يعترب عام 2005عاما حا�سما يف تاريخ منظمة التعاون الإ�سالمي (منظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي �سابق ًا) �إذ بد�أت يف م�شروعها لإ�صالح وتطوير املنظمة ،كما �شهدت نف�س ال�سنة انعقاد الدورة اال�ستثنائية الثالثة مل�ؤمتر القمة الإ�سالمي مبكة املكرمة مببادرة من خادم احلرمني ال�شريفني يف 8-7دي�سمرب الذي �صدر عنها برنامج العمل الع�شري للمنظمة .ونتيجة للتطورات املتتالية التي عرفتها الأ ّمة الإ�سالمية ،فقد ظهرت احلاجة �إىل بناء مقر جديد يليق مبنظمة التعاون الإ�سالمي ،ثاين �أكرب منظمة دولية يف العامل بعد منظمة الأمم املتحدة. وقد �أولت اململكة العربية ال�سعودية ،دولة املقر ،اهتماما ورعاية كبرية لهذا املو�ضوع ،فقررت بناء مقر دائم للمنظمة. وخالل قمة مكة التاريخية ،تكرم خادم احلرمني ال�شريفني يوم 7دي�سمرب 2005برفع ال�ستار عن حجر الأ�سا�س للمقر اجلديد للمنظمة. كما �أعلنت الأمانة العامة للمنظمة عن تنظيم امل�سابقة الدولية لإعداد الت�صميم املنا�سب للمقر الدائم .و�شارك يف امل�سابقة �أكرث من مائة مت�سابق من كافة �أنحاء العامل ،ويف 17مايو � ،2006أعلنت جلنة التحكيم النتائج
البهو الرئيسي للمبنى
2
جملة املنظمة www.oic-oci.orgيناير -مار�س 2011
حجر االساس للمقر اجلديد
قاعة املؤمترات
باختيار الت�صميم الذي �أعده املكتب املعماري النم�ساوي Thomas .Pucher & Alfred Brambergerوحني ُعر�ض عليه� ،أبدى
خادم احلرمني ال�شريفني �إعجابه بالت�صميم وموافقته الكرمية على امل�شروع وطلب بال�شروع يف عملية التنفيذ وا�ستكمال بنائه ب�سرعة. ومت�شيا مع هذه الرعاية الكرمية ،فقد تكرمت دولة املقر بتخ�صي�ص قطعة �أر�ض م�ساحتها 40,000مرت مربع يف منطقة ق�صور وحدائق خزام بجدة. و�أنهى فريق املعماريني النم�ساويني �إعداد املخططات التف�صيلية املطلوبة يف �شهر يوليو 2009وقامت وزارة املالية برفع املخططات التف�صيلية وامليزانية التقديرية واملج�سم واملناظري �إىل املقام ال�سامي خلادم احلرمني ال�شريفني امللك عبد اهلل للموافقة النهائية عليها. و�سيكون املقر الدائم رمز ًا عاملي ًا م�ضيئ ًا يف �سماء اململكة العربية ال�سعودية، ومنرب ًا للعمل الإ�سالمي امل�شرتك ،والثقافة الإ�سالمية وتراثها العريق ،كما ي�ؤمن مكان ًا رائع ًا لعمل م�ؤ�س�سة دولية مرموقة .والت�صميم يظهر ت�آلف ًا بني العمارة الإ�سالمية واالحتياجات الع�صرية.
ر�سالة املنظمة
�أكمل الدين �إح�سان �أوغلى
الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي
قمة ا�ستثنائية يف الوقت املنا�سب بدعوة كرمية من خادم احلرمني ال�شريفني ،امللك عبد اهلل بن عبد العزيز �آل �سعود ،حفظه اهلل ،تنعقد القمة اال�ستثنائية الرابعة مبكة املكرمة يف 26و 27من �شهر رم�ضان املبارك لعام ( 1433املوافق 14و � 15أغ�سط�س )2012حتت �شعار "الت�ضامن الإ�سالمي". ودعوة خادم احلرمني لعقد هذه القمة ،يف وقت تواجه فيه الأمة الإ�سالمية خماطر من احتماالت التجزئة والفتنة ،تنم عن وعي بحجم التحديات والتحوالت التي تواجه العامل الإ�سالمي ،وعن حر�ص �شديد ملا فيه خدمة الإ�سالم وامل�سلمني ووحدتهم. ومما ال �شك فيه �أن العامل الإ�سالمي مير بظروف معقدة وخطرية ،من �شرقه �إىل غربه ومن �شماله �إىل جنوبه .فامل�سلمون يعي�شون حالة ت�شرذم وانق�سام و�ضعف نتيجة اقتتال داخلي ،وتهديد خارجي ،وكوارث بيئية ،واقت�صاد متعرث ،وخطر اال�سالموفوبيا يف الغرب وما ينتج عنه من �إ�ساءة �إىل الإ�سالم وامل�سلمني ،والقمع الذي تتعر�ض له بع�ض اجلماعات امل�سلمة يف بلدانهم ،وقبل كل ذلك االحتالل الإ�سرائيلي اجلاثم على �صدورنا والتهديد امل�ستمر ملدينة القد�س وامل�سجد الأق�صى. ري من �ألف � َإذن انعقاد القمة يف هذه الأوقات احلرجة من تاريخنا ي�أتي يف الوقت املنا�سب ،وخا�صة يف �شهر رم�ضان ،ويف ليل ٍة خ ٌ �شهر .ندعو اهلل �أن يوفقنا ملا ير�ضاه وي�صلح حال امل�سلمني. وقد انعقدت القمة اال�ستثنائية الثالثة مبكة املكرمة عام 2005وبدعوة من خادم احلرمني ال�شريفني ،وكانت قمة فارقة ونقطة حتول يف م�سرية منظمة امل�ؤمتر (التعاون) الإ�سالمي ،و�أ�س�ست لر�ؤية جديدة للعامل الإ�سالمي نحو الإ�صالح والتنمية والتطور يف �شتى املجاالت. وقد قمنا باجنازات كبرية خالل ال�سنوات ال�ستة املا�ضية تنفيذا لربنامج العمل الع�شري الذي ُاعتمِ د يف تلك القمة التاريخية. فتنفيذا للربنامج حققت املنظمة نقلة نوعية يف فتح �آفاق التعاون مع املنظمات الدولية والدول غري الأع�ضاء مما عاد بالنفع على الدول الأع�ضاء يف �شكل برامج تنموية وانفتاح اقت�صادي وبناء قدرات ،و�أي�ضا حت�سن يف �أو�ضاع امل�سلمني يف تلك الدول غري الع�ضو والدول املراقبة .كما �شهدت الفرتة املا�ضية ،على �سبيل املثال ال احل�صر ،زيادة ملحوظة يف التبادل التجاري بني الدول الأع�ضاء ،واهتمام ًا بحقوق الإن�سان عرب �إن�شاء الهيئة امل�ستقلة الدائمة حلقوق الإن�سان ،وتطبيق ًا للحكم الر�شيد ،والعدالة االجتماعية ،وت�أ�سي�س �إدارة لل�ش�ؤون الإن�سانية تقوم بعمل ميداين يف عدة دول �أع�ضاء ،وتطور ًا كبري ًا يف جمال العلوم والتكنولوجيا ،وتركيز ًا على مواجهة ظاهرة الإ�سالموفوبيا وتفعيل ال�ش�ؤون الثقافية ،وتفاع ًال مع ق�ضايا املر�أة يف العامل الإ�سالمي من خالل ادارة ل�ش�ؤون الأ�سرة ومركز ًا لتنمية املر�أة. ولكن التغريات والتحوالت التي ح�صلت يف الفرتة الأخرية تدفعنا �إىل وجوب �إعادة النظر وا�ستعرا�ض ما مت اجنازه من برنامج العمل الع�شري وما تبقى لنا لكي ننجزه .وبالتايل ت�أتي هذه القمة لتكون نقطة فا�صلة �أخرى يف تاريخ �أمتنا الإ�سالمية لإعادة الروح الإ�سالمية للعمل امل�شرتك وتعزيز االنتماء �إىل الإ�سالم كمرجعية ح�ضارية وحتقيق ما ت�صبو �إليه �شعوبنا من �أمن ورفاهية وعدالة.
جملة املنظمة
كلمة
ت�صدر عن منظمة التعاون الإ�سالمي
رئي�س التحرير
ع�صام �سليم ال�شنطي
مدير التحرير
مها م�صطفى عقيل
املراجعة والتحرير
�أحمد �سامل ال�سعد عبد احلميد �صاحلي
ت�صميم واخراج
حممد عبد القادر قلبة
املجل�س اال�ست�شاري
ال�سفري علي �أبو احل�سني ح�سن �أوكر غرلر العنوان :طريق املدينة تقاطع طريق امللك عبد اهلل �ص.ب 178جدة21411 : هاتف 6515222 :فاك�س6512288 : تليفاك�سIslami SJ. 601366 : املوقع االلكرتوينwww.oic.oci.org : الربيد االلكرتوينjournal@oic.oci.org: بعثة املراقبة الدائمة التابعة للمنظمة يف مقر الأمم املتحدة بنيويورك
320East- 51st Street New York 10022 New York - U.S.A www.oicun,org oic@un.int
بعثة املراقبة الدائمة التابعة للمنظمة يف مقر الأمم املتحدة بجنيف
ICC-20 Route pre-Bois-Case Postal 1818 CH 1215 Geneve - SUISSE www.oic-un.org oic@oci-un.org
�إن الآراء الواردة يف املقاالت املن�شورة يف هذه املجلة ال تعرب بال�ضرورة عن وجهة نظر منظمة التعاون الإ�سالمي ،بل هي متثل �آراء ال ُكتّاب اخلا�صة بهم .ومع ذلك ،حتتفظ بحق تعديل �أي جزد من الن�ص �أو مراجعته �أو حتريره �أو حذفه �أو �إعادة �صياغته عندما و�أينما يبدو ذلك �ضروري ًا.
الالجئون امل�سلمون�..أزمة دائمة يتميز هذا العدد من جملة املنظمة ب�صدوره متزامنا مع القمة الإ�سالمية اال�ستثنائية الرابعة مبكة املكرمة .وت�أتي هذه القمة يف وقت متر به الأمة الإ�سالمية بظروف يف غاية ال�صعوبة ،من �إزهاق للأرواح الربيئة ونزيف الدم والتدمري وت�شريد امل�سلمني وتغري �أنظمة و�سقوط حكومات، وحالة من عدم الأمن واال�ستقرار يف مناطق عدة ،و�ضيق يف �سبل العي�ش الكرمي. ويقدم هذا العدد تقارير عن بع�ض هذه الظروف يف مناطق خمتلفة ،مثل �سوريا واليمن وال�صومال و�أفغان�ستان وامل�سلمني يف ميامنار ،وما تقوم به منظمة التعاون الإ�سالمي من جهود، بدعم من الدول الأع�ضاء وتعاون مع املجتمع الدويل ،حلل هذه الق�ضايا .كما ي�سلط ال�ضوء على ق�ضية يف غاية الأهمية ،وهي الالجئني امل�سلمني .فالعن�صر امل�شرتك لكل هذه امل�صائب هو ما ت�سببه من نزوح وفرار النا�س بعيدا عن ديارهم التي تتعر�ض للدمار ،ومع ازدياد ب�ؤر القتال والكوارث الطبيعية واال�ضطهاد يزداد عدد الالجئني يف العامل الإ�سالمي يوميا للنجاة بحياتهم بحثا عن الأمن والأمان وطيب العي�ش. وت�ست�ضيف دول منظمة التعاون الإ�سالمي �أكرث من % 50ممن تهتم بظروفهم املفو�ضية العليا للأمم املتحدة ل�ش�ؤون الالجئني (قرابة 18مليون �شخ�ص) ي�شمل ذلك الالجئني وطالبي اللجوء والعائدين والنازحني وعدميي اجلن�سية ،وهذه الن�سبة ال حتت�سب يف تعدادها الالجئني الفل�سطينيني ( 5مليون) ،الذين يتبعون لإ�شراف وكالة غوث الالجئني (الأونروا). وعقدت منظمة التعاون الإ�سالمي م�ؤمترا وزاريا دوليا حول الالجئني يف العامل الإ�سالمي، وهو الأول من نوعه ،باال�شرتاك مع املفو�ضية العليا لالجئني وذلك يومي 12-11مايو 2012 بع�شق �آباد ،تركمان�ستان .وقد هدف امل�ؤمتر �إىل بث الوعي ب�أبعاد هذه امل�شكلة يف الدول الأع�ضاء باملنظمة ،وحث املنظمات الدولية على م�ضاعفة دعمها لهذه الفئة املت�ضررة ،ومعاجلة الأ�سباب اجلذرية للم�شكلة ،و�إيجاد حلول دائمة.
بقلم مها عقيل
حتت املجهر
امل�ؤمتر الدويل حول القد�س
4
�ش�ؤون عاملية
اليمن :قرع ناقو�س اخلطر
8
ال�صومال بحاجة �إىل خطة عاملية لإعادة الإعمار
10
الدورة الأوىل لهيئة حقوق الإن�سان
22
�إعالم
م�شروع لإن�شاء منتدى للإعالميني تابع للمنظمة
24
�إعتماد الإعالن الإ�سالمي للتنمية امل�ستدامة
29
�إن�شاء البنك الإ�سالمي الكبري بر�أ�س مال قدره مليار دوالر
30
قلق وحزن على قتل الأبرياء من �أبناء ال�شعب ال�سوري 6
املنظمة ت�ستنفر جهودها لوقف املجازر �ضد امل�سلمني الروهينغيا 13
بيئة
اقت�صاد
امل�ؤمتر الوزاري الأول حول الالجئني امل�سلمني 16
روابط �أجهزة املنظمة
برنامج عمل املنظمة خالل الفرتة من �سبتمرب – دي�سمرب 2012
جممع الفقه الإ�سالمي الدويل www.fiqhacademy.org
مقر الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية
الأجهزة املتفرعة
9ـ � 10سبتمرب :اجتماع كبار املوظفني التح�ضريي للدورة التا�سعة والثالثون ملجل�س وزراء اخلارجية،
مركز البحوث ا�إحل�صائية واالقت�صادية واالجتماعية والتدريب للدول الإ�سالمية
13ـ � 18سبتمرب :الدورة 20ملجمع الفقه الإ�سالمي الدويل ،وهران – اجلزائر
مركز البحوث للتاريخ والفنون والثقافة الإ�سالمية (�إر�سيكا)
� 20-16سبتمرب :معر�ض طهران الدويل حول املميزات واخل�صائ�ص والإ�سهامات الثقافية واالقت�صادية
www.sesrtcic.org
www.ircica.org املركز الإ�سالمية لتنمية التجارة www.icdt-oic.org اجلامعة الإ�سالمية للتكنولوجيا www.iutoic-dhaka.edu
امل�ؤ�س�سات والأجهزة املتخ�ص�صة
البنك الإ�سالمي للتنمية www.isdb.org وكالة الأنباء الإ�سالمية الدولية (اينا) www.islamicnews.org.sa منظمة �إذاعات الدول الإ�سالمية (�إيبو) www.ibu.org املنظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة (�إي�سي�سكو) www.isesco.org.ma
امل�ؤ�س�سات املنتمية
الغرفة الإ�سالمية للتجارة وال�صناعة www.icci-oic.org منظمة العوا�صم واملدن الإ�سالمية www.oicc.org االحتاد الإ�سالمي ملالكي ال�سفن www.oisaonline.com االحتاد العاملي للمدار�س العربية الإ�سالمية الدولية www.wfais.org منتدى �شباب امل�ؤمتر الإ�سالمي للحوار والتعاون www.icyf.com الأكادميية الإ�سالمية العاملية للعلوم www.ias-worldwide.org
للفنون واحلرف اليدوية ،طهران ـ �إيران � 29سبتمرب – � 1أكتوبر :االجتماع الأول للهيئات الوطنية للت�سجيل املدين ،طهران – �إيران � 4-3أكتوبر :الدورة 18للجنة التنفيذية لالحتاد الريا�ضي للت�ضامن الإ�سالمي ،جدة – اململكة العربية ال�سعودية � 11-8أكتوبر :الدورة الثامنة والع�شرون للجنة الكوم�سيك � ،إ�سطنبول – تركيا 17-15نوفمرب :الدورة التا�سعة والثالثون ملجل�س وزراء اخلارجية ،جيبوتي – جمهورية جيبوتي 22-20نوفمرب :امل�ؤمتر ال�ساد�س لوزراء التعليم العايل والبحث العلمي ،اخلرطوم – ال�سودان 6-4دي�سمرب :امل�ؤمتر الوزاري الرابع حول دور املر�أة يف تنمية الدول الأع�ضاء مبنظمة التعاون الإ�سالمي ،جاكرتا – اندوني�سيا 12-10دي�سمرب :معر�ض منظمة التعاون الإ�سالمي الأول للأكل احلالل ،ال�شارقة – الإمارات العربية املتحدة 23-20دي�سمرب :املعر�ض ال�سياحي الثاين لبلدان املنظمة ،القاهرة -م�صر
حتت املجهر
امل�ؤمتر الدويل حول القد�س :على الأمم املتحدة التحقيق يف التو�سع اليهودي �إح�سان �أوغلى يدعو الدول الإ�سالمية �إىل زيادة م�ساعداتها للقد�س
من اليمني� :أمني عام منظمة التعاون الإ�سالمي �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،رئي�س وزراء املغرب عبد الإله بن كريان� ،أمري قطر ال�شيخ حمد بن خليفة �آل ثاين، رئي�س فل�سطني حممود عبا�س� ،أمني عام جامعة الدول العربية نبيل العربي ،ومن�سق الأمم املتحدة اخلا�ص لعملية ال�سالم يف ال�شرق الأو�سط روبرت �سري (�إي بي ايه)
الطبيعية ،وممار�سة التطهري العرقي �ضد الفل�سطينيني ،وتدمري بنيتها التحتية الدوحة ـ قطر: حثت قطر ،يف امل�ؤمتر الدويل ب�ش�أن القد�س ،الأمم املتحدة على التحقيق يف ومواردها االقت�صادية .وقال �إنه يتعني على جميع من يهمهم �أمر القد�س اعتماد تو�سيع امل�ستوطنات اليهودية يف القد�س ال�شرقية العربية التي �ضمتها �إ�سرائيل .ال�سيا�سات وتقدمي الت�سهيالت التي ت�ضمن حماية القد�س واحلفاظ على معاملها. وحذر �أمري قطر ال�شيخ حمد بن خليفة �آل ثاين من �أن احتالل �إ�سرائيل للأرا�ضي وقال عبا�س �إنه من ال�ضروري دعم مقاومة الفل�سطينيني املقيمني يف القد�س. وقال« :تو�صلنا �إىل اتفاق مع منظمة التعاون الإ�سالمي للعمل مع ًا من �أجل تعزيز الفل�سطينية غري مقبول .وقال �إن الـ ُهـويـة العربية يف القد�س يهددها التو�سع يف مقاومة الفل�سطينيني يف القد�س بدعم ال�صحة والتعليم والإ�سكان والبنى التحتية امل�ستوطنات الإ�سرائيلية حول املدينة. وقال ال�شيخ حمد يف كلمته االفتتاحية يف امل�ؤمتر الذي ُع ِقد يف الدوحة يومي واملواقع الدينية واالقت�صاد .ويجب �أن ت�صبح م�س�ألة القد�س ال�شرقية الق�ضية 26و 27فرباير « :2012يجب علينا �أن نعمل ب�سرعة لوقف عملية تهويد القد�س» .الأ�سا�سية يف العالقات ال�سيا�سية واالقت�صادية العربية والإ�سالمية مع العامل». و�أ�ضاف �أن الت�شريع الذي �أجازته �إ�سرائيل يف ونا�شد الأمم املتحدة «التحقيق يف التدابري عام 1967ب�ش�أن �ضم القد�س ال�شرقية ت�شريع التي اتخذتها �إ�سرائيل لتهويد القد�س منذ مع اتفاق إىل � تو�صلنا عبا�س: الرئي�س باطل ،والقد�س ال�شرقية هي العا�صمة الأبدية احتاللها يف عام .»1967و�أ�ضاف ال�شيخ حمد �أن مثل هذا التحقيق �سيكون اخلطوة منظمة التعاون الإ�سالمي للعمل مع ًا من �أجل لفل�سطني .و�شدد عبا�س على �أهمية دعم وتعزيز البنى التحتية يف القد�س ال�شرقية من خالل ا�ﻷ وىل يف الطريق «لإرغام �إ�سرائيل على عك�س تعزيز مقاومة الفل�سطينيني يف القد�س اعتماد م�شاريع لدعم م�ؤ�س�ساتها والبقاء على تلك التدابري». ات�صال مع �سكانها الفل�سطينيني لك�سر احل�صار ويهدف امل�ؤمتر ،الذي جمع بني م�س�ؤولني املفرو�ض عليهم. وخرباء دوليني و�إقليميني� ،إىل الت�صدي ملا و�أكد الأمني العام للمنظمة للتعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،يف يحذر الفل�سطينيون من �أنه خطوة تقوم بها �إ�سرائيل لإحكام �سيطرتها على القطاع خطابه �أن التحديات التي فر�ضتها �إ�سرائيل مبمار�ساتها يف القد�س ،والتي تخالف ال�شرقي املحتل من املدينة. و�أيد الرئي�س حممود عبا�س عر�ض م�س�ألة القد�س على جمل�س ا�ﻷ من التابع القانون الدويل ،ينبغي الت�صدي لها يف القد�س نف�سها مب�ساعدة ال�شعب الفل�سطيني للأمم املتحدة .وقال عبا�س ،خالل امل�ؤمتر الدويل للدفاع عن القد�س املحتلة� ،إن على ال�صمود ،مع �إيالء اهتمام للقطاعات احليوية وم�ساعدة ال�شعب يف مواجهة �إ�سرائيل ت�ستعمل كل �أنواع الأ�ساليب وال�سيا�سات الب�شعة لتنفيذ خطتها الرامية �إىل حماوالت تهويد مدينته .بيد �أن الأمني العام ذكر �أن امل�ساعدات التي تقدمها طم�س الـ ُهـويـة العربية والإ�سالمية وامل�سيحية للقد�س ال�شرقية .و�أو�ضح الرئي�س الدول الإ�سالمية للقد�س �ضئيلة جد ًا مقارنة مبا حتتاجه املدينة ملواجهة امل�شروع عبا�س �أن �إ�سرائيل تهدف �إىل تهويد املدينة القدمية من خالل تغيري معاملها الإ�سرائيلي الهائل واملنهجي واملمول متوي ًال جيد ًا. 4
جملة املنظمة www.oic-oci.orgيناير ـ يوليو 2012
ونا�شد �إح�سان �أوغلى الدول وامل�ؤ�س�سات املالية الإ�سالمية املقتدرة تقدمي كل ما هو ممكن لدعم القد�س ،و�أعلن �أن املنظمة قد �أكملت تنفيذ م�شروع يهدف �إىل تطوير قطاع ال�شباب يف القد�س ال�شريف .و�أ�ضاف الأمني العام �أن بنك التنمية الإ�سالمي يوا�صل متويل العديد من امل�شاريع يف خمت ِلف القطاعات يف املدينة املقد�سة� ،إىل جانب م�شاريعه الأخرى الرامية �إىل تطوير قطاعي ال�صحة والتعليم. عالوة على ذلك ،ذكر �أن �صندوق الت�ضامن الإ�سالمي يوا�صل متويل ت�شييد و�إعادة ت�أهيل عدد من املدار�س يف القد�س. وذكر الأمني العام �أنه �أبلغ وزيرة اخلارجية الأمريكية هيالري كلينتون �أن املنظمة تعترب امل�سجد الأق�صى املبارك خط ًا �أحمر بالن�سبة للأمة الإ�سالمية ،وطالب بوقف االنتهاكات الإ�سرائيلية يف القد�س فور ًا ،و�أكد جمدد ًا �أن ق�ضية الأق�صى كانت وما تزال متثل حمور �أن�شطة املنظمة ال�سيا�سية مع خمت ِلف القادة وامل�س�ؤولني يف العامل ،وال �سيما خالل اجتماعات الأمني العام مع االحتاد الأوروبي ،وحتديد ًا مع الرئي�س احلايل لالحتاد الأوروبي ومفو�ض العالقات اخلارجية .و�أو�ضح �إح�سان �أوغلى �أنه كتب العديد من الر�سائل �إىل وزراء خارجية دول االحتاد الأوروبي ،داعي ًا �إياهم �إىل تنفيذ التو�صيات الواردة يف تقارير ر�ؤ�ساء البعثات الدبلوما�سية الأوروبية يف فل�سطني ب�ش�أن القد�س. واعتمد امل�ؤمتر �إعالن ًا �أيد فيه املقرتح الذي قدمه ال�شيخ حمد ب�ش�أن اللجوء �إىل جمل�س الأمن ال�ست�صدار قرار يق�ضي بت�شكيل جلنة دولية لدرا�سة جميع التدابري التي اتخذتها �إ�سرائيل منذ احتاللها القد�س العربية عام ،1967والرامية �إىل طم�س معاملها الإ�سالمية والعربية .كما رحب الإعالن بدعوة �أمري قطر �إىل تطوير ا�سرتاتيجية �شاملة ومو�سعة ملخت ِلف القطاعات وامل�شاريع ال�ضرورية يف القد�س. و�أعرب عن ا�ستعداد قطر لت�سخري جميع �إمكاناتها لو�ضع اال�سرتاتيجية املذكورة
وتنفيذها. ودعا الإعالن القوى الدولية التي تلتزم ال�صمت �إزاء االنتهاكات الإ�سرائيلية �إىل حتمل م�س�ؤولياتها و�إجبار �إ�سرائيل على تنفيذ جميع القرارات الدولية ذات ال�صلة بالقد�س� .إ�ضافة �إىل ذلك ،دعا امل�شاركون جميع وكاالت الأمم املتحدة �إىل حتمل م�س�ؤوليتها جتاه القد�س و�سكانها ،و�ضمان متتعهم مبدينتهم وبحقوقهم املدنية واالقت�صادية واالجتماعية ،واحلفاظ على مقد�ساتها ومعاملها التاريخية وتراثها الإن�ساين .ونا�شد امل�شاركون احلكومة ال�سوي�سرية ،الدولة الوديعة التفاقية جنيف الرابعة لعام ،1949الإ�سراع بالدعوة �إىل ا�ستئناف م�ؤمتر الأطراف املتعاقدة ال�سامية يف اتفاقية جنيف الرابعة لعام 1949من �أجل �إنفاذ قرارات اجلمعية العامة للأمم املتحدة يف هذا ال�ش�أن .والغر�ض من ذلك اتخاذ التدابري الالزمة من �أجل �إنهاء االنتهاكات الإ�سرائيلية ،وحماية القد�س و�شعبها ومقد�ساتها. ودعا الإعالن ال�سلطات الإ�سرائيلية �إىل و�ضع حد لل�سيا�سات التدابري الآحادية لفر�ض الو�ضع الراهن يف القد�س ،مبا يف ذلك الوقف الفوري جلميع الأن�شطة اال�ستيطانية ب�إزالة اجلدار الإ�سرائيلي يف ال�ضفة الغربية وفق ًا للر�أي اال�ست�شاري ملحكمة العدل الدولية ،واحلفاظ على املقد�سات الإ�سالمية وامل�سيحية ،وت�أمني �إمكانية الو�صول �إليها ،والكف عن تغيري الو�ضع اجلغرايف وال�سيا�سي والدميوغرايف للمدينة تنفيذ ًا خلطط تهويدها. ودعا امل�شاركون اليون�سكو �إىل احلفاظ على الرتاث الثقايف للقد�س املحتلة ا�ستناد ًا �إىل قراراتها يف هذا ال�ش�أن ،و�إنفاذ الفقرة الثامنة من قرار جمل�سها التنفيذي الداعي �إىل تعيني واحد �أو �أكرث من خربائها البارزين للإقامة ب�صفة دائمة يف القد�س ال�شرقية و�إعداد تقارير منتظمة عن جميع اجلوانب ذات ال�صلة بالتعليم والثقافة وحالة ال�سكان يف القد�س.
