوغلى ملوا�ضيع يف املا�ضي. حيوية �أخرى منها الق�ضاء على الفقر ،داعي ًا اجلميع �إىل حتمل امل�س�ؤولية من �أجل وعمت موجة من الفرح مقر اليون�سكو بعد �أن اعتمد املندوبون ع�ضوية اعتماد ا�سرتاتيجية ترمي �إىل حتقيق تنمية جامعة �شاملة. فل�سطني. وجدد الأمني العام التزام منظمة التعاون الإ�سالمي وقد ح�صلت فل�سطني على دعم ثلثي �أع�ضاء اليون�سكو لت�صبح الع�ضو رقم 195يف املنظمة .و�صوت ل�صالح ع�ضوية فل�سطني 107من الدول الأع�ضاء، و�صوت �ضد الع�ضوية 14ع�ضو ًا ،وامتنع 52ع�ضو ًا عن الت�صويت ،وغاب عن اجلل�سة 12ع�ضو ًا .وكان اعتماد الع�ضوية يحتاج �إىل � 81صوت ًا من جملة الدول الأع�ضاء التي ح�ضرت جل�سة الت�صويت وعددها 173دولة. و�صوت ل�صالح الع�ضوية 40من ممثلي الدول الأع�ضاء يف املجل�س وعددهم 58ع�ضو ًا ،وهو ما دفع بامل�س�ألة �إىل الت�صويت يف �أوائل ال�شهر ،و�صوت �ضد الع�ضوية 4دول �أع�ضاء املجل�س هـي :الواليات املتحدة و�أملانيا ورومـانيا والتفيا ،وامتنع 14 ع�ضو ًا عن الت�صويت. وكان الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،قد دعا امل�ؤمتر العام ملنظمة الأمم املتحدة للرتبية والعلوم والثقافة (يون�سكو) �إىل قبول طلب فل�سطني احل�صول على الع�ضوية الكاملة فيها .وقال يف معر�ض كلمته �أمام امل�ؤمتر العام لليون�سكو يف باري�س يف � 31أكتوبر 2011 �إن منظمة التعاون الإ�سالمي ت�شيد بالت�صويت الهام والتو�صية املنا�سبة التي �صدرت عن املجل�س التنفيذي بقبول الع�ضوية الكاملة لفل�سطني دعم ًا للتطلعات امل�شروعة للفل�سطينيني لالعرتاف بدولتهم وحت�سني فر�ص التو�صل �إىل �سالم دائم على �أ�سا�س حل الدولتني. 14
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
مبوا�صلة التعاون والتن�سيق مع اليون�سكو ،م�شري ًا �إىل �أن هذا االلتزام ي�ؤكده �إن�شاء مكتب املنظمة للتن�سيق مبقر اليون�سكو بباري�س. وعلى هام�ش اجتماع امل�ؤمتر العام لليون�سكو ،عقد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي اجتماعات منف�صلة مع ال�سيدة �إيرينا بوكوفا املديرة العامة لليون�سكو وريا�ض املالكي وزير اخلارجية الفل�سطيني وحممد ح�سيني وزير الثقافة والإر�شاد الإ�سالمي الإيراين� ،إ�ضافة �إىل عدد من امل�س�ؤولني الآخرين.
وبتاريخ 13دي�سمرب 2011رفع الفل�سطينيون علمهم على مقر منظمة الأمم املتحدة للرتبية والعلوم والثقافة يف باري�س يف خطوة تاريخية ورمزية يف �إطار �سعيهم لإقامة دولتهم امل�ستقلة .وعلت �أ�صوات الفرح واالبتهاج يف �أثناء احلفل الذي �شهد رفع العلم ذي الألوان الأحمر والأ�سود والأبي�ض والأخ�ضر .وقال الرئي�س حممود عبا�س يف كلمته التي قاطعها احل�ضور بالت�صفيق والوقوف "�إنها حلظة تاريخية حق ًا".
الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي يعرب عن خيبة �أمله �إزاء تقرير فريق خرباء الأمم املتحدة املكلف بالتحقيق يف الهجوم على �أ�سطول احلرية �أعرب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى، عن دعمه للبيان الذي �أ�صدرته تركيا بخ�صو�ص تقرير فريق اخلرباء املكلف بالتحقيق يف مو�ضوع الهجوم على �أ�سطول احلرية. و�أبدى الأمني العام ا�ستياءه �إزاء تقرير فريق الأمم املتحدة اخلا�ص بالتحقيق يف الهجوم على الأ�سطول ،مذكر ًا بالقرار الذي �أ�صدره جمل�س حقوق الإن�سان التابع للأمم املتحدة ب�أغلبية الأ�صوات يف �شهر يونيو 2010مببادرة من جمموعة املنظمة يف جنيف، والذي “يدعو �سلطة االحتالل� ،إ�سرائيل� ،إىل �ضمان و�صول امل�ساعدة الإن�سانية دون �أي عائق �إىل قطاع غزة املحتل ،مبا يف ذلك الأغذية والوقود والعالج الطبي؛ و يدعو �إىل امل�ساءلة الكاملة و�إىل �إجراء حتقيقات م�ستقلة وذات م�صداقية يف هذه االعتداءات”. ويرى الأمني العام �أن تقرير فريق التحقيق الأممي مل يت�سم باملو�ضوعية �أو احليادية، لأنه يعترب احل�صار الإ�سرائيلي لقطاع غزة قانوني ًا ومنا�سب ًا .وال ميكن ملنظمة التعاون الإ�سالمي �أن تقبل �أي تقرير من �ش�أنه تربئة الهجوم الإ�سرائيلي على �أ�سطول امل�ساعدة الإن�سانية. وقال �إن احل�صار الإ�سرائيلي على قطاع غزة عقاب جماعي غري مربر تفر�ضه قوة احتالل ب�صورة غري م�شروعة .وينبغي بد ًال من ذلك �إجبار �إ�سرائيل على رفع هذا احل�صار، وحتميلها امل�س�ؤولية عن جميع �أعمالها غري امل�شروعة .لذلك ،جدد الأمني العام الدعوة لإجراء حتقيق مو�ضوعي ومتوازن يف حادث الأ�سطول. عالوة على ذلك ،ذ ّكر الأمني العام بالبيان اخلتامي ال�صادر عن اجتماع اللجنة التنفيذية ملنظمة التعاون الإ�سالمي بتاريخ 6يونيو 2010الذي “ينا�شد الدول الأع�ضاء يف املنظمة اتخاذ جميع التدابري ال�ضرورية ،يف �إطار القانون الدويل ،ب�صفة منفردة وجمتمعة ،لردع �إ�سرائيل عن القيام ب�أي اعتداء وا�ستخدام للقوة �ضد ال�سفن املدنية”. وكان تقرير فريق الأمم املتحدة برئا�سة باملر خ ُل�ص �إىل �أن احل�صار البحري الإ�سرائيلي على غزة �إجراء �أمني م�شروع .و�أنحى التقرير بالالئمة على قوات االحتالل
با�ستخدام القوة املفرطة بعد �صعود �أفرادها �إىل منت �أ�سطول احلرية. وكان اجلي�ش الإ�سرائيلي قد هاجم �أ�سطول احلرية يف املياه الدولية يف البحر املتو�سط يوم 31مايو ،2010مما �أ�سفر عن مقتل ت�سعة مواطنني �أتراك كانوا على منت �سفينة مرمرة ،كما �أُ�صيب نحو 50من الن�شطاء الآخرين الذين كانوا جزء ًا من �سفن الأ�سطول ال�ست. ً وقد �أعرب الأمني العام عن دعمه للخطط التي �أعلنتها تركيا م�ؤخرا كطرح ق�ضية احل�صار على غزة �أمام حمكمة العدل الدولية وطرد ال�سفري الإ�سرائيلي يف تركيا وتعليق جميع االتفاقات الع�سكرية مع تل �أبيب. ودعا �إح�سان �أوغلى �أي�ض ًا �إىل تنفيذ القرار الذي اعتمده جمل�س حقوق الإن�سان التابع للأمم املتحدة يف يونيو 2010الذي حث �إ�سرائيل على ت�سهيل و�صول الإمدادات الإن�سانية مثل املواد الغذائية والأدوية �إىل قطاع غزة. ومن ناحية �أخرى ،كانت جلنة من خم�سة خرباء قانونيني م�ستقلني يف حقوق الإن�سان رفعت تقريرها �إىل جمل�س حقوق الإن�سان طعن ًا بتلك النتيجة ،قائلة �إن احل�صار �أخ�ضع �سكان غزة لعقاب جماعي “يف تناق�ض فا�ضح مع حقوق الإن�سان الدولية والقانون الإن�ساين”. وقال اخلرباء �إن احل�صار امل�ستمر منذ �أربع �سنوات حرم 1.6مليون فل�سطيني يقيمون يف القطاع من احلقوق الأ�سا�سية .و�أ�ضافوا يف بيان م�شرتك“ :يف ما يتعلق بقانونية احل�صار البحري مل يعرتف تقرير باملر باحل�صار البحري على �أنه جزء ال يتجز�أ من �سيا�سة الإغالق الإ�سرائيلية جتاه غزة”. وخ ُل�صت مهمة تق�صي حقائق �سابقة �ش ّكلها �أي�ضا جمل�س حقوق الإن�سان للتحقيق يف حادث ال�سفينة الرتكية “مايف مرمرة” يف تقرير �صدر يف �سبتمرب � 2010إىل �أن احل�صار ينتهك القانون الدويل .وبدورها �أكدت اللجنة الدولية لل�صليب الأحمر �أن احل�صار يخالف معاهدات جنيف.
�صفقة غري م�سبوقة لتبادل الأ�سرى بني �إ�سرائيل وحما�س غزة ،فل�سطني �أعلن يف �أوا�سط �شهر �أكتوبر 2011عن اتفاق لتبادل الأ�سرى بني �إ�سرائيل وحما�س مت التو�صل �إليه بو�ساطة م�صرية �أملانية .وتن�ص ال�صفقة املبتكرة على الإفراج عن 1027 �أ�سري ًا فل�سطيني ًا يف ال�سجون الإ�سرائيلية مقابل الإفراج عن اجلندي الإ�سرائيلي الأ�سري جلعاد �شاليط الذي �أ�سره مقاتلون فل�سطينيون قبل خم�س �سنوات وكان عمره �آنذاك ت�سعة ع�شر عام ًا .ومن ه�ؤالء الأ�سرى الفل�سطينيني ن�ساء و�شيوخ يق�ضون عقوبة باحلكم امل�ؤبد وعقوبات طويلة الأمد ،منهم من تعر�ض للإ�ساءة واحلب�س االنفرادي. وقد رحب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوف�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،بالإعالن عن توقيع اتفاق تبادل الأ�سرى ،معرب ًا يف الوقت ذاته عن تقديره للجهود التي بذلتها حركة حما�س وجمهورية م�صر العربية وجميع الأطراف التي �ساهمت يف �إجناح ال�صفقة .وطالب �إح�سان �أوغلى بالإفراج عن جميع الأ�سرى الفل�سطينيني يف ال�سجون الإ�سرائيلية دون �شرط �أو مفا�ضلة. وع َّد �إح�سان �أوغلى الإفراج عن �أكرث من �ألف �أ�سري فل�سطيني يف ال�سجون الإ�سرائيلية جناح ًا فل�سطيني ًا يف ملف الأ�سرى الفل�سطينيني ،ف�ض ًال عما لذلك من �أثر يف التخفيف من معاناة الأ�سرى و�أ�سرهم. و�شدد الأمني العام على �أن املنظمة تعمل على دعم ق�ضية الأ�سرى وحريتهم وتدعم مطالبهم الإن�سانية العادلة التي ت�ضمنها القوانني واملواثيق الدولية كافة .ودعا جمل�س الأمن التابع للأمم املتحدة ومنظمات حقوق الإن�سان الدولية �إىل حتمل م�س�ؤولياتها يف هذا ال�ش�أن ،والتدخل فور ًا لدى احلكومة الإ�سرائيلية لوقف ا�ضطهاد الأ�سرى ،وتلبية مطالبهم وحقوقهم امل�شروعة.
فل�سطينيون من �أن�صار حركة حما�س يحتفلون ب�إطالق �سراح مئات الأ�سرى (�إي بي ايه)
ووا�صلت اللجنة الدولية لل�صليب الأحمر دعوة �إ�سرائيل لل�سماح با�ستئناف برنامج زيارة الأ�سر لأهايل غزة املعلق منذ �سنة 2007بعد �أ�سر �شاليط .وتقدّر منظمة حقوق الإن�سان الإ�سرائيلية «بيت�سليم» عدد الأ�سرى الفل�سطينيني الذين ال يزالون حمتجزين يف ال�سجون الإ�سرائيلية بخم�سة �آالف .وترى منظمة «بيت�سليم» �أن «احتجاز ه�ؤالء الأ�سرى واملعتقلني يف �إ�سرائيل ُيـ َعـد انتهاك ًا �صارخ ًا للقانون الإن�ساين الدويل الذي مينع نقل املدنيني، ومنهم الأ�سرى واملعتقلون ،من الأرا�ضي اخلا�ضعة لالحتالل �إىل �أرا�ضي الدولة املحتلة». وتن�ص املادة ال�ساد�سة وال�سبعون من اتفاقية جنيف الرابعة على �أن املواطنني اخلا�ضعني للحكم الع�سكري ال يجوز نقلهم من الأرا�ضي املحتلة� ،أو منع �أفراد �أ�سرهم من زيارتهم . 15
وحو�ش يف عباءة ر�سمية’’...هل هم نتاج‘‘ تن�شئة منحرفة �أم ثمرة نف�سية خمتلة؟ بقلم الدكتور �شاهر عواودة
يزخر التاريخ بع ٍرب ج ّمة تفيدنا ب�أنه عندما ت�سود ثقافة اال�ستعالء واال�ستكبار داخل �أي جمتمع ا�ستعماري بعينه يغدو من املرجح �أن تتبلور جملة من التداعيات الرهيبة واملخيفة ،حيث �إن الت�صورات التي تتمخ�ض عن مثل هذه الثقافة من �ش�أنها �أن تنحى باجتاه ت�سويغ �سلوكيات امل�ستعمِ ر اال�ضطهادية والتمييزية �ضد ال�شعوب امل�ستع َمرة .الأدهى من ذلك �أن هذه الثقافة تغر�س ب�صورة تدريجية يف �أفراد املجتمع اال�ستعماري جاهزية الت�سامح �إزاء املمار�سات امل�شينة وال�شنيعة التي تنتهجها �أجهزتها الأمنية يف حق ال�شعوب امل�ستع َمرة .ففي رواية "قلب الظالم" مل�ؤلفها جوزيف كونراد ،يتناول الكاتب بالعر�ض والتحليل �صورة وممار�سات اال�ستعمار البلجيكي يف �إفريقيا ،حيث تطرح الرواية �صورة الرجل الأبي�ض ك�إن�سانٍ ح�ضاري ومتمدن يحمل ر�سالة نبيلة ت�ستنري ب�شعلة التنوير لإ�ضاءة �أجواء الظالمية التي تلف �إفريقيا البدائية .لكن "حاملي �شعلة" احل�ضارة الإن�سانية ُيـ ْقـدِ مون على اقرتاف خمت ِلف �ضروب القهر والتعذيب والتع�صب والعن�صرية والإذالل يف حق �ضحايا القارة ال�سمراء .ويحدث كل ذلك بب�ساطة �شديدة ،لأن ثقافة اال�ستعالء ال تعب�أ وال ت�شعر البتة باحلرج ،ما دامت هذه املمار�سات الب�شعة ت�ستهدف كل من تعتربه "�إن�سان ًا دوني ًا" .وي�سرد الكاتب �أحداث رواية "قلب الظالم" على ل�سان �شخ�صيتها الرئي�سية ،ت�شارلز مارلو، الذي ي�صف �أنواع ًا �شتى من جتليات الظالم ،مبا يف ذلك الظالم القامت واملبهم الذي ي�سدل خيوطه يف �صدور كل �إن�سان يعكف على ارتكاب �أعمال م�ستهجنة وغري �إن�سانية. ويف حني تدور �أحداث رواية جوزيف كونراد يف العا�صمة البلجيكية بروك�سل ونهر الكونغو خالل القرن التا�سع ع�شر ،ف�إن �أحداث ًا مماثلة ال تق ّل عنها ب�شاعة وال �شناعة ،بل قد تفوقها ق�سوة ،حتدث على مر�أى وم�سمع العامل يف فل�سطني، حيث يوا�صل العقل الإ�سرائيلي يف �أو�ساط عري�ضة من املجتمع الإ�سرائيلي طرح م�سوغاته يف حماول ٍة لتربير الأفعال ال�شنيعة التي تـئـنّ حتت وط�أتها �أر�ض فل�سطني ونحن يف القرن احلادي والع�شرين .ففي دي�سمرب ،2011مت ت�سريب �شريط فيديو �إىل العديد من و�سائل الإعالم العاملية ُيظهر جنود ًا �إ�سرائيليني، وهم يذيقون جمموعة من الفل�سطينيني مكبلي الأيدي ومع�صوبي الأعني �صنوف العذاب .علينا �أن ن�ستذكر هنا �أن هذا امل�شهد ي�سلط ال�ضوء على �سلوك اعتيادي وممنهج ،وال ميكن اعتباره حادث ًا منعز ًال بالن�سبة للجي�ش الإ�سرائيلي الذي يو�صف داخل �إ�سرائيل بـ�أنه "اجلي�ش الأكرث حت�ضر ًا يف العامل". غالب ًا ما َ ويف دي�سمرب ،2004ن�شر عمر الربغوثي مقالة بعنوان "عازف البيانو الفل�سطيني :ت�أمالت حول ممار�سات �إ�سرائيل البغي�ضة" .وي�ستهل الربغوثي مقالته بالإعراب عن انزعاجه من الفيلم الذي يحمل عنوان "عازف البيانو" واحلائز على جائزة الأو�سكار الذي ي�صور "جتريد اليهود البولنديني من �إن�سانيتهم ،و�إفالت الأملان املحتلني من العقاب" .وقد ي�سهل فهم وتفهم ال�شعور باال�ستياء وال�ضيق لدى الكاتب �إذا ما مت مقارنة ال�شخ�صية الرئي�سية يف فيلم "عازف البيانو" الذي ُ ا�ضطر �إىل �إحتاف جنود الرايخ الثالث مبقاطع مو�سيقية 16
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
بحالة الفل�سطيني الذي مت ت�صويره بالفيديو بعد �إجباره على �إحتاف جنود �إ�سرائيليني مبعزوفات على �آلة الكمان عند نقطة تفتي�ش يف ال�ضفة الغربية. و�أ�شار عمر الربغوثي �إىل �أن ال�سيد لريان رون فورير ،وهو رقيب يف اجلي�ش الإ�سرائيلي ،ذكر يفمقابلة له مع �صحيفة ه�آرت�س الإ�سرائيلية يف نوفمرب 2003 كيف �أن زمالءه يف اجلي�ش "�أهانوا وانهالوا بال�ضرب بق�سوة على فل�سطيني ق�صري القامة ملجرد الت�سلية لي�س �إ ّال ،وكيف التقطوا "�صور ًا تذكارية" مع مدنيني فل�سطينيني م�صفدي الأيدي وم�ض ّرجني بالدماء ،وكيف �أن جندي ًا �إ�سرائيلي ًا تبول على ر�أ�س رجل فل�سطيني لأن "ابت�سامة علت مالحمه بجر�أة" يف وجه جندي �إ�سرائيلي ،وكيف ُ ا�ضطر فل�سطيني �آخر �إىل �أن يجثو على يديه وينبح نباح الكلب، وكيف �أن جندي ًا �آخر طلب من فل�سطينيني مده ب�سجائر ،وعندما رف�ضوا" ،ك�سر يد واحد منهم" و"مزق �إطارات �سيارتهم" .وي�سرت�سل رون فورير يف و�صف التحول التدريجي الذي يطال اجلنود الإ�سرائيليني �إىل "حيوانات" عند تكليفهم مبهمة مراقبة املعابر .ويعتقد �أن ه�ؤالء اجلنود ُي�صابون مبا ي�سميه "متالزمة نقطة تفتي�ش" التي تتج�سد �أبرز �أعرا�ضها ب�شكل �صارخ يف ممار�سة العنف �ضد الفل�سطينيني بطريقة "غاي ٍة يف البدائية والتهور دون خ�شية من العقاب" .ويو�ضح قائ ًال" :عند التمركز بنقاط التفتي�ش ،ي�ستثمر اجلنود ال�شباب هذه الفر�صة للت�سيد واال�ستئ�ساد ،والنتيجة �أن ا�ستخدام القوة والعنف يكت�سب امل�شروعية". ولعل طابع الوح�شية الذي يطغى على هذه احلوادث و�أمثالها تقابله فقط همجية امل�ستوطنني الإ�سرائيليني املتع�صبني وتعاملهم ال�شر�س مع الفل�سطينيني يف ال�ضفة الغربية .ففي نوفمرب � ،2011أ�صدر مكتب الأمم املتحدة لتن�سيق ال�ش�ؤون الإن�سانية يف الأرا�ضي الفل�سطينية املحتلة (�أوت�شا) تقرير ًا �سلط ال�ضوء على العنف الذي ميار�سه امل�ستوطنون الإ�سرائيليون يف ال�ضفة الغربية ،م�شدد ًا على �أن املعدل الأ�سبوعي لهجمات امل�ستوطنني التي ت�ؤدي �إىل وقوع �ضحايا و�أ�ضرار يف املمتلكات الفل�سطينية �شهد ت�صاعد ًا بن�سبة 40يف املائة خالل عام 2011مقارن ًة بعام ،2010وبن�سبة تفوق 165يف املائة مقارن ًة بعام .2009وذكر التقرير �أنه يف �شهر يوليو ،2011ونتيجة لهذه املوجة من الهجمات ،مت ت�شريد 127فل�سطيني ًا ب�شكل جماعي على �إثر اعتداءات امل�ستوطنني املتكررة .ومن املهم ت�سجيل �أن معظم هجمات امل�ستوطنني امل�سلحني �ضد املدنيني الفل�سطينيني يتم �شنها على مر�أى وم�سمع اجلنود و�ضباط ال�شرطة الإ�سرائيليني .بل الأم ّر من ذلك ،وكما جاء يف تقرير مكتب تن�سيق ال�ش�ؤون الإن�سانية" ،مت �إغالق �أكرث من 90يف املائة من ملفات ال�شكاوى �ضد ممار�سات امل�ستوطنني التي يتقدم بها الفل�سطينيون �أمام ال�شرطة الإ�سرائيلية يف ال�سنوات الأخرية من دون توجيه �أي اتهام �أو متابعة". ويف حني تلقى هذه الأعمال الوح�شية �إدانة يف منا�سبات عديدة من قبل املجتمع الدويل ،ف�إنها عادة ما تقع على �آذان �صماء يف �أو�ساط الغالبية العظمى من الإ�سرائيليني .ولعل جتاهل املجتمع الإ�سرائيلي وعدم مباالته الفا�ضحة �إزاء ال�سلوكيات العنيفة التي ينتهجها جنوده وم�ستوطنوه املتع�صبون �ضد الفل�سطينيني يفر�ض على �إ�سرائيل عبء تقدمي تف�سري لذلك .ويف هذا ال�سياق� ،صرحت ال�سيدة نوريت بيليد-احلنان ،وهي �أ�ستاذة ملادة اللغة والتعليم يف اجلامعة العربية يف القد�س " :باعتبار �أنني �أعاي�ش اجلانبني ،ال�ضحايا والقتلة يف �آن ،يحا�صرين �س�ؤال ملح :ما هي الو�سائل التي نح ّول بوا�سطتها �أطفالنا الإ�سرائيليني �إىل وحو�ش فتاكة؟ وما هي الو�سائل التي ت�صيب عقولهم ونفو�سهم باخللل وتدفعهم �إىل القتل والتعذيب و�إذالل غريهم من الأطفال والآباء والأجداد ،والت�ضحية بحياتهم جمان ًا �إن مل يكن بدافع احلماقة وجنون العظمة الذي ي�سيطر على عقول وقلوب قادتهم". ويف حماولة منها لإيجاد تف�سري يقبله وي�ستوعبه العقل� ،أقدمت ال�سيدة نوريت على درا�سة الكتب املدر�سية الإ�سرائيلية على مدى ال�سنوات اخلم�س املن�صرمة ،وهي ب�صدد ن�شر كتاب بعنوان "فل�سطني يف الكتب املدر�سية الإ�سرائيلية :الإيديولوجيا والدعاية يف جمال التعليم" .وتتناول ال�سيدة نوريت بالعر�ض والتحليل النزعة
العن�صرية التي يت�شربها ال�شباب الإ�سرائيليني طوال �سنوات الدرا�سة قبل التحاقهم احلاخام �شابريا املتع�صبني من املعيب على الإطالق التعبري عن �آرائهم املر�ضية من باخلدمة الع�سكرية .وتقول يف هذا ال�صدد ":تتم الإ�شارة �إىل الفل�سطينيني خالل كتابة �شعاراتهم البغي�ضة على اجلدران اخلارجية للم�ساجد الفل�سطينية بعد �ضمن كتب التاريخ املدر�سية الإ�سرائيلية باعتبارهم م�شكلة يتعني حلها" .ولي�س �إ�ضرام النار فيها ،مثل عبارة "العربي اجليد هو العربي امليت". هناك من كتاب �أو كتب مدر�سية �إ�سرائيلية ت�صور الفل�سطينيني على �أنهم ب�شر ع�صريون ومنتجون .وتبقى ال�صورة النمطية الغالبة للفل�سطينيني مت�سمة بطابعها ولي�س من امل�ستغرب البتة يف ظل هذه البيئة �أن ُيظهر ا�ستطالع �إ�سرائيلي الكاريكاتوري والعن�صري باعتبارهم جمموعة من الكائنات البدائية واملزارعني للر�أي مت �إجرا�ؤه يف ذروة العدوان الإ�سرائيلي الغا�شم على قطاع غزة عامي 2008 املتخلفني ،حيث يتم ت�صويرهم دائما حفاة الأقدام ،وراكبي جمال ،ومرتدين للبا�س و 2009نتيجة مرعبة تفيد بت�أييد 94من املائة من امل�ستطلعة �آرا�ؤهم االعتداء العربي التقليدي ،ومعتمرين للكوفية �أو الو�شاح العربي .كما �أن متثيل املر�أة العربية الذي �أودى بحياة مئات املدنيني الفل�سطينيني ،مبن فيهم الأطفال ،و�أحدث تدمري ًا يف الكتب املدر�سية الإ�سرائيلية دائم ًا ما يج�سدها جال�سة القرف�صاء �أو مفرت�شة وا�سع النطاق على املن�ش�آت املدنية الفل�سطينية .وبنا ًء على هذه املعطيات ،ميكن الأر�ض يف ما ُيع َرف بـ"الو�ضعية ال�شرقية" ،ويحيط بها العديد من الأطفال الذين القول �إن دعاة العن�صرية والكراهية مبقدورهم �إنتاج مثل هذا الكم من الالمباالة بكم مريع من الت�سامح �إزاء قتل الفل�سطينيني. ي�صعب متييز مالحمهم املت�شابهة .وعادة ما يتم تو�صيف الفل�سطينيني ،على غرار ممزوجة ّ ما تو�صف به �شعوب العامل الثالث يف الكتب الأوروبية ،على �أنهم �شعب قبلي يفتقر للرغبة واجلاهزية للم�ساهمة يف خدمة الإن�سانية ،ويتميز مبقاومته احلداثة". وعندما تتعا�ضد منظومة التعليم العام والتعاليم العن�صرية لدعاة احلقد وتردف ال�سيدة نوريت بالت�سا�ؤل" :كيف ميكن للمرء �أن يف�سر �أن ه�ؤالء ال�شباب والكراهية ،ف�إن النتائج الكارثية ال ت�صبح متوقعة فقط ،بل ت�صبح �أمر ًا حتمي ًا ال ممن تربوا على مبد�أ "حب اجلار من حب الذات" ميكنهم الإقدام على قتل منا�ص من وقوعه .وباملثل ،عندما ي�سود اخلطاب القومي ال�شوفيني ،ف�إن منظري جريانهم ،واقتالع �أ�شجار الزيتون والكروم اخلا�صة بهم ،وهدم منازلهم ،وت�سميم ودعاة الكراهية يحرزون ق�صب ال�سبق يف �سباق االنتخابات ،مما يدفع بنزعة �سبب الكراهية �إىل الرتبع على موقع ينبغي �أ ّال يحت�ضنها� ،أال وهو الربملان .ولذا ف�إنه مياه �آبارهم ،وتدمري م�ؤ�س�ساتهم التعليمية ،ومكتباتهم ،وم�ست�شفياتهم ،دون ٍ ُيذ َكر �سوى �أنهم جريانهم؟ لعل التف�سري الوحيد �أن عقولهم ونفو�سهم �أ�صيبت من البديهي �أن ينجح �أع�ضاء الربملان الإ�سرائيلي يف مترير الت�شريعات والقوانني بخلل زرعه وكر�سه طاقم املعلمني يف املدر�سة والآباء يف البيت الأ�سري والقادة يف العن�صرية ب�سهولة وال يعرت�ض طريق تبنيها �سوى معار�ضة هزيلة .فنزعة الكراهية امليدان ،حيث �أقنعوهم ب�أن الآخرين لي�سوا ب�شر ًا مثلنا ،ومن هذا املنطلق ف�إن قتلهم العن�صرية النابعة من منظومة التعليم العام والديني يف �إ�سرائيل �أف�ضت �إىل ت�شكيل ال ميكن اعتباره جرمية .والواقع �أن قتل الفل�سطينيني يحمل دائم ًا م�سميات ت�ضفي �أكرث احلكومات اليمينية تطرف ًا ،حيث يرف�ض عدد من وزراء هذه الت�شكيلة احلكومية عليه �صفة امل�شروعية وال�شرعية مثل "التنقية" ،و"العقاب" ،و"العملية" ،و"مهمة" ،لي�س فقط فكرة ان�سحاب �إ�سرائيل من الأرا�ضي الفل�سطينية املحتلة عام ،1967 و"احلملة" ،و"احلرب". بل �إنهم يطالبون �صراحة بطرد �أكرث من ع�شرين يف املائة من �سكان �إ�سرائيل ب�سبب ومن �أجل ربط خمرجات النظام التعليمي القائم حاليا يف �إ�سرائيل بتف�سري انتمائهم العرقي الفل�سطيني لي�س �إ ّال. نف�سي ،ت�شري ال�سيدة نوريت �إىل النف�س الب�شرية التي يعتربها ريت�شارد داوكينز واليوم ،عند التمعن ملي ًا يف امل�شهد ال�سيا�سي يف �إ�سرائيل و�سيطرة اليمني معر�ضة لداءين اثنني :رغب ٌة مزمنة يف �أخذ الث�أر عرب الأجيال ،وامليول �إىل �إل�صاق املتطرف على مفا�صله الذي يعترب نتاج ًا طبيعي ًا �أجنبه التعليم العام والديني حزمة من الت�سميات والتو�صيفات على النا�س بد ًال من النظر �إليهم على �أنهم ب�شر" .ال�سائد ،يدرك املرء �أن �إمكانية انخراط حتالف بنيامني نتنياهو اليميني يف م�سار ومن ثم تغدو عملية التنميط العن�صري للآخر ممكن ًة من خالل منظومة تعليمية مفاو�ضات ال�سالم ،ناهيك عن وقف االحتالل ،احتما ٌل بعيد املنال .احلقيقة �أن توقع تتبناها �إ�سرائيل وت�سهل عملية �إف�ساد عقول التالميذ. �إمكانية لذلك يبقى يف ظل الأجواء ال�سائدة من قبيل التمـ ّنـيات لي�س �إ ّال. ومن املتوقع �أن ت�سهم هذه الأجواء املفعمة بالكراهية بفعل ما يتغذى به الإن�سان الإ�سرائيلي من نظام التعليم العام يف �إ�شاعة ممار�سات التحري�ض الديني �أي�ض ًا. ختام ًا ولي�س �أخري ًا ،عندما ي�ضيع املعيار املحدد ملفهومي ال�صواب واخلط�أ يف فعلى �سبيل املثال ،نقلت وكالة �أ�سو�شيتد بر�س للأنباء بتاريخ � 29أغ�سط�س 2010متاهات القيم املجتمعية املرتبكة ،ينبغي �إخ�ضاع ال�ضمري اجلمعي للمجتمع لعملية عن احلاخام عوفاديا يو�سف ،الزعيم الروحي حلزب �شا�س املت�شدد ،قوله يف جراحية دقيقة .وبح�سب ر�أي ال�سيدة نوريت بيليد -احلنان ،ال ميكن ب�أي حال من �إحدى خطبه يف اليوم الأ�سبوعي املقد�س لدى اليهود �إن "الفل�سطينيني والرئي�س الأحوال حتقيق هذه العملية دون تنفيذ �إ�صالح �شامل وعميق ملنظومة التعليم باعتبار الفل�سطيني حممود عبا�س ينبغي �أن" ُيجتـ ّثـوا من الأر�ض" .علينا �أن ن�ستذكر هنا �أن التعليم هو اجل�سر الذي ينقل عربه املجتمع خمزون قِيمِ ه ومعارفه املرتاكمة من �أن حزب �شا�س ي�شغل 11مقعد ًا يف الربملان الإ�سرائيلي ،وهو ع�ضو يف االئتالف جيل �إىل �آخر. احلكومي الإ�سرائيلي ب�أربعة وزراء .كما �أن حزب �شا�س يدير منظومة تعليمية - 1 انظر املوقع الإلكرتوين على الرابط http://electronicintifada. م�ستقلة توفر التعليم لربع مليون طالب وطالبة ،ويح�صل على التمويل من احلكومة net/content/pianist-palestine-reflections-israels- ubiquitous-abuse/5336 الإ�سرائيلية مبيزانية �سنوية تبلغ نحو 100مليون دوالر. - 2انظر املوقع الإلكرتوين على الرابط http://www.iip.at/ وباملعنى نف�سه ،ف�إن احلاخام �إ�سحاق �شابريا الذي يعي�ش يف �إحدى امل�ستوطنات الإ�سرائيلية الأكرث عنف ًا يف الأرا�ضي الفل�سطينية املحتلة يتزعم حركة امل�ستوطنني projects/goeab09/GOAB_NuritPeled_Wien.pdf 3ـ انظر املرجع ال�سابق. الدينية املتطرفة التي تدعو �إىل اللجوء �إىل العنف لطرد الفل�سطينيني من �أرا�ضيهم 4 ـ انظر املرجع ال�سابق. وبيوتهم .ويزخر كتابه الذي يحمل عنوان " توراة امللك" Torat Hamelech 5ـ نظر املوقع الإلكرتوين على الرابط http://www.camera.org/ بت�صريحات حتري�ضية �ضد الفل�سطينيني ،من �أبرزها ادعا�ؤه بجواز " قتل غري اليهود الذين ينتهكون قوانني نوح" .وحيثما تبني ،وفق ًا للحاخام �شابريا�" ،أن _index.asp?x_print=1&x_context=2&x_outlet=8&x غري اليهودي ي�شكل تهديد ًا ما لإ�سرائيل ،ف�إنه يجوز قتله ،حتى لو كان غري اليهودي article=1915 6 ـ انظر املوقع الإلكرتوين على الرابط http://www.ynetnews. �إن�سان ًا �صاحل ًا وال يتحمل �أدنى م�س�ؤولية ترتبط مب�صدر التهديد" .وال يعترب �أتباع com/articles/0,7340,L-3925115,00.html
17
ملف فل�سطني
املزيد من وحدات اال�ستيطان...انتهاك �صارخ القد�س: �أدان الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى� ،إ�سرائيل ب�شدة لقرارها ،خالل �شهر �سبتمرب ،2011بناء 900وحدة ا�ستيطانية جديدة و 1100وحدة ا�ستيطانية �أخرى على �أرا�ضي مدينة القد�س ال�شرقية املحتلة ،معترب ًا ذلك انتهاك ًا �صارخ ًا للقانون الدويل واتفاقية جنيف الرابعة ،وعدوان ًا مفتوح ًا على ال�شعب الفل�سطيني ،وا�ستخفاف ًا بالإرادة الدولية. وقد �أدان الأمني العام ب�شدة �إ�سرائيل لقرارها يف �شهر �أكتوبر ،2011بناء 2610وحدات ا�ستيطانية يف �أرا�ضي ال�ضفة الغربية يف املنطقة الواقعة بني مدينتي القد�س وبيت حلم ،م�ؤكد ًا �أن �سيا�سة اال�ستيطان غري �شرعية وت�شكل انتهاك ًا �سافر ًا لقرارات الأمم املتحدة وحتدي ًا �صارخ ًا لإرادة املجتمع الدويل ولبيان اللجنة منظر لوحدة �سكنية جديدة يف القد�س ال�شرقية بجوار حارحوما (�إي بي �إيه) الرباعية الأخري الذي دعا �إىل وقف الإجراءات الأحادية. كما �أعرب الأمني العام عن �إدانته ال�شديدة مل�صادقة حكومة االحتالل الإ�سرائيلي ودعا الأمني العام اللجنة الرباعية وجمل�س الأمن الدويل �إىل حتمل يف �شهر دي�سمرب ،2011على بناء 650وحدة ا�ستيطانية جديدة ،و�شق طريق لربط امل�ستوطنات بالقد�س املحتلة ،م�ؤكد ًا �أن �سيا�سة اال�ستيطان الإ�سرائيلي تهدف م�س�ؤولياتهما وتبني موقف حا�سم ي�ضع حد ًا لهذه الإجراءات اال�ستفزازية �إىل عزل مدينة القد�س عن حميطها الفل�سطيني وتغيري طابعها الدميوغرايف ،وهو واملمار�سات غري القانونية يف جميع الأرا�ضي الفل�سطينية املحتلة ،وبخا�صة يف مدينة ما ي�شكل انتهاك ًا �صارخ ًا للقانون الدويل وقرارات الأمم املتحدة. القد�س ال�شرقية.
املمثلة العليا لل�سيا�سة اخلارجية لالحتاد الأوروبي تعرب عن قلقها بخ�صو�ص غياب التقدم يف عملية ال�سالم �إحياء املفاو�ضات املبا�شرة بني الفل�سطينيني والإ�سرائيليني .كما �أ�شارت يف ر�سالتها
جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: تلقى الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �إىل موقف االحتاد الأوروبي الذي يعترب �أن امل�ستوطنات ،مبا فيها تلك املوجودة يف �أوغلى ،ر�سالة جوابية من املمثلة العليا ونائبة رئي�س املفو�ضية الأوروبية ل�ش�ؤون ال�سيا�سة اخلارجية والأمن ،كاثرين �أ�شتون� ،أكدت فيها �أن االحتاد الأوروبي ومنظمة القد�س ال�شرقية ،واجلدار العازل متى بني على الأرا�ضي املحتلة ،وهدم املنازل التعاون الإ�سالمي ي�شرتكان يف هدف �إيجاد نهاية لل�صراع الفل�سطيني ـ الإ�سرائيلي من خالل مفاو�ضات ت�ؤدي �إىل دولتني تعي�شان جنب ًا �إىل جنب ب�سالم و�أمن واعرتاف وطرد ال�سكان ،كلها �أعمال غري قانونية وفق القانون الدويل ،و�أّكدت �أن تلك الأعمال متبادل. تتعار�ض مع اجلهود احلالية لالحتاد الأوروبي واللجنة الرباعية والرامية �إىل الدفع و�أعربت املمثلة العليا لالحتاد الأوروبي عن قلقها بخ�صو�ص غياب التقدم يف عملية ال�سالم ،و�أكدت انخراطها �شخ�صي ًا يف موا�صلة اجلهود بقوة من �أجل �إعادة نحو ا�ستئناف مفاو�ضات ال�سالم.
م�ستوطنون �إ�سرائيليون يحرقون م�سجد ًا يف اجلليل الأعلى اجلليل الأعلى: �أدان الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى� ،إقدام جمموعة من امل�ستوطنني الإ�سرائيليني املتطرفني ،فجر يوم الثالثاء � 4أكتوبر ،2011على �إحراق م�سجد قرية طوبا الزنغرية يف اجلليل الأعلى ،وا�صف ًا هذا االعتداء الآثم بالعمل الإرهابي �ضد حرية العبادة وحرمة املقد�سات. و�ص ّر َح الأمني العام ب�أن تدني�س و�إحراق امل�سجد وكتابة �شعارات عن�صرية على جدرانه ي�أتي يف �سياق حرب مفتوحة ي�شنها امل�ستوطنون املتطرفون على ال�شعب الفل�سطيني ومقد�ساته ،و�أ�ضاف قائ ًال �إن على «�إ�سرائيل» اتخاذ كل الإجراءات الالزمة حلماية الأماكن املقد�سة ومنع تكرار مثل هذه االنتهاكات اخلطرية التي تتنافى مع املبادئ واملواثيق الدولية. ودعا الأمني العام املجتمع الدويل ومنظمات حقوق الإن�سان �إىل العمل على وقف مثل هذه االنتهاكات التي من �ش�أنها جر املنطقة �إىل دوامة من العنف والتوتر. 18
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
�ش�ؤون عاملية امل�شاركون يف م�ؤمتر ا�سطنبول ب�ش�أن �أفغان�ستان يوافقون على التعاون فيما بينهم
�إح�سان �أوغلى ي�شدد على اال�ستثمار يف بناء القدرات الب�شرية
�صورة جماعية للم�شاركني يف م�ؤمتر �أفغان�ستان -ا�سطنبول -تركيا 2 ،نوفمرب �( 2011إي بي ايه)
لأفغان�ستان .ولتحقيق ذلك ،نوق�شت امل�شاريع الرامية �إىل �إعادة ت�أهيل ال�سكة احلديدية يف البالد ب�شكل م�ستفي�ض ،كما هو وا�ضح يف بناء ال�سكة احلديدية دو�شنبي ـ مزار ال�شريف ـ هريات .كما بد�أت �أفغان�ستان م�ؤخر ًا يف امل�شاركة يف خطة عمل املنظمة للتعاون يف �آ�سيا الو�سطى التي تتطلب التعاون يف العديد من املجاالت، مثل الزراعة والتنمية الريفية والأمن الغذائي والتبادالت التجارية وال�صحة والتعليم ومكافحة الفقر والنقل والتعاون البحثي والعلمي.
ا�سطنبول ـ تركيا: ر َّكز امل�شاركون يف امل�ؤمتر الدويل ب�ش�أن �أفغان�ستان على �أمنها والتنمية االقت�صادية فيها مع ا�ستعداد القوات الأجنبية للمغادرة بحلول نهاية عام .2014 وحذر الرئي�س الأفغاين حامد كرزاي يف كلمته التي �ألقاها �أمام امل�ؤمتر يوم 21 نوفمرب 2011من �أنه لن يكون هناك �أي �أمل لل�سالم يف بالده التي مزقتها احلرب من دون م�ساعدة جريانها الإقليميني .كما �أكد امل�س�ؤولون الذين ح�ضروا امل�ؤمتر من 20دولة ووكاالت امل�ساعدة احلاجة �إىل التعاون ،وال �سيما يف م�س�ألة الأمن. كما �سعت املنظمة �إىل �أن ت�ضطلع بدورها يف دعم �أفغان�ستان على امل�ستوى ويف كلمته ،قال الرئي�س الرتكي عبد اهلل ُغـل�“ :إن الإرهاب والتطرف وكذلك املخدرات واالجتار يف الب�شر التي تعاين منها �أفغان�ستان لي�ست م�شاكل بو�سع �أي دولة الدويل .وقد ا�ست�ضافت املنظمة االجتماع الأخري ملجموعة االت�صال الدولية املعنية ب�أفغان�ستان يف مقرها يف جدة يف مار�س ،2011حيث اعتربت ال�سلطات الأفغانية �أن تتعامل معها مبفردها”. وغريها من الأطراف املعنية االجتماع مبثابة نقطة حتول يف التعاون اجلماعي ومن جانبه� ،أ�شار الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل ب�ش�أن �أفغان�ستان .عالوة على هذا ،اعتمد جمل�س وزارء اخلارجية يف دورته الثامنة الدين �إح�سان �أوغلى ،يف كلمته �إىل �أنه �إذا ما و�ضعنا يف االعتبار املوقع اال�سرتاتيجي والثالثني يف �أ�ستانا يف يونيو 2011قرار ًا بعنوان «املبادرات الإقليمية لدعم واملكانة التاريخية لأفغان�ستان ف�إنه ميكن لها �أن تعمل كحافز نحو تعزيز الأمن �أفغان�ستان» لتقدمي الدعم الكامل من جانب الدول الأع�ضاء يف املنظمة للمبادرات والتعاون يف املنطقة ،و�أ�شار �إىل «�أننا بحاجة �إىل اال�ستمرار يف بناء القدرات الإقليمية ب�ش�أن �أفغان�ستان ،مبا يف ذلك م�ؤمتر ا�سطنبول. الب�شرية وتعزيز التعاون االقت�صاد الهادف والقيام مب�شاريع حقيقية يف املجاالت ويف م�ؤمتر �صحفي عقده وزير اخلارجية الأفغاين زملاي ر�سول مع نظريه املهمة وتعزيز التبادالت التجارية الإقليمية». الرتكي �أحمد داود �أوغلى ،قال �إنه قد ات ُِخذت خطوة مهمة بالن�سبة للمنطقة، و�أ�ضاف قائ ًال« :توا�صل منظمة التعاون الإ�سالمي من منطلق كونها �شريك ًا وو�صف االتفاقية التي عرفت با�سم «عملية ا�سطنبول» كما قال زملاي ر�سول �إنها فاع ًال يف املبادرات الإقليمية دعمها وت�سهيلها للتعاون الإقليمي الرامي �إىل حتقيق تلزم دول املنطقة ب�أ ّال ت�صبح ً مالذا �آمن ًا للإرهابيني ،حيث �أكد �أن «العملية �ستتيح ال�سالم والأمن والتطور يف �أفغان�ستان واملنطقة عموم ًا .وقد قامت الدول الأع�ضاء للدول املوجودة يف قلب �آ�سيا �أن تنفذ �إجراءات مهمة لبناء الثقة نحو التو�صل �إىل يف املنظمة ب�إ�سهامات مهمة يف هذا املجال وتوا�صل القيام بهذا ،وال �سيما يف تعزيز تعاون �أكرث فاعلية و�أو�سع و�أعمق يعزز الأمن واال�ستقرار والتنمية االقت�صادية يف منطقتنا». التعاون واحلوار بني �أفغان�ستان وجريانها». وتهدف املبادرة �إىل م�ساعدة �أفغان�ستان يف العديد من املجاالت مبا يف ذلك ويف �أعقاب امل�ؤمتر ،حددت الأمانة العامة للمنظمة القطاعات املهمة التي تتطب تدخلها مع ال�شركاء متعددي الأطراف الآخرين يف �إعادة البناء االقت�صادي الأمن و�إعادة الإعمار وال�صحة ومكافحة االجتار يف الب�شر. 19
�ش�ؤون عاملية
يف لوفكو�سا� :إح�سان �أوغلى يجدد دعم املنظمة جلمهورية �شمال قرب�ص الرتكية خاطب منتدى التعليم العايل الذي �أقيم يف غريين و�أ�شاد باجلامعات القرب�صية لوفكو�سا ـ جمهورية �شمال قرب�ص الرتكية قام الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،بزيارة ر�سمية �إىل جمهورية �شمال قرب�ص الرتكية خالل الفرتة من 27 -29نوفمرب ،2011حيث ا�ستقبله يف م�ستهل زيارته الرئي�س دروي�ش �أوروغلى، كما �أجرى مباحثات يف اليوم الثاين من زيارته ،مع رئي�س الربملان ح�سن بوزار، ورئي�س الوزراء �إير�سني كوت�شوك ،و�أجرى لقاءات ثنائية مع كل من وزير اخلارجية ح�سني �أوزجورجون ،ووزير التعليم وال�شباب والريا�ضة كمال دور�ست .وزار الأمني العام كذلك الرئي�س ال�سابق ر�ؤوف دنكتا�ش ،كما زار رئي�س ال�ش�ؤون الدينية طالب �آتاالي. وجدّد �إح�سان �أوغلى دعم منظمة التعاون الإ�سالمي الرا�سخ للقبار�صة الأتراك يف امليادين ال�سيا�سية واالقت�صادية واالجتماعية والثقافية .وذكر الأمني العام �أن جمهورية �شمال قرب�ص الرتكية هي ع�ضو مراقب يف املنظمة حتت م�سمى دولة قرب�ص الرتكية .ودعا الأمني العام ك ًال من رئي�س ووزير خارجية جمهورية �شمال قرب�ص الرتكية لزيارة مقر منظمة التعاون الإ�سالمي يف وقت منا�سب يف امل�ستقبل القريب.
