ر�سالة املنظمة
�أكمل الدين �إح�سان �أوغلى
الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي
الفتنة الطائفية �أو الطريق �إىل الهاوية نالحظ هذه الأيام تواتر ًا غري م�سبوق لعدد من التقارير ت�ستعر�ض �أحداث ًا �صادمة وم�ؤملة لإراقة الدماء ولعمليات �إرهابية دموية يف �أنحاء خمتلفة من العامل الإ�سالمي ،وهي ناجمة عن فتنة طائفية بغي�ضة .ومن الوا�ضح �أن �أطراف ًا حتركها م�صالح ودوافع �سيا�سية تعمل على توظيف الدين لتحقيق الزج باملجتمعات الإ�سالمية باجتاه هاوية التقاتل �أجنداتها ،وتعمد �إىل ا�ستغالل االنتماء الديني خلدمة ح�ساباتها ال�ضيقة هي من يقف وراء خماطر ّ الطائفي .وينبغي لنا �أ ّال نقف موقف املتفرج يف الوقت الذي تت�سع فيه دائرة اخلوف والريبة وال�شقاق والتفكك االجتماعي والإرهاب والتناحر الأهلي يف كثري من املناطق التي مل تكن �إىل حدود الأم�س القريب ت�شهد مثل هذه النـزاعات الطائفية .كما �أن قادة الأمة الإ�سالمية ُمطا َلـبون باتخاذ موقف حازم وموحد �ضد كل من ي� ّؤجج م�شاعر الكراهية ويحر�ض على العنف. �إن تعدد املذاهب الفكرية يف الإ�سالم حقيقة تاريخية ال ميكن دح�ضها �أو جتاهلها ،وهو واقع يدلل على ثراء وتنوع املخزون الفكري الإ�سالمي. فعلى مدى القرون املتالحقة ،مل ي�شهد العامل الإ�سالمي يف �أي مرحلة من املراحل �صراعات طائفية بني �أتباع املذاهب الإ�سالمية كما هو احلال اليوم. وانطالق ًا من هذا الواقع ،ينبغي �أن ندرك �أن ميزة التنوع والتعددية نعمة ورحمة حباها اهلل تعاىل للأمة ،وينبغي �أ ّال تتحول البتة �إىل م�صدر نزاع �أو ُم�س ّوغ لالحرتاب .فمن امل�ؤمل حق ًا �أن نرى ونتابع ما يطال العراق من قتل متوا�صل وتدمري وا�سع النطاق ،وبخا�صة بعد النجاح الذي حققته منظمة التعاون الإ�سالمي من خالل تفعيل امل�صاحلة بني الطوائف املتنازعة عام 2006عقب التوقيع على �إعالن مكة املكرمة .لقد �آن الأوان لإحياء املبادئ املتفق عليها يف �إطار هذا الإعالن والعمل على ا�ستعادة ال�سلم الأهلي يف العراق. ومن املتوقع �أن ي�ؤدي االحرتاب الطائفي �إىل وقوع بع�ض التداعيات اخلطرية التي يطول مداها ل�سنوات عديدة قادمة يف خمت ِلف البلدان امل�سلمة، و�ستحمل بني طياتها �آثار ًا �سلبية على نف�سية وذهنيات ال�شعوب وعلى الن�سيج االجتماعي للمجتمعات وعلى التما�سك ال�سيا�سي للدول� .إننا اليوم نرى للأ�سف �أن كثري ًا من الدول تـئـنّ حتت وط�أة العنف الطائفي الذي يقرتن بعدم اال�ستقرار ال�سيا�سي والركود االقت�صادي .بل من الوارد يف بع�ض احلاالت �أن تف�ضي حالة العداء الطائفي �إىل تفكك كيان الدولة على �أ�سا�س طائفي ،وهو �أمر يثري بكل ت�أكيد هواج�سنا ّ ويق�ض م�ضاجعنا �إىل �أبعد احلدود. �إنني �أدعو ،وقبل فوات الأوان ،القيادات ال�سيا�سية وعلماء الدين وقادة الفكر والر�أي ورجال ون�ساء الإعالم ،وجميع امل�سلمني �إىل الوقوف �صف ًا واحد ًا يف وجه هذه املوجة الطائفية الكا�سحة ،لأن االجنرار وراءها �سيوقعنا جميع ًا يف �أتون حروب لن يخرج منها �أي طرف من الأطراف املعنية رابح ًا� .إننا بحاجة ملحة �إىل توجيه و�إ�شاعة ر�سالة وا�ضحة وب�صوت عال ملواجهة اخلطاب الطائفي املدمر .ويف هذا ال�سياق ،ال بد من �إطالق مبادرات ملمو�سة لدعم وتفعيل احلوار البـ ّنـاء بني املذاهب الإ�سالمية على جميع م�ستويات املجتمع .وينبغي �أي�ض ًا تبني تدابري �أمنية قوية للت�صدي بال هوادة ملر ّوجي امل�شاريع الطائفية واملحر�ضني على العنف ومرتكبيه .ولعل الأهم من ذلك كله �أن نعكف على التعاطي الفعال مع م�شكلة توظيف التنوع العقائدي لتربير الطموح ال�سيا�سي على ح�ساب دم الأبرياء و�سيادة الدول و�سالمة �أرا�ضيها .وعلينا �أن ندرك جميع ًا �أنه بات من الواجب اليوم احرتام اخلط الفا�صل بني الدين وال�سيا�سة ،و�أن ندرك ب�شكل وا�ضح ال لب�س فيه �أن هذه املعركة مر�شحة لأن تكون طويلة الأمد ،لأنها يف جوهرها معركة �إرادات و�أفكار وو�سائل.