5
�ش�ؤون عاملية �أطفال �سوريون يف خميم لالجئني ب�أنقرة ،تركيا (�إي بي ايه)
اللجنة التنفيذية تعقد اجتماعا على امل�ستوى الوزاري لبحث الأو�ضاع يف �سوريا
قلق وحزن على قتل الأبرياء من �أبناء ال�شعب ال�سوري وجتاهل حرمة رم�ضان على �صعيد �آخر ،افتتح خادم احلرمني ال�شريفني امللك عبد اهلل بن عبد العزيز جدة ،اململكة العربية ال�سعودية عقدت اللجنة التنفيذية يف منظمة التعاون الإ�سالمي اجتماعا ا�ستثنائيا �آل �سعود -حفظه اهلل -احلملة الوطنية ال�سعودية لن�صرة الأ�شقاء يف �سوريا بتربع على امل�ستوى الوزاري يف مقر الأمانة العامة يف جدة يف الرابع والع�شرين من يونيو قدره ع�شرون مليون ريال ،كما تربع �صاحب ال�سمو امللكي ،الأمري �سلمان بن عبد ،2012وذلك لبحث �أخر التطورات يف �سوريا .ويف كلمته �أمام االجتماع ،حذر العزيز �آل �سعود ،ويل العهد نائب رئي�س جمل�س الوزراء وزير الدفاع ،بع�شرة ماليني الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،من ريال. وجه يف بداية �شهر رم�ضان املبارك وكان خادم احلرمني ال�شريفني قد ّ �أن الو�ضع احلايل يف �سوريا ،ينذر بن�شوب حرب �أهلية ،قد تطحن املزيد من �آالف ب�إطالق احلملة لن�صرة الأ�شقاء يف �سوريا ،وتربع املواطنون واملقيمون ال�ضحايا الأبرياء ،وقد يتجاوز �أثرها �إىل كل دول املنطقة. و�أعرب �إح�سان �أوغلى عن القلق ال�شديد واحلزن والأ�سى ملا �آلت �إليه الأو�ضاع ل�صالح الأ�شقاء ال�سوريني ب�إ�شراف مبا�شر من الأمري �أحمد بن عبد العزيز، وزير الداخلية امل�شرف العام على احلملة. يف �سوريا .وقال �إنه مع اقرتاب �شهر رم�ضان املبارك، وقرب حلول الأ�شهر احلرم التي ح ّرم اهلل فيها القتال ،خادم احلرمني ال�شريفني يطلق الو�ضع الإن�ساين ،وعلى �صعيد تطورات الو�ضع الإن�ساين خ�صها احلملة الوطنية ال�سعودية لن�صرة داخل �سوريا واملناطق احلدودية مع الدول املجاورة، ف�إن �سفك الدم احلرام ي�صبح �أ�شد حرمة ملا ّ �أعربت املفو�ضية العليا ل�ش�ؤون الالجئني التابعة للأمم اهلل به من املنزلة ال�شريفة .و�أ�ضاف �أن من واجبه الأ�شقاء يف �سوريا املتحدة عن قلقها حيال نق�ص الأموال التي تلقتها �أن ينا�شد علماء �سوريا خا�صة على ّ ح�ض النا�س على لتلبية حاجات � 61ألف الجئ �سوري ،يف وقت تنتظر احرتام الأ�شهر احلرم. و�أو�ضح �إح�سان �أوغلى ب�أن املنظمة حر�صت منذ البداية على عدم التدخل يف فيه املنظمة الأممية ال�ضوء الأخ�ضر من ال�سلطات ال�سورية لإر�سال مزيد من عمال ال�ش�ؤون الداخلية لدولة ع�ضو ،واحرتام �سيادتها ووحدة �أرا�ضيها ،ورف�ض تدويل الإغاثة لتقدمي م�ساعدات عاجلة لنحو مليون �شخ�ص يف �سوريا. وقالت املتحدثة با�سم املفو�ضية ميلي�سا�س فليمينغ �إن الهيئات وجماعات الإغاثة �أزمتها توطئة للو�صول �إىل ح ّل دائم يف �إطار العاملني الإ�سالمي والعربي .لكنه �أ�شار �إىل �أن تفاقم الو�ضع الأمني ،وطبيعة املمار�سات القمعية ،وقتل �أعداد كبرية من التابعة للأمم املتحدة طلبت 84مليون دوالر قبل �شهر ،لكنها تلقت �أقل من 16 مليونا .وقالت املفو�ضية �إن “الأطفال هم الأكرث ت�ضررا من الأزمة” ،و�أ�ضافت �أن الأطفال والن�ساء ،كان عام ًال �أدى �إىل تدويل هذه الأزمة. و�شدد الأمني العام على �أن جتاوز �أية �أزمة يحتاج �إىل �أن تتوافر لدى �أطرافه عددا منهم يظهر �إ�شارات على “حالة حمنة خطرية”. وت�شري التقديرات الر�سمية �إىل �أن عدد الالجئني ال�سوريني يف الأردن بلغ 140 �إرادة االنفتاح واحلل ال�سلمي ،والرغبة يف الت�صالح .مطالبا ب�أن يتوافر لدى العمل الدويل يف جمال النزاعات التعاون الب ّناء بدال من التناف�س واتباع �أ�ساليب احلرب �ألفا حتى الآن وفقا لوزير الدولة ل�ش�ؤون الإعالم الناطق الر�سمي با�سم احلكومة �سميح املعايطة ،بينما تقدر جهات �أهلية العدد ب�أكرث من � 160ألفا. الباردة التي ال ت�ؤدي �إىل �أية نتيجة �إيجابية. وقد قام وفد �إن�ساين من منظمة التعاون الإ�سالمي بتفقد و�ضع خميمات وقبل دخول �شهر رم�ضان املبارك بيوم واحد ،جدد الأمني العام دعوته للقيادة ال�سورية لأخذ العربة من الأحداث الدامية التي جتري يف البالد وتوا�صل م�سل�سل الالجئني ال�سوريني على احلدود الرتكية ،والذي جتاوز عددهم � 40ألف الجئ، العنف و�سفك الدماء ،وو�ضع م�صلحة �سوريا وال�شعب ال�سوري فوق كل اعتبار .كما ور�صد ما يحتاجونه من م�ساعدات وذلك يف �إطار ن�شاطها الإن�ساين الدويل بالتعاون �أ ّكد على �أنّ احلفاظ على امل�صلحة العليا للوطن ت�ستوجب الت�ضحية من قبل القيادة ،مع منظمات �إن�سانية دولية. وقد زاد عدد الالجئني ال�سوريني الفارين �إىل دول اجلوار – الأردن ،تركيا، وذلك لتجنيب �سوريا من االنزالق نحو حرب �أهلية وما قد ينج ّر عن ذلك من �أخطار لبنان ،العراق – مع تفاقم حدة االقتتال داخل �سوريا ،مما ينذر بو�ضع م�أ�ساوي. على ال�سالم والأمن يف املنطقة ب�أ�سرها. 6
جملة املنظمة www.oic-oci.orgيناير ـ يوليو 2012
م�صر تنتخب �أول رئي�س مدين دميقراطيا �إح�سان �أوغلى يهنئ مر�سي مبن�صب الرئي�س القاهرة ـ م�صر: زار الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى القاهرة، يف 20يوليو املا�ضي ،حيث التقى خالل الزيارة التي ا�ستمرت يومني ،بالرئي�س امل�صري ،حممد مر�سي ،وذلك يف ق�صر االحتادية ،بالعا�صمة امل�صرية. وهن�أ �إح�سان �أوغلى ،الرئي�س مر�سي بت�سلمه من�صب رئي�س جمهورية م�صر العربية بعد انتخابات دميقراطية نزيهة و�شفافة .و�أعرب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،عن تقديره البالغ لنجاح التجربة الدميقراطية امل�صرية ،م�ؤكدا �أن العملية الدميقراطية يف م�صر �ستكون منوذجا ملهما للتحول الدميقراطي ال�سلمي يف املنطقة. وتناول اللقاء العديد من الق�ضايا الراهنة يف العامل الإ�سالمي ،وعلى ر�أ�سها امللفات ال�ساخنة ،وبخا�صة تطورات الو�ضع يف �سوريا وفل�سطني ،بالإ�ضافة �إىل و�ضع م�سلمي الروهينغيا يف ميامنار .و�أطلع الأمني العام الرئي�س مر�سي كذلك ،على الأن�شطة التي تقوم بها املنظمة ،والربامج وامل�شاريع التي تعمل على �إجنازها ،كما �شرح التطورات الأخرية بالن�سبة للإعداد للقمة الإ�سالمية اال�ستثنائية الرابعة يف مكة املكرمة يف 26و 27رم�ضان اجلاري ،والتي جاءت بدعوة من خادم احلرمني ال�شريفني ،امللك عبداهلل بن عبد العزيز �آل �سعود. وتطرق االجتماع �أي�ضا �إىل التعاون القائم بني م�صر واملنظمة ،بالإ�ضافة �إىل احلديث عن القمة الإ�سالمية الثانية ع�شرة التي �سوف ت�ست�ضيفها م�صر العام املقبل. من جهة ثانية ،عقد الأمني العام خالل زيارته �إىل م�صر جل�سة مباحثات مو�سعة يف وزارة اخلارجية حيث التقى بوزير اخلارجية امل�صري ،حممد كامل عمرو ،وعدد من امل�س�ؤولني رفيعي امل�ستوى يف الوزارة ،وتناول االجتماع ب�شكل تف�صيلي الرتتيبات الالزمة لعقد القمة الإ�سالمية الثانية ع�شرة يف �شرم ال�شيخ يف �أوائل العام املقبل. وكان الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،قد بعث بر�سالة �إىل الدكتور حممد مر�سى ،هن�أه فيها بانتخابه رئي�سا جلمهورية م�صر العربية يف 24يونيو .2012و�أعرب �إح�سان �أوغلى يف ر�سالته عن �سعادته الغامرة ،معربا فى الوقت نف�سه عن خال�ص عبارات التهنئة والتربيك لهذا النجاح التاريخى الباهر الذى
�إح�سان �أوغلى خالل لقائه مر�سي يف القاهرة 21يوليو املا�ضي
�أ�سعد م�صر ،والعاملني العربى والإ�سالمى. وقال الأمني العام للتعاون الإ�سالمي ،فى ر�سالته �إن انت�صار الدكتور مر�سى فى حملته االنتخابية النزيهة ،يعترب �إجنازا فريدا ي�ؤ�صل مل�ستقبل واعد جديد، وم�صر جديدة ،و�سيكون مثاال زاهرا وقدوة لل�شعوب العربية التى تتلم�س طريقها نحو الدميقراطية واالزدهار والتقدم فى �إطار ال�صحوة العربية الراهنة ،الفتا �إىل الدور القيادى الذى مثلته م�صر عرب الع�صور فى هذا الت�أثري الإيجابى. و�أعرب الأمني العام عن تطلع املنظمة �إىل اجتماع القمة الإ�سالمية املقرر عقده فى م�صر ،م�شددا على �أن الرئا�سة احلكيمة واحلالية مل�صر �ستكون باكورة عهد جديد للعالقة بني �أر�ض الكنانة ومنظمة التعاون الإ�سالمى. يذكر �أن د .مر�سي كان قد فاز مبن�صب رئي�س جمهورية م�صر العربية ،يف 24يونيو املا�ضي غداة �إعالن امل�ست�شار فاروق �سلطان ،رئي�س اللجنة العليا لالنتخابات الرئا�سية ،فوزه ،بح�صوله على 13مليونا و� 230ألفا و� 31صوتا بن�سبة 51.73%فى مقابل ح�صول مناف�سه اخلا�سر الفريق �أحمد �شفيق على 12مليونا و� 347ألفا و� 380صوتا بن�سبة .48.27% و�أو�ضح �سلطان �أن �إجماىل عدد الناخبني املدرجني بقاعدة البيانات 50مليونا و� 958ألفا و 749ناخبا ،و�أن ما ح�ضر فى عملية االقرتاع 26مليونا و� 420ألفا و 763ناخبا ،و�أفرزت النتيجة �أن عدد الأ�صوات ال�صحيحة 25مليونا � 577ألفا و� 511صوتا ،بينما الأ�صوات الباطلة بلغت � 843ألفا و� 252صوتا ليكون ن�سبة من �شاركوا بالعملية االنتخابية فى جولة الإعادة .51.85%
�أول انتخابات يف ليبيا منذ �أكرث من 40عام ًا تعقد بنجاح
وجاءت النتائج الر�سمية لالنتخابات الت�شريعية الختيار �أع�ضاء امل�ؤمتر الوطني طرابل�س ـ ليبيا: قدم الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،تهانيه العام “الربملان” ،ب�إعالن فوز “حتالف القوى الوطنية” ،ذي اخللفية الليربالية، لل�شعب الليبي بعد الإعالن عن النتائج النهائية لالنتخابات التي جرت يف ليبيا على خالف كثري من التوقعات ال�سابقة ،بفوز الإ�سالميني ،ممثلني يف حزب بتاريخ 7يوليو ،2012يف ج ّو من الدميقراطية وال�شفافية ،مت ّكن خاللها ال�شعب “الوطن” ،الذي يتزعمه عبد احلكيم باحلاج ،وحزب “العدالة والبناء”. الليبي من الت�صويت بكل حر ّية الختيار �أع�ضاء امل�ؤمتر الوطني العام الذي �سيقود امر�أة ليبية تديل ب�صوتها (�إي بي ايه) املرحلة االنتقالية الثانية يف ليبيا .وجدّد �إح�سان �أوغلى ثقته يف �أن تعمل كل الأطراف ال�سيا�سية الليبية لبناء دولة القانون وامل�ؤ�س�سات وتركيز الأمن والتنمية يف ليبيا. وكانت املفو�ضية العليا لالنتخابات يف ليبيا قد �أعلنت نتائج انتخابات“امل�ؤمتر الوطني العام” ،والتي �أظهرت فوز “حتالف القوى الوطنية” ،برئا�سة رئي�س املكتب التنفيذي ال�سابق يف املجل�س الوطني االنتقايل ،حممود جربيل ،بغالبية املقاعد ،على خالف توقعات �سابقة رجحت فوز الإ�سالميني. وقدم رئي�س مفو�ضية االنتخابات ،نوري العبار ،لإعالن النتائج الأولية الكاملة لالنتخابات ،على م�ستوى الكيانات والأفراد ،التهنئة �إىل ال�شعب الليبي بنجاح العملية االنتخابية ،وهي �أول انتخابات ت�شهدها الدولة العربية ،منذ �أكرث من 42 عاما. 7
�ش�ؤون عاملية
إن�سانية متفاقمة أزمة � ٍ اليمن :قرع ناقو�س اخلطر ب�ش�أن � ٍ
ُقرعت �أجرا�س اخلطر حول الو�ضع الإن�ساين املتدهور يف اليمن الذي يبدو �أن معظم دول العامل غري مدركة جل�سامته .فقد حذرت العديد من وكاالت امل�ساعدة الإن�سانية من خ�شية �أن يقع اليمن يف براثني �أزمة �إن�سانية كربى يف حال مل تقم منظمات الإغاثة بالتحرك ب�سرعة لتعزيز قدراتها على اال�ستجابة للأزمة ،و�إذا مل تقْدم اجلهات املانحة على توفري التمويل املطلوب ب�شدة الحتواء حالة تفاقم �سوء التغذية واملر�ض والفقر. فقد �أ�شار بيانٌ م�شرتك �صادر عن املنظمات الإن�سانية الدولية ،مبا فيها وكاالت الأمم املتحدة، ومنظمة التعاون الإ�سالمي ،وجامعة الدول العربية ،عقب اختتام االجتماع املنعقد يف 6مايو 2012يف العا�صمة امل�صرية ،القاهرة� ،إىل �أن « الأزمة الإن�سانية يف اليمن قد و�صلت �إىل م�ستويات مثري ة للقلق وت�ؤثر على املاليني من الأ�شخا�ص يف جميع املجاالت ،لي�س فقط النازحني داخليا، والالجئني واملهاجرين ،لكن �أي�ضا الأ�سر اليمنية العادية ».فعلى مدى ال�شهرين الفائتني ،ا�ضطر قرابة � 95000شخ�ص ملغادرة منازلهم نتيجة نزاعينْ جديدة .ومنذ منت�صف �شهر فرباير ،نزح ما يقدر بنحو � 56000شخ�ص (ما يعادل 8000عائلة) من حمافظة �أبني يف اجلنوب ،وفقا ملكتب الأمم املتحدة لتن�سيق ال�ش�ؤون الإن�سانية ،ويف ال�شمال تعر�ض ما يناهز � 38000شخ�ص ( ما يعادل � 5500أ�سرة) �إىل الت�شريد يف حمافظة حجة وحدها. فتاتان مينيتان يف خميم املزرق لالجئني (�إي بي ايه)
و�أكد بيان اجتماع القاهرة �أن “اال�ستجابة لالحتياجات الإن�سانية جلميع هذه الأ�سر ي�شكل املفتاح جللب اال�ستقرار �إىل اليمن وتفادي مزيد من التدهور”. ووفقا ملكتب تن�سيق ال�ش�ؤون الإن�سانية ف�إن حوايل 44يف املائة من �سكان اليمن – �أي ما يربو على 10ماليني �شخ�ص – يعانون من انعدام الأمن الغذائي. ومن �أ�صل هذا العدد ،يفتقر خم�سة ماليني للقدرة على �إنتاج �أو �شراء ما يكفي من الغذاء .يف حمافظة البي�ضاء ،يعي�ش �أكرث من 60يف املائة من ال�سكان يف حالة غياب الأمن الغذائي. وبح�سب مكتب تن�سيق ال�ش�ؤون الإن�سانية ،يتم متويل خطة اليمن لال�ستجابة الإن�سانية بن�سبة 20يف املائة من قيمة �إجمالية تبلغ زهاء 88مليون دوالر .واملح�صلة �أن الفجوة التمويلية القائمة ت�صل �إىل 360مليون دوالر. يذكر �أنه خالل م�ؤمتر �أ�صدقاء اليمن الذي انعقد يف الريا�ض تعهدت اجلهات املانحة ،وعلى ر�أ�سها اململكة العربية ال�سعودية ،بتقدمي �أربعة مليارات دوالر من امل�ساعدات �إىل اليمن .ويتوقع �أن تقدم اململكة العربية ال�سعودية دعما ماليا لفائدة اليمن ي�صل �إىل 3.25مليار دوالر كجزء من م�ساهمتها يف امل�شاريع التنموية التي �سيتم االتفاق عليها من قبل اجلانب اليمني وفقا للخطة االنتقالية التي عر�ضتها احلكومة اليمنية مل�ؤمتر �أ�صدقاء اليمن يف الريا�ض . وبهذه املنا�سبة ،قال وزير اخلارجية ال�سعودي ،الأمري �سعود الفي�صل� ،إن اليمن يواجه حاليا و�ضعا معقدا و�صعبا يف املجاالت االقت�صادية والإن�سانية وال�سيا�سية والأمنية قد يجر البالد �إىل �أزمة اقت�صادية و�إن�سانية غري م�سبوقة .وا�سرت�سل الأمري �سعود الفي�صل مو�ضحا �أنه بالنظر �إىل هذا الواقع القامت� ،أعدت احلكومة اليمنية برناجما مرحليا يروم حتقيق اال�ستقرار والتنمية خالل فرتة 2013-2012يف �إطار خطة ق�صرية الأجل ال�ستعادة اال�ستقرار ال�سيا�سي واالقت�صادي واالجتماعي. و�أ�ضاف بالقول“ :خدم ًة مل�صالح و�أمن وا�ستقرار وتنمية اليمن ،قررت اململكة منحه 3.25مليار دوالر» .و�سوف ي�شمل هذا الدعم جميع القطاعات االقت�صادية وقطاع التنمية االجتماعية والثقافية ،ف�ضال عن متويل و�ضمان ال�صادرات �إىل اململكة العربية ال�سعودية و�إيداع ودائع يف البنك املركزي اليمني .وكانت ال�سعودية قد تعهدت �أي�ضا خالل م�ؤمتر املانحني يف لندن منح اليمن مليار دوالر �سيتم تخ�صي�صه 8
جملة املنظمة www.oic-oci.orgيناير ـ يوليو 2012
مل�شاريع التنمية من خالل ال�صندوق ال�سعودي للتنمية .وذكر الأمري �سعود الفي�صل �أن ال�سعودية م�ستعدة ال�ست�ضافة م�ؤمتر املانحني القادم. ومن جانبه جدد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمني الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،ت�أكيده على دعم املنظمة امل�ستمر مل�ؤمتر الريا�ض وتقدمي العون لليمن مل�ساعدته يف بناء دولة ذات م�ؤ�س�سات حديثة ،وا�ستكمال م�شاريع التنمية االقت�صادية واالجتماعية التي من �ش�أنها �أن ت�ضمن �أمنه وا�ستقراره. ويف غ�ضون ذلك ،ذكر الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون الإن�سانية مبنظمة التعاون الإ�سالمي ،ال�سفري عطا املنان بخيت� ،أن الو�ضع يف اليمن يف الوقت الراهن ُيعد �أ�سو�أ من الو�ضع الذي كان �سائدا يف ال�صومال يف يونيو ،2011لأنه عندما مت �إعالن حالة املجاعة يف ال�صومال ،كان عدد ال�صوماليني الذين يواجهون املجاعة يرتاوح بني مليونني ون�صف وثالثة ماليني� .أما بالن�سبة لليمن يف الوقت الراهن ف�إن عدد املت�ضررين يبلغ نحو �ستة ماليني �شخ�ص .وهناك �أي�ضا م�شكلة تتعلق بالو�صول �إىل املناطق التي تئن حتت وط�أة �أزمة �إن�سانية حادة يف اليمن ،خ�صو�صا املناطق الواقعة خارج �سيطرة احلكومة .وتعترب حمافظة �صعدة يف �شمال البالد التي ت�سيطر عليها جماعة احلوثيني ال�شيعية من املناطق التي ي�ستحيل الو�صول �إليها مثلها مثل املناطق التي ي�سيطر عليها عنا�صر القاعدة .ومن امل�ؤ�سف عدم توفر �أرقام دقيقة حول حجم امل�شكلة الإن�سانية يف هذه املناطق. يذكر �أن بعثة �إن�سانية م�شرتكة بقيادة منظمة التعاون الإ�سالمي وم�شاركة كل من الأمم املتحدة واالحتاد الأوروبي والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية وجمل�س التعاون اخلليجي وجامعة الدول العربية قامت بزيارة ميدانية �إىل اليمن يف �أوائل �شهر يونيو ،وذلك بهدف �إر�سال ر�سالة قوية �إىل املجتمع الدويل و�إطالق نداء ملح ب�ضرورة بذل جهود دولية حقيقية مل�ساعدة اليمنيني ودفع حالة اليمن �إىل واجهة اهتمامات اجلهات املانحة. و�أعلن ال�سفري بخيت �أن منظمة التعاون الإ�سالمي �ستفتح مكتبا لها يف اليمن، م�شريا �إىل �أن املنظمة �ستعمل من خالل مكتبها مع احلكومة اليمنية وم�ؤ�س�سات املجتمع املدين واملنظمات الدولية العاملة يف البالد للإ�سهام يف حل امل�شاكل الإن�سانية يف البالد.
�إح�سان �أوغلى ي�ؤكد �ضرورة التعاون بني املنظمتني بان كي مون يزور (التعاون الإ�سالمي) لبحث امللف ال�سوري جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: زار الأمني العام لهيئة الأمم املتحدة ،بان كي مون ،مقر منظمة التعاون اال�سالمي يف الثالث من يونيو املا�ضي ،يف زيارة هي الأوىل من نوعها لأمني عام �أمم متحدة �إىل مقر منظمة التعاون الإ�سالمي يف جدة .والتقى بان مع الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،وتباحث الأمينان العامان خالل اللقاء ق�ضايا املنطقة وبخا�صة تطورات الأو�ضاع يف �سوريا وفل�سطني ودول ال�ساحل ،وعقد امل�س�ؤوالن الدوليان م�ؤمترا �صحفيا يف ختام اللقاء تناول ت�صريحات حول الو�ضع يف �سوريا. وقال �إح�سان �أوغلى ب�أنه بحث مع نظريه بان كي مون ،التعاون الثنائي بني املنظمتني وبخا�صة فيما يتعلق بالأزمة ال�سورية ،م�ؤكدا دعم اجلانبني ملهمة املبعوث الدويل العربي امل�شرتك ،كويف عنان ،م�ضيفا �أن اللقاء ت�ضمن كذلك الق�ضايا امل�شرتكة يف كل من ال�صومال واليمن و�أفعان�ستان ،والتوتر احلايل بني ال�سودان ودولة جنوب ال�سودان .و�أو�ضح الأمني العام �أن املباحثات ا�شتملت على التعاون القائم. بدوره قال بان �إن �أولوية املنظمتني تتمحور حول كيفية م�ساعدة ال�شعب ال�سوري، الذي يحتاج �إىل دعم امل�ؤ�س�سات الدولية ب�شكل كبري ،م�ؤكدا �أن لقاءه مع الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي كان بناء. و�أو�ضح �أمني عام الأمم املتحدة �أن اجلانبني توافقا على �ضرورة زيادة التن�سيق املتبادل لدعم جهود املبعوث العربي الدويل امل�شرتك ،ونقاط مبادرته ال�ست ،م�شددا على �ضرورة تطبيقها .و�أعرب بان كي مون كذلك عن �شكره الن�ضمام (التعاون الإ�سالمي) �إىل املهمة الإن�سانية التي تت�ضمن كذلك 7وكاالت دولية تابعة للأمم املتحدة يف �سوريا ،والتي بد�أت يف مار�س املا�ضي ،الفتا �إىل �أن املنظمة تعد طرفا ن�شيطا يف املنتدى الإن�ساين الدويل حول �سوريا ،وداعما �أ�سا�سيا ملهمة املبعوث اخلا�ص ،كويف عنان. وجدد بان كي مون تقديره للعالقات الثنائية مع (التعاون الإ�سالمي)، م�ؤكدا مرة ثانية ب�أنها عالقات ا�سرتاتيجية وبناءة �إزاء كافة الق�ضايا والأهداف امل�شرتكة.
بان كي مون و�إح�سان �أوغلى خالل امل�ؤمتر ال�صحفي مبقر املنظمة
يف غ�ضون ذلك� ،أ�شاد بان كي مون بالعالقات املتطورة بني التعاون الإ�سالمي، ومكتب التن�سيق الإن�ساين التابع للأمم املتحدة ـ �أوت�شا ـ يف كثري من الق�ضايا الإن�سانية املزمنة مثل ال�صومال واليمن و�سوريا. من ناحية ثانية ،تناول لقاء امل�س�ؤولني كذلك ق�ضية ال�ساحل والتطورات املقلقة هناك ،و بحث االجتماع �إمكانية النظر يف تعيني مبعوث م�شرتك للتعاون الإ�سالمي والأمم املتحدة يف منطقة ال�ساحل. و�أبدى كل من �إح�سان �أوغلى وبان قلقهما من تدفق الأ�سلحة من ليبيا خالل فرتة حكم نظام القذايف� ،إىل بع�ض دول ال�ساحل وبالتحديد مايل التي ت�شهد �صراعا م�سلحا ،الأمر الذي اعترباه �سببا يف تفاقم الأزمة يف املنطقة التي تعاين من ال�صراعات الداخلية ،وانت�شار اجلماعات الإرهابية ،و�أزمات �إن�سانية تت�سبب بها حالة جفاف غري م�سبوقة.