من جهة ثانية� ،أعلن الأمني العام للمنظمة �أن ن�سبة الناجت املحلي الإجمايل اخلا�صة بالأبحاث والتطوير يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة ت�ضاعفت �إىل 0.41يف املائة يف عام 2010بعد �أن كانت 0.2يف املائة فقط يف عام .2005و�أ�ضاف يف خطابه الذي �ألقاه يف منتدى ومعر�ض خدمات التعليم العايل يف الدول الأع�ضاء باملنظمة يف غريين ،بجمهورية �شمال قرب�ص الرتكية يوم 28نوفمرب ،2011 ب�أن عدد املن�شورات العلمية يف املجالت الدولية بالن�سبة للعلماء واملهند�سني من الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي قد ارتفع من 18,391يف عام � 2000إىل 63,342يف ال�سنة املا�ضية. و�أكد الأمني العام �أن عدد الباحثني والعلماء واملهند�سني يف الدول الأع�ضاء الذين يعملون يف الأبحاث والتطوير قد ارتفع من 250لكل مليون يف عام 2003 �إىل 649لكل مليون. ً �إال �أن �إح�سان �أوغلى يظل مدركا جل�سامة املهمة التي يجب �أن ي�ضطلع بها العامل الإ�سالمي ،حيث �إن م�ؤ�شرات التعليم العايل والعلوم والتكنولوجيا واالبتكارات يف الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ما تزال مت�أخرة كثري ًا عن نظرياتها يف الدول الغربية املتقدمة. ودعا الأمني العام اخلرباء والعلماء الذين ح�ضروا املنتدى �إىل ا�ستك�شاف �سبل وو�سائل تعزيز التعاون بني م�ؤ�س�سات التعليم العايل يف القطاعني العام واخلا�ص يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة .و�شدد على �أنه ميكن �أن ُي�ستغل املنتدى �أي�ض ًا يف مناق�شة وحتديد �سبل تطوير التعاون و�إقامة عالقات و�شراكات بني اجلامعات وامل�ؤ�س�سات التعليمية الأخرى لتح�سني جودة التعليم العايل يف العامل الإ�سالمي. ونوه �إح�سان �أوغلى باملعر�ض الذي �أقيم بالتزامن مع املنتدى ،حيث ذكر �أنه يقدم حزمة متنوعة من الت�سهيالت واخلدمات التي توفرها اجلامعات يف جمهورية �شمال قرب�ص الرتكية.
الأفغان الذين نزحوا بعد ن�شوب ال�صراع يعي�شون يف مالجىء م�ؤقتة يف كابول (�أي بي �أيه)
�شعور عاملي بال�صدمة بعد اغتيال رباين الربوفي�سور رباين من �أجل حتقيق امل�صاحلة الوطنية عرب احلوار كابول ـ �أفغان�ستان: ً مع الأطراف الأفغانية كافة ،مثـ ّمـنـا م�شاركة رباين املثمرة مع �أعرب ر�ؤ�ساء دول العامل عن �شعورهم بال�صدمة �إزاء اغتيال منظمة التعاون الإ�سالمي بو�صفه رئي�س ًا للمجل�س الأعلى لل�سالم الرئي�س الأفغاين ال�سابق برهان الدين رباين يف كابول يوم 20 يف �أفغان�ستان ،وال �سيما خالل االجتماع الأخري ملجموعة االت�صال �سبتمرب .2011 الدولية ب�ش�أن �أفغان�ستان الذي ا�ست�ضافته منظمة التعاون وعلى غرار املجموعة الدولية� ،أعرب الأمني العام ملنظمة الإ�سالمي يف مقرها بجدة. التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى عن وجدّد الربوفي�سور �إح�سان �أوغلى دعوته �إىل جميع الأفغان �إدانته الغتيال رباين. ً لنبذ العنف ،م�شدّدا على �أن احلوار يظل اخليار الوحيد حلل وقالت ال�شرطة الأفغانية �إن االنتحاري الذي قتل رباين خ ّب�أ النـزاع يف �أفغان�ستان .و�أخري ًا� ،أكد جمدّد ًا دعم منظمة التعاون العبوة النا�سفة يف عمامته ،فيما �أعلن املتحدث با�سم حركة الإ�سالمي حلكومة و�شعب �أفغان�ستان يف �سعيهم للعي�ش ب�سالم طالبان ذبيح جماهد م�س�ؤولية احلركة عن الهجوم. و�أمن وازدهار. رباين وتقدّم الأمني العام بتعازيه �إىل �أ�سرة الفقيد واحلكومة وقد �أبدى الرئي�س الباك�ستاين �آ�صف زرداري والرئي�س الأفغاين وجميع �أفراد ال�شعب الأفغاين ،و�أ�شار �إىل �أن هذا العمل الإرهابي اجلبان والب�شع يتعار�ض مع القيم النبيلة للإ�سالم وتعاليمه ،ويهدف �إىل عرقلة عملية امل�صاحلة حامد كرزاي ،يوم 1نوفمرب ،2011التزامهما ب�إجراء حتقيق م�شرتك يف االغتيال ،وذلك عقب قمة ثالثية جمعتهما مع الرئي�س الرتكي عبد اهلل ُغـل يف الوطنية يف البالد. و�أعرب الأمني العام عن �إ�شادته باجلهود املخل�صة التي بذلها الراحل ا�سطنبول. 20
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
�إح�سان �أوغلى يبحث مع الرئي�س الأملاين وولف العالقات بني املنظمة و�أملانيا الرئي�س الأفغاين كرزاي يقول �أمام م�ؤمتر بون �إن بالده حتتاج �إىل امل�ساعدة لعقد �آخر من ال�سنني برلني ـ �أملانيا: قام معايل الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،بزيارة ر�سمية �إىل برلني يوم 6دي�سمرب ،2011بعيد ح�ضوره �أ�شغال امل�ؤمتر الدويل حول �أفغان�ستان الذي انعقد يف بون يوم 5دي�سمرب .2011 وخالل هذه الزيارة ،التي تعترب الأوىل من نوعها التي يقوم بها �أمني عام ملنظمة التعاون الإ�سالمي �إىل جمهورية �أملانيا االحتادية ،خ�ص فخامة الرئي�س كري�ستيان وولف ،معايل الربوفي�سور �إح�سان �أوغلى ،با�ستقبال يف مكتبه يف ق�صر بيليفو ،تطرقا خالله �إىل �سبل تعزيز العالقات بني منظمة التعاون الإ�سالمي و�أملانيا ،وتبادال وجهات النظر حول مكافحة ظاهرة الإ�سالموفوبيا والتعاي�ش ال�سلمي بني الأديان وتعزيز روح الت�سامح �إىل غري ذلك من املوا�ضيع الأخرى ذات االهتمام امل�شرتك. و�أعرب الأمني العام خالل هذا اللقاء عن تقديره للرئي�س وولف على اخلطاب التاريخي الذي �ألقاه يف مدينة برمين بعد انتخابه رئي�س ًا للبالد والذي �أو�ضح فيه �أن «الإ�سالم قد �أ�ضحى اليوم بدوره جزء ًا من الـ ُهـوية الأملانية» �ش�أنه يف ذلك �ش�أن الديانتني امل�سيحية واليهودية .و�شدد الربوفي�سور �إح�سان �أوغلى على �أن �أوروبا تعترب يف الواقع موطن ًا للم�سلمني ومنذ قرون من الزمن ،ولي�ست ملج�أ لهم ،م�ؤكد ًا يف الوقت ذاته على �ضرورة حتقيق م�صاحلة تاريخية بني الإ�سالم وامل�سيحية على غرار ما مت بني امل�سيحية واليهودية. و�أعرب الرئي�س وولف ،من جهته ،عن �شكره للأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي على زيارته لأملانيا ،م�شري ًا �إىل �ضرورة قيام املنظمة مب�ساعدة النا�س على فهم ال�صورة ال�صحيحة للإ�سالم وتعاليمه ،وذلك بغية تعزيز ثقافة الت�سامح. كما �شاطر الأمني العام وجهة نظره حول �ضرورة �إجراء حوار منتظم وتعزيز العالقات بني املنظمة وبالده. يف الوقت ذاته� ،شارك الأمني العام للمنظمة ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،يف امل�ؤمتر الدويل حول �أفغان�ستان يف بون يوم 5دي�سمرب ،2011و�ألقى كلمة حول موقف املنظمة ب�ش�أن �أفغان�ستان.
الأمني العام للمنظمة �إح�سان �أوغلى يلتقي الرئي�س الأملاين وولف
وتطرق الأمني العام يف كلمته �إىل موقف املنظمة الثابت بخ�صو�ص دعمها امل�ستمر للحكومة الأفغانية وال�شعب الأفغاين يف جهودها الرامية �إىل بناء بلد حممي و�آمن ومتطور .و�شدد على �أن منظمة التعاون الإ�سالمي �ستوا�صل تقدمي امل�ساعدة والدعم لأفغان�ستان حتى ما بعد عام 2014عندما يتوىل ال�شعب الأفغاين امل�س�ؤولية الكاملة مل�صريه. والتقى الأمني العام على هام�ش امل�ؤمتر ببع�ض ال�شخ�صيات رفيعة امل�ستوى الذين ح�ضروا االجتماع ،مبن فيهم وزراء خارجية �أملانيا والإمارات العربية املتحدة والعراق. وقد �أو�ضح الرئي�س الأفغاين حامد كرزاي �أمام امل�شاركني �أنه بعد ان�سحاب قوات حلف �شمايل الأطل�سي «الناتو» يف عام 2014ف�إن بالده �ستحتاج �إىل م�ساعدة دولية لع�شر �سنوات �أخرى على الأقل .وقال �أمام جتمع �ضم نحو 1000 مندوب يف امل�ؤمتر �إن حكومته �ستحارب الف�ساد و�ستعمل من �أجل امل�صاحلة الوطنية ،ولكنها �ستكون بحاجة �إىل دعم دويل ثابت. و�أكد وزير اخلارجية الأملاين في�سرتفيال غويدو �أنه لن يكون هناك ت�سرع يف اخلروج من �أفغان�ستان ،وقال« :نريد �أن نبعث بر�سالة وا�ضحة �إىل �شعب �أفغان�ستان: �إننا لن نرتكك وحدك ،ولن نتخلى عنك».
الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي يدين هجمات الناتو يف باك�ستان �إ�سالم �أباد ـ باك�ستان: �شنت طائرات هيلوكوبرت ومقاتالت تابعة حللف الناتو غارات هجومية على نقطتي تفتي�ش ع�سكريتني باك�ستانيتني على احلدود مع �أفغان�ستان يوم 26نوفمرب ،2011قتل فيها 24جندي ًا باك�ستاني ًا. وبعد رئا�سة رئي�س الوزراء يو�سف ر�ضا جيالين اجتماع ًا طارئ ًا للجنة الدفاع الباك�ستانية� ،أ�صدر بيان ًا يطالب ب�إخالء الواليات املتحدة «قاعدة �شم�سي اجلوية» يف غ�ضون 15يوم ًا وهي القاعدة التي ي�شتبه يف �أن ال�سي �آي ايه كانت ت�ستخدمها لطائراتها من دون طيار .وي�شتبه يف �أن الواليات املتحدة قامت با�ستخدام هذه القاعدة يف املا�ضي ل�شن الغارات من قبل طائراتها امل�سلحة من دون طيار، وطلعات طائرات املراقبة ملوا�صلة ال�ضغط على ن�شطاء طالبان والقاعدة وتعقبهم يف املنطقة القبلية بباك�ستان. وقالت الواليات املتحدة يوم 5دي�سمرب � 2011إنه �سيتم �إخالء القاعدة اجلوية .وك�إجراء انتقامي كذلك ،قامت باك�ستان ب�إيقاف طرق الإمداد احليوية حللف �شمايل الأطل�سي يف �أفغان�ستان ،والتي ت�ستخدم لإر�سال ما يقرب من ن�صف
متوينات احللف غري الع�سكرية. وقاطعت باك�ستان كذلك امل�ؤمتر الدويل حول �أفغان�ستان الذي انعقد يف بون ب�أملانيا يوم 5دي�سمرب .2011 وقد �أدان الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،ب�شدة الهجمات التي �شنها يف الآونة الأخرية حلف الناتو على مركزين حدوديني باك�ستانيني والتي �أ�سفرت عن مقتل 24جندي ًا باك�ستاني ًا وجرح العديد من اجلنود الآخرين. و�أو�ضح الأمني العام ،يف معر�ض �إعرابه عن �صادق تعازيه للأ�سر املكلومة وللحكومة الباك�ستانية� ،أن تلك الهجمات ت�شكل بحق انتهاك ًا خطري ًا ل�سيادة باك�ستان ومرفو�ضة جملة وتف�صي ًال ،م�ؤكد ًا لباك�ستان ت�ضامن منظمة التعاون الإ�سالمي امل�ستمر معها ومعرب ًا عن �أمله يف احلر�ص على منع تكرار مثل تلك احلوادث. وحث الأمني العام حلف الناتو على تاليف كل الأعمال التي من �ش�أنها �أن تزيد 21 من تفاقم الو�ضع الأمني املرتدي �أ�ص ًال يف املنطقة,
�ش�ؤون عاملية
يف لوفكو�سا� :إح�سان �أوغلى يجدد دعم املنظمة جلمهورية �شمال قرب�ص الرتكية خاطب منتدى التعليم العايل الذي �أقيم يف غريين و�أ�شاد باجلامعات القرب�صية لوفكو�سا ـ جمهورية �شمال قرب�ص الرتكية قام الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،بزيارة ر�سمية �إىل جمهورية �شمال قرب�ص الرتكية خالل الفرتة من 27 -29نوفمرب ،2011حيث ا�ستقبله يف م�ستهل زيارته الرئي�س دروي�ش �أوروغلى، كما �أجرى مباحثات يف اليوم الثاين من زيارته ،مع رئي�س الربملان ح�سن بوزار، ورئي�س الوزراء �إير�سني كوت�شوك ،و�أجرى لقاءات ثنائية مع كل من وزير اخلارجية ح�سني �أوزجورجون ،ووزير التعليم وال�شباب والريا�ضة كمال دور�ست .وزار الأمني العام كذلك الرئي�س ال�سابق ر�ؤوف دنكتا�ش ،كما زار رئي�س ال�ش�ؤون الدينية طالب �آتاالي. وجدّد �إح�سان �أوغلى دعم منظمة التعاون الإ�سالمي الرا�سخ للقبار�صة الأتراك يف امليادين ال�سيا�سية واالقت�صادية واالجتماعية والثقافية .وذكر الأمني العام �أن جمهورية �شمال قرب�ص الرتكية هي ع�ضو مراقب يف املنظمة حتت م�سمى دولة قرب�ص الرتكية .ودعا الأمني العام ك ًال من رئي�س ووزير خارجية جمهورية �شمال قرب�ص الرتكية لزيارة مقر منظمة التعاون الإ�سالمي يف وقت منا�سب يف امل�ستقبل القريب. من جهة ثانية� ،أعلن الأمني العام للمنظمة �أن ن�سبة الناجت املحلي الإجمايل اخلا�صة بالأبحاث والتطوير يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة ت�ضاعفت �إىل 0.41يف املائة يف عام 2010بعد �أن كانت 0.2يف املائة فقط يف عام .2005و�أ�ضاف يف خطابه الذي �ألقاه يف منتدى ومعر�ض خدمات التعليم العايل يف الدول الأع�ضاء باملنظمة يف غريين ،بجمهورية �شمال قرب�ص الرتكية يوم 28نوفمرب ،2011 ب�أن عدد املن�شورات العلمية يف املجالت الدولية بالن�سبة للعلماء واملهند�سني من الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي قد ارتفع من 18,391يف عام � 2000إىل 63,342يف ال�سنة املا�ضية. و�أكد الأمني العام �أن عدد الباحثني والعلماء واملهند�سني يف الدول الأع�ضاء
الأمني العام يلتقي رئي�س جمهورية قرب�ص ال�شمالية �إيروغلي
الذين يعملون يف الأبحاث والتطوير قد ارتفع من 250لكل مليون يف عام 2003 �إىل 649لكل مليون. �إال �أن �إح�سان �أوغلى يظل مدرك ًا جل�سامة املهمة التي يجب �أن ي�ضطلع بها العامل الإ�سالمي ،حيث �إن م�ؤ�شرات التعليم العايل والعلوم والتكنولوجيا واالبتكارات يف الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ما تزال مت�أخرة كثري ًا عن نظرياتها يف الدول الغربية املتقدمة. ودعا الأمني العام اخلرباء والعلماء الذين ح�ضروا املنتدى �إىل ا�ستك�شاف �سبل وو�سائل تعزيز التعاون بني م�ؤ�س�سات التعليم العايل يف القطاعني العام واخلا�ص يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة .و�شدد على �أنه ميكن �أن ُي�ستغل املنتدى �أي�ض ًا يف مناق�شة وحتديد �سبل تطوير التعاون و�إقامة عالقات و�شراكات بني اجلامعات وامل�ؤ�س�سات التعليمية الأخرى لتح�سني جودة التعليم العايل يف العامل الإ�سالمي. ونوه �إح�سان �أوغلى باملعر�ض الذي �أقيم بالتزامن مع املنتدى ،حيث ذكر �أنه يقدم حزمة متنوعة من الت�سهيالت واخلدمات التي توفرها اجلامعات يف جمهورية �شمال قرب�ص الرتكية.
ح�سني �أوزغورغون وزير ال�ش�ؤون اخلارجية يف قرب�ص الرتكية:
عام 2012يعد الفر�صة الأخرية للو�صول �إىل ت�سوية �شاملة يف اجلزيرة ب�سبب احل�صار ..منظمة التعاون الإ�سالمي هي بوابتنا الوحيدة على العامل
نيقو�سيا (لوفوكو�سا) – �أمين عبو�شي: �أبدى ح�سني �أوزغورغون ،وزير ال�ش�ؤون اخلارجية يف قرب�ص الرتكية حتفظه �إزاء �إمكانية الو�صول �إىل ت�سوية �شاملة يف املفاو�ضات التي تعتزم الأمم املتحدة ا�ستئنافها بني �شقي جزيرة قرب�ص يف يناير ،2012معترب ًا �أن عام 2012 ي�شكل الفر�صة الأخرية لبلوغ حل نهائي للق�ضية .وقال يف لقاء مع جملة املنظمة �إن رئا�سة قرب�ص اليونانية لالحتاد الأوروبي يف عام ،2013و�إمكانية �صعود �أحزاب متطرفة �إىل �سدة احلكم عو�ض ًا عن الرئي�س القرب�صي اليوناين احلايل دميرتي�س خري�ستوفيا�س� ،سوف تعقّد فر�ص �إيجاد ت�سوية ،وجتعلها م�ستحيلة. من ناحية ثانية� ،أو�ضح �أوزغورغون �أن عدد مكاتب متثيل قرب�ص الرتكية يف الدول الأع�ضاء يف «التعاون الإ�سالمي» ،ي�صل �إىل ،7يف تركيا والكويت وقطر والإمارات العربية املتحدة والبحرين و�سلطنة ُعمان ،وقرغيز�ستان .و�أبدى رغبة بالده التي تتمتع بع�ضوية مراقب يف املنظمة بجذب ا�ستثمارات دولها الأع�ضاء باعتبارها املالذ التجاري الوحيد لقرب�ص الرتكية ،داعي ًا يف الوقت نف�سه �إىل �ضرورة �أن ترفع هذه الدول احل�صار املفرو�ض على �شمال اجلزيرة ،وبخا�صة يف 22
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
جماالت �إقامة الأحداث الريا�ضية واالجتماعية. • كيف تنظرون �إىل التعاون بني جمهورية �شمال قرب�ص الرتكية ومنظمة التعاون الإ�سالمي ،وما هي الفر�ص التي تعتقدون �أنها �ستجلب املنفعة للطرفني؟ بعد اال�ستفتاء الذي جرى يف اجلزيرة يف عام ،2004قررت منظمةالتعاون الإ�سالمي �أن متنح قرب�ص الرتكية ع�ضوية مراقب حتت ا�سم دولة قرب�ص الرتكية .ومنذ ذلك التاريخ ،بد�أ التعاون مع املنظمة ومنظماتها املختلفة ،و�شاركنا يف العديد من املجاالت مثل الزراعة والتعليم وال�صحة ،ونحن ن�سعى �إىل تعزيز هذا التعاون مع الدول الأع�ضاء يف املنظمة. • لديكم مكاتب متثيل يف خم�س دول خليجية �أع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،هل تعتقد �أن هذه العالقة مع دول غنية ُت َعد بوابة للمزيد من اال�ستثمارات يف قرب�ص الرتكية؟ ال �أعتقد �أن هناك تعاون ًا اقت�صادي ًا كافي ًا مع هذه الدول ،ونحن بحاجة �إىلمزيد التعاون االقت�صادي معها ،وخ�صو�ص ًا �أنها دول ذات قدرات اقت�صادية عالية،
ون�سعى �إىل حت�سني التعاون االقت�صادي معها. • هل تعتربون اال�ستثمار �أولوية يف جمال التعاون مع الدول الأع�ضاء يف «التعاون الإ�سالمي»؟ �أولويتنا هي التعاون يف جمال التعليم العايل ،وبخا�صة مع �إقامة منتدىالتعليم العايل هنا ..وكما تعلم ف�إن قرب�ص الرتكية ُت َعد جزيرة يف البحر الأبي�ض املتو�سط ،لهذا تعترب ال�سياحة �إحدى دعائم االقت�صاد الأ�سا�سية ،ونحن عازمون بالفعل على تعزيز التعاون مع تلك الدول يف جماالت التعليم العايل وال�سياحة، ف�ض ًال عن الفعاليات واملنا�سبات االجتماعية والريا�ضية وال�سيما مع احل�صار الذي مينع تنظيم هذه املنا�سبات الريا�ضية واالجتماعية يف قرب�ص الرتكية ..وعلى الرغم من �أن دو ًال يف االحتاد الأوروبي قد حاولت رفع احل�صار ،ف�إنها مل تتمكن من ذلك ،وهنا �أتوقع و�آمل من دول «التعاون الإ�سالمي» �أن ترفع احل�صار على الأقل، عن املجاالت الريا�ضية واالجتماعية ،لإقامة فعاليات ريا�ضية على �أر�ضنا. • كم عدد طلبة دول التعاون الإ�سالمي الذين يدر�سون يف جامعاتكم ال�ست؟ � 15ألف طالب.• ما هي امل�شاريع الأخرى التي تخططون للقيام بها يف �سياق التعاون مع املنظمة؟ يف ظل �إحجام دول االحتاد الأوروبي عن التوا�صل معنا ،ف�إن التعاون مع دولالعامل الإ�سالمي ،يظل الفر�صة الوحيدة املتاحة لنا ..ويف �سياق م�شروع مد �أنبوب مياه من تركيا لتزويد قرب�ص الرتكية باحتياجاتها من املياه ،ف�إننا حري�صون ونعمل على ا�ست�ضافة اجتماعات يف جمال التعاون الزراعي مع املنظمة ،حيث ُت َعد الزراعة املجال الثالث الأف�ضل للتعاون بعد التعليم العايل وال�سياحة ..على �أي حال ف�إن «التعاون الإ�سالمي» تظل مالذنا الأخري للتعاون االقت�صادي مع العامل. • �أعلن البنك الإ�سالمي للتنمية عزمه عقد م�ؤمتر لال�ستثمار يف قرب�ص الرتكية يف الن�صف الأول من عام ،2012كيف تنظرون ملثل هذه امل�ؤمترات ،وبخا�صة يف ظل دعوة القطاع اخلا�ص للم�شاركة فيه؟ بالطبع �إن هذا امل�ؤمتر ي�صب بالنفع علينا ،و�سيكون فر�صة جيدة جد ًا،وي�شكل البنك الإ�سالمي للتنمية حلقة و�صل جلذب اال�ستثمارات االقت�صادية من الدول الإ�سالمية �إىل قرب�ص الرتكية ،و�سوف ي�ش ّكل امل�ؤمتر فر�صة لتعزيز التوا�صل فيما بيننا. • �إذا ما انتقلنا �إىل ال�شق ال�سيا�سي ،كيف تنظرون �إىل التطورات التي ت�شهدها منطقة ال�شرق الأو�سط ،وبروز الدميقراطيات يف �أكرث من دولة يف املنطقة .هل تعتقد �أن ذلك �سي�شكل حافز ًا العرتاف تلك الدول بكم؟ ننظر �إىل هذه احلركات من زاوية خمتلفة ،ونحن نكافح للح�صول علىحياة م�ستقلة ،وحقوق �سيا�سية مت�ساوية منذ خم�سينيات القرن املا�ضي ..على �أي حال ،هذه احلركات يف العامل العربي ت�شكل �أم ًال بالن�سبة لنا ،لأنها حركات �شعبية ،وحينما ت�صل ال�شعوب امل�سلمة �إىل �سدة احلكم ،ف�إين �أعتقد �أنه �سيكون لديها تعاطف �أكرب مع ال�شعب الرتكي امل�سلم يف �شمال قرب�ص. • ي�سعى الأمني العام للأمم املتحدة �إىل ا�ستئناف املفاو�ضات بني �شقي جزيرة قرب�ص يف يناير املقبل ،هل �أنتم متفائلون �إزاء هذه املفاو�ضات ،وما هو �سقف مطالبكم ،ور�ؤيتكم �إزاءها؟ �أود �أن �أكون متفائ ًال ،لكن ال �أدري كيف ..فاملفاو�ضات بد�أت ،وهي متوا�صلةمنذ عام ،1968ومل ن�صل �إىل ت�سوية ..و�آمل بالفعل �أن ي�ستوعب القبار�صة اليونانيون �أن ت�سوية �شاملة يف اجلزيرة �سوف ت�صب بالنفع على اجلهتني ولي�س على القبار�صة الأتراك فح�سب ...وكما نعلم ،ف�إنه قبل عام 1974مت ا�ستهداف
القبار�صة الأتراك بالقتل والتهجري من قراهم ،ولوال تدخل تركيا ملا بقي قرب�صي تركي واحد على اجلزيرة ..الآن �أمتنى �أن يفهم القبار�صة اليونانيون �أن ت�سوية �شاملة �سوف تنعك�س ب�شكل �إيجابي على الو�ضع االقت�صادي للجزيرة ،وحتديد ًا يف املجاالت ال�سياحية .و�أ�ؤكد هنا �أن قرب�ص الرتكية مهتمة جد ًا بالو�صول �إىل ت�سوية للق�ضية ..وقد قلنا نعم جلميع اجلهود التي بذلت لإنهاء اخلالف ..لكن ملاذا ال نرى �أم ًال كبري ًا يف مثل هذه الت�سويات..؟ لأن ال�شق اجلنوبي بب�ساطة دائم ًا يردد �أن قرب�ص جزيرة يونانية ،و�أن القبار�صة الأتراك ُي َعدون �أقلية ..وهذا طرح غري مقبول لدينا ،ون�صر على حقوق �سيا�سية مت�ساوية لل�شعبني ..وهم ـ القبار�صة اليونانيون ـ يكررون دائم ًا �أن قرب�ص الرتكية حمتلة وهذا غري �صحيح ،فنحن نعي�ش على اجلزيرة منذ عام ،1571ومل تكن هناك �أي هجرات �إىل تركيا ...ويف حال غريوا من عقليتهم وقبلونا ك�شريك م�سا ٍو� ،أو وافقوا على �أن تكون لنا حقوق �سيا�سية مت�ساوية ،وهو ما نطالب به بالفعل ،ف�إننا �سنكون جاهزين للتوقيع على الت�سوية، لكن الو�ضع حتى اللحظة ُي َعد م�ستحي ًال وفق الفهم القرب�صي اليوناين. • ما هي الق�ضايا اخلالفية التي حتول دون �إبرام الت�سوية؟ يوجد على الطاولة �ست نقاط خالفية تتمثل� :أو ًال يف امل�شاركة يف ال�سلطةواحلكم ،وثاني ًا املوا�ضيع املتعلقة باالحتاد الأوروبي ،وثالث ًا املوا�ضيع االقت�صادية، ورابع ًا امللكيات العقارية ،وخام�س ًا ال�ضمانات الأمنية ،و�ساد�س ًا و�أخري ًا م�س�ألة الأر�ض على الرغم من �أنها لي�ست مطروحة على الطاولة حتى ن�ستكمل جميع النقاط ال�سابقة ...وهناك توافق عام على الق�ضايا املت�صلة باالحتاد الأوروبي، واملوا�ضيع االقت�صادية وامل�سائل املتعلقة بالبنك املركزي ،ويبقى اخلالف على النقاط الأخرى ،واحلقيقة �أن هناك العديد من العقبات �أمام الت�سوية ،وامل�شكلة الأ�سا�سية م�صدرها القبار�صة اليونانيون ،وتتمحور حول من يحكم اجلزيرة .وعلى الرغم من �أن ح�صة القبار�صة الأتراك يف احلكم كانت ثالثة وزراء مقابل �سبعة من الطرف اليوناين عام 1963ف�إن قبار�صة اجلنوب ال يزالون م�ص ّرين على عدم قبول حتى هذا القدر ال�ضئيل من امل�شاركة يف احلكم. • هل و�صلت �إليكم �أي ر�سائل مبا�شرة �أو غري مبا�شرة من قبل القبار�صة اليونانيني حول �إمكانية التقدم يف املفاو�ضات املقبلة؟ منذ عام ،2003مت فتح البوابات بني اجلانبني ،و�صار التنقل بني �شقياجلزيرة عملية �سهلة ،ومع ذلك مل يكن هناك كثري من االت�صاالت املتبادلة، و�أ�ستطيع �أن �أقول �إن حجم االت�صاالت مل يتجاوز 10يف املئة ،وال�سبب يعود �إىل ال�ضغوط التي متار�سها الكني�سة ،والقوى املتطرفة على الرئي�س القرب�صي اليوناين ،دميرتي�س خري�ستوفيا�س للحيلولة دون ذلك ..على �أي حال ،يظل الو�ضع �أنه من امل�ستحيل �أن نربم ت�سوية مع الأحزاب الأخرى يف قرب�ص اليونانية مثل حزب دي �سي وحزب دي كو .و�إذا �أخذنا يف احل�سبان االنتخابات التي �ستجري يف اجلنوب يف عام ،2013حيث من املتوقع �أ ّال تتم �إعادة انتخاب الرئي�س خري�ستوفيا�س مرة �أخرى ب�سبب امل�شاكل االقت�صادية التي مت ّر بها البالد .و�إىل �أن يح ّل موعد االنتخابات ،قد ن�ستطيع �أن نتو�صل �إىل ت�سوية مع اجلنوب ،ولكن من وجهة نظري �سيكون من امل�ستحيل الو�صول �إىل الت�سوية التي نريدها بعد عام ،2013وخ�صو�ص ًا �أن قرب�ص اليونانية �سوف تتوىل رئا�سة االحتاد الأوروبي يف ذلك الوقت ،على الرغم من معار�ضتنا ،وت�أكيدنا �أن ذلك لن يجلب ال�سالم ،وال الرخاء االقت�صادي لكامل اجلزيرة. • �إذ ًا �أنت تعترب �أن عام 2012ي�شكل الفر�صة الأخرية للو�صول �إىل ت�سوية �شاملة مع قرب�ص اليونانية؟ ً نعم �أعتقد �أنه الفر�صة الأخرية ،وخ�صو�صا �أن القبار�صة اليونانيني �سوفيرت�أ�سون االحتاد الأوروبي ،وال �أعرف �إن كانوا �سوف يهتمون ب�إيجاد ت�سوية �شاملة معنا. 23
�ش�ؤون عاملية
تون�س جتري �أول انتخابات حرة
تون�س العا�صمة ـ تون�س: �أجرت البالد التي �أ�شعلت الثورات العربية يف املنطقة انتخابات حرة ونزيهة وذات �شفافية الختيار �أع�ضاء املجل�س الت�أ�سي�سي للمرة الأوىل يف تاريخها .وقد وقف الناخبون -من جميع الأعمار ومن خمت ِلف االنتماءات ال�سيا�سية -تغمرهم البهجة يف �صفوف طويلة للإدالء ب�أ�صواتهم يوم � 23أكتوبر .2011 وقد �شارك فريق من منظمة التعاون الإ�سالمي يف مراقبة هذه االنتخابات التاريخية .و�أعرب فريق املراقبني عن ر�ضاه عن االنتخابات التي ات�سمت باحلرية والنـزاهة والدميقراطية وال�شفافية ،و�شارك فيها عدد كبري من الناخبني� .إ�ضافة �إىل ذلك� ،أبدى التون�سيون قدر ًا كبري ًا من امل�س�ؤولية التاريخية يف يوم االنتخابات، و�أظهروا للعامل غبطتهم وفخرهم وت�صميهم على الوقوف �إىل جانب مبادئ الدميقراطية و�سيادة القانون والتعاي�ش ال�سلمي واحلكم الر�شيد. و�أ�سفرت هذه االنتخابات عن ح�صول حزب النه�ضة (حزب �إ�سالمي حمافظ) على 89من مقاعد املجل�س البالغ عددها 217مقعد ًا� ،أكرث من ثالثة �أ�ضعاف املقاعد التي ح�صل عليها �أقرب الأحزاب املناف�سة. ويف هذه االنتخابات التي و�صفها املراقبون الدوليون باحلرة والنـزيهة ،انتخب التون�سيون �أع�ضاء املجل�س الت�أ�سي�سي الذي �سيتوىل �صياغة الد�ستور اجلديد للدميقراطية النا�شئة وتعيني حكومة م�ؤقتة الرئي�س التون�سي اجلديد من�صف ُت ِع ّد النتخابات جديدة املرزوقي ي�ؤدي اليمني �أمام اجلمعية العام املقبل .وقد الت�أ�سي�سية يف العا�صمة التون�سية - 13دي�سمرب 2011 �أجريت االنتخابات بعد ت�سعة �أ�شهر من �إ�سقاط التون�سيني حلكم الرئي�س زين العابدين بن علي الذي حكم البالد بقب�ضة حديدية ملدة 23 عام ًا .ومن بني الذين يحق لهم االقرتاع والبالغ عددهم 7,5 مليون ناخب� ،شارك يف االنتخابات 54يف املئة من هذا العدد،
�أي جميع الناخبني امل�سجلني تقريب ًا. وقال رئي�س مفو�ضية االنتخابات ،كامل اجلندوبي« :لقد �شاركت املفو�ضية بو�ضوح يف ا�ستعادة ثقة التون�سيني يف العملية االنتخابية» بالرغم من �أنه مل يكن �أمامها �سوى �أربعة �أ�شهر للقيام بذلك ،ومل تكن هناك �سابقة النتخابات حرة يف البالد .و�أ�ضاف �أنه �سيطلب من املجل�س الت�أ�سي�سي �أن يجعل املفو�ضية هيئة دائمة تتوىل �إدارة االنتخابات امل�ستقبلية .وقال« :يجب �أن نحافظ على هذا الإجناز الذي �سي�ضمن تداول ال�سلطة يف االنتخابات القادمة». وقد �أ�شادت بعثة املنظمة ملراقبة االنتخابات �إ�شادة قوية وم�ستحقة بال�سلطات العليا امل�ؤقتة يف اجلمهورية التون�سية وبالهيئة العليا امل�ستقلة لالنتخابات وبال�شعب التون�سي الذي �أدرك �سريع ًا القيمة الفعلية للممار�سة االنتخابية يوم � 23أكتوبر .2011 ً ً وقد �أجرى وفد املنظمة ،بو�صفه فريق مراقبة دوليا ،عددا من االت�صاالت رفيعة امل�ستوى مع ال�سلطات التون�سية قبل يوم االقرتاع ،وراقب عملية االقرتاع بكاملها يف عدد من مراكز االقرتاع يف عدد من الواليات مثل تون�س و�أريانة وم ّنوبة وبن عرو�س وبنـزرت ونا ُبل .ويف هذا ال�صدد� ،شهدت بعثة املراقبة امل�شاركة الوا�سعة واالن�ضباط والت�صميم من قبل الناخبني من اجلن�سني الذين ا�صطفوا يف �صرب لعدة �ساعات للقيام بهذا الواجب الوطني. ويف نوفمرب ،2011تو�صلت الأحزاب الثالثة الرئي�سية احلا�صلة على �أعلى الأ�صوات �إىل اتفاق لت�شكيل احلكومة .وتوىل رئا�سة الوزراء ال�سيد حمادي اجلبايل، الأمني العام واملتحدث با�سم حزب النه�ضة ،يف حني توىل املن�صف املرزوقي ،من حزب امل�ؤمتر من �أجل اجلمهورية رئا�سة اجلمهورية؛ وتوىل م�صطفى بن جعفر من حزب التكتل املن�صب الرئي�سي الثالث ،وهو رئي�س املجل�س الت�أ�سي�سي.
ن�سبة �إقبال غري م�سبوقة هي الأعلى يف �أول انتخابات م�صرية جتري بعد الثورة حني حل حزب النور ال�سلفي يف املرتبة الثانية ،حيث ح�صل على ربع املقاعد .وقد القاهرة ـ م�صر: �سجل الإقبال يف االنتخابات امل�صرية التي كانت �أول انتخابات بعد ثورة 25مت تنظيم االنتخابات لنيل ع�ضوية الربملان الذي ي�ضم 498ع�ضو ًا على ثالث يناير 2011ن�سبة 62يف املئة ،والتي اعتُربت الن�سبة الأعلى يف تاريخ البالد .مراحل انتهت يف يناير .2012 وقد �صرح رئي�س جلنة االنتخابات امل�صرية عبد املعز �إبراهيم يوم 2دي�سمرب يف غ�ضون ذلك� ،شكل رئي�س املجل�س الع�سكري امل�شري ح�سني طنطاوي يوم 7 2011ب�أن 8.5مليون ناخب م�صري �أدلوا ب�أ�صواتهم. وفاز حزب احلرية والعدالة اجلناح ال�سيا�سي حلركة الإخوان امل�سلمني ب�أغلبية دي�سمرب 2011جمل�س وزراء جديد ًا برئا�سة كمال اجلنـزوري �ضم يف ع�ضويته املقاعد ،حيث ح�صل على ما ال يقل عن ن�سبة 40يف املئة من مقاعد الربملان ،يف �أحد القادة ال�سابقني يف �سلك ال�شرطة وزير ًا للداخلية. 24
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
ال ُعمانيون فرحون بالتعديالت الد�ستورية م�سقط ُ -عمان (د ب �أ): اعترب مثقفون ُعمانيون و�أكادمييون تعديل النظام الأ�سا�سي يف �سلطنة ُعمان، والذي يقوم مقام «الد�ستور» ،منعطف ًا مهم ًا يف طريق متكني احلياة الدميقراطية �سلطنة ُعمان ،الدولة التي �شهدت �سل�سلة احتجاجات مطلع العام اجلاري ،وذلك متا�شي ًا مع ما �شهده الوطن العربي من ثورات واحتجاجات ،وهو ما بات ُيع َرف بالربيع العربي. وقد القت التعديالت يف �صالحيات جمل�س عمان التي تن�ص على �أنه «يتكون من غرفتي ال�شورى املنتخب ،والدولة املعني» �صدى �إعالمي ًا و�شعبي ًا �أكرث مما القته �آلية انتقال احلكم اجلديدة. وكان ال�سلطان قابو�س بن �سعيد� ،سلطان ُعمان ،قد �أجرى تعدي ًال و�صفه ال ُعمانيون ب�أنه جوهري على النظام الأ�سا�سي للدولة .وكان �أبرز تعديل يف النظام هو تعديل ن�ص املادة ال�ساد�سة والتي حتدد طريقة تعيني ال�سلطان اجلديد بعد �شغور املن�صب ،حيث ن�صت املادة املعدلة على �أن يقوم جمل�س العائلة املالكة باختيار �سلطان للبالد خالل ثالثة �أيام من �شغور من�صب ال�سلطان ،و�إن مل يتم ذلك يقوم جمل�س الدفاع بح�ضور رئي�سي جمل�س الدولة وال�شورى «الربملان» وبح�ضور رئي�س املحكمة العليا ،و�أقدم اثنني من نوابه بتثبيت ال�شخ�ص الوارد ا�سمه يف الو�صية التي �أو�صى بها ال�سلطان .وكان جمل�س الدفاع ينفرد بتثبيت ما جاء يف الو�صية تن�ص التعديالت اجلديدة التي ُيقال �إنها موجودة يف مكان بارز يف الق�صر .ومل ّ على تعيني ويل للعهد �سري ًا على تقاليد ُعمانية عريقة �أن ال وجود لويل عهد ،وعلى الأ�سرة احلاكمة انتخاب �سلطان من بني �أفرادها.
املغرب ينظم انتخابات يف ظل د�ستور جديد
الرباط ـ املغرب: �أ�سفرت نتيجة االنتخابات الربملانية املف�صلية التي جرت يف املغرب يوم 25 نوفمرب 2011عن فوز احلزب الديني املعتدل ب�أغلب مقاعد الربملان ،حيث �أعلنت وزارة الداخلية �أن حزب العدالة والتنمية ح�صل على ثمانني مقعد ًا من �أ�صل عدد مقاعد الربملان البالغة 395مقعد ًا ،وهو تقريب ًا �ضعف عدد املقاعد ( )45التي فاز بها حزب اال�ستقالل ،وهو حزب رئي�س الوزراء عبا�س الفا�سي. وطبق ًا لد�ستور اململكة اجلديد الذي �صوتت ل�صاحله ن�سبة كبرية من املغاربة يف ا�ستفتاء جرى يف يوليو ،2011 ف�إن امللك حممد ال�ساد�س يختار رئي�س الوزراء من �صفوف احلزب الفائز ب�أغلبية مقاعد الربملان بد ًال من �أن يعني من يرت�ضيه. ويف وقت الحق ،عني امللك الأمني العام حلزب العدالة والتنمية عبد الإله بن كريان رئي�س ًا للحكومة. عبد الإله بن كريان زعيم حزب العدالة والتنمية (�إي بي ايه)
و�أعطت التعديالت اجلديدة �صالحيات ملجل�سي الدولة «املعني» وال�شورى «املنتخب» تتمثل يف �ضرورة موافقتهما جمتمعني على كل القوانني التي ت�صدر عن جمل�س الوزراء .كما �أعطت التعديالت جمل�سي الدولة وال�شورى تعديل جميع القوانني التي يقرتحها جمل�س الوزراء قبل �أن تُرفع لل�سلطان لي�صدرها على هيئة قوانني نافذة .كما �أعطي جمل�س ُعمان �صالحية اقرتاح القوانني .ومنحت التعديالت ال�سلطان حق حل جمل�س ال�شورى متى ر�أى ذلك ،والدعوة �إىل انتخابات جديدة خالل �أربعة �أ�شهر من تاريخ احلل .وهو حق كما يقول قانونيون ميكن �أن يلج�أ �إليه ال�سلطان يف حالة �إ�صرار املجل�س على تعطيل قانون تريد احلكومة متريره ،حيث �أجازت التعديالت �أن يُ�صدِ ر ال�سلطان مرا�سيم حتمل قوة القانون خالل فرتة حل املجل�س. وعلى الرغم من �أن غالبية املطالب التي نادى بها املحتجون يف �سلطنة ُعمان خالل �شهري مار�س و�إبريل 2011كانت اقت�صادية ف�إنها �شملت مطالب ب�إ�صالحات �سيا�سية ،من بينها �إعطاء جمل�س ال�شورى �صالحيات ت�شريعية ورقابية، وهو الأمر الذي �سارع �إليه ال�سلطان قابو�س عندما �أعطى املجل�س �صالحيات رقابية وت�شريعية يف �إبريل � ،2011إال �أن تلك ال�صالحيات ظلت جمهولة �إىل ما بعد انتهاء انتخابات جمل�س ال�شورى منت�صف �أكتوبر ،2011حينما �صدر مر�سوم �سلطاين �أجرى من خالله تعديالت جوهرية يف النظام الأ�سا�سي مبا يتوافق مع �إعطاء جمل�س ُعمان �صالحيات وا�سعة .وبد�أ ال ُعمانيون الذين كانوا قلقني من التعديالت املنتظرة �أكرث راحة وطم�أنينة من �أن مطالبهم قد حتققت، و�أن ال�سلطان قابو�س وا�صل انت�صاره لل�شباب وطموحاتهم نحو امل�ستقبل.
25
�ش�ؤون عاملية
�إعالن حترير ليبيا بعد مقتل القذايف بنغازي ـ ليبيا: و�سط احتفاالت ر�سمية و�شعبية� ،أعلن املجل�س الوطني االنتقايل الليبي يوم الأحد � 23أكتوبر 2011يف بنغازي حترير البالد بالكامل بعد 42عام ًا من حكم العقيد معمر القذايف انتهت بالقب�ض عليه وقتله يوم � 20أكتوبر .2011 وعمت الفرحة واالحتفاالت بعد �إعالن م�س�ؤولني يف املجل�س الوطني االنتقايل �أن ليبيا قد حتررت متام ًا من حكم القذايف .وكان املجل�س الوطني االنتقايل قال �إن حترير ليبيا �س ُيع َلن مبجرد �سقوط مدينة �سرت ،م�سقط ر�أ�س القذايف ومعقله الأخري .وبعد �سقوط العا�صمة طرابل�س يوم � 21أغ�سط�س ،2011حا�صرت قوات الثوار التابعة للمجل�س الوطني مدينة �سرت. ً وقد ُوجد القذايف ،الذي تعهد بالقتال حتى النهاية ،خمتبئا بعد هروبه من �سرت ،وعمت االحتفاالت �أرجاء ليبيا يوم � 20أكتوبر ،2011بعد انت�شار الأخبار عن م�صرعه .وقد اكتنف التوتر والفو�ضى ظروف مقتله التي يلفها الغمو�ض بعد �أن �أظهره �شريط فيديو حي ًا والدماء ت�سيل على وجهه بعيد اعتقاله. وقد قامت كتيبة م�صراتة التي اعتقلت الزعيم الليبي الراحل معمر القذايف بجلب جثمانه �إىل هذه املدينة ،حيث ُ�سجي يف وحدة تربيد ب�سوق م�صراتة للحوم ،ومت عر�ضه على امللأ لب�ضعة �أيام ،كما قتل معه ابنه املعت�صم .ويف وقت الحق ،مت دفن القذايف وابنه مع وزير الدفاع ال�سابق �أبو بكر يون�س يف مكان �سري بعد �أن مت �إجراء مرا�سم دفن ح�ضرها م�شايخ دين. وقد �أعلن الزعيم امل�ؤقت لليبيا م�صطفى عبد اجلليل ت�شكيل جلنة للتحقيق يف ظروف مقتل القذايف بعد مطالبات جماعات حقوقية بذلك .وقد رحبت بع�ض احلكومات الأجنبية ومكتب الأمم املتحدة حلقوق الإن�سان بهذا الإعالن. وقد �أعرب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين
�إح�سان �أوغلى ،يوم اخلمي�س � 20أكتوبر 2011عن ترحيبه بالتطورات الأخرية يف ليبيا بعد حترير مدينة �سرت نهائي ًا من قب�ضة فلول النظام ال�سابق ،والتي �أ�سفرت عن مقتل العقيد معمر القذايف. وتقدم الأمني العام بالتهنئة لل�شعب الليبي بنجاح ثورته وانت�صار �إرادته احلرة وقال �إن من �ش�أن ال�سيطرة الكاملة للثوار على كامل الأرا�ضي الليبية ،وطي �صفحة النظام ال�سابق� ،أن ي�ضعا حد ًا لنزاع م�سلح ا�ستمر �أكرث من ثمانية �أ�شهر ،و�أزهق �أرواح �آالف الأبرياء ،وهدد وحدة البالد ،ف�ضال عن الدمار الذي �أحلقه بالبنية التحتية يف ليبيا. و�أكد �إح�سان �أوغلى �أن منظمة التعاون الإ�سالمي التي وقفت �إىل جانب ال�شعب الليبي منذ انطالقة ثورته املباركة ،يوم 17فرباير ،2011تث ّمن عالي ًا ت�ضحياته الكبرية من �أجل حتقيق تطلعاته نحو الدميقراطية ،وحثه يف هذه املرحلة احلا�سمة يف تاريخه على احلفاظ على وحدته الوطنية والرتابية ،وااللتفاف حول املجل�س الوطني االنتقايل يف م�سريته الرامية �إىل �إيجاد نظام يقوم على العدل وامل�ساواة. وحذر الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي من مغبة اللجوء �إىل الأعمال الث�أرية �أو فو�ضى ال�سالح يف �أعقاب �سقوط نظام القذايف ،ويف وقت تُـ َعـ ّد فيه ليبيا �أحوج ما تكون �إىل الهدوء ،وترتيب بيتها الداخلي ،و�إيالء �أهل احلكمة والنزاهة م�س�ؤولية البالد ،داعيا لأن تكون امل�صلحة العليا يف ليبيا هي الأوىل ،بعيدا عن اجلهوية �أو امل�صالح الفئوية. وجدد �إح�سان �أوغلى دعم املنظمة التام وم�ساندتها للمجل�س الوطني االنتقايل يف جهود �إعادة البناء والتعمري و�إر�ساء قواعد احلكم الر�شيد وتعزيز حقوق وجدد دعوته للدول الأع�ضاء يف املنظمة بتقدمي الدعم ال�سيا�سي والإن�ساين لل�شعب الليبي لتحقيق ال�سالم واال�ستقرار والتنمية.
