3
نبذة عن منظمة التعاون الإ�سالمي ُت َعد منظمة التعاون الإ�سالمي ثاين �أكرب منظمة حكومية دولية بعد الأمم املتحدة ،حيث ت�ضم يف ع�ضويتها �سبع ًا وخم�سني دولة موزعة على �أربع قارات .ومتثل املنظمة ال�صوت اجلماعي للعامل الإ�سالمي وت�سعى حلماية م�صاحله والتعبري عنها دعم ًا لل�سلم واالن�سجام الدوليني وتعزيز ًا للعالقات بني خمت ِلف �شعوب العامل. ن�شئت املنظمة بقرار �صادر عن القمة التاريخية التي ُعقدت يف الرباط باململكة املغربية يوم 12رجب 1398هجرية وقد �أُ ِ (املوافق � 25سبتمرب )1969رد ًا على جرمية �إحراق امل�سجد الأق�صى يف القد�س املحتلة. وعقد يف عام � 1970أول م�ؤمتر �إ�سالمي لوزراء اخلارجية يف جدة وقرر �إن�شاء �أمانة عامة يكون مقرها يف جدة ويرت�أ�سها �أمني ُ عام املنظمة .و ُي َعد الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلي تا�سع �أمني عام ،وقد توىل هذا املن�صب يف يناير 2005بعد �أن انتخبه امل�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء اخلارجية يف دورته احلادية والثالثني. مت اعتماد ميثاق منظمة التعاون الإ�سالمي يف الدورة الثالثة للم�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء اخلارجية يف عام .1972وقد و�ضع امليثاق �أهداف املنظمة ومبادئها وغاياتها الأ�سا�سية املتمثلة بتعزيز الت�ضامن والتعاون بني الدول الأع�ضاء .وعلى مدى ال�سنوات االثنتني والأربعني املا�ضية ،ارتفع عدد الأع�ضاء من خم�س وع�شرين دولة ،وهو عدد الأع�ضاء امل�ؤ�س�سني ،ليبلغ �سبع ًا وخم�سني دولة .وتنفرد املنظمة ب�شرف كونها جامع كلمة الأمة وممثل امل�سلمني الذي يعرب عن الق�ضايا التي تهم ما يزيد على مليار ون�صف املليار م�سلم يف خمتلف �أنحاء العامل .وترتبط املنظمة بعالقات ت�شاور وتعاون مع الأمم املتحدة وغريها من املنظمات الدولية احلكومية بهدف حماية امل�صالح احليوية للم�سلمني والعمل على ت�سوية النـزاعات وال�صراعات التي ُت َعد الدول الأع�ضاء طرف ًا فيها .وقد اتخذت املنظمة خطوات متعددة للدفاع عن القيم احلقيقية للإ�سالم وامل�سلمني و�إزالة املفاهيم والت�صورات اخلاطئة ،كما �ساهمت بفاعلية يف مواجهة ممار�سات التمييز �ضد امل�سلمني بجميع �صورها. تواجه الدول الأع�ضاء يف املنظمة حتديات متعددة يف القرن احلادي والع�شرين .ومن �أجل معاجلة هذه التحديات ،و�ضعت الدورة اال�ستثنائية الثالثة مل�ؤمتر القمة الإ�سالمي التي ُعقدت يف مكة املكرمة يف دي�سمرب 2005خطة على هيئة برنامج عمل ع�شري يرمي �إىل تعزيز العمل امل�شرتك بني الدول الأع�ضاء ودعم الت�سامح واالعتدال واحلداثة و�إدخال �إ�صالحات كربى يف جميع جماالت الن�شاط ،مبا يف ذلك العلوم والتكنولوجيا ،والتعليم ،وحت�سني م�ستوى التجارة .كما �شدد الربنامج على �أهمية احلكم الر�شيد وتعزيز حقوق الإن�سان يف العامل الإ�سالمي ،وال�سيما يف ما يتعلق بحقوق الطفل واملر�أة وقيم الأ�سرة امل�ستوحاة من ال�شريعة الإ�سالمية. ومن �أهم ما مت من �أعمال ،منذ اعتماد برنامج العمل الع�شري� ،إحيا ُء خمتلف م�ؤ�س�سات املنظمة و�إعادة هيكلتها بقيادة الأمني العام احلايل .ومن �أهم �أجهزة املنظمة القمة الإ�سالمية ،وامل�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء اخلارجية ،والأمانة العامة ،وثالث جلان دائمة ُتعنى بالعلوم والتكنولوجيا ،واالقت�صاد والتجارة ،والإعالم والثقافة .وهناك �أي�ض ًا م�ؤ�س�سات متخ�ص�صة تعمل حتت لواء املنظمة ،ومنها البنك الإ�سالمي للتنمية ،واملنظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة (الإي�سي�سكو) .وت�ؤدي الأجهزة املتفرعة وامل�ؤ�س�سات املنتمية التابعة ملنظمة التعاون الإ�سالمي �أي�ض ًا دور ًا حيوي ًا يف حت�سني التعاون يف �شتى املجاالت. 3
ر�سالة املنظمة
�أكمل الدين �إح�سان �أوغلى
الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي
حان وقت الإ�صالح ال غرو �أن كثري ًا من الأحداث التي تتواىل منذ فرتة �ضمن امل�شهد ال�سيا�سي لبع�ض الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي تنبع من �ضعف وه�شا�شة عملية التنمية االقت�صادية .وهناك �أ�سباب جوهرية �أخرى �أ�سهمت يف ت�أجيج �أوار االنتفا�ضات ال�شعبية ،وترتبط �أ�سا�س ًا بانح�سار ممار�سات احلكم الر�شيد ،وعمق م�شاعر ال�سخط والإحباط، وانت�شار املح�سوبية ،والف�ساد ،والظلم .ولكن هذه الأ�سباب ،ومع ت�أثريها يف اندالع تلك الأحداث ،ف�إنها مرتبطة بطريقة �أو ب�أخرى بندرة فر�ص العمل وتف�شي الفقر. ما هو مطلوب اليوم هو االلتزام القوي بتنفيذ الإ�صالحات االقت�صادية واالجتماعية وال�سيا�سية مع احرتام حقوق الإن�سان و�سيادة القانون ،مبا من �ش�أنه �أن يعيد �إىل ال�شعوب ثقتها بقياداتها ويعزز �آمالها يف م�ستقبل �أف�ضل. �إنه ملن امل�ؤ�سف حق ًا �أن نرى ا�ست�شراء ظاهرة الفقر وما انحدرت �إليه من م�ستويات مقلقة يف بع�ض الدول الأع�ضاء مع وفرة املوارد الطبيعية ور�ؤو�س الأموال ب�شكل عام .وت�ضم قائمة الأمم املتحدة للبلدان الأقل منو ًا يف العامل 48دولة ،ن�صفها تقريب ًا من الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،حيث �إن ن�سبة عالية من �شعوب هذه البلدان ال يزيد دخل الفرد فيها على دوالر واحد يومي ًا .وقد �أ�صدرت الأمم املتحدة م�ؤخر ًا تقرير ًا يحذر من خطر ن�شوب موجات من �أعمال ال�شغب يف خمت ِلف �أنحاء العامل نتيجة ت�صاعد �أ�سعار الغذاء. ولعلنا جميعنا ندرك ج�سامة التحديات التنموية التي تواجهها �شعوب الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،نتيجة الفقر واجلوع وقلة فر�ص احل�صول على الرعاية ال�صحية الأ�سا�سية ،وانت�شار البطالة يف �أو�ساط ال�شباب ،و�إق�صاء املر�أة ،وتف�شي الأمية، وال�صراعات االجتماعية وال�سيا�سية .وال ميكن جتاهل هذه احلقائق �أو التقاع�س عن اتخاذ الإجراءات الفورية ملعاجلتها قبل �أن ت�صم �آذاننا. تخرج الأمور عن نطاق ال�سيطرة .ف�أ�صوات ال�شعوب امل�شحونة بالإحباط والي�أ�س ّ وعلينا �أن نتذ ّكر �أن منظمة التعاون الإ�سالمي اعتمدت يف عام 2005برنامج العمل الع�شري الذي يت�ضمن كثري ًا من الربامج اخلا�صة ببناء القدرات ،واحلد من وط�أة الفقر ورفع دخل الفرد ،ومعاجلة التوزيع غري املتكافئ للرثوة ،وغياب االندماج االجتماعي .و�أكد برنامج العمل الع�شري كذلك �ضرورة رفع م�ستوى التجارة البينية للدول الأع�ضاء يف املنظمة وتعزيز الأنظمة والت�شريعات امل�شجعة على اال�ستثمار بني الدول الأع�ضاء وتكري�س مبد�أ ال�شفافية� ،إ�ضافة �إىل تعزيز ا�ستقالل الق�ضاء بحيث ي�ضمن وي�صون حقوق وم�صالح ال�شعب. وقد قامت منظمة التعاون الإ�سالمي ،خالل �شهر مايو ،2011بتنظيم منتدى يف تركيا ب�ش�أن بناء القدرات من �أجل الق�ضاء على الفقر والتخفيف من وط�أته ،و�ضمان الأمن الغذائي ،ومتويل امل�شاريع واملقاوالت ال�صغرية ،والت�أهيل والتدريب املهني، وت�شييد البنى التحتية يف املناطق الريفية ،وت�سهيل التجارة ،وتن�شيط دور القطاع اخلا�ص واملجتمع املدين ،وغريها من الق�ضايا الرئي�سية املتعلقة بالتنمية االقت�صادية .ويحدوين �أمل �صادق يف �أن تقوم الدول الأع�ضاء باتخاذ التدابري الالزمة لتنفيذ هذه التو�صيات ،لأن الوقت يداهم جمتمعاتنا ،واال�ستحقاقات التي تواجهنا ال تقبل �أي ت�سويف �أو مماطلة.
حتتا ملجهر
�إح�سان �أوغلى يدعو �إىل �شراكة بـ ّنـاءة بني الواليات املتحدة الأمريكية والعامل الإ�سالمي خارطة طريق حول تنفيذ القرار املتعلق مبكافحة التع�صب الديني
4 38
الدورة الثامنة والثالثون ملجل�س وزراء اخلارجية 9
�ش�ؤون عاملية
قراءة يف الدعم الإ�سالمي لإعالن الدولة الفل�سطينية يف الأمم املتحدة
28
منظمة التعاون الإ�سالمي والواليات املتحدة تتعهدان بتعزيز انخراط الن�ساء والفتيات يف جمال العلوم
59
علوم وتكنولوجيا
�إعالم
اعتماد نظام �أ�سا�سي وهيكل تنظيمي جديدين الحتاد الإذاعات الإ�سالمية «�إيبو»
66
املنتدى االقت�صادي الإ�سالمي العاملي ال�سابع
73
البنك الإ�سالمي للتنمية يحث على املزيد من التعاون بني دوله الأع�ضاء
76
اقت�صاد
برنامج عمل املنظمة خالل �سبتمرب -دي�سمرب 2011
الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي تتعهد مببلغ 350مليون دوالر لل�صومال 46
منتدى منظمة التعاون الإ�سالمي وتركيا لبناء القدرة الإنتاجية وا�ستئ�صال الفقر 68
� 17سبتمرب :االجتماع الأول لهيئات تنظيم الأ�سواق املالية يف الدول الأع�ضاء ،ا�سطنبول ـ اجلمهورية الرتكية � 25-21سبتمرب :املعر�ض الأول للقطن واملن�سوجات يف الدول الأع�ضاء مبنظمة التعاون الإ�سالمي، واغادوغو ـ بوركينا فا�سو � 29سبتمرب – � 1أكتوبر :امل�ؤمتر الثالث لوزراء ال�صحة� ،أ�ستانا ـ كازاخ�ستان. � 6-3أكتوبر :امل�ؤمتر الوزاري ال�ساد�س حول الأمن الغذائي والتنمية الزراعية ،ا�سطنبول ـ اجلمهورية الرتكية � 12-11أكتوبر :منتدى تنمية ال�صناعات الغذائية الزراعية يف بلدان املنظمة ،كمباال ـ جمهورية �أوغندا � 20-17أكتوبر :الدورة ال�سابعة والع�شرون للكوم�سيك -اجتماعات على الهام�ش :االجتماع الأول للجنة التنفيذية املكلفة بخطة العمل اخلا�صة بالتعاون مع �آ�سيا الو�سطى ،ا�سطنبول ـ اجلمهورية الرتكية � 27-26أكتوبر :الدورة الثامنة والع�شرون ملجل�س �إدارة املركز الإ�سالمي لتنمية التجارة،الدار البي�ضاء اململكة املغربية 17-16نوفمرب :االجتماع احلادي ع�شر ملحافظي البنوك املركزية يف الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،كواالملبور -ماليزيا 30نوفمرب :االجتماع الثالث ع�شر ملجل�س �إدارة الغرفة الإ�سالمية للتجارة وال�صناعة ،اخلرطوم ـ ال�سودان 5-4دي�سمرب :امل�ؤمتر ال�سنوي الثاين الحتاد �أرباب الأعمال واحتاد �أ�صحاب الأعمال ال�شباب ،الدوحة ـ دولة قطر 8-7دي�سمرب :االجتماع التوجيهي خلرباء الهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان ،مقر الأمانة العامة للمنظمة يف جدة – اململكة العربية ال�سعودية 19-18دي�سمرب :امل�ؤمتر الإ�سالمي ال�سابع لوزراء الثقافة ،اجلزائر ـ اجلمهورية اجلزائرية
روابط �أجهزة املنظمة الأجهزة املتفرعة
جممع الفقه الإ�سالمي الدويل www.fiqhacademy.org
مركز البحوث ا�إحل�صائية واالقت�صادية واالجتماعية والتدريب للدول الإ�سالمية www.sesrtcic.org
مركز البحوث للتاريخ والفنون والثقافة الإ�سالمية (�إر�سيكا) www.ircica.org املركز الإ�سالمية لتنمية التجارة www.icdt-oic.org اجلامعة الإ�سالمية للتكنولوجيا www.iutoic-dhaka.edu
امل�ؤ�س�سات والأجهزة املتخ�ص�صة البنك الإ�سالمي للتنمية www.isdb.org وكالة الأنباء الإ�سالمية الدولية (اينا) www.islamicnews.org.sa منظمة �إذاعات الدول الإ�سالمية (�إيبو) www.ibu.org املنظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة (�إي�سي�سكو) www.isesco.org.ma
امل�ؤ�س�سات املنتمية الغرفة الإ�سالمية للتجارة وال�صناعة www.icci-oic.org منظمة العوا�صم واملدن الإ�سالمية www.oicc.org االحتاد الإ�سالمي ملالكي ال�سفن www.oisaonline.com االحتاد العاملي للمدار�س العربية الإ�سالمية الدولية www.wfais.org منتدى �شباب امل�ؤمتر الإ�سالمي للحوار والتعاون www.icyf.com الأكادميية الإ�سالمية العاملية للعلوم www.ias-worldwide.org
جملة املنظمة
كلمة
ت�صدر عن منظمة التعاون الإ�سالمي
رئي�س التحرير
ع�صام �سليم ال�شنطي
التغري املناخي…خطر حقيقي؟ ت�شري بع�ض الأبحاث والدرا�سات املتخ�ص�صة يف جمال البيئة �إىل �أن ظاهرة التغري املناخي قد ت�ؤدي �إىل ارتفاع م�ستوى �سطح البحر ،مما قد ُيفاقم من ه�شا�شة بع�ض الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،مثل باك�ستان وبنغالدي�ش� ،أمام مد الفي�ضانات التي �سبق و�أن اجتاحت مدن وقرى هذه الدول وحتملت وزر �آثارها املدمرة خالل ال�سنوات القليلة املا�ضية. وبامل�ستوى نف�سه من اخلطورة ،يهدد ارتفاع م�ستويات البحر ب�إحلاق �أ�ضرار ج�سيمة بالقطاع الزراعي من خالل زيادة درجة ملوحة الرتبة وتلوث موارد املياه العذبة .وتعترب دلتا النيل يف م�صر ،ودلتا نهر الغاجن وبراهمابوترا يف بنغالدي�ش ،وكذا املالديف ،والبحرين من املناطق الأكرث تعر�ض ًا لهذا اخلطر. عالوة على ذلكُ ،يتو َّقـع �أن تُ�صاب املحا�صيل الزراعية ب�أ�ضرار بالغة ،مما �سيثري ب�شدة �أكرب �شبح �أزمة الغذاء التي �سبق �أن تنب�أت بحتمية وقوعها جمموعة من املنظمات الدولية مثل منظمة �أوك�سفام وهيئة الأمم املتحدة ،وذلك نتيجة معدالت ت�ضخم �أ�سعار الغذاء وارتفاع الطلب على الأغذية يف املرحلة الراهنة ،مما ي�سهم يف تف�شي الفقر واجلوع يف العديد من بقاع العامل. ومع ذلك ،ال يبدو �أن االنفجار الدميوغرايف العاملي �أو �أمناط اال�ستهالك املفرط للموارد الغذائية واملياه تقف وراء هذا ال�سيناريو املثري للقلق .ويف الواقع ،ف�إن اخلطر احلقيقي يكمن يف اال�ستخدام املفرط للوقود الأحفوري الذي ُيحدث انبعاثات الكربون� ،إىل جانب اال�ستغالل غري امل�س�ؤول للموارد الطبيعية ،وال�سيما من جانب الدول ال�صناعية الغنية واملتقدمة. ومع ذلك ،يتعني على دول العامل الأقل منو ًا والأقل ت�صنيع ًا �أن تتحمل م�س�ؤولياتها �إزاء الآثار البيئية الناجمة عن �سيا�ساتها .وينبغي على الدول الأع�ضاء مبنظمة التعاون الإ�سالمي تعزيز تعاونها من �أجل بلورة ال�سيا�سات والربامج التي من �ش�أنها �أن حت ّد من التداعيات ال�سلبية النابعة عن ظاهرة التغري املناخي� ،إ�ضافة �إىل �ضرورة تن�سيق �سيا�ساتها البيئية ومواقفها يف املنتديات البيئية العاملية من �أجل حماية م�سارها التنموي االقت�صادي من هذه العواقب.
بقلم مها عقيل
مدير التحرير
مها م�صطفى عقيل
املراجعة والتحرير
�أحمد �سامل ال�سعد عبد احلميد �صاحلي
ت�صميم واخراج
حممد عبد القادر قلبة
املجل�س اال�ست�شاري
ال�سفري علي �أبو احل�سني ح�سن �أوكر غرلر
العنوان :طريق املدينة تقاطع طريق امللك عبد اهلل �ص.ب 178جدة21411 : هاتف 6515222 :فاك�س6512288 : تليفاك�سIslami SJ. 601366 : املوقع االلكرتوينwww.oic.oci.org : الربيد االلكرتوينjournal@oic.oci.org: بعثة املراقبة الدائمة التابعة للمنظمة يف مقر الأمم املتحدة بنيويورك
320East- 51st Street New York 10022 New York - U.S.A www.oicun,org oic@un.int
بعثة املراقبة الدائمة التابعة للمنظمة يف مقر الأمم املتحدة بجنيف
ICC-20 Route pre-Bois-Case Postal 1818 CH 1215 Geneve - SUISSE www.oic-un.org oic@oci-un.org
�إن الآراء الواردة يف املقاالت املن�شورة يف هذه املجلة ال تعرب بال�ضرورة عن وجهة نظر منظمة التعاون الإ�سالمي ،بل هي متثل �آراء ال ُكتّاب اخلا�صة بهم .ومع ذلك ،حتتفظ بحق تعديل �أي جزد من الن�ص �أو مراجعته �أو حتريره �أو حذفه �أو �إعادة �صياغته عندما و�أينما يبدو ذلك �ضروري ًا.
حتت املجهر
�إح�سان �أوغلى يدعو �إىل �شراكة بـ ّنـاءة بني الواليات املتحدة الأمريكية والعامل الإ�سالمي
وا�شنطن العا�صمة ـ الواليات املتحدة الأمريكية: حل الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،بالعا�صمة الأمريكية وا�شنطن يف زيارة مهمة� ،إذ تُـ َعـد هذه املرة الأوىل التي يوجه فيها رئي�س الواليات املتحدة الأمريكية دعوة �إىل �أمني عام منظمة التعاون الإ�سالمي حل�ضور اجتماع ر�سمي يف البيت الأبي�ض .وقد التقى الأمني العام خالل هذه الزيارة ،التي ا�ستمرت من � 14 - 10إبريل ،2011مع زعماء الكونغر�س يف جمل�س النواب الأمريكي ،وكان املتحدث الرئي�سي يف منتدى �أمريكا والعامل الإ�سالمي ،الذي نظمته وزارة ال�ش�ؤون اخلارجية يف قطر ب�صورة م�شرتكة مع م�ؤ�س�سة بروكينغز يف وا�شنطن .و ُيـ َعـد منتدى �أمريكا والعامل الإ�سالمي حدث ًا دولي ًا مرموق ًا ي�سعى �إىل اجلمع بني القادة يف جماالت ال�سيا�سة والأعمال والإعالم والأو�ساط الأكادميية ،واملجتمع املدين من جميع �أنحاء العامل الإ�سالمي (مبا يف ذلك جمتمعات امل�سلمني يف �إفريقيا و�آ�سيا و�أوروبا وال�شرق الأو�سط) والواليات املتحدة ،ليكون مبثابة هيئة جامعة وم�صدر للتحفيز على العمل الإيجابي. وقدم ال�سفري مارتن �إنديك ،نائب الرئي�س لل�سيا�سة اخلارجية يف معهد بروكينغز الأمريكي وامل�ساعد ال�سابق لوزيرة اخلارجية ،قدم الأمني العام �إح�سان �أوغلى بو�صفه املتحدث الأول يف منتدى �أمريكا والعامل الإ�سالمي .2011 وناق�ش الأمني العام يف كلمته احلاجة �إىل تعزيز العالقات املتبادلة بني العامل الإ�سالمي والواليات املتحدة الأمريكية تقوم على �أ�سا�س تفاهم واحرتام متبادل. و�أ�شار �إح�سان �أوغلى �إىل التحول العميق الذي يجري يف بع�ض �أنحاء العامل الإ�سالمي ،و�أكد �ضرورة �أن تُتاح الفر�صة للنا�س لرتجمة تطلعاتهم �إىل �إرادة �سيا�سية �ضرورية لإيجاد حلول ي�ضعونها ب�أنف�سهم مل�شاكلهم .كما تطرق �إىل امل�شاكل التي يواجهها امل�سلمون يف الغرب ،الفت ًا �إىل تنامي امل�شاعر املناه�ضة للم�سلمني يف الغرب ،حيث ت�شكل مظهر ًا من مظاهر العن�صرية التي يجب معاجلتها يف هذا ال�سياق. ودعا الأمني العام �إىل �ضرورة احلوار وامل�شاركة ،و�إىل �إقامة تعاون منظم وم�ستمر ملعاجلة خمت ِلف الق�ضايا املماثلة .ويف هذا ال�سياق ،نوه بدور منظمة 4
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
التعاون الإ�سالمي الذي ينطلق من ر�ؤيتها التي تقوم على الو�سطية والتحديث، م�شيد ًا مبا تقوم به املنظمة من �أجل تنفيذ �أجندة متنوعة تت�ضمن حقوق الإن�سان واحلكم الر�شيد والدبلوما�سية الثقافية التي هي كلها �ضمن برنامج العمل الع�شري للمنظمة. وقدم الأمني العام بع�ض املقرتحات للنظر فيها واعتمادها من قبل املنتدى ت�ضمنت الدعوة �إىل �إقامة �شراكة بـ ّنـاءة بني الواليات املتحدة والعامل الإ�سالمي؛ و�إعطاء �أولوية و�أهمية لعملية ال�سالم يف ال�شرق الأو�سط يف العالقات بني الواليات املتحدة والعامل الإ�سالمي؛ �ضرورة قبل الواليات املتحدة بدور رائد يف املبادرات التي تطرحها الدول الأع�ضاء يف منظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي ،مبا يف ذلك تعزيز احلوار املثمر من �أجل ال�سالم والت�سامح؛ والعمل من �أجل التخلي عن ازدواجية املعايري واملمار�سات التمييزية مثل التنميط العن�صري. الرئي�س الأمريكي ي�شيد بالتعاون بني املنظمة و�أمريكا بعد �إلقائه كلمته يف املنتدى ،توجه الأمني العام �إىل البيت الأبي�ض يف زيارة ر�سمية ،حيث عقد اجتماع ًا مع الرئي�س باراك �أوباما وكبار امل�س�ؤولني ،منهم ديني�س مكدوناف ،نائب م�ست�شار الأمن القومي .وقد �أ�شاد الرئي�س �أوباما خالل هذا اللقاء بالتعاون واالرتباط القائمني بني الواليات املتحدة الأمريكية ومنظمة التعاون الإ�سالمي يف عدة جماالت ،من �ضمنها الق�ضايا ال�سيا�سية ويف جمال الق�ضاء على �شلل الأطفال وتوفري الرعاية ال�صحية للأم والطفل ومناه�ضة التع�صب .كما نوه بالأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي على النهج املتوازن والبـ ّنـاء الذي ي�سلكه يف معاجلة عدة ق�ضايا �سيا�سية مدرجة على �أجندة املجتمع الدويل .و�أو�ضح �أن الواليات املتحدة ت�ست�شعر ،و�ستظل كذلك ،ان�شغاالت امل�سلمني عرب العامل يف �إطار التفاهم واالحرتام املتبادلني ،م�شري ًا �إىل ا�ستعداد الإدارة الأمريكية لإقامة حوار م�ستمر و�صالت توا�صل قوية مع منظمة التعاون الإ�سالمي. و�أعرب الأمني العام للمنظمة ،من جهته ،عن �شكره للرئي�س �أوباما على كلمته الطيبة ب�ش�أن �أهمية منظمة التعاون الإ�سالمي وا�ستعداد الإدارة الأمريكية للمزيد من االرتباط والتعاون مع منظمة التعاون الإ�سالمي والعامل الإ�سالمي عموم ًا �ضمن
نطاق وا�سع من الق�ضايا ،على نحو متوافق مع الر�ؤية التي وردت يف خطاب الرئي�س �أوباما الذي �ألقاه يف القاهرة .كما �أ�شار الأمني العام �إىل �ضرورة �إيجاد حل عادل ودائم للنـزاع الفل�سطيني ـ الإ�سرائيلي من �أجل حتقيق تقدم متني وم�ستدام يف العالقات بني الواليات املتحدة والعامل الإ�سالمي. كما تبادل كل من الأمني العام للمنظمة والرئي�س الأمريكي وجهات النظر حول التطورات احلا�صلة على ال�ساحة الدولية ،واتفقا على اال�ستمرار يف احلوار البـ ّنـاء واملنتظم بني املنظمة والإدارة الأمريكية. االجتماع مع �أع�ضاء الكونغر�س يثمر نتائج �إيجابية عقب االجتماع الذي ُعقد يف البيت الأبي�ض ،دُعي الأمني العام لالجتماع مع ع�ضوي الكونغر�س الأمريكي� ،أندريه كار�سون وكيث �إلي�سون ،يف مبنى مكتب كانون هاو�س مبجل�س النواب الأمريكي ،و ُقدم �أي�ض ًا الأمني العام جلمع كبري من املوظفني وامل�ست�شارين العاملني يف الكونغر�س ،حيث حتدث �إليهم عن عمل منظمة التعاون الإ�سالمي وتاريخها و�إجنازاتها .وقد كانت هذه هي املرة الأوىل التي يتوجه فيها �أمني عام ملنظمة التعاون الإ�سالمي باحلديث �إىل مثل هذا اجلمع يف الكونغر�س الأمريكي. وكان جتاوب احل�ضور من موظفني وم�ست�شارين على قدر كبري من الإيجابية، �إذ عرب كل من النائبني كار�سون و�إلي�سون عن تقديرهما العميق للأمني العام على كلمته ،ودع َوا ب�شدة �إىل الإكثار من اللقاءات املنتظمة بني منظمة التعاون الإ�سالمي والكونغر�س الأمريكي .واقرتحا على املنظمة م�ضاعفة جهودها التي تبذلها يف وا�شنطن و�إطالع �أع�ضاء الكونغر�س على وجهات نظر منظمة التعاون الإ�سالمي و�أن�شطتها ،ملا يكت�سيه ذلك من �أهمية ق�صوى بالن�سبة لوا�ضعي ال�سيا�سات الأمريكية .كما وافق ع�ضو الكونغر�س �إلي�سون على بذل امل�ساعدة يف تقدمي ت�شريعات �إىل الكونغر�س من �ش�أنها رفع املركز الدبلوما�سي ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف الواليات املتحدة. م�ؤمتر منتدى �أمريكا والعامل الإ�سالمي قال وزير الدولة القطري لل�ش�ؤون اخلارجية� ،أحمد عبد اهلل �آل حممود� ،إن منتدى �أمريكا والعامل الإ�سالمي ينعقد يف العا�صمة وا�شنطن بعد �سبع جل�سات عقدت يف الدوحة .و�أ�ضاف“ :اليوم نحن فخورون بامل�شاركة يف �أعمال املنتدى، ُيلهمنا الأمل والإميان ب�أهمية النجاح يف حتقيق �أهداف املنتدى وم�شاريعه خدمة مل�صالح كل من البلدان الإ�سالمية والواليات املتحدة” .و�أردف الوزير قائ ًال: “�إن حتقيق التنمية وحماربة التطرف و�ضمان دور و�سائل الإعالم وم�س�ؤولياتها ت�شكل بع�ض ال�سبل التي ينبغي اتباعها لتحقيق جمتمعات �أكرث قوة و�إن�سانية”. من جانبها ،قالت وزيرة اخلارجية الأمريكية هيالري كلينتون �إن منتدى �أمريكا والعامل الإ�سالمي وفر على مر ال�سنني فر�صة لالحتفال بالإجنازات املتنوعة التي حققها امل�سلمون يف �شتى �أنحاء العامل. ً وقالت الوزيرة �“ :إن هذا املنتدى يوفر �أي�ضا فر�صة ملناق�شة طائفة من التحديات التي ال تقل تنوع ًا والتي نواجهها مع ًا يف خمتلف �أنحاء العامل ،وتتمثل يف احلاجة �إىل مواجهة التطرف العنيف ،وال�ضرورة امللحة لتحقيق حل الدولتني بني �إ�سرائيل والفل�سطينيني ،و�أهمية التحلي بقيم الت�سامح واحرتام حقوق الإن�سان العامة يف جمتمعاتنا كافة”. وبحثت اجلل�سة العامة الأوىل للمنتدى “الق�ضايا اجليو ا�سرتاتيجية يف ال�شرق الأو�سط وجنوب �آ�سيا” ،وكان من بني امل�شاركني زبيغنيو بريجن�سكي ،م�ست�شار الأمن القومي الأمريكي ال�سابق ،ونا�صر جودة ،وزير ال�ش�ؤون اخلارجية يف اململكة الأردنية الها�شمية ،و�إبراهيم كالني ،كبري م�ست�شاري ال�سيا�سة اخلارجية لرئي�س وزراء تركيا ،وجون كريي ،ع�ضو جمل�س ال�شيوخ ورئي�س جلنة العالقات اخلارجية يف جمل�س ال�شيوخ الأمريكي .وتطرقت جل�سات النقا�ش الأخرى للأزمة الليبية ومل�س�ألة الدميقراطية يف العامل الإ�سالمي.
وقد ح�ضر �أع�ضاء الوفد املرافق للأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي �إىل منتدى �أمريكا والعامل الإ�سالمي ،ح�ضروا جمموعات العمل واجلل�سات العامة وجل�سات املائدة امل�ستديرة .و�شملت مو�ضوعات دورات املائدة امل�ستديرة حالة عملية ال�سالم يف ال�شرق الأو�سط؛ والتزام �إدارة الرئي�س �أوباما جتاه العامل الإ�سالمي؛ وتطور وجهات نظر الواليات املتحدة الأمريكية والعامل الإ�سالمي خالل العقد املا�ضي ،ودور ال�شباب يف ا�ضطراب الأو�ضاع العربية؛ واحلوار ب�ش�أن �أفغان�ستان وباك�ستان ،و�أهمية القطاع اخلا�ص يف ا�شرتاك الواليات املتحدة والعامل الإ�سالمي؛ والدمقرطة والإ�صالح ال�سيا�سي ،والتحديات والفر�ص يف جمتمعات امل�سلمني يف �أمريكا. وبحثت دورة ا�ستثنائية عقدها فريق عمل مو�ضوع ًا حول “الأقليات امل�سلمة يف الغرب :ق�ضاياها و�أدوارها يف املجتمع العاملي” .وقد نوق�ش املو�ضوع يف �سياق خم�س ق�ضايا رئي�سية ،هي االندماج والهوية ،وت�أثري و�سائل الإعالم وال�سيا�سة ،والأمن ومكافحة الإرهاب ،ومعاملة الأقليات ،والعالقات بني الأديان. فيما عقد فريق عمل �آخر دورة ا�ستثنائية ناق�شت مو�ضوع “�أمريكا والعامل الإ�سالمي :ق�صة و�سيلتني من و�سائل الإعالم” .در�ست جمموعة العمل هذه مبادرات جديدة ترمي �إىل تعزيز برجمة و�سائل الإعالم املرئية بغر�ض ت�صحيح �سوء الفهم الثقايف ،وا�ستك�شاف و�سيلة متكن و�سائل الإعالم املرئية من �أن تدعم حوار الأديان وتفاهم الثقافات ،كما دُر�ست مناذج �أعمال حالية ملنابر �إعالمية جديدة .و�أخري ًا� ،أو�صى امل�شاركون يف الدورة بالأخذ مبجموعة من املبادئ التوجيهية لأف�ضل املمار�سات لت�صميم منوذج �إعالم مرئي للتغيري. وركزت دورة ا�ستثنائية �أخرى عقدها فريق عمل ثالث على “دور �إن�شاء امل�شاريع وخلق فر�ص العمل يف العالقات بني الواليات املتحدة والعامل الإ�سالمي”. كما در�س طريقة معاجلة بع�ض العقليات والتحديات الهيكلية للتغلب على البطالة يف املنطقة ،وتقومي النهج الذي تتبعه حالي ًا احلكومات واملنظمات غري احلكومية، والقطاع اخلا�ص ،كما خرجت الدورة بتو�صيات حتفيز االقت�صادات امل�ستدامة الداعمة لإن�شاء امل�شاريع و�إيجاد فر�ص عمل. املنظمات الإقليمية يف و�ضع �أف�ضل ي�ؤهلها لتقييم الأ�سباب اجلذرية لل�صراعات �ألقى الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،على هام�ش زيارته للواليات املتحدة ،خطاب ًا يف جامعة جورج مي�سون يف وا�شنطن عن دور منظمة التعاون الإ�سالمي يف حل النـزاعات ،معرج ًا على بناء ال�سالم ومكافحة ظاهرة الإ�سالموفوبيا. وذكر �إح�سان �أوغلى �أن املنظمات الإقليمية و�شبه الإقليمية عندما تواجه ال�صراعات والتحديات الأمنية تكون يف و�ضع �أف�ضل يخول لها تقييم �أ�سبابها اجلذرية ،وا�ستنباط طرق وو�سائل بعينها للت�صدي لها ،وذلك لتمتع هذه املنظمات بفهم دقيق للأ�س�س ال�سيا�سية واالجتماعية والثقافية واالقت�صادية الكامنة وراء هذه ال�صراعات ،وكذا القدرة على حتديد وتعبئة �آليات حملية ملعاجلة ال�صراعات بفاعلية وجناعة. و�أكد �إح�سان �أوغلى �أن منظمة التعاون الإ�سالمي ،التي ت�ؤمن �إميان ًا را�سخاً ب�أن منع ن�شوب ال�صراعات وحلها يتطلبان نهج ًا متعدد الأبعاد ولي�س االقت�صار على ا�ستخدام الو�سائل الع�سكرية ل�ضمان ا�ستدامة ال�سالم ،تويل �أهمية كبرية لتحديد الأ�سباب اجلذرية لل�صراعات والنـزاعات ومعاجلتها .كما �أ�شار �إىل �أن من املزايا الرئي�سية ملنظمة التعاون الإ�سالمي قوتها الن�سبية ،وال�صدق وامل�صداقية واحلياد والنـزاهة ومتتعها بقبول عام واحرتام كبري يف العامل الإ�سالمي. و�أكد �أن منظمة التعاون الإ�سالمي انتهجت على الدوام �سيا�سة الدخول يف حوار عملي مع الغرب لإزالة �أي �شوائب بني امل�سلمني والغرب ،ومدت يدها للتعاون ب�ش�أن الق�ضايا ذات االهتمام امل�شرتك. 5
ر�سالة خا�صة
منظمة التعاون الإ�سالمي والتحديات اجلديدة الآنية والأرز وال�سكر والطحني ،وغريها من ال�سلع الغذائية .وهناك ما يربو على 1.5
بقلم :نور �سلطان نزار باييف ،رئي�س جمهورية كازاخ�ستان ب�سم اهلل الرحمن الرحيم يف �شهر يونيو ،2011تكون دولة كازاخ�ستان العريقة ،قد حظيت للمرة الأوىل ب�شرف ا�ست�ضافة جمل�س وزراء خارجية منظمة التعاون الإ�سالمي يف العا�صمة �أ�ستانا؛ حيث �ستبد�أ رئا�سة كازاخ�ستان لهذه الهيئة ال�سيا�سية ملدة �سنة. �إننا نبد�أ مهمتنا يف حلظة �صعبة؛ حيث ت�شكلت يف بداية هذا العقد اجلديد من القرن احلادي والع�شرين ،حتديات ج�سام يواجهها العامل الإ�سالمي .فالأزمة املالية ،واالعتماد على الواردات الغذائية ،وافتقار ال�شباب �إىل الآفاق امل�ستقبلية، وغريها من امل�شكالت� ،أدت جميعها �إىل ا�شتعال فتيل ا�ضطرابات مل ي�سبق لها مثيل يف بع�ض دول �شمال �إفريقيا وال�شرق الأو�سط. وقد �أدى تغيري النظام يف كل من تون�س وم�صر ،ف�ض ًال عن الكارثة الإن�سانية القائمة يف ليبيا� ،إىل موجة نزوح ملئات الآالف من الالجئني .كما نتج عن تلكم الأحداث ،حدوث تطرف م�أ�ساوي للر�أي العام يف الدول الأخرى الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،وهو ما �أدى بدوره �إىل تفاقم م�ستوى التوترات الداخلية ،وكذلك التوترات بني اجلماعات الدينية والعرقية. وكجزء من التهديد املت�صاعد لل�صراعات يف ال�شرق الأو�سط و�شمال �إفريقيا� ،صار �أي�ض ًا خطر الإرهاب الدويل حقيقة �أكرث جت�سد ًا ،ف�ض ًال عن �أن عدم اال�ستقرار يهدد العديد من دول جنوب وو�سط �آ�سيا. �إن العامل الإ�سالمي ب�أ�سره يعاين من �أ�ضرار ج ّراء حالة عدم اال�ستقرار ال�سائدة يف عدد من الدول .ومل ت�ؤ ِّد الأ�ضرار الناجمة عن ذلك �إىل �إ�صابة االقت�صادات الوطنية لهذه الدول بال�شلل وح�سب ،بل ت�سببت �أي�ض ًا يف ت ّوقف العالقات التجارية واالقت�صادية بني الدول .وجميعنا يعلم �أن �أي �أزمة يف بلد ما - يف ع�صر العوملة ،-حتمل �آثار ًا �سلبية بالن�سبة الزدهار الدول الأخرى. و�ست�ؤدي الأزمة املتنامية للغذاء� ،إىل تفاقم الو�ضع االقت�صادي الإ�شكايل للمجتمع امل�سلم ،وكذلك العامل ب�أ�سره ،وهو ما ينعك�س يف ارتفاع �أ�سعار القمح 6
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
مليار �شخ�ص حول العامل – مبا يف ذلك العامل الإ�سالمي -يت�ضورون جوع ًا. ويف ظل هذه الظروف ،ف�إنه من ال�ضروري �أكرث من �أي وقت م�ضى ،حتقيق اال�ستفادة من الإمكانيات الهائلة املتاحة للتعاون داخل منظمة التعاون الإ�سالمي. و�أنا على قناعة ب�أنه يف هذه اللحظة املعقدة واحلا�سمة من التاريخ ،ال يوجد بديل عن التوحد والتكامل. و�إنني كزعيم لهذه الدولة ال َفت ّية ،التي �ستحتفل هذا العام مبرور ع�شرين عام ًا على ا�ستقاللها� ،أدعو قادة العامل �إىل امل�شاركة يف حوار مفتوح وبحث م�شرتك عن �سبل تعزيز ال�سلم والأمن العامليني .وقد �أطلقنا هذه الدعوة مرار ًا ،منذ اليوم الأول ال�ستقالل كازاخ�ستان. فمنذ ع�شرين عام ًا ،تخ ّلينا طواعية عن رابع �أكرب تر�سانة على م�ستوى العامل من الأ�سلحة النووية وال�صواريخ ،وقمنا ب�إغالق منطقة اختبار الأ�سلحة النووية يف “�سيميباالتين�سك” ،و�شرعنا بنجاح يف �إيجاد منطقة خالية من الأ�سلحة النووية يف �آ�سيا الو�سطى. املعني بال�سالمة النووية ،الذي ا�ست�ضافته وا�شنطن يف وخالل م�ؤمتر القمة ّ �إبريل ،2010اقرتحتُ ا�ستغالل هذه اخلربة من �أجل زيادة عدد املناطق اخلالية من الأ�سلحة النووية يف جميع �أنحاء العامل ،مبا يف ذلك منطقة ال�شرق الأو�سط املعقدة. �إن جمهورية كازاخ�ستان تُع ّد واحدة من �أحدث الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،ومع ذلك ،ف�إننا نرى �إمكانية هائلة للتعاون مع هذه املنظمة. فالإمكانات االقت�صادية امل�شرتكة للأمة ال تن�ضب .ويتعينّ علينا ،مل�صلحة جميع الدول الأع�ضاء� ،أن نعمل على ت�ضافر اجلهود ،من �أجل خلق �آليات فعالة للتعاون االقت�صادي ،وللدعم املتبادل وتعزيز التنمية. وباعتقادي� ،أنه علينا التعبري فعلي ًا عن الت�ضامن الإ�سالمي -وهو املبد�أ الرئي�سي ملنظمتنا -من خالل تطبيق التجارة الفعالة ،واال�ستثمارات والربامج الفنية واالجتماعية ،وغريها .وينبغي �أن يكون حجر الزاوية يف �أن�شطة منظمتنا متمث ًال يف اجلهود امل�شرتكة للدول الأع�ضاء ،من �أجل تو�سيع رقعة العالقات التجارية واالقت�صادية ،وتعزيز �إمكانيات العبور والنقل ،وخلق �أ�سواق عاملية، والتوا�صل مع عامل الأعمال بغية دمج االقت�صادات الإ�سالمية. وا�ستناد ًا �إىل هذه اخللفية ،يمُ ثل املنتدى االقت�صادي الإ�سالمي العاملي ال�سابع ،الذي �أُقيم يف �أ�ستانا خالل الفرتة من 9 - 7يونيو ،2011يف قلب منطقة �أورا�سيا ،فر�صة فريدة لتو�سيع ال�شراكات بني عاملي الأعمال الإ�سالمي والغربي. فاحلقيقة املاثلة �أن االهتمام بالنظام املايل الإ�سالمي ،الذي حقق خالل العقد املا�ضي معدالت منو ونتائج الفتة ،يتزايد ب�صورة مطردة ،يف �أوقات عدم ا�ستقرار الأ�سواق املالية العاملية. ونحن نعتقد �أنه من ال�ضروري اتخاذ التدابري الالزمة من �أجل تعزيز املبادئ الأ�سا�سية للعمل امل�صريف الإ�سالمي ،وهو ما من �ش�أنه �أن ُيع ّرف به بني امل�ستثمرين العامليني .ويف هذا الإطار ،تعتزم كازاخ�ستان عقد امل�ؤمتر الدويل حول ال�صريفة الإ�سالمية .كما �أننا ُن ّرحب �أي�ضا ب�إن�شاء بور�صة �إ�سالمية. لقد كانت كازاخ�ستان يف طليعة دول االحتاد ال�سوفيتي ال�سابق ،التي �أقرت قانون ًا ين�ص على قائمة من التدابري املتعلقة باخلدمات االئتمانية الإ�سالمية .كما افتتحنا م�صرف ًا يعمل وفق مبادئ ال�شريعة الإ�سالمية. وتعتزم كازاخ�ستان كذلك �إ�صدار �صكوك ،و�سندات �إ�سالمية �أخرى .ومن املرتقب اعتماد قانون ي�سمح لل�شركات احلكومية الكازاخية ب�إ�صدار �سندات
�إ�سالمية. وقد جنحنا يف بناء اقت�صاد فاعل ،ت�ضاعف حجمه اثنتي ع�شرة مرة خالل ال�سنوات الع�شرين التي مرت على ا�ستقاللنا .واليوم تُع ّد كازاخ�ستان واحدة من �أكرب ال�شركاء التجاريني داخل منظمة التعاون الإ�سالمي ،وقد بلغ �إجمايل عائداتها الآن ما يزيد على خم�سة مليارات دوالر �أمريكي. عالوة على االقت�صاد ال َبيني امل�ستقرّ ،متكنت كازاخ�ستان من �إيجاد �إمكانيات ت�صدير كبرية .وت�صنيفنا يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،من �ضمن الدول الع�شر الأُ َول امل�صدرة للوقود والغذاء ،وغريهما من املواد اخلام .وكلنا عزم على �أن ُنوا�صل يف امل�ستقبل �أي�ض ًا تو�سيع عالقاتنا التجارية مع الدول املعنية. �إن كازاخ�ستان تدرك كذلك م�س�ؤوليتها �إزاء حتقيق تنمية م�ستدامة ومتقدمة يف منطقة �آ�سيا الو�سطى ،وهي املنطقة التي تُع ّد جزء ًا �أ�صي ًال من العامل الإ�سالمي. فمنطقتنا حتظى بو�ضع جيوا�سرتاتيجي هام ،ومتتلك احتياطيات كبرية من الغاز والنفط واملعادن .وهناك احتماالت هائلة للمرور .و�أخري ًا ولي�س �آخر ًا ،ف�إن ا�ستقرار منطقة �أورا�سيا ،بل وا�ستقرار العامل كله ،مرتبط با�ستقرار هذه املنطقة. ولذلك ف�إن كازاخ�ستان حتر�ص دوم ًا على الأمن الإقليمي .وقد جت ّلى ذلك بو�ضوح يف و�ساطتنا خالل الأزمة ال�سيا�سية يف قرغيز�ستان املجاورة يف العام املا�ضي. وقد عملنا من خالل رئا�ستنا ملنظمة الأمن والتعاون الأوروبية (،)OSCE على تن�سيق اجلهود الدولية الرامية �إىل حل ال�صراع الداخلي يف هذه الدولة ،وهو ما منع ن�شوب حرب �أهلية ،كان من �ش�أنها �أن جتلب كارثة على دولة قرغيز�ستان. وتوا�صل كازاخ�ستان ،كما هو احلال يف ال�سابق ،دعم وت�أييد دولة قريغيز�ستان ال�شقيقة ،وقد خ�ص�صنا لها بالفعل ما يزيد على 20.5مليون دوالر �أمريكي. كما �أن لنا �إ�سهام ًا كبري ًا يف �إعادة البناء االجتماعي واالقت�صادي يف �أفغان�ستان .فقد �أمكن لألف طالب �أفغاين االنخراط يف برامج درا�سية مدتها ثماين �سنوات يف جامعاتنا ،من خالل برنامج للمنح الدرا�سية بقيمة 50مليون دوالر �أمريكي .وقد بد�أت املجموعة الأوىل املكونة من نحو 200من ال�شباب الأفغان، درا�ستها بالفعل يف كازاخ�ستان يف �شهر �سبتمرب .2010عالوة على ذلك ،ف�إننا نقدّم الدعم للحكومة الأفغانية لبناء وتعمري املدار�س التي حلقها الدمار� ،إ�ضافة �إىل امل�ست�شفيات وغريها من املن�ش�آت. هناك �إذ ًا ما يكفي من الأمثلة امللمو�سة للتعاون الن�شط من جانب كازاخ�ستان مع جاراتها امل�سلمة .و�سوف نعمل ،دون �شك ،على تكثيف هذه اجلهود ،من خالل ا�ستخدام موارد و�آليات منظمة التعاون الإ�سالمي �أي�ض ًا. ويف ظل رئا�ستنا اجلديدة للمنظمة ،ف�إننا ن�شاطر �أي�ض ًا الدول الأع�ضاء ال�شواغل حول تنامي امل�شاعر املعادية للإ�سالم يف العامل .ونحن نعترب �أن تزايد التع�صب والتمييز جتاه امل�سلمني يف �أ�سواق العمل والإ�سكان يف بع�ض الدول خارج نطاق منظمة التعاون الإ�سالميُ ،يع ّد تطور ًا خطري ًا. كما �أننا ندين جميع �صور تخريب �أو تدني�س الأماكن الإ�سالمية املقد�سة، وكذلك حاالت العنف والإهانة للم�سلمني يف هذه الأماكن .و�إنني على قناعة ،ب�أن �أي �صورة من �صور التع�صب ،متثل تهديد ًا لل�سالم والأمن العامليني. �إن دين الإ�سالم ُيع ّلم قيم ال�صالح والت�سامح والعدل ،وهي القيم امل�شرتكة للب�شرية جمعاء .وهنا تك ُمن الطبيعة الإن�سانية احلقّة للإ�سالم ،التي ال تقل و�ضوح ًا فيه عن مثيلتها يف �أي دين عاملي �آخر .فتعاليم العقيدة الإ�سالمية ال�صحيحة ال ُمتتّ ب�صلة للأعمال التي تنفذها جماعات من املتطرفني والإرهابيني ،تلك املجموعات التي تختبئ وراء �شعارات دينية زائفة. �إنني �أرف�ض �أي�ض ًا ،وب�شكل قاطع ،جميع املحاوالت التي تُ�ص ّور الإ�سالم يف عداء مع الأديان الأخرى ،كما �أرف�ض تلك املحاوالت ،التي تريد ت�صوير الإ�سالم على �أنه فرع جامد من الثقافة الدينية واالجتماعية.
ويجب على جميع الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي العمل مع ًا من �أجل ن�شر ال�صورة ال�صحيح النبيلة لديننا املبارك .ويقيني �أن عامل اليوم ال يوجد به �أي �أ�سا�س لأي ان�شقاق اجتماعي .وميكن �إدراك ذلك بو�ضوح يف مثال كازاخ�ستان ،حيث تتجاور وتتعاي�ش جنب ًا �إىل جنب 140جمموعة عرقية و46 طائفة دينية. فقد و�ضعنا ،على مدى الأعوام الع�شرين ،التي هي عمر ا�ستقاللنا ،منوذجنا الفريد من الت�سامح .وا�ستناد ًا �إىل املبادرة التي �أطل ْقتُها ،تُقام ب�صورة منتظمة يف كازاخ�ستان اجتماعات ل�شخ�صيات بارزة من خمت ِلف الأديان يف العامل ،ي�شارك فيها زعماء روحيون من �أتباع ديانات الإ�سالم وامل�سيحية والبوذية واليهودية .وقد مت االعرتاف بهذه املحافل باعتبارها منابر للحوار الفعال ،التي من �ش�أنها �أن تعزز ال�سالم والوئام يف عاملنا. وقد ا�ست�ضفنا ب�أ�ستانا يف �أكتوبر ،2008امل�ؤمتر الوزاري حول مو�ضوع “عامل م�شرتك :التقدم من خالل التعددية” ،والذي �شارك فيه ممثلون رفيعو امل�ستوى من الغرب ومن العامل الإ�سالمي .وت�ض ّمن �إعالن �أ�ستانا ،الذي تو�صل �إليه امل�ؤمتر، وتو�صيات ق ّيمة ،تهدف �إىل تعزيز احلوار متعدد الثقافات. �أفكار ًُا ٍ ويف عام ،2010مت اختيار كازاخ�ستان ك�أول بلد م�سلم ،لرئا�سة منظمة الأمن والتعاون الأوروبية .وقد عملنا على ر�أ�س هذه املنظمة ،على الدفع نحو مناق�شة احلوار بني الأديان .ومتكـ ّنـا ،على �سبيل املثال ،من تن�صيب كازاخي كممثل �شخ�صي لرئي�س منظمة الأمن والتعاون ،ل�ش�ؤون مكافحة التع�صب والتمييز �ضد امل�سلمني .وا�ست�ضافت �أ�ستانا م�ؤمتر منظمة الأمن والتعاون الأوروبية ،رفيع امل�ستوى ،حول الت�سامح وعدم التمييز ،وكان من بني امل�شاركني فيه ،الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى. ومن واقع م�س�ؤوليتنا اجلديدة ،يف رئا�سة منظمة التعاون الإ�سالمي� ،سوف ن�شجع تعزيز احلوار بني احل�ضارات .ونعتزم كذلك ،عقد م�ؤمتر للمنظمة يف �أ�ستانا ،يناق�ش �إقرار خطة للتعاون مع الغرب يف جمال مكافحة ظاهرة اخلوف املر�ضي من الإ�سالم (�إ�سالموفوبيا) .ونحن ُنع ّول يف هذا املقام �أي�ض ًا ،على دعم الأمم املتحدة. �إن الأمة الكبرية بحاجة ما�سة يف الع�صر احلايل �إىل ال�سالم والنظام والتعليم والتنمية العلمية التكنولوجية .وتُويل كازاخ�ستان اهتمام ًا بالغ ًا بتو�سيع رقعة التعليم والبحث العلمي .وقد ّمت يف العام املا�ضي افتتاح جامعة نزارباييف. وتقدم هذه امل�ؤ�س�سة التعليمية رفيعة امل�ستوى درا�سات يف جماالت الهند�سة والعلوم والطب. و�إنني على يقني ب�أن تو�سيع نطاق برامج التبادل واملنح الدرا�سية للموهوبني من ال�شباب امل�سلم� ،سيعزز من التعاون الثقايف والإن�ساين بني الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي. لقد �أظهرت منظمة التعاون الإ�سالمي ،على مدى ما يقرب من �أربعة عقود على ت�أ�سي�سها� ،أنها عامل مهم لال�ستقرار يف البناء العاملي اليوم .و�ستبذل كازاخ�ستان ق�صارى جهدها من �أجل موا�صلة تعزيز دور ومكانة و�سلطة املنظمة، و�ست�سعى �إىل تعزيز �أكرب للوحدة والتعاون يف املجتمع امل�سلم ،قائم على مبد�أ الت�ضامن الإ�سالمي. وندين بال�شكر جلميع �شركائنا يف منظمة التعاون الإ�سالمي على ثقتهم، وعلى �شرف رئا�سة جمل�س وزراء خارجية املنظمة .و�سنلتزم ب�شعار رئا�ستنا: “ال�سالم والتعاون والتنمية”. 7
�آراء
اجتماع جمل�س وزراء اخلارجية يف �أ�ستانا: الأهمية والدالالت الدكتور ع�صام �سليم ال�شنطي رئي�س التحرير
ال ريب يف �أن الدورة الثامنة والثالثني ملجل�س وزراء خارجية الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي املرتقب عقدها يف العا�صمة الكازاخية �أ�ستانا تنطوي على �أهمية خا�صة .فمن بني العديد من الق�ضايا املحورية التي ت�سرتعي اهتمام وزراء خارجية البلدان الإ�سالمية امل�شاركني يف هذا االجتماع ملف اال�ضطرابات ال�شعبية التي ت�شهدها العديد من الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي. ويثري اندالع وات�ساع رقعة اال�ضطرابات منذ بداية عام ،2011ناهيك عن احتمال ا�شتعال فتيل موجات احتجاجية يف بلدان عديدة �أخرى تنبع من م�سببات �سيا�سية وحمدودية التنمية االقت�صادية واالجتماعية والتعليمية والإعالمية ،يثري ت�سا�ؤالت حمورية وحرجة �سوف تطرح على طاولة النقا�ش خالل الدورة الثامنة والثالثني ملجل�س وزراء خارجية الدول الأع�ضاء يف املنظمة يف �أ�ستانا .ومن اجللي �أن هذه الأ�سئلة ترتبط ب�شكل مبا�شر وطبيعي ب�ضرورة تنفيذ �إ�صالحات �شاملة وعاجلة يف دول �إ�سالمية كثرية. ويف �سياق هذه امل�ستجدات يف ال�ساحة الإ�سالمية ،ال بد من التذكري ب�أن منظمة التعاون الإ�سالمي �أقرت منذ عام 2005برنامج العمل الع�شري الذي يدعو الدول الأع�ضاء �إىل ال�شروع يف تبني خطط �إ�صالحية �شاملة ت�ساعدها على مواجهة التطورات املف�صلية والتغريات اجلوهرية التي تتبلور يف امل�شهد العاملي .كما �أن امليثاق اجلديد الذي تبنته املنظمة عام 2008يدعو �إىل �ضرورة �إجراء �إ�صالحات يف الدول الأع�ضاء ،حيث �إن خطط الإ�صالح تروم امل�ساهمة يف تفكيك املنظومات املهرتئة املعمول بها يف جماالت التنمية االقت�صادية والنظم ال�سيا�سية والتعليمية واال�ستعا�ضة عنها مبنظومات ونظم �أخرى حديثة تت�سم بفاعليتها وقدرتها على اللحاق بركب الأنظمة املتقدمة املتبعة يف دول �أخرى من العامل. ً لكن موجة اال�ضطرابات التي اجتاحت بلدانا عديدة من العامل الإ�سالمي منذ �ستة �أ�شهر �أثارت اهتمام املحللني اال�سرتاتيجيني وال�سيا�سيني والأكادمييني يف الدول الإ�سالمية بالدور املتوقع من منظمة التعاون الإ�سالمي بو�صفها املظلة ال�شرعية وال�صوت امل�ؤ�س�سي للأمة الإ�سالمية ومدى قدرتها على التعاطي مع املتغريات وامل�ستجدات التي تتبلور يف دولها الأع�ضاء .الواقع �أن العديد من الأ�صوات امل�سلمة وغريها من الأ�صوات ارتفعت لتطالب منظمة التعاون الإ�سالمي بالتعامل ب�شكل ملمو�س مع الق�ضايا املت�صلة بتنفيذ برنامج العمل الع�شري ،ودعوتها �إىل قيادة اجلهود الدولية التي ينبغي �أن تف�ضي ال حمالة �إىل احلفاظ على �سيادة و�أمن و ازدهار البلدان الإ�سالمية. �إن منظمة التعاون الإ�سالمي باعتبارها �أكرب منظمة حكومية دولية يف 8
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
العامل بعد الأمم املتحدة ينبغي �أن حتظى بالقبول و�أن تبادر الدول الأع�ضاء �إىل دعم عملها وحتركاتها بجميع الطرق والو�سائل حتى يت�سنى لها اال�ضطالع بدورها واال�ستجابة لتطلعات و�آمال �أكرث من مليار ون�صف من امل�سلمني يف جميع �أنحاء العامل ،ناهيك عن املجتمع الدويل .ولي�س م�ستغرب ًا �أن ُيتوقع من منظمة التعاون الإ�سالمي �أن تنخرط يف الأحداث والتطورات التي ي�شهدها العامل الإ�سالمي �أو ت�ؤثر فيه على نحو �أقوى من �أي منظمة دولية �أخرى انطالق ًا من العديد من االعتبارات امل�شروعة. ولقد �أثبتت منظمة التعاون الإ�سالمي على مدى ال�سنوات ال�ست الفائتة �أن لديها القدرة على االرتقاء ب�أدائها ب�شكل ملحوظ و�شامل وتنفيذ العديد من امل�شاريع متعددة الأوجه ،مبا يف ذلك امل�شاريع والربامج الإن�سانية ،حيث جنحت يف ك�سب احرتام العديد من البلدان املحورية يف العامل الإ�سالمي وخارجه، ف�ض ًال عن اكت�سابها الحرتام خمت ِلف املنظمات الدولية .ويف �إطار �إجنازات املنظمة� ،أقدمت كل من الواليات املتحدة الأمريكية ،واململكة املتحدة ،ورو�سيا االحتادية ،والعديد من البلدان الرئي�سية الأخرى ،على �سبيل املثال ،على تعيني مبعوثني خا�صني لدى املنظمة ،يف الوقت الذي ت�سعى فيه العديد من البلدان الرئي�سية الأخرى �إىل نيل الع�ضوية الدائمة �أو/و �صفة املراقب لدى املنظمة. لقد بات وا�ضح ًا �أن �صوت و�صورة املنظمة يتمتعان بدرجة عالية من امل�صداقية واالحرتام يف �أو�ساط امل�س�ؤولني واجلماهري يف جميع �أنحاء العامل. لعله من امل�شروع واحلالة هذه �أن تدعو �شعوب العامل الإ�سالمي وزراء الدول الإ�سالمية امل�شاركني يف الدورة الثامنة والثالثني ملجل�س وزراء خارجية املنظمة �إىل التفكري بجدية يف الدور امل�ستقبلي للمنظمة ،مبا يف ذلك دورها يف جمال ال�سالم والأمن يف العامل الإ�سالمي ،وتدار�س �إمكانية ت�شكيل قوات �إ�سالمية حلفظ ال�سالم ،وت�أ�سي�س جمل�س �أمن �إ�سالمي ،وبناء م�ؤ�س�سات و�أجهزة �إعالمية فعالة وم�ؤثرة� ،إ�ضافة �إىل �ضرورة متكني امل�ؤ�س�سات ال�سيا�سية واالقت�صادية واملالية القائمة من �أجل حتقيق الأهداف املحددة �ضمن جدول �أعمال املنظمة. �إن ممار�سة امل�ؤ�س�سات واملنظمات الدولية غري الإ�سالمية ن�شاطاتها يف العامل الإ�سالمي تلقى الرتحيب وحتظى بالتقدير ،و�إن كان الكثري من امل�سلمني ينظرون �إليه بعني الريبة يف كثري من بقاع العامل الإ�سالمي .فعلى مدى عقود عديدة ،ظل امل�سلمون يطرحون �س�ؤا ًال م�شروع ًا� ،أال وهو“ :ملاذا تبقى ال�شعوب امل�سلمة يف حالة انتظار وتعتمد على املجتمع الدويل ملعاجلة م�شاكلها ،يف حني تزخر فيه العديد من البلدان الإ�سالمية مبخت ِلف �صنوف املوارد اال�سرتاتيجية؟” ،وهذا الت�سا�ؤل بالطبع ال يعني �أن امل�سلمني ميتنعون عن التعاون �أو ي�ستنكفون التعامل مع العامل اخلارجي على امل�ستويات كافة، وخ�صو�ص ًا �أن العامل يف ع�صرنا الراهن تهيمن عليه �سمة الرتابط الوثيق وطابع الت�شابك �أكرث من �أي وقت م�ضى ،كما �أن امل�سلمني يدركون �ضرورة االنفتاح على العامل و�أهمية التبادل يف خمت ِلف امليادين. ما بات على املحك اليوم هو ا�ستيعاب احلاجة املا�سة وال�ضرورة امللحة لتقدمي جميع �أنواع الدعم للم�ؤ�س�سات واملنظمات الإ�سالمية من �أجل متكينها من تقدمي �أف�ضل اخلدمات ملجتمعاتها املحلية و�شعوبها يف املجاالت والقطاعات كافة.
تقرير خا�ص
الدورة الثامنة والثالثون ملجل�س وزراء اخلارجية: اجتماع تاريخي يف منعطف حا�سم
لعل الدورة الثامنة والثالثني ملجل�س وزراء اخلارجية التي ُعـ ِقـدت يف �أ�ستانا، جمهورية كازاخ�ستان التي انعقدت يف الفرتة من 30-28يونيو 2011حتت �شعار ال�سالم والتعاون والتنمية ،تذكر ل�سبب خا�ص ،وهو تغيري ا�سم املنظمة و�شعارها، حيث �أ�صدر املجل�س قرار ًا تاريخي ًا بتغيري ا�سم املنظمة من منظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي �إىل منظمة التعاون الإ�سالمي .واعتمد قرار ًا �آخر ب�ش�أن تغيري �شعار املنظمة. وناق�ش املجل�س عدد ًا كبري ًا من الق�ضايا ذات االهتمام لدى الدول الأع�ضاء، مما �أدى �إىل اعتماد قرارات حول موا�ضيع خمتلفة� .إ ّال �أن �أبرز هذه القرارات كان هو القرار اخلا�ص ب�إن�شاء الهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان التي �سوف يكون مقرها امل�ؤقت يف الأمانة العامة يف جدة .كما انتخب املجل�س 18ع�ضو ًا للهيئة لفرتة ثالث �سنوات. واعتمد املجل�س الالئحة املنظمة لو�ضع املراقب لدى منظمة التعاون الإ�سالمي ،والتي �سوف تتيح للدول غري الأع�ضاء يف املنظمة امل�ؤهلة تقدمي طلب لنيل �صفة املراقب� .إ�ضافة �إىل ذلك ،اعتمد املجل�س اتفاقية التعاون بني منظمة التعاون الإ�سالمي واالحتاد الإفريقي ،والتي من �ش�أنها �أن تتيح تعزيز التعاون بني املنظمتني. كما ُعقدت جل�سة ل�شحذ الأفكار على هام�ش الدورة الثامنة والثالثني حول «تعزيز الت�ضامن ال�سيا�سي والتنمية االقت�صادية يف العامل الإ�سالمي» ،حيث �سلط
امل�شاركون ال�ضوء على الرابطة احليوية بني حاجة الدول الأع�ضاء �إىل حتقيق ا�ستقرار �سيا�سي وتنمية اجتماعية اقت�صادية .ويف هذا ال�صدد� ،أقر امل�شاركون ب�أهمية التعجيل بتنفيذ الدول الأع�ضاء لأحكام ميثاق املنظمة وبرنامج العمل الع�شري املت�صلة بالتحديات العديدة التي تواجهها الأمة ،وبخا�صة يف جماالت الإ�صالح ال�سيا�سي واحلكم الر�شيد وحقوق الإن�سان و�سيادة القانون والدميقراطية وامل�شاركة ال�سيا�سية ال�شاملة والإ�صالحات التعليمية ومتكني املر�أة وال�شباب والتوظيف وتوفري فر�ص العمل والق�ضاء على الفقر والإ�صالح االقت�صادي .كما الحظوا �أن ات�ساع دائرة ال�صراعات واالحتالل الأجنبي والظلم والإرهاب ما فتئ يق ّو�ض اال�ستقرار يف بع�ض �أنحاء العامل الإ�سالمي .و�أكد امل�شاركون احلاجة �إىل �إظهار الدول الأع�ضاء يف املنظمة العزمية ال�سيا�سية الالزمة للقيام بعمل جماعي من�سق والتعاون وتعزيز دور املنظمة يف جماالت الو�ساطة ومنع ن�شوب ال�صراعات وف�ض ال�صراعات وبناء ال�سلم يف مرحلة ما بعد ال�صراعات .كما �أكدوا �أهمية توقيع الدول الأع�ضاء وت�صديقها وتنفيذها ملخت ِلف ال�صكوك القانونية اخلا�صة باملنظمة التي تن�شد تعزيز العمل الإ�سالمي امل�شرتك والنهو�ض بحجم التجارة البينية يف �إطار املنظمة والتكامل الإقليمي والتعاون االقت�صادي وتعزيز ن�شاطات املنظمة.
9
تقرير خا�ص
رئي�س كازاخ�ستان نور �سلطان نزارباييف تتوىل كازاخ�ستان رئا�سة جمل�س وزراء اخلارجية يف العام الذي حتتفل فيه بالذكرى الع�شرين ال�ستقاللها ،م�ضفية بذلك �أهمية تاريخية على املنا�سبة.
على غرار منظمة الأغذية والزراعة (الفاو) ،ي�شمل تخ�صي�ص كميات من املوارد الغذائية يف الدول الراغبة ،وعر�ض ا�ستعداد كازاخ�ستان �أن حتت�ضن مقر هذا ال�صندوق. ً كما �أ�شار �إىل �أهمية اال�ستثمارات الكبرية يف الطاقة .فوفقا لوكالة الطاقة الدولية� ،سوف تكون هناك حاجة حتى عام � ،2030إىل 17تريليون دوالر ل�ضمان الإنتاج ال�ضروري ملوارد الطاقة ونقلها. وقال �إن كازاخ�ستان عر�ضت تر�شيحها ال�ست�ضافة املعر�ض الدويل “EXPO- ”2017حول مو�ضوع “طاقة امل�ستقبل” ،مبدي ًا �أمله يف م�ساندة الدول الأع�ضاء مبنظمة التعاون الإ�سالمي لهذه املبادرة وامل�شاركة الفعالة يف طرح املو�ضوع املقرتح للبحث.
ويف كلمة افتتاح الدورة الثامنة والثالثني ملجل�س وزراء اخلارجية ،قال رئي�س جمهورية كازاخ�ستان نور�سلطان نزارباييف �إنه يف هذا اليوم تزداد �أهمية منظمة التعاون الإ�سالمي يف جمال ال�سالم والتعاون والتنمية .و�أ�ضاف� :إن هذه املنظمة تعترب �صرح ًا فريد ًا ي�ضطلع بدور الأمم املتحدة بالن�سبة للعامل الإ�سالمي ،الذي يوحد 57دولة من �أربع قارات ،م�ؤكد ًا �أن الأمة تواجه حتديات خطرية يف عامل ميوج بتغريات مثرية .وقال�« :إن املجتمع الإ�سالمي يف �أم�س وعرب الرئي�س عن ثقته الكاملة ب�أن حل م�شاكل البلدان الإ�سالمية ينبغي �أن احلاجة �إىل ال�سالم واال�ستقرار والتحديث� ،إىل جانب التطور العلمي والتكنولوجي والتعليمي .فالأمة تزخر ب�إمكانات اقت�صادية هائلة ي�أتي من داخلها ،وقال“ :يحتاج العامل الإ�سالمي �إىل التحرر من نظام التنمية وغري قابلة للن�ضوب ،ونحن نحتاج �إىل توحيد اجلهود لو�ضع �آليات ال�سيئ ال�ضارب بجذوره منذ الع�صر اال�ستعماري املا�ضي و�أن يتحرك قدم ًا نحو حتقيق التنمية ال�صناعية والإبداع بد ًال من اعتماده على املواد اخلام فقط”. فعالة للتعاون وامل�ساعدة املتبادلة وتعزيز التنمية». واقرتح الرئي�س و�ضع اعتماد خطة عمل م�شرتكة ،يف �إطار املنظمة ،لال�ستثمار و�أ�ضاف� :إنه بتنفيذ التبادل التجاري الفعال واال�ستثمار والربامج التكنولوجية والتعاون التكنولوجي يف قطاع الطاقة ،ف�ض ًال عن �إن�شاء مركز دويل لالبتكار، واالجتماعية والتعليمية يتجلى الت�ضامن الإ�سالمي باعتباره املبد�أ الرئي�سي واعترب �إن�شاء نظام دعم للم�شروعات ال�صغرية واملتو�سطة يف �إطار منظمة التعاون الإ�سالمي اجتاه ًا واعد ًا ومب�شر ًا .كما اقرتح �إن�شاء �صندوق خا�ص للأعمال للمنظمة. ال�صغرية واملتو�سطة حتت �إ�شراف البنك الإ�سالمي للتنمية. قوة اقت�صادية وقال“ :لقد �أثبتت الأزمة االقت�صادية العاملية �أن النموذج املايل واالقت�صادي �أو�ضح الرئي�س تخلف الدول الأع�ضاء االقت�صادي مقارنة ب�إمكانياتها ،حيث �أ�شار �إىل �أن معدل الناجت املحلي الإجمايل للفرد مبقيا�س القوة ال�شرائية يف بلدان الإ�سالمي منوذج م�ستقر وقابل لال�ستمرار” ،و�إن ثمة �أحد املنتجات املفيدة منظمة التعاون الإ�سالمي ي�ساوي � 9.5ألف دوالر ،يف حني �أن الرقم املماثل يف والفعالة التي ميكن �أن تقدمها الأمة للعامل هو نظام التمويل الإ�سالمي ،م�شري ًا �إىل �أن كازاخ�ستان قد افتتحت م�صرف ًا �إ�سالمي ًا .و�أ�ضاف قائ ًال“ :نحن من جانبنا البلدان الأوروبية يفوق � 24ألف دوالر. وحذر قائ ًال� :إن هناك خل ًال خطري ًا يف معدالت التنمية فيما بني بلدان منظمة ما�ضون يف تعزيز التمويل الإ�سالمي و�إن�شاء قاعدة يف املنطقة لأدوات التمويل التعاون الإ�سالمي .فعلى �سبيل املثال ،يختلف الناجت املحلي الإجمايل للفرد بني الإ�سالمي”. معظم الدول املتقدمة و�أقل البلدان منو ًا مبعدل يفوق � 100ضعف .وتتحكم بلدان واقرتح عقد م�ؤمتر دويل للنظام امل�صريف الإ�سالمي يف كازاخ�ستان ،ف�ض ًال منظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي يف 70يف املئة من موارد الطاقة العاملية ،بيد �أنها متثل فقط 7.5يف املئة من الناجت املحلي الإجمايل العاملي و 11.2يف املئة من حجم عن تطوير وتنمية املا�آتي لكي ت�صبح مركز ًا مالي ًا �إقليمي ًا ي�شارك بفاعلية يف التمويل الإ�سالمي. التجارة العاملية.
و�أ�ضاف الرئي�س نزارباييف :يتعني �أن ي�ستفيد العامل الإ�سالمي من ميزته الرئي�سية ،التي تتمثل يف النمو الدميوغرايف ،و�أن جنعل من هذه امليزة جزء ًا ال يتجز�أ من التنمية االقت�صادية امل�ستقرة. وقد قدّر اخلرباء الدوليون �أنه بحلول عام � 2030سوف ي�صل عدد �سكان الأمة الإ�سالمية �إىل 2.2مليار ن�سمة ،وهذا الرقم يعترب �أكرث من ربع �سكان العامل ( 26.4يف املئة).