اجتماع ثالثي ي�ضم التعاون الإ�سالمي والأمم املتحدة والأمن والتعاون الأوروبية جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: ت�ؤ�س�س منظمة التعاون الإ�سالمي ،ل�شراكات دولية عديدة ،ت�ستفيد من خاللها يف ن�سج �شبكة عالقات عامة دولية ،قادرة على ح�شد طاقات املنظمة يف اجتاه دعم ق�ضاياه الدولية املختلفة .ومن �أبرز هذه الأن�شطة التي عربت عنها املنظمة ب�شكل وا�ضح ،مقدمة منوذجا للتعاون الدويل ،جاء اجتماع ثالثي �ضمن ميا عرف بـ (اجلل�سة الت�شاورية ـ تعزيز دور الو�ساطة) والذي �ضم بالإ�ضافة �إىل املنظمة كال من منظمة الأمم املتحدة ،ومنظمة الأمن والتعاون الأوروبية. ويف كلمته �أمام االجتماع ،قال الأمني العام للمنظمة� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى� ،إنه لي�س �ضربا من املبالغة القول ب�أنه ال يوجد �صراع حملي �أو �إقليمي بعد اليوم ،معلال ذلك ب�أن العامل ي�شهد �آثارا كبرية للعوملة على امل�ستويات االجتماعية واالقت�صادية وال�سيا�سية .و�أ�ضاف �إح�سان �أوغلى �أن مبد�أ الو�ساطة ،وحل النزاعات �أ�صبح �ضروريا بالن�سبة للمنظمات الدولية والإقليمية ،لكون النزاعات حت�صل يف مناطق هذه املنظمات ،ولأن الأخرية من �أكرث اجلهات �إدراكا للجوانب ال�سيا�سية واالقت�صادية واالجتماعية والثقافية لهذه املناطق. وكان الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي قد افتتح اجلل�سة الت�شاورية يف
مقر املنظمة بجدة ،الثالثاء � 03إبريل ،2012مب�شاركة كل من ال�سيد المبريتو زانري ،الأمني العام ملنظمة الأمن والتعاون يف �أوروبا ،وال�سيد �أو�سكار فرينانديز تارانكو ،الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون ال�سيا�سية يف الأمم املتحدة .و�شدد �إح�سان �أوغلى على �أن (التعاون الإ�سالمي) ت�ؤمن ب�أن املنظمات الإقليمية لديها دور كبري يف تعزيز ال�سالم العاملي. و�شارك يف اجلل�سة عدد من املنظمات الدولية والإقليمية ،حيث بحثت الأدوات والو�سائل الالزمة من �أجل �ضمان ال�سالم والأمن واال�ستقرار يف العامل من خالل الو�ساطة ،وباال�سرت�شاد بقرار اجلمعية العامة رقم 283/65الذي يق�ضي ب�ضرورة “تعزيز دور الو�ساطة يف ت�سوية النزاعات بالو�سائل ال�سلمية ومنع ن�شوب النزاعات وحلها”. يف غ�ضون ذلك ،عقد وفد الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي اجتماعا يف بروكي�سل جمعه مع ممثلني عن منظمة الأمن والتعاون الأوروبية يف منت�صف يونيو املا�ضي ،وذلك لبحث �أوجه التعاون الثنائي ،كمتابعة الجتماع �إبريل (تعزيز دور الو�ساطة). 9
�ش�ؤون عاملية
�إح�ســان �أوغلـى :ال�صـومـــال يف منعطــف حــا�سم
ال�صومـال بحـاجة �إىل خطة عاملية لإعـادة الإعمـار
نازحون �صوماليون ينتظرون الطعام يف خميم لالجئني مبقدي�شو (�إي بي ايه)
ا�سطنبول ،تركيا -ذكر قادة يف م�ستهل اجتماع لهم عقدوه يوم 31مايو يف تركيا �أن ال�صومال بحاجة �إىل جمهود عاملي لإعادة الإعمار ودعم اجلهود القائمة لتحقيق اال�ستقرار وو�ضع حد مل�سل�سل االنحدار نحو الفو�ضى الذي ي�شهده القرن الأفريقي منذ 20عاما .هذا االجتماع الذي ُعقد حتت �شعار “التح�ضري مل�ستقبل ال�صومال � :أهداف العام ،”2015ح�ضره ممثلون عن 57بلدا و 11منظمة دولية و�إقليمية� ،إ�ضافة �إىل قيادة احلكومة االحتادية االنتقالية (احلكومة االنتقالية) والإدارات الإقليمية ،وممثلون عن قطاعات وا�سعة من املجتمع ال�صومايل ،مبا فيهم ال�شباب والن�ساء ودوائر امل�ؤ�س�سات التجارية ،و�شيوخ الع�شائر ،والقيادات الدينية واملغرتبون. وقال نائب رئي�س الوزراء الرتكي بكري بوزداغ لدى افتتاح م�ؤمتر �إ�سطنبول الثاين حول ال�صومال “ها نحن اليوم �أمامنا فر�صة للأمن وال�سالم �أعقبت فرتة طويلة من ال�صراع واال�ضطراب” ،وقال �أي�ضا �إن القوات املوالية للحكومة قد متكنت �إىل حد كبري من �إخراج املتمردين من العا�صمة مقدي�شو التي فتحت �أبوابها يف وجه الن�شاط التجاري ،ودعا �إىل بذل جهود دولية وا�سعة النطاق لإعادة الإعمار. هذا امل�ؤمتر الذي دام يومني ،جاء يف �أعقاب اجتماع �آخر ُعقد يف لندن خالل �شهر فرباير ،انطلق ب�إجراء مناق�شات بني كبار امل�س�ؤولني واخلرباء ورجال الأعمال حول �أربع ق�ضايا رئي�سة هي املياه والطاقة والطرق واال�ستدامة. ويف اليوم الثاين ،ان�صب اهتمام امل�ؤمتر نحو البعد ال�سيا�سي للم�ساعدات املقدمة �إىل ال�صومال ،وذلك مب�شاركة كل من بان كي مون الأمني العام ملنظمة الأمم املتحدة ،و�أكمل الدين �إح�سان �أوغلى الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي، 10
جملة املنظمة www.oic-oci.orgيناير ـ يوليو 2012
والرئي�س ال�صومايل �شريف �شيخ �أحمد ،ورئي�س الوزراء الرتكي رجب طيب �أردوغان، �إ�ضافة �إىل وزير اخلارجية الربيطاين وليام هيج .وخاطب رئي�س الوزراء ال�صومايل عبد وايل حممد علي امل�ؤمتر فقال “�إن م�ستقبل ال�صومال هو يف يد ال�صومال”. وقال �إن البالد م�ستعدة خلو�ض التنمية على املدى الطويل ،وح�ض اجلهات املانحة على �إن�شاء �صندوق ا�ستئماين من �أجل ال�صومال .ووفقا لوزارة اخلارجية الرتكية، ف�إن �أحد الأهداف الرئي�سة للم�ؤمتر يتمثل يف و�ضع اخلطوط العري�ضة مل�ستقبل ال�صومال من خالل �صياغة �أهداف العام .2015 وقال الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي �إن ال�صومال اليوم قد �أ�شرف على منعطف حا�سم .و�أ�شاد �أكمل الدين �إح�سان �أوغلو يف كلمته بال�صمود والعزم واملثابرة التي �أبان عنها �أ�صحاب ال�ش�أن ال�صومايل بقيادة احلكومة االحتادية االنتقالية وبدعم من �شركائها الدوليني ،الأمر الذي �أدى �إىل �إجناز مراحل رئي�سة من قبيل توقيع اتفاق كمباال ،واعتماد خارطة الطريق ،ومبادئ غاروي الأوىل والثانية، وم�ؤمتر لندن ،ف�ضال عن انعقاد اجتماع اجلمعية النيابية الد�ستورية يف مقدي�شو م�ؤخرا .وعاود �أوغلى الت�أكيد على موقف منظمة التعاون الإ�سالمي الراف�ض لأي متديد للفرتة االنتقالية. ودعا الأمني العام �أ�صحاب امل�صلحة ال�صوماليني وال�شركاء الدوليني و�إىل جانبهم منظمة التعاون الإ�سالمي �إىل تعزيز وحدة ال�صف �ضد املف�سدين من خالل �إر�سال ر�سالة قوية �إليهم ،وحث احلكومة االنتقالية يف الوقت ذاته على موا�صلة جهودها مبد اليد نحو الأطراف التي ت�سعى جادة لاللتحاق بالتيارات ال�سيا�سية الرئي�سة والإف�ساح لها .و�أ�شار �إىل اجلهود التي تبذلها منظمة التعاون الإ�سالمي
لدعم عملية امل�صاحلة ،مو�ضحا �أن مبادرتها قد توقفت ومل حترز �أي تقدم منذ االت�صاالت اال�ستك�شافية التي متت مع بع�ض املعتدلني يف حركة التمرد. �أما على اجلبهة الإن�سانية يف ق�ضية ال�صومال ،فقد �أبرز الأمني العام �أن حياة املاليني من ال�ضعفاء وامل�ست�ضعفني ،ال تزال معر�ضة للخطر .وقال “لن ي�ؤمن م�ستقبل ال�صومال �إال �شراكة دولية دائمة” .و�أ�ضاف �إن منظمة التعاون الإ�سالمي �سوف تركز على �إعادة توطني امل�شردين داخليا �إىل قراهم ومنازلهم ،كو�سيلة لتعزيز التنمية امل�ستدامة يف البالد .وك�شف يف هذا ال�صدد �أن 10000من �أ�صل 100000من امل�شردين داخليا يف مقدي�شو قد �أُعيد توطينهم بالفعل ،و�أ�شار �إىل �أن منظمة التعاون الإ�سالمي ب�صدد �إجراء م�شاورات يف الوقت الراهن مع احلكومة االحتادية االنتقالية لإطالق برامج للتنمية االجتماعية واالقت�صادية من �أجل متكني الن�ساء وال�شباب. وقد اعتمد امل�ؤمتر �إعالن �إ�سطنبول الثاين ،والذي جدد التذكري ب�أن الفرتة االنتقالية �سوف تنتهي يف �شهر �أغ�سط�س .2012واتفق امل�ؤمتر على احلاجة �إىل �إحياء ترتيبات التمويل ،و�أحاط علما باقرتاح �إن�شاء �صندوق لإعادة البناء و�إعادة الإعمار لفائدة قطاع الأمن ال�صومايل .وهو اقرتاح جاءت به تركيا بهدف تقدمي مزيد من الدعم لقوات الأمن ال�صومالية. كما رحب امل�ؤمتر باملفاو�ضات اجلارية لإقامة نظام امل�ساءلة املتبادلة يف �إطار مقرتح جمل�س الإدارة املالية امل�شرتك .وحث على التعجيل باملفاو�ضات امل�ؤدية �إىل �إن�شاء هذا املجل�س ،م�شريا �إىل �أن املجتمع الدويل ما زال على التزامه مب�ساعدة ال�صومال على حت�سني تنظيم �ش�ؤونه املالية وامل�ساعدات الإمنائية .كذلك رحب امل�ؤمتر ب�إن�شاء �صندوق ا�ستئماين متعدد املانحني لتمويل املرحلة ما بعد االنتقالية. م�س�ؤول يف الأمم املتحدة يدعو �إىل موا�صلة م�ساعدات الإغاثة ودعم �سبل ك�سب العي�ش يف ال�صومال اختتمت كاثرين براغ ،الأمني العام امل�ساعد للأمم املتحدة لل�ش�ؤون الإن�سانية ونائب من�سق �ش�ؤون الإغاثة الطارئة ،مهمة يف �شهر مايو �إىل كل من ال�صومال وكينيا ا�ستغرقت خم�سة �أيام للوقوف على ما �أُحرز من تقدم يف اجلهود الإن�سانية الرامية لال�ستجابة لآثار اجلفاف لعام .2011 وخالل الرحلة التي قامت بها �إىل مقدي�شو ،يف 8و 9مايو ،زارت الأمني العام امل�ساعد كاثرين براغ م�ستوطنات امل�شردين داخليا ،واجتمعت مع م�س�ؤولني من احلكومة ،ومع العاملني الرئي�سيني يف املجال الإن�ساين و�أ�صحاب امل�صلحة الرئي�سيني ،مبا يف ذلك رئي�س الوزراء يف احلكومة االحتادية االنتقالية ال�صومالية عبد وايل حممد علي ،وبع�ض �أع�ضاء ال�سلك الدبلوما�سي .وحثت الأمني العام امل�ساعد للأمم املتحدة احلكومة االنتقالية واملجتمع الدويل على جعل مو�ضوع الأزمة يف ال�صومال يف �صدر جدول �أعمالها. و�صرحت “�أن مظاهر املجاعة قد اختفت من ال�صومال ،ويرجع الف�ضل يف ذلك �إىل حد كبري �إىل التقدمي الفعال للم�ساعدات و�إىل مو�سم احل�صاد اجليد يف بداية ال�سنة ”،وا�ستدركت قائلة �إن “الو�ضع الإن�ساين ال يزال حرجا .وعلينا �أن نبني على ما حتقق من مكا�سب ه�شة .وقد انخف�ض عدد الأ�شخا�ص الذين يحتاجون �إىل م�ساعدات غذائية مبقدار مليون ون�صف املليون �إن�سان� ،إال �أن مليونني ون�صف املليون �شخ�ص ال يزالون يف حالة �أزمة ،وهذا العدد لي�س بالقليل”. ووفقا ملا �صرحت به ال�سيدة براغ ،فالرتكيز الآن من�صب على م�ساعدة النا�س على ا�ستعادة �سبل ك�سب عي�شهم ،وهو �أمر حا�سم يف بناء القدرة على التكيف يف امل�ستقبل مع اجلفاف وغريه من الكوارث .وقالت “�إنني �أح�ض جميع الأطراف املعنية على جتديد االلتزام بحماية النا�س الأكرث �ضعفا و�ضمان تلبية احتياجاتهم الأ�سا�سية ”.و�أ�شارت قائلة “�إن عمال الإغاثة على امل�ستوى بني املحلي والدويل الذين يتعاونون يف ال�صومال قد �أثبتوا قدرتهم على �إحداث الفرق” .و�أ�ضافت “�إننا نعزز من التن�سيق مع اجلهات الفاعلة الرئي�سة ،مبا يف ذلك تركيا ومنظمة التعاون
الإ�سالمي ،وهذا �أمر �ضروري ل�ضمان كفاءة ا�ستخدام جميع مواردنا ل�صالح ال�شعب ال�صومايل”. �ضمن م�شروع حلفر 150بئر ًا بتكلفة 15مليون دوالر :تد�شني �آبار احلملة الوطنية ال�سعودية لإغاثة ال�شعب ال�صومايل احتفلت العا�صمة ال�صومالية مقدي�شو ،يوم 2مايو 2012بتد�شني �آبار احلملة الوطنية ال�سعودية لإغاثة ال�شعب ال�صومايل .وي�أتي امل�شروع ال�سعودي الإن�ساين لإغاثة ال�شعب ال�صومايل بتوجيهات خادم احلرمني ال�شريفني امللك عبد اهلل بن عبد العزيز. و�أو�ضح الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون الإن�سانية والتعاون الدويل ،ال�سفري عطاء املنان بخيت �أن امل�ساعدات الإن�سانية ال�ضخمة التي تقدمها حكومة اململكة العربية ال�سعودية عرب احلملة الوطنية لإغاثة ال�شعب ال�صومايل تعترب جزءا من خدمة اململكة لق�ضايا الأمة الإ�سالمية و�إغاثة ال�شعب ال�صومايل املنكوب على وجه اخل�صو�ص. وجرى االحتفال بح�ضور نائب رئي�س الوزراء ال�صومايل ووزراء املياه، والإعالم ،واملالية ،والأ�شغال وعدد من ال�سفراء والأعيان و قادة املنظمات و�سط ح�ضور �إعالمي كثيف من الو�سائل العاملية و املحلية. و�أكد نائب رئي�س الوزراء وزير التجارة ال�صومايل يف كلمته على �أهمية م�شروع املياه اال�سرتاتيجي� ،شاكرا اململكة العربية ال�سعودية ملكا وحكومة و�شعبا على ما قدموه لل�شعب ال�صومايل يف خمتلف املجاالت. كما حتدث يف اللقاء وزير املياه و التعدين مثمنا جهود اململكة وم�ؤكدا على تعاون وزارته مع منظمة التعاون الإ�سالمي واحلملة ال�سعودية وتقدمي كافة الت�سهيالت الالزمة لإجناح امل�شروع .و�أثنى عميد ال�سلك الدبلوما�سي �سفري جمهورية اليمن على دور اململكة الإن�ساين الذي ميتد لكل العامل الإ�سالمي. وقد �شهد بداية تد�شني العمل يف موقعني داخل العا�صمة مقدي�شو �ضمن م�شروع احلملة الوطنية ال�سعودية حلفر 150بئر ًا ارتوازية بجنوب وو�سط ال�صومال بكافة ملحقاتها بتكلفة �إجمالية تبلغ حوايل 15مليون دوالر. جتدر الإ�شارة �إىل �أن احلملة الوطنية ال�سعودية لإغاثة ال�شعب ال�صومايل قد تربعت مب�ساعدات غذائية و دوائية جتاوزت � 10آالف طن ب�إ�شراف مكتب منظمة التعاون الإ�سالمي يف ال�صومال.
�إح�سان �أوغلى يلقي كلمته يف امل�ؤمتر با�سطنبول
11
�ش�ؤون عاملية
امل�ؤمتر الوزاري لقلب �آ�سيا يوافق على متابعة عنا�صر منبثقة عن عملية �إ�سطنبول الأفغاين .كما �أعلن عن ا�ستعدادها للقيام بدورها كابول� ،أفغان�ستان -انعقد امل�ؤمتر الوزاري البناء يف تنفيذ خمتلف التدابري الإقليمية لبناء لـ”قلب �آ�سيا” يوم 14يونيو 2012يف كابول، الثقة ،م�شيدا مبا حتقق من جناح يف �إطار عملية ب�أفغان�ستان ،وهو اجتماع املتابعة الوزاري الأول ا�سطنبول وبالقيادة املتفانية التي �أبدتها كل من اخلا�ص بعملية ا�سطنبول التي كان قد �أطلقها م�ؤمتر تركيا و�أفغان�ستان. �إ�سطنبول من �أجل �أفغان�ستان يف نوفمرب .2011 و�أ�ضاف �إح�سان اوغلى قائال �إن �آليات التمويل افتتح امل�ؤمتر فخامة الرئي�س حامد كرزاي ،رئي�س ملنظمة التعاون الإ�سالمي ما فتئت ت�أتي مب�شاريع �أفغان�ستان ،وتر�أ�سه كل من الدكتور زملاي ر�سول، ُقطرية و�إقليمية يف جماالت متويل التجارة وتطوير وزير ال�ش�ؤون اخلارجية يف �أفغان�ستان ،والدكتور قطاع النقل ،م�شريا ب�صفة خا�صة �إىل ممر ال�سكة �أحمد داود �أوغلو ،وزير خارجية تركيا. احلديد الرابط بني دو�شانبي ومزارال�شريف وقد اتفق امل�ؤمترون على العنا�صر الثالثة وهريات .وت�شارك �أفغان�ستان كذلك يف خطة عمل التالية ملتابعة عملية ا�سطنبول: املنظمة للتعاون مع �آ�سيا الو�سطى ،والتي ت�شمل �أ) الت�شاور ال�سيا�سي بني �أفغان�ستان وجريانها التعاون يف خمتلف جماالت الزراعة ،والتنمية القريبني منهم والبعيدين؛ الريفية ،والأمن الغذائي ،والتبادل التجاري، ب) اعتماد نهج تدريجي يف تنفيذ تدابري بناء وال�صحة ،والتعليم ،والتخفيف من حدة الفقر، الثقة املحددة يف وثيقة عملية ا�سطنبول؛ والنقل� ،إ�ضافة �إىل التعاون البحثي والعلمي. ج) ال�سعي �إىل �أن تكون جهود خمتلف العمليات و�أعرب عن �أمله �أن تو�سع منظمة التعاون الإ�سالمي الإقليمية واملنظمات �أكرث ات�ساقا ،ال �سيما فيما نطاق مهمتها ،خالل �إعداد اخلطط املف�صلة لتنفيذ يتعلق ب�أفغان�ستان. تدابري بناء الثقة م�ستقبال ،ليمتد �إىل جماالت الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الرئي�س كرزاي مع الوفود امل�شاركة يف امل�ؤمتر (�إي بي ايه) حمددة. الدين �إح�سان �أوغلى ،ح�ضر امل�ؤمتر الوزاري يف وقال �إح�سان �أوغلى «�إن �أفغان�ستان بلد غني مبا ميلكه من ثروات ب�شرية كابول و�ألقى بيانا �أكد فيه من جديد على االلتزام القوي ملنظمة التعاون الإ�سالمي اجتاه حتقيق ال�سالم واال�ستقرار والتنمية على نحو م�ستدام يف �أفغان�ستان ،و�أعرب وطبيعية هائلة ،وموقع ا�سرتاتيجي ومكانة تاريخية .و�أن عليه �أن ي�ستعيد مكانته من عن ا�ستعداد املنظمة للم�ساهمة يف اجلهود الإقليمية والدولية مل�ساعدة ال�شعب «قلب �آ�سيا» تعزيزا للأمن والتعاون يف املنطقة».
رئي�س املجل�س الأفغاين لل�سالم ي�ؤكد انعقاد م�ؤمتر العلماء امل�سلمني قريبا زار رئي�س املجل�س الأفغاين لل�سالم �صالح الدين رباين امل�صاحلة .و�أ�شاد رباين بـ «الدور احلا�سم» الذي تقوم به مقر الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف جدة يوم 4 منظمة التعاون الإ�سالمي يف �سبيل �إحالل ال�سالم واال�ستقرار يوليو ،2012مرفوقا بوفد رفيع امل�ستوى �ضم وزير التكامل يف �أفغان�ستان من خالل �إقناع الدول املجاورة لأفغان�ستان ودول الأفغاين �ستنكزاي .وعقد الوفد مباحثات مع م�ست�شار الأمني اجلوار الإقليمي بامل�ساعدة يف دفع عملية ال�سالم. العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،ال�سفري �سعد الدين الطيب وقلل رباين ،يف معر�ض حديثه ملجلة املنظمة ،من �ش�أن وم�سئولني �آخرين يف املنظمة .و�أعرب رباين عن تقديره لدور مو�ضوع العنف يف �أفغان�ستان ،قائال «�إن ثمة حوادث عنف يف منظمة التعاون الإ�سالمي ودعمها املتوا�صل لعملية �إحياء بع�ض املناطق ،ولكنها �أقل انت�شارا مما ت�صفه و�سائل الإعالم». ال�سالم واال�ستقرار يف جمهورية �أفغان�ستان الإ�سالمية. و�أكد �أن « 70٪من البالد �آمنة حتت �سيطرة القوات الأفغانية، وبحث اجلانبان خمتلف النواحي لعملية ال�سالم يف معربا عن �أمله يف �أن تب�سط قوات الأمن الأفغانية نفوذها على �أفغان�ستان ،واملرحلة االنتقالية التي �ستف�ضي �إىل ت�سليم ال�سلطة باقي �أنحاء البالد بحلول عام .»2014و�أ�ضاف قائال« :ن�أمل كاملة عند نهاية .2014وتطرق الطرفان �أي�ضا �إىل مزيد من �أن يوا�صل املجتمع الدويل دعمه الرامي �إىل تعزيز م�ؤ�س�ساتنا ال�سبل الكفيلة بدفع عجلة التعاون بني منظمة التعاون الإ�سالمي الأمنية� ،أما العملية االنتقالية فهي حتى الآن على �أح�سن ما �صالح الدين رباين و�أفغان�ستان يف جماالت التنمية واالقت�صاد والتعليم .كما عرب يرام». رباين يف حديثه �إىل جملة املنظمة عن �أمله يف �أن ينعقد يف القريب العاجل م�ؤمتر كما �شدد على �أهمية التنمية االقت�صادية واال�ستثمار الأجنبي يف حتقيق العلماء امل�سلمني الذي ترعاه منظمة التعاون الإ�سالمي ،م�ضيفا �أنه يود لو ُعقد اال�ستقرار والأمن يف �أفغان�ستان� ،إذ �إن معظم جنود العدو يف حركة طالبان هم امل�ؤمتر يف كابول� .إال �أنه �أردف قائال �إنه «ال مانع لديه �إن ر�أت الأغلبية عقده يف من ال�شباب العاطلني عن العمل ،الذين ي�سهل جتنيدهم .ولو كان لأحدهم وظيفة مكان غري كابول». ت�ضمن له حياة كرمية ملا اختار القتال ».وت�ستثمر ال�صني بالفعل يف منجم للنحا�س وكان الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى قد وا�ستخراج النفط يف �شمال �أفغان�ستان ،وتن�ضم �إليها دول �أخرى يف املنطقة من جدد الت�أكيد يف �أكرث من منا�سبة على التزام املنظمة بعقد م�ؤمتر العلماء امل�سلمني خالل م�شروع خط ال�سكة احلديد الذي تُعد منظمة التعاون الإ�سالمي �أحد ال�شركاء يف الوقت املنا�سب ،وبالتعاون مع ال�سلطات الأفغانية� ،إ�سهاما منها يف عملية الفاعلني فيه». 12
جملة املنظمة www.oic-oci.orgيناير ـ يوليو 2012
عربت عن �صدمتها �إزاء الت�صريحات «امل�ؤ�سفة» لرئي�س ميامنار منظمة التعاون الإ�سالمي ت�ستنفر جهودها لوقف املجازر �ضد امل�سلمني الروهينغيا
فتاة من الروهينغيا امل�سلمني تبكي �أثناء فرارها و�أ�سرتها من املجازر (�إي بي ايه)
جدة ،اململكة العربية ال�سعودية تبذل منظمة التعاون الإ�سالمي جهودا دبلوما�سية مكثفة وحتركات دولية وا�سعة يف �سبيل الو�صول �إىل ال�سبل الكفيلة لوقف �أعمال القمع وانتهاك حقوق الإن�سان لرعايا الروهينغيا امل�سلمني يف ميامنار والتي اندلعت منذ �شهر يونيو .2012 و�أدان الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى، يف بيان �صدر يف جدة يف �أوائل يوليو ،2012ب�شدة جتدد القمع وانتهاك حقوق الإن�سان لرعايا الروهينغيا امل�سلمني يف ميامنار منذ �شهر يونيو ،2012والتي �أدت �إىل �سقوط عدد من القتلى املدنيني الأبرياء� ،إ�ضافة �إىل حرق املنازل وامل�ساجد و�إجبارهم على مغادرة وطنهم .و�أ�ضاف �أنه على مدى العقود الثالثة املا�ضية، تعر�ض امل�سلمون من مواطني الروهينغيا �إىل جملة من انتهاكات حقوق الإن�سان، مبا يف ذلك التطهري العرقي والقتل واالغت�صاب والت�شريد الق�سري من قبل قوات الأمن يف ميامنار. وقال �إح�سان �أوغلى �إن ا�ستعادة الدميقراطية يف ميامنار �أنع�شت �آمال املجتمع الدويل يف �أن القمع �ضد مواطني الروهينغيا امل�سلمني �سينتهي ،و�أنهم �سي�صبحون قادرين على التمتع بامل�ساواة يف احلقوق والفر�ص .ومع ذلك ،ت�سبب جتدد �أعمال العنف �ضد امل�سلمني الروهينغا يوم 3يونيو 2012يف بالغ االنزعاج والقلق لدى منظمة التعاون الإ�سالمي .و�أ�ضاف �أنه يف الوقت الذي تبذل فيه جهود من قبل املجتمع الدويل مبا يف ذلك الأمم املتحدة من �أجل �إيجاد حل �سلمي لهذه امل�س�ألة، �شعرت منظمة التعاون الإ�سالمي بال�صدمة �إزاء الت�صريحات امل�ؤ�سفة الأخرية لرئي�س ميامنار ثني �سني التي تتنكر العتبار م�سلمي الروهينغيا مواطنني يف ميامنار. و�أ�شار �إح�سان �أوغلى �إىل �إعالن الأمم املتحدة الذي ين�ص على �أن الروهينغيا �إحدى الأقليات العرقية والدينية واللغوية يف غرب بورما ،وما تظهره احلقائق التاريخية
من �أن الروهينغيا كانوا موجودين خالل القرون املا�ضية على �أر�ض ميامنار قبل جميء الربيطانيني وبعد مغادرتهم ،وقبل قيام دولة بورما .ولكن حكومة ميامنار متار�س اﻻ�ضطهاد والتمييز �ضد �أقلية الروهينغيا ،وال �سيما يف ما يتعلق بقانون اجلن�سية ال�صادر عام ،1982الذي ينتهك املبادئ املتعارف عليها دولي ًا بن�صه على جتريد الروهينغيا ظلم ًا من حقوقهم يف املواطنة. و�أعرب الأمني العام عن �أمله يف �أن ت�ستجيب حكومة ميامنار الن�شغاالت املجتمع الدويل بطريقة �إيجابية وبـ ّنـاءة ،بحيث ي�صبح ب�إمكان جميع مواطنيها من م�سلمي الروهينغا �أن يكونوا قادرين على العودة �إىل وطنهم وعلى نحو يحفظ لهم ال�شرف وال�سالمة والكرامة .وقال �إن املنظمة عازمة على �أن يظل العامل الإ�سالمي على علم بهذه امل�س�ألة و�أن جتعله �ضمن جدول �أعمال منتديات ال�شركاء الدوليني ،مبا يف ذلك الأمم املتحدة ،وجمل�س حقوق الإن�سان ،ورابطة الآ�سيان ،واالحتاد الأوروبي ،وكذلك على ال�صعيد الثنائي مع حكومة ميامنار ،من �أجل �إيجاد حل �سلمي ودائم للق�ضية. وينبغي مليامنار االعرتاف ب�أن انخراطها اجلديد على ال�صعيد الدويل ال ينطوي على منحها الفر�ص ،بل �أي�ض ًا على حتملها للم�س�ؤوليات. ويوا�صل الأمني العام للمنظمة ح�شد اجلهود على ال�ساحة الدولية من �أجل �إيجاد حل فوري و�سريع ملعاناة الأقلية امل�سلمة يف ميامنار .ودعا الأمني العام �أونغ �سان �سو كي ،رئي�سة اجلمعية الوطنية للدميقراطية يف ميامنار ،واحلائزة على جائزة نوبل لل�سالم ،لأن تلعب دورا �إيجابيا يف �إنهاء العنف الذي ت�شهده والية �آراكان .و�أعرب �إح�سان �أوغلى يف ر�سالة بعث بها �إىل �سو كي ،عن ثقته ب�أنها وقد حازت على جائزة نوبل لل�سالم� ،ستكون قادرة على �إجناز هذه املهمة يف �آراكان .كما بعث ر�سائل خطية لكال من رئي�س ميامنار و�أمني عام الأمم املتحدة ومفو�ضة الأمم املتحدة العليا حلقوق الإن�سان يطالب ب�إيجاد حل لهذه الق�ضية. 13
�ش�ؤون عاملية
�إح�سان �أوغلى :من �أولويات املنظمة �إنهاء عزلة قرب�ص الرتكية جدة – اململكة العربية ال�سعودية:
ويف تعليقه على املفاو�ضات اجلارية مع ال�شق اجلنوبي من جزيرة قرب�ص� ،أكد �إروغولو ب�أن بالده تدعم هذه املفاو�ضات ،لكنه حذر من ا�ستمرارها من دون طائل ،الفتا �إىل �أن الطرف اجلنوبي وحده الذي ي�ستفيد من ذلك. معربا عن ثقته يف دعم (التعاون الإ�سالمي) حلقوق بالده ال�سيا�سية ،داعيا الدول الأع�ضاء باملنظمة �إىل العمل على �إنهاء احل�صار املفرو�ض على قرب�ص الرتكية من قبل االحتاد الأوروبي.