�إح�سان �أوغلى يلتقي القيادة الليبية ويوقع معها على برنامج تعاون طرابل�س ـ ليبيا: اختتم الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،زيارة �إىل العا�صمة الليبية طرابل�س يوم 15دي�سمرب � ،2011أعرب خاللها عن دعمه للقيادة الليبية اجلديدة يف املرحلة القادمة ،وت�أييده للخطوات التي يقوم بها املجل�س الوطني االنتقايل الليبي ،وخ�صو�ص ًا م�ضيه يف امل�سار الدميقراطي ،ف�ض ًال عن تقدميه تهانيه احلارة لل�شعب الليبي على انت�صار ثورة 17فرباير. والتقى الأمني العام للمنظمة بال�سيد م�صطفى عبد اجلليل ،رئي�س املجل�س الوطني االنتقايل الليبي ،الأربعاء 14دي�سمرب ،2011حيث بحث معه تعزيز العالقات بني ليبيا واملنظمة ،وامل�ساعدة على انخراط ليبيا �أكرث يف العمل الإ�سالمي امل�شرتك. وجدّد عبد اجلليل خالل اللقاء �شكر بالده وامتنانها ملوقف املنظمة الذي و�صفه بال�سباق يف ت�أييد الثورة الليبية عرب بيانها التاريخي يوم 22فرباير ،2011م�شري ًا �إىل �أن هذا الدعم توا�صل حتى و�صلت الثورة �إىل �أهدافها ،وحتقق االنت�صار ،ومعرب ًا يف الوقت نف�سه عن تطلعه �إىل املزيد من التعاون مع املنظمة. بدوره� ،شدد �إح�سان �أوغلى على ا�ستمرار موقف املنظمة الداعم لليبيا اجلديدة، وثورتها ،داعي ًا الليبيني �إىل االلتفاف حول هذا الإجناز ،ليقدم كذلك تهانيه لل�سيد عبد اجلليل لدوره يف قيادة ليبيا يف هذه املرحلة الدقيقة .و�أ�شار يف م�ؤمتر �صحفي عقد عقب االجتماع �إىل �أنه بحث �سبل امل�ساعدة التي ترغب املنظمة يف تقدميها لليبيا يف فرتة ت�أ�سي�س احلياة الد�ستورية ،ودولة امل�ؤ�س�سات. والتقى الأمني العام كذلك برئي�س الوزراء الليبي ،ال�سيد عبد الرحيم الكيب، حيث �أطلعه على �أوجه التعاون التي ترغب املنظمة يف امل�ضي فيها من خالل املنظمات املن�ضوية حتتها. 26
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
إحسان أوغلى برفقة مصطفى عبد اجلليل في طرابلس
ويف نهاية زيارته التي ا�ستمرت يومني ،التقى �إح�سان �أوغلى ،بوزير اخلارجية الليبي ،عا�شور بن خيال ،حيث وقع اجلانبان على برنامج تعاون يف عديد من املجاالت التي حتتاج �إليها ليبيا خالل الفرتة املقبلة ،والتي تعيد فيها بناء الدولة احلديثة على �أ�س�س من الدميقراطية والعدالة والرفاهية لل�شعب الليبي. جدير بالذكر �أن الأمني العام للتعاون الإ�سالمي كان قد التقى كذلك �أثناء زيارته ب�أع�ضاء جمل�س الوزراء و�أع�ضاء املجل�س الوطني االنتقايل االثنني واخلم�سني يف مقر عملهم ،وذلك بدعوة من رئي�س املجل�س االنتقايل ،حيث خاطبهم ،جمدد ًا دعم منظمة التعاون الإ�سالمي لليبيا ،وداعي ًا �إياهم الوقوف �صف ًا واحد ًا يف وجه التحديات التي تواجهها بالدهم يف الفرتة املقبلة.
وفاة ويل العهد ال�سعودي وتعيني الأمري نايف ولي ًا للعهد الريا�ض ـ اململكة العربية ال�سعودية: تويف يوم 22من �أكتوبر 2011ويل العهد ال�سعودي �صاحب ال�سمو امللكي الأمري �سلطان بن عبد العزيز ،نائب رئي�س الوزراء ووزير الدفاع ،خارج اململكة بعد �صراع طويل مع املر�ض ،عن عمر يناهز � 80سنة .وقد نقل جثمانه بالطائرة من نيويورك �إىل الريا�ض حيث ووري الرثى .وقد �أ�شاد �إعالن الديوان امللكي ب�إ�سهامات الأمري �سلطان نحو تقدم وازدهار اململكة. ال�شقيق غري أخ ل ا �سلطان، أمري ل ا �شغل وقد األمير سلطان للملك عبد اهلل بن عبد العزيز ،من�صب وزير الدفاع ال�سعودي ملا يقارب خم�سة عقود .ومن منطلق توجهاته الإن�سانية ،كان الأمري �سلطان قائد ًا م�سلم ًا عظيم ًا ،وعمل على دعم الق�ضايا العربية والإ�سالمية. ونعت منظمة التعاون الإ�سالمي يف بيان لها الأمري �سلطان باعتباره «�أحد كبار قادة الأمة الإ�سالمية احلكماء ،والذي كر�س حياته الزاخرة بالبذل والعطاء يف خدمة وطنه والأمة الإ�سالمية».
وقد �شارك خادم احلرمني ال�شريفني امللك عبد اهلل بن عبد العزيز وعدد كبري من �أفراد العائلة املالكة ال�سعودية ور�ؤ�ساء الدول وكبار امل�س�ؤولني من جميع �أنحاء العامل ومن بينهم الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى يف وداع ويل العهد الراحل الأمري �سلطان يوم � 25أكتوبر 2011يف الريا�ض .وقد �أدى امللك عبد اهلل �صالة اجلنازة يف م�سجد الإمام تركي بن عبد اهلل الذي اكتظ بامل�شيعني ثم ُحمل جثمان الفقيد ووري الرثي يف مقربة العود. ومن ناحية �أخرى� ،أ�صدر امللك عبد اهلل مر�سوم ًا األمير نايف ملكي ًا يوم � 27أكتوبر 2011عينَّ فيه الأمري نايف بن عبد العزيز البالغ من العمر � 78سنة ولي ًا للعهد ،كما عينه نائب ًا لرئي�س الوزراء مع بقائه يف من�صبه ال�سابق وزير ًا للداخلية. وقد �أر�سل الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى برقية تهنئة ل�صاحب ال�سمو امللكي الأمري نايف مبنا�سبة اختياره ولي ًا للعهد.
العاهل ال�سعودي مينح املر�أة حق امل�شاركة يف العمل ال�سيا�سي
الريا�ض ـ اململكة العربية ال�سعودية �أعلن ملك اململكة العربية ال�سعودية يوم � 25سبتمرب � 2011أن املر�أة �ستح�صل على حق الت�صويت والرت�شح يف االنتخابات. وخالل كلمته يف جمل�س ال�شورى ،قال خادم احلرمني ال�شريفني امللك عبد اهلل بن عبد العزيز �إن املر�أة �س ُي�س َمح لها بامل�شاركة يف املجل�س ك�أع�ضاء بدء ًا من الدورة القادمة، كما �أعلن منحها حق الت�صويت والرت�شح يف انتخابات جمال�س البلديات القادمة. وقد �أ�شاد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،بالقرارات التحديثية التاريخية التي �أعلنها خادم احلرمني ال�شريفني امللك عبد اهلل بن عبد العزيز يف خطابه �أمام جمل�س ال�شورى ال�سعودي والتي تفتح
للمر�أة ال�سعودية جماالت امل�شاركة يف العمل ال�سيا�سي. و�أعرب الأمني العام عن �إكبار منظمة التعاون الإ�سالمي لهذه القرارات اجلريئة التي تندرج يف �إطار م�سرية الإ�صالح والتحديث املتوازن التي انتهجها خادم احلرمني ال�شريفني منذ توليه قيادة اململكة العربية ال�سعودية .وذ ّكر الأمني العام يف هذا اخل�صو�ص بالدور املحوري خلادم احلرمني ال�شريفني يف قمة مكة اال�ستثنائية ل�سنة 2005م ،التي اعتمدت الربنامج الع�شري للإ�صالح والتحديث يف العامل الإ�سالمي الذي ي�ؤكد «تعزيز القوانني الرامية �إىل النهو�ض باملر�أة يف املجتمع امل�سلم يف املجاالت االقت�صادية والثقافية واالجتماعية وال�سيا�سية وحمايتها من جميع �أ�شكال العنف والتمييز».
ملك مملكة البحرين يتعهد ب�إ�صالحات بعد �صدور تقرير جلنة تق�صي احلقائق املنامة ـ البحرين: تعهد ملك البحرين ب�إجراء �إ�صالحات بعد �أن قدمت جلنة تق�صي حقائق تقريرها يف نوفمرب .2011 وقد �أعرب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،عن ترحيبه مبا ت�ضمنه اخلطاب الذي �ألقاه جاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة ،عاهل مملكة البحرين ،مبنا�سبة �صدور التقرير النهائي للجنة تق�صي احلقائق حول الأحداث امل�ؤ�سفة التي �شهدتها البالد خالل �شهري فرباير ومار�س ،2011 وما عك�سه من عزمية وا�ضحة لتعزيز م�سرية الإ�صالح وتكري�س حقوق الإن�سان يف البحرين. و�أ�شاد الأمني العام بقرار العاهل البحريني ت�شكيل فريق عمل حكومي لدرا�سة التو�صيات والنتائج التي جاءت يف التقرير من �أجل تهيئة الظروف لتفعيل الإ�صالحات وامل�صاحلة واحلوار ،وهو ما �أكد تطلعه لال�ستجابة ملطالب الإ�صالح وامل�شاركة ل�شعب البحرين. 27
�ش�ؤون عاملية
الرئي�س اليمني يوقع اتفاقية ت�سليم ال�سلطة الريا�ض ـ اململكة العربية ال�سعودية: وقع الرئي�س اليمني علي عبد اهلل �صالح اتفاقية لت�سليم ال�سلطة يف الريا�ض يوم 23نوفمرب 2011 بعد بقائه � 33سنة يف احلكم .و�شهد خادم احلرمني ال�شريفني امللك عبد اهلل توقيع املبادرة اخلليجية بح�ضور وزراء خارجية دول جمل�س التعاون اخلليجي ،وقال عن االتفاقية �إنها �ستفتح حقبة جديدة من ال�سلم يف اليمن. و�أعرب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،عن عميق ارتياحه وترحيبه بتوقيع الرئي�س علي عبد اهلل �صالح مع املعار�ضة اليمنية على املبادرة اخلليجية لإنهاء الأزمة يف اليمن. ودعا الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى كل الأطراف ال�سيا�سية يف اليمن �إىل تطبيق االتفاق وااللتزام مبا ّ ت�ضمنه من �إجراءات ،وذلك لت�سهيل النقل ال�سلمي لل�سلطة يف اليمن ملا فيه �أمن وا�ستقرار هذا البلد وازدهار �شعبه. و�أ�شاد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي بالدور املحوري والأ�سا�سي خلادم احلرمني ال�شريفني امللك عبد اهلل بن عبد العزيز يف حتقيق اتفاق نقل ال�سلطة يف اليمن. وذ ّكر الأمني العام يف هذا ال�ش�أن باجلهود املتوا�صلة التي بذلتها منظمة التعاون الإ�سالمي منذ اندالع الأزمة اليمنية لإيجاد حل �سلمي لهذه الأزمة .كما ذ ّكر بدعم املنظمة للمبادرة اخلليجية منذ البداية وما ّمت من ت�شاور وتن�سيق بني منظمة التعاون الإ�سالمي و جمل�س التعاون اخلليجي حلل الأزمة اليمنية بالطرق ال�سلمية. وتن�ص االتفاقية على �أن الرئي�س �صالح ي�سلم ال�سلطة لنائب الرئي�س عبد ربه هادي مقابل احل�صانة، و�سي�شكل هادي حكومة جديدة مع املعار�ضة ويدعو لإجراء انتخابات رئا�سية يف غ�ضون ثالثة �أ�شهر .ووقع على االتفاقية ممثلني للحزب احلاكم باليمن واملعار�ضة ،وينهي ذلك � 10أ�شهر من العنف الدموي يف البلد.
ح�صول �أول امر�أة عربية على جائزة نوبل لل�سالم لعام 2011 �أو�سلو ـ الرنويج: قررت اللجنة الرنويجية جلائزة نوبل تق�سيم جائزة نوبل لل�سالم لعام 2011بني �إلني جون�سون �سريليف وليما غبووي وتوكل كرمان لن�ضالهن ال�سلمي من �أجل �سالمة الن�ساء ول�صالح حقوق املر�أة يف امل�شاركة الكاملة يف جهود بناء ال�سلم. ويف بيان �صدر يف ال�سابع من �أكتوبر ،2011قالت اللجنة« :ال ميكننا حتقيق الدميقراطية وال�سالم الدائم يف العامل ما مل حت�صل الن�ساء على نف�س الفر�ص التي يح�صل عليها الرجال للت�أثري يف التطورات التي ي�شهدها املجتمع على جميع الأ�صعدة». وقد مت تقا�سم مبلغ جائزة كرونور البالغ 1.5مليون دوالر بني رئي�سة ليبرييا �إيلني جون�سون �سريليف والنا�شطة احلقوقية ليما غبووي من نف�س البالد والنا�شطة الدميقراطية توكل كرمان من اليمن والتي تعد �أول عربية حت�صل على هذه اجلائزة. وتتزعم كرمان وهي �أم لثالثة �أبناء املنظمة احلقوقية �صحفيات بال قيود. وا�ضطلعت كرمان بدور ريادي يف تنظيم املظاهرات املناه�ضة للرئي�س علي عبد اهلل �صالح والتي انطلقت �شرارتها يف نهاية �شهر يناير .2011 ويف �أكتوبر � ،2000أ�صدر جمل�س الأمن التابع للأمم املتحدة القرار رقم 1325 الذي جعل للمرة الأوىل العنف �ضد الن�ساء يف النـزاعات امل�سلحة ق�ضية من ق�ضايا الأمن الدويل .و�أبرز القرار �ضرورة م�شاركة الن�ساء على قدم امل�ساواة مع الرجال يف عمليات ال�سالم ويف العمل من �أجل حتقيق ال�سالم ب�صورة عامة. وجاء يف منطوق اجلائزة�« :إيلني جون�سون هي �أول رئي�سة منتخبة دميقراطي ًا يف �إفريقيا� ،ساهمت منذ تقلدها ملن�صب الرئا�سة يف عام 2006يف ا�ستتباب ال�سالم يف ليبرييا ويف ت�شجيع التنمية االقت�صادية واالجتماعية وتعزيز مكانة املر�أة .وح�شدت 28
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
احلائزون على جائزة نوبل لل�سالم (من الي�سار لليمني) النا�شطة الليبريية يف جمال ال�سالم ليميه غبوويه والنا�شطة اليمنية يف جمال حقوق الإن�سان توكل كرمان ورئي�سة ليبرييا �إيلني جون�سون ـ �أو�سلو ـ الرنويج ـ 10دي�سمرب 2011
غبووي الن�ساء من خمت ِلف االنتماءات العرقية والدينية ونظمتهن من �أجل �إنهاء احلرب التي دامت لفرتة طويلة يف ليبرييا و�ضمان م�شاركة الن�ساء يف االنتخابات .وعملت منذئذ لتح�سني م�ستوى ت�أثري الن�ساء يف غرب �إفريقيا خالل فرتة احلرب وبعدها .وحتى يف �أحلك الظروف قبل وخالل ثورة «الربيع العربي»� ،أدت توكل كرمان دور ًا ريادي ًا يف الن�ضال من �أجل حقوق املر�أة وحتقيق الدميقراطية وال�سلم يف اليمن».
املمثل الدائم جلمهورية كازاخ�ستان لدى منظمة التعاون الإ�سالمي باكيت باتر�شاييف :تطوير عالقات ال�صداقة والتعاون امل�ستدام مع العامل الإ�سالمي �إحدى �أولويات كازاخ�ستان جدة ،اململكة العربية ال�سعودية ا�ست�ضافت جملة املنظمة املمثل الدائم لدولة كازاخ�ستان يف �إحدى زياراته و�أجرت معه املقابلة التالية: تعترب كازاخ�ستان �إحدى الدول القالئل التي لديها بعثة دائمة كاملة لدى منظمة التعاون الإ�سالمي .فما هو دور وواجبات هذه البعثة؟ �أو ًال ،يجب النظر �إىل وجود بعثة دائمة لدولة كازاخ�ستان كتعبري حقيقي ووا�ضح عن الأهمية الكربى التي توليها حكومتنا للتعاون مع العامل الإ�سالمي ومنظمة التعاون الإ�سالمي ب�شكل خا�ص .ولطاملا كان تطوير عالقات ال�صداقة والتعاون امل�ستدام مع العامل الإ�سالمي �إحدى �أولويات ال�سيا�سة اخلارجية لدولة كازاخ�ستان ،غري �أن تر�ؤ�س كازاخ�ستان ملجل�س وزراء خارجية منظمة التعاون الإ�سالمي م َّثل �أهمية كربى بالن�سبة لبلدنا ،وال �سيما يف زمن اال�ضطرابات ال�سيا�سية املعروفة التي تع�صف ب�أجزاء كثرية من عاملنا الإ�سالمي. وبالت�أكيد ،فقد �أدت كل هذه العوامل جمتمعة �إىل ت�أ�سي�س البعثة الدائمة لكازاخ�ستان لدى منظمة التعاون الإ�سالمي يف جدة ليكون تنفيذ واجبات تر�ؤ�سنا ملجل�س وزراء اخلارجية �أكرث فاعلية وجدوى. ما هي مقرتحات كازاخ�ستان لتقوية العالقات مع منظمة التعاون الإ�سالمي والدول الأع�ضاء الأخرى؟ حققت كازاخ�ستان خالل مدة ع�ضويتها يف املنظمة خالل الأعوام ال�ستة ع�شر املا�ضية م�ستوى مرتفع ًا من التعاون مع املنظمة ذاتها وكذلك مع �أجهزتها. وال تتوقف �أهمية تعاون كازاخ�ستان مع العامل الإ�سالمي واملنظمة على جمرد �إعالن ،بل ت�ؤكد ذلك �أفعال ومقرتحات ملمو�سة من جانب كازاخ�ستان جلعل الأمة الإ�سالمية �أكرث تناف�سية وت�أثري ًا على ال�صعيد العاملي. وعلى �سبيل املثال� ،أ�شار رئي�س كازاخ�ستان نور �سلطان نازاباييف يف كلمته التي �ألقاها يف الدورة الأخرية الثامنة والثالثني ملجل�س وزراء خارجية الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي يف �أ�ستانا �أواخر يونيو � 2011إىل �أنه من الأهمية مبكان يف عامل اليوم زيادة تناف�سية منظمة التعاون الإ�سالمي ودولها الأع�ضاء .ويف �إطار متابعتها لتحقيق هذا الهدف الطموح ،فقد قدمت كازاخ�ستان العديد من املقرتحات من بينها و�ضع ا�سرتاتيجية تطوير متكاملة جلميع الدول الأع�ضاء يف املنظمة .كما اقرتح رئي�س كازاخ�ستان ت�أ�سي�س �آلية عمل منتظمة للحوار بني �أف�ضل ع�شرة اقت�صاديات �إ�سالمية، لأن 10دول فقط من بني الدول ال�سبع واخلم�سني الأع�ضاء يف املنظمة تنتج 80يف املائة من �إنتاج العامل الإ�سالمي ب�أكمله. كما اقرتحت كازاخ�ستان �أي�ض ًا �إن�شاء نظام �آمن لإمداد الغذاء داخل املنظمة م�شابه ملنظمة الأمم املتحدة للأغذية والزراعة ،و ُي َنفذ هذا املقرتح الآن على نحو ّ مطرد وي�ستحق دعم ًا وا�سع ًا من الدول الأع�ضاء .وقد اعتمد البيان اخلتامي للدورة ال�سابعة والع�شرين للجنة الدائمة للتعاون االقت�صادي والتجاري ملنظمة التعاون الإ�سالمي التي عقدت يف ا�سطنبول يف �أكتوبر 2011مقرتح ت�أ�سي�س مكتب املنظمة للأمن الغذائي يف كازاخ�ستان ،غري �أنه ال يزال �أمامنا الكثري لنقوم به جلعل هذه الفكرة واقع ًا ملمو�س ًا، ونحن نبذل كل جهدنا للقيام بهذا.
ب�شكل عام ،توا�صل كازاخ�ستان بذل كل جهودها للم�ساهمة يف و�ضع العامل الإ�سالمي يف املكانة التي تتوافق مع �إمكانياته االقت�صادية والفكرية. ترت�أ�س كازاخ�ستان منظمة التعاون الإ�سالمي خالل عام مليء بالتغريات والتطورات التي ي�شهدها العامل الإ�سالمي .كيف تتعامل كازاخ�ستان مع هذا كرئي�س للمنظمة؟ بالفعل ،توافقت رئا�سة كازاخ�ستان ملنظمة التعاون الإ�سالمي مع قالقل اجتماعية و�سيا�سية عميقة داخل منطقة املنظمة وال�شرق الأو�سط و�شمال �إفريقيا .وتخ�ضع الأحداث يف تون�س وليبيا و�سوريا وغريها من الدول للعناية والبحث امل�ستمرين للرئا�سة الكازاخية التي ت�شرتك بقوة يف عملية �صنع القرار ب�ش�أن كافة الأحداث والتغريات املالئمة والوا�ضحة. وقد ُيرى هذا على �سبيل املثال يف اجتماع التن�سيق ال�سنوي الذي تر�أ�سته كازاخ�ستان لوزراء خارجية منظمة التعاون الإ�سالمي يف نيويورك يف �أواخر �سبتمرب .2011 ويف �أكتوبر ،كنت �أنا وزمالئي جزء ًا من بعثة منظمة التعاون الإ�سالمي ملراقبة �أول انتخابات برملانية يف تون�س يف ظل النظام اجلديد. كما �شهد �أواخر �شهر نوفمرب 2011االجتماع اال�ستثنائي مفتوح الع�ضوية للجنة التنفيذية ملناق�شة �آخر التطورات يف �سوريا. �أود �أي�ض ًا �أن �أ�ضيف �أن كازاخ�ستان تبذل جهدها لتن�شيط وحتديث املنظمة. وبالأخ�ص ف�إننا نحاول �إعادة تفعيل �أجهزة املنظمة ومن بينها اللجان التنفيذية وجلنة املمثلني الدائمني ،وحتظى كازاخ�ستان يف كل م�ساعيها بدعم الأمانة العامة للمنظمة. وبالفعل ،حتاول كازاخ�ستان خالل رئا�ستها للمنظمة �أن تظل م�ستجيبة بقدر الإمكان و�أن تبقي على م�شاركة املنظمة يف �أي فعاليات كبرية تتطلب الت�ضامن الإ�سالمي. كيف ترى كازاخ�ستان الدور احلايل للمنظمة يف خدمة الأمة الإ�سالمية وعلى ال�صعيد العاملي وما هي املقرتحات التي قد تكون لديها لتطوير هذا الدور؟ �أو ًال ،باعتبار �أن املنظمة املدافع الرئي�سي عن م�صالح الأمة الإ�سالمية على م�ستوى العامل ،ينبغي لها �أن ت�شارك بفاعلية يف تقدمي مقرتحات جديدة ويف عملية اتخاذ القرار على امل�ستوى العاملي .يف هذا ال�صدد ،اقرتح رئي�س كازاخ�ستان �أن ي�شارك ممثل عن الدول الأع�ضاء يف املنظمة يف قمة جمموعة الع�شرين بهدف التعامل مع الق�ضايا املرتبطة مبنظمة التعاون الإ�سالمي .ومن دون �شك ف�إن تنفيذ هذه الفكرة على �أر�ض الواقع �سيعزز من و�ضع املنظمة يف ال�سيا�سة العاملية وي�ؤدي �إىل متثيل �أجنح مل�صالح العامل الإ�سالمي على ال�صعيد العاملي. ونحن ال يوجد لدينا نق�ص يف الأفكار وامل�شاريع امل�ستقبلية لكننا نحتاج �إىل التنفيذ .ويف هذا ال�صدد� ،أود �أن �أثني على الإ�سهامات الكبرية التي قام بها الأمني العام للمنظمة الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى.
29
تقرير خا�ص
دعوة دم�شق �إىل
الكــف فــور ًا عن اال�ستخــدام املفــرط
�إح�سان �أوغلى يدعو الدول الأع�ضاء �إىل حتمل م�س�ؤوليتها التاريخية جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: �أعربت اللجنة التنفيذية على م�ستوى وزراء اخلارجية يف منظمة التعاون الإ�سالمي عن بالغ قلقها �إزاء الو�ضع املرتدي يف �سوريا ،وعميق �أ�سفها �إزاء اخل�سائر يف الأرواح واملمتلكات. وحثت املنظمة يف بيانها اخلتامي الذي �صدر يف نهاية اجتماعها يوم 30نوفمرب ،2011 والذي ُعقد يف مقر املنظمة بجدة ،ال�سلطات ال�سورية على التوقف فور ًا عن ا�ستخدام القوة املفرطة �ضد املواطنني ال�سوريني ،واالحرتام التام حلقوق الإن�سان ،والوفاء بالتزاماتها املن�صو�ص عليها يف ميثاق املنظمة. كما حث البيان احلكومة ال�سورية على الوفاء بالتزاماتها من خالل القيام بعملية الإ�صالح واال�ستجابة للتطلعات واملطالب امل�شروعة لأبناء ال�شعب ال�سوري .ودعا وزراء اخلارجية جميع الأطراف ال�سورية املعنية �إىل نبذ �أ�ساليب العنف ،واللجوء �إىل الو�سائل ال�سلمية املتمثلة يف احلوار واملفاو�ضات لت�سوية الأزمة. و�أكد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى� ،أن املنظمة مل حتد عن موقفها الثابت �إزاء التداعيات والتطورات يف �سوريا، وهو ما جتلى وا�ضح ًا يف جميع بياناتها التي �أ�صدرتها منذ بداية الأزمة هناك وحتى اللحظة .وقال يف كلمته �أمام اجلل�سة االفتتاحية �إن ا�ستمرار تبني املقاربة الأمنية والع�سكرية يف مواجهة املدنيني الذين يتظاهرون �سلمي ًا للمناداة مبزيد من الدميقراطية واحلرية ال�سيا�سية والتنمية االقت�صادية واالجتماعية� ،أ�سلوب �أثبت عجزه عن احتواء الأزمة ،ولن ي�ؤدي �إ ّال �إىل املزيد من ال�ضحايا الأبرياء ،ف�ض ًال عن تعقيد املوقف الداخلي. ً وتوجه الأمني العام للمنظمة يف خطابه �إىل امل�شاركني ،م�ؤكدا �أن الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،وعلى مدى الأ�شهر املا�ضية ،مل ت� ُأل جهد ًا يف امل�ساهمة يف حل الأزمة ،م�شري ًا �إىل �أنها ا�ستنفدت جميع �آلياتها و�صالحياتها يف حماوالت عديدة لر�أب ال�صدع ،وحقن الدماء ،وتثبيت احلق� ،إىل �أن و�صلت �إىل هذا االجتماع ،و�شدد على �أن املنظمة تراهن على الدول الأع�ضاء يف حتمل م�س�ؤولياتها التاريخية ،مطالب ًا مبوقف وا�ضح ي�ضع ح ّد ًا فا�صال بني الأم�س واليوم، عرب تو�صيات عملية ت�سهم يف ر�سم مالمح حل توافقي للأزمة ال�سورية يف نطاق مبادئ الت�ضامن الإ�سالمي. و�شدّد �إح�سان �أوغلى على �أنه عكف من موقعه ك�أمني عام للمنظمة ،ومنذ اندالع الأزمة على انتهاج �أ�سلوب الدبلوما�سية الهادئة انطالق ًا من التزام املنظمة املبدئي بعدم التدخل يف ال�ش�ؤون الداخلية للدول الأع�ضاء ،جمدد ًا موقف املنظمة الراف�ض للتدخل الع�سكري يف الأزمة ،ومت�سكه ب�ضرورة احرتام �سيادة وا�ستقالل ووحدة �سوريا ،و�ضرورة وقف نزيف الدم ،وا�ستعادة الأمن واال�ستقرار وال�سري على 30
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
درب الإ�صالح حتقيق ًا لآمال وتطلعات ال�شعب ال�سوري ،كما �أكد رف�ضه لتدويل الأزمة ال�سورية. و�أو�ضح الأمني العام �أنه و�أمام التطورات اخلطرية التي ت�شهدها الأزمة يف �سوريا ،ويف ظل الزخم املتنامي للتحركات الإقليمية والدولية الرامية �إىل حمل احلكومة ال�سورية على وقف �أعمال العنف واالعتداءات �ضد املدنيني ،ف�إن منظمة التعاون الإ�سالمي ترحب باجلهود الدولية والإقليمية ،ومن �ضمنها اجلهود املبذولة من طرف جامعة الدول العربية ،بغية احتواء الأزمة يف �سوريا. من جهة ثانية ،رحب البيان اخلتامي باجلهود التي تبذلها جامعة الدول العربية من �أجل التو�صل �إىل حل �سلمي للأزمة ال�سورية ،ودعا دم�شق لال�ستجابة لقرارات جامعة الدول العربية ذات ال�صلة. من ناحية �أخرى ،دعا اجتماع اللجنة التنفيذية ال�سلطات ال�سورية �إىل التخفيف من حدة املعاناة الإن�سانية يف املناطق املت�ضررة ،وال�سماح بدخول الهيئات الإن�سانية الإ�سالمية والدولية. على �صعيد �آخر ،نددت اللجنة بالهجمات التي ا�ستهدفت �سفارات والبعثات الأجنبية يف �سوريا ،وحثت ال�سلطات هناك على النهو�ض مب�س�ؤولياتها ،كما ينبغي العمل من �أجل حماية البعثات الدبلوما�سية طبقا للقانون الدويل. ويف مو�ضوع مت�صل� ،أكد الأمني العام للمنظمة ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،يف م�ؤمتر �صحفي عقب االجتماع� ،أن البيان اخلتامي الذي �صدر عن اجتماع وزراء اخلارجية ،راعى التوازن من خالل احلر�ص على �أمن و�سالمة �سوريا ،ووحدتها الرتابية من جهة ،واحلر�ص على �أرواح �أبناء ال�شعب ال�سوري من جهة ثانية ،م�شدد ًا على �ضرورة الإ�سراع يف البدء يف حوار وطني ،والتحول الدميقراطي يف �سوريا. وجهات نظر متعار�ضة ُعر�ضت خالل االجتماع الطارئ للجنة التنفيذية ملنظمة التعاون الإ�سالمي
للقـــوة واحتـــــرام حقـــوق الإن�سـان الوزير �صاحلي � -إيران
الوزير داوود �أوغلى -تركيا
رئي�س الوزراء حمد -قطر
حول الو�ضع يف �سوريا وجهات نظر متعار�ضة حول طريقة التعامل مع هذه الق�ضية. ففي حني مالت �إيران �إىل �إعطاء احلكومة ال�سورية مزيد ًا من الوقت حلل الأزمة، دعت تركيا وغريها من الدول امل�شاركة يف االجتماع �إىل �إنهاء العنف فور ًا وتنفيذ الإ�صالحات .وقد ح�ضر االجتماع 32من الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،مثل �إحدى ع�شرة دولة منها وزراء اخلارجية ومن بينها �سوريا وقطر و�إيران وتركيا وال�سنغال وكازاخ�ستان وت�شاد وم�صر. ويف لقائه مع جملة املنظمة عقب انتهاء االجتماع� ،أ�شار وزير اخلارجية الإيراين على �أكرب �صاحلي �إىل �أن �إيران ال تدافع عن احلكومة ال�سورية ،و�أن الأمر م�س�ألة مبد�أ� ،أال وهو �أن �إيران ت�ساند املطالب امل�شروعة لالنتفا�ضات ال�شعبية يف �أي دولة و�أن على حكومة �أي دولة �أن ت�ستجيب لهذه املطالب ،غري �أن �إيران تعار�ض التدخل يف ال�ش�ؤون الداخلية لهذه الدول .وت�ساءل �صاحلي عن مغزى العجلة والت�سرع يف اتخاذ الإجراءات �ضد �سوريا على الرغم من �أنها �أعلنت �أنها �سوف جتري بالإ�صالحات وتعيد �صياغة الد�ستور وت�سمح ب�إجراءات انتخابات حرة. و�أ�شار �صاحلي �إىل �أن هذا النهج لن ي�ؤدي يف اعتقاده �إىل حل امل�شكلة ،بل رمبا يعقّدها �أكرث .كما حذر من العواقب املحتملة �إذا حدث �أي فراغ لل�سلطة يف �سوريا، واقرتح ت�شكيل جلنة يرت�أ�سها الأمني العام للمنظمة ملتابعة الأمر والعمل على جمع الأطراف كافة يف حوار من �أجل �إيجاد حل للم�شكلة. ومن جانبه� ،أ�شار وزير اخلارجة الرتكي �أحمد داوود �أوغلى يف حواره مع جملة مراقبو جامعة الدول العربية (�إي بي �أيه)
الوزيراملعلم � -سوريا
الوزير عمرو -م�صر
الأمري تركي -ال�سعودية
املنظمة �إىل �أن نتيجة االجتماع تر�سل الر�سالة ال�صحيحة �إىل النظام ال�سوري «فنحن ن�أمل �أن تنظر الإدارة ال�سورية بعناية �إىل ما قدمناه من ن�صيحة وحتذير نابع من حر�صنا ،و�سوف نتابع من جانبنا هذا الأمر». وو�صف رئي�س الوزراء ووزير اخلارجية القطري ال�شيخ حمد بن جا�سم �آل ثاين موقف املنظمة ب�أنه وا�ضح وي�شبه موقف اجلامعة العربية ،فبنود اتفاق اجلامعة تن�ص على �إنهاء العنف وقد وافقت �سوريا على �سحب اجلي�ش من املناطق العربية ّ ال�سكنية والإفراج عن املعتقلني ال�سيا�سيني والبدء يف حوار مع املعار�ضة وال�سماح بدخول املراقبني الأجانب. وجتدر الإ�شارة �إىل �أن اجلامعة العربية قد وافقت قبل �أيام قليلة من اجتماع املنظمة على جمموعة عقوبات �ضد نظام الأ�سد ملا ميار�سه من قمع ،وتت�ضمن هذه العقوبات فر�ض حظر فوري على التعامالت التجارية مع دم�شق وبنكها املركزي وجتميد �أ�صول احلكومة ال�سورية يف الدول العربية ومنع امل�س�ؤولني ال�سوريني من زيارة الدول العربية و�إمكانية حظر الرحالت اجلوية املتجهة من الدول العربية �إىل �سوريا على �أن ُي َحـدّد موعد بدء �سريان هذه العقوبات خالل الأ�سبوع املقبل. وقد ح�ضر االجتما َع وزي ُر اخلارجية ال�سوري وليد املعلم الذي قدَّم وجهة النظر ال�سورية الر�سمية عن املوقف هناك ،وقال �إن بلده �ضحية عمليات �إرهابية ،كما �أ�شار �إىل �أن حكومة الأ�سد تعمل على �إعداد د�ستور حديث كجزء من الإ�صالحات ال�سيا�سية اجلديدة. وعبرَّ البيان اخلتامي لالجتماع عن قلق عميق ب�ش�أن الو�ضع املتدهور يف �سوريا ،مبدي ًا الأ�سف ملقتل الكثري من الأبرياء ،كما حث الوزراء دم�شق على �إجراء �إ�صالحات �سيا�سية تتما�شى مع �آمال ال�شعب ال�سوري ومطالبه امل�شروعة. كما دعا االجتماع الأطراف كافة �إىل نبذ العنف وانتهاج ال�سبل ال�سلمية كاحلوار واملفاو�ضات لإنهاء الأزمة .كما رحب مبجهودات اجلامعة العربية لإيجاد حل �سلمي للق�ضية ال�سورية و�شجع احلكومة ال�سورية على توقيع الربتوكول الذي قدمته اجلامعة العربية. ومن جانبهما عرب الوفدان ال�سوري والإيراين عن حتفظهما على بع�ض النقاط التي ت�ضمنها البيان اخلتامي. جدير بالذكر �أن احلكومة ال�سورية وقعت يوم 19دي�سمرب 2011بروتوكول اجلامعة العربية الذي ي�سمح بدخول مراقبني �إىل �سوريا ،غري �أن العنف ال يزال م�ستمر ًا وال تزال منظمة التعاون 31
�ش�ؤون �إن�سانية
بدء مرحلة التعايف بعد جناح حتالف (�أيام العطاء) يف احتواء �أزمة ال�صومال مذكرة تفاهم بني التعاون الإ�سالمي والأمم املتحدة �شرعت منظمة التعاون الإ�سالمي متمثلة يف �إدارة ال�ش�ؤون الإن�سانية يف منظمة التعاون الإ�سالمي املتخ�ص�صني يف قطاع ال�صحة ،النا�شطني يف ال�صومال. “مرحلة التعايف” ،يف ال�صومال ،والتي و�ضعت الإدارة خطتها على مدى �سنة كاملة كما وقع الوفد اتفاق ًا لو�ضع هيئة �إدارة الكوارث ال�صومالية للإ�شراف على �إدارة بدءا من �أكتوبر املا�ضي ،وذلك يف �أعقاب النجاح الكبري الذي حققته فرتة الطوارئ الكوارث والأزمات. التي بد�أتها املنظمة يف �أغ�سط�س 2011الذي وافق �شهر رم�ضان املبارك. وعقدت املنظمة لهذا ال�ش�أن م�ؤمترها “املياه من �أجل احلياة يف ال�صومال” التعاون مع الأمم املتحدة ؤمتر يف العا�صمة امل�صرية القاهرة ،يوم � 5أكتوبر ،2011حيث جتاوز هذا امل� �إىل ذلك ،و ّقع �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،الأمني العام للمنظمة ،وفالريي الذي كان يهدف �إىل حفر �آبار مياه �صاحلة لل�شرب يف ال�صومال ،ال�سقف الذي �آمو�س م�ساعدة الأمني العام للأمم املتحدة لل�ش�ؤون الإن�سانية 14نوفمرب ،2011 حددته املنظمة ملجمل التعهدات املطلوبة ،وذلك ل�سد النق�ص احلاد الذي �أدى مذكرة تفاهم من �أجل تن�سيق العمل الإن�ساين والتعاون يف املناطق املت�ضررة �إىل جماعة يف ال�صيف املا�ضي ،و�أ�سفر عن العديد من الوفيات ونفوق الكثري من من الكوارث يف العامل ،فيما اعترب خطوة نوعية للعمل الإن�ساين ملنظمة التعاون قطعان املا�شية. الإ�سالمي ،ونقلة كبرية تعك�س ثقة املجتمع الدويل يف عملها الإغاثي يف فرتة قيا�سية و�شهد امل�ؤمتر الذي انعقد بتوجيهات من الأمني العام �أكمل الدين �إح�سان لعمر جهودها الإن�سانية التي �شكلت �أن�شطتها يف ال�صومال قمة جناحاتها. �أوغلى� ،إعالنا بحفر 652بئر ًا يف �أحد ع�شر �إقليما من �أقاليم ال�صومال ،بتكلفة �إجمالية ت�صل �إىل 82مليون دوالر ًا. اهتمام دويل وكانت املنظمة ،قد عر�ضت على 32منظمة �إغاثة �أهلية �شاركت يف امل�ؤمتر، ويف ظل االهتمام الدويل بالدور املتزايد للمنظمة يف القرن الإفريقي، للحد حفر ما يناهز 218بئر ًا ،بتكلفة ت�صل �إىل 36مليون دوالر ،وذلك كتلبية واخلطط الإن�سانية الالفتة التي قامت بها يف ال�صومال ،التقى الأمني العام الأدنى من احتياجات ال�شعب ال�صومايل من املياه ،ليت�ضاعف الرقم املطلوب الذي امل�ساعد لل�ش�ؤون الإن�سانية ،ال�سفري بخيت ،يف مكتبه ،يوم � 9أكتوبر ،2011 �شكل بذلك دفعة قوية لعمل املنظمة يف ال�صومال. بال�سيدة نان�سي ليندبريغ ،م�ساعد املدير العام للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، باملنظمة، إن�سانية ل ا ؤون ش� لل� امل�ساعد واعترب رئي�س امل�ؤمتر ،الأمني العام وال�سيد ر�شاد ح�سني مبعوث الرئي�س الأمريكي لدى املنظمة .و�أطلع ال�سفري بخيت ً ال�سفري عطاء املنان بخيت ،التجاوب الكرمي للمنظمات الأهلية دليال على جناح الوفد الأمريكي على ن�شاط املنظمة الإن�ساين يف الدول الأع�ضاء ،ف�ض ًال عن حملتها التي بد�أت ب�إعالن حتالف (�أيام العطاء) من 27منظمة �إن�سانية ترمي الأو�ضاع احلالية يف ال�صومال ،واجلهود التي يبذلها حتالف املنظمة الإن�ساين �إىل تقدمي م�ساعدات غذائية طارئة للمت�ضررين جراء اجلفاف. ملعاجلة الأو�ضاع الإن�سانية احلرجة يف هذا البلد. و�أعلنت املنظمات ال�سبع والع�شرون امل�شاركة يف حفر الآبار خالل فرتة زمنية وبحث اجلانبان �آفاق التعاون امل�شرتك يف ال�صومال خالل املرحلة املقبلة، ً ً ت�ستمر عاما واحدا .وكان ال�سفري بخيت قد �أعرب عن �شكره وامتنانه للمنظمات خا�صة يف ظل التواجد الوا�سع للمنظمة على الأر�ض ،والتجربة الناجحة التي قامت التي وافقت على امل�ساهمة يف جهود املنظمة للبدء يف مرحلة التعايف التي ت�سعى بها هناك ،كما بحث الوفد الأمريكي مع ال�سفري بخيت �سبل التعاون مع املنظمة يف املنظمة للإ�سراع فيها تنفيذها عقب النجاح الذي حققته يف مرحلة الإغاثة بلدان �إ�سالمية �أخرى مت�ضررة. وخ�ص ال�سفري بخيت ،احلملة الوطنية الطارئة والتي ال تزال م�ستمرة حتى الآنّ . ال�سعودية لإغاثة ال�صومال بال�شكر ،لإعالن عزمها حفر 150بئر ًا ،وهو �أكرب �شراكات مثمرة تعهد جرى تقدميه يف امل�ؤمتر. كما وقعت منظمة التعاون الإ�سالمي اتفاقية تعاون مع احلملة الوطنية ويف وقت �سابق ،وقعت م�ؤ�س�سة حممد بن «را�شد �آل مكتوم اخلريية قد وقعت ال�سعودية لإغاثة ال�شعب ال�صومايل ،وذلك لتنفيذ برنامج توزيع التربعات العينية اتفاقا مع منظمة التعاون الإ�سالمي ،يوم � 21سبتمرب ،2011يف دبي ل�صيانة ال�سعودية املكونة من مواد غذائية و�إغاثية وطبية على مت�ضرري كارثة املجاعة و�إعادة ت�أهيل 20بئر ًا للمياه يف املناطق الأكرث ت�ضرر ًا يف ال�صومال بتكلفة قدرها واجلفاف يف ال�صومال .ومبوجب االتفاقية ،توىل مكتب املنظمة يف مقدي�شو مهام 3ماليني درهم �إماراتي ،من �أ�صل 60بئر ًا تعهدت امل�ؤ�س�سة بتنفيذها يف �أربعة ا�ستقبال وتفريغ وحتميل ونقل وتخزين حمولة الباخرة الإغاثية التي �سريتها �أ�شهر. احلملة الوطنية ال�سعودية �إىل ميناء مقدي�شو. و�أو�ضح ال�سفري بخيت �إن �أهمية حفر الآبار تتمثل يف كونها عامال �أ�سا�سيا ووقع االتفاقية كل من رئي�س احلملة الوطنية ال�سعودية لإغاثة ال�شعب لت�شجيع النازحني والالجئني على العودة �إىل قراهم ،كما ت�شكل �أ�سا�سا لإعادة بناء ال�صومايل ،الدكتور �ساعد العرابي احلارثي م�ست�شار �سمو نائب رئي�س جمل�س الرثوة احليوانية ،وت�أهيل الزراعة ،ومتهيد الطريق نحو م�شاريع تنموية �أخرى مثل الوزراء ويل العهد وزير الداخلية ،والدكتور عبد الرحمن ال�سويلم م�ست�شار الأمني ال�صحة والتعليم. العام لل�ش�ؤون الإن�سانية يف منظمة التعاون الإ�سالمي. ومن النجاحات الأخرى ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف ال�صومال هو التوقيع وحملت الباخرة ال�سعودية على متنها �أكرث من �أربعة �آالف طن من خمت ِلف على اتفاق يف �سبتمرب 2011مع وفد ر�سمي زائر مع وزير ال�صحة ال�صومايل املواد الغذائية الإغاثية التي تربع بها املواطنون ال�سعوديون ،وقد توىل مكتب لإعادة ت�أهيل م�ست�شفى بنادر ،الأكرب يف ال�صومال ،والذي انهار ب�سبب احلرب املنظمة يف مقدي�شو نقل وتوزيع امل�ساعدات على الالجئني ال�صوماليني يف مراكز الطويلة .و ُيقدَّر �أن يتكلف نحو 10ماليني دوالر .ويتم تنفيذ امل�شروع بالتعاون وخميمات الإيواء التي يوجدون بها بالتن�سيق مع مكتب احلملة الوطنية ال�سعودية مع ال�سعودية على �أ�سا�س م�ؤ�س�سة «الأطباء عرب القارات» وال�شركاء الآخرين يف يف ال�صومال. 32
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
فالريي �آمو�س
منظر لبع�ض املالجئ امل�ؤقتة يف منطقة باب عيدو يف �إحدى �ضواحي مقدي�شو (�إي بي ايه)
م�شهد جلانب من الأعمال الإغاثية التي تقوم بها املنظمة يف ال�صومال
وكيلة الأمني العام للأمم املتحدة لل�ش�ؤون الإن�سانية :ميكن ملنظمة التعاون الإ�سالمي �أن جتعل منظومة الأمم املتحدة �أكرث فاعلية من حيث اال�ستجابة قالت فالريي �آمو�س امل�س�ؤولة الكبرية يف الأمم املتحدة �إن منظمة التعاون الإ�سالمي ميكن �أن ت�ضيف خربتها ومعرفتها �إىل املنظومة الدولية جلعلها �أكرث �شمولية. ويف حديث �إىل جملة املنظمة ،قالت فالريي �آمو�س ،وكيلة الأمني العام للأمم املتحدة لل�ش�ؤون الإن�سانية ،يف �أثناء زيارة ر�سمية قامت بها �إىل مقر املنظمة يف جدة� ،إن املنظمة ب�إمكانها �أن جتعل منظومة الأمم املتحدة �أكرث فاعلية من حيث اال�ستجابة. وقد زارت فالريي �آمو�س املنظمة يوم 14نوفمرب 2011لتوقيع مذكرة تفاهم مع املنظمة لتن�سيق العمل الإن�ساين والتعاون يف املناطق املت�ضررة من الكوارث يف العامل. ً وتتناول مذكرة التفاهم عددا من املجاالت ،حيث ميكن للأمم املتحدة ومنظمة التعاون الإ�سالمي العمل بتعاون وثيق ،مبا يف ذلك كيفية تن�سيق �أن�شطتهما يف عدد من البلدان ،وكيفية تبادل املعلومات والبيانات للت�أكد من الو�صول �إىل املحتاجني ،وال�ستعرا�ض �أن�شطتهما ب�صورة دورية حتى تتمكنا من �إجراء م�شاورات �سنوية. و�أثناء اجتماع ال�سيدة �أمو�س مع الأمني العام للمنظمة ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،والأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون الإن�سانية ،ال�سفري عطاء املنان بخيت ،دار احلديث حول احلاجة �إىل التعاون امل�ستمر ،وال�سيما يف ال�صومال، حيث تقوم املنظمة ودولها الأع�ضاء ومنظماتها غري احلكومية بالكثري من �أجل م�ساعدة ال�شعب ال�صومايل الذي �ضربته املجاعة ويفتقد الغذاء .وناق�ش االجتماع كذلك ب�إيجاز بع�ض الق�ضايا ال�سيا�سية العامة التي ت�ؤثر يف القدرة على اال�ستجابة
الفعالة وب�ش�أن القيمة امل�ضافة التي متثلها املنظمة وم�ساهمتها يف التعاون مع الأمم املتحدة ،قالت ال�سيدة فالريي �آمو�س �إن املنظمة لها ات�صاالت و�شبكات خا�صة يف العامل الإ�سالمي ،ولها ح�ضور م�شهود من حيث تن�سيق الأن�شطة يف بلدان بعينها يف العامل .و�أ�ضافت« :ميكن للمنظمة �أن ت�ضيف خربتها الفنية ومعرفتها �إىل املنظومة الدولية جلعلها �أكرث �شمولية و�أكرث فاعلية من حيث اال�ستجابة». ويف رد على �س�ؤال حول فتور حما�س املانحني ،قالت ال�سيدة �آمو�س �إن تنامي الأزمات ي�شكل حتدي ًا كبري ًا للقدرة على اال�ستجابة .و�أقرت ب�أن ال�شعوب واحلكومات تت�ساءل عن كيفية وجماالت �صرف التربعات املقدمة يف بع�ض املناطق .ولذلك فقد �شددت على �أهمية ال�شفافية. ومن ناحية �أخرى ،فقد �شددت كذلك على �أهمية اخلروج من مرحلة امل�ساعدات الإن�سانية �إىل املرحلة التي ت�ستطيع فيها ال�شعوب �إعادة بناء قدرتها وا�ستعادة �سبل ك�سب عي�شها .و�أ�ضافت« :يجب �أن ن�ساعد يف بناء قدرة املجتمعات املحلية على �أن تكون مرنة حتى تكون قادرة على حتمل ال�صدمات ويف و�ضع �أف�ضل للتعامل مع مواطن ال�ضعف». وبالرغم من �أن العقبة الأ�سا�سية �أمام تقدمي امل�ساعدات يف ال�صومال هي احلالة الأمينة ،ف�إن ال�سيدة �آمو�س تـرى �أن القـدرات ت�شكل عائق ًا كبري ًا هـي الأخرى: «عندما تتحدث عن 4ماليني مواطن من املت�ضررين يف البالد ،ف�إن لذلك دالالت كبرية ،لي�س يف ما يتعلق بقدرات البالد فح�سب ،بل كذلك بالن�سبة للمنظمات غري احلكومية ووكاالت الأمم املتحدة وجميع �شركائنا واحلكومة والأطراف الأخرى 33 العاملة يف البالد .هنالك ت�أثريات كبرية على قدرتها جميعا على اال�ستجابة».