وحث الرئي�س� :إننا نحتاج �إىل زيادة القدرة التناف�سية لكل دولة وحدها من الدول الأع�ضاء يف منظمتنا وعلى م�ستوى الأمة قاطبة ،مقرتح ًا و�ضع ا�سرتاتيجية متكاملة للتنمية االقت�صادية يف البلدان الأع�ضاء مبنظمة التعاون الإ�سالمي. وقدم رئي�س كازاخ�ستان �سل�سلة من املقرتحات امللمو�سة يف املنتدى االقت�صادي الإ�سالمي العاملي الذي عقد يف �أ�ستانا قبل ثالثة �أ�سابيع من انعقاد املجل�س الوزاري .وقد عر�ض ب�صفة خا�صة ا�ستحداث منرب للحوار يتناول االقت�صاديات الإ�سالمية الع�شرة الأوىل .هناك 10فقط من بني 57دولة من البلدان الأع�ضاء وقال :من الوا�ضح �أن املال واملوارد الطبيعية الغنية لن ت�ضطلع بالدور الفارق باملنظمة تنتج 80يف املائة من الإنتاج الإجمايل ملجموع الدول الإ�سالمية. �إ�ضافة �إىل ذلك ،ن�صح الرئي�س بو�ضع نظام للم�ساعدة الغذائية املتبادلة يف منو احل�ضارة الإ�سالمية� ،إال �أن البيئة الثقافية واملناخ االجتماعي – ال�سيا�سي يف �إطار منظمة التعاون الإ�سالمي على �أن يكون ذلك يف �شكل �صندوق �إقليمي� ،سوف يقومان بذلك الدور. 10
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
ي�شدد على التنمية وال�سالم والتعاون دور املنظمة وقال نزارباييف�« :أعتقد �أن منظمة التعاون الإ�سالمي يجب �أن تقوم بدور ن�شط يف و�ضع �أفكار جديدة واتخاذ القرار على امل�ستوى العاملي» ،مقرتح ًا درا�سة �إمكانية �إر�سال ممثل للمنظمة للم�شاركة يف �أعمال م�ؤمترات قمة جمموعة الع�شرين. و�سوف يعزز ذلك من طبيعة متثيل جمموعة الع�شرين ،ومي ّكن الدول الأع�ضاء يف املنظمة من اتخاذ مواقف داعمة للق�ضايا الرئي�سية يف الأجندة العاملية. و�أكد الرئي�س دعم التعاون البيني الإقليمي ،مو�ضح ًا �أن هناك مثا ًال جيد ًا على ذلك� ،أال وهو خطة عمل املنظمة للتعاون مع �آ�سيا الو�سطى الذي يتم تطويره حالي ًا كخطوة نوعية للنهو�ض بالتكامل امل�شرتك بني الدول الإ�سالمية والتفاعل فيما بينها.
وبخا�صة مع الغرب .وقال�« :إن العامل الإ�سالمي يف نظر املجتمعات الغربية يرتبط �أ�سا�س ًا باجلزء املت�شدد منه ،وهذا ما ي�سبب خوف ًا ال مربر له على الرغم من �أن الإ�سالم يدعو �إىل قيم عاملية من الرحمة والت�سامح والعدل». و�أو�ضح �أن هناك حتديني كبريين� ،أو ًال :نحن نحتاج �إىل �أن نتعلم مواجهة الأ�صولية الدينية ك�إيديولوجية �سيا�سية .وقال« :يجب �أن نعلن دون مواربة �أن الإ�سالم ال عالقة له بالعنف ال�سيا�سي والتطرف والإرهاب». واقرتح �إن�شاء م�شروع �إعالمي �إ�سالمي موحد .فاليوم هناك هجوم قوي ت�شنه «و�سائل الإعالم اجلديدة» على الإنرتنت .وقال« :يف هذا ال�سياق� ،أقرتح �إيجاد خدمة �إنرتنت �إ�سالمية ( )E-Islamتغطي ن�شاط املنظمة وحتفز اهتمام ال�شباب بالدين والثقافة الإ�سالمية ون�شر القيم الإ�سالمية”.
وقال الرئي�س نزارباييف �إن ميثاق املنظمة اجلديد الذي مت اعتماده يف دكار عام 2008يدلنا على ذلك ،حيث �إن هذا امليثاق يحث مبا�شرة على حتديث املنظمة يف �إطار التحديث والإ�صالح ال�شامل وزيادة فاعلية �أجهزتها. وقال« :حتتاج املنظمة ب�صفة خا�صة �إىل جهاز فاعل – �سواء كان م�ؤ�س�سة �أو مركز ًا – يقوم بعمليات التنب�ؤ والتحليل ،ويقدم لر�ؤ�ساء الدول �سيناريوهات و�أ�ساليب ممكنة ملا يقع من �أحداث داخل املنظمة ويف العامل كذلك».
التحدي الثاين هو �إجراء حوار مفتوح ونزيه بني العامل الإ�سالمي والغرب. �إن رئا�سة كازاخ�ستان ملنظمة التعاون الإ�سالمي ت�سعى �إىل حتقيق هذه الأهداف النبيلة. ويف ختام كلمته ،قال الرئي�س �إن تغيري ا�سم املنظمة �إىل “منظمة التعاون الإ�سالمي” �أثناء وجودكم على �أر�ض كازاخ�ستان �سيكون رمز ًا لتجددنا ووحدتنا والقدرة التناف�سية للأمة .و�أ�ضاف�“ :آمل �أن ت�شارك املنظمة على نحو �أكرث فاعلية يف ت�شكيل “الأجندة الدولية” ،متعهد ًا ب�أن بالده �ستبذل ما يف و�سعها لتعزيز مكانة منظمة التعاون الإ�سالمي.
�أفغان�ستان قال الرئي�س �إن عدم اال�ستقرار يف �أفغان�ستان مدعاة للقلق ،فعلى مدى ال�سنوات الع�شر املا�ضية ،ازداد �إنتاج الهريوين الأفغاين واالجتار باملخدرات ع�شر مرات ،لأن �أ�صول و�أ�سباب هذا ال�شر يقع خارج نطاق قدرة �أفغان�ستان. وقال« :ال بد �أن نعرتف ب�أن املنظمة نف�سها ال ت�ستخدم �إمكانياتها بالكامل يف م�ساعدة ال�شعب الأفغاين الذي طالت معاناته» .و�إىل جانب دعم ن�شاط املبعوث اخلا�ص للمنظمة لدى �أفغان�ستان ،اقرتح �إن�شاء فريق عمل خا�ص يف �إطار املنظمة يتناول ق�ضايا تقدمي امل�ساعدة لهذا البلد. الأحداث يف ال�شرق الأو�سط و�شمال �إفريقيا قال الرئي�س نزارباييف �إن الأحداث التي تقع يف ال�شرق الأو�سط و�شمال �إفريقيا تظهر �أن ال�سبب الرئي�سي لهذه التقلبات يعود �إىل عدم حل امل�شكالت االجتماعية واالقت�صادية لهذه الدول .و�أ�ضاف �أن �إعطاء الأولوية للتنمية االقت�صادية قد حقق الأمن الفاعل واال�ستقرار ال�سيا�سي واالن�سجام الروحي ،كما �أن حتديث املجتمع مع املحافظة يف الوقت ذاته على املبادئ الإ�سالمية ومراجعتها هو طريقنا �إىل امل�ستقبل. و�أ�ضاف�« :إننا نقف مع وحدة جميع امل�سلمني على �أ�سا�س التنوير والو�سطية والت�سامح بع�ضنا جتاه بع�ض وجتاه ممثلي الأديان الأخرى». فالبلدان الإ�سالمية الأكرث جناح ًا هي تلك التي تقدم �إىل العامل �صورة �أكرث جاذبية للإ�سالم. العالقات مع الغرب �أ�شار الرئي�س �إىل �أن �إحدى الق�ضايا الرئي�سية يف ال�سيا�سة العاملية هي التحدي املتمثل يف عالقات العامل الإ�سالمي مع العامل اخلارجي
11
تقرير خا�ص
�إح�سان �أوغلى يف تقريره للمجل�س :املنظمة الآن قدم الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،يف كلمته �أمام الدورة الثامنة والثالثني ملجل�س وزراء اخلارجية تقرير ًا �شام ًال حول �إجنازات املنظمة خالل الأعوام املا�ضية ،معلن ًا امل�ضي قدم ًا على هذا الدرب. و�أكد الأمني العام �أن املنظمة قطعت �شوط ًا معترب ًا جعل �أثرها ملمو�س ًا ،لي�س على م�ستوى الدول الأع�ضاء فح�سب ،بل كذلك على امل�ستوى الدويل .فقد �أبدت العديد من الدوائر على امل�ستويني الإقليمي والدويل رغبتها امل�ستمرة يف �إقامة حوار م�ستدام وروابط توا�صل مع املنظمة. وقال الربوفي�سور �إح�سان �أوغلى« :ميكنني �أن �أقول الآن بثقة �إن املنظمة الآن تتمتع مبكانة بارزة يف املحافل الدولية ،وقد �أ�صبحت من بني امل�ؤ�س�سات الدولية الأكرث فاعلية والتي ال ميكن اال�ستغناء عنها». ثم ا�سرت�سل الأمني العام حول الو�ضع يف العامل الإ�سالمي يف �سياق املناخ العاملي ال�سائد .فقال �إن «العامل الإ�سالمي يواجه اليوم ا�ضطرابات خطرية ت�ؤثر ت�أثري ًا مبا�شر ًا يف ا�ستقراره ووحدته وازدهاره وتنميته .وللأ�سف ،ما زالت الأمة تفتقر �إىل التما�سك الداخلي والقوة والت�ضامن والقدرات ال�ضرورية واملطلوبة للتغلب على هذه التحديات». وحث الأمني العام على ت�سريع عملية حتقيق تطلعات ال�شعوب للحكم الر�شيد و�سيادة القانون وتعزيز حقوق الإن�سان وم�شاركة �سيا�سية �أو�سع وتكري�س احلوار الوطني . يف امللف الفل�سطيني ،قال �إنه من واجبنا وموقفنا الثابت �أن ندعم القرار الفل�سطيني باللجوء �إىل الأمم املتحدة لتقول كلمتها يف حل هذا النـزاع الطويل. وبالإ�شارة �إىل الأحداث الأخرية يف �شمال �إفريقيا رحب الأمني العام بالتغيريات الدميقراطية يف كل من تون�س وم�صر .وحول الو�ضع يف ليبيا ،حتدث عن جهوده لإيجاد حل �سيا�سي للأزمة الليبية و�إي�صال امل�ساعدات الإن�سانية و�أعاد الت�أكيد على التزام منظمة التعاون الإ�سالمي القوي ب�سيادة ليبيا وا�ستقاللها ووحدة �أرا�ضيها. ويف �أفغان�ستان ،قال �إن ت�أ�سي�س املكتب الدائم ملمثل منظمة التعاون الإ�سالمي يف �أفغان�ستان مبدينة كابول �سيقوم على تعزيز دور املنظمة �إىل جانب ال�شركاء الآخرين يف امل�ساهمة يف العملية امل�ستمرة لبناء ال�سالم يف �أفغان�ستان .وات�ساق ًا مع التزام املنظمة القوي نحو �أفغان�ستان ،فقد ا�ست�ضافت الأمانة العامة ،يوم 3مار�س ،2011يف مقرها مبدينة جدة اجتماع فريق االت�صال الدويل حول �أفغان�ستان. وتتطلع كذلك لعقد م�ؤمتر �إقليمي حول �أفغان�ستان تقوم بتنظيمه دولة تركيا يف وقت الحق من هذا العام. وبخ�صو�ص العراق ،فقد قام الأمني العام بزيارة ر�سمية �إىل العراق �أجرى فيها حمادثات هامة مع م�س�ؤولني عراقيني رفيعي امل�ستوى حول طرق تعزيز التعاون بني العراق ومنظمة التعاون الإ�سالمي. و�أبدى الأمني العام �أ�سفه على الو�ضع الأمني والإن�ساين املتدهور يف ال�صومال بالرغم من التزام املنظمة املتجدد والقوي ودعم املجتمع الدويل الوا�سع الذي نتج عنه اتفاق جيبوتي لل�سالم املطبق حالي ًا. �أما يف ما يتعلق ب�إفريقيا جنوب ال�صحراء ،ف�أبلغ الوزراء بجولته الناجحة التي ا�ستغرقت �أ�سبوع ًا يف بداية �شهر يونيو � ،2011أخذته �إىل �سبعة بلدان ،هي بنني والتوغو و�سرياليون وغينيا بي�ساو وغامبيا وال�سنغال والنيجر .وقد �أُتيح له والوفد 12
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
املرافق خالل هذه ال�سفرة املثمرة �أن يقفوا على مدى االهتمام املتزايد الذي يوليه القادة و�صناع القرار الأفارقة من �أجل �أن يكونوا �أكرث انخراط ًا يف �أن�شطة املنظمة والتعاون البيني داخل املنظمة. و�سعي ًا خلدمة م�صالح امل�سلمني والأمة الإ�سالمية خدمة �أف�ضل� ،أكد الأمني العام حر�صه على تطوير قنوات التوا�صل مع قادة العامل ومنتدياته التي يجري فيها تناول الق�ضايا العاملية املهمة.فذكر زيارته الر�سمية �إىل وا�شنطن ولندن وبروك�سل «االحتاد الأوروبي» ،حيث قابل امل�س�ؤولني الكبار وتناق�شوا حول �سبل تقوية العالقات الثنائية. كما تطرق الأمني العام �إىل جهود املنظمة لتح�سني �أو�ضاع الأقليات امل�سلمة يف الفلبني وميامنار وجنوب تايلندا. �أما مو�ضوع الإرهاب فقد �أكد �إح�سان �أوغلى موقف املنظمة على �أن حماربة الإرهاب يجب التعامل معها من خالل تقدمي تعليم مالئم و�أن ظروف ًا اجتماعية �أف�ضل من �ش�أنها �أن تعطي نتائج �أف�ضل من خالل ا�ستئ�صال �أ�سبابه اجلوهرية. االقت�صاد يف جمال التعاون االقت�صادي� ،أو�ضح التقدم املتحقق يف ميدان متويل التجارة وتنفيذ ا�سرتاتيجياتها املختلفة للحد من الفقر .وعما قريب� ،سينظر وزراء الزراعة يف �أطار تنفيذي �شامل للزراعة والتنمية القروية والأمن الغذائي يف الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،الذي �سوف ميثل بداية «خلطة عمل موجهة لتعزيز النمو االقت�صادي وحتقيق احلد من الفقر والتمكن االجتماعي االقت�صادي لل�شرائح الفقرية ال�ضعيفة يف جمتمعنا .وطلب من الدول الأع�ضاء الوفاء مبختلف التعهدات التي متت ب�ش�أن �صندوق الت�ضامن الإ�سالمي للتنمية والربنامج اخلا�ص لتنمية �إفريقيا ،وطلب تعهدات جديدة لتحقيق الآثار املرجوة يف هذا االجتاه. وحذر �إح�سان �أوغلى �أنه ونظر ًا ل�ضمان ا�ستمرارها يف حتقيق الأهداف املرجوة ب�ش�أن التخفيف من الفقر ،ف�إن م�شكلة التغذية وانعدام الأمن الغذائي ال تزال ت�سبب يف عوائق كثرية. و�أ�ضاف �أنه من �أجل معاجلة ظاهرة انعدام الأمن الغذائي التي تتفاقم يوماً بعد يوم ،ف�إن جمموعة من م�ؤ�س�سات منظمة التعاون الإ�سالمي قد �شرعت يف تطبيق حلول وطنية من �أجل عمل م�شرتك بني الدول الأع�ضاء مبنظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي يف هذا ال�ش�أن. الإ�سالموفوبيا تكت�سي حماربة كراهية الإ�سالم �أولوية ق�صوى بالن�سبة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،لذلك �أكد الأمني العام �أن كراهية الإ�سالم ت�شكل مظهر ًا معا�صر ًا من مظاهر العن�صرية ،وينبغي معاجلة هذه الظاهرة يف هذا ال�سياق .وقال« :هناك حاجة ملحة �إىل ال�شروع وتعزيز ما �أود �أن �أ�سميه «دبلوما�سية ثقافية وقائية: تتمحور حول التعاي�ش ال�سلمي يف عامل يت�سم بالتعددية واالختالف». و�أو�ضح �أن ا�سرتاتيجية املنظمة بخ�صو�ص حماربة كراهية الإ�سالم تتمحور �أ�سا�س ًا حول اجلوانب اخلا�صة بر�صد الظاهرة والعمل الدبلوما�سي وتوخي القيام مبا يلزم عملي ًا ملواجهتها ،مقرتح ًا العمل على بلورة دبلوما�سية متعددة الأطراف حتى ن�ضمن �إدراج ظاهرة العداء للإ�سالم �ضمن جدول الأعمال خالل املحادثات الثنائية للدول الأع�ضاء ،وبخا�صة مع �شركائهم وحماوريهم الغربيني .واعترب
تتمتع مبكانة بارزة و�أ�صبحت �أكرث فاعلية �أن قرار منظمة التعاون الإ�سالمي وخطابها املتعلق بـ «ازدراء الأديان» يو�ضحان اخلم�س املتبقية .وقد مت جتميع التو�صيات ،املتعلقة بزيادة �شعور الدول الأع�ضاء اجلانب العملي لال�سرتاتيجية الرامية �إىل حماربة العداء للإ�سالم .و�أخذ الأمني مبلكية هذه الربامج وا�ستفادتها منها و�آليات التمويل والتنفيذ ،يف تقرير توليفي العام مبادرة عقد جل�سة لتطارح الأفكار مع جمموعة من �أبرز رجال القانون �سيقدمه �إىل الدورة الثانية ع�شرة مل�ؤمتر القمة الإ�سالمي للنظر والتوجيه. بالعامل الإ�سالمي .وقد تقدمتُ خالل الدورة اخلام�سة ع�شرة ملجل�س الأمن حلقوق الإن�سان بخطة عمل مكونة من ثماين نقاط ،على امل�ستويني الوطني والدويل .وقد الدعوة وجدت هذه اخلطة البديلة �صدى طيب ًا لدى �شركائنا كافة ،و�شكلت �أ�سا�س قرار يف جمال الدعوة ،ا�ستطاعت املنظمة ح�صر جميع امل�ؤ�س�سات واملنظمات جديد ملنظمة التعاون الإ�سالمي 18/16حول حماربة التع�صب ،وهو القرار الذي الإ�سالمية وتوحيدها حتت راية املنظمة يف �إطار العمل الإ�سالمي امل�شرتك يف مت اعتماده بالإجماع خالل الدورة ال�ساد�سة ع�شرة ملجل�س حقوق الإن�سان بجنيف. جمال الدعوة وبذلك تعزيز التن�سيق والتعاون يف املجاالت املت�صلة بالدعوة .وبد�أت املنظمة تطوير برامج تنفيذية للعديد من امل�شاريع ،مبا يف ذلك �إن�شاء حمطات هيئة دائمة م�ستقلة حلقوق الإن�سان �أعلن الأمني العام ب�سعادة عن قرب ا�ستحداث هيئة دائمة م�ستقلة حلقوق �إذاعية تبث براجمها على تردد اف ام يف القارة الإفريقية ،واالعتناء بال�ش�ؤون الإن�سان ،حيث �ست�صادق هذه الدورة ملجل�س وزراء اخلارجية على النظام الإفريقية يف جماالت التعليم وال�صحة والق�ضايا االجتماعية والبيئة والدعوة، وذلك باللغات الدولية والإفريقية املحلية ،ف�ض ًال عن �إن�شاء مراكز لتدري�س اللغة الأ�سا�سي ،و�ستنظم عملية انتخاب خرباء اللجنة. �إن م�ساعي منظمة التعاون الإ�سالمي يف جمال حقوق الإن�سان ،باعتبارها العربية. نابعة من منظور يت�سم باالعتدال واحلداثة ،ال تقت�صر على �إن�شاء الهيئة� ،إذ �إنها تعمل حالي ًا على مقاربة �شمولية تروم تعميم منظور مت�صل بحقوق الإن�سان من العمل الإن�ساين خالل �أن�شطة املنظمة� .إن الن�ساء والأطفال وال�شباب ي�شكلون ال�شريحة الأ�ضعف يف جمال العمل الإن�ساين ،بذلت الأمانة العامة جهود ًا كبرية لإغاثة �ضحايا يف املجتمع ،ولذلك ،ف�إن جهود املنظمة ترمي �إىل الق�ضاء على التمييز والعنف وكل الكوارث الطبيعية التي �ضربت عدد ًا من البلدان الأع�ضاء وذات الع�ضوية ب�صفة مظاهر الظلم الأخرى ،و�إىل حماية حقوق هذه الفئات. مراقب ،و�شملت فل�سطني و�أفغان�ستان واليمن و�إندوني�سيا وال�سودان وال�صومال والنيجر وبوركينا فا�سو وجزر القمر وغينيا و�سرياليون والبو�سنة والهر�سك العلوم والتكنولوجيا وباك�ستان. و�سعت الأمانة العامة ب�شكل مطرد جمال ن�شاطاتها يف جماالت العلوم والتكنولوجيا والتعليم العايل وال�صحة والبيئة .ويت�ضمن �أهم برنامج يف طور ال�ش�ؤون القانونية الإجناز ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف هذا الباب «�أطل�س العلوم والتجديد بالعامل �أبلغ الأمني العام املجل�س �أنه مت التو�صل �إىل �إجماع ب�ش�أن م�سودة القواعد الإ�سالمي ،وامل�شروع ال�ضخم حول الأقمار اال�صنطاعية لالت�صاالت ،و�إعداد وثيقة حول «مفتاح م�ؤ�شرات الإجناز للجامعات بالعامل الإ�سالمي» ،وعلمية تعاون مع التي حتكم و�ضع الع�ضو املراقب يف املنظمة� .إن تطبيق هذه القواعد �سيو�سع الأفق �شركاء دوليني مثل منظمة ال�صحة العاملية ،WHOومبادرة الق�ضاء على داء ال�سيا�سي للمنظمة ويح�سن من ثقلها على م�ستوى العالقات الدولية .وقال الأمني «البوليو» ،وال�صندوق العاملي ملحاربة الأمرا�ض والأوبئة ،وم�شاريع منظمة التعاون العام �إن من املجاالت املهمة الأخرى ،التو�صل �إىل �إطار مالئم يتيح التفاعل بني الإ�سالمي املتعلقة ب�صحة الأم والطفل مبايل وبنغالدي�ش ،و�إعداد ر�ؤية منظمة املنظمة ومنظمات غري حكومية معينة. التعاون الإ�سالمي يف جمال املياه. كما �أخرب الأمني العام املجل�س �أن االجتماع التح�ضريي لكبار امل�س�ؤولني وركز الأمني العام على ق�ضيتني: �أو�صى جمل�س وزراء اخلارجية باملوافقة على ال�شعار اجلديد واال�سم املقرتح ،وهو التعليم جمال يف التبادل برنامج بدء يف النظر �أو ًال :دعا الدول الأع�ضاء �إىل «منظمة التعاون الإ�سالمي». للطالب والباحثني والأ�ساتذة بني بلدان املنظمة. ويف ختام كلمته ،جدد الأمني العام الأمل يف �أ ّال ُيح�سب على مداوالت هذه ثاني ًا :حث الدول الأع�ضاء على الرتكيز �أكرث على التحدي الذي ي�شكله تغري الدورة التاريخية ملجل�س وزراء اخلارجية �أن مل تتجاوز حتقيق ما هو �أكرث من احلد املناخ. الأدنى امل�أمول ،و�أنها كانت جمرد عبارات تنم عن ح�سن النية .وحث على ترجمة الكلمات �إىل �أفعال ،والنوايا �إىل �أعمال هادفة ،والوعود �إىل حقائق ي�سطرها برنامج العمل الع�شري قدم الأمني العام تقرير ًا عن التقدم يف تنفيذ برنامج العمل الع�شري الذي التاريخ. وقال« :لقد ا�ستمدت منظمتنا قوتها مما تبذله الدول الأع�ضاء من جهود اعتمدته الدورة الثالثة اال�ستثنائية مل�ؤمتر القمة الإ�سالمي الذي انعقد يف مكة املكرمة يف الفرتة من � 5إىل 7دي�سمرب ،2005ملواجهة التحديات املعا�صرة وما تقدمه من دعم ،وميكن لها �أن تكون �أداة فاعلة لتحقيق ال�سالم واال�ستقرار التي تواجهها الأمة .وبينما �أُحرز تقدم ملحوظ يف تنفيذ الربنامج ،ال تزال ثمة والتنمية االقت�صادية �إىل احلد الذي ير�ضي بلدانها الأع�ضاء .ولذلك ،دعونا حاجة �إىل بذل املزيد من اجلهد لتحقيق جميع �أهداف الربنامج يف فرتة ال�سنوات ن�ساندها بكل ما لدينا من قوة وب�إميان ال يهتـ ّز و�إخال�ص ال يتزعزع». 13
تقرير خا�ص
املنظمة تغري ا�سمها �إىل «منظمة التعاون الإ�سالمي»
(من الي�سار)الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ورئي�س كازاخ�ستان نزار باييف ووزير خارجية كازاخ�ستان كازيخانوف خالل االجتماع اخلا�ص بالإعالن عن اال�سم وال�شعار اجلديدين للمنظمة
من الآن ف�صاعد ًا� ،س ُتعـ َرف املنظمة با�سم منظمة التعاون الإ�سالمي بد ًال من اال�سم الذي �أُطلق عليها عندما مت �إن�شا�ؤها منذ �أكرث من 40عام ًا ،الأمر الذي ي�شكل نقطة فا�صلة يف تاريخ املنظمة ،وذلك بهدف �إظهار الإ�صالحات والتطورات التي حققتها املنظمة منذ بداياتها. وقد اجتمع زعماء العامل الإ�سالمي يف عام 1969يف م�ؤمتر قمة تاريخي وقرروا �إن�شاء منظمة توحد جهودهم لتحقيق �أهدافهم امل�شرتكة .ويف العام التايل، ،1970اجتمع وزراء خارجية الدول الإ�سالمية وقرروا �إن�شاء �أمانة عامة ملنظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي لتكون ال�صوت الذي يعرب عن العامل الإ�سالمي ويخدم م�صاحله ويدافع عن ق�ضاياه .وكان اال�سم املختار للمنظمة �آنذاك معرب ًا عن ظروف ن�ش�أتها. ويف الوقت الذي ظل فيه امل�سجد الأق�صى وفل�سطني حمور اهتمام املنظمة، تو�سعت �أن�شطتها وعظم دورها يف ال�سنوات الأربعني املا�ضية لتواكب حاجات العامل الإ�سالمي وطموحاته .وقد ازداد عدد الدول الأع�ضاء ،منذ عام ،1969وح�صلت دول �أخرى على �صفة مراقب ،ومت �إن�شاء كثري من الأجهزة املتفرعة وامل�ؤ�س�سات املتخ�ص�صة واملنتمية خلدمة العامل الإ�سالمي ،كما بات دور املنظمة على ال�ساحة
14
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
الدولية �أكرث بروز ًا ون�شاط ًا. وقد خاطب الأمني العام للمنظمة ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى، وفود الدورة الثامنة والثالثني ملجل�س وزراء اخلارجية قائ ًال �إن الكلمة الأ�سا�سية هي «التعاون» ،و�إنه يتوجب علينا الرتكيز على �سبل التعاون فيما بني دول املنظمة والعامل �أجمع. واتخذت الدورة الثامنة والثالثني ملجل�س وزراء اخلارجية القرار بنا ًء على ما ورد يف املادة احلادية ع�شرة من برنامج العمل الع�شري ال�صادر عن القمة الإ�سالمية اال�ستثنائية الثالثة املنعقدة يف مكة املكرمة التي انعقدت يف الفرتة من 8-6ذو القعدة 1426هـ املوافق لـ 7-5دي�سمرب 2005م ،ب�ش�أن «�إ�صالح املنظمة عرب �إعادة هيكلتها والنظر يف تغيري ا�سمها ومراجعة ميثاقها ون�شاطاتها”... ووعي ًا ب�أهمية تغيري ا�سم املنظمة واختيار ا�سم جديد لها يكون �أكرث تعبري ًا عن مهام املنظمة و�أهدافها ،و�إدراك ًا ب�أهمية احلفاظ على اال�سم املخت�صر الذي ع ُرفت به املنظمة عرب تاريخها الطويل ( ،)OCI) (OICقرر املجل�س تغيري ا�سم املنظمة من (منظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي) �إىل (منظمة التعاون الإ�سالمي).
�شعار املنظمة اجلديد
متا�شي ًا مع تغيري ا�سم املنظمة ،تقرر �أي�ض ًا تغيري �شعارها ،وذلك لزيادة �إبراز املرحلة اجلديدة من تاريخ منظمة التعاون الإ�سالمي. وقد مت اعتماد قرار تغيري ال�شعار يف الدورة ال�ساد�سة والثالثني ملجل�س وزراء اخلارجية عام � 2009ضمن فقرات االحتفال بالذكرى الأربعني لت�أ�سي�س منظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي .ومن ثم مت تنظيم م�سابقة دولية مبنا�سبة الذكرى الأربعني لت�أ�سي�س املنظمة ق�صد اختيار ال�شعار اجلديد. ويت�ألف ال�شعار اجلديد من ثالثة عنا�صر رئي�سية تعك�س الر�ؤية واملهمة اجلديدتني للمنظمة اللتني ت�ضمنهما امليثاق اجلديد .وهذه العنا�صر هي :الكعبة
امل�شرفة والكرة الأر�ضية والهالل. ويف و�سط ال�شعار الكعبة امل�شرفة ،وهي نقطة ارتكاز العامل الإ�سالمي وهي ترمز بذلك �إىل وحدته. وحول الكعبة امل�شرفة الكرة الأر�ضية لرتمز خطوط الطول �إىل تنوع الب�شرية مبخت ِلف �شعوبها وقبائلها يف ال�سياق العاملي الذي ميثله ال�شعار. �أما الهالل فريمز �إىل دين الإ�سالم وهو يحت�ضن العامل الإ�سالمي يف ال�شعار، ويف ذلك �إ�شارة �إىل �أن الإ�سالم ي�شكل القوة املوجهة واحلامية واملوحدة للعامل الإ�سالمي وملنظمة التعاون الإ�سالمي.
15
تقرير خا�ص
املنظمة تن�شئ هيئة دائمة م�ستقلة حلقوق الإن�سان �صدر عن الدورة الثامنة والثالثني ملجل�س وزراء اخلارجية قرار تاريخي باعتماد م�شروع النظام الأ�سا�سي للهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان. و�أ�شار القرار يف حيثياته �إىل �أن املجل�س يعي �ضرورة متكني منظمة التعاون الإ�سالمي من �آلية لتعزيز وحماية حقوق الإن�سان يف الدول الأع�ضاء ،وي�ستذكر مقت�ضيات برنامج العمل الع�شري ال�صادر عن م�ؤمتر القمة الإ�سالمي يف دورته اال�ستثنائية الثالثة يف مكة املكرمة يف دي�سمرب ،2005الداعية �إىل درا�سة �إمكانية �إن�شاء هيئة م�ستقلة دائمة لتعزيز حقوق الإن�سان يف الدول الأع�ضاء ،ويعمل على تنفيذ ما ورد يف املادتني اخلام�سة واخلام�سة ع�شرة من ميثاق منظمة التعاون الإ�سالمي ،املعتمد بالإجماع يف القمة الإ�سالمية احلادية ع�شرة يف دكار ،بال�سنغال ،يف مار�س ،2008 اللتني تعتربان الهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان من بني الأجهزة الأ�سا�سية ملنظمة التعاون وبناء عليه ،اعتُمد م�شروع النظام الأ�سا�سي للهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان. الإ�سالمي. ً وقرر �أن ت�شرع الهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان يف مزاولة عملها داخل الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي �إىل حني البت يف �أمر مقرها خالل الدورة التا�سعة والثالثني ملجل�س وزراء اخلارجية ،ويطلب من الأمني العام توفري خدمات ال�سكرتارية الالزمة لها يف حدود امليزانية املعتمدة للأمانة العامة. ووافقت الدورة على نتائج انتخابات خرباء الهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان التي ُعقدت خالل الدورة احلالية ملجل�س وزراء اخلارجية وعني �أول 18 ع�ضو ًا للهيئة ملدة ثالث �سنوات� ،أربع من ه�ؤالء الثمانية ع�شر ن�ساء (من �أفغان�ستان و�إندوني�سيا وماليزيا وال�سودان) .وانتخب �أع�ضاء الهيئة املمثلني للمجموعة العربية من الدول الأع�ضاء من م�صر واملغرب وفل�سطني وال�سعودية وال�سودان والإمارات، �أما �أع�ضاء الهيئة من املجموعة الإفريقية فكانوا من الكامريون وت�شاد وغينيا ونيجرييا و�سريا ليون و�أوغندا ،وكان �أع�ضاء املجموعة الآ�سيوية من �أفغان�ستان و�إندوني�سيا و�إيران وماليزيا و باك�ستان وتركيا .و�سيرت�أ�س الهيئة ع�ضو باك�ستان. النظام الأ�سا�سي للهيئة �أهداف الهيئة: ت�سعى الهيئة �إىل االرتقاء بحقوق الإن�سان وخدمة م�صالح الأمة الإ�سالمية يف هذا املجال ،و�إىل تعزيز احرتام الثقافات والقيم الإ�سالمية ال�سمحة وحوار احل�ضارات ،وذلك وفق مبادئ و�أهداف ميثاق منظمة التعاون الإ�سالمي. وتدعم الهيئة جهود الدول الأع�ضاء لتعزيز احلقوق املدنية وال�سيا�سية واالقت�صادية واالجتماعية والثقافية يف الدول الأع�ضاء. وتتعاون الهيئة مع الدول الأع�ضاء من �أجل �ضمان تعزيز احلقوق املدنية وال�سيا�سية واالقت�صادية واالجتماعية والثقافية يف الدول الأع�ضاء وفق ًا مليثاق منظمة التعاون الإ�سالمي ،وكذلك لر�صد احرتام احلقوق الإن�سانية للجماعات واملجتمعات امل�سلمة. وتدعم الهيئة جهود الدول الأع�ضاء يف جمال ال�سيا�سات الرامية �إىل تعزيز القوانني وال�سيا�سات للنهو�ض بحقوق املر�أة وال�شباب وذوي االحتياجات اخلا�صة يف امليادين االقت�صادية واالجتماعية وال�سيا�سية والثقافية ،والق�ضاء على جميع �أ�شكال العنف والتمييز. اخت�صا�صات الهيئة ومهامها: تقوم الهيئة مبهام ا�ست�شارية وتقدم تو�صيات للمجل�س ،كما تتوىل مبا�شرة املهام الأخرى التي تكلفها بها القمة �أو املجل�س. وتقوم الهيئة بدعم موقف املنظمة فيما يتعلق بحقوق الإن�سان على امل�ستوى 16
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
الدويل ،وتعزيز التعاون بني الدول الأع�ضاء يف جمال حقوق الإن�سان. وتتوىل الهيئة توفري التعاون الفني يف ميدان حقوق الإن�سان والتوعية بهذه احلقوق يف الدول الأع�ضاء ،وتقدمي امل�شورة لها يف ق�ضايا حقوق الإن�سان بعد موافقتها. وتعمل الهيئة على تعزيز ودعم دور امل�ؤ�س�سات الوطنية ومنظمات املجتمع املدين املعتمدة يف الدول الأع�ضاء يف جمال حقوق الإن�سان وفقا لآليات عمل املنظمة وميثاقها� ،إ�ضافة �إىل تعزيز التعاون بني املنظمة ومنظمات حقوق الإن�سان الدولية والإقليمية الأخرى. وجتري الهيئة الدرا�سات والبحوث حول ق�ضايا حقوق الإن�سان ذات الأولوية مبا يف ذلك الق�ضايا املحالة �إليها من املجل�س ،كما تقوم مبهمة تن�سيق اجلهود وتبادل املعلومات مع فرق العمل التابعة للدول الأع�ضاء حول ق�ضايا حقوق الإن�سان يف املحافل الدولية. وميكن للهيئة �أن تتعاون مع الدول الأع�ضاء يف �إعداد �صكوك حقوق الإن�سان بناء على طلب الدول الأع�ضاء ،كما ميكن لها �أن تقدم تو�صياتها بتح�سني �إعالنات املنظمة وعهودها املتعلقة بحقوق الإن�سان واقرتاح الت�صديق على معاهدات و�صكوك حقوق الإن�سان يف �إطار املنظمة ،ومبا يتفق مع القيم الإ�سالمية ،وان�سجاما مع املعايري الدولية املتفق عليها. الأحكام الإجرائية: يكون مقر الهيئة يف �إحدى الدول الأع�ضاء باملنظمة .وتعقد الهيئة اجتماعاتها العادية مرة كل �ستة �أ�شهر ،ويجوز لها عقد اجتماعات ا�ستثنائية بطلب من �أي دولة ع�ضو �أو من الأمني العام مبوافقة الأغلبية الب�سيطة للدول الأع�ضاء. وي�شكل ثلثا �أع�ضاء الهيئة الن�صاب القانوين الجتماعاتها. وتتخذ الهيئة تو�صياتها بالتوافق و�إذا تعذر ذلك ،فب�أغلبية ثلثي اخلرباء �أع�ضاء الهيئة احلا�ضرين املقرتعني. وبعد قبول الدولة امل�ست�ضيفة وموافقة جميع �أع�ضاء الهيئة ،ميكن للهيئة �أن توجه الدعوة حل�ضور اجتماعاتها �إىل الأجهزة املتفرعة وامل�ؤ�س�سات املتخ�ص�صة واملنتمية للمنظمة ،واملنظمات احلكومية واملنظمات غري احلكومية ذات ال�صلة املعتمدة لدى املنظمة وم�ؤ�س�سات حقوق الإن�سان الوطنية بو�صفهم �ضيوف ًا ،كما يحق للدول الأع�ضاء والدول ذات ع�ضوية املراقب لدى املنظمة امل�شاركة يف اجتماعات الهيئة ب�صفة مراقب دون �أن يكون لها حق الت�صويت وفق ًا للمعايري املتبعة يف املنظمة.
الدورة الثامنة والثالثون تتبنى قرار ًا حول متابعة وتن�سيق العمل يف جمال حقوق الإن�سان �أولت الدورة الثامنة والثالثون ملجل�س وزراء اخلارجية اهتمام ًا خا�ص ًا ملو�ضوع حقوق الإن�سان كما هو وا�ضح من القرار الذي تبنته بهذا اخل�صو�ص. وقد �أكد القرار �أن حلقوق الإن�سان �صبغة عاملية من حيث طبيعتها ،ويجب النظر �إليها يف �سياق عملية ن�شطة ومتحركة لو�ضع املعايري الدولية مع مراعاة �أهمية اخل�صو�صيات الوطنية والإقليمية وخمتلف اخللفيات التاريخية والثقافية والدينية. و�شدد على �ضرورة تناول املجتمع الدويل م�س�ألة حقوق الإن�سان على �أ�سا�س املو�ضوعية وعدم قابلية هذه احلقائق للتجزئة وي�شمل جميع الدول دون انتقائية وال متييز. �إ�ضافة �إىل ذلك ،دعا القرار �إىل �ضرورة الأخذ بحقوق الإن�سان مبفهومها ال�شامل ومن كل جوانبها املدنية وال�سيا�سية واالجتماعية واالقت�صادية والثقافية يف �إطار التعاون والت�ضامن الدوليني. و�أكد املجل�س جمدد ًا حق الدول يف التم�سك باخل�صو�صيات الدينية واالجتماعية والثقافية التي ت�شكل موروثات وروافد فكرية ت�سهم بدورها يف �إثراء املفاهيم العاملية امل�شرتكة حلقوق الإن�سان .ودعا �إىل عدم ا�ستخدام عاملية حقوق الإن�سان ذريعة للتدخل يف ال�ش�ؤون الداخلية للدول واالنتقا�ص من �سيادتها الوطنية. وذ ّكر املجل�س بحق الدول ،عند االقت�ضاء ،يف �إبداء حتفظاتها على العهود واملواثيق واالتفاقيات الدولية التي تن�ضم �إليها باعتبار ذلك حق ًا من حقوقها ال�سيادية. و�أعرب عن بالغ قلقه �إزاء الربط املتكرر واخلاطئ بني الإ�سالم وانتهاكات حقوق الإن�سان وا�ستغالل و�سائل الإعالم املطبوعة وامل�سموعة واملرئية للرتويج لهذه املفاهيم اخلاطئة التي تكر�س الإ�ساءة �إىل امل�سلمني والتمييز �ضدهم ،ودعا الدول الأع�ضاء �إىل تنفيذ �أن�شطة �إعالمية ملواجهة تلك الأن�شطة. تنم عن كراهية الإ�سالم والحظ املجل�س بقلق بالغ املد املتنامي للتدابري التي ّ يف البلدان الغربية ،و�شدد على م�س�ؤولية تلك الدول يف �ضمان االحرتام التام للإ�سالم وجميع الديانات ال�سماوية الأخرى ،وعلى عدم جواز ا�ستخدام حرية التعبري وال�صحافة ذريعة لت�شويه �صورة الأديان ،ودعا �إىل االمتناع عن فر�ض �أي �شكل من �أ�شكال القيود على احلقوق واحلريات الثقافية والدينية. كما ا�ستنكر احلمالت الإعالمية واالفرتاءات التي تدّعيها بع�ض الأو�ساط يف دول غري �أع�ضاء ب�ش�أن �سوء معاملة اجلماعات واملجتمعات غري امل�سلمة يف الدول الأع�ضاء مبنظمة التعاون الإ�سالمي حتت م�سميات احلريات الدينية وغريها. و�أعرب القرار عن احلاجة �إىل نهج �سيا�سة م�شرتكة ذات �أولوية ترمي �إىل منع ت�شويه �صورة الإ�سالم بدعوى حرية التعبري ،وال�سيما من خالل و�سائل الإعالم واالنرتنت. كما �أعرب عن قلقه العميق �إزاء �أي �أن�شطة ميكن �أن تقوم بها بع�ض املنظمات احلكومية وغري احلكومية التي تدعمها حكومات ت�ستخدمها ملهاجمة الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي لأغرا�ض �سيا�سية ولتحقيق �أهداف �سيا�ستها
اخلارجية يف املحافل الدولية. وحث جميع الدول على �أن تتخذ طبق ًا لقوانينها الوطنية ومبا يتما�شى مع �صكوك حقوق الإن�سان الدولية ،جميع التدابري املنا�سبة لت�شجيع التفاهم والت�سامح واالحرتام يف امل�سائل املت�صلة بحرية الدين �أو املعتقد. كما دعا الدول الأع�ضاء �إىل موا�صلة التن�سيق والتعاون الفاعلني فيما بينهما يف جمال حقوق الإن�سان ،وبخا�صة يف املحافل الدولية املعنية باملو�ضوع بغية تعزيز الت�ضامن الإ�سالمي ملواجهة �أي مبادرة قد ت�ؤدي �إىل ا�ستغالل حقوق الإن�سان كو�سيلة ملمار�سة �ضغط �سيا�سي على �أي دولة من الدول الأع�ضاء. وقرر املجل�س �أن تقوم الأمانة العامة والدول الأع�ضاء مبتابعة عمل بعثاتها مع املنظمات الدولية ذات ال�صلة ،وبخا�صة يف مقر الأمم املتحدة يف كل من نيويورك وجنيف وعقد اجتماعات يف الأوقات املنا�سبة للنظر يف ق�ضايا حقوق الإن�سان ومناق�شتها بهدف تبني موقف موحد بني الدول الأع�ضاء يف مواجهة احلمالت وم�شاريع والقرارات التي ت�ستهدف الدول الأع�ضاء مبنظمة التعاون الإ�سالمي يف املحافل الدولية ذات ال�صلة. كما طلب من الدول الأع�ضاء توقيع عهد حقوق الطفل يف الإ�سالم وامل�صادقة عليه يف �أقرب وقت ممكن.
تخ�صي�ص يوم اخلام�س من �أغ�سط�س من كل عام «يوم ًا حلقوق الإن�سان وكرامته الإن�سانية»
قرر جمل�س وزراء اخلارجية يف دورته الثامنة والثالثني تخ�صي�ص اليوم اخلام�س من �أغ�سط�س من كل عام «يوم ًا حلقوق الإن�سان والكرامة الإن�سانية يف الإ�سالم» .وطلب من الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي والأمانة العامة �إحياء هذا اليوم الذي ينبغي اغتنامه فر�صة التخاذ تدابري ملمو�سة لتعزيز حقوق الإن�سان ،واالنتقال بها �إىل مكانة �أرقى من احلوار والتعاون والتعليم والتوعية، عم ًال بتعاليم الدين الإ�سالمي وقيمه .و�سي�سعى العامل الإ�سالمي جاهد ًا لتحقيق هذه الر�ؤية من خالل العمل الفعال وال�شمويل ،طبق ًا لقيمه ومبادئه ال�سماوية اخلا�صة. 17
تقرير خا�ص
�إقرار القواعد اجلديدة التي حتكم �صفة الع�ضو املراقب
كان �أحد �أهم القرارات التي ا ُتخذت يف الدورة الثامنة والثالثني ملجل�س وزراء اخلارجية يف �أ�ستانا هو �إقرار القواعد التي حتكم �صفة املراقب يف منظمة التعاون الإ�سالمي .و�سيفتح تبني القواعد اجلديدة الباب للنظر يف الطلبات املقدمة للح�صول على �صفة مراقب من قبل عدة دول ،منها الربازيل وجنوب �إفريقيا والفلبني و�سريالنكا.
ويف معر�ض اتخاذه القرار ،ذ ّكر املجل�س باملادة الرابعة من ميثاق املنظمة املعدل والتي تت�ضمن ال�شروط الواجب توافرها ملنح �صفة املراقب ،وا�ستذكر القرارات ال�سابقة ال�صادرة يف هذا ال�ش�أن ،و�أحيط علم ًا بتزايد طلبات االن�ضمام ب�صفة مراقب لدى املنظمة .كما ت�أكد املجل�س من �أن تعزيز الق�ضايا الإ�سالمية وحتقيق املزيد من الوفاق والتفاهم بني املنظمة والدول غري الأع�ضاء واملنظمات الدولية والإقليمية يعترب هدف ًا من�شود ًا. القواعد يجوز منح �صفة مراقب لدى منظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي طبق ًا ملا هو من�صو�ص عليه يف املادة الرابعة من ميثاق املنظمة وطبق ًا لهذه القواعد ملن يطلبها من الفئات التالية: �أ) الدول الأع�ضاء يف الأمم املتحدة امل�ؤهلة لنيل �صفة مراقب وفق ًا لأحكام امليثاق والتي ترغب يف متابعة �أن�شطة املنظمة كمراقب. ب) املنظمات احلكومية الدولية والإقليمية امل�ؤهلة لنيل �صفة املراقب والتي ترغب يف متابعة �أن�شطة املنظمة بهذه ال�صفة. تقدم الدولة ال�ساعية لنيل �صفة مراقب طلبها للأمني العام يف �أجل ال يقل عن �أربعة �أ�شهر قبل انعقاد اجتماع جمل�س وزراء اخلارجية ،وترفق مع طلبها تو�ضيح ًا مكتوب ًا يت�ضمن التايل: � -1إح�صاءات حول ن�سبة امل�سلمني يف �أرا�ضيها ،مقارنة مع العدد الإجمايل لل�سكان ومع �أتباع الديانات الأخرى يف هذه الدولة. -2معلومات حول �أو�ضاع امل�سلمني يف هذه الدولة وحول مدى مالءمة الت�شريعات املعمول بها يف ما يخ�ص اجلماعات امل�سلمة ل�ضمان متتعها بحقوقها على قدم امل�ساواة مع �أتباع الديانات الأخرى يف هذه الدولة. ويتعني على الدولة التي تتقدم بطلب احل�صول على �صفة املراقب �أن تلتزم بحماية وت�شجيع احلقوق املدنية وال�سيا�سية واالقت�صادية واالجتماعية والثقافية ،واحلريات الأ�سا�سية للجماعات واملجتمعات امل�سلمة التي حتمل جن�سيتها �أ�سوة بباقي مواطنيها كما هو من�صو�ص عليه يف االتفاقيات الدولية ذات ال�صلة. ويجب �أن يت�ضمن طلب احل�صول على �صفة مراقب التزام مقدم الطلب مببادئ و�أهداف ميثاق منظمة التعاون الإ�سالمي واحرتامه لها وعلى �أ ّال تتعار�ض ممار�ساته مع قرارات املنظمة و�أحكامها ولوائح �أنظمتها. وي�شرتط يف الدولة التي تتقدم بطلب احل�صول على �صفة املراقب العمل على ت�سوية �أي نزاع مع �أي من الدول الأع�ضاء يف املنظمة .وبعد
18
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
ا�ستيفاء ال�شروط الواردة �أعاله ،تقوم الأمانة العامة بتعميم طلبات احل�صول على �صفة املراقب على الدول الأع�ضاء قبل 90يوم ًا على الأقل من انعقاد املجل�س. ويقوم املجل�س بدرا�سة طلبات احل�صول على �صفة املراقب املقدمة عن طريق الأمانة العامة ،ويتخذ املجل�س قراراته مبنح �صفة املراقب بالتوافق فقط .ويحق للمجل�س �إ�سقاط �أو تعليق �صفة املراقب ،بتوافق الآراء فقط �إذا فقد ذلك املراقب كل �أو بع�ض �شروط احل�صول على هذه ال�صفة ،ويجوز ا�ستعادة هذه ال�صفة بقرار من املجل�س عندما تنتفي الأ�سباب التي �أدت �إىل �إلغاء �صفة املراقب �أو تعليقها. ويجوز للأمني العام بعد التن�سيق مع الدولة امل�ض ّيفة دعوة ممثلي اجلماعات الإ�سالمية وامل�ؤ�س�سات �أو ال�شخ�صيات من الدول غري الأع�ضاء التي قد ت�ساعد �أعمالها �أو م�صداقيتها �أو م�شاركتها على تعزيز �أهداف ميثاق املنظمة �أو املجل�س �أو االجتماعات حل�ضور اجتماعات املنظمة ب�صفة �ضيوف ولغر�ض معني. ويقوم الأمني العام يف �أجل �ستني يوم ًا قبل االجتماع بتعميم قائمة املمثلني املذكورين �أعاله الذين قد تتم دعوتهم حل�ضور اجتماعات املنظمة على الدول الأع�ضاء ق�صد درا�ستها ويف حال عدم وجود �أي اعرتا�ض من �أي من الدول الأع�ضاء ،وهو االعرتا�ض الذي يجب �إبالغه للأمانة العامة يف �أجل ال يقل عن 30 يوم ًا قبل عقد االجتماع ،يجوز للأمني العام �أن يو�صي الدولة امل�ض ّيفة لالجتماع بدعوة ه�ؤالء املمثلني ك�ضيوف ولغر�ض معني. و ُي ِعد الأمني العام تقارير مرحلية دورية حول و�ضعية اجلماعات واملجتمعات امل�سلمة التي تعي�ش يف البلد الذي ح�صل على �صفة املراقب. وال تخ ّل هذه القواعد ب�صفة املراقبني احلاليني عند �إقرارها ،ويخ�ضع ه�ؤالء املراقبون لهذه القواعد اجلديدة عند اعتمادها من طرف املجل�س.
جل�سة �شحذ الأفكار تناق�ش تعزيز اال�ستقرار ال�سيا�سي وتدعو �إىل التنمية واحرتام حقوق الإن�سان
�شهدت جل�سة �شحذ الأفكار اخلا�صة بـ (تعزيز اال�ستقرار ال�سيا�سي والتنمية االقت�صادية يف العامل الإ�سالمي) التي عقدت يف العا�صمة الكازاخية� ،آراء متباينة بني م�ؤيد لت�سريع الإ�صالحات ،ودعم م�سعى ال�شباب ،وحمذر من تنامي التدخل اخلارجي يف ال�ش�ؤون الداخلية للدول الأع�ضاء يف ظل ما يجري من تطورات يف منطقتي ال�شرق الأو�سط و�شمال �إفريقيا. و�أكد امل�شاركون يف اجلل�سة التي ُعقدت على هام�ش الدورة الثامنة والثالثني ملجل�س وزراء اخلارجية بالدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،يف �أ�ستانا يوم 29يونيو � ،2011أن اجلل�سة �سيكون لها �أكرب الأثر يف عملهم امل�ستقبلي يف �سياق تعزيز اال�ستقرار ال�سيا�سي والتنمية االقت�صادية ،وهما القطبان اللذان اعتربهما الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى، جناحي االزدهار يف �أي دولة تبحث عن املزيد من التقدم. وقال الأمني العام للمنظمة يف كلمته يف بداية اجلل�سة �إن هناك حاجة ما�سة �إىل دعم اال�ستقرار ال�سيا�سي ،و�ضمان التنمية االقت�صادية ،الفت ًا �إىل �أهمية برنامج العمل الع�شري الذي �أُقر يف قمة مكة اال�ستثنائية يف عام ،2005والذي اعتربه موجه ًا روحي ًا للدول الأع�ضاء يف املنظمة ملا ت�ضمنه من مبادئ ونقاط �أ�سا�سية �شملت جميع املجاالت ال�سيا�سية واالقت�صادية والثقافية واالجتماعية. و�أ�ضاف �إح�سان �أوغلى �أن 21دولة من بني 57الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي تعترب �أقل البلدان منو ًا على م�ستوى العامل ،م�شري ًا �إىل �أن العبء �أ�صبح بذلك كبري ًا ،داعي ًا �إىل تفعيل العمل يف جمايل التنمية االقت�صادية واال�ستقرار ال�سيا�سي. و�شهدت اجلل�سة �آراء متنوعة تناولت �ضرورة مراعاة م�سببات النمو االقت�صادي بالنظر �إىل التنمية الب�شرية ،والق�ضاء على الفقر والبطالة ،يف الوقت الذي لفت فيه امل�شاركون �إىل �ضرورة تعزيز التعليم وتوفري فر�ص العمل وبخا�صة لل�شباب الذين �أدوا دور ًا كبري ًا يف التغيريات التي �شهدتها بع�ض الدول يف منطقتي
ال�شرق الأو�سط و�شمال �إفريقيا. وقال �إح�سان �أوغلى �إن العامل الإ�سالمي ُمطا َلب ب�أن يتمتع بالقدرة على نقد الذات ،واختبار القدرات ،وب�ؤر ال�ضعف ومكامن القوة ،حتى يت�سنى تقييم الإمكانات اخلا�صة بالعامل الإ�سالمي ب�صورة �صحيحة .و�أعاد الأمني العام للمنظمة ت�شديده على �أن برنامج العمل الع�شري ي�صب يف خانة دعم ن�شر الدميقراطية وحقوق الإن�سان و�إنفاذ القانون ،ف�ض ًال عن الت�ضامن الإ�سالمي ،ودفع العمل الإ�سالمي امل�شرتك �إىل الأمام .و�شدد على �ضرورة تعزيز التعاون والتبادل التجاري الداخلي بني الدول الأع�ضاء يف املنظمة. بدوره �أ�شار وزير اخلارجية الكازاخي ،يرزان كازيخانوف يف كلمته �إىل الأو�ضاع يف املنطقة ،الفت ًا �إىل وجود فجوات كبرية بني نقاط متا�س هامة مثل التعاون وال�سالم والتنمية .و�شدد الوزير على انعكا�س ال�صراعات التي تعي�شها املنطقة على م�ستقبلها ،من دون �أن يغفل م�سائل التطرف الديني والإرهاب وما ينعك�س جراء ذلك على عجلة التنمية يف دول املنطقة ،م�ؤكد ًا يف الوقت نف�سه ال�ضرورة امللحة لوجود دور �أكرب ملنظمة التعاون الإ�سالمي .ونوه الوزير كذلك ب�أهمية التعليم وحقوق الإن�سان والدميقراطية كعوامل �أ�سا�سية يف رفد الدول ب�أ�سباب النجاح. و�شاركت العديد من الوفود يف املداخالت التي بد�أت بعد �إلقاء الكلمات ،حيث �سلط بع�ض امل�شاركني على �ضرورة �إيجاد اال�ستقرار ال�سيا�سي واحلكم الر�شيد، بالإ�ضافة �إىل الق�ضاء على البطالة و�إجراء الإ�صالحات االقت�صادية. ونوه املجتمعون ب�أن الفقر يقود بال�ضرورة �إىل انعدام الأمن والعك�س ،م�ؤكدين �أنه لن يوجد ا�ستقرار من غري تنمية .و�أكدوا يف الوقت نف�سه احلاجة �إىل �ضرورة احرتام النف�س الإن�سانية ،عرب الت�شديد على احرتام حقوق الإن�سان ،و�إنفاذ القانون ،وتو�سيع امل�شاركة ال�سيا�سية. 19
تقرير خا�ص
عقد القمة الإ�سالمية كل �سنتني �أو�صت الدورة الثامنة والثالثون ملجل�س وزراء اخلارجية بعقد القمة الإ�سالمية القادمة دوراتها مرة كل �سنتني بد ًال من ثالث �سنوات ،وال�شروع يف عملية تعديل املادة الثامنة من امليثاق وفق ًا لأحكام املادة ال�ساد�سة والثالثني منه ،وذلك بعد القيام بعمل حكومي م�شرتك ميكن �أن ينجزه االجتماع التح�ضريي لكبار امل�س�ؤولني متهيد ًا للقمة .و�أو�صت �أ ّال يدخل هذا التعديل حيز التنفيذ قبل الدورة الثالثة ع�شرة مل�ؤمتر القمة الإ�سالمي. وتن�ص املادة ال�ساد�سة من ميثاق املنظمة على �أن «تت�ألف القمة الإ�سالمية من ملوك ور�ؤ�ساء وقادة الدول الأع�ضاء وحكوماتها وتعترب ال�سلطة العليا للمنظمة». وجاء يف املادة ال�سابعة« :تتداول القمة الإ�سالمية وتتخذ قرارات مرتبطة
بال�سيا�سات وتوج ّه ب�ش�أن جميع الق�ضايا املتعلقة بتحقيق الأهداف طبق ًا ملا هو من�صو�ص عليه يف امليثاق ،وتبحث غريها من الق�ضايا التي حتظى باهتمام الدول الأع�ضاء والأمة الإ�سالمية»� .أما املادة الثامنة فتن�ص على �أن“ :جتتمع القمة الإ�سالمية مرة كل ثالث �سنوات يف �إحدى الدول الأع�ضاء”. و�إدراك ًا لأهمية ت�سريع وترية عقد اجتماعات القمة الإ�سالمية كل �سنتني بد ًال من ثالث �سنوات لرفع كفاءة املنظمة يف اال�ستجابة للتحديات التي تواجهها الأمة ب�ش�أن الق�ضايا والتحديات التي تربز ب�صورة منتظمة ،فقد �أو�صى املجل�س القمة الإ�سالمية القادمة بعقد دوراتها مرة كل �سنتني بد ًال من ثالث �سنوات.
اتفاقية تعاون بني منظمة التعاون الإ�سالمي واالحتاد الإفريقي �أقرت الدورة الثامنة والثالثون ملجل�س وزراء اخلارجية م�شروع اتفاقية التعاون بني منظمة التعاون الإ�سالمي واالحتاد الإفريقي. و�أقر املجل�س االتفاق بنا ًء على الأهداف واملبادئ الواردة يف ميثاق منظمة التعاون الإ�سالمي وبرنامج العمل الع�شري والقرارات ذات ال�صلة ال�صادرة عن
دورات م�ؤمتر القمة الإ�سالمي وامل�ؤمتر الإ�سالمي واملنظمات والتجمعات الدولية والإقليمية يف �سعيها لوزراء اخلارجية ،عالوة على اتفاقيات التعاون القائم امل�شرتك �إىل حل امل�شاكل الدولية وخدمة م�صاحلها والعالقات الودية والتعاون البـ ّنـاء بني منظمة التعاون امل�شرتكة. الإ�سالمي واملنظمات والتجمعات الدولية والإقليمية، وكلف املجل�س الأمني العام باتخاذ الإجراءات واعتبار ًا كذلك لأهمية �إقامة و�صون وتعزيز العالقات الوثيقة والتعاون املثمر بني منظمة التعاون الإ�سالمي الالزمة مع االحتاد الإفريقي لتوقيع االتفاق.
�أربع دول �أع�ضاء توقع على ميثاق املنظمة رحب املجل�س بتوقيع كل من غويانا وبنني وجمهورية قرغيزيا و�سورينام على ميثاق منظمة التعاون الإ�سالمي وتوقيع دولة الإمارات العربية املتحدة على نظام منظمة تنمية املر�أة خالل الدورة. وبعد االطالع على املوقف يف ما يتعلق بالتوقيع على االتفاقيات املربمة يف نطاق منظمة التعاون الإ�سالمي ،والت�صديق عليها واالن�ضمام �إليها ،ومالحظة
عدم اكتمال الن�صاب القانوين لت�صديقات الدول الأع�ضاء املطلوب ل�سريان بع�ض هذه االتفاقيات طبق ًا لأحكامها ،و�أهمية الإ�سراع بذلك لتعزيز دور املنظمة وتو�سيع جماالت التعاون بني الدول الأع�ضاء ،اعتمد املجل�س قرار ًا حث فيه الدول الأع�ضاء جمدد ًا على املبادرة �إىل التوقيع والت�صديق �أو االن�ضمام يف �أقرب وقت ممكن� ،إىل امليثاق وخمت ِلف االتفاقات املعقودة يف نطاق منظمة التعاون الإ�سالمي.
ت�أ�سي�س �صندوق ا�ستئماين من �أجل ال�صومال قرر جمل�س وزراء اخلارجية يف دورته الثامنة والثالثني �إن�شاء �صندوق ا�ستئماين من �أجل ال�صومال للإ�سهام يف التخفيف من معاناة �أبناء ال�شعب ال�صومايل ويف جهود بناء ال�سالم و�إعادة الت�أهيل والتنمية يف هذا البلد. بالإ�شارة �إىل الفقرة التا�سعة ع�شرة من املادة الأوىل يف الف�صل الأول من ميثاق املنظمة والتي تن�ص على التعاون والتن�سيق يف حاالت الطوارئ الإن�سانية واحلروب الأهلية ،و�إىل املادة الثانية من الف�صل اخلام�س ع�شر والتي تن�ص على �أنه يتعني �أن تن�شئ املنظمة ،مبوافقة م�ؤمتر القمة الإ�سالمية �أو جمل�س وزراء اخلارجية� ،صناديق خا�صة و�أوقاف ًا على �أ�سا�س طوعي وت�ساهم فيها الدول الأع�ضاء والأفراد واملنظمات ،وبالنظر �إىل احلاجة �إىل دعم متوا�صل من الأمة الإ�سالمية لل�صومال لتمكينه من جتاوز املحنة وامل�صاعب الإن�سانية العاجلة ،قرر
20
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
املجل�س �إن�شاء ال�صندوق. ودعا املجل�س الدول الأع�ضاء وامل�ؤ�س�سات املالية واملجتمع املدين واملح�سنني امل�ساهمة ب�سخاء يف هذا ال�صندوق اال�ستئماين من �أجل ال�صومال .وطلب من الأمني العام �أن يتم ،بالتن�سيق مع رئي�س �صناديق منظمة التعاون الإ�سالمي ،اتخاذ جميع التدابري الالزمة طلب ًا لدعم ال�صندوق اال�ستئماين من �أجل ال�صومال ،ومن �ضمنها الدعوة �إىل عقد م�ؤمتر خا�ص للمانحني من �أجل ال�صومال. وكانت املنظمة قد قامت بدور �إيجابي من خالل �صناديق منظمة التعاون الإ�سالمي اخلا�صة بكل من البو�سنة والهر�سك و�سرياليون و�أفغان�ستان يف م�ساعدة هذه البلدان على تذليل ال�صعوبات التي تواجهها يف �أعقاب اال�ضطرابات املدنية.
م�ؤ�س�ستان حت�صالن على �صفة امل�ؤ�س�سة املنتمية ملنظمة التعاون الإ�سالمي ان�ضمت م�ؤ�س�ستان �إىل �أ�سرة امل�ؤ�س�سات املنتمية ملنظمة التعاون الإ�سالمي. وقد وافقت الدورة الثامنة والثالثني ملجل�س وزراء اخلارجية على طلب اجلامعة الإ�سالمية العاملية يف ماليزيا واحتاد ال�سلطات ال�ضريبية للدول الإ�سالمية احل�صول على �صفة م�ؤ�س�سة منتمية ملنظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي. وعند اتخاذ القرار بخ�صو�ص اجلامعة ،ا�ستذكر املجل�س القرار رقم 14-/9ث ال�صادر عن الدورة الرابعة ع�شرة مل�ؤمتر وزراء اخلارجية الذي �أ�شاد ب�إن�شاء اجلامعة الإ�سالمية العاملية يف ماليزيا ،ودعا الدول الأع�ضاء �إىل توقيع وثيقة ت�أ�سي�سها .وا�ستذكر �أي�ض ًا القرارين رقم4-/10ث (ق �إ) و5-/2ث (ق �إ) ال�صادرين عن القمة الإ�سالمي يف دورتيه الرابعة واخلام�سة على التوايل ،واللذين �أ�شادا بالتوقيع على اتفاقية ت�أ�سي�س اجلامعة الإ�سالمية العاملية يف ماليزيا مع منظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي ،ووجها الدعوة ل�صندوق الت�ضامن الإ�سالمي و�سائر الأجهزة وامل�ؤ�س�سات املتخ�ص�صة التابعة ملنظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي ملد اجلامعة
بكامل امل�ساعدة املعنوية والفنية واملالية .كما �أقر ب�إ�سهام اجلامعة منذ �إن�شائها يف بناء القدرات وتقدم املعرفة يف الدول الأع�ضاء يف منظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي. �أما بالن�سبة لالحتاد ،فقد ن�ص القرار �أن املجل�س يدرك الدور الهام الذي ت�ضطلع به �إدارة ال�ضرائب والزكاة يف ت�شجيع التنمية االقت�صادية ،وي�ستذكر �أهداف ومبادئ ميثاق منظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي وبرنامج العمل الع�شري والتي تدعو �إىل تعزيز التعاون االقت�صادي والتجاري بني البلدان الإ�سالمية واىل حتقيق التكامل االقت�صادي بني هذه البلدان ،كما �أن املجل�س يعي �أهمية ت�شجيع التعاون وامل�ساعدة املتبادلة بني ال�سلطات ال�ضريبية وتوفري منرب لتبادل التجارب و�أف�ضل املمار�سات بني الدول الأع�ضاء .وبنا ًء عليه ،مت قبول طلب احتاد ال�سلطات ال�ضريبية للدول الإ�سالمية ،ويوجد مقره يف ال�سودان ،احل�صول على �صفة امل�ؤ�س�سة املنتمية �إىل منظمة التعاون الإ�سالمي.
اجتماع فريق االت�صال املعني بجامو وك�شمري ويف �أثناء االجتماع� ،أكد الوزراء الأع�ضاء انعقد اجتماع فريق االت�صال املعني بجامو يف فريق االت�صال دعمهم املتوا�صل ل�شعب جامو وك�شمري يوم 28يونيو 2011على امل�ستوى وك�شمري ،ودعوا �إىل حل �سلمي للنـزاع .و�أدىل الوزاري على هام�ش الدورة الثامنة والثالثني ممثلو �شعب ك�شمري الفعليون بت�صريحات يف ملجل�س وزراء اخلارجية التي انعقدت يف مدينة االجتماع. �أ�ستانا بكازاخ�ستان. واختتم االجتماع بالإحاطة علم ًا باملذكرة وافتتح االجتما َع الأمني العام ملنظمة التي تقدم بها املمثلون الفعليون ل�شعب ك�شمري، التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين والتي رحبت بجملة �أمور ،من بينها تدابري بناء �إح�سان �أوغلى .و�أحاط الأمني العام ،يف كلمته، الثقة املختلفة التي اتخذتها باك�ستان ب�ش�أن االجتماع بالزيارات التي قام بها م�ؤخرا ممثله ق�ضية جامو وك�شمري ،و�شددت على �ضرورة اخلا�ص �إىل �أزاد جامو وك�شمري ،و�إ�سالم �أباد وبروك�سل .و�أكد الأمني العام جمدد ًا دعم املنظمة ل�شعب جامو وك�شمري يف ن�ضاله دخول الهند مع باك�ستان يف حوار يهدف �إىل حتقيق نتائج .و�أ�شارت املذكرة �إىل من �أجل حقه امل�شروع يف تقرير امل�صري .و�أعرب عن �أمله يف �أن تقدم الدول �أن حل النـزاع يف جامو وك�شمري ،وفق ًا لرغبات ال�شعب الك�شمريي� ،سيفتح �آفاق ًا الأع�ضاء املزيد من الدعم يف جميع املجاالت �إىل ال�شعب الك�شمريي مل�ساعدته على جديدة للتجارة والتعاون االقت�صادي والت�آزر من �أجل حتقيق التنمية االجتماعية واالقت�صادية ل�شعوب املنطقة. حتقيق تطلعاته.
جمل�س الوزراء يعتمد قرار ًا لتعزيز و�ضع املر�أة اعتمد جمل�س وزراء اخلارجية يف دورته الثامنة والثالثني قرار ًا يحث فيه الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي على توفري فر�ص �أف�ضل للمر�أة من خالل �سـنّ وتعزيز القوانني الكفيلة بتمكني املر�أة ومنحها دور ًا �أكرب يف تنمية املجتمعات الإ�سالمية يف �شتى املجاالت. ون�ص القرار على �ضرورة التخفيف من وط�أة الفقر يف �أو�ساط الن�ساء للنهو�ض بهن �إىل م�ستوى الت�ساوي يف الإنتاج وال�شراكة الفعالة يف العامل الإ�سالمي مع اعتماد خارطة طريق لت�صويب الأفكار امل�سبقة اخلاطئة ذات ال�صلة باملر�أة. ودعا برملانات الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي �إىل النظر يف �إمكانية �سن القوانني الالزمة ملكافحة االجتار باملر�أة ،و�إ�ساءة ا�ستغالل املر�أة واملتاجرة بها وجميع �أ�شكال العنف الأخرى ،وحماية ال�ضحايا يف مثل هذه احلاالت.
كما حث حكومات الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي على اعتماد ال�سيا�سات والربامج الالزمة للنهو�ض مب�ستوى تعليم الن�ساء وكذلك توفري �سهولة االرتقاء ،بتكلفة غري مرتفعة ،ومن خالل فر�ص مت�ساوية� ،إىل التعليم العايل ،ومن خالل القوانني ،كفالة فر�ص ح�صول املر�أة على التكنولوجيات املتقدمة ،مبا يف ذلك تكنولوجيا املعلومات واالت�صاالت بغية تعزيز دورها يف عملية �صنع قرارات و حتقيق التنمية. و�أو�صى القرار الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ب�أهمية تنظيم اجتماعات �إقليمية للخرباء من �أجل �إعداد توجيهات رامية �إىل دعم املر�أة والأ�سرة يف حالة ال�صراعات الع�سكرية ،و�أن يتم رفع نتائج هذه االجتماعات �إىل املنظمات الدولية املتخ�ص�صة. 21
تقرير خا�ص
الوزراء يعتمدون خطة عمل منظمة التعاون الإ�سالمي من �أجل التعاون مع �آ�سيا الو�سطى اعتمد الوزراء خالل الدورة الثامنة والثالثني ملجل�س وزراء اخلارجية التي ُعقدت يف �أ�ستانا ،خطة عمل منظمة التعاون الإ�سالمي من �أجل التعاون مع �آ�سيا الو�سطى. فخالل اجتماع رفيع امل�ستوى عقد يف اليوم الأول من الدورة املذكورة ،اعتمد الوزراء اخلطة التي تن�شد زيادة التعاون والتن�سيق بني بلدان �آ�سيا الو�سطى من جانب وبقية الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي خا�صة يف جماالت االقت�صاد والبحث العلمي وال�صحة والثقافة. و ُيتو َّقـع �أن يعزز تنفيذ اخلطة االبتكار العلمي من خالل �إن�شاء مراكز للتفوق؛ والتدريب وال�شراكة بني القطاعني العام واخلا�ص؛ واحلد من �أمرا�ض مثل فقدان املناعة املكت�سبة ،الإيدز ،و�شلل الأطفال ،واملالريا وال�سل؛ وبناء ج�سور للتفاهم الثقايف، �إ�ضافة �إىل مكافحة االجتار بالب�شر وجتارة العقاقري غري القانونية. وقال رئي�س االجتماع ،وزير خارجية كازاخ�ستان ،بيريزان كازيخانوف� ،إن اخلطة ميكن �أن تنع�ش «طريق احلرير» الذي يربط �آ�سيا الو�سطى بال�شرق .وقال �إن منظمة التعاون الإ�سالمي �أ�ضافت قيمة لع�ضويتها وا�سعة النطاق والتي من �ش�أنها �أن تو�سع �إطار فوائد اخلطة. كما قال الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،يف كلمته االفتتاحية يف االجتماع �إن اخلطة ت�ضيف قدر ًا �أكرب من الرتكيز على املجاالت ذات الأولوية التي �سوف حتقق تعاون ًا مثمر ًا بني منظمة التعاون الإ�سالمي ب�أ�سرها ودولها الأع�ضاء يف �آ�سيا الو�سطى .وت�شمل هذه املجاالت ذات الأولوية ال�صناعات الزراعية وتطوير قطاع النقل وتوفري فر�ص �أكرب للو�صول �إىل الأ�سواق وال�شراكات �إحياء طريق احلرير
22
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
االقت�صادية بني القطاعني العام واخلا�ص. وقال �إن اتفاقية نظام الأف�ضلية التجارية بني الدول الأع�ضاء يف املنظمة قد دخلت حيز التنفيذ الآن ،مما �سي�سهل التجارة البينية واال�ستثمار يف �إطار املنظمة ،ويف�ضي بذلك �إىل حتقيق �أحد الأهداف االقت�صادية لربنامج العمل الع�شري الذي اعتُمد يف القمة الإ�سالمية اال�ستثنائية التي ُعقدت يف مكة �سنة 2005م ،وهو زيادة التجارة البينية يف �إطار املنظمة �إىل ن�سبة 20يف املئة. وحث �إح�سان �أوغلى امل�شاركني على زيادة حجم امللكية الوطنية للم�شاريع املقرتحة من خالل الأخذ بها يف الربامج الوطنية ذات الأولوية. و�أعرب امل�شاركون عن دعمهم للخطة ،كما �أعربت �أجهزة عديدة تابعة للمنظمة، وهي مركز الأبحاث للتاريخ والفنون والثقافة الإ�سالمية �إر�سيكا والغرفة الإ�سالمية للتجارة وال�صناعة والبنك الإ�سالمي للتنمية و�أكادميية العامل الإ�سالمي للعلوم ومنتدى �شباب امل�ؤمتر الإ�سالمي للحوار والتعاون واالحتاد الريا�ضي لألعاب الت�ضامن الإ�سالمي، عن حر�صها على امل�شاركة يف اخلطة. كما اتفق الوزراء على �أنه من �أجل تنفيذ اخلطة ،ال بد من اتخاذ بع�ض اخلطوات، وهي �إجراء تقومي لالحتياجات امل�شرتكة وو�ضع معايري للقيا�س وت�شكيل جلنة تنفيذية وتوفري التمويل الالزم .كما مت االتفاق على عقد اجتماع اللجنة التنفيذية لبداية العمل ب�ش�أن اخلطة يف الربع الأخري من هذه ال�سنة بينما يعقد االجتماع رفيع امل�ستوى الثاين على هام�ش الدورة ال�سابعة والع�شرين للكوم�سيك يف الفرتة من � 27إىل � 30أكتوبر 2011يف ا�سطنبول.