قال �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،إن جمهورية �شمال قرب�ص الرتكية ،طلبت افتتاح مكتب متثيلي دائم لها يف املنظمة بجدة .وقال يف م�ؤمتر �صحفي عقده يف � 07إبريل � ،2012ضمه مع الرئي�س القرب�صي الرتكي� ،إن جمهورية �شمال قرب�ص طلبت افتتاح بعثة متثيلية لها يف املنظمة ،خا�صة و�أنها تتمتع ب�صفة ع�ضو مراقب ،م�ؤكدا �أن الأمانة العامة للمنظمة ترحب بهذا الطلب، منتدى ا�ستثماري يف قرب�ص الرتكية و�أنها �ستبحثه مع دولة املقر( ،اململكة العربية ال�سعودية). دعا الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين ودعا �إح�سان �أوغلى يف ت�صريحاته ال�صحفية ،الطرفني، �إح�سان �أوغلى ،القطاع اخلا�ص يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة فر�صة ـ القرب�صي الرتكي واليوناين ـ �إىل عدم تفويت �إىل اال�ستفادة من املناخ املواتي للأعمال التجارية الذي هيئه املفاو�ضات (التاريخية) التي ترعاها الأمم املتحدة بني �شقي �شعب جمهورية �شمال قرب�ص الرتكية. الرئي�س دروي�ش �إروغولو اجلزيرة ال�شمايل واجلنوبي ،والتي تهدف �إىل �إن�شاء كيان وقال يف ت�صريحه يف “منتدى اال�ستثمار يف �شمال فيدرايل بني اجلانبني ،داعيا كذلك �إىل �ضرورة �أن يكون احلل ال�سيا�سي للق�ضية قرب�ص” يف جريين ،جمهورية �شمال قرب�ص الرتكية� 12 ،أبريل � ،2012إن القرب�صية عادال ودائما. امل�شاركة املمكنة للقطاع اخلا�ص بني الدول الأع�ضاء يف املنظمة وجمهورية �شمال الرتكية، قرب�ص �شمال جمهورية رئي�س ا�ستقباله عقب أوغلى، و�شدد �إح�سان � قرب�ص ميكن �أن يعزز جناح �أهداف املنظمة يف املنتدى ،م�ؤكدا �أن ال�صناعة دروي�ش �إروغولو يف مكتبه مبقر املنظمة بجدة على �أن من �أولويات املنظمة� ،إنهاء الزراعية-الغذائية ميكن �أن توفر �إمكانات �ضخمة لال�ستثمار املبا�شر الأجنبي، العزلة غري ال�شرعية املفرو�ضة على القبار�صة الأتراك ،م�ؤكدا �ضرورة الت�ضامن و�أن ت�سهم يف التنمية االجتماعية-االقت�صادية طويلة الأجل يف �شمال قرب�ص .و�أكد الفعال معهم على جميع امل�ستويات ال�سيا�سية واالقت�صادية واالجتماعية والثقافية .كذلك �أنه ولدعم ال�صناعة الزراعية-الغذائية يف �شمال قرب�ص ،ف�إن �إن�شاء خط بدوره رحب دروي�ش �إروغولو بانعقاد منتدى ا�ستثماري يف بالده ،بالتعاون مع �أنابيب لنقل املياه العذبة من تركيا �إىل �شمال قرب�ص من �ش�أنه تي�سري عملية تطوير املنظمة والبنك الإ�سالمي للتنمية. هذه ال�صناعة.
«التعاون الإ�سالمي» ترحب بتقدمي كو�سوفو طلب ًا للح�صول على ع�ضوية املنظمة ويف �أعقاب االجتماع ،قال �إح�سان �أوغلى جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: �أمام جمع من ال�صحفيني �إن منظمة التعاون رحب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي قامت منذ عام 1996بدعم حق الإ�سالمي الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان كو�سوفو يف نيل اال�ستقالل. �أوغلى بالطلب الذي تقدمت به جمهورية ً ً و�أ�ضاف قائال« :عانت كو�سوفو كثريا من كو�سوفو للح�صول على الع�ضوية الر�سمية الظلم والقمع يف ظل �إدارة ال تبايل باحلقوق والدائمة يف املنظمة .وقد التقى �إح�سان �أوغلى، ال�سيا�سية والدينية والثقافية ل�شعب البالد. يوم 16يونيو ،2012يف مكتبه بدولة رئي�س والآن ،بعد اال�ستقالل ،واالعرتاف بكو�سوفو وزراء كو�سوفو ،ال�سيد ها�شم تاجي .ثم �أجرى من قبل �أكرث من 90بلد ًا ،مبا يف ذلك 30 كل من الأمني العام ورئي�س الوزراء م�شاورات الأمني العام ورئي�س وزراء كو�سوفو �أثناء امل�ؤمتر ال�صحفي ً دولة ع�ضوا يف املنظمة ،وتتطلع املنظمة �إىل �أن ر�سمية بح�ضور وفدي كل منهما. وتبادل الأمني العام و�ضيفه وجهات نظر قيمة ومكثفة حول الق�ضايا الراهنة ت�صبح كو�سوفو قريب ًا ع�ضو ًا يف الأمم املتحدة ومنظمة التعاون الإ�سالمي». و�أعرب رئي�س وزراء كو�سوفو ،من جانبه ،عن تقديره للدعم امل�ستمر الذي والدور الذي ت�ضطلع به كو�سوفو يف �صون ال�سلم واال�ستقرار يف البلقان ،وتطرقا، على وجه التحديد ،لل�سيناريو التف�صيلي املتعلق بالدعم الدويل لكو�سوفو وع�ضوية تقدمه منظمة التعاون الإ�سالمي لبالده حتى ح�صلت على ا�ستقاللها ،وقال �إنه بحث هذا البلد يف خمتلف املنظمات الدولية والإقليمية ،وبحثا ال�سبل والو�سائل الالزمة مع الأمني العام جميع الو�سائل املتاحة ملوا�صلة توطيد التعاون بني كو�سوفو والدول الأع�ضاء ال�سبع واخلم�سني باملنظمة .و�أ�ضاف �أن كو�سوفو حتتفظ بعالقات جيدة مع حل�شد املزيد من الدعم لكو�سوفو. و�أ�شاد �إح�سان �أوغلى ،من جهته ،بالدور الذي ت�ضطلع به كو�سوفو من �أجل جميع بلدان املنطقة ،وعرب عن الأمل يف �أن تربطها عالقات وثيقة مع �صربيا. و�أكد ها�شم تاجي �أن بالده ،التي تتجاوز ن�سبة امل�سلمني فيها 95يف املئة ،تتفق �إحالل ال�سالم الدائم يف البلقان ،من ّوه ًا باالهتمام الذي توليه كو�سوفو لن�شاطات املنظمة وم�شدد ًا كذلك على �ضرورة تعزيز العالقات الثنائية بني املنظمة وكو�سوفو ،يف مواقفها ال�سيا�سية مع املوقف ال�سيا�سي العام للدول الإ�سالمية ،م�شريا �إىل �أن وال �سيما يف ما يتعلق برفاه امل�سلمني يف منطقة البلقان والتطلعات والآمال التي ع�ضوية بالده يف منظمة التعاون الإ�سالمي تتطلب ان�ضمامها �أوال �إىل الأمم املتحدة. و�شدد على �أن بالده �سوف توا�صل تعاونها مع املنظمة خالل الفرتة املقبلة. تعلقها كو�سوفو على بلدان الأمة الإ�سالمية. 14
جملة املنظمة www.oic-oci.orgيناير ـ يوليو 2012
منظمة التعاون الإ�سالمي تعرب عن القلق �إزاء الأو�ضاع يف مايل باماكو ـ مالـي: �أعرب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،رف�ض املنظمة املطلق ملا ُي�سمى �إعالن «احلركة الوطنية لتحرير �أزاواد» قيام وطن م�ستقل �شمال جمهورية مايل .وندد الأمني العام ب�شدة بهذا العمل االنف�صايل ،م�ؤكد ًا يف الوقت ذاته التزام املنظمة املبدئي ب�سالمة �أرا�ضي مايل و�سيادتها غري القابلة للت�صرف على حدودها املعرتف بها دولي ًا. كما �أعرب �إح�سان �أوغلى عن القلق من ا�ستمرار حالة عدم اليقني يف مايل، داعي ًا املعار�ضة �إىل �إلقاء ال�سالح وال�سعي لإقامة حوار بناء حلل خالفاتهم يف �إطار الوطن الواحد ،كما �أعرب يف الوقت ذاته عن �أمله يف �أن ي�ساعد االتفاق العادل بني املجل�س الع�سكري يف باماكو وبني املجموعة االقت�صادية لدول غرب �إفريقيا (�إيكوا�س) على �إعادة تثبيت النظام الد�ستوري فور ًا يف جمهورية مايل وعلى انق�شاع الأزمة املتفاقمة يف �شمال البالد ،مبدي ًا ا�ستعداد املنظمة للم�ساهمة يف هذا امل�سعى .وقد ت�سبب القتال ب�شمال مايل يف فرار ع�شرات الآالف من الالجئني املاليني �إىل دول اجلوار بالإ�ضافة �إىل مئات الآالف من الالجئني ب�سبب القحط والفقر. ورحب الأمني العام بالنتائج التي متخ�ض عنها م�ؤمتر قمة املجموعة االقت�صادية لدول غرب �إفريقيا حول مايل وغينيا بي�ساو التي �شهدت انقالبا قام به متمردو اجلي�ش يف الرابع ع�شر من ابريل .2012وعقدت القمة يف �أبيدجان بكوت ديفوار يوم � 26إبريل ،2012ونوه �إح�سان �أوغلى باجلهود العامة التي تبذلها العديد من البلدان يف املنطقة ملعاجلة الأزمة التي يعانيان منها. و�أ�شاد باجلهود التي يبذلها قادة املجموعة االقت�صادية لدول غرب �إفريقيا لإحالل الدميقراطية وال�سلم واال�ستقرار الدائمني يف كل من مايل وغينيا بي�ساو، م�ؤكد ًا يف الوقت ذاته ا�ستعداد منظمة التعاون الإ�سالمي الد�ؤوب للإ�سهام يف �أي مبادرة ت�ساعد على �ضمان اال�ستقرار يف املنطقة. وقد �أخذت الأحداث يف مايل منعطف ًا �سلبي ًا حينما تعر�ض الرئي�س العتداء ج�سدي ُنقل على �إثره للعا�صمة الفرن�سية باري�س لتلقي العالج الطبي .وندد الأمني العام للمنظمة بهذا االعتداء اجل�سدي الذي تعر�ض له فخامة ال�سيد ديونكوندا تراوري ،الرئي�س امل�ؤقت جلمهورية مايل يوم 21مايو ،2012على يد حمتجني اقتحموا الق�صر الرئا�سي يف العا�صمة باماكو. و�أعرب الربوفي�سور �إح�سان �أوغلي عن ا�ستيائه ال�شديد �إزاء �أعمال العنف التي ا�ستهدفت الرئي�س امل�ؤقت ،ع�شية االتفاق ال�سيا�سي الذي رعته املجموعة االقت�صادية لدول غرب �إفريقيا ب�ش�أن االنتقال ال�سيا�سي يف مايل ،داعي ًا يف الوقت ذاته جميع الأطراف �إىل التحلي ب�ضبط النف�س. كما دعا الأمني العام �أبناء ال�شعب املايل كافة �إىل ر�ص ال�صفوف والعمل جنباً �إىل جنب مع ال�سلطات االنتقالية لتجنيب بالدهم من االنزالق �إىل الفو�ضى ،ومن �أجل ا�ستعادة النظام الد�ستوري يف هذا البلد يف �أقرب وقت ممكن. جدير بالذكر �أن بع�ض الع�سكريني املتمردين �أطاحوا يوم 22مار�س 2012
برئي�س مايل املنتخب ،لكنهم وافقوا يف وقت الحق حتت �ضغوط �إقليمية ودولية مكثفة على ت�سليم ال�سلطة حلكومة مدنية ،بيد �أنهم احتفظوا بنفوذهم الكبري يف الدولة .وي�سعى قادة ور�ؤ�ساء املجموعة االقت�صادية لدول غرب �إفريقيا من �أجل ت�شكيل حكومة وحدة وطنية يف مايل ملعاجلة الأزمة. على �صعيد �آخر� ،أعرب املتحدث با�سم منظمة التعاون الإ�سالمي عن �أ�سفه لتدمري املواقع التاريخية يف مدينة متبكتو يف مايل بوا�سطة جماعات دينية متطرفة. وقال املتحدث �إن املواقع جزء من الرتاث الإ�سالمي العريق يف مايل ،وال ينبغي ال�سماح لعنا�صر متطرفة ومتع�صبة بالعبث به وتدمريه .و�أعرب املتحدث عن ارتياح املنظمة للإجراءات التي اتخذتها حكومة جمهورية مايل �ضد املعتدين. وقد دمر متطرفون �إ�سالميون �ضريحني �أحد امل�ساجد التاريخية يف متبكتو التي اعتدى عليها م�سلحون (�إي بي ايه) اثنني يوم العا�شر من يوليو 2012يف م�سجد دجينجاريبري ال�شهري الذي مت ت�شييده خالل القرن الرابع ع�شر يف متبكتو ،والذي �صنفته منظمة اليون�سكو كموقع تراث عاملي. وقد جاء هذا العمل بعد �أ�سبوع من هجمات على معامل تاريخية ودينية �أخرى يف متبكتو ،واعتربت اليون�سكو التدمري "عمال عبثيا". ويقول �أتباع جماعة �أن�صار الدين �إن هذه الأ�ضرحة القدمية يعتربها ال�صوفيون املحليون �أماكن مقد�سة ،وميار�سون فيها طقو�س ًا وثنية .وقد عملت جماعة �أن�صار الدين وحلفا�ؤها امل�سلحون ت�سليح ًا جيد ًا ،مبا يف ذلك فرع القاعدة " احلركة من �أجل الوحدة واجلهاد يف �إفريقيا الغربية" ،MUJWAعلى ا�ستثمار العمل االنف�صايل الذي قامت به املجموعات املحلية من متمردي الطوارق يف �شمال مايل الذين ي�سيطرون على نحو ثلثي �صحراء �شمال مايل ،وت�شمل هذه الأرا�ضي مناطق غاو وكيدال ومتبكتو. وقد دمرت هذه اجلماعات ما ال يقل عن 8مواقع من �أ�صل 16موقع ًا �أثرياً م�صنف ًا يف املدينة� ،إ�ضافة �إىل العديد من الأ�ضرحة والباب املقد�س يف م�سجد �سيدي يحيى ،وذلك يف �إطار حملتهم ملحو �آثار ما يعتربونه وثنية خمالفة للإ�سالم. وبح�سب اليون�سكو ،ف�إن م�ساجد دجينجاريبري و�سانكوري و�سيدي يحيى تُعتـ َبـر امل�ساجد الثالثة الأكرب يف املدينة .وكان ال�سلطان كانكان مو�سى قد بنى م�سجد دجينجاريبري بعد عودته من احلج �إىل مكة عام 1325م. وقد دعت منظمة التعاون الإ�سالمي �إىل اتخاذ التدابري ال�ضرورية واخلطوات املالئمة حلماية املواقع التاريخية واملحافظة عليها. جمموعة من الطوارق التابعني للحركة الوطنية لتحرير �أزواد (�إي بي ايه) 15
تقرير خا�ص
امل�ؤمتر الوزاري الأول حول الالجئني امل�سلمني
الجئون �أفغان يف خميم بكابول (�إي بي �أيه)
جهود لتعزيز العودة الطوعية �إىل الوطن واحللول الدائمة مها عقيل ع�شق �آباد -تركمان�ستان دعا امل�ؤمتر الدويل حول الالجئني يف العامل الإ�سالمي �إىل التحلي بالإرادة ال�سيا�سية مل�ضاعفة اجلهود الدولية من �أجل تعزيز العودة الطوعية وتنفيذ حلول دائمة ومعاجلة الأ�سباب اجلذرية .كما �سجل امل�ؤمتر بقلق بالغ الفجوة الكبرية القائمة بني احتياجات و�أماكن �إعادة التوطني على م�ستوى العامل وبني اعتماد معايري انتقائية لإعادة التوطني. ونظمت منظمة التعاون الإ�سالمي «املنظمة» ،بالتن�سيق مع املفو�ضية ال�سامية للأمم املتحدة ل�ش�ؤون الالجئني «املفو�ضية» وحكومة تركمان�ستان ،م�ؤمتر ًا وزاري ًا دولي ًا حول «الالجئني يف العامل الإ�سالمي» يومي 11و 12من مايو 2012يف العا�صمة الرتكمانية ع�شق �أباد .ويعترب هذا امل�ؤمتر الأول من نوعه الذي تنظمه منظمة التعاون الإ�سالمي ،وركز ب�شكل خا�ص على و�ضع الالجئني يف العامل الإ�سالمي والق�ضايا الأخرى ذات ال�صلة خا�صة و�أن الدول الإ�سالمية ت�ست�ضيف �أو ت َُ�صدِّ ر �أكرث من 50%من الجئني العامل .و�شاركت يف امل�ؤمتر وفود متثل 40دولة ع�ضو ًا يف املنظمة� ،إ�ضافة �إىل عدد �آخر من الدول غري الأع�ضاء ،واملنظمات غري احلكومية واملنظمات الدولية املعنية. و�سلط امل�ؤمتر ال�ضوء على اال�ست�ضافة وامل�ساعدة امل�ستمرتني التي تقدمهما الدول الأع�ضاء يف املنظمة لالجئني وطالبي اللجوء ،حيث ت�ست�ضيف العديد من هذه الدول �أعداد ًا كبرية منهم منذ فرتة زمنية طويلة .كما ي�سعى امل�ؤمتر �إىل ت�شجيع اتخاذ املزيد من الإجراءات احلازمة ملعاجلة الأ�سباب اجلذرية للنزوح ،ف�ض ًال عن التعاون القوى املتعدد الأطراف يف �سبيل �إيجاد حلول دائمة يف هذا ال�صدد. وت�ضمنت املوا�ضيع الرئي�سية للم�ؤمتر دور املفو�ضية يف تعزيز حماية الالجئني يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،التعاون املتعدد الأطراف ،مبا يف ذلك تقا�سم الأعباء وامل�س�ؤوليات ب�ش�أن حماية الالجئني وم�ساعدتهم ،والعودة الطوعية باعتبارها احلل الدائم املف�ضل لأي حالة من حاالت الالجئني .كما انعقدت جل�سة خا�صة ب�ش�أن الالجئني الفل�سطينيني الذين يناهز عددهم 5ماليني الجئ نظمتها وكالة الأمم املتحدة لإغاثة وت�شغيل الالجئني الفل�سطينيني (الأونروا). وافتتح امل�ؤمتر فخامة ال�سيد غوربان غويل بردي حممدوف رئي�س تركمان�ستان 16
جملة املنظمة www.oic-oci.orgيناير ـ يوليو 2012
وبح�ضور معايل �أمني عام منظمة التعاون الإ�سالمي �أكمل الدين �إح�سان �أوغلي و مفو�ض الأمم املتحدة ال�سامي ل�ش�ؤون الالجئني� ،أنطونيو غوتريي�س.
التزام قانوين و�أخالقي وواجب ديني
�أ�شار الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف كلمته التي �ألقاها يف افتتاح امل�ؤمتر الوزاري الدويل الأول لالجئني يف العامل الإ�سالمي� ،إىل �أن امل�ؤمتر حدثٌ بار ٌز يف �سبيل البحث عن حلول ذات �صبغة �إن�سانية بكل ما تعنيه الكلمة من معنى ،و�أكد �أن املنظمة يف �سبيل حتقيق ملتزمة ب�إقامة �شراكة ا�سرتاتيجية مع املفو�ضية ال�سامية للأمم املتحدة ل�ش�ؤون الالجئني ،وموا�صلة التعاون امل�ستمر والفعال معها. ويف كلمته �أ�شار �إح�سان �أوغلى �إىل �أنه مع وجود �أكرث من 17مليون الجئ ونازح داخل البلدان الأع�ضاء يف املنظمة ،مبا يف ذلك بع�ض حاالت الالجئني التي طال �أمدها ،ينبغي علينا بذل كل اجلهود املمكنة ،دون كلل �أو ملل ،وموا�صلة الت�صدي لأو�ضاع الالجئني والنازحني من خالل توفري امل�ساعدة واحلماية ،ح�سب ما تقت�ضيه كل حالة ،بجهد �إن�ساين خال�ص .و�أكد �أنه «يتعني علينا كذلك االلتزام ،على �أن ت�ساندنا �إرادة الدول املعنية ،ب�إيجاد حلول دائمة لأو�ضاع الالجئني ،ن�ضع حدً ا ملعاناتهم ونعزز الوئام االجتماعي وال�سلم واال�ستقرار والتنمية». ويف الوقت نف�سه� ،أ�شار �إح�سان �أوغلى �إىل �أن توفري املالذ لالجئني وحمايتهم وم�ساعدتهم عن قناعة وتعاطف يعد ركيزة من الركائز الأ�سا�سية يف تقاليدنا الإ�سالمية .لذا فم�ساعدة الالجئني وحمايتهم ،ب�صرف النظر عن عقيدتهم وديني أخالقي واجب � التزاما قانون ًيا فح�سب ،و�إمنا و�ألوانهم و�أعراقهم ،لي�س ً ٌ ٌ ٌ حت�ض عليه التعاليم وم�آثر ال�سلف املتواترة على مر التاريخ يف العامل الإ�سالمي. ففكرة حماية «امل�ست�أمن» �أو طالب اللجوء مل تكن قط حمل �شك يف هذه التعاليم واملمار�سات. و�أ�ضاف الأمني العام قائ ًال« :يوجد توافق كلي بني املبادئ التي حتكم و�ضعية اللجوء يف الإ�سالم وبني تلك املتعلقة بالقانون الدويل لالجئني يف وقتنا املعا�صر. وت�شكل هذه القاعدة العقدية قوة دافعة جلهودنا من �أجل القيام بدور فعـ ــال فـي املجال الإن�ساين ،لي�س فقط فـي دولنا الأع�ضاء ،و�إمنا �أي�ضا فيما يتجاوز هـذا النطاق ،كلما �أمكن ذلـك ،وفـي العامل �أجمع». و�أكد الأمني العام �أن م�شكلة الالجئني م�شكلة دولية تتجاوز حدود الدول
والقارات ومن ثم تتطلب حلولها ت�ضامن املجتمع الدويل والتعاون يف الوقت ذاته مع احلكومات ال�سيادية املعنية .ويف �ضوء ذلك� ،أ�شار �أوغلى �إىل �أن الهدف الذي ين�شده امل�ؤمتر فر�صة تاريخية لإلقاء ال�ضوء على م�شكلة الالجئني يف العامل الإ�سالمي وحل�شد اجلهود من �أجل الت�صدي لهذه امل�شكلة الإن�سانية ولإيجاد ال�سبل والو�سائل الالزمة لتعزيز هذه اجلهود. كما �أ�شار �إح�سان �أوغلى �إىل �أن حاالت اللجوء ال تزال نتاج ًا للتع�صب وكراهية الأجانب والظلم و�إنكار احلقوق الأ�سا�سية وال�صراع على املوارد داخل الدولة الواحدة �أو عرب حدود الدول ،ف�ض ًال عن حاالت التدخل الأجنبي .وبالتايل هنالك حاجة �إىل املعاجلة الواعية املو�ضوعية واملنهجية للأ�سباب احلقيقية لهذه امل�شكلة من خالل «و�ضع املعايري مبو�ضوعية ...و�أ�ستطيع �أن �أ�ؤكد لكم �أن الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي قد بذلت جهود ًا جبارة مل�ساعدة الالجئني والنازحني من دون انحياز ومبو�ضوعية تامة .و�سنوا�صل هذه اجلهود داخل منظمتنا ،كما �سنحافظ على التن�سيق والتعاون ،كلما �أمكن ذلك ،مع املفو�ضية ال�سامية ل�ش�ؤون الالجئني وكل املنظمات الإن�سانية الأخرى املعنية بهذه الق�ضية الإن�سانية». ويف معر�ض حديثه عن الالجئني يف العامل الإ�سالمي �شدد الأمني العام على حمنة الالجئني الفل�سطينيني وما يتعر�ضون له من ظلم ،م�ؤكد ًا �أن «حالتهم ،على اعتبار �أنها حالة اللجوء الأطول �أمدً ا يف العامل منذ نهاية �أربعينيات القرن املا�ضي، ظلت دون حل و�ستبقى حقوقهم مغت�صبة ما مل يتم التو�صل �إىل ت�سوية �سيا�سية من خالل قرارات الأمم املتحدة واملبادرة العربية التي ت�ضمن لهم حقوقهم امل�شروعة» وبالتايل فم�شكلة الالجئني الفل�سطينيني «لي�ست م�شكلة �إن�سانية لالجئني فح�سب ،بل هي ق�ضية �سيا�سية وينبغي معاجلتها على هذا الأ�سا�س».
املبادئ الإ�سالمية والقوانني الدولية اخلا�صة بالالجئني
ح�ض املفو�ض ال�سامي للأمم املتحدة ل�ش�ؤون الالجئني ،ال�سيد �أنطونيو غوتريي�س ،يف معر�ض كلمته الدول الإ�سالمية على تفعيل مبادئ طويلة الأمد يتم مبوجبها منح اللجوء وتكري�سه يف الت�شريعات الوطنية .و�أكد �أن “القوانني والتقاليد الإ�سالمية تن�ص على مبد�أ توفري احلماية لكل من يطلب اللجوء” ،م�ضيفا �أن تلك القوانني “حتظر الرتحيل الق�سري لطالبي اللجوء ،حيث تعترب هذه املبادئ حجر الزاوية يف القانون الدويل لالجئني”. ويف �إ�شارة �إىل ال�صراعات التي ت�ؤثر على الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي يف �شمال �أفريقيا وال�شرق الأو�سط والقرن الأفريقي وعلى طول احلدود بني ال�سودان وجنوب ال�سودان ،دعا غوتريي�س املندوبني �إىل العمل معا ملواجهة “االحتياجات التي من �أجل اال�ستجابة لها مت ت�أ�سي�س املفو�ضية ال�سامة للأمم املتحدة ل�ش�ؤون الالجئني». و�أ�شار �إىل �أن 50يف املائة ممن اهتمت بظروفهم املفو�ضية خالل العام املا�ضي متت ا�ست�ضافتهم من قبل البلدان الأع�ضاء يف املنظمة .وقد فاق عدد الالجئني 17 مليون �شخ�ص ،مبا يف ذلك الالجئني وطالبي اللجوء والعائدين والنازحني وعدميي اجلن�سية. كما لفت ال�سيد جوتريي�س االنتباه �إىل �إ�سرتاتيجية احللول الإقليمية املتفق عليها بني اجلمهوريات الإ�سالمية لكل من �أفغان�ستان و�إيران وباك�ستان ومفو�ضية الأمم املتحدة ملعاجلة و�ضع الالجئني الأفغان باعتبارها �إ�سرتاتيجية حققت جناحا م�ؤخرا. وذكر �أنه “كما �أن �أفغان�ستان و�إيران وباك�ستان ُمن َّكبون على �صياغة ر�ؤية ونهج م�شرتك ،هناك فر�ص �أخرى لالنخراط يف حوار مهيكل لبلورة حلول �أخرى تنا�سب حاالت
الالجئني املزمنة يف العامل الإ�سالمي”. هذا وحثت املفو�ضية ال�سامية ل�ش�ؤون الالجئني البلدان الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي التي مل تن�ضم بعد �إىل االن�ضمام �إىل اتفاقية الأمم املتحدة لالجئني لعام 1951والتي ت�شكل الأ�سا�س القانوين الذي ي�ستند �إليه عمل املفو�ضية بالإ�ضافة �إىل بروتوكولها لعام .1967
معاجلة الأ�سباب اجلذرية:
�أدرك امل�ؤمتر الأبعاد االجتماعية والإن�سانية مل�شكلة الالجئني واحلاجة �إىل التعامل مع �أ�سبابها اجلذرية ،وحث املجتمع الدُويل على بذل اجلهود حتى ال ت�صبح هذه امل�شكلة م�صدر ًا من م�صادر التوتر .وعرب امل�شاركون عن عميق القلق ب�أن الكثري جد ًا من حاالت اللجوء يف الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي قد طال �أمدها و�أ�صبحت ت�ستلزم م�شاركة م�ستدامة وعميقة من املجتمع الدويل وغريها من هيئات الأمم املتحدة للعمل مع مفو�ضية الأمم املتحدة ال�سامية ل�ش�ؤون الالجئني، ومع غريها من اجلهات العاملة يف �إطار الأمم املتحدة ،عند االقت�ضاء ،حلل حمنة الالجئني والتو�صل �إىل حلول م�ستدامة تت�سق مــع القانـون الدُويل وقـرارات اجلمعية العامة للأمم املتحدة ذات ال�صلة .و�أدركوا ،ف�ض ًال عن ذلك� ،ضرورة م�ضاعفة اجلهود ملعاجلة الأ�سباب احلقيقة حلاالت اللجوء وف ًقا للقانون الدُويل ،مع احرتام �سيادة الدول الأع�ضاء.
الالجئني الفل�سطينيني:
وبخ�صو�ص اخلم�سة ماليني الجئ فل�سطيني (طبق ًا للإح�صائيات التي �أوردتها الأونروا)� ،أكد امل�شاركون على قرارات منظمة التعاون الإ�سالمي ذات ال�صلة بالق�ضية الفل�سطينية وال�صراع العربي الإ�سرائيلي ،وعلى �ضرورة حل ق�ضية الالجئني الفل�سطينيني وفق ًا للقانون الدويل وقـرارات ال�شرعية الدولية ذات ال�صلة، وخا�صة قرار اجلمعية العامة رقم ( )194واملبادرة العربية؛ كما �أكدوا على �أن وكالة الأمم املتحدة لإغاثة وت�شغيل الالجئني الفل�سطينيني (الأونروا) هي اجلهة التي جت�سد امل�س�ؤولية الدولية جتاه الالجئني الفل�سطينيني مبوجب الوالية املمنوحة لها من اجلمعية العامة للأمم املتحدة ،ودعوا املجتمع الدويل والدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي لال�ستجابة لنداءات الوكالة ودعمها.