�ش�ؤون عاملية
�إح�سان �أوغلى يدعو اجلهات الدولية املانحة �إىل امل�ساهمة يف بنك تنمية دارفور
12
الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ي�ؤكد دعمه الدائم لكو�سوفو
18
افتتاح بعثة املنظمة لدى االحتاد الأوروبي يف بروك�سل
21
املنظمة تعقد يف مقرها ور�شة عمل حول مكافحة الإرهاب بالتعاون مع الأمم املتحدة
28
4
ثقافة
مدينة طرابل�س :عا�صمة الثقافة الإ�سالمية لعام 2013عن املنطقة العربية
41
اقت�صاد
البنك الإ�سالمي للتنمية ي�ضاعف ر�أ�س ماله ثالث مرات �إىل 150مليار دوالر �أمريكي فريق اخلرباء ي�ضع اللم�سات الأخرية على م�شروع النظام الأ�سا�سي ملكتب املنظمة للأمن الغذائي
منظمة التعاون الإ�سالمي تدعو �إىل التحقيق يف انتهاكات حقوق الإن�سان يف ميامنار 22
35
�صحة
انعقاد االجتماع ال�ساد�س للجنة التوجيهية املعنية بال�صحة
اجتماعان وزاريان لدعم القد�س ودولة فل�سطني
وزراء العمل باملنظمة يعتمدون �إطار ًا للتعاون يف جمال العمل والتوظيف واحلماية االجتماعية 45
48 44
روابط �أجهزة املنظمة الأجهزة املتفرعة
ـ جممع الفقه الإ�سالمي الدويل www.fiqhacademy.org
برنامج عمل املنظمة خالل الفرتة من �أغ�سط�س �إىل �أكتوبر :2013
� 30-28أغ�سط�س :االجتماع الثامن ع�شر للجنة تن�سيق العمل الإ�سالمي امل�شرتك -طهران� ،إيران.
ـ مركز البحوث ا�إحل�صائية واالقت�صادية واالجتماعية والتدريب للدول الإ�سالمية
� 6-4سبتمرب :االجتماع الثالث مل�ؤمتر ر�ؤ�ساء وكاالت �إنفاذ القانون -ا�سطنبول ،تركيا.
ـ مركز البحوث للتاريخ والفنون والثقافة الإ�سالمية (�إر�سيكا)
� 6-5سبتمرب :برنامج لتدريب موظفي امل�س�ؤول عن قطاع املعلومات يف امل�ؤ�س�سات الأع�ضاء يف جلنة
www.sesrtcic.org
www.ircica.org ـ املركز الإ�سالمية لتنمية التجارة www.icdt-oic.org ـ اجلامعة الإ�سالمية للتكنولوجيا www.iutoic-dhaka.edu ـ �صندوق الت�ضامن الإ�سالمي www.isf-fsi.org
امل�ؤ�س�سات والأجهزة املتخ�ص�صة
ـ البنك الإ�سالمي للتنمية www.isdb.org ـ وكالة الأنباء الإ�سالمية الدولية (اينا) www.islamicnews.org.sa ـ منظمة �إذاعات الدول الإ�سالمية (�إيبو) www.ibu.org ـ املنظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة (�إي�سي�سكو) www.isesco.org.ma
امل�ؤ�س�سات املنتمية
ـ الغرفة الإ�سالمية للتجارة وال�صناعة www.icci-oic.org ـ منظمة العوا�صم واملدن الإ�سالمية www.oicc.org ـ االحتاد الإ�سالمي ملالكي ال�سفن www.oisaonline.com ـ االحتاد العاملي للمدار�س العربية الإ�سالمية الدولية www.wfais.org ـ منتدى �شباب امل�ؤمتر الإ�سالمي للحوار والتعاون www.icyf.com الأكادميية الإ�سالمية العاملية للعلوم www.ias-worldwide.org
تن�سيق العمل الإ�سالمي امل�شرتك يف جمال الدعوة -القاهرة ،م�صر. � 11-10أكتوبر :امل�ؤمتر الإ�سالمي الرابع للوزراء املكلفني بالطفولة -باكو� ،أذربيجان. � 21أكتوبر :االجتماع ال�سابع (اجلزء الأول) للجنة التوجيهية املعنية بال�صحة -جاكرتا� ،إندوني�سيا. � 24-22أكتوبر :امل�ؤمتر الإ�سالمي الرابع لوزراء ال�صحة -جاكرتا� ،إندوني�سيا. � 24أكتوبر :االجتماع ال�سابع (اجلزء الثاين) للجنة التوجيهية املعنية بال�صحة -جاكرتا. � 30-28أكتوبر :االجتماع اخلام�س ع�شر للقطاع اخلا�ص -طهران� ،إيران. � 28أكتوبر 1 -نوفمرب :املعر�ض التجاري الإ�سالمي الرابع ع�شر -طهران� ،إيران.