التقرير ال�سنوي الرابع ملنظمة التعاون الإ�سالمي حول ظاهرة الإ�سالموفوبيا يظهر تفاقم الظاهرة يف �أوروبا و�أمريكا مت خالل الدورة الثامنة والثالثني ملجل�س وزراء اخلارجية توزيع التقرير ال�سنوي الرابع ملنظمة التعاون الإ�سالمي حول ظاهرة الإ�سالموفوبيا .ويتناول هذا التقرير ال�سنوي الرابع للمنظمة حول ظاهرة الإ�سالموفوبيا الفرتة املمتدة من مايو 2010 �إىل غاية �إبريل .2011وقد �سجل املر�صد ،من خالل حتليالته امل�ستفي�ضة ،تنامي ًا يف حدة اخلطاب املعادي للإ�سالم وامل�سلمني على ال�صعيدين ال�سيا�سي والعام .وا�ستناد ًا �إىل عملية الر�صد اليومية للمر�صد ،خالل مرحلة �إعداد التقرير ،لوحظ �أن �أفراد ًا وجماعات مندفعة يف الغرب ،مبا فيها حركات و�أحزاب �سيا�سية ميينية ا�ستغلت جهل النا�س وعدم معرفتهم بال�صورة احلقيقية للقيم الإ�سالمية وا�ستندت �إىل ال�صورة امل�شوهة للإ�سالم التي تر�سمها و�سائل الإعالم منذ �أحداث احلادي ع�شر من �سبتمرب لت�أجيج ظاهرة الإ�سالموفوبيا. ولقد لوحظ يف �أوروبا ،ويف الآونة الأخرية يف الواليات املتحدة ،تفاقم هذه الظاهرة، �إما بدوافع اجتماعية �أو بتحري�ض من �شخ�صيات عامة �أو وفق �سيا�سات م�ؤ�س�سية ،وهو توجه جتلى من خالل �صيغ خمتلفة �شملت التهجم املبا�شر وتدني�س �أماكن العبادة اخلا�صة بامل�سلمني ومقابرهم واملراكز الإ�سالمية� ،إ�ضافة �إىل تنامي الت�صورات العامة التي تعترب امل�سلمني خطر ًا على ثقافة «املجتمع الغربي» ورفاهيته ،و�أن الرموز الدينية احلجاب يجب تقييده ب�شكل �صارم ،بل وحتى منعه منع ًا بات ًا. الإ�سالمية ،وال �سيما منها ِ وقد ر�صدت العديد من الدرا�سات اال�ستق�صائية تكرار ح�صول حوادث من هذا القبيل، الأمر الذي حمل ،بالن�سبة للحالة الأوروبية ،ك ًال من الأمني العام للأمم املتحدة ،بان كي مون ،ووزيرة خارجية الواليات املتحدة الأمريكية ،ال�سيدة هيالري كلينتون ،على احلديث ب�صراحة عن خماطر التع�صب واحلالة الباعثة على القلق املتعلقة باحلرية الدينية يف هذه القارة. ويتناول الف�صل الثاين من هذا التقرير ،التجليات املختلفة لظاهرة الإ�سالموفوبيا يف الغرب .ففيما يتعلق بالواليات املتحدة الأمريكية� ،سجل مر�صد املنظمة حوادث وحدة �سل�سلة الأحداث امل�شينة املرتبطة ب�إحراق امل�صحف عديدة كان �أ�شدها وقع ًا ِ ال�شريف والتي تواترت على مدى ت�سعة �أ�شهر ابتدا ًء من �شهر �سبتمرب 2010و�إىل غاية �إبريل .2011ففي ِخ�ضم اجلدل الذي �أُثري حول «م�سجد موقع احلادث» برزت معار�ضة �شر�سة ،بقيادة �أحزاب ميينية و�سيا�سيني ذوي �أجندات �سيا�سية خا�صة. وثمة �أمثلة �أخرى حول حوادث مرتبطة بظاهرة الإ�سالموفوبيا وردت يف التقرير وت�شمل �أجندة حركة «تي بارتي» التي حتر�ض نهار ًا جهار ًا على الكراهية �ضد امل�سلمني، واالقرتاح املتعلق بفر�ض «احلظر على ال�شريعة» والذي حظي باملوافقة يف والية �أوكالهوما ،وجل�سات اال�ستماع اجلماعية حول مو�ضوع «�إ�ضفاء الطابع الأ�صويل على م�سلمي �أمريكا» والتي �أطلقها بيرت كينغ ،رئي�س جلنة الأمن القومي يف جمل�س النواب الأمريكي .وقد طرحت جل�سات اال�ستماع تلك نقا�ش ًا ارتكز على فر�ضيات متع�صبة ومتحيزة ،مفادها �أن امل�سلمني �إرهابيون حمتملون ويرف�ضون ،بح�سب زعمه ،التعاون مع الأمة يف «حربها على الإرهاب». �أما يف ما يتعلق بظاهرة الإ�سالموفوبيا يف �أوروبا ،فقد �أبانت العديد من الدرا�سات والدرا�سات اال�ستق�صائية التي �أجرتها م�ؤ�س�سات معرتف بها عن خرافة مفادها �أن الإ�سالم يعزز روح التع�صب و�أن املهاجرين امل�سلمني ي�شكلون خطر ًا على الـهُـوية الوطنية الأوروبية وعبئ ًا اقت�صادي ًا واجتماعي ًا .وجدير بالذكر �أن هذه اخلرافة قد انت�شرت على نطاق وا�سع يف بلدان عديدة �أطلق فيها �سيا�سيون رواد مناق�شة �سقيمة� ،أكدت ،فيما ميكن �أن يغدو نبوءة تتحقق من تلقاء نف�سها ،الف�شل الذريع للتعددية الثقافية� ،أي عجز �أوروبا عن �أن ت�ستوعب وتتعاي�ش ،بكيفية متجان�سة ،مع امل�سلمني. كما �سجل املر�صد ا�ضطالع و�سائل الإعالم الغربية بدور �أ�سا�سي يف تعزيز و�إ�شاعة ثقافة معادية للم�سلمني .فعلى �سبيل املثال� ،أو�ضحت درا�سات عديدة كيفية
ربط عبارات ،من قبيل «الإرهاب» و»الإرهابي» و»املتطرف» و»املتع�صب» و»الراديكايل» و»الأ�صويل» ،بالإ�سالم وامل�سلمني عموم ًا .وهو نهج يتما�شى مع حملة ت�ضليل حمكمة ِّ ت�سخر تقنية التكرار الفعالة حتى تغر�س يف �أذهان النا�س ،عن وعي �أو عدم وعي ،فكرة مفادها �أن الإ�سالم خطر يجب على اجلميع الت�صدي له وا�ستئ�صاله يف نهاية املطاف. وثمة معاناة �أخرى خطرية يكابدها امل�سلمون على نطاق وا�سع� ،أال وهي التمييز يف التوظيف .فالدرا�سات وال�شكاوى التي ترد �إىل الهيئات املخت�صة ال تدع جما ًال للت�شكيك بهذا اخل�صو�ص ،حيث ي�ستدل من الإح�صائيات الواردة يف هذا ال�ش�أن �أن امل�سلمني يعانون ،على حد �سواء ،من التمييز بخ�صو�ص تكاف�ؤ فر�ص احل�صول على الوظائف، ومن �سوء املعاملة داخل �أماكن عملهم. ويتناول الف�صل الثالث من هذا التقرير التطورات الإيجابية املرتبطة مبكافحة ظاهرة الإ�سالموفوبيا ،ومن �ضمنها القرار ال�صادر عن املجل�س الأوروبي ب�ش�أن «الإ�سالم والإ�سالموية وظاهرة الإ�سالموفوبيا يف �أوروبا» ومواقف بع�ض امل�س�ؤولني يف �أملانيا وبريطانيا والواليات املتحدة الأمريكية �ضد الإ�سالموفوبيا والأفعال املعادية للإ�سالم. �أما الف�صل املتعلق بالإطار اخلا�ص بحقوق الإن�سان في�ستعر�ض الت�سل�سل الزمني للفرتة التي يتناولها هذا التقرير بخ�صو�ص اجلانب العملي اللتزام منظمة التعاون الإ�سالمي بق�ضية الإ�سالموفوبيا والذي يركز ب�شدة على القانون الدويل ويويل �أهمية خا�صة للح�صول على توافق عام يف الآراء مع �إعطاء الأولوية يف الوقت ذاته للدبلوما�سية متعددة الأطراف. ً ويقدم الف�صل اخلام�س من هذا التقرير تو�صيفا ملختلف اخلطوات والتدابري التي اتخذتها منظمة التعاون الإ�سالمي ،بالتن�سيق والتعاون مع اجلهات املعنية ذات ال�صلة من �أجل الت�صدي لظاهرة الإ�سالموفوبيا ،وهي تدابري تتوخى التعريف وامل�شاركة يف اجلهود الدبلوما�سية احلثيثة لتح�سي�س املجتمع الدويل ومعاجلة احلاالت احلرجة املرتبطة بالتع�صب الديني ،مع احلر�ص ،يف الوقت ذاته ،على الت�صدي للأعمال والإ�صدارات التي تنم عن معاداة الإ�سالم وامل�سلمني. ويف الكلمة الت�صديرية للتقرير ،قال الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي: «من منظور م�ستقبلي ،ف�إن الأحداث املر�صودة خالل الفرتة التي �شملها التقرير ت�ؤكد بو�ضوح �أن مكافحة التحري�ض على الكراهية والعنف لأ�سباب دينية يجب �أن تُد َرج �ضمن احل�سابات اال�سرتاتيجية للمجتمع الدويل». التو�صيات: يت�ضمن هذا التقرير ،يف ختامه ،جمموعة من التو�صيات: تعزيز وتو�سيع نطاق املعرفة والفهم للإ�سالم يف املجتمعات غري امل�سلمة. حت�سني ن�شر املعلومات عن البلدان الإ�سالمية. التعامل مع التزييف الإعالمي. �ضمان التنفيذ ال�سريع والفعال للنهج اجلديد املتمثل يف القرار التوافقي ال�صادر عن جمل�س حقوق الإن�سان .18/16 امل�شاركة البـ ّنـاءة لتقريب وجهات النظر املتباينة حول حدود احلق يف حرية الر�أي والتعبري. التحرك بفاعلية لعك�س اجتاه امل�شاعر املعادية للم�سلمني بعد �أحداث احلادي ع�شر من �سبتمرب. امل�شاركة مع الغرب من �أجل بناء الإرادة ال�سيا�سية وااللتزام. التوا�صل مع املنظمات الدولية الأخرى. ت�شجيع �أع�ضاء اجلاليات امل�سلمة الذين يعي�شون يف املجتمعات الغربية على مراقبة ومكافحة حوادث معاداة الإ�سالم وامل�سلمني. 23
تقرير خا�ص
قرارات العلوم والتكنولوجيا ت�سلط ال�ضوء على االبتكار والتعاون اعتمد جمل�س وزراء اخلارجية يف دورته الثامنة والثالثني عدة قرارات �ستحفز عمل منظمة التعاون الإ�سالمي نحو حتقيق الأهداف التي و�ضعها برنامج العمل الع�شري. فقد اعتمد تو�سيع ع�ضوية فريق العمل املعني بتنفيذ ر�ؤية منظمة التعاون الإ�سالمي لعام 1441هـ لي�شمل ثالث دول �أع�ضاء من مناطق املنظمة الثالث .وكلف فريق العمل بر�صد تنفيذ الر�ؤية املذكورة وبرنامج العمل الع�شري ،ووافق على نقل �أمانة فريق العمل للكوم�ستيك. وتطلع �إىل �إطالق التقرير القُـطْ ـري ب�ش�أن �أطل�س االبتكار يف العامل الإ�سالمي اخلا�ص مباليزيا، وطلب من مديري امل�شروع التعجيل با�ستكمال بقية التقارير القُـطْ ـرية. ودعا القرار حول العلوم والتكنولوجيا الدول الأع�ضاء وم�ؤ�س�سات املنظمة �إىل تقدمي دعم مايل �سخي لربنامج �أطل�س االبتكار يف العامل الإ�سالمي ،وطلب من فريق الإدارة امل�شرتك اتخاذ الإجراءات الالزمة للتبكري ب�إكماله. و�أ�شاد القرار باململكة العربية ال�سعودية واجلمهورية العربية ال�سورية وجمهورية باك�ستان الإ�سالمية واجلمهورية الإ�سالمية الإيرانية لتعهد كل منها بتقدمي 5ماليني دوالر �أمريكي للمنظمة الإ�سالمية للعلوم والتكنولوجيا واالبتكار ل�سنة .2011ورحب ببدء منظمة العلوم والتكنولوجيا واالبتكار م�شروع �إن�شاء وحدة �أبحاث العالجات اخللوية واجلزيئية يف �سوريا. كما نوه القرار باختيار كل من )1 :املركز الدويل لأبحاث �أمرا�ض الإ�سهال يف دكا ببنغالدي�ش )2 ،املركز الدويل للعلوم الكيميائية واحليوية لأبحاث الكيمياء يف كرات�شي بباك�ستان� )3 ،شعبة الفيزياء يف جامعة ال�شرق الأو�سط التقنية يف �أنقرة برتكيا )4 ،معهد الدرا�سات املتقدمة يف العلوم الأ�سا�سية يف زاجنان ب�إيران)5 ، املعهد الوطني للبحث الزراعي يف الرباط باملغرب لتكون مراكز تفوق يف منظمة التعاون الإ�سالمي. وحول �ش�ؤون التعليم العايل ،حث جمل�س الوزراء الأمانة العامة واملنظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة «�إي�سي�سكو» على ا�ستيفاء «م�ؤ�شرات الأداء الأ�سا�سية للجامعات يف العامل الإ�سالمي» وتقدميها للدورة اال�ستثنائية للم�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء التعليم العايل والبحث العلمي التي ت�ست�ضيفه اململكة العربية ال�سعودية يف عام .2011 وحول �ش�ؤون ال�صحة ،طلب املجل�س من اللجنة التوجيهية املعنية بال�صحة �إعداد «برنامج عمل ا�سرتاتيجي لقطاع ال�صحة يف الدول الأع�ضاء للفرتة -2012 « 2022لتقدميه للم�ؤمتر الإ�سالمي الثالث لوزراء ال�صحة يف املنظمة يف �سبتمرب .2011وحث القرار منظمة التعاون الإ�سالمي والبنك الإ�سالمي للتنمية على امل�شاركة يف اجتماع التن�سيق الثالث الذي تنظمه الوكالة الدولية للطاقة الذرية يف نوفمرب /دي�سمرب 2011يف م�صر يف �إطار امل�شروع الإقليمي “دعم تطوير الربامج الوطنية ال�شاملة ملكافحة ال�سرطان” وامل�شاركة يف تنظيم ندوة حول التوعية بربنامج مكافحة ال�سرطان لكبار وا�ضعي ال�سيا�سات. وبالن�سبة ل�ش�ؤون البيئة ،حث املجل�س الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي على تن�سيق مواقفها من �أجل مناق�شة فعالة للتحديات الناجمة عن التغريات املناخية وتدهور الأحوال البيئية وو�ضع �سيا�سات بيئية وتخ�صي�ص املوارد الب�شرية واملوارد التقنية واالقت�صادية الالزمة لهذا الغر�ض .ودعا الكوم�ستيك بالتعاون مع الدول الأع�ضاء وم�ؤ�س�سات املنظمة لإعداد خمطط تف�صيلي ب�ش�أن التكنولوجيا اخل�ضراء. كما حث الدول الأع�ضاء واملجتمع الدويل على تركيز االنتباه على ا�ستدامة 24
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
موارد املياه يف �آ�سيا الو�سطى ودعا حكومات بلدان �آ�سيا الو�سطى ال�ستئناف املفاو�ضات لإقامة احتاد �إقليمي للمياه والطاقة. ودعا الدول الأع�ضاء �إىل زيادة اال�ستثمار والتعاون يف جمال التكنولوجيا املتقدمة والنا�شئة ملواجهة حتديات التغريات املناخية وتدهور البيئة ،مبا يف ذلك برامج التكنولوجيا اخل�ضراء ،و�إيالء �أولوية للنانو تكنولوجي (التكنولوجيا بالغة الدقة) وتكنولوجيا املعلومات واالت�صاالت والأمن الغذائي والتكنولوجيا احليوية. وقد حظي مو�ضوع التغري املناخي باهتمام كبري ،حيث �أحاط املجل�س علماً بالورقة الت�صورية حول مو�ضوع «التعاون بني الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي يف جمال التغريات املناخية» ،التي تقدمت بها بنغالدي�ش واملالحظات الواردة من غريها من الدول الأع�ضاء وامل�ؤ�س�سات التابعة للمنظمة ب�ش�أنها .و�أكد �ضرورة العمل العاجل والتعاون الدويل للت�صدي للتغري املناخي وفق ًا ملبادئ و�أحكام اتفاقية الأمم املتحدة الإطارية ب�ش�أن التغري املناخي ،وخ�صو�ص ًا مبادئ امل�س�ؤوليات امل�شرتكة واملتباينة والقدرات اخلا�صة. و�أقر املجل�س �أنه بالن�سبة لكثري من دول املنظمة ،ف�إن الفقر وعبء املديونية والأمية تظل �أوىل �أولويات هذه الدول ،و�أنها تواجه �صعوبات يف مكافحة التغري املناخي بينما تعمل على حتقيق �أهدافها الإمنائية ،وت�أخذ يف احل�سبان �أي�ضا جوانب ال�ضعف اخلا�صة بالبلدان الأقل منو ًا ودول اجلزر ال�صغرية النامية .كما �شدد على �أهمية الو�صول �إىل نتيجة متفق عليها يف املفاو�ضات اخلا�صة بخطة اتفاقية الأمم املتحدة الإطارية ب�ش�أن تغري املناخ .و�أكد بذلك �ضرورة الت�شغيل املبكر ل�صندوق املناخ الأخ�ضر و�إطالق مفاو�ضات مبكرة يف هذا ال�صدد حول حجم املخ�ص�صات وم�صادر متويل ال�صندوق ،و�ضرورة �إيالء اهتمام خا�ص بالتكيف مع تغري املناخ والتكيف مع تدابري اال�ستجابة وكذا نقل التكنولوجيا وبناء القدرات. و�شدد املجل�س على احلاجة �إىل قيام الدول الأع�ضاء بالتفكري يف الق�ضايا ذات ال�صلة ودرا�ستها على نحو �أعمق ،وذلك لت�سهيل حتديد العنا�صر امل�شرتكة وتن�سيق مواقف املنظمة يف ما يتعلق باملفاو�ضات املتعددة الأطراف حول تغري املناخ .ولهذا الغر�ض ،قرر �إن�شاء �آلية للتن�سيق املنتظم بني ممثلي وخرباء الدول الأع�ضاء يف املنظمة على هام�ش املفاو�ضات ب�ش�أن تغري املناخ و يف مثل هذه املنتديات متعددة الأطراف ،وطلب من الأمانة العامة للمنظمة توزيع جمموعة كل الوثائق ذات ال�صلة ال�صادرة عن هذه االجتماعات. وطلب جمل�س وزراء اخلارجية من الأمانة العامة للمنظمة ت�سهيل التن�سيق بني دول املنظمة يف امل�سائل املتعلقة بالتغري املناخي .وحث الأمانة العامة على اقرتاح �إطار للتعاون مع �سكريتارية اتفاقية الأمم املتحدة الإطارية ب�ش�أن التغري املناخي.
قرغيز�ستان تعرب عن تقديرها ملنظمة التعاون الإ�سالمي �أعرب وزير خارجية قرغيز�ستان ،ر�سالن كازكباييف ،عن تقدير بالده لدعم منظمة التعاون الإ�سالمي خالل «الفرتة االنتقالية» احلرجة .وكانت منظمة التعاون الإ�سالمي قد تابعت مبزيد من االهتمام والقلق الو�ضع الإن�ساين يف جمهورية قرغيز�ستان الناجم عن نزوح �آالف النا�س بعد اندالع العنف العرقي ال�سنة املا�ضية .كما وجه الأمني العام للمنظمة يف يونيو 2010 ندا ًء للدول الأع�ضاء واملنظمات الإن�سانية واملجتمع الدويل لتقدمي م�ساعدات لهذا البلد. وقال كازكباييف �إن قرغيز�ستان تلقت دعم ًا �سيا�سياً و�إن�ساني ًا من الدول الأع�ضاء يف املنظمة خالل الأحداث ال�سيا�سية الهامة جد ًا التي وقعت ال�سنة املا�ضية .وقال ملجلة منظمة التعاون الإ�سالمي «�إننا نعرب عن تقديرنا الكبري لذلك الدعم». و�أ�ضاف قائ ًال« :كما تلقينا خالل تلك الفرتة االنتقالية دعم ًا مالي ًا من الدول الأع�ضاء وم�ؤ�س�سات املنظمة .و�أ�شار كازكباييف �إىل االجتماع الذي عقدته يف ا�سطنبول املنظمات الإن�سانية يف الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي وم�ؤ�س�ساتها والذي جمع �أكرث من 3ماليني دوالر لقرغيز�ستان. وقال�« :إننا نعرب عن تقديرنا الكبري لذلك ،و�أود �أن �أغتنم هذه الفر�صة لأمتنى اال�ستقرار واالزدهار وال�سالم جلميع الدول الأع�ضاء».
ُيذ َكر �أن منظمة التعاون الإ�سالمي عقدت يف ا�سطنبول ،يوم 29يونيو ،2010 اجتماع ًا �شاركت فيه 15منظمة غري حكومية من الدول الأع�ضاء وم�ؤ�س�سات ذات �صلة� ،إ�ضافة �إىل ممثلني عن مكتب تن�سيق امل�ساعدات الإن�سانية يف الأمم املتحدة وال�صندوق الدويل للتنمية الزراعية من �أجل تخفيف وط�أة الو�ضع الإن�ساين يف قرغيز�ستان ،حيث مت الإعالن عن تعهدات بنحو 3.3مليون دوالر يف �شكل منح وم�ساعدات عينية.
قرار حول الأن�شطة الإن�سانية ملنظمة التعاون الإ�سالمي �إعداد درا�سة �شاملة حول �إن�شاء �صندوق خا�ص للطوارئ
اعتمدت الدورة الثامنة والثالثني ملجل�س وزراء اخلارجية قرار ًا ي�شيد فيه باجلهود التي قامت بها �إدارة ال�ش�ؤون الإن�سانية ( )ICHADللتخفيف من معاناة املحتاجني يف خمت ِلف الدول الأع�ضاء مبنظمة التعاون الإ�سالمي ،التي تعر�ضت للكوارث والنكبات ،وبخا�صة يف غزة وليبيا وال�صومال والنيجر واليمن .كما �أ�شادت بالعمل الذي قامت به �صناديق منظمة التعاون الإ�سالمي يف �أفغان�ستان والبو�سنة والهر�سك و�سرياليون ورحبت بعقد االجتماع الأول ملجل�س �صناديق منظمة التعاون الإ�سالمي يوم 17ابريل 2011يف العا�صمة القطرية الدوحة ،وما تاله من نتائج، ودعا الدول الأع�ضاء كافة �إىل تقدمي مزيد من الدعم لل�صناديق املذكورة لتحقيق �أهدافها. وجدد دعمه للربنامج الذي نفذه مكتب منظمة التعاون الإ�سالمي يف باندا �آت�شيه ب�إندوني�سيا ل�صالح الأيتام �ضحايا ت�سونامي ،برعاية خادم احلرمني ال�شريفني، امللك عبد اهلل بن عبد العزيز ،ورحب بقرار جمعية الهالل الأحمر الإماراتي كفالة � 5آالف يتيم يف �إطار هذا الربنامج ،ودعا جميع الدول الأع�ضاء وم�ؤ�س�ساتها املالية واجلهات اخلريية فيها �إىل الإ�سهام ب�سخاء يف هذا الربنامج. و�أعرب املجل�س عن بالغ قلقه �إزاء الو�ضع الإن�ساين اخلطري يف جمهورية كوت ديفوار ،وحث جميع الدول الأع�ضاء على اال�ستجابة لنداء الأمني العام للمنظمة لتقدمي امل�ساعدات الإن�سانية التي تدعو �إليها احلاجة املا�سة يف هذا البلد .ودعا �إىل دعم املبادرات التي اتخذتها الأمانة العامة للمنظمة ل�صالح جمهورية النيجر يف جهودها من �أجل حتقيق االكتفاء الذاتي من الغذاء وطلب من الدول الأع�ضاء زيادة دعمها لهذا امل�شروع احليوي ،و�أعرب عن ان�شغاله �إزاء العودة املكثفة اجلماعية للمهاجرين النيجريني من ليبيا يف �أعقاب الأحداث التي اندلعت يف هذا البلد
املجاور ،وحث الدول الأع�ضاء على تقدمي دعمها للنيجر يف تنفيذ برناجمه اخلا�ص با�ستقبال و�إعادة �إدماج ه�ؤالء الأ�شخا�ص املحتاجني. كما �أعرب عن ان�شغاله �إزاء تدهور الو�ضع الإن�ساين يف ال�صومال �إثر جفاف وحرب �أهلية طال �أمدهما ،وحث الأمانة العامة للمنظمة على موا�صلة م�ساعيها الإن�سانية .ورحب كذلك بافتتاح وحدة تن�سيق العمل الإن�ساين التابعة ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف مقدي�شو من �أجل تن�سيق العمل الإن�ساين الإ�سالمي والدويل ،وطلب من جميع الدول الأع�ضاء ومنظمات املجتمع املدين فيها امل�ساعدة ب�سخاء يف تخفيف معاناة ال�شعب. و�أعرب عن عميق ان�شغاله �إزاء الكوارث الكبرية التي �شهدها العامل الإ�سالمي، مما �أدى �إىل خ�سائر ب�شرية ومادية ،وحث جميع الدول الأع�ضاء �إىل امل�ساهمة ب�شكل طوعي يف اجلهود التي تقوم بها منظمة التعاون الإ�سالمي يف حاالت الكوارث كبرية احلجم .كما طلب من الأمني العام �إعداد درا�سة �شاملة حول �إن�شاء �صندوق خا�ص للطوارئ يف منظمة التعاون الإ�سالمي وتقدميها �إىل الدورة التا�سعة والثالثني ملجل�س وزراء اخلارجية. ورحب باجلهود الكبرية التي بذلتها جلنة متابعة م�ؤمتر املانحني لدارفور لإن�شاء بنك تنمية دارفور ،و�أعرب جمدد ًا عن عرفانه حلكومة دولة قطر لإ�سهامها يف ر�أ�س مال البنك مببلغ 200مليون دوالر �أمريكي ،وحث جميع الدول الأع�ضاء وامل�ؤ�س�سات املالية على الإ�سهام يف ر�أ�س املال املحدد مبليار دوالر �أمريكي. كما قرر اعتماد الئحة اخت�صا�صات �إدارة ال�ش�ؤون الإن�سانية و�أهدافها اال�سرتاتيجية ال�صادر عن الدورة عن الدورة اخلام�سة والثالثني ملجل�س وزراء اخلارجية. 25
تقرير خا�ص
زيباري :منظمة التعاون الإ�سالمي تبذل جهد ًا كبري ًا لتوحيد العراقيني �أ�شار وزير اخلارجية العراقي ،هو�شيار زيباري، �إىل �أن منظمة التعاون الإ�سالمي ظلت تقوم بدور �إيجابي وبـنّـاء يف دعم العراق ،وبخا�صة يف توحيد الطوائف العراقية الدينية ،وذلك باعتماد وثيقة مكة.
ح�سب للمنظمة �أنها ويف ت�صريح ملجلة منظمة التعاون الإ�سالمي ،قال زيباريُ « :ي َ قامت بجهد كبري جلمع الطوائف العراقية الدينية لتبني وثيقة مكة» .وقال �إن هذه الوثيقة تدخل تاريخ العراق لأهميتها وما ت�ضمنته من ر�ؤية دعت �إىل الت�سامح واالتفاق الإ�سالمي وامل�صاحلة العراقية الوطنية .و�أ�ضاف قائ ًال �إن املنظمة ظلت دوم ًا تقف �إىل جانب العراق يف جميع التجمعات الدولية دعم ًا لأمنه وا�ستقراره وازدهارهُ .ي�شار �إىل �أن �آخر زيارة قام بها الأمني العام �إىل العراق كانت يف مار�س .2011كما زار الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون الإن�سانية بغداد يف �إبريل ،2011و�أكدت هاتان الزيارتان متانة العالقة بني العراق واملنظمة. وقال زيباري« :نتطلع ال�ست�ضافة املجل�س الوزاري القادم يف بغداد لت�أكيد دور العراق يف املنظمة لأنها �أحد الأع�ضاء امل�ؤ�س�سني»ُ .يذ َكر �أن العراق قدم طلب ًا ال�ست�ضافة الدورة التا�سعة والثالثني ملجل�س وزراء اخلارجية �إ ّال �أن الدول الأع�ضاء �صوتت ل�صالح جيبوتي التي طلبت هي الأخرى ا�ست�ضافة هذه الدورة .وكانت تلك هي املرة الأوىل يف ح�سم بها هذا الأمر عن طريق االقرتاع ال�سري ،حيث نالت جيبوتي تاريخ املنظمة التي ُي َ عدد ًا �أكرب من الأ�صوات بفارق كبري. قرار بخ�صو�ص الو�ضع يف العراق اعتمد جمل�س وزراء اخلارجية يف دورته الثامنة والثالثني قرار ًا حول الو�ضع يف العراق جدّد فيه احرتامه ل�سيادة العراق ووحدة �أرا�ضيه وا�ستقالله ال�سيا�سي ووحدته الوطنية ،ورحب بالتطور احلا�صل يف العملية ال�سيا�سية .وثـ ّمـن جهود حكومة العراق يف حت�سني الو�ضع الأمني وكذلك تطوير امل�ستوى املعي�شي داخل العراق ،ورحب باعتماد جمل�س الأمن للقررين رقم 1956و 1957بتاريخ 15دي�سمرب 2010اللذين �أديا �إىل �إنهاء القيود املفرو�ضة على العراق يف جمال نزع ال�سالح و�إغالق العقود املتبقية من برنامج «النفط مقابل الغذاء» و�إنهاء العمل ب�صندوق تنمية العراق ،باعتبارها منعطف ًا مهم ًا على طريق ا�ستعادة العراق لدوره يف املجتمع الدويل كع�ضو فعال يف الأ�سرة الدولية. كما جدد م�ساندته لإعادة الإعمار ،ورحب بجهود حكومة العراق بهذا ال�صدد، 26
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
و�شدّد على حق ال�شعب العراقي يف ال�سيطرة والت�صرف مبوارده الطبيعية .ورحب كذلك بالقرارات ال�صادرة عن عدد من الدول ب�إعادة فتح بعثاتها الدبلوما�سية يف العراق، ودعا جميع الدول التي لي�س لها متثيل يف بغداد �إىل احلذو حذوها .وا�ستذكر اعتماد املنظمة وثيقة مكة حول الو�ضع يف العراق بتاريخ � 20أكتوبر ،2006و�أكد متابعة تنفيذ هذه الوثيقة الهامة. ودعا القرار الدول الأع�ضاء كافة �إىل �ضبط الفتوى و�إعمال �آلية فاعلة للحيلولة دون �صدور ما من �ش�أنه �إذكاء نار الفتنة الطائفية والدعوات التكفريية التي ت�ستهدف وحدة امل�سلمني ومبا يعزز الأمة ورفعة �ش�أنها .و�أ�شاد املجل�س مبوقف دولة الإمارات العربية املتحدة و�إجراءات نادي باري�س يف ت�سوية ديون العراق ،ودعا الدول الأع�ضاء �إىل مراجعة ديونها على العراق لغر�ض �إلغائها �أو تخفي�ضها كلما دعت ال�ضرورة �إىل ذلك. �إ�ضافة �إىل ذلك ،دعا الدول الأع�ضاء كافة �إىل التعاون فيما بينها وتن�سيق جهودها من �أجل حماربة االجتار غري امل�شروع بالآثار العراقية وتهريبها وامل�ساعدة ب�إعادتها �إىل املتاحف العراقية. قرار حول الو�ضع الإن�ساين �أعرب جمل�س وزراء اخلارجية عن ارتياحه لنتائج �أعمال البعثة الإن�سانية ملنظمة التعاون الإ�سالمي �إىل العراق ،و�أعرب عن بالغ قلقه من الو�ضع الإن�ساين احلرج يف البالد ،وال�سيما و�ضع الأطفال الأيتام والأرامل وذوي االحتياجات اخلا�صة ،وطلب من الأمانة العامة �إعداد برامج للأيتام يف العراق على غرار الربنامج الذي ُنـ ِّفـذ ل�صالح الأطفال الذين ت�ضرروا من الت�سونامي يف �إندوني�سيا ،ودعا الدول الأع�ضاء وامل�ؤ�س�سات املالية ومنظمات املجتمع املدين للإ�سهام ب�سخاء يف هذا الربنامج.
�سرياليون تنا�شد منظمة التعاون الإ�سالمي عقد اجتماع �آخر جلمع التربعات �أعربت نائبة وزير والتعاون اخلارجية الدويل يف �سرياليون، �إيبونا جو�سو ،عن عرفان بالدها جلهود منظمة التعاون الإ�سالمي التي تبذلها مل�ساعدة �سرياليون من خالل �صندوقها املخ�ص�ص لهذا الغر�ض.
ويف ت�صريح ملجلة منظمة التعاون الإ�سالمي ،قالت جو�سو« :بعد احلرب ،احتجنا �إىل كثري من الأموال لإعادة البناء وكانت منظمة التعاون الإ�سالمي �إحدى املنظمات التي مدت لنا يد العون». ُيذ َكر �أن �صندوق املنظمة قد �أن�ش�أ بعد احلرب الأهلية التي انتهت يف عام ،2002 ومتكن من حتقيق بع�ض التقدم بالرغم من �شح موارده ،حيث مت تنفيذ م�شاريع ملمو�سة يف القرى التي مزقتها احلرب ،وذلك من خالل برنامج منظمة التعاون الإ�سالمي للتخفيف من حدة الفقر .كما فتحت املنظمة مكتب ًا لها يف العا�صمة فريتاون يف عام 2004ملتابعة تنفيذ هذه امل�شاريع. وذكرت جو�سو �أن معظم امل�شاريع ما زالت قيد التنفيذ و�أن بع�ضها ينتظر الإكمال ،وقال« :لقد �أقنعنا املنظمة لكي مت�ضي قدم ًا يف هذا ال�صدد .ونحن نتطلع �إىل موا�صلة املنظمة اال�ستثمار يف �سرياليون حتى يت�سنى لنا �أن نتجاوز جميع امل�شاكل التي نواجهها». و�أكرب عقبة تواجهها �سرياليون يف طريق االزدهار هي التمويل« ،فالتمويل هو العقبة الأ�سا�سية التي حتول دون حتقيق تقدم يف هذه امل�شاريع ،وقد نا�شدنا املنظمة �أن تعقد اجتماع ًا �آخر جلمع التربعات»� ،إال �أنه مل يتم حتديد تاريخ لهذا االجتماع ،لكنها ت�أمل �أن يتم ذلك قريب ًا حتى يت�سنى تنفيذ امل�شاريع وت�ستفيد البالد منها. وتتطلع �سرياليون �إىل حت�سني العالقات الثنائية ،حيث قالت�« :إن �سرياليون منفتحة جتاه العمالة التجارية» .كما قالت �إن احلكومة اكت�شفت مناطق جديدة لتعدين خام احلديد ،وت�أمل البالد احل�صول على �شركاء داخل بلدان منظمة التعاون الإ�سالمي لي�ستثمروا يف هذا املجال ،وهنالك �آفاق ال�ستخراج النفط .و�أ�ضافت قائلة �إن ثمة تقارير تفيد بوجود نفط يف �سرياليون ،ولكن مل ُي َحدد بعد �إن كان يوجد بكميات جتارية ،قائ ًال:
«نرجو �أن ذلك �سوف يخرجنا من الفقر». ُيذ َكر �أن م�ؤمتر ًا دولي ًا للمانحني ل�سرياليون كان قد ُعـ ِقـد يف لندن باململكة املتحدة، يف نوفمرب ،2009بالتعاون مع �إدارة التنمية الدولية يف اململكة املتحدة .وخالل هذا امل�ؤمتر� ،أ�شاد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،بالرئي�س �إيرن�ست باي كوروما ،لعزمه و�ضع �سرياليون على امل�سار ال�صحيح من خالل تقدمي �سند كبري ل�سيادة القانون والبحث عن كل فر�صة للنهو�ض برفاهية �شعبه .ونا�شد جميع الأطراف املهتمة بذل جهودها مرة �أخرى من خالل ال�شراكة بني القطاعني العام واخلا�ص ملنح �سرياليون فر�صة حقيقة لال�ستفادة من قدراتها االقت�صادية الهائلة. وكان الهدف من امل�ؤمتر هو توفري مانحني ملتزمني وتوفري مزيد من املانحني، وبخا�صة من �أع�ضاء منظمة التعاون الإ�سالمي .و�أكد �شركاء التنمية يف كلماتهم ا�ستمرار امل�ستوى القوي لدعم �سرياليون يف براجمها التنموية ،مو�ضحني �أنهم يتوقعون املحافظة على م�ستويات العون احلالية ،وهي 300مليون دوالر �سنوي ًا ،على �أقل تقدير وزيادتها ما �أمكن ذلك. ويف يونيو ،2011زار الأمني العام �سرياليون خالل جولة يف عدد من الدول الإفريقية الأع�ضاء ،حيث ناق�ش �إح�سان �أوغلى مع الرئي�س كوروما �أف�ضل الطرق وال�سبل لزيادة تطوير وحت�سني العالقات احلالية بني املنظمة و�أجهزتها املتفرعة واملتخ�ص�صة من جهة و�سرياليون من جهة �أخرى .و�أعرب الرئي�س عن اهتمامه بربامج التنمية يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،وبخا�صة يف جماالت الزراعة وال�صحة وال�سياحة والتعليم والإ�سكان وتطوير البنى التحتية.
�إح�سان �أوغلى يعقد لقاءات ثنائية مع ر�ؤ�ساء الوفود عقد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،عدة لقاءات ثنائية يف اليوم الثاين الجتماع الدورة الثامنة والثالثني ملجل�س وزراء اخلارجية .وكانت اللقاءات مع ر�ؤ�ساء الوفود من الدول الأع�ضاء وغري الأع�ضاء يف املنظمة ،مبا يف ذلك م�صر وقرغيز�ستان واملغرب و�سرياليون وال�صومال و�سورينام .وعقد الأمني العام كذلك لقاءات ثنائية مع وزير خارجية �أ�سرتاليا ،كيفن رود ،الذي يرافقه مبعوث �أ�سرتاليا اخلا�ص اجلديد �إىل املنظمة، ال�سفري �أحمد فاهور ،والتقى الوزيرة الربيطانية من دون وزارة البارونة �سيدة
وار�سي ،واملبعوث الأمريكي اخلا�ص �إىل املنظمة ر�شاد ح�سني. و�أ�شادت هذه ال�شخ�صيات البارزة بالتقدم املحرز يف املنظمة ،والبنود الهامة على جدول �أعمال الدورة الثامنة والثالثني ملجل�س وزراء اخلارجية .وهن�ؤوا الأمني العام باال�سم وال�شعار اجلديدين للمنظمة. وركزت املحادثات على دعم برامج وم�شاريع املنظمة ،وح�شد الدعم لالعرتاف بالدولة الفل�سطينية يف اجتماع اجلمعية العامة للأمم املتحدة يف �سبتمرب ،2011 وتعزيز التعاون الثنائي بني املنظمة والبلدان املعنية. 27
تقرير خا�ص
قراءة يف الدعم الإ�سالمي لإعالن الدولة الفل�سطينية يف الأمم املتحدة «حرب الفيتو» لن تخمد عند �أعتاب �سبتمرب
الأمني العام للمنظمة خالل زيارته لقطاع غزة
كتب �أمين عبو�شي يدرك الفل�سطينيون جيد ًا �أن �سبتمرب 2011هو �شهر احل�سم ،على الأقل مرحلي ًا ،يف عمر الق�ضية التي يع�صف بها تعنت احلكومة الإ�سرائيلية احلالية و�صلفها ،والظروف الدولية والإقليمية اال�ستثنائية التي غمرت ق�ضية ال�شرق الأو�سط بكثري من ال�ضبابية� ،إ�ضافة �إىل تن�صل الرعاة الأ�سا�سيني من م�س�ؤولياتهم التقليدية. لكن خطوة �إعالن الدولة الفل�سطينية الفتية ُتـ َعـدّ نقلة نوعية بحد ذاتها يف �صراع ما بعد �إثبات الـ ُهـوية، وهو خما�ض يتمثل يف خطة ماراثونية طويلة الأمد ،ال تقف عند الإجنازات �أو الإحباطات التي قد تنجم عن رفع طلب ر�سمي باالعرتاف بع�ضوية دولة فل�سطني يف هيئة الأمم املتحدة .فالفل�سطينيون يعون جيد ًا �أن الر�صا�صة التي �سيطلقونها يف الهواء يف �أروقة الأمم املتحدة لن تكون طائ�شة ،بل �أ�شبه ب�إعالن البدء عن خارطة طريق ت�ضع النقاط على احلروف ،وتطرح �س�ؤا ًال ا�ستع�صى على الفهم مدة زمنية طويلة ،يتلخ�ص يف (�إن كان الفل�سطينيون الذي ي�شهد املجتمع الدويل ب�أقطابه الأربعة الكبار لهم� ،شفاهة ،بحقهم يف دولة يعي�شون يف كنفها ،قد �آن لهم الأوان لإعالنها حتى ولو كان ذلك على الورق..؟!). مرحلة جديدة تُـ َعـد منظمة التعاون الإ�سالمي يف هذا ال�سياق ثق ًال دولي ًا ي�ضم 56دولة ع�ضو ًا يف الأمم املتحدة ،ور�صيد ًا معنوي ًا لل�سلطة الوطنية الفل�سطينية التي قطعت �شوط ًا طوي ًال يف ح�شد املجتمع الدويل وراء مطالبها امل�شروعة ،واملدفوعة مبواجهة عقيمة مع جدار �إ�سرائيلي �أ�صم ،هو �أ�شد �ضراوة من اجلدار العازل 28
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
الذي يقتطع من �أرا�ضي ال�ضفة الغربية الكثري ،ويعزلها يف �آن مع ًا. وبالنظر �إىل الأهمية القانونية العرتاف العامل الر�سمي بدولة فل�سطينية مفرت�ضة قد ال توفر لها �إ�سرائيل �أ�سباب احلياة ،ف�إن الإقرار القانوين بحد ذاته ُيـ َعـ ّد �شهيق ًا عميق ًا بعد انقطاع الأنفا�س الطويل يف جوالت تفاو�ضية من دون جدوى مل تثمر عن احل�سم املن�شود ،و�سط تغ ّول �إ�سرائيلي متعاظم ،وجتاهل من
قبل القوى الدولية املعنية ب�إيجاد احلل ال�سلمي يف ق�ضية ال�شرق الأو�سط. ويف حال ف�شلت ال�سلطة الوطنية الفل�سطينية يف م�سعاها لنيل الع�ضوية الكاملة لدولة فل�سطينية يجب �أن مت ّر من بوابة جمل�س الأمن الدويل �إىل اجلمعية العامة ،ف�إن الفل�سطينيني �سوف ُي َ رغمون على اللجوء �إىل احل�صول على «مكانة دولة غري ع�ضو» ..و�إذا ما �أخذنا يف االعتبار �أن اخليار الأول يف �أح�سن الأحوال� ،أو الثاين ك�أقل املتاح ،لن يعيدا احلقوق الفل�سطينية امل�شروعة� ،أو يلزما �إ�سرائيل باالن�سحاب من الأرا�ضي املحتلة� ،إ ّال �أن االعرتاف بوجهيه ،عندما يلقي الفل�سطينيون قطعتهم النقدية يف الهواء يف قرعة الت�صويت املرتقبة� ،سوف يبقي على اليقظة الدولية �إزاء ما ميكن اعتباره احتال ًال موثق ًا ب�صكوك قانونية تكر�س الأمم املتحدة �شهادتها عليه بو�صفه و�ضع ًا م�ؤقت ًا يجب �أن يجد طريقه �إىل احلل ،ولي�س امتياز ًا �إ�سرائيلي ًا خال�ص ًا ،مهما و�ضعت حكومة بنيامني نتنياهو الأعذار لتمرير م�شروعها اال�ستعماري� ،أو التحايل على املجتمع الدويل ال�ستدامة وجودها يف الأرا�ضي الفل�سطينية..ولن تكون الق�ضية الفل�سطينية بذلك جمرد أرا�ض حدودية ،كما أرا�ض متنازع عليها� ،أو �صراع بني طرفني يخت�صمان حول � ٍ � ٍ حتاول �إ�سرائيل �أن تر ّوج. ومن الناحية ال�سيا�سية ،يجهد الفل�سطينيون لإبقاء ق�ضيتهم املف�صلية طافية على ال�سطح ،واحليلولة دون �إخماد جذوتها حتت طائلة �صراع طويل الأمد ،ت�صادر خالله احلكومة الإ�سرائيلية مزيد ًا من �أرا�ضي ال�ضفة ،وتقل�ص الفر�ص يف �أي عملية �سالم ميكن ا�ستئنافها يف امل�ستقبل.
لقد انربت منظمة التعاون الإ�سالمي لدعم املطلب الفل�سطيني منذ بداياته م�ستفيدة من هام�ش وا�سع حل�شد الدعم ،لي�س على �صعيد الدول الأع�ضاء يف املنظمة فح�سب ،بل من خالل ال�شبكة الدبلوما�سية التي �أن�ش�أتها من خالل الدول التي تتمتع بع�ضوية مراقب يف املنظمة ،وغريها من الدول التي تت�صل معها بعالقات خا�صة مثل ال�صني واململكة املتحدة والربازيل وغريها ..و�ستكون «التعاون الإ�سالمي» من دون �شك ر�صيد ًا دولي ًا هام ًا للفل�سطينيني الذين �سوف يعتمدون من اليوم والحق ًا على دائرة وا�سعة من احللفاء يف «حرب الفيتو» القادمة ،وما يليها من تداعيات. وو�ضعت «التعاون الإ�سالمي» م�س�ألة االعرتاف بدولة فل�سطينية على ر�أ�س �أجندتها يف �أن�شطتها كافة ،فقد طرح الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى، الأمني العام للمنظمة ،م�س�ألة ح�شد الدعم للفل�سطينيني يف جوالته الإفريقية والأوروبية التي �سبقت اجتماع وزراء اخلارجية يف �أ�ستانا نهاية يونيو ،2011 وخ�صو�ص ًا (جولته الأوروبية) التي �شملت لندن وبروك�سيل .و�شدد الأمني العام للمنظمة يف لقاءاته الثنائية مع امل�س�ؤولني يف بريطانيا واالحتاد الأوروبي على �أهمية دعم املطلب الفل�سطيني ،الفت ًا �إىل اجلمود الذي يعرتي العملية ال�سلمية، واحلق ال�شرعي والثابت للفل�سطينيني يف احل�صول على دولتهم امل�ستقلة وعا�صمتها القد�س ال�شريف ،وفق ما تكفله القرارات الدولية؛ ف�ض ًال عن التعهدات التي التزم بها الرئي�س الأمريكي باراك �أوباما جتاه �ضرورة والدة دولة فل�سطينية بحلول �سبتمرب ،2011كل ذلك يفر�ض التزام ًا �أخالقي ًا جتاه حق الفل�سطينيني بالتمتع بدولة م�ستقلة ذات �سيادة ،كنتيجة حتمية لأي عملية �سالم عادلة و�شاملة.
ر�صيد دويل مبعنى �آخر� ،إن املعركة التي �ستخو�ضها ال�سلطة الوطنية الفل�سطينية ،يف بداية وقت �ضائع من عملية �سلمية حمت�ضرة يف �أروقة جمل�س الأمن ،ت�شكل املحافل الدولية مرحلة �صراع جديد ،قد يكون �أكرث وط�أة على �إ�سرائيل من حلقات املراوغة التي مل يقف دعم املنظمة حلق الفل�سطينيني يف دولتهم �ضمن �إعالن �أ�ستانة ً اعتادت على ممار�ستها يف م�سل�سل ال�سالم الذي بهت و�صار لزاما �إعادة النظر ال�صادر عن اجتماع وزراء اخلارجية الإ�سالمية يف كازاخ�ستان ،والذي يف �أبجدياته. حثّ املجتمع الدويل على االعرتاف بها يف �سبتمرب ،2011بل �إن املجموعة الإ�سالمية بقطبيها يف اجلمعية العامة التابعة للأمم املتحدة ،وجمل�س حقوق الإن�سان الدويل قد مثلت على مدى ال�سنوات املا�ضية ،القوة ال�ضاربة يف جممل عمليات الت�صويت ،وقد جتلى ذلك يف القرارات املتتالية الذي �أ�صدرها جمل�س حقوق الإن�سان الدويل الذي يت�شكل من 47دولة ع�ضو ًا ،منها 16دولة ع�ضو ًا يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،وهو ما يعني قوة ت�صويتية كبرية قادرة على ح�سم كثري من امللفات والتي تراوحت بني الت�صويت الإيجابي على تقرير غولد�ستون الذي ندد باالنتهاكات الإ�سرائيلية يف حربها على قطاع غزة عام ،2008 ودعوتها لت�شكيل جلنة حتقيق يف االعتداء على �أ�سطول احلرية الذي تعر�ض لعملية �إنزال �إ�سرائيلية على �سفن مدنية يف املياه الإقليمية قبالة ال�سواحل الفل�سطينية ،و�أ�سفرت عن مقتل وجرح العديد من �أطقم تلك ال�سفن ،و�أفراد الفرق الإن�سانية التي كانت تعتزم التوجه �إىل غزة لك�سر احل�صار املفرو�ض عليه ،وتقدمي امل�ساعدات ل�سكانه. و�إذا ما �أخذنا هذه القوة الكامنة يف االعتبار ،وم�ضينا نحو تفعيلها �أكرث، ف�إن ال�سا�سة الفل�سطينيني الذين يواجهون �إحجام حكومة نتنياهو عن تقدمي �أي تنازالت يف املفاو�ضات التي تراوح مكانها� ،سوف يدخلون يف عباب بحر مل يخو�ضوه من قبل ،وا�ضعني الكرة يف امللعب الدويل ،وحميلني امل�س�ألة الفل�سطينية برمتها من خانة االحتكار الغربي� ،إىل امل�س�ؤولية الدولية والإن�سانية جتاه م�أ�ساة وزير اخلارجية الفل�سطيني ريا�ض املالكي �شعب طالت وتعاظمت على مدى �أكرث من �ستة عقود. 29
تقرير خا�ص
وزير خارجية كازاخ�ستان بيريزان كازيخانوف رئي�س الدورة الثامنة والثالثني ملجل�س وزراء اخلارجية:
هذه الدورة معلم تاريخي يف تطور منظمتنا �أجرى اللقاء مها عقيل بعد النجاح الذي تكللت به �أعمال جمل�س وزراء اخلارجية، توجهت جملة منظمة التعاون الإ�سالمي لوزير خارجية جمهورية كازاخ�ستان ،بيريزان كازيخانوف ،رئي�س الدورة الثامنة والثالثني ملجل�س وزراء اخلارجية ببع�ض الأ�سئلة املتعلقة بالقرارات الهامة التي �صدرت عن امل�ؤمتر. • ما هو تقوميكم لنتيجة الدورة الثامنة والثالثني ملجل�س وزراء اخلارجية و�أي القرارات تعتربونه الأهم من بني القرارات التي �صدرت؟ وفق ًا للتقومي العام للم�شاركني ،يعترب اجتماع �أ�ستانا معلم ًا تاريخي ًايف تطور منظمتنا .وكما هو معلوم ،فقد مت تغيري ا�سم املنظمة �إىل منظمة التعاون الإ�سالمي ،مما يعني حتولها �إىل جتمع دويل يت�سم بقدر �أكرب من املتانة والفاعلية .ويف هذا ال�صدد ،كان من املنطقي �أن نعتمد �شعار ًا جديد ًا للمنظمة كذلك .وكان من �أبرز �إجنازات هذه الدورة اعتماد تو�صية بعقد قمة املنظمة مرة كل �سنتني عو�ض ًا عن مرة كل ثالث �سنوات. �أما املو�ضوع الذي طال نقا�شه فكان �إن�شاء الهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان التابعة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،وقد مت ح�سمه �أخري ًا يف �أ�ستانا ،ثم مت اعتماد ميثاق الهيئة والئحة ن�شاطاتها. ويعترب اعتماد خطة عمل منظمة التعاون الإ�سالمي للتعاون مع �آ�سيا الو�سطى ،مبا يف ذلك عدد من التدابري لتعزيز تطوير املنطقة حتى عام 2015 ذا قيمة عملية كبرية .وب�شكل عام ،اعتمد املجل�س 110قرارات يف املجاالت ال�سيا�سية واالجتماعية واالقت�صادية والعلمية التقنية والإن�سانية .ونحن نعرب عن عرفاننا باجلميل جلميع �شركائنا العتماد القرارات املقدمة من كازاخ�ستان، مبا يف ذلك القرار اخلا�ص بالذكرى الع�شرين لإغالق موقع االختبارات النووية يف �سيمباالتين�سك واليوم العاملي ملكافحة االختبارات النووية و�إعادة ت�أهيل بحر الأورال ومكافحة تهريب املخدرات من �أفغان�ستان والتعاون بني منظمة التعاون الإ�سالمي ومنظمات دولية �أخرى. وللمرة الأوىل يف �إطار املنظمة ،انتخبت الدول الأع�ضاء الرئي�س التايل ملجل�س وزراء اخلارجية بطريقة دميقراطية ،وهو من�صب طلبته كل من العراق وجيبوتي .وعلى �إثر نتائج االقرتاع مت انتخاب جيبوتي لتويل رئا�سة الدورة القادمة ملجل�س وزراء خارجية منظمة التعاون الإ�سالمي. و�أكرث من ذلك �أهمية ،كان اعتماد �إعالن �أ�ستانا ،الذي عك�س املوا�ضيع الرئي�سة التي وردت يف جدول �أعمال منظمة التعاون الإ�سالمي ،وهي العملية ال�سلمية يف ال�شرق الأو�سط وتطوير التعاون الإقليمي والدويل ،وامل�شكلة الأفغانية، و�إن�شاء مناطق خالية من الأ�سلحة النووية ،وم�شكلة منع االنت�شار النووي، ومكافحة الإرهاب والتطرف وتهريب املخدرات ،وح�سم الأزمة يف ليبيا وبلدان ومناطق �أخرى يف العامل الإ�سالمي. 30
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
واتفق ر�ؤ�ساء الوفود والأمني العام للمنظمة بالإجماع على �أن اجتماع �أ�ستانا كان الأوفر من حيث املعلومات بالن�سبة لعدد املوا�ضيع التي متت مناق�شتها وكان فعا ًال يف الو�صول �إىل حلول جمدية وكان جيد التنظيم وكان ذا �أهمية كبرية بالنظر للو�ضع الدويل احلايل وكان دميقراطي ًا من حيث اتخاذ القرار. وقد رمز �شعار رئا�سة كازاخ�ستان للمنظمة «ال�سالم والتعاون والتنمية» �إىل �إجنازات بالدنا التي حققناها بعد �أكرث من ع�شرين �سنة من ا�ستقاللنا ور�أى فيه �أع�ضاء املنظمة جوهر طريق التنمية الذي �سلكته كازاخ�ستان ومنوذج ًا منا�سب ًا للدول الإ�سالمية لالحتذاء به. • مت تنظيم جل�سة تفاعلية حول الأمن وفرت فر�صة للنظر �إىل الأو�ضاع ال�سائدة يف خمت ِلف �أنحاء العامل الإ�سالمي .ما هو ر�أيكم يف هذه اجلل�سة وما هو اقرتاحكم ملنظمة التعاون الإ�سالمي ب�ش�أن هذا الأمر من �أجل حتقيق الأمن وال�سلم؟ يف الواقع ،نظمنا ،يف �إطار جمل�س وزراء خارجية منظمة التعاونالإ�سالمي ،جل�سة تفاعلية بعنوان «تعزيز اال�ستقرار ال�سيا�سي والتنمية االقت�صادية يف العامل الإ�سالمي» .ومل يكن اختيارنا لهذه اجلل�سة وليد �صدفة. حيث ناق�ش امل�شاركون ق�ضايا تعزيز الأمن الدويل والإقليمي ،مبا يف ذلك الثورات االجتماعية يف �شمال �إفريقيا وال�شرق الأو�سط يف الإطار الأو�سع. وقد �أكد �أع�ضاء منظمة التعاون الإ�سالمي ب�شكل عام احلاجة �إىل �إجراء �إ�صالحات اجتماعية واقت�صادية فورية وتعزيز م�ؤ�س�سات املجتمع املدين يف البلدان الإ�سالمية من �أجل �سلوك طريق التنمية امل�ستدامة. • ملاذا حتر�ص كازاخ�ستان على تطوير امل�صرفية الإ�سالمية وكيف ترون م�ستقبل امل�صرفية الإ�سالمية والتجارة واال�ستثمار البينيني يف �إطار منظمة التعاون الإ�سالمي؟ التمويل الإ�سالمي هو �أداة هامة وفعالة يف تطوير كل من االقت�صاداتالوطنية والعاملية .وكما �أ�شار �إىل ذلك الرئي�س نور �سلطان نزارباييف ،رئي�س كازاخ�ستان ،يف كلمته ،ف�إن الأزمة االقت�صادية العاملية الأخرية �أو�ضحت بجالء �أهمية منوذج التمويل االقت�صادي الإ�سالمي وجدواه. �إننا نويل �أهمية كبرية لتطوير امل�صرفية الإ�سالمية يف كازاخ�ستان .فبدعم فعال من البنك الإ�سالمي للتنمية ،و�ضعنا واعتمدنا قانون ًا للتمويل وامل�صرفية الإ�سالمية .كما افتتحنا كذلك �أول م�صرف �إ�سالمي يف البالد ،ولدينا خطط لإ�صدار �صكوك م�ؤ�س�سية �سيادية. وبالنظر �إىل طبيعة اال�ستثمار يف التمويل الإ�سالمي ،فقد ي�صبح �أحد �أهم موارد التمويل مل�شاريع اال�ستثمار ذات الأولوية ،مبا يف ذلك امل�شاريع التي تُـ َنـ َفّـذ يف �إطار برنامج التعجيل بالتنمية االقت�صادية واالبتكارية يف كازاخ�ستان
،PAIIDوهذا امل�شروع ال�ضخم مفتوح لر�أ�س املال الدويل ،مبا يف ذلك ر�أ�س املال من البلدان الإ�سالمية ال�شقيقة ،كما نتوقع تو�سيع نطاق التمويل الإ�سالمي يف منطقتنا .ويف هذا ال�صدد نخطط ال�ست�ضافة م�ؤمتر دويل رئي�سي حول امل�صرفية الإ�سالمية يف ال�سنة القادمة. • ما هي جماالت الأولوية يف كازاخ�ستان خالل رئا�ستها ملجل�س وزراء اخلارجية؟ ت�سعى كازاخ�ستان ،خالل رئا�ستها ملجل�س وزراء خارجية منظمةالتعاون الإ�سالمي� ،إىل مزيد من الإ�سهامات يف جتديد وحتديث هذا الهيكل الدويل الأهم يف العامل الإ�سالمي وفق ًا للروح اجلديدة لع�صرنا وانطالق ًا من ديننا وقيمنا امل�شرتكة .وتنطلق تنميتنا من ال�سعي �إىل حتديث املجتمع مع املحافظة على املبادئ الإ�سالمية. وت�سعى رئا�سة كازاخ�ستان �إىل تعزيز تنويع التعاون يف �إطار املنظمة والتفاعل يف جمال العلوم والتكنولوجيا والبيئة والتعاون الثقايف والإن�ساين .و�سوف نركز جهودنا على تعزيز الأمن الدويل والإقليمي وتعزيز التنمية ومعاجلة امل�شاكل والنهو�ض االجتماعية باحلوار بني احل�ضارات و�ضمان تفاعل بناء بني العامل الإ�سالمي والغرب ومكافحة الإ�سالموفوبيا وتعزيز نظام عدم انت�شار �أ�سلحة الدمار ال�شامل. • بعد اعتماد خطة عمل التعاون مع �آ�سيا الو�سطى ،ما هي اخلطوة التالية واملجاالت ذات الأولوية التي يجب تفعيلها؟ نظر ًا لظروفخمتلفة ،مت عزل منطقة �آ�سيا الو�سطى التي هي جزء ال يتجز�أ من العامل الإ�سالمي ،من منظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي (منظمة التعاون الإ�سالمي حالي ًا) ودولها الأع�ضاء .و�سوف تعمل كازاخ�ستان مع جاراتها يف املنطقة من �أجل حتقيق م�شاركة تت�سم بقدر �أكرب من الفاعلية لبلداننا يف التعاون الذي يعود بالنفع
املتبادل على البلدان الإ�سالمية. وكما هو معلوم ،ف�إن االجتماع رفيع امل�ستوى حول تعاون منظمة التعاون الإ�سالمي مع �آ�سيا الو�سطى انعقد يف �إطار الدورة الثامنة والثالثني ملجل�س وزراء خارجية منظمة التعاون الإ�سالمي .وقد مت تنظيم هذه الفعالية برئا�سة كازاخ�ستان ومب�شاركة وزراء ور�ؤ�ساء وفود قمة منظمة التعاون الإ�سالمي وترويكا جمل�س وزراء اخلارجية� ،إ�ضافة �إىل بلدان �آ�سيا الو�سطى وم�ؤ�س�سات منظمة التعاون الإ�سالمي. ويف �أعقاب االجتماع ،مت اعتماد خطة عمل منظمة التعاون الإ�سالمي للتعاون مع �آ�سيا الو�سطى يف الفرتة بني عامي 2011و 2015للمرة الأوىل يف تاريخ املنظمة .وجتدر الإ�شارة �إىل �أن �أولويات هذه اخلطة ت�شمل موا�ضيع �أ�سا�سية للمنطقة ،مثل حت�سني �شروط التجارة وزيادة القدرة على ا�ستقطاب اال�ستثمار وتعزيز الأمن الغذائي وتطوير ممرات نقل �إقليمية والتعاون الإقليمي يف مكافحة الأمرا�ض اخلطرية والعمل املناه�ض للجرمية املنظمة وتهريب املخدرات والهجرة غري القانونية. و�سوف ت�ستعر�ض االجتماعات ال�سنوية على م�ستوى الوزراء وكبار املوظفني التقدم املنجز يف تنفيذ هذه اخلطة با�ستمرار، و�سوف ت�شكل اللجنة التنفيذية .و�سيتيح ذلك فر�صة للت�صدي ب�سرعة للتحديات اجلديدة و�إدخال التعديالت اجلديدة على اخلطة ووثائق �أخرى ذات �صلة. ويف االجتماع رفيع امل�ستوى القادم املقرر عقده يف الفرتة من 17 �إىل � 20أكتوبر ،2011يف ا�سطنبول يف �إطار الدورة ال�سابعة والع�شرين للجنة الدائمة للتعاون االقت�صادي والتجاري (الكوم�سيك)، �سوف نتخذ قرار ًا ب�ش�أن اخلطوات الأوىل جتاه التنفيذ العملي للن�شاطات املحددة يف هذه اخلطة. • �شكر ًا لكم على هذه املقابلة. و�أنا �أو ّد �أن �أ�شكرجملة املنظمة على �إتاحتها هذه الفر�صة لتو�ضيح موقفنا ل�شركائنا ولقراء جملتكم. 31
تقرير خا�ص
�إعالن �أ�ستانا ي�سلط ال�ضوء على ق�ضــايا �أقر وزراء خارجية ور�ؤ�ساء وفود الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي �أن الدورة الثامنة والثالثني ملجل�س وزراء اخلارجية انعقدت يف وقت ي�شهد تغريات ديناميكية حتمل يف ثناياها حتديات وفر�صا ً�أمام الأمة الإ�سالمية والب�شرية جمعاء .ووعي ًا منهم بالأهمية البالغة التي يكت�سيها امل�ؤمتر� ،أكد الوزراء جمدد ًا ت�شبثهم باملبادئ ال�سامية لدينهم احلنيف التي ترتكز على قيم ال�سالم والرتاحم والت�سامح وامل�ساواة والعدل والكرامة الإن�سانية للأمة وللب�شرية كافة، و�أعرب امل�شاركون عن عزمهم على تعزيز ال�سلم والتعاون والتطور مع �سائر بلدان العامل. كما �أعربوا عن ت�صميمهم على �إعطاء زخم جديد ملنظمة التعاون الإ�سالمي ولتقوية دورها ،وذلك كو�سيلة من و�سائل تعزيز التعاون بني بلداننا وتنفيذ الر�ؤية اجلديدة والأهداف التي ين�شدها العامل الإ�سالمي الذي يتطلب الإ�صالح واحلكم الر�شيد وحقوق الإن�سان على نحو يلبي �آمال وتطلعات الأمة يف القرن احلادي والع�شرين .ويف هذا ال�صدد� ،أعلن عن ترحيبهم احلار بالتحول الذي ت�شهده املنظمة حتى تغدو هيئة �أكرث متا�سك ًا وفاعلية يف ظل ا�سمها و�شعارها اجلديدين :منظمة التعاون الإ�سالمي .كما �شددوا على �أهمية جناح عملية تنفيذ برنامج العمل الع�شري ملنظمة التعاون الإ�سالمي خدمة مل�صلحة الأمة الإ�سالمية و�إ�سهامها يف حتقيق الأهداف الإمنائية للألفية على حد �سواء. و�أقر امل�س�ؤولون بالتحديات النا�شئة التي تواجهها جمتمعاتنا والناجمة عن التطورات الهامة التي ت�شهدها منطقة ال�شرق الأو�سط و�شمال �إفريقيا .ونا�شدوا كل الأطراف املعنية بالدخول يف حوار بن ّاء والعمل �صوب حتقيق حلول �سلمية و�ضمان حماية املدنيني .ون�ص �إعالن �أ�ستانا على �أنه انطالق ًا من روح ميثاق منظمة التعاون الإ�سالمي� ،ستعمل الدول الأع�ضاء من خالل قنوات عديدة ،من بينها منظمة التعاون الإ�سالمي ،من �أجل حتويل هذه التحديات �إىل فر�صة ت�سمح بتطوير م�ستوى حياة �شعوبنا من خالل تعزيز ال�سلم والتعاون وتر�سيخ �سيادة القانون وحقوق الإن�سان واحلريات الأ�سا�سية واحلكم الر�شيد والدميقراطية وامل�ساءلة.
اجلاللة امللك حممد ال�ساد�س عاهل اململكة املغربية رئي�س جلنة القد�س ،وكذا بجهود جاللة امللك عبد اهلل الثاين بن احل�سني ،عاهل اململكة الأردنية الها�شمية يف هذا ال�صدد. ً و�أدانوا �أي�ضا ا�ستمرار �إ�سرائيل يف احتاللها اجلوالن ال�سوري املحتل والأرا�ضي اللبنانية املحتلة ،و�أكدوا دعمهم لهذين البلدين يف ا�سرتجاع جميع �أرا�ضيهما التي حتتلها �إ�سرائيل. احلل ال�سلمي للنـزاعات �أكد الوزراء �أهمية احلفاظ على �أمن جميع الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي و�سيادتها وا�ستقاللها و�سالمة �أرا�ضيها وحقوقها القانونية و�ضرورة احلل ال�سلمي للنـزاعات ،طبق ًا ملبادئ ميثاقي كل من الأمم املتحدة ومنظمة التعاون الإ�سالمي ووفق ًا للقانون الدويل .و�أعربوا عن ت�ضامنهم مع العراق و�أفغان�ستان و�أذربيجان وال�صومال وال�سودان وكوت ديفوار واحتاد جزر القمر والبو�سنة والهر�سك وكذلك �شعوب دولة قرب�ص الرتكية وكو�سوفو وجامو وك�شمري يف طموحاتها الرامية �إىل حتقيق حياة �سلمية و�آمنة ومتقدمة .كما دعموا اجلهود الرامية �إىل تعزيز وتقوية الدور الذي تنه�ض به منظمة التعاون الإ�سالمي يف درء النـزاعات وف�ضها. ليبيا عرب امل�شاركون عن قلقهم العميق �إزاء الو�ضع يف ليبيا وتداعياته الإن�سانية، ودعوا الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي وم�ؤ�س�ساتها �إىل امل�شاركة يف اجلهود الراهنة التي ت�ستهدف تقدمي امل�ساعدات الإن�سانية �إىل �شعب ليبيا. ورحبوا كذلك بكل اجلهود املبذولة من �أجل التو�صل �إىل حل �سلمي لهذه الأزمة. �أفغان�ستان �أكد الوزراء جمدد ًا التزامهم امل�شرتك بانخراط طويل الأمد يف �أفغان�ستان وذلك من �أجل �إحالل ال�سالم واال�ستقرار وحتقيق التنمية االجتماعية واالقت�صادية يف هذا البلد وملواجهة حتديات جديدة نا�شئة عن ذلك .ورحبوا يف هذا ال�صدد باملبادرات الرامية �إىل الإ�سهام يف تعزيز التعاون مع �أفغان�ستان و�أ�شادوا بالربامج الرتبوية وامل�ساعدات الفنية وم�شاريع البنية التحتية ذات ال�صلة .و�أعربوا عن عزمهم على تكثيف جهودهم من �أجل منع ومكافحة املخدرات واجلرمية .و�أ�شادوا يف هذا ال�صدد بالن�شاطات التي يقوم بها املركز الإقليمي للإعالم والتن�سيق لآ�سيا الو�سطى ملكافحة االجتار غري امل�شروع يف العقاقري املخدرة وامل�ؤثرات العقلية ،والذي يوجد مقره يف �أمل�آتي بكازخ�ستان.
الق�ضية الفل�سطينية �شدد ر�ؤ�ساء الوفود على �ضرورة التو�صل �إىل ت�سوية مبكرة للق�ضية الفل�سطينية ،و�أعربوا عن كامل دعمهم ملبادرة ال�سالم العربية التي تروم التو�صل �إىل حل دائم و�شامل وعادل لل�صراع العربي ـ الإ�سرائيلي .و�أ�شادوا باجلهود التي بذلتها ال�سلطة الوطنية الفل�سطينية يف جمال بناء امل�ؤ�س�سات ،ودعوا املجتمع الدويل �إىل الإقرار بالتقدم الذي مت �إحرازه و�إىل االعرتاف بالدولة الفل�سطينية امل�ستقلة ذات ال�سيادة على �أ�سا�س حدود 4يونيو .1967و�أدانوا ب�شدة بناء امل�ستوطنات والتو�سع من جانب �إ�سرائيل .ودعا الوزراء �إىل تنفيذ قرارات جمل�س الأمن الدويل ذات ال�صلة املتعلقة بال�صراع العربي الإ�سرائيلي، الإرهاب وخ�صو�ص ًا القرارات رقم 242و 338و 425و 1515و ،1860كما �أدانوا �أدان وزراء اخلارجية ور�ؤ�ساء الوفود ب�شدة الإرهاب بجميع �أ�شكاله ال�سيا�سات والأعمال الإ�سرائيلية غري القانونية التي ت�ستهدف تغيري الطابع ومظاهره ،و�أكدوا جمدد ًا �ضرورة عدم الربط بني هذه الآفة وبني �أي دين �أو العربي والإ�سالمي للقد�س ال�شرقية املحتلة وتغيري تركيبتها ال�سكانية وعزلها عرق �أو عقيدة �أو قيم �أو ثقافة �أو جمتمع. و�سجلوا �أنه لن يت�سنى معاجلة الإرهاب معاجلة فعالة باال�ستناد ح�صرياً من حميطها الفل�سطيني .و�أكدوا جمدد ًا دعمهم للجهود التي يبذلها �صاحب 32
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
ال�ســـــالم والتعــــــاون والتنميــــة �إىل املنظور الأمني �أو الو�سائل الع�سكرية� .إذ يجب االعتماد يف مكافحة الإرهاب على توفري التعليم املالئم والظروف االجتماعية الأف�ضل للمعوزين وتوفري فر�ص العمل لل�شباب ،و�سي�سفر ذلك عن نتائج �أف�ضل بالق�ضاء على �أ�سبابه احلقيقية. و�أكدوا التزامهم بتعزيز التعاون يف جمال مكافحة الإرهاب والق�ضاء عليه، و�أكدوا جمددا على مقرتح خادم احلرمني ال�شريفني امللك عبد اهلل بن عبد العزيز ،القا�ضي ب�إن�شاء مركز دويل ملكافحة الإرهاب حتت مظلة الأمم املتحدة. ورحبوا مببادرة �إيران لتنظيم م�ؤمتر دويل يف طهران يف يونيو 2011حول املكافحة العاملية للإرهاب. عدم االنت�شار النووي ونزع ال�سالح �شدد الإعالن على �أنه يتعني بذل املزيد من اجلهود لتعزيز عدم االنت�شار النووي ونزع ال�سالح .و�أ�شادوا بالدعوة التي وجهها م�ؤمتر مراجعة معاهدة عدم االنت�شار النووي لعام 2010لعقد م�ؤمتر يف عام 2012حول �إن�شاء منطقة خالية من الأ�سلحة النووية و�أ�سلحة الدمار ال�شامل يف منطقة ال�شرق الأو�سط. و�أ�شادوا بعملية التنفيذ اجلارية للمعاهدة اخلا�صة باملنطقة اخلالية من الأ�سلحة النووية يف �آ�سيا الو�سطى .وهن�ؤوا جمهورية كازاخ�ستان على �إجنازها ب�إغالق موقع �سميباالتن�سك ال�سابق للتجارب النووية واالحتفال بالذكرى الع�شرين لهذا احلدث املهم .ورحبوا بقرار الأمم املتحدة ب�ش�أن مبادرة كازاخ�ستان لإعالن اليوم التا�سع والع�شرين من �شهر �أغ�سط�س يوم ًا دولي ًا ملناه�ضة التجارب النووية.