العودة الطوعية:
�أكد امل�ؤمتر جمدد ًا �أن العودة الطوعية تظل احلل الأف�ضل حلاالت الالجئني، ودعا دول املن�ش�أ ،وبلدان اللجوء ،ومفو�ضية الأمم املتحدة ال�سامية ل�ش�ؤون الالجئني، واملجتمع الدويل ككل �إىل العمل �سوية للقيام بكل ما يلزم لتمكني الالجئني من ممار�سة حقهم يف العودة �إىل ديارهم .ويف هذا ال�سياق ،دعا �إىل التحلي بالإرادة ال�سيا�سية مل�ضاعفة اجلهود الدولية من �أجل تعزيز العودة الطوعية. ويف الوقت نف�سه ،رحب امل�ؤمتر باخلطوات واجلهود الإيجابية التي بذلتها حكومات بع�ض الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي يف القيام بواجبها ب�ش�أن تعزيز العودة الطوعية بطريقة غري متييزية ملواطنيها �إىل بلدانهم ب�أمان وكرامة الجئون �صوماليون يف خميمات بكينيا (�إي بي �أيه)
17
تقرير خا�ص ومدهم بامل�ساعدة والدعم والأمن ل�ضمان �إعادة �إدماجهم الدائم .و�شجع كذلك بلدان من�ش�أ الالجئني الأخرى على اتخاذ تدابري مماثلة يف هذا ال�صدد. ولكن� ،سجل امل�ؤمتر بقلق بالغ الفجوة الكبرية القائمة بني احتياجات و�أماكن �إعادة التوطني على م�ستوى العامل وبني اعتماد معايري انتقائية لإعادة التوطني. وحث بلدان �إعادة التوطني على اال�ستخدام الفعال واملرن وغري التمييزي لهذا الإجراء ،كما حث مفو�ضية الأمم املتحدة ال�سامية ل�ش�ؤون الالجئني على موا�صلة عملها بالتن�سيق ،على نحو وثيق ،مع البلدان امل�ست�ضيفة لالجئني ،ورفـع التقاريـر انتظاما وفاعلية. حول �أن�شطة �إعادة التوطني على نحو �أكرث ً ودعا امل�شاركون املجتمع ال ُدويل ،وبالتعاون مع مفو�ضية الأمم املتحدة ال�سامية ل�ش�ؤون الالجئني ،ومع غريها من املنظمات الدولية ذات ال�صلة� ،إىل توفري مزيد من املوارد لدعم وم�ساعدة الدول التي ت�ست�ضيف الالجئني ،وذلك على نحو يتوافق مع مبد�أ الت�ضامن والتعاون الدوليني وامل�شاركة يف حتمل الأعباء .كما �أكدوا جمدد ًا �أن الدول التي تواجه تدفق �أعداد غفرية من الالجئني ينبغي �أن حتظى مب�ساعدة املجتمع الدويل وفق ًا ملبادئ امل�شاركة العادلة يف حتمل الأعباء.
ورحب امل�ؤمتر «ب�إ�سرتاتيجية احلل اخلا�صة بالالجئني الأفغان لدعم العودة الطوعية و�إعادة الإدماج الدائم وتقدمي امل�ساعدة للدول امل�ضيفة» ،والتي متخ�ضت عن امل�شاورات بني حكومات جمهورية �أفغان�ستان الإ�سالمية واجلمهورية الإ�سالمية الإيرانية وجمهورية باك�ستان الإ�سالمية ،برعاية مفو�ضية الأمم املتحدة ال�سامية ل�ش�ؤون الالجئني ،وذلك على النحو الذي وردت به يف الإعالن امل�شرتك ال�صادر عن امل�ؤمتر الذي ُعقد يف جنيف يومي 2و 3مايو .2012ودعا امل�ؤمتر �إىل التطبيق الفعلي لهذه الإ�سرتاتيجية من خالل تعزيز التعاون الدويل لدعم العودة الطوعية لالجئني الأفغان ب�أمان وكرامة ،وذلك بهدف و�ضع حل لواحدة من �أكرب حاالت اللجوء و�أطولها �أمد ًا يف العامل. كما �أعرب امل�ؤمتر عن ان�شغاله العميق لت�شرد �أكرث من مليون الجئ �أذربيجاين من مواطنهم الأ�صلية يف �إقليم ناغورين كاراباخ ،مطالب ًا ب�شدة بالتنفيذ الكامل لقرارات منظمة التعاون الإ�سالمي والأمم املتحدة ذات ال�صلة بخ�صو�ص ه�ؤالء الالجئني.
الالجئون والنازحون عبء اقت�صادي كبري على اليمن
ي�ست�ضيف اليمن نحو � 750ألف الجئ ومهاجر و� 400ألف نازح داخلي، وهذا ي�شكل عبئ ًا اقت�صادي ًا كبري ًا على بلد مير بظروف �صعبة جد ًا ،بح�سب م�س�ؤول ميني. ففي حوار مع جملة املنظمة ،قال الدكتور علي مثنى ح�سن حميد ،نائب وزير اخلارجية ورئي�س اللجنة الوطنية ل�ش�ؤون الالجئني باجلمهورية اليمنية� ،إن اجلمهورية اليمنية انتهجت �سيا�سة الباب املفتوح �أمام املهاجرين الآتني من القرن الإفريقي وخ�صو�ص ًا ال�صوماليني ،واعتربت كل من ي�أتي من ال�صومال الجئ ًا باعتبار �أن هذا البلد كان مير بظروف حرب �أهلية وانهيار دولة .كما �أن اليمن ا�ستقبل �أعداد ًا كبرية من املهاجرين الذين يبحثون عن فر�ص عمل يف الدول العربية والغربية� ،أي �أن اليمن �شكل نقطة عبور لهم نحو بقية البلدان. وتتعقد امل�س�ألة �أكرث مع تفاقم م�شاكل النازحني من داخل اليمن ب�سبب احلروب يف �صعدة وبع�ض املحافظات ،حيث تدور مواجهات مع بع�ض التنظيمات املتطرفة، ومنها القاعدة. ودعا امل�س�ؤول اليمني �إىل �إقامة تعاون دويل يف هذا املجال ،وقال« :نريد �أن يتعاون معنا املجتمع الدويل يف كل املراحل املتعلقة باللجوء». ويت�صدر التعليم والرتبية وال�صحة وتوفري فر�ص العمل احلاجات الأ�سا�سية
خميم للنازحني اليمنيني يف مقاطعة �صعدة (�إي بي ايه)
18
جملة املنظمة www.oic-oci.orgيناير ـ يوليو 2012
التي تتحتم تلبيتها ،ف�ض ًال عن احلاجة �إىل التعاون لإيجاد احللول الدائمة ،مثل �إعادة التوطني والعودة الطوعية .كما تت�أكد احلاجة �إىل �إيجاد حلول مل�ساعدة احلكومة اليمنية على �ضبط ال�سواحل املمتدة حتى تتمكن من �ضبط الهجرة غري ال�شرعية .وطالب املجتمع الدويل مبعاجلة جذور الق�ضية وعدم االكتفاء مبعاجلة مظاهرها ،م�شدد ًا على �ضرورة معاجلة امل�شاكل يف ال�صومال ،حيث تعتقد احلكومة اليمنية �أنه ما دام الو�ضع يف ال�صومال م�ضطرب ًا وهناك عدم ا�ستقرار و�أمن فالهجرة �ست�ستمر. ونا�شد امل�س�ؤول اليمني املجتمع الدويل تقدمي م�ساعدة �أكرب ملواجهة م�شاكل املجاعة والت�صحر واجلفاف يف دول القرن الإفريقي ،لأن هذه �أي�ض ًا عوامل ت�سهم يف ا�ستمرار الهجرة .كما طالب املجتمع الدويل �أن ي�ساعد يف مو�ضوع توفري املخيمات لل�صوماليني يف مناطقهم .ويرى �أنه �إذا ما توفرت هذه الرتتيبات لل�صوماليني ف�إن جزء ًا كبري ًا منهم لن ُي َّ �ضطر �إىل الهجرة. كما �أ�شار �إىل �أن املجتمع الدويل كان يقدم م�ساعدات �أكرث �سخاء يف املا�ضي، لكن هذا الدعم انخف�ض يف الأعوام الأخرية ،وهذا ي�شجع النازحني �أو الهاربني من املجاعة للبحث عن حلول خارج بالدهم.
الأونروا حتث املانحني على اتخاذ خطوات ملمو�سة لدعم عملها �أجرت جملة منظمة التعاون الإ�سالمي على هام�ش انعقاد م�ؤمتر الالجئني حوارا مع ال�سيد فيليبو غراندي ،املفو�ض العام لوكالة غوث وت�شغيل الالجئني الفل�سطينيني يف ال�شرق الأدنى (�أونروا) التابعة للأمم املتحدة ،علما �أن امل�ؤمتر خ�ص�ص جل�سة كاملة ملناق�شة دور و�أن�شطة وكالة الأونروا وو�ضع الالجئني الفل�سطينيني. • ما هي الأ�سباب وراء ال�صعوبات املالية التي تواجهها الأونروا للوفاء بالتزاماتها؟ �إن الأ�سباب بالن�سبة يل وا�ضحة �إىل حد ما .فالأنروا منظمة تقدم خدمات عامة وهائلة لفائدة ما يقارب 5ماليني الجئ فل�سطيني .و من بني هذه اخلدمات نذكر التعليم الذي ي�ستحوذ لوحده على ن�صف ميزانيتنا .واالهتمام بالتعليم يعني جلب � 500ألف طفل �إىل املدار�س يوميا ،ودفع رواتب لـ � 20ألف معلم ومعلمة ،ودفع تكاليف �صيانة املدار�س وتوفري الكتب املدر�سية ،وهلم جرا .وهذه التكاليف ال تعترب «نفقات جذابة» بالن�سبة للجهات املانحة التي عادة ما تف�ضل متويل حاالت الطوارئ الإن�سانية �أو �أن�شطة ملمو�سة ووا�ضحة .لكن عندما يتعلق الأمر بامل�ساهمة يف متويل خدمات عامة ،فالأمر ي�صبح م�ستع�صيا للغاية .ونحن نعتمد على ذلك التمويل، وانعدامه يعني �أن الأطفال ال ميكنهم الذهاب �إىل املدر�سة ،وتداعيا لذلك ف�إننا نواجه �أزمة �أ�سو�أ بكثري من �أزمة �إن�سانية .ولذلك ف�إن ندائي هنا يف هذا امل�ؤمتر، وامل�ؤمترات الأخرى ،موجه �إىل اجلهات املانحة ،مبا يف ذلك الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،لأقول لهم “من ف�ضلكم انظروا �إىل ميزانيتنا ،وابذلوا جهدا لتمويل لي�س امليزانية الذي هو �أمر ي�صعب فهمه ،لكن م ّولوا املدار�س ،ومولوا العيادات ،ومولوا الربامج اخلا�صة املوجهة للفقراء ،لأننا نواجه عجزا �سنويا يرتاوح ما بني 10و 20يف املائة من الأموال الالزمة .ويتعني علينا القيام بجهود “هرقلية” للح�صول على ما يكفي لتغطية تكاليف الت�شغيل. • وماذا عن املجاالت الأخرى مثل ال�صحة وامل�ساعدات الإن�سانية؟ عادة ما يعتقد النا�س �أن الأونروا وكالة �إن�سانية ،ونحن بالفعل كذلك ،لكننا �أكرث من ذلك ،لأن ما نقوم به يندرج �ضمن �إطار عمل وكالة تنموية على الرغم من �أننا ن�ضطلع بعمل �إن�ساين يف غزة ولبنان ،وقد واجهنا هذا العام �صعوبات متويلية يف هذا اجلانب �أي�ضا .ولعل باب التمويل الذي �أم ّناه يرتبط بالبنية التحتية لأننا نح�صل على التمويل خ�صو�صا من املانحني العرب ،وذلك لبناء البنية التحتية يف كل من غزة ولبنان .لكننا بحاجة ما�سة �أي�ضا �إىل متويل امل�ساعدات الإن�سانية املتمثلة يف الغذاء ،وال�سيولة النقدية ،وخلق فر�ص العمل الطارئة ،خ�صو�صا يف قطاع غزة لأننا وعلى الرغم من قدرتنا على القيام ببع�ض م�شاريع البناء �إال �أن ذلك ال يعني �أن الأزمة الإن�سانية قد انتهت. • هل هناك م�شكلة على م�ستوى تعاون �إ�سرائيل؟ �إن احلكومة اال�سرائيلية تتبنى موقفا نفعيا �إزاء الأونروا لأنها حتتاج �إىل عمل الأونروا يف غزة على وجه اخل�صو�ص ،لكن �أي�ضا يف ال�ضفة الغربية ،حيث �أن لدينا يف ال�ضفة الغربية عملية وا�سعة تهم � 750ألف الجئ ،وهو عدد كبري من النا�س ،ناهيك عن قطاع غزة حيث نهتم ب�أكرث من مليون الجئ ،ونتوىل ثلثي العمل هناك .والنتيجة �أن الإ�سرائيليني يفهمون �أن هذا عمل مهم و�إال فعليهم القيام بذلك ب�أنف�سهم باعتبارهم قوة احتالل .وتكمن ال�صعوبة يف العمل اليومي ،من قبيل احل�صول على الرتاخي�ص و�أذونات املرور واملعابر ونقاط التفتي�ش .لكن امل�شكلة الأ�سا�سية تبقى هي االحتالل وكل ما يت�صل به ،لأن ذلك يحد حقا من �إعطاء النا�س الف�ضاء املطلوب ،واحل�صول على اخلدمات ،والفر�ص املتاحة لل�شباب� .إنه بالفعل �أمر مهني جدا ،وحرمان النا�س من الفر�ص �أمر خطري يف منطقة م�ضطربة للغاية،
عائلة فل�سطينية الجئة يف خميم جبالية ب�شمال غزة (�إي بي ايه)
وي�شكل خطرا على �إ�سرائيل �إذا كان هدفها الرئي�سي هو الأمن .فاملرء ال يحقق الأمن من خالل االحتالل وال�سيطرة ،بل من خالل ال�سالم. • ما عدا التحديات املالية ،هل من حتديات �أخرى تواجهها الأونروا؟ ال �شك �أن احل�صار املفرو�ض على غزة ميثل م�شكلة ج�سيمة .فعلى الرغم من تخفيف احل�صار يف ال�سنوات القليلة املن�صرمة� ،إىل �أنه ال يزال ي�شكل مع�ضلة لأننا ال ن�ستطيع ا�سترياد �سوى كمية حمدودة من مواد البناء ويتطلب الأمر �إجراءات معقدة .وبطبيعة احلال ف�إن التحرك يف ال�ضفة الغربية �صعب وكذا ح�صول الالجئني على اخلدمات .لكننا نواجه م�شاكل �أي�ضا يف لبنان لأن الالجئني هناك ال يتمتعون �سوى بحقوق حمدودة للغاية ،ال �سيما احلق يف العمل واحلق يف امللكية� .صحيح �أن بع�ض التح�سن قد حدث خالل العامني املا�ضيني ،لكنه يبقى حمدودا وينبغي القيام باملزيد لأن الالجئني يعتمدون اعتمادا كليا على وكالة الأونروا ومواردها املحدودة. ويف حال ح�صل الالج�ؤون على فر�ص عمل �سيتمكنون من ت�أمني دخل معي�شي. ويعترب و�ضع الالجئني يف �سوريا ق�ضية �أخرى .ففي املا�ضي ،كانت �سوريا م�ستقرة جدا ،وكانت بلدا ي�ست�ضيف الالجئني ب�صورة جيدة ومثالية لعدة عقود� .أما اليوم فنحن بحاجة ،و�أكرث من املعتاد� ،إىل بع�ض امل�ساعدة لفائدة الالجئني املعوزين يف �سوريا ،ورمبا علينا �أن نكون جاهزين لتخزين املواد ال�صحية والأغذية ،لكننا قلقون ب�ش�أن الفقر ال�سائد يف �أو�ساط الالجئني هناك ،ولذلك نفكر يف توزيع منح نقدية عليهم مل�ساعدتهم عل اال�ستمرار يف احلياة. كم هي بال�ضبط ميزانية الأونروا؟ الواقع �أن الأونروا لديها ميزانيات متعددة ،لكن امليزانية الأكرث �أهمية ،مبعنى امليزانية الأ�سا�سية هي ميزانية التعليم وال�صحة .وحجم هذه امليزانية يربو على 600مليون دوالر يف ال�سنة ،وتعاين يف الوقت الراهن من عجز بقيمة 10يف املائة تقريبا (�أي ما يعادل 65مليون دوالر) وينبغي معاجلته .وك ّلي �أمل �أن ت�ستجيب الدول العربية والدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي لندائنا لأن الدول الغربية تقدم 90يف املائة من تلك امليزانية .وال بد �أن �أ�شري يف هذا ال�سياق �إىل �أن من بني �أولوياتنا الأخرى �إجناز �أعمال �إن�سانية يف قطاع غزة و�إعادة �إعمار خميم نهر البارد لالجئني يف لبنان .وقد مت متويل ن�صف املتطلبات املالية لهذا امل�شروع التي تبلغ 350مليون دوالر ،وهي مهمة �ضخمة .وتعترب اململكة العربية ال�سعودية ثاين �أكرب اجلهات املانحة لهذا امل�شروع بعد الواليات املتحدة .و�سوف ي�ستغرق ا�ستكمال امل�شروع وقتا �أطول مما كنا نتوقع ،لكن املهم هو �أن املزيد من الالجئني يعودون ،وبحلول نهاية العام اجلاري �سوف يعود � 4000شخ�ص من �أ�صل 27000 الجئ .ون�أمل ا�ستكمال ن�صف امل�شروع بحلول العام املقبل. 19
�أخبار املنظمة
منظمة التعاون الإ�سالمي و�أ�سرتاليا تتفقان على �إطار للتعاون فتح �آفاق جديدة للعالقات بني امل�سلمني والغرب
ُم�ص َّمم ال�ستكمال الروابط التعاونية الوا�سعة النطاق بني �أ�سرتاليا والدول الأع�ضاء يف املنظمة .و�سلط �إح�سان �أوغلى ال�ضوء كذلك على الفر�ص املتاحة لكال اجلانبني لزيادة التعاون يف املجاالت االقت�صادية وال�سيا�سية والإن�سانية ،وكذلك يف جمال تعزيز احلكم الر�شيد وحقوق الإن�سان ومكافحة الإرهاب .و�شدد على �أهمية تنفيذ امل�شاريع امل�شرتكة لفائدة �أقل بلدان املنظمة منو ًا ،وال �سيما يف جمال ال�صحة وتوفري منح درا�سية يف حقل التعليم العايل .و�أكد ال�سيد رود اهتمام �أ�سرتاليا بتعزيز العالقات الثنائية مع املنظمة وا�ستعداد بالده لتعزيز فر�ص التعاون على نطاق �أو�سع مبوجب هذا الإطار. ويف خطابه �أمام نادي ال�صحافة الوطني حتت عنوان «االنتقال والتغيري: منظمة التعاون الإ�سالمي والعامل الإ�سالمي» ،حتدث الأمني العام عن عملية التحول الدميقراطي التي ت�شهدها عدة بلدان يف العامل الإ�سالمي ،وال �سيما يف املنطقة العربية .وقال �إن ما حدث ،بدء ًا بتون�س ثم م�صر فليبيا فاليمن والآن يف �سوريا، ينبغي �أ ّال يو�صف ب�أنه ثورة مبعنى التغيري الإيديولوجي ،ولكنه تغيري حتويل يف املجتمع ،و�صفه ب�أنه «زلزال اجتماعي و�سيا�سي وتعبري عن الإرادة اجلماعية الراف�ضة للو�ضع الراهن» .وحتدث �أي�ض ًا عن التحول والتغيري اللذين حدثا يف منظمة التعاون الإ�سالمي منذ عام ،2005باعتماد برنامج العمل الع�شري وامليثاق اجلديد. و�أ�شار �إىل �إن�شاء الهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان ،و�إدراج �ش�ؤون املر�أة يف جدول �أعمال املنظمة ،وكذلك �إىل عمل املنظمة يف املجال الإن�ساين .ويف اخلتام �أجاب الأمني العام عن ت�سا�ؤالت ال�صحفيني حول الو�ضع يف �سوريا ،والإ�سالموفوبيا، والدور الذي ميكن �أن ت�ؤديه �أ�سرتاليا يف تعزيز ال�سالم يف ال�شرق الأو�سط. ويف بري�سبان� ،ألقى الأمني العام حما�ضرة �أمام طالب جامعة غريفيث ا�ست�ضافتها وحدة �أبحاث الدرا�سات الإ�سالمية باجلامعة .وحظيت املحا�ضرة التي كانت بعنوان «العامل الإ�سالمي :التحول والثورة» بح�ضور كبري وم�شاركة وا�سعة يف النقا�ش الذي �أعقبها.