�ش�ؤون �إن�سانية
بعد الإجناز الذي حققته املنظمة يف القرن الإفريقي اهتمام دويل بن�شاط (التعاون الإ�سالمي) الإن�ساين �شكلت موجة اجلفاف احلالية يف ال�صومال منعطف ًا هام ًا يف عمل منظمة التعاون الإ�سالمي� ،إذ كان العمل الإن�ساين املنهجي هدف ًا للجهود التي يبذلها الأمني العام للمنظمة ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،بعد تلم�س حاجته عقب كارثة (ت�سونامي) ،2006التي دقت ناقو�س اخلطر ب�ضرورة �إيجاد �آليات ملواجهة احلقيقة التي تقول �إن (الدول الإ�سالمية هي الأكرث عر�ضة للكوارث يف العامل). وبعد ثالث �سنوات فقط ،من مبا�شرة �إدارة ال�ش�ؤون الإن�سانية عملها� ،أ�صبحت هذه الإدارة رقم ًا �صعب ًا ال ميكن جتاوزه� ،إذ �أبدت فالريي �آمو�س ،م�ساعدة الأمني العام للأمم املتحدة لل�ش�ؤون الإن�سانية رغبة منظمتها يف تو�سيع نطاق العمل مع منظمة التعاون الإ�سالمي ،يف كل من ال�صومال ومناطق �أخرى من العامل، وبخا�صة بعد �أن وقعت «التعاون الإ�سالمي» اتفاق ًا مع برنامج الغذاء العاملي يف �أكتوبر ،2010وافتتحت مكتب ًا لها يف العا�صمة ال�صومالية يف مار�س � ،2011أي قبل �أ�شهر من الإعالن الر�سمي عن كارثة املجاعة يف ال�صومال. ويقول م�س�ؤولون يف الأمانة العامة للتعاون الإ�سالمي يف جدة �إن التحدي الأكرب الذي واجه العمل الإن�ساين يف العامل الإ�سالمي متثل يف اجلمود الذي طر�أ على منظومة الإغاثة الإ�سالمية بعد �أحداث احلادي ع�شر من �سبتمرب ،وما �أ�سفرت عنه من قيود قانونية حدت من حركة الأموال لديها وبالتايل قدرتها على تلبية احتياجات الب�ؤر املنكوبة. ولكن املنظمة جنحت يف تو�سيع دائرة ن�شاطها الإن�ساين من قطاع غزة �إىل اليمن وباك�ستان و�إندوني�سيا وقريغيز�ستان والنيجر ودارفور و�صو ًال �إىل �أفغان�ستان وغريها من الدول الإ�سالمية ،كما عقدت العديد من م�ؤمترات املانحني ،بيد �أن تفردها يف ال�صومال كان نقطة حتول جذبت انتباه املجتمع الدويل ب�إمكانية �أن ت�شكل �شريك ًا �أ�سا�سي ًا يف عمليات امل�ساعدة �ضمن جمتمعات تعاين الكوارث والتوج�س ال�سيا�سي والتدهور الأمني ،الأمر الذي يجعل من االنخراط الإن�ساين ملنظمات الإغاثة التقليدية يف كثري من البقع الإ�سالمية حمفوف ًا بخطر اال�صطدام والطرد. ويقول ال�سفري عطاء املنان بخيت ،الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون الإن�سانية يف املنظمة� ،إن «االهتمام الدويل الكبري بعمل املنظمة يف ال�صومال بات يعك�س ثقة عاملية يف دورها كم ّوجه وحمرك للعمل الإن�ساين يف العامل الإ�سالمي ،و�أي�ضا ك�ضمانة تكفل مو�ضوعية العمل الإن�ساين» .ويلفت ال�سفري بخيت �إىل �أنه «ميكن مالحظة هذا االهتمام يف عدة حمطات ،من بينها اجتماع جمموعة االت�صال الدولية حول ال�صومال يف الدمنارك ،يوم � 29سبتمرب ،2011والذي �أ�شاد بدور «التعاون الإ�سالمي» الإن�ساين يف ال�صومال� ،إ�ضافة �إىل مداخلة املبعوث الأمريكي الدائم لدى الأمم املتحدة والتي طالبت ب�إ�ضافة فقرة تنوه بالدور الذي ا�ضطلعت به «التعاون الإ�سالمي» يف ال�صومال �إىل مقرتح تقدمت به كل من كينيا وبولندا �إزاء تعزيز العمل الإن�ساين يف مواجهة موجة اجلفاف يف القرن الإفريقي ،خالل انعقاد �أحد اجتماعات اجلمعية العامة بالأمم املتحدة. تكتف بالإ�شادة البيانية بدور ويقول ال�سفري بخيت �إن «املنظمات الدولية مل ِ املنظمة ،بل باتت تطرق �أبوابها للمزيد من التعاون» ،الفت ًا �إىل �أن راج �شاه ،مدير
34
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
ال�سفري عطا املنان بخيت متحدث ًا �أمام م�ؤمتر املاء من �أجل احلياة
الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية الذي �أ�شاد باملنظمة يف اجتماع خا�ص بال�صومال يف مقر الأمم املتحدة يوم � 24سبتمرب ،2011قد قام ب�إر�سال وفد �إىل مقر الأمانة العامة بجدة يوم � 9أكتوبر ،2011لبحث �أوجه التعاون بني اجلانبني. وبقدر ما كان ال�صومال منطقة غري �آمنة بالن�سبة للمنظمات الدولية ،فقد �شكلت حالة التماهي بني املجتمع ال�صومايل امل�سلم ومنظمة التعاون الإ�سالمي منفذ ًا للمنظمات الإ�سالمية وغريها من العاملة حتت مظلتها ،تلج من خالله �إىل الكيانات ال�صومالية الأكرث تعقيد ًا من الناحية اجليو�سيا�سية. ويقول ال�سفري عطاء �إن «املنظمة واجهت اختبار ًا �صعب ًا يف ال�صومال عندما �أطلقت حملتها يف �أول �أغ�سط�س ،2011الفت ًا �إىل �أن �ضعف م�ؤ�س�سات الدولة، واملنظمات الوطنية الإن�سانية يف ال�صومال كان حتدي ًا حال دون ان�سياب البيانات الدقيقة حلقيقة الو�ضع هناك» ،لكن امل�شاكل الأ�سا�سية التي جعلت من مهمة حتالف «التعاون الإ�سالمي» واملنظمات املنخرطة فيه �شائكة متثلت يف الو�ضع الأمني املرتدي خا�صة مع تغري مناطق ال�صراع والنفوذ بني حكومة �شيخ �شريف من جهة ،وحركة �شباب املجاهدين من جهة ثانية ،وهو ما يجعل من عملية النفاذ �إىل مناطق متقلبة بال�ضرورة ،بطيئة ومقيدة للعاملني يف املنظمات الإن�سانية. وي�ضيف ال�سفري بخيت �أن «الغياب �شبه الكامل للمنظمات الدولية وعلى ر�أ�سها الأمم املتحدة ،يف مقابل االحتياجات الإن�سانية الهائلة يف ال�صومال ،عقد مهمة املنظمات الإن�سانية العاملة حتت لواء حتالف منظمة التعاون الإ�سالمي» ،الفت ًا �أنه بالرغم من هذه ال�صعاب ف�إن املنظمة جنحت يف توزيع امل�ساعدات التي ح�شد لها اجتماع وزراء اخلارجية الإ�سالمي حول ال�صومال يف ا�سطنبول يف �أغ�سط�س ،2011والتي بلغت قيمتها 350مليون دوالر .و�أو�ضح �أن النجاحات كانت مرتاكمة مع ح�شد م�ؤمتر املياه يف ال�صومال يف القاهرة يف �سبتمرب 2011مبلغ 82مليون دوالر حلفر �آبار مياه يف � 11إقليم ًا �صومالي ًا ،ف�ض ًال عن عقد �شراكات مع منظمات �إغاثة �إ�سالمية كان �أبرزها االتفاق مع احلملة الوطنية ال�سعودية لإغاثة ال�شعب ال�صومايل يف الريا�ض ،يوم � 19أكتوبر .2011 ويبقى ال�س�ؤال حول قدرة منظمة التعاون الإ�سالمي التي ا�ستفادت من �شهر رم�ضان وعيد الفطر يف ح�شد دعم احلكومات والر�أي العام ملاليني امل�سلمني ملنكوبي ال�صومال ،و�إمكانية دميومة هذه القدرة لتواكب حجم الكوارث التي تواجه دو ًال �إ�سالمية �أخرى عديدة.
«التعاون الإ�سالمي» توقع اتفاقية مع هيئة الهالل الأحمر الإماراتي لرعاية خم�سة �آالف يتيم من �ضحايا ت�سونامي
�أبو ظبي ـ الإمارات العربية املتحدة: وقعت منظمة التعاون الإ�سالمي ،يوم الأربعاء � 19أكتوبر ،2011يف �أبوظبي، اتفاقية مع هيئة الهالل الأحمر الإماراتي لرعاية خم�سة �آالف طفل يتيم من �ضحايا كارثة ت�سونامي يف �إندوني�سيا. ووقع االتفاقية الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون الإن�سانية يف منظمة التعاون الإ�سالمي ال�سفري عطاء املنان بخيت ،وحممود بن خليفة الغمزي �أمني عام هيئة الهالل الأحمر الإماراتي. وبذلك ين�ضم الهالل الأحمر الإماراتي �إىل برنامج حتالف منظمة التعاون الإ�سالمي لرعاية الأطفال �ضحايا ت�سونامي ،والذي يعترب البنك الإ�سالمي للتنمية
�شريك ًا �أ�سا�سي ًا فيه .كما �أبدى الهالل الأحمر الإماراتي رغبته لبناء �شراكة م�ؤ�س�ساتية مع املنظمة للعمل يف ال�صومال. ُي�شار �إىل �أن كارثة ت�سونامي التي وقعت عام ،2004خلفت � 25ألف طفل يتيم يف �إقليم باندا �آت�شيه مهد الإ�سالم يف منطقة جنوب �شرق �آ�سيا ،الأمر الذي دعا منظمة التعاون الإ�سالمي ،وبرعاية كرمية من خادم احلرمني ال�شريفني امللك عبد اهلل بن عبد العزيز� ،إىل �أن تقوم بتبني برنامج خا�ص لرعاية الأيتام �ضحايا كارثة ت�سونامي.
«التعاون الإ�سالمي» توقع خطة عمل لتن�سيق الن�شاط الإن�ساين مع «�أو�شا» لثالث �سنوات قادمة
�إح�سان �أوغلى يرحب بانعقاد م�ؤمتر (هوب فور) يف الدوحة
جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: زار الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي يوم 4دي�سمرب ،2011 وفد رفيع امل�ستوى من مكتب الأمم املتحدة لتن�سيق العمل الإن�ساين «�أو�شا ـ ”OCHAبرئا�سة ال�سيد را�شيد خاليكوف ،مدير املكتب بجنيف ،حيث ا�ستُقبل الوفد من قبل كبار امل�س�ؤولني يف املنظمة .وخالل الزيارة ،تباحث الوفد مع �إدارة ال�ش�ؤون الإن�سانية برئا�سة ال�سفري عطاء املنان بخيت ،الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون الإن�سانية باملنظمة حول �سبل تفعيل االتفاقية الإطارية التي وقعها با�سم منظمة التعاون الإ�سالمي �أمينها العام ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،وعن هيئة الأمم املتحدة وكيلة الأمني العام للأمم املتحدة لل�ش�ؤون الإن�سانية فالريي �آمو�س خالل زيارتها ملقر الأمانة العامة يوم 14نوفمرب .2011 وقد �أ�سفرت املحادثات بني الإدارة والوفد عن التوقيع على خطة عمل بني املنظمة ومكتب الأمم املتحدة لتن�سيق ال�ش�ؤون الإن�سانية “�أو�شا”ُ ،يع َمل بها ملدة ثالث �سنوات قادمة (.)2014 – 2012 ومن املتوقع �أن تفتح االتفاقية الإطارية وخطة العمل امللحقة بها �آفاقاً وا�سعة للتعاون بني املنظمتني الدوليتني من �أجل تعزيز جهود العمل الإن�ساين يف العامل.
الدوحة ـ قطر: رحب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،باجلهود القطرية املتوا�صلة من �أجل احتواء الكوارث يف العامل ،الفت ًا �إىل املبادرة القطرية املتمثلة يف امل�ؤمتر الدويل (هوب فور) الذي انعقد يف الدوحة ،خالل الفرتة من 29 – 27نوفمرب ،2011 باعتبارها انعكا�س ًا الهتمام دولة قطر وقيادتها ب�ضرورة �إيجاد طرق جديدة وخالقة ملواجهة الكوارث التي ي�شهدها العامل ب�شكل متوا�صل. و�أكد الأمني العام للمنظمة �أن هذه املبادرة املهمة من �ش�أنها �أن ترفد جهود منظمة التعاون الإ�سالمي بالأفكار ،وبخا�صة يف ظل �سعيها لإيجاد �آلية طوارئ ملواجهة الكوارث التي زادت وتريتها يف العامل الإ�سالمي ،خالل الفرتة املا�ضية ،وال تزال يف ظل حاجة ما�سة �إىل احتواء تداعياتها و�آثارها. ودعا �إح�سان �أوغلى الدول الأع�ضاء باملنظمة ،وهيئات املجتمع املدين، واملجتمع الدويل �إىل النظر بعمق يف هذه املبادرة واخلروج بت�صور وا�ضح �إزاء بلورتها وحتويلها �إىل واقع ملمو�س. ُيذ َكر �أن وفد ًا رفيع امل�ستوى برئا�سة الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون الإن�سانية ،ال�سفري عطاء املنان بخيت� ،سوف ي�شارك يف امل�ؤمتر ،حيث من املرتقب �أن يلقي ال�سفري بخيت كلمة نيابة عن الأمني العام ،ي�سلط من خاللها ال�ضوء على اجلهود التي تقوم بها الأمانة العامة للمنظمة من �أجل مواجهة الكوارث الطبيعية يف العديد من دول العامل الإ�سالمي. 35
�أخبار املنظمة
املبعوث اخلا�ص اجلديد لأ�سرتاليا لدى منظمة التعاون الإ�سالمي يقوم ب�أول زيارة �إىل جدة
�أ�سرتاليا حترتم منظمة التعاون الإ�سالمي باعتبارها �صوت الأمة القوي املباحثات جارية ب�ش�أن �إطار التعاون بني منظمة التعاون الإ�سالمي و�أ�سرتاليا ال�سفري �أوجاك متحدث ًا �إىل املبعوث اال�سرتايل فاعور
جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: زار املبعوث اخلا�ص لأ�سرتاليا لدى منظمة التعاون الإ�سالمي ،رجل الأعمال الأ�سرتايل ال�شهري �أحمد فاعور ،الذي ُعني يف هذا املن�صب م�ؤخر ًا ،جدة يومي 29و� 30أكتوبر 2011لإجراء مباحثات مع م�س�ؤويل املنظمة ،مبن فيهم املدير العام للديوان وكبري م�ست�شاري الأمني العام ال�سفري فيفاهان �أوجاك ،وامل�ست�شار اخلا�ص جنك �أوراز.
ثنائي لأ�سرتاليا �إذ �ستقدم الأخرية لإندوني�سيا م�ساعدات ر�سمية للتنمية تقارب 558.1مليون دوالر �سنة .2012-2011و ُت َعد �أ�سرتاليا ثالث �أكرب مانح لليبيا و�أحد �أكرب املانحني على ال�صعيد الثنائي يف �إطار اال�ستجابة للأزمة يف منطقة القرن الإفريقي .كما رفعت �أ�سرتاليا من م�ساعداتها للأرا�ضي الفل�سطينية، و�ستقدم ما يفوق 300مليون دوالر خالل ال�سنوات اخلم�س املقبلة ،و�ضاعفت برامج امل�ساعدة للتنمية يف كل من باك�ستان وبنغالد�ش.
وعينت احلكومة الأ�سرتالية ال�سيد فاعور باعتباره �أول مبعوث خا�ص لدى ُ املنظمة ،يف يونيو ،2010وكانت هذه �أول زيارة له �إىل الأمانة العامة .وقال ال�سيد فاعور يف حديث له مع جملة املنظمة خالل زيارته �إن تعيني مبعوث خا�ص يدخل �ضمن التزام �أ�سرتاليا بتمتني عالقاتها مع املنظمة با�ستك�شاف �سبل زيادة التعاون يف جماالت مثل حوار الأديان والأمن الغذائي والفر�ص االقت�صادية والتجارية وامل�ساعدة الإن�سانية والتعاون يف جمال التنمية.
و�أعرب فاعور عن �سعادته بزيارة جدة بعد ح�ضوره اجتماع جمل�س وزراء اخلارجية يف �أ�ستانا يف يونيو ،2011م�ضيف ًا �أن بالده حترتم مكانة املنظمة باعتبارها �صوت ًا قوي ًا للأمة الإ�سالمية ،وحث املنظمة على تذكر امل�سلمني املقيمني يف البلدان غري الإ�سالمية .و�صرح فاعور مل�س�ؤويل املنظمة ب�أن اجلالية امل�سلمة يف �أ�سرتاليا والتي يبلغ تعداد �أبنائها نحو � 400ألف �شخ�ص قدموا �إىل البالد من جميع �أنحاء العامل تتفاعل مع جذورها وتفتخر بها .ويف معر�ض حديثه عن فاعور ،قال وزير خارجية �أ�سرتاليا كيفني رود�" :إنه رجل يع�شق تعزيز التما�سك االجتماعي ومكانة امل�سلمني يف املجتمع الأ�سرتايل".
وتقدم �أ�سرتاليا م�ساعدات كربى ما تفت�أ تنمو للدول الأع�ضاء يف املنظمة. وبح�سب فاعور� ،ستقدم �أ�سرتاليا يف �سنة 2012-2011وحدها ،نحو مليار و�أثنى فاعور الذي قدم من لبنان �إىل �أ�سرتاليا مع �أ�سرته وهو يف الثالثة من دوالر كم�ساعدات للتنمية للدول الأع�ضاء يف كل من �آ�سيا وال�شرق الأو�سط و�إفريقيا .و�ستقدم هذه امل�ساعدات يف �إطار ثنائي �أو متعدد الأطراف و�ضمن عمره على هذا البلد باعتباره مالذ ًا لأنا�س من 200بلد خمتلف ،يعي�شون مع ًا يف مبادرات �إن�سانية .وتعمل �أ�سرتاليا عن قرب مع املنظمات الدولية يف هذه البلدان .ان�سجام وتناغم .وحترتم �سيا�سة احلكومة الأ�سرتالية القائمة على التعدد الثقايف تنوع الأعراق والأديان يف �أ�سرتاليا وت�شجعه .كما ت�ضطلع �أ�سرتاليا بدور هام يف وي�ضيف فاعور �أن حجم مبادالت �أ�سرتاليا من ال�سلع واخلدمات مع الدول اجلهود العاملية لت�شجيع حوار الأديان والتفاهم. الأع�ضاء يبلغ نحو 39مليار دوالر �سنوي ًا .ويدر�س يف جامعات �أ�سرتاليا املرموقة ً وتعكف �أ�سرتاليا ومنظمة التعاون الإ�سالمي حاليا على مناق�شة �إطار للتعاون ع�شرات الآالف من ال�شباب من الدول الإ�سالمية .و�سيف�ضي الت�شارك مع املنظمة ومع بلدانها الأع�ضاء �إىل خلق فر�ص لتو�سيع العالقات االقت�صادية التي �ستعود باعتباره �أ�سا�س ًا ملمو�س ًا لزيادة الت�شارك .كما ي�شتغل فاعور ،بدعم من احلكومة الأ�سرتالية ،على خطط لإحداث �أول متحف �إ�سالمي يف �أ�سرتاليا .وقد تو�صل بالنفع على الطرفني. الأمني العام للمنظمة بدعوة لزيارة �أ�سرتاليا يف بداية �سنة 2012للوقوف وعلى �صعيد امل�ساعدات ،تُعترب �إندوني�سيا ،وهي البلد اجلار الأقرب جغرافي ًا مبا�شرة على جتربة ناجحة ملجتمع مت�سامح متعدد الثقافات تربطه عالقات متينة �إىل �أ�سرتاليا والبلد الأكرب يف العامل الإ�سالمي من حيث عدد ال�سكان� ،أكرب �شريك بالعامل الإ�سالمي. 36
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
قرغيز�ستان تعقد �أول انتخابات رئا�سية دميقراطية
ب�شكيك ـ قرغيز�ستان: �أ�شاد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،ب�شعب جمهورية قرغيز�ستان بعد �إجراء االنتخابات الرئا�سية بنجاح وبطريقة �سلمية يوم � 30أكتوبر .2011 وقال الربوفي�سور �إح�سان �أوغلى �إن امل�شاركة املكثفة للناخبني املتحم�سني يف االنتخابات تو�ضح بجالء التزام ال�شعب ب�إعادة الدميقراطية يف البالد .و�أعرب الرتياحه لتنظيم االنتخابات ب�شكل عام يف �أجواء ات�سمت باحلرية والإن�صاف وال�شفافية ،و�أ�شاد ب�شكل خا�ص بال�سلطات املخت�صة والأطراف املعنية لإ�سهامها يف هذا ال�صدد. كما وجه الأمني العام نداء لهيئة االنتخابات ملوا�صلة توخي ال�شفافية يف باقي العملية االنتخابية قبل �إعالن النتائج .كما حث املر�شحني على احلفاظ على وحدة البالد من خالل قبول نتيجة االنتخابات وعدم اللجوء �إ ّال للو�سائل القانونية يف حالة وجود طعون حمتملة. ُيذ َكر �أن فريق املراقبة من منظمة التعاون الإ�سالمي �ضم موظفني من الأمانة
العامة وجمهورية كازاخ�ستان ،راقب االنتخابات الرئا�سية ا�ستجابة لدعوة من حكومة جمهورية قرغيز�ستان. ويوم 1دي�سمرب ُ ،2011عقد حفل تن�صيب الرئي�س اجلديد �أملزبك �أتامباييف الذي وعد بفتح �صفحة جديدة يف تاريخ البلد. و�شارك الأمني العام امل�ساعد للعلوم والتكنولوجيا ،ال�سفري عبد املعز بخاري، يف مرا�سم تن�صيب رئي�س جمهورية قرغيز�ستان ،حيث �س ّلم لرئي�س قرغيز�ستان ر�سالة خطية من الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى .وقد �أعرب الأمني العام يف ر�سالته عن تهنئته لرئي�س قرغيز�ستان على انتخابه رئي�س ًا جديد ًا جلمهورية قرغيز�ستان منتخب ًا ب�صورة دميقراطية .كما �أعرب عن �أمله يف �أن ت�ؤذن االنتخابات الرئا�سية الأخرية ببداية عهد جديد من الدميقراطية واالزدهار والتنمية ملواطني هذا البلد العظيم .و�أكد الأمني العام ثقته ب�أن العالقات القائمة بني املنظمة وقرغيز�ستان �ست�شهد مزيد ًا من التح�سن والتطور.
لندن ـ اململكة املتحدة: التقى الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،يوم � 27أكتوبر 2011يف لندن باململكة املتحدة مع الوزيرة الربيطانية البارونة �سعيدة وار�سي ووزير الدولة الربيطاين للتنمية الدولية ،ال�سيد �أندرو ميت�شل .وقد مت خالل املباحثات متابعة ما متخ�ض عن الزيارة الر�سمية للأمني العام التي كان قد قام بها �إىل لندن يف يونيو .2011كما مت تبادل وجهات النظر ب�ش�أن موا�صلة تطوير العالقات بني منظمة التعاون الإ�سالمي واململكة املتحدة. يف لقائه مع البارونة وار�سي� ،أ�شار الأمني العام �إىل االتفاق الذي مت التو�صل �إليه خالل زيارته ال�سابقة ،واملتمثل يف و�ضع �إطار للتعاون بني املنظمة واململكة املتحدة يف خمت ِلف املجاالت ،مبا يف ذلك امل�شاورات ال�سيا�سية وامل�ساعدات الإن�سانية ومكافحة التع�صب .وقد �أعرب الأمني العام عن ا�ستعداده لت�سريع هذه العملية .من جانبها� ،أبرزت البارونة وار�سي التزام حكومة اململكة املتحدة مبزيد من امل�شاركة والتعاون مع منظمة التعاون الإ�سالمي .وقد �أعرب اجلانبان عن ا�ستعدادهما للم�ضي قدم ًا يف تنفيذ �إطار التعاون املتفق عليه.
وخالل اجتماع الأمني العام مع وزير الدولة ال�سيد ميت�شل ،مت بحث جماالت التعاون املمكنة بني منظمة التعاون الإ�سالمي واململكة املتحدة يف جماالت الت�أهيل و�إعادة الإعمار بعد النـزاع ،ال �سيما يف ال�صومال وليبيا و�أفغان�ستان. �إىل جانب ذلك ،ح�ضر الأمني العام مرا�سم افتتاح التو�سعة اجلديدة مل�سجد ومركز ثقايف يف �إك�سرت التي مت �إجنازها بتربع كرمي من �سمو ال�شيخ �سلطان بن حممد القا�سمي ،حاكم ال�شارقة وع�ضو املجل�س الأعلى للإمارات العربية املتحدة.
وفد من منظمة التعاون الإ�سالمي يقوم بزيارة هي الأوىل من نوعها ملوري�شيو�س
منظمة التعاون الإ�سالمي ترف�ض االنتخابات املزعومة يف ناغورين كاراباخ
�إح�سان �أوغلى يلتقي الوزيرة مبجل�س الوزراء ووزير الدولة ل�ش�ؤون التنمية الدولية يف لندن
قام وفد من منظمة التعاون الإ�سالمي بزيارة هي الأوىل من نوعها جلمهورية
موري�شيو�س ،يف الفرتة من � 10-7سبتمرب ،2011بنا ًء على دعوة من رابطة �أليف ،وذلك ملناق�شة ومعاينة �أو�ضاع الأقليات امل�سلمة هناك .و�أجرى الوفد ،الذي كان برئا�سة طالل داعو�س ،مدير �إدارة اجلماعات واملجتمعات الإ�سالمية ،لقاءات مع فخامة رئي�س جمهورية موري�شيو�س ونائب رئي�س الوزراء وكبار امل�س�ؤولني، �إ�ضافة �إىل عدد من ال�شخ�صيات الإ�سالمية ،حيث متت مناق�شة �سبل التعاون بني املنظمة وموري�شيو�س .وخالل الزيارة ،زار الوفد العديد من امل�ساجد واملراكز الإ�سالمية.
�أعرب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،عن رف�ض املنظمة ملا ُ�سمي «انتخابات هيئات احلكم الذاتي» التي متت يف منطقة ناغورين كاراباخ املحتلة يف جمهورية �أذربيجان ،يوم � 18سبتمرب .2011 وجدِّ د الأمني العام املوقف الثابت ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف االعرتاف التام ب�سيادة ووحدة �أرا�ضي جمهورية �أذربيجان ،مذ ّكر ًا ب�أن االنتخابات الأخرية يف ناغورين كاراباخ تنتهك ب�شكل خطري القواعد ذات ال�صلة ومبادئ القانون الدويل، ولذلك ف�إنه لي�س لها �أي �أثر قانوين .و�أ ّكد الأمني العام �أي�ض ًا دعم منظمة التعاون الإ�سالمي املتوا�صل للجهود املبذولة من جمهورية �أذربيجان من �أجل �إيجاد حل �سلمي لق�ضية الإقليم على �أ�سا�س القرارات الدولية ذات ال�صلة. 37
�أخبار املنظمة
الدور الفريد ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف جمال درء النـزاعات وف�ضها من خالل الدبلوما�سية الهادئة
بقلم كل من الربوف�سور جون باكر ومرت�ضى �شيخ
غالب ًا ما ت�ضطلع الأمم املتحدة بدور قيادي يف ملفات ال�سلم والأمن الدوليني .ولي�س الأمر بامل�ستغرب نظر ًا لل�سياق الذي �أُن�شئت فيه هذه الهيئة الدولية ومنطلقات وجودها وامتداد ع�ضويتها عاملي ًا ،حيث ت�ضم 193دولة .فالأمم املتحدة تتمتع ب�إ�شعاع وا�سع ،ومتتلك موارد هائلة .وعلى الرغم من ذلك ،ومع نهاية احلرب الباردة ،تبلور مرت�ضى �شيخ م�شهد �سيا�سي جديد ات�سم ب�إرادة �سيا�سية قوية �أتاحت فر�صة �أرحب لبناء وتنظيم قاعدة للتعاون بني الدول التي تنتهج �سيا�سات م�شرتكة يف �إطار تكتالت خمتلفة .كما �أن الوترية املت�سارعة للتنمية االقت�صادية يف اجلنوب �ساهمت يف االنتقال من عامل ثنائي القطبية �إىل عامل متعدد الأقطاب� ،إن مل نقل �إىل عامل عدمي القطبية يطغى عليه طابع التعقيد وقدر من اال�ضطراب .ويف الوقت الذي تفاقمت فيه حدة ال�صراعات العنيفة داخل الدول، تراجعت ال�صراعات بني الدول .عالوة على ذلك ،ف�شلت الأمم املتحدة يف �إثبات قدرتها ب�صورة مقنعة على مواجهة التحديات التي تفرزها ال�صراعات املتعددة واملتباينة يف خمت ِلف ربوع العامل .ويف ظل هذا الواقع ،برز توجه� ،إن مل نقل �ضرورة ،لتعزيز «نزعة مناطقية جديدة» تن�شط يف �إطارها اليوم املنظمات احلكومية الدولية ،واملنظمات الإقليمية ،والإقليمية الفرعية ،وغريها من املنظمات ال�شبيهة ،من خالل عملها على درء ال�صراعات و�إدارتها وف�ضها. حقيقة الأمر �أن ميثاق الأمم املتحدة ين�ص يف ف�صله الثامن على العالقة التكاملية بني املنظمات احلكومية الدولية ،واملنظمات الإقليمية ،والإقليمية الفرعية يف �إيجاد احللول ال�سلمية لل�صراعات .ففي حني ال تزال الأمم املتحدة تنخرط يف كثري من الأحيان يف عمليات حل الأزمات واحلاالت الإن�سانية ،تعمل املنظمات احلكومية الدولية ،واملنظمات الإقليمية ،والإقليمية الفرعية ب�شكل متزايد على تعزيز جهودها وا�ستكمالها عندما يتعلق الأمر بال�صراعات داخل الدول والتي ت�ؤثر يف دولها الأع�ضاء. وقد متخ�ضت عن هذا التوجه جمموعة من املزايا الن�سبية التي تتمتع بها هذه املنظمات� ،أبرزها القرب اجلغرايف والتقارب الثقايف بني دولها الأع�ضاء ،مما ي�ؤكد قدرتها على التو�صل �إىل �صياغة حلول �سريعة وم�ستدامة لل�صراعات خدم ًة للم�صلحة اجلماعية لأع�ضائها .وت�ساهم التجارب امل�شرتكة على ال�صعيدين الإقليمي وما يرتبط بها من جوانب ثقافية (مثل اللغة والدين والتاريخ ،ناهيك عن االقت�صاد) يف �إنتاج عملية ت�شاركية وتعاونية ودميقراطية ،مما يفتح املجال لتحقيق حلول م�ستدامة .وبهذا املعنى� ،أولت الأمم املتحدة �أهمية متنامية ملبد�أي التكامل والتبعية الفرعية باعتبارهما �أن�سب تو�صيف للعالقة احلالية وامل�ستقبلية مع املنظمات احلكومية الدولية ،واملنظمات الإقليمية ،والإقليمية الفرعية يف ما يخ�ص امل�سائل املتعلقة بال�سلم والأمن. وبالن�سبة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،فهي ت�ستثمر بف�ضل واليتها وطبيعة عملها الفريد عدد ًا من املزايا الإ�ضافية� ،إذ �إن ع�ضويتها متتد من �آ�سيا �إىل �إفريقيا مرور ًا مبنطقة ال�شرق الأو�سط وت�صل �إىل �أوروبا و�أمريكا اجلنوبية .ويف ع�صر حتمل فيها ال�صراعات والتوترات بني طياتها عواقب وتداعيات ال تعبرُ حدود الدولة فح�سب، بل تتجاوز احلدود الإقليمية �أي�ض ًا ،ف�إن منظم ًة حكومية دولية مثل منظمة التعاون الإ�سالمي حتتل موقع ًا متميز ًا ملعاجلة ظاهرة النـزاعات .الأهم من ذلك �أن منظمة التعاون الإ�سالمي تُـ َعـد ثاين �أكرب منظمة دولية بعد الأمم املتحدة واملنظمة احلكومية 38
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
الدولية الإ�سالمية الوحيدة يف العامل ،وذلك باعتبار �أنها متثل �أكرث من 1.2مليار م�سلم وت�ضم يف ع�ضويتها 57دولة م�سلمة .كما �أنها ظلت املنظمة احلكومية الدولية الوحيدة التي حتت�ضن فل�سطني كدولة كاملة الع�ضوية �إىل �أن اعتمدت منظمة الأمم املتحدة للرتبية والعلم والثقافة (اليون�سكو) قرارها الأخري مبنح ال�سلطة الفل�سطينية �صفة الع�ضوية .ونظرا لطبيعتها الإ�سالمية ف�إن منظمة التعاون الإ�سالمي مبقدورها اال�ضطالع بدور جوهري يف ف�ض النـزاعات املتعلقة بدولها الأع�ضاء جون باكر وكذا النـزاعات التي تنطوي على بعد �إ�سالمي .وقد برز هذا الدور ب�شكل جلي يف عدد من حاالت النـزاع التي برهنت فيها منظمة التعاون الإ�سالمي على �أنها املحاور املف�ضل والو�سيط املقبول بالن�سبة للدول الإ�سالمية ،وبخا�صة يف ال�صومال و�أفغان�ستان ،والأطراف امل�سلمة من غري الدول مثل حركة طالبان يف �أفغان�ستان ،واجلبهة الإ�سالمية لتحرير مورو ،واجلبهة الوطنية لتحرير مورو يف الفلبني ،ويف اجلزء اخلا�ضع للإدارة الهندية من ك�شمري، والروهينغا يف بورما.
كما �أولت منظمة التعاون الإ�سالمي يف بع�ض احلاالت الأخرى قدر ًا كبري ًا من االهتمام ،و�أثبتت جدوى مقاربتها احلكيمة من خالل �إحراز تقدم ملمو�س يف حلحلة عدد من النـزاعات التي ظلت م�ستع�صية على املنظمات احلكومية الدولية الأخرى التي ا�ستنفدت جميع ال�سبل والطرائق املمكنة .لعل الأهم من ذلك �أن منظمة التعاون الإ�سالمي كانت �أول من �أوفد بعثة �إىل �إقليم �شينجيانغ (ال�صني) ،وبي�شكيك (قريغيز�ستان) ،وليبيا ،و�أدت دور ًا رائد ًا يف �أفغان�ستان وال�صومال وموريتانيا من خالل جمموعات االت�صال الدولية ،بل �إنها ا�ست�ضافت االجتماع الأخري لفريق االت�صال الدويل املعني ب�أفغان�ستان .ويف ما يتعلق باالنتفا�ضات التي �شهدتها منطقة ال�شرق الأو�سط و�شمال �إفريقيا خالل عام ،2011فقد نه�ضت املنظمة بدور حا�سم ،حيث عربت عن دعمها �إىل جانب كل من االحتاد الإفريقي وجامعة الدول العربية ،و�أ�ضفت ال�شرعية على قرار جمل�س الأمن الدويل لفر�ض منطقة حظر جوي على ليبيا .ويوم 30نوفمرب ،2011دعا الأمني العام للمنظمة �إىل عقد اجتماع للجنة التنفيذية على امل�ستوى الوزاري لتدار�س الو�ضع يف �سوريا ،وكان له دور رئي�سي يف قبول ال�سلطة الفل�سطينية يف ع�ضوية اليون�سكو. �إن هذه الأمثلة تدل ب�شكل وا�ضح على انخراط منظمة التعاون الإ�سالمي يف عمليات درء النـزاعات وف�ضها .غري �أن هذه املهمة التي يتوالها ب�شكل خا�ص ديوان الأمني العام للمنظمة ،واملكاتب الإقليمية التابعة لإدارة ال�ش�ؤون ال�سيا�سية ،ف�ض ًال عن �إدارة �ش�ؤون فل�سطني والقد�س ،و�إدارة الأقليات واملجتمعات امل�سلمة ،يطغى عليها ب�صفة عامة طابع االرتكا�سية واالرجتالية .ومع تبلور هذه التجربة ،ت�ستطيع منظمة التعاون الإ�سالمي اال�ستفادة من �إجنازاتها والت�أ�سي�س عليها يف �سبيل ا�ستثمار كامل �إمكاناتها الفعالة يف جمال ت�سوية النـزاعات عرب و�سيلتني مرتابطتني� ،أوالهما احلاجة �إىل تنظيم وهيكلة عملها ب�شكل �أف�ضل عرب �إن�شاء وحدة متخ�ص�صة يف جمال ف�ض النـزاعات و�صون الأمن وبناء ال�سلم بالأمانة العامة ميكن بوا�سطتها توثيق وتركيز املخزون املعريف والذاكرة امل�ؤ�س�سية .والو�سيلة الثانية تكمن يف تعزيز القدرات بف�ضل الو�سيلة الأوىل عرب االنخراط ب�صورة �أكرث فاعلية يف عمليات درء النـزاعات وف�ضها من خالل التحليل والتوا�صل يف الوقت املنا�سب قبل ن�شوب النـزاعات ،مما ي�سهم يف الرتكيز على �ضرورة تقلي�ص التكلفة �إىل حد كبري من حيث وقوع ال�ضحايا واخل�سائر املادية يف �إطار عمليات
منع اندالع ال�صراعات بدل العمل على ت�سويتها �أو بناء ال�سالم يف مرحلة ما بعد انتهاء ال�صراع ،وهي عملية مكلفة ،وعادة ما تكون مت�أخرة جد ًا .ومن البديهي �أن عملية بناء وتطوير القدرات امل�ؤ�س�سية وعملية ا�ستخدامها بال�صورة املثلى هما عمليتان مرتابطتان ب�شكل عام .كما �أن اجلهود املبذولة يف �إطار الدبلوما�سية الوقائية بحاجة �إىل طاقم من املوظفني العاملني املتخ�ص�صني واملخ�ص�صني لهذه املهمة واملزودين بالأدوات الالزمة للم�ساعدة يف مبا�شرة التعاطي مع �أي نزاع بعينه مبوافقة الأطراف املعنية .ف�ض ًال عن ذلك ،ميكن ملثل هذه الآلية املخ�ص�صة واملتخ�ص�صة �إعداد قراءات حتليلية ثاقبة و�سريعة كما ميكنها تقدمي الدعم ال�ضروري لكبار الو�سطاء الذين يتم اللجوء �إليهم ملنع �أو ف�ض �أي نوع من �أنواع النـزاعات. �إن التحول الذي ت�شهده العديد من املنظمات احلكومية الدولية الأخرى على م�ستوى تركيز اجلهود الرامية لرت�سيخ ممار�سات الدبلوما�سية الوقائية جارية على قدم و�ساق ،وتكت�سب املزيد من الزخم .وتعترب منظمة الأمن والتعاون يف �أوروبا املنظمة التي حتت�ضن �أقدم �آلية لدرء النـزاعات وف�ضها ،كما �أن مكتب املفو�ض ال�سامي ل�ش�ؤون الأقليات الوطنية ،والأمم املتحدة �أقدما يف ال�سنوات الأخرية على �إن�شاء وحدة دعم الو�ساطة حتت مظلة �إدارة ال�ش�ؤون ال�سيا�سية .وتعمل املنظمات احلكومية الدولية، واملنظمات الإقليمية ،والإقليمية الفرعية الأخرى على تطوير قدراتها امل�ؤ�س�سية، وال�سيما االحتاد الإفريقي من خالل �إدارة ال�سلم والأمن ،ومنظمة الدول الأمريكية التي �أن�ش�أت مكتب ًا خا�ص ًا ملنع ال�صراعات وت�سويتها ،وقامت هيئة خدمة العمل اخلارجي التابعة لالحتاد الأوروبي من جهتها م�ؤخر ًا ب�إن�شاء �شعبة فرعية متخ�ص�صة يف جمال بناء ال�سالم ومنع ال�صراعات والو�ساطة .وت�شمل الأمثلة البارزة الأخرى للمنظمات التي �أقامت �آليات مماثلة (علم ًا ب�أن بع�ضها ال يزال يف مراحل خمتلفة من التطوير) الهيئة احلكومية الدولية املعنية بالتنمية «�إيقاد» ،ومنتدى جزر البا�سيفيك ،ورابطة
دول الكومنولث ،واملنظمة الدولية للفرانكفونية ،ومنظمة تنمية اجلنوب الإفريقي (�سادك) ،ورابطة الآ�سيان ،علما ب�أن هذا التوجه ميثل املنحى الرئي�سي الذي يقود العالقات الدولية املعا�صرة. ويف حني �أن منظمة التعاون الإ�سالمي مل تبلغ بعد هذه املرحلة ،ف�إنها حتتل مكانة ت�ؤهلها بالت�أكيد التباع م�سار مماثل من التطوير امل�ؤ�س�سي .فميثاق املنظمة وبرنامج عملها الع�شري يت�ضمنان �أحكام ًا �صريحة تدعو �إىل �ضرورة العمل على منع ن�شوب ال�صراعات و�إدارتها وف�ضها ،كما �أن بنود برنامج العمل الع�شري تذهب �أبعد من ذلك وتقرتح �إن�شاء �إدارة لل�سلم والأمن. ويف الوقت الراهن تعمل الأمانة العامة للمنظمة على تفعيل حزمة من اخلطوات امللمو�سة من �أجل توطيد قدراتها على درء ال�صراعات ب�صورة فعالة من خالل الدبلوما�سية الهادئة وكذلك من خالل �سعيها �إىل حتقيق توافق بني الدول الأع�ضاء ب�ش�أن �إن�شاء �إدارة للأمن وال�سلم تابعة للمنظمة .ومن امل�ؤكد �أن هذا امل�شروع ي�أتي يف الوقت املنا�سب ،و�سيخدم م�صالح املنظمة ودولها الأع�ضاء ،كما �أنه ي�ستجيب �إىل االهتمام احلقيقي الذي يوليه املجتمع الدويل ملثل هذه القدرات ولإ�شراك املنظمة حتى يت�سنى لها اال�ضطالع بدور جوهري نظرا ملميزتها الفريدة النابعة من ماهيتها الإ�سالمية العابرة للحدود يف ظل �أجواء عاملية ت�سود فيها ال�ضبابية وغياب الأمن والرتابط املتزايد بني بلدان العامل وم�صاحلها. ملحوظة: ي�شغل الربوفي�سور باكر من�صب كبري امل�ست�شارين ،ويعمل ال�سيد �شيخ موظفاً يف ق�سم ال�ش�ؤون القانونية وال�سيا�سية التابع ملبادرة الدبلوما�سية الهادئة www. - iqdiplomacy.org
منظمة التعاون الإ�سالمي والأمم املتحدة ومبادرة الدبلوما�سية الهادئة تنظم ور�شة عمل حول الدبلوما�سية الوقائية والو�ساطة جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: نظمت كل من منظمة التعاون الإ�سالمي ووحدة دعم الو�ساطة التابعة للأمم املتحدة ،يوم 12دي�سمرب ،2011ور�شة عمل حول مو�ضوع الو�ساطة يف مقر الأمانة العامة للمنظمة بجدة باململكة العربية ال�سعودية� ،شارك فيها ممثلون عن الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ومنت�سبون �إىل الأمانة العامة .و�أدار �أ�شغال ور�شـة العمل على نحو م�شرتك �أع�ضا ُء مـن وحـدة دعـم الو�ساطة مـن ق�سم ال�سيا�سات والو�ساطة ومبادرة الدبلوما�سية الهادئة بالأمم املتحدة. ويندرج تنظيم ور�شة العمل املذكورة يف �إطار برنامج التعاون بني الأمانة العامة
ملنظمة التعاون الإ�سالمي وبني وحدة دعم الو�ساطة التابعة للأمم املتحدة ،وذلك بغية بناء القدرات امل�ؤ�س�سية ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف جمال الدبلوما�سية الوقائية والو�ساطة باعتبارها �أداة من �أدوات ف�ض النـزاعات. وقد �سبق انعقاد ور�شة العمل املذكورة تنظيم حلقة درا�سية مطولة على مدى يومني حول اخليارات والتقنيات اخلا�صة بالدبلوما�سية الوقائية الهادئة ،والتي نظمت لفائدة منت�سبي الأمانة العامة يف مقرها يومي 11و 12دي�سمرب .2011وقد تولت مبادرة الدبلوما�سية الهادئة مهمة و�ضع الت�صورات املتعلقة باحللقة الدرا�سية وتنظيمها.