ال�ضعف و�إطالق قدرات �شعوبنا واقت�صاداتنا .و�أكدوا ت�صميمهم على امل�ضي قدم ًا بالتجارة وامل�ساعدات فيما بني البلدان الإ�سالمية ،واالرتقاء بالتعليم واالبتكار بغية حتديث جمتمعاتنا ،ومعاجلة التغريات الدميوغرافية ،وخلق فر�ص جديدة ،وبخا�صة لل�شباب والن�ساء. ودعوا �إىل تقوية التعاون متعدد الأطراف داخل منظمة التعاون الإ�سالمي ب�أبعاده التجارية واالقت�صادية والعلمية والفنية والبيئية ،ولإن�شاء �صندوق للأعمال التجارية ال�صغرية واملتو�سطة برعاية البنك الإ�سالمي للتنمية. �إ�ضافة �إىل ذلك ،دعوا �إىل زيادة دعم �أن�شطة م�ؤ�س�سات القطاع اخلا�ص يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،مبا يف ذلك ت�شجيع م�شاركتها يف ترقية التجارة و�أن�شطة امل�شاريع امل�شرتكة.
ال�صحة والأمن الغذائي واملياه �أكد امل�س�ؤولون �أهمية توفري الرعاية ال�صحية الالزمة من �أجل حتقيق التنمية الواعدة ملجتمعاتنا .و�أ�شادوا باخلطط الرامية العتماد «خطة العمل اال�سرتاتيجية ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف جمال الرعاية ال�صحية حتى عام »2012من جانب امل�ؤمتر الثالث لوزراء ال�صحة يف املنظمة الذي ت�ست�ضيفه جمهورية كازاخ�ستان يف موعد الحق من هذا العام. وعربوا عن قلقهم من �أن قلة فر�ص احل�صول على الغذاء واملاء ميكن �أن ت�ؤثر يف رفاهية �شعوبنا وا�ستقرار دولنا .ودعوا �إىل زيادة التعاون يف جمال الأمن الغذائي فيما بني الدول الأع�ضاء مبنظمة التعاون الإ�سالمي ،وبني املنظمة وال�شركاء الراغبني يف ذلك .ولذا رحبوا ب�إن�شاء �آلية الأمن الغذائي ذات ال�صلة. احلوار �أكد امل�شاركون جمدد ًا �أهمية م�ضاعفة اجلهود لتعزيز احلوار بني الأديان وبالن�سبة للمياه ،دعوا �إىل تعاون �أكرب من �أجل تقوية �إدارة املياه ،وي�شمل ذلك والأعراق والثقافات داخل الدول وفيما بينها بهدف حماية حقوق جميع الأفراد حتقيق ر�ؤية منظمة التعاون الإ�سالمي للمياه. واحليلولة دون تفجر ال�صراع ،ولتقوية الوئام االجتماعي و�صون الهوية واحرتام الثقافة التنوع .ورحبوا مببادرة فخامة رئي�س كازاخ�ستان نور �سلطان نازرباييف لعقد م�ؤمتر لزعماء الديانات العاملية والتقليدية ب�صفة منتظمة ،ودعموا املبادرات �أكد الوزراء جمدد ًا �أهمية �صون �إرثنا الثقايف و�إعادة ت�أهيله ،وتبادل �أف�ضل واملنتديات الأخرى املهمة التي تقوم بها البلدان الإ�سالمية والتي توفر منرب ًا املمار�سات يف تعليم وتدري�س لغات البلدان الإ�سالمية وتاريخها وثقافتها .ورحبوا فعا ًال للحوار بغية تعزيز ال�سالم والوئام بني العقائد ،مبا يف ذلك مركز امللك ب�إعالن �أملا�آتي عا�صمة للثقافة الإ�سالمية يف �آ�سيا لعام 2015من جانب املنظمة عبد اهلل للحوار بني الثقافات واحل�ضارات ،وحتالف احل�ضارات الذي ت�شرتك الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة. تركيا يف رعايته. التعاون الدويل �آ�سيا الو�سطى دعم الوزراء ور�ؤ�ساء الوفود ح�شد موارد �إ�ضافية ،ودعوا الدول الأع�ضاء دعم ر�ؤ�ساء الوفود اجلهود الرامية لتعزيز التعاون الإقليمي يف �آ�سيا يف منظمة التعاون الإ�سالمي لزيادة حجم م�ساهماتها ذات ال�صلة .ويف هذا الو�سطى ،و�أ�شادوا مبخت ِلف الربامج التي ت�ستهدف ربط املجموعات الإقليمية ال�صدد ،دعوا جميع �شركاء التنمية الوطنيني والدوليني للتعاون مع املنظمة يف بالأن�شطة االجتماعية واالقت�صادية اجلارية ،مبا يف ذلك اعتماد خطة العمل جهودها الرامية لتو�سيع تعاون جنوب ـ جنوب. للتعاون مع �آ�سيا الو�سطى. كما دعوا �إىل تعاون م�ؤ�س�سي بيني �أكرب بني منظمة التعاون الإ�سالمي والأمم املتحدة واالحتاد الإفريقي وجامعة الدول العربية واالحتاد الأوروبي� ،إ�ضافة �إىل االقت�صاد م�ؤمتر التفاعل وتدابري بناء الثقة يف �آ�سيا ،ومنظمة �شنغهاي للتعاون ،ومنظمة �أقر امل�شاركون بالدور الرئي�سي الذي ت�ضطلع به التنمية االجتماعية الأمن والتعاون يف �أوروبا ،وجمل�س التعاون اخلليجي ،وجمل�س التعاون للدول واالقت�صادية يف ا�ستقرار جمتمعاتنا .وتعهدوا بتعزيز التنمية واحلد من جوانب الناطقة بالرتكية ،واملنظمات الأخرى ذات العالقة. 33
ق�ضايا فل�سطينية
الفل�سطينيون يوقعون على امل�صاحلة الوطنية يف القاهرة �إح�سان �أوغلى :م�ستمرون يف دعم الفل�سطينيني يف كل املحافل
حلركة حما�س .و�أكد الربوفي�سور �إح�سان �أوغلى �أن املنظمة تعتزم تقدمي دعم مزدوج للفل�سطينيني ،الأول يتعلق باملحافل الدولية ،ويتوا�صل الثاين فيما تقوم به ال�ص ُعد الإن�سانية والتنموية يف قطاع غزة. على ُ و�أ�ضاف الأمني العام �أن املنظمة “الحظت باهتمام ت�صريحات الرئي�س الأمريكي باراك �أوباما، يف اجتماع اجلمعية العامة خالل العام املا�ضي ،والذي �أبدى فيه رغبته يف ر�ؤية دولة فل�سطينية ع�ضو يف الأمم املتحدة بحلول �سبتمرب املقبل” ،و�أ�ضاف �أنه يف �صورة االعرتاف اجلماعي لدول التينية عديدة، والوعود التي �أطلقتها الدول الأوروبية باالعرتاف بالدولة الفل�سطينية ،ف�ض ًال عن �شهادات �صندوق النقد الدويل ،والبنك الدويل� ،إزاء جاهزية م�ؤ�س�سات ال�سلطة الوطنية الفل�سطينية لإقامة الدولة ،ف�إن املنظمة “ترى يف تلك امل�ؤ�شرات بوادر طيبة جلهودها الرئي�س حممود عبا�س (ي�سار) متحدث ًا مع رئي�س حركة حما�س خالد م�شعل يف القاهرة ،م�صر 4 ،مايو )epa( 2011 من خالل املجموعة الإ�سالمية يف اجلمعية العامة لدعم �إقامة الدولة الفل�سطينية متى �أراد الفل�سطينيون القاهرة ـ م�صر: تعهد الرئي�س الفل�سطيني حممود عبا�س ورئي�س املكتب ال�سيا�سي حلما�س ذلك .وكان الأمني العام قد قام بالفعل بجهود حثيثة يف �أكرث من عا�صمة لدعم خالد م�شعل ب�إنهاء االنق�سام يف حفل عقد يف القاهرة يوم 4مايو .2011وتهدف القرارات الفل�سطينية يف اجلمعية العامة� ،إ�ضافة �إىل دعم القرارات التي نددت االتفاقية التي وقعت من قبل الطرفني من �ضمن 13من الف�صائل الفل�سطينية باالنتهاكات الإ�سرائيلية يف جمل�س حقوق الإن�سان الدويل يف جنيف. وقد �أجرت الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي عدد ًا من امل�شاورات �إىل وقف العداوة التي ق�سمت الأرا�ضي الفل�سطينية – ال�ضفة الغربية وقطاع مع ال�سلطة الوطنية الفل�سطينية على مدى الأ�شهر الفائتة ،تتوجت بلقاء �إح�سان غزة – �إىل جزءين منذ دي�سمرب .2006 و�شارك الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �أوغلى وعبا�س يف القاهرة الأ�سبوع املا�ضي� ،إ�ضافة �إىل زيارات �أخرى قام بها �إح�سان �أوغلى ،يف حفل توقيع اتفاقية امل�صاحلة الوطنية الفل�سطينية .وت�أتي هذه م�س�ؤولون فل�سطينيون �إىل مقر املنظمة بجدة على مدى الأ�شهر املا�ضية. من ناحية ثانية ،تتلم�س منظمة التعاون الإ�سالمي مناخ ًا �أكرث �إيجابية يف امل�شاركة ا�ستمرار ًا لدعم املنظمة للفل�سطينيني ،والذي بد�أ مع الزيارات املكوكية التي قام بها الأمني العام �إىل كل من رام اهلل وغزة ودم�شق ،من �أجل ر�أب ال�صدع جهودها الإن�سانية يف غزة الذي تعاين احل�صار� ،إذ قال الأمني العام للمنظمة �إن بني حركتي فتح وحما�س الفل�سطينيتني يف الن�صف الثاين من دي�سمرب “ .2006املنظمة �سوف جتد يف اتفاق امل�صاحلة� ،إ�ضافة �إىل قرار القاهرة بفتح معرب وعلى هام�ش التوقيع� ،أدىل الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي رفح ،دفعة قوية جلهودها الإن�سانية” التي بد�أت منذ زيارة الأمني العام لغزة يف بت�صريحات رحب فيها باتفاق امل�صاحلة ،معترب ًا �إياه �إجناز ًا تاريخي ًا ،من مار�س ،2009وتوا�صلت بافتتاح مكتبني لها يف العري�ش وغزة ،بغية ت�سهيل دخول �ش�أنه �أن ُيعيد للق�ضية الفل�سطينية زخمها وح�ضورها على ال�ساحة الدولية ،بعد امل�ساعدات الإغاثية من خمت ِلف املنظمات الأهلية العاملة يف العامل الإ�سالمي الرتاجع الذي �شابها جراء االنق�سام .وقال �إن على الفل�سطينيني �أن يتجاوزوا وخارجه. ُيذ َكر �أن املنظمة �ساهمت ب�شكل فعال على مدى �سنوات احل�صار وحتى الآن �صفحة اخلالفات ال�سابقة ،داعي ًا �أطراف االتفاق �إىل تنفيذ بنوده. و�أ�شاد الأمني العام برعاية جمهورية م�صر العربية التفاق امل�صاحلة ،وما يف ت�سهيل دخول العديد من امل�ساعدات الإغاثية ،وتقدمي برامج تنموية يف �شكل بذلته يف �سبيل تذليل العقبات �أمام االتفاق ،مثمن ًا يف الوقت نف�سه ،اجلهود التي م�شاريع �صغرية لأهايل القطاع ،ف�ض ًال عن افتتاح م�ست�شفى للعيون ،كما عملت قامت بها اململكة العربية ال�سعودية يف عام ،2007والتي �أثمرت عن اتفاق مكة مع منظمات �إغاثية �أوروبية على �إي�صال امل�ساعدات الطبية ،وت�سهيل دخول � ،2007إ�ضافة �إىل اجلهود احلميدة التي قامت بها �أكرث من دولة ع�ضو يف عدد من الأطباء للقيام بعمليات جراحية داخل غزة لأولئك غري القادرين على املنظمة .و�شدد �إح�سان �أوغلى على �أن املنظمة �سوف توا�صل دعمها للفل�سطينيني مغادرة القطاع. وقد حث �إح�سان �أوغلى خالل لقاءاته مع قادة فتح وحما�س ،يف العا�صمة يف املحافل الدولية كافة ،م�ؤكد ًا �أن ال�شهور القليلة املقبلة ت�ستلزم عم ًال فل�سطيني ًا امل�صرية ،الفل�سطينيني على �ضرورة تنفيذ بنود اتفاق امل�صاحلة ،وا�ستثمار هذه د�ؤوب ًا وجاد ًا لإعادة ترتيب البيت الفل�سطيني الداخلي. وكان �إح�سان �أوغلى قد �أجرى م�شاورات مع اجلانب الفل�سطيني عقب الفر�صة التاريخية ،على �صعيديها الدويل والداخلي من �أجل توحيد �صفوف التوقيع ،تتعلق بدعم تنفيذ اتفاق امل�صاحلة ،حيث التقى على هام�ش االحتفال ال�شعب الفل�سطيني ،و�إعادة ترتيب بيتهم الداخلي بغية �إقامة الدولة التي �صار بالرئي�س الفل�سطيني ،حممود عبا�س ،وخالد م�شعل رئي�س املكتب ال�سيا�سي حتقيق حلمها على مرمى حجر. 34
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
متطوعون �أجانب يكر�سون �أوقاتهم لدعم الفل�سطينيني يف تظاهراتهم �ضد االحتالل الإ�سرائيلي غزة ( د ب �أ): تكر�س بيان�سا زميت ،وهي �شابة يف الع�شرينيات من عمرها من مالطا ،كل وقتها من �أجل الت�ضامن مع الفل�سطينيني يف م�سرياتهم الأ�سبوعية �ضد الإجراءات الإ�سرائيلية. وتتنقل زميت بني قطاع غزة وال�ضفة الغربية ،وتقيم عند الفل�سطينيني وت�شاركهم مطالباتهم ب�إنهاء االحتالل الإ�سرائيلي ووقف اال�ستيطان وم�صادرة الأرا�ضي من دون �أن تفكر يف العودة �إىل حياتها الطبيعية يف بالدها. وتقول زميت «هنا �أ�شعر بقمة ال�سعادة والفخر، فوجودي يف فل�سطني جزء مهم يف حياتي الإن�سانية ،و�أنا �سعيدة لذلك وم�صرة على اال�ستمرار». ويتوافد ع�شرات املت�ضامنني الأجانب من خمت ِلف اجلن�سيات الأوروبية ون�شطاء �سالم �إ�سرائيليني �إىل الأرا�ضي الفل�سطينية للم�شاركة يف التظاهرات الأ�سبوعية املنددة بجدار الف�صل واال�ستيطان يف ال�ضفة الغربية . ويحر�ص ه�ؤالء على حماكاة �أ�ساليب املت�ضامنني يف تظاهراتهم بلب�س الكوفية الفل�سطينية ورفع العلم الفل�سطيني� ،إىل جانب الفتات تطالب ب�إزالة جدار الف�صل وتفكيك الب�ؤر اال�ستيطانية الإ�سرائيلية. كما �أن عدد ًا منهم يتوافدون �إىل قطاع غزة ،حيث انطلقت منذ عام تظاهرات �أ�سبوعية مماثلة للتنديد ب�إقامة �إ�سرائيل منطقة �أمنية عازلة على طول حدود القطاع بعمق 300مرت. وتقول زميت «قررت وجمموعة �أ�صدقاء يل �أن ن�أتي �إىل فل�سطني من �أجل امل�شاركة ودعم الفل�سطينيني يف �إنهاء االحتالل الإ�سرائيلي عن �أر�ضهم و�إقامة دولتهم امل�ستقلة» .وت�شري �إىل �أنها قدمت وجمموعة �أ�صدقائها على نفقتهم اخلا�صة لفل�سطني من �أجل الدفاع عن ق�ضية عادلة ،وهي ق�ضية ال�شعب الفل�سطيني ،ولفت �أنظار العامل �إىل معاناتهم اليومية ب�سبب الإجراءات الإ�سرائيلية التع�سفية بحقهم. وغالب ًا ما يقرر ن�شطاء الت�ضامن الأجانب املكوث يف ال�ضفة الغربية خالل توافدهم مع منظمات حقوقية يف زيارات تفقدية ،فيما يتوافد بع�ضهم ب�شكل فردي. وتواجه امل�ؤ�س�سات الأهلية الفل�سطينية واملت�ضامنون الأجانب يف الأرا�ضي الفل�سطينية م�شكالت كبرية �أثناء ن�شاطهم� ،إذ كثري ًا ما تقوم ال�سلطات الإ�سرائيلية ب�سحب الرتاخي�ص وت�أ�شريات الدخول للمتطوعني الأجانب .كما �أن كثري ًا منهم يتعر�ض للإ�صابة واالعتقال. وتو�ضح زميت �أنها �أ�صيبت بعدة حاالت �إغماء �أثناء م�شاركتها يف التظاهرات الأ�سبوعية نتيجة �إطالق اجلي�ش الإ�سرائيلي الغاز امل�سيل للدموع على امل�شاركني بالتظاهرات ،لكنها مل تخف ومل تي�أ�س وزاد ت�صميمها على التظاهر. وتقول �إنها تقوم بت�سجيل وتدوين كل الإجراءات الإ�سرائيلية يف الأرا�ضي الفل�سطينية .وت�ضيف �أنها �إىل جانب م�شاركتها يف التظاهرات الأ�سبوعية تقوم
بتفقد �أحوال الفل�سطينيني الذين يعانون من هدم املنازل ويعانون من اجلدار الفا�صل ومن جتريف �أرا�ضيهم مب�شاطرتهم وم�ساعدتهم معنوي ًا. كما حتر�ص مع ع�شرات املت�ضامنني الأجانب على م�شاركة املزارعني الفل�سطينيني غر�س �أ�شجار الزيتون يف الأرا�ضي الفل�سطينية املهددة باال�ستيالء والواقعة على متا�س مع امل�ستوطنات. وت�شهد التظاهرات م�صادمات عنيفة بني الفل�سطينيني ومت�ضامنني �أجانب ون�شطاء �سالم �إ�سرائيليني من جهة واجلي�ش الإ�سرائيلي من جهة �أخرى وتنتهي ب�إ�صابات بجروح وحاالت اختناق ،و�أحيان ًا ي�سقط قتلى يف �صفوف املتظاهرين. وتر�صد �إح�صائيات للجان ال�شعبية الفل�سطينية مقتل 32متظاهر ًا خالل عمليات قمع اجلي�ش الإ�سرائيلي للم�سريات ال�سلمية منذ انطالقها قبل خم�سة �أعوام� ،إىل جانب �إ�صابة �أكرث من � 700آخرين .كما تر�صد تلك الإح�صائيات اعتقال اجلي�ش الإ�سرائيلي 250نا�شط ًا �ضمن اللجان ال�شعبية التي تقوم بتنظيم امل�سريات الأ�سبوعية. وكانت نا�شطة ال�سالم الأمريكية را�شيل كوري ُقـتلت قبل ثماين �سنوات يف رفح جنوب قطاع غزة بعد �أن هاجمتها جرافة ع�سكرية �أثناء حماولتها منع هدم منازل �سكنية قرب ال�شريط احلدودي للقطاع. ويقول النائب الفل�سطيني م�صطفي الربغوثي� ،أمني عام املبادرة الوطنية، �إن املقاومة ال�شعبية وال�سلمية هي من �أهم �أ�شكال املقاومة الفل�سطينية ،وهذا الن�شاط �سيت�سع وينت�شر يف �ضوء ما يجري من ثورات يف الوطن العربي. ويقول غ�سان اخلطيب ،مدير مركز الإعالم احلكومي التابع لل�سلطة الفل�سطينية� ،إن ال�سلطة حتث املت�ضامنني الأجانب على م�شاركة �أكرب و�أو�سع لـ «ف�ضح املمار�سات الإ�سرائيلية بحق ال�شعب الفل�سطيني». و�أ�ضاف �أن ال�سلطة الفل�سطينية تعترب هذه التظاهرات ال�سلمية «�أ�سلوباً ح�ضاري ًا للتعبري عن تطلعات ال�شعب الفل�سطيني يف �إنهاء االحتالل الإ�سرائيلي عن �أر�ضه ،كما �أنها تن�سجم مع القانون الدويل وتعرب عن رف�ض االحتالل غري ال�شرعي». 35
ق�ضايا فل�سطينية
حتى ال ندفن ر�ؤو�سنا يف الرمال الدكتور �شاهر عواودة �إدارة فل�سطني والقد�س ال�شريف
حتاول �إ�سرائيل �أن ت�ستثمر ان�شغال العامل واهتمامه برياح التغيري التي تهب على منطقة ال�شرق الأو�سط لتقوم بتمرير خمططات تهدف �إىل تكري�س ّ احتاللها ملدينة القد�س ،وذلك عرب �سعي حمموم خللق وقائع على الأر�ض تخدم م�ساعيها لتهويد املدينة املقد�سة وتزوير تاريخها وحا�ضرها .ويالحظ املتابع لل�ش�أن املقد�سي اتخاذ �إ�سرائيل واجلمعيات اال�ستيطانية خلطوات تهويدية مل تكن م�ألوفة من قبل من حيث اخلطورة احلجم والتوقيت .وللتدليل على خطورة هذه اخلطوات ،ميكن �إيراد النماذج الثالثة التالية. �أقدمت امل�ؤ�س�سة الإ�سرائيلية م�ؤخر ًا على تد�شني م�ستوطنة جديدة �أطلقت عليها ا�سم “معاليه زيتيم” �أي تلة الزيتون يف قلب حي ر�أ�س العامود الفل�سطيني املطل على احلرم القد�سي ال�شريف من اجلهة ال�شرقية .وي�شار �إىل �أن هذه امل�ستوطنة ت�ستوطن فيها 14عائلة حالي ًا لريتفع هذا العدد �إىل ما يزيد على 110عائالت خالل الفرتة القادمة .وبينما كانت اجلمعيات اال�ستيطانية حتاول يف املا�ضي �أن تقوم ب�أن�شطتها اال�ستيطانية دومنا �صخب� ،إ ّال �أن تد�شني هذه امل�ستوطنة اقرتن هذه املرة بعملية ا�ستعرا�ضية �شارك فيها �أركان احلكومة الإ�سرائيلية وقادة امل�ستوطنني .كما تزامن ذلك مع �إعالن امل�ؤ�س�سة اال�ستيطانية عن �إ�صرارها على �أن يتم تد�شني امل�ستوطنة خالل زيارة رئي�س احلكومة الإ�سرائيلية �إىل وا�شنطن. �أما النموذج الثاين يف هذه اخلطوات اال�ستيطانية فيمتثل يف قرار احلكومة الإ�سرائيلية بتخ�صي�ص ميزانية �إ�ضافية لتهويد مدينة القد�س .فقد ك�شفت “م�ؤ�س�سة الأق�صى للوقف والرتاث” �أن امل�ؤ�س�سة الإ�سرائيلية باتت ت�ص ّعد ب�شكل الفت �أكرث من ذي قبل م�ساعيها الرامية �إىل تهويد القد�س ب�شكل كامل ،وباتت تقوم بتخ�صي�ص �أموال طائلة ب�شكل م�ستمر وم�ضاعفة امليزانيات املر�صودة لتنفيذ خمططات تهويد املدينة املقد�سة ،وذلك حتت م�س ّميات خمتلفة .فقد �أقدمت احلكومة الإ�سرائيلية على عقد جل�سة حكومية احتفالية يف م�سجد القلعة ،والذي ح ّوله االحتالل �إىل متحف �أُط ِلق عليه ا�سم متحف قلعة داوود ،وذلك يف الذكرى الرابعة والأربعني الحتالل القد�س وامل�سجد الأق�صى� ،أو ما تطلق عليه �سلطات االحتالل “يوم حترير القد�س” .وجرى خالل تلك اجلل�سة احلكومية اخلا�صة امل�صادقة على خمطط و�ضعته احلكومة الإ�سرائيلية لتهويد القد�س .ومت يف تلك اجلل�سة �أي�ض ًا تخ�صي�ص ميزانية �إ�ضافية تعادل 100مليون دوالر �أمريكي خالل ال�سنوات اخلم�س القادمة ،2016-2011لدعم “اقت�صاد مدينة القد�س” ،يف عدة جماالت ،من بينها القطاع ال�سياحي ودعم املحور البحثي يف مدينة القد�س، وكذلك دعم خمططات اال�ستيطان يف منطقة احلائط الغربي للم�سجد الأق�صى املبارك .وك�شف النقاب �أي�ض ًا عن �أن هذا املخطط �سيتم تنفيذه مب�شاركة كل من احلكومة الإ�سرائيلية ،بلدية االحتالل يف القد�س ،وما ُي�سمى “�سلطة تطوير 36
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
القد�س” .وجتدر الإ�شارة �إىل �أن “م�ؤ�س�سة الأق�صى للوقف والرتاث” قد �أكدت �أنّ تخ�صي�ص مثل هذه امليزانية تُ�ضاف �إىل ميزانيات اعتيادية �ضخمة و�أخرى ا�ستثنائية مت تبنيها وامل�صادقة عليها من قبل امل�ؤ�س�سة الإ�سرائيلية و�أذرعها املختلفة ومتربعني من �أثرياء اليهود يف خمت ِلف �أنحاء املعمورة وغريهم� ،ضمن ميزانيات كربى �أخرىّ ، يدل على �أن امل�ؤ�س�سة الإ�سرائيلية ت�سعى �إىل تهويد �شامل ملدينة القد�س ،يف كل جنباتها ،حتت م�سميات خمتلفة ،من بينها �شعارات الدعم االقت�صادي والبحث العلمي .ومن الوا�ضح �أي�ض ًا �أن هذه اخلطوة تندرج يف �سعي �سلطات االحتالل الإ�سرائيلي �إىل تهويد املعامل العربية والإ�سالمية يف مدينة القد�س املحتلة ،وطم�س معاملها وتغييب الكثري منها ،وتهجري الفل�سطينيني من �أر�ضهم وبيوتهم ،وخنق االقت�صاد الفل�سطيني .كما تكمن خطورتها يف �أنها تر ّكز على تكثيف اال�ستيطان يف القد�س ،وتهويد املحيط املال�صق للم�سجد الأق�صى، وبخا�صة يف منطقة حائط الرباق .ولعل عقد اجلل�سة احلكومة الإ�سرائيلية اخلا�صة يف م�سجد القلعة ،وهو معلم �إ�سالمي تاريخي يف قلب القد�س القدمية، يحمل دالالت هامة ت�شري بو�ضوح �إىل ما تخبئه قادمات الأيام ملدينة القد�س ومقد�ساتها ومعاملها الإ�سالمية وامل�سيحية ،عدا عن كون عقد هذه اجلل�سة يف ذلك امل�سجد يعترب انتهاك ًا �صارخ ًا حلرمة امل�سجد والأر�ض الوقفية الإ�سالمية. �أما النموذج الثالث فيتمثل مب�شروع قانون تقدمت به نائبة عن حزب الليكود احلاكم بتغيري الأ�سماء يف �أحياء القد�س العربية �إىل �أ�سماء عربية .وي�سعى م�شروع القانون هذا �إىل وقف التعامل يف الأ�سماء العربية للأحياء وال�شوارع والأزقة و�أن يتم �إطالق �أ�سماء يهودية تعك�س ما تطلق عليه �إ�سرائيل “الرتاث اليهودي يف القد�س” ،و�أن يتم تعميم ذلك يف التعامالت الر�سمية وو�سائل الإعالم. �إن اخلطوات الثالث الآنفة الذكر تقدّم �أمثلة �صارخة على م�ستوى ونوعية الهجمة اال�ستيطانية الهادفة �إىل �إحكام ال�سيطرة الإ�سرائيلية على مدينة القد�س .كما �أن توقيت هذه اخلطوات ي�شري �إىل كثافة غري م�سبوقة يف حماوالت عال التهويد الإ�سرائيلية للمدينة املقد�سة� .إن هذه اخلطوات التي تُعتبرَ على قدر ٍ من اخلطورة قد متت خالل �شهر واحد فقط ،الأمر الذي ي�ؤكد عزم امل�ؤ�س�سة الإ�سرائيلية على امل�ضي بوترية �سريعة يف خمططات تهويد القد�س. �أما الأمر الثاين الذي يجب االلتفات �إليه فهو �أن تنفيذ هذه اخلطوات قد مت �أثناء وبعد زيارة رئي�س احلكومة الإ�سرائيلية �إىل وا�شنطن وحملة الت�ضليل وا�سعة النطاق التي رافقت زيارته ،والتي حاول من خاللها ح�شد الت�أييد ملا تقوم م�ساع لتكري�س احتاللها وحماوالته �إحباط �سعي الفل�سطينيني �إىل به حكومته من ٍ تثبيت االعرتاف الدويل بحدود دولتهم التي ت�شمل كل الأرا�ضي الفل�سطينية التي احتلتها �إ�سرائيل عام 1967مبا فيها مدينة القد�س ،الأمر الذي يعني ا�ستهتار �إ�سرائيل بالقانون الدويل الذي يحرم عليها �إتيان ما تقوم به من انتهاكات. و�أخري ًا ،ف�إن ما تقوم �إ�سرائيل بتنفيذه يف القد�س ي�شكل خطوات متقدمة لتهويد كل ما هو عربي و�إ�سالمي يف املدينة املقد�سة و�صبغه زور ًا وبهتان ًا ب�صبغة يهودية لتعك�س تاريخ ًا مزيف ًا وتراث ًا توراتي ًا وهمي ًا .وال بد �أن ت�شكل امل�ساعي الإ�سرائيلية حافز ًا جديد ًا للأمة للتحرك ب�سرعة لإنقاذ مقد�ساتها وتاريخها من براثن التهويد والتزوير ،وال �سيما �أن تهويد القد�س يتم بوترية مل تعهدها املدينة من قبل. يجب �أ ّال ندفن ر�ؤو�سنا يف الرمال ،فالقد�س وم�سرى نبينا الكرمي �صلى اهلل عليه و�سلم يف خطر حقيقي داهم ي�ستوجب �سرعة التحرك ،والأمر مل َي ُع ْـد يتح ّمل االنتظار.
القد�س ال�شرقية يف عام : 2011الرقعة التي ميكن �أن ت�صبح عا�صمة رافعني �شعار مرحب ًا بالقد�س ال�شرقية عام .2011 ويف �شهر �سبتمرب ،2011ي�أمل الفل�سطينيون يف احل�صول على اعرتاف الأمم املتحدة بدولتهم امل�ستقلة التي تقوم على حدود عام 1967وتكون عا�صمتها القد�س ال�شرقية ما مل يرتاجعوا يف اللحظات الأخرية �أمام ال�ضغوط �أو �إذا ا�ست�ؤنفت مفاو�ضات ال�سالم املتعرثة منذ فرتة طويلة فج�أة. غري �أن �إلقاء نظرة على القد�س ال�شرقية على الأر�ض تظهر مدى تعقد هذه امل�ساحة من الأر�ض التي حتولت �إىل رقعة ممزقة معقدة ،و�صارت منطقة واعدة بدرجة �أقل بالن�سبة للفل�سطينيني كلما مر عام على عملية ال�سالم املتباطئة. ً را ٍع قرب م�ستوطنة حار حوما يف املنطقة اجلنوبية من القد�س -بلدة بيت �ساحور يف ال�ضفة الغربية بفل�سطني ()epa ويقول �إليداد برين ،البالغ من العمر 37عاما ،من منظمة «�إير �أميم» �أي مدينة النا�س ،وهي منظمة �إ�سرائيلية القد�س (د ب �أ): ال تهدف �إىل الربح تقوم بحمالت دعائية �ضد �سيا�سة ً ً طوبا، أم � و حوما حار �ضاحيتي بني للم�شاعر ا ومثري ا وا�ضح يبدو التناق�ض احلكومة الإ�سرائيلية يف القد�س� ،إن ما يحدث الآن لن ي�سفر عن نتائج �إيجابية، ً ً ف�ضاحية حار حوما اليهودية �أنيقة ومنظمة ،حيث �أوىل املخططون اهتماما كبريا وت�سعى منظمته �إىل رفع الوعي حول احلقيقة املفجعة للقد�س ال�شرقية والت�أثري يف مل�ساحات انتظار ال�سيارات ونقاط جمع القمامة واملالعب اخل�ضراء و�أر�صفة امل�شاة الناخبني عن طريق تنظيم رحالت للإ�سرائيليني اليهود الذين لوال هذه الرحالت الف�سيحة يف ال�شوارع. ما كانت قد �أتيحت لهم على الإطالق فر�صة �أن يخطوا داخل ال�ضواحي العربية. غري �أنه بعد مغادرة هذا التجمع ال�سكاين اليهودي الذي يقع يف �أق�صى اجلنوب ويتنهد برين ،وهو ي�شري �إىل الإهمال الذي تعاين منه ال�ضواحي العربية، جتمع من القد�س ال�شرقية تختفي الأر�صفة ومظاهر التخطيط .وعند دخول �أقرب ويقول �إن هذا نتيجة ت�شكيل ال�سكان ما ن�سبته �أكرث من ثلث عدد املقيمني دون �أن �سكني عربي ،نرى جمموعة من الأطفال تلعب �إىل ميني الطريق امل�سدود الذي ال يكون لديهم ممثل واحد يف املجل�س املحلي للتحدث با�سمهم. يوجد به ر�صيف وهو مير عرب مبان �آخذة يف االمتداد. وقد رف�ض الفل�سطينيون الذين يعي�شون يف القد�س ال�شرقية عر�ض �إ�سرائيل قادمة وهي ال�شرقية القد�س وت�ستمر حالة التناق�ض �أثناء قيادة ال�سيارة عرب ً للح�صول على حق املواطنة الكاملة عام .1967وبدال من ذلك ،ح�صلوا على من اجلنوب باجتاه ال�شمال ،حيث تنمو ب�سرعة مناطق �سكنية يهودية مثل جيلو بطاقات هُ ـوية زرقاء تعـ ّرف و�ضعهم على �أنهم «مقيمون دائمون» ولي�سوا كمواطنني. وحار حوما و�شرق تاليبوت وبي�سجات زئيف بني الأحياء العربية بدء ًا من �صور باهر لذلك ف�إنهم يدفعون �ضرائب املدينة ويح�صلون على �إعانات البطالة ودعم للأطفال يف اجلنوب وجبل املكرب ور�أ�س العمود يف الو�سط �إىل �شعفاط يف ال�شمال. ولديهم احلق يف االقرتاع يف االنتخابات البلدية ،غري �أنهم يقاطعون االنتخابات �ضواح �سكنية وجزء ال يتجز�أ من املحلية ،لأنها من وجهة نظرهم تعني االعرتاف ب�ضم �إ�سرائيل للقد�س ال�شرقية. ويرى الإ�سرائيليون �أن املناطق اليهودية هي ٍ ال�سكنية التجمعات عن يختلف عا�صمتهم غري املعرتف بها ،كما �أنها ُت َعد �شيئ ًا ال ونتيجة لذلك ،ال يتمتع الفل�سطينيون ب�أي متثيل يف جمل�س املدينة وال ي�شاركون يف القد�س الغربية. يف جلان التخطيط والتعمري التي ح�صل فيها ال�سيا�سيون املت�شددون على اليد �أما املجتمع الدويل ف�إنه يرى �أن هذه التجمعات ال�سكنية اليهودية م�ستوطنات العليا ،بينما ح�صل ال�سكان الفل�سطينيون على �شريحة �ضئيلة فقط من املوازنة ال تختلف عن تلك التي تقع يف ال�ضفة الغربية لأنها بنيت داخل حدود املدينة التي لإنفاقها على املناطق العربية بالقد�س ال�شرقية. ر�سمتها �إ�سرائيل ولكن خلف «اخلط الأخ�ضر» الذي يف�صل �إ�سرائيل عن الأرا�ضي و�أدت العراقيل الإدارية ال�صعبة �إىل �إجبار الفل�سطينيني على بناء منازل لهم املحتلة. من دون احل�صول على تراخي�ص ،وكانت النتيجة هي �أن �أ�صبح ما ي�صل �إىل ن�صف من 17 بني إ�سفني � أنها � وك امل�ستوطنات هذه من 11 إىل � ي�صل ما إقامة � ومتت �أو على الأقل ربع جميع املنازل يف املناطق العربية من القد�س ال�شرقية التي تت�سم ال�ضواحي العربية �أو القرى املتح�ضرة يف خمت ِلف �أنحاء القد�س ال�شرقية ،ويقيم بالفو�ضى وعدم التخطيط غري �شرعية. ً يف هذه امل�ستوطنات نحو � 200ألف �إ�سرائيلي يهودي �أي ما ن�سبته 40يف املئة من ويقول نا�شط ال�سالم برين �إن ال�سلطات الإ�سرائيلية �أزالت حاليا ما ن�سبته �إجمايل ال�سكان اليهود بالقد�س الذين يعي�شون بني � 288ألف فل�سطيني مقد�سي .خم�سة يف املئة فقط من املنازل غري ال�شرعية ،وت�سعى هذه ال�سلطات �إىل �إعطاء وميكن ر�ؤية اجلدار الرمادي العازل الذي �شيدته �إ�سرائيل بال�ضفة الغربية هذه املنازل الرتاخي�ص الالزمة ب�أثر رجعي ،غري �أنه بتويل حكومة بنيامني نتنياهو ظاهر ًا �إىل ال�شرق من الطريق املتجه من ال�شمال �إىل اجلنوب الذي ي�شطر القد�س اليمينية ال�سلطة فقد مت �إزالة مزيد من املنازل العربية. ال�شرقية ،وميكن عند املرور عرب �ضاحية جبل املكرب العربية ر�ؤية جممع �سكني وعند النظر من نقطة حاكمة يف م�ستوطنة حار حوما ت�شرف على ال�ضفة يهودي جديد �شيده القطاع اخلا�ص. الغربية جنوب ًا يت�ضح �أن هذه امل�ستوطنة �آخذة يف التو�سع باجتاه �سفح التل ،معرقلة زيون نوف ا�سم عليه أطلق � الذي ال�سكني املجمع ومت ا�ستكمال مباين هذا النمو الطبيعي باجتاه ال�شمال ملدينتي بيت حلم وبيت �ساحور الفل�سطينيتني. ً ب�إقامة �أر�صفة لل�شوارع ال متتد كثريا عن حدود املباين ،و ُي َعد �إحدى امل�ستوطنات ويحذر برين من �أن كل منـزل �إ�ضايف يقيمه امل�ستوطنون تت�ضاءل معه فر�ص العديدة التي بناها اليهود الذين ينتمون �إىل �أق�صى اليمني يف قلب املنطقة العربية الفل�سطينيني يف احل�صول على عا�صمة قابلة للحياة. 37
حتت املجهر
خارطة طريق حول تنفيذ القرار املتعلق مبكافحة التع�صب الديني ال�صادر عن جمل�س حقوق الإن�سان التابع للأمم املتحدة
(من الي�سار لليمني) وزيرة خارجية الواليات املتحدة ال�سيدة كلينتون والأمني العام �إح�سان �أوغلى ووزير اخلارجية الرتكي �أحمد داوود �أوغلى خالل االجتماع الوزاري يف ا�سطنبول يف يوليو 2011
ا�سطنبولـ تركيا: ا�ست�ضافت منظمة التعاون الإ�سالمي ،يوم 15يوليو ،2011اجتماع ًا وزاري ًا يف مقر مركز الأبحاث للتاريخ والفنون والثقافة الإ�سالمية (�إر�سيكا) بق�صر يلدز التاريخي مت خالله تدار�س مو�ضوع تنفيذ القرار رقم 18/16 ال�صادر عن جمل�س حقوق الإن�سان التابع للأمم املتحدة ب�ش�أن «مكافحة التع�صب والقولبة النمطية ال�سلبية والو�صم والتمييز والتحري�ض على العنف وممار�سته �ضد النا�س ب�سبب دينهم ومعتقدهم» .و�أكد االجتماع جمدد ًا التزام امل�شاركني بالتنفيذ الفعلي للتدابري املن�صو�ص عليها يف القرار املذكور. وتر�أ�س االجتماع كل من الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،ووزيرة خارجية الواليات املتحدة الأمريكية ،هيالري كلينتون .كما �شارك يف االجتماع وزراء خارجية وم�س�ؤولون كبار من 28بلد ًا، من �ضمنها دول �أع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي وبلدان غربية ومنظمات دولية واملمثلة ال�سامية لل�ش�ؤون اخلارجية لالحتاد الأوروبي ،كاثرين �أ�شتون. و�شدد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،يف معر�ض كلمته �أمام االجتماع ،على �أهمية هذا اللقاء واملتمثلة يف رمزيته و�صبغته اجلوهرية ،مو�ضح ًا �أنه �إ�ضافة �إىل كونه يعك�س الإرادة ال�سيا�سية الالزمة لتنفيذ القرار املذكور يتعني كذلك �أن ير�سي الأ�س�س لعملية التزام حمكمة ومنظمة .وقد اقرتح الأمني العام ا�سرتاتيجية ذات ثالثة حماور حتقيق ًا لهذا الغر�ض ،وهي: ال�شروع يف عملية منظمة للقيام ب�سل�سلة من الفعاليات يف �أماكن خمتلفة من �أجل حتقيق توافق عام يف الآراء وفق ًا ملا ورد يف القرار رقم 18/16؛ �ستتمخ�ض عملية امل�شاركة الفنية عن بدائل وعن خيارات �سيا�سية تخ�ضع لعملية حكومية دولية ،وي�ستح�سن �أن تتم داخل جمل�س حقوق الإن�سان التابع للأمم املتحدة ،يف �سبيل تعزيز التوافق العام يف الآراء بطريقة ت�ستهدف حتقيق النتائج؛ �سيتوىل جمل�س حقوق الإن�سان التابع للأمم املتحدة مهمة التنفيذ والر�صد والإبالغ. و�أو�ضحت كلينتون ،يف معر�ض كلمتها� ،أن هذا االجتماع وااللتزام امل�شرتك 38
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
الذي ي�شكله يكت�سيان �أهمية حيوية ،قائلة�“ :إن �إحدى هذه الفعاليات لها تداعيات كربى تتعدى هذه القاعة” .و�أ�شادت مبنظمة التعاون الإ�سالمي ملا قدمته من دعم يف مترير القرار رقم 18/16داخل جمل�س حقوق الإن�سان. و�أ�ضافت قائلة“ :لقد بد�أنا �سوية نتخطى ال�شرخ املزيف الذي يثري احل�سا�سيات الدينية �ضد حرية التعبري ،و�أ�صبحنا ن�سلك نهج ًا جديد ًا مبني ًا على خطوات عملية ملناه�ضة التع�صب �أينما وجد .كما �أن املجتمع الدويل يقف ،مبقت�ضى هذا القرار ،موقف ًا قوي ًا من �أجل حرية التعبري والعبادة و�ضد التمييز والعنف ب�سبب الدين �أو املعتقد” .و�أو�ضحت�“ :إن الأمر ي�ستلزم الآن التنفيذ ،والواليات املتحدة تعتزم دعوة خرباء معنيني من �شتى �أرجاء العامل للم�شاركة ،فيما ت�أمل �أن تكون �أوىل حلقات �سل�سلة اجتماعات ملناق�شة املمار�سات الف�ضلى ولتبادل الأفكار وال�سري قدم ًا لتخطي املداوالت اال�ستقطابية التي �سادت يف املا�ضي ولبناء ركائز االحرتام والتعاطف والت�سامح والتي �أ�شار �إليها الأمني العام”.
البيان امل�شرتك بني منظمة التعاون الإ�سالمي والواليات املتحدة الأمريكية حول االجتماع:
�أ�صدر رئي�سا االجتماع بيان ًا م�شرتك ًا يف نهاية االجتماع وجها من خالله الدعوة �إىل جميع اجلهات املعنية وذات ال�صلة يف �شتى �أرجاء العامل �إىل �أن ت�أخذ على حممل اجلد النداء الوارد يف ن�ص القرار رقم ،18/16 :والذي �سي�سهم يف تعزيز �أ�س�س الت�سامح واحرتام التنوع الديني وتر�سيخ عملية تنمية وحماية حقوق الإن�سان واحلريات الأ�سا�سية عرب العامل. و�أعرب امل�شاركون عن عزمهم على عدم االكتفاء بالأقوال ،وحثوا الدول على اتخاذ تدابري فعلية ،وذلك وفق ًا اللتزاماتها يف �إطار القوانني الدولية حلقوق الإن�سان ،من �أجل معاجلة ومناه�ضة التع�صب والتمييز والعنف ب�سبب الدين �أو املعتقد. وقد �أعرب رئي�سا االجتماع عن التزامهما بالعمل �سوية �إىل جانب بلدان وفاعلني �آخرين معنيني لتتبع عملية تنفيذ القرار رقم 18/16وتنظيم فعاليات ون�شاطات �أخرى ملناق�شة وتقييم عملية تنفيذ القرار املذكور .ومت حث امل�شاركني على تقدمي معلومات وبيانات م�ستكملة ،يف �إطار العملية اجلارية للإبالغ
والر�صد لدى مكتب املفو�ض ال�سامي حلقوق الإن�سان ،حول التدابري املتخذة على ال�صعيد الدويل بخ�صو�ص تنفيذ القرار رقم 18/16 :واال�ستناد كذلك �إىل التدابري ذات ال�صلة بغريه من القرارات الأخرى ال�صادرة بتوافق عام يف الآراء ب�ش�أن حرية الدين �أو املعتقد ومناه�ضة التع�صب الديني والتمييز. املتابعة امللمو�سة قالت ال�سفرية �إيلني �شامبريالن دونا هوي ،مندوبة الواليات املتحدة لدى جمل�س حقوق الإن�سان ،يف معر�ض الت�صريح الذي �أدلت به ملجلة منظمة التعاون الإ�سالمي� ،إن هذا اللقاء ي�شكل م�ؤ�شر ًا هام ًا يدل على �أن بو�سع املجتمع الدويل �إيجاد �أر�ضيات م�شرتكة من �أجل معاجلة م�س�ألة ظلت على ما يبدو ع�صية على احلل ملا يزيد عن عقد من الزمن ،ولإيجاد طريقة لدعم حرية الدين وحرية التعبري يف الوقت ذاته الذي نقف فيه �سوية يف مكافحة التع�صب الديني. و�شددت ال�سفرية دوناهوي على �أن «القرار ال ي�شكل عالمة بارزة فح�سب، بل يعد متابعة فعلية و�أن هذا االجتماع يكت�سي �صبغة ر�سمية وجتلي ًا جوهري ًا لذلك» .وقالت ال�سفرية «�إن ثمة جانب ًا �إيجابي ًا لهذا القرار ،ويتمثل يف كونه ال يثري مبد�أ حرية الدين �ضد حرية التعبري ،بل يجمع فيما بينهما» .و�أ�ضافت قائلة�« :إننا نعتقد �أنه من خالل حرية التعبري �سيكون مبقدورنا وب�شكل �أف�ضل �أن نناه�ض التع�صب». و�أو�ضحت يف معر�ض ردها على ا�ستف�سار ملجلة املنظمة عما �سي�شكله التحري�ض على الكراهية� ،أن ثمة حالة وحيدة يف الواليات املتحدة يجوز فيها تقييد حرية التعبري �أو منعها� ،أال وهي «التحري�ض على العنف الو�شيك». و�أ�شارت ،يف هذا ال�صدد� ،إىل �أن الرئي�س ووزيرة اخلارجية والعديد من امل�س�ؤولني احلكوميني قد نددوا عالنية بتنظيم «يوم �إحراق امل�صحف» ،وذلك للإعراب عن رف�ضهم لتلك الأعمال ال�شنيعة .و�أ�ضافت قائلة« :عندما يدين كل من الرئي�س ووزيرة اخلارجية وال�شخ�صيات العامة جمتمعني ذلك الفعل ،ف�إن ذلك يعترب �أكرث فاعلية وجناعة من الإلقاء بذلك الق�س يف ال�سجن .و�أعتقد �أن ال�شيء ذاته ينطبق على الر�سوم الكاريكاتورية امل�سيئة (للنبي حممد) .ويتعني علينا �أن نقف �صف ًا واحد ًا للإعراب عن ا�ستيائنا حيال تلك الأفعال التي تنم عن التع�صب». و�أو�ضح ال�سفري �سمري �أكرم ،املندوب الدائم لباك�ستان ،نيابة عن منظمة التعاون الإ�سالمي لدى جمل�س حقوق الإن�سان ،يف معر�ض الت�صريح الذي �أدىل به ملجلة املنظمة� ،أن الدول الأع�ضاء يف املنظمة والبلدان الغربية قد قدمت على حد �سواء تنازالت مهمة بع�ضها لبع�ض يف �سبيل التو�صل �إىل توافق ب�ش�أن القرار .واجلانب املهم بالن�سبة لوجهة نظر منظمة التعاون الإ�سالمي هو �أنها لن تقبل امل�ساومة على ثالث نقاط :كل ما من �ش�أنه امل�س بالقر�آن الكرمي �أو بالنبي حممد� ،صلى اهلل عليه و�سلم� ،أو التمييز �ضد املجتمع امل�سلم. �أما يف ما يتعلق باالنتقاد املوجه للبلدان الإ�سالمية ،التي تكون فيها الأقليات �أحيانا عر�ضة للتمييز� ،أقر ال�سفري �أكرم �أن هذا االنتقاد مربر يف جزء منه، قائ ًال�« :إننا كبلدان متم�سكة بالقيم الإ�سالمية ،يجب علينا �أن نت�صرف وفق ما متليه علينا واجباتنا الدينية التي تلزمنا بتوفري احلماية جلميع الأقليات» .لكنه �أعرب عن اعتقاده ب�أنه ال يوجد �أي بلد من بلدان العامل الإ�سالمي ميار�س عن ق�صد التمييز �ضد �أقلياته. و�أ�ضاف قائ ًال �إن لدى العديد من البلدان الإ�سالمية قوانني �صارمة حتظر التمييز الديني ،و�أن القر�آن الكرمي نف�سه يت�ضمن توجيهات قوية بهذا اخل�صو�ص ،و�أن مفتاح احلل يكمن يف التنفيذ .و�أو�ضح ال�سفري �أكرم «�إننا يف الوقت الذي نطالب فيه بتوفري احلماية للم�سلمني الذين يعي�شون يف البلدان
الغربية يجب علينا كذلك �أن نكون م�ستعدين لت�أمني املعاملة ذاتها للأقليات التي تعي�ش يف البلدان الإ�سالمية». اخلطوة املقبلة هي تنفيذ القرار ً قالت ال�سفرية دوناهوي �إن ثمة ثالث م�سائل متفق عليها حاليا .و�أ�شارت �إىل �أن «الواليات املتحدة م�ستعدة ال�ست�ضافة االجتماع الت�أهبي الأول خالل خريف هذا العام ،وذلك من �أجل مناق�شة التدابري التي بو�سع ومن واجب الدول اتخاذها من �أجل مناه�ضة التع�صب داخل جمتمعاتها» .ومن امل�أمول �أن تعقد اجتماعات متابعة �أخرى عرب العامل. عالوة على ذلك� ،سيتوىل مكتب املفو�ض ال�سامي حلقوق الإن�سان مهمة تلقي التقارير املتعلقة بالر�صد واملراقبة من �شتى �أرجاء العامل حول اخلطوات التي تتخذها الدول من �أجل مناه�ضة التع�صب الديني ،والتي تتما�شى مع حرية التعبري واحلرية الدينية. و�أخري ًا� ،سيتم تنظيم ملتقى على مدى يوم كامل يف مقر جمل�س حقوق الإن�سان ،وذلك من �أجل ت�سليط الأ�ضواء على ما مت �إجنازه من عمل من قبل القادة عرب العامل ملناه�ضة التع�صب والتمييز. و�أو�ضح ممثل املفو�ض ال�سامي للأمم املتحدة حلقوق الإن�سان ،ال�سفري �إبراهيم �سالمة ،خالل االجتماع� ،أن التحدي احلقيقي يتمثل حالي ًا يف و�ضع هذا القرار مو�ضع التنفيذ .وحذر من �أن «تنفيذ هذا القرار بن�صه وروحه لن يكون بالأمر الهني ،حيث �إن بع�ض التدابري الالزمة قد تواجه معار�ضة من بع�ض الف�صائل ال�سيا�سية� ،أو بالأحرى من بع�ض اجليوب داخل املجتمع ،كما �أن اتخاذ بع�ض التدابري �سي�ستلزم كذلك بالت�أكيد موارد مالية وب�شرية يف وقت تتعار�ض فيه با�ستمرار �أولويات املوازنات يف �سائر البلدان .لكن يجب �أ ّال يغيب عن �أذهاننا �أن تكلفة عدم اتخاذ �إجراء ما �ستكون دائم ًا �أكرب». و�أ�شار �إىل �أن مكتب املفو�ض ال�سامي منكب على القيام بالعديد من الن�شاطات تعزز بع�ضا من الق�ضايا التي ن�ص عليها القرار رقم ،18/16 :مبا يف ذلك التو�صية ب�إعداد م�شاريع ت�شريعات� ،إ�ضافة �إىل الن�شاطات التدريبية لفائدة م�س�ؤويل �إنفاذ القوانني و�أع�ضاء ال�سلك الق�ضائي .وثمة ن�شاط خا�ص من الن�شاطات اجلاري تنفيذها يركز على و�ضع احلدود الفا�صلة بني مفهوم حرية التعبري وبني اخلطاب املحر�ض على الكراهية ،وبخا�صة يف ارتباطها بالق�ضايا متنام ،و�أثارت نزاعات بني الدينية ،وهي م�س�ألة �أ�ضحت للأ�سف حمط اهتمام ٍ خمت ِلف املجتمعات. و�أ�شار ال�سفري �سالمة �إىل اخلطوة الكربى يف جمال حقوق الإن�سان التي اتخذتها منظمة التعاون الإ�سالمي واملتمثلة يف �إن�شاء الهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان كجهاز رئي�سي من �أجهزة املنظمة. و�أكد ال�سفري �سالمة قائ ًال« :ال بد يل من الت�أكيد ب�صراحة يف هذا املقام على �أن القيم الإ�سالمية ،كما وردت يف النظام الأ�سا�سي للهيئة ،ال تتعار�ض وال ميكن �أن تتعار�ض مع معايري ومقايي�س حقوق الإن�سان املعرتف بها دولي ًا .والواقع �أنه منذ �أقدم الع�صور والأديان ت�سعى �إىل الإعراب لي�س عن �صلة اخللق باخلالق �سبحانه فقط ،بل جاءت لتكر�س كذلك قيم الت�سامح والتعاطف والت�ضامن ولت�شكل الأ�سا�س للتفاعل بني �أبناء الب�شرية فيما بينهم» .و�شدد ال�سفري �سالمة على �أن �إ�صالحات جوهرية يف العديد من البلدان الإ�سالمية وبعيد ًا عن تعار�ضها مع القيم الإ�سالمية ،هي نابعة من ذلك. وقال �إن مكتب املفو�ض ال�سامي على �أت ّـم اال�ستعداد لتقدمي كل ما يلزم من دعم ملنظمة التعاون الإ�سالمي وللهيئة امل�ستقلة الدائمة حلقوق الإن�سان من �أجل حتقيق هذا امل�سعى اجلديد. 39
�ش�ؤون عاملية
منظمة التعاون الإ�سالمي ترحب مببادرة عاهل املنظمة تعرب عن قلقها �إزاء منع ال�شباب يف البحرين ب�إن�شاء جلنة دولية م�ستقلة للتحقيق يف طاجك�ستان من ال�صالة يف امل�ساجد �أعرب املتحدث با�سم الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف �أحداث البحرين رحبت منظمة التعاون الإ�سالمي باملبادرة التي �أطلقها جاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة ،ب�إن�شاء جلنة م�ستقلة ت�ضم خرباء قانونيني دوليني للتحقيق يف الأحداث التي عرفتها البحرين م�ؤخر ًا .كما �أعربت عن ارتياحها لبدء احلوار الوطني ،يوم 2يوليو ،2011مع املعار�ضة بدعوة من العاهل البحريني ،متمنية �أن تكون جولة احلوار هذه فر�صة لتوافق اجلميع على تعزيز م�سرية الإ�صالح يف البحرين.
�إحياء ذكرى �ضحايا جمزرة �سربرينيت�شا يوم 11يوليو
مبنا�سبة حلول الذكرى ال�ساد�سة ع�شرة ملجزرة �سربرينيت�شا ،ذ ّكر الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى، الدول الأع�ضاء ب�إحياء ذكرى �ضحايا الإبادة اجلماعية ،وذلك يوم 11يوليو .2011 و�أ�شار الأمني العام �إىل القرار ال�صادر عن جمل�س وزراء اخلارجية يف دورته الثامنة والثالثني التي ُعقدت يف �أ�ستانا بجمهورية كازاخ�ستان ،خالل الفرتة من 30-28يونيو ،2011داعي ًا العامل الإ�سالمي �إىل جعل يوم 11 يوليو يوم حداد للتذكري ب�أفظع اجلرائم الوح�شية التي عرفتها �أوربا منذ احلرب العاملية الثانية. وا�ستح�ضر الأمني العام الأحداث امل�أ�ساوية للحادي ع�شر من يوليو 1995يف �سربرينيت�شا ،معرب ًا عن تعازيه اخلال�صة وتعاطفه العميق مع �أفراد �شعب البو�سنة والهر�سك ال�شقيق الذين فقدوا ذويهم .وجدد الأمني العام �إدانته ال�شديدة للعدوان �ضد املدنيني الأبرياء يف البو�سنة والهر�سك والذي �شكل خرق ًا للقانون والقيم الأخالقية العاملية .ورحب يف هذا ال�صدد بتوقيف املحكمة اجلنائية الدولية ملجرم احلرب اجلرنال راتكو مالدي�ش و�إدانته م�ؤخر ًا ،وحث على موا�صلة مالحقة جمرمي احلرب الآخرين حتى ال يطمئن �أي جمرم حرب يف امل�ستقبل للإفالت من العقاب .كما جدد الأمني العام دعم املنظمة التام للمبادرات الرامية �إىل الدفع بتطبيع العالقات وتعزيز ثقافة التعاي�ش ال�سلمي يف املنطقة.
املنظمة وغامبيا تبحثان �سبل تعزيز العالقات
ا�ستقبل الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون ال�سيا�سية ملنظمة التعاون الإ�سالمي، �سعادة ال�سفري عبد اهلل عبد الرحمن عالمِ ،يوم االثنني 18يوليو ،2011يف مقر الأمانة العامة للمنظمة بجدة ،وزير خارجية جمهورية غامبيا ،معايل الدكتور مومودو تاجنارا والوفد املرافق له. وا�ستعر�ض اجلانبان ال�سبل والو�سائل الكفيلة بتعزيز العالقات بني املنظمة وجمهورية غامبيا وتطوير العمل الإ�سالمي امل�شرتك.
40
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
جدة عن قلق املنظمة �إزاء التقارير التي �أفادت مبنع احلكومة الطاجيكية ال�شباب من ال�صالة يف امل�ساجد .و�أ�ضاف املتحدث �أن املنظمة قد ات�صلت بال�سلطات يف طاجك�ستان طالبة تو�ضيح ًا لهذه التطورات. ووفق ًا لتقارير �إعالمية حملية ،وقع الرئي�س �إمام علي رحمن على القرار مبنع الأطفال واملراهقني من ممار�سة العبادة يف امل�ساجد ،يوم � 3أغ�سط�س ،2011بعد �أن مت تبنيه بالإجماع يف الربملان .ومينع القانون من هم �أقل من � 18سنة من ممار�سة العبادة يف امل�ساجد والكنائ�س ويطلب منهم الدرا�سة يف مدار�س علمانية.
منظمة التعاون الإ�سالمي م�ستعدة للقيام بدور يف حل الأزمة يف �سوريا
عب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين ِرّ �إح�سان �أوغلى ،عن بالغ قلقه ال�ستمرار �سقوط �ضحايا من املدنيني وفقد العديد من الأرواح الب�شرية من �أبناء ال�شعب ال�سوري ،والناجت عن ت�صاعد حالة املواجهات ال�سائدة يف �سوريا منذ عدة �شهور. و�شدد الأمني العام على �أن هذا الأ�سلوب ،امل�ستمر منذ عدة �شهور ،يف التعامل مع املطالب ال�شعبية قد �أثبت عجزه عن احتواء الأزمة ،بل �إنه ي�ؤدي �إىل املزيد من �سقوط ال�ضحايا وتعقيد املوقف الداخلي مبا يف�ضي �إليه ذلك من انعكا�سات �سلبية على املوقف الإقليمي والدويل الذي يت�صاعد عدم قبوله لهذا الأ�سلوب .ودعا الأمني العام الأطراف كافة �إىل احلفاظ على وحدة البالد ومتا�سكها وجتنيبها خماطر االقتتال والتدخالت الأجنبية. ونا�شد الأمني العام القيادة ال�سورية ممار�سة �أق�صى درجات �ضبط النف�س من خالل الوقف الفوري ال�ستخدام القوة لإخماد املظاهرات ال�شعبية ،والدخول يف حوار مع جميع القوى يف �سوريا من �أجل التفاهم على �إجراءات الإ�صالح املر�ضية والإ�سراع يف تنفيذها. و�أبدى الأمني العام ا�ستعداد منظمة التعاون الإ�سالمي للقيام بدور يف هذا الإطار ،حيث ي�ؤمن �أن احلوار هو اخليار الأمن الوحيد الذي ميكن من خالله احتواء هذه الأزمة العا�صفة وجتنيب �سوريا االنزالق نحو خماطر داخلية ،وكذلك لوقف ت�صاعد مواقف الرف�ض والغ�ضب الإقليمي والدويل جتاه هذا الأ�سلوب. و�أ�شار الأمني العام �إىل �أن الدين الإ�سالمي احلنيف �شدد على حرمة النف�س الب�شرية يف جميع الأحوال .و�أعرب عن �أمله جمدد ًا يف �أن تكون هذه الأيام املباركة التي تعي�شها الأمة الإ�سالمية ملهم ًا ودافع ًا للقيادة ال�سورية للإ�سراع بوقف نزيف الدماء وترويع املدنيني الأبرياء والتجاوب مع املطالب امل�شروعة لل�شعب.
تعزيز التعاون مع حركة عدم االنحياز لتحقيق الأهداف امل�شرتكة �أكدت منظمة التعاون الإ�سالمي حر�صها عدم �إيجاد حل عادل للق�ضية الفل�سطينية على تعزيز التعاون مع حركة عدم االنحياز باعتبارها لب النـزاع يف ال�شرق الأو�سط ً لتحقيق الأهداف امل�شرتكة يف ال�سالم ي�شكل تهديدا لل�سلم والأمن الدوليني. والأمن والتنمية االقت�صادية .جاء ذلك يف على �صعيد �آخر� ،شاركت املنظمة يف اخلطاب الذي �ألقاه �سعادة ال�سفري عبد االجتماع اخلا�ص بق�ضية الأ�سرى وال�سجناء اهلل عامل ،الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون الفل�سطينيني والذي انعقد على هام�ش ال�سيا�سية� ،أمام الدورة ال�ساد�سة ع�شرة االجتماع الوزاري حلركة عدم االنحياز يف للم�ؤمتر الوزاري حلركة عدم االنحياز الذي مدينة بايل ،حيث �أكد ال�سفري عبد اهلل عامل ُعقد يف مدينة بايل يف �إندوني�سيا يف الفرتة يف بيانه �أمام االجتماع �أن ق�ضية الأ�سرى ال�سفري عامل يف م�ؤمتر حركة عدم االنحياز ما بني 23و 27مايو ،2011والذي ي�صادف الفل�سطينيني جت�سد حقيقة الظلم الواقع على �شعب فل�سطني منذ �أكرث من �ستة عقود ،م�شريا �إىل �أن اعتقال �إ�سرائيل الذكرى اخلم�سني لإن�شاء احلركة. و�أكد ال�سفري عامل �أن الع�ضوية امل�شرتكة يف منظمة التعاون الإ�سالمي لأكرث من ع�شرة �آالف فل�سطيني وتعري�ضهم ل�شتى �صنوف التعذيب والقهر وعدم االنحياز حتتم التعاون امل�شرتك ملواجهة حتديات العامل املعا�صر ،ي�شكل انتهاكا ج�سيما للقانون الدويل والتفاقيات جنيف الثالثة والرابعة، وخ�صو�ص ًا العوملة والبيئة واملناخ و�أزمة الغذاء ومكافحة الفقر واال�ضطرابات الأمر الذي ي�ستوجب �إدانتها من املجتمع الدويل .ودعا البيان �إىل فتح ملف يف بع�ض الدول الأع�ضاء وق�ضايا احلكم الر�شيد وحقوق الإن�سان والإرهاب الأ�سرى الفل�سطينيني على امل�ستوى الدويل للبت يف االنتهاكات التي يتعر�ض والكوارث الطبيعية و�إ�صالح الأمم املتحدة .و�أ�شار ال�سفري عامل �إىل �أن لها املعتقلون الفل�سطينيون يف �سجون االحتالل.
منظمة التعاون الإ�سالمي تطرح درا�سة حول دورها يف حفظ ال�سلم والأمن قال الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى� ،إن املنظمة �أعدت درا�سة �شاملة توفر ملحة عامة عن اجلوانب املتعلقة بالدور امل�ستقبلي للمنظمة يف �صون الأمن وحفظ ال�سالم وف�ض النـزاعات .و�أ�ضاف يف كلمة �ألقاها نيابة عنه ،الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون ال�سيا�سية ،ال�سفري عبد اهلل بن عبد الرحمن عامل� ،أن الدرا�سة ت�شمل الأ�سا�س املنطقي ،والق�ضايا الداخلية واخلارجية وال�سياق ،والأهداف اال�سرتاتيجية يف ما يتعلق ب�إن�شاء �إدارة ال�سلم والأمن يف �إطار الهيكل واملوارد احلالية للأمانة العامة للمنظمة .يف �سياق ذلك ،طرح ال�سفري عبد اهلل عامل ،الدرا�سة �أمام االجتماع الثالث لفريق اخلرباء احلكومي الدويل ،ب�ش�أن الدور امل�ستقبلي ملنظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي يف �صون وحفظ ال�سالم وف�ض النـزاعات ،وذلك
يف مقر املنظمة بجدة يوم 18مايو .2011و�أ�شار الأمني العام للمنظمة يف كلمته �إىل �أنه يف ظل اال�ضطرابات ال�سيا�سية امل�ستمرة التي جتتاح بع�ض حتديات جديد ًة تواجهها هذه الدول ،وتتطلب الدول الأع�ضاء باملنظمة ،ف�إن ٍ نهج ًا ا�ستباقي ًا يف �إيجاد حلول لهذه النـزاعات ،الفت ًا �إىل �أن الوقت احلايل ُيـ َعـ ّد الأن�سب ملعاجلة هذه امل�س�ألة ،وم�شري ًا يف الوقت نف�سه �إىل املبادرات التي اتخذتها املنظمة يف عدد من الدول الأع�ضاء باملنظمة خالل الفرتة احلالية. ُيذ َكـر �أن درا�سة �صون وحفظ ال�سالم وف�ض النـزاعات تقت�ضي كذلك �إن�شاء �إدارة خمت�صة ،يف الوقت الذي يبحث فيه االجتماع الدرا�سة التي �أعدت لهذا الغر�ض.
ال�شعب املغربي يوافق على د�ستور جديد
الربازيل تبدي رغبتها يف احل�صول على �صفة املراقب لدى منظمة التعاون الإ�سالمي
رحب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،مبوافقة الناخبني املغاربة ب�أغلبية كبرية على الد�ستور اجلديد للمملكة املغربية الذي يت�ضمن �إ�صالحات تك ّر�س ف�صل ال�سلطة واحلكم الر�شيد يف هذا البلد الع�ضو امل�ؤ�س�س للمنظمة .كما �أ�شاد الأمني العام بالأجواء الدميقراطية التي جرت فيها عملية اال�ستفتاء .ويف يوم الأول من يوليو ،2011 �صوت �أكرث من 98يف املئة من الناخبني املغاربة ل�صالح الد�ستور اجلديد. وكان العاهل املغربي امللك حممد ال�ساد�س قد �أعلن يف يونيو عن اال�ستفتاء للتنازل عن بع�ض �صالحياته لرئي�س الوزراء والربملان .ومينح الد�ستور اجلديد احلكومة �صالحيات تنفيذية ،لكن امللك ما زال يحتفظ مبوقعه على ر�أ�س اجلي�ش وال�سلطة الدينية والق�ضاء ،كما مينحه القدرة على حل الربملان، ولكن لي�س على نحو منفرد كما كان الأمر يف ال�سابق.
ا�ستقبل الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،يف مكتبه يوم 17مايو ،2011معايل ال�سيد �سريجيو لويز كاناي�س� ،سفري الربازيل لدى اململكة العربية ال�سعودية واجلمهورية اليمنية الذي �سلم الأمني العام طلب ًا ر�سمي ًا من وزير خارجية الربازيل �أعرب من خالله عن رغبة الربازيل يف احل�صول على �صفة املراقب لدى منظمة التعاون الإ�سالمي .و�أكد وزير اخلارجية يف معر�ض ر�سالته ا�ستعداد بالده لإقامة عالقات وثيقة مع املنظمة .وقد رحب الأمني العام برغبة الربازيل ،و�أبلغ ال�سفري الربازيلي �أن املنظمة �ست�ستكمل قريب ًا وثيقة املعايري اخلا�صة مبنح �صفة املراقب و�سيتم �إبالغ احلكومة الربازيلية بها التخاذ ما يلزم للح�صول على ع�ضوية املراقب لدى املنظمة. 41
�ش�ؤون عاملية
نهاية نظام القذافـي املنظمة تعرتف باملجل�س الوطني االنتقايل �سلطة �شرعية يف ليبيا ليبيا» .و�أردف قائ ًال� :إن بقاء القذافـي يف ليبيا �أو مغادرتها �أمر مرتوك لليبيني، «املهم بالن�سبة لليبيني هو االتفاق على احلل».