كلمة
جملة املنظمة ت�صدر عن منظمة التعاون الإ�سالمي
رئي�س التحرير
ع�صام �سليم ال�شنطي
مدير التحرير وامل�رشف العام مها م�صطفى عقيل
املراجعة والتحرير
�أحمد �سامل ال�سعد عبد احلميد �صاحلي
ت�صميم واخراج
حممد عبد القادر قلبة
املجل�س اال�ست�شاري
ال�سفري علي �أبو احل�سني ح�سن �أوكر غرلر العنوان :تقاطع طريق املدينة مع طريق امللك عبد اهلل �ص.ب 178جدة21411 : هاتف 6515222 :فاك�س6512288 : تليفاك�سIslami SJ. 601366 : املوقع االلكرتوينwww.oic.oci.org : الربيد االلكرتوينjournal@oic.oci.org: بعثة املراقبة الدائمة التابعة للمنظمة يف مقر الأمم املتحدة بنيويورك
320East- 51st Street New York 10022 New York - U.S.A www.oicun,org oic@un.int
بعثة املراقبة الدائمة التابعة للمنظمة يف مقر الأمم املتحدة بجنيف
ICC-20 Route pre-Bois-Case Postal 1818 CH 1215 Geneve - SUISSE www.oic-un.org oic@oci-un.org
�إن الآراء الواردة يف املقاالت املن�شورة يف هذه املجلة ال تعرب بال�ضرورة عن وجهة نظر منظمة التعاون الإ�سالمي ،بل هي متثل �آراء ال ُكتّاب اخلا�صة بهم .ومع ذلك ،حتتفظ بحق تعديل �أي جزد من الن�ص �أو مراجعته �أو حتريره �أو حذفه �أو �إعادة �صياغته عندما و�أينما يبدو ذلك �ضروري ًا.
بقلم :مها عقيل
التحري�ض على العنف و�سبل تقوي�ضه من الوا�ضح �أن اخلط الفا�صل بني ممار�سة التحري�ض على الإرهاب وممار�سة حرية التعبري رفي ٌع جد ًا ،وهذا يف الواقع ما �أكدته عملي ًا املناق�شات التي دارت خالل حلقة العمل التي نظمتها الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي مبقرها يف جدة ،وذلك بالتن�سيق والتعاون مع املديرية التنفيذية ملكافحة الإرهاب التابعة للأمم املتحدة. ويف هذا ال�صدد ال بد من ت�أكيد �أن حرية التعبري لي�ست حري ًة مطلقة كما ُي�ست�شف من االتفاقية الأوروبية حلقوق الإن�سان ،لأن هذه احلرية تخ�ضع ملجموعة من ال�ضوابط والقيود والتدخالت من قبل م�ؤ�س�سات الدولة ،وذلك �شريطة �أن تتم مثل هذه التدخالت يف حاالت بعينها عندما حتدث جتاوزات ملمو�سة ،مثل ا�ستغالل حرية التعبري يف ارتكاب اجلرائم �أو التحري�ض على اقرتافها. ولعله من املفيد ا�ستذكار �أن املحكمة الأوروبية حلقوق الإن�سان حتمي جميع �أ�شكال التعبري حتى و�إن كانت �صادم ًة �أو مقلق ًة �أو م�سيئ ًة ما دامت مل َّ تتخط العتبة املحددة للتعبري عن تلك احلرية .ويف هذه احلالة ،يجوز لكل من ي�شعر بال�صدمة �أو االنزعاج �أو الإ�ساءة ا�ستخدام احلقوق واحلريات نف�سها للتعبري عن ر�أيه �شريطة �أن يبقى متم�سكا بالعتبة املحدد ملمار�سة حقه يف التعبري. لكن ،يف حال ات�ضح �أن الفعل التعبريي يحمل جزئي ًة �إجرامية ،ينبغي حينها �أن يتحمل �صاحبه التبعات القانونية ،مبا يف ذلك و�ضعه حتت املراقبة و�إخ�ضاعه للتحقيق. ويف ما يخ�ص عملية الر�صد املتوا�صل ملحتويات املد ّونات والتغريدات الإلكرتونية و�صفحات الفي�سبوك ور�سائل تعج بالتعابري املفعمة بالكراهية والعن�صرية ،ال بد من التعاطي مع م�س�ألة اجلماعات التي تعمل وراء الكوالي�س والتي ّ دقيقة ترتبط بالقدرة على تقدمي القرائن والإثباتات �أمام املحاكم املعنية ،والتي تربهن على نية ارتكاب العنف �أو التحري�ض على ارتكابه. ومن ناحية �أخرى ،ميكن اعتبار ت�صريحات الكراهية البغي�ضة مبثابة ناقو�س خطر يلفت �إىل �أوجه املعاناة التي ّ تق�ض م�ضاجع املجتمع ،وقد متنح بذلك لل�سلطات وو�سائل الإعالم �أو املجتمع املدين فر�صة تقدمي وجهة نظر ومقاربة خمتلفة عن تلك التي تر ّوجها جماعات احلقد والكراهية وت�شجع على احلوار بني �شرائح املجتمع كافة. ولعل التحدي احلقيقي يتج�سد يف ا�ستباق ودرء �أعمال العنف التي تقوم بها بع�ض اجلماعات الراديكالية ،وهو توج ٌه بات اليوم منت�شر ًا يف العديد من �أنحاء العامل.