اجلبهتان الوطنية والإ�سالمية لتحرير مورو تنهيان اجتماع ًا تن�سيقي ًا لهما يف جدة جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: بدعوة من معايل الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،انعقد االجتماع التن�سيقي الأول بني كل من قيادة اجلبهة الوطنية لتحرير مورو ( )MNLFواجلبهة الإ�سالمية لتحرير مورو ( )MILFيومي 6و7 دي�سمرب 2011يف مقر املنظمة بجدة .وتر�أ�س االجتما َع ال�سف ُري �سيد قا�سم امل�صري، م�ست�شار الأمني العام ومبعوثه اخلا�ص لل�سالم يف جنوب الفلبني ،ومب�شاركة طالل داعو�س ،مدير �إدارة الأقليات امل�سلمة. وعقد هذا االجتماع تنفيذ ًا لقرار املجل�س الوزاري الذي انعقد يف دو�شنبيه يف ُ جمهورية طاجك�ستان ،والذي دعا اجلبهة الوطنية لتحرير مورو واجلبهة الإ�سالمية
لتحرير مورو توحيد جهودهما للعمل من �أجل ال�سالم والتنمية ل�شعب بنج�سامورو والتو�صل لإن�شاء �آلية ت�شاور وتن�سيق بينهما. وقد مت االتفاق بني اجلبهتني على �أهمية ا�ستمرار التن�سيق بينهما حتى يتحقق ل�شعب بنجا�سومورو يف جنوب الفلبني �آماله وي�ستعيد حقوقه ال�سيا�سية واملدنية واالقت�صادية كافة ،كما اتفق الطرفان على �أن يت�ضمن التن�سيق على تبادل املعلومات حول م�ساري عملية ال�سالم وال�صعوبات التي تواجه كل منهما يف عملية التفاو�ض وما ميكن �أن تقدمه منظمة التعاون الإ�سالمي من م�ساعدة يف هذا ال�صدد .كما اتفقا �أي�ض ًا على �أن يرت�أ�س جل�سات التن�سيق هذه ُ ممثل الأمني العام لل�سالم يف جنوب الفلبني ال�سفري �سيد قا�سم ِ امل�صري ،وعلى عقد اجلولة الثانية بينهما يف �شهر فرباير .2012 39
�أخبار املنظمة
انعقاد امل�ؤمتر الت�أ�سي�سي لـ «�شبكة رجال الأعمال ال�شباب لبلدان منظمة التعاون الإ�سالمي» يف �أذربيجان �إل�شاد �أ�سكندروف ومن�سق منظمة الأمم املتحدة لدى �أذربيجان فيكرت اكت�شوره باكو ـ �أذربيجان: ُ انطلقت ،يوم 22نوفمرب � ،2011أعمال امل�ؤمتر الت�أ�سي�سي لـ «�شبكة رجال كلمات يف حفل افتتاح امل�ؤمتر .كما �أقيم حفل منح جائزة لع�شرة �شباب م�سلمني الأعمال ال�شباب لبلدان منظمة التعاون الإ�سالمي» يف باكو بتنظيم م�شرتك من قادرين على «تغيري العامل» الهادفة �إىل ت�شجيع �شباب الأعمال يف بلدان منظمة �صندوق حيدر علييف ومنتدى �شباب امل�ؤمتر الإ�سالمي من �أجل احلوار والتعاون التعاون الإ�سالمي ،مببادرة ليلى علييفا .ومنحت اجلوائز لـ � 10شباب م�سلمني واحلكومة الأذربيجانية. و ُقرئت يف امل�ؤمتر ر�سالة تهنئة وجهها الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أحرزوا جناحات هامة يف جماالت الأعمال والفنون اجلميلة والريا�ضة وحماية الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى� ،إىل امل�شاركني يف االجتماع .و�ألقى كل من البيئة. وح�ضر االجتما َع زها ُء 150رجل �أعمال �شاب ًا من خمت ِلف بلدان العامل. املن�سقة العامة حلوار الثقافات لدى املنتدى ليلى علييفا والأمني العام للمنتدى
االحتاد الريا�ضي للت�ضامن الإ�سالمي يعتمد البطوالت اجلديدة
جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: ناق�شت اجلمعية العمومية لالحتاد الريا�ضي للت�ضامن الإ�سالمي جملة من املو�ضوعات املدرجة على جدول الأعمال واملعدة من قبل الأمانة العامة لالحتاد، حيث اتخذ ب�ش�أنها القرارات والتو�صيات الالزمة �أبرزها :اعتماد التو�صيات ال�صادرة عن االجتماع الثامن للجنة الطب الريا�ضي ومكافحة املن�شطات مثل تنظيم م�ؤمتر علمي يف الطب الريا�ضي ،واعتماد التو�صيات ال�صادرة عن االجتماع ال�ساد�س للجنة الفنية الذي ت�ضمن �إ�ضافة بع�ض التعديالت املنا�سبة على الالئحة الأ�سا�سية لألعاب الت�ضامن الإ�سالمي .و�أقرت اجلمعية بطوالت وم�سابقات االحتاد كبطولة التايكوندو (ليبيا) ،وبطولة التن�س (م�صر) ،بطولة املالكمة (�سوريا)، وبطولة رفع الأثقال (ال�سعودية) ،وبطولة كرة ال�سلة (ال�سعودية) ،كما مت تكليف الأمانة العامة مبعاودة االت�صال باللجان الأوملبية يف تلك الدول لتحديد املواعيد املنا�سبة لإقامتها. وكان االحتاد الريا�ضي للت�ضامن الإ�سالمي قد عقد االجتماع ال�سابع للجمعية
العمومية خالل الفرتة 4ـ � 5أكتوبر 2011يف ق�صر امل�ؤمترات مدينة جدة .ومت خالل االجتماعات وب�إجماع الأع�ضاء اجلمعية العمومية لالحتاد تزكية الأمري نواف بن في�صل الرئي�س العام لرعاية ال�شباب يف ال�سعودية رئي�سا ملجل�س �إدارة االحتاد للفرتة املقبلة. وخالل االجتماع �ألقى الأمري نواف كلمة رحب فيها ب�أع�ضاء اجلمعية با�سم خادم احلرمني ال�شريفني و�سمو ويل عهده وبا�سم �شعب اململكة العربية ال�سعودية، م�شيد ًا بامل�سرية التاريخية والإجنازات التي حققها االحتاد الريا�ضي للت�ضامن الإ�سالمي الذي عمل على ت�أ�سي�سه �صاحب ال�سمو امللكي الأمري في�صل بن فهد يرحمه اهلل. من جهة �أخرى� ،أقيم على هام�ش االجتماع حفل ت�سليم علم دورة �ألعاب الت�ضامن الإ�سالمي الثالثة لعام � 2013إىل �إندوني�سيا� ،إ�ضافة �إىل حفل تكرمي الأمري �سلطان بن فهد بن عبد العزيز رئي�س جمل�س �إدارة االحتاد يف الفرتة ال�سابقة.
منظمة التعاون الإ�سالمي ت�شارك يف الندوة الثالثة حول الإرهاب الدويل واجلرمية العابرة للحدود
�أنطاليا ـ تركيا: �شاركت منظمة التعاون الإ�سالمي يف �أ�شغال الندوة الثالثة حول الإرهاب الدويل واجلرمية العابرة للحدود والتي نظمها مركز بحوث الإرهاب الدويل واجلرمية العابرة للحدود يف الفرتة من 11 – 9دي�سمرب 2011يف �أنطاليا باجلمهورية الرتكية. وقد �شارك يف هذه الندوة يف دورتها الثالثة خرباء �أكادمييون ومهتمون من خم�سة وع�شرين بلد ًا� ،إ�ضافة �إىل ممثلني عن عدد من املنظمات الدولية والإقليمية واملنظمات غري احلكومية. وقد ركزت املناق�شات على التحديات املتعلقة بدرء ومكافحة الإرهاب 40
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
واجلرمية العابرة للحدود ،ف�ض ًال عن الأمناط املتطورة التي �أ�ضحت تتخذها الأعمال الإرهابية� ،إ�ضافة �إىل اجلهود املبذولة ملكافحة التع�صب ،وقد مت تخ�صي�ص جل�سة كاملة لتبادل وجهات النظر حول االنتفا�ضات التي ي�شهدها عدد من البلدان العربية والإ�سالمية ،وما قد تنطوي عليه من �آثار على الأمن واال�ستقرار يف املنطقة وخارجها. جدير بالذكر �أن رئي�س الأكادميية الوطنية الرتكية لل�شرطة ،والتي ا�ست�ضافت الندوة ،قد �أ�شاد يف معر�ض كلمته الرئي�سية باالجتماع التح�ضريي للهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان التابعة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الذي ُعقد م�ؤخر ًا يف جدة ،والذي وجه ر�سالة قوية تدح�ض الت�صور املغلوط والذي يزعم بوجود تنافر مت�أ�صل بني الإ�سالم وحقوق الإن�سان.
�إعالم
�إح�سان �أوغلى يدعو �إىل تعاون الدول الأع�ضاء وتوفري الإمكانيات لدعم وكالة الأنباء الإ�سالمية
الوزير خوجه مرتئ�س ًا االجتماع
جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: دعا الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى� ،إىل توفري كل الإمكانيات وكل ال�صالحيات لتنطلق وكالة الأنباء الإ�سالمية الدولية (�إينا) فعلي ًا ومن دون معوقات يف تطوير عملها ويف �إقامة تعاون فعلي بني وكاالت الأنباء يف العامل الإ�سالمي ،وتبادل الأخبار وامللفات واملعطيات التي تخدم تطوير العمل الإعالمي الإ�سالمي امل�شرتك. وجدد الأمني العام يف كلمته التي �ألقاها الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون ال�سيا�سية ،ال�سفري عبد اهلل بن عبد الرحمن عامل �أمام الدورة الرابعة للجمعية العام لوكالة الأنباء الإ�سالمية التي عقدت يف مقر الأمانة العامة للمنظمة يف جدة ال�سبت 10دي�سمرب ،2011ت�أكيده �أن البند ال�سابع من برنامج العمل الع�شري ال�صادر عن القمة الإ�سالمية اال�ستثنائية الثالثة التي عقدت يف مكة املكرمة
مببادرة كرمية من خادم احلرمني ال�شريفني ،امللك عبد اهلل بن عبد العزيز، قد ن�ص على “تكليف الأمني العام ب�إعداد تقييم للو�ضع احلايل لوكالة الأنباء الإ�سالمية الدولية ،ومنظمة �إذاعات الدول الإ�سالمية و�إدارة الإعالم يف الأمانة العامة للمنظمة ،ودرا�سة �سبل تفعيل دور الإعالم و�آلياته يف �إطار منظومة املنظمة وتقدمي اقرتاحات لهذا الغر�ض تعر�ض على اجتماع وزراء الإعالم للنظر فيها”. و�أ�ضاف الأمني العام �أنه مت �إجراء الدرا�سة اخلا�صة بوكالة الأنباء الإ�سالمية الدولية ،وهو ما �سجله امل�ؤمتر الثامن لوزراء الإعالم املنعقد يف الرباط يف يناير 2009م حيث �أقر الهيكلة اجلديدة للوكالة يف �ضوء الدرا�سة ال�شاملة اخلا�صة ب�إعادة هيكلة الوكالة والقواعد والأنظمة املالية وتلك املرتبطة باملوظفني ،التي �أعدتها �شركة ا�ست�شارات رائدة ،وكذلك الربنامج الزمني وامل�ستلزمات املالية التي حددتها لتطبيق عملية �إعادة هيكلة الوكالة. ويف �سياق مت�صل ،اطلعت اجلمعية العام التي عقدت برئا�سة وزير الثقافة والإعالم رئي�س املجل�س التنفيذي لوكالة الأنباء الإ�سالمية الدولية الدكتور عبد العزيز بن حمي الدين خوجة ،تقرير وتو�صيات املجل�س التنفيذي الرابع والع�شرين وقرار الدورة الثامنة للم�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء الإعالم وقرارات رئي�س املجل�س التنفيذي. كما ناق�شت اجلمعية العامة م�شروع املوازنة التقديرية للوكالة للأعوام 2010و 2011و� ،2012إ�ضافة �إىل امل�صادقة على احل�سابات اخلتامية وامليزانية العامة لعامي 2009و ،2010وانتخاب �أع�ضاء املجل�س التنفيذي و�أع�ضاء اللجنة املالية للدورة اجلديدة ،ف�ض ًال عن تفوي�ض املجل�س التنفيذي للقيام ب�إجراءات اختيار املدير العام اجلديد للوكالة. وفد من الغابون يبحث يف مقر الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي بجدة ترتيبات عقد الدورة التا�سعة للم�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء الإعالم يف ليربوفيل يف �إبريل 2012
الغابون ت�ستعر�ض ترتيبات احت�ضانها للدورة التا�سعة للم�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء الإعالم يف ليربوفيل يف �إبريل 2012 ا�ستقبل الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،يف مكتبه مبقر الأمانة العامة للمنظمة يوم ال�سبت 10دي�سمرب 2011وفد ًا من اجلمهورية الغابونية يتكون من ال�سيد علي راجومبا امل�ست�شار برئا�سة اجلمهورية ،وال�سفرية جانيت �أنغاندزا�س م�ست�شارة وزير االت�صال، وال�سيد جني روبريت �إملوت موت�شينغا بولينغوي امل�ست�شار لوزير االت�صال .وقد �أكد الأمني العام �إرادته يف حتقيق �أف�ضل جناح لهذا امل�ؤمتر الذي ينعقد لأول مرة على مثل هذا امل�ستوى يف الغابون ويف منطقة �إفريقيا الو�سطى ب�صفة عامة .وقد ا�ستعر�ض الوفد �أمام الأمني العام الرتتيبات اجلارية لعقد الدورة التا�سعة للم�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء الإعالم يف مدينة ليربوفيل يف الفرتة املمتدة من � 17إىل 20 �إبريل .2012كما نقل الوفد �إىل الأمني العام حتيات فخامة الرئي�س علي بونغو �أودميبا ،رئي�س اجلمهورية الغابونية ،وحتيات وزير االت�صال الغابوين.
ومن جانبه ،رحب الأمني العام بالوفد الغابوين ،وقدّم �شكره للجمهورية الغابونية على ا�ست�ضافة امل�ؤمتر الوزاري الذي �سيبحث عدد ًا من الق�ضايا الإعالمية احليوية التي ت�سهم يف دعم الت�ضامن الإ�سالمي يف جمال الإعالم واالت�صال بني الدول الأع�ضاء. �إىل جانب ذلك ،عقد �أع�ضاء الوفد يوم الأحد 11 ،دي�سمرب 2011اجتماعاً تن�سيقي ًا مع كبار امل�س�ؤولني بالأمانة العامة للمنظمة مت فيه بحث جممل اجلوانب التنظيمية والق�ضايا املدرجة على جدول �أعمال امل�ؤمتر الذي �سيدعى للم�شاركة فيه وزراء الإعالم واالت�صال يف الدول الأع�ضاء باملنظمة .وقد مت الت�أكيد على �ضرورة بذل �أق�صى اجلهود لعقد هذا امل�ؤمتر يف �أف�ضل الظروف بالنظر �إىل الأهمية التي يكت�سيها الإعالم يف ظل التحوالت اجلارية يف العامل الإ�سالمي.
41
ثقافة وفنون
امل�ؤمتر الثاين حول الإ�سالم وامل�سلمني يف الواليات املتحدة يحتفل ب�إجنازات امل�سلمني يف �أمريكا �شيكاغـو ـ الواليات املتحدة الأمريكية: نظمـت الكلية الإ�سالمية الأمريكية ،يوم � 17سبتمرب ،2011امل�ؤمتر الثاين حول «الإ�سالم وامل�سلمني يف �أمريكا» مبقر الكلية يف �شيكاغو بالواليات املتحدة الأمريكية .و�ألقى الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،الكلمة الرئي�سية يف حفل افتتاح امل�ؤمتر .وكان الهدف الرئي�سي من عقد امل�ؤمتر االحتفال ب�إجنازات املجتمع امل�سلم يف �أمريكا ،ف�ض ًال عن ت�سليط ال�ضوء على العالقات العريقة بني الواليات املتحدة والعامل الإ�سالمي. ُ مبعوث الواليات املتحدة اخلا�ص �إىل وخاطب اجلل�س َة االفتتاحي َة كذلك املنظمة ر�شاد ح�سني ،وع�ضوا الكوجنر�س يان �شاوكو�سكي ومايك كوجلي، وح�ضرها �أع�ضاء من املجل�س الت�شريعي بوالية �إلينوي ،وال�سيناتورة جاكلني كولينـز ،وم�س�ؤولون من مدينة �شيكاغو ،وال�سفري حنا روزنتال ،وممثلو وزارة اخلارجية وال�سلك الدبلوما�سي ،ف�ض ًال عن علماء من امل�ؤ�س�سات الأكادميية من جميع �أنحاء الواليات املتحدة. و�أكد املبعوث اخلا�ص ،ال�سيد ح�سني ،يف حديثه جمدد ًا التزام �إدارة �أوباما بزيادة امل�شاركة وتعزيز التعاون مع العامل الإ�سالمي واملنظمة على �أ�سا�س امل�صلحة واالحرتام املتبادلني ،مبا يف ذلك يف جماالت ال�صحة والعلوم واالقت�صاد وحماربة �إح�سان �آوغلى متحدث ًا مع �أحد امل�شاركني يف امل�ؤمتر التع�صب .و�أ�شاد كذلك باملنظمة مل�شاركتها وموقفها الوا�ضح �إزاء التطورات الأخرية التي �شهدتها بع�ض الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،م�شري ًا �إىل الدعم الذي �أن يواجهها املجتمع امل�سلم يف �أمريكا .وحتدث �إح�سان �أوغلى عن جهود املنظمة تقدمه املنظمة من �أجل ت�سوية ال�صراعات يف �أفغان�ستان وليبيا وال�صومال. ملناه�ضة التع�صب والتمييز على �أ�سا�س املعتقد الديني .فقد انتهجت املنظمة على الدوام �سيا�سة الدخول يف حوار عملي مع املجتمعات الأخرى لإزالة �أي �شكوك و�سلط الأمني العام يف كلمته ال�ضوء على ال�سمات البارزة للعالقات بني قائمة بني امل�سلمني وجريانهم من غري امل�سلمني ،ومدت يد التعاون يف الق�ضايا املنظمة والواليات املتحدة يف املجاالت ال�سيا�سية واالقت�صادية واالجتماعية ذات االهتمام م�شرتك. والعلمية والتكنولوجية .و�أكد كذلك زيادة امل�شاركة مع الواليات املتحدة ،و�أ�شار �إىل اجتماعه مع الرئي�س �أوباما يف البيت الأبي�ض يف �إبريل ،2011حيث �أعرب واختتم الأمني العام كلمته بالإعراب عن �أمله وتطلعه لأن ي�ستغل امل�سلمون الرئي�س �أوباما عن تقديره لدور املنظمة يف ت�سوية ال�صراعات يف بع�ض �أجزاء الفر�ص التي يتيحها الع�صر احلايل املت�سم بالتحديات ،وكذلك رياح التغيري العامل الإ�سالمي ،و�أكد التزامه بالإبقاء على خطوط االت�صال مفتوحة مع املنظمة. الذي ت�شهده بع�ض املناطق .وحتدث كذلك ع�ضوا الكوجنر�س �شاكو�سكي وكوجلي �إ�ضافة �إىل ذلك ،ركز الأمني العام على التطورات الأخرية يف منطقة ال�شرق ب�إيجابية عن العالقات بني املنظمة والواليات املتحدة والدور الهام الذي ي�ؤديه الأو�سط و�شمال �إفريقيا ،م�ؤكد ًا يف الوقت ذاته موقف املنظمة املن�صو�ص عليه يف امل�سلمون يف املجتمع الأمريكي. ميثاقها وبرنامج عملها الع�شري ،واملتمثل فـي تعـزيز الدميقراطية واحلكم الر�شيـد وحقوق الإن�سان و�سيادة القانون. و�شهد امل�ؤمتر مداوالت هامة وحافزة للتفكري من جانب جمموعة من العلماء وحث الأمني العام زعامة امل�سلمني يف �أمريكا على الدفاع عن مبادئ احلق واملهنيني واملوظفني احلكوميني وزعماء املجتمع حول ق�ضايا عديدة تهم الإ�سالم والعدالة ودعم الق�ضايا النبيلة .ودعا امل�سلمني �إىل االن�ضمام �إىل املجموعات وامل�سلمني يف �أمريكا .و�أُجريت مناق�شات يف �أربع جلان حتت عناوين عري�ضة هي: الأخرى يف حماربة الظلم والف�ساد .فمثل هذه امل�شاركة تتما�شى مع تعاليم الإ�سالم .ال�سيا�سة اخلارجية الأمريكية والعامل الإ�سالمي؛ ورياح التغيري يف العامل الإ�سالمي: وقال �إن واجب املجتمع امل�سلم يف �أمريكا �أن ي�سعى جاهد ًا للإ�سهام يف بناء الأمة� ،آثارها على الدميقراطية؛ والإ�سالم يف ال�سياق الأمريكي؛ وت�صورنا للم�ستقبل. وي�أتي تنظيم هذا امل�ؤمتر ،وهو الثاين من نوعه ،وفا ًء بالتزام الأمني العام و�أن يبذل جهود ًا خا�صة حتى تندمل اجلراح التي تركتها �أحداث احلادي ع�شر من �سبتمرب ،والتي وردت الإ�شارة �إليها يف املالحظات الأخرية يف الذكرى العا�شرة للمجتمع امل�سلم يف �أمريكا ب�أن يهيئ لهم منتدى ملناق�شة وتطوير دورهم الإيجابي لهذه الأحداث .ويجب �أن يتحملوا امل�س�ؤولية وعبء �إثبات �أن �أعمال فئة قليلة يجب واال�ستباقي يف املجتمع الأمريكي ،ويكون مبثابة ج�سر يربط بني الواليات املتحدة ُن�سب للجميع ،و�أن مثل هذا التعميم غري �سليم وغري مربر ،وهذه م�س�ألة ينبغي والعامل الإ�سالمي. �أ ّال ت َ 42
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
�إن�شاء مركز امللك عبد اهلل للحوار بني �أتباع الأديان يف فيينا فيينا ـ النم�سا: �أن�ش�أت كل من اململكة العربية ال�سعودية والنم�سا و�إ�سبانيا مركز ًا جديد ًا للحوار بني �أتباع الأديان يف فيينا .ووقع ك ٌل من وزير اخلارجية النم�ساوي ميخائيل �سبندلغر ،ووزير اخلارجية ال�سعودي الأمري �سعود الفي�صل ووزيرة اخلارجية الإ�سبانية ،ال�سيدة ترينيداد خيمينـز ،الوثيقة الت�أ�سي�سية ،يوم � 13أكتوبر .2011 وقال �سبندلغر «�إن احلوار بني املجتمعات الدينية �أكرث �أهمية من �أي وقت م�ضى وال غنى عنه يف حتقيق �أمن و�سلم طويلي املدى». و�أ�ضاف قائ ًال� :إنه من املقرر �أن يتم افتتاح املركز ،الذي �أُطلق عليه ا�سم خادم احلرمني ال�شريفني امللك عبد اهلل ،يف منت�صف عام ،2012متيح ًا بذلك وزير اخلارجية ال�سعودي الأمري �سعود الفي�صل (ي�سار) ووزير خارجية فيينا ميخائيل �شبيند لغر ووزير خارجية �إ�سبانيا ترينيداد خمينيز خالل حفل توقيع �إن�شاء املركز (�إي بي ايه) �إطار ًا للنقا�ش. وقال الأمري �سعود الفي�صل �إن هذا املحفل و�سوف يكون ملركز امللك عبد اهلل جمل�س ي�ضم ت�سعة �أع�ضاء ميثلون �أديان �سيكون «بعيد ًا عن �أي ت�أثري �سيا�سي» ،و�أردف قائ ًال: �إن «م�ساهمة ال�سعودية يف بناء املركز هي لتوفري الأموال الالزمة ليكون املركز العامل الرئي�سية اخلم�سة .وكان يتوقع من الفاتيكان كذلك �إر�سال مراقبُ .ي�شار �إىل �أن جان لوي توران ،رئي�س �إدارة حوار الأديان بالفاتيكان ،ح�ضر التوقيع يوم م�ستق ًال عن �أي نوع من التدخل ال�سيا�سي». و�أكد الأمري �سعود الفي�صل �أن مهمة مركز امللك عبد اهلل �سوف تتمثل يف ن�شر � 13أكتوبر .2011 وقد �صدر بيان من وزارة اخلارجية يف الريا�ض ب�ش�أن �أهداف مركز فيينا، الف�ضيلة واحرتام الإن�سان بغ�ض النظر عن دينه �أو عرقه ،ودرء الرذيلة والتع�صب جاء فيه �إن افتتاح املركز من �ش�أنه �أن يف�ضي �إىل �إجراء عدد من برامج احلوار والعن�صرية يف �أو�ساط الب�شر .فالإ�سالم يحرم �إ�ساءة ا�ستخدام الدين. كما قال �إن النم�سا اختريت ال�ست�ضافة هذا املركز نظر ًا ال�ست�ضافتها عدد ًا بني �أتباع الأديان والثقافات� ،إىل جانب النقا�ش بني �أتباع الأديان من �أجل تعزيز من املنظمات الدولية الرئي�سية .و�أ�شار �إىل �أن مبادرة �إن�شاء مركز فيينا للحوار ال�سلم العاملي والتعاي�ش ال�سلمي بني �أتباع خمتلف الأديان. و�سوف يتعاون مركز امللك عبد اهلل مع مراكز وم�ؤ�س�سات �أخرى تعمل على قد جاءت من امللك عبد اهلل يف يوليو 2008م �أثناء امل�ؤمتر العاملي حول احلوار بني �أتباع الأديان الذي ُعقد يف مدريد .وقالت خيمينيز �إن البلدان الثالثة املوقعة تعزيز التفاهم بني �أتباع خمت ِلف الأديان والثقافات. من جانب �آخرُ ،يذ َكر �أن النم�سا ي�سكنها �أتباع �أديان وثقافات متنوعة ،مبا يف �أن�ش�أت هذا املركز بغية منع ن�شوب ال�صراعات وتعزيز ال�سلم والتفاهم بني خمت ِلف املجموعات الدينية ،و�أ�ضافت قائلة�« :إن املركز يهدف �إىل �أن ي�صبح م�ؤ�س�سة ذلك عدد كبري من املهاجرين ،و ُي َعد امل�سلمون �أكرب �أقلية دينية يف النم�سا ،حيث تبلغ ن�سبتهم 5يف املئة من �إجمايل ال�سكان. متميزة للحوار بني �أ�شخا�ص لهم معتقدات وخلفيات ثقافية خمتلفة».
ندوة الإي�سي�سكو يف جنيف تو�صي بـ�إقامة �شراكة جمتمعية ملقاومة الإ�سالموفوبيا جنيف ـ �سوي�سرا : �أو�صت ندوة ثقافية دولية عقدتها املنظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة «�إي�سي�سكو» يف ق�صر الأمم املتحدة بجنيف ،ب�إطالق امل�شروع املجتمعي للمواطنة حتت �شعار (�أوروبا اجلديدة) من �أجل العي�ش امل�شرتك جلميع املواطنني. كما �أو�صت الندوة التي نظمت بالتعاون بني الإي�سي�سكو والكوجيب (( )COJEPجمل�س التعاون متعدد الثقافات) ،مبحاربة الإ�سالموفوبيا وجميع �أنواع التمييز والعن�صرية �ضد املواطنني الأوروبيني من �أ�صول عربية �إ�سالمية.
ودعت الندوة الثقافية الدولية التي عقدت حتت �شعار (االندماج يف �أوروبا اجلديدة) يف ختام �أعمالها، اجلمعيات الإ�سالمية العاملة يف �إطار املجتمع املدين يف �أوروبا� ،إىل االلتحاق مب�شروع (�أوروبا اجلديدة)، والتكتل �ضمن �شبكة املنظمات الإ�سالمية الأوروبية غري احلكومية. و�أكدت الندوة التي �شارك فيها ممثلو الهيئات واملنظمات الدولية ،ومن بينها جمل�س �أوروبا والإميي�سكو (�( )EMISCOشبكة من املثقفني امل�سلمني الأوروبيني تهتم بق�ضايا التما�سك االجتماعي) ومندوبية منظمة التعاون الإ�سالمي
يف جنيف ،على �ضرورة �إقامة �شراكة جمتمعية بني املنظمات غري احلكومية الأوروبية ،ملقاومة الإ�سالموفوبيا وجميع �أنواع التمييز. و�أو�صت الندوة التي مثل املنظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة فيها الدكتور عبد الإله بن عرفة ،اخلبري يف مديرية الثقافة واالت�صال ،مبوا�صلة التعريف مب�شروع (�أوروبا اجلديدة) عرب م�شاورات مو�سعة يف العوا�صم الأوروبية ولدى الهيئات واملنظمات الدولية ،وبعقد اجتماع يف الربملان الأوروبي لتقدمي امل�شروع. 43
ثقافة وفنون الرباط ـ املغرب: عقدت الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي، والتي هي �أع�ضاء كذلك يف جمموعة �أ�صدقاء حتالف احل�ضارات ،مبقر منظمة الإي�سي�سكو يومي 17و18 �أكتوبر ،2011االجتماع الثاين ل�ضباط االت�صال لتحالف احل�ضارات للدول الأع�ضاء باملنظمة ،وذلك ملناق�شة خطة عمل جمموعة �أ�صدقاء التحالف للفرتة ،2014-2012 ف�ض ًال عن التقارير واال�سرتاتيجيات يف �إطار الإعداد للعمل الإ�سالمي امل�شرتك يف �سياق التحالف. وافتتحت االجتما َع وزير ُة الدولة بوزارة ال�ش�ؤون اخلارجية يف اململكة املغربية ،لطيفة اخلربا�ش .و�أكدت احلاجة �إىل موقف موحد يف �سياق �أن�شطة التحالف، و�سلطت ال�ضوء على الدور الذي ظل املغرب ي�ؤديه يف هذا ال�صدد. و�ألقى كلمة الرتحيب الدكتور عبد العزيز عثمان التويجري ،املدير العام للمنظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة (الإي�سي�سكو) .وقال يف كلمته« :كلما زادت ال�ضغوط والأزمات يف العالقات الدولية ،كما هو احلال اليوم ،زادت احلاجة �إىل �أ�ساليب و�آليات تنفيذ جديدة يف جمال حتالف احل�ضارات .وميكن حتقيق ذلك ،على وجه اخل�صو�ص، عن طريق مبادرات عملية ذات ت�أثريات �إيجابية فورية يف حياة الأفراد واجلماعات .وينبغي �أن ت�شجع مثل هذه املبادرات كذلك زيادة الوعي ب�أهمية هذا التحالف ،الذي ينبغي تو�سيعه على نحو يتجاوز �إطاره النظري والفل�سفي، وترجمته �إىل م�شاريع واقعية وحمددة الأهداف بو�صف ذلك جزء ًا من العمل اجلماعي الذي ت�شارك فيه النخبة الفكرية والأكادميية والقيادات ال�سيا�سية والدينية والإعالم وال�شخ�صيات امل�شهورة يف جماالت الفن والأدب والريا�ضة والن�ساء والرجال ،وذلك من �أجل تر�سيخ التعاون بني الب�شر و�إعادة ت�أكيد وحدة املجتمع الب�شري». وقر�أ ال�سفري حماية الدين ،املدير العام لإدارة ال�ش�ؤون الثقافية ،ر�سالة الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي، الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،الذي �سلط ال�ضوء على جماالت العمل التالية التي تعزز الت�سامح والتفاهم: �إعداد ورقة بي�ضاء حول ال�صراع الفل�سطيني ـ الإ�سرائيلي ،تكون مفيدة يف عر�ض طرق بديلة من �أجل تخفيف معاناة ال�شعب الفل�سطيني التي ال ميكن حتملها يف ظل االحتالل الأجنبي. على حتالف احل�ضارات ،بالتعاون مع املنظمة ودولها الأع�ضاء ،القيام مببادرات للت�صدي مل�س�ألة التع�صب والتحري�ض على الكراهية على �أ�سا�س الدين. �ضمان تنفيذ ا�سرتاتيجية منطقة املتو�سط على نحو يعزز م�صاحلنا. الدول الأع�ضاء يف املنظمة بحاجة �إىل مراعاة �أن 44
جناح التحالف يعتمد على �أربعة عنا�صر هي )1 :الت�صدي للم�شكلة على م�ستوى عامة ال�شعب بد ًال من ح�صرها يف النخبة؛ � )2إنهاء التنميط ال�سلبي للم�سلمني يف و�سائل الإعالم؛ )3امل�شاركة ال�سيا�سية على �أعلى امل�ستويات؛ )4 العمل من �أجل م�صاحلة تاريخية بني الإ�سالم وامل�سيحية. �ضرورة ت�ضافر اجلهود لت�شجيع الدول الأع�ضاء يف املنظمة على امل�شاركة الفاعلة يف الأن�شطة املت�صلة بتحالف احل�ضارات ،وذلك عن طريق اعتماد خطط وطنية للحوار والتفاعل فيما بني احل�ضارات ،وتنفيذ م�شاريع يف املجاالت الأربعة امل�ستهدفة ،وهي :الإعالم والتعليم والهجرة وال�شباب ،مع مراعاة امل�صالح احليوية وال�شواغل يف العامل الإ�سالمي. حث الدول الأع�ضاء على التفاعل مع التحالف بو�صفه منتدى ذا �صلة من �أجل احلوار ،وذلك باالن�ضمام �إىل جمموعة �أ�صدقاء التحالف يف حالة عدم ان�ضمامها بعد. الدعوة �إىل تن�سيق املواقف يف �أثناء اجتماعات التحالف و�أن�شطته. العمل البـ ّنـاء يف �سياق التحالف من منرب م�شرتك يهدف �إىل تطوير م�شاريع تلبي احلاجة �إىل احلوار بني الثقافات وبني احل�ضارات على جميع امل�ستويات. وقد ُعر�ضت يف �أثناء اجلل�سة االفتتاحية ر�سالة م�صورة على الفيديو من ممثل الأمم املتحدة ال�سامي لتحالف احل�ضارات ،ال�سيد جورج �سمبويو ،دعا فيها �ضباط االت�صال �إىل ا�ستغالل االجتماع لتبادل الآراء حول كيفية �صياغة �أو حت�سني اخلطط الوطنية ،وعن كيفية امل�شاركة الفاعلة يف املنتدى الرابع لتحالف احل�ضارات املزمع عقده يف الفرتة 13-11دي�سمرب 2011يف الدوحة. وقدم �ضباط االت�صال التقارير القطرية حول التقدم املحرز والأن�شطة يف كل واحد من البلدان املعنية يف �إطار التحالف عن طريق امل�شاريع واملبادرات والتو�صيات .و�سلط �ضباط االت�صال يف م�شاركاتهم ال�ضوء على �أهمية احلوار بني الأديان واحل�ضارات والثقافات بو�صفه و�سيلة ناجعة ملناه�ضة التع�صب والتحري�ض وكره الأجانب والعن�صرية على �أ�سا�س الدين �أو املعتقد. و�سادت يف االجتماع مداوالت م�ستفي�ضة حول الوثيقة املعنونة “م�شروع خطة عمل املنظمة لتحالف احل�ضارات للفرتة ،”2014-2012وطلب �ضباط االت�صال املزيد من الوقت لدرا�سة الوثيقة درا�سة متعمقة قبل اعتمادها. ورحب االجتماع بالعر�ض الذي تقدمت به دولة الكويت ال�ست�ضافة االجتماع الثالث ل�ضباط االت�صال من الدول الأع�ضاء يف املنظمة املعنيني بتحالف احل�ضارات ،وذلك يف عام 2012قبل انعقاد املنتدى ال�سنوي اخلام�س للتحالف يف فيينا بالنم�سا.
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
االجتماع الثاين ل�ضباط االت�صال لتحالف احل�ضارات يناق�ش خطة عمل جمموعة �أ�صدقاء التحالف باملنظمة
منتدى الأمم املتحدة الرابع لتحالف احل�ضارات يناق�ش ق�ضايا احلوار والكرامة والدميقراطية والتنمية الدوحة ـ قطر: ُنظم منتدى الأمم املتحدة الرابع لتحالف احل�ضارات يف الفرتة من � 11إىل 13دي�سمرب 2011يف قطر مببادرة من ال�شيخة موزة بنت نا�صر ،ع�ضو الفريق الرفيع امل�ستوى املعني بتحالف احل�ضارات ،وح�ضره �أكرث من 2500من امل�شاركني ،مبن فيهم ر�ؤ�ساء دول ووزراء خارجية ومنظمات غري حكومية وممثلو املجتمع املدين وقادة ال�شباب وامل�ؤ�س�سات وو�سائل الإعالم وممثلو الدوائر الأكادميية وقطاع ال�شركات .وناق�ش منتدى الدوحة ثالثة مو�ضوعات رئي�سية ،هي: كيف ي�ؤثر التنوع الثقايف يف التنمية؟ -احللقة املفقودة؛ تعزيز الثقة والت�سامح من �أجل حتقيق �أهداف التنمية؛ ا�سرتاتيجيات جديدة للحوار والتفاهم والتعاون بني الثقافات. وتناول املنتدى احللقة املفقودة بني الثقافة والتنمية ،ومفهوم التنوع الثقايف مع الأدوات ال�ضرورية جلعل عامل الثقافة عن�صر ًا �أ�سا�سي ًا يف ال�سيا�سات الإمنائية. وقد كان معايل الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى،
ال�شيخة موزة يف �صورة جماعية مع امل�شاركني (�إي بي ايه)
من �ضمن امل�شاركني يف اللجنة التي ناق�شت ت�أثري التنوع الثقايف يف التنمية .و�شدد على �أنه يكر�س جهده من �أجل جمع املجتمع الدويل على �أر�ضية م�شرتكة لإثبات �أن التنوع الثقايف يف�ضي �إىل التنمية .وذكر الأمني العام �أن املنظمة ا�ستطاعت �أن حتدث االخرتاق الأول بتقدمي مبادرة �إىل جمل�س حقوق الإن�سان التابع للأمم املتحدة يف بداية هذا العام ،وهي املبادرة التي �أ�سفرت عن اعتماد القرار رقم 18/16ال�صادر عن املجل�س بتوافق الآراء. و�أ�ضاف �إح�سان �أوغلى �أنه ملن دواعي الر�ضا التام �أن يتمكنوا من القيام بخطوة جبارة �أخرى
�إح�سان �أوغلى :ما متر به املنطقة لي�س الربيع العربي بل هو خريف الطغاة قال الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى يف حما�ضرة �ألقاها يف معهد بروكينغز بالدوحة ،حتت عنوان (موقف منظمة التعاون الإ�سالمي من التطورات يف املنطقة العربية)، يوم 12دي�سمرب � ،2011إن الت�سمية التي �أطلقت على الثورات يف املنطقة مبا يو�صف بـ (الربيع العربي) م�صطلح يجانب ال�صواب ،وال يعرب ب�شكل كامل عن احلالة احلقيقية التي متر بها منطقتي ال�شرق الأو�سط و�شمال �إفريقيا ،م�شري ًا �إىل �أن التعبري املجازي الفعلي الذي يراه هو �أنه خريف الطغاة. و�أكد �إح�سان �أوغلى يف حما�ضرته �أن عدة عوامل �أدت �إىل اندالع هذه الثورات� ،أبرزها الدكتاتورية، واحتكار ال�سلطة ،ومنع بقية ال�شعب من امل�شاركة يف �صناعة القرار ،وما �أفرزه ذلك من م�شاكل اقت�صادية واجتماعية ،كانت البطالة �أكرثها جتلي ًا .و�أو�ضح �أن البطالة ارتفعت لت�صل �إىل 10.3يف املئة يف منطقة ال�شرق الأو�سط ،و 9.9يف املئة يف �شمال �إفريقيا يف عام .2010 و�شدد �إح�سان �أوغلى على �أن موقف منظمة التعاون الإ�سالمي الثابت جتاه ما يجري يف املنطقة ينطلق من القرارات التي �صدرت يف قمة الإ�سالمية اال�ستثنائية يف مكة املكرمة يف عام ،2005عندما دعت �إىل �ضرورة تطبيق الدميقراطية ،واحلكم الر�شيد ،و�إنفاذ القانون ،واحرتام مبادئ حقوق الإن�سان ،الفت ًا �إىل �أن ميثاق املنظمة اجلديد مت تبنيه يف قمة دكار الإ�سالمية ،2008لي�ؤكد هذه القيم .و�أو�ضح �أنه ومنذ عام ،2005واملنظمة ت�سري يف عملية �إ�صالح داخلية تتواءم مع متطلبات الع�صر.
يف نوفمرب عندما اعتمدت اللجنة الثالثة يف اجلمعية العامة للأمم املتحدة بتوافق الآراء القرار الذي تقدمت به منظمة التعاون الإ�سالمي بعد �إ�ضافة بع�ض البنود الإيجابية. وحذر الأمني العام من �أن التع�صب على �أ�سا�س الدين واملعتقد والثقافة قد �أخذ يف ال�سنوات الأخرية منحى خطري ًا يف �أجزاء عديدة من العامل املتقدم، م�شري ًا �إىل �أن املنظمة تدرك ذلك لأن امل�سلمني هم ال�ضحايا الأ�سا�سيون. و�أ�ضاف �إح�سان �أوغلى �أنه يجب �أن يفهم اجلميع ويقدر حقيقة املجتمع املتعدد الثقافات واحلاجة �إىل العي�ش يف �سالم ووئام يف بيئة مماثلة .واختتم حديثة قائ ًال“ :يجب �أن تقتنع جمتمعاتنا بالفوائد التي تعود على حياتنا من التعدد الثقايف”. وبنهاية اجلل�سة اخلتامية ،اختُتمت ثالثة �أيام من االجتماعات وتبادل الأفكار الآراء .وجددت ال�شيخة موزة ،يف حديثها اخلتامي ،ر�سالتها �إىل املجتمع الدويل ،وهي“ :يف �أثناء هذا املنتدى ،ر�أيت م�شاركة ال�شباب ،و�سعدت ب�سماع �صوتهم .ويف الواقع، بالرغم مما نظن ف�إن وعيهم حقيقي ،و�أثبتوا �أننا بحاجة �إىل قيادتهم ودعمهم من �أجل بلوغ �أهداف التحالف والأهداف الإمنائية للألفية”. وقال الرئي�س جورج �سامبايو ،املمثل ال�سامي للتحالف�“ :إن هذا املنتدى خطوة عظيمة تو�ضح كيف �أن التحالف يعترب �أداة قوة ناعمة ميكن �أن ت�سهم يف ال�شراكة العاملية من �أجل ال�سالم والتنمية .فقد �أثبتت هذه الأيام الثالثة �أن املجتمعات املتنوعة لي�ست بال�ضرورة جمتمعات منق�سمة؛ واالختالفات الدينية والثقافية ال تت�سبب يف الإق�صاء ما مل يف�سدها التمييز. ومن هذا املنتدى نخرج بت�صور �إيجابي للتنوع”. 45
ثقافة وفنون
منظمة الأمن والتعاون يف �أوروبا تعقد م�ؤمتر ًا رفيع امل�ستوى حول مواجهة التمييز والتع�صب �ضد امل�سلمني يف اخلطاب العام فيينا ـ النم�سا: �شارك وفد من منظمة التعاون الإ�سالمي برئا�سة ال�سفري حماية الدين وع�ضوية ال�سيد ر�ضوان �سعيد �شيخ ،املدير يف دائرة ال�ش�ؤون الثقافية واالجتماعية، يف امل�ؤمتر رفيع امل�ستوي الذي عقدته منظمة الأمن والتعاون يف �أوروبا ممثلة مبكتب امل�ؤ�س�سات الدميقراطية وحقوق الإن�سان يف فيينا يوم 28من �أكتوبر 2011ب�ش�أن مواجهة التمييز والتع�صب �ضد امل�سلمني يف اخلطاب العام .و ُيعتبرَ هذا االجتماع هو الثالث والأخري �ضمن �سل�سلة من االجتماعات رفيعة امل�ستوى التي عقدها مكتب امل�ؤ�س�سات الدميقراطية وحقوق الإن�سان التابع ملنظمة الأمن والتعاون يف �أوروبا حتت الرئا�سة الليتوانية .وقد ُخ�ص�ص �أحد هذه االجتماعات الذي ُعقد يف براغ يف مار�س 2011ملناق�شة م�س�ألة معاداة ال�سامية يف اخلطاب العام ،يف حني خ�ص�ص اجتماع روما يف �سبتمرب 2011للتعامل مع ق�ضايا الكراهية �ضد امل�سيحيني. وقد �أكد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف كلمته التي �ألقيت بالنيابة عنه �أمام امل�ؤمتر على احلاجة امللحة ل�صياغة عالقة وتفاهم جديدين بني الغرب والعامل الإ�سالمي قوامهما احرتام التنوع الثقايف واحل�ضاري .ولفتت الكلمة االنتباه �إىل املجهودات امل�ستمرة التي تقوم بها منظمة التعاون الإ�سالمي يف ت�أكيد �أهمية احلوار بني احل�ضارات والأديان يف تعزيز الأمن واال�ستقرار يف العامل وحتقيق توافق تاريخي بني العاملني الإ�سالمي والغرب يهدف �إىل كبح ت�صاعد ظاهرة الإ�سالموفوبيا ب�شكل خا�ص ،والتع�صب واحل�ض على الكراهية والعنف ب�سبب الدين ب�شكل عام .كما �ألقت الكلمة ال�ضوء على الأهمية الق�صوى ملبادرة منظمة التعاون الإ�سالمي التي ت�ضمنها قرار جمل�س حقوق الإن�سان التابع للأمم املتحدة رقم 18/16الذي يعك�س نهج اتفاقي يتمثل يف �أن يقوم املجتمع الدويل باال�ستفادة الق�صوى من جميع �إمكانياته يف �سبيل التعامل مع ق�ضية التع�صب الديني.
ومن جانبه� ،أكد �إيفالدا�س �إجناتفي�شا�س ،نائب وزير اخلارجة الليتواين ،يف كلمته �أمام امل�ؤمتر �أنه ميكن التغلب على التع�صب والتمييز من جانب كل الأطراف الأ�سا�سية املعنية �إذا ما وحدوا جهودهم ،و�أ�ضاف قائ ًال« :ل�سوء احلظ ،ال ن�شهد غري مقدار �ضئيل من رد الفعل الداعم من اجلانب ال�سيا�سي ومن و�سائل الإعالم عندما يتعر�ض امل�سلمون العتداءات» .و�شدّد �إجناتفي�شا�س على احلاجة �إىل موا�صلة عملية التفكري املفتوح و�سن القوانني ال�ضرورية وتطوير برامج تعليمية م�ستدامة ورفع م�ستوى وعي اجلمهور نحو التخل�ص من «هذا ال�شكل البغي�ض من انتهاكات حقوق الإن�سان». �أما الأمني العام ملنظمة الأمن والتعاون يف �أوروبا المبريتو زانري ،ف�أ�شار �إىل �أن ن�شر الكراهية والعدوانية والتع�صب �ضد جمموعات بعينها على �أ�سا�س �إثني �أو مناف للقيم اجلوهرية للدول الأع�ضاء يف قومي �أو ديني �أو غريها من الأ�س�س �أمر ٍ منظمة الأمن والتعاون يف �أوروبا .و�أ�ضاف �أن هذه الظاهرة عرب الوطنية تتطلب جتاوب ًا دولي ًا و�إقليمي ًا وب�صفة جماعية وتعاونية. ومن جانبه� ،أكد جانيز لينار�شك ،مدير مكتب امل�ؤ�س�سات الدميقراطية وحقوق الإن�سان� ،أهمية الرتكيز على التعليم خللق مناخ يتخطى جمرد تقبل التنوع �إىل تقديره ،وحث امل�شاركني على اال�ستفادة من كتاب �إر�شادات �إىل املعلمني حول مواجهة التع�صب والتمييز �ضد امل�سلمني :التعامل مع الإ�سالموفوبيا من خالل التعليم الذي ن�شره مكتب امل�ؤ�س�سات الدميقراطية وحقوق الإن�سان بامل�شاركة مع جمل�س �أوروبا ومنظمة اليون�سكو. واتفق امل�ؤمتر على �أنه ينبغي على حكومات الدول الأع�ضاء يف منظمة الأمن والتعاون يف �أوروبا وغريها من الأطراف الأ�سا�سية املعنية مواجهة اخلطاب العام الذي يت�سم بالتع�صب �ضد امل�سلمني.
حلقة درا�سية يف بروك�سيل حول معاجلة ال�صور النمطية عن الإ�سالم يف برامج التلفزيون بروك�سيل ـ بلجيكا: عقدت املنظمة ا�ﻹ �سالمية للرتبية والعلوم والثقافة «�إي�سي�سكو» ،بالتعاون مع وزارة الأوقاف وال�ش�ؤون الإ�سالمية يف دولة الكويت ،بالتن�سيق مع الأكادميية الإ�سالمية للتنمية والبحث - IDARA-التي يوجد مقرها يف بروك�سيل ،حلقة درا�سية حول �سبل معاجلة ال�صور النمطية عن الإ�سالم يف الربامج التلفزيونية الأوربية ،وذلك يف مدينة بروك�سيل خالل الفرتة من � 15إىل � 18سبتمرب .2011 وهدفت احللقة �إىل ت�شخي�ص خ�صائ�ص ال�صور النمطية عن الإ�سالم يف الربامج التلفزيونية الأوروبية ،ودرا�سة تعزيز �آليات التعاون بني امل�ؤ�س�سات الإعالمية الإ�سالمية التي تعمل يف �أوربا ،من �أجل تعزيز ثقافة حقوق الإن�سان، وك�شف خماطر الإ�ساءة �إىل الأديان والتمييز بني حرية التعبري واحلق يف االختالف الثقايف والت�شبث بالهوية الثقافية الإ�سالمية ونبذ العن�صرية والكراهية. 46
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
كما هدفت احللقة �إىل بحث �سبل تطوير عالقات التعاون والتفاهم بني الإعالميني امل�سلمني يف �أوروبا ونظرائهم الأوروبيني ،يف �إطار احرتام �أخالقيات مهنة ال�صحافة وقانون الإعالم املعرتف به دوليـ ًا .ومت خالل احللقة درا�سة الآليات القانونية والأكادميية الكفيلة باحلد من ال�صور النمطية عن الإ�سالم وامل�سلمني يف الربامج التلفزيونية الأوروبية. و�شارك يف احللقة الدرا�سية �إعالميون وخرباء القانون الدويل وقانون الإعالم وحقوق الإن�سان من بني الكفاءات امل�سلمة العاملة يف �أوروبا� ،إىل جانب عدد من الإعالميني والباحثني الأوروبيني املهتمني مبو�ضوع ال�صور النمطية عن الآخر يف و�سائل الإعالم. وعقدت �أعمال احللقة يف مقر نادي ال�صحافة يف بلجيكا .وت�ضمن برنامج احللقة زيارة عمل �إىل املكتب الإعالمي التابع للربملان الأوروبي ،وتنظيم مائدة م�ستديرة يف مقر اجلمعية املهنية لل�صحافيني يف بلجيكا.