الأمني العام يهنئ ال�شعب الليبي بنجاح ثورته ويجدد دعم املنظمة للمجل�س الوطني االنتقايل
طرابل�س ـ ليبيا: متكن الثوار يف ليبيا بعد �ستة �أ�شهر من االقتتال الدموي من و�ضع حد لنظام معمر القذايف الدكتاتوري الذي دام � 42سنة .ففي يوم � 21أغ�سط�س ،2011دخل الثوار امل�سلحون على الأر�ض ،مب�ساعدة ال�ضربات اجلوية حللف �شمال الأطل�سي (الناتو) ،العا�صمة الليبية طرابل�س ،و�أجربوا القذافـي و�أبناءه ومنا�صريه على االختباء ،بينما فـ ّر �أفراد �آخرون من �أ�سرته ووزرائه خارج البالد .وما �إن �سقطت طرابل�س حتى اعرتفت معظم البلدان العربية وكثري من البلدان الإ�سالمية وبلدان العامل باملجل�س الوطني االنتقايل ممث ًال لل�شعب الليبي .وبالرغم من ا�ستمرار التبادل املتفرق لإطالق النار املكثف لبع�ض الوقت بني الثوار وفلول قوات القذايف يف طرابل�س وم�سقط ر�أ�سه �سرت ،تدخل املجتمع الدويل للقيام بعمل لتحقيق اال�ستقرار يف ليبيا والإفراج عن الأر�صدة الليبية اخلارجية وتقدمي م�ساعدات �إن�سانية. ُيذ َكر �أن الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،قد ظل طوال الأزمة الليبية حري�ص ًا على امل�شاركة يف معظم االجتماعات التي ُعقدت على امل�ستوى الدويل ملعاجلة الأزمة الليبية .و�أبرز �إح�سان �أوغلى جهود املنظمة املبذولة من �أجل و�ضع حد للأزمة ،التي بد�أت يوم 17فرباير ،2011من خالل حلول دبلوما�سية �شاملةُ .ي�شار �إىل �أن هذه اجلهود �شملت �إر�سال وفد رفيع امل�ستوى من املنظمة �إىل طرابل�س وبنغازي يف يونيو لتقومي الو�ضع والإ�سراع �إىل تقدمي معونات �إن�سانية فور اندالع الأزمة من خالل فتح مكتب لتن�سيق امل�ساعدات الإن�سانية يف بنغازي. وكان اجتماع فريق االت�صال الدويل املعني بليبيا والذي ُعقد يف ا�سطنبول يوم 15يوليو � ،2011أي قبل �سقوط طرابل�س ،قد �أعلن قرار االعرتاف باملجل�س الوطني االنتقايل املعار�ض �سلطة �شرعية وحيدة لل�شعب. وقال وزير اخلارجية الإيطايل فرانكو فراتيني ملجلة املنظمة بعد االجتماع: «�إننا نحقق تقدم ًا؛ تقدم ًا �سيا�سي ًا ،ولي�س تقدم ًا ع�سكري ًا فقط» .وعلى ال�صعيد الع�سكري ،قال �إن املجل�س الوطني االنتقايل يتقدم نحو طرابل�س مب�ساعدة الناتو ،كما حث فراتيني على العمل ملا بعد الأزمة من �أجل م�ستقبل ليبيا� .أما يف ما يتعلق باحلل ال�سيا�سي ،فهو يعترب �أنه يتمثل يف حكومة وحدة وطنية ت�شمل جميع املناطق وممثلي املجتمع املدين ،وال ت�سعى لالنتقام .و�أ�ضاف قائ ًال�« :إن اخلط الأحمر هو القذافـي و�أ�سرته ،الذين ال ميكن �أن يكونوا جزء ًا من م�ستقبل 42
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
هن�أ الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ال�شعب الليبي على جناح ثورته وانت�صار �إرادته احلرة وخياراته الوطنية ،متمني ًا له حتقيق كل ما ي�صبو �إليه من تقدم وازدهار. وحث الأمني العام ال�شعب الليبي يف هذه املرحلة الدقيقة من تاريخه على احلفاظ على الوحدة الوطنية والرتابية لليبيا وااللتفاف حول املجل�س الوطني االنتقايل بو�صفه املمثل ال�شرعي والوحيد لل�شعب الليبي ،و�أكد �ضرورة املحافظة على ممتلكات ومكت�سبات ال�شعب الليبي العامة واخلا�صة .و�شدد الأمني العام على جميع الأطراف يف ليبيا عدم اللجوء للو�سائل االنتقامية وااللتزام بالقوانني الوطنية والدولية. وجدد �إح�سان �أوغلى دعم املنظمة التام وم�ساندتها للمجل�س الوطني االنتقايل يف املرحلة املقبلة والتي تتطلب م�ضاعفة اجلهود لإعادة البناء والتعمري و�إر�ساء قواعد احلكم الر�شيد وتعزيز حقوق الإن�سان وتو�سيع امل�شاركة ال�سيا�سية والتنمية ال�شاملة ملواجهة التحديات املتنامية يف املجاالت ال�سيا�سية واالجتماعية واالقت�صادية. ودعا الأمني العام الدول الأع�ضاء يف املنظمة �إىل تقدمي الدعم ال�سيا�سي والإن�ساين لل�شعب الليبي لتحقيق ال�سالم واال�ستقرار على املدى الطويل. جدير بالذكر �أن الأمني العام ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى، �شارك يف م�ؤمتر بالفيديو ( )videoconferenceنظمه الأمني العام للأمم املتحدة بان كي مون ،يوم � 26أغ�سط�س ،2011ملناق�شة الو�ضع يف ليبيا وتن�سيق دور املنظمات الإقليمية والدولية يف التخطيط ملرحلة ما بعد ال�صراع يف هذا البلد .و�أو�ضح قادة هذه املنظمات الدولية والإقليمية (منظمة التعاون الإ�سالمي واالحتاد الإفريقي وجامعة الدول العربية واالحتاد الأوروبي) ب�شكل جلي �أن حتديد م�ستقبل ليبيا يعود يف املقام الأول لل�شعب الليبي ،واتفقوا على تن�سيق جهودهم مل�ساعدة ال�شعب الليبي يف هذا االجتاه وعلى موا�صلة بحث هذه الق�ضية يف الأيام القادمة. كما �شارك وفد من منظمة التعاون الإ�سالمي ،يوم � 25أغ�سط�س ،2011يف اجتماع فريق االت�صال حول ليبيا على م�ستوى مديري ال�ش�ؤون ال�سيا�سية ،الذي ُعقد يف ا�سطنبول حتت الرئا�سة امل�شرتكة لكل من تركيا والرنويج. وقد وافق امل�شاركون يف االجتماع على التعامل مع املجل�س الوطني االنتقايل باعتباره �سلطة احلكم ال�شرعية يف ليبيا ،م�شددين على احلاجة �إىل متكني هذا املجل�س بالو�سائل القانونية وال�سيا�سية واملالية الالزمة لت�شكيل حكومة م�ؤقتة يف ليبيا .كما بحث امل�شاركون بعناية ق�صوى مو�ضوع حتقيق امل�صاحلة الوطنية يف ليبيا ،واتفقوا على �أن هذه العملية ينبغي �أن تكون �شاملة و�أن تتجنب اللجوء لالنتقام والث�أر. و�شارك وفد من املنظمة يف م�ؤمتر �أ�صدقاء ليبيا الذي انعقد يف باري�س يوم � 1سبتمرب.
الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي يقوم بجولة يف غرب �إفريقيا اختتم الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،يوم 7يونيو ،2011جولة ا�ستمرت �أ�سبوع ًا زار خاللها بع�ض دول غرب �إفريقيا الأع�ضاء يف املنظمة .وخالل هذه اجلولة ،التي تُـ َعـد الثالثة ملعاليه �إىل �إفريقيا منذ توليه من�صبه يف عام ،2005زار الأمني العام ك ًال من كوتونو (بنني) ولومي (توغو) وفريتاون (�سرياليون) وبي�ساو (غينيا بي�ساو) وباجنول (غامبيا) ودكار (ال�سنغال) ونيامي (النيجر). وخالل الزيارة� ،أجرى الأمني العام �سل�سلة من املحادثات الر�سمية مع ر�ؤ�ساء هذه البلدان ،مت يف معر�ضها التطرق ملوا�ضيع تتعلق بتنفيذ برنامج العمل الع�شري ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،كما جرى الرتكيز ب�شكل خا�ص على الأن�شطة ال�سيا�سية واالجتماعية واالقت�صادية والإن�سانية للمنظمة. وقد اغتنم الأمني العام فر�صة لقاءاته بقادة دول غرب �إفريقيا ال�ستعرا�ض الأو�ضاع ال�سيا�سية يف بع�ض الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،ف�ض ًال عن التقدم املحرز يف تنفيذ خمت ِلف م�شاريع املنظمة يف جمال التنمية يف بلدانهم. و�أعرب الر�ؤ�ساء ،من جانبهم ،كل على حدة ،عن تقديرهم للأهمية التاريخية لزيارة الأمني العام باعتبارها الأوىل من نوعها التي يقوم بها �أمني عام للمنظمة �إىل بلدانهم .كما �أكدوا جمدد ًا دعمهم ملنظمة التعاون الإ�سالمي بخ�صو�ص مبادراتها حل�شد الإجماع لدعم الق�ضية الفل�سطينية ،ف�ض ًال عن مبادرات املنظمة اجلريئة ب�ش�أن ق�ضايا احلكم الر�شيد والدميقراطية و�سيادة
القانون وحقوق الإن�سان. كما �أعرب القادة عن ارتياحهم ملحتوى ونطاق الربامج اﻻقت�صادية للمنظمة ،كما هو ال�ش�أن بالن�سبة لنظام املنظمة للأف�ضلية التجارية ،وبرامج التمويل املختلفة يف �إطار امل�ؤ�س�سة الدولية الإ�سالمية لتمويل التجارة ،وامل�ؤ�س�سة الإ�سالمية لتنمية القطاع اخلا�ص ،وامل�ؤ�س�سة الإ�سالمية لت�أمني ال�صادرات واال�ستثمارات ،و�إطار منظمة التعاون الإ�سالمي التنفيذي للتنمية الزراعية، وبرنامج املنظمة لإعادة ت�أهيل القطن ،و�صندوق الت�ضامن الإ�سالمي للتنمية، والربنامج اخلا�ص للتنمية يف �إفريقيا ،وم�شروع املنظمة اخلا�ص بخط ال�سكة احلديدية الرابط بني دكار وبورت�سودان .كما هن�أ القادة الأمني العام على مبادراته و�إ�صالحاته اجلريئة ،م�شيدين بفاعلية الربامج الأخرى يف جمال تنمية ر�أ�س املال الب�شري وحتقيق االندماج االقت�صادي واالجتماعي ،وال �سيما �صندوق املنظمة اخلا�ص ب�سرياليون و�أن�شطة مكتب املنظمة للتنمية الإن�سانية يف النيجر. �إ�ضافة �إىل اللقاءات مع قادة دول غرب �إفريقيا ،عقد الربوفي�سور �إح�سان �أوغلى حمادثات ر�سمية مع وزراء خارجية البلدان التي �شملتها الزيارة ،كما اجتمع بعدد من نواب الربملان ورجاالت الق�ضاء وممثلني من القطاعني العام واخلا�ص ومن هيئات املجتمع املدين .و�ألقى الأمني العام ،يوم 6يونيو ،2011 خطاب ًا يف اجلل�سة االفتتاحية للم�ؤمتر الدويل لعلماء العامل الإ�سالمي يف العا�صمة ال�سنغالية دكار.
�إح�سان �أوغلى يزور تون�س بعد الثورة ويلتقي املبزع والقائد ال�سب�سي
العامل الإ�سالمي ،والت�صدي ملحاوالت ت�شويه الدين قرطاج ـ تون�س الإ�سالمي احلنيف. قام الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي، والتقى �إح�سان �أوغلى كذلك بال�سيد الباجي الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،بزيارة �إىل قايد ال�سب�سي ،الوزير الأول ،وبحث معه الربامج تون�س ،يوم 6مايو ،2011هي الأوىل منذ قيام ثورة الإن�سانية التي تعتزم املنظمة القيام بها يف تون�س، الكرامة يف هذا البلد .وت�أتي الزيارة ت�أكيد ًا لدعم يف جماالت التنمية والإ�صالح .كما �أعرب الأمني املنظمة للقيادة ال�سيا�سية اجلديدة ،وتفعيل التعاون العام عن �شكر املنظمة ملا قدمته تون�س من دعم والت�ضامن مع تون�س .ويف اليوم الثاين من الزيارة، ورعاية لالجئني القادمني من ليبيا من مواطنني ا�ستقبل رئي�س اجلمهورية التون�سية ،ال�سيد ف�ؤاد ليبيني وعمال �أجانب ،با�ست�ضافتهم وتقدمي العون املبزع ،الأمني العام للمنظمة يف ق�صر اجلمهورية ً والإغاثة لهم ،مذكرا مبا قدمته املنظمة من �إعانة بقرطاج .حيث هن�أ الأمني العام القيادة ال�سيا�سية لتمكني �أكرث من ع�شرة �آالف عامل �أجنبي من العودة التون�سية على جناح ثورة الكرامة ،التي فتحت �إىل بلدانهم. الباب للتغيري والإ�صالح يف املنطقة ،يف نطاق ما ويف لقاء الأمني العام مع املولدي الكايف ،وزير جاء يف برنامج العمل الع�شري ،الذي اعتمدته قمة ال�ش�ؤون اخلارجية يف احلكومة امل�ؤقتة ،تناولت مكة املكرمة يف عام .2005 وقال الأمني العام للمنظمة �إن ثورة تون�س الأمني العام والرئي�س املبزع خالل اللقاء يف قرطاج بتون�س املباحثات التعاون القائم بني املنظمة واحلكومة التون�سية ،وكيفية تعزيزها ،م�ؤكد ًا �ضرورة �أن يقوم جاءت �سلمية وملهمة ورائدة ،م�شيد ًا بال�شعب التون�سي ،ومعرب ًا عن �أمانيه ب�أن حتقق الثورة ما يرنو له ال�شعب التون�سي ،من اجلانب التون�سي بامل�صادقة على ميثاق املنظمة واالتفاقات الإ�سالمية يف تداول لل�سلطة ودميقراطية وحكم ر�شيد .و�أكد دعم املنظمة مل�سار الإ�صالح جماالت التعاون التجاري ،كما تطرق اللقاء �إىل الأو�ضاع يف املنطقة. ويف �سياق الزيارة التي ا�ستمرت ثالثة �أيام ،قام الأمني العام ب�إعطاء والتنمية يف تون�س ،وا�ستعدادها للم�شاركة يف مراقبة االنتخابات الربملانية والتي �ستجري يف تون�س خالل الفرتة املقبلة .و�أ�شاد املبزع ،بدوره ،باجلهود �شيك مببلغ مائة �ألف دوالر من �صندوق الت�ضامن الإ�سالمي جلمعية الهالل املتوا�صلة التي يقوم بها الأمني العام يف تعزيز نهج احلداثة واالعتدال يف الأحمر التون�سية. 43
�ش�ؤون عاملية
عبد اهلل عامل ي�ؤكد �أهمية تعاون منظمة التعاون الإ�سالمي واالحتاد الأوروبي حول ك�شمري
ال�سفري عبد اهلل عامل املمثل اخلا�ص للأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي �إىل جامو وك�شمري (و�سط) ،وال�سفري علي �أبو احل�سني �شهريزا (ي�سار) خالل لقائهما برئي�س الوزراء الباك�ستاين �سيد يو�سف جيالين يف مقر رئا�سة الوزراء ب�إ�سالم �أباد ،يوم � 22إبريل 2011
بروك�سل ـ بلجيكا: �شاركت منظمة التعاون الإ�سالمي للمرة الأوىل يف احلوار ال�شامل حول ك�شمري يف مدينة بروك�سل ،الأمر الذي ي�شكل اعرتاف ًا بالدور الرئي�سي الذي تقوم به املنظمة يف �سبيل �إيجاد حل للنـزاع بني الهند وباك�ستان حول �إقليم ك�شمري. وقد �شارك املمثل اخلا�ص للأمني العام للمنظمة املعني بجامو وك�شمري، �سعادة ال�سفري عبد اهلل عبد الرحمن عامل ،الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون ال�سيا�سية باملنظمة ،يف الدورة اخلام�سة للحوار ال�شامل حول ك�شمري ،التي ا�ست�ضافها الربملان الأوروبي ونظمها املجل�س الدويل حلقوق الإن�سان -مركز ك�شمري يف بروك�سل ،وجمموعة عموم الأحزاب حول ك�شمري ،وذلك يومي 3 و 4مايو .2011 و�أبرز ال�سفري عبد اهلل عامل يف كلمته التي �ألقاها خالل االجتماع جوانب التعاون والتن�سيق القائمني بني منظمة التعاون الإ�سالمي واالحتاد الأوروبي حول ك�شمري ،م�شدد ًا على �ضرورة موا�صلة هذا التعاون والت�أ�سي�س له يف �إطار تعزيز اجلهود امل�شرتكة للو�صول �إىل حل �سلمي لنـزاع ك�شمري الذي ظل م�شتع ًال منذ �أكرث من �ستة عقود من الزمن. كما عاود ال�سفري عبد اهلل عامل الت�أكيد على موقف منظمة التعاون الإ�سالمي الثابت وامل�ساند حلق ال�شعب الك�شمريي يف تقرير م�صريه .ودعا املجتمع الدويل �إىل امل�ساهمة الفاعلة يف خلق الظروف املواتية لتحفيز الأطراف املعنية بالنـزاع يف ك�شمري على ا�ستئناف م�سل�سل احلوار املركب، واالجتهاد يف �سبيل �إيجاد حل دائم لهذا النـزاع خدمة مل�صلحة منطقة جنوب �شرق �آ�سيا. وقد كان احلوار ال�شامل حول ك�شمري قد انطلق يف عام ،2004و�شارك يف دوراته الأربع الأوىل ممثلون عن باك�ستان والهند ،وزعماء ك�شمرييون من اجلانبني الباك�ستاين والهندي� ،إ�ضافة �إىل بع�ض الأع�ضاء من الربملان 44
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
الأوروبي ،بغر�ض و�ضع �إجراءات لبناء الثقة وت�سهيل احلوار بني الأطراف املعنية بالنـزاع يف ك�شمري. وكان مما خ ُل�صت �إليه الدورة اخلام�سة للحوار ال�شامل حول ك�شمري «�ضرورة حتاور املتنازعني الرئي�سيني ،وي�شمل ذلك الك�شمرييني والهند وباك�ستان ،و�ضرورة نزع ال�سالح من ه�ضبة ك�شمري بهدف �إحراز تقدم حقيقي ،و�أهمية دور املنظمات الدولية ،مثل االحتاد الأوروبي ومنظمة التعاون الإ�سالمي يف �إيجاد حل لل�صراع ،و�ضرورة حت�سي�س املجتمع الدويل ب�أهمية هذه الق�ضية». احلوار مع الهند وقد كان ال�سفري عبد اهلل عامل قد زار باك�ستان و�أزاد جامو وك�شمري يوم � 22إبريل ،2011والتقى م�س�ؤولني كبار ًا من كل من باك�ستان وك�شمري ،من بينهم رئي�س وزراء باك�ستان يو�سف ر�ضا جيالين والرئي�س الك�شمريي رجا ذو القرنني خان .وعرب رئي�س الوزراء يف كلمة ر�سمية عن “�أمله يف �أ ّال ينقطع احلوار الذي ا�س ُت�ؤنف من جديد ،و�أن يكون حوار ًا بـ ّنـا ًء يرمي �إىل حل الق�ضايا اخلالفية مثل النـزاع حول جامو وك�شمري ،وهو �أمر ال بد منه لتحقيق ال�سالم واال�ستقرار يف منطقة جنوب �آ�سيا يف الأمد البعيد” .وقال رئي�س الوزراء يو�سف ر�ضا جيالين �إن على املجتمع الدويل �أن يحث الهند على احرتام حقوق الك�شمرييني الأ�سا�سية ،وطالب �أن يو�ضع فور ًا حد ملا يقال �إنها �أعمال وح�شية تُرتكب �ضد الك�شمرييني .وعرب ال�سفري عبد اهلل عامل عن �أمله يف �أن يتمكن يف امل�ستقبل من زيارة جامو وك�شمري ،بف�ضل ا�ستئناف احلوار بني باك�ستان والهند وعودة الدفء �إىل العالقات الثنائية بني البلدين. عالوة على ذلك ،زار ال�سفري عبد اهلل عامل �أحد �أكرب خميمات الالجئني يف مظفر �أباد (�أزاد جامو وك�شمري) ،وخط املراقبة الذي كان يعرف يف املا�ضي “بخط وقف النار” بني باك�ستان والهند.
زعماء الروهينغيا يتفقون على ت�شكيل احتاد الروهينغيا �أراكان
جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: ُعقد يف مقر منظمة التعاون الإ�سالمي بجدة اجتماع ح�ضره كبار زعماء الروهينغيا ،و�أ�صدروا بيان ًا م�شرتك ًا �أعلنوا فيه ت�شكيل احتاد الروهينغيا �أراكان من �أجل العمل على �إيجاد حل �سيا�سي للم�شكالت التي يواجهها �شعب الروهينغيا .وجدد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،يف كلمته التي �ألقاها بالنيابة عنه طالل داعو�س مدير �إدارة الأقليات امل�سلمة بالأمانة العامة للمنظمة ،الت�شديد على ت�ضامن املنظمة مع �شعب الروهينغيا ،وطم�أنهم على ا�ستمرار دعم املنظمة لهم. و�سلط الأمني العام ال�ضوء على �أهمية اجتماع كبار زعماء احتاد الروهينغيا ومكتب �أوروبا وبورما ،والذي ُعقد يف مقر منظمة التعاون الإ�سالمي يومي 30و 31مايو .2011 و�أ�شار �إىل �أن هذا االجتماع ي�أتي تنفيذ ًا لقرار اعتمده جمل�س وزراء اخلارجية يف دورته ال�سابعة والثالثني التي انعقدت يف دو�شنبي بتاجيك�ستان يف مايو ،2010وهو الثاين من نوعه الذي ُيعقد يف جدة ،وهو يرمي �إىل توحيد جهود �شعب الروهينغيا. و�أكد �إح�سان �أوغلى �أن االجتماع ي�شدد على �أعمال املنظمات الإ�سالمية ل�شعب الروهينغيا ،وتوحيد �صفوفها حتت لواء واحد ،وعلى موا�صلة منظمة التعاون الإ�سالمي جهودها ال�ستعادة حقوق �شعب الروهينغيا امل�سلم .و�أو�ضح الأمني العام �أنه كان قد �أُبرم اتفاق خالل االجتماع الأول الذي انعقد يوم 9يونيو 2010وت�أ�س�س مبوجبه هيكل تنظيمي وتن�سيقي ُعرف با�سم احتاد روهينغيا �أراكان بهدف توحيد �شعوب الروهينغيا ،و�صرح ب�أن االجتماع الذي نحن ب�صدده يهدف �إىل حتقيق الغاية ذاتها. و�أكد �إح�سان �أوغلى من جديد دعم منظمة التعاون الإ�سالمي حلق الالجئني يف العودة وا�ستعادة حقوقهم وامتيازاتهم التي �سلبتها �إياهم ال�سلطات البورمية .وح�ضر امل�ؤمتر كبار زعماء الروهينغيا ممثلني عن كثري من جمعيات الروهينغيا من خمت ِلف دول العامل .و�شارك يف االجتماع �أي�ض ًا مكتب �أوروبا وبورما يف بروك�سل من �أجل مناق�شة امل�شكالت التي يواجهها �شعب الروهينغيا وا�ستك�شاف �سبل م�ساعدته على حلها. و�أ�صدر امل�ؤمتر بيان ًا م�شرتك ًا ن�ص على ت�شكيل احتاد الروهينغيا �أراكان امل�ؤلف من خم�س وع�شرين منظمة لل�سعي يف �سبيل �إيجاد حل �سيا�سي للم�شكالت التي يواجهها �شعب الروهينغيا. ً وقد ت�أ�س�س احتاد الروهينغيا �أراكان ا�ستنادا �إىل املبادئ املتفق عليها، وهي والية �أراكان غري القابلة للتجزئة �ضمن الوحدة الرتابية الحتاد بورما �سعي ًا لتحقيق التعاي�ش ال�سلمي؛ والدميقراطية واحرتام حقوق الإن�سان
والفيدرالية .و�سوف ي�سعى احتاد الروهينغيا �أراكان �إىل �ضم ممثلني عن منظمات �شعب الروهينغيا كافة .كما اتفق امل�ؤمتر على �إن�شاء جمل�س الحتاد الروهينغيا �أراكان ي�ضم ع�شرة �أع�ضاء من خمت ِلف دول العامل للإ�شراف على �أعمال االحتاد. وقد �شكل احتاد الروهينغيا �أراكان ،الذي �سي�سعى لت�سجيل االحتاد يف الواليات املتحدة كمنظمة غري ربحية� ،أمانة �س ُيع َهد ب�إدارتها للدكتور وقار الدين الذي انت ُِخب مدير ًا عام ًا لها لفرتة �أولية مدتها ثمانية ع�شر �شهر ًا. وعرب امل�شاركون يف امل�ؤمتر والذين اتفقوا على ت�أ�سي�س ميثاق لهم عن �شكرهم وامتنانهم جلهود الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى وجهود �إدارة الأقليات واملجتمعات امل�سلمة التابعة للأمانة العامة للمنظمة على تنظيم هذا امل�ؤمتر التاريخي الذي جمع كبار زعماء �شعب الروهينغيا من �أجل �إحالل ال�سالم وحتقيق الرفاهية وبعث الأمل يف م�ستقبل �شعب الروهينغيا. و�صرح هان يونغوي املدير التنفيذي ملكتب �أوروبا وبورما ملجلة منظمة التعاون الإ�سالمي ب�أن «هذا االجتماع هام� ،إذ تنبع �أهميته من اجلهد العظيم الذي ُبذل يف �سبيل هذه الق�ضية امل�شرتكة .ففي املا�ضي كنا جند م�شقة عظيمة يف جمع كل الأطراف .وقد ظل مكتب �أوروبا وبورما يعمل على هذا منذ عام ،2000ويف عام ،2008زادت م�شاركة منظمة التعاون الإ�سالمي ،مما �أثمر نتائج طيبة بعد م�ضي ثالث �سنوات ».و�أ�ضاف يونغوي قائ ًال «�إن ال�صعوبة تكمن اليوم يف تنفيذ اخلطة التي وافق عليها اجلميع ،وعلى االحتاد �أن يعمل جاهد ًا �إىل جانب منظمة التعاون الإ�سالمي ومنظمات دولية �أخرى يف �سبيل حتقيق �أهدافه» .و�أدىل املدير العام املنتخب الحتاد الروهينغيا �أراكان الدكتور وقار الدين ملجلة املنظمة بت�صريح قال فيه�« :سنعمل على مطالبة حكومة بورما ب�إعادة حقوق املواطنة ل�شعب الروهينغيا التي انتُزعت منهم خالل عقد ال�ستينيات (من القرن املا�ضي) وحت�سني ظروف عي�ش �شعبنا داخل بورما وخارجها ممن يعي�شون الجئني». و�سوف يتوىل الدكتور وقار الدين م�س�ؤولية تن�سيق �أن�شطة احتاد الروهينغيا �أراكان مب�ساعدة �أربعة معاونني .ويكمن التحدي يف تن�سيق �أن�شطة �أطراف يقيمون يف دول خمتلفة ،لكن الدكتور وقار الدين ي�أمل �أن يتمكن من تن�سيق الأن�شطة با�ستعمال و�سائل االت�صال الإلكرتونية� .أما التحدي الأكرب فهو ك�سب دعم املجتمعات واملنظمات الدولية واجتذاب اهتمام و�سائل الإعالم اجتاه معاناة �شعب الروهينغيا. 45
�ش�ؤون عاملية
الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي
ا�سطنبول ـ تركيا: تعهدت الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،يف االجتماع الطارئ الذي ُعقد يف ا�سطنبول يوم � 17أغ�سط�س ،2011مببلغ 350مليون دوالر للم�ساعدة يف مكافحة املجاعة يف ال�صومال. وقال الأمني العام للمنظمة ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى� ،إنه ي�أمل يف �أن ت�صل قيمة امل�ساعدات �إىل مبلغ 500مليون دوالر ،وحث املانحني على حت�سني و�ضع الأمن الغذائي يف املناطق التي �ضربها اجلفاف وامل�ساعدة على �إعادة بناء الهياكل الأ�سا�سية والزراعة يف ال�صومال ،حيث يتعر�ض نحو 3.7مليون ن�سمة خلطر املجاعة يف هذا البلد الواقع يف القرن الإفريقي. وقال الأمني العام يف م�ؤمتر �صحفي عقب االجتماع« :بلغت جملة التعهدات 350مليون دوالر ،ون�أمل �أن ترتفع �إىل 500مليون دوالر قريب ًا». وذكر �أن املبلغ املذكور يت�ضمن مبلغ 150مليون دوالر جمعتها تركيا من حملة وطنية مل�ساعدة ال�صومال .وجاءت التربعات الأخرى ،وفق ًا للإعالن اخلتامي لالجتماع ،من اجلزائر والبحرين وم�صر والغابون و�إيران وكازاخ�ستان وماليزيا وقطر واململكة العربية ال�سعودية وال�سنغال وال�سودان. وحث وزير اخلارجية الرتكي� ،أحمد داوود �أوغلى ،الدول الأع�ضاء وامل�ؤ�س�سات املالية واملنظمات الإن�سانية و�أهل الإح�سان على امل�ساهمة ب�سخاء يف ال�صندوق اال�ستئماين لل�صومال ،الذي �أن�ش�أه جمل�س وزراء اخلارجية يف دورته الثامنة والثالثني حتت �إ�شراف الأمانة العامة للمنظمة. و�أ�ضاف �أن كازاخ�ستان وتركيا واململكة العربية ال�سعودية وال�سنغال واملنظمة �شكلت فرقة عمل ملتابعة الو�ضع يف ال�صومال وتن�سيق حمالت امل�ساعدة. وقال داوود �أوغلى« :قررنا �إطالق حمالت يف جميع البلدان الإ�سالمية مل�ساعدة ال�صومال» .و�أ�ضاف �أن العامل الإ�سالمي �سي�شارك م�شاركة فعالة يف �إيجاد حل للم�شكلة املحلية يف ال�صومال .وحث االجتماع اجلماعات املتمردة على وقف القتال ،ونا�شد جميع الدول الأع�ضاء واملجتمع الدويل امل�ساعدة يف حل الأزمة يف ال�صومال بالق�ضاء على الأ�سباب اجلوهرية للحرب الأهلية. وقال وزير خارجية كازاخ�ستان ،يرزان كازيخانوف� ،إن بالده ،الرئي�س 46
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
احلايل ملجل�س وزراء اخلارجية ،اقرتحت �إن�شاء �آلية للأمن الغذائي ملنع حدوث املزيد من املجاعات يف القرن الإفريقي يف امل�ستقبل. ونا�شد االجتماع املنظمة الإ�سراع ب�إن�شاء �صندوق اال�ستجابة حلاالت الطوارئ ،م�شري ًا �إىل تكرار الأزمات والكوارث يف الدول الأع�ضاء. و�أ�ضاف كازيخانوف �أن الأمانة العامة للمنظمة «�ستفتح ح�سابات بنكية يف بلدان خمتلفة لتلقي تربعات الأفراد لل�صومال». ح�شد الدعم وقال رئي�س وزراء تركيا ،رجب طيب �أردوغان ،يف كلمته االفتتاحية �أمام االجتماع الطارئ الذي دعت �إليه تركيا �إن الأمم املتحدة �أعلنت �أن هناك حاجة �إىل مبلغ مليار دوالر لل�صومال ،ولكن املجتمع الدويل تعهد بن�صف هذا املبلغ فقط. وقال �أردوغان� ،أمام وزراء اخلارجية وممثلي 40من الدول الأع�ضاء يف املنظمة البالغ عددها 57دولة ،الذين اجتمعوا من �أجل ح�شد الدعم لل�صومال واملناطق املجاورة التي �ضربها اجلفاف�« :إن هناك حريق ًا يف ال�صومال ،وامل�س�ألة العاجلة هي �إطفاء هذا احلريق» .ودعا البلدان الإ�سالمية واالقت�صادات القوية يف العامل �إىل مد يد العون ل�شعب ال�صومال. وقال �أردوغان� :إن املجاعة يف ال�صومال اختبار حقيقي لي�س للم�سلمني فح�سب ،بل للإن�سانية جمعاء. وقال الرئي�س ال�صومايل� ،شيخ �شريف �أحمد� ،إن بالده غري قادرة على جمع ما يكفي من الغذاء ،و�إنها تواجه هجمات املتمردين ،وت�سيطر حركة ال�شباب املتمردة على �أكرث املناطق ت�ضرر ًا ومتنع و�صول امل�ساعدات �إىل املواطنني. وقد ان�سحب املتمردون ،الذين �شنوا حرب ًا على احلكومة ال�صومالية خالل ال�سنوات الأربع املا�ضية ،من العا�صمة مقدي�شو يف �شهر �أغ�سط�س ،2011الذي وافق �شهر رم�ضان ،وهو ما �أتاح �إمكانية و�صول الغذاء و�إنقاذ الأرواح ،ولكنه زاد من �إمكانية وقوع هجمات يقوم بها املتمردون. و ُيعتـ َبـر ال�صومال �أكرث البلدان ت�أثر ًا مبوجة اجلفاف التي �ضربت �شعوب منطقة القرن الإفريقي .وقد ذكرت الأمم املتحدة �أن نحو 12مليون ن�سمة معر�ضون خلطر املجاعة يف القرن الإفريقي.
�إح�سان �أوغلى يعلن املجاعة يف ال�صومال ويطلق حملة «�أيام العطاء»
�أعلن الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،يوم 20يوليو � ،2011أن ال�صومال يعاين جماعة ال�سيما مناطق باي وبكول و�شابيل الدنيا وجوبا .وحث على م�ساعدة ال�ضحايا يف هذا البلد الذي ي�شهد حرب ًا �أهلية م�ستعرة منذ �أكرث من عقدين .ووجه الأمني العام ندا ًء عاج ًال �إىل جميع الأطراف ال�صومالية لوقف القتال وال�سماح للمنظمات الإن�سانية بالو�صول �إىل جميع املناطق دون قيد �أو حظر. وعقدت املنظمة اجتماع ًا لتحالف املنظمة للإغاثة يف ال�صومال ،يوم 28
تتعهد مببلغ 350مليون دوالر لل�صومال يوليو ،2011يف ا�سطنبول .وقد �شارك يف هذا احلدث نحو 17من املنظمات الإن�سانية من البلدان الإ�سالمية .ونا�شد الأمني العام الدول الأع�ضاء واملنظمات اخلريية وامل�ؤ�س�سات املالية واملنظمات الدولية ومنظمات املجتمع املدين و�أهل الإح�سان تقدمي امل�ساعدات ال�سخية والدعم ال�ضروري مل�ساعدة ال�صومال يف جتاوز هذه الأزمة. و�أعلن الأمني العام كذلك �إن�شاء حتالف املنظمة لإغاثة ال�صومال بو�صفه مظلة طوعية جلميع املنظمات الإن�سانية وامل�ؤ�س�سات املالية لتن�سيق العمل الإن�ساين .ويتمثل دور التحالف يف و�ضع اخلطط والربامج وح�شد املوارد وتقييم االحتياجات وتوفري البيانات وحتديد قطاعات العمل وفق ًا للتخ�ص�ص وتنفيذ الربامج وتوثيقها وتغطيتها �إعالمي ًا .وجرى توزيع العمل داخل التحالف �إىل خم�س قطاعات اختريت لها خم�س منظمات ل�ضمان التن�سيق كل يف جمال تخ�ص�صها وفق ًا للآتي: �إدارة املخيمات -جمعية الهالل الأحمر الرتكية ال�صحة -احتاد الأطباء العرب الغذاء واالحتياجات الطارئة -الهالل الأحمر القطري الإعالم والتوثيق -الإغاثة الإ�سالمية ،بريطانيا ح�شد املوارد� -إدارة ال�ش�ؤون الإن�سانية مبنظمة التعاون الإ�سالمي و�أطلق الأمني العام كذلك حملة �إن�سانية بعنوان “�أيام العطاء” بد�أت خالل �شهر رم�ضان املبارك. و�ست�صحب احلملة حملة �أخرى �إعالمية للتوعية تتناول الو�ضع امل�أ�ساوي احلايل يف ال�صومال .وت�شمل احلملة كذلك تقدمي امل�ساعدات الإن�سانية �إىل ال�ضحايا يف اليمن وكوت ديفوار وليبيا وقطاع غزة .و�سلط �إح�سان �أوغلى ال�ضوء ،يف كلمته �أمام الدورة الأوىل الجتماع التحالف ،على الكارثة يف ال�صومال .وذكر �أن املنظمة �ست�شرع يف توزيع امل�ساعدات على � 40ألف �شخ�ص يف ممر �أفغوي بالقرب من مقدي�شو مبوجب اتفاق مع برنامج الغذاء العاملي. و�أ�ضاف �أن � 60ألف �شخ�ص يح�صلون على الغذاء حتت مظلة املنظمة. ويف ال�سياق ذاته� ،أعرب الأمني العام عن عميق تقديره للتربع ال�سخي الذي �أعلنه خادم احلرمني ال�شريفني ،امللك عبد اهلل ،الذي خ�ص�ص مبلغ 60 مليون دوالر لتقدمي امل�ساعدة العاجلة �إىل ال�صومال .و�أ�شاد كذلك بالتربعات الكويتية التي بلغت 10ماليني دوالر ُخ�ص�صت للغر�ض نف�سه. وقد حذر �إح�سان �أوغلى من �أن الو�ضع املعقد يف ال�صومال يتطلب تعاوناً دولي ًا ،لأنه يتجاوز قدرات �أي بلد مبفرده �أو منظمة مبفردها .و�أ�ضاف �أن حتالف املنظمة مفتوح جلميع ال�شركاء الدوليني ،ورحب بتن�سيق امل�ساعدة يف املناطق املت�ضررة يف ال�صومال ويف البلدان الأخرى. و�أر�سلت املنظمة م�ساعدات عن طريق مكتبها لتن�سيق العمل الإن�ساين يف مقدي�شو ،الذي ي�ؤدي دور ًا رئي�سي ًا يف التعاون مع املنظمات املختلفة وتقدمي امل�ساعدات �إىل الالجئني .و�ساعد مكتب املنظمة كذلك يف ربط عدد من املنظمات الإن�سانية العاملة يف ال�صومال بامل�شردين واملت�ضررين داخل ال�صومال .ويف غ�ضون ذلك ،خ�ص�ص البنك الإ�سالمي للتنمية ،وهو الذراع املالية للمنظمة ،مبلغ 2.2مليون دوالر لتوزيع الغذاء والدواء ومواد الإغاثة
الأخرى على �ضحايا املجاعة يف ال�صومال .و�أر�سل البنك وفد ًا للإ�شراف على عملية توزيع الإغاثة .وقدم كذلك معدات طبية �إىل امل�ست�شفيات يف مقدي�شو. و�أعربت املنظمة عن عميق قلقها �إزاء تف�شي الكولريا وغريها من الأمرا�ض املعدية يف ال�صومال نتيجة لتلوث املياه وانعدام املياه النقية واخلدمات ال�صحية. وقد مات من جراء اجلفاف واملجاعة �أكرث من 29000طفل دون �سن اخلام�سة ،مبعدل 60طف ًال ميوتون يومي ًا وفقا للتقديرات. وكانت الأمم املتحدة قد ذكرت �سابق ًا �أن ع�شرات الآالف من الأ�شخا�ص ماتوا ب�سبب اجلفاف ،وهو الأ�سو�أ الذي ي�شهده ال�صومال منذ 60عام ًا. وقالت املنظمة �إن � 640ألف طفل يف ال�صومال يعانون �سوء التغذية احلاد، وهذه �إح�صائية ت�ؤكد �أن وفيات الأطفال يف ازدياد. والتعريف الر�سمي للمجاعة هو احلالة التي ميوت فيها اثنان من البالغني �أو �أربعة �أطفال يومي ًا من بني كل � 10آالف ن�سمة ب�سبب اجلوع ،ويعاين فيها ثلث الأطفال �سوء التغذية احلاد .ويف بع�ض مناطق ال�صومال ميوت � 6أ�شخا�ص يوميا ويعاين �أكرث من ن�صف الأطفال �سوء التغذية احلاد وقد ارتفعت �أ�سعار املواد الغذائية الرئي�سية بن�سبة 270باملائة خالل العام املن�صرم .وا�ضطرت ع�شرات الآالف من الأ�سر ال�صومالية يف املناطق التي �ضربها اجلفاف �إىل الهروب يف رحالت �شاقة وم�ضنية نحو مقدي�شو وكينيا و�إثيوبيا املجاورتني، على �أمل احل�صول على م�ساعدات يف خميمات الالجئني ،وقد فقد الكثري من هذه الأ�سر بع�ض �أفرادها الذين ماتوا ودفنوا على الطريق. وت�أثر باملجاعة نحو 80يف املئة من ال�سكان يف �أقاليم �شابيل الدنيا وبنادير وباي. كما �أدى انخفا�ض معدل هطول الأمطار �إىل معدلها ما دون املتو�سط �إىل ف�شل املحا�صيل وندرة املراعي خالل املوا�سم الثالثة املا�ضية. ثم �إن الن�ساء والأطفال وكبار ال�سن واملر�ضي الذين ال ي�ستطيعون ال�سفر هم الأكرث عر�ضة للموت ،وثمة �أعداد كبرية من الأطفال الذين يعانون �سوء التغذية. اال�ستجابة الإن�سانية يف هذه املناطق غري موجودة. التدخالت املطلوبة على نحو عاجل هي :الغذاء واملاء والتغذية والدواء. 47
�ش�ؤون عاملية
الأمني العام للمنظمة يرحب مبيالد دولة جنوب ال�سودان ودعم التطور االقت�صادي واالجتماعي �أعرب الأمني العام ملنظمة يف البلدين ،كما دعا الدولتني �إىل التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور التو�صل يف �أقرب الآجال �إىل ت�سوية �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،عن تفاو�ضية للق�ضايا العالقة يف اتفاقية ترحيبه مبيالد دولة جنوب ال�سودان، ال�سالم ال�شامل. يوم 9يوليو ،2011وذلك يف �إطار وكانت ال�سودان �أول دولة تعرتف تطبيق نتائج اال�ستفتاء على تقرير با�ستقالل اجلنوب ،يوم 8يوليو م�صري جنوب ال�سودان الذي جرى ،2011متهيد ًا للطريق من �أجل تق�سيم يف التا�سع من يناير .2011 �أكرب دولة �إفريقيا �إىل دولتني .و�صوت وثـ ّمـن الأمني العام اعرتاف رئي�س جمهورية جنوب ال�سودان �سلفا كري ميارديت (ي�سار) �إىل جانب الرئي�س ال�سوداين عمر ح�سن جمل�س الأمن بالإجماع لإن�شاء قوة حكومة ال�سودان بالدولة اجلديدة الب�شري �أثناء االحتفاالت اخلا�صة با�ستقالل جنوب ال�سودان يف جوبا ،يوم 9يوليو )epa( 2011 يف جنوب ال�سودان ،و�أكد �ضرورة حفظ �سالم جديدة يف جنوب ال�سودان، يوم 8يوليو ،2011بواقع نحو 7000 احلفاظ على عالقات �سلمية بني الدولتني وتعزيز الروابط القوية بني اخلرطوم وجوبا بهدف تر�سيخ ال�سالم جندي� ،إ�ضافة �إىل � 900شرطي مدين يف جنوب ال�سودان.
توقيع اتفاق �سالم بني احلكومة ال�سودانية وحركة التحرير والعدالة ح�ضر معايل الأمني العام ملنظمة التعاون بن خليفة �آل ثاين يف تقريب وجهات النظر ومواقف الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى، الأطراف املعنية بالنـزاع يف دارفور و�صو ًال �إىل ً ً اتفاق �سالم �شامل ودائم ُي ّ حفل توقيع اتفاق ال�سالم بني احلكومة ال�سودانية د�شن عهدا جديدا من وحركة التحرير والعدالة الذي انعقد برعاية �سمو ال�سلم والأمن والوئام يف �إقليم دارفور. �أمري دولة قطر وفخامة الرئي�س ال�سوداين عمر كما ثـ ّمـن اجلهود الد�ؤوبة وامل�ساعي احلميدة ح�سن �أحمد الب�شري يف العا�صمة القطرية الدوحة التي بذلها كل من معايل ال�شيخ حمد بن جا�سم بن يوم 14يوليو 2011ا�ستنادا �إىل وثيقة الدوحة جرب �آل ثاين ،رئي�س جمل�س الوزراء وزير اخلارجية القطري ،و�سعادة �أحمد بن عبد اهلل �آل حممود، ل�سالم دارفور ،وذلك و�سط ح�ضور ر�سمي عربي وزير الدولة لل�ش�ؤون اخلارجية لدولة قطر ،و�سعادة و�إفريقي ودويل وا�سع. ال�سيد جربيل با�سويل ،الو�سيط امل�شرتك لالحتاد وقد �ألقى معايل الأمني العام كلمة خالل حفل الإفريقي والأمم املتحدة ب�ش�أن دارفور ،لإدارة التوقيع عبرّ يف معر�ضها عن ترحيبه وارتياحه و�إجناح م�سار الدوحة التفاو�ضي. لتوقيع اتفاق ال�سالم ،وا�صف ًا �إياه بالإجناز وجدد الربوفي�سور �إح�سان �أوغلى دعوته التاريخي الذي ي�أتي تتويج ًا مل�سرية طويلة من املفاو�ضات امل�ضنية وامل�شاورات ال�شاقة التي امتدت على مدى �أزيد من ثالثني وت�أكيده على �ضرورة تكثيف اجلهود من �أجل ان�ضمام كل احلركات والأطراف �شهر ًا .و�أ�شاد بامل�ساهمة املحورية لدولة قطر برعاية �سمو الأمري ال�شيخ حمد الدارفورية �إىل عملية ال�سالم.
منظمة التعاون الإ�سالمي جتدد ت�ضامنها مع جمهورية ال�سودان
�أعرب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،عن قلقه البالغ �إزاء التطورات الأخرية يف والية النيل الأزرق بجمهورية ال�سودان بعد االعتداءات امل�سلحة على مواقع حكومية يف الوالية. و�أو�ضح الأمني العام �أن منظمة التعاون الإ�سالمي ،التي ظلت تتابع عن كثب هذه التطورات امل�ؤ�سفة التي �أدت �إىل مقتل وجرح وت�شريد عدد كبري من املواطنني الأبرياء يف املنطقة ،ترف�ض �أي حماوالت للنيل من ا�ستقرار و�أمن ال�سودان ووحدة �أرا�ضيه. 48
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
وجدد الأمني العام ،يف بيان �صادر بتاريخ � 6سبتمرب ،2011دعم وت�ضامن املنظمة الكامل مع جمهورية ال�سودان ،منا�شد ًا حكومتي جمهورية ال�سودان وجمهورية جنوب ال�سودان ،حل جميع امل�شاكل املرتبطة بتنفيذ ما تبقى من بنود اتفاقية ال�سالم ال�شامل يف �إطار الآليات التي �سبق حتديدها يف هذا ال�ش�أن .كما دعا الطرفني �إىل التحلي ب�أق�صى درجات �ضبط النف�س و�إىل موا�صلة احلوار الب ّناء يف �سبيل ت�سوية جميع الق�ضايا العالقة من �أجل م�صلحة ال�شعبني يف جنوب ال�سودان و�شماله.
�إح�سان �أوغلى يناق�ش تعزيز تعاون املنظمة مع احلكومة الربيطانية واالحتاد الأوروبي رئي�س املفو�ضية الأوروبية بارو�سو مع الأمني العام �إح�سان �أوغلى
قام الأمني العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،بزيارة ر�سمية �إىل لندن يف الفرتة من � 12إىل 16يونيو 2011ملناق�شة الطرق وال�سبل املمكنة لتعزيز وتو�سيع ا�سرتاتيجية احلوار والعالقات امل�شرتكة يف جماالت خمتلفة بني املنظمة واململكة املتحدة وتبادل وجهات النظر �إزاء التطورات احلالية يف ال�شرق الأو�سط والعامل ب�أ�سره. وا�ستُقبل الأمني العام الذي رافقه وفد رفيع امل�ستوى من قبل رئي�س الوزراء ديفيد كامريون ،كما قابل ع�ضو الربملان ووزير اخلارجية وليم هيج .والتقى �إح�سان �أوغلى كذلك الدكتور روان وليم ،رئي�س الأ�ساقفة يف كانرتبري، وال�سيدة بارونة وار�سي ،الوزيرة الربيطانية من دون وزارة� ،إ�ضافة �إىل نايجل �إيفانز ،نائب رئي�س جمل�س العموم ،و�ألي�ستري بريت ،ع�ضو الربملان مبن�صب وكيل الوزارة الربملاين يف وزارة اخلارجية ،و�ألن دانكن ،وزير الدولة للتنمية الدولية ،وال�سفري مارك �سيدويل ،ممثل اململكة املتحدة اخلا�ص ب�أفغان�ستان وباك�ستان ،وحممد �شوكت ،املبعوث الربيطاين اخلا�ص لدى منظمة التعاون الإ�سالمي. ويف بيان م�شرتك �صدر يف ختام الزيارة ،مت االتفاق على تطوير �إطار عمل م�شرتك من احلوار والتعاون بني املنظمة واململكة املتحدة يف جماالت حمددة مثل امل�ساعدة يف جمال التنمية ودعم العمل الإن�ساين ويف جمال العلوم والتكنولوجيا واحلوار بني الأديان ومكافحة التع�صب. و�شكلت الزيارة فر�صة لتبادل الآراء ووجهات النظر مع كل من رئي�س الوزراء كامريون ووزير ال�ش�ؤون اخلارجية هيغ حول عملية ال�سالم يف ال�شرق الأو�سط والتنمية يف بع�ض الدول الإفريقية جنوب ال�صحراء والو�ضع يف ال�شرق الأو�سط ،كما هو ال�ش�أن بالن�سبة لليبيا و�سوريا واليمن ويف �أفغان�ستان كذلك .ويف هذا ال�سياق ،رحب �إح�سان �أوغلى بتعني حممد �شوكت كمبعوث جديد خا�ص من اململكة املتحدة لدى املنظمة ،معرب ًا عن ا�ستعداد املنظمة لدعم وتعزيز عالقات املنظمة باململكة املتحدة.
والتقى �إح�سان �أوغلى خالل زيارته ب�شخ�صيات م�سلمة بريطانية ،حيث تبادل معهم وجهات النظر والأفكار حيال دورهم ون�شاطاتهم يف املجتمع. و�أثنى على عمل املجتمع امل�سلم الربيطاين الق ّيم والناجح ،و�أعرب عن �إميانه القوي ب�أن امل�سلمني يف بريطانيا قد �أ�صبحوا مثا ًال جيد ًا مل�سلمني �آخرين يعي�شون يف دول �أوروبية �أخرى .ويف حدث �آخر ،اجتمع الأمني العام للمنظمة مع �سفراء الدول الأع�ضاء يف املنظمة املعتمدين لدى اململكة املتحدة� ،إ�ضافة �إىل لقاء ممثلي للمعهد امللكي لل�ش�ؤون الدولية� ،شاثم هاو�س. من جهة �أخرى� ،أدى الأمني العام للمنظمة زيارة �إىل بروك�سل يومي 16 و 17يونيو 2011لدعم التعاون امل�ؤ�س�سي بني املنظمة واالحتاد الأوروبي، حيث التقى رئي�س املجل�س الأوروبي هريمان فون رومبوي ورئي�س املفو�ضية الأوروبية جو�سي مانويل بارو�سو .وخالل هذه اللقاءات ،بحث الأمني العام طرق و�سبل تعزيز ومتتني العالقات الثنائية بني املنظمة واالحتاد الأوروبي يف خمت ِلف املجاالت ذات االهتمام امل�شرتك ،مبا يف ذلك التعاون امل�شرتك يف جماالت التنمية يف دول املنظمة .كما مت تبادل الآراء حول ق�ضية فل�سطني وعملية ال�سالم يف ال�شرق الأو�سط والتنمية يف بع�ض الدول الإفريقية جنوب ال�صحراء والو�ضع يف ال�شرق الأو�سط وبخا�صة يف ليبيا .واتفق الطرفان على توطيد عملية الت�شاور الدائمة بني اجلانبني على خمت ِلف امل�ستويات. وت�أتي زيارة الأمني العام للمملكة املتحدة وبلجيكا يف �أعقاب جولته يف �إفريقيا التي ا�ستمرت ب�ضعة �أيام و�شملت �سبع دول �إفريقية ،تباحث خاللها الأمني العام مع ر�ؤ�ساء الدول حول الو�سائل الكفيلة بزيادة التعاون مع املنظمة يف جماالت خمتلفة ،مبا يف ذلك تعزيز الزراعة و�صناعة القطن وتنمية البنى التحتية. وقد حث �إح�سان �أوغلى خالل زيارته �إىل �إفريقيا و�أوروبا على دعم مطلب الفل�سطينيني باالعرتاف الدويل بدولتهم ونيلها الع�ضوية الكاملة خالل �أعمال اجلمعية العامة للأمم املتحدة يف �سبتمرب .2011 49
�ش�ؤون عاملية
منظمة التعاون الإ�سالمي ت�شارك يف اجتماع ا�ستثنائي ملكافحة الإرهاب يف �سرتا�سبورغ كتب عبد العظيم دفع اهلل عقدت جلنة مكافحة الإرهاب التابعة ملجل�س الأمن ،بدعم من جمل�س �أوروبا، اجتماع ًا ا�ستثنائي ًا حول “الوقاية من الإرهاب” خالل الفرتة من � 19إىل 21 �إبريل 2011يف �سرتا�سبورغ بفرن�سا .وقد كان الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي، الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى، متحدث ًا رئي�سي ًا يف اجلل�سة االفتتاحية، حيث دعا �إىل �إقامة حوار و�شراكة هادفني بني منظمة التعاون الإ�سالمي ومنظمة الأمم املتحدة واملجل�س الأوروبي بخ�صو�ص مكافحة الإرهاب. وقد كان هذا االجتماع اال�ستثنائي ال�ساد�س من نوعه يف عمر اللجنة الذي بلغ ع�شر �سنوات .وتعقد معظم هذه االجتماعات اال�ستثنائية خارج نيويورك، ومتنح اللجنة فر�صة ملناق�شة خمت ِلف جوانب برنامج الأمم املتحدة ملكافحة الإرهاب مع منظمات دولية و�إقليمية و�شبه �إقليمية ،و�شارك يف اجتماع �سرتا�سبورغ ممثلون عن �أكرث من 50دولة و40 منظمة وهيئة .كما �شملت قائمة امل�شاركني �أي�ض ًا �سبعة خرباء ينتمون �إىل املجتمع املدين .وتدعو قرارات جمل�س الأمن رقم ،)2001( 1373و1624 ( )2005و )2010( 1963الدول الأع�ضاء �إىل اتخاذ عدد من اخلطوات ملكافحة الإرهاب ،وزيادة االهتمام تدريجي ًا باتخاذ التدابري الوقائية ومراعاة العوامل امل�ؤدية �إىل ارتكاب �أعمال �إرهابية. ويف عام ،2006و�سعت اجلمعية العامة الإطار القانوين باعتمادها ا�سرتاتيجية الأمم املتحدة العاملية ملكافحة الإرهاب ،والتي تدعو الدول الأع�ضاء ،من بني �أمور �أخرى� ،إىل الت�صدي للعوامل امل�سببة للإرهاب ،والتي قد ت�شمل ال�صراعات القائمة والتمييز وانتهاكات حقوق الإن�سان وغياب احلكم الر�شيد. وقد خاطب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوف�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،االجتماع اخلا�ص للجنة الأمم املتحدة ملكافحة الإرهاب، الذي ُعقد يف � 19إبريل ،2011يف مقر جمل�س �أوروبا يف �سرتا�سبورغ ،حيث �أ�شار يف كلمته �إىل �أن الإرهاب ي�سعى �إىل تدمري الروح الأ�سا�سية للمجتمع الإن�ساين ،و�أن دعاة الإرهاب ال يكـ ّنـون �أي احرتام حلياة الإن�سان �أو كرامته. و�شدد على �أن املنظمة ظلت دائم ًا على موقفها املبدئي القائم على تعاليم الإ�سالم ،دين ال�سالم والت�سامح ،والتي تعترب الإرهاب بجميع �أ�شكاله ومظاهره جرمية �ضد الإن�سانية. و�أ�ضاف �أن الإ�سالم يحرم مثل هذه اجلرائم الب�شعة ويدعو �إىل تطبيق عقوبات �صارمة ب�شكل ا�ستثنائي على مرتكبيها ،وذلك حفاظ ًا على حرمة النف�س الب�شرية وحماية الأبرياء من االعتداء عليهم و�إرهابهم .و�أ�شار 50
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
الأمني العام �إىل �أن املنظمة �أ�صدرت يف عام 1994مدونة لقواعد ال�سلوك تلتزم مبوجبها جميع الدول الأع�ضاء مبكافحة الإرهاب ،وتعززت جهود املنظمة ب�إقرار اتفاقية مكافحة الإرهاب يف يوليو .1999 و�أ�ضاف الأمني العام �أن املنظمة والدول الأع�ضاء فيها قد و�سعت ،خالل ال�سنوات ال�سبع املا�ضية ،نطاق التعاون والتن�سيق مع الأمم املتحدة وغريها من املنظمات الدولية والإقليمية ب�ش�أن م�س�ألة مكافحة الإرهاب. و�أكد �أي�ض ًا �أن املتطرفني يف كل من العامل الإ�سالمي والغرب �أن�ش�أوا حلقة مفرغة من العمل بع�ضهم �ضد بع�ض ،وهو �أمر ي�صب يف م�صلحة دعاة الإرهاب ،و�أ�شار الأمني العام �أي�ض ًا �إىل �أنه ال ميكن الت�صدي بفاعلية للإرهاب من منظور �أمني �أو و�سائل ع�سكرية �صرفة .ويف حني �شدد الأمني العام على �أن ا�ستخدام القوة يهيئ الو�ضع لإجناب مزيد من الإرهابيني ،فقد �أكد �أنه لو مت التعامل مع م�س�ألة مكافحة الإرهاب من خالل توفري التعليم املنا�سب وحت�سني الظروف االجتماعية للمجتمعات املتخلفة ن�سبي ًا، ف�إن النتائج كانت �ستكون �أف�ضل بكثري ،وذلك عن طريق الق�ضاء على �أ�سبابه اجلذرية. و�أخري ًا ،دعا الأمني العام �إىل حوار هادف و�شراكة بني منظمة التعاون الإ�سالمي والأمم املتحدة وجمل�س �أوروبا ب�ش�أن مكافحة الإرهاب .وبعد �أن ذ ّكر الأمني العام باتفاقية املنظمة حول الإرهاب لعام ،1999التي ت�ضمنت تعريف ًا للإرهاب ،اقرتح الأمني العام عقد م�ؤمتر دويل �شامل من �أجل و�ضع تعريف توافقي وال لب�س فيه للإرهاب ،وذلك للم�ساعدة على توحيد الر�ؤى والأن�شطة يف مواجهة هذه الآفة. وعقد الأمني العام ،مبنا�سبة زيارته �إىل �سرتا�سبورغ ،اجتماعني ثنائيني مع كل من الأمني العام ملجل�س �أوروبا ،ال�سيد ثورنبيورن جاغالند ،ورئي�س جلنة الأمم املتحدة ملكافحة الإرهاب ،ال�سيد هارديب �سينغ بوري .و�أ�شار الأمني العام ،يف لقائه مع الأمني العام ملجل�س �أوروبا� ،إىل القيم املج�سدة يف برنامج العمل الع�شري للمنظمة ،وميثاق املنظمة اجلديد يف ما يتعلق باحرتام حقوق الإن�سان ،وتعزيز احلكم الر�شيد وامل�ساءلة وال�شفافية ،و�أعرب عن ا�ستعداد املنظمة لإ�ضفاء الطابع امل�ؤ�س�سي على عالقاتها مع جمل�س �أوروبا ،مبا يف ذلك التعاون العملي يف جماالت مثل مكافحة التع�صب والعداء للإ�سالم يف �أوروبا، ف�ض ًال عن مراقبة االنتخابات .وتبادل الأمني العام للمنظمة ورئي�س جلنة الأمم املتحدة ملكافحة الإرهاب يف لقائهما وجهات النظر حول التطورات الراهنة يف ال�ساحة الدولية ،وناق�شا �سبل موا�صلة تعزيز التعاون بني الأمم املتحدة ومنظمة التعاون الإ�سالمي .واتفق اجلانبان على ا�ستمرار احلوار ب�شكل منتظم ب�ش�أن مكافحة الإرهاب.
�ش�ؤ�ؤن �إن�سانية
�إح�سان �أوغلى يطالب بح�شد املوارد ورفع موازنة �صندوق الت�ضامن الإ�سالمي
(من الي�سار لليمني) الأمني العام للمنظمة �إح�سان �أوغلى ورئي�س املجل�س الدائم ل�صندوق الت�ضامن الإ�سالمي ال�شيخ نا�صر الزعابى واملدير التنفيذي لل�صندوق �إبراهيم اخلزمي
جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: انطلقت يف مقر الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف جدة ،يوم � 2إبريل � ،2011أعمال اجتماع الدورة اخلام�سة واخلم�سني للمجل�س الدائم ل�صندوق الت�ضامن الإ�سالمي والتي ا�ستمرت يومني. وطالب الأمني العام للمنظمة ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى، يف كلمته االفتتاحية ،بتعزيز دور �صندوق الت�ضامن الإ�سالمي وح�شد املوارد املالية املنا�سبة وال�سعي �إىل رفع موازنة م�شاريعه بتقدمي التربعات الطوعية، ف�ض ًال عن دعم موازنته الت�شغيلية الإلزامية .و�أ�شار �إىل �أن ذلك من �ش�أنه متكني ال�صندوق وجهازه التنفيذي من متويل م�شاريع تنموية كبرية ،تلبي احتياجات ال�شعوب الإ�سالمية يف النواحي االجتماعية والتعليمية وال�صحية واالقت�صادية ،مبا يحقق التكافل االجتماعي ويقلل من حدة الفقر ،وين�شر روح الت�سامح وف�ضيلة الدين الإ�سالمي احلنيف. ودعا الأمني العام الدول الأع�ضاء يف املنظمة �إىل �أن تكثف من جهودها لدعم ر�أ�س مال وقفية ال�صندوق وفق ًا لقرار م�ؤمتر القمة الإ�سالمي الثاين وجه ب�إن�شاء وقفية ل�صندوق الت�ضامن (الهور بباك�ستان )1974 ،والذي ّ الإ�سالمي مبائة مليون ( 100مليون) دوالر �أمريكي ،مبين ًا �أنه «مل يتم التمكن حتى الآن من حتقيق �سوى 75يف املئة فقط ،وهنا �أنا�شد الدول الأع�ضاء �أن تكثف من جهودها وتزيد من تربعاتها لكي ت�صل وقفية ال�صندوق �إىل امل�ستوى املر�سوم والذي �أ�صبح 200مليون دوالر �أمريكي بح�سب القرار ال�صادر عن جمل�س وزراء اخلارجية خالل دورته ال�سابعة والثالثني يف دو�شنبيه بطاجيك�ستان ،يف عام .»2010 من جهة �أخرى ،نا�شد �إح�سان �أوغلى املجل�س الدائم لل�صندوق طرح مو�ضوع التدخل العاجل يف املجال الإن�ساين يف ال�صومال ،وتخ�صي�ص مبلغ � 500ألف دوالر �أمريكي من خم�ص�صات الطوارئ يف ال�صندوق لل�شعب ال�صومايل ،حيث ال توجد منظمات دولية هناك �إ ّال املكتب الإن�ساين
للمنظمة. ويف اخلتام ،تقدم الأمني العام ببالغ ال�شكر واالمتنان لكل من حكومة اململكة العربية ال�سعودية ودولة الإمارات العربية املتحدة وليبيا على تربعها ال�سخي بدعم موارد �صندوق الت�ضامن الإ�سالمي ووقفيته خالل هذا العام، و�أ�ضاف« :ال�شكر مو�صول �أي�ض ًا للدول التي تربعت لل�صندوق خالل الفرتات املا�ضية و�أنا�شدها �أن ي�ستمر دعمها لل�صندوق مبا مي ّكـنـه من تنويع م�صادر دخله ،واال�ضطالع مب�س�ؤولياته». ويف نهاية االجتماع وافق احلا�ضرون على التجديد للمجل�س الدائم لل�صندوق بت�شكيلته احلالية حتى يونيو .2014ونا�شد احلا�ضرون يف القرار الذي اعتمد الدول الأع�ضاء االلتزام بتقدمي تربعات �سنوية مليزانية �صندوق الت�ضامن الإ�سالمي وكذلك م�ساهمتها يف ر�أ�س مال وقفه .كما نا�شدوا الدول الأع�ضاء التي �سبق و�أن �أعلنت عن م�ساهماتها لل�صندوق �أن تبادر بتقدمي تلك امل�ساهمات. ووافق االجتماع على اعتماد املجل�س الدائم امليزانية التقديرية للم�شاريع اخلا�صة بال�صندوق لل�سنة املالية 2011و 2012مببلغ 20مليون دوالر �أمريكي. ونا�شد االجتماع الدول الأع�ضاء تقدمي م�ساهماتها الإلزامية يف امليزانية الت�شغيلية لل�صندوق للعام املايل 2011والتي �أقرتها اللجنة املالية الدائمة يف دورتها التا�سعة والثالثني املنعقدة يف دي�سمرب ،2010ومقدارها مليون ومائتا �ألف دوالر �أمريكي. وتوجه احل�ضور بال�شكر والتقدير �إىل جلنة الطوارئ لتجاوبها ال�سريع ب�إمكانياتها املالية املتوفرة لها مع الكوارث واملحن التي ت�صيب الدول الإ�سالمية ،منا�شدين الدول الأع�ضاء العمل على التربع لتوفري موارد لل�صندوق متكنه من تعزيز هذا اجلانب. 51
�ش�ؤون �إن�سانية
اجتماع فريق اخلرباء املعني بال�ش�ؤون الإن�سانية يبحث عن حلول العامل الإ�سالمي �شهد 97كارثة خالل عام 2010
ال�سفري بخيت (ي�سار) وم�ست�شار الأمني العام للمنظمة ال�سفري بكاري درامي
جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: متثل الكوارث يف العامل الإ�سالمي عناوين عري�ضة لن�شرات الأخبار، فال مي�ضي عام من دون �أن ت�شهد �إحدى الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي كارثة بيئية تخلف �آالف القتلى واجلرحى وامل�شردين ،ف�ض ًال عن الدمار الذي حتدثه يف البنية التحتية لتلك البلدان ،الأمر الذي جعل من الكوارث الطبيعية ق�ضية ذات �أولوية على �أجندة �أعمال امل�ؤمترات التي تعقدها املنظمة. ورمبا كانت كارثة الفي�ضانات املتتابعة التي �شهدتها جمهورية باك�ستان الإ�سالمية يف يوليو و�أغ�سط�س من عام 2010الأكرب حجم ًا من حيث الدمار الذي �أحدثته على مدى الفرتة القريبة ،جنب ًا �إىل جنب مع كارثة ت�سونامي التي �ضربت �إندوني�سيا ،وخلفت حجم ًا هائ ًال من اخل�سائر. لهذا ،وجدت منظمة التعاون الإ�سالمي يف العمل الإ�سالمي امل�شرتك، ومن خالل املنظمات الأهلية طريقة للحل ،وخ�صو�ص ًا �إذا ما مت جمع اجلهد الإ�سالمي املتفرق ،وطرحه يف �صورة جماعية بتن�سيق ومبظلة املنظمة بغية حتقيق الغر�ض املن�شود. ويف جدة ،حيث يوجد مقر املنظمة ،الت�أمت يف الثالثني من �إبريل � ،2011أعمال االجتماع الثالث لفريق اخلرباء املعنيني بال�ش�أن الإن�ساين، وقد �ألقى ال�سفري عطاء املنان بخيت ،الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون الإن�سانية، كلمة الأمني العام للمنظمة ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،والذي قال �إن عدد الكوارث التي �شهدها العامل الإ�سالمي على مدى عام ،2010 قد بلغ � 97أزمة �إن�سانية� ،شملت 32دولة� ،أي بن�سبة 60يف املئة من الدول الأع�ضاء يف املنظمة .و�أ�ضاف �أن الدرا�سات الدولية ت�شري �إىل �أن عدد وحجم الكوارث الإن�سانية مر�شح لأن يت�ضاعف ثالث مرات يف غ�ضون ال�سنوات الع�شر القادمة. يف غ�ضون ذلك� ،أكد �إح�سان �أوغلى �أن املجتمع املدين قد �أ�صبح فاع ًال �أ�سا�سي ًا يف التطورات التي ي�شهدها العامل الإ�سالمي ،منادي ًا ب�ضرورة �إن�شاء �آلية عملية ت�ضع املنظمات املدنية �ضمن منظومة منظمة التعاون الإ�سالمي، على غرار ما هو معمول به يف الأمم املتحدة ،بغية ح�شد جهودها يف املجتمع، وتن�سيق عملها لإجناز عمل �إن�ساين جماعي وملتزم ،و�إحداث ت�أثري �أكرب يف جمال تقدمي امل�ساعدات الإن�سانية يف حاالت الكوارث الكربى. و�أ�شار الأمني العام للمنظمة �إىل �أهمية قرار م�ؤمتر وزراء اخلارجية 52
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
يف باكو ،2006والذي مينح مبوجبه �صفة الع�ضو املراقب ملنظمات املجتمع املدين يف الدول الأع�ضاء ،الفت ًا �إىل �أن القرار يعد خطوة جبارة يف �سبيل تعزيز عالقات التعاون مع منظمات املجتمع املدين ،واعرتاف ًا بالدور الهام الذي تقوم به يف املجالني الإن�ساين والتنموي. وكان االجتماع الثالث لفريق اخلرباء املخت�ص بال�ش�ؤون الإن�سانية قد بد�أ �أعماله يف مقر املنظمة يف جدة ،بح�ضور اخلرباء واملندوبني الدائمني للدول الأع�ضاء يف املنظمة ،ويبحث خالل يومي انعقاده م�شروع ورقة اخت�صا�صات �إدارة ال�ش�ؤون الإن�سانية .وبحث االجتماع اخت�صا�صات �إدارة ال�ش�ؤون الإن�سانية من خالل و�ضع ا�سرتاتيجية وا�ضحة و�صياغة مبادئ وموجهات لأعمال الإغاثة الإ�سالمية من خالل اال�سرت�شاد باملمار�سات اجليدة للدول الأع�ضاء واملنظمات يف جمال جهود الإغاثة ،بالإ�ضافة �إىل العمل على تعزيز القدرة الت�شغيلية على معاجلة امل�ساعدات الإن�سانية والتن�سيق مع الدول الأع�ضاء يف �ش�أن اجلهود الإغاثية للبلدان التي تعاين �أو تتهددها الكوارث الطبيعية �أو غريها من حاالت الطوارئ. كما بحث املجتمعون تعزيز �آليات الدول الأع�ضاء يف جمال تقدمي امل�ساعدات الإن�سانية ،وحماية املدنيني والعاملني يف هذا املجال ،وتعزيز الت�ضامن االجتماعي بني الدول الأع�ضاء ملواجهة الأزمات الإن�سانية ،والتوعية بتلك الأزمات وا�سرتاتيجيات التعامل معها. وتناول االجتماع كيفية العمل على تعزيز القدرات امل�ؤ�س�سية والفنية للدول الأع�ضاء لال�ستجابة حلاالت الطوارئ والتخفيف من �آثار الكوارث الطبيعية، ف�ض ًال عن مبا�شرة جميع الإجراءات الت�شغيلية مع الدول الأع�ضاء واملنظمات الدولية واملنظمات غري احلكومية املعرتف بها قانوني ًا و�صناديق وبرامج منظمة التعاون الإ�سالمي من �أجل تقدمي امل�ساعدات الإن�سانية وحفزها وتنظيم جهود الإغاثة التي تبذلها. ومن بني االخت�صا�صات التي بحثها االجتماع بند العمل على تقييم االحتياجات الإغاثية وحتديدها و�إ�صدارها نداءات موحدة وفق عملية تخطيط موحدة ومتابعة تطور الأزمات بالتن�سيق مع اجلهات ذات العالقة واحلكومات املعنية ،و�إعداد قاعدة بيانات للعاملني يف املجال الإن�ساين يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،مبا يف ذلك قائمة للمنظمات غري احلكومية املعتمدة ،ومقدمي اخلدمات ،واخلرباء املتطوعني.
منظمة التعاون الإ�سالمي وبغداد تتفقان على برنامج رعاية للأيتام والأرامل بغداد ـ العراق: قام وفد تابع ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،برئا�سة ال�سفري عطاء املنان بخيت، الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون الإن�سانية بزيارة �إىل العراق ،يوم � 25إبريل ،2011ا�ستهدفت تقييم الأو�ضاع الإن�سانية هناك ،وحتديد ما ميكن تقدميه من م�ساعدات .ويف هذا ال�سياق ،اتفقت منظمة التعاون الإ�سالمي ،واحلكومة العراقية ،خالل لقاءات متنوعة يف بغداد على اخلطوط العري�ضة لربنامج عمل ت�أهيلي ي�ستهدف مرحلي ًا فئات الأيتام والأرامل ،على �أن يكون الربنامج ،بوابة للمزيد من التعاون والتن�سيق يف احلقل الإن�ساين والتنموي يف العراق. وكان وفد املنظمة ،قد �أجرى جولة مباحثات مثمرة مع عدد من الوزراء يف احلكومة العراقية ،بعد �أ�سابيع فقط من زيارة ر�سمية ،قام بها الأمني العام للمنظمة ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،وكانت تهدف �إىل تو�سيع نطاق التعاون بني اجلانبني .واتفق بخيت ون�صار الربيعي ،وزير العمل وال�ش�ؤون االجتماعية ،على بدء امل�شاورات من �أجل امل�ضي يف برنامج رعاية ي�شمل فئة الأيتام� ،إ�ضافة �إىل برنامج ت�أهيلي للأرامل واملطلقات.