القد�س ال�شريف بكلفة 500مليون دوالر
وطالب الوزراء املجتمع الدويل باتخاذ التدابري كافة لإجبار �إ�سرائيل ،ال�سلطة القائمة باالحتالل ،لوقف �إجراءاتها املتكررة يف حجز �أموال ال�ضرائب وعائدات اجلمارك امل�ستحقة لل�شعب الفل�سطيني ،وفر�ضها احل�صار على املدن الفل�سطينية والقيود على التبادل التجاري بينها وبني دول العامل التي تعترب انتهاك ًا �صارخ ًا للقانون الدويل، �إ�ضافة �إىل كونها �أحد �أ�شكال العقاب اجلماعي لل�شعب الفل�سطيني. ويف خطابه �أمام م�ؤمتر املانحني من �أجل دعم مدينة القد�س ال�شريف ،دعا الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،الدول الأع�ضاء يف املنظمة وال�صناديق وامل�ؤ�س�سات املالية املانحة يف العامل الإ�سالمي �إىل ح�شد املوارد املالية الالزمة لتنفيذ اخلطة اال�سرتاتيجية لتطوير وتنمية مدينة القد�س ال�شريف ،والتي ت�شمل 12قطاع ًا حيوي ًا ،بتكلفة �إجمالية تقدر بنحو 499.16مليون دوالر ،تنفيذ ًا لقرارات م�ؤمتر القمة الإ�سالمي الذي ُعقِد يف القاهرة يف �شهر فرباير .2013 ونبه الأمني العام �إىل �ضرورة دعم و�صون الطابع الأ�صلي ملدينة القد�س ال�شريف وم�ساعدة �سكانها الفل�سطينيني على التمتع باحلياة الكرمية ومتكني امل�ؤ�س�سات املقد�سية من تقدمي خدماتها الالئقة ،وال �سيما يف هذه املرحلة احلرجة التي ت�شهد ت�صعيد ًا يف الإجراءات غري القانونية التي تتخذها �إ�سرائيل �ضد مدينة القد�س ،منتهكة بذلك القانون الدويل واتفاقية جنيف الرابعة. و�أعاد �إح�سان �أوغلى �إىل الأذهان �أن ق�ضية القد�س ال�شريف كانت حافزاً
رئي�سي ًا وراء �إن�شاء املنظمة منذ �أكرث من �أربعة عقود من الزمن ،م�شدد ًا على �أن مدينة القد�س هي الق�ضية الأوىل والرئي�سية ملنظمة التعاون الإ�سالمي و�أ�ضاف الأمني العام �أن ال�سنوات القليلة املا�ضية �شهدت جناح العمل الإ�سالمي امل�شرتك يف املحافل الدولية ،مثل ان�ضمام فل�سطني كع�ضو كامل الع�ضوية �إىل منظمة الأمم املتحدة للرتبية والعلم والثقافة (اليون�سكو) ،واالرتقاء مبكانتها داخل الأمم املتحدة �إىل ع�ضوية دولة مراقبة .لكنه حذر ،يف الوقت نف�سه ،من �أنه على الرغم من الدور الرئي�سي الذي ت�ضطلع به املنظمة يف ال�ساحة ال�سيا�سية الدولية ،ف�إن �صون مدينة القد�س مهمة تقت�ضي بذل جهود من نوع خا�ص ،جهود مرتبطة بطبيعة العمل يف القد�س نف�سها ،حيث �أثبتت الوقائع هناك �أن اخلطر الأكرب املحدق بالـهُـوية الإ�سالمية للقد�س يتمثل يف �سيا�سة «الأمر الواقع» التي تنتهجها �إ�سرائيل من خالل خمططاتها لتهويد هذه املدينة املقد�سة. وركز الأمني العام على �أهمية دعم قطاع التعليم يف القد�س ،والذي يعاين �شح ًا يف املوارد املالية ،حيث �إن �أكرث من ع�شرة �آالف تلميذ فل�سطيني يف القد�س ال�شرقية املحتلة عاجزون عن الذهاب �إىل مدار�سهم ،كما حلق به قطاع الرعاية ال�صحية� ،إذ ت�شهد امل�ست�شفيات وامل�ستو�صفات املجتمعية �صعوبات جمة من حيث نق�ص التجهيزات والإمكانات ،ولذلك فهي ال ت�ستطيع توفري اخلدمات ال�صحية للمواطنني الفل�سطينيني. و�أ�ضاف �إح�سان �أوغلى �أن قطاع الإ�سكان بات هدف ًا للعديد من القيود الإ�سرائيلية التي ترمي �إىل خلق تفوق دميوغرايف يهودي يف القد�س ،م�شري ًا �إىل �أنه يف الوقت الذي يحتاج فيه ال�سكان الفل�سطينيون �إىل ما ال يقل عن 1400وحدة �سكنية �سنوي ًا ،ف�إن القيود الإ�سرائيلية ال جتيز احل�صول على �أكرث من 400وحدة �سكنية �سنوي ًا لل�سكان الفل�سطينيني ،بينما يتم ت�شييد �آالف الوحدات اال�ستيطانية يف حميط مدينة القد�س. ويف ما يخ�ص �شبكة الأمان املالية الإ�سالمية لدعم دولة فل�سطني� ،شدد �إح�سان �أوغلى على �أن �سيا�سات االحتالل الإ�سرائيلي تبقى التحدي الأ�سا�سي الذي يجعل حتقيق النمو االقت�صادي يف فل�سطني هدف ًا بعيد املنال ،ويهدد بتقوي�ض جميع الإجنازات التي حتققت يف جمال بناء امل�ؤ�س�سات وبناء القدرات وتوفري اخلدمات العامة ،مع ما يرتتب على ذلك من تبعات على ال�سلم واال�ستقرار والتنمية يف فل�سطني. وقال الأمني العام ،خماطب ًا امل�شاركني يف امل�ؤمتر� ،إن �سلطات االحتالل حتجز عائدات اجلمارك وال�ضرائب ،الأمر الذي زاد من حدة ال�صعوبات املالية التي تواجهها احلكومة الفل�سطينية ،وت�سبب يف انقطاع حاد يف اخلدمات على نحو �أ�ضر باحلياة اليومية للفل�سطينيني يف جميع الأرا�ضي الفل�سطينية املحتلة. ً وبالنظر �إىل العجز املايل الذي تواجهه احلكومة الفل�سطينية حاليا� ،أكد الأمني العام �أن �إن�شاء �شبكة الأمان املالية الإ�سالمية من قبل الدول الأع�ضاء لدعم فل�سطني بات �أمر ًا بالغ الأهمية ،وهو دليل على روح الت�ضامن اجلماعي يف �إطار العمل الإ�سالمي امل�شرتك. و�أ�شار الأمني العام �إىل �أهمية �أن يواكب دعم دول منظمة التعاون الإ�سالمي لدولة فل�سطني ،امل�ساعدة االقت�صادية واملالية الإقليمية والدولية املقدمة لل�شعب الفل�سطيني لتوفري التمويل املالئم للنفقات اجلارية واحلفاظ على وترية التقدم واال�ستقرار ال�سيا�سي، ف�ض ًال عن حت�سني الظروف املعي�شية لل�شعب الفل�سطيني يف غزة وال�ضفة الغربية ،مبا يف ذلك القد�س ال�شريف.