كانبريا ـ �أ�سرتاليا: ُيعترب الأمني العام للمنظمة للتعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى، �أول �أمني عام للمنظمة يقوم بزيارة ر�سمية لأ�سرتاليا .وتكللت الزيارة بنجاح كبري �سي�سهم يف تعزيز و�إقامة عالقات جديدة بني املنظمة و�أ�سرتاليا. وخالل الزيارة التي ا�ستغرقت �سبعة �أيام ،من � 12إىل 19فرباير ،2012 زار �إح�سان �أوغلى ك ًال من كانبريا و�سيدين وبري�سباين وملبورن .وقد �شمل برنامج زيارته العديد من اللقاءات الر�سمية مع �أع�ضاء احلكومة االحتادية وحكومات الواليات ،وزعماء املجتمع ،والزعماء الدينيني ،والأكادمييني .ويف كانبريا ،اجتمع مع احلاكمة العامة لأ�سرتاليا� ،صاحبة الفخامة ال�سيدة كوينتني بري�س ،ورئي�سة الوزراء ،جوليا غيالر ،والنائب الربملاين ال�سابق ووزير اخلارجية الحق ًا ،كيفني رود. و�ألقى الأمني العام كلمة بعنوان «التحول والتغيري :منظمة التعاون الإ�سالمي والعامل الإ�سالمي» ،وذلك يف نادي ال�صحافة الوطنية ،ومت نقل الكلمة على التلفزيون الوطني .و�شهدت الزيارة �إبرام �إطار للتعاون مع احلكومة الأ�سرتالية ،وم�شاركة الأمني العام ك�ضيف �شرف يف حفل و�ضع حجر الأ�سا�س لأول متحف �إ�سالمي يف �أ�سرتاليا يف مدينة ملبورن. م�شاورات يف عوا�صم الواليات بد�أت زيارة الأمني العام يف مدينة �سيدين ،حيث �أقامت حاكمة والية نيو �ساوث ويلز� ،صاحبة ال�سعادة الربوفي�سورة ماري ب�شري ،حفل غداء ر�سمي يف مقر احلكومة يوم 13فرباير على �شرف الأمني العام .و�شملت قائمة املدعوين قادة املجتمع املحلي والزعماء الدينيني ووزير املواطنة واملجتمعات املحلية يف والية نيو �ساوث ويلز .وا�ستقبل رئي�س وزراء والية نيو �ساوث ويلز ،ال�سيد باري �أوفاريل ،الأمني العام يف مبنى الربملان .وقام �إح�سان �أوغلى كذلك بزيارة �إىل وزيرة النقل و�ش�ؤون الثقافات املتعددة� ،أنا�ستا�سيا باالت�شوك .والتقى املفتي العام لأ�سرتاليا ،الدكتور �إبراهيم �أبو حممد ،وعقد جل�ستني من مناق�شات املائدة امل�ستديرة مع جماعات من املجتمع الأ�سرتايل امل�ستقلة النا�شطة يف جمال احلوار بني الأديان والتفاهم بني الثقافات .و�أثنى على عملهم املتعلق بت�شجيع احلوار بني الأديان ،م�شري ًا �إىل �أن التعليم هو �أ�سا�س التفاهم والت�سامح بني الأديان. ويف كانبريا ،التقى �إح�سان �أوغلى رئي�سة الوزراء ،جوليا غيالرر ،يف مبنى الربملان. وخالل االجتماع ،متت مناق�شة ب�ش�أن تعزيز العالقات بني املنظمة و�أ�سرتاليا .وب�ش�أن الق�ضة الفل�سطينية� ،أ�شاد الأمني العام ب�أ�سرتاليا ملا قدمته من م�ساعدات �إمنائية للفل�سطينيني ،وال �سيما يف جمال بناء امل�ؤ�س�سات والبنية التحتية. وتُـ َعـ ّد �أ�سرتاليا هي �سابع �أكرب جهة مانحة للفل�سطينيني �إذ يبلغ التزامها املتعدد ال�سنوات (خم�س �سنوات) 300مليون دوالر ،مبا يف ذلك 120مليون دوالر �إىل ال�سلطة الفل�سطينية. والتقى �إح�سان �أوغلى كذلك النائب الربملاين ووزير اخلارجية �آن ذاك ،كيفني رود ،الذي �أبرم معه �إطار ًا للتعاون الثنائي. وميثل الإطار دلي ًال لزيادة التعاون يف املجاالت الأمني العام يف حفل و�ضع حجر الأ�سا�س لأول متحف �إ�سالمي يف ا�سرتاليا ال�سيا�سية والإن�سانية والعلوم والتكنولوجيا .وهو 20
جملة املنظمة www.oic-oci.orgيناير ـ يوليو 2012
زيارة �إح�سان �أوغلى �إىل بكني تفتح الباب لعالقات �أكرث متانة ال�صني تقرتح خطة تعاون �شاملة على (التعاون الإ�سالمي)
�أمين عبو�شي بكني – جمهورية ال�صني ال�شعبية بدا وا�ضحا �أن زيارة الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي، �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى الأخرية �إىل جمهورية ال�صني ال�شعبية يف 27يونيو 2012قد فتحت الباب �أمام عالقة من نوع خا�ص بني العامل الإ�سالمي وال�صني. ففي خالل زيارته ،بحث الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،ورئي�س املجل�س اال�ست�شاري ال�سيا�سي لل�شعب ال�صيني، ال�سيد جيا كوينغلينغ �إمكانية تو�سيع العالقات بني املنظمة وال�صني. وكان كوينغلينغ قد ا�ستقبل الأمني العام يف قاعة ال�شعب يف بكني، حيث �أكد الدور الكبري الذي لعبته (التعاون الإ�سالمي) ،يف تعزيز هذه العالقات ،معربا عن �أمله بتطويرها �إىل م�ستويات �أعلى يف رئي�س املجل�س اال�ست�شاري ال�سيا�سي ال�صيني ي�ستقبل �أمني عام منظمة التعاون الإ�سالمي والوفد املرافق له امل�ستقبل .والالفت ما طرحه كوينغلينغ من مراحل خلطة تعاون يف وطابعها الثقايف. ثالثة جماالت (اقت�صادية و�سيا�سية وثقافية) ،بدءا بالتنمية امل�شرتكة كما �أكد امل�س�ؤول ال�صيني م�ضي بالده بخطتها التنموية للنهو�ض بامل�ستوى يف كل من (االقت�صاد والتجارة والطاقة) ،ومرورا بالتعاون ال�سيا�سي ،عرب تعزيز املعي�شي لل�شق الغربي من ال�صني ،ويف تعزيز الفر�ص التنموية يف �أقاليم �شينغيانغ االت�صاالت من �أجل العمل امل�شرتك ل�صالح ال�سالم واال�ستقرار الإقليمي ،بالإ�ضافة �إيغور املتمتع باحلكم الذاتي ،وغريه من الأقاليم يف غرب ال�صني. �إىل امل�ضي يف التعاون الب�شري والثقايف بني اجلانبني ،وتكثيف امل�ؤمترات امل�شرتكة من ناحية ثانية� ،أبدى نائب وزير اخلارجية ال�صيني ،رغبة بالده يف الإطالع التي تهدف �إىل تبادل املعلومات ،و�إي�صال الر�سائل الإيجابية بني اجلانبني. على الئحة املعايري املطلوبة لنيل ع�ضوية مراقب باملنظمة ،معربا عن �أمله ب�أن تنال من جهته� ،شدد �إح�سان �أوغلى على موقف املنظمة الثابت من متابعة �ش�ؤون ال�صني هذه ال�صفة يف اجتماع وزراء اخلارجية املقبل يف جيبوتي .كما طلب امل�س�ؤول الأقليات امل�سلمة يف العامل ،وحر�ص املنظمة على �أهمية �إقامة عالقات مع الأقليات ال�صيني من وفد املنظمة ،تزويده باملعلومات ال�ضرورية عن م�شروع خط �سكة حديد امل�سلمة ،والنظر يف �أحوالها ،وذلك من خالل العمل املبا�شر مع القنوات الر�سمية يف ـ بور�سودان ـ دكار ،الذي ي�صل املحيط الأطل�سي بالبحر الأحمر. الدول التي تعي�ش فيها تلك املجتمعات امل�سلمة ،م�ؤكدا يف الوقت نف�سه التزام املنظمة والتقى الأمني العام كذلك �أثناء زيارته لل�صني بال�سيد مراتبيك �أميانلييف، مبا ن�ص عليه امليثاق حول عدم التدخل يف ال�ش�ؤون الداخلية لتلك البلدان ،واحلفاظ �أمني عام منظمة �شنغهاي للتعاون يف مقر املنظمة يف بكني ،وبحث معه �سبل تعزيز على �سيادتها وحدودها الإقليمية ،ووحدة �أرا�ضيها. العالقات الثنائية بني املنظمتني. وكان �إح�سان �أوغلى ،قد بد�أ زيارته الثانية �إىل ال�صني منذ ت�سلمه من�صب م�ؤمتر ال�صني والعامل الإ�سالمي ينادي بج�سر الهوة بني اجلانبني الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،بعد زيارته التاريخية والأوىل لأمني عام يف عقد امل�ؤمتر الدويل الأول (ال�صني والعامل الإ�سالمي ـ التالقي الثقايف) يف �صيف ،2010والتقى نائب وزير اخلارجية ال�صيني ،زهاي جن ،حيث ذكر له الأمني العام للمنظمة ما قاله رئي�س الوزراء ال�صيني ،وين جياباو ،خالل لقائه معه العا�صمة ال�صينية بكني 28ـ 29يونيو املا�ضي ،معلنا دورية عقد امل�ؤمتر كل يف الريا�ض يف مايو املا�ضي ،ب�أن (العالقات بني ال�صني واملنظمة ،يجب �أن تكون �سنتني من �أجل خلق قناة توا�صل جل�سر الهوة الثقافية ،وخلق تفاهم �أف�ضل بني اجلانبني. عالقات �إ�سرتاتيجية). وقال �إح�سان �أوغلى يف كلمته �أمام امل�ؤمتر� ،إن املنظمة ترى بو�ضوح ما تقوم به ويف اللقاء� ،أبدى نائب وزير اخلارجية ال�صيني ،حر�ص بالده على عالقات اقت�صادية وثقافية متميزة مع دول العامل الإ�سالمي .وقال �إن الدول الإ�سالمية تعترب ال�سلطات ال�صينية من تعزيز للتقدم يف خمتلف املجاالت االقت�صادية وال�سيا�سية من �أهم ال�شركاء العامليني التجاريني لل�صني ،م�شريا �إىل �أن حجم التبادل التجاري والثقافية واالجتماعية يف البالد .و�أعرب �إح�سان �أوغلى عن �أمله ب�أن يكون امل�ؤمتر بني ال�صني و 14دولة ع�ضو باملنظمة بلغ يف عام ،2011ن�صف تريليون دوالر ،الدويل يف بكني باكورة لتعاون مثمر بني الطرفني. ودعا امل�ؤمتر الدويل لل�صني والعامل الإ�سالمي يف تو�صياته �إىل �ضرورة ليحتل بذلك املرتبة الثانية بعد دول االحتاد الأوروبي. بدوره �أكد �إح�سان �أوغلى �ضرورة تعزيز العالقات االقت�صادية والثقافية بني تبادل البعثات العلمية ،الزيارات بني الأكادمييني ،من �أجل البدء بتعزيز التفاهم املنظمة ،ودولها الأع�ضاء من جهة ،وال�صني من جهة ثانية .م�ؤكدا رغبة املنظمة الثقايف ،واملعرفة املتبادلة بني ال�شرق الأق�صى ،وجغرافيا دول املنظمة التي متتد يف و�ضع برامج م�شرتكة للعمل بها مع احلكومة ال�صينية �أ�سوة بتلك الربامج التي �إىل �أربع قارات ،وت�ضم 57دولة� ،سبع دول منها جتاور احلدود ال�صينية ب�شكل تتعاون فيها املنظمة مع دول كربى مثل برنامج رعاية الأمومة والطفولة الذي بد�أته مبا�شر .و�أو�صى امل�ؤمتر بعقد امل�ؤمتر الثاين يف ا�سطنبول يف مركز البحوث للتاريخ والفنون والثقافة الإ�سالمية ـ �إر�سيكا -التابع ملنظمة التعاون الإ�سالمي. بالفعل مع الواليات املتحدة الأمريكية يف �أكرث من دولة ع�ضو باملنظمة. يذكر �أن �أوراق امل�ؤمتر التي �شارك يف �إعدادها 30باحثا �صينيا ،ومن الدول على �صعيد �آخر ،حث الأمني العام للمنظمة ،اجلانب ال�صيني �ضرورة زيادة االهتمام بالطابع الثقايف ملدينة ق�شغر التاريخية والتي تقع يف غرب ال�صني ،وتعرف الإ�سالمية والغرب� ،سيتم طباعتها يف كتيب من �أجل �إ�ضافته �إىل مراجع كل من ب�سماتها التاريخية والرتاثية والثقافية الإ�سالمية ،و�أكد زهاي جن بدوره حر�ص الأكادميية ال�صينية للعلوم االجتماعية ،ومركز �إر�سيكا ،اللذان نظما امل�ؤمتر. بالده على تنمية هذه املنطقة ،وعلى احلفاظ على �أماكن العبادة يف تلك املدينة، 21
�أخبار املنظمة
الدورة الأوىل للهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان
هيئــة حقــوق الإن�ســان حتـدد حقــوق املــر�أة والتعليــم
�صورة جماعية للأمني العام �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى و�أع�ضاء الهيئة امل�ستقلة الدائمة حلقوق الإن�سان
مها عقيل جاكرتا ـ �إندوني�سيا: حددت الدورة الأوىل للهيئة امل�ستقلة الدائمة حلقوق الإن�سان التابعة ملنظمة التعاون الإ�سالمي مو�ضوعات حقوق الن�ساء والأطفال ،واحلق يف التنمية واحلق يف التعليم ،ف�ض ًال عن ت�شجيع البحوث كمجاالت ذات �أولوية عاجلة �ضمن عملها. و�أعربت الهيئة يف �أول بيان لها عن قلقها العميق �إزاء انتهاكات حقوق الإن�سان يف �سوريا. وقد انعقدت الدورة الأوىل للهيئة يف جاكرتا يف الفرتة من 24-20فرباير .2012وانتخبت الهيئة امل�ؤلفة من 18ع�ضو ًا والتي جتتمع مرتني يف ال�سنة الدكتورة �ستي روهايني دزوهاياتني (من �إندوني�سيا) رئي�س ًا م�ؤقت ًا لها. ويف �أجواء مفعمة بال�شعور بالر�ضا واالعتزاز ،افتتح معايل الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،الدورة الأوىل للهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان يوم 20فرباير 2012يف جاكرتا� ،إندوني�سيا .وقال الأمني العام: "هذه حلظة لها �أهميتها التاريخية الكربى". و�أ�ضاف الأمني العام �أن اجلهود التي بذلتها الأمانة العامة والدول الأع�ضاء يف عملية �إن�شاء الهيئة جديرة بالإ�شادة .وهي جهود جت�سد العملية امل�ستمرة الرامية �إىل امل�ضي باملنظمة نحو الو�سطية واحلداثة .ويعترب هذا الإجناز رمز ًا للعمل الإ�سالمي 22
جملة املنظمة www.oic-oci.orgيناير ـ يوليو 2012
امل�شرتك الذي ي�شكل ال�سمة املميزة للمنظمة يف ثوبها اجلديد .و�أ�ضاف "لقد �أُجنز هذا العمل يف �إطار زمني حمدد". عالوة على ذلك ،ف�إن �إن�شاء الهيئة القى ،بح�سب الأمني العام ،اهتمام ًا دولياً كبري ًا .وهو يج�سد كذلك الأولوية التي توليها الدول الأع�ضاء مل�س�ألة حقوق الإن�سان والتزامها بها .و�أ�شار الأمني العام �إىل �أن "قدرتها احلقيقية تكمن يف م�ساهمتها الق ّيمة يف م�صداقية املنظمة". ويف هذه الأثناء ،ثمة درجة عالية من التوقعات ب�أن حتدث الهيئة امل�ستقلة من اخلرباء حتو ًال منطي ًا .وقال الأمني العام" :يجب �أن ميثل عملها نقطة التقاء احلقوق واحلريات العاملية مع القيم الإ�سالمية .ويجب �أن حتفز نظام ًا قوي ًا ومتما�سك ًا فيما بني الدول الأع�ضاء يهدف �إىل تي�سري التمتع التام بحقوق الإن�سان يف الدول الأع�ضاء". ً وقال �إح�سان �أوغلى خماطبا �أع�ضاء الهيئة �إنها املرة الأوىل يف تاريخ املنظمة التي تن�شئ فيها هيئة دائمة من اخلرباء لتكون �ضمن هيئاتها الرئي�سية .واالبتكار يكمن يف الآراء املعرب عنها ا�ستناد ًا �إىل القدرات ال�شخ�صية للأع�ضاء ،ولي�س بو�صفهم ممثلني حلكومات. ويف �إ�شارة �إىل الإ�سالموفوبيا ،ذكر الأمني العام �أن هناك حملة لها دوافعها لت�صوير الإ�سالم على �أنه بطبيعته ال يتما�شى مع املعايري والأعراف الدولية حلقوق
والتنميــة والبحــث كمجــاالت العمــل ذات الأولـويــة الإن�سان .و�أكد "�أعتقد جازم ًا �أن العك�س متام ًا هو ال�صحيح" .و�أ�ضاف" :الإ�سالم يف الواقع لديه القدرة املعيارية على �أن ي�ضيف للقيم واملعايري احلديثة ،و�أن يدفع نحو التنفيذ الأف�ضل على امل�ستويني االجتماعي وال�سيا�سي". وقال لأع�ضاء الهيئة �إن النظام الأ�سا�سي قد �أوكل للهيئة واليات وا�سعة .والقدرة اال�ست�شارية تعطي الهيئة امل�ساحة ال�ضرورية للتف�سري الإيجابي للواليات .و�أكد قائ ًال: "�إن ميزة خرباتكم لها �أهميتها احليوية حق ًا ،ويجب عدم تبديدها .وثمة حاجة �إىل ا�ستخدامها يف ا�ستعرا�ض وحتديث �صكوك املنظمة ،مبا يف ذلك �إعالن القاهرة والعهد اخلا�ص بحقوق الطفل يف الإ�سالم". ويف اخلتام� ،أعاد الأمني العام ت�أكيد املبادئ التوجيهية التي حددها ملهام الهيئة ،والتي �أوجزها يف الق�ضاء على املفاهيم املغلوطة يف ما يتعلق بال�صلة بني الإ�سالم وحقوق الإن�سان؛ وتتكون هذه املبادئ من خم�سة عنا�صر ،هي :مبد�أ التكامل والتب�صر ومراعاة الأولويات والنهج الت�صاعدي والتدريجي و�أهمية امل�صداقية. هيئة منظمة التعاون الإ�سالمي امل�ستقلة الدائمة حلقوق الإن�سان تنتخب �سيدة لرت�أ�س اجتماعها الأول انتخب �أع�ضاء هيئة منظمة التعاون الإ�سالمي امل�ستقلة الدائمة حلقوق الإن�سان ("الهيئة") البالغ عددهم 18ع�ض ًوا ال�سيدة �سيتي روحيني زوهاينت� ،أ�ستاذة علم االجتماع يف اجلامعة الإ�سالمية احلكومية يف يوجاكرتا ورئي�سة مركز حقوق املر�أة يف �إندوني�سيا ،لرت�أ�س االجتماع الأول للهيئة. وتعلي ًقا على انتخاب ال�سيدة �سيتي ،قال املتحدث با�سم منظمة التعاون الإ�سالمي ("املنظمة") ر�ضوان �شيخ" :ير�سل هذا الأمر �إ�شارة �إيجابية ب�ش�أن النهج امل�ستقل الذي تعتمده الهيئة منذ البداية كما يعك�س التوجه اجلديد ملنظمة التعاون الإ�سالمي الذي تدفعه ر�ؤية الو�سطية والتحديث". وقد �شهد االجتماع الذي ا�ستمر ملدة خم�سة �أيام مناق�شات متعمقة للق�ضايا التي تُعنى باحلقوق املدنية وال�سيا�سية واالقت�صادية واالجتماعية والثقافية يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،مبا يف ذلك ق�ضايا املر�أة والطفل والعمال املهاجرين والأقليات امل�سلمة يف الدول غري الأع�ضاء .كما ناق�شت الهيئة بالتف�صيل االنتهاكات الإ�سرائيلية اجل�سمية واملمنهجة �ضد الفل�سطينيني وق�ضية الالجئني الفل�سطينيني وامل�ستوطنات واجلدار العن�صري والأ�سرى الفل�سطينيني واحل�صار على غزة والت�ضييق الإ�سرائيلي املتعمد على احلقوق الإن�سانية الأ�سا�سية يف جماالت ال�صحة والتعليم والإ�سكان والو�صول �إىل املوارد الطبيعية. و�صرحت ال�سيدة �سيتي ملجلة املنظمة قائلة�" :أظهر االجتماع عدم وجود فجوات هامة من حيث فهم الق�ضايا ،وال �سيما يف حتديد القيم الإ�سالمية باعتبارها قي ًما عاملية ال تتعار�ض مع حقوق الإن�سان العاملية كما يحاول البع�ض �أن ي�صورها". مكتب مفو�ضة الأمم املتحدة ال�سامية حلقوق الإن�سان يعرب عن ا�ستعداده لتقدمي امل�ساعدة �أكدت مفو�ضة الأمم املتحدة ال�سامية حلقوق الإن�سان للهيئة اجلديدة �أن مكتبها على �أمت ا�ستعداد للم�ساعدة يف هذه املرحلة املبكرة من عمل الهيئة. هذا وقد �ألقى �إبراهيم �سالمة ،مدير ق�سم اتفاقيات حقوق الإن�سان يف مفو�ضية الأمم املتحدة ال�سامية حلقوق الإن�سان ،كلمة املفو�ضة ال�سامية نايف بيالي يف اجلل�سة االفتتاحية لالجتماع التي �أ�شارت فيها �إىل �أن التوقعات من الهيئة
اجلديدة مرتفعة جد ًا ،وال �سيما �أنها اجلهاز الأ�سا�سي ملنظمة التعاون الإ�سالمي ذو الوالية اخلا�صة بتعزيز احلقوق املدنية وال�سيا�سية واالجتماعية املن�صو�ص عليها يف مواثيق و�إعالنات املنظمة واملعاهدات الدولية املتفق عليها يف جمال حقوق الإن�سان مبا يتما�شى مع ال�شريعة الإ�سالمية .و�أكدت بيالي �أن "القيم الإ�سالمية ال تتعار�ض مع املعايري والأ�س�س العاملية الرا�سخة حلقوق الإن�سان". وتعليق ًا على القيمة امل�ضافة الكامنة للهيئة ،قال �سالمة الذي �شارك يف االجتماع بو�صفه خبري ًا دولي ًا �إن النقطة الأ�سا�سية هي �إزالة �سوء الفهم حول عدم توافق الإ�سالم مع حقوق الإن�سان ،وهو الأمر الذي ال يوجد يف خميلة غري امل�سلمني فح�سب ،بل يف اعتقاد بع�ض امل�سلمني الذين يخلطون الإ�سالم بالعادات والتقاليد، و�أكد ملجلة املنظمة�" :إننا كفريق تفكري علينا �أن نتعامل مع الإعالنات الإ�سالمية وننقحها ونراجعها مبا ميثل نقد ًا ذاتي ًا لأو�ضاع حقوق الإن�سان يف العامل الإ�سالمي، وهو ما �سيعزز من التعاون البيني الإ�سالمي" .وكانت ن�صيحته للهيئة �أن تكون انتقائية وحتدد الأولويات. �أما التحدي الأكرب الذي توقع �سالمة �أن تواجهه الهيئة فكان املوازنة بني موا�صلة واليتها من دون �أن يثري هذا معار�ضة. البيان ال�صادر عن اجتماع الهيئة امل�ستقلة الدائمة حلقوق الإن�سان ركزت الدورة الأوىل للهيئة على و�ضع نظامها الداخلي ،كما �أخذت الهيئة علم ًا بالق�ضايا امل�ستجدة املطروحة على �أجندة حقوق الإن�سان العاملية علم ًا بالق�ضايا امل�ستجدة املطروحة على �أجندة حقوق الإن�سان العاملية .وقد تقرر �أن تكون احلقوق املدنية وال�سيا�سية واالقت�صادية واالجتماعية والثقافية يف الدول الأع�ضاء ،وحالة حقوق الإن�سان يف فل�سطني والأرا�ضي العربية الأخرى املحتلة عام 1967وكذالك ق�ضايا حقوق الإن�سان يف �أجندة املنظمة ،من �ضمن البنود الدائمة على جدول �أعمال الهيئة. ويف نطاق بحث بنود جدول الأعمال ذات ال�صلة ،حددت الهيئة مو�ضوعات حقوق الن�ساء والأطفال ،واحلق يف التنمية واحلق يف التعليم ،ف�ض ًال عن ت�شجيع البحوث كمجاالت ذات �أولوية عاجلة �ضمن عملها .وقد وردت �أي�ض ًا يف عداد الق�ضايا ال�شاملة التي حددتها الهيئة جوانب حقوق الإن�سان املدرجة يف �أجندة منظمة التعاون الإ�سالمي ،وخ�صو�ص ًا تقدمي الدعم التقني لبناء القدرات و�ضرورة �إقامة ال�شبكات امل�ؤ�س�سية يف الدول الأع�ضاء .و�ضمن التو�صيات التي رفعتها الهيئة �إىل جمل�س وزراء اخلارجية ،عر�ضت م�ساعدة الدول الأع�ضاء ،بنا ًء على طلبها ،يف جماالت هامة، مبا يف ذلك تلبية متطلبات �إبالغ �آليات حقوق الإن�سان .و�شجعت الهيئة �أي�ض ًا الدول الأع�ضاء على اال�ستفادة من كامل �إمكانات خربتها من خالل رفع امل�سائل املتعلقة بحقوق الإن�سان والت�شريعات املنا�سبة �إليها للإدالء بر�أيها اال�ست�شاري .وحثت الهيئة �أي�ض ًا على حتديد �سبل التفاعل بينها وبني املجتمع املدين. و�شددت الهيئة على م�ساهمات القيم الإ�سالمية يف حقوق الإن�سان املعرتف بها عاملي ًا ،واعرتفت ب�أهمية التعاون بني الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي، وبخا�صة من خالل تبادل املمار�سات اجليدة .كما بحثت �سبل م�ساعدة الدول الأع�ضاء يف تنفيذ التزاماتها الدولية يف جمال حقوق الإن�سان. وقررت الهيئة ت�شكيل فريق عمل يعمل على و�ضع النظام الداخلي خالل الفرتة الفا�صلة بني الدورتني ،وذلك للتمكن من و�ضع اللم�سات الأخرية عليه يف الدورة املقبلة. 23
�إعالم
يف امل�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء الإعالم يف ليربوفيل:
م�شــــروع لإن�شــــاء منتـــدى
�إح�ســان �أوغــلى ي�ؤكــد �ضـرورة التفــاعل مع الإعــالم اخلــارجي
لقطة جماعية للم�شاركني يف م�ؤمتر وزراء الإعالم يف الغابون
وجدي �سندي ليربوفيل (الغابون) �شهدت العا�صمة الغابونية ،ليربوفيل� ،أعمال الدورة التا�سعة للم�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء الإعالم ،وذلك خالل الفرتة 19ـ � 20إبريل ،2012بح�ضور فخامة رئي�س جمهورية الغابون ،احلاج علي بونغو �أودميبا. و�أعلن الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى يف كلمته �أمام امل�ؤمتر عن اقرتاح ب�إقامة برنامج �إعالمي خا�ص بالقارة الإفريقية يتم تنفيذه على امتداد ال�سنوات الثالث املقبلة .و�أ�شار �إىل �أن هذا الربنامج ،الذي ي�سعى �إىل �إبراز مكانة القارة الإفريقية ودورها يف العامل الإ�سالمي �سي�شمل ،من بني �أمور �أخرى ،عقد منتديات �إعالمية ،و�إعداد �أفالم وثائقية ت�سلط ال�ضوء على الإمكانات والفر�ص اال�ستثمارية الهائلة للقارة الإفريقية. و�أكد الأمني العام على �ضرورة التفاعل مع الإعالم اخلارجي عرب تنفيذ ا�سرتاتيجية منظمة التعاون الإ�سالمي ملواجهة الإ�سالموفوبيا ،مو�ضحا كذلك �أهمية فتح مكاتب �إعالمية للمنظمة يف عدد من العوا�صم العاملية ،وتعيني موظفني مكلفني بالإعالم يف مكاتب املنظمة باخلارج ،بالإ�ضافة �إىل تعيني �إعالميني يف الدول الأع�ضاء للتن�سيق مع الأمانة العامة. وقال الأمني العام :طرحنا على هذه الدورة عدد ًا من املقرتحات املهمة يف املجال الإعالمي من �ش�أنها االرتقاء بالعمل الإعالمي الإ�سالمي وتعزيز التن�سيق يف 24
جملة املنظمة www.oic-oci.orgيناير ـ يوليو 2012
ال�ش�ؤون الإعالمية يف �إطار املنظمة .كما ت�ضمنت املقرتحات الدعوة �إىل �إن�شاء منتدى الإعالميني امل�سلمني يف �إطار املنظمة ،ف�ضال عن �أهمية �إطالق قناة ف�ضائية با�سم املنظمة ،وذلك ا�ستجابة للطلبات املتكررة التي و�صلت �إىل الأمانة العامة للمنظمة من الر�أي العام امل�سلم والقطاع اخلا�ص واملجتمع املدين يف الدول الأع�ضاء .ودعا رجال الأعمال يف القطاع اخلا�ص وامل�ستثمرين امل�سلمني للإ�سهام يف متويل �إن�شاء هذه الف�ضائية للمنظمة يف �شكل �شراكات ،كما «ندعوهم �إىل اال�ستثمار يف كربيات امل�ؤ�س�سات الإعالمية ،وهي يف غالبها م�ؤ�س�سات ذات عائدات ربحية ال ُي�ستهان بها وت�سهم يف تبادل املعلومات والأخبار يف العامل الإ�سالمي واخلارجي وت�صحيح �صورة الإ�سالم». و�أ�ضاف �إح�سان �أوغلى �أنه يف حني جتتاح العامل اليوم ثورة مت�سارعة يف التكنولوجيا واالت�صاالت واملعلومات ،يواجه عاملنا الإ�سالمي حتديات تقعد به عن التطور والتنمية من ناحية ،وحمالت غري م�سبوقة من الإ�سالموفوبيا من ناحية �أخرى .وملواجهة هذا الو�ضع �أ�شار �إح�سان �أوغلى �إىل �أنه ينبغي �أن نكر�س اهتمامنا املوحد بالعمل الإعالمي الإ�سالمي امل�شرتك من �أجل الدفاع عن ق�ضايا الأمة والنهو�ض بحقوقنا وم�صاحلنا الأ�صيلة. وتت�صدر هذه الق�ضايا ق�ضية فل�سطني والقد�س ال�شريف التي حتظى ب�أولوية خا�صة يف اهتمامات املنظمة .ف�إ�سرائيل تعمل على الإ�سراع يف عمليات تهويد مدينة وف�صلها عن حميطها العربي الإ�سالمي ،وتطويقها بامل�ستوطنات ال�سكنية، القد�سْ ،
للإعالميني تـابـع للمنظـمــة
عبــر ا�ستــراتيجيــة املنـظمـــة ملواجــهــة الإ�ســالموفــوبيــا واختالق �شتى الذرائع لتهجري �سكانها من العرب وامل�سلمني .وت�سارع �إ�سرائيل كذلك ببناء امل�ستوطنات اليهودية فوق الأرا�ضي املحتلة غري عابئة بالقانون الدويل والإن�ساين ،واتفاقية جنيف الرابعة التي حترم كل هذه املمار�سات غري امل�شروعة. وهذا الواقع هو ما يجعل �آفاق الت�سوية للق�ضية الفل�سطينية تتال�شى يوم ًا بعد يوم. وهذا الواقع املرير يزيد من ِعظم م�س�ؤولياتنا يف الدفاع عن هذه الق�ضية العادلة بو�سائل عديدة ،وال�سيما و�سائل الإعالم. وقال الأمني العام :ال �شك يف �أن العمل الإعالمي الإ�سالمي امل�شرتك يف �إطار منظمة التعاون الإ�سالمي ي�ستدعي منا الأخذ يف احل�سبان جغرافية دول العامل الإ�سالمي ال�سبع واخلم�سني ال�شا�سعة التي متتد من �إندوني�سيا �شرق ًا �إىل غويانا و�سورينام غرب ًا ،ف�ض ًال عن املجتمعات امل�سلمة يف الدول غري الأع�ضاء .وال�س�ؤال املطروح هو :هل ُيعقل �أن ي�صل �صوتنا �إىل كل �أنحاء العامل الإ�سالمي يف ظل الإمكانيات الب�شرية واملادية املحدودة جد ًا املتوفرة لدى الأمانة العامة للمنظمة؟ و�أ�ضاف �إح�سان �أوغلى �أنه �آن الأوان لتوفري التمويل املايل الالزم ل�صندوق التفاعل مع الإعالم اخلارجي الذي �سبق �أن ُطرح يف م�ؤمترات وزراء الإعالم ال�سابقة .لذلك ،ف�إنني �أدعو الدول الأع�ضاء وامل�ؤ�س�سات والأفراد �إىل الإ�سهام املايل يف هذا ال�صندوق .ويف هذا ال�سياق ،ف�إنني �أ�شيد مببادرة اململكة العربية ال�سعودية التي �أعربت عن ا�ستعدادها للإ�سهام يف متويل هذا ال�صندوق مع باقي الدول الأع�ضاء ،وذلك خالل انعقاد الدورة ال�سابعة للم�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء الإعالم يف مدينة جدة يف �سبتمرب .2006 من جهته� ،ألقى فخامة الرئي�س علي بونغو �أوندميبا ،رئي�س جمهورية الغابون كلمة رحب فيها بال�ضيوف امل�شاركني يف الدورة التا�سعة للم�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء الإعالم الذي ينعقد لأول مرة يف جمهورية الغابون .ونوه رئي�س اجلمهورية بدور الأمني العام للمنظمة جلعل هذه الدورة تنعقد يف جمهورية الغابون وعرب عن تقديره جلهود الأمني العام يف �إدارة املنظمة .و�أكد فخامة الرئي�س على �أن هذه الدورة تكت�سب �أهمية بالغة حيث �أنها تركز على مو�ضوعات �إعالمية ح�سا�سة .كما �أعرب عن دعمه للق�ضية الفل�سطينية ،داعي ًا الدول الأع�ضاء �إىل مزيد من االهتمام الدبلوما�سي وال�سيا�سي بالق�ضية الفل�سطينية ،ودعم ال�شعب الفل�سطيني يف كفاحه امل�شروع� .إىل جانب ذلك ،نبه الرئي�س �إىل املخاطر املحدقة من ظاهرة الإ�سالموفوبيا وكراهية الإ�سالم املت�صاعدة يف و�سائل الإعالم الغربية .ويف هذا الإطار �أ�شاد مببادرة امللك عبد اهلل بن عبد العزيز ملك اململكة العربية ال�سعودية فيما يتعلق بحوار الأديان والثقافات التي تنبع من �صميم القر�آن الكرمي .ودعا الرئي�س علي بونغو �إىل و�ضع ا�سرتاتيجية كاملة ملحاربة الإرهاب والتطرف واالجتاهات الراديكالية ،م�شريا يف ذات الوقت �إىل �أن الإ�سالم وامل�سلمني هم ال�ضحايا الأوائل الذين يعانون من هذه الظاهرة .كما �ألقى رئي�س الدورة التا�سعة للم�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء الإعالم، معايل ال�سيد بالز لوميبي ،وزير االت�صال والربيد واالقت�صاد الرقمي بجمهورية الغابون ،كلمة رحب فيها بالوفود امل�شاركة يف الدورة التا�سعة للم�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء الإعالم ،و�أكد على �أهمية الق�ضايا الإعالمية املطروحة �أمام الدورة التا�سعة، م�شدد ًا على �ضرورة دعم مبادرة احلوار والت�ضامن والت�شاور بني الدول الأع�ضاء و�أجهزة االت�صال فيها.