رحلة احلج يف املتحف الربيطاين ينطلق منها احلجاج يف وقت حمدد ،مبا يف ذلك الكوفة والقاهرة ودم�شق وجدة. واملغزى من الق�سم املتعلق ب�شرح الطرق امل�ؤدية �إىل مكة هو تو�ضيح املجهود اخلارق الواجب على احلاج بذله من �أجل �أداء فري�ضة احلج يف الع�صور املا�ضية. كما تناول املعر�ض كذلك �شرح رحلة احلجيج من الهند و�إندوني�سيا وحتى ال�صني. �أما الق�سم املخ�ص�ص ملكة فتناول قد�سيتها وتاريخها منذ عهد �سيدنا �إبراهيم عليه ال�سالم ،ثم دخل يف دقائق ال�شعائر نف�سها عن طريق خمطوطات و�صور وفيلم ي�شرحها بالتف�صيل مثل الطواف والوقوف بعرفة و�سبب اعتبار تلك اللحظة الأهم يف احلج. وعر�ض فيلم ق�صري بـ ّيـن �شعائر احلج من �أول يوم وحتى انتهاء احلج .وتعزز ُ هذا الفيلم املتعلق بال�شعائر بق�سم �ضم �صور ًا وخمطوطات وقوارير من ماء زمزم. كما عر�ض هذا الق�سم كذلك تاريخ ك�سوة الكعبة و�أهميتها و�صناعتها. وملزيد من املعلومات ،ميكنكم زيارة املوقعwww.britishmuseum. :
لندن ـ اململكة املتحدة: نظم املتحف الربيطاين يف لندن �أول معر�ض رئي�سي خم�ص�ص للحج .وافتُتح املعر�ض الذي كان عنوانه «احلج :رحلة �إىل قلب الإ�سالم» يوم 26يناير ،2012 وا�ستمر حتى � 15إبريل .2012و�أو�ضح املعر�ض �أهمية احلج بو�صفه �أحد �أركان الإ�سالم ،مبين ًا �أهميته بالن�سبة �إىل امل�سلمني و�شارح ًا كيفية تطور هذه الرحلة الروحية عرب التاريخ. وقد �ضم املعر�ض ثروة كبرية من الأ�شياء من جمموعات خمتلفة ،مبا يف ذلك قطع تاريخية هامة و�أعمال فنية معا�صرة جديدة تظهر الأثر الباقي للحج حول العامل وعرب القرون .وتكون املعر�ض من ثالثة �أجزاء رئي�سية ،هي :رحلة احلاج مع الرتكيز على الطرق الرئي�سية امل�ستخدمة عرب التاريخ -من �إفريقيا و�آ�سيا و�أوروبا وال�شرق الأو�سط؛ واحلج اليوم وال�شعائر املرتبطة به وما متثله هذه التجربة للحاج؛ ومكة ،املق�صد النهائي للحاج و�أ�صلها و�أهميتها. وبد�أ عن�صر الرحلة بالوقت احلا�ضر بح�ضور احلجاج من جميع �أنحاء العامل وعودتهم يف الوقت املحدد ،وركز على �أربع رحالت رئي�سية لكل منها نقطة جتمع org/Haj
47
ثقافة وفنون
ا�ستمرار م�سار ا�سطنبول وقرار الأمم املتحدة رقم 18 / 16ي�ضع �إطار ًا للتنفيذ يف وا�شنطن وا�شنطن العا�صمة ـ الواليات املتحدة الأمريكية: ا�ست�ضافت وا�شنطن العا�صمة اجتماع ًا للخرباء خالل الفرتة من 14-12دي�سمرب ،2011ملناق�شة التفا�صيل الفنية الرامية �إىل و�ضع �إطار عمل للتنفيذ بالإجماع لقرار الأمم املتحدة رقم 18/16ب�ش�أن مكافحة التع�صب والتمييز والعنف القائم على �أ�سا�س الدين �أو املعتقدات وحماية حرية التعبري والدين .وجاء هذا االجتماع متابعة لالجتماع رفيع امل�ستوى الذي دعت �إليه منظمة التعاون الإ�سالمي يف ا�سطنبول يوم 15من يوليو 2011وح�ضره الأمني العام للمنظمة ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،ووزيرة اخلارجية الأمريكية هيالري كلينتون ،وممثلة ال�ش�ؤون اخلارجية لالحتاد الأوروبي كاثرين �أ�شتون ،وممثلون وزاريون لعدد من الدول .وقد م َّثل االجتماع دفعة �سيا�سية �أ�سا�سية يف عرف بـ “م�سار بداية عملية ت�سعى �إىل تنفيذ للقرار رقم 18/16بالإجماع� ،ضمن ما �أ�صبح ُي َ ا�سطنبول”. وكان الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي قد �أ�شار خالل كلمته التي �ألقاها يف الدورة اخلام�سة ع�شرة ملجل�س حقوق الإن�سان يف جنيف �إىل تناول جديد للو�صول �إىل �إجماع �ضد احل�ض على العنف وعدم الت�سامح ب�سبب الدين ،وهو ما قد يعر�ض التعاي�ش ال�سلمي للخطر .وقد وجدت النقاط الثماين يف التناول املقرتح �صدى لدى كل ال�شركاء املعنيني ،و�شكلت الإجماع الذي ظهر يف قرار جمل�س حقوق الإن�سان رقم .18/16 وقد �أثنى الأمني العام يف ر�سالته التي بعث بها �إىل اجتماع وا�شنطن على كل من �ساهم يف عملية الإجماع املذكورة ،وال �سيما االهتمام ال�شخ�صي من جانب وزيرة اخلارجية الأمريكية والدور الذي ا�ضطلعت به الواليات املتحدة نحو اعتماد القرار بالإجماع. غري �أن �إح�سان �أوغلى �أكد �أن االختبار احلقيقي يكمن يف التنفيذ ،حيث قال“ :لئن كنا قد جنحنا يف التو�صل �إىل �إجماع ،ينبغي �أن نعمل الآن جمتمعني للبناء على هذا الإجماع، فاعتماد القرار ال يعني نهاية املطاف ،بل هو جمرد بداية تعتمد على تناول جديد للتعامل مع جمموعة مرتابطة من الق�ضايا”.
يكون احلكم على جناح التناول البديل الوارد يف القرار رقم 18/16من خالل التعامل مع ال�شواغل الأ�سا�سية جلميع الأطراف املعنية يف �إطار زمني حمدد
و�سيكون بالإمكان احلكم على جناح التناول البديل الوارد يف القرار رقم 18/16من خالل التعامل مع ال�شواغل الأ�سا�سية جلميع الأطراف املعنية يف �إطار زمني حمدد .و�أ�ضاف �إح�سان �أوغلى قائ ًال� :إنه و”كما هو مذكور يف القرار، هناك حاجة �إىل اتخاذ خطوات لو�ضع نهاية الزدواجية املعايري والتحيزات العرقية والدينية ،حيث يجب �أ ّال تت�سامح الدول مع مثل هذه الأفعال ،بل تتعامل معها ب�شكل منظم وم�ستدام .كما نحتاج �إىل �أن نتعامل ب�إن�صاف ون�صل �إيل تفاهم م�شرتك ب�ش�أن بع�ض املجاالت غري الوا�ضحة”. ُ وقد ح�ضر اجتما َع وا�شنطن ،على م�ستوى اخلرباء ،الدول التي دعتها احلكومة الأمريكية وكذلك ممثلو املنظمات الدولية واحلكومية ،مبا فيها منظمة 48
التعاون الإ�سالمي واالحتاد الإفريقي واالحتاد الأوروبي ومكتب املفو�ض ال�سامي حلقوق الإن�سان .وقد ُن ِّظم االجتماع على امل�ستوى الفني على �شكل جل�سات منف�صلة ناق�شت طرق وو�سائل تنفيذ نقاط بعينها متثل مو�ضوع القرار 18/16وامل�شاكل املتعلقة به. ويجب �أن يو�ضع يف احل�سبان �أن القرار رقم 18/16ي�شري �إىل تناول بديل ّ احل�ض على الكراهية على ور�ضائي نحو التعامل مع ق�ضية “ازدراء الأديان” �أو �أ�سا�س الدين بهدف التعامل مع ال�شواغل الأ�سا�سية جلميع الأطراف املتعلقة بهذه الق�ضية الهامة. وميثل اختالف الآراء ب�ش�أن ق�ضية حرية التعبري �أهم النقاط اخلالفية. وحقيقة الأمر ،ف�إن التو�صل �إىل �إجماع على هذه الق�ضية يعترب مفتاح التعامل مع كل ال�شواغل لدى الأطراف كافة .ويكمن احلل يف ا�ستي�ضاح العالقة بني املادتني
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
رقم 19و 20من العهد الدويل اخلا�ص باحلقوق املدنية وال�سيا�سية. وناق�ش اجتماع وا�شنطن اجلوانب القانونية التي ت�ضمنت مداوالت تركز على هذه النقطة الهامة بالإ�شارة �إىل القوانني واملمار�سات الدولية واملحلية .و�سوف ترتجم نتائج هذا االجتماع الذي ا�ستمر يومني يف �ضوء املداوالت حول جمموعة من �أف�ضل املمار�سات التي �سيتم ت�شاركها مع مكتب املفو�ض الأعلى حلقوق الإن�سان لتعميمها .وبينما �سمح الوقت مبناق�شة جانبني فقط من اجلوانب املوجودة على جدول الأعمال ،ينبغي النظر �إىل ا�ستمرارية العملية مب�شاركة كل الأطراف على �أنها ت�ساهم نحو التو�صل �إىل ر�ؤية متفائلة .والأهم بالن�سبة لهذا الهدف كان االتفاق اخلتامي الإيجابي ب�أن ي�ست�ضيف االحتاد الأوروبي االجتماع القادم ،وهو الأمر الذي يجب النظر �إليه باعتباره احتفا ًء مب�سار ا�سطنبول.
متحف منطقة نيويورك الكربى يعيد افتتاح قاعات عر�ض الفنون الإ�سالمية
حمراب من القرن الرابع ع�شر امليالدي
ال�سجاد االمرباطوري نوع من ال�سجاد الفار�سي التقليدي من القرن ال�ساد�س ع�شر امليالدي
الغرفة الدم�شقية خالل عام 1119هـ 1707 /م)
�صفحات من ال�شاهنامة
نيويورك ـ الواليات املتحدة: �أُعيد يوم 1نوفمرب 2011مبتحف منطقة نيويورك افتتاح جناح يتكون من 15قاعة لعر�ض اللوحات الفنية من البلدان العربية وتركيا و�إيران و�آ�سيا الو�سطى وجنوب �آ�سيا .وت�ضم قاعات العر�ض التي متت تو�سعتها وجتديدها بالكامل جمموعة لوحات املتحف التي ا�شتهرت بالفن الإ�سالمي. وقال توما�س كامبيل ،مدير املتحف�« :إن افتتاح هذه القاعات اجلديدة الفخمة ي�ؤكد ر�سالتنا بو�صفنا متحف ًا مو�سوعي ًا ،ويتيح فر�صة فريدة لإبراز العظمة والإتقان يف الفن الإ�سالمي والثقافة الإ�سالمية يف حلظة حا�سمة الأهمية يف تاريخ العامل» .و�أ�ضاف« :وي�شري هذا التوجه اجلغرايف اجلديد �إىل املنظور املنقح لهذه املجموعة الهامة ،مع الت�سليم ب�أن الت�أثري الهائل للإ�سالم مل ينتج تعبري ًا فني ًا متجان�س ًا واحد ًا ،بل �أدى بد ًال من ذلك �إىل ربط امتداد جغرايف وا�سع عرب قـرون من التغيري والنفوذ الثقايف. و�سيجد اجلمهور قاعات العـر�ض زاخـرة ب�أعمال فنية عظيمة تذكرهم مبا تت�سم به التقاليد الإ�سالمية من تعددية وبالعملية الهائلة لتالقح الأفكار والأمناط الفنية التي �شكلت �إرثنا الثقايف امل�شرتك». وت�ضم جمموعة اللوحات الفنية �أكرث من 12000من الأعمال الفنية القادمة من منطقة متتد من �إ�سبانيا غرب ًا �إىل الهند �شرق ًا. و�سيكون نحو 1200من هذه الأعمال متاحة للعر�ض يف �أي وقت ،ومتثل جميع املناطق والأ�ساليب الفنية الرئي�سية من
القرن ال�سابع وحتى اليوم. وتت�ضمن قاعات العر�ض ما يلي: البلدان العربية و�إيران يف فرتة الأمويني والعبا�سيني (من القرن ال�سابع وحتى القرن الثالث ع�شر) �إيران و�آ�سيا الو�سطى (من القرن التا�سع وحتى القرن الثالث ع�شر) ومن (القرن الثالث ع�شر حتى القرن ال�ساد�س ع�شر). م�صر و�سوريا (من القرن العا�شر وحتى القرن ال�ساد�س ع�شر). قاعة � – Patti Cadby Birchإ�سبانيا و�شمال �إفريقيا وغرب املتو�سط (من القرن الثامن وحتى القرن التا�سع ع�شر). القاعات املخ�ص�صة لأ�سرة كو�ش -ال�سجاد واملن�سوجات والإمرباطورية العثمانية العظمى ،وفنون البالط العثماين (من القرن الرابع ع�شر وحتى القرن الع�شرين) �إيران (من القرن ال�ساد�س ع�شر وحتى القرن الع�شرين) جنوب �آ�سيا (من القرن ال�ساد�س ع�شر وحتى القرن التا�سع ع�شر) ومن (القرن ال�ساد�س ع�شر حتى القرن الع�شرين). جدير بالذكر �أن قاعات العر�ض هذه قد �أُغلقت للتجديد يف مايو ،2003 يف �إطار خطة م�شاريع الت�شييد الداخلية ال�شاملة “ا�ستقبال القرن احلادي والع�شرين” .ويجري تقدمي العديد من املبادرات التعليمية لتعزيز فهم اجلمهور للثقافة الإ�سالمية ،وقد ُن�شر عدد من املطبوعات يف هذا ال�صدد. 49
ثقافة وفنون
�سلطنة عُ مان تفتتح �أول دار �أوبرا يف منطقة اخلليج
م�سقط ُ -عمان (د ب �أ): د�شن ال�سلطان قابو�س بن �سعيد� ،سلطان ُعمان يف �أكتوبر ،2011يف العا�صمة ال ُعمانية م�سقط� ،أول دار �أوبرا يف منطقة اخلليج بافتتاحه دار الأوبرا ال�سلطانية التي تُـ َعـ ّد تتويج ًا مل�سرية التنمية الثقافية التي تبناها قابو�س منذ �سبعينيات القرن الع�شرين. ويت�سم مبنى دار الأوبرا ال�سلطانية يف م�سقط بالروعة واجلمال ،و ُي َعد ت�صميم هذا املبنى من �أبرز الت�صاميم املعمارية امل�ستوحاة من الرتاث احل�ضري ال ُعماين، وهو ت�صميم هند�سي راقٍ يجعله �أحد �أبرز املنجزات احلديثة يف ُعمان. ُ و�ش ّيدت دار الأوبرا ال�سلطانية على م�ساحة �شا�سعة بلغت ثمانني �ألف مرت مربع يف منطقة قريبة من �شاطئ القرم مب�سقط ،وتبلغ امل�ساحة املبنية ما يربو على خم�سة وع�شرين �ألف مرت مربع. ُ و�ش ِّيد مبنى الأوبرا من ثمانية طوابق تقع ثالثة منها حتت الأر�ض ،فيما تقع خم�سة منها فوقها ،و ُيطل على احلدائق وامل�سطح الأخ�ضر الكبري الذي ي�شكل منطقة عر�ض �إ�ضافية. ومنذ اخلطوة الأوىل التي يخطوها الزائر لدار الأوبرا ال�سلطانية مب�سقط ،ف�إن ثمة انطباع ًا بعظمة املكان وهيبته �سي�سيطر عليه ولن ي�ستطيع التخل�ص منه .ومنذ النظرة الأوىل ،ت�ستطيع �أن تتلم�س الكثري من تفا�صيل املعمار ال ُعماين ،فثمة العديد من الفتحات املتكررة الواقعة �أعلى اجلدران اخلارجية� ،إ�ضافة �إىل تراث امل�شربيات اخل�شبية التي تتميز بها البيوت العربية يف ت�صميم بع�ض الت�شكيالت اخل�شبية داخل مبنى الأوبرا ..وهذا �أي�ض ًا تتلم�سه ب�شكل جلي يف ت�صميم الفواني�س والرثيات ،وهو �أمر يعود يف بع�ض جذوره �إىل العهد اململوكي� ..إ ّال �أن العهد اململوكي لي�س الوحيد املوجود برثاء يف مبنى دار الأوبرا ال�سلطانية ،بل هناك م�شاهد لزخارف مغولية وهندية يف الكوات العديدة على جدران املبنى ..هذه الزخارف ،وذلك املرياث متعدد الأعراق واحل�ضارات يتناغم ب�شكل حواري مع الرخام الذي ي�ؤدي دور ًا 50
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
�أ�سا�سي ًا يف ت�صميم دار الأوبرا. وثمة ا�ستفادة وا�سعة من املهارات احلرفية يف ال�سلطنة ،فكل النقو�ش على اخل�شب ،وكل القوالب اجلب�سية مت ت�صنيعها واال�شتغال عليها يف ُعمان. ولأن احلوار احل�ضاري يحتاج �إىل متازج بني الأ�صالة واملعا�صرة ،وملا كانت الدار ُمـ َعـدّة لت�ستقبل عرو�ض ًا عاملية مو�سيقية وثقافية عاملية على نحو تكون فيه التقنية العامل الرئي�س ،فقد جاء ت�صميم الدار لتتنا�سب مع �آخر ما و�صلت �إليه التقنية احلديثة يف جمال دور الأوبرا يف العامل. ويتم الدخول لدار الأوبرا ال�سلطانية عرب املدخل الرئي�سي يف اجلانب اجلنوبي. ويعرب �شكل ال�سقف الداخلي عن مل�سات تراثية تتمثل يف النق�ش الدقيق على خ�شب املاهوجني� ،أما القاعة اجلنوبية الداخلية فت�شكل منطقة و�صول� ،إ�ضافة �إىل كونها مكان ًا لإقامة العرو�ض والفعاليات ،ومتت تك�سية واجهتها الداخلية باحلجر الأبي�ض املائل للون الزهري ،وهو من �إنتاج �أحد املحاجر ال ُعمانية .وتك�شف هذه القاعة يف �أر�ضيتها عن نق�ش مر�صع خا�ص بدار الأوبرا ،وقت متت �صناعة النق�ش من الرخام الأحمر والأ�صفر ،ويتكرر هذا النق�ش يف �أكرث من موقع يف دار الأوبرا ،وحتتوي النوافذ ال�ضخمة املحيطة بالقاعة على طبقات من الزجاج املنقو�ش وامللون. القاعة الرئي�سية ،التي ميكن �أن ت�صل �إليها عرب ممرات توجد يف كل طابق .وت�ستوعب القاعة ما بني 850 و 1100مقعد .وهي ت�شتمل على مقاعد مقدمة القاعة ،وثالث �شرفات ،وعدد من مق�صورات اجللو�س اجلانبية ،وتت�سم القاعة با�ستلهام ت�صاميم الرتاث العربي والإ�سالمي ،كما تتميز بالفخامة مبا ينا�سب ات�ساعها. وتتميز دار الأوبرا ال�سلطانية يف م�سقط مب�سرحها الذي هو قلب الدار ،حيث يحتوي امل�سرح على نظام حتكم �صوتي متطور ،وخ�شبة م�سرح قابلة للتعديل متام ًا، وبرج م�سرح يحتوي على معدات تعليق لوازم امل�سرح ونظام حتكم بامل�شاهد ونظم �آليات م�سرحية �أخرى.
علوم وتكنولوجيا
قانون منع القر�صنة الإلكرتونية بقلم :وجدي القليطي
يدور اليوم خالف كبري حول م�شروع القرار الذي تقدم به ع�ضو الكونغر�س الأمريكي المار �سميث ،يوم � 26أكتوبر � ،2011أو ما ُ ا�صطلح عليه بقانون «منع القر�صنة الإلكرتونية» .ومل يت�ضح بعد ما �سيحدث بالتحديد� ،إال �أن الإنرتنت �ستظل جمانية يف الواليات املتحدة الأمريكية �إىل نهاية �شهر يناير 2012بعد �أن �أجل �أع�ضاء الكونغر�س موعد مناق�شة القانون الذي يهدف بح�سب وا�ضعيه �إىل امل�ساعدة على مكافحة القر�صنة الإلكرتونية .غري �أن العديد من كبار املديرين التنفيذيني لكربى ال�شركات وم�ستخدمي الإنرتنت يعتقدون �أن هذا القانون �سيح ّد من حرية ا�ستخدام الإنرتنت يف الواليات املتحدة ،وقد ينجم عن هذه الرقابة �ضرر فني للإنرتنت. و ُيت َو َّقـع �أن يح ّل قانون منع القر�صنة الإلكرتونية حمل القانون احلايل اخلا�ص بحقوق الطبع الرقمي للألفية ( .)DMCAويف حال املوافقة على داع من الآن ف�صاعد ًا ملراجعة القانون يف الواليات املتحدة ،فلن يكون هناك ٍ الهيئات الر�سمية� ،إذ �سي�صبح من املمكن التدخل لدى مالكي املواقع التي تن�شر املواد املقر�صنة �أو اللجوء �إىل مقا�ضاتها مبا�شرة .بعد ذلك� ،سيتوىل القانون التحذير ،و�سيمنح املوقع �أجل خم�سة �أيام لإزالة املواد املقر�صنة و�إ ّال مت فر�ض الرقابة على املوقع .وقد حظي هذا الإجراء برتحيب ودعم كل من مايكرو�سوفت و�أدوب و�آبل وديل و�إنتل .ومن جانب �آخر ،يواجه القانون معار�ضة �شديدة من غوغل وياهو وفاي�سبوك وتويرت وموزيال و�إيباي ولينكد�إن و�أمرييكان �أون الين وزينغا. ودعمت غودادي ،وهي �إحدى ال�شركات العمالقة يف جمال توفري نطاقات الإنرتنت يف العامل هذا القانون ،مما ننتج عنه خالل �أربع وع�شرين �ساعة انطالق حملة �ضخمة لإلغاء احل�سابات وحتويل النطاقات �إىل �شركات مناف�سة .و�إثر
ذلك ،تراجعت غودادي عن قرار دعم هذا القانون لتعلن �أنها “�ستقف �إىل جانب قرار املجتمع”� .إ ّال �أن هذا الت�صريح مل يغري من الأمر ال�شيء الكثري ،و�ست�ستمر معاناة ال�شركة من جراء ردة الفعل هذه .ولي�س من قبيل ال�صدفة �أن ي�ستفيد قانون منع القر�صنة من دعم ال�شركات املنتجة التي تعاين الأم ّرين ب�سبب القر�صنة حتتج على القانون �شركات تعمل يف جمال الإنرتنت ،مثل يوتيوب الإلكرتونية ،و�أن ّ وغريها ،لأن هذه ال�شركات تعي حجم امل�شاكل التي تكمن وراء هذا القانون. ويو�ضح �إيفيغني يو�شوك ،من �أخبار �صوت رو�سيا والع�ضو يف جمعية مهنيي اال�ستخبارات التناف�سية ،جوهر هذا النقا�ش ،قائ ًال“ :قد يف�ضي هذا �إىل انتهاكات خطرية ،لأن املحاكم يف الوقت الراهن تنظر يف املعطيات التي يقدمها الطرفان، وحكمها ينبني على تف�سري �صائب للقانون� .أما القانون اجلديد في�سمح بالت�صرف الأحادي ،وهو بذلك يفتح الطريق �أمام خمت ِلف اال�ستفزازات ويعطي الفر�صة لتفجري الو�ضع ،ثم بعد ذلك يكون من املمكن املطالبة ب�أي �شيء”. ومن جانب �آخر ،ولتو�ضيح الهدف الرئي�سي لهذا القانون ،ن�سوق يف ما يلي الر�سائل الإلكرتونية لالمار �سميث والتي تت�ضمن �إجاباته جلمهور النا�س وتربيراته للنقاط والأ�سباب الأ�سا�سية لتقدمي القانون: “هذه املواقع الإلكرتونية ت ُْدعى “مواقع مارقة” ،لأنها تبقى خارج �سيطرة القوانني الأمريكية� .إن الأفالم واملو�سيقى لي�ست املنتجات امل�سروقة الوحيدة التي تقدمها املواقع املارقة .فالأدوية وقطع ال�سيارات بل وحتى �أطعمة الر�ضع متثل ق�سط ًا كبري ًا من املنتجات املزورة وت�شكل خطر ًا على �صحة امل�ستهلكني الأمريكيني”. ويف الوقت الذي يقر فيه بع�ض منتقدي القر�صنة الإلكرتونية وقوانني مكافحة التزوير ب�ضرورة حماية امللكية الفكرية� ،إ ّال �أنهم يعار�ضون كل مقرتح يق�ضي بالتخفي�ض الفعلي من �سرقة امللكية الفكرية وتزييف املنتجات الأمريكية”. غ�ضب القانون يف الأيام املقبلة العديد من الأ�شخا�ص ،و�سيقوم كل فرد و�س ُي ِ بتف�سري عواقبه على هواه ،و�ستطفو العديد من الأ�سئلة على ال�سطح� .إن م�صادقة الكونغر�س على هذا القانون �ستفجر نقا�شات وخالفات كثرية بني احلكومة وال�شركات الكربى وامل�ستخدمني .ويف نظري ،حتى لو �صدق الكونغر�س على القانون ف�إنه لن ُيطـ َّبـق على النحو الذي جاء يف م�شروع القرار ،بل �سيتعر�ض لتعديالت وتغيريات كربى لإر�ضاء جميع الأطراف.
51
علوم وتكنولوجيا
اللجنة التنفيذية للكوم�ستيك ت�ستعر�ض عملية تنفيذ برنامج العمل الع�شري ور�ؤية عام 1441هـ للعلوم والتكنولوجيا باكو ـ �أذربيجان: عقدت اللجنة الدائمة للتعاون العلمي والتكنولوجي (كوم�ستيك) االجتماع التا�سع والع�شرين للجنتها التنفيذية يف باكو بجمهورية �أذربيجان يومي 25و26 نوفمرب ،2011والذي افتتح �أعماله وزير االت�صاالت والتكنولوجيا واملعلومات بجمهورية �أذربيجان وح�ضره �أع�ضاء اللجنة على امل�ستوى الوزاري. و�ألقى ال�سفري عبد املعز بخاري ،الأمني العام امل�ساعد للعلوم والتكنولوجيا، كلمة ،نيابة عن الأمني العام للمنظمة ،دعا من خاللها امل�شاركني �إىل حتديد الأولويات بخ�صو�ص خمتلف الن�شاطات اجلاري تنفيذها يف جمايل العلوم والتكنولوجيا والتعليم العايل وال�صحة والبيئة .و�شدد الأمني العام امل�ساعد ،يف معر�ض تذكريه بالتو�صيات ال�صادرة عن اجتماع ا�ستعرا�ض منت�صف املدة لربنامج العمل الع�شري ور�ؤية عام 1441هـ ،على �ضرورة الوقوف على امل�شاريع التي تعيق تنفيذها بع�ض العراقيل ،و�أو�صى ب�ضرورة تدار�س اللجنة للتدابري الت�صحيحية املنا�سبة.
وتر�أ�س اجتما َع اللجنة التنفيذية املن�سقُ العام ،الربوفي�سور عطاء الرحمن، الذي قدم تقرير ًا تف�صيلي ًا عن ن�شاطات الكوم�ستيك واقرتح اعتماد خارطة طريق �شمولية للم�ستقبل .وا�ستعر�ض االجتماع التقدم املحرز يف عملية تنفيذ ر�ؤية عام 1441هـ وبرنامج العمل الع�شري منذ انعقاد الدورة الرابعة ع�شرة للجمعية العمومية ،مبا يف ذلك خمتلف القرارات ال�صادرة عن دورات جمل�س وزراء اخلارجية وم�ؤمتر القمة الإ�سالمي .واتخذ عدد ًا من القرارات الهامة بغية تطوير عملية تنفيذ التو�صيات وتن�سيق الن�شاطات اجلاري تنفيذها يف جماالت العلوم والتكنولوجيا واالبتكار. كما تدار�ست اللجنة عدد ًا من املبادرات الهادفة �إىل تعزيز ومتتني عالقات التعاون يف جمال التكنولوجيا ال�سليمة بيئي ًا و�إطار التعاون اخلا�ص ب�آ�سيا الو�سطى، ووافقت على القيام على نحو وثيق بر�صد عملية تنفيذه بالتعاون مع م�ؤ�س�سات منظمة التعاون الإ�سالمي.
م�ؤمتر الأمم املتحدة حول املناخ يقر اتفاقية تاريخية ديربان ـ جنوب �إفريقيا (وكاالت الأنباء):
تو�صل م�ؤمتر للأمم املتحدة عن املناخ يوم 11دي�سمرب 2011بعد جهود م�ضنية �إىل اتفاقية ب�ش�أن برنامج �شامل يهدف �إىل و�ضع نهج جديد للجهود العاملية �ضد التغري املناخي. فقد وافق امل�ؤمتر الذي ح�ضرته 194دولة على البدء يف مفاو�ضات حول اتفاقية جديدة ت�ضمن �أن تكون الدول ملزمة قانون ًا بتنفيذ �أي تعهدات تقدمها، .على �أن ت�سري هذه االتفاقية يف موعد �أق�صاه عام 2020 وال جترب االتفاقية �أي دولة على و�ضع �أهداف لالنبعاثات على الرغم من �أن معظم االقت�صاديات النا�شئة تطوعت للحد من منو انبعاثاتها .ويف الوقت احلايل ال توجد �أهداف ملزمة قانو ًنا للحد من االنبعاثات �إال على الدول ال�صناعية مبوجب بروتوكول كيوتو 1997وهي االلتزامات التي �سوف تنتهي العام القادم لكن �ستمدد ملا ال يقل عن خم�س �سنوات �أخرى مبوجب االتفاقية اجلديد – وهو مطلب �أ�سا�سي من مطالب الدول النامية التي ت�سعى �إىل الإبقاء على املعاهدة الوحيدة املوجودة التي تنظم انبعاثات الكربون .وقد قدمت من�صة ديربان املقرتحة �إجابات حول امل�شاركة يف امل�س�ؤولية عن احلد من انبعاثات الكربون وم�ساعدة الدول الأفقر والأكرث ً تعر�ضا للآثار املناخية يف الت�أقلم مع قوى الطبيعة املتغرية. كما تن�ص االتفاقية اجلديدة على ت�أ�سي�س هيئات تقوم بجمع وتنظيم وتوزيع ع�شرات املليارات من الدوالرات �سنوي ًا على الدول الفقرية .كما ت�ضع وثائق �أخرى يف حزمة االتفاقية قواعد لر�صد والتحقق من خف�ض االنبعاثات وحماية الغابات ونقل التقنيات النظيفة �إىل الدول النامية وعدد كبري من الق�ضايا الفنية. «تقدما مه ًما يف و�صرح الأمني العام للأمم املتحدة قائ ًال �إن االتفاقية متثل ً عملنا يف جمال التغري املناخي». غري �أن اللغة التي �صيغت بها االتفاقية دعت بع�ض املحللني �إىل التحذير من �أن ال�صياغة تركت ثغرات كبرية للدول لتجنب ربط انبعاثاتها بقيود قانونية، وذكروا �أن االتفاقية ال تت�ضمن �أية عقوبات. 52
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
ومن جانبهم انتقد الإخ�صائيون يف �ش�ؤون البيئة حزمة االتفاقية – كما فعلت العديد من الدول النامية �أثناء النقا�ش – لإخفاقها يف التعامل مع �أكرث الق�ضايا �أهمية� ،أال وهي التحرك على نحو �أ�سرع و�أعمق باجتاه التقليل من انبعاثات الكربون. ويرى العلماء �أنه لو مل تنخف�ض م�ستويات هذه االنبعاثات – والتي تتكون يف الأ�سا�س من ثاين �أوك�سيد الكربون الناجت عن توليد الطاقة وال�صناعة -وتعود �إىل ما كانت عليه خالل �سنوات قليلة ،ف�سوف تتجه الأر�ض يف طريق ال رجعة فيه من درجات احلرارة املرتفعة التي �سوف ت�ؤدي �إىل مقدار �أكرب من الكوارث املناخية. وقد ت�ضمنت الق�ضية احلا�سمة الطبيعة القانونية لالتفاقية التي حتكم انبعاثات الكربون على م�شارف العقد القادم. وقد بثت حزمة االتفاقية احلياة يف بروتوكول كيوتو لعام 1997التي تنتهي القيود التي فر�ضها على انبعاثات الكربون العام القادم وال ت�سري بعد هذا �إال على الدول ال�صناعية .وتلزم وثيقة منف�صلة الدول النامية مثل ال�صني والهند ،التي ا�ستثناها بروتوكول كيوتو ،بقبول �أهداف احلد من االنبعاثات امللزمة قانوني ًا يف امل�ستقبل. وتعيد الوثيقتان م ًعا ت�أهيل نظام ُو�ضع منذ � 20سنة يق�سم العامل �إىل حفنة من الدول الرثية تواجه التزامات قانونية للتقليل من االنبعاثات وبقية العامل الذي قد يتخذ جهود طوعية للتحكم يف الكربون .وقد دعت �إحدى الفقرات املهمة يف الوثيقتني الدول �إىل ا�ستكمال املفاو�ضات خالل ثالث �سنوات حول «بروتوكول� ،أو �أداة قانونية �أخرى� ،أو نتيجة قانونية» تعقب بروتوكول كيوتو .و�سيتطلب الأمر نحو خم�س �سنوات لإقراره. غري �أن االحتاد الأوروبي اعرت�ض على �إ�ضافة عبارة «نتيجة قانونية» ،حيث قال �إنها قد ت�سمح للدول بالإفالت من االلتزامات .وكان احلل الو�سط النهائي هو تغيري ال�صيغة النهائية �إىل «نتيجة متفق عليها ذات قوة قانونية».
املدن الذكية من منظور نظم املعلومات دَ .م َلك طالل النوري كر�سي �إدارة نظم املعلومات، كلية الهند�سة ،جامعة عفت ،جدة ،اململكة العربية ال�سعودية
ومن منظور نظام املعلومات ،ت�ستخدم يف تطوير املدن الذكية العديد من نظم املعلومات احلالية ،مثل نظم دعم القرار ( ،)DSSونظم دعم العمليات ،ونظم املحاكاة والر�ؤية ،ونظم املعلومات اجلغرافية ( .)GISكما �أنها �ستنتج اجليل اجلديد من نظم املعلومات .وميكن درا�سة التحديات التي تفر�ضها املدن الذكية على نظم املعلومات من �أربعة جوانب خمتلفة ،هي الهند�سة املعمارية واملعلومات والت�صميم واال�ستخدام.
وت�أتي املدن الذكية مع جمموعة جديدة من املبادئ والهياكل التنظيمية والربوتوكوالت واملعايري اخلا�صة باالت�صاالت .وميكن اعتبار البنية الأ�سا�سية غالب ًا ما ُي َ ق�صد بـ «املدينة الذكية» املدن الرقمية /الذكية التي تتيح فيها الالزمة لتطوير املدن الذكية اخلطوة الأوىل نحو ت�أطري وهند�سة املدن الذكية. البنى الأ�سا�سية احلديثة لالت�صاالت جودة حياة �أف�ضل .غري �أن امل�صطلح له ويتيح �شق الهند�سة الوظائف الأ�سا�سية للمدن الذكية كال�شبكة واالت�صاالت الداخلية جوانب تتجاوز اجلانب التكنولوجي .ف�إقامة املدينة الذكية يقت�ضي وجود منوذج واخلارجية و�شبكات اال�ست�شعار الال�سلكية للمدن الذكية. للتنمية االقت�صادية امل�ستدامة مبني على تكنولوجيا املعلومات وا�ستثمارات هائلة يف ر�أ�س املال الب�شري واالجتماعي وقدر ًا كبري ًا من احلوكمة وتدبري املوارد .ومن �أما اخلطوة الثانية يف �شق البنية الأ�سا�سية فتتمثل يف نظام الت�شغيل ،وهو بني املدن الرائدة التي �شرعت يف تطوير البنى الأ�سا�سية للمدن الذكية دبي عبارة عن برنامج متخ�ص�ص يف مراقبة نظم املدينة الذكية وتطبيقاتها .و�أما ال�شق ومالطا و�سنغافورة ومدينة �سونغدو م�ؤخر ًا يف كوريا .ويجري بناء �أبراج �سونغدو الثالث في�شمل جميع نظم الر�صد واملراقبة مثل نظام ر�صد ومراقبة حركة املرور، لال�ستجابة ملعايري البناء التي حتافظ على البيئة� ،إذ ُ�صممت الأحياء ت�صميم ًا ونظام الرعاية ال�صحية ،ونظام مراقبة الطاقة واملناخ ذي املكونات الذكية مثل ُ ذكي ًا ،و�أقيمت واحة يف املجال احل�ضري لتكملة ال�صورة .وكذلك �شيدت احلكومة نظام دعم القرارات ونظام املعلومات اجلغرافية ،واملحاكاة .ويتيح ال�شق الرابع �شبكة ذكية للنقل العام ونظام ًا حديث ًا لإعادة ا�ستخدام املياه .ويتمثل الهدف تطبيقات املدينة الذكية ونظام الر�ؤية والتطبيقات متنقلة وتطبيقات الر�صد و�سائر الرئي�سي لهذه املدينة يف اجلمع بني النقي�ضني :التمدن واال�ستدامة. التطبيقات التي ت�ستخدم يف الأجهزة الذكية� .إننا ن�شهد يف الواقع بروز �إنرتنت الأ�شياء ب�سبب عدد الأجهزة الذكية التي ترتبط اليوم بالإنرتنت. ويتيح الطابع الكلي للمدينة الذكية �إطار ًا للتنمية ال يقف عند التكنولوجيا بحلولها ونظمها ،و�إمنا ي�شكل �أي�ض ًا العمليات والأ�شخا�ص .ونناق�ش يف هذا املقال ومن منظور نظم املعلومات ،ال يختلف نظام معلومات املدن الذكية وت�صميمها ً هذه العنا�صر الثالثة ،لكننا �سرنكز تركيزا �أكرب على مكون النظم يف املدن وا�ستخدامها عن نظم املعلومات التقليدية .ذلك �أن نظام معلومات املدن الذكية الذكية. وت�صميمها وا�ستخدامها يدر�س طبيعة املعلومات وتنظيمها وحتليلها وتخزينها وا�ستخدامها يف �سياق اخلدمات التي تقدمها املدن الذكية ،والنماذج واملعايري لقد زاد تغري املناخ وحمدودية املوارد الطبيعية من وعي املدن ب�أهمية والربوتوكوالت والأدوات التي ت�ستخدم يف ت�صميم املدن الذكية ،والكيفيات التي االقت�صاد امل�ستدام وامل�س�ؤولية البيئية وقابلية املجتمعات املحلية للعي�ش .ويركز يعرف بها الأ�شخا�ص نظم املعلومات ويت�صورونها ويطورونها ويقيمونها ويكيفونها حل املدن الذكية على �إقامة مدن فعالة من حيث ا�ستهالك الطاقة وموجهة نحو ويحافظون عليها .ويدخل يف �إطار ذلك دور امل�ستخدمني والعالقة بني الإدارة امل�ستهلك ومبنية على التكنولوجيا احلديثة. والتنظيم وامل�سائل املت�صلة ب�سري العمل واملمار�سات االجتماعية والتقنية. ويرتكز �إطار املدن الذكية على ثالثة مكونات �أ�سا�سية: ولنموذج املدن الذكية �أبعاد كثرية ،منها على وجه اخل�صو�ص البعد االقت�صادي وجودة احلياة والبيئة� .أما الأ�شخا�ص واحلوكمة فيمثالن القوة التي تتيح بناء منوذج يجب �أن تكون عملية �إدارة املدينة مت�سقة مع �أف�ضل املمار�سات واملعايري يف املدينة الذكية وت�شغيلها .وتوفر البنى الأ�سا�سية واملعلومات مرتكز ًا �أ�سا�سي ًا لنموذج ال�صناعة و�سيا�سات احلوكمة على امل�ستوى املحلي والوطني. املدينة الذكية. �سكان املدن الذكية هم املواطنون �أو امل�ستفيدون من اخلدمات وم�شغلو املدن ومع تطور املدن الذكية يف العامل� ،ستظهر العديد من التحديات ،منها احلاجة الذكية وهيئات احلوكمة .وينبغي �أن ميتلك ه�ؤالء الأ�شخا�ص املعرفة واملهارات �إىل ا�ستثمارات �ضخمة لبناء البنية الأ�سا�سية املتطورة .كما �أن النظم التقليدية الالزمة لت�شغيل هذه املدن. يتم ت�شغيل املدن الذكية من خالل مرتكز لتقنيات املعلومات واالت�صال �ستفر�ض بدورها حتدي ًا جديد ًا ب�سبب احلاجة �إىل تكييفها مع نظم املدينة الذكية. ي�شتمل على نظام ت�شغيل وتقنيات االت�صاالت املتكاملة الالزمة لتوفري البنية ومن التحديات التي ميكن �أن تظهر �أي�ض ًا ال�شواغل املتعلقة بانتهاك ال�سرية و�إمكانية التخريب والتدمري الوا�سع النطاق. الأ�سا�سية للمدينة.