من جهته� ،أ�شار وزير خارجية جمهورية �أذربيجان ،ال�سيد �إملار ممادياروف ،يف م�ؤمتر املانحني لدعم مدينة القد�س ال�شريف ،فيها �إىل �أهمية الق�ضية الفل�سطينية لالمة الإ�سالمية جمعاء ،م�ؤكد ًا دعم بالده للحقوق امل�ستمرة لدولة فل�سطني، والتي �ستحظى بالع�ضوية الكاملة يف االمم املتحدة يف ال�سنوات القادمة .من جهته ،قدم الدكتور ريا�ض املالكي ،وزير خارجية دولة فل�سطني ،كلمة اىل م�ؤمتر املانحني لدعم مدينة القد�س ،ودعا من خاللها دول منظمة التعاون اال�سالمي وامل�ؤ�س�سات املالية �إىل ح�شد املوارد املالية الالزمة لتنفيذ اخلطة اال�سرتاتيجية لتطوير وتنمية مدينة القد�س ال�شريف ،والتي ت�شمل 12قطاع ًا حيوي ًا ،وهو ما �سي�ساهم يف �صون الطابع اال�صلي ملدينة القد�س ال�شريف ،وللحفاظ على هُ ويتها العربية ،الفل�سطينية اال�سالمية وامل�سيحية، و�سي�ساعد ومي ّكن �أهل القد�س وم�ؤ�س�ساتها يف مواجهة حملة التهويد واال�ستيطان. 5
حتت املجهر
تطويــر 12قطاعــ ًا حيويــ ًا يف مـدينـة
وجدي �سندي ـ باكو (�أذربيجان) ً ال �شيء يعدل كرامة الإن�سان واحرتام تاريخه وحماية مقد�ساته .وانطالقا من هذه املبادئ يبحث قادة وزعماء الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي باهتمام بالغ �سبل حماية قبلة امل�سلمني الأوىل ـ مدينة القد�س ال�شريف ـ وتعزيز وجود الإن�سان الفل�سطيني فيها ،مناه�ضني بذلك املمار�سات غري ال�شرعية لالحتالل الإ�سرائيلي بحق الأر�ض والإن�سان واملقد�سات الإ�سالمية وامل�سيحية والأماكن التاريخية يف مدينة القد�س. وخالل يوم عمل طويل يف العا�صمة الأذرية ،باكو ،يف احلادي ع�شر من يونيو ،2013 علق وزراء خارجية الدول الأع�ضاء يف املنظمة ومن ينوبون عنهم اجلر�س �إيذان ًا بالتحرك العملي جتاه دعم احلقوق الفل�سطينية امل�شروعة يف مدينة القد�س ال�شريف ،وحماية تراثها ومقد�ساتها ،وتعزيز �صمود وثبات �أهلها والدفاع عن هُ ويتها العربية والإ�سالمية .ومتثل ذلك التحرك بعقد م�ؤمتر املانحني لتمويل اخلطة اال�سرتاتيجية لتنمية مدينة القد�س ال�شريف ،التي اعتمدتها قمة مكة اال�ستثنائية يف �أغ�سط�س ،2012وتنفيذ ًا للقرار ال�صادر عن الدورة الثانية ع�شرة مل�ؤمتر القمة الإ�سالمي التي ُعقِدت يف العا�صمة امل�صرية القاهرة يف فرباير .2013 ويعترب عقد م�ؤمتر املانحني لتنمية مدينة القد�س ال�شريف وم�ؤمتر �إن�شاء �شبكة �أمان مالية �إ�سالمية لدعم دولة فل�سطني ،واللذين ا�ست�ضافتهما جمهورية �أذربيجان ،مبثابة اخلطوة الأوىل نحو الطريق ال�سليم ،مل�ساندة ال�شعب الفل�سطيني املرابط ،وبخا�صة يف 4
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل ـ يوليو 2013
مدينة القد�س ال�شريف وت�شجيعه على موا�صلة الثبات على �أر�ضه وال�صمود يف مواجهة االحتالل الإ�سرائيلي العدواين الذي ي�ستهدف مدينة القد�س ب�أهلها ومقد�ساتها وتاريخها وهُ ويتها احل�ضارية وتركيبتها الدميوغرافية. وقد �أكد وزراء خارجية الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي يف �إعالن باكو �أن اخلطة اال�سرتاتيجية لتنمية القطاعات احليوية يف مدينة القد�س ال�شريف ،والتي حتدد الأولويات واالحتياجات الطارئة ،متثل مرجعية حل�شد املوارد وتنفيذ امل�شاريع التنموية فيها. كما تعهدوا بتمويل اخلطة والإ�سهام يف بناء امل�شاريع االجتماعية والبنى التحتية املالئمة، معلنني التزامهم بال�شروع يف �صرف هذه التعهدات يف �أ�سرع وقت ممكن بالتن�سيق مع الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،وكذلك التن�سيق الوثيق مع دولة فل�سطني. ويفتح م�ؤمتر باكو املجال �أمام منظمة التعاون الإ�سالمي التخاذ خطوات �أخرى لتوفري الدعم املايل الالزم لتنفيذ م�شاريع لتنمية مدينة القد�س ودعم دولة فل�سطني ،حيث �شدد الوزراء على االلتزام بالعمل مع امل�ؤ�س�سات الدولية ذات العالقة بهدف دعم مدينة القد�س ال�شريف ،داعني املجتمع الدويل �إىل القيام بواجباته لتحقيق التنمية فيها وتعزيز �صمود املقد�سيني .كما �أكد وزراء اخلارجية يف �إعالن باكو ،اخلا�ص بدعم دولة فل�سطني ،ال�ضرورة امللحة ال�ستمرار الدول وال�شعوب واملنظمات الدولية يف تقدمي امل�ساعدات الدولية وا�سعة النطاق وب�أ�شكالها كافة �إىل ال�شعب الفل�سطيني ،بهدف دعم عملية بناء م�ؤ�س�سات الدولة الف�سطينية ،متعهدين بتقدمي م�ساعدات مالية مبا�شرة خلزينة حكومة دولة فل�سطني.