و�أثمر اللقاء ،الذي ُعقد يف مقر وزارة العمل وال�ش�ؤون االجتماعية العراقية، عن اتفاق مبدئي تقوم مبوجبه املنظمة بتقدمي امل�شورة وامل�ساعدة يف و�ضع القوانني اجلديدة التي تعتزم الوزارة �إطالقها ،ف�ض ًال عن م�ساعدتها على و�ضع املناهج الدرا�سية لفئة ذوي االحتياجات اخلا�صة ،وطلبة التخ�ص�صات املهنية. ويف الوقت الذي �أبدى فيه الربيعي حر�صه ال�شديد على التعاون مع املنظمة، �أو�ضح �أن بالده تعاين م�شاكل عديدة ،يف ظل وجود مليونني و�ستمائة �ألف �أرملة ومطلقة يف حاجة ما�سة �إىل الرعاية ،التي من املمكن �أن تت�أتى من خالل امل�شاريع ال�صغرية ،ف�ض ًال عن قرابة املليون عاطل عن العمل. و�أكد بخيت ،من جانبه ،حر�ص املنظمة على امل�ساهمة ب�شكل فعال يف مواجهة هذه التحديات والعقبات االجتماعية التي حتول دون ا�ستتباب اال�ستقرار وال�سالم يف العراق ،الفت ًا �إىل �أن الربنامج الذي �سوف تبد�أ من خالله املنظمة عملها الإن�ساين يف عدد من املحافظات العراقية� ،سوف يتم �إعداده بالتن�سيق مع بغداد خالل الأ�سابيع القليلة املقبلة ،متهيد ًا لإقراره من قبل م�ؤمتر وزراء خارجية منظمة التعاون الإ�سالمي يف كازاخ�ستان يف يونيو .2011
االجتماع الأول ملجال�س �صناديق منظمة التعاون الإ�سالمي يختار قطر رئي�س ًا ملجل�س �أمناء ال�صناديق الدوحة – قطر: اختار االجتماع الأول ملجال�س �صناديق منظمة التعاون الإ�سالمي ،الذي انعقد بالدوحة يوم � 17إبريل ،2011قطر رئي�س ًا ملجل�س الأمناء ،و�شهد االجتماع توقيع اتفاق بني الهالل الأحمر القطري و�صندوق م�ساعدة �أفغان�ستان لتنفيذ عدد من امل�شاريع اخلريية يف �أفغان�ستان يف جماالت ال�صحة واملياه وال�صرف ال�صحي بالتعاون مع ال�صندوق التابع ملنظمة التعاون الإ�سالمي.. وقال ال�سفري عطا املنان بخيت ،الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون الإن�سانية ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،إن االتفاق من �ش�أنه �أن يدعم م�شاريع الدعم املقدمة من املنظمة وامل�ؤ�س�سات امل�ساندة من �أجل �إجناح جهود الإغاثة والتنمية .و�أ�ضاف �أن االجتماع خ ُل�ص �إىل �إجراء �إ�صالحات هيكلية يف ال�صناديق وجمل�س الأمناء، وتطوير العالقة بني ال�صناديق والدول امل�ستفيدة ،واختيار قطر رئي�س ًا ملجل�س �أمناء �صناديق منظمة التعاون الإ�سالمي ،بنيابة من الإمارات. و�أ�شار بخيت �إىل �أن الغاية من هذا االجتماع والتطوير يف منظومة العمل هو االحتياط للكوارث التي تهدد عدد ًا من الدول خالل ال�سنوات الع�شر املقبلة، ولهذا فاالحتياجات ما�سة �إىل املزيد من الآليات التي تف�ضي �إىل ترجمة التعاون الإ�سالمي من خطاب �إىل عمل على الأر�ض .وخالل �أعمال االجتماع الأول ملجل�س �صناديق منظمة التعاون الإ�سالمي الذي مت تخ�صي�صه لدعم الأعمال الإن�سانية يف كل من �أفغان�ستان والبو�سنة والهر�سك و�سرياليون والنيجر ،ناق�ش االجتماع جملة الأن�شطة الإن�سانية التي متت يف البلدان امل�شار �إليها وامل�شكالت التي واجهتها هذه ال�صناديق ،كما مت بحث منهج جديد من �ش�أنه �أن مي ّكن ال�صناديق من �أداء الدور الهام املرجو منها .وقال ال�شيخ عبد العزيز بن عبد الرحمن �آل ثاين ،رئي�س جمل�س �أمناء ال�صناديق ،يف كلمة مبنا�سبة افتتاح االجتماع� ،إن دولة قطر ممثلة يف اجلانب احلكومي �أو اجلمعيات اخلريية �سيكون لها دور كبري يف دعم هذه ال�صناديق .وثـ ّمـن ال�سفري بخيت دور قطر باعتبارها �أكرب املانحني لل�صناديق وتليها دولة الإمارات العربية املتحدة ،وقال �إن جميع الدول
قدمت امل�ساهمات ،لكن عطا املنان قال �إن ال�صناديق املالية واجهت العديد من امل�شكالت ،معرب ًا عن �أمله يف �أن يتيح االجتماع الفر�صة لتبادل الآراء للخروج بر�ؤية جديدة لدعم ال�صناديق مالي ًا و�إعطائها دور ًا على الأر�ض. وبعد مداوالت مطولة� ،أجمع االجتماع على �أن النظام القدمي القا�ضي بتكوين جمل�س �أمناء منف�صل لكل �صندوق نظام غري عملي ،و�أو�صى بتكوين جمل�س �أمناء واحد ي�شمل كل املانحني ،ويقوم مبهام املجال�س الثالثة احلالية، وينعقد مرة كل عام لإجازة برامج عمل ال�صناديق وتقييم �أعمالها ،وله احلق يف االنعقاد �أكرث من مرة يف العام �إذا دعت احلاجة �إىل ذلك ،كما يختار جمل�س الأمناء من بني �أع�ضائه رئي�س ًا ونائب رئي�س ،على �أن تتوىل الأمانة العامة تنفيذ املهام املقررة .و�أقر االجتماع �أن يكون للرئي�س �سكريتاريا مقرها الدوحة ،وتقوم بجميع �أعمال ال�سكريتاريا ،والتوا�صل مع ال�صناديق والأمانة العامة ،وتتوىل مهام الإعالم والعالقات العامة لل�صناديق والإعداد اجليد الجتماعات جمل�س الأمناء ،على �أن يخ�ص�ص ن�سبة من مداخيل ال�صناديق ال تتجاوز 8يف املئة لتغطية نفقات ال�سكريتاريا .كما يقوم كل من رئي�س املجل�س ونائبه بت�سيري جميع االعتمادات املالية التي تخ�ص ال�صناديق ،على �أن تخ�ضع ميزانية ال�صناديق جميعها �إىل �إ�شراف هيئة الرقابة املالية مبنظمة التعاون الإ�سالمي. ويقوم رئي�س املجل�س ونائبه و�أي ع�ضو �آخر من املجل�س يقرتحونهم، بالرتويج لعمل ال�صناديق والبحث عن ممولني و�شركاء جدد من �أجل �ضمان توفري مزيد من املوارد لل�صناديق للقيام بدورها الإن�ساين والتنموي يف الدول امل�ستفيدة ،على �أن ت�شرك الدول امل�ستفيدة يف الربامج التي تخ�صها متى ما دعت احلاجة �إىل ذلك .كما �أو�صى االجتماع ب�أن توا�صل ال�صناديق التن�سيق مع الدول امل�ستفيدة قبل و�ضع الربامج التي ترغب يف تنفيذها يف الدولة املعنية حتى يكون ن�شاط ال�صناديق م�ساعد ًا يف حتقيق اخلطط التنموية التي ت�ضعها الدول. 53
ثقافة وفنون
منظمة التعاون الإ�سالمي ما الذي ينبغي القيام به من �أجل �أوروبا د� .أن�س كاريت�ش �أ�ستاذ بجامعة �سراييفو البو�سنة والهر�سك نحن يف البو�سنة والهر�سك نتذكر جيد ًا دور منظمة التعاون الإ�سالمي �أثناء احلرب العدوانية على البو�سنة والهر�سك ،حيث خ�ص�صت املنظمة عدة م�ؤمترات قمة للبو�سنة والهر�سك ،كانت حم�صلتها ح�صول البو�سنة والهر�سك على معونات �ضخمة .وقد بذل الأمني العام للمنظمة ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى، الذي كان �إبان هذه احلرب ،1995 – 1992ي�شغل من�صب املدير العام ملركز الأبحاث للتاريخ والفنون والثقافة الإ�سالمية ،بذل الكثري يف �سبيل املحافظة على الرتاث الثقايف واملخطوطات يف البو�سنة والهر�سك ،حيث قام يف تلك الفرتة بتنبيه الأو�ساط العلمية يف العامل �إىل �ضخامة حجم امل�أ�ساة يف البو�سنة والهر�سك ،و�أ�شرف بنف�سه على تنظيم عدد من حلقات النقا�ش. وما �إن و�ضعت احلرب �أوزارها ،حتى �سارع الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى �إىل بذل كل ما �آتاه اهلل من �إمكانات يف �سبيل �إعادة بناء البو�سنة والهر�سك. فكان له الف�ضل يف �إعادة بناء الكثري من م�ساجد البو�سنة والهر�سك ذات القيمة التاريخية والنمط املعماري املتميز ،وال�سيما يف مدينة مو�ستار يف الهر�سك .كما �أن �إعادة بناء اجل�سر ال�شهري يف مدينة مو�ستار جاءت ثمرة ملبادرات الربوفي�سور �إح�سان �أوغلى ال�سلمية. وي�سعدين هنا ،وبكل فخر واعتزاز� ،أن �أنوه ب�أن الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،بو�صفه ع�ضو ًا بارز ًا يف م�ؤ�س�سة الفرقان للرتاث الإ�سالمي التي �أ�س�سها ويرت�أ�سها معايل ال�شيخ �أحمد زكي مياين ،قد عمل على حفظ املخطوطات الفائقة الأهمية التي حتتفظ بها مكتبة الغازي خ�سروبك يف �سراييفو ،وعلى ترميمها وت�صويرها رقمي ًا. لقد قدم الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى م�ساعدات كبرية جلامعة �سراييفو ولكلية الدرا�سات الإ�سالمية ومعهد اال�ست�شراق ،ومت بف�ضل دعمه �إ�صدار عدد من �أمهات امل�ؤلفات عن تاريخ البلقان والإمرباطورية العثمانية. �إن ما ذكرناه يدل على �أن منظمة التعاون الإ�سالمي متتلك جتربة �ضخمة يف هذه املجاالت ،تكفي لتكون نقطة انطالق لتحقيق ما يتوقع منها ،لي�س يف منطقة البلقان فح�سب ،بل يف �أوروبا ب�أ�سرها. �إنه من املنطقي ،بو�صفي م�سلم ًا �أوروبي ًا ومواطن ًا يف البو�سنة والهر�سك� ،أنني �أود يف هذه املنا�سبة �أن �أنوه بالإمكانات والربامج التي ميكن للمنظمة �أن تطبقها يف �أوروبا ،ويف ال�سياق الأوروبي خالل الفرتة القادمة. �إنه ال يخفى على �أحد ما تقوم به املنظمة من ن�شاطات يف �أوروبا .و�إنني عندما �أقول ذلك� ،أق�صد حلقات النقا�ش املختلفة ،ثم تعاون املنظمة يف املجاالت ال�سيا�سية واالقت�صادية والثقافية ،ويف متابعة ومراقبة انت�شار الإ�سالموفوبيا يف �أوروبا والغرب عموم ًا ،الخ� .إن املنظمة بهذه الربامج وغريها ،موجودة يف البو�سنة والهر�سك والبلقان منذ عقدين من الزمن ،وبخا�صة من خالل امل�ساعدة التي تقدمها املنظمة للم�ؤ�س�سات التعليمية (من البنك الإ�سالمي للتنمية) ،ثم من خالل معاجلة �آثار احلروب الأخرية التي �شهدتها منطقة غرب البلقان من عام 1991حتى عام 54
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
،1999الخ. ً ً ً بيد �أين ،وبو�صفي م�سلما و�أ�ستاذا جامعيا ،جيد االطالع على ال�سياق الأوروبي (لأنني �ألقيت حما�ضرات يف ع�شرات اجلامعات الأوروبية)� ،أرى �أنه على املنظمة �أن تزيد من ن�شاطها يف �أوروبا ،وال�سيما يف املجاالت التعليمية والثقافية والدينية. جمال التعليم وال حاجة �إىل �أن ن�شرح حجم التبادل الثقايف والفكري الذي حدث عرب �آالف ال�سنني من التاريخ الب�شري ،على جانبي البحر الأبي�ض املتو�سط ويف حو�ضه� .إن مناذج كثرية من التبادل املتو�سطي يف احلقبة الإ�سالمية حلو�ض املتو�سط قدمت َ جمال التعليم. ولدى املنظمة فر�صة كبرية لكي ت�ساعد �أق�سام الدرا�سات الإ�سالمية وال�شرقية يف اجلامعات الأوروبية ب�أن تقدم لها ما يوجد لديها من برامج تعليمية .وهناك عدد كبري من اجلامعات الأوروبية التي حتتاج �إىل امل�ساعدة املنهجية لأق�سامها التي تدر�س فيها اللغات ال�شرقية الثالث ،العربية والرتكية والفار�سية ،وميكن للمنظمة من خالل براجمها التعليمية� ،أن تدعم وبطريقة منهجية ،امل�شاريع امل�شرتكة التي تطلقها اجلامعات الأوروبية من جهة ،واجلامعات العربية والرتكية والإيرانية من جهة ثانية ،وال �أ�ستثني هنا اجلامعات يف �شبه القارة الهندية الباك�ستانية ،ويف ماليزيا و�إندوني�سيا� .إن درا�سة اللغات و�آدابها تفتح املجال �أمام درا�سة الأ�شكال املتنوعة لرتاث ال�شعوب امل�سلمة .وبذلك ،ميكن تقدمي الدعم اجلا ّد لتحديث الأبحاث اجلامعية احلقيقية وتعزيزها وتقويتها يف �أوروبا التي تُعتبرَ بحد ذاتها وطن ًا لكثري من امل�سلمني (وهي �أي�ضا جار مهم جد ًا للإ�سالم وامل�سلمني) ،وخ�صو�ص ًا الأبحاث التي تهتم بالإ�سالم باعتباره دين ًا وثقافة وح�ضارة وتراث ًا حي ًا يف زماننا هذا. دور الثقافة �إننا نرى �أن جمال الثقافة يف برامج منظمة التعاون الإ�سالمي ُيعت َبـر �أحد �أهم املجاالت ،وال�سيما عندما يتعلق الأمر بال�سياق الأوروبي والغربي .و�أ�ضرب لذلك مثا ًال واحد ًا فقط .ففي هذا العام ،حتل ذكرى مرور ت�سعة قرون على وفاة �أبي حامد حممد الغزايل ( ،)2011 – 1111وهو معروف يف الغرب منذ عدة قرون با�سم الغازل ،Algazelوقد متت درا�سة �أفكاره وترجمة م�ؤلفاته �إىل العديد من اللغات الأوروبية ،والفر�صة قائمة للحديث عن الغزايل يف �أوروبا ،باعتباره �شخ�صية تاريخية عظيمة ال ُيغ َفل �أثرها يف يومنا احلا�ضر .وينبغي �أن تُقام “�أيام الغزايل” يف كثري من اجلامعات الأوروبية ،مع االنتباه �إىل الطريقة التي �سيتم بها عر�ض الغزايل والتعريف به ،بحيث تكون متالئمة مع الأو�ساط اجلامعية والأكادميية الأوروبية والئقة بها .وميكن التخطيط لإحياء املنا�سبات ال�سنوية املختلفة ل�شخ�صيات �أو �أحداث �أو حقب تاريخية بارزة �أخرى ،لكن �إحياء الذكرى ال�سنوية لل�شخ�صيات والأحداث ينبغي �أ ّال يكون عفوي ًا ،بل يجب �أن يكون منهجي ًا ،و�أن ُينفَّذ وفق خطط وا�ضحة ،و�أنا �أرى �أن املنظمة ميكن �أن يكون لها دور متم ّيز يف تنظيم الفعاليات الثقافية يف �شتى �أرجاء �أوروبا والعامل الغربي� ،شريطة �أن تتعاىل منظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي وت�سمو برباجمها فوق امل�صالح اجلزئية للم�سلمني .و�إنه من امل�ؤ�سف �أن نرى القارة الأوروبية اليوم قد حتولت �إىل ميدان لل�صراع غري املجدي بني املذاهب والفرق الإ�سالمية .وما نزال نرى �أن ت�صدير هذه ال�صراعات �إىل �أوروبا من بالد ال�شرق الأدنى والأو�سط يقدم �صورة �سيئة جد ًا عن الإ�سالم وامل�سلمني .كما �أننا نرى �أنه يف غياب العمل املربمج واملنهجي للمنظمة لي�س من املمكن التغلب على الأ�شكال ال َق َبلية والع�شائرية يف التعريف بالإ�سالم وبالثقافة الإ�سالمية يف �أوروبا. جماالت متنوعة للدين كانت الأديان يف املا�ضي مقت�صرة على القلوب الب�شرية واملعابد التقليدية. �أما اليوم ،ونحن نعي�ش يف عامل و�سائل الإعالم ،فقد خرجت جميع الأديان �إىل العلن ،و�أ�صبحت حقيقة �إعالمية بف�ضل و�سائل الإعالم تلك� .أما ما يتعلق باملعاجلة الإعالمية للإ�سالم يف �أوروبا (ويف الغرب) فت�شري بع�ض الدرا�سات والأبحاث �إىل
�أن الإ�سالم هو الدين الأكرث ح�ضور ًا يف ما ُيدعى بالف�ضاء الإلكرتوين .وهنا يجدر بنا االعرتاف بالنتائج الإيجابية التي حققتها منظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي على �صعيد مراقبة املعاجلة الإعالمية للإ�سالم يف �أوروبا والغرب. لكن منظمة التعاون الإ�سالمي ميكنها يف براجمها امل�ستقبلية �أن تقدم �أكرث من ذلك بكثري يف الف�ضاءات الإعالمية ،يف جميع �أرجاء �أوروبا والعامل الغربي ،ونعني هنا الإبداع الإعالمي ل�صورة عاملية عن دين الإ�سالم. ما الذي نريد قوله؟ �إن نقل اختالفات و�صراعات وتناف�س امل�سلمني (من ال�شرق الأدنى والأو�سط) �إىل الف�ضاء الإعالمي الإ�سالمي يف �أوروبا �أمر �ضار جد ًا ومهلك. ً وال يتيح لنا �ضيق املجال هنا �أن نذكر كثريا من الأمثلة على ما يقدمه امل�سلمون �أنف�سهم من �أ�شكال العر�ض الإعالمي ال�ضار للإ�سالم �إىل الر�أي العام الأوروبي� .إن �شغل امل�ساجد واجلوامع الأوروبية اليوم مبناق�شات حول م�سائل اخلليفة وال�سلطان، ودار الإ�سالم ودار احلرب ،الخ� ،أمر يلحق �ضرر ًا كبري ًا بامل�سلمني .ويوجد اليوم يف �أوروبا �إنتاج �إعالمي غزير جد ًا عن �إ�سالم ما عاد موجود ًا يف الأر�ض ،عن �إ�سالم م�ستحاثي من “ما�ضي امل�سلمني املجيد”. �إن املنظمة قادرة برباجمها على م�ساعدة امل�سلمني الأوروبيني ليجعلوا
تف�سريهم للإ�سالم من�سجم ًا مع احتياجاتهم الأوروبية ،ومع واقعهم الأوروبي. وعندما قلنا قبل قليل �إنه يجب على املنظمة �أن تدعم التعريف اجلامعي والأكادميي بالإ�سالم من حيث كونه تعليم ًا وثقافة وح�ضارة فقد كنا نعني بذلك و�ضع م�سائل اخلليفة وال�سلطان واجلهاد ودار احلرب ودار الإ�سالم داخل الف�ضاء الأكادميي. �إنه من املهم �أن ن�أخذ يف احل�سبان كثري ًا من الأمور يف خطابنا الأوروبي عن الدين الإ�سالمي ،على �سبيل املثال ،ف�صل �أفكار الإ�سالم عن تطبيقاتها التاريخية، وهذا ينطبق �أي�ض ًا على م�ؤ�س�سات الإ�سالم .فمث ًال ،ينبغي ف�صل التطبيقات التاريخية املتنوعة مل�ؤ�س�سة اخلليفة عن فكرة اخلليفة ،وعن م�ؤ�س�سة اخلليفة ذاتها� .إنني يف وامللحة �إىل مراعاة احتياجاتنا ال�سياق الأوروبي� ،أود بهذا �أن �أبرز احلاجة العاجلة ّ الإ�سالمية الأوربية يف خطابنا عن الدين الإ�سالمي ،و�أن تتم مراعاة واقعنا الأوروبي الذي يحدث ويتحرك �ضمن �أ�شكال كثرية للتعددية. �إنه من امل�ؤكد �أن املنظمة ميكنها امل�ساعدة مبا متلكه من قدرات ذهنية وبنية هيكلية و�إمكانات مالية. ويف اخلتام� ،أود �أن �أقول �إن وجود املنظمة يف �أوروبا ميثل عون ًا كبرياً للم�سلمني.
م�ؤمتر دكار لعلماء امل�سلمني يعتمد وثيقة العهد الإ�سالمي للعمل امل�شرتك بني علماء امل�سلمني دكار – ال�سنغال: اعتمد امل�ؤمتر الدويل الإ�سالمي للعلماء يف دكار يف ختام �أعماله يوم 8 يونيو ،2011وثيقة (العهد الإ�سالمي للعمل امل�شرتك بني علماء امل�سلمني). وكان الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،قد �ألقى كلمة يف االفتتاح ،يوم 6يونيو ،قال فيها :يلتئم جمعنا يف هذا اللقاء املبارك الأول من نوعه لتدار�س الظروف التي مير بها عاملنا الإ�سالمي بهدف قراءة �أو�ضاع الإ�سالم وامل�سلمني يف بداية الألفية اجلديدة، ويف �ضوء ت�صوراتنا ملا �سيكون عليه احلال يف امل�ستقبل ،وا�ستعدادنا للتعامل مع التحديات القادمة. و�أ�ضاف قائ ًال :ويف زخم التطورات العديدة التي طر�أت على الفكر الإن�ساين وات�ساع �آفاقه ،برزت احلاجة املا�سة �إىل فكر �إ�سالمي ّ ع�صريُ ،يعبرّ عنه بخطاب يراعي املتغريات التي عرفتها الإن�سانية بروح علمية اجتهادية ت�ستند �إىل ثوابت ال�شرع ،ومقت�ضيات العقل ،ومراعاة مقا�صد ال�شريعة. وانعقد امل�ؤمتر برئا�سة فخامة الأ�ستاذ عبد اهلل واد ،رئي�س جمهورية ال�سنغال ورئي�س م�ؤمتر القمة الإ�سالمية احلادية ع�شرة ،وحتت الرعاية ال�سامية خلادم احلرمني ال�شريفني امللك عبد اهلل بن عبد العزيز �آل �سعود، ملك اململكة العربية ال�سعودية. ً قيادات و�شعوبا �إىل العمل اجلاد من �أجل توثيق ودعا امل�ؤمتر امل�سلمني ٍ عرى الوحدة بني ال�شعوب الإ�سالمية و�صد العدوان عنها وحت�صينها من الفنت التي تحُ دق بها .كما دعا امل�ؤمتر �إىل �إبراز الق�ضية الفل�سطينية باعتبارها ق�ضية مركزية ،والعمل على التعريف بها واالنخراط يف الدفاع عنها بجميع �أ�شكال الدعم املادي واملعنوي ،وت�شجيع وحدة ال�صف الفل�سطيني ،ودعا امل�ؤمتر �إىل االعرتاف بالدولة الفل�سطينية وعا�صمتها القد�س. و�أكد امل�ؤمتر �ضرورة العمل حلقن دماء امل�سلمني ومعاجلة امل�شكالت التي ت�شهدها بع�ض البلدان الإ�سالمية بتفعيل �آليات الإ�صالح الإ�سالمي امل�ؤ�س�سة
يف القر�آن وال�سنة املطهرة. ونا�شد امل�ؤمتر الرئي�س ال�سنغايل عبد اهلل واد ،باعتباره رئي�س ًا دوري ًا ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،وخادم احلرمني ال�شريفني امللك عبد اهلل بن عبد العزيز ،باعتباره راعي ًا مل�ؤمتر علماء الأمة ،ت�شكيل جلنة حكماء من بني القيادات العلمية الإ�سالمية ،ومتكينها من و�سائل التحرك املنا�سبة ،لتنه�ض مب�س�ؤولية العلماء يف ال�سعي ملعاجلة �أ�سباب الفتنة والق�ضاء عليها و�إ�صالح ذات البني بني امل�سلمني. و�شدد امل�ؤمتر على احلوار الهادف مع الآخرين واال�ستفادة يف هذا ال�ش�أن من الأقليات امل�سلمة وامل�سلمني اجلدد ،وتوطيد العالقة بهم وت�أهيلهم علمي ًا ،للتعامل الر�شيد مع حميطهم وواقعهم ،وتطوير التعاون والتبادل مع املراكز املتخ�ص�صة والنخب املثقفة يف املجتمعات الغربية ،وخ�صو�ص ًا الدوائر الأكادميية. ودعا امل�ؤمتر �إىل تكوين جلنة متابعة وتن�سيق من اجلهات الراعية والهيئات الدولية للعمل الإ�سالمي ،مبا فيها منظمة التعاون الإ�سالمي، واملنظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة ،والبنك الإ�سالمي للتنمية، لإ�سراع ب�إن�شاء رابطة لعلماء القارة الإفريقية على ورابطة العامل الإ�سالمي ،ل ٍ غرار ما هو موجود يف قارات �أخرى ،على �أن تت�شكل تلك الرابطة من روابط �إقليمية تن�سق بني العلماء يف كل �إقليم من �أقاليم �إفريقيا. و�أو�صى امل�ؤمتر بت�شجيع التعليم القر�آين ب�أدوات الع�صر و�أ�ساليبه ،حتى ترتبى الأجيال ال�صاعدة على �أ�سا�س �سليم ،و�إىل �إحياء �سنة الوقف وتكثيفها وتنميتها وتخ�صي�صها لأعمال الرب عامة وللعلم والتعليم خا�صة .كما �أو�صى منظمة التعاون الإ�سالمي وهيئاتها املخت�صة ،ب�إجناز م�شاريع وقفية كبرية، وبخا�صة يف البلدان الإ�سالمية النامية ،والتمهيد لذلك بعقد م�ؤمتر دويل حول �آليات االقت�صاد الإ�سالمي والوقف. 55
ثقافة وفنون
جاكرتا عا�صمة للثقافة الإ�سالمية عن املنطقة الآ�سيوية لعام 2011 اختارت املنظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة «�إي�سي�سكو» مدينة تلم�سان يف اجلزائر، ومدينة كوناكري يف غينيا ،ومدينة جاكرتا يف �إندوني�سيا عوا�صم للثقافة الإ�سالمية لعام 2011عن َ املناطق العربية والإفريقية والآ�سيوية على التوايل. تقع مدينة جاكرتا عا�صمة �إندوني�سيا وكربى مدنها على ال�ساحل �شمال غرب جزيرة جاوة ،وظلت دائم ًا بوابة �إندوني�سيا الرئي�سية ،وقد كانت يف املا�ضي مينا ًء متوا�ضع ًا ،لكن جتارة التوابل وامل�صنوعات اليدوية الرائعة �أك�سبتها �شهرة عاملية ،وجعلت منها اليوم مدينة متقدمة تزخر باملجمعات واملراكز التجارية والأ�سواق التقليدية وامل�ساجد العتيقة رائعة اجلمال التي ت�شد �إليها الزائرين. وتتمتع املدينة بوجود معامل تاريخية جمة؛ فم�سجد اال�ستقالل على �سبيل املثال الذي يقع �شمال غربي ميدان مارديكا يف جاكرتا ،يعد من �أكرب م�ساجد جنوب �شرقي �آ�سيا ،وهو حتفة معمارية رائعة ي�ؤ ّمه الزائرون من �شتى �أنحاء البالد لل�صالة� .أما الن�صب الوطني (مونا�س) ،فهو م�سلة من الرخام متتد 137مرت ًا يف ال�سماء تعلوها �شعلة مك�سوة بخم�سة وثالثني كيلوغرام ًا من الذهب .وقد ُ�شـ ّيد هذا ال ُن�صب التذكاري يف عهد الرئي�س �سوكارنو تكرمي ًا لذكرى ن�ضال ال�شعب الإندوني�سي بني عامي 1945و 1949يف �سبيل نيل اال�ستقالل. كما �أن �سوق جاالن �سورابايا �أحد املزارات ال�سياحية الهامة التي يق�صدها ال�سياح الأجانب والإندوني�سيون على حد �سواء ،وهو �سوق �شعبي قدمي ُي َّ نظم يف العراء ،حيث ت�صطف الأك�شاك التجارية لبيع �شتى �أنواع التذكارات والتحف الأ�صلية منها واملُقلدة ،والتماثيل اخل�شبية واحلجرية ،والكثري من التحف ال�ضاربة يف القدم التي متثل املوروث ال�شعبي لل�شعب الإندوني�سي .وت�ضاهي هذه ال�سوق يف �شهرتها بازارات حي خان اخلليلي يف القاهرة� .أما �سونداكيالبا فهو �أحد �أهم و�أقدم املرافئ البحرية يف مدينة جاكرتا ،وي�ستعمل لنقل ال�سلع �إىل خمت ِلف جزر �إندوني�سيا .و ُيـ َعـ ّد هذا املرف�أ من �أ�شهر املزارات التاريخية على امل�ستوى العاملي ،حيث تر�سو به كثري من ال�سفن اخل�شبية القدمية كذكرى تربط املا�ضي باحلا�ضر .كما ت�ضم املنطقة القدمية من املرف�أ متحف ًا بحري ًا يحكي التاريخ البحري لإندوني�سيا. وتعني كلمة باالو �ساريبو منطقة الألف جزيرة� ،أحد املعامل ال�سياحية الأخرى يف �إندوني�سيا ،وهو �سل�سلة طويلة من اجلزر ال�صغرية املتناثرة قبالة �سواحل مدينة جاكرتا ،حيث يوفر الهواء النقي ومياه البحر وال�شط�آن الذهبية ف�ضا ًء رائع ًا للرتفيه هرب ًا من �ضغط حياة املدينة يف جاكرتا .وت�شتهر هذه اجلزر مبطاعمها الكثرية التي تقدم وجبات الأطعمة البحرية الأ�صيلة التي يقبل عليها ب�شغف املواطنون الإندوني�سيون وال�سياح الأجانب. جدير بالذكر �أن من الأهداف الرئي�سية لربنامج الإي�سي�سكو لعوا�صم الثقافة الإ�سالمية ،الذي اعتمدته الدورة الرابعة للم�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء الثقافة املنعقد يف اجلزائر يومي 15و 16دي�سمرب ،2004هو تعميقُ الت�ضامن الإ�سالمي كقاعدة للعمل امل�شرتك ،وتقوية عالقات التعاون بني الدول الأع�ضاء ،على امل�ستوى الثقايف خا�صة ،تعزيز ًا للتبادل الثقايف بني عوا�صم الثقافة الإ�سالمية.
56
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
هجرة العقول من الدول الإ�سالمية ..النـزيف الذي ال يتوقف كتب �أحمد �سامل: يف احلادي ع�شر من مار�س ،2011رحل عن عاملنا يحيى ولد حامدن ،الباحث املوريتاين البارز يف املركز الفرن�سي للبحث العلمي بباري�س ،وانتهت بوفاته رحلة علمية زاخرة ا�ستمرت �أكرث من ثالثني عام ًا �أنتج خاللها زهاء 100بحث ونظرية ريا�ضية، 95بحث ًا منها من�شورة على موقعه الر�سمي التابع جلامعة باري�س ال�ساد�سة .وقد و�صل �إتقان الرجل لعلوم الريا�ضيات درجة جعلت طالبه الذين در�سوا عليه يقولون« :لقد كنا نظن يف بع�ض الأحيان �أنه ينظر �إىل �أكرث امل�سائل الريا�ضية تعقيد ًا باعتبارها بديهيات يتقنها كل الب�شر». وليحيى ولد حامدن كما لغريه من علماء الأمة الإ�سالمية ،الذين ا�ستفاد من علمهم الغرب وبقيت للأ�سف بلدانهم قفر ًا من عطائهم ،حماوالت �أوىل عند التخرج لاللتحاق ب�سلك التدري�س يف بالده وحماولة لالرتقاء بالواقع ولو قلي ًال ،لكن هذا الواقع �أجربه كما �أجرب غريه على تغيري م�سار حياتهم �إىل بالد الغرب يف ظل الظروف املزرية التي يجد الباحث نف�سه فيها داخل بالده ،وهي ظروف بالت�أكيد ال ت�ساعده على الرقي مبعلوماته، ناهيك عن الإكراهات االجتماعية وال�ضغوط االقت�صادية التي يكون عر�ضة لها. ويبدو جلي ًا من خالل الدعوات التي تبثها بع�ض الدول الغربية عرب خمت ِلف و�سائل الإعالم �سعيها احلثيث ال�ستقطاب �أ�صحاب اخلربة واملهارات من دول العامل الثالث وت�شجيعهم على الهجرة �إليها ،هذا طبع ًا �إىل جانب �أ�صحاب ر�ؤو�س الأموال .و�إن كان هناك بع�ض االختالف احلا�صل بني الدار�سني يف البلدان الغربية الذين قد ال يجدون �صعوبة كبرية يف الت�أقلم مع واقع تلك البلدان ،وذلك مقارنة بالوافدين �إىل الغرب بعد �إكمال درا�ستهم والذين يقا�سون من �أجل اللحاق بركب العمل يف البلدان اجلديدة. الأرقام تتحدث ت�شري الإح�صائيات �إىل �أن معدل هجرة العقول من دول العامل الثالث عموم ًا، ومن بينها دول �أع�ضاء مبنظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي� ،شهد ت�صاعد ًا كبري ًا خالل العقود الأخرية ،مما يوحي ب�أن هذه الظاهرة التي بد�أ العامل يعرفها مع نهاية احلرب العاملية الثانية �ستزيد الفجوة العلمية ات�ساع ًا بني الدول املتقدمة ونظرياتها من بلدان العامل الثالث. وت�شري تقارير �أ�صدرتها كل من اجلامعة العربية وم�ؤ�س�سة العمل العربية والأمم املتحدة (عرب تقارير التنمية الإن�سانية العربية)� ،إىل وقائع و�أرقام هجرة العقول العربية �إىل اخلارج ،حيث ت�شدد هذه التقارير على �أن املجتمعات العربية باتت بيئة طاردة للكفاءات العلمية .وت�شكل هجرة الكفاءات العربية 31يف املئة مما ي�صيب الدول النامية ،كما �أن هناك �أكرث من مليون خبري واخت�صا�صي عربي من حملة ال�شهادات العليا �أو الفنيني املهرة مهاجرون ويعملون يف الدول املتقدمة ،بحيث ت�ضم �أمريكا و�أوروبا � 450ألف عربي من حملة ال�شهادات العليا وفق تقرير م�ؤ�س�سة العمل العربية. وت�ؤكد هذه التقارير �أن 5.4يف املئة فقط من الطالب العرب الذين يدر�سون يف اخلارج يعودون �إىل بلدانهم ،فيما ي�ستقر الآخرون يف اخلارج. وعلى م�ستوى القارة الإفريقية ،ت�شري الإح�صائيات وامل�ؤ�شرات املختلفة �إىل �أن هناك هدر ًا ال يتوقف لكفاءات القارة نحو البالد املتقدمة .وتقدر اللجنة االقت�صادية للأمم املتحدة لإفريقيا �أن هناك ما بني � 10آالف و� 20ألف ًا من ذوي امل�ؤهالت العالية يغادرون القارة �سنوي ًا مبهاراتهم �إىل �أماكن �أخرى .ويعتقد البنك الدويل �أن عدد الأ�شخا�ص ذوي امل�ؤهالت العالية الذين يغادرون القارة �أعلى بكثري من الأرقام املتداولة. الدعوات �إىل وقف هذا النـزيف دعت الفقرة اخلام�سة من البند اخلا�ص بالتنمية والق�ضايا االقت�صادية واالجتماعية والعلمية من برنامج العمل الع�شري ،ال�صادر عن القمة الإ�سالمية اال�ستثنائية مبكة املكرمة عام � ،2005إىل ا�ستيعاب امل�سلمني ذوي امل�ؤهالت العالية داخل العامل الإ�سالمي وو�ضع ا�سرتاتيجية �شاملة لال�ستفادة من كفاءاتهم ،واحلد من ظاهرة هجرة العقول.
ودعا الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،يف �أكرث من منا�سبة �إىل �ضرورة الت�صدي لظاهرة هجرة العقول .ففي كلمة توجه بها الأمني العام �إىل اجلل�سة االفتتاحية للندوة الدولية حول ال�شباب وامل�ستقبل، املنعقدة يف تون�س بتاريخ 14يناير � ،2010أكد �ضرورة الت�صدي لظاهرة هجرة ال�شباب �إىل اخلارج و�إىل الغرب على وجه اخل�صو�ص ،ملا ينج ّر عن ذلك من هجرة العقول ال�شابة و�إفقار املجتمعات الإ�سالمية من الكفاءات ال�شابة املت�ألقة. و�سبق للربوفي�سور �إح�سان �أوغلى �أن طالب يف كلمته �أمام “م�ؤمتر املعرفة الأول” الذي نظمته م�ؤ�س�سة حممد بن را�شد �آل مكتوم ،يوم الأحد � 28أكتوبر 2007يف دبي بدولة الإمارات العربية املتحدة ،بالعمل على جذب العقول العلمية ورعايتها وتوفري بيئة منا�سبة للت�ألق والإبداع والتنمية احلقيقية واالزدهار. هل من املمكن ا�ستعادة العقول املهاجرة؟ يبدو �أنه �إذا ما اتُخذت التدابري املنا�سبة وجرى توفري املناخ املالئم ،ف�إنه ميكن القيام بعك�س هجرة الأدمغة .وقد جنحت تايوان وكوريا اجلنوبية يف حتقيق ذلك يف �سبعينيات القرن الع�شرين .كما جنحت ال�صني والهند والربازيل ،و�أ�صبحت هذه البلدان قوى اقت�صادية �صاعدة ،بل �إنها باتت ت�شكل حتدي ًا اقت�صادي ًا للواليات املتحدة و�أوروبا. �أما على �صعيد العامل الإ�سالمي ،فقد ا�ستطاعت ماليزيا حتقيق جناح ال ب�أ�س به ال�ستقطاب عقولها املهاجرة يف ثمانينيات وت�سعينيات القرن الع�شرين ،وذلك بعدما بذلت جهود ًا كبرية ،و�أعدت برامج خا�صة لتحقيق هذا الهدف .لكنها واجهت بع�ض امل�شكالت يف الفرتة الأخرية ،وال�سيما يف �ضوء املغريات الكثرية التي جتذب املاليزيني نحو �سنغافورة ودول �أخرى .كما ا�ستطاعت كل من تركيا و�إيران حتقيق بع�ض النجاح يف هذا امل�ضمار. و�إذا مل يتم عك�س ظاهرة هجرة العقول ،ف�إن بلدان العامل الثالث ،ومن بينها بلدان العامل الإ�سالمي� ،ستظل تعاين الأم ّرين على جبهتني ،فمن جهة تتفاقم البطالة بني �صفوف �شبابها حيث ال تنا�سب بني خمرجات التعليم ومتطلبات �سوق العمل ،ومن جهة أم�س احلاجة �إليها والتي ت�ستقطبها بيئات �أخرى تعاين هدر ًا يف الكفاءات التي هي يف � ّ العمل يف بلدان �أخرى. ويبدو �أن من الأولويات التي ينبغي القيام بها لعك�س اجتاه هذا الواقع اخلطري� ،أن يعي �أ�صحاب ال�ش�أن وكل الأطراف املعنية ويدركوا متام الإدراك خطورة الواقع وم�آالته الكارثية بالن�سبة مل�ستقبل الأمة ،حيث �إنه مل يعد التفوق يف جمال العلوم والتكنولوجيا ترف ًا �أو خيار ًا ،بل �إنه �أ�صبح يف خ�ضم املتغريات ال�ضاغطة ،الناجمة عن الثورة العلمية اجلارفة ،حتمية ال منا�ص منها لكل �أمة تريد �أن يكون لها م�ستقبل بني �أمم الأر�ض. كما �أن من ال�ضروري واحليوي العمل على ا�ستعادة العقول املهاجرة من خالل م�سارعة اخلطى لتوفري بيئة جاذبة ت�ستقطب الكفاءات ،والعمل على �إعداد برامج وطنية خا�صة لتحقيق ذلك ،و�إعطاء ذلك الأولوية اال�ستعجالية الالزمة باعتباره �أمر ًا يتوقف عليه م�ستقبل الأمة وم�صريها .ومن العوامل الأ�سا�سية لتحقيق ذلك �إ�شاعة �أجواء احلرية وت�شجيع الإبداع والق�ضاء على املمار�سات البريوقراطية املحبطة لعنفوان ال�شباب والقاتلة لروح الإبداع واالخرتاع. و�أخرياً.. دلت الأحداث الأخرية التي ما زالت تع�صف ببع�ض بلدان املنطقة �أن للتنمية الب�شرية وحتقيق النه�ضة العلمية بعد ًا �أمني ًا مل يتم �إيال�ؤه االهتمام الكايف للحفاظ على ا�ستقرار املجتمعات وال�شعوب .ويبدو من الأكيد يف هذا ال�سياق �ضرورة �إجراء �إ�صالحات ت�شمل تعزيز مبادئ احلكم الر�شيد وحقوق الإن�سان والت�صدي للتحديات املتنامية يف املجاالت ال�سيا�سية واالجتماعية واالقت�صادية والعمل على �إ�صالح املنظومة الرتبوية و�إعادة هيكلتها ب�شكل كامل. 57
ثقافة وفنون
القي�شاين والزجاج امللون �صناعتان يدويتان �سوريتان يُخ�شى من اندثارهما
دم�شق (د ب �أ):
يخ�شى عمر رم�ضان �أن ترتاجع �صناعة “القي�شاين” ال�سوري ،لأنها مهنة نادرة ،ومت توارثها منذ مئات ال�سنني بني �أبناء العائالت العاملة بهذا الفن الذي يقوم بتجميل الأواين اخلزفية وال�سرياميك والبور�سالن ليحولها �إىل حتف جذابة يقتنيها النا�س يف كل مكان ال �سيما ال�سياح الأجانب. وي�ضيف عمر “�إن املواد الأولية اجليدة التي تدخل يف �صناعة هذه املادة من رمل و�أحجار خا�صة متوفرة يف �سوريا نقوم ب�شيها يف فرن خا�ص ثم يتم الر�سم على تلك الأواين حتى تخرج بحلة �أنيقة وك�أنها لوحة ت�شكيلية �ضمن خطوط �شرقية”. ويفرق عمر بني �صناعة الزجاج امللون وبني القي�شاين ،لأن املواد الأولية الداخلة يف �صناعة كل منهما تختلف ،ف�ض ًال عن طرق التح�ضري و�إن كان هناك ت�شابه يف بع�ض النقاط كالألوان مث ًال. وي�ضيف هذا النوع من الفن اجلميل الذي انت�شر يف عدد من البلدان �إال �أن انطالقته كانت من �سوريا على �أيادي الأتراك والتجار ال�سوريني الذين جابوا العامل مروجني له.
58
ويقول �أحمد ،وهو �أحد �صانعي الزجاج امللون“ ،مهنتنا تعلمنا الإبداع وال�صرب ،لأنها حتتاج �إىل وقت للتفكري يف حاجة الزبائن ،فهي دائم ًا متجددة ومتنوعة، و�أعتقد �أن الفرن الذي منلكه يف حي باب ال�شرقي يف منطقة باب توما بدم�شق القدمية هو �أحد الأفران القليلة جد ًا املتبقية نارها موقدة وتعمل لتغذية الأ�سواق املحلية ب�أ�شكال الزجاج امللون اجلميل ذي الأ�شكال والأحجام املتنوعة التي تنا�سب كل الأذواق”. ويحتاج فرن الزجاج امللون �إىل النفخ يف الزجاج ال�ساخن الذي يخرج من فرن ال�شواء ،لكن القي�شاين يختلف عن ذلك ،فالأدوات هي التي ت�صقل املادة اخلارجة من الفرن بعك�س الزجاج .كما �أن القي�شاين يحتاج �إىل موا�صفات للتربيد خمتلفة عن الزجاج امللون ودرجة حرارة الفرن �أي�ض ًا خمتلفة ،ف�ض ًال عن تداخل الألوان يف الزجاج بعك�س القي�شاين. وت�شري الآثار التاريخية يف كتب الرتاث ال�سوري �إىل مئات ال�سنني التي مرت من عمر �صناعة الزجاج امللون وكذلك �صناعة القي�شاين التي انت�شرت �أي�ض ًا يف كل من م�صر وتركيا و�إيران وبلدان �أخرى يف العقود الأخرية. ويقول �أبو حممد� ،أحد العاملني يف هذه املهنة� ،إن “�صناعة الزجاج امللون تعلمنا القدرة على التحمل، و�إن درجة حرارة الفرن ترتاوح بني 1000و1200 درجة،مع �أدوات ب�سيطة ن�سبي ًا ،قطعتني من احلديد ال�صلب وطريقة حمددة من النفخ ،ول�صناعة �أ�شكال ونقو�ش فنية من الك�ؤو�س والرثيات امللونة ،وكل �أدوات الزينة من الزجاج امللون”. وي�ضيف �أبو حممد �أن “مراحل �صناعتنا اليدوية تعتمد على الزجاج املك�سر امل�صنوع �أ�سا�س ًا من حبيبات الرمل ،حيث نقوم ب�صهره يف الفرن بحرارة 1200درجة ،ونقوم
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
بو�ضع بع�ض الأكا�سيد لتلوينه بح�سب الطلب ،ثم ن�أخذ قطعة من هذا الزجاج ن�سميها ( ا لكر خة ) ، بوا�سطة حديدة ت�سمى للنفخ ب�إجناز (املا�شة) ،ونقوم بوا�سطتها القطعة املطلوبة� ،سواء �أكانت ك�أ�س ًا �أم مزهرية �أم ُثريا ،علم ًا ب�أن القطعة لكي تكون جاهزة لال�ستعمال حتتاج �إىل يوم واحد تقريب ًا”. وي�شكو �صانعو املهن اليدوية يف �أحيان كثرية من ارتفاع �أ�سعار املواد الأولية و�ضعف دعم اجلهات امل�س�ؤولة لهذه املهن النادرة وت�شجيعها. وتنت�شر الع�شرات من حمال بيع القي�شاين وحتف الزجاج امللون يف �أ�سواق املهن اليدوية و�سوق احلميدية و�أ�سواق باب توما وحي الأمني يف دم�شق القدمية ،وهي جتذب �آالف ال�سياح� ،إ ّال �أنه يف هذه الأيام تبدو هذه الأ�سواق �شبه فارغة نتيجة الأو�ضاع اجلارية يف �سوريا، حيث بد�أت انتفا�ضة �شعبية يف وجه ال�سلطات منذ عدة �أ�شهر وال تزال ،وهو ما �أثر �سلب ًا يف تدفق ال�سياح �إىل هذا البلد. ويجمع حرفيو �أ�سواق دم�شق القدمية على �أن املهن اليدوية التي ت�ضفي مل�سات من اجلمال على بع�ض ال�صناعات� ،إمنا هناك خ�شية من اندثارها ما مل تتم حمايتها ودعمها ب�شتى ال�سبل حتى تبقى من معامل ال�سياحة يف �سوريا التي �أ�صبحت بح�سب منظمة ال�سياحة العاملية من �أبرز املقا�صد ال�سياحية ،وبخا�صة يف جمال ال�سياحة الرتاثية والدينية.
لوحة من املعر�ض الذي �أقيم يف مقر املنظمة للفنان املغربي زين العابدين العلوي
علوم وتكنولوجيا
منظمة التعاون الإ�سالمي والواليات املتحدة تتعهدان بتعزيز انخراط الن�ساء والفتيات يف جمال العلوم
وا�شنطن ـ الواليات الأمريكية املتحدة: تعهدت منظمة التعاون الإ�سالمي ووزارة اخلارجية الأمريكية بدعم �إ�شراك الن�ساء والفتيات يف ميادين العلوم والتكنولوجيا والهند�سة والطب والريا�ضيات. وقد ن�سقت املنظمة جهودها عن طريق مكتبها يف الأمم املتحدة يف نيويورك مع وزارة اخلارجية الأمريكية وم�ؤ�س�سة العلوم الوطنية لرعاية حلقة درا�سية رائدة ،يوم 13يونيو ،2011بعنوان «تغري املفاهيم املرت�سخة لتعزيز ح�ضور الن�ساء والفتيات يف جمال العلوم» .ودعت احللقة الدرا�سية ،يف �إطار التزام جلنة الأمم املتحدة املعنية بو�ضع املر�أة ،خم�س ع�شرة عاملة من بنني والأردن وبوركينا فا�سو ومنغوليا والربازيل والهند وتنـزانيا وغامبيا ونيجرييا وباك�ستان والعراق وفل�سطني مع �أكرث من 100عامل ومعلم وممثل من القطاع اخلا�ص� ،إ�ضافة �إىل ممثلني من احلكومات الأجنبية. وا�ستعر�ض امل�شاركون برامج و�سيا�سات ت�ؤثر
�إيجابي ًا على جذب الفتيات �إىل ميادين العلوم والتكنولوجيا والهند�سة والريا�ضيات وجعلهن يولني االهتمام بهذه امليادين طيلة فرتة درا�ستهن اجلامعية وتوفري الأدوات امللمو�سة الكفيلة با�ستقطاب العاملات يف كل م�ستوى من م�ستويات احلياة املهنية العلمية. و�أعلنت منظمة التعاون الإ�سالمي يف احللقة الدرا�سية عن ا�ست�ضافتها يف ال�شهور القادمة زيارة لقادة م�شروع االعرتاف ب�إجنازات الن�ساء يف العلوم (املعروف اخت�صار ًا مب�شروع رايز) يف الدول الأع�ضاء املنظمة .و�ستوفر هذه الزيارة فر�صة تبني برنامج رايز يف دول املنظمة .و ُيـ َعـد م�شروع رايز ،الذي ترعاه جمعية الأبحاث اخلا�صة ب�صحة املر�أة ،عبارة عن حملة هدفها االرتقاء مبكانة الن�ساء املهنيات املحرتفات من خالل تعزيز االعرتاف ب�إجنازاتهن يف ميادين العلوم والتكنولوجيا والهند�سة والطب والريا�ضيات.كما �أنه من املمكن البحث يف قاعدة معلومات اجلوائز املهنية (عرب الإنرتنت) التي تعترب م�صدر ًا ذا قيمة لدى العلماء الراغبني يف تر�شيح
الن�ساء لنيل االعرتاف املهني .و�ستعمل رايز واملنظمة مع ًا لت�أ�سي�س قاعدة معلومات للعاملات يف دول املنظمة بتبني �أو تكرار برامج رايز احلالية و�إ�شراك عاملات من الدول الأع�ضاء يف امل�ساهمة يف قاعدة املعلومات. ويف نهاية احللقة الدرا�سية ،اتفقت وزارة اخلارجية ومنظمة التعاون الإ�سالمي على عقد حلقات م�شابهة يف منطقة ال�شرق الأو�سط و�شمال �إفريقيا خالل هذه ال�سنة. جدير بالذكر �أن مكتب املحيطات وال�ش�ؤون الدولية البيئية والعلمية التابع لوزارة اخلارجية الأمريكية منخرط ب�شراكة وطيدة مع مكتب الوزيرة يف ن�صرة ق�ضايا املر�أة العاملية ويحظى بدعم منظمة التعاون الإ�سالمي وم�ؤ�س�سة العلوم الوطنية ك�شركاء �أ�سا�سني .و�شارك يف دعم امل�ؤمتر الدرا�سي �شركاء �آخرون بينهم الوكالة القومية للطريان والف�ضاء (نا�سا) واملعاهد القومية لل�صحة والوكالة للتنمية الدولية وامل�ؤ�س�سة العراقية للزماالت الن�سائية والأكادميية القومية للعلوم و�شركة نوفو�س الدولية.
اتفاق حول م�شروع ر�ؤية منظمة التعاون الإ�سالمي للمياه
�أ�ستانا ـ كازاخ�ستان: اجتمع فريق اخلرباء اال�ست�شاري املعني بر�ؤية منظمة التعاون الإ�سالمي للمياه ،يوم 14يوليو ،2011 يف �أ�ستانا ،حيث اتفق امل�شاركون على م�شروع ر�ؤية املنظمة للمياه ،التي ت�شمل تعريفات خا�صة باملفاهيم وفق ًا ملا �أ�سفر عنه االجتماع الأول للفريق الذي ُعقد يف دبي يف مايو .2010 ُي�شار �إىل �أن امل�شروع حدد الأهداف والآليات العامة للإفادة الفعلية من موارد املياه ،ودعا الدول الأع�ضاء يف املنظمة �إىل تو�سيع نطاق الربامج
وامل�شاريع العملية امل�شرتكة يف هذا املجال .ومن حيث الإطار العام� ،صمم م�شروع الر�ؤية من �أجل تو�سيع وتكميل الآليات الثنائية ومتعددة الأطراف القائمة يف �إدارة موارد املياه ،ب�شكل كبري. وتعترب ق�ضايا �إدارة موارد املياه من بني �أهم بنود جداول �أعمال منظمة التعاون الإ�سالمي .والهدف من و�ضع ر�ؤية خا�صة باملياه للدول الأع�ضاء يف املنظمة هو تبادل التجارب واملعرفة من �أجل �إجراء �أبحاث حول املياه ومن �أجل حتديد �أهداف و�آليات �إدارة املياه. يذكر �أن االجتماع بحث �أبعاد ًا من قبيل م�شكلة تر�شيد
ا�ستخدام موارد املياه واحل�صول على املياه وا�ستخدام مياه ال�صرف ال�صحي وحتقيق التوازن بني ا�ستخدام املياه و�إنتاج الغذاء والتمويل ،و�أثر تغري املناخ على موارد املياه وم�شاكل �أمن املياه. و�سوف تتمثل اخلطوة التالية يف عر�ض م�شروع ر�ؤية املياه على اجتماع كبار املوظفني يف الهيئات احلكومية املعنية يف الدول الأع�ضاء ،لبحثه. ووفق ًا لفريق اخلرباء اال�ست�شاريُ ،يتـو َّقـع �أن تُعت َمد ر�ؤية منظمة التعاون الإ�سالمي للمياه خالل م�ؤمتر وزراء موارد املياه يف يناير 2012يف تركيا. 59
علوم وتكنولوجيا
احلو�سبة ال�سحابية :هل تكون تقنية امل�ستقبل؟ وجدي القليطي
مدير �إدارة تقنية املعلومات
احلو�سبة ال�سحابية بب�ساطة هي جمموعة اخلدمات التي ميكن توفريها عرب �شبكة الإنرتنت .معظم امل�ستفيدين من هذه التقنية هم من ال�شركات الكربى واملنظمات وامل�ؤ�س�سات التعليمية وعدد قليل من الأفراد م�ستعملي الإنرتنت. يع ّرف املعهد الوطني للمقايي�س والتقنية« احلو�سبة ال�سحابية» ب�أنها منوذج يتيح عرب الإنرتنت الو�صول ب�سهولة وبح�سب الطلب �إىل جمموعة م�شرتكة من موارد احلا�سوب (مثل ال�شبكات واخلوادم والتخزين والتطبيقات واخلدمات) التي ميكن تخزينها و�إتاحتها ب�أدنى قدر من اجلهد �أو التفاعل مع مزود اخلدمة. وال �شك يف �أن ثورة هذه التقنية اجلديدة �ستغري م�سار التعامل مع الأجهزة مثل احلوا�سيب والهواتف املحمولة واحلوا�سيب املكتبية و�أجهزة الكمبيوتر اليدوية وغريها) و�ست�صبح تلك الأجهزة جمرد و�سيلة للو�صول �إىل خادم احلو�سبة ال�سحابية ،حيث توجد م�ساحة التخزين والوثائق والتطبيقات التي تعالج املعلومات عرب الإنرتنت. وتعتمد البنية التحتية للحو�سبة ال�سحابية على توفري م�ساحة تخزين كبرية ومراكز بيانات و�شبكات .ويكمن دورها يف تقدمي الربامج والتطبيقات للم�ستعملني يف �شكل خدمات ،معتمدة يف ذلك اعتماد ًا كبري ًا على تقنية اجليل الثاين من ال�شبكة� ،أيweb2.0 : - 1حما�سن وم�ساوئ احلو�سبة ال�سحابية لنظام احلو�سبة ال�سحابية كغريه من الأنظمة حما�سن وم�ساوئ ،منها: �أ -حما�سن احلو�سبة ال�سحابية · االقت�صاد� ،إذ توفر هذه التقنية م�صاريف �شراء الأجهزة · قدرة ال متناهية على احل�ساب والتخزين ومعاجلة املعلومات ،على الرغم من بع�ض املعوقات التطبيقية التي تعرت�ضها. ·� إمكانية الرتكيز على �صلب ن�شاط امل�ؤ�س�سة بدل االن�شغال مبتابعة و�إدارة تفا�صيل تقنية املعلومات. · توفري املوارد بديناميكية �أكرث :متكن هذه التقنية امل�ستعمل من توفري املوارد املحا�سبية التي يحتاج �إليها وقتما �شاء وبطريقة ديناميكية. · فاعلية �أكرب ،ف�أهم �شيء هو ت�شغيل الآلة ت�شغي ًال جيد ًا بغ�ض النظر عن مكان وجودها ،وتوفري اخلدمة دون انقطاع. · تقنية معلومات �صديقة للبيئة :ت�ؤدي احلو�سبة ال�سحابية والف�ضاء االفرتا�ضي عموم ًا دور ًا مهم ًا وفعا ًال يف تطوير «املعلوماتية اخل�ضراء» .و�ستعمل هذه التقنية اجلديدة للحو�سبة ال�سحابية على خف�ض كمية احلرارة املنبعثة من �أجهزة اخلوادم ،لأن التطبيقات �سيكون حملها الآلة االفرتا�ضية التي �سيكون 60
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
مبقدورها �إجناز نف�س مهام اخلوادم .عالوة على ذلك� ،سينخف�ض مقدار الطاقة امل�ستهلكة لت�شغيل م�ضمون مراكز البيانات الكائنة يف اخلوادم وتربيد الآالت. ب -امل�ساوئ · الأمن كلمة مزعجة عند احلديث عن احلو�سبة ال�سحابية ،فت�سريب املعلومات �أو البيانات ال�سرية عن طريق نظام احلو�سبة ال�سحابية قد يت�سبب يف خ�سائر كبرية وخماطر جمة بالن�سبة لل�شركات .لذلك يعترب اجلانب الأمني من �أهم م�ساوئ هذه التقنية . · احلاجة �إىل االت�صال بالإنرتنت؛ يف حال انقطاع االت�صال بالإنرتنت يتعطل العمل كلي ًا. · فقدان ال�سيطرة؛ �إذا تعطل نظام ت�شغيل احلو�سبة ال�سحابية يعجز مديرو تقنية املعلومات عن حل امل�شكل ،وذلك لعدم وجود �أي بنية حتتية حم�سو�سة ميكن �إ�صالحها. - 2املعوقات التي تواجهها احلو�سبة ال�سحابية يواجه ا�ستخدام نظام احلو�سبة ال�سحابية عقبات ،منها: هل احلو�سبة ال�سحابية نظام �آمن لتخزين البيانات؟ ماذا �سيكون م�آل ال�شركات التي تعتمد على نظام احلو�سبة ال�سحابية�إذا ما �شن �إرهابيون من قرا�صنة الإنرتنت هجوما ؟ ال يزال مفهوم اخل�صو�صية غام�ض ًا عند احلديث عن احلو�سبةال�سحابية. ملن ت�ؤول ملكية البيانات املخزنة يف نظام احلو�سبة ال�سحابية؟ كيف ميكن �ضمان م�ستوى اخلدمة لتلبية الطلبات احلقيقيةلل�شركات؟ هل ميكن توفري هذه اخلدمة دون انقطاع؟ وماذا عن اتفاقياتم�ستوى اخلدمة؟ ماذا عن االت�صال بال�شبكة؟ ماذا عن خدمة الإنرتنت واالت�صال باخلوادم عرب ال�شبكة وباقياخلدمات املتوفرة عرب نظام احلو�سبة ال�سحابية؟ العمل امل�شرتك و�إدماج اخلدمات بني �أنظمة احلو�سبة ال�سحابية. هل من �سبيل �إىل االنتقال من مزود خدمة �إىل �آخر دون احلاجة �إىلتغيري الن�ص �أو الف�ضاء الذي يجري فيه العمل ،ثم ماذا عن م�س�ألة االمتثال؟ 3املهارات الالزمة لالنتقال �إىل نظام احلو�سبة ال�سحابيةي�ستحيل اليوم العمل مبعزل عن تقنية احلو�سبة ال�سحابية .و�سوف حتتاج ال�شركات �إىل مهنيني يف تقنية املعلومات لتوفري مهام العمل الأ�سا�سية .و�ستواجه معظم ال�شركات م�شاكل تقنية تتعلق بتقنية احلو�سبة ال�سحابية ،و�أخرى خارجة عنها ،مما يتطلب التعاون والإبداع املثمر لإدارة االختالفات بني اجلانبني الداخلي واخلارجي للعمل .فبع�ض امل�ؤ�س�سات �سوف تكون بحاجة على �سبيل املثال �إىل و�ضع جملة من القوانني لتنظيم الإنرتنت ،و�إدماج بع�ض اخلدمات، و�سيحتاج مهند�سو ال�شبكة �إىل �إيجاد حل لبع�ض هذه امل�شاكل للتغلب على خمت ِلف ال�صعوبات .كل هذه العنا�صر من عمل تقنية املعلومات �سيتداخل بع�ضها ببع�ض داخل ف�ضاء احلو�سبة ال�سحابية. لذلك ثمة حاجة �إىل وجود مهنيني يف تقنية املعلومات مدربني تدريب ًا جيد ًا يتمكنون بف�ضله من التعامل مع هذه التغريات ،وتعلم تقنيات جديدة ل�ضبط البنية التحتية ،ومراقبة الآالت االفرتا�ضية ،وتطوير املن�صات وطريقة ن�شر التطبيقات و�إتاحتها لأي مزود خدمة عرب نظام احلو�سبة ال�سحابية.
احلرب الإلكرتونية ..احلرب امل�ستقبلية د.خالد بن �سليمان الغثرب مدير مركز التميز لأمن املعلومات جامعة امللك �سعود
تت�سابق الدول يف حماية �أرا�ضيها ومقدراتها بالت�سلح الع�سكري املنا�سب ،وعادة ما يكون ذلك بالطائرات والدبابات .ولكن مع التو�سع يف ا�ستخدام التقنية واالعتماد عليها يوم ًا بعد يوم اختلفت و�سائل احلماية وكذلك الهجوم ،بل تعدى الأمر �إىل تغري القواعد املنطقية للحروب ،حيث ال يتطلب الهجوم على دولة ما و�ش ّل حركتها بل وحتى دفاعاتها �سوى �أجهزة حا�سوبية وعقول متميزة. وقد التفتت كثري من الدول املتقدمة لهذا اخلطر ،وقامت باتخاذ مبادرات لال�ستعداد لهذا اخلطر القادم .فها هي القوات اجلوية الأمريكية يف عام 2008قد �أ�س�ست لواء الف�ضاء الإلكرتوين ،وهي تقوم بعقد م�سابقات يف االخرتاقات احلا�سوبية وال�شبكية ال�ستقطاب املخرتقني وجتنيدهم يف هذا
اللواء اجلديد .وقد تبعتها عدة دول ،مثل كندا وبريطانيا وفرن�سا ورو�سيا و�أ�سرتاليا وكوريا ال�شمالية وغريها من الدول التي تنبهت لهذا اخلطر. وقد �أ�صيبت دول بال�شلل �إلكرتوني ًا وعلى نحو �شامل ،مثل �إ�ستونيا وجورجيا ،وذلك بهجوم حا�سوبي من حوا�سيب من خمت ِلف العامل �أدارته جمموعة من الأ�شخا�ص ،بل �شنت كوريا ال�شمالية ،التي لي�س فيها �إنرتنت هجوم ًا �إلكرتوني ًا يف عام 2009على الواليات املتحدة الأمريكية وكوريا اجلنوبية .كذلك ا�ستطاع فريو�س �ستك�سنت الو�صول �إىل �أجهزة املفاعل النووي الإيراين والت�أثري يف عمله� .إ�ضافة �إىل ذلك ،مل تتمكن الطائرات احلربية الفرن�سية من الإقالع عند انت�شار فريو�س كونفكر العتماد الطائرات على احلوا�سيب الأر�ضية امل�صابة بالفريو�س. وها نحن ن�سمع بني احلني والآخر حوادث اخرتاق ملنظمات حكومية و�أهلية حيوية نتج عنها ت�سريب معلومات �أو حوادث مل يذكر مدى ال�ضرر احلا�صل للجهات امل�ستهدفة .وملواجهة هذه املخاطر اجلديدة ،فقد توجب على الدول االنتباه لهذا النوع اجلديد من التهديد والذي ي�ستلزم ت�ضافر اجلهود الب�شرية والتقنية والتنظيمية الالزمة ملواجهته ،حيث يتطلب اال�ستعداد ملثل هذه احلروب الت�أهيل املتقدم ومن مراحل مبكرة ملهند�سي �أمن املعلومات ،لي�س يف وزارات الدفاع فح�سب ،و�إمنا يف كل املرافق احلكومية والتجارية احليوية، �إ�ضافة �إىل التوعية ال�شاملة جلميع �أفراد املجتمع باملخاطر احلا�سوبية التي ميكن �أن يتعر�ضوا لها بطريقة مبا�شرة �أو غري مبا�شرة. كذلك ف�إنه لدرء هذا اخلطر يجب التن�سيق بني الدول لو�ضع الت�شريعات املنا�سبة من �أجل الت�صدي لتلك احلروب واملخاطر واحل ّد من �آثارها.
انعقاد االجتماع الأول مل�شروع قمر االت�صاالت ملنظمة التعاون الإ�سالمي الريا�ض ـ اململكة العربية ال�سعودية: انعقد االجتماع الأول لأ�صحاب امل�صلحة اخلا�ص مب�شروع منظمة التعاون الإ�سالمي الكبري لقمر االت�صاالت يف مدينة امللك عبد العزيز للعلوم والتقنية يف الريا�ض باململكة العربية ال�سعودية ،يوم 30مايو .2011 ح�ضر االجتماعَ ،الذي تر�أ�سه �صاحب ال�سمو امللكي الأمري الدكتور تركي بن �سعود �آل �سعود، ممثلون عن ماليزيا وكازاخ�ستان وتركيا واململكة العربية ال�سعودية� ،إىل جانب الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،واللجنة الدائمة للتعاون العلمي والتكنولوجي (كوم�ستيك)، والغرفة الإ�سالمية للتجارة وال�صناعة. و�صرح ال�سفري عبد املعز بخاري ،الأمني العام امل�ساعد ،يف الكلمة التي �ألقاها يف االجتماع نيابة عن الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي، ب�أن ر�ؤية عام 1441هـ للعلوم والتقنية وبرنامج العمل الع�شري ملنظمة التعاون الإ�سالمي املعتمدين عامي 2003و 2005على التوايل ،يوليان اهتمام ًا كبري ًا للتفوق يف العلوم وت�سخري التقنية اجلديدة والنا�شئة .ونظر ًا
لأهمية تقنيات الف�ضاء وتطبيقاتها يف االرتقاء مب�ستوى التنمية االجتماعية واالقت�صادية ،ف�إن م�شروع قمر االت�صاالت �سي�سهم يف تطوير �صناعة الأقمار وقطاع اخلدمات يف الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي. ويف �ضوء ما انتهت �إليه درا�سة اجلدوى من نتائج �إيجابية ،وافق االجتماع وعهِ د �إىل مدينة امللك عبد العزيز على امل�ضي قدم ًا يف تطوير امل�شروعُ ، للعلوم والتقنية ب�إجراء جرد ي�شمل خدمات االت�صاالت بالأقمار ال�صناعية، ومتطلبات القدرات الف�ضائية والقدرات الفنية املتاحة يف الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي. 61
بيئة
�سكان قطاع غزة يكابدون للح�صول على مياه نظيفة وجتنب خماطر املياه امللوثة
غزة (د ب ا): يكابد الفل�سطيني جمال الغفري م�صاعب يومية ب�سبب املياه امللوثة التي حتيط مبنـزله حتى باتت جزء ًا ال يتجز�أ من حياته وعائلته .وي�سكن الغفري، البالغ من العمر 45عام ًا ،بجوار جمرى وادي غزة و�سط قطاع غزة ال�ساحلي الفقري ،ولديه خم�سة �أطفال جميعهم يعانون من �آثار العي�ش بالقرب من املجرى املليء باملياه امللوثة. وبينما يطرق ف�صل الربيع الأبواب يبدي الرجل قلقه ال�شديد مما ينتظره وعائلته كل عام من الرائحة الكريهة التي ت�سببها املياه القذرة والطق�س احلار ،بل وغزو احل�شرات على نحو مل يعودوا يتحملونه .ويقول الغفري�“ :أ�سكن على بعد 70مرت ًا من جمرى الوادي ،ويت�أثر �أطفايل ب�شكل مبا�شر من املياه القذرة ،فهم يعانون من الفطريات والطفيليات واحلكة ب�سبب البعو�ض والذباب ،ولديهم �أمرا�ض �أخرى �أي�ض ًا”. ويف قطاع غزة ال�ساحلي ،يتم التخل�ص من �آالف الليرتات يومي ًا من مياه ال�صرف ال�صحي غري املعاجلة ب�إلقائها يف وادي غزة ،فتت�سلل املياه امللوثة عرب املناطق احل�ضرية يف اجتاه البحر ،مما يهدد الو�ضع ال�صحي للعديد من العائالت التي تقطن بجوار الوادي ويعمل على تلوث ال�ساحل ويهدد التنوع البيولوجي .وت�صل املياه العادمة مبا�شرة �إىل �شاطئ البحر من خالل �ستة ع�شر م�صبا على طول القطاع .وتعد الظروف املعي�شية غري ال�صحية م�صدر ًا �آخر للقلق لدى �سكان قطاع غزة ،باعتبار �أن كثري ًا من املنازل يف الأحياء الفقرية غري مو�صولة ب�شبكة ال�صرف ال�صحي ،وهو ما يكبد مئات العائالت معاناة يومية ال تنتهي .وعائلة مي�ساء خلة التي تعي�ش يف قرية املغراقة و�سط قطاع غزة مثال على هذه املعاناة التي يقا�سيها جميع عائالت القرية. ويعي�ش يف القرية نحو مائتي عائلة يف ظروف �صعبة ،فال �أحد من منازل هذه العائالت مو�صول ب�شبكة ال�صرف ال�صحي؛ يف الوقت ذاته يتعني عليهم �شراء مياه ال�شرب نظر ًا مللوحة مياه ال�صنبور .وتبلغ مي�ساء من العمر 37 عام ًا وتعي�ش مع زوجها و�أوالدها ال�سبعة يف املنـزل ذاته �أكرث من 20عام ًا. ويقول زوجها العاطل عن العمل �إنه كلما وجد وظيفة م�ؤقتة ك�صائد �سمك ف�إنه يتقا�ضى دخ ًال �ضئي ًال ال يعينه على احلياة. وتقول مي�ساء�“ :أبذل جهدي للمحافظة على نظافة البيت ،ولكن نظر ًا لأننا غري مو�صولني ب�شبكة ال�صرف ال�صحي ف�إن املاء الذي �أ�ستعمله لتنظيف 62
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
البيت وغ�سيل املالب�س يت�سرب �إىل ال�شارع مبا�شرة”. وت�ضيف“ :يوجد الذباب داخل وخارج املنـزل � 24ساعة يف اليوم ،بينما تتجمع مياه املراحي�ض يف حفرة بجوار منـزلنا حيث تنكب مياه املجاري ،ويقوم زوجي بالتخل�ص من مياه ال�صرف ال�صحي من املراحي�ض مرة كل �شهرين”. وتبقى ال�صحة العامة والبيئة يف مواجهة خماطر جمة لدى �سكان قطاع غزة يف ظل عدم وجود �ضمانات لتنمية طويلة الأمد لقطاعي املياه وال�صرف ال�صحي املتدهورين .وت�شكل مراكز �سكانية �ضخمة يف القطاع كمدينة غزة ورفح وخان يون�س ب�ؤر ًا ملخاطر �صحية حمتملة يف حال انهيار �شبكات ال�صرف ال�صحي �أو �صيانتها بطريقة غري مالئمة ،وبالتايل تزداد الأمرا�ض التي تنقلها املياه .ويو�ضح الطبيب جمال الطيب من م�ست�شفى الن�صر للأطفال �أن ملياه ال�صرف ال�صحي �أثر ًا كبري ًا على �صحة الأطفال ،ف�إن كانوا يعي�شون �أو يلعبون بالقرب من املياه القذرة ،ف�إنهم معر�ضون للخطر ومعر�ضون للإ�صابة بالأمييبا واجليارديا ،وهما من �أكرث الطفيليات وجود ًا يف املياه امللوثة. وتقول منظمة ال�صليب الأحمر الدويل �إن القيود الإ�سرائيلية املفرو�ضة على الواردات من مواد البناء منذ بداية احل�صار على غزة يف يونيو 2007 تعرقل اجلهود املحلية لتوفري اخلدمات الأ�سا�سية لل�سكان. وذكرت املنظمة الدولية �أنه بالرغم من تخفيف �إ�سرائيل هذه القيود يف العام املا�ضي ،ف�إن عدد ًا قلي ًال جد ًا من قطع الغيار واملواد ال�ضرورية لأعمال البناء وال�صيانة جتد طريقها �إىل قطاع غزة. ويقول م�س�ؤولون حمليون �إن قطاع غزة يواجه عجز ًا خطري ًا يف املياه العذبة .ويحذر ه�ؤالء من تدهور نوعية املياه ب�سرعة يف غزة باعتبار �أن كثري ًا من املياه القادمة من طبقة املياه اجلوفية ال�ساحلية يف غزة غري �صاحلة لل�شرب ،مع ن�سب مرتفعة من النرتات والكلوريد ت�صل �إىل 7مرات �أعلى من امل�ستوى الذي حددته منظمة ال�صحة العاملية. وي�ستخدم �سكان قطاع غزة املياه التي ت�صل �إىل منازلهم يف الأعمال املنـزلية ،فيما ي�ضطرون �إىل �شراء املياه املخ�ص�صة لل�شرب من موزعني يعملون على تنقية وحتلية املياه يف حمطات جتارية �صغرية خا�صة ،الأمر الذي يثقل كاهلهم يف ظل الو�ضع االقت�صادي املرتدي يف القطاع. وحتذر وزارة ال�صحة يف احلكومة الفل�سطينية املقالة يف غزة من “خماطر حقيقية” تهدد و�ضع املياه يف القطاع ال�ساحلي ب�سبب “الو�ضع الكيميائي غري املطمئن” .وتقول الوزارة �إن الو�ضع املائي يف القطاع “ي�شهد تدهور ًا خطريا ب�سبب �سرقة االحتالل الإ�سرائيلي للمياه اجلوفية وتدمري البنية التحتية و�إن�شاء حمطات املعاجلة فوق اخلزانات العذبة لقطاع غزة”. كما �أن ن�سبة العينات املطابقة للموا�صفات من الناحية البكرتيولوجية نحو 90يف املئة“ ،وهي ن�سبة غري مر�ضية بح�سب موا�صفات منظمة ال�صحة العاملية التي حتددها بـ 95يف املئة” بح�سب الوزارة. ويقول حممود �ضاهر ،رئي�س مكتب منظمة ال�صحة العاملية ،يف غزة، بدوره� ،إن � 80إىل 90يف املئة من مياه ال�شرب يف قطاع غزة لي�ست جيدة. وي�ضيف �أن الأمم املتحدة �أكدت ب�أن م�صادر املياه يف غزة لن تكون كافية لل�سكان خالل � 10أو � 15سنة ،م�شري ًا �إىل �أن معدل النمو ال�سكاين يف غزة ُيـ َعـد من �أعلى معدالت النمو يف املنطقة.