53
تعليم
وزراء التعليم العايل يف بلدان منظمة التعاون الإ�سالمي يقرون م�ؤ�شرات الأداء الرئي�سية يف اجلامعات (من الي�سار لليمني) ال�سفري بخاري والدكتور التويجري والوزير العنقري والوزير نوردين
جميع م�ؤ�س�سات التعليم العايل يف البلدان الأع�ضاء وكذا م�ؤ�س�سات املنظمة ذات ال�صلة �إىل التعاون و�إىل تقدمي دعمها لتنفيذ م�ؤ�شرات الأداء الرئي�سية. وح�ضر االجتماعَ ،بالإ�ضافة �إىل وزراء التعليم العايل يف بلدان املنظمة والدول املراقبة وم�ؤ�س�سات املنظمة ،عد ٌد كبري من الأخ�صائيني يف جمال التعليم
الريا�ض ـ اململكة العربية ال�سعودية: اعتمد امل�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء التعليم العايل والبحث العلمي ،يف دورته اال�ستثنائية التي انعقدت يف العا�صمة ال�سعودية الريا�ض ،برعاية خادم احلرمني ال�شريفني امللك عبد اهلل بن عبد العزيز ،وثيقة ت�أ�سي�سية ا�سرتاتيجية حول (م�ؤ�شرات الأداء الرئي�سية :دليل ا�سرت�شادي لتقومي جامعات العامل الإ�سالمي وحت�سني جودتها) .ودعا امل�ؤمتر يف القرار الذي اعتمده بهذا اخل�صو�ص� ،إىل تنظيم حلقات درا�سية وور�ش عمل من �أجل التوعية بالوثيقة .كما دعا الدول الأع�ضاء �إىل �إعطاء الأولوية مل�ؤ�شرات الأداء الرئي�سة ،وحثها على تي�سري نظمها اخلا�صة ب�ضمان اجلودة ،من �أجل حتقيق التميز يف التعليم اجلامعي ،و�إقامة الروابط الأكادميية من �أجل ا�ستثمار العوامل امل�ساعدة على االبتكار العلمي والتكنولوجي واجلودة واالعتماد يف حتقيق التميز ال�شامل يف جمال التعليم. وعقد وزراء التعليم العايل والبحث العلمي يف بلدان منظمة التعاون الإ�سالمي اجتماع ًا ا�ستثنائي ًا يف الريا�ض ،يومي 4و� 5أكتوبر .2011واعتمد االجتماع وثيقة تاريخية حول «م�ؤ�شرات الأداء الرئي�سية» مت �إعدادها عم ًال بقرار م�ؤمتر وزراء التعليم العايل يف دورته اخلام�سة التي ُعـقدت يف كواالملبور يومي 19و20 �أكتوبر ،2010والذي طلب من الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ومن الإي�سي�سكو تقدميها �إىل االجتماع الوزاري اال�ستثنائي .وينتظر �أن تكون م�ؤ�شرات الأداء الرئي�سية مبثابة و�سيلة لتحقيق االمتياز الأكادميي وحت�سني م�ستوى البحث والتطوير وجودة التعليم بغر�ض مناف�سة اجلامعات العاملية املرموقة. وتر�أ�س اجلل�سة االفتتاحية للم�ؤمتر الدكتور خالد العنقري ،وزير التعليم العايل يف اململكة العربية ال�سعودية ،بح�ضور الدكتور عبد العزيز بن عثمان التويجري، املدير العام للمنظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة (�إي�سي�سكو) ،والدكتور داتو �سري حممد خالد نور الدين ،وزير التعليم العايل يف ماليزيا ،وال�سفري عبد املعز بخاري ،الأمني العام امل�ساعد ملنظمة التعاون الإ�سالمي. و�أبرز ال�سفري عبد املعز بخاري ،الأمني العام امل�ساعد ،يف كلمته التي �ألقاها واعتمد امل�ؤمتر الوثيقة حول “م�ؤ�شرات الأداء الرئي�سة :دليل ا�سرت�شادي يف اجلل�سة االفتتاحية لالجتماع نيابة عن الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي لتقومي جامعات العامل الإ�سالمي وحت�سني جودتها” وقرر تنظيم حلقات درا�سية الت�أثري احلا�سم للتعليم العايل على التنمية االجتماعية واالقت�صادية للدول الأع�ضاء وور�ش عمل من �أجل التوعية بالوثيقة.، يف املنظمة ،ودوره يف �إعداد ال�شباب الإ�سالمي ملواجهة حتديات القرن احلادي كما دعا البيان الإي�سي�سكو ومنظمة التعاون الإ�سالمي �إىل عقد اجتماع دوري والع�شرين .والحظ ال�سفري بخاري �أن االمتياز يف املعرفة والبحث واالبتكار ميثل رفيع امل�ستوى خلرباء اجلودة واالعتماد ي�ضم الدول الأع�ضاء واملنظمات الإ�سالمية �ضرورة ملحة لكي يت�سنى للعامل الإ�سالمي االرتقاء �إىل املكانة الالئقة به على املعنية من �أجل و�ضع �آلية مالئمة ملتابعة تنفيذ م�ؤ�شرات الأداء الرئي�سة من �أجل ال�صعيد الدويل ،م�شدد ًا على �أهمية تطوير ا�سرتاتيجيات يف جمال التعليم العايل الإعالء من �ش�أن االبتكار العلمي والتكنولوجي واجلودة ال�شاملة واالعتماد يف بهدف حت�سني جودة حياة الأمة الإ�سالمية. جامعات العامل الإ�سالمي. وحث ال�سفري عبد املعز بخاري الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي وعقدت يف �إطار املنا�سبة نف�سها طاولة م�ستديرة على م�ستوى الوزراء حول ُ على تطبيق م�ؤ�شرات الأداء الرئي�سية بفاعلية يف جامعاتهم لتح�سني جودة التعليم مو�ضوع تعزيز ال�صالت والروابط بني م�ؤ�س�سات التعليم العايل يف الدول الأع�ضاء العايل .كما �أكد �أهمية التعاون و�إن�شاء روابط م�ؤ�س�سية يف �سبيل ا�ستخدام دليل يف منظمة التعاون الإ�سالمي. م�ؤ�شرات الأداء الرئي�سية بفاعلية وتنفيذ هذه امل�ؤ�شرات .ودعا يف هذا ال�صدد
العايل من الدول الأع�ضاء يف املنظمة. وقدم املدير العام للإي�سي�سكو عر�ض ًا موجز ًا عن وثيقة «م�ؤ�شرات الأداء الرئي�سية :دليل ا�سرت�شادي لتقومي جامعات العامل الإ�سالمي وحت�سني جودتها». و�أكدت الدول الأع�ضاء يف مناق�شاتها ومالحظاتها على الوثيقة �أنها ت�ستجيب يف م�ستوى الر�ؤى والأهداف وامل�ضامني لتطلعاتها من �أجل توفري دليل �إجرائي �شامل لتقييم اجلامعات فيها .و�شددت على �ضرورة تفعيل عالقات ال�شراكة والتكافل بني جامعات العامل الإ�سالمي من خالل توفري املنح الدرا�سية والبحثية للطالب و�أ�ساتذة اجلامعات يف الدول الأقل منوا ال�ستقبالهم يف جامعات الدول الأع�ضاء املقتدرة �أكادمييا وماديا� ،إ�سهام ًا يف الت�صدي لظاهرة هجرة الأدمغة �إىل الغرب. كما اقرتحت �إ�ضافة بع�ض امل�ؤ�شرات الأخرى ،ومنها امل�ؤ�شرات اخلا�صة بالأمناط اجلديدة للتعليم كالتعليم الإلكرتوين والتعليم املفتوح والتعليم االفرتا�ضي ،وتلك املتعلقة بتفعيل امل�س�ؤولية االجتماعية للجامعة التي ينبغي �أن ترقى �أعمالها و�أدا�ؤها �إىل م�ستوى االلتزام الثابت جتاه املجتمع ،داعية �إىل �إن�شاء �صناديق م�شرتكة لتمويل البحوث العلمية التي ت�شرتك فيها �أكرث من دولة ع�ضو ،وتفعيل دور الرتجمة وتكثيف ح�ضورها يف جامعات العامل الإ�سالمي ،و�شددت الدول الأع�ضاء على �ضرورة ت�ضمني الوثيقة معيارا وا�ضحا لالبتكار وتعزيز دور الكليات التكنولوجية يف هذا املعيار ،داعية �إىل �إيجاد �آلية لال�ستفادة من خرباء العامل الإ�سالمي العاملني يف امل�ؤ�س�سات الغربية يف عمليات تقييم جامعات العامل الإ�سالمي. و�أكدت الدول الأع�ضاء �أهمية نظام القيا�س الن�سبي (Benchmarking مقارنة باملنهجية اجلدلية اخلا�صة بالت�صنيف العاملي للجامعات .ودعت �إىل اقرتاح م�ؤ�شرات تعني باملنظومات الوطنية للتعليم العايل وعدم االكتفاء بالنظر �إىل امل�ؤ�شرات املتعلقة باجلامعات منفردة ،واىل تقدمي مزيد من الدعم الحتاد جامعات العامل الإ�سالمي.،
54
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
حمو الأمية �...إقبال متزايد لدى الن�ساء وم�ستوى �ضعيف يف �أو�ساط الذكور
الرباط -املغرب (د ب �أ): ت�أبطت زينب حمفظة يدوية و�ضعت بداخلها دفرت ًا وقلم حرب� ،إنها فخورة ب�أنها �ستوا�صل هذا العام �سنتها الثالثة يف التعليم يف �إطار حمو الأمية .وزينب يف عقدها اخلام�س ،قررت طرق باب جمعية يف حيها مبدينة مكنا�س (و�سط املغرب) ،بعد وفاة زوجها حممد .لذلك ارت�أت �ضرورة ملء الفراغ الذي تركه هذا احلدث الأليم يف حياتها ،فكانت �أن اهتدت �إىل الت�سجيل يف درو�س حمو الأمية ،التي جندت لها الدولة املغربية �إمكانيات مالية كبرية ،وتركت اختيار امل�ستفيدين يف احل�صول على درو�س حمو الأمية �إما يف اجلمعيات ،التابعة للمجتمع املدين ،املنت�شرة يف خمت ِلف الأحياء� ،أو اللجوء �إىل بيوت اهلل ،حيث تُقام درو�س حمو الأمية ب�إ�شراف من وزارة الأوقاف وال�ش�ؤون الإ�سالمية� .أما االختيار الثالث ،فيتجلى يف فتح مدار�س �أبوابها لتلقني درو�س حمو الأمية ،بعد انتهاء احل�ص�ص اليومية للتالميذ ال�صغار. ترى احلاجة زهرة� 75( ،سنة) ،من جهتها ،يف ح�ضور درو�س حمو الأمية مالذ ًا كبري ًا لتجاوز رتابة احلياة املعي�شة .فاحلاجة زهرة ،وجدت يف هذه الدرو�س متنف�س ًا حقيقي ًا ،ربطت عالقات جديدة مع �صديقات يف �سنها ،كما �أنها حققت �أمنيتها الكامنة يف قدرتها على قراءة امل�صحف ال�شريف ،وتالوة وردها القر�آين اليومي .وقد ا�ستفادت احلاجة زهرة من ثالث �سنوات من التعليم يف حمو الأمية، �أ�صبح با�ستطاعتها القراءة ،وكتابة ا�سمها ،ونقل الكلمات والأعداد .فجميع الدرا�سات التي �أُجنزت بينت الإقبال املتزايد للن�ساء على درو�س حمو الأمية، مقابل احت�شام كبري يف �صفوف الرجال ،وهذا ب�سبب عوامل نف�سية و�سيكولوجية. يف اململكة املغربية ،على الرغم من الت�ضارب احلا�صل يف �أرقام الأميني الذين ال يفقهون الكتابة والقراءة ،ف�إن هناك تزايد ًا كبري ًا يف �أعداد امل�سجلني، وبخا�صة يف �صفوف الن�ساء اللواتي يتوافدن على اجلمعيات وعلى امل�ساجد، وكذا املدار�س لال�ستفادة من درو�س حمو الأمية .ففي العام الدرا�سي ما قبل املا�ضي مث ًال� ،)2010-2009( ،أ�شارت الأرقام الر�سمية املعلن عنها من قبل احلكومة املغربية �إىل ت�سجيل نحو � 700ألف �شخ�ص ،علم ًا ب�أن املجل�س الأعلى للتعليم (املجل�س املعني من قبل العاهل املغربي حممد ال�ساد�س الذي ُيعنى ب�ش�ؤون التعليم) ،قدّر العدد الإجمايل للأميني يف البالد ب�أزيد من 8ماليني �أمي ،وهو ما دفع احلكومة املغربية �إىل الت�صريح ب�أنها قادرة على خف�ض الن�سبة الإجمالية
للأمية ب�أقل من 20يف املئة قبل نهاية العام املقبل. ومبنا�سبة االحتفاء باليوم العاملي ملحاربة الأمية ،الذي ي�صادف الثامن من �سبتمرب من كل عام ،ف�إن اململكة املغربية تتكبد خ�سائر مالية كبرية جراء ا�ستمرار انت�شار الأمية بني املواطنني .ففي هذا ال�سياق� ،سبق ملديرية حماربة الأمية ،التابعة لوزارة الرتبية الوطنية والتعليم وتكوين الأطر� ،أن �أجنزت درا�سة بتعاون مع مندوبية االحتاد الأوروبي باملغرب ،ب�ش�أن كلفة الأمية ،وتو�صلت �إىل �أن ن�سبة واحد يف املئة من الأمية تكلف 10,3مليار درهم �سنوي ًا من الناجت الداخلي اخلام، و 1.3يف املئة من النمو ال�سنوي لهذا الناجت يف عام ،2010فيما تت�سبب يف الرفع من املعدل الإجمايل للخ�صوبة بـ 0.1نقطة ،و 0.326نقطة من ن�سبة الوفيات لكل � 1000ساكن ،و� 0.542سنة من متو�سط العمر املتوقع عند الوالدة. هذه هي الأرقام التي ت�ست�شهد بها اجلمعية املغربية حلقوق الإن�سان لتجديد مطلب حتقيق �إعمال احلقوق االقت�صادية واالجتماعية والثقافية ،ك�شرط �ضروري للق�ضاء على الأمية .ثم �إن الق�ضاء على الأمية ،كما هو متعارف عليه دولي ًا ،ي�ساهم يف الق�ضاء على الفقر ،واحلد من الوفيات عند الوالدة ،وغريها من �أهداف النمو ورقي املجتمع .لذلك� ،سبق للدولة املغربية �أن �أ�سندت مهمة حماربة الأمية �إىل كتابة دولة خا�صة بهذا امللف� ،إال �أن هذه التجربة� ،شابتها بع�ض النواق�ص ،فتقرر بعد نقا�ش �سيا�سي م�ستفي�ض �إحداث وكالة وطنية ملحو الأمية ،وهي الوكالة التي مت الت�صويت على م�شروع �إن�شائها من قبل جمل�سي النواب وامل�ست�شارين قبل نهاية ال�سنة الت�شريعية املا�ضية. ويرى متتبعون لهذا املجال �أن من �ش�أن هذه الوكالة املخت�صة �أن تعفي احلكومة من متاعب تتبع �سيا�سة الق�ضاء على الأمية .فالوكالة ،التي تُـ َعـ ّد م�ؤ�س�سة عمومية تتمتع با�ستقاللية مادية ومعنوية ،ومن م�س�ؤوليتها تتبع و�ضعية الأمية ،والعمل على بذل املجهودات الكفيلة بامل�ساهمة يف الق�ضاء على هذه الآفة املجتمعية .فالوكالة من مهامها �إعداد تقرير �سنوي ير�صد و�ضعية الأمية يف البالد ،وما حتقق يف �أفق الق�ضاء عليها. كما يعول على هذه الوكالة تن�سيق العمل بني خمت ِلف اجلهات املعنية مبحو الأمية ،لتجاوز الت�شتت يف املبادرات ،كما هو قائم يف الو�ضع احلايل. 55
�صحة
امل�ؤمتر الإ�سالمي الثالث لوزراء ال�صحة ويدعو �إىل تعزيز االعتماد اجلماعي على الذات يف �إنتاج و�إمداد اللقاحات
�أ�ستانا ـ كازاخ�ستان: اختتم امل�ؤمتر الإ�سالمي الثالث لوزراء ال�صحة �أ�شغاله ،يوم � 1أكتوبر ،2011باعتماد عدد من القرارات الهامة التي تتناول جمموعة وا�سعة من الق�ضايا املتعلقة بال�صحة يف دول منظمة التعاون الإ�سالمي .وقد قرر امل�ؤمتر �إن�شاء “وحدة تنفيذ �صحية” خا�صة يف مقر منظمة التعاون الإ�سالمي ً بجدة تكون � ً دائمة للجنة التوجيهية املعنية بال�صحة وتدعم املتابعة والتنفيذ الفعالني للقرارات أمانة والإعالنات ال�صادرة عن دورات امل�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء ال�صحة وتنه�ض بالتعاون والتن�سيق بني دول منظمة التعاون الإ�سالمي يف جمال ال�صحة. ودعا الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى� ،إىل تن�سيق اجلهود الوطنية والإقليمية والدولية والتعاون يف جمال ال�صحة. و�شدد على الدور املركزي لل�صحة يف الرفاهية ال�شاملة والتنمية االجتماعية واالقت�صادية لدول منظمة التعاون الإ�سالمي .وكان ذلك يف كلمته االفتتاحية التي وجهها �إىل امل�ؤمتر الإ�سالمي الثالث لوزراء ال�صحة ،والتي �ألقاها بالنيابة عنه الأمني العام امل�ساعد للعلوم والتكنولوجيا ،ال�سفري عبد املعز البخاري. ني العام وزرا َء ال�صحة يف الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون وحث الأم ُ الإ�سالمي على �إجراء مراجعة �شاملة لو�ضع ال�صحة يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة، ودرا�سة التحديات ذات ال�صلة التي تواجهها الدول الأع�ضاء ،وحتديد �إجراءات ملمو�سة لتعزيز التعاون بينها يف جمال ال�صحة. عالوة على وزراء ال�صحة يف الدول الأع�ضاء ،والدول املراقبة ،وم�ؤ�س�سات 56
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
منظمة التعاون الإ�سالمي� ،شارك عدد كبري من اخلرباء من املنظمات الدولية واملنظمات غري احلكومية (ومنها منظمة ال�صحة العاملية ،واليوني�سيف ،واملبادرة العاملية للق�ضاء على �شلل الأطفال ،وال�صندوق العاملي ملكافحة داء نق�ص املناعة الب�شرية املكت�سبة/الإيدز وداء ال�سل واملالريا) يف امل�ؤمتر الإ�سالمي الثالث لوزراء ال�صحة الذي يعقد يف �أ�ستانا من � 29سبتمرب �إىل � 1أكتوبر 2011م .و�سينظر االجتماع يف طائفة وا�سعة من الق�ضايا والتحديات ال�صحية التي تواجهها بلدان منظمة التعاون الإ�سالمي. وا�ستعر�ض امل�ؤمتر �أو�ضاع ال�صحة يف دول منظمة التعاون الإ�سالمي ،ودر�س الق�ضايا الكربى املتعلقة بال�صحة ،وحدد تدابري ملمو�سة لتعزيز التعاون بني دول منظمة التعاون الإ�سالمي يف جمال البنى التحتية لل�صحة (من تعليم وتدريب وتعزيز للقدرات ور�صد للأمرا�ض ووقاية منها ومكافحة لها ،واعتماد على الذات يف �إنتاج العقاقري واللقاحات).
يعتمد �إن�شاء «وحدة تنفيذ �صحية» كما �أحاط وزراء ال�صحة علم ًا بالأن�شطة وامل�شاريع التي تقوم بها الأمانة ق�صوى لل�صحة ،وتقييم نظم ال�صحة العامة الوطنية القائمة ،وتطوير وتدعيم العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي وم�ؤ�س�سات املنظمة ذات ال�صلة( ،ومنها و�صون القدرات الأ�سا�سية لكل بلد الالزمة مبوجب الأنظمة ال�صحية الدولية لعام البنك الإ�سالمي للتنمية ،ومركز البحوث الإح�صائية واالقت�صادية واالجتماعية ،2005من خالل ح�شد املوارد واخلربات املحلية واخلارجية. والتدريب للبلدان الإ�سالمية (“مركز �أنقرة”) ،واللجنة الوزارية الدائمة للتعاون و�أ�شاد الإعالن بالدور الريادي للأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي العلمي والتكنولوجي (كوم�ستيك) يف جمال ال�صحة .و�أعربوا عن دعمهم ملوا�صلة يف تعزيز مبادرات ال�صحة العامة بني الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،بالتعاون مع تعزيز ال�شراكات الدولية من �أجل الت�صدي ملخت ِلف امل�شاكل ال�صحية ،ومنها املنظمات الدولية ،وحثّ الدول الأع�ضاء على تكثيف تعاونها مع منظمة ال�صحة التعاون اجلاري بني منظمة التعاون الإ�سالمي و”املبادرة العاملية للق�ضاء على �شلل العاملية واملنظمات الدولية الأخرى للت�صدي للم�شاكل ال�صحية العاملية ،ومنها �شلل الأطفال”التابعة ملنظمة ال�صحة العاملية ،و”ال�صندوق العاملي ملكافحة فريو�س الأطفال ،وفريو�س نق�ص املناعة الب�شرية املكت�سب /الإيدز ،وال�س ّل ،واملالريا، نق�ص املناعة الب�شرية املكت�سب /الإيدز وداء ال�سل واملالريا” ،و”الوكالة الدولية والأمرا�ض غري ال�سارية .وكانت الرعاية ال�صحية للأم والطفل �أي�ض ًا من املجاالت للطاقة الذرية”. ذات الأولوية يف امل�ؤمتر. وقرر امل�ؤمتر ت�شكيل اللجنة التوجيهية املعنية بال�صحة للفرتة 2013-2011 و�أكد امل�ؤمتر �أهمية تعزيز املبادالت التجارية بني دول املنظمة يف جمال والتي �ضمت كازاخ�ستان و�إيران واململكة العربية ال�سعودية وال�سنغال وطاجيك�ستان املنتجات ال�صحية؛ كما حثّ جميع دول منظمة التعاون الإ�سالمي ،واملنظمات وجيبوتي والكوم�ستيك ومركز الدولية( ،ومنها منظمة ال�صحة �أنقرة والبنك الإ�سالمي للتنمية العاملية) ،على توفري وح�شد ما يكفي والإي�سي�سكو ومنظمة ال�صحة من الدعم واملوارد حلماية ال�صحة العاملية واليوني�سيف و�صندوق العامة وحت�سني نظام تقدمي خدمات الأمم املتحدة للأن�شطة ال�سكانية حث الإعالن الدول الأع�ضاء على تعزيز وتكثيف جهود الرعاية ال�صحية يف فل�سطني، ّ وال�صندوق العاملي ملكافحة الإيدز ال�سوري املحتل ،وغريهما واجلوالن ّ وال�سل واملالريا .وطلب امل�ؤمتر من البحث والتطوير يف جمال بحوث النظم ال�صحيحة من املناطق املت�ضررة من النـزاعات. اللجنة التوجيهية الإ�سراع ب�إعداد و�شارك يف امل�ؤمتر وزراء ال�صحة ا�ستكمال برنامج عمل منظمة وامل�س�ؤولون رفيعو امل�ستوى من دول التعاون الإ�سالمي اال�سرتاتيجي منظمة التعاون الإ�سالمي والدول لل�صحة للفرتة بني عامي 2012 املراقبة .ومثل الأم ُني العام امل�ساع ُد َ َ و.20120 للعلوم والتكنولوجيا ،ال�سفري عبد املعز البخاري ،الأمانة العامة ملنظمة التعاون ورحب وزراء ال�صحة بعر�ض �إندوني�سيا ال�ست�ضافة امل�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء الإ�سالمي .كما �شارك يف امل�ؤمتر ممثلون من م�ؤ�س�سات منظمة التعاون الإ�سالمي، ال�صحة يف دورته الرابعة التي �ستعقد عام ،2013وبعر�ض تركيا ال�ست�ضافته يف ومن املنظمات الدولية (كمنظمة ال�صحة العاملية ،واليوني�سيف ،و”املبادرة العاملية دورته اخلام�سة التي �ستعقد عام .2015 للق�ضاء على �شلل الأطفال” التابعة ملنظمة ال�صحة العاملية ،و”ال�صندوق العاملي واعتمد امل�ؤمتر الإ�سالمي الثالث لوزراء ال�صحة بالإجماع �إعالن �أ�ستانا ،ملكافحة فريو�س نق�ص املناعة الب�شرية املكت�سب /الإيدز ،وداء ال�سل واملالريا”، الذي يدعو دول منظمة التعاون الإ�سالمي �إىل تعزيز االعتماد اجلماعي على الذات و”�صندوق الأمم املتحدة للأن�شطة ال�سكانية” ،و”منظمة الروتاري الدولية”، يف �إنتاج و�إمداد اللقاحات من خالل تعزيز الهيئات التنظيمية الوطنية ،وحت�سني و”م�ؤ�س�سة بيل وميليندا غيت�س”). القدرة على �إنتاج وتوزيع اللقاح يف دول املنظمة .ويف هذا ال�صدد ،حثّ الإعالن وعلى هام�ش امل�ؤمتر ،قام الأمني العام امل�ساعد ملنظمة التعاون الإ�سالمي، الدول الأع�ضاء على تعزيز وتكثيف جهود البحث والتطوير يف جمال بحوث النظم ال�سفري البخاري ،با�ستقبال املدير التنفيذي لل�صندوق العاملي ملكافحة فريو�س ال�صحية ،التي ميكن �أن حت�سن خدمات ال�صحة العامة �إىل ح ّد كبري .واتخذ نق�ص املناعة الب�شرية املكت�سب وداء ال�سل واملالريا ،الربوفي�سور مي�شيل كازات�شكني، امل�ؤمتر ،الذي انعقد يف �أ�ستانا ،كازخ�ستان ،يف الفرتة من � 29سبتمرب �إىل 1الذي تبادل معه وجهات النظر من �أجل موا�صلة تعزيز التعاون بني املنظمتني. �أكتوبر � ،2001شعار ًا له “ال�صحة والرفاهية وامل�ساواة”. وجدد اجلانبان التزامهما بالعمل مع ًا على مكافحة هذه الأمرا�ض الثالثة القاتلة وجدّد �إعالن �أ�ستانا ت�أكيد التزام دول منظمة التعاون الإ�سالمي ب�إيالء �أولوية يف دول منظمة التعاون الإ�سالمي.
57
اقت�صاد
يف الدورة ال�سابعة والع�شرين للكوم�سيك� :إح�سان �أوغلى يك�شف عن زيادة الدخل القومي لعام 2010وتقدم يف التبادل التجاري بني الدول الأع�ضاء
ا�سطنبول ـ تركيا: عك�س اجتماع الدورة ال�سابعة والع�شرين للجنة الدائمة للتعاون االقت�صادي والتجاري (كوم�سيك) يف ا�سطنبول برتكيا � 19أكتوبر ،2011القوة التي حت�شدها م�سرية الت�ضامن الإ�سالمي يف املجاالت االقت�صادية. ُ و�شدّد فخامة الرئي�س الرتكي عبد اهلل غـل ،عند ترحيبه بالوفود ،على مدى �أهمية الكوم�سيك باعتبارها منرب ًا را�سخ ًا للتعاون يف جمايل االقت�صاد والتجارة. ووا�صل فخامة الرئي�س عبد اهلل ُغـل كلمته م�شري ًا �إىل ما �أفرزته العوملة من فر�ص وتهديدات ،وكذا �ضرورة تعزيز الت�ضامن والتعاون يف مواجهة هذه امل�ستجدات .و�أردف قائ ًال �إن ما هو قائم من توقعات اقت�صادية عاملية تدعونا ،مرة �أخرى� ،إىل زيادة تدفقات التجارة واال�ستثمار فيما بني البلدان الأع�ضاء. ويف هذا املقام� ،شدد فخامة الرئي�س عبد اهلل ُغـل على �أهمية م�شروعات الكوم�سيك وبراجمها ،مثل نظام الأف�ضليات التجارية فيما بني الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،ومعهد توحيد املقايي�س واملعايري للبلدان الإ�سالمية ،ومنتدى البور�صات، واجتماعات البنوك املركزية ،ومنتدى الهيئات التنظيمية لأ�سواق املال؛ كما �أهاب الرئي�س بالدول الأع�ضاء للتوقيع وامل�صادقة على االتفاقات املتعلقة بهذه امل�شروعات ،ف�ض ًال عن امل�شاركة الن�شطة يف االجتماعات ذات ال�صلة بهدف متكني هذه امل�شروعات من تقدمي نتائجها الإمنائية. و�أعلن الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى، �أن ح�صة التجارة الإ�سالمية البينية قد �سجلت ارتفاعا من 205مليارات دوالر �أمريكي عام 2004لت�صل �إىل 539مليار دوالر �أمريكي عام ،2010مو�ضح ًا �أنه بالرغم من االنكما�ش االقت�صادي العاملي ف�إن ح�صة التجارة الإ�سالمية البينية قد �سجلت زيادة بن�سبة 14.5يف املئة عام ،2004ثم ما لبثت �أن ارتفعت لت�صل �إىل ن�سبة 17.03يف املئة عام .2010 وقد �أدىل الأمني العام للمنظمة بتلك البيانات يف معر�ض كلمته التي �ألقاها �أمام اجتماع (كوم�سيك) ،حيث �أو�ضح �أن ح�صة الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي من التجارة العاملية قد ارتفعت من 8.0يف املئة عام � 2004إىل 10.5يف املئة عام ،2010و�أ�ضاف �أنه “مما ال �شك فيه �أنه �إذا ا�ستمر هذا التوجه �سيكون بالإمكان بلوغ الهدف املتمثل يف حتقيق ن�سبة 20يف املئة بحلول عام ،2015والذي حدده برنامج العمل الع�شري ملنظمة التعاون الإ�سالمي”. وقال �إح�سان �أوغلى �إن تلك الإح�صائيات املفزعة ميكن معاجلتها من خالل اال�ستفادة من الفر�ص الهائلة املتاحة داخل بلدان منظمة التعاون الإ�سالمي ،م�شري ًا �إىل �أنه مع الأداء املمتاز القت�صاد بلدان املنظمة يت�ضح جلي ًا مدى زيادة �إجمايل الناجت املحلي للدول الأع�ضاء يف املنظمة والذي مل يكن يتجاوز تريليوين دوالر عام ،2004وقد �أ�صبح 8تريليونات دوالر 58
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
عام .2010و�أ�ضح �أن الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ت�ست�أثر حالي ًا بن�سبة 11يف املئة من �إجمايل الناجت العاملي ،مقابل 5.36يف املئة عام .2004 و�أ�شار الأمني العام �إىل �أن منظمة التعاون الإ�سالمي تلقى الدعم من االحتاد الإفريقي ومن “ال�شراكة اجلديدة من �أجل التنمية يف �إفريقيا” (نيباد) بخ�صو�ص مقرتح املنظمة ب�إن�شاء حتالف بني ممر دكار – جيبوتي للنقل واملوا�صالت ،وبني م�شروع خط ال�سكة احلديد بني دكار وبورت�سودان. وواجه امل�ؤمتر حتديات عديدة �أبرزها انعكا�سات الأزمة االقت�صادية الغربية، واال�ضطرابات التي جتتاح منطقة ال�شرق الأو�سط ،وت�أثري ذلك بالن�سبة للتعاون االقت�صادي بني الدول الأع�ضاء يف املنظمة .وكانت اجتماعات كوم�سيك قد اختُتمت بامل�ؤمتر الوزاري الذي تر�أ�سه الرئي�س الرتكي عبد اهلل غول ،وبحث فر�ص التعاون االقت�صادي والتجاري بني الدول الأع�ضاء يف التعاون الإ�سالمي ،والعقبات التي حتول دون ا�ستكمال جملة من امل�شاريع التنموية اخلا�صة بالقطن وم�شاريع زراعية �أخرى. و�أ�شارت م�صادر املنظمة �إىل �أنه بالرغم من الزيادة احلا�صلة يف معدل التبادل التجاري بني الدول الأع�ضاء باملنظمة منذ عام 2004وحتى الآن ،وا�ستئناف العديد من امل�ؤمترات االقت�صادية ،و�إطالق جملة من امل�شاريع الواعدة� ،إال �أن “التباط�ؤ يف �إيفاء بااللتزامات �إزاء م�شاريع املنظمة االقت�صادية قد خفف من وترية �إجنازها”. جل�سة العمل الوزارية مت عقد جل�سة العمل الوزارية للدورة ال�سابعة والع�شرين للكوم�سيك برئا�سة الدكتور جودت يلماز ،وزير التنمية باجلمهورية الرتكية ،حتت عنوان “اثر �شبكات النقل على التجارة وال�سياحة”. و�أكد الوزراء �أهمية تعزيز التعاون الفني يف جمال العنا�صر اللوجي�ستية ،كما �شددوا على �ضرورة و�ضع خريطة ا�سرت�شادية ت�شمل معلومات حول ممرات النقل و�سبل النقل يف الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي. و�ألقى الدكتور جودت يلماز ،وزير التنمية باجلمهورية الرتكية ،كلمة ختامية �أمام اجلل�سة �شدد فيها على �أهمية القطاعات ذات الأولوية ،وذلك يف حتقيق التنمية االقت�صادية وال�سيا�سية للدول الأع�ضاء .ويف هذا ال�سياق ،ذكر الدكتور جودت يلماز �أن وثيقة الإطار اخلا�صة بالتعاون يف جمال النقل من �ش�أنها �إلقاء ال�ضوء على الأن�شطة امل�ستقبلية يف هذا القطاع� .أما يف ما يتعلق مبجال ال�سياحة ،ف�شدّد الوزير على �أهمية فكرة منرب ال�سياحة اخلا�ص بالكوم�سيك بغية م�ساعدة الدول الأع�ضاء على تعظيم اال�ستفادة من املوارد التي ميتلكها القطاع اخلا�ص ،وكذا احليوية التي يتميز بها .كما �أعرب الدكتور جودت يلماز �أي�ض ًا عن �سعادته حيال التقدم امللحوظ الذي مت حتقيقه بالن�سبة للتعاون املايل ،و�أهاب بجميع الدول الأع�ضاء امل�ش َاركة يف مبادرات التعاون املايل.
ا�سطنبول ـ تركيا: نظمت الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،بالتعاون مع وزارة العمل وال�ضمان االجتماعي يف اجلمهورية الرتكية ،يوم � 10سبتمرب ،2011يف ا�سطنبول االجتماع الأ ّول لوزراء العمل للدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،على هام�ش امل�ؤمتر العاملي التا�سع ع�شر حول ال�صحة والأمان يف العمل، املنعقد يف ا�سطنبول ،من � 11إىل � 15سبتمرب .2011وناق�ش االجتماع عدم مالءمة الكفاءات مع �سوق العمل ونق�ص القدرات يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة. وتر�أ�ست االجتما َع ال�سيد ُة كول�شارا عبديكاليكوفا ،وزيرة العمل والرعاية االجتماعية يف جمهورية كازاخ�ستان ،بح�ضور وزراء وكبار املوظفني يف الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي واملنظمات الإقليمية والدولية املتخ�ص�صة .وافتتح االجتما َع ال�سيد فاروق �سليك ،وزير العمل وال�ضمان االجتماعي يف جمهورية تركيا. وتطرق الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،يف كلمته �إىل الربامج وامل�شاريع العديدة للمنظمة والهادفة �إىل تو�سيع القاعدة الإنتاجية القت�صاد املنظمة وتقلي�ص حدة الفقر و�إنعا�ش العمل داخل الدول الأع�ضاء .ولهذا الغر�ض ،حث الأمني العام الدول الأع�ضاء على جتديد التزامها بالربامج اجلارية للمنظمة ،وم�ؤ�س�ساتها املخت�صة يف جماالت مكافحة الفقر وتنمية املوارد الب�شرية. وقدم مركز البحوث الإح�صائية واالقت�صادية واالجتماعية والتدريب SESRICعر�ض ًا حول مو�ضوع “و�ضعية الأمان وال�صحة مبقر العمل يف الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي” ،كما قدم البنك الإ�سالمي للتنمية عر�ض ًا بعنوان “مواجهة البطالة يف الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي”. واعتبار ًا لدور القطاع اخلا�ص كمحرك للنمو والتنمية االجتماعية واالقت�صادية� ،أو�صى االجتماع ب�إدماج القطاع اخلا�ص ومنظمات املجتمع املدين يف عملية التنمية .ودعا يف هذا ال�صدد �إىل عقد م�ؤمتر للقطاع اخلا�ص ُيـنـظـَّم حتت رعاية امل�ؤ�س�سات املخت�صة ملنظمة التعاون الإ�سالمي. و�أكد االجتماع �ضرورة تو�سيع التعليم املهني وبرامج التدريب بغية حت�سني �إنتاجية العمل .و�أ�شاد بالربامج التي با�شرها كل من مركز البحوث الإح�صائية واالقت�صادية واالجتماعية والتدريب والبنك الإ�سالمي للتنمية بهدف حل امل�شاكل املعا�صرة املتمثلة يف عدم مالءمة الكفاءات ونق�ص القدرات يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة. و�سجل االجتماع اجلهود املبذولة حالي ًا لتعبئة املوارد الإ�ضافية لفائدة �صندوق الت�ضامن الإ�سالمي للتنمية ( )FSIDوالربنامج اخلا�ص لتنمية �إفريقيا ( ،)PSDAودعـا الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي وال�شركاء الدوليني �إىل دعـم مبادرات املنظمة الرامية �إىل تقلي�ص ِحدة الفقـر مبا فـي ذلك تنفيذ م�شـاريع لتنمية املـوارد الب�شريـة والبنيات الأ�سا�سية. وحيث �إن الزراعة متثل يف املتو�سط 40يف املئة من جمموع اليد العاملة يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،ف�إن االجتماع ي�شيد بالعمل الهام الذي مت القيام به من �أجل و�ضع �إطار عام للزراعة والتنمية القروية والأمن الغذائي يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،واتفق على دعم خمت ِلف الربامج وامل�شاريع املدرجة يف هذا املجال ،وخ�صو�ص ًا منها تلك املتعلقة بتمكني ال�شباب واملر�أة وخلق فر�ص العمل. و�أكد االجتماع �ضرورة تبني �سيا�سة تدمج املوارد الطبيعية املتوفرة يف الدول الأع�ضاء يف عملية االنتقال من اقت�صاد املوارد �إىل اقت�صاد املعرفة بف�ضل البنيات الأ�سا�سية املتكاملة. و�أو�صى االجتماع ب�إن�شاء �أر�ضية لال�ست�شارات املنتظمة وتبادل وجهات النظر بني �أ�صحاب القرار واملمار�سني لل�صحة والأمان مبقر العمل يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،وذلك ق�صد تن�سيق ال�سيا�سات و�أف�ضل املمـار�سات فـي جماالت العمل وال�صحة والأمان مبقر العمل و�إنتاجية العمل.
االجتماع الأول لوزراء العمل للدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ي�ؤكد �ضرورة تو�سيع التعليم املهني وبرامج التدريب ويدعو �إىل عقد م�ؤمتر للقطاع اخلا�ص
59
اقت�صاد
م�شاريع للتطبيق حتت خطة عمل منظمة التعاون الإ�سالمي بالتعاون مع �آ�سيا الو�سطى ا�سطنبول ـ تركيا: انعقد االجتماع الأول الجتماع اللجنة التنفيذية املعنية بخطة عمل منظمة التعاون الإ�سالمي بالتعاون مع �آ�سيا الو�سطى يف ا�سطنبول ،اجلمهورية الرتكية ،يوم � 18أكتوبر ،2011على هام�ش الدورة ال�سابعة والع�شرين للجنة الدائمة ملنظمة التعاون الإ�سالمي للتعاون االقت�صادي والتجاري (الكوم�سيك). وناق�ش االجتماع جملة من امل�شاريع ،واعتمد عددا منها ،حيث من املقرر تنفيذها يف �إطار خطة عمل منظمة التعاون الإ�سالمي بالتعاون مع �آ�سيا الو�سطى. كما حدد االجتماع م�ؤ�س�سات املنظمة الرئي�سة التي �سوف تكلف بتنفيذ امل�شاريع.
وقد مت ت�شجيع الدول الأع�ضاء من �آ�سيا الو�سطى على ا�ستكمال الإجراءات الالزمة لالن�ضمام للم�ؤ�س�سة الإ�سالمية لت�أمني اال�ستثمار وائتمان ال�صادرات ،من �أجل متكينها من احل�صول على خمت ِلف الت�سهيالت املمنوحة مبوجب هذه اخلطة. ويف الوقت نف�سه طلب من هذه الدول الأع�ضاء تقدمي م�شاريع حمددة للح�صول على م�ساعدات فنية يف �إطار برنامج املعونة من �أجل التجارة� ،إىل امل�ؤ�س�سة الإ�سالمية لتمويل التجارة. كما مت االتفاق يف االجتماع على اجلدول الزمني التايل ملتابعة الأعمال قبل انعقاد االجتماع الثاين للجنة التنفيذية.
التحديات التي يواجهها بلوغ التبادل التجاري بني الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ن�سبة 20يف املئة
جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: �أكد معايل الدكتور �أحمد حممد علي ،رئي�س جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية حر�ص البنك واهتمامه منذ بدء ن�شاطه التمويلي يف عام 1975م ،بتعزيز وزيادة حجم التبادل التجاري بني الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي، لإدراك البنك منذ وقت مبكر الأهمية البالغة لدور التجارة يف تعزيز الروابط بني ال�شعوب ،م�ؤكد ًا ريادة البنك الإ�سالمي للتنمية يف هذا التوجه الذي مل يكن م�ألوف ًا يف �سبعينيات القرن املا�ضي ،وتبعت البنك بعد ذلك العديد من م�ؤ�س�سات التمويل التنموي الدولية بعد �إدراكها ل�صحة توجه البنك الإ�سالمي للتنمية و�أ�صبح الآن متويل التجارة من �ضمن �أولويات م�ؤ�س�سات التمويل الدولية. ودعا رئي�س جمموعة البنك يف كلمته الوفود امل�شاركة يف االجتماع الذي عقد يوم � 12أكتوبر 2011مبقر البنك بجدة ملدة يوم واحد� ،إىل ال�سعي من �أجل و�ضع برنامج عمل لبلوغ الهدف الذي حددته قمة مكة الإ�سالمية اال�ستثنائية يف دي�سمرب 2005م وبرنامج العمل الع�شري الذي �صدر عن تلك القمة التاريخية والذي كان من �ضمن بنوده العمل من �أجل رفع ن�سبة التبادل التجاري بني الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي لت�صل �إىل 20يف املئة بحلول عام 2015م ،وكانت وقتها ن�سبة التبادل التجاري بني الدول الأع�ضاء ال تتجاوز 10يف املئة .و�أكد �أن ن�سبة التبادل التجاري قد ارتفعت لت�صل حالي ًا �إىل نحو 17يف املئة. كما �أكد الدكتور وليد الوهيب الرئي�س التنفيذي للم�ؤ�س�سة الدولية الإ�سالمية لتمويل التجارة (ع�ضو جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية) يف كلمته التي �ألقاها
بهذه املنا�سبة �أهمية هذا االجتماع للخروج بتو�صيات ت�ؤدي لتقلي�ص �أثر الأزمات املالية العاملية احلالية وتداعياتها على الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي، م�ؤكد ًا حقيقة انخفا�ض حجم التجارة العاملية العام املن�صرم و�أن ذلك ي�شمل بالت�أكيد دولنا الأع�ضاء التي هي جزء من هذا العامل .و�أ�شاد بالدور الهام الذي ت�ضطلع به امل�ؤ�س�سة الدولية الإ�سالمية لتمويل التجارة يف تعزيز التبادل التجاري بني الدول الأع�ضاء حيث قدمت منذ ت�أ�سي�سها قبل ثالث �سنوات ون�صف نحو ع�شرة مليارات دوالر �أمريكي ،و�أعلن �أن متويالت امل�ؤ�س�سة للعام احلايل �ست�سجل مب�شيئة اهلل رقما قيا�سيا جديدا مع نهاية العام احلايل بتمويالت تفوق ثالثة مليارات دوالر �أمريكي. كما حتدث الدكتور عبد الرحمن طه مدير عام امل�ؤ�س�سة الإ�سالمية لت�أمني اال�ستثمار وائتمان ال�صادرات (ع�ضو جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية) ،منوه ًا بالدور الذي قامت به امل�ؤ�س�سة يف تعزيز تدفق التجارة بني الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،وبدوره �أكد املهند�س هاين �سامل �سنبل ،نائب الرئي�س التنفيذي للم�ؤ�س�سة الدولية الإ�سالمية لتمويل التجارة �أهمية الدور الذي تقوم به جلنة جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية اخلا�صة باملوا�ضيع املتعلقة بالتجارة ( )GTRCيف تفعيل دور خارطة الطريق املر�سومة لبلوغ الأهداف الرامية لزيادة حجم التبادل التجاري بني الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،وهي اللجنة التي مت �إن�شا�ؤها ل�ضمان التفاعل املطلوب بني امل�ؤ�س�سات الأع�ضاء يف جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية بهدف تعزيز التجارة بني الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي.
امل�صارف املركزية يف الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي تتعاون لبناء القدرات
كواالملبور ـ ماليزيا: اتفق امل�شاركون يف اجتماع امل�صارف املركزية وال�سلطات النقدية يف البلدان الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،الذي عقد يف كواالملبور يوم 16نوفمرب 2011على ال�سعي لال�ستفادة من نقاط القوة الفردية والتعاون يف بناء القدرات. ُيذ َكر �أن بنك نيغابا ماليزيا ا�ست�ضاف هذا االجتماع الذي ا�ستمر لأربعة �أيام، حتت �شعار (تنمية امل�صارف املركزية والقطاع املايل). وقال حمافظو امل�صارف ور�ؤ�ساء الوفود الذين �شاركوا يف االجتماع� ،إنه من �أجل التقدم للأمام يتوقع من االقت�صادات النا�شئة موا�صلة الإ�سهام يف حتفيز التعايف والنمو االقت�صادي العاملي. و�أ�ضافوا “ومن ثم ،ف�إنه من خالل دعم هذا امل�سعى يجب �أن ينال الدور املحتمل للتمويل الإ�سالمي عناية خا�صة ...ويف هذا ال�صدد ،ن�ؤكد التزامنا بتعزيز التعاون يف الرتكيز على اال�ستفادة من قدراتنا يف النمو”. 60
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
وكان من �أبرز نتائج االجتماع ت�سليط ال�ضوء على الدور املحوري لقطاع مايل يعمل بفاعلية يف دعم التنمية االقت�صادية ال�سليمة وامل�ستدامة ،وت�أكيد احلاجة لزيادة اجلهود لتخفيف حدة العواقب التي تزعزع اال�ستقرار والتي جنمت عن الأزمة املالية يف بلدانهم املختلفة. كما �أقر املحافظون بالدور الأ�سا�سي للقطاع املايل يف التو�سط الفعال لتمويل ن�شاطات اقت�صادية �إنتاجية من �أجل حتقيق منو اقت�صادي متوازن وم�ستدام. كما قالوا �أي�ض ًا �إننا نناق�ش �أهمية بناء م�ؤ�س�سات مالية قوية خلدمة االقت�صاد مع دعم البنى املالية الالزمة وحتقيق توازن من خالل �إطار �إ�شرايف وتنظيمي قوي للحفاظ على اال�ستقرار املايل. وت�ضمنت تو�صيات �أخرى �ضرورة قيام املراكز امل�صرفية ،بالتعاون مع الوكاالت احلكومية املعنية ،بدور هام يف ت�سهيل بنود التنمية الوطنية من اجل حتقيق منو اقت�صادي م�ستدام ال ي�ؤدي �إىل ت�ضخم اقت�صادي ،واحلاجة �إىل �إن�شاء قطاع مايل �شامل من �أجل حتقيق تنمية اقت�صادية متوازنة.
م�صادر التمويل العائق الأكرب لتنفيذ خطة عمل منظمة التعاون الإ�سالمي اخلا�صة بالقطن
منتدى اال�ستثمار ينعقد حل�شد املوارد واغادوغو ـ بوركينافا�سو: ا�ست�ضافت بوركينافا�سو �أول تظاهرة من نوعها .ويتعلق الأمر مبنتدى ومعر�ض منظمة التعاون الإ�سالمي للقطن والن�سيج الذي ك�شف عن وجود �إمكانات كبرية للت�أ�سي�س على هذه التجربة الأوىل وحت�سني املعار�ض امل�ستقبلية ،وال�سيما �أن القطن ي�شكل قطاع ًا حيوي ًا يف اقت�صادات العديد من البلدان الأع�ضاء يف املنظمة. وعقد على هام�ش املنتدى واملعر�ض االجتماع الرابع للجنة امل�شروع يوم 22 ُ �سبتمرب .2011و�أطلع البنك الإ�سالمي للتنمية امل�شاركني يف االجتماع على الو�ضع احلايل للم�شاريع التي متت املوافقة عليها خالل االجتماعات الثالثة ال�سابقة للجنة امل�شروع .وكانت اللجنة قد وافقت على �سبعة وع�شرين م�شروع ًا بقيمة �إجمالية تبلغ 373مليون دوالر .وتو�صلت �إىل اليوم بالتمويل اخلا�ص بثمانية م�شاريع� :ستة منها من البنك الإ�سالمي للتنمية وم�شروعان تو�صال بالتمويل من املركز الإ�سالمي لتنمية التجارة؛ ف�ض ًال عن ثالثة م�شاريع �ستتو�صل عما قريب بتمويل من البنك الإ�سالمي للتنمية. و ُيعـتـبرَ متلك امل�شاريع �أبرز عقبة تقف �أمام �ضمان التمويل للم�شاريع ال�ستة ع�شر املتبقية التي مل َ حتظ بعد بالدعم الر�سمي للبلدان املعنية .ومن العراقيل الأخرى نذكر �ضعف جاهزية امل�شاريع للح�صول على التمويل البنكي؛ فالعديد منها ال تزال ت�صاميم �أولية حتتاج �إىل درا�سات للجدوى و�إىل تقييمات مف�صلة .كما �أن عدد امل�شاريع متعددة الأطراف التي متت املوافقة عليها يبقى حمدود ًا. وناق�ش االجتماع اخلام�س للجنة التوجيهية ،الذي ُعقد على هام�ش املعر�ض، ا�ستعرا�ض منت�صف املدة لتنفيذ خطة عمل منظمة التعاون الإ�سالمي اخلا�صة بالقطن .وبرزت خالل املناق�شات ثالث جمموعات من الأفكار� :أ) موارد التمويل ،و ب) ت�صميم امل�شروع ومتلكه ،و ج) الهياكل واالرتباطات امل�ؤ�س�سية.
واعترب االجتماع غياب مورد لتمويل خطة عمل منظمة التعاون الإ�سالمي اخلا�صة بالقطن عائق ًا رئي�سي ًا �أمام جناح تنفيذ اخلطة .ومبا �أن البنك الإ�سالمي لن ي�ستطيع متويل جميع مقرتحات امل�شاريع التي تقدمها الدول الأع�ضاء لوحده، ينبغي و�ضع �آليات بديلة �أو مكملة للتمويل ل�ضمان تدفقات مالية منا�سبة ل�صالح هذا الربنامج .واقرتحت اللجنة التوجيهية يف اجتماعها �إ�شراك القطاع اخلا�ص ب�صورة كبرية يف متويل م�شاريع القطن. ف�ض ًال عن ذلك ،حتتاج خطة منظمة التعاون الإ�سالمي اخلا�صة بالقطن �إىل ربط �صالت متينة مع الهياكل امل�ؤ�س�سية املوجودة .فم�س�ألة القطن التي تهم عدد ًا من الن�شاطات املتعددة الأوجه كالزراعة وال�صناعة والتجارة قد حتتاج �إىل منتدى وزاري ملعاجلة م�شاكلها. ً ً وناق�ش االجتماع �أي�ضا عددا من امل�سائل املرتبطة بتنظيم ملتقى اال�ستثمار حل�شد املوارد خلطة عمل منظمة التعاون الإ�سالمي اخلا�صة بالقطن واملزمع عقده يف ال�شهور املقبلة. وينوي امللتقى معاجلة ق�ضايا متويل م�شاريع القطن يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،و�سينظر يف متويل امل�شاريع القدمية واجلديدة (التي مت التو�صل بها قبل نهاية �شهر نوفمرب .)2011و�شدد االجتماع كذلك على �أهمية �إ�شراك القطاع اخلا�ص يف هذا امل�سعى. و�أ�صدر االجتماع عدد ًا من التو�صيات لت�سهيل تنفيذ خطة عمل منظمة التعاون الإ�سالمي اخلا�صة بالقطن ،مبا يف ذلك جهود ا�ستغالل املوارد املالية املتوفرة من خالل املانحني ،و�إ�شراك القطاع اخلا�ص يف متويل م�شاريع معاجلة القطن والن�سيج. وركزت اللجنة التوجيهية على �ضرورة التوفر على عملية �أكرث �صرامة يف ما يخ�ص املوافقة على امل�شاريع اجلديدة التي تتقدم بها الدول الأع�ضاء.
61
اقت�صاد
منتدى تنمية ال�صناعات الزراعية والغذائية يف دول منظمة التعاون الإ�سالمي ي�ؤكد �أهمية ال�شراكة بني القطاع اخلا�ص والعام كمباال ـ �أوغندا: انعقد منتدى تنمية ال�صناعات الزراعية والغذائية يف دول منظمة التعاون الإ�سالمي يف كمباال ،بجمهورية �أوغندا ،يومي 11و� 12أكتوبر 2011بح�ضور 250م�شارك ًا ،منهم مندوبون ميثلون 22دولة من الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،و�أربع م�ؤ�س�سات تابعة للمنظمة وممثلون عن منظمة الأغذية والزراعة والقطاع اخلا�ص ومنظمات املجتمع املدين .وتر�أ�س املنتدى معايل ال�سيد تري�س بوكيانايندي ،وزير الزراعة وال�صناعة احليوانية والرثوة ال�سمكية. و�ألقت ال�سيدة �أليف زيتون �شيغونغو ،رئي�سة الغرفة الوطنية للتجارة وال�صناعة ب�أوغندا ،كلمة �شددت فيها على �أهمية اعتماد التكنولوجيات املنا�سبة وتبادل �أف�ضل املمار�سات لتلبية متطلبات ال�صناعة الغذائية يف بلدان املنظمة.
الزراعية وامتالك التكنولوجيا .كما �شدد الرئي�س على �ضرورة �أن ي�ؤكد املنتدى دور الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي يف تعزيز اال�ستثمار الزراعي من خالل خلق بيئة مواتية لإقامة ال�شراكات بني القطاعني العام واخلا�ص. وبعد اال�ستماع �إىل العرو�ض ومداخالت امل�شاركني امل�ستفي�ضة ،خرج املنتدى بجملة من التو�صيات التالية: تعزيز اال�ستثمار البيني يف �إطار منظمة التعاون الإ�سالمي يف قطاع ال�صناعةالغذائية الزراعية ،و�إن�شاء �صندوق خم�ص�ص للتنمية الزراعية الغذائية يف �إطار النوافذ القائمة لدى البنك الإ�سالمي للتنمية من �أجل حتقيق التنمية الزراعية. ينبغي للحكومات �أن ت�شجع على �إن�شاء حمافل للم�شاركة ال�شعبية يف الرتويجلل�سيا�سات الزراعية والو�صول �إىل �صناديق اال�ستثمار من خالل �إن�شاء تعاونيات للمزارعني وجمتمعات زراعية ر�سمية مماثلة.