ملف فل�سطني
ال�صراع يف �سوريا ي�شرد ثلثي الالجئني الفل�سطينيني وقال غراندي �إن الفل�سطينيني كانوا على احلياد يف ال�صراع ،وحث ك ًال من حم�ص ـ �سوريا: �أدى ال�صراع يف �سوريا �إىل نزوح �أكرث من ثلثي الالجئني الفل�سطينيني الذين القوات احلكومية واملتمردين على احرتام حيادية الالجئني وخميماتهم ،كما نا�شد يعي�شون يف البالد كما �أ�شارت وكالة غوث وت�شغيل الالجئني الفل�سطينيني (الأونروا) الفل�سطينيني �أنف�سهم البقاء على احلياد ،و�إ ّال �سي�صبح و�ضعهم الذي هو بالفعل يوم 22مايو 2013حيث �صرح فيليبو غراندي ،املفو�ض العام للوكالة ،لل�صحفيني �صعب جد ًا �أكرث �صعوبة. خالل زيارة ل�سوريا قائ ًال“ :لقد �سجلنا نحو � 530ألف الجئ فل�سطيني ،ونحن �إح�سان �أوغلى :املجتمع الدويل يتحمل م�س�ؤولية نعتقد �أن ما يقرب من 80-70يف املئة منهم ُ�ش ِّردوا من م�ساكنهم الطبيعية ،يف رفع الظلم الذي ما زال واقع ًا على ال�شعب الفل�سطيني حني فر ما بني 12و 15يف املئة من الالجئني الفل�سطينيني من البالد متام ًا”. جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: و�أ�ضاف غراندي بعد اجتماع مع الالجئني الفل�سطينيني يف خميم يف و�سط �شد ّد الأمني ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى، حمافظة حم�ص“ :ميكنكم القول �إن 15-12يف املئة من الالجئني يف �سوريا مبنا�سبة الذكرى اخلام�سة وال�ستني للنكبة ،على م�س�ؤولية املجتمع الدويل جتاه �إلزام قد �أ�صبحوا الجئني مرة �أخرى يف بلد �إ�سرائيل باالمتثال لقواعد ال�شرعية الدولية ورفع الظلم الذي ما زال واقع ًا على �آخر” .جدير بالذكر �أن للأونروا ت�سعة ال�شعب الفل�سطيني ،م�ضيف ُا �أن هذه املنا�سبة تتزامن مع ت�صعيد خطري يف �سيا�سات خميمات م�سجلة لالجئني الفل�سطينيني �إ�سرائيل ،قوة االحتالل ،القائمة على اال�ستيطان واحل�صار وتهويد القد�س ال�شريف يف �سوريا ت�ؤوي الذين فروا� ،أو �أجربوا بهدف طم�س معامل املدينة وتغيري طابعها العربي الإ�سالمي و�إفراغها من مواطنيها ن�شئت دولة على ترك منازلهم عندما �أُ ِ الأ�صليني وعزلها عن حميطها الفل�سطيني. �إ�سرائيل يف عام 1948ون�سلهم. و�شدد الأمني العام على م�س�ؤولية املجتمع الدويل جتاه �إيجاد حل �سيا�سي مبا املخيمات، وقد كانت بع�ض للق�ضية الفل�سطينية وفق ًا للقانون الدويل وقرار ال�شرعية الدولية ،و�إنهاء االحتالل فيها خميم الريموك يف دم�شق ،م�سرح ًا الإ�سرائيلي للأر�ض الفل�سطينية ،ومتكني ال�شعب الفل�سطيني من ا�ستعادة حقوقه لقتال عنيف يف ال�صراع الذي بد�أ مع الوطنية غري القابلة للت�صرف ،ويف مقدمتها حقه يف جت�سيد �سيادة دولته امل�ستقلة املظاهرات ال�سلمية املناه�ضة للحكومة وعا�صمتها القد�س ال�شريف ،وحق الالجئني الفل�سطينيني يف العودة وفق ًا لقرار ال�سورية يف مار�س .2011 الأمم املتحدة رقم .194 فيليبو غراندي
7
�آراء
املنتدى الإعالمي ملنظمة التعاون الإ�سالمي �أ�صبح واقعاً الآن:
جمع و�سائل الإعالم
الإ�سالمية يف منظومة واحدة
بقلم د .ع�صام �سليم ال�شنطي رئي�س التحرير
عقد املنتدى الإعالمي ملنظمة التعاون الإ�سالمي اجتماعه التح�ضريي يف العا�صمة الرتكية �أنقرة ،يومي 24و 25يونيو ،2013العتماد م�شروع نظامه الأ�سا�سي .كما �أو�صى االجتماع بال�سعي للح�صول على املوافقة النهائية على اكت�ساب املنتدى و�ضع امل�ؤ�س�سة املنتمية يف الدورة الأربعني ملجل�س وزراء اخلارجية التي �ستنعقد يف غينيا .