حوار
يف الدورة الأوىل مل�ؤمتر «الإميان باحلوار» يف ال�شرق الأو�سط �إح�سان �أوغلى يدعو �إىل �إ�صالح التعليم العايل وي�ؤكد �أولوية العلوم والتكنولوجيا ال�شارقة ـ الإمارات العربية املتحدة: �أكد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي، الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى� ،أن املنظمة ت�شجع تطوير العلوم والتكنولوجيا انطالق ًا من التزام الدول الأع�ضاء يف املنظمة بالعمل على ت�أ�سي�س جمتمعات تقدّر املعرفة وتتمتع بالكفاءة يف ا�ستخدام العلوم والتكنولوجيا والنهو�ض بها لتعزيز الرفاهية االجتماعية واالقت�صادية يف العامل الإ�سالمي. و�أعلن الأمني العام �أن الأمانة العامة وم�ؤ�س�سات املنظمة حققت تقدم ًا يف جماالت العلوم والتكنولوجيا والتعليم العايل على مدى ال�سنوات اخلم�س الأخرية، وتو�شك على حتقيق الأهداف التي حددتها املنظمة يف �إطار ر�ؤية عام 1441اخلا�صة بالعلوم والتكنولوجيا، م�شري ًا �إىل �أن عدد املن�شورات العلمية يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة ت�ضاعف �أكرث من ثالث مرات� ،إذ ارتفع من 18391 �سنة � 2000إىل � 63342سنة ،2009حيث كان لرتكيا لوحدها يف هذه ال�سنة �أكرث من 25000من�شور علمي .و�أبرز الأمني العام �أنه ينبغي للدول الإ�سالمية الرائدة يف جمال العلوم والتكنولوجيا �أن تخ�ص�ص 1يف املئة من نفقاتها من الناجت املحلي الإجمايل للبحث والتطوير .وقد ت�ضاعف معدل �إنفاق الدول الأع�ضاء على البحث والتطوير من 0.2يف املئة �سنة � 2005إىل 0.41يف املئة من الناجت املحلي الإجمايل. جاء ذلك يف اخلطاب الذي �ألقاه �إح�سان �أوغلى يف اجلل�سة االفتتاحية للم�ؤمتر الذي انعقد على مدى ثالثة �أيام حول مو�ضوع“ :الإميان باحلوار: العلوم والثقافة واحلداثة” يف اجلامعة الأمريكية يف ال�شارقة ،يوم 21يونيو .2011و�أعرب الأمني العام عن �ضرورة �إ�صالح قطاع التعليم العايل ،م�شدد ًا على �إعطاء الأولوية للعلوم والتكنولوجيا مع الت�شديد على الفهم املت�سامح واملعتدل للدين الإ�سالمي .وجدد الأمني العام دعوته الدول الأع�ضاء لل�سعي من �أجل �ضمان تعليم جيد ي�شجع الإبداع واالبتكار و�إىل زيادة حجم �إنفاقها على البحث والتطوير ،باعتبار �أن الإ�سالم والعلم عا�شا قرون ًا من التناغم املتميز. وا�ستعر�ض �إح�سان �أوغلى الإ�سهامات الق ّيمة للم�سلمني يف الإجنازات العلمية و�سعيهم نحو التقدم ،م�شري ًا ب�صفة خا�صة �إىل م�ساهمات العثمانيني من القرن الرابع ع�شر �إىل القرن الع�شرين ،دون �إغفال عالقتهم مبا حققه الأوروبيون من تطورات .و�أ�شار �إىل �أن املفكرين امل�سلمني طوروا ميادين جديدة و�أث ْـ َروا �أوروبا و�آ�سيا و�إفريقيا و�أ�سهموا يف تنويرها يف كثري من امليادين العلمية والفكرية ،مبا فيها الريا�ضيات والفلك والب�صريات والطب والكيمياء والفل�سفة وعلم الأديان والقانون والدبلوما�سية ،بحيث �أ�ضافوا على املعرفة القدمية و�صححوا عدد ًا من املفاهيم وقدموا العديد من امل�ساهمات املبتكرة، مطورين بذلك نهج ًا علمي ًا �أ�صي ًال ومقدمني للعامل منهجية جتريبية من خالل
العلوم والتكنولوجيات اجلديدة .و�أكد الأمني العام �أهمية الن�شاط العلمي التي برزت �أكرث بحلول القرن احلادي والع�شرين ،كما �أن احلاجة �إىل التميز يف البحث تظهر يف البلدان الإ�سالمية الأكرث تقدم ًا. ونظم املجل�س الربيطاين بالتعاون مع اجلامعة الأمريكية يف ال�شارقة م�ؤمتر “العلوم والثقافة واحل�ضارة” حتت رعاية �صاحب ال�سمو ال�شيخ الدكتور �سلطان بن حممد القا�سمي ،ع�ضو املجل�س الأعلى وحاكم �إمارة ال�شارقة ،ورئي�س وم�ؤ�س�س جامعة ال�شارقة. وقال الدكتور بيرت هيث ،مدير اجلامعة الأمريكية يف ال�شارقة ،يف حفل االفتتاح« :جزء �أ�سا�سي من مهمة اجلامعة ،كما هو احلال يف �أي جامعة عظيمة ،هو منح فر�ص ملجتمعها ولأع�ضاء من العامة لأخذ الق�ضايا اليومية العظيمة يف احل�سبان ومناق�شتها والتحقق منها» .كما وجه باتريك برازير ،املدير الإقليمي للمجل�س الربيطاين ،يف هذا احلفل خطاب ًا بالنيابة عن ال�سفارة الربيطانية�« :إنه من ال�ضروري �أ ّال يتوقف النقا�ش الذي يدور هنا يف ال�شارقة عند هذا احلد .ولهذا نحن ملتزمون يف ال�سفارة الربيطانية بتعاون مع ال�شبكة الدولية بالت�أكد من ا�ستمرارية احلوار». وقال�« :سوف ننظم �أحداث ًا �أخرى يف مناطق خمتلفة حول العامل .و�سوف نت�أكد من �أن املحادثات �ستتوا�صل على الهواء وعرب �شبكة الإنرتنت بالتعاون مع �شركائنا يف الق�سم العاملي من قناة بي بي �سي». كما �أ�ضاف« :تناولت كل املوا�ضيع والق�ضايا التي نوق�شت خالل ثالثة �أيام التداخل بني العلوم والدين والأخالق وال�سيا�سة العامة ومدى منو وتراكم معلومات �أكرث عن هذه املوا�ضيع ،مما �سيعزز الأهداف امل�شرتكة و�سط االختالفات �أو بب�ساطة انت�شار لهب اخلالفات واالنق�سامات» .هذا وقد التقى �أكرث من 40مفكر ًا من 10دول يف م�ؤمتر اجلامعة الأمريكية يف ال�شارقة، وهو جزء من برنامج «الإميان باحلوار» العاملي التابع للمجل�س الثقايف الربيطاين. و ُيـ َعـد «الإميان باحلوار» برناجم ًا جديد ًا للمجل�س الثقايف الربيطاين، و�سيك�شف عن كيفية تعاي�ش النا�س يف اململكة املتحدة والعامل ب�شكل �سلمي على الرغم من التنوع واالختالف وات�ساع نطاق التعددية يف العامل. وحالي ًا� ،سيت�ضمن الربنامج يف حالة تطويره عدد ًا من الن�شاطات على �أ�سا�س احلوار وتو�سعة امل�شاركة واالندماج مع �صناع ال�سيا�سة واخلرباء وقادة الفكر وجمهور �أو�سع يف �أنحاء العامل .كما �أن هدفه ت�أ�سي�س الوعي العاملي ومفهومه بني جمتمعات خمتلفة ت�سمح بتقدير �أكرث لقيم التعاي�ش يف ظل االختالف. 63
تعليم
�أول حماكاة دولية ملنظمة التعاون الإ�سالمي مب�شاركة ال�شباب كتبت مها عقيل ا�سطنبول ـ تركيا: �ألقى الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي، الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،اخلطاب الرئي�سي يف امل�ؤمتر الدويل الأول ملحاكاة منظمة التعاون الإ�سالمي املنعقد يف 12يوليو 2011يف حرم جامعة �سابان�شي اجلميل يف �ضواحي ا�سطنبول .ونظم هذا امل�ؤمتر منتدى ال�شباب للم�ؤمتر الإ�سالمي للحوار والتعاون� ،إحدى امل�ؤ�س�سات املنتمية �إىل منظمة التعاون الإ�سالمي ،وذلك بالتعاون مع وزارة اخلارجية الرتكية ومركز درا�سات احل�ضارة وحوار الثقافات يف جامعة القاهرة. ويهدف امل�ؤمتر الدويل الأول ملحاكاة املنظمة �إىل ن�شر الوعي حيال عمل منظمة التعاون الإ�سالمي يف �أو�ساط الطالب امل�سلمني الذين �أتوا من 30دولة للم�شاركة يف هذا امل�ؤمتر الأول .ويف هذا ال�صدد ،كانت هناك مبادرات �سابقة منذ عام � ،2006أوالها احت�ضنتها جامعة القاهرة تلتها مبادرة �أذربيجان .لكن م�ؤمتر ا�سطنبول ُيـ َعـد �أول حماكاة دولية ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،و ُيرجى �أن يكون حدث ًا �سنوي ًا. وقد قدم الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ملحة عامة عن تاريخ و�أهداف ووظائف املنظمة يف خطابه .وركز على برنامج العمل الع�شري املتفق عليه يف عام 2005وما �أجنزه هذا الربنامج نتيجة تنفيذه يف جماالت خمتلفة ،ومنها مراجعة امليثاق امل�صادق عليه يف عام 2008وتغري ا�سم و�شعار املنظمة الذي اعتُمد يف الدورة الثامنة والثالثني من جمل�س وزراء اخلارجية يف �أ�ستانا بكازاخ�ستان يف الفرتة من � 28إىل 30يونيو .2011يف تلك الدورة، �شهد والدة جلنة حقوق الإن�سان امل�ستقلة الدائمة التابعة للمنظمة .و�أكد �إح�سان �أوغلى �أمام الطالب �أن املنظمة الآن م�ؤ�س�سة فعالة يف ر�سم خارطة العامل اجلديدة ،و�أن هدفها التايل هو ر�ؤية مكان دائم للمنظمة يف جمل�س الأمن الدويل .و�أ�ضاف�« :أمتنى خالل ع�شر �سنوات يف حماولة �إعادة ت�شكيل الأمم املتحدة� ،أن يكون للمنظمة مقعد دائم يف جمل�س الأمن كممثل ل ـ 1.5 مليار �شخ�ص». ً ً وكان امل�ؤمتر حدثا قـ ّيـما ،لأنه جمع �شباب العامل امل�سلم ملناق�شة وخماطبة ق�ضايا عاملهم من وجهة نظرهم .وقال ال�سفري ال�شاد �إ�سكندروف� ،أمني عام م�ؤمتر منتدى ال�شباب للم�ؤمتر الإ�سالمي للحوار والتعاون� ،إن ال�شباب يقفون اليوم يف معمعة التغري الذي ي�شهده العامل الإ�سالمي. و�أدلت الدكتورة باكينام ال�شرقاوي ،مدير مركز درا�سات احل�ضارة وحوار الثقافات يف جامعة القاهرة« :لدى منظمة التعاون الإ�سالمي دور مميز كو�سيط خالل اال�ضطراب احلايل يف النمو اجلغرايف الإ�سالمي وزيادته مبا �أن املنظمة �شرعية ومقبولة لدى الدول وجمتمعاته». و�أعرب كرمي متويل� ،أحد امل�ؤ�س�سني امل�صريني للم�ؤمتر الدويل للمحاكاة، عن ر�أيه ب�أن النجاح طويل املدى ملنظمة التعاون الإ�سالمي يعتمد على الأجيال القادمة .كما �أ�ضاف« :كل �شاب م�سلم �سفري للعقيدة وم�س�ؤول عن حتقيق 64
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
ال�سالم وازدهار بلده �أو بلدها». وعلى مدى خم�سة �أيام� ،شارك الطالب يف التدريب على ثالثة جماالت، وهي درا�سة املنظمة من الناحية التاريخية ومهماتها ور�سالتها وبنود جدول �أعمال املنظمة التي تلتم�س الق�ضايا ال�ساخنة احلالية للعامل الإ�سالمي، و�أخري ًا تدريب منوذجي على جمل�س وزراء خارجية املنظمة. وقدم امل�ؤمتر الدويل ملحاكاة املنظمة فر�صة للطالب لتقا�سم اخلربات واملعرفة واالندماج يف حوار عرب الثقافات حول م�شاكل اقت�صادية اجتماعية و�سيا�سية متعلقة بالعامل الإ�سالمي .وقد �شجع هذا الأمر ال�شباب على خلق و�إن�شاء حوار ب�شكل فعال بني الثقافات وبني الديانات .كما هدف امل�ؤمتر �إىل نواد ُ�أ�س�ست ت�أ�سي�س �شبكة تربط بني اجلامعات الإ�سالمية مب�ساعدة من ٍ للم�ؤمتر الدويل للمحاكاة يف جميع الدول ال�سبع واخلم�سني الأع�ضاء املنظمة، هذه ال�شبكة �ستخدم فكرة تقوية احلوار بني الثقافات ،و�ستمنح تدريب ًا يف جماالت دبلوما�سية دولية. وا�ستمع الطالب �إىل حما�ضرات من �أ�ساتذة جامعة وخرباء عن ق�ضايا خمتلفة تتناولها املنظمة ،مبا يف ذلك القد�س والبلدان املنبثقة عن االحتاد ال�سوفييتي ال�سابق وظاهرة الإ�سالموفوبيا والعالقات الدولية والروح الدميقراطية� .شهدت الدورات مناظرات ومناق�شات حية يف تلك الق�ضايا. وتولت رقابة امل�ؤمتر جلنة ت�سمى «برنامج تدريب امل�ؤمتر الدويل الأول للمحاكاة» ،وهو م�شروع تعريف مناذج طالب املنظمة ب�شكل دويل من خالل جامعات املنظمة حتت �إ�شراف م�ؤمتر منتدى ال�شباب للم�ؤمتر الإ�سالمي للحوار والتعاون و�أي�ض ًا حتت �إ�شراف �شركاء مركز درا�سات احل�ضارة وحوار الثقافات يف جامعة القاهرة. وتلقى الطالب تدريب ًا بكيفية بدء امل�ؤمتر الدويل للنموذج الأول الدويل ناد للمحاكاة وكخطوة �أخرية كيفية اال�ستعداد للم�ؤمتر واختتام وعملية تنظيم ٍ تدريب ملحاكاة جمل�س وزراء اخلارجية بتعليمهم كيف يكتب م�شروع قرار. فقد تدربوا على كتابة م�شروع قرار م�أ�ساة �أ�سطول احلرية �إىل قطاع غزة و�صراع ناغورنو كاراباخ وعن احلالة الليبية.
�إ�سالموفوبيا
املحكمة الهولندية تربئ غريت فيلدرز �أم�سرتدام -هولندا: بر�أت حمكمة هولندية ،يوم 23يونيو ،2011غريت فيلدرز من تهمة التحري�ض لكراهية امل�سلمني عندما �شبه الإ�سالم بالنازية ودعا �إىل حظر القر�آن الكرمي. ووجدت املحكمة �أن فيلدرز كان على حافة ما هو م�سموح قانوني ًا عندما و�صف تهديد الإ�سالم للثقافة الهولندية ب�أنه ميثل حرب ًا م�ستمرة ويجب ت�سليح �أنف�سنا .وقال القا�ضي �إن هذا فيه �سمات التحري�ض ،ولكن مبا �أن فيلدرز �أ�ضاف فيما بعد �أنه ال يعرت�ض على امل�سلمني الذين يندجمون ويتقبلون القيم الهولندية فقد حكم ب�أنه مل يتع َّد احلدود .وقد حدد احلكم ال�صادر حدود ًا وا�ضحة ،حيث �أ�شار �إىل �أن الدعوات �إىل العنف تتجاوز احلدود. وقال القا�ضي �إن بع�ض ما قاله فيلدرز قد تعترب م�سيئة ومهينة ،ولكنها لي�ست حتري�ض ًا للكراهية ،ويجب النظر �إليها �ضمن ال�سياق الأو�سع للنقا�ش احلاد حول �سيا�سات الهجرة وتعدد الثقافات.
وكان الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي قد �أ�صدر بيان ًا ،يوم 30يونيو � ،2011أدان فيه ب�شدة ا�ستمرار الهجمات على الإ�سالم والإ�ساءة �إىل النبي حممد �صلى اهلل عليه و�سلم وزوجاته ،التي ي�شنها غريت فيلدرز ،ال�سيا�سي اليميني املتطرف الهولندي .وقال �إن فيلدرز �سلك م�سلك ًا خطر ًا لتحويل م�سار الوئام بني احل�ضارات وال�سالم من خالل ن�شر الكراهية وت�أجيجها �ضد الإ�سالم وامل�سلمني يف بلده وبلدان �أوروبية �أخرى. وقال الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى �إن حماوالت فيلدرز ت�شويه �صورة الإ�سالم وال�صورة املقد�سة للنبي حممد �صلى اهلل عليه و�سلم قد و�صلت �إىل مرحلة ال ميكن التغا�ضي عنها حتت �أي ذريعة ،مبا يف ذلك احلق يف حرية التعبري والر�أي .وحث الأمني العام حكومة هولندا على اتخاذ الإجراءات املنا�سبة الالزمة الحتواء حملة الكراهية والتحري�ض من جانب فيلدرز ،وهو �شريك يف ائتالف احلكومة الهولندية .و�أعرب عن القلق ال�شديد � أن ي�ؤدي � صمت احلكومة الهولندية يف هذا ال�صدد �إىل تقوي�ض العالقات الثنائية اجليدة القائمة بني الدول الأع�ضاء يف املنظمة وهولندا.
�إح�سان �أوغلى يعرب عن �شعوره بال�صدمة والذهول حول الهجمات الإرهابية يف الرنويج
�أو�سلو -الرنويج: �أعرب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،عن �شعوره بال�صدمة والذهول من جراء الهجمات الإرهابية التي وقعت يف الرنويج يوم 22يوليو ،2011مبدي ًا �إدانته ال�شديدة للأحداث امل�ؤ�سفة .و�أعرب الأمني العام عن قلقه حول الأ�سباب الكامنة وراء املجزرة الوح�شية التي راح �ضحيتها � 76شاب ًا ،وهو ما يوحي ب�أن هذا العمل الإرهابي ال�شنيع قام به �شخ�ص امتلأ قلبه باحلقد وعدم الت�سامح مع التنوع الديني والتعدد الثقايف ،و�أعرب عن تعازيه لأ�سر ال�ضحايا وحلكومة الرنويج و�شعبها. وينتمي الرنويجي ،املتهم بالتفجريات يف العا�صمة واملجزرة يف منتجع لل�شباب تابع حلزب العمال� ،إىل حزب معاد للهجرة، وقد كتب مدونات هاجم فيها تعدد الثقافات والدين الإ�سالمي .واعرتف �آندرز بهرينج بريفيك بارتكابه املجزرة ،ولكنه �أجاب ب�أنه غري مذنب رد ًا على تهمة الإرهاب ،مدعي ًا ب�أنه فعل ذلك لينقذ �أوروبا مما �سماه اال�ستعمار الإ�سالمي. و�أ�شار �إح�سان �أوغلى �إىل �أن منظمة التعاون الإ�سالمي ظلت حتذر دائم ًا من الآثار اخلطرية للتحري�ض والتع�صب والكراهية على �أ�س�س دينية ،ومن احلملة التي ت�شنها بع�ض الدوائر �ضد التنوع الثقايف ،والتي يدعمها بع�ض ال�سا�سة اليمينيني يف �أوروبا.
رئي�س وزراء الرنويج جين�س �ستولتنبريغ (و�سط) خالل جنازة منى عبد النور يف العا�صمة الرنويجية �أو�سلو �إحدى �ضحايا الهجوم الذي وقع يوم 22يوليو 2011
و�شدد على �أن املذبحة التي ارتُكبت يف الرنويج بررت قلق منظمة التعاون الإ�سالمي ب�ش�أن �ضرورة التوعية بدور مرتكبي جرائم الكراهية والتع�صب يف حتفيز ال�شباب و�إف�سادهم ،وكذلك �آثار تلك اجلرائم املروعة على املجتمع. و�أ�ضاف �أن منظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي كانت مت�سقة يف جهودها الرامية �إىل التو�صل �إىل توافق دويل يف الآراء يهدف �إىل مكافحة التع�صب والتحري�ض على العنف �أو الكراهية والتمييز القائمني على �أ�سا�س الدين �أو املعتقد .وقد جت�سدت هذه اجلهود على نحو �أف�ضل يف النهج ذي النقاط الثماين الوارد يف قرار جمل�س حقوق الإن�سان رقم .18 / 16وبت�سليط ال�ضوء على �أهمية الزخم ال�سيا�سي الذي توفر لتنفيذ القرار رقم ،18/16يف االجتماع الوزاري الذي ُعقد يف ا�سطنبول يوم 15يوليو ،2011دعا الأمني العام املجتمع الدويل �إىل �أن يظل يقظ ًا �ضد املتع�صبني �أعداء الت�سامح والتنوع الديني والثقايف ،و�أن يجدد عزمه على تنفيذ القرار ن�ص ًا وروح ًا .وحتقيق ًا لهذه الغاية ،جدد الأمني العام دعوة منظمة التعاون الإ�سالمي لو�ضع �أ�سا�س توافقي ونهج معياري للتعامل مع هذه امل�س�ألة ذات الأهمية احليوية. 65
�إعالم
اعتماد نظام �أ�سا�سي وهيكل تنظيمي جديدين الحتاد الإذاعات الإ�سالمية «�إيبو»
الأمني العام للمنظمة �إح�سان �أوغلى (ي�سار الو�سط) ووزير الثقافة والإعالم ال�سعودي خوجة (ميني الو�سط) يف اجتماع املجل�س التنفيذي لإيبو يف جدة يوم 19يونيو 2011
جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: عقد املجل�س التنفيذي الحتاد الإذاعات الإ�سالمية «�إيبو» دورة ا�ستثنائية يف مقر الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف جدة يوم 19يونيو ،2011حيث اعتمد نظام ًا �أ�سا�سي ًا وهيك ًال تنظيمي ًا جديدين لالحتاد .كما ناق�ش االجتماع ،الذي تر�أ�سه الدكتور عبد العزيز حميي الدين خوجة ،وزير الثقافة والإعالم يف اململكة العربية ال�سعودية ورئي�س املجل�س التنفيذي لإيبو� ،إجراءات تعيني مدير عام جديد لالحتاد. و�أ�شار الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،يف كلمته االفتتاحية �أمام االجتماع� ،إىل �أن �أجهزة الإعالم لها �أهمية ودور �أ�سا�سي يف املجتمع املعا�صر .كما �أكد �أن �أجهزة الإعالم ترتك �آثار ًا �إيجابية و�سلبية يف �إحداث توترات يف املناخ العاملي وال�صراعات املتزايدة ،وبخا�صة يف ما يتعلق بت�شويه �صورة الأديان والرموز الدينية والإ�ساءة �إليها .وقد بينت التغيريات التي وقعت يف املنطقة �أن �أجهزة الإعالم تعترب جزء ًا هام ًا يف منظومة احلريات الأ�سا�سية ويف مقاومة الف�ساد .و�أ�ضاف قائ ًال� :إن متطلبات الإ�صالحات يف منظمة التعاون الإ�سالمي تقت�ضي توفري القدرات والطاقات الأ�سا�سية لإيبو ليبد�أ العمل دون عوائق من �أجل تطوير التعاون بني حمطات الإذاعة والتلفزيون يف العامل الإ�سالمي وتبادل برامج الإذاعة والتلفزيون التي تخدم �أهداف ًا م�شرتكة للمنظمة ،حيث �إن �إيبو ،الذي يهتم بتطوير العمل الإعالمي الإ�سالمي امل�شرتك ،هو م�ؤ�س�سة تعمل ل�صالح الدول الأع�ضاء. ورحب رئي�س املجل�س التنفيذي لإيبو الدكتور عبد العزيز حميي الدين خوجة بوفود البلدان الأع�ضاء يف املنظمة التي �شاركت يف االجتماع ،ونقل �إليها حتيات خادم احلرمني ال�شريفني امللك عبد اهلل بن عبد العزيز ،وويل العهد ،والنائب الثاين .و�أكد الأهمية الفريدة لهذا االجتماع والدور الهام لأجهزة الإعالم 66
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
واملعلومات يف الع�صر اجلديد ،وبخا�صة يف ظل التطورات التكنولوجية التي حتدث ب�سرعة كبرية والتي �سوف ت�ؤثر من دون �شك يف الأحداث ال�سيا�سية واالقت�صادية يف ال�شرق الأو�سط والعامل الإ�سالمي ب�شكل عام .كما �أكد احلاجة املا�سة �إىل قيام �إيبو ووكالة الأنباء الإ�سالمية الدولية (�إينا) باعتماد تكنولوجيات جديدة متقدمة يف جمال الإعالم ،وبخا�صة يف �ضوء الر�ؤية اجلديدة لالحتاد .و�أ�شار الرئي�س �إىل �أن امل�ؤ�س�سات الإ�سالمية يجب �أن ت�ستغني عن الأدوار القدمية والبريوقراطية والأعمال الروتينية .كما �أكد �أن �إيبو و�إينا ،وهما ي�شكالن الذراع الإعالمية ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،تقع على عاتقهما م�س�ؤوليات ج�سيمة .وعليه ،ف�إنه لي�س �أمام امل�ؤ�س�ستني �سوى النجاح �أو الإخفاق ،ف�أجهزة الإعالم يف الع�صر احلديث لها دور مركزي يف املجاالت ال�سيا�سية واالجتماعية واالقت�صادية .و�أبرز �أهمية االجتماع م�شري ًا �إىل �أن الأمر مرتوك للدول الأع�ضاء �إما �أن تنجح �أو تخفق يف �صياغة ر�ؤية وا�ضحة للذراع الإعالمية ملنظمة التعاون الإ�سالمي .كما �شكر الرئي�س املدير العام لإيبو املنتهية م�ضن وملا �أبداه من تفانٍ خالل واليته زين العابدين �إبراهيم ملا قام به من عمل ٍ واليته والذي ا�ستقال من من�صبه لأ�سباب �شخ�صية. �إىل جانب اعتماد النظام الأ�سا�سي والهيكل التنظيمي اجلديدين لإيبو ،ناق�ش االجتماع �إجراءات تعيني مدير جديد لالحتاد .حيث ا�ستعر�ض املندوبون ال�سري الذاتية لثمانية مر�شحني ،واتفقوا على مبد�أ اختيار مر�شح ملن�صب املدير العام من بني ثالثة مر�شحني من ال�سنغال وباك�ستان وموريتانيا ،وف ّو�ض امل�شاركون رئي�س �إيبو لإجراء مقابالت �شخ�صية مع املر�شحني الثالثة من �أجل اختيار �أحدهم للمن�صب املذكور. ويف وقت الحق من �شهر �أغ�سط�س ،مت اختيار املر�شح املوريتاين حممد �سامل ولد بوكه ،مدير ًا عام ًا جديد ًا لإيبوُ .يذ َكر �أن بوكه هو املدير العام لإذاعة موريتانيا.
”الفي�سبوك” ي�ؤدي دور ًا �إيجابي ًا يف تغيري العامل العربي ...ورمبا �سلبي ًا �أي�ض ًا بريوت (د ب �أ): ا�ستفاد ال�شباب العربي من التطور الذي طال تكنولوجيا االت�صاالت ،وا�ستخدموا العامل االفرتا�ضي لهز بع�ض الأنظمة العربية وتهديد غريها ،عرب حتركات �شعبية ا�ستخدمت ب�شكل �أ�سا�سي مواقع التوا�صل االجتماعي و�أهمها الفي�سبوك ،وفر�ضت واقع ًا جديد ًا غري وا�ضح املعامل بعد. ويرى البع�ض �أن مواقع التوا�صل االجتماعي ،و�أهمها الفي�سبوك� ،أ�سهمت ب�شكل حا�سم يف �إجناح هذه التحركات ،دون �أن ينكروا الدور ال�سلبي �أو الوهمي الذي ا�ضطلع به الفي�سبوك يف هذه التحركات ،والذي ميكن �أن ي�ؤديه ،من خالل وجود �إدارات �سيا�سية ت�ستخدمه كو�سيط م�ؤثر ب�شكل خا�ص يف ال�شباب الذين يقودون عمليات التغيري ،من �أجل حرف م�سار التحول ال�سيا�سي واالجتماعي. وي�شهد العامل العربي منذ بداية العام اجلاري ( )2011حتركات �شعبية، بقيادة جمموعات �شبابية �أو ما ُيط َلق عليه ا�سم جمموعات الفي�سبوك ،مدفوعني بقناعة ورغبة قوية يف التغيري ،مت�أثرين بثقافة الع�صر ،وقيم الدميقراطية واحلرية التي �أ�سهم االنفتاح على الثقافات العاملية يف ت�شكيلها لديهم. وقال الدكتور ندمي من�صوري� ،أ�ستاذ مادة علم االجتماع ال�سيا�سي يف اجلامعة اللبنانية لوكالة الأنباء الأملانية (د.ب�.أ)�“ ،إن الفي�سبوك هو حمرك للثورة والتحركات ال�شعبية ،ولي�س م�سبب ًا لها ،وقد �أ�سهم يف توا�صل النا�شطني يف هذه التحركات ال�شعبية بع�ضهم مع بع�ض ب�سبب العديد من امليزات التي ميتلكها”. و�أ�ضاف من�صوري قائ ًال“ :جنح الفي�سبوك يف حتريك هذه التحركات ال�شعبية التي ي�شهدها العامل العربي لعدة �أ�سباب� ،أهمها القدرة على ت�أمني االت�صال ال�سريع ب�أقل كلفة ممكنة ونقل الأفكار والأخبار ب�سرعة تخت�صر الزمان ،و�سهولة ا�ستخدامه من قبل الفئة العمرية ال�شابة على الأخ�ص حيث ُ�سجل ا�ستخدامه يف م�صر مث ًال من قبل 90يف املئة ممن ترتاوح �أعمارهم بني 13و� 34سنة”. وت�شري بع�ض الدرا�سات �إىل تنامي العدد الإجمايل مل�ستخدمي الفي�سبوك يف العامل العربي بن�سبة 78يف املئة من 11.9مليون م�ستخدم يف يناير � 2010إىل 21.3مليون م�ستخدم يف دي�سمرب من العام نف�سه ،علم ًا ب�أن ال�شباب ي�ش ّكلون 75يف املئة من م�ستخدمي هذا املوقع يف العامل العربي. وتابع من�صوري قائ ًال“ :كان للفي�سبوك دور هام ب�سبب ح�ضوره الدائم ،حيث مت ا�ستخدامه من خالل �أجهزة اخلليوي ولي�س فقط من خالل احلوا�سيب ،وهذا ما جعله حا�ضر ًا لنقل وقائع ما يح�صل خالل هذه التحركات ال�شعبية ،حيث اعتمدت عليه بع�ض و�سائل الإعالم التقليدية (التلفزيون ،وغريه) وهذا �أمر مل يكن م�ألوف ًا من قبل”. و�أ�ضاف“ :تكمن �أهمية الفي�سبوك لكونه عاملي ًا ،ت�ستخدمه 213دولة� ،إ�ضافة �إىل 600مليون م�شرتك ،وهذا ما يوفر التعبئة ب�سرعة فائقة ،لأن التوا�صل يتم مع �أعداد هائلة من الب�شر يف العامل ،كما �أن الفي�سبوك يوفر مركزية للعمل ،لتحريك الن�شطاء الإلكرتونيني”. ويتميز الفي�سبوك بالقدرة على حتقيق التفاعل بني خمت ِلف الن�شطاء� ،إ�ضافة �إىل التوقع امل�سبق للحركة ،ب�سبب ما يوفره من �إمكانية التعليق على الأحداث ،دون �أن تتمكن ال�سلطات ال�سيا�سية يف البلد من ال�سيطرة عليه ،كما �أنه يوفر التوا�صل بني عامة ال�شعب ور�ؤ�ساء دولهم وحكوماتهم وجميع امل�ؤ�س�سات والإدارات الر�سمية واخلا�صة ،ف�ض ًال عن الأحزاب وامل�ؤ�س�سات ال�سيا�سية. وتابع من�صوري قائ ًال“ :ميكن ا�ستخدام الفي�سبوك ب�أ�ساليب خمتلفة ،عن طريق ت�صوير �أحداث فعلية حدثت على �أر�ض الواقع �أو من خالل فربكة �أحداث وهمية مل تقع �أ�ص ًال� ،أو من خالل تزوير الوقائع ،وال توجد اليوم �أي �إمكانية ل�ضبط
هذه الو�سيلة الإعالمية اجلديدة �أو “النيو ميديا” التي ت�سمى ال�سلطة اخلام�سة والتي غريت كثري ًا من املفاهيم الإعالمية”. و�أ�شار �إىل �أن خطورة الفي�سبوك تكمن “يف وجود �إدارات �سيا�سية وم�صالح �سيا�سية ت�ستخدمه كو�سيط م�ؤثر ب�شكل خا�ص يف ال�شباب الذين يقودون عمليات التغيري ،حيث �إنه بالإمكان حرف م�سارات التغيري ب�شكل كبري” ،متوقع ًا “�أن يتمكن من ميتلك القدرة على التحكم يف العامل االفرتا�ضي� ،أن يتمكن من التحكم يف العامل الواقعي”. ويرى البع�ض �أن خطورة الفي�سبوك تكمن يف �إمكانية التج�س�س عربه وقراءة وحتليل كل املعطيات املتوفرة من خالله ،ملعرفة طبائع الأ�شخا�ص واجلماعات ومواطن �ضعفهم ،ور�سم اخلطط الكفيلة بتحكيم ال�سيطرة عليهم وعلى مقدرات بلدانهم وجـ ّرهم للتبعية ،وا�ستعمارهم بطرق حديثة. وت�شري بع�ض التقارير �إىل ازدياد عدد م�ستخدمي مواقع التوا�صل االجتماعي يف العامل العربي الذي بلغ حدّه الأق�صى لدى ال�شباب بني �أعمار 15و� 29سنة ،الذين ي�شكلون نحو ثلث التعداد ال�سكاين يف العامل العربي. وتقول الكاتبة نادين حما�سب ،وهي �إحدى م�ؤ�س�سات جمعية لبنان احل�ضاري ،لوكالة الأنباء الأملانية “�إن �شبكات التوا�صل االجتماعي ،و�أهمها الفي�سبوك لي�س لها نظام �أو �أدبيات� ،أو هيكلية، وكل �شيء فيها م�سموح با�سم الدميقراطية ،وهي بعيدة كل البعد عن معيار املو�ضوعية ،ولذلك ميكن و�صفها بالفو�ضوية ،وهنا تكمن اخلطورة”. و�أ�شارت حما�سب �إىل �أن الفي�سبوك ،ي�شكل “�أول و�سيلة �إعالمية اعتمدت يف معلوماتها على مواطن جمهول (�شاهد عيان) و�ش ّرعت �أقواله،، دون التمكن من الت�أكد من �صحة املعلومات التي يطرحها ،ورمبا كان للفي�سبوك بهذا املعنى دور وهمي ومفربك �أحيان ًا”. ويتوقع املراقبون �أن توا�صل مواقع التوا�صل االجتماعي مثل الفي�سبوك وتويرت وغريهما� ،أداء دور �أ�سا�سي يف تنظيم احلراك االجتماعي واملدين وال�سيا�سي يف العامل العربي يف املدى املنظور، على �أمل �أن يكون �أثرها �إيجابي ًا على �شعوب هذه املنطقة. 67
اقت�صاد
منتدى منظمة التعاون الإ�سالمي وتركيا لبناء القدرة الإنتاجية وا�ستئ�صال الفقر االتفاق على تطبيق الربنامج التنفيذي ملنظمة التعاون الإ�سالمي حول الزراعة والتنمية الريفية والأمن الغذائي
الرئي�س الرتكي عبد اهلل غُ ـل (و�سط) والأمني العام للأمم املتحدة بان كي مون (ي�سار) �أثناء م�ؤمتر الأمم املتحدة الرابع للبلدان الأقل منو ًا يف ا�سطنبول برتكيا يوم 9مايو 2011
ا�سطنبول ـ تركيا: ً ا�ست�ضافت تركيا م�ؤمتر الأمم املتحدة الرابع للدول الأقل منوا خالل الفرتة ما بني 9و 13مايو ،2011مب�شاركة نحو ع�شرة �آالف مندوب .ومتثل الهدف من عقد هذا االجتماع يف تعزيز �سبل احلد من الفقر واجلوع يف الدول الفقرية بتن�سيق مع ال�شركاء الدوليني .وتطرق االجتماع �إىل م�س�ألة التعاون بني دول اجلنوب و�إىل ق�ضايا اجتماعية �أخرى مثل امل�ساواة بني اجلن�سني .وقد ح�ضر هذا االجتماع املئات من امل�س�ؤولني التنفيذيني من قطاع الأعمال ،على اعتبار �أن الدول الأقل منوا تزخر ب�إمكانات ا�ستثمارية هائلة ،على الرغم من قلة حيلة هذه الدول يف مواجهة اال�ضطرابات املدنية والأوبئة وم�شاكل م�ستع�صية �أخرى. وقد ُعقد منتدى منظمة التعاون الإ�سالمي وتركيا لبناء القدرة الإنتاجية وا�ستئ�صال الفقر ،يوم 11مايو ،2011باعتباره حدث ًا مميز ًا مل�ؤمتر الأمم املتحدة الرابع للدول الأقل منو ًا الذي ُعقد هو الآخر يف الفرتة ما بني 9و 13مايو .2011 وتر�أ�س املنتدى ماديكي نيانغ ،وزير خارجية ال�سنغال ،وتابع احل�ضور خطاب ًا �ألقاه الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،و�آخر �ألقاه �أحمد داوود �أوغلى ،وزير خارجية تركيا� ،إ�ضافة �إىل عر�ضني قدمهما كل من ممثل البنك الإ�سالمي للتنمية وممثل جلنة الأمم املتحدة االقت�صادية لإفريقيا. و�أ�شار الأمني العام للمنظمة ،الربوفي�سور �إح�سان �أوغلى� ،إىل �أن الإح�صاءات تبني �أن 21من بني 48بلد ًا مدرج ًا يف قائمة الأمم املتحدة لأقل البلدان منو ًا، هي من الدول الأع�ضاء يف منظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي ،ويعي�ش معظم النا�س يف �أقل البلدان منو ًا مب�ستوى متدنٍ ي�صل �إىل دوالر واحد يف اليوم. و�أبرز الأمني العام يف خطابه الذي �ألقاه �أمام منتدى بناء القدرات الإنتاجية من �أجل الق�ضاء على الفقر ،الذي ا�شرتكت يف تنظيمه منظمة التعاون الإ�سالمي وحكومة جمهورية تركيا ،حالة الفقر يف �أقل البلدان منو ًا من بني الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،حيث تنخف�ض املدخرات املحلية انخفا�ض ًا �شديد ًا ،حيث متثل نحو 10يف املئة من الناجت املحلي الإجمايل. وا�ستعر�ض الأمني العام خمت ِلف التحديات الإمنائية التي تواجهها �شعوب الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،وال �سيما الفقر ،واجلوع ،ونق�ص فر�ص احل�صول على الرعاية ال�صحية الأ�سا�سية والتعليم والبطالة يف �صفوف ال�شباب، والإق�صاء ب�سبب اختالف اجلن�س وال�صراعات االجتماعية وال�سيا�سية. 68
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
وتطرق �إح�سان �أوغلى �إىل خمت ِلف التدابري التي اعتمدها قادة منظمة التعاون الإ�سالمي يف ما يتعلق بتعزيز الت�ضامن االقت�صادي البيني يف �إطار املنظمة .وذكر �أن خمت ِلف برامج التخفيف من حدة الفقر ،مبا يف ذلك �صندوق الت�ضامن الإ�سالمي للتنمية والربنامج اخلا�ص للتنمية يف �إفريقيا ،وا�صلت دعم الإجراءات االقت�صادية الوطنية الرامية �إىل متويل امل�شاريع ال�صغرية واملتو�سطة وحت�سني م�ستوى الدخل لأغلبية ال�سكان منظمة التعاون الإ�سالمي من خالل بناء القدرات الإنتاجية. ويف ال�سياق نف�سه ،بني الأمني العام ثراء منطقة منظمة التعاون الإ�سالمي من حيث املوارد الطبيعية ،وال �سيما موارد الطاقة التقليدية ،وهي النفط والغاز الطبيعي ،وغريها من ال�سلع الرئي�سة واملواد اخلام .و�أكد �أن التنمية الب�شرية يجب �أن ت�صل �إىل كل فرد وكل منـزل. وناق�ش �إح�سان �أوغلى التجارة البينية بني الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،م�شرياً �إىل �أن «امل�ساعي احلثيثة حل�شد املوارد البينية ت�ضمنت زيادة التجارة البينية واال�ستثمارات التي �سوف ت�ضطلع بدور كبري للتخفيف من حدة الفقر .وخ ُل�ص �إىل �أن هدف منظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي من زيادة التجارة البينية بن�سبة 20يف املئة يف عام 2015ما زال قاب ًال للتحقيق ،ودعا �إىل املزيد من التدابري العاجلة لإزالة خمت ِلف العقبات التي تعرت�ض حركة ال�سلع واخلدمات على طول احلدود امل�شرتكة بني الدول الأع�ضاء يف منظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي ،مبا يف ذلك التنفيذ الكامل لنظام الأف�ضليات التجارية ملنظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي ،الذي ين�ص على �أن الدول امل�شاركة متنح امتيازات خا�صة لأقل البلدان الأع�ضاء يف املنظمة البلدان منو ًا. وحث داوود �أوغلى من خالل كلمته الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي على امل�ساهمة يف التطور االقت�صادي للدول الأقل منو ًا ،مذكر ًا ب�أن �أكرث من ن�صف الدول الأع�ضاء يف املنظمة هي ممن ينطبق عليها و�صف الدولة الأقل منو ًا ،قائ ًال: «�إنه ال ميكننا �أن نقف غري �آبهني بهم» .وطالب داوود �أوغلى وزير خارجية تركيا الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي مبمار�سة انتقاد ذاتي ب�ش�أن هذه امل�س�ألة ،قائ ًال�« :إن علينا �أن منثل �صوت العدالة االقت�صادية ،فمنظمة التعاون الإ�سالمي جتمع �أغنى دول العامل و�أفقرها .وثمة �شيء مفقود ههنا .علينا �أن نعمل على تغيري هذا الو�ضع و�إحقاق العدالة االقت�صادية». ودعا الوزير الرتكي �إىل «ا�ستبدال م�صطلح الدول الأقل منو ًا مب�صطلح �آخر ال يهون من قدرات هذه الدول على حتقيق النمو» ،و�أ�ضاف �أنه قد �أو�صل هذه الفكرة �إىل بان كي مون الأمني العام للأمم املتحدة. التو�صيات: ُ �أقر املنتدى يف ختام �أ�شغاله كل ما ورد يف التدخالت التي قدمت حول مو�ضوع �صندوق منظمة التعاون الإ�سالمي للتخفيف من حدة الفقر ،وحث الدول الأع�ضاء على ت�سخري موارد �أكرث من �أجل التنفيذ الفعال ملخت ِلف امل�شاريع املعنية بالتخفيف من حدة الفقر واملمولة من هذه ال�صناديق .كما عرب املنتدى عن م�ساندته للنهج ال�شمويل املتبع حالي ًا يف ا�ستئ�صال الفقر من خالل اعتماد �إجراءات تهدف �إىل حتقيق الأمن الغذائي ،وتعزيز القدرات الإنتاجية واخلدمات االجتماعية ،واتخاذ تدابري بناء ال�سالم .و�شدد املنتدى على �ضرورة موا�صلة تنفيذ برامج التمويل الدقيق، والتعليم املهني ،واتخاذ خطوات �إ�ضافية من قبيل تعزيز البنية الأ�سا�سية للزراعة، وت�سهيل التجارة ،وتكثري ا�ستثمارات القطاع العام يف جمال التخفيف من حدة الفقر ،و�إيجاد الإرادة ال�سيا�سية املالئمة لتنفيذ �إ�صالحات اجتماعية واقت�صادية
�شاملة .عالوة على ذلك ،عرب املنتدى عن م�ساندته خللق بيئة منا�سبة ت�ساعد على م�شاركة �شعبية �شاملة يدخل فيها القطاع اخلا�ص ومنظمات املجتمع املدين يف �سبيل النهو�ض باالقت�صاد عرب تنفيذ الإ�صالحات االجتماعية واالقت�صادية واخل�صخ�صة، و�إحداث امل�شاريع امل�شرتكة ،والعمل مبا تقت�ضيه قواعد احلوكمة .و�أو�صى املنتدى يف هذا ال�صدد مبوا�صلة تنفيذ برامج منظمة التعاون الإ�سالمي املعنية بتمكني املر�أة، ودعا الدول الأع�ضاء واملجتمع الدويل �إىل توفري الدعم ملثل هذه الربامج. �أما من جهة التعاون الدويل ،فقد عرب املنتدى عن ترحيبه بالوترية املتنامية حل�ضور العديد من منظمات الأمم املتحدة وغريها من املنظمات الدولية وم�شاركتها يف برامج منظمة التعاون الإ�سالمي للتخفيف من حدة الفقر .كما دعا املنتدى جميع اجلهات املهتمة �إىل ت�شجيع اال�ستثمار الأجنبي املبا�شر يف الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي وزيادة تدفق الر�ساميل نحو ال�شركات ال�صغرية واملتو�سطة.
واتفق امل�شاركون يف املنتدى على �أن يولوا اهتمام ًا خا�ص ًا بالتنفيذ الفوري للربنامج التنفيذي ملنظمة التعاون الإ�سالمي حول الزراعة والتنمية الريفية والأمن الغذائي ،كما �أقر املنتدى اجلهود التي تبذلها حالي ًا منظمة التعاون الإ�سالمي والرامية �إىل ت�شجيع اال�ستثمار يف القطاع الزراعي لدول املنظمة الغنية ب�أرا�ضيها. ودعا �أي�ض ًا امل�ؤ�س�سات متعددة الأطراف املعنية �إىل التعاون مع منظمة التعاون الإ�سالمي يف هذا املجال ،مبا يف ذلك �صياغة مدونة �سلوك لتعزيز امل�س�ؤولية االجتماعية لل�شركات املقبلة على اال�ستثمار� .إ�ضافة �إىل ذلك� ،شدد املنتدى على احلاجة �إىل تو�سيع نطاق التجارة العاملية عرب ت�سهيل قواعد املن�ش�أ مل�صلحة الدول الأقل منو ًا ،واالرتقاء بالتجارة الإقليمية ،وتي�سري الدخول �إىل �أ�سواق الدول املتقدمة. واتفق املنتدى كذلك على �ضرورة التغلب على “ثقافة الفقر” بت�شجيع ثقافة االجتهاد يف العمل ،وال�صناعة والكفاءة ،ومتكني الأ�شخا�ص اقت�صادي ًا واجتماعي ًا.
انطالق الربنامج امل�شرتك بني منظمة التعاون الإ�سالمي والوحدة اخلا�صة للتعاون بني دول اجلنوب الأقل منو ًا بدء ًا من ال�صومال ا�سطنبول ـ تركيا: �شارك ال�سفري �أفق كوت�شني ،املراقب الدائم ملنظمة التعاون الإ�سالمي لدى الأمم املتحدة بنيويورك يف مناق�شات املائدة امل�ستديرة حول التنمية بني دول اجلنوب يوم 11مايو 2011يف مدينة ا�سطنبول ،والتي نظمتها الوحدة اخلا�صة للتعاون بني دول اجلنوب التابعة لربنامج الأمم املتحدة للتنمية ،حتت �شعار «بناء القدرات الإنتاجية للدول الأقل منو ًا من خالل عقد �شراكات بني دول اجلنوب وال�شراكات الثالثية و�شراكات القطاعني العام واخلا�ص» .وقد ُعقدت هذه املائدة امل�ستديرة يف �إطار منتدى �شراكة الأعمال العاملية مبنا�سبة الدورة الرابعة مل�ؤمتر الأمم املتحدة حول الدول الأقل منو ًا .وقد كان ال�سفري كوت�شني �أحد املتحدثني �ضمن اجلزء الأول من الربنامج والذي �أداره ال�سيد بيينغ ت�سو ،مدير الوحدة اخلا�صة للتعاون بني دول اجلنوب الأقل منو ًا ،حيث �أ�شار �إىل � أن مو�ضوع املائدة امل�ستديرة ي�شكل �أولوية بالن�سبة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،لأن كل دولها الأع�ضاء تنتمي �إما لدول اجلنوب �أو ملجموعة االقت�صادات النا�شئة ،وبالتايل فاملنظمة على وعي تام مبا يعنيه مفهوم التعاون بني دول اجلنوب والتعاون الثالثي بالن�سبة لالعتماد على الذات والتنمية على امل�ستويني الوطني واجلماعي للدول الأع�ضاء .ومن �أجل ذلك، اتخذت منظمة التعاون الإ�سالمي وم�ؤ�س�ساتها املعنية ،ومنها البنك الإ�سالمي للتنمية والغرفة الإ�سالمية للتجارة وال�صناعة تدابري جادة وحا�سمة لتحقيق هذا الغر�ض .وقد متكنت املنظمة من خالل م�ساعيها هذه من �ضمان تعاون و�شراكة برنامج الأمم املتحدة للتنمية عرب وحدة التعاون بني دول اجلنوب .واغتنم ال�سفري كوت�شني الفر�صة ليعلن عن انطالق برنامج م�شرتك للتعاون بني منظمة التعاون الإ�سالمي ووحدة التعاون بني دول اجلنوب من �أجل م�ساعدة الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،والأقل منو ًا منها خا�صة ،على تخطي �آثار ال�صراعات الكربى والكوارث الطبيعية والأزمات الإن�سانية احلرجة ،وذلك با�ستعمال �آليات التعاون بني دول اجلنوب يف هذا امل�سعى.
وقال ال�سفري كوت�شني «�إنه من املتوقع مبوجب هذا الربنامج �أن ت�شرتك منظمة التعاون الإ�سالمي ووحدة التعاون بني دول اجلنوب يف جمع امل�ساهمات من �أجل متويل م�شاريع بعينها وتوجيه الأموال �إىل امل�شاريع املعنية التي هي بحاجة �إىل هذا التمويل عرب �صندوق الأمم املتحدة للتعاون بني دول اجلنوب الذي �أ�س�سته اجلمعية العامة للأمم املتحدة بدعم من الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي و�أطراف �أخرى» .وت�ستهدف �أول حملة م�شرتكة يف �إطار هذا الربنامج دولة ال�صومال، وهي من الدول الأقل منو ًا التي مزقتها ال�صراعات والتي �أثرت على نحو خطري يف املنظومة التعليمية وال�صحية للبالد و�أحوجت النا�س �أ�شد احلاجة �إىل ا�ستعادة �سبل العي�ش و�إعادة الت�أهيل .و�سيعمل الربنامج امل�شرتك بني منظمة التعاون الإ�سالمي ووحدة التعاون بني دول اجلنوب على تلبية بع�ض من هذه احلاجيات من خالل ترتيبات تقوم على �آلية التعاون بني دول اجلنوب جتمع م�ؤ�س�سات �صومالية و�أخرى تابعة لدول �أع�ضاء يف املنظمة قادرة على بذل امل�ساعدة .ويف هذا الإطارُ ،ي�ستهدف جمع مبلغ 20مليون دوالر �أمريكي من امل�ساعدات الطوعية. ووجه ال�سفري كوت�شني دعوة مفتوحة �إىل احلكومات واملنظمات التابعة للأمم املتحدة والقطاع اخلا�ص للم�ساهمة يف هذه الق�ضية اجلديرة بالعناية .ويعترب القطاع اخلا�ص على وجه التحديد قادر ًا على القيام بدور كبري يف م�ساعي ا�ستعادة �سبل العي�ش و�إعادة الت�أهيل يف ال�صومال� ،إذ ي�ستطيع �أن يحدث تغيري ًا جذري ًا يف حتقيق رفاهية �شعب هذا البلد الذي مزقته ال�صراعات� ،إذا ما هو �أجنز م�شاريع �صغرية لتوظيف ال�شباب والفتيات العاطلني عن العمل من خالل التدريب وبرامج القرو�ض ال�صغرى .وينوي الربنامج ،بح�سب ال�سفري كوت�شني ،بعد االنتهاء من ال�صومال �أن يركز على دول �أخرى يف حاجة ما�سة �إىل امل�ساعدة مثل باك�ستان التي تعاين من �آثار الفي�ضانات ،و�أفغان�ستان التي حتتاج �إىل التعايف من مرحلة ما بعد احلرب ،ودارفور بال�سودان ،ورمبا العراق �أي�ض ًا. 69
�إقت�صاد
امللتقـى الـرابــع ع�شــر للقطــاع اخلــا�ص لتنميــة ي�سلط ال�ضوء على الفــر�ص والتحديــات �أمـام تعمل الغرفة الإ�سالمية على �إن�شاء �صندوق الوقف والرتويج لثقافة الأوقاف ،ف�ض ًال عن توظيف �أموال الزكاة يف تخفيف حدة الفقر. ثم �ألقى �سعادة الدكتور وليد الوهيب ،الرئي�س التنفيذي للم�ؤ�س�سة الإ�سالمية الدولية لتنمية التجارة ،كلمة معايل الدكتور �أحمد حممد علي ،رئي�س جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية ،التي نوه فيها ب�أهمية تنمية التجارة البينية الإ�سالمية ملا لها من دور كبري يف التنمية وحت�سني تخ�صي�ص املوارد وامل�ساعدة على التخفيف من وط�أة الفقر .كما �أكد �أهمية امل�شروعات ال�صغرية واملتو�سطة وت�أثريها يف التجارة واال�ستثمار والتنمية. كما �ألقى ال�سفري �أحمد احلداد ،مدير �إدارة ال�ش�ؤون االقت�صادية يف الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،ر�سالة معايل الأمني العام للمنظمة ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى .وقد ذكر �أن ر�أ�س مال القطاع اخلا�ص يف الدول الإ�سالمية يتجاوز ما قيمته مائتا مليار دوالر �أمريكي ،الأمر الذي مي ّكنه من اال�ضطالع بدور ال�شيخ �سلطان بن حممد بن �سلطان القا�سمي (ي�سار) �أثناء جل�سة االفتتاح املحرك الرئي�سي لال�ستثمار .وقال �إن امل�ؤ�س�سات ال�صغرية واملتو�سطة احلجم ت�سهم بقدر هام يف تو�سعة التجارة البينية الإ�سالمية� .إن حجم التبادالت التجارية جتاوز ال�شارقة ـ الإمارات العربية املتحدة: قامت الغرفة الإ�سالمية بتنظيم امللتقى الرابع ع�شر للقطاع اخلا�ص لتنمية ما قيمته 426.75مليار دوالر �أمريكي يف عام 2009بزيادة قدرها 16.65يف التجارة البينية واال�ستثمار يف امل�شاريع امل�شرتكة خالل الفرتة من � 24إىل � 26إبريل املئة من �إجمايل جتارتها اخلارجية مقارنة بعام ،2004حيث �سجلت زيادة بن�سبة 14.44يف املئة .كما �أ�شار �إىل اجلهود التي يتم تكثيفها حالي ًا بغية حتقيق الهدف 2011يف �إمارة ال�شارقة بدولة الإمارات العربية. الرئي�سي املحدد يف برنامج العمل الع�شري للمنظمة ،وهو بلوغ ن�سبة 20يف املئة من ومت عقد امللتقى حتت الرعاية الكرمية ل�صاحب ال�سمو ال�شيخ الدكتور �سلطان �إجمايل التجارة البينية الإ�سالمية بحلول عام .2015 بن حممد القا�سمي ،ع�ضو املجل�س الأعلى لدولة الإمارات العربية املتحدة حاكم الرتكيز على امل�شاريع ال�صغرية واملتو�سطة ال�شارقة ،وبالتعاون مع كل من احتاد غرف التجارة وال�صناعة يف دولة الإمارات تركز اهتمام امللتقى على امل�شاريع ال�صغرية واملتو�سطة وما يتوفر لها من العربية املتحدة ،وامل�ؤ�س�سة الإ�سالمية الدولية لتمويل التجارة التابعة ملجموعة البنك الإ�سالمي للتنمية ،وحتت �شعار”امل�شاريع ال�صغرية واملتو�سطة :الفر�ص والتحديات فر�ص وما تواجهه من حتديات يف اقت�صاديات الدول الإ�سالمية .وت�ألف امللتقى من جل�ستي عمل متخ�ص�صتني ،الأوىل حول الفر�ص والتحديات يف قطاع الأعمال يف اقت�صاديات الدول الإ�سالمية”. بالدول الإ�سالمية ،والثانية دور امل�ؤ�س�سات ال�صغرية واملتو�سطة يف تطوير االقت�صاد وح�ضر امللتقى 450موفد ًا ميثلون 30دولة ع�ضو ًا يف منظمة التعاون الإ�سالمي الإ�سالمي :جتارب وخربات القطاعني العام واخلا�ص. وبع�ض الدول غري الأع�ضاء� ،إ�ضافة �إىل ممثلني للأمانة العامة للمنظمة والبنك وناق�شت اجلل�سة الأوىل التحديات واملعوقات التي يواجهها اال�ستثمار يف الدول الإ�سالمي للتنمية وم�ؤ�س�سات تنموية من تركيا وباك�ستان وال�صني. ويف الكلمة الرتحيبية التي �ألقاها الأ�ستاذ �أحمد املدفع ،ع�ضو جمل�س �إدارة الإ�سالمية ،ومت حتليل م�س�ألة ندرة املوارد واملقدرات �أو نق�ص اال�ستثمارات وما �إذا احتاد الغرف الإماراتية ،رئي�س غرفة ال�شارقة ،رحب بال�سادة احل�ضور يف ال�شارقة ،كانت ت�شكل العقبة الرئي�سية التي تعيق النمو االقت�صادي للدول الإ�سالمية ،كما وذكر �أن تعزيز الروابط االقت�صادية فيما بني دول منظمة التعاون الإ�سالمي يعتمد �سلطت اجلل�سة ال�ضوء على دور التكنولوجيا والبحث العلمي واقت�صاد املعرفة يف على جناح الغرف التجارية يف م�ساندة القطاع اخلا�ص على اال�ضطالع بدوره يف تطوير اقت�صاديات الدول الإ�سالمية ،وا�ستعر�ضت �آفاق التنمية واال�ستثمار والتجارة هذه العملية الهامة .كما �أكد �أهمية اللقاءات الثنائية املبا�شرة والرتابط ال�شبكي يف البينية بدول املنظمة ،كما خاطبت م�شكلة الأمن الغذائي ،وتناولت دور النظام امل�صريف واملايل الإ�سالمي وما حققها من جناحات ميكن تطبيقها يف �أماكن �أخرى زيادة التجارة البينية واال�ستثمارات امل�شرتكة. من العامل ،كذلك ناق�شت اجلل�سة قطاع الأعمال يف الدول الإ�سالمية وما يواجهه وقد �أ�شار الدكتور با�سم عو�ض اهلل ،الأمني العام للغرفة الإ�سالمية ،يف كلمته من حتديات عديدة تتطلب درا�سات م�ستفي�ضة وو�ضع احللول اال�سرتاتيجية التي من �إىل ما ت�سعى الغرفة الإ�سالمية �إىل حتقيقه ،مثل الرتكيز على �إحياء القيم والأخالق �ش�أنها �أن تفتح �آفاق ًا جديدة لال�ستثمار وتعزز االقت�صادات يف امل�ستقبل .لقد اتخذت الإ�سالمية يف الأعمال التجارية ،واالمتثال بتحري احلالل يف املعامالت كافة ،وبوجه بع�ض الدول خطوات رئي�سية يف هذا املجال ب�إطالق مبادرات لتنمية اقت�صاد املعرفة الذي ي�ستند �إىل التكنولوجيا احلديثة والطاقة البديلة واملتجددة .و�سوف مينح بع�ض خا�ص يف جمال الأطعمة واملنتجات الغذائية. ولتحقيق هذه الغاية ،ت�سهم الغرفة الإ�سالمية بفاعلية يف �صياغة معايري الدول الإ�سالمية الفر�صة لتحقيق النمو االقت�صادي املن�شود الذي يقود بدوره �إىل احلالل وجميع اخلطوات اخلا�صة مبنح ال�شهادات واالعتماد للأغذية احلالل ،كما التنمية ال�شاملة .كما تطرقت اجلل�سة �إىل مو�ضوع �آخر ،وهو الأمن الغذائي للدول 70
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
التجــــارة البينيــة واال�ستثـمــار يف امل�شاريـــع امل�شتـــركة امل�شاريع ال�صغرية واملتو�سطة يف الدول الإ�سالمية الأع�ضاء وما هي اخلطوات التي يجب اتخاذها من قبل القطاع اخلا�ص ملعاجلة هذه امل�س�ألة جذري ًا من ا�ست�صالح الأرا�ضي الزراعية واال�ستثمار فيها. وتناولت اجلل�سة الثانية الدور التنموي للم�ؤ�س�سات ال�صغرية واملتو�سطة، وا�ستعر�ضت �أهميتها يف دعم االقت�صاد الوطني والتنمية االجتماعية يف دول املنظمة، كما تطرقت �إىل املبادرات الهادفة �إىل م�ساندة قطاع امل�ؤ�س�سات ال�صغرية واملتو�سطة على م�ستوى القطاعني العام واخلا�ص ،وناق�شت بعمق التحديات واملعوقات التي يواجهها هذا القطاع يف دول املنظمة ،وم�ساهماته يف تقلي�ص البطالة ومكافحة الفقر ودورها يف دعم امل�ؤ�س�سات الكبرية .وقدم ممثلو كل من باك�ستان وبنغالدي�ش والعراق وكازاخ�ستان و�أذربيجان والكويت وال�سودان ودولة الإمارات العربية املتحدة عرو�ض ًا حول جتارب دولهم يف تنمية امل�ؤ�س�سات ال�صغرية واملتو�سطة. و�إدراك ًا لأهمية اللقاءات املبا�شرة لتعزيز العالقات بني �أ�صحاب الأعمال ،مت تخ�صي�ص جل�سة كاملة للقاءات املبا�شرة غطت قطاعات خمتلفة. التو�صيات • بالنظر �إىل �أهمية دور امل�ؤ�س�سات ال�صغرية واملتو�سطة يف دفع عجلة التنمية االقت�صادية ،مت ت�أكيد احلاجة �إىل تهيئة بيئة مالئمة لهذا القطاع ،مثل توفري الت�شريعات ال�ضرورية التي ت�سهم يف تطوير وم�ساندة امل�ؤ�س�سات ال�صغرية واملتو�سطة. • ت�أكيد احلاجة �إىل ال�شراكة بني القطاعني العام واخلا�ص حتى يت�سنى للقطاع اخلا�ص حت�سني الدور املنوط به يف تنفيذ اخلطة التنموية. • دعا امللتقى �إىل امل�شاركة يف م�شاريع وبرامج الغرفة الإ�سالمية ،مثل الهيئة العاملية للزكاة ،واحتاد �أ�صحاب الأعمال ،بغية تطوير امل�ؤ�س�سات ال�صغرية واملتو�سطة. • احلاجة �إىل �إن�شاء م�ؤ�س�سات م�ساندة تُعنى مب�صالح امل�ؤ�س�سات ال�صغرية واملتو�سطة ،يف تلك الدول التي ال يوجد فيها مثل هذا النوع من امل�ؤ�س�سات ،على �أن تزود بالكوادر ذات الكفاءة واملوارد الالزمة لكي تخدم �أ�صحاب الأعمال يف امل�سائل التنظيمية ،والأمور الإدارية ،ونقل التكنولوجيا ،وتطوير املنتجات والت�سويق والتمويل والتدريب الفني والإداري ،ف�ض ًال عن الأمن الغذائي وما �إىل ذلك من امل�سائل ذات ال�صلة بتنمية وتطوير امل�ؤ�س�سات ال�صغرية واملتو�سطة. • بالنظر �إىل فوائد �أ�سلوب احللقات يف تطوير امل�ؤ�س�سات ال�صغرية واملتو�سطة ،دعا امللتقى احلكومات �إىل تبنى برامج تُ�شجع امل�ؤ�س�سات ال�صغرية واملتو�سطة على تبني �أ�سلوب ت�شكيل احللقات .وبذلك ميكن �إدخال مفهوم «قرية واحدة منتج واحد» ،لتطوير التخ�ص�ص وحفظ التميز للمن�ش�آت يف قرية معينة ،هذا من �ش�أنه �أن ي�ساعد على ا�ستغالل املهارات التقليدية لأ�صحاب الأعمال ،وي�سهم يف �إنعا�ش املنتجات املحلية ،ف�ض ًال عن تطوير االقت�صادات الوطنية. • �أخذ ًا يف احل�سبان لل�صعوبات املالية التي تواجهها امل�ؤ�س�سات ال�صغرية واملتو�سطة ب�سبب النق�ص يف وجود امل�ؤ�س�سات املالية يف العديد من دول منظمة التعاون الإ�سالمي ،ينبغي التوعية بوجه عام حول اال�ستغالل الأمثل خلدمات جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية املخ�ص�صة ل�صالح تنمية امل�ؤ�س�سات ال�صغرية واملتو�سطة .ويف هذا ال�سياق ،نا�شد امللتقى البنك الإ�سالمي للتنمية بزيادة التوعية بخدماته لدى الدول الأع�ضاء لكي يت�سنى حتقيق اال�ستفادة الق�صوى منها.
• �شدد امللتقى على �ضرورة �إن�شاء حا�ضنات تكنولوجية لتقنني الإبداعات فيما بني دول منظمة التعاون الإ�سالمي ،والرتويج حلا�ضنات الأعمال لت�سهم يف تعزيز التبادل التجاري بني الدول الأع�ضاء ،وذلك من خالل توفري خدمات احل�ضانة مل�شاريع �صغرية ومتو�سطة ،مع تزويدها باملعلومات وامل�ساندة الالزمة لت�سهم يف زيادة عمليات ال�صادرات والواردات فيما بني الدول الأع�ضاء. • منا�شدة القطاع اخلا�ص على تطوير ال�صناعات الزراعية من خالل دعم �صغار املزارعني الذين ميكنهم امل�ساهمة بالإنتاج املكثف للفدان الواحد وامل�ساهمة بذلك يف النمو االقت�صادي والأمن الغذائي للدول الأع�ضاء. • منا�شدة البنك الإ�سالمي للتنمية با�ستك�شاف فر�ص توفري خطوط متويل جتاري من خالل البنوك املحلية ل�صالح القطاع اخلا�ص يف دول املنظمة ،مع تركيز خا�ص على الدول الأع�ضاء يف �آ�سيا الو�سطى و�إفريقيا. • دعا امللتقى دول املنظمة �إىل ت�شجيع القطاع اخلا�ص لديها على اال�ستفادة من نظام الأف�ضليات التجارية الذي ي�شمل الأف�ضليات التعرفية وغري التعرفية، والذي من �ش�أنه �أن يي�سر احل�صول على مدى وا�سع من املنتجات ويو�سع �إطار �سوق منظمة التعاون الإ�سالمي. • نا�شد امللتقى القطاع اخلا�ص على تطوير ا�ستثماراته يف دول املنظمة، وبخا�صة يف قطاع الزراعة و�صناعة الأغذية واملنتجات الزراعية. • �إدراك ًا لأهمية دور الإعالم وتكنولوجيا املعلومات دعا امللتقى �إىل حتقيق اال�ستفادة الق�صوى من هذه الو�سائل يف ترويج وتنمية �أو�ضاع امل�ؤ�س�سات ال�صغرية واملتو�سطة ،وتوفري احتياجاتها وتقدمي احللول املنا�سبة لها. • ثـ ّمـن امل�شاركون عالي ًا النداء الذي قدمه �سمو ال�شيخ �سلطان بن حممد بن �سلطان القا�سمي ،ويل العهد ونائب حاكم ال�شارقة ،على تبني ر�ؤية �شاملة لتو�سيع �آفاق التعاون االقت�صادي والثقايف واالجتماعي فيما بني دول املنظمة ،حيث �أكد �سموه �أهمية اال�ستفادة من الفر�ص والإمكانات الكامنة والتي �سوف تعزز و�ضع هذه الدول على امل�ستويني الإقليمي والدويل ،و�أكد امل�شاركون على �ضرورة �إجراء املتابعة الالزمة بوجه عام مع منظمة التعاون الإ�سالمي لتلبية هذا النداء. • �أكد امل�شاركون �ضرورة حتديد الو�سائل والآليات املطلوبة لال�ستفادة من ا�سرتاتيجيات منظمة التعاون الإ�سالمي مبا فيها االتفاقيات متعددة الأطراف ،التي تهدف �إىل تعزيز التعاون الإ�سالمي يف املجاالت املعينة،كما نا�شدوا الغرف الوطنية واحتادات الغرف التجارية وال�صناعية على التعاون مع الغرفة الإ�سالمية يف ت�شجيع �أع�ضائها ومنت�سبيها على العمل لتحقيق هذه الر�ؤية. • �أكد امل�شاركون �أهمية االلتزام مبعايري اجلودة يف قطاعات الت�صنيع واخلدمات يف الدول الإ�سالمية كي يت�سنى لهم تو�سيع فر�ص الولوج �إىل �أ�سواق جديدة وحت�سني حجم التجارة البينية الإ�سالمية. • �أعرب امل�شاركون عن عميق تقديرهم وجزيل �شكرهم للمبادرة التي �أطلقتها �إمارة ال�شارقة عن طريق غرفة ال�شارقة ب�ش�أن �إن�شاء مركز �إ�سالمي دائم للمعار�ض والتجارة يف �إمارة ال�شارقة لرتويج منتجات وخدمات الدول الأع�ضاء. • �أكد امل�شاركون �أهمية ائتمان ال�صادرات ك�آلية �أ�سا�سية لتعزيز التبادالت التجارية فيما بني دول املنظمة ،ونا�شدوا الدول الأع�ضاء على ت�أ�سي�س وكاالت �ضمان وطنية لتح�سني تعاونها مع امل�ؤ�س�سة الإ�سالمية لت�أمني اال�ستثمار وائتمان ال�صادرات لال�ستفادة من خدماتها ل�صالح امل�صدرين وامل�ستثمرين وامل�ؤ�س�سات املالية. 71
�إقت�صاد
ثورة ليبيا تع ّمق من جراح االقت�صاد التون�سي تون�س (د ب �أ):
ع ّمقت الثورة الليبية من جراح االقت�صاد التون�سي الذي مير ب�صعوبات كبرية ج ّراء اال�ضطرابات التي �شهدتها البالد قبل و�أثناء وبعد الثورة ،التي �أطاحت يوم 14يناير ،2011بالرئي�س التون�سي زين العابدين بن علي. وتُعتبرَ ليبيا �أول �شريك اقت�صادي عربي و�إفريقي لتون�س واخلام�س عاملي ًا بعد فرن�سا و�إيطاليا و�أملانيا و�إ�سبانيا. ويبلغ حجم التبادل التجاري ال�سنوي بني البلدين نحو ملياري دوالر. ويخ�شى خرباء اقت�صاديون من تفاقم ال ّت�أثريات ال�سلبية للأو�ضاع املتدهورة يف ليبيا على االقت�صاد التون�سي .وتقع ليبيا جنوب �شرق تون�س ،ويرتبط البـ َلـدان بحدود برية م�شرتكة طولها 459 كيلومرت ًا .ويوجد على طول هذه احلدود معربان م�شرتكان ،هما معرب را�س جدير الرئي�سي ( 580كلم جنوب �شرق العا�صمة تون�س) ومعرب الذهيبة الفرعي ( 530كلم جنوب �شرق العا�صمة تون�س). وت�صل �أغلب ال�صادرات التون�سية �إىل ليبيا عرب منفذ را�س جدير .وقبل اندالع الثورة يف تون�س وليبيا ،كان يعرب منفذ را�س جدير يومي ًا وخالل �أوقات الذروة نحو � 18ألف �شخ�ص و� 7آالف �سيارة و� 400شاحنة (يف االجتاهني) بح�سب �إح�صائيات ر�سمية تون�سية. وتقول تون�س �إن نحو � 60ألف تون�سي يقيمون يف ليبيا ،لكن م�صادر غري حكومية تقدّر عدد ه�ؤالء ب�أكرث من مئة �ألف باعتبار �أن ع�شرات الآالف من التون�سيني يعي�شون يف ليبيا دون ت�سجيل �أ�سمائهم لدى قن�صليات بالدهم. وي�ستفيد نحو مليون تون�سي ب�شكل مبا�شر وغري مبا�شر من التجارة املوازية (غري ّ املنظمة قانوني ًا) مع ليبيا� ،إذ ي�شرتي جتار احلقائب التون�سيون من نظرائهم الليبيني ب�ضائع ا�ستوردتها ليبيا من ال�صني ودول �شرق �آ�سيا وتركيا (املالب�س و�إطارات ال�سيارات وال�سجائر واملنتجات الإلكرتونية )...لبيعها يف �أ�سواق منت�شرة بعدة مدن تون�سية ُيطلق عليها ا�سم �أ�سواق ليبيا. وتعترب مدينة بن قردان ( 500كلم جنوب �شرق العا�صمة تون�س) �أكرب �سوق تون�سية لل�سلع الليبية. تُـ َعـ ّد ليبيا الرئة االقت�صادية الوحيدة ملدينة بن قردان التون�سية التي يقطنها � 60ألف �ساكن يعي�ش �أغلبهم على التجارة املوازية مع ليبيا .وقد وجدت مدينة بن قردان نف�سها اليوم مالذ ًا لع�شرات �آالف الالجئني الأجانب الفارين من ليبيا. وو�صف النقابي ح�سني بالطيب املقيم يف بن قردان الو�ضع االقت�صادي يف املدينة بالكارثي بعد توقف حركة التجارة مع ليبيا. تراجع �صادرات تون�س نحو ليبيا �أعلن نا�صر الو�سالتي ،مدير عام التجارة اخلارجية بوزارة التجارة التون�سية، �أن �صادرات تون�س �إىل ليبيا انخف�ضت خالل ال�شهرين الأولني من 2011بن�سبة 22.5يف املئة بعد �أن تراجعت �إىل 115مليون دينار تون�سي (نحو 58مليون يورو) مقابل 149مليون دينار تون�سي (نحو 75مليون يورو) مقارنة بالفرتة نف�سها من عام .2010 وقال علي الذوادي ،رئي�س الغرفة التجارية التون�سية الليبية ،لوكالة الأنباء 72
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
الأملانية (د.ب.ا) �إن 1200م�ؤ�س�سة اقت�صادية تون�سية تتعامل مع ال�سوق الليبية� ،أغلبها م�ؤ�س�سات �صغرية ومتو�سطة. ولفت الذ ّوادي �إىل �أن ن�شاط العديد من هذه امل�ؤ�س�سات �أ�صيب «ب�شلل تام» ب�سبب الظروف الأمنية املتدهورة يف ليبيا ،الفت ًا �إىل �أنّ امل�ؤ�س�سات التي تتعامل مع ال�سوق الليبية ب�شكل ح�صري، و�شركات املقاوالت التي تنجز م�شاريع يف ليبيا هي الأكرث ت�ضر ّر ًا من الو�ضع
الأمني املتدهور يف اجلارة النفطية. ّ وعطل انفالت الو�ضع الأمني يف ليبيا حركة الت�صدير والتوريد ،و�أربك ن�شاط امل�صارف وامل�ؤ�س�سات االقت�صادية الليبية التي مل ت�صرف امل�ستحقات املالية لل�شركات التون�سية ،وهو ما �أ�صاب الأخرية ب�أزمة �سيولة مالية جعلتها عاجزة عن دفع رواتب املوظفني و�سداد ديونها البنكية . ت�ضرر �سوق ال�سياحة واال�ست�شفاء يف الأعوام الأخرية� ،أ�سهم تدفق �أعداد عالية من ال�سياح الليبيني� ،إىل جانب اجلزائريني ،يف �إنقاذ قطاع ال�سياحة التون�سي من �سنوات عجاف نتيجة تراجع توافد ال�سياح الأوروبيني على تون�س. ً وتقول احلكومة �إن تون�س ت�ستقبل �سنويا نحو مليون ون�صف مليون �سائح ليبي، و�إن الليبيني �أكرث �إنفاق ًا من نظرائهم الأوروبيني .و�أ ّثر الرتاجع احلاد يف توافد ال�سياح الليبيني والأجانب على تون�س يف مداخيل ال�سياحة التون�سية التي انخف�ضت بن�سبة 40يف املئة خالل ال�شهرين الأولني من العام احلايل ( .)2011 وال يزور الليبيون تون�س من �أجل ال�سياحة فقط ،بل لال�ست�شفاء �أي�ض ًا ،حيث يق�صد ع�شرات الآالف منهم امل�صحات التون�سية اخلا�صة من �أجل اال�ستفادة من اخلدمات ال�صحية املتطورة يف تون�س. للم�صحات اخلا�صة� ،أن ا�ست�شفاء و�أعلن �أبو بكر زخامة ،رئي�س الغرفة التون�سية ّ الليبيني يف م�صحات تون�س يو ّفر للبالد مداخيل مالية �سنوية بقيمة 350مليون دينار (نحو 150مليون يورو). ً وقال �إن هذه امل�صحات تواجه �صعوبات كبرية جدا ،و�إنها باتت «مهددة بالإفال�س». احلكومة تبحث عن حلول �أعلن احلبيب الهمامي ،مدير املمثلية التجارية التون�سية يف طرابل�س� ،أن مركز النهو�ض بال�صادرات التون�سي �أحدث ،بداية مار�س « ،2011خلية م�ساندة» لتقدمي العون للم�ؤ�س�سات التون�سية التي ترغب يف ّ «االطالع على ظروف الت�صدير باجتاه ال�سوق الليبية». و�أو�ضح نا�صر الو�سالتي ،مدير عام التجارة اخلارجية بوزارة التجارة التون�سية� ،أن احلكومة �ستتدخل مل�ساعدة 80م�ؤ�س�سة ت�ؤ ّمـن جمتمعة 50يف املئة من �صادرات تون�س نحو ليبيا. واقرتح علي الذوادي ،رئي�س الغرفة التجارية التون�سية الليبية� ،إعادة جدولة الديون البنكية للم�ؤ�س�سات التون�سية املت�ضررة من تعطل �صادراتها نحو ليبيا وت�أخري دفع ما هو م�ستوجب عليها من نفقات ال�ضمان االجتماعي.