وقد �ألقى ال�سفري حميد �أوبليريو ،الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون االقت�صادية معاجلة العوائق يف ما يخ�ص عدم كفاية املدخالت الزراعية من خالل ن�شربالأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،كلمة الأمني العام للمنظمة ،الربوف�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،حث فيها امل�شاركني يف املنتدى على �أن ي�أخذوا بعني الت�أجري الأ�صغر و�آليات التمويل املماثلة. االعتبار الأن�شطة التي تقوم بها منظمة التعاون الإ�سالمي دعم ًا لتمويل القطاع زيادة التوا�صل ب�ش�أن نوافذ التمويل لدى البنك الإ�سالمي للتنمية ون�شاطاتالزراعي وتنمية ال�سلع الزراعية اال�سرتاتيجية ،و�أو�صى ب�إن�شاء �آلية منا�سبة لتعزيز ال�شراكات بني العاملني يف القطاعني اخلا�ص والعام والهيئات املجتمعية ومراكز مماثلة ،وتو�سيع نطاق عملياته لت�شمل املجتمعات الريفية وال�شباب واملر�أة. وم�ؤ�س�سات الأبحاث. �ضمان توفري م�ؤ�س�سات الأبحاث وامل�ؤ�س�سات التعليمية والزراعية ملهاراتكما �ألقى معايل ال�سيد تري�س بوكيانياندي ،وزير الزراعة وال�صناعة احليوانية تالئم احتياجات جمتمعات املزارعني ،مبا يف ذلك �ضرورة نقل التكنولوجيا املالئمة والرثوة ال�سمكية بجمهورية �أوغندا ،كلمة �ألقى فيها ال�ضوء على �شتى فر�ص اال�ستثمار للأو�ضاع القائمة وواقع املزارعني. التي تتيحها �أوغندا يف جمال ال�صناعة الزراعية والأعمال التجارية الزراعية ،داعيا �إجراء درا�سة �شاملة حول و�ضع �آليات لإن�شاء احتاد منظمة التعاون الإ�سالميامل�شاركني �إىل �إ�صدار تو�صية ب�ضرورة الت�صدي للتحديات الكربى املتمثلة يف عدم لل�صناعات الزراعية واختيار ن�شاطات و�أولويات حمددة لل�شراكة بني القطاعني كفاية مرافق الت�سويق وال�صناعة الزراعية ،وال�سيما يف �أوغندا. العام واخلا�ص بني خمت ِلف اجلهات املعنية يف �إطار منظمة التعاون الإ�سالمي من و�ألقت ال�سيدة �أميليا كيامبادي ،وزيرة التجارة وال�صناعة والتعاونيات �أجل النهو�ض بالتنمية ال�صناعية الزراعية. بجمهورية �أوغندا ،كلمة رئي�سية يف املنتدى بالنيابة عن فخامة الرئي�س يويري دعم الأبحاث التي تعزز تنمية ال�صناعات الزراعية الغذائية يف دول منظمةمو�سيفيني ،رئي�س جمهورية �أوغندا .وا�سرتعى فخامة الرئي�س يف كلمته عناية امل�شاركني �إىل التحديات الهائلة التي تواجهها �أوغندا و�إفريقيا ودول منظمة التعاون التعاون الإ�سالمي. الإ�سالمي يف القطاع الزراعي ،وذكر خمت ِلف املبادرات الوطنية والإقليمية والقارية و�ضع �آليات فعالة لتعزيز احل�صول على التمويل والو�صول �إىل الأ�سواق يفالتي اتخذت ملعاجلة العوائق التي مت حتديدها ،مبا فيها تدبري الأرا�ضي واملياه، والبنية الأ�سا�سية والو�صول �إىل الأ�سواق ،وزيادة العر�ض الغذائي ،وحت�سني الأبحاث �إطار نظام الأف�ضلية التجارية ملنظمة التعاون الإ�سالمي. 62
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
وزراء زراعة منظمة التعاون الإ�سالمي ي�ؤكدون احلاجة �إىل تعزيز فر�ص اال�ستثمار امل�شرتك والتعاون بني دول املنظمة يف جمال الأمن الغذائي ا�سطنبول ـ تركيا: مت عقد امل�ؤمتر الوزاري ال�ساد�س ملنظمة التعاون الإ�سالمي حول الأمن الغذائي والتنمية الزراعية يف وقت ع�صيب ،حيث ت�ستمر كوارث اجلفاف والفي�ضانات والتغري املناخي والفقر بوترية متزايدة� ،إ�ضافة �إىل و�صول تعداد �سكان العامل �إىل 7مليارات ن�سمة يف �سبتمرب .2011 وانعقد االجتماع يف مدينة ا�سطنبول الرتكية خالل الفرتة من � 3إىل � 6أكتوبر ،2011وقد �سبقه اجتماع كبار املوظفني .و�شارك يف امل�ؤمتر 216مندوب ًا بينهم وزراء ور�ؤ�ساء وفود ميثلون دو ًال �أع�ضاء ومراقبني ومنظمات وم�ؤ�س�سات دولية. وقد �أعرب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،يف خطابه الذي �ألقاه على م�سامع امل�شاركني يف امل�ؤمتر عن تقديره للعمل الذي قام به فريق عمل الكوم�سيك املعني بالأمن الغذائي والتنمية الزراعية �إىل اليوم من �أجل �إعداد الإطار التنفيذي للزراعة والتنمية الريفية والأمن الغذائي، وحث الأمني العام الدول الأع�ضاء على موا�صلة تقدمي دعمها ال�ستكمال هذه اخلطة الأولية ال�شاملة املعنية بالتعاون يف جمال الأمن الغذائي يف �إطار املنظمة. وا�سرتعى ال�سيد حممد مهدي �إيكر ،وزير الأغذية والزراعة والرثوة احليوانية يف اجلمهورية الرتكية ورئي�س امل�ؤمتر ،يف كلمته االفتتاحية االنتباه �إىل التحديات التي تفر�ضها تقلبات الأ�سعار يف �أ�سواق ال�سلع الزراعية و�ضرورة حتديد �أ�سباب هذه الظاهرة ،مقرتح ًا تكليف مركز البحوث الإح�صائية واالقت�صادية واالجتماعية والتدريب للبلدان الإ�سالمية (مركز �أنقرة) مبهمة جتميع وحتديث قوائم اجلرد اخلا�صة بالإنتاج الزراعي يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة. وتطرق الدكتور ديفيد نابارو ،املمثل اخلا�ص للأمني العام للأمم املتحدة املكلف بالأمن الغذائي والتغذية ملخت ِلف جماالت التعاون املمكنة بني منظمة التعاون الإ�سالمي و�أ�سرة الأمم املتحدة من �أجل �ضمان التنمية الزراعية امل�ستدامة والأمن الغذائي يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة. و�ألقى الوزراء ور�ؤ�ساء الوفود كلمات �أمام امل�ؤمتر تطرقت لرباجمهم الوطنية حول الأمن الغذائي والتنمية الزراعية والريفية ،وقدموا تفا�صيل عن جتارب بلدانهم وتو�صيات حول التدابري الالزمة لتن�شيط التعاون يف �إطار منظمة التعاون الإ�سالمي. وركزت عرو�ض وفود الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي يف اجتماع كبار املوظفني على التحركات والتحديات يف خمت ِلف املجاالت ذات ال�صلة ومن بينها دعم الدول للمزارعني و�إدارة املوارد الطبيعية وتوفري املياه وتبادل املعلومات وتنويع �إنتاج املحا�صيل والتغري املناخي و�إقامة احتياطيات من الغالل ،وكذلك تبادل اخلرباء والباحثني واملخططني و�صناع القرار الزراعيني .كما ت�ضمنت املجاالت التي تطرقت �إليها الوفود �إدارة املخاطر وو�ضع نظم ت�أمني زراعية و�إن�شاء احتياطيات
ا�سرتاتيجية من الغالل ودور القطاع اخلا�ص وال�شفافية واحلوكمة االقت�صادية اجليدة والتدريب والأبحاث والتطوير .كما ا�ستمع احل�ضور �إىل عرو�ض حول احلاجة �إىل اعتماد منتجات الغذاء وو�ضع �آلية منا�سبة لال�ستجابة وقت الطوارئ. و�أطلع ممثل منظمة الأغذية والزراعة احل�ضور على ت�أ�سي�س موقع �إلكرتوين جلمع املعلومات من الدول الأع�ضاء. كما ا�ستعر�ض االجتماع عرو�ض ًا متنوعة حول املجاالت املحتملة للتعاون بني منظمة التعاون الإ�سالمي واملنظمات وامل�ؤ�س�سات الدولية الأخرى ،مثل مكتب تن�سيق اللجنة الدائمة للتعاون التجاري واالقت�صادي وبرنامج الغذاء العاملي ومنظمة التعاون االقت�صادي وال�صندوق الدويل للتنمية الزراعية .وقد �أكد الوزراء احلاجة �إىل �أن تخ�ص�ص الدول الأع�ضاء يف املنظمة مزيد ًا من املوارد �ضمن ميزانياتها الوطنية للتنمية الزراعية وبرامج الأمن الغذائي ،كما �أثنوا على الدول الأع�ضاء التي و�ضعت برامج لبناء القدرات و�صناديق خا�صة لربامج الأمن الغذائي ،ودعوا الدول الأخرى �إىل حذو حذوها �ضمن �إطار عمل تعاون بلدان اجلنوب داخل منظمة التعاون الإ�سالمي. و�أو�صى وزراء الزراعة بتعزيز فر�ص اال�ستثمار امل�شرتك بني الدول الأع�ضاء من خالل �إجراء درا�سات للمخزونات وا�ستك�شاف الإمكانيات وتبادل املعرفة التقنية وتعزيز �شفافية املعلومات يف جمايل الزراعة والأمن الغذائي. كما �أو�صوا ب�إن�شاء �شبكات �أمان و�آليات �إدارة خماطر و�أنظمة ت�أمني زراعية وو�ضع �إجراءات لت�سهيل و�صول منتجات �أ�صحاب احليازات ال�صغرية �إىل ال�سوق والتخفيف من �آثار تذبذب الأ�سعار. ويف غ�ضون هذا ،حث وزراء الزراعة الدول الأع�ضاء يف املنظمة على موا�صلة دعم امل�شاريع العابرة للحدود والإقليمية الرامية �إىل تعزيز التعاون فيما بني الدول الأع�ضاء يف املنظمة يف جمال الزراعة والتنمية الريفية والأمن الغذائي. ودعم الوزراء مقرتح كازاخ�ستان ب�إن�شاء مكتب للأمن الغذائي تابع للمنظمة يف كازاخ�ستان .كما دعوا ال�شركات العامة واخلا�صة العاملة يف جمال ال�صناعات الزراعية يف الدول الأع�ضاء �إىل امل�شاركة بفاعلية يف املعار�ض واملهرجانات ذات ال�صلة لتعزيز التجارة بني الدول الأع�ضاء. و�أثنى امل�ؤمتر على ال�شراكات الإقليمية والدولة امل�ستمرة لتنفيذ برامج الأمن الغذائي يف الدول الأع�ضاء ،ومبادرة االتفاقية الثالثية من البنك الإ�سالمي للتنمية ومنظمة الأغذية والزراعة وغريهما من �شركاء التنمية الرامية �إىل تعزيز تعاون بلدان اجلنوب داخل املنظمة ،واالتفاقية الإطارية للتمويل امل�شرتك بقيمة 1.5مليار دوالر التي وقعت بني البنك الإ�سالمي للتنمية وال�صندوق الدويل للتنمية الزراعية. وتقدمت جمهورية ال�سنغال بدعوة الحت�ضان امل�ؤمتر الوزاري ال�سابع للأمن الغذائي والتنمية الزراعية يف دي�سمرب .2012
63
اقت�صاد
منظمة التعاون الإ�سالمي ت�سعى �إىل تعزيز دور القطاع اخلا�ص يف دولها الأع�ضاء ا�سطنبول ـ تركيا: كانت اجلهود الرامية �إىل زيادة م�شاركة القطاع اخلا�ص يف التنمية االقت�صادية واالجتماعية للدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،من خالل التعاون مع املنظمات الإقليمية ،حمور «ر�سالة رئي�سية للأمني العام الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى يف م�ؤمتر قمة البو�سفور الإقليمية الثانية ،الذي اختتم �أعماله يف ا�سطنبول برتكيا يف 25نوفمرب .2011 وقد �شرح الأمني العام يف هذه الر�سالة احلاجة �إىل تعبئة املوارد املالية البينية لزيادة اال�ستثمارات يف خمت ِلف القطاعات االقت�صادية اال�سرتاتيجية ،و�شدد الأمني العام على �أن «برنامج العمل» الع�شري �سعى �إىل �إقامة تعاون �إقليمي وا�سع النطاق فيما بني خمتلف التجمعات الإقليمية مع الع�ضوية امل�شرتكة مع منظمة التعاون الإ�سالمي .و�أو�ضح �أن الطبيعة املتنوعة من املوارد االقت�صادية املتاحة للدول الأع�ضاء يف املنظمة الإ�سالمي جتعل التعاون فيما بني الدول ال�سبع واخلم�سني الأع�ضاء يف املنظمة وغريها من املجموعات االقت�صادية الإقليمية �أمر ًا مفيد ًا تتعزز من خالله �إمكانية ا�ستفادة هذه االقت�صادات بع�ضها من بع�ض. وحث الأمني العام احل�ضور على �إعطاء ال�شراكة مع منظمة التعاون الإ�سالمي
�أولوية خا�صة من �أجل ت�شجيع العمل ما بني احلكومات نحو ت�سهيل الو�صول �إىل النطاق الوا�سع ل�سوق املنظمة البالغ 1.5مليار م�ستهلك ،ويف الوقت نف�سه تنمية الإمكانيات املتاحة للم�ؤ�س�سات ال�صغرية واملتو�سطة العديدة يف الدول الأع�ضاء وم�ؤ�س�سات القطاع اخلا�ص. وعقد م�ؤمتر قمة البو�سفور الإقليمية الثانية والذي ح�ضره �أ�صحاب قرار وممثلني للقطاع اخلا�ص والعام من 41دولة من �آ�سيا وال�شرق الأو�سط و�إفريقيا حتت رعاية رئي�س تركيا عبد اهلل ُغـل ورئي�س الوزراء رجب طيب �أردوغان� .إ�ضافة �إىل الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،ح�ضرت القمة �شخ�صيات مهمة ،منهم وزراء من تركيا وال�سعودية وباك�ستان والأردن وم�س�ؤولون كبار من القطاع العام ور�ؤ�ساء �شركات كبرية و�أع�ضاء قياديون من املثقفني واملجتمع املدين يف ال�شرق الأو�سط و�شمال �إفريقيا ومنطقة �آ�سيا .وا�شتملت املوا�ضيع التي متت مناق�شتها على خلق �شراكات جديدة لالرتقاء بدور الأعمال واملر�أة وال�شباب من داخل �سيا�سة جوار مبنية على الثقة يف املنطقة .وناق�شت اجلل�سات ال�سيا�سات ذات ال�صلة يف جمال التمويل وامل�صارف والبناء والطاقة وعلوم التكنولوجيا واالت�صال واملوا�صالت واجلوانب اللوج�ستية و�صناعة الدفاع والزراعة والتعليم.
منظمة التعاون الإ�سالمي وال�صندوق الدويل للتنمية والزراعة يبحثان تعزيز التعاون
و�سلط رئي�س ال�صندوق ال�ضوء على �أن�شطة ال�صندوق من جدة ـ ال�سعودية: �أجل الق�ضاء على الفقر ،ورفع الإنتاجية الزراعية ،ومداخيل �سكان اتفق م�س�ؤولون يف منظمة التعاون الإ�سالمي وال�صندوق الدويل املناطق الريفية يف الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي، للتنمية الزراعية على �ضرورة تكثيف وتعميق ال�شراكة والتعاون بينهما م�شدّد ًا على �أن موا�صلة ال�شراكة ال�شاملة هي �شرط �أ�سا�سي للنجاح من �أجل م�ساعدة الفئات ال�ضعيفة من �سكان الدول الأع�ضاء فيهما. يف مكافحة الفقر. وقد مت التو�صل �إىل هذا االتفاق يف ختام الزيارة التي قام بها الدكتور ً وقد قدمت الأمانة العامة عرو�ضا وافية حول التعاون اجلاري كانايو نوانزي ،رئي�س ال�صندوق والوفد املرافق له �إىل الأمانة العامة بني منظمة التعاون الإ�سالمي وال�صندوق يف جماالت الزراعة، ملنظمة التعاون الإ�سالمي يوم الثالثاء� 20 ،سبتمرب .2011 والتنمية الريفية ،والأمن الغذائي .وبحث اجلانبان �إمكانية زيادة وقد مت ا�ستقبال رئي�س ال�صندوق والوفد املرافق له من قبل التعاون بينهما يف بع�ض املجاالت ،مثل االنتعا�ش يف مرحلة ما بعد الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون االقت�صادية ،ال�سفري حميد �أوبيلريو، ال�سفري اوبيليورو وامل�ست�شار الرئي�سي للأمني العام ومدير الديوان ،ال�سفري فيفهان �أوجاك ،وذلك حالة الطوارئ يف ال�صومال وال�سودان و�أفغان�ستان والنيجر ،والتعاون ب�شكل وثيق ب�ش�أن خطة عمل منظمة التعاون الإ�سالمي اخلا�صة بالقطن. نيابة عن الأمني العام للمنظمة.
قطر تدعو البلدان الإ�سالمية �إىل اال�ستفادة من قدراتها
الدوحة ـ قطر: دعا رئي�س وزراء قطر ،ال�شيخ حمد بن جا�سم بن جرب �آل ثاين ،الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي �إىل اال�ستفادة من القدرات واملوارد الهائلة املتاحة لها خلدمة �أهدافها الإمنائية. وقال ال�شيخ حمد بن جا�سم لدى خماطبته اجلل�سة االفتتاحية للدورة الثانية للم�ؤمتر ال�سنوي الثاين الحتاد �أرباب العمل يوم 4دي�سمرب 2011يف الدوحة�« :إن كانت لدينا كل هذه القدرات الهائلة ومل ن�ستفد منها فلي�س لدينا �أي �شيء .والقيمة احلقيقية تكمن يف قدرتنا على اال�ستفادة مما هو موجود لتوجيهه خلدمة �أهداف التنمية» .وقال �إن الواقع االقت�صادي للدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ي�ؤكد �أن ثمة عنا�صر �إيجابية كثرية تتيح ت�أ�سي�س كيان اقت�صادي قوي وفعال« ،ولكن العالقات وامل�ؤ�شرات التي نراها على الأر�ض ،ت�ؤكد �أن املوارد املتاحة ،التي متثل نقاط القوة لبداية تكامل اقت�صادي بني بلدان العامل الإ�سالمي ،هي نف�سها عوائق وعقبات تواجه هذه التوجهات». وقال ب�شان املوارد الب�شرية� ،إن �سكان العامل الإ�سالمي جتاوزوا املليار ون�صف املليار ن�سمة� ،أو 25يف املئة من �سكان العامل ،وقد بلغت الن�سبة الأكرب منهم �سن 64
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
العمل ،ولكنهم ال ميتلكون فر�ص عمل .لذلك ،من الأهمية مبكان اال�ستفادة من هذه املوارد الب�شرية ،حيث �إن من �ش�أن توظيفها �أن ي�سهم يف توفري العمالة املاهرة. ويف ما يتعلق بالأمن الغذائي ،قال رئي�س الوزراء� ،إن امل�ساحة املزروعة من الدول الأع�ضاء تبلغ 14.09يف املئة من �إجمايل م�ساحة هذه البلدان ،بينما توجد مناطق �شا�سعة من الأرا�ضي الزراعية التي مل تُ�ستَغ ّل بعد ،ومع ذلك ننفق �أكرث من 35مليار دوالر �سنوي ًا ال�سترياد الغذاء ،م�ؤكد ًا �أن ال�شيء نف�سه ينطبق على املوارد والطاقة الوطنية. ويف ما يتعلق بالتكنولوجيات اجلديدة ،التي هي العنا�صر الأ�سا�سية للإنتاج واخلدمات ،ف�إن العامل الإ�سالمي يحتل مكانة مت�أخرة خلف كثري من بلدان العامل، �سواء �أكان ذلك على م�ستوى البلدان فرادى �أو على امل�ستوى العام. وقد عقدت فاعلية هذه ال�سنة التي ا�ستمرت ليومني بالتعاون مع غرفة التجارة وال�صناعة القطرية وبرعاية ال�شيخ حمد. ُيذ َكر �أن امل�ؤمتر قد جمع� ،إىل جانب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي �إح�سان �أوغلى� ،أكرث من 1200من قادة الأعمال ووزراء التجارة ور�ؤ�ساء غرف التجارة وال�صناعة من �أكرث من 40بلد ًا ع�ضو ًا يف منظمة التعاون الإ�سالمي.
البنك الإ�سالمي للتنمية ي�شدد يف خطة عملياته لعام 2012 على دعم قطاعات التنمية الب�شرية والزراعة والتنمية الريفية جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: عرب جمل�س املديرين التنفيذيني يف ختام اجتماعات دورته رقم ()279 التي بد�أت يوم الأحد 20 ،نوفمرب ،2011يف مقر البنك بجدة ،برئا�سة معايل الدكتور �أحمد حممد علي ،رئي�س جمموعة البنك ،عن ارتياحه لبلوغ متويالت البنك للم�شاريع التنموية خالل ال�سنة املالية املنق�ضية 1432هـ (2011م) رقم ًا قيا�سي ًا جديد ًا ،متجاوز ًا �أكرث من 4.2مليار دوالر �أمريكي (وال ي�شمل ذلك عمليات متويل امل�ؤ�س�سات التابعة ملجموعة البنك) ،وذلك لأول مرة منذ بدء ن�شاط البنك يف عام .1975 ويف ما يخ�ص خطة العمليات املقرتحة لل�سنة املالية اجلديدة 1433هـ (2012م) والتي �أقرها جمل�س املديرين التنفيذيني� ،أكد املجل�س �ضرورة موا�صلة تركيز البنك على دعم قطاعات التنمية الب�شرية والزراعة والتنمية الريفية والبنية التحتية ،وا�ستمرار و�ضع هذه القطاعات يف مقدمة �أولوياته التمويلية. كما نظر املجل�س يف تقرير عن برنامج البنك املتو�سط الأجل ،و�أقر موازنة ال�سنة املالية اجلديدة للبنك واملعهد الإ�سالمي للبحوث والتدريب والربامج وال�صناديق التابعة للبنك. ومتا�شي ًا مع حر�ص جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية على تعزيز توا�صلها وح�ضورها يف الدول الأع�ضاء ،وات�ساق ًا مع ر�ؤية البنك امل�ستقبلية حتى عام 1440هـ (2020م) وحتول املجموعة �إىل م�ؤ�س�سة عاملية الطراز والأبعاد� ،أقر جمل�س املديرين التنفيذيني للبنك خالل هذه الدورة �إن�شاء خم�سة مكاتب و�سيطة جتريبية ملتابعة تنفيذ م�شاريع و�أن�شطة جمموعة البنك يف خم�س من الدول الأع�ضاء
وتعزيز التعاون املبا�شر للمجموعة مع تلك الدول ،وهي :م�صر وتركيا و�إندوني�سيا وبنغالدي�ش ونيجرييا ،على �أن يتم تقييم الت�أثري الإمنائي واال�ستثماري لهذه املكاتب قبل حلول عام 1435هـ ( )2014لتحديد مدى جناحها وجدوى تعميم �إن�شاء مكاتب �أخرى مماثلة يف دول �أع�ضاء �أخرى. وت�ضمنت التمويالت املعتمدة خالل هذه الدورة املوافقة على م�ساهمة البنك يف متويل عدد من امل�شاريع الإمنائية الهامة ،وكانت كالتايل :تقدمي متويل مببلغ 105 ماليني دوالر �أمريكي للم�ساهمة يف م�شروع برنامج توليد الطاقة الكهربائية ونـقلها وتوزيعها يف نواك�شوط باجلمهورية الإ�سالمية املوريتانية ،وامل�ساهمة مببلغ 200 مليون ريال �سعودي ،ما يعادل نحو 53مليون دوالر �أمريكي ،يف ر�أ�س مال ال�صندوق ال�سعودي للمن�ش�آت ال�صغرية واملتو�سطة (حتت الإن�شاء) التابع للم�ؤ�س�سة الإ�سالمية لتنمية القطاع اخلا�ص (ع�ضو جمموعة البنك) ،وتقدمي قر�ض مببلغ 11مليون دوالر �أمريكي للم�ساهمة املرحلة الثانية من م�شروع دعم الربنامج الوطني للطرق الريفية باململكة املغربية ،وتقدمي قر�ض مببلغ �أربعة ماليني دوالر �أمريكي للم�ساهمة يف م�شروع �إن�شاء حمجر �صحي يف جزيرة هولو مايل بجمهورية املالديف .كما �أقر املجل�س خالل هذه الدورة تقدمي ثماين منح ال تُـ َرد بنحو 2.2مليون دوالر �أمريكي �شملت تقدمي م�سـاعدتني فنيتني يف �صورة منحـة ل�صالح م�شروع القرى امل�ستـدامة يف كل من ت�شـاد � 200ألف دوالر وال�سودان � 310آالف دوالر �أمريكي� ،إىل جانب تقدمي م�ساعدة فنية يف �صورة منحة مببلغ � 320ألف دوالر �أمريكي ،ل�صالح برنامج دعم ت�شغيل ال�شباب باجلمهورية التون�سية.
رئي�س البنك الإ�سالمي للتنمية ي�سلط ال�ضوء على م�ساهمة التمويالت الإ�سالمية يف اال�ستقرار املايل العاملي
االقت�صاد احلقيقي )3 .بالرغم من الدور ال�سلبي الذي ا�ضطلعت نيويورك ـ الواليات املتحدة: به مبادالت الديون يف الأزمة املالية احلالية ،ف�إن الأدوات املالية �ألقى رئي�س جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية ،معايل الدكتور ميكنها �أن ت�ؤدي دور ًا �إيجابي ًا يف ت�شجيع التو�سع ال�صحي لالئتمان �أحمد حممد علي ،خطاب ًا رئي�سي ًا يف منتدى قادة العامل بجامعة ً ً والنمو االقت�صادي عندما يتم تنظيمها تنظيما �سليما )4 .حتتاج كولومبيا� ،أمام جمهور م�ستمعني من ال�ضيوف البارزين منهم قادة امل�ؤ�س�سات املالية جميعها �إىل التنظيم والإ�شراف ب�صورة �صحيحة، يف املجتمعني الأكادميي واملايل بحيث تظل �ساملة )5 ،توجد حاجة �إىل �إعطاء مهلة ت�أجيل للمدينني و�سلط رئي�س جمموعة البنك يف كلمته ال�ضوء على �إمكانيات املحجوز على �أموالهم ،من �أجل عدم الت�سبب يف تعا�ستهم ومعاناتهم م�ساهمة ال�صناعة املالية الإ�سالمية ال�صاعدة يف تعزيز ا�ستقرار بعر�ض ممتلكاتهم للبيع باملزاد ب�أ�سعار جمانية”. النظام املايل العاملي وا�ستعادة حيويته ،و�أو�ضح قائ ًال�“ :إن مبادئ ُ وخل�ص �إىل مالحظة قال فيها“ :ا�سمحوا يل �أن �أ�ؤكد �أن املبادئ التمويل الإ�سالمي قادرة على امل�ساعدة على خف�ض حدة الأزمات رئي�س البنك الإ�سالمي للتنمية الدكتور �أحمد حممد علي الأ�سا�سية للتمويل الإ�سالمي ال تقت�صر على العقيدة الإ�سالمية .فهي املالية وتكرارها �إىل احلد الأدنى ب�إدخال ان�ضباط �أكرب �إىل النظام ً ً لي�ست فقط جزءا من معظم الديانات ال�سماوية بل هي �أي�ضا جزء املايل ،وتتطلب من املمول �أن يتحمل املخاطرة �أو ي�شارك فيها. كما يتطلب التمويل الإ�سالمي �أن يتحمل خطر التخلف عن ال�سداد بحظر بيع من املثل العلمانية .لذلك ،ف�إن الر�سالة الرئي�سية للتمويل الإ�سالمي ،على الرغم وقت يدعو فيه قادة العامل الدين ،فيخلق بذلك بيئة �سليمة متكينية ل�ضمان االجتهاد الالزم ممن يقدمون من �أنها ر�سالة �أخالقية ،هي ر�سالة عاملية �أي�ض ًا .ويف ٍ �إىل الإ�صالح املايل ،ف�إنه من املنا�سب �إعادة بناء �أنظمتنا املالية على �أ�س�س �أخالقية القرو�ض”. و�أ�ضاف الدكتور علي“ :من بع�ض عنا�صر نظام التمويل الإ�سالمي التي ال غنى ومعنوية مقبولة على نطاق وا�سع خلدمة اخلري امل�شرتك للإن�سانية”. ويف اخلتام� ،أعرب رئي�س جمموعة البنك عن امتنانه العميق للربوفي�سور عنها ل�ضمان �سالمة النظام املايل العاملي وا�ستقراره )1 :حتتاج ح�صة امل�ساهمة يف �إجمايل التمويل �إىل الزيادة وح�صة الدين �إىل التخفي�ض )2 .يحتاج االئتمان �إىل جيفري �ساك�س ،مدير معهد الأر�ض بجامعة كولومبيا ،وا�صف ًا �إياه ب�أنه �صديق �أن يكون مقت�صر ًا ب�صفة �أ�سا�سية على التعامالت التي لها عالقة بالقطاع احلقيقي حقيقي للبنك الإ�سالمي للتنمية ويتعاون معه يف �صندوق الت�ضامن الإ�سالمي من �أجل �ضمان �أن يتحرك التو�سع يف االئتمان بهذا القدر �أو ذاك يف ان�سجام مع منو للتنمية وكذلك يف م�شروع الألفية اجلديدة للتنمية. 65
اقت�صاد
ا�سطنبول ـ تركيا: ُقدمت مقرتحات عدة ب�ش�أن �إيجاد طرائق لزيادة الإنتاجية االقت�صادية يف الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي من خالل دعم االبتكار يف القطاع اخلا�ص وتنظيم امل�شاريع وتعزيز دور القطاع اخلا�ص. وقد ُقدِّ مت هذه املقرتحات يف منتدى املنظمة حول ال�شراكة بني القطاعني العام واخلا�ص وتطوير امل�شاريع التجارية ال�صغرية واملتو�سطة احلجم يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،والذي ُعقد يوم 3دي�سمرب ،2011 على هام�ش م�ؤمتر «القمة العاملي الثاين حول تنظيم امل�شاريع التجارية املنعقد حالي ًا يف ا�سطنبول من � 3إىل 6دي�سمرب .2011ونظمت املنتدى الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي بالتعاون مع حكومة جمهورية تركيا والواليات املتحدة الأمريكية. و�أو�ضح الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،يف خطابه االفتتاحي العديد من مبادرات املنظمة ب�ش�أن تعزيز دور القطاع اخلا�ص وامل�شاريع ال�صغرية واملتو�سطة يف �إحداث التحول االجتماعي واالقت�صادي يف دول املنظمة يف جماالت مثل ترويج اال�ستثمار وتنمية القدرات الب�شرية .ودعا �إىل �إقامة منتديات خا�صة للتعاون بني امل�س�ؤولني احلكوميني والتنفيذيني من القطاع اخلا�ص، من �أجل زيادة تبادل املعرفة وتي�سري التدفق احلر لل�سلع واخلدمات عرب حدود بلدان املنظمة .ودعا كذلك �إىل �إن�شاء جمموعات داخل بلدان املنظمة بقيادة القطاع اخلا�ص يف جماالت من قبيل ت�صنيع الأغذية الزراعية والنقل واللوج�ستيات ،وال�صناعة التحويلية واخلدمات. وقد خاطب هذا املنتدى الذي ح�ضره عدد كبري من قادة القطاع اخلا�ص ممن من لديه اهتمام خا�ص بتعزيز العالقات اخلارجية مع الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،الدكتور جودت املا�س ،وزير التنمية يف تركيا وال�سيد ر�شاد ح�سني ،املبعوث اخلا�ص للواليات املتحدة لدى منظمة التعاون الإ�سالمي. وبعد مداخالت وعرو�ض ،قدم املنتدى عدد ًا من التو�صيات التي تن�شد تهيئة بيئة مواتية لتنمية القطاع اخلا�ص ،وخا�صة تعزيز ريادة امل�شاريع يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة .ومن �أبرز هذه التو�صيات الدعوة لتعزيز ال�شراكة بني القطاعني العام واخلا�ص وتوثيق التعاون مع املنظمات الدولية من �أجل زيادة الدعم التكنولوجي واملايل لتنمية امل�شاريع ال�صغرية واملتو�سطة والتعاون مع القطاع اخلا�ص يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،و�إن�شاء �آلية للتوا�صل بني حا�ضنات التكنولوجيا والأعمال يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة. و�شارك الأمني العام يف اجلل�سة اخلا�صة مبجاالت التفاعل اجلديدة التي �أتاحتها العوملة ،والدول واملنظمات الدولية يف تعزيز ريادة امل�شاريع العاملية ،حيث عدد الن�شاطات واملبادرات الأ�سا�سية القائمة من �أجل التعاون بني امل�شاريع ال�صغرية واملتو�سطة يف بلدان منظمة التعاون الإ�سالمي ،مثل و�ضع ال�سيا�سيات وتهيئة البيئة التنظيمية املواتية و�إن�شاء امل�ؤ�س�سات القوية وامل�ستدامة التي تقدم امل�ساعدات املالية وحت�سني فر�ص الو�صول �إىل ال�سوق .كما حتدث عن �أمور �أخرى من بينها توفري فر�ص العمل للن�ساء وال�شباب والتنمية الريفية و�إن�شاء �شبكات ال�سالمة االجتماعية واقتناء التكنولوجيا املالئمة. ُيذ َكر �أن قمة ال�شراكة الثانية هي مبادرة من �إدارة الرئي�س باراك �أوباما لتعزيز التعاون االقت�صادي وال�شراكة بني الواليات املتحدة الأمريكية والعامل الإ�سالمي من خالل تطوير روح ريادة امل�شاريع بني املجتمعات يف الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي .وقد عقدت القمة االفتتاحية يف وا�شنطن يف عام ،2010 ومن املقرر عقد الدورة الثالثة لهذه القمة يف الإمارات العربية املتحدة يف عام .2012
66
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
�إح�سان �أوغلى يدعو �إىل �إن�شاء جمموعات داخل البلدان الإ�سالمية يقودها القطاع اخلا�ص لتحقيق التحول االقت�صادي ال�سريع يف دول املنظمة
م
اململكة املغربية اال�سم الكامل :اململكة املغربية العا�صمة :الرباط عدد ال�سكان( 32,208,557 :تقديرات عام )2011 اللغة الر�سمية :العربية والأمازيغية العملة :الدرهم املغربي نظرة عامة: ً ُيعد املغرب جزءا من منطقة املغرب العربي� ،إ�ضافة �إىل اجلزائر وتون�س وموريتانيا وليبيا التي تربطه بها روابط ثقافية وتاريخية ولغوية .وين�ص د�ستور املغرب على ملكية د�ستورية برملانية بربملان منتخب .ويحتفظ ملك املغرب مبوجب الإ�صالحات الد�ستورية التي �أجريت �سنة 2011ب�صالحيات تنفيذية قليلة يف حني و�سعت �صالحيات رئي�س احلكومة .الأحزاب ال�سيا�سية املعار�ضة قانونية وجتري ال�سيا�سة يف املغرب يف �إطار ملكية د�ستورية برملانية يرت�أ�س فيها ال�سلطة التنفيذية رئي�س احلكومة وتوجد باملغرب �أحزاب متعددة� .أما ال�سلطة الت�شريعية ف�أنيطت بكل من احلكومة والربملان بغرفتيه ،جمل�س النواب وجمل�س امل�ست�شارين. وين�ص د�ستور اململكة املغربية على ملكية بربملان و�سلطة ق�ضائية. العا�صمة ال�سيا�سية للمغرب هي الرباط ،والدار البي�ضاء كربى مدنه .ومن املدن الكربى �أي�ض ًا مراك�ش وتطوان وطنجة و�سال وفا�س و�أغادير ومكنا�س ووجدة. ويتكلم معظم املغاربة على الأقل لغتني اثنتني ،هما العربية والأمازيغية بلهجات تختلف باختالف الأقاليم.
ع معدل منو جتاوز 20يف املئة �سنة 2009بف�ضل الت�ساقطات املطرية اجليدة. وميثل قطاع اخلدمات ما يزيد على ن�صف الناجت املحلي الإجمايل ،يف حني توفر ال�صناعة ،ممثلة بقطاع املعادن والبناء والت�صنيع ،ربع الناجت املحلي الإجمايل� .أما القطاعات التي حققت �أعلى معدالت النمو فهي ال�سياحة واالت�صاالت وتكنولوجيا املعلومات والن�سيج .ويوفر قطاع الزراعة نحو 14يف املئة من الناجت املحلي الإجمايل وي�شغل ما بني 40يف املئة و 45يف املئة من اليد العاملة يف املغرب. ويتنوع الإنتاج الزراعي يف املغرب بح�سب املناخ ،ذلك �أن الت�ساقطات املطرية تكون غري منتظمة يف املناخ �شبه اجلاف. وللنظام االقت�صادي للمغرب �أوجه متعددة� ،إذ يت�سم باالنفتاح الكبري على العامل اخلارجي .وت�شمل املوارد الأ�سا�سية القت�صاد املغرب الزراعة والفو�سفات وال�سياحة .وتُـ َعـد املبيعات من الأ�سماك وثمار البحر مهمة �أي�ض ًا� .أما ال�صناعة واملعادن في�ساهمان بثلث الناجت املحلي الإجمايل ال�سنوي .و ُيـ َعـد املغرب ثالث �أكرب منتج للفو�سفات يف العامل بعد ال�صني والواليات املتحدة. الثقافة ً لقد كان املغرب دوما ملتقى للثقافات بف�ضل موقعه اال�سرتاتيجي بني البحر الأبي�ض املتو�سط واملحيط الأطل�سي و�أوروبا و�إفريقيا .ومما ال �شك فيه �أن التاريخ الطويل لهذا البلد قد �ساهم يف بروز ثقافة تت�سم بالغنى والأ�صالة والتنوع وتتخذ �أ�شكا ًال وجتليات عدة كالهند�سة املعمارية والأزياء واحلرف اليدوية واملو�سيقى التقليدية والفنون ال�شعبية وفن الطبخ .وتخليد ًا لتنوعه الثقايف ،يعي�ش املغرب �سنوي ًا على �إيقاع مهرجاناته وموا�سمه و�سائر الفعاليات الثقافية التي ت�صبح م�سرح ًا ل�شتى �أ�شكال التعبري الثقايف العاملية.
اجلغرافيا يقع املغرب يف �شمال �إفريقيا بني �شمال املحيط الأطل�سي والبحر الأبي�ض ال�سياحة املتو�سط ،بني اجلزائر وموريتانيا .مناخه متو�سطي يف ال�شمال ويف بع�ض املناطق ً ً ُيـ َعـد املغرب ،بتاريخه وثقافته ومناظره الطبيعية اخلالبة ،بلدا رائعا يتيح اجلبلية (الأطل�س الغربي) ،و�أ�ش ُّد حرارة يف املناطق الداخلية .ال�سهول ال�ساحلية لزواره جتربة فريدة .ومن حيث جمال الطبيعة ،يزخر املغرب بتنوع ملحوظ غنية ومتثل �أغلب الأرا�ضي الزراعية ،وال�سيما يف ال�شمال. ما بني الثلوج التي تغطي جبال الأطل�س وال�شواطئ الرائعة على امتداد املحيط الأطل�سي والبحر الأبي�ض املتو�سط والكثبان الرملية الذهبية املرتامية الأطراف يف االقت�صاد اقت�صاد املغرب اقت�صا ٌد ح ٌّر ن�سبي ًا .فمنذ عام ،1993نهج املغرب �سيا�سة ال�صحراء .كما �أن املدن العريقة والق�صبات اجلنوبية املذهلة يكمل بع�ضها بع�ض ًا خ�صخ�صة بع�ض القطاعات االقت�صادية التي كانت ت�سيطر عليها احلكومة .النمو فتنتج عنها مغامرة رائعة متنوعة تتيح للزائر �إطاللة على ما�ضي املغرب العريق. االقت�صادي �شديد التنوع مع بروز �أقطاب خدماتية و�صناعية جديدة مثل الدار �أما تنوعه الثقايف الفريد فيطبع يف ذاكرة زواره ذكريات رائعة ال ي�ستطيع الزمن البي�ضاء وطنجة .وجتري �إعادة هيكلة القطاع الزراعي الذي �ساعد على حتقيق حموها.
67
ا ل م
وجهة نظر
الربيع العربي...الآمال وامل�آالت ال�سفري �سعد الدين الطيب م�ست�شار الأمني العام
احلقيقة التي ال مراء فيها �أن بلدان منطقة ال�شرق الأو�سط ظلت تـئـنّ خالل العقود القليلة املن�صرمة حتت وط�أة �أنظمة مر ّوعة .لكن املنطقة �شهدت يف الوقت ذاته �سجاالت حممومة حول كيفية احل ّد من �سلطات احلاكم ،الأمر الذي �أف�ضى �إىل حالة من الفوران الد�ستوري املتوا�صل منذ القرن التا�سع ع�شر يف كل من تون�س وم�صر. ولعل فرادة جتليات الربيع العربي يف هاتني الدولتني تكمن يف كون الثورة اندلعت من الداخل دون �أي يكون لها �أي رابط �أو ارتباط ب�أي قوى خارجية� ،سواء تعلق الأمر مبرحلة التح�ضري �أو مرحلة التدبري .واليوم يتوقع كثريون �أن ي�ؤدي �سقوط الأنظمة ال�سابقة يف تون�س وم�صر وليبيا �إىل �إحداث تغيري دميقراطي يف معامل اخلريطة الإقليمية .والنتيجة املبا�شرة التي تولدت عن هذه الثورات �أنها غر�ست يف عقول وقلوب ال�شعوب العربية �شعور ًا باالعتزاز والفخر بقدرتها على االنعتاق من �أ�صفاد الأنظمة الديكتاتورية التي ظلت جاثمة على �صدورها. عالوة على ذلك ،عكفت و�سائل الإعالم الغربية على تغطية احلراك ال�شعبي يف هذه الدول ال�شرق �أو�سطية بقدر معترب من الإيجابية ،وواكب ذلك تغيرُّ وا�ضح يف ال�صورة الذهنية لدى املجتمعات الغربية عن الإن�سان العربي وامل�سلم .وميكن القول �إن عملية التغيري تعي�ش بدايتها ،وما على املرء �سوى �أن ينتظر ويرتقب ما �ست�ؤول �إليه التطورات يف امل�ستقبل املنظور والبعيد. ولي�س من احلكمة ورزانة العقل �إطالق �أحكام مت�سرعة ب�ش�أن ما بات ُيع َرف بـ “الربيع العربي”� ،أو حماولة التنب�ؤ بتداعياته على املنطقة العربية� ،إذ ال ن�ستطيع اجلزم على وجه اليقني مباهية م�آالت هذا “الربيع” وتبعاته .وعلى الرغم من �أننا ال منلك القدرة على التكهن مبا �إذا كنا �سن�شهد ا�ستمرار الثورات لعام �أو حتى عقد �آخر� ،أعتقد �أنه من املجدي حماولة �سرب �أغوار هذه الظاهرة التي يرتدد �صداها يف �أنحاء العامل كافة ،ومتتد دائرة ت�أثريها خارج حدود املنطقة العربية. ويح�سن بادئ ذي بدئ التفريق بني مفهومي التطور والثورة .ويف هذا ال�سياق، ينبغي �أن ن�ستك�شف الأ�سباب التي �صنعت �شرارة هذه ال�صحوة العربية غري املتوقعة وغري امل�سبوقة .فال�صحوة العربية ال ميكن مقارنتها بثورة “ربيع �أوروبا ال�شرقية” التي اندلعت يف �أعقاب انهيار منظومة االحتاد ال�سوفياتي ،لأن تداعيات ذلك “الربيع” على النظام العاملي ظلت حمدودة جد ًا ،يف حني ت�أثر العامل العربي ب�شكل مبا�شر وب�صور خمتلفة ب�أحداث الثورة التون�سية .ولفهم الطابع الفريد الذي و�سم ثورة الربيع العربي ال بد من ا�ستح�ضار اجلهد الكبري الذي ُبذل بهدف �إ�سقاط نظام �صدام ح�سني ،حيث ا�ستغرقت الواليات املتحدة �سنوات طوا ًال و�صعبة فاقت ع�شرين عام ًا لكي تنجز هذه املهمة التي بد�أت بحرب حترير الكويت يف عام 1990ثم تلتها ثالث ع�شرة �سنة من العقوبات املفرو�ضة على العراق مقرتنة بفر�ض منطقة حظر جوي ،وانتهت بثماين �سنوات من االحتالل املبا�شر. وما ن�شهده يف خ�ضم تبلور الربيع العربي هو انهيار �أنظمة مت�صلبة ومتجذرة مثل نظام زين العابدين بن علي يف تون�س ،وح�سني مبارك يف م�صر ،و معمر 68
جملة املنظمة � www.oic-oci.orgسبتمرب -دي�سمرب 2011
القذايف يف ليبيا ،ومن املرجح �أن يتوا�صل م�سل�سل انهيار الأنظمة يف املنطقة العربية ب�سقوط نظام عبد اهلل �صالح يف اليمن ،ورمبا يلحق به نظام ب�شار الأ�سد يف �سوريا .ومن اجللي �أن �سقوط هذه الأنظمة ،مبا فجره من مفاج�أة فاقت التوقعات من حيث توقيته ،يحمل دالالت عميقة الأبعاد والتداعيات .علينا� ،إذ ًا، التمعن و�إجراء قراءة دقيقة جلملة الأ�سباب املتعددة واملتداخلة التي �أدت �إىل هذا الواقع اجلديد واملثري يف العامل العربي .ولعل �أبرز تلك الأ�سباب غياب مبد�أ تداول ال�سلطة ،والتالعب ب�آليات �إدارة احلكم ،وا�ست�شراء الف�ساد ،وتف�شي الفقر والبطالة ،وتهمي�ش قطاعات جمتمعية ب�أكملها ،و�إق�صاء الأقليات وال�شباب. �إن القوا�سم امل�شرتكة بني الدول التي هبت عليها ن�سائم “الربيع العربي” تتجلى يف كون الثورات انطلقت على يد ال�شباب الذين ميثلون 70يف املائة من �سكان ال�شرق الأو�سط وظلوا حمكومني من قبل طبقة معمرة ال يتجاوز حجمها 7يف املائة من ال�سكان .و�أهم نقطة ت�ستوقفني يف هذا املقام هي حمورية الوعي اجلمعي لل�شعوب ،حيث �إن الثورة ال�شعبية يف احلالة التون�سية ،على �سبيل املثال، اندلعت بعد �إقدام �شاب على االنتحار حرق ًا نتيجة حرمانه من حقه يف ك�سب قوته اليومي ،ويف م�صر انطلقت �شرارة احلراك ال�شعبي بعد مقتل نا�شط �سيا�سي يف مركز لل�شرطة. ٍ وت�أ�سي�س ًا على ما �أنف ذكره ،ميكن ت�أكيد �أن الثورات يف كل من تون�س وم�صر وليبيا هي ثورات داخلية بامتياز ،وال متتّ �صلة لأي عوامل �أو قوى خارجية .ومن املتوقع �أن يف�ضي �سقوط الأنظمة التي كانت قائمة يف هذه الدول �إىل حدوث تغيري جذري يف اخلريطة الإقليمية للتحالفات على ال�صعيدين الداخلي واخلارجي. لكن ،وبعد �أ�شهر من انهيار الأنظمة ،ال تزال ال�ضبابية ال�سمة الغالبة على امل�شهد العام يف هذه الدول العربية� ،سواء تعلق الأمر بتون�س �أو مب�صر .فعملية التغيري مل ت�أخذ بعد جمراها احلقيقي ،ويبقى االحتمال وارد ًا ب�أن ت�سعى بع�ض الأطراف �إىل حماولة االلتفاف على هذه الثورات وحتريف م�سارها عن الأهداف واملقا�صد امل�سطرة لها� ،أو �أن يحاول البع�ض �إرجاع عقارب حركة التغيري �إىل ما قبل انهيار الأنظمة .ويبدو �أن خما�ض الربيع العربي �ستتولد عنه ح�صيلة مثرية لال�ستغراب والت�سا�ؤل .فال �أحد ميكنه �إنكار حقيقة �أن ال�شباب هم من بلور وخطط ودبر ونفذ هذا “الربيع العربي” ،وهم يف غالبيتهم العظمى يتبنون ثقافة علمانية م�ستنرية مع ميولهم نحو فكر حداثي وع�صري .لكن ما ن�سجله اليوم هو اكت�ساح التيار “الإ�سالمي” لل�ساحة ال�سيا�سية يف تون�س ،وهو على و�شك �إحراز فوز مماثل يف بلدان �أخرى يف ال�شرق الأو�سط. وال�س�ؤال الذي يتبادر �إىل الذهن هو كيف جنح “الإ�سالميون” يف قطف ثمار ما زرعه ال�شباب العلماين؟ لقد �أفرزت �صناديق االقرتاع لأول عملية انتخابية حرة ونزيهة يف تون�س �أغلبية �إ�سالمية ،لكن ال�س�ؤال يبقى قائم ًا :هل قادة حزب النه�ضة اليوم هم نف�س القادة الذين كانوا ين�ضوون حتت راية ما كان ُيعرف بـ “حزب التوحيد الإ�سالمي”؟ �أمل يتغري ه�ؤالء القادة بعد ق�ضاء �أكرث من ثالثني �سنة من الن�ضال يف املنفى واال�ضطهاد والقهر واملعاناة؟ �أمل ي�ستخل�صوا الدرو�س والعرب من ال�صعوبات التي واجهتهم ومن جتاربهم احلياتية يف ظل �أنظمة دميقراطية يف �أوروبا؟ �أمل يعي�شوا ويعاي�شوا الدميقراطية يف �صورها امللمو�سة والعملية يف �إجنلرتا وفرن�سا و�أملانيا؟ ال �شك يف �أنهم تعلموا كثري ًا من الدرو�س حول احلكم الر�شيد وغريوا نظرتهم ملفهوم �إدارة احلكم واعتنقوا القيم ال�سائدة يف القرن احلادي والع�شرين من قبيل التعددية والتنوع واالعرتاف بالآخر بعيد ًا عن نزعات التع�صب والتطرف .لنت�ضرع بالدعاء �إىل املوىل عز وجل �أن يوجهنا نحو عهد جديد ت�سوده روح م�ستنرية ت�ستهدي بها احلياة ال�سيا�سية يف امل�ستقبل يف بلدان الربيع العربي.