و�سوف تتكون �أجهزة املنتدى من اجلمعية العامة ،واملجل�س التنفيذي ،والأمانة. واتفق اجتماع �أنقرة على �أن يكون للمنتدى كيان قانوين كامل الع�ضوية كمنظمة دولية ،وذلك با�ستخدام �صفته القانونية ملمار�سة مهامه وحتقيق �أهدافه. ومن اجلدير بالذكر �أن �أول موافقة ر�سمية على هذه امل�ؤ�س�سة الإعالمية حديثة الن�ش�أة �صدرت خالل الدورة التا�سعة للم�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء الإعالم الذي عقد يف العا�صمة الغابونية ،يومي 19و� 20إبريل ،2012وذلك بهدف متكني العامل الإ�سالمي من تقدمي وجهات نظره ب�ش�أن التطورات العاملية ،ولت�أكيد �أهمية التن�سيق الإعالمي بني امل�ؤ�س�سات الإعالمية يف الدول الأع�ضاء ،ولتوحيد ال�صحفيني وغريهم من الإعالميني حتت مظلة واحدة وتعزيز االت�صاالت فيما بينهم ،وتعزيز التعاون وال�شراكة مع احتادات ال�صحفيني الدولية. و�سيكون املقر الرئي�سي للمنتدى يف مدينة ا�سطنبول الرتكية التي �س ُت َقدّم جميع الت�سهيالت الالزمة ل�سري عمله ،مبا يف ذلك املباين واملعدات الالزمة واملزايا واحل�صانات واالمتيازات الدبلوما�سية املماثلة لتلك املمنوحة للأجهزة الفرعية واملتخ�ص�صة املن�صو�ص عليها يف املادة الرابعة والثالثني من ميثاق منظمة التعاون الإ�سالمي التي ينبغي �أن تحُ َ دَّد مبوجب اتفاقية ثنائية بني املنتدى والدولة امل�ضـ ّيـفة. ويدعو م�شروع النظام الأ�سا�سي للمنتدى �إىل �أن تعزيز القيم احل�ضارية امل�شرتكة ،واالنتماء �إىل الـ ُهـوية العرقية والثقافية امل�شرتكة ،واالنتماء �إىل املنطقة امل�شرتكة التي تت�ألف من الدول الأع�ضاء يف املنظمة ي�شكل فر�ص ًا كبرية لتطور و�سائل الإعالم وخربات االت�صاالت يف العامل الإ�سالمي داخل الإطار الأرحب للتنمية االقت�صادية واالجتماعية والثقافية ال�سيا�سية.
6
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل ـ يوليو 2013
ويعيد املنتدى ت�أكيد االلتزام مببادئ ميثاق املنظمة وحقوق الإن�سان العاملية و�ضرورة احلوار بني احل�ضارات ،التي توفر الأ�س�س الأ�سا�سية للتعاون بني �أع�ضاء و�سائل الإعالم وامل�ؤ�س�سات الإعالمية التابعة لدول املنظمة ونظرياتها يف جميع �أنحاء العامل. �إ�ضافة �إىل ذلك ،يقر املنتدى بالدور الهام حلركة و�سائل الإعالم التقليدية واالجتماعية يف تنمية دول املنظمة مع العزم على تعزيز التعاون بني امل�ؤ�س�سات الإعالمية يف دول املنظمة لتنمية املجتمعات النامية يف دول املنظمة والنهو�ض بالقيم ال�سامية للح�ضارة الإ�سالمية مرتكزة على �أ�سا�س مبادئ العدالة والت�سامح وعدم التمييز على امل�ستوى الدويل. وقد حدد النظام الأ�سا�سي للمنتدى جمموعة وا�ضحة من الأهداف� .أو ًال� ،سوف ي�سهم املنتدى يف الدور اال�سرتاتيجي ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف ال�ش�ؤون العاملية. ثاني ًا� ،سوف يعزز من التفاهم الدويل العام والوعي العاملي بالقيم الإ�سالمية النبيلة ،وال�صورة احلقيقية للإ�سالم وامل�سلمني مت�شي ًا مع الفقرة الثانية ع�شرة من املادة الأوىل من ميثاق املنظمة. ثالث ًا� ،سوف يعزز املنتدى من امل�ساواة يف الو�صول �إىل املعلومات العامة املوثوق بها يف جميع �أنحاء العامل وي�شجع �أعلى معايري ال�صحافة التي ت�ؤكد الدقة والتوازن والإن�صاف وامل�ساءلة. رابع ًا� ،سوف ي�صبح املنتدى نقطة حمورية قادرة على �ضمان تبادل �أكرب للأخبار واملعلومات بني �أع�ضاء و�سائل الإعالم يف جميع �أنحاء العامل وتقا�سم �أوجه الت�شابه واالختالف يف اخلربات االجتماعية والثقافية وال�سيا�سية والإعالمية. خام�س ًا� ،سوف يحلل املنتدى احلالة الراهنة لو�سائل الإعالم يف الدول الأع�ضاء وكيفية تنميتها وي�سهل التطوير املهني� .