�إعالن ليربوفيل ..الدورة التا�سعة للم�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء الإعالم
يثمن الدور املتميز لو�سائل الإعالم بالدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون ِّ الإ�سالمي يف ف�ضح العدوان الإ�سرائيلي الغا�شم على ال�شعب الفل�سطيني و�سعي ويثمن دورها يف �إ�سرائيل ال�ستكمال تنفيذ خططها لتهويد مدينة القد�سِّ ، اال�ستمرار يف �إبراز الكفاح امل�شروع لل�شعب الفل�سطيني ون�صرته حتى �إقامة دولته امل�ستقلة وعا�صمتها القد�س ال�شريف ،وجالء االحتالل الإ�سرائيلي عن الأرا�ضي العربية ،داعيا �إياها �إىل االلتزام بدعم كل اجلهود املبذولة من �أجل حتقيق الوحدة الوطنية لل�شعب الفل�سطيني. يرى �أن حتقيق التنمية والتقدم التقني يف الدول الأع�ضاء يتطلب ت�ضافر اجلهود ويقت�ضي ال�سعي من �أجل امتالك �أحدث التقنيات يف جمال الإعالم يف جو ي�سوده ال�سلم واال�ستقرار� ،سعي ًا نحو االنخراط يف جمتمع املعرفة واملعلوماتية، الأمر الذي يتطلب توفري كافة امل�ستلزمات ال�ضرورية لتحقيق هذا الهدف. ي�شدد على �ضرورة الت�صدي �إعالميا ملختلف �أ�شكال التع�صب والعن�صرية والكراهية من �أي جهة كانت ،وذلك اعتبار ًا للدور الهام الذي يقوم به الإعالم يف دعم الدميقراطية وحقوق الإن�سان و�إ�شاعة مبادئ احلكم الر�شيد وامل�ساءلة وقبول الآخر ،الأمر الذي ي�ستوجب من الدول الأع�ضاء اال�ستثمار بقوة يف تطوير البنية التحتية ملنظوماتها الإعالمية ،مبا يف ذلك اال�ستثمار يف �إقامة ف�ضائية �إعالمية يف �إطار منظمة التعاون الإ�سالمي ميكنها الإ�سهام يف هذا الدور. ي�ؤكد دور الإعالم الإ�سالمي يف مواجهة احلمالت الإعالمية ،التي ت�سعى �إىل امل�سا�س باملقد�سات والرموز الإ�سالمية و�إ�شاعة الكراهية والتمييز �ضد امل�سلمني واخللط بني الإ�سالم وظاهرة العنف والإرهاب، ويدعم دور املكاتب التمثيلية ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف اخلارج ومكاتبها الإعالمية وال �سيما يف الغرب يف التعامل مع هذه الظاهرة غري ال�صحية، و�إ�سهام منتدى الإعالميني التابع ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف هذا ال�صدد بعد �إن�شائه. يدعو �إىل تعزيز التن�سيق يف املجال الإعالمي يف �إطار منظومة منظمة التعاون الإ�سالمي من �أجل �إعطاء �صورة متكاملة للعمل الإ�سالمي امل�شرتك ،وي�ؤكد ،بهذا اخل�صو�ص ،على الرتويج الإعالمي للربنامج اخلا�ص بالقارة الإفريقية لإبراز مكانة القارة ودورها يف العامل الإ�سالمي ،والذي �سيتم تنفيذه خالل رئا�سة جمهورية الغابون للدورة التا�سعة للم�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء الإعالم. يدعو �إىل جعل الإعالم يف الدول الأع�ضاء باملنظمة يخدم احلقيقة ويعرب عن هموم وان�شغاالت مواطني الدول الأع�ضاء ويتحلى ب�أق�صى قدر من املهنية واملو�ضوعية يف نقل الوقائع والأحداث ،والتعاطي مع الق�ضايا ال�سيا�سية واالقت�صادية واالجتماعية والثقافية بكل م�س�ؤولية وجترد ،وذلك يف ظل التعددية والتنوع يف الر�أي وانفتاح على الع�صر مع الت�شبث بثوابت الأمة ،واحلر�ص الدائم على ممار�سة وا�سعة للحرية بروح عالية من امل�س�ؤولية. 25
ثقافة وفنون
منظمة التعاون الإ�سالمي حتتفي بالفنون الإ�سالمية يف نيويورك
حتف وجم�سمات تعرب عن الفن الإ�سالمي ،ويف الإطار �إح�سان �أوغلى وبان كي مون
نيويورك ـ الواليات املتحدة الأمريكية: ان�ضم الأمني العام للأمم املتحدة بان كي مون �إىل الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،يف حفل ا�ستقبال نظمته الأمانة العامة للمنظمة ومتحف مرتوبوليتان و�شركة كوكا كوال يوم 16من مار�س 2012 لالحتفال بالقاعات الفنية اجلديدة التي تت�ضمن معرو�ضات من املنطقة العربية وتركيا و�إيران و�آ�سيا الو�سطى وجنوب �آ�سيا. ً ويف كلمته ،قال �إح�سان �أوغلى" :ينبغي علينا جميعا تهنئة متحف مرتوبوليتان وكل من �ساهم يف هذا الإجناز جلهودهم املتفانية يف �إلقاء ال�ضوء على عظمة املا�ضي الإ�سالمي الرثي وح�ضارته العريقة التي �أثرت يف العديد من قارات و�أجزاء العامل والتي ُتعـ َر�ض ملحات منها اليوم بطريقة �أنيقة ومهنية .و�إين على يقني من �أنه قد حان الوقت للأمم وال�شعوب التي متثل الرتاث الإ�سالمي وامل�سيحي واليهودي �أن توا�صل جتاوز خالفاتها وتعمل مع ًا نحو تعزيز ثقافة التفاهم واالحرتام املتبادل واحلوار املبني على اجلوانب والقيم امل�شرتكة". ومن جانبه� ،أ�شارت رئي�سة املتحف �إمييلي ك .رافريتي �إىل �أن اجلناح الذي ي�ضم 15قاعة يعر�ض �أعما ًال من 22دولة ،ويتتبع كامل م�سار احل�ضارة الإ�سالمية على مدى 14قرن ًا من ال�شرق الأو�سط �إىل �شمال �إفريقيا و�أوروبا و�آ�سيا الو�سطى وجنوب �آ�سيا. ويف ال�سياق ذاته ،قال الأمني العام للأمم املتحدة بان كي مون �إن القاعات اجلديدة هي "مبثابة كنـز داخل كنـز .فعاملنا يتميز ب�أنه عامل مليء بالفر�ص املتعلقة باالت�صال عرب الثقافات ،وميكن للتجارة وال�سفر والإنرتنت �أن تقرب بني ال�شعوب 26
جملة املنظمة www.oic-oci.orgيناير ـ يوليو 2012
بعيد ًا عن امل�سافات والـ ُهـويات التي رمبا تف ّرقنا .غري �أن القوالب النمطية وال�شك يهيمن على الو�ضع �أحيان ًا وترت�سخ طبقات من �سوء الفهم فيما بيننا .وهنا ،تربز هذه القاعات الفنية كجزء من الرتياق" .ويف معر�ض �إ�شارته �إىل املعرو�ضات ،قال بان كي مون �إنها "حتتفي باجلمال والفن واملهارة اليدوية والت�صميم يف �أوج ت�ألقه، وما يلفت انتباهي هو التفاين الذي ين�ساب عرب كل القطع الفنية املعرو�ضة ب�صرف النظر عن املادة� ،سواء �أكانت من اخلزف �أم الن�سيج �أو خمطوطة يدوية �أو قطعة معدنية ،ففيها جميع ًا �أجد الدقة ملحوظة ،وكلها جتذبك �إليها بتفا�صيل ت�ستع�صي على الفهم� .إن القاعات الفنية تظهر تنوع ًا رائع ًا من الفكر والتقاليد داخل الإ�سالم، وهو ما يناق�ض التوجه غري املواتي للنظرة �إىل الإ�سالم باعتباره كيان ًا م�صمت ًا .كما متنحنا هذه املعرو�ضات نافذة لكي ننظر لي�س فقط �إىل املا�ضي ،بل �إىل عامل ينبغي علينا جميع ًا �أن نفهمه اليوم كجزء من مهمتنا العاملية للتعاي�ش ال�سلمي". ومن جانبها ،قالت �شيال كانبي� ،أمينة املتحف امل�س�ؤولة عن ق�سم الفن الإ�سالمي�" :إننا نحتفل بالطرق الأ�صيلة التي ا�ستخدم بها الفنانون من القرن ال�سابع وحتى القرن الع�شرين اخلط العربي والأمناط الهند�سية والنباتية يف �أعمال فنية من خمتلف �أنحاء العامل الإ�سالمي" .وعربت �شيال عن �أملها �أن تلهم القاعات الفنية واملعرو�ضات التي تت�ضمنها الزوار وتذ ّكرهم "باحل�ضارات العظيمة التي ازدهرت يف ظل الإ�سالم". وتت�ضمن املعرو�ضات يف املتحف خمطوطات من القر�آن و�أعمال زجاجية ومعدنية وخ�شبية وخزفية ولوحات وعنا�صر معمارية تعود �إىل الع�صور الإ�سالمية املبكرة والو�سطى ،مبا يف ذلك حمراب من القرن الرابع ع�شر من �أ�صفهان� ،إيران، و�سجاد من �إيران و�سوريا والعراق.
�إعداد الربنامج اال�سرتاتيجي امل�ستقبلي ب�ش�أن ال�صحة
�إح�سان �أوغلى ي�ؤكد عزمه متابعة الق�ضاء على �شلل الأطفال �سكانها 20يف املئة من عدد �سكان العامل ،م�شري ًا �إىل �أن دول املنظمة تمُ ّثل جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: قرر االجتماع اخلام�س للجنة التوجيهية ت�سريع الإعداد لربنامج عمل املنظمة متثي ًال غري متكافئ فيما يخ�ص ن�سبة وفيات املواليد يف العامل� ،إذ �أن 14دولة من اال�سرتاتيجي ب�ش�أن ال�صحة للفرتة .2022-2013يف الوقت نف�سه ،قاد الأمني الدول الإحدى والع�شرين التي تعاين �أعلى معدالت وفيات املواليد هي �أع�ضاء يف العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،جهود «التعاون الإ�سالمي». وا�ستعر�ض االجتماع و�ضعية تنفيذ قرارات امل�ؤمترات الإ�سالمية لوزراء املتابعة مع م�س�ؤويل الدول الأع�ضاء للرتكيز على حتديث الربامج املخ�ص�صة ال�صحة ،وتدار�س �سبل وو�سائل تعزيز الإجراءات الوطنية والتعاون الدويل من �أجل للق�ضاء على �شلل الأطفال. وقد انعقد االجتماع يف مقر الأمانة العامة بجدة يومي 31يناير و 1فرباير الت�صدي ملجموعة وا�سعة من ق�ضايا ال�صحة على نحو يراعي �شواغل الدول الأع�ضاء ،2012وتر�أ�سه معايل نائب وزير ال�صحة بجمهورية كازاخ�ستان ،ال�سيد �إيريك يف املنظمة ومتطلباتها و�أولوياتها� ،إ�ضافة �إىل �إ�صدار عدد من التو�صيات لتعزيز يايزونو�سوف ،و�شارك فيه وزراء ال�صحة يف كل من جمهورية �إندوني�سيا واجلمهورية قطاعات ال�صحة العامة يف بلدان املنظمة ،ودرا�سة طرق التعاون فيما بينها ،كما الإ�سالمية الإيرانية وجمهورية جيبوتي ،وكبار امل�س�ؤولني يف ال�صحة من اململكة طلب االجتماع �إىل املنظمة موا�صلة تعاونها وزيادة تعزيزه مع ال�شركاء الدوليني العربية ال�سعودية وال�سنغال وطاجيك�ستان ،وم�س�ؤولون رفيعو امل�ستوى من م�ؤ�س�سات للوقاية من الأمرا�ض ومكافحتها ،وحت�سني �صحة الأم والطفل ،وت�شجيع االعتماد على الذات يف �إنتاج الأدوية واللقاحات. املنظمة (الكوم�ستيك و�سي�سرك والإي�س�سكو وقررت اللجنة التوجيهية ت�سريع الإعداد والبنك الإ�سالمي للتنمية) ،واملنظمات والهيئات �أ�شادت اللجنة التوجيهية باملبادرة لربنامج عمل املنظمة اال�سرتاتيجي ب�ش�أن ال�صحة الدولية (منظمة ال�صحة العاملية واليوني�سيف وبرنامج الغذاء العاملي وال�صندوق العاملي امل�شرتكة للمنظمة والبنك الإ�سالمي للفرتة ،2022-2013والذي �سي�شكل خارطة للتنمية والوكالة الدولية للطاقة الذرية طريق للإجراءات الوطنية و�إطار ًا للتعاون فيما ملكافحة الإيدز وال�سل واملالريا). بني بلدان املنظمة ،وذلك بالتعاون مع ال�شركاء وقد �أكد كل من �إح�سان �أوغلى ،ورئي�س املتعلقة ب�إن�شاء مراكز لعالج ال�سرطان الدوليني ب�ش�أن التحديات املرتبطة بال�صحة. جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية ،الدكتور أع�ضاء ل ا إفريقية ل ا الدول يف أ�شعة ل با و�أ�شادت اللجنة التوجيهية باملبادرة �أحمد حممد علي ،يف كلمتيهما �أمام االجتماع امل�شرتكة للمنظمة والبنك الإ�سالمي للتنمية �أهمية ال�صحة بالن�سبة للتنمية االجتماعية والوكالة الدولية للطاقة الذرية املتعلقة ب�إن�شاء واالقت�صادية ب�شكل عام ولرفاه ال�شعوب يف الدول الأع�ضاء. و�أبرز الأمني العام جناح جهود املنظمة وا�ستمرارها يف الت�صدي للتحديات مراكز لعالج ال�سرطان بالأ�شعة يف الدول الإفريقية الأع�ضاء ،ورحبت بخطة عقد املتعلقة بقطاع ال�صحة التي تقت�ضي اتباع نهج متكامل تتقاطع فيه قطاعات متعددة حلقة درا�سية �إقليمية رفيعة امل�ستوى مبقر املنظمة يف �أبريل جتمع �أ�صحاب امل�صلحة بدل التدخالت املتقطعة ،م�ضيف ًا �أن مثل هذه اجلهود ينبغي �أن تندرج يف �إطار املعنيني ملناق�شة الدعم الت�آزري من جانب املنظمة والبنك والوكالة لربامج مكافحة ا�سرتاتيجيات وخطط وطنية �شاملة يف جمال ال�صحة تتيح تعزيز البني التحتية ال�سرطان يف هذه الدول الأع�ضاء. ورحب االجتماع بامل�ساعدات ال�سخية التي قدمتها الدول الأع�ضاء لإن�شاء يف جمال ال�صحة ،وحت�سني فر�ص احل�صول على اخلدمات ال�صحية ،وبناء قدرات العاملني يف قطاع ال�صحة .و�شدد �إح�سان �أوغلى على �أهمية الدعم الذي يقدمه وحدة تنفيذ �صحي بالأمانة العامة للمنظمة .ومن �ضمن مهام الوحدة �أنها �ستكون البنك يف جماالت حتقيق االكتفاء الذاتي يف �إنتاج اللقاحات ،و�صحة الأم والطفل ،مبثابة �آلية دائمة لر�صد تنفيذ القرارات والإعالنات ال�صادرة عن م�ؤمترات وزراء ويف م�شاريع �إقامة مراكز العالج الإ�شعاعي لل�سرطان يف الدول الأع�ضاء واملزمع ال�صحة. تنفيذها تنفيذ ًا م�شرتك ًا بني كل من املنظمة والبنك والوكالة الدولية للطاقة الذرية. ودعا الأمني العام اللجنة التوجيهية �إىل الرتكيز على حتدي الق�ضاء على �شلل الأطفال� ،إذ �إن الدول الثالث التي ال يزال هذا املر�ض م�ستوطن ًا فيها جميعها دول �أع�ضاء يف املنظمة ،معلن ًا عزمه متابعة امل�س�ألة مع قيادات الدول الأع�ضاء املعنية ل�ضمان التزام �سيا�سي م�ستدام رفيع امل�ستوى بتنظيم حمالت تطعيم فعالة. وفيما يخ�ص الأوبئة والأمرا�ض الأخرى كاملالريا وال�سل وفريو�س نق�ص املناعة الب�شرية/الإيدز� ،أ�شار الأمني العام �إىل �أن املنظمة وافقت مبدئي ًا على �إجراء زيارات م�شرتكة مع ال�صندوق العاملي حل�شد الدعم املايل ،داعي ًا �إىل امل�ساهمة يف ال�صندوق العاملي حتى ي�ستمر يف تقدمي امل�ساعدة للدول الأع�ضاء التي حتتاجها، وم�شدد ًا على �ضرورة االهتمام بالوقاية من ال�سرطان و�أمرا�ض القلب وال�شرايني والأمرا�ض التنف�سية املزمنة ومر�ض ال�سكري ومراقبتها. من جهة ثانية ،ك�شف �إح�سان �أوغلى �أن ن�سبة وفيات الأمهات يف دول املنظمة ال تزال تناهز 50يف املئة من عدد وفيات الأمهات يف العامل ،يف حني ميثل عدد �شلل الأطفال ي�ستوطن يف ثالث دول �أع�ضاء يف املنظمة 27
بيئة
وزراء املياه يف الدول الأع�ضاء يعتمدون "ر�ؤية املياه" 15.3يف املئة فقط من موارد املياه املتجددة يف العامل .و�أبان �أن عدة بلدان �أع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي تعاين تزايد ندرة املياه على م�ستوى ح�صة الفرد من �إجمايل موارد املياه املتجددة واملقدرة بنحو 1700مرت مكعب يف ال�سنة ،فيما �سيزيد تغري املناخ من تفاقم م�شكلة توافر املياه يف هذه املناطق ،مما ي�ؤدي �إىل انخفا�ض يف الزراعة .و�أو�ضح �أن متو�سط هطول الأمطار يف معظم بلدان منظمة التعاون الإ�سالمي �أقل من 500ملم يف ال�سنة ،با�ستثناء بع�ض دول مثل ماليزيا و�إندوني�سيا وبنغالدي�ش ب�أكرث من 3000ملم �سنوي ًا من مياه الأمطار� ،أما منطقة ال�شرق الأو�سط و�شمال �إفريقيا ،و�سلطنة ُعمان واململكة العربية ال�سعودية ،ودولة الإمارات العربية املتحدة ،وليبيا ،وال�سودان ،و�سوريا ،البحرين واليمن ف�إنها تتلقى �أقل من 500مم �سنويا ،ويف دول �أخرى مثل باك�ستان و�إيران ،وتركيا ،وم�صر، والعراق ،وغينيا ،واملغرب وتون�س ف�إن متو�سط هطول الأمطار فيها بني 500 و 1500مم �سنوي ًا ،متوقع ًا انخفا�ض م�ستوى توافر املياه يف منطقة ال�شرق الأو�سط �إىل الن�صف بحلول عام 2050حتى من دون �آثار تغري املناخ .وبني �إح�سان �أوغلى �أن ظاهرة تغري املناخ �سوف تزيد من معاناة بع�ض بلدان املنظمة ،مثل باك�ستان وبنغالد�ش ب�سبب تعر�ضهما للفي�ضانات.
ا�سطنبول ـ تركيا: اعتمد الوزراء امل�سئولون عن املياه يف منظمة التعاون الإ�سالمي ر�ؤية املياه يف ختام م�ؤمترهم الذي عقد يف ا�سطنبول ،تركيا ،يومي 5و 6مار�س .2012 وت�ضمنت الر�ؤية خارطة طريق لتعزيز التعاون فيما بني الدول الأع�ضاء يف جميع جوانب املياه. وافتتح امل�ؤمتر وزير �ش�ؤون املياه والغابات يف تركيا ،الأ�ستاذ الدكتور في�سيل �إيروغلى ،حيث �أكد احلاجة املا�سة للتعاون والتن�سيق على امل�ستوى الوطني والإقليمي والعاملي من �أجل تعزيز الأمن املائي والت�صدي للتحديات ذات ال�صلة باملياه التي تواجه الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي. و�أكد �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،يف خطابه االفتتاحي الذي �ألقاه نيابة عنه الأمني العام امل�ساعد للعلوم والتكنولوجيا ال�سفري عبد املعز بخاري� ،ضرورة الت�صدي اجلماعي للتحديات املت�صلة بتوفري كميات كافية من املياه من �أجل النهو�ض بال�صحة و �سبل الرزق والإنتاج ،ف�ض ًال عن �إدارة املخاطر املتعلقة باملياه التي ال ميكن التنب�ؤ بها ،والتي �أ�صبحت �أكرث و�ضوح ًا نتيجة للتزايد ال�سكاين ،ون�ضوب املوارد والتدهور البيئي وظاهرة تغري املناخ .مبين ًا �أن ر�ؤية املياه يف منظمة التعاون الإ�سالمي �أتاحت �إطار ًا للتعاون بني دول املنظمة ر�ؤية املياه يف منظمة التعاون الإ�سالمي للتغلب على التحديات امل�شرتكة والرئي�سة لتحقيق �أق�صى قدر من اال�ستخدام املنتج وتعطي ر�ؤية املياه ملنظمة التعاون الإ�سالمي ملحة موجزة عن خمتلف البيئات للمياه واحلد من �آثارها املدمرة .و�أ�ضاف �أن الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ت�ستحوذ على 8379كيلو مرت ًا مكعب ًا من موارد املياه املتجددة التي متثل املائية يف �أنحاء بلدان املنظمة والأبعاد املختلفة للتحديات ذات ال�صلة باملياه التي تواجهها .كما ت�ضمنت �إقرارا بالدور احلا�سم املنظمة يف تعزيز التعاون بني الدول الأع�ضاء ب�ش�أن الق�ضايا املت�صلة باملياه والقدرة على جتميع خربات من بلدان خمتلفة ذات خ�صائ�ص فريدة من نوعها يف جمال املياه. ومل يقت�صر الأمر يف ر�ؤية املاء على حتديد الفر�ص التخاذ �إجراءات من�سقة، ولكنها �أي�ض ًا ت�ضمنت خارطة طريق لتعزيز التعاون فيما بني الدول الأع�ضاء يف جميع جوانب املياه .حيث ا�شتملت على اقرتاح خطة عمل لتحقيق النمو التدريجي للتعاون بدءا من تبادل املعرفة ،واخلربات ،والقدرات ،ونقل التكنولوجيا و�إدارة املياه والإ�صالحات امل�ؤ�س�سية .كما مت يف الر�ؤية ت�أكيد �ضرورة التن�سيق والتكامل مع ال�شرق الأو�سط �سي�شهد انخاف�ض ًا املبادرات اجلارية ذات ال�صلة باملياه والربامج الدولية والتعاون الدويل يف جمال حاد ًا يف ن�سبة الأمطار عام 2050 نقل التكنولوجيا و�أف�ضل التجارب. وا�ستعر�ض امل�ؤمتر الوزاري للمياه التقدم املحرز يف تنفيذ ر�ؤية املياه ،والذي �سوف ي�شكل الأ�سا�س لرتقية التعاون بني الدول الأع�ضاء يف جماالت املياه �إىل م�ستوى �أكرث تقدم ًا يت�سم بقدر �أكرب من الأهداف املحددة. ودعا القرار الدول الأع�ضاء ،من خالل التعاون مع الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي وم�ؤ�س�سات املنظمة املعنية� ،إىل موا�صلة جهودها للم�ساعدة يف متابعة الإدارة املتكاملة للموارد املائية على �أ�سا�س التعاون وال�شراكة على امل�ستويات كافة ومبا يعك�س االلتزام ال�سيا�سي للدول الأع�ضاء� ،إ�ضافة �إىل ن�شر توعية اجتماعية على �أو�سع نطاق ممكن حول احلاجة �إىل الأمن املائي والإدارة امل�ستدمية للموارد املائية. كما دعا القرار الدول الأع�ضاء �إىل �إطالق م�شروعات وطنية و�إىل متتني �أمناط ال�شراكة على جميع امل�ستويات ،وذلك يف �سبيل تعزيز وتطوير ال�سيا�سات املتعلقة باملياه والربامج التي حت�سن من اال�ستعمال الر�شيد للمياه .وطالب الرئا�سة احلالية للم�ؤمتر الإ�سالمي للوزراء امل�س�ؤولني عن املياه بالتن�سيق الوثيق مع الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي من �أجل �إعداد م�سودة باخت�صا�صات املجل�س الوزاري للمنظمة للمياه لينظر فيها امل�ؤمتر القادم. 28
جملة املنظمة www.oic-oci.orgيناير ـ يوليو 2012
امل�ؤمتر الإ�سالمي اخلام�س لوزراء البيئة يعتمد �إعالن التنمية امل�ستدامة تبنى امل�ؤمتر “اال�سرتاتيجية اخلا�صة ب�إدارة املوارد املائية يف العامل الإ�سالمي” كجزء من التنمية امل�ستدامة
�أ�ستانا ـ كازاخ�ستان: اختتم امل�ؤمتر الإ�سالمي اخلام�س لوزراء البيئة �أعماله باعتماد الإعالن الإ�سالمي للتنمية امل�ستدامة .وقد ُعقد امل�ؤمتر يومي 17و 18مايو 2012 يف �أ�ستانا بكازاخ�ستان ،برعاية �سامية من ال�سيد كرمي ما�سيموف ،رئي�س وزراء جمهورية كازاخ�ستان .وتر�أ�س امل�ؤمتر �صاحب ال�سمو امللكي الأمري تركي بن نا�صر بن عبد العزيز ،رئي�س الرئا�سة العامة للأر�صاد وحماية البيئة يف اململكة العربية ال�سعودية ،وح�ضره وزراء البيئة من الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،وم�س�ؤولون رفيعو امل�ستوى ،وممثلون مل�ؤ�س�سات املنظمة ووكاالت ومنظمات دولية. وم ّثل الأمني العام للمنظمة يف امل�ؤمتر ال�سفري عبد املعز بخاري ،الأمني العام امل�ساعد .و�أكد �سعادة ال�سفري بخاري ،الذي �ألقى كلمة الأمني العام �أمام امل�ؤمتر نيابة عنه� ،أهمية التنمية امل�ستدامة يف جدول �أعمال املنظمة الذي ي�شمل جملة �أمور من بينها التنمية االقت�صادية ،والتخفيف من وط�أة الفقر ،وتعزيز التجارة ،وحماية البيئة ،وال�صحة .وقال الأمني العام« :اكت�سبت ق�ضية التنمية امل�ستدامة �أهمية �أكرب للدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي وبالنظر �إىل التحديات التي تنفرد بها هي التي تواجهها بلداننا نتيجة للنمو ال�سكاين وا�ستنـزاف املوارد والتدهور البيئي وتغري املناخ .بينما ال ُيعتد تاريخي ًابح�صة بلدان منظمة التعاون الإ�سالمي يف انبعاثات غازات الدفيئة واالحتبا�س احلراري ف�إن هذه البلدان للأ�سف من بني الأكرث تعر�ض ًا لآثار تغري املناخ» .و�أكد �إح�سان �أوغلى يف ر�سالته �أن الو�ضع يدعو �إىل اتخاذ �إجراءات عاجلة ومت�ضافرة من بلدان املنظمة بالتعاون مع ال�شركاء الدوليني املعنيني. و�أ�شار الأمني العام �إىل برنامج العمل الع�شري وما �صاحبه من حتول يف املنظمة جلعلها �أوثق �صلة بالتحديات املعا�صرة .وا�سرتعى انتباه امل�شاركني �إىل اجلهود التي بذلتها املنظمة ،مبا يف ذلك ر�ؤية املنظمة ب�ش�أن املياه ،2025و�إعداد خمطط املنظمة للتكنولوجيا اخل�ضراء ،و�إن�شاء �آلية للت�شاور املنتظم فيما بني الدول الأع�ضاء يف الق�ضايا املت�صلة بالبيئة وتغري املناخ. وقال املدير العام للمنظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة «�إي�سي�سكو»، الدكتور عبد العزيز عثمان التويجري« ،لقد انفتحت �آفاق التعاون بني الدول
الإ�سالمية يف جمال حماية البيئة وكما كان خمطط ًا له من خالل انتهاج طريقة علمية وا�ضحة ت�ستند �إىل ر�ؤية ا�ست�شرافية ويف �إطار �شراكة �شاملة متينة تتوخى حتقيق �أهداف واقعية حمددة �سلف ًا». و�أ�شار �إىل �أن من مظاهر جناح امل�ؤمتر �أنه حقق نقلة نوعية باعتماده م�شروع (وثيقة االقت�صاد الأخ�ضر :دوره وجدواه يف البلدان الإ�سالمية) التي قال �إنه �سيتم البناء عليها لتفعيل دور االقت�صاد يف حماية البيئة ،و�صوال ً �إىل بيئة خ�ضراء نظيفة توفر الظروف املنا�سبة للنمو الأخ�ضر الذي يل ّبي االحتياجات امللحة وي�ستجيب للمتطلبات ال�ضرورية للنهو�ض باملجتمعات الإ�سالمية الطاحمة �إىل التقدم واالزدهار يف املجاالت كافة .وال �سبيل �إىل حتقيق هذا التقدم يف ظل بيئة غري نظيفة. و�أ�ضاف�« :شكلت كل من «اال�سرتاتيجية اخلا�صة ب�إدارة املوارد املائية يف العامل الإ�سالمي» و»ا�سرتاتيجية تعزيز الطاقة املتجددة يف البلدان الإ�سالمية» و»اال�سرتاتيجية الإ�سالمية لتعزيز كفاءة ا�ستخدام موارد الطاقة النظيفة واملتجددة يف العامل الإ�سالمي» والتي �شكلت مبجموعها الوثائق املرجعية الرئي�سية للعمل بعد مرور عقد من الزمان على انعقاد امل�ؤمتر الإ�سالمي الأول لوزراء البيئة». ويجدد الإعالن الإ�سالمي للتنمية امل�ستدامة ،الذي اعتمده امل�ؤمتر ،التزام الدول الأع�ضاء يف املنظمة باملبادئ والأهداف التي اعتمدها م�ؤمتر الأمم املتحدة للبيئة والتنمية يف عام .1992وينا�شد الإعالن املجتمع الدويل �إنعا�ش اجلهود لبلوغ الأهداف التي حددها م�ؤمتر الأمم املتحدة للبيئة والتنمية عن طريق تعزيز التعاون الدويل ،وو�ضع �إطار م�ؤ�س�سي �أكرب و�أكرث فاعلية ب�ش�أن التنمية امل�ستدامة، تدعمه املوارد املالية والفنية ال�ضرورية .ودعا الإعالن كذلك البلدان متقدمة النمو �إىل الوفاء بالتزاماتها املالية املت�صلة بالتنمية امل�ستدامة ،واتخاذ خطوات عملية لإلغاء الديون ،وتي�سري الولوج �إىل الأ�سواق ،ونقل التكنولوجيا ،وتقدمي امل�ساعدة لبناء القدرات. ويحذر الإعالن من الرتكيز على حيز �ضيق من تكنولوجيات حمددة �أو و�صفات بعينها ،مما من �ش�أنه �أن يقود �إىل االعتماد املفرط على التكنولوجيا احلديثة وفر�ض قيود جتارية �أو �شروط لتمويل التنمية .وي�ؤكد �ضرورة �أن تتحمل البلدان متقدمة م�س�ؤولياتها جتاه خف�ض انبعاثات غاز ثاين �أوك�سيد الكربون وفق ًا التفاقية الأمم املتحدة الإطارية ب�ش�أن تغري املناخ وبروتوكول كيوتو.