املنتدى االقت�صادي الإ�سالمي العاملي ال�سابع ي�ؤكد �أهمية بناء التوافق ملعاجلة االحتياجات االجتماعية واالقت�صادية امللحة �أ�ستانا ـ كازاخ�ستان:
ُعقد املنتدى االقت�صادي الإ�سالمي العاملي ال�سابع يف الفرتة ما بني 9-7 يونيو 2011يف �أ�ستانا بكازاخ�ستان يف ظل ظروف عاملية �صعبة ،وركز املنتدى على بناء توافق يف الآراء حول مناهج عملية ومبتكرة ملعاجلة االحتياجات االجتماعية واالقت�صادية امللحة التي ت�ؤثر يف العامل الإ�سالمي ،م�سلط ًا ال�ضوء على مو�ضوع «عوملة النمو :ات�صال ومناف�سة وتعاون». وافتتح املنتدى نور �سلطان نزار باييف ،رئي�س جمهورية كازاخ�ستان ،وح�ضره �أي�ض ًا �سعادة الرئي�س �إ�سماعيل عمر جيلة رئي�س جيبوتي ،ورئي�س وزراء كازاخ�ستان كرمي ما�سيموف ،ورئي�س وزراء ماليزيا داتو �سري جنيب تون عبد الرزاق ،ورئي�س وزراء طاجيك�ستان عقيل عقيلوف ،ونائب الرئي�س الإندوني�سي الأ�ستاذ الدكتور بويديونو ،ونائب رئي�س الوزراء العراقي روز نوري �شاوي�س ،والنائب الأول لرئي�س الوزراء القرغيزي �أموربيك بابانوف ،وقادة �سابقون ،ورئي�س البنك الإ�سالمي للتنمية ،ووزراء ،وم�س�ؤولون تنفيذيون كبار ل�شركات رائدة ،ومفكرون كبار من القطاعني اخلا�ص والعام� ،إ�ضافة �إىل ممثلني عن �أهل الفن والإبداع. واجتذب املنتدى �أكرث من 2500مندوب من 42بلد ًا ،و ناق�ش مو�ضوعات بـ ّنـاءة حول تطوير القيادة ،ودعم امل�شاريع وال�شركات ال�صغرية واملتو�سطة ،ومتكني �سيدات الأعمال ،وعوملة ال�صريفة والتمويل الإ�سالميني ،وتعزيز الأمن الغذائي و�أمن الطاقة ،وا�ستغالل قطاع املنتوجات احلالل ،واال�ستثمار يف تطوير البنية التحتية، وا�ستغالل م�صادر الطاقة البديلة وحتديث امل�ؤ�س�سات ال�صغرية واملتو�سطة. وقال رئي�س كازاخ�ستان نور �سلطان نزارباييف يف كلمته االفتتاحية «�إننا نقرتح �إن�شاء منرب للحوار بني االقت�صادات الإ�سالمية الع�شرة الأوىل يف �إطاراملنتدى االقت�صادي اال�سالمي العاملي� .إن موارد بلدنا ت�سمح لنا ب�إن�شاء جتمع مايل قوي للتعاون من �أجل اال�ستثمار .وملا كانت بع�ض الدول الإ�سالمية متخلفة عن ريادة الركب العلمي والتقني ،ف�أنا �أقرتح �إن�شاء مركز دويل لالبتكارات ي�شارك فيه من يرغب من البلدان الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي». و�أ�شار الرئي�س �إىل �أن دعم ال�شركات ال�صغرية واملتو�سطة يتطلب �إن�شاء جمموعة عمل خا�صة يف �إطار املنتدى االقت�صادي الإ�سالمي العاملي ،ومناق�شة �إن�شاء �صندوق خا�ص بال�شركات ال�صغرية واملتو�سطة تابع للبنك الإ�سالمي للتنمية. وقال نور �سلطان نزارباييف «�إننا مهتمون بالتعاون مع الدول اال�سالمية وبا�ستقطاب التمويل الإ�سالمي .ووفق ًا للخرباء من املحتمل �أن تبلغ تدفقات اال�ستثمارات الإ�سالمية �إىل كازاخ�ستان 10مليارات دوالر يف غ�ضون ال�سنوات املقبلة .فتوافر نظم االت�صاالت والنقل واخلدمات اللوج�ستية �شرط �ضروري لتو�سيع التعاون التجاري واالقت�صادي بني بلداننا .وكازاخ�ستان ت�ستغل بن�شاط موقعها اجلغرايف واالقت�صادي لتطوير معرب دويل بني غرب كازاخ�ستان و�أوروبا الغربية». وعر�ض رئي�س البنك الإ�سالمي للتنمية م�شاركة البنك يف متويل م�شروع لبناء خط �سكة حديد يبلغ طوله 963كلم يربط بني كازاخ�ستان وتركمان�ستان و�إيران، وتقدر تكلفته الإجمالية بنحو 1.5مليار دوالر. واقرتح الرئي�س نور �سلطان نزارباييف �إن�شاء «�صندوق �إقليمي للمعونة الغذائية»
داخل منظمة التعاون الإ�سالمي ،و�أ�ضاف قائ ًال�« :أقرتح لتعزيز الأمن الغذائي و�ضع نظام للمعونة الغذائية يف �إطار منظمة التعاون الإ�سالمي ،يكون مدعوم ًا ب�إن�شاء �صندوق �إقليمي يف �إطار منظومة البنك الإ�سالمي للتنمية ،على غرار منظمة الأغذية والزراعة (الفاو) ،و�إحداث �آلية لتجميع الغذاء فيما بني الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي». وعر�ض الرئي�س �أن يكون مقر هذا ال�صندوق يف كازاخ�ستان ،البلد الذي يجتهد يف جمال تطوير �إمكانيات ت�صدير املواد الغذائية. كما عر�ضت كازاخ�ستان �إن�شاء جمل�س علمي يف �إطار منظمة التعاون الإ�سالمي يقدم امل�شورة �إىل جلان املنتجات الغذائية احلالل يف جميع �أنحاء العامل ،على �أن ي�ضم املجل�س يف ع�ضويته� ،إ�ضافة �إىل علماء ال�شريعة ،خرباء متخ�ص�صني يف جمال الطب وعلم الوراثة ،وتوحيد املقايي�س ،و�إ�صدار ال�شهادات وغريها من املجاالت. وخدمة لهدف املنتدى الذي هو «عوملة النمو» وحتقيق منو من�صف وم�ستدام يف الآن ذاته� ،أو�صى املنتدى باعتماد الأولويات الأ�سا�سية التالية: � .1ضرورة الت�أ�سي�س حلكامة جيدة متار�سها احلكومات والقطاع اخلا�ص على حد �سواء؛ .2زيادة حترير التجارة واال�ستثمار والثقافة واملعرفة وتدفق العمالة داخل البلدان الإ�سالمية على ال�صعيد الإقليمي و�شبه الإقليميي ومع بقية العامل؛ .3الرتويج لإن�شاء امل�شاريع االجتماعية باعتبارها مبادرة للتنمية االجتماعية تقوم على مبد�إ الإيثار ،وتطويرها يف املجتمعات الإ�سالمية ،ور�صد املوارد لتعزيز مثل هذه املبادرة وال �سيما لفائدة ال�شباب والن�ساء؛ � .4ضرورة تعاون البلدان الإ�سالمية والتجمعات �شبه الإقليمية لتطوير خرائط طريق «للنمو الأخ�ضر» ت�شمل جماالت الطاقة والأمن الغذائي والبيئة؛ .5دعم تنمية اقت�صاد املنتجات احلالل من خالل التعاون على تطوير معايري النزاهة يف جمال �صناعة املنتجات احلالل وحتقيق التقارب مع �صلب االقت�صاد ال�سائد؛ � .6صياغة �إطار تنظيمي موحد لت�سريع منو ال�صريفة والتمويل الإ�سالميني على م�ستوى العامل ،مبا يف ذلك �أن�شطة التمويل الأ�صغر املطابقة لأحكام ال�شريعة الإ�سالمية؛ .7تعزيز �شراكات القطاعني العام واخلا�ص لتطوير البنية التحتية والتعليم وال�سياحة ،والرعاية ال�صحية ،وتنمية املهارات يف اقت�صادات البلدان النامية حت�سينا لكفاءة التنفيذ والإجناز؛ .8ت�أكيد �أهمية االبتكار واملناف�سة والتعاون ونقل املعرفة ك�أهداف حمورية لتطوير م�ؤ�س�سات �صغرية ومتو�سطة ناجحة و�أرباب م�شاريع رائدين. وقد رحب املنتدى بعر�ض الرئي�س الكازاخ�ستاين نور �سلطان نزارباييف للنظر يف �إمكانية �إن�شاء «حمور االبتكار يف العلوم والتكنولوجيا» ،وما عر�ضه رئي�س البنك الإ�سالمي للتنمية من اقرتاح للعمل بني الدول الأع�ضاء واملنتدى االقت�صادي الإ�سالمي العاملي لتحديد م�شاريع معينة �إ�ضافية ،و�إعداد تقرير �سنوي ُيقدم �إىل املنتدى حول التقدم الذي �أحرزوه يف هذا ال�صدد. 73
�إقت�صاد
تطوير النظام الأ�سا�سي للغرفة الإ�سالمية لزيادة التجارة البينية عـ ّمـان ـ الأردن: قرر جمل�س �إدارة الغرفة الإ�سالمية للتجارة وال�صناعة برئا�سة ال�شيخ �صالح كامل ،يف اجتماعه الذي اختتم �أعماله بالعا�صمة الأردنية عـ ّمـان مب�شاركة 30دولة �إ�سالمية ،ت�شكيل جلنة برئا�سة �أحمد الوكيل نائب رئي�س احتاد الغرف الإ�سالمية ورئي�س احتاد الغرف امل�صرية لتطوير النظام الأ�سا�سي للغرفة من �أجل حتقيق �آمال الأمة الإ�سالمية بتحقيق التكامل االقت�صادي بني دول منظمة التعاون الإ�سالمي ،وزيادة حجم التجارة البينية بني الدول الإ�سالمية من نحو 12يف املئة من حجم جتارتها العاملية �إىل �أكرث من 25يف املئة خالل � 3سنوات ،وذلك من خالل و�ضع �آليات جديدة ت�سمح بن�شر فر�ص التجارة واال�ستثمار املتاحة يف الدول الإ�سالمية ،وتوفري التمويل املنا�سب لهذه الفر�ص. وقرر جمل�س الإدارة الإبقاء على مقر الغرفة الإ�سالمية يف كرات�شي على �أن يتم افتتاح مقر
للعمليات بالعا�صمة القطرية الدوحة ،وتتحمل دولة قطر جميع تكاليف �إقامة املقر وم�صروفاته. وخ�ص�ص ال�شيخ �صالح كامل رئي�س الغرفة الإ�سالمية ،من جانبه ،مبلغ 7ماليني ريال �سعودي كوقف للإنفاق على الغرفة الإ�سالمية ،على �أن يتم ا�ستثماره وفق النظم الإ�سالمية ،م�ؤكد ًا قدرته على ا�ستثمار هذا املبلغ بعائد ا�ستثماري ال يقل عن 10 يف املئة �سنوي ًا. وطالب جمل�س �إدارة الغرفة من الدول الإ�سالمية �أع�ضاء منظمة التعاون الإ�سالمي �ضرورة تفعيل نظام الأف�ضليات التجارية بني دول املنظمة، و�سرعة ت�صديقه من برملانات هذه الدول من �أجل دفع التعاون االقت�صادي بني الدول الإ�سالمية. و�أكد احتاد الغرف الإ�سالمية يف ختام �أعماله �أن البطالة بني ال�شباب العربي والإ�سالمي هي املحرك الأ�سا�سي لكل الثورات واالنتفا�ضات التي متر بها املنطقة ،حمم ًال جمتمع الأعمال م�س�ؤولية توفري فر�ص العمل من خالل زيادة اال�ستثمار و�إعمار الأر�ض.
ال�شيخ �صالح كامل
م�ؤمتر اال�ستثمار يف الدول الإ�سالمية يو�صي ب�إن�شاء �صندوق مل�ساعدة نازحي ليبيا عـ ّمـان ـ الأردن:
�أو�صى امل�شاركون يف م�ؤمتر اال�ستثمار يف الدول الإ�سالمية الذي ُعقد يف العا�صمة الأردنية عـ ّمـان ب�إن�شاء �صندوق مل�ساعدة النازحني من ليبيا وتقدمي امل�ساعدات الإن�سانية الالزمة لهم. كما �أو�صى امل�شاركون بامل�ؤمتر الذي نظمته غرفة جتارة الأردن بالتعاون مع الغرفة الإ�سالمية للتجارة وال�صناعة ببذل املزيد من اجلهود بني الدول الإ�سالمية لتحقيق التكامل االقت�صادي وو�ضع احللول العملية للتحديات التي فر�ضتها امل�ستجدات االقت�صادية على ال�ساحة العاملية. وطالب امل�شاركون الدول الإ�سالمية بتبني ا�سرتاتيجيات اقت�صادية م�شرتكة تعمل على حتقيق املزيد من التعاون امل�شرتك وتنفيذ �سائر اتفاقيات منظمة التعاون الإ�سالمي املتعلقة بال�ش�أن االقت�صادي والتجاري والتي ت�شكل الإطار الأ�سا�سي لتفعيل التعاون االقت�صادي والتجاري بني الدول الأع�ضاء .كما �أو�صوا كذلك ب�ضرورة �إيجاد الآليات ورفع حجم اال�ستثمارات امل�شرتكة يف املجاالت ال�صناعية اخلدمية من خالل و�ضع امل�شاريع وال�شراكات الإ�سرتاتيجية والربامج التنموية التي تهدف �إىل حت�سني م�ستوى احلياة ،واال�ستغالل الأمثل للفر�ص. و�أ�شاروا �إىل �أهمية فتح �آفاق جديدة للتعاون االقت�صادي والتجاري واال�ستثماري بني الدول الإ�سالمية وبناء �شراكات بني رجال الأعمال وامل�ؤ�س�سات املالية يف القطاعات التنموية واخلدمية يف �إطار ر�ؤية وا�ضحة تتجه نحو اال�ستثمار اال�سرتاتيجي للطاقات واملوارد .وطالبوا بدرا�سة التحديات التي يواجهها اال�ستثمار
74
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
وامل�ستثمرون يف هذه الدول و�إعادة توطني اال�ستثمارات الإ�سالمية ملا لذلك من �آثار ايجابية بالن�سبة القت�صاديات الدول الإ�سالمية من ناحية رفع م�ستوى اال�ستثمار والناجت املحلي وتقلي�ص البطالة فيها. و�أكد امل�شاركون كذلك �أهمية �أن يقوم جمتمع الأعمال بتحمل امل�س�ؤولية الكبرية التي تقع على عاتقه من خالل توفري فر�ص العمل عن طريق زيادة اال�ستثمار و�أعمار الأر�ض ،ومكافحة الف�ساد بكل �أ�شكاله و�إزالة احلواجز والقيود التي حتكم عمل التجارة واال�ستثمار بني الدول الإ�سالمية .كما �شددوا على �أهمية ال�صكوك الإ�سالمية يف �إنعا�ش االقت�صاد من خالل �إتاحة الفر�صة للحكومات وال�شركات العاملة يف القطاع اخلا�ص وامل�شرتك للح�صول على متويالت م�شروعة ت�ساعدها يف التو�سع يف ن�شاطاتها وحتقيق عوائد جمزية للم�ستثمرين وبديل �شرعي ل�شهادات اال�ستثمار وال�سندات .و�أو�صوا ب�ضرورة بذل جهود حثيثة من جانب املهتمني وامل�شرفني لتقريب وجهات النظر ال�شرعية يف �أمر «الت�صكيك» الإ�سالمي وا�ستمرار احلكومات يف ت�شجيع االعتماد على ال�صكوك الإ�سالمية يف جمال ا�ستقطاب وتوظيف املوارد. و�أ�شار امل�شاركون �إىل �أهمية ال�سعي لت�صنيف ال�صكوك الإ�سالمية امل�صدرة من قبل م�ؤ�س�سات ت�صنيف دولية معرتف بها بهدف تقليل املخاطر ومراعاة املخاطر املختلفة لل�صكوك الإ�سالمية عند �إ�صدارها مبا ي�سهم يف توفري منتج مايل �إ�سالمي منخف�ض املخاطر .و�شددوا على �ضرورة تفعيل م�شاركة الن�ساء يف الأعمال واال�ستثمار ،وهو ما من �ش�أنه �أن ي�سهم يف تخفيف ن�سب الفقر يف الدول الإ�سالمية.
البنك الإ�سالمي للتنمية ميول م�شروع ًا كبري ًا للطاقة الكهربائية يف م�صر وافق جمل�س املديرين التنفيذيني للبنك الإ�سالمي للتنمية علي تقدمي مبلغ االقت�صادي وحت�سني امل�ستوي املعي�شي لل�سكان وتلبية الطلب املتزايد على الكهرباء. 200مليون دوالر ل�صالح م�صر للم�ساهمة يف متويل م�شروع حمطة طاقة جنوب كما �أ�شار رئي�س البنك �إىل �أن البنك وافق م�ؤخر ًا على تقدمي جمموعة قرو�ض حلوان �إيل جانب اعتماد منحة بقيمة � 300ألف دوالر ل�صالح مركز الأزهر لتعليم من التمويالت اجلديدة ب�إجمايل 494.7مليون دوالر للم�ساهمة يف متويل م�شروعات اللغة العربية لغري الناطقني بها بجامعة الأزهر. وقال الدكتور حممد �أحمد علي ،رئي�س البنك الإ�سالمي للتنمية� ،إن متويل �إمنائية يف عدد من الدول الإ�سالمية ،مثل الكامريون ولبنان وال�سنغال وال�صومال م�شروع حمطة التوليد البخارية يف حلوان مب�صر يهدف �إيل النهو�ض بالنمو �إىل جانب م�صر.
م�ؤمتر املانحني ينعقد بدكار حل�شد التمويل مل�شاريع ال�سياحة يف ع�شرة بلدان �أع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي بغرب �إفريقيا
ح�ضر �أكرث من 250م�شارك ًا ميثلون منظمات دولية و�إقليمية ،و�شركات من القطاعني العام واخلا�ص ،حفل افتتاح وجل�سات عمل م�ؤمتر املانحني حول امل�شاريع الإقليمية للتنمية ال�سياحية امل�ستدامة يف �شبكة املنتزهات واملحميات الطبيعية العابرة للحدود يف غرب �إفريقيا ،الذي ُعقد يف دكار بال�سنغال ،يومي 27و 28مايو .2011 وقد ُن ّظم امل�ؤمتر حتت الرعاية ال�سامية لفخامة الأ�ستاذ عبد اهلل واد ،رئي�س جمهورية ال�سنغال والرئي�س احلايل ملنظمة التعاون الإ�سالمي. وهدف امل�ؤمتر ،الذي ا�ستمر يومني� ،إىل عر�ض فر�ص ا�ستثمارات التمويل يف ال�شبكة املذكورة على
املانحني وامل�ستثمرين املهتمني من �أجل �ضمان احل�صول على التزامات متويل لأن�شطة امل�شاريع املقرتحة. وقد عر�ضت منظمات دولية وم�ؤ�س�سات مالية عديدة فر�ص ًا للتمويل يف �إطار نوافذها املختلفة ،وطلبت من �أ�صحاب امل�شاريع تقدمي مقرتحات عن طريق قنواتها التقليدية. و�أكد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي، الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،يف الر�سالة التي وجهها �إىل املنتدى� ،أن امل�شروع �سوف يعزز امل�شاريع العابرة للحدود ،فهو �سوف ي�سهم �إ�سهام ًا كبري ًا يف تعزيز التفاهم بني خمت ِلف املجتمعات املحلية يف البلدان امل�شاركة .كما �أكد الربوفي�سور �إح�سان
�أوغلى جمدد ًا �أنه ميكن ح�شد الإمكانات الهائلة يف الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي من �أجل تعزيز اال�ستثمارات يف القطاعات ذات ال�صلة من اقت�صادات البلدان امل�شاركة يف امل�شروع. ُيذ َكر �أن جل�سات التوا�صل ركزت على قطاعات هامة ،مثل الطاقة وال�سياحة والنقل والزراعة والإن�شاءات ،و�شهدت م�شاركة فعالة مل�س�ؤولني من �شركاء متويل عديدين ،مبا يف ذلك املنظمات الدولية وال�شركات العامة واخلا�صة وكذلك امل�ؤ�س�سات املعنية يف منظمة التعاون الإ�سالمي.
البنك الإ�سالمي للتنمية يدر�س امل�ساهمة يف متويل م�شروع �إن�شاء �شبكة جديدة لل�سكك احلديدية الأردنية
يعكف البنك الإ�سالمي للتنمية حالي ًا على درا�سة امل�ساهمة يف م�شروع �إن�شاء �شبكة جديدة لل�سكك احلديدية باململكة الأردنية الها�شمية .ويهدف امل�شروع �إىل تلبية الزيادة املطردة يف ا�ستخدام النقل الربي بني املدن واملناطق الأردنية وكذلك تعزيز ربط الأردن بالدول املجاورة وزيادة املبادالت التجارية القائمة بني الأردن ودول املنطقة ،وهي تركيا و�سوريا ولبنان �شما ًال ،والعراق و�إيران �شرق ًا ،واململكة العربية ال�سعودية ودول منطقة اخلليج واليمن جنوب ًا ،وجميعها من الدول الأع�ضاء يف البنك .كما �سرتبط �شبكة ال�سكك احلديدية الأردنية حال اكتمالها الدول املذكورة بالقارة الأوروبية عرب تركيا ،وي�صل طول �شبكة ال�سكك احلديدية الأردنية �إىل نحو 1080كيلومرت ًا ،وتقدر التكلفة الإجمالية للم�شروع بنحو خم�سة مليارات دوالر �أمريكي. ونظر ًا �إىل الأهمية الكبرية لهذا امل�شروع العمالق وجدواه االقت�صادية
لي�س للأردن فح�سب ،بل جلميع الدول الأع�ضاء يف املنطقة ،ف�إن جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية تقوم حالي ًا ب�إجراء ات�صاالت مكثفة مع عدد من م�ؤ�س�سات التمويل الدولية والإقليمية الكربى ،مثل البنك الدويل وبنك اال�ستثمار الأوروبي و�صناديق وم�ؤ�س�سات التمويل العربية واليابانية والأوروبية حل�شد التمويل الالزم لهذا امل�شروع الكبري. وت�شري الدرا�سات اخلا�صة بامل�شروع �إىل �أنه �سي�ساهم ب�شكل كبري يف حال �إجنازه يف تعزيز النمو االقت�صادي وتوفري فر�ص العمل يف الأردن والدول الأع�ضاء املحيطة� ،إ�ضافة �إىل تي�سري تدفق التجارة الإقليمية عرب احلدود وبالتايل تعزيز التكامل الإقليمي والتعاون االقت�صادي بني الدول الأع�ضاء املذكورة وتعزيز ربط هذه الدول مع قارتي �أوروبا و�آ�سيا.
البنك الإ�سالمي للتنمية يوافق على ح�شد 30مليون دوالر �أمريكي لدعم م�شاريع مدينة القد�س
وافق جمل�س املديرين التنفيذيني للبنك الإ�سالمي للتنمية على ح�شد مبلغ 30مليون دوالر �أمريكي خلم�س �سنوات للم�ساهمة يف متويل حزمة من امل�شاريع يف قطاعات التعليم وال�شباب وال�صحة والإ�سكان يف القد�س .ويهدف امل�شروع �إىل دعم جهود ال�سلطة الوطنية الفل�سطينية للمحافظة على هُ وية القد�س وحت�سني الظروف املعي�شية وامل�ساهمة يف التنمية االقت�صادية واالجتماعية للفل�سطينيني يف القد�س. وتت�ضمن حزمة التمويل منحة مببلغ 10ماليني دوالر �أمريكي من �صندوق وقف البنك الإ�سالمي للتنمية ،وقر�ض مي�سر مببلغ 10ماليني دوالر �أمريكي من �صندوق
الت�ضامن الإ�سالمي للتنمية ،ف�ض ًال عن ذلك �سيقوم البنك بح�شد مبلغ 10ماليني دوالر �أمريكي يف �شكل منح غري م�سرتدة ،وذلك من �شركائه يف التنمية للغر�ض نف�سه. وقد �أجاز البنك الإ�سالمي للتنمية حتى تاريخه 143مليون دوالر �أمريكي لتمويل 76م�شروع ًا يف فل�سطني� .إ�ضافة �إىل ذلك ،يدير البنك عمليات �صندوقي الأق�صى والقد�س وبرنامج دول جمل�س التعاون اخلليجي لإعادة �إعمار غزة� ،إىل جانب املنح املقدمة من ال�صناديق العربية ل�صالح ال�شعب الفل�سطيني. 75
�إقت�صاد
البنك الإ�سالمي للتنمية يحث على املزيد من التعاون بني دوله الأع�ضاء
جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: يف كلمته �أمام االجتماع ال�سنوي ال�ساد�س والثالثني ملجل�س حمافظي البنك الإ�سالمي للتنمية يف 29يونيو � ،2011أو�ضح رئي�س البنك الدكتور �أحمد حممد علي خطط ومبادرات البنك لل�سنوات الأربع القادمة .وقال الدكتور علي �إن ال�س�ؤال الذي يطرحه ال�شباب هو عمن �سيكون بيده زمام العامل يف القرن احلادي والع�شرين؟ وحث الدول الإ�سالمية على اال�ضطالع بدور قيادي يف امل�سرح العاملي .وقال �إن الأزمة املالية العاملية �أثبتت جدوى ال�صريفة الإ�سالمية و�أن العامل احلائر بحاجة �إىل �إ�سهام قيم الأمة وقدراتها و�إمكاناتها يف بناء نظام مايل واقت�صادي واجتماعي �أكرث توازن ًا ،و�أف�ضل ا�ستجابة حلاجات الإن�سان املادية واملعنوية والروحية. و�أكد الدكتور علي دعم البنك الإ�سالمي للتنمية مل�صر يف �إعادة بناء البلد. وقال :يف العمل التنموي ...ال خيار لنا غري النجاح .و�أ�ضاف :علينا العمل �سوي ًا ملواجهة احلاجة املا�سة �إىل تلبية املطالب االجتماعية بفر�ص العمل الكرمي، وا�ستحثاث النمو باال�ستثمار الأجنبي املبا�شر .و�أ�شار �إىل احلما�س الذي �أبدته احلكومة امل�صرية احلالية لبلورة منوذج اقت�صادي واجتماعي جديد. و�أ�شاد بدور ال�شباب يف الثورة ،وقال �إن ال�شباب يرى امل�شهد الدويل على �شفا تبدّالت جذرية ،وي�ستعجل اقتنا�ص الأمة فر�ص هذا التحول ،ويدرك خطورة اال�ستكانة من موقع املجرور �أو املفعول به .وقال :ال�شباب يدرك حتول قبلة االقت�صاد العاملي من الغرب �إىل ال�شرق و�أمته يف �أقرب ال�شرق ،وهو ذو طموح ت�شرئب به الأعناق لالنعتاق؛ ال �سقف لتطلعاته دون ا�ستعادة املكانة الالئقة بهذه الأمة .وهو يرى �أن املناف�سة ـ يف القرن احلادي والع�شرين ـ لن تقت�صر على نادي البلدان امل�صنعة ،بل �ست�شمل بلدان ًا �أخرى باتت الآن قادرة على الأداء مع الكبار ،بقوة ناعمة� ،إذا هي �أح�سنت ا�ستخدام �أدوات العامل اجلديد. و�أ�ضاف :وما نه�ضة الأمة التي يتطلع �إليها ال�شباب ببعيد من تلك الر�ؤية التي اتخذها البنك الإ�سالمي للتنمية لنف�سه لآفاق عام 1441هـ 2020 /م� ،إذ هي «ر�ؤية من �أجل كرامة الإن�سان» ،وت�ستقي من منابع قرارات قمة مكة املكرمة اال�ستثنائية ومن مبادرات ا�سرتاتيجية يف مواجهة حتدي مكافحة الفقر والبطالة، 76
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
من قبيل �إن�شاء �صندوق الت�ضامن الإ�سالمي للتنمية. وقال �إن الأزمة املالية �أف�ضل �إجابة عن �شبه امل�شككني يف ال�صريفة الإ�سالمية. و�أماطت الأزمة املالية ال�ستار عن �سر من �أ�سرار �إعجاز الت�شريع ،حان وقت �إبرازه. وقد ك�شفت عن عواقب اتخاذ القيم ظهري ًا ،و�ضرر امتطاء املعامالت الوهمية و�سيلة للربح املادي والك�سب ال�سريع ،و�سوء عقبى املقامرة يف الت�أمني على ِحزم الدين بعد الت�ساهل يف منحه ،وجريرة التعدي والتق�صري يف حفظ �أموال النا�س ،ومغبة الإ�سراف والتبذير. و�أو�ضع رئي�س البنك الإ�سالمي بع�ض مواطن اخللل منادي ًا ب�سرعة عالجها� .إن مناذجنا التنموية اقتب�ست من نظم �سادت ثم بادت ،تلتقي جميعها ،ولو بدرجات متفاوتة ،يف مواطن خلل ال بد من الوعي بها ومن العمل على تالفيها� .إنها تعاين من �ضعف القيم ال�سامية يف بنيان املنهج ويف توجيه احلياة االقت�صادية واالجتماعية، وتعطل �شبكات الأمان االجتماعي عن الفقراء ،وعدم تفعيل الر�سالة االقت�صادية واالجتماعية للزكاة والأوقاف ودورهما يف امت�صا�ص الهزات االقت�صادية ،و�ضعف التعاون البيني و�ضياع فر�ص التكامل ،مقارنة بعوامل النـزغ والنـزاع؛ و�ض�آلة دور العلم يف موارد التنمية ،وقلة التوجه اال�سرتاتيجي نحو اقت�صاد املعرفة؛ وغلبة املنتجات القائمة على الديون على �أدوات التم ّول واال�ستثمار لالقت�صاد احلقيقي. وقال �إن عالج اخللل يف مناذج التنمية ومناهج التمويل يقت�ضي العمل احلقيقي على م�سارات ثالثة :م�سار العناية مبن ن�أى منهاج العمل التنموي ال�سائد عن تلبية حاجاتهم ،وم�سار الت�آزر ال�ستحثاث النمو اجلماعي ،وم�سار الت�صدي للإ�صالح ب�إرادة حازمة و�إدارة حا�سمة. و�شكر رئي�س البنك اململكة العربية ال�سعودية وجميع الدول الأع�ضاء للم�ؤازرة التي حظي بها البنك ،وكان من نتائجها اطراد ت�صنيف امل�ؤ�س�سة املميز ،AAA من جميع هيئات الت�صنيف العاملية ،وا�ستمرار منو عملياته لي�صل م�ستوى متويل امل�شاريع �إىل 7,3مليارات دوالر �أمريكي خالل عام 1431هـ 2010/م .وقد و�صل املجموع الرتاكمي للعمليات منذ �إن�شاء البنك �إىل 70مليار دوالر �أمريكي .وقد مت توقيع مذكرة تفاهم بني البنك وال�سيد جيفري �سات�ش رئي�س معهد الأر�ض التابع
جلامعة كولومبيا ،وذلك بهدف اال�ستفادة من خربات قريته الألفية. البنك ي�ضع ال�صريفة الإ�سالمية وزيادة التمويل الإمنائي �ضمن �أولوياته التنموية �أعلن الدكتور �أحمد حممد علي عن ا�ستمرار املجموعة يف تبني مبادرة «التعليم من �أجل الت�شغيل» ،بهدف الت�صدي للبطالة يف الدول الأع�ضاء من خالل تطوير �أ�ساليب التعليم التقليدي ،والتعليم املهني لدى الدول الأع�ضاء ،وتطوير �أ�سواق العمل وحت�سني قدرة القطاع اخلا�ص على خلق فر�ص العمل وتوظيف ال�شباب ،الأمر الذي ي�صب �أي�ض ًا يف جهود مكافحة الفقر والتنمية امل�ستدامة التي تعد من الأهداف الرئي�سة التي تتطلع جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية �إىل حتقيقها ،وخ�صو�ص ًا �أن ال�شباب ي�شكل �أغلبية �سكان الدول الأع�ضاء ،مما ي�ؤدي �إىل طلب كبري على فر�ص العمل �سواء من قبل اخلريجني� ،أو من قبل املتطلعني للعمل يف املهن واحلرف. وكان البنك قد خ�ص�ص مبلغ 250مليون دوالر �أمريكي لتمكني الدول الأع�ضاء من دعم اال�ستثمارات الرامية خللق فر�ص العمل ،وبناء القدرات امل�ؤ�س�سية ،وتقدمي املعونات ال�صغرية ،ودعم املن�ش�آت ال�صغرية واملتو�سطة� ،إ�ضافة �إىل دعم �أ�سواق الدول الأع�ضاء خالل الأزمات ،وم�ساندة جهودها ملكافحة الفقر وتوفري التنمية املتوازنة. ويف م�ؤمتر �صحفيُ ،عـ ِقـد مبنا�سبة اختتام �أعمال االجتماع ال�سنوي� ،أكد رئي�س املجموعة �أن البنك الإ�سالمي للتنمية �سي�ستمر يف بذل كل اجلهود املمكنة لدعم ا�ستقرار �أ�سعار املواد الغذائية ،ت�صديق ًا لإعالن جدة الذي �أطلق يف عام 2008م بتخ�صي�ص 5,1مليار دوالر �أمريكي لرفع الكفاءة الإنتاجية للدول الأع�ضاء، وم�ساندة ا�ستثماراتها الزراعية. و�أ�شار رئي�س جمموعة البنك �أن البنك يواجه عدد ًا من التحديات يف عدد من املجاالت لعل من �أهمها ا�ستقطاب التمويل من ال�سوق ،مو�ضح ًا �أن البنك ملتزم ب�إدارة الأموال امل�ستقطبة وا�ستثمارها بحكمة طبق ًا لأحكام ال�شريعة ال�سمحة، كما �أ�شار �إىل �أن البنك متم�سك بزيادة متويالته يف البلدان التي تعر�ضت لهزات �سيا�سية. ويف ال�سياق ذاته� ،أعرب عن �سعادته بنجاح �إ�صدار البنك الإ�سالمي للتنمية لل�صكوك الذي مت م�ؤخر ًا مببلغ 750مليون دوالر �أمريكي ،و�أكد �أن �سعر الإ�صدار الأخري من ال�صكوك كان �أف�ضل كثري ًا من املرات ال�سابقة. من جهة �أخرى� ،أو�ضح معايل الدكتور �أحمد حممد علي� ،أن ال�صريفة الإ�سالمية �ستكون �ضمن �أولويات البنك الإ�سالمي للتنمية �سعي ًا لزيادة التمويل الإمنائي املقدم للدول الأع�ضاء ،كما �شدد على �أن البنك �سيعمل على دعم امل�صارف الإ�سالمية وحتفيزها لتدعم بدورها امل�شاريع الإمنائية ،والتي ت�سهم بفعالية يف خلق فر�ص العمل ،وبخا�صة يف مرحلة ما بعد الأزمة املالية العاملية. قرارات وفعاليات م�صاحبة �صدر عن االجتماع عدد من القرارات الهامة ،من �ضمنها :القرار بتخ�صي�ص ما يعادل 5يف املئة من �صـايف دخـل البنك املتوقع يف ال�سنة املالية احلالية 1432هـ (2011م) ،لتمويل منح امل�ساعدات الفنية لعام 1433هـ (2012م) ،على �أ ّال يقل املبلغ املخ�ص�ص لهذا الغر�ض عن خم�سة ماليني دوالر �أمريكي ،كما متت املوافقة على تخ�صي�ص ما يعادل 2يف املئة من �صايف دخل البنك املتوقع يف ال�سنة املالية احلالية 1432هـ (2011م) ،على �أ ّال يقل ذلك عن مليوين دوالر �أمريكي ،ل�صالح برنامج البنك للمنح الدرا�سية للنابغني على �شكل منح تقدم خالل العام القادم 1433هـ (2012م). ومت كذلك انتخاب ممثلني عن املجموعات الت�سع املكونة للدول الأع�ضاء التي يحق لها انتخاب �أع�ضاء جمل�س املديرين التنفيذيني (مدير تنفيذي عن كل جمموعة) ،والأع�ضاء املنتخبون اجلدد لتمثيل املجموعات الت�سع يف جمل�س املديرين التنفيذيني من :بنغالدي�ش ،وبوركينافا�سو ،وتون�س ،و�سلطنة ُعمان ،وفل�سطني،
وكازاخ�ستان ،وكوت ديفوار ،وماليزيا ،وموزمبيق .ومدة الدورة اجلديدة للمجل�س ثالث �سنوات تبد�أ من 19نوفمرب 2011م .علما ًب�أن عدد �أع�ضاء جمل�س املديرين التنفيذيني 18ع�ضو ًا ،ن�صفهم معينون من طرف دولهم باملجل�س ،وه�ؤالء ميثلون الدول الأكرث م�ساهمة يف ر�أ�سمال البنك وهي :اململكة العربية ال�سعودية وليبيا و�إيران ونيجرييا ودولة قطر وم�صر وتركيا ودولة الإمارات ودولة الكويت. كما متت املوافقة على عقد االجتماع ال�سنوي الثامن والثالثني ملجل�س حمافظي البنك الإ�سالمي للتنمية يف اجلمهورية اليمنية ،علم ًا ب�أن االجتماع ال�سنوي ال�سابع والثالثني ملجل�س حمافظي البنك �سيتم عقده العام القادم بجمهورية ال�سودان. و�ضمن الفعاليات امل�صاحبة لالجتماع ال�سنوي ملجل�س حمافظي البنك الإ�سالمي للتنمية ،عقد االجتماع الرابع ملجل�س حمافظي �صندوق الت�ضامن الإ�سالمي للتنمية، وهو عبارة عن �صندوق وقفي بهدف امل�ساهمة يف معاجلة م�شكالت الفقر والتخفيف من حدته ،وتوفري فر�ص العمل ،ومكافحة الأمرا�ض ،وزيادة فر�ص التعليم يف الدول الأع�ضاء مبنظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي وعقد يف الإطار نف�سه ،االجتماع ال�سنوي ال�ساد�س للجمعية العمومية للم�ؤ�س�سة ُ الدولية الإ�سالمية لتمويل التجارة ،واالجتماع ال�سنوي الثامن ع�شر ملجل�س حمافظي امل�ؤ�س�سة الإ�سالمية لت�أمني اال�ستثمار وائتمان ال�صادرات (ع�ضو جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية) ،حيث تقرر قبول ع�ضوية جمهورية القمر االحتادية لي�صبح عدد الدول الأع�ضاء يف امل�ؤ�س�سة 40دولة .كما وافق جمل�س حمافظي امل�ؤ�س�سة على رفع ر�أ�س مالها امل�صرح به مبقدار 250مليون دينار �إ�سالمي لي�صبح ر�أ�س مال وعقد كذلك االجتماع احلادي ع�شر امل�ؤ�س�سة امل�صرح به 400مليون دينار �إ�سالميُ . للجمعية العمومية للم�ؤ�س�سة الإ�سالمية لتنمية القطاع اخلا�ص. كما ُعقد بالتزامن مع االجتماع ال�سنوي ملجل�س املحافظني هذا العام ،العديد من االجتماعات والندوات الهامة ،والتي كان من �ضمنها عقد الندوة ال�سنوية الثانية والع�شرين للبنك بعنوان “الت�صدي للبطالة يف الدول الأع�ضاء يف �أعقاب الأزمة املالية العاملية” ،وقد �أكدت الندوة على �ضرورة و�أهمية اتخاذ الإجراءات الكفيلة برفع كفاءة النظم التعليمية يف الدول الأع�ضاء وربطها باحتياجات �سوق العمل ،و�أ�شاد امل�شاركون مببادرة التعليم من �أجل الت�شغيل ()E4Eالتي مت الإعالن عنها يف �شهر �إبريل املا�ضي بني جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية وامل�ؤ�س�سة املالية الدولية التابعة للبنك الدويل ،التي من �ش�أنها حال تطبيقها �سد اخللل القائم حالي ًا يف العديد من الدول الأع�ضاء ،واملتمثل يف عدم توافق النظم التعليمية القائمة مع احلاجة الفعلية ل�سوق العمل بتلك الدول ،و�أن اخللل يف منظومتي التعليم والت�شغيل �أوجد حتديات اقت�صادية واجتماعية كبرية تهدد مكت�سبات التنمية يف املنطقة. و�أو�صت الندوة بزيادة اال�ستثمارات يف البنى التحتية ودعم املن�ش�آت ال�صغرية واملتو�سطة احلجم يف الدول الأع�ضاء كما �أو�صت بتكثيف برامج التدريب املهني. كما عقد املجل�س الأعلى ل�صندوقي الأق�صى والقد�س اجتماع ًا .وقد حث املجل�س الدول الأع�ضاء امل�ساهمة يف ال�صندوقني على زيادة م�ساهماتها يف موارد ال�صندوقني ،ونا�شد الدول العربية �سرعة ت�سديد املبالغ التي التزمت بتقدميها لدعم موارد ال�صندوقني .و�أو�ضح رئي�س املجل�س الأعلى لل�صندوقني �أنه قد مت يف �إطار امل�ساعدات املقدمة من خالل ال�صندوقني حتى تاريخه� ،صرف نحو 780مليون دوالر �أمريكي� ،أ�سهمت يف بناء ع�شرات الآالف من امل�ساكن ،و�شق الطرق ،وبناء وترميم املدار�س ،ومد خطوط املياه والكهرباء ،وقدمت الرعاية ال�صحية والتعليمية لأ�شد الفئات ت�أثر ًا بالعدوان ،وقام ال�صندوقان ب�إ�صالح وترميم امل�ست�شفيات، وا�ست�صالح الأرا�ضي الزراعية ،وتوفري مياه الري عن طريق الآبار ،وطباعة ماليني الكتب املدر�سية� ،إىل جانب تقدمي املنح الدرا�سية لتمكني الطلبة والطالبات من موا�صلة تعليمهم اجلامعي .هذا بالإ�ضافة �إىل توفري القرو�ض احل�سنة الالزمة لإقامة امل�شروعات ال�صغرية ،ودعم موازنة ال�سلطة الوطنية الفل�سطينية. 77
م ع ا ل م
كازاخ�ستان اال�سم الكامل :جمهورية كازاخ�ستان العا�صمة� :أ�ستانا ال�سكان (تعداد عام 16,004,800 : )2009 امل�ساحة 2,724,900 :كيلومرت مربع اللغات الر�سمية :الكازاخية (اللغة الر�سمية للدولة) والرو�سية ( ُي�س َمح با�ستخدامها يف الإدارة) العملة :تينغ نظرة عامة تنتمي كازاخ�ستان �إىل �أكرث من قارة ،حيث تقع معظم �أرا�ضيها يف �آ�سيا الو�سطى ،ويوجد جزء �صغري ن�سبي ًا منها يف �أوروبا ال�شرقية .وحتتل كازاخ�ستان املرتبة التا�سعة يف العامل من حيث امل�ساحة ،وهي �أكرب حجم ًا من �أوروبا الغربية ،كما �أنها �أكرب دولة غري �ساحلية يف العامل .وتنتمي كازاخ�ستان �إحدى الدول ال�ست امل�ستقلة �إىل عائلة اللغات الرتكية ،ومن �أن�شط الأع�ضاء يف جمل�س الدول الناطقة بالرتكية، وجمتمع التورك�سوي ،الذي يديره حالي ًا وزير الثقافة الكازاخ�ستاين ال�سابق .ويح ّد كازاخ�ستان كل من رو�سيا وال�صني وقرغيز�ستان و�أوزبك�ستان وتركمان�ستان ،ولها حدود طويلة مع بحر قزوين .و ُنقلت العا�صمة �سنة 1997من �أملا�آتي كربى مدن البالد �إىل �أ�ستانا .وتنق�سم كازاخ�ستان �إىل � 14إقليم ًا (�أوبال�ست) ،وكل �إقليم مق�سم بدوره �إىل مقاطعات (�أودان). و�أعلنت كازاخ�ستان ا�ستقاللها ،يوم 16دي�سمرب ،1991واتبعت منذئذ �سيا�سة خارجية متوازنة ،وعملت على تطوير اقت�صادها ،يف جمال �صناعة النفط والغاز خا�صة .وهي ع�ضو يف كثري من املنظمات الدولية كالأمم املتحدة ،وجمل�س ال�شراكة الأورو�أطل�سية ،ورابطة الدول امل�ستقلة ،ومنظمة �شانغهاي للتعاون .و ُت َعد كازاخ�ستان �إحدى الدول ال�ست التي ن�ش�أت بعد انهيار االحتاد ال�سوفياتي التي تقوم بتطبيق خطة ال�شراكة الفردية مع الناتو .وقد تولت كازاخ�ستان رئا�سة منظمة الأمن والتعاون يف �أوروبا عام .2010 وكازاخ�ستان بلد متعدد الأعراق والثقافات� ،إذ ي�ضم 131من الأعراق ،هم الكازاك ،وهم �أكرب جمموعة عرقية يف البالد ،والرو�س والأوزبك ،والأوكرانيون، والأملان ،والتتار ،والكوريون ،والأذربيجان ،والأويغور ،و�أعراق �أخرى كثرية. االقت�صاد ُيـ َعـد اقت�صاد كازاخ�ستان �أكرب اقت�صاد يف منطقة �آ�سيا الو�سطى ،حيث ي�شكل النفط والغاز القطاع االقت�صادي الرائد يف البالد .كما متتلك كازاخ�ستان احتياطات هائلة من الوقود الأحفوري ،عالوة على املعادن و�إمكانات زراعية عظيمة ،بف�ضل �أرا�ضي ال�سهوب ال�شا�سعة ال�صاحلة لرتبية املا�شية وزراعة احلبوب .ويعتمد القطاع ال�صناعي يف كازاخ�ستان على ا�ستخراج وت�صنيع هذه املوارد الطبيعية وعلى قطاع بناء الآالت الكبري ن�سبي ًا ،واملتخ�ص�ص يف �صناعة معدات البناء واجلرارات والآالت الزراعية ،وبع�ض املعدات الع�سكرية .وطورت كازاخ�سان البنية التحتية الف�ضائية، 78
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
التي تولت �إطالق املكوك الف�ضائي �إىل املحطة الف�ضائية الدولية .وقد منا اقت�صاد كازاخ�ستان منو ًا كبري ًا منذ عام � 2000ساعده على ذلك ارتفاع �أ�سعار �صادرات البالد الرائدة يف الأ�سواق العاملية ،وهي النفط واملعادن واحلبوب .كما منا الناجت املحلي الإجمايل بنحو 9,6يف املئة عام ،2000مقارنة مع ن�سبة منو قدرها 1,7 يف املئة عام .1999ومنذ عام ،2001ظل الناجت املحلي الإجمايل يحقق ن�سب ًا تُـ َعـد من بني الأعلى يف العامل ،حيث ارتفع يف عام 2006ارتفاع ًا كبري ًا و�صل �إىل ن�سبة 10.6يف املئة. وينمو النظام امل�صريف من جهته منو ًا �سريع ًا ،حيث �أدخل البنك الوطني نظام الت�أمني على الودائع تعزيز ًا للقطاع امل�صريف. التعليم التعليم يف كازاخ�ستان عمومي و�إلزامي �إىل حدود املرحلة الثانوية ،ويبلغ معدل القراءة والكتابة بني البالغني 99,5يف املئة .عالوة على م�ؤ�س�سات مراحل التعليم الرئي�سية الثالث ،القائمة حالي ًا (�أي االبتدائي والأ�سا�سي والثانوي) ،توجد جامعات و�أكادمييات ومعاهد ومعاهد مو�سيقية ،ومدار�س وكليات .وبف�ضل اعتماد قوانني التعليم والتعليم العايل ،ظهر �إىل الوجود قطاع تعليمي خا�ص ،و ُمنحت الكثري من الرتاخي�ص لإن�شاء م�ؤ�س�سات تعليمية خا�صة� .إ�ضافة �إىل ذلك ،تدير وزارة الرتبية والتعليم يف كازاخ�ستان برنامج منح درا�سية ناجح ًا جد ًا ُيعرف بربنامج بوال�شاك للمنح الدرا�سية ،والذي مي ّكـن �سنوي ًا نحو 3000طالب متفوق من ال�سفر �إىل اخلارج ملتابعة الدرا�سة. الثقافة ملا كانت الرثوة احليوانية �أ�سا�سية يف منط احلياة التقليدية ل�شعب الكازاخ، ف�إن معظم عاداتهم البدوية القائمة على الرتحال ترتبط ب�شكل �أو ب�آخر بهذه الرثوة احليوانية .و�شعب الكازاخ �شعب مولع بركوب اخليل منذ القدم. ويعتمد فن الطبخ التقليدي يف كازاخ�ستان على حلم اخلروف وغريه من �أنواع اللحوم ،وعلى منتجات الألبان املختلفة .ويوجد يف كازاخ�ستان العديد من الأطباق التقليدية� ،أكرثها �شعبية طبق “�إت” ،واملعروف �أي�ض ًا با�سم “ب�سمارماك” �أو الأ�صابع اخلم�سة ،كناية عن ا�ستعمال الأ�صابع اخلم�سة عند �أكل هذا الطبق الذي ُي�صنع من حلم اخلروف امل�سلوق (�أو من غريه من اللحوم) ،وي�ؤكل عادة مع ورقة املعكرونة امل�سلوقة ومرق اللحم املدعو (�صوربا) ،ومن العادة �أن يقدم يف �أوعية مقعرة ت�سمى (كي�سة)� .إ�ضافة �إىل العادات التقليدية املرتبطة بنمط حياة الرتحال، وتطور فنون �إعداد الأطعمة الكازاخ�ستانية ،فقد كان لدول وقوميات �أخرى الأثر العظيم يف ت�شكيل الأطعمة والثقافة يف كازاخ�ستان .وت�شمل هذه القوميات الرو�س والأوزبك ،والأوكرانيني ،والأملان ،والتتار ،والكوريني ،والأذربيجان ،والأويغور، وغريهم كثري .كما تتمتع كازاخ�ستان بثقافة مو�سيقية حية ،وتُـ َعـد �أملا�آتي مركز ًا من مراكز ال�صناعة املو�سيقية يف منطقة و�سط �آ�سيا.
وجهة نظر
العامل الإ�سالمي ...انبعاث نه�ضوي �أم انكفاء على الذات! ال�سفري �سعد الدين الطيب م�ست�شار الأمني العام
�ألـ ّمـت بالعامل الإ�سالمي خالل العقود القليلة املن�صرمة نوازل ج�سيمة جنمت عن جملة من املعوقات االجتماعية وال�سيا�سية واالقت�صادية ق ّلما �شهد لها تاريخ امل�سلمني مثي ًال .وقد بات جلي ًا �أن العديد من اجلهات اخلارجية تتلهف ال�ستغالل املوارد التي يزخر بها العامل الإ�سالمي، علم ًا ب�أن هذه املوارد ت�سري على درب الن�ضوب .ويف الوقت ذاته ،تعكف اجلهات ذاتها على �شن حملة �شر�سة تروم ت�شويه �صورة الثقافة الإ�سالمية وقيمها ال�سمحة ،يف حني تُـ ْقـدِ م قوى التطرف والأ�صولية املتكل�سة يف اجلبهة الداخلية على خد�ش �صورة الإ�سالم وامل�سلمني نتيجة ممار�ساتها، و�إل�صاق تهم التكفري واالرتداد باملعتدلني من �أقرانها من امل�سلمني. زجت ب�شرائح وا�سعة من امل�سلمني يف �أتون ع�صر ميكن ويبدو �أن هذه العوامل ،مت�ضافرةًّ ، إح�سا�س ب�أنهم قابعون يف غياهب “عقلية � امل�سلمني يعرتي و�صفه بـ “ع�صر وهَ ن الإرادة” ،حيث ٌ احل�صار” ،وغرز فيهم ذلك �شعور ًا بال�سلبية دفعهم �إىل التقوقع يف دور ال�ضحية والظهور مبظهر امل�ستهدَ ف الدائم بكل �إيذاء داهم. وما �إن ا�ستحكمت هذه الذهنية يف وجدان م�سلمني ُكرث حتى و ُّلوا ب�صائرهم وخميالتهم �إىل املا�ضي التليد َي ُهزّهم احلنني والتوق �إىل ع�صر الإ�سالم الذهبي انطالق ًا من �إميانهم ب�أن تلك احلقبة من تاريخهم جت�سد “الفردو�س املفقود” الذي ينبغي انت�شاله و�إنعا�شه من حالة الغيبوبة التاريخية التي ّ َ مواقف و�آرا ًء يغط يف �أح�ضانها منذ زمن بعيد ،بينما يتبنى �آخرون مهرتئة ومت�صلبة تقاوم كل جدل وتدح�ض كل حماججة ،حيث �إنهم ي�ستنكفون عن اعتناق القيم ال�سائدة يف الع�صر احلديث ،زاعمني �أنهم هم من ميتلك احلقيقة الكافية ال�شافية العابرة حلدود املكان والزمان ،والتي ال ي�أتيها الباطل من بني يديها وال من خلفها ،يف حني يكيلون التهم جزاف ًا �ضد كل من يخالفهم الر�أي ويح�سبونه زنديق ًا ومرت ّد ًا عن امللة والدين. يعج وقد درج بع�ض املفكرين وقادة الر�أي يف العامل الغربي على ن�شر خطاب مغر�ض ّ باملغالطات حول الإ�سالم من خالل ترويجهم لفكرة حتمية ال�صدام بني احل�ضارات ،وبث اخلوف والفزع يف �أو�ساط �شعوبهم ا�ستناد ًا �إىل �أ�ساليب التهويل والرتويع والدفع بها �إىل اعتقاد �أن موجة عاتية مزعومة من املد الإ�سالمي ت�سعى جاهدة �إىل �إغراق �أوروبا كلية يف بحر الأ�سلمة وتنكب هذه الزمرة من املفكرين يف الوقت وطم�س هُ ـويتها العقائدية والإيديولوجية الأ�صلية. ّ ذاته على �إ�شاعة �أفكار ترى يف الإ�سالم منظومة عقيدية تت�أ�صل يف جوهرها عيوب �شتى تُق ّو�ض قدرة الإ�سالم على التفاعل الإيجابي مع احل�ضارة الغربية املت�سمة مبفاهيم جتديدية وحداثية. وقد �أطلقت هذه الأفكار والت�صورات العنان لظاهرة “الإ�سالموفوبيا” �أو التخويف من الإ�سالم يف الغرب لتُف ّرخ عقلية متييزية عدوانية تكت�سي �أحيان ًا طابع ًا �أكرث عدائية وتب�سط هيمنتها على �أو�ساط عري�ضة ت�ستهدف الإ�سالم وتعتربه �إيديولوجية فا�ش�ستية ودموية. ما ال ميكن �أن يكون مو�ضع ال�شك �أو الإنكار حقيقة �أن م�سار التنمية يف العامل الإ�سالمي مل َ يرق بعد �إىل امل�ستوى املن�شود ،وهو الأمر الذي �أثر ب�شكل ملمو�س ،وال يزال ،يف قدرة الأمة الإ�سالمية على مواكبة عملية التطوير املتوا�صل التي ي�شهدها العامل املتقدم ،حيث �إن بع�ض الدول الإ�سالمية تعاين من نق�ص �صارخ يف املوارد املر�صودة للبحث العلمي وغياب البيئة املواتية والظروف امل�شجعة للبحث العلمي احلر .كما �أن م�ستوى التعليم وخمرجاته ما زلت دون امل�ستوى امل�أمول ،بينما تنخر ظاهرة الأمية يف ج�سد املجتمعات الإ�سالمية وت�سهم يف تخلفها عن اللحاق بركب التطورات الثقافية والعلمية والتكنولوجية العاملية. بهذا املعنى ،ن�شهد بفعل هذه العوامل املتداخلة تقييد ًا وتقوي�ض ًا حلجم وعمق الدور
الذي ي�ضطلع به امل�سلمون يف بناء احل�ضارة احلديثة .و�إذا ما حتالفت هذه املعوقات مع غياب املمار�سات الدميقراطية واحلكم الر�شيد واالفتقار �إىل التفكري العلمي وتهمي�ش دور املر�أة والنزيف املتدفق للأدمغة امل�سلمة املهاجرة �إىل الغرب ،يدرك املرء حينذاك ،وب�سهولة بالغة، مدى ق�صور وحمدودية م�ساهمة امل�سلمني يف املجالني ال�سيا�سي واالقت�صادي يف عامل اليوم. وقد حظيت حالة الوهن هذه ب�إ�شارة خا�صة يف ثنايا اخلطاب الذي �ألقاه الرئي�س الأمريكي باراك �أوباما يوم 19مايو 2011حتت عنوان “ فر�صة تاريخية -خطاب الرئي�س �أوباما حول ال�شرق الأو�سط و�شمال �إفريقيا” باعتبارها حاجز ًا لطاملا وقف عقبة ك�ؤود ًا �أمام حتقيق التقدم والتنمية يف العامل الإ�سالمي ،حيث �أ�شار الرئي�س الأمريكي �إىل �أنه “�إذا مت ا�ستثناء �صادرات النفط ،ف�إن هذه املنطقة (�أي منطقة ال�شرق الأو�سط) التي يربو عدد �سكانها على 400مليون ن�سمة ت�صدِّ ر تقريب ًا ما ي�ضاهي حجم �صادرات �سوي�سرا”. ويف ظل هذه ال�صورة القامتة لواقع الأمة الإ�سالمية ،يبدو من الطبيعي �أن ينتف�ض ال�شباب الذين يـئـ ّنـون حتت وط�أة م�شاعر الإحباط واخلذالن يف العديد من البلدان العربية امل�سلمة ،مبا لديهم من �أهداف م�شرتكة ورغبة يف التحرر من �أغالل التخلف والتخل�ص من م�ؤ�س�سات و ُنظم يعوزها النهج الدميقراطي يف ممار�ساتها ،وينخرطوا يف حراك احتجاجي على حكام م�ستبدين ويف �إطار ثورة قومية تقودها ر�ؤية م�ستقبلية وتقدمية تهدف �إىل و�ضع حد للغنب واحلرمان واملعاناة التي تراكم ثقلها وتفاقم �أثرها عرب العقود املتالحقة. وباملوازاة مع امل�ستجدات التي ت�شهدها ال�ساحة الإ�سالمية منذ �أ�شهر ،متر بقية دول العامل بتغيريات جذرية حتمل يف طياتها �أبعاد ًا تاريخية قد نكتوي بنارها قبل �أن ن�ست�ضيء بنورها، حيث من املتوقع �أن تف�ضي هذه املتغريات �إىل �إعادة �صياغة ميزان القوى القائم حالي ًا يف العامل .ويف حني برزت قوى اقت�صادية نا�شئة وواعدة يف كل من ال�صني والهند والربازيل وبلدان �أخرى ،تواجه الواليات املتحدة �صعوبات مالية خانقة �أفرزت �أزمة ديون غري م�سبوقة يف تاريخها. �أما بالن�سبة لأوروبا فقد �صدرت يف ال�سنوات الأخرية تقارير تفيد ب�أنها �أ�ضحت قار ًة “عجوز ًا” من حيث تركيبتها الدميوغرافية وتراجع حجم القوى العاملة ال�شابة فيها ،الأمر الذي من �ش�أنه �أن يح ّول �أوروبا �إىل نتوء جغرايف �صغري ميت ّد من �آ�سيا املتقدمة .وعلى �إثر هذه املوجة من التحوالت� ،سوف تطال موجة التغيري الواقع االقت�صادي العاملي لتعيد ر�سم مالحمه وتوجهاته امل�ستقبلية حتى خارج حدود القارة الآ�سيوية .فمن املعروف �أن اليابان ،مث ًال ،ظلت حتتل املركز الثاين على م�ستوى االقت�صاد العاملي ،لكن رغب ًة منها يف اال�ستجابة لتذمر االقت�صادات الغربية ب�سبب �إغراق �أ�سواقها باملنتجات اليابانية ،و�سعي ًا منها �إىل �إيجاد �أ�سواق بديلة ملنتجاتها، عمدت كربيات ال�شركات اليابانية �إىل �ضخّ ا�ستثمارات هائلة خالل ال�سنوات الع�شرين املا�ضية يف بع�ض الأ�سواق الآ�سيوية ،كان �أبرزها كوريا اجلنوبية وال�صني وماليزيا و�سنغافورة وتايلندا و�إندوني�سيا ،وذلك بهدف خلق ما ُي�سمى “منطقة االزدهار الآ�سيوي” التي تتمتع بدرجة من التناف�سية تباري� ،إن مل تتجاوز ،القدرة التناف�سية لأ�سواق �أوروبا و�أمريكا ال�شمالية. ومن خالل قراءة مت�أنية لهذه الأجواء وامل�ستجدات ،يبدو �أن العامل الإ�سالمي لديه اليوم فر�صة تاريخية ال�ستثمار الظروف العاملية اجلديدة التي ُيتوقـَّـع �أن تتبلور يف امل�ستقبل املنظور �إذا ما حتلى امل�سلمون باحل�صافة واحلكمة واجلراءة. ً �إن امل�سلمني ُمطالـَـبون اليوم ب�أن ي ّتقِد تفكريهم وتدبريهم جمددا بروح الإ�سالم الذي يحث على طلب العلم واكت�ساب املعرفة من املهد �إىل اللحد .فمن ال�ضروري �إيالء ما يلزم من اهتمام للبحث والتطوير والت�صدي للغلو والتطرف والتخلف ،واال�ستعا�ضة عن ذلك بتبني الفكر احلديث والتنويري والنهج النقدي. لنت�صور كيف ميكن �أن ي�صبح الو�ضع يف العامل الإ�سالمي ومدى االزدهار والرفاهية والتقدم التنموي الذي ميكن حتقيقه لو �أن م�ؤ�س�ساته االقت�صادية التي تكتظ خزائنها بالأ�صول املالية ،وتزخر جمتمعاته بالطاقات الب�شرية ال�شابة ،وتختزن �أرا�ضيه احتياطيات طبيعية �ضخمة� ،أن حتذو حذو اليابان يف ثمانينيات القرن الع�شرين ،وتقوم بتوظيف ا�ستثمارات معتربة يف اقت�صاديات البلدان امل�سلمة حتى يت�سنى لها ا�ستحداث “منطقة ازدهار �إ�سالمي” من ّ م�صاف الريادة �ش�أنها �أن تعيد للعامل الإ�سالمي �شيئ ًا من بريقه ورونقه وت�صعد به جمدد ًا �إىل الدولية. حري بالأمة الإ�سالمية اليوم �أن ت�ستفيد وحت�سن ا�ستثمار ما حباها اهلل تعاىل به من ثروات ومقدرات يف �سبيل تعزيز وتوحيد جهودها االقت�صادية والثقافية والعلمية والتقنية من خالل تطبيق وتفعيل بنود برنامج العمل الع�شري ملنظمة التعاون الإ�سالمي ب�شكل جدّي وم�س�ؤول، واحلر�ص على عدم التفريط يف هذه الفر�صة الفريدة يف تاريخ الأمم التي قد ال تُـتاح مرة �أخرى ،وذلك متهيد ًا لنيل موقع بارز يف عداد القوى العاملية ال�صاعدة. 79
ر�سالة املنظمة
�أكمل الدين �إح�سان �أوغلى
الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي
ال�صومال حتت�ضر...وتقرع ناقو�س اخلطر يئنّ املاليني من �سكان منطقة القرن الإفريقي ،وخ�صو�ص ًا يف ال�صومال ،حتت وط�أة املجاعة ،حيث يت�ساقط الآالف موتى جراء ا�ست�شراء الأوبئة وتف�شي اجلوع وا�ستمرار احلرب .وال مير يوم واحد �إال ومئات� ،إن مل يكن �آالف ،الآباء والأمهات يدفنون فلذات �أكبادهم بعد �أن يلقوا حتفهم خالل رحلة النزوح امل�ضنية بحث ًا عن مالذ يوفر لهم القليل من امل�أكل وامل�شرب. من البديهي وال�ضروري �أن يت�ساءل املرء كيف ميكن لهذه امل�أ�ساة �أن حتدث يف القرن احلادي والع�شرين! �إنه فع ًال لواقع يثري احلزن واخلزي يف �آن ،علم ًا ب�أن هذا الواقع ،للأ�سف ال�شديد ،يوجد داخل عاملنا الإ�سالمي. لعل �سماع �أعداد املوتى ومن ميرون بلحظات االحت�ضار الأخرية لن ُير�سخ �أثر ًا عميق ًا يف �أذهاننا ،لكن من املتوقع �أن تهز أطفال باتوا جمرد هياكل عظمية مك�سوة حلم ًا ال يكادون ي�ستطيعون التنف�س بينما ال�صور ،التي تُبث على �شا�شات التلفزيون ل ٍ حتاول �أمهاتهم اليائ�سات طم�أنتهم� ،ضمائرنا و�أن تدفعنا �إىل التحرك بغية �إغاثة ه�ؤالء اجلوعى. ً لقد �آن الأوان فع ًال لتج�سيد روح الأخوة الإ�سالمية من خالل اتخاذ خطوات عملية وملمو�سة انطالقا من �شعورنا ب�آالم وم�آ�سي �إخواننا يف منطقة القرن الإفريقي ومد يد العون لهم يف حمنتهم هذه امتثا ًال لتعاليم ديننا احلنيف وا�ستلهام ًا لروح الروابط الإن�سانية التي جتمعنا. �إن جوهر امل�شكلة يف ال�صومال ال يتعلق بندرة الأمطار وحمدودية املحا�صيل الزراعية والرثوة احليوانية فح�سب .الواقع �أن ال�صومال تعر�ض ملوجات متعاقبة من اجلفاف كان بالإمكان توقع حدوثها ،حيث �صدرت حتذيرات متكررة ومبكرة حول احتمال وقوع كارثة �إن�سانية ،غري �أن تلك التحذيرات مل جتد �آذان ًا �صاغية .واجلميع يدرك اليوم �ضرورة الإقدام ب�شكل د�ؤوب على تفعيل التدابري الالزمة من �أجل درء حدوث نق�ص يف الإمدادات الغذائية واملائية و�ضرورة اال�ستعداد قبل وقوع كوارث �إن�سانية مماثلة� .صحي ٌح �أن موجات اجلفاف ميكن ربطها بظاهرة التغري املناخي ،وهي الظاهرة التي ال يزال املجتمع الدويل غري قادر على ا�ستيعاب �آثارها املحتملة على م�ستقبل الب�شرية .لكن العامل يعاين �أي�ض ًا من م�شكلة التخلف والفقر� ،إذ �إن املجتمعات التي تفتقر �إىل البنى الأ�سا�سية ال�ضرورية وال تتوفر على منظومة للرعاية ال�صحية وتعوزها الفر�ص االقت�صادية تبقى �أكرث عر�ض ًة من غريها للمعاناة وامل�آ�سي الإن�سانية. وبالن�سبة لل�صومال ،ف�إن امل�شاكل اجل�سمية التي تواجهها تتفاقم حدتها بفعل احلرب الأهلية العبثية التي تتحدى با�ستمراريتها املنطق يف �أبعاده ال�سيا�سية واالقت�صادية والدينية والإن�سانية .فب�سبب االقتتال الداخلي واملمار�سات الإجرامية التي تقودها جماعات خارجة عن القانون ،ت�ستع�صي عملية �إي�صال امل�ساعدات الإن�سانية �إىل مئات الآالف من الالجئني واملهجرين يف خميمات النازحني .واليوم �أ�ضحى من ال�ضروري جد ًا �أن تتخلى الف�صائل امل�سلحة عن �أ�سلحتها وتعمل على ت�سوية اخلالفات القائمة من �أجل �أطفال ال�صومال وم�ستقبل بلدهم .ففي ظل غياب الأمن وال�سالم ،ال ميكن ب�أي حال من الأحوال �أن تعرف ال�صومال �أي نوع من االزدهار �أو حترز �أي قدر من التقدم. �أبناء ال�صومال ي�ستحقون حياة �أف�ضل. �إنني �أنا�شد ب�شكل عاجل الدول الأع�ضاء يف منظمتنا وامل�ؤ�س�سات املالية ،واملنظمات الإن�سانية ،والأ�سرة الدولية برمتها، و�أهل اخلري التربع ب�سخاء لفائدة ال�شعب ال�صومايل حتى يت�سنى له مواجهة التحديات الإن�سانية التي حتدق به ،كما �أدعو الفرقاء ال�صوماليني �إىل العمل من �أجل حتقيق م�ستقبل �أف�ضل. 80
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل -اغ�سط�س 2011
81
ال�صــومــال - -
�شهد البلد �أ�سو�أ موجة جفاف منذ 60عام ًا يتعر�ض نحو 3.7مليون ن�سمة خلطر املجاعة معظمهم من الن�ساء والأطفال مت �إعالن املجاعة يف عدة مناطق وع�شرات الآالف من الأ�شخا�ص فقدوا حياتهم هناك 3ماليني هجروا بيوتهم ويعي�شون يف خميمات تتمثل التدخالت املطلوبة على نحو عاجل يف :الغذاء واملاء والتغذية والدواء
للم�شاركة يف حملة منظمة التعاون الإ�سالمي لإغاثة ال�صومال، ميكن الإيداع �أو التحويل على الأرقام التالية: الدولة اململكة العربية ال�سعودية البنك جمموعة �سامبا امل�صرفية -الفرع الرئي�سي �شارع الأندل�س -جدة 5600758 رقم احل�ساب SA 29 4000 0000 0000 05600758 IBAN SAMBSARI SWIFT
ح�ساب مكتب تن�سيق العمل الإن�ساين يف ال�صومال اال�سم OIC-Humanitarian Coordination Office-
Somalia البنك DAHABSHIL BANK INTERNATIONAL PLACE DU 27 J UIN, DJIBOUTI عنوان البنك P.O.BOX 2022 DJIBOUTI 311900/TEL +253 311919 101593 رقم احل�ساب DBISDJJ2 SWIFT Noor Islamic Bank, Dubai-UAE البنك املرادف NISLAEAD SWIFT
للتوا�صل مع الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي � -إدارة ال�ش�ؤون الإن�سانية -جدة االت�صال على رقم املنظمة 0096626515222 حتويلة رقم1406 / 1403 :
مكتب مقدي�شو: الأ�ستاذ �أحمد حممد �آدم -مدير املكتب جوال رقم 00252699898559 بريد الكرتوينahmed@oic-Somalia.org : : ahmadgasim1@yahoo.com
2
جملة املنظمة www.oic-oci.orgيناير -مار�س 2011
دكتور حممد نور جعل -نائب املدير جوال رقم 00252615962030 بريد �إلكرتوينm.nur@oic-somalia.org : : هدى على دار � -سكرترية املكتب تليفون 00252615556053 بريد الكرتوينinfo@oic-somalia.org :
2
جملة املنظمة www.oic-oci.orgيناير -مار�س 2011