جانب من اجلل�سة االفتتاحية للم�ؤمتر يف �أ�ستانا
29
االجتماع ال�سنوي ال�سابع والثالثون ملجل�س حمافظي البنك الإ�سالمي للتنمية �إن�شاء البنك الإ�سالمي الكبري بر�أ�س مال قدره مليار دوالر تخ�صي�ص 5يف املئة لتمويل منح امل�ساعدات الفنية تخ�صي�ص 2يف املئة ل�صالح برنامج البنك للمنح الدرا�سية للنابغني الندوة الدولية الأوىل حول ال�شباب والتنمية الرئي�س الب�شري يفتتح االجتماع ال�سنوي ملجموعة الإ�سالمي للتتمية
اخلرطوم ـ ال�سودان: ُعقد يوم الثالثاء � 3إبريل 2012يف العا�صمة ال�سودانية اخلرطوم االجتماع ال�سنوي ال�سابع والثالثني ملجل�س حمافظي البنك الإ�سـالمي للتنميـة بح�ضور ورعاية فخامة الرئي�س ال�سوداين امل�شري عمر ح�سن �أحمد الب�شري ،وذلك مب�شاركة حممد نامادي �سامبو ،نائب رئي�س جمهورية نيجرييا االحتادية ،وعلي بابا جان ،نائب رئي�س الوزراء يف اجلمهورية الرتكية ،والربوفي�سور جيفري �ساك�س ،عميد معهد الأر�ض بجامعة كولومبيا الأمريكية ووزراء املالية واالقت�صاد والتخطيط يف الدول الأع�ضاء بالبنك وعـددها 56دولة. ويف كلمة الرتحيب ،دعا الرئي�س ال�سوداين البلدان الإ�سالمية �إىل مزيد التعاون والتعا�ضد يف خمتلف املجاالت االقت�صادية ،وذلك يف �ضوء ما تزخر به هذه البلدان من ثروات تتوزع بني موارد طبيعية كبرية و�إمكانيات ب�شرية هائلة ،و�أكد �أهمية حتقيق التنمية املتوازنة ،وحث على توفري الفر�ص للجميع للم�شاركة يف هذه العملية. و�صدر عن االجتماع عدد من القرارات ،كان من �ضمنها القرار القا�ضي بتخ�صي�ص مـا يعادل 5يف املئة من �صـايف دخـل البنك املتوقع يف ال�سنة املالية احلالية ،2012لتمويل منح امل�ساعدات الفنية لعام .2013كما متت املوافقة على تخ�صي�ص ما يعادل 2يف املئة من �صايف دخل البنك املتوقع يف ال�سنة املالية احلالية ،2012ل�صالح برنامج البنك للمنح الدرا�سية للنابغني على �شكل منح تقدم خالل العام القادم .2013 كما انعقد بالتزامن مع االجتماع ال�سنوي ملجل�س املحافظني هذا العام، العديد من االجتماعات والندوات الهامة ،والتي كان من �ضمنها عقد املنتدى ال�سنوي الثالث والع�شرين للبنك بعنوان “تعزيز التنمية ال�شاملة يف الدول الأع�ضاء بالبنك الإ�سالمي للتنمية”� ،إ�ضافة �إىل اجتماع خا�ص ملجموعة حمافظي البنك الإ�سالمي للتنمية الأفارقة حول برنامج التنمية اخلا�ص ب�إفريقيا ،وندوة بعنوان“ :ال�شباب والتنمية ..التحديات والفر�ص” ،وندوة عن قطاع الأعمال يف جمال الزراعة والأمن الغذائي ،وطرق ونوافذ التمويل التي تقدمها جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية مع ق�ص�ص جناح� ،إىل جانب عقد ندوة عن �آفاق اال�ستثمار يف ال�سودان ،متيزت مب�شاركـة ثمـانية وزراء من احلكـومة ال�سـودانية ،هم وزراء ال�صنـاعة والزراعـة والكهرباء والنفط واملعادن وال�سياحة والرثوة احليوانية واال�ستثمار ،حيث ا�ستعر�ض امل�شاركون جماالت وفر�ص اال�ستثمار الهائلة يف ال�سودان ،والت�سهيالت اجلديدة املقدمة للم�ستثمرين. و�ضمن الفعاليات الهامة امل�صاحبة النعقاد االجتماع ال�سنوي ملجموعة البنك 30
جملة املنظمة www.oic-oci.orgيناير ـ يوليو 2012
توقيع مذكرة التفاهم بني قطر والإ�سالمي للتنمية ودلة الربكة
الإ�سالمي للتنمية ،مت توقيع مذكرة تفاهم ثالثية بني دولة قطر وجمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية وجمموعة دلة الربكة لإن�شاء البنك الإ�سالمي الكبري بر�أ�س مال قدره مليار دوالر �أمريكي ،وبلغت جملة اكتتاب امل�ؤ�س�سني الثالثة 500مليون دوالر �أمريكي ،ومت االتفاق على �أن تكون العا�صمة القطرية الدوحة هي مقر البنك اجلديد الذي من �ضمن �أهدافه ت�سهيل �إن�شاء �سوق مالية بني البنوك الإ�سالمية و�إن�شاء �سوق للأوراق املالية الإ�سالمية القابلة للتداول. كما مت يف اجلل�سة اخلتامية توقيع 39اتفاقية ،يقوم مبوجبها البنك الإ�سالمي للتنمية بامل�ساهمة يف متويل م�شاريع �إمنائية يف �إحدى وع�شرين دولة من الدول الأع�ضاء مبا جمموعه 1957مليون دوالر.
الأمني العام يدعو �إىل تعميق امللكية الوطنية والإقليمية لتنفيذ امل�شاريع االجتماعية واالقت�صادية
حث معايل الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،يف كلمته �إىل االجتماع ال�سابع والثالثني ملجل�س حمافظي البنك الإ�سالمي للتنمية ،الذي انعقد خالل الفرتة من 31مار�س �إىل � 4إبريل ،2012على النظر يف م�ضاعفة اجلهود نحو تعميق امللكية الوطنية والإقليمية من �أجل التنفيذ ال�سريع مل�شاريع التنمية املختلفة يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة. وحدد الأمني العام يف ر�سالته التي �ألقاها �سعادة ال�سفري حميد �أوبيلويريو، الأمني العام امل�ساعد� ،أمام االجتماع ال�سنوي ملجل�س حمافظي البنك الإ�سالمي للتنمية� ،أربعة جوانب عمل �أ�سا�سية للتعامل مع التحول االجتماعي واالقت�صادي يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة .و�أ�شار الأمني العام �إىل �أنه ينبغي ،بالإ�ضافة �إىل تعميق الأولويات الوطنية والإقليمية ،التو�سع يف امل�شاريع الإقليمية والعابرة للحدود، وتقوية الآليات امل�ؤ�س�سية والتمويلية ،و�إن�شاء حتالفات مع امل�ؤ�س�سات الإقليمية لإجراء درا�سات م�شرتكة وتنفيذ م�شاريع م�شرتكة. و�أكد الأمني العام يف بيانه �أن العمل املتوا�صل لتحقيق هدف بلوغ التجارة البينية ن�سبة 20يف املئة بحلول عام ،2015الذي يبلغ الآن 17.03يف املئة، �سجل خطوات عمالقة يف متويل التجارة والزراعة والأمن الغذائي والتنمية الريفية والتعليم والعلوم والتكنولوجيا والق�ضاء على الأوبئة .و�أكد �أي�ض ًا �أن �إن�شاء �صندوق التخفيف من حدة الفقر ،الذي يظل �أحد امل�شاريع الرائدة يف �إطار برنامج منظمة التعاون الإ�سالمي للعمل الع�شري ،جعل من املمكن من خالل القرو�ض ال�صغرية متويل م�شاريع متو�سطة و�صغرية ،وذلك يف �إطار برنامج فعال لتنظيم امل�شاريع.
"التعاون الإ�سالمي" تعمل لتعزيز اال�ستثمارات يف بلدان «الربيع العربي» ا�سطنبول -تركيا �أكد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى �أن املنظمة �شرعت على امل�ستوى الدويل احلكومي يف �سل�سة من الإجراءات لتعزيز اال�ستثمارات وتوفري فر�ص العمل داخل الدول ال�سبع واخلم�سني الأع�ضاء ،وال�سيما الدول املت�أثرة بـ «الربيع العربي» .جاء ذلك يف كلمة الأمني العام التي �ألقاها يف افتتاح الدورة الثالثة والع�شرين للجمعية العامة للغرفة الإ�سالمية للتجارة وال�صناعة التي عقدت يف ا�سطنبول يوم الأربعاء � 11إبريل ،2012برعاية رئي�س الوزراء الرتكي رجب طيب �أردوغان وح�ضور الدكتور �أحمد حممد علي رئي�س البنك الإ�سالمي للتنمية ورئي�س االحتاد الرتكي للغرف وتبادل ال�سلع الأ�سا�سية. افتتاح الدورة الثالثة والع�شرين للجمعية العامة للغرفة الإ�سالمية للتجارة وال�صناعة
و�أ�شاد �إح�سان �أوغلى بحكمة وقيادة رئي�س الغرفة الإ�سالمية ال�شيخ �صالح كامل والديناميكية التي مل ي�سبق لها مثيل يف �أن�شطة الغرفة منذ توليه مهام من�صبه يف حجم امل�ساعدات الإمنائية الر�سمية لبلدان منظمة التعاون الإ�سالمي بواقع ت�سعة عام 2005التي تزامنت مع اعتماد برنامج العمل الع�شري للمنظمة يف قمة مكة مليارات دوالر ،بينما و�صلت قيمة الواردات الغذائية ال�صافية �إىل 126مليار دوالر يف عام .2009 املكرمة التاريخية. وقال الأمني العام �إن اجلمعية العامة للغرف تنعقد يف وقت ي�شهد فيه العامل تعافي ًا من الأزمة االقت�صادية التي كان �أثرها كبري ًا يف اقت�صادات الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي .وهذا ي�صدق ب�صفة خا�صة جد ًا فيما يتعلق ب�أقل البلدان منو ًا ،التي متثل �أكرث من ثلث �أع�ضاء منظمة التعاون الإ�سالمي ،حيث �شهدت انخفا�ض ًا مطرد ًا يف تدفق اال�ستثمارات �إىل تلك البلدان ،ويف الوقت نف�سه ارتفع حجم البطالة ،وبخا�صة يف �صفوف ال�شباب� ،إىل �أعلى م�ستوى له. وقال �إح�سان �أوغلى �إنه يت�ضح اقرتان البطالة املت�صاعدة بالركود االقت�صادي، وقد اعتربت ال�سبب اجلذري لال�ضطرابات االجتماعية وال�سيا�سية اجلارية يف بع�ض دولنا الأع�ضاء ،الذي ُي�شار �إليه �شعبي ًا با�سم “الربيع العربي” .وتبع ًا لذلك ،تراجع
و�أو�ضح الأمني العام “ملعاجلة هذه الظاهرة املقلقة ،ف�إن منظمة التعاون الإ�سالمي ،على امل�ستوى احلكومي الدويل� ،شرعت يف �سل�سلة من الأن�شطة لتعزيز ح�شد اال�ستثمار وتوليد فر�ص العمل بني الدول الأع�ضاء ،و�شمل ذلك ا�سرتاتيجيات التخفيف من حدة الفقر و�أن�شطة بناء القدرات ،والتدريب املهني ،والأمن الغذائي وتوفري البنيات التحتية االجتماعية”. وركزت �أن�شطة خمتلف م�ؤ�س�سات منظمة التعاون الإ�سالمي� ،إ�ضافة �إىل التدخل املبا�شر يف تعزيز القدرة التناف�سية والإنتاجية يف اقت�صادات دول املنظمة، على تهيئة بيئة مواتية لتعزيز م�ساهمة القطاع اخلا�ص لتحقيق النمو االقت�صادي امل�ستدام والتنمية.
334مليار دوالر زيادة املبادالت التجارية بني دول املنظمة �إح�سان �أوغلى يحث القطاع اخلا�ص على اال�ستثمار يف ال�صناعات الغذائية
املنتدى الثاين لرجال الأعمال يف ال�شارقة
ال�شارقة -الإمارات العربية املتحدة حثّ الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،القطاع اخلا�ص يف الدول الأع�ضاء باملنظمة ،على العمل يف �إطار التنمية الزراعية ،من خالل �إن�شاء رابطة ال�صناعات الغذائية التي من املقرر �أن جتمع ر ّوادا من القطاعني العام واخلا�ص ،بغية العمل على تخفيف تلف املنتجات الزراعية بعد احل�صاد. جاء ذلك يف الكلمة التي �ألقاها الأمني العام للمنظمة �أمام املنتدى الثاين
لرجال الأعمال ،يف ال�شارقة بالإمارات العربية املتحدة� 25 ،إبريل .2012 ويف �سياق التعاون االقت�صادي بني دول املنظمة ،قال �إح�سان �أوغلى �إن نظام الأف�ضليات اجلارية قد دخل حيز التنفيذ �إثر ا�ستكمال كافة املراحل ال�ضرورية لبدء العمل به ،الفتا �إىل �أن النظام يهدف �إىل تعزيز التجارة البينية عن طريق تبادل الفوائد التف�ضيلية بني الدول املنخرطة يف هذا الإطار. و�أو�ضح الأمني العام �أن النظام ي�شمل تخفي�ض التعرفة يف جمايل الت�صدير واال�سترياد ،وحذف القيود الن�سبية واملوا�صفات على الب�ضائع التجارية ،م�ؤكدا ب�أن حجم التجارة البينية بني الدول الإ�سالمية بلغ حتى الآن جتاوز 18يف املئة من جمموع املبادالت التجارية للدول الأع�ضاء ،مرتفعة من ن�سبة 14.50يف املئة التي �سجلت يف عام 2004قبل خلق نظام الأف�ضليات التجارية .و�شدد �إح�سان �أوغلى على �أن نظام الأف�ضليات التجارية �سوف يتيح للم�شاركني دخول �سوق املنظمة ،الذي ي�صل لـ 1.7مليار دوالر ،والذي له قيمة �سوقية ت�صل لـ 3مليارات دوالر. ويف ال�سياق نف�سه ،ك�شف الأمني العام عن النجاح الذي جرى يف املعيار النقدي، مبينا �أن املبادالت التجارية بني دول منظمة التعاون الإ�سالمي ،ازدادت من 205 مليار دوالر يف عام � 2004إىل مبلغ 539مليار دوالر يف عام .2011 31
�صندوق الت�ضامن الإ�سالمي يعاين �شح ًا يف املوارد
جدة – اململكة العربية ال�سعودية دعا الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى �إىل �إيجاد احللول املنا�سبة لتو�سيع م�صادر دخل �صندوق الت�ضامن الإ�سالمي الذي يعاين منذ عدة �سنوات من نق�ص �شديد يف موارده ،ب�صورة مل ي�سبق لها مثيل منذ �إن�شائه. وقال الأمني العام يف افتتاح اجتماع الدورة ال�ساد�سة واخلم�سني للمجل�س الدائم ل�صندوق الت�ضامن الإ�سالمي التابع ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف مقر الأمانة العامة يف جدة الثالثاء 22مايو � ،2011إن نظرة �سريعة على ح�صيلة الإجنازات ون�شاطات ال�صندوق يف الفرتة الأخرية توحي باالعتزاز ،وتدفعنا مل�ضاعفة جهودنا للح�صول على الدعم وامل�ساعدة لتنويع م�صادر دخله ،واال�ضطالع مب�س�ؤولياته على كافة الأ�صعدة ،ملواجهة ما ت�شهده بع�ض البلدان الإ�سالمية من �أحداث حتتم علينا التعاون معها ملواجهتها. وقال� :أثمرت خماطبتي �إىل �صاحب ال�سمو امللكي الأمري �سعود الفي�صل وزير خارجية اململكة العربية ال�سعودية ،حيث ا�ستجابت اململكة العربية ال�سعودية م�شكورة، بكل كرم و�سخاء ،وقد تناهى �إىل علمنا م�ؤخر ًا �أن اململكة قد قررت تخ�صي�ص قطعة
�أر�ض لل�صندوق يف مدينة جدة .وقد دخل هذا املو�ضوع طور الإجراءات النهائية توطئة لرفعه �إىل �أنظار خادم احلرمني ال�شريفني لإ�صدار �أمره ال�سامي باملوافقة عليه. وتقدم �إح�سان �أوغلى ببالغ ال�شكر واالمتنان لكل من حكومة اململكة العربية ال�سعودية ،ودولة الإمارات العربية املتحدة ،لتربعهما ال�سخي لدعم موارد �صندوق الت�ضامن الإ�سالمي ووقفيته خالل هذا العام ،وخ�ص بال�شكر كذلك الدول التي تربعت لل�صندوق خالل الفرتات املا�ضية راجي ًا �أن ي�ستمر دعمها لل�صندوق مبا يعينه على تنويع م�صادر دخله ،واال�ضطالع مب�س�ؤولياته. من جهته� ،أو�ضح ال�سفري نا�صر عبد اهلل بن حمدان الزعابي رئي�س املجل�س الدائم ل�صندوق الت�ضامن الإ�سالمي� ،أن �سرية ال�صندوق حافلة بالإجنازات خالل 38عام ًا ،م�شري ًا �إىل �أنه مت تقدمي م�ساعدات �إىل 80م�شروع ًا ،ومن �أبرز امل�شاريع دعم بع�ض اجلامعات الإ�سالمية ،وم�ساعدة مت�ضرري �إع�صار بنغالدي�ش ،وم�ست�شفى العيون يف غزة ،ومت�ضرري �إع�صار وا�شي يف الفلبني ،وغريها من امل�شاريع.
دعاة التع�صب ي�شكلون حتدي لتحالف احل�ضارات ا�سطنبول -تركيا قال الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،يف كلمته �أمام اجلل�سة االفتتاحية ملنتدى �شركاء حتالف احل�ضارات التابع للأمم املتحدة ،التي عقدت يف �إ�سطنبول برتكيا يوم 31مايو � ،2012إن التحالف ك�سب م�صداقية كما يت�ضح من العدد املتزايد ملجموعة �أ�صدقائه� .إال �أنه ذكر �أن ثمة حتديات تواجه هذا التحالف تتمثل يف دعاة التع�صب والكراهية واحلوادث الأخرية مثل املذبحة الرنويجية وحرق ن�سخ من امل�صحف امل�شرف والتي تقف �شاهدة على هذه احلقيقة ال�صعبة. وذكر �إح�سان �أوغلى �أن ق�ضايا الهوية الدينية والثقافية قد احتلت مكانة بارزة يف عامل ال�سيا�سة و�أن املجتمعات تواجه التحدي املتمثل يف احلكم الر�شيد والتنوع الثقايف حيث تواجه با�ستمرار مع�ضالت الهوية وق�ضايا التنوع .و�أ�ضاف قائال �إن العوملة تفر�ض علينا �أن نعي�ش معا ،و�إن الوئام بني �أتباع الأديان ،املتجذر يف حلول متعددة الثقافات ،من �ش�أنه �أن يدعم ال�سالم والأمن واال�ستقرار .ويف هذا ال�صدد� ،أ�شار �إىل �أن منظمة التعاون الإ�سالمي ت�سعى �إىل تطوير ثقافة الت�سامح والتعاي�ش ال�سلمي بني احل�ضارات والثقافات املتنوعة ،و�شدد على �ضرورة مكافحة القوالب النمطية واملفاهيم اخلاطئة التي تعمق من �أمناط العداء وعدم الثقة داخل املجتمعات وفيما بينها. و�شدد الأمني العام على �أن االعتماد التاريخي للقرار 18/16ب�ش�أن «مكافحة
التع�صب والتحري�ض على العنف والعنف القائم على �أ�سا�س الدين �أو املعتقد» يف الدورة ال�ساد�سة ع�شر ملجل�س حقوق الإن�سان يف جنيف وكذلك يف الدورة ال�ساد�سة وال�ستني للجمعية العامة للأمم املتحدة والدورة التا�سعة ع�شر ملجل�س حقوق الإن�سان التي عقدت يف مار�س املا�ضي ،يوفر �أ�سا�سا جيدا التخاذ �إجراءات مت�ضافرة من جانب الدول على ال�صعيدين الوطني والدويل .كما علق كذلك على نطاق ومبادئ منظمة التعاون الإ�سالمي يف �إ�سرتاتيجية حتالف احل�ضارات ،والأهداف والأولويات، والطريق �إىل الأمام .ويف هذا ال�صدد� ،أكد �أهمية تنفيذ التقرير رفيع امل�ستوى حول حتالف احل�ضارات الذي يهدف �إىل بناء اجل�سور بني املجتمعات وتعزيز احلوار والتفاهم وت�شكيل الإرادة ال�سيا�سية اجلماعية ملعاجلة االختالالت يف العامل� .أما فيما يتعلق ب�إطار العمل ،فقد �أثار احلاجة �إىل الرتكيز على نهج �إيجابي م�شدد ًا على اتخاذ �إجراءات ملمو�سة تهدف �إىل التغلب على �أوجه الق�صور احلالية. و�أو�ضح الأمني العام �أن منظمة التعاون الإ�سالمي ،بو�صفها منظمة دولية، ت�شجع الدول الأع�ضاء على �إعداد خطط وطنية تتعلق بق�ضية حتالف احل�ضارات وتنفيذها ،و�أعلن �أن 33دولة ع�ضو ًا يف منظمة التعاون الإ�سالمي هي الآن جزء من جمموعة �أ�صدقاء حتالف احل�ضارات .وختم كلمته بت�أكيد االهتمام امل�ستمر ملنظمة التعاون الإ�سالمي مبوا�صلة تعزيز تعاونها مع حتالف احل�ضارات وم�ساعيها لتعزيز احلوار بني الثقافات والتفاعل وفقا ملبادرتها الرامية �إىل حتقيق م�صاحلة تاريخية بني �أتباع الإ�سالم و�أتباع امل�سيحية ،والتي �سوف ت�شكل قفزة كبرية �إىل الأمام.
املنظمة حري�صة على التعاون مع مركز امللك عبد اهلل حلوار احل�ضارات
جدة – اململكة العربية ال�سعودية ا�ستقبل الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،يف مكتبه بجدة يوم � 8أبريل 2012الدكتور في�صل املعمر ،الأمني العام ملركز امللك عبد اهلل العاملي حلوار احل�ضارات الذي يوجد مقره يف فيينا. و�أ�شاد �إح�سان �أوغلى ب�إن�شاء هذا املركز ،م�شدد ًا على �ضرورة �إقامة تعاون م�شرتك يف �شتى املجاالت ،مبا يف ذلك التعاون حول تنفيذ القرار رقم 18/16 ال�صادر عن جمل�س حقوق الإن�سان التابع للأمم املتحدة كو�سيلة ملكافحة التع�صب 32
جملة املنظمة www.oic-oci.orgيناير ـ يوليو 2012
وظاهرة الإ�سالموفوبيا على وجه اخل�صو�ص ،والإ�سهام يف تعزيز التعاي�ش ال�سلمي بني خمتلف الأديان واحل�ضارات. و�أعرب الدكتور املعمر ،من جهته ،عن حر�ص مركز امللك عبد اهلل العاملى حلوار احل�ضارات على االنخراط مع منظمة التعاون الإ�سالمي من خالل تعزيز التفاعل والت�شاور من �أجل بناء الوئام واحلوار بني الأديان تعزيز ًا لروح الت�سامح والوفاق والتفاهم بني �أبناء خمتلف الديانات واملعتقدات .ووجه الدكتور املعمر الدعوة للأمني العام للمنظمة حل�ضور حفل تد�شني مركز امللك عبد اهلل العاملي حلوار احل�ضارات والذي �سيتم يف نهاية عام .2012
نبذة عن منظمة التعاون الإ�سالمي ُت َعد منظمة التعاون الإ�سالمي ثاين �أكرب منظمة حكومية دولية بعد الأمم املتحدة ،حيث ت�ضم يف ع�ضويتها �سبع ًا وخم�سني دولة موزعة على �أربع قارات .ومتثل املنظمة ال�صوت اجلماعي للعامل الإ�سالمي وت�سعى حلماية م�صاحله والتعبري عنها دعم ًا لل�سلم واالن�سجام الدوليني وتعزيز ًا للعالقات بني خمت ِلف �شعوب العامل. ن�شئت املنظمة بقرار �صادر عن القمة التاريخية التي ُعقدت يف الرباط باململكة املغربية يوم 12رجب 1398هجرية وقد �أُ ِ (املوافق � 25سبتمرب )1969رد ًا على جرمية �إحراق امل�سجد الأق�صى يف القد�س املحتلة. وعقد يف عام � 1970أول م�ؤمتر �إ�سالمي لوزراء اخلارجية يف جدة وقرر �إن�شاء �أمانة عامة يكون مقرها يف جدة ويرت�أ�سها �أمني ُ عام املنظمة .و ُي َعد الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلي تا�سع �أمني عام ،وقد توىل هذا املن�صب يف يناير 2005بعد �أن انتخبه امل�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء اخلارجية يف دورته احلادية والثالثني. مت اعتماد ميثاق منظمة التعاون الإ�سالمي يف الدورة الثالثة للم�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء اخلارجية يف عام .1972وقد و�ضع امليثاق �أهداف املنظمة ومبادئها وغاياتها الأ�سا�سية املتمثلة بتعزيز الت�ضامن والتعاون بني الدول الأع�ضاء .وعلى مدى ال�سنوات االثنتني والأربعني املا�ضية ،ارتفع عدد الأع�ضاء من خم�س وع�شرين دولة ،وهو عدد الأع�ضاء امل�ؤ�س�سني ،ليبلغ �سبع ًا وخم�سني دولة .وتنفرد املنظمة ب�شرف كونها جامع كلمة الأمة وممثل امل�سلمني الذي يعرب عن الق�ضايا التي تهم ما يزيد على مليار ون�صف املليار م�سلم يف خمتلف �أنحاء العامل .وترتبط املنظمة بعالقات ت�شاور وتعاون مع الأمم املتحدة وغريها من املنظمات الدولية احلكومية بهدف حماية امل�صالح احليوية للم�سلمني والعمل على ت�سوية النـزاعات وال�صراعات التي ُت َعد الدول الأع�ضاء طرف ًا فيها .وقد اتخذت املنظمة خطوات متعددة للدفاع عن القيم احلقيقية للإ�سالم وامل�سلمني و�إزالة املفاهيم والت�صورات اخلاطئة ،كما �ساهمت بفاعلية يف مواجهة ممار�سات التمييز �ضد امل�سلمني بجميع �صورها. تواجه الدول الأع�ضاء يف املنظمة حتديات متعددة يف القرن احلادي والع�شرين .ومن �أجل معاجلة هذه التحديات ،و�ضعت الدورة اال�ستثنائية الثالثة مل�ؤمتر القمة الإ�سالمي التي ُعقدت يف مكة املكرمة يف دي�سمرب 2005خطة على هيئة برنامج عمل ع�شري يرمي �إىل تعزيز العمل امل�شرتك بني الدول الأع�ضاء ودعم الت�سامح واالعتدال واحلداثة و�إدخال �إ�صالحات كربى يف جميع جماالت الن�شاط ،مبا يف ذلك العلوم والتكنولوجيا ،والتعليم ،وحت�سني م�ستوى التجارة .كما �شدد الربنامج على �أهمية احلكم الر�شيد وتعزيز حقوق الإن�سان يف العامل الإ�سالمي ،وال�سيما يف ما يتعلق بحقوق الطفل واملر�أة وقيم الأ�سرة امل�ستوحاة من ال�شريعة الإ�سالمية. ومن �أهم ما مت من �أعمال ،منذ اعتماد برنامج العمل الع�شري� ،إحيا ُء خمتلف م�ؤ�س�سات املنظمة و�إعادة هيكلتها بقيادة الأمني العام احلايل .ومن �أهم �أجهزة املنظمة القمة الإ�سالمية ،وامل�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء اخلارجية ،والأمانة العامة ،وثالث جلان دائمة ُتعنى بالعلوم والتكنولوجيا ،واالقت�صاد والتجارة ،والإعالم والثقافة .وهناك �أي�ض ًا م�ؤ�س�سات متخ�ص�صة تعمل حتت لواء املنظمة ،ومنها البنك الإ�سالمي للتنمية ،واملنظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة (الإي�سي�سكو) .وت�ؤدي الأجهزة املتفرعة وامل�ؤ�س�سات املنتمية التابعة ملنظمة التعاون الإ�سالمي �أي�ض ًا دور ًا حيوي ًا يف حت�سني التعاون يف �شتى املجاالت. 3