ساد�س ًا ،مع وجود هدف حت�سني قدرات و�سائل الإعالم الإ�سالمية� ،سيناق�ش املنتدى الق�ضايا الراهنة التي ت�ؤثر يف تطور ال�سوق الإعالمية يف الدول الأع�ضاء من خالل توفري منرب للنقا�ش حول دور وموقف املنظمة يف التنمية العاملية وعمليات بناء ال�سالم وخلق فر�ص لبناء �شراكات جديدة وتطوير مناذج مبتكرة للتعاون. �سابع ًا� ،سوف يعزز املنتدى و�سائل الإعالم الإ�سالمية بغر�ض الو�صول �إىل الأهداف املتمثلة يف احلق يف املعرفة واحلق يف الو�صول �إىل املعلومات وحرية التعبري التي حترتم كرامة الإن�سان وحقوق الإن�سان وف ًقا للفقرة الثانية ع�شرة من املادة الأوىل من ميثاق املنظمة .و�أخري ًا� ،سوف ي�ضطلع املنتدى بدور ن�شط يف مكافحة الإ�سالموفوبيا والعن�صرية والتمييز �ضد املجتمعات والأقليات امل�سلمة مت�شي ًا مع الفقرة ال�ساد�سة ع�شرة من املادة الأوىل من ميثاق املنظمة. وتتمنى منظمة التعاون الإ�سالمي كل النجاح لهذه امل�ؤ�س�سة الهامة والرئي�سية، التي �سوف تزيد من تعزيز وحت�سني نوعية العمل الإعالمي الإ�سالمي وت�ساعد على حتقيق �أهداف ميثاق املنظمة وبرنامج عملها الع�شري ال�صادر يف عام .2005
�صندوق الأمل يفتح الأبواب �أمام الطالب الفل�سطينيني يوفر �صندوق الأمل ،الذي �أ�س�سه الدكتور فهيم قبني كمنظمة غري ربحية يف الواليات املتحدة يف عام ،2000املنح الدرا�سية لل�شباب الفل�سطيني املوهوب والطموح ،ويقوم بالتن�سيق ب�ش�أنها مع الكليات الأمريكية. وتقول هيلني قبني ،املدير التنفيذي لل�صندوق وابنة م�ؤ�س�سه“ :نركز على ال�شباب من الأ�سر الفقرية الذين ال ي�ستطيعون حتمل الر�سوم الدرا�سية للجامعات املحلية ،مثل ال�شباب من خميمات الالجئني ،لأنه من دون م�ساعدتهم �سيكون التعليم العايل لهم حلم ًا بعيد املنال .كما ن�سعى لإثراء حياة ال�شباب وخلق �أمل للخروج من الي�أ�س ،ويف الوقت نف�سه تعزيز الألفة والتفاهم بني ثقافتني خمتلفتني». وتعترب ق�صة �صندوق الأمل مثا ًال على الكيفية التي ميكن بها ملقال �صحفي م�ؤثر �أن يحفز ق�ضية ويزرع الأمل مع القليل من املال .ففي دي�سمرب ،1987كتبت جريالدين بروك�س مقا ًال ل�صحيفة وول �سرتيت جورنال خالل االنتفا�ضة يف غزة عن رائد� ،صبي فل�سطيني مقاوم عمره 15عام ًا يعي�ش مع والديه و�إخوته االثني ع�شر متداع ويحلم ب�أن ي�صبح طبيب ًا ،ولكن لي�س لديه �أمل يف م�ستقبل ال�صغار يف كوخ ٍ الئق .وقد دفع املقال طبيب عيون يف والية تك�سا�س �إىل �إر�سال حوالة بقيمة 100 دوالر �إىل جريالدين يف القاهرة لت�سليمها �إىل رائد مع وعد مب�ساعدته على حتقيق حلمه .غري �أنها عندما عادت �إىل ال�ضفة الغربية وجدت �أن رائد اعتقله الإ�سرائيليون لإلقائه قنبلة مولوتوف على دورية للجي�ش كما اعتقلوا والده الذي كان يعمل يف مواقع البناء الإ�سرائيلية يف دورية �أمنية روتينية ،وهكذا حرمت العائلة من عائلها الوحيد، و�أعطت جريالدين الدوالرات املئة �إىل الأم التي كانت بحاجة ما�سة �إليها. وبعد �أربع �سنوات يف عام � ،1993أطلق �سراح رائد ،ولكن للأ�سف كان الدكتور ريك�س ريبا�س قد مات ،ومبا �أن جريالدين مل تود �أن حتطم �آمال رائد يف حتقيق حلمه قررت هي وزوجها �أن تدفع تكاليف تعليمه .و�أكمل رائد املرحلة الثانوية والتحق بجامعة بيت حلم ،ولكن يف احلادية والع�شرين من عمره �شعر �أنه قد كرب جد ًا ليدخل كلية الطب ،وبد ًال من ذلك قرر درا�سة الرتبية ويف عام 1998تخرج مع مرتبة ال�شرف. ً ويف فرباير ،1999كتبت جريالدين مقاال �آخر يف �صحيفة وا�شنطن بو�ست عن رحلة رائد الطويلة لإكمال درا�سته اجلامعية .ويف هذه املرة مل�س املقال وتر ًا ح�سا�س ًا لدى طبيب فل�سطيني �أمريكي يف والية فرجينيا ا�سمه فهيم قبني فبد�أ هو وزوجته يف �إن�شاء �صندوق الأمل لتكون مهمته العثور على الالجئني الفل�سطينيني ال�شباب ،مثل رائد املوهوبني �أكادميي ًا الذين يحول الفقر والظروف دون حتقيقهم �أحالمهم التعليمية ويجعلها من قبيل امل�ستحيل .فكل طالب له ق�صته من امل�صاعب التي يتغلب عليها ،وكل طالب هو ق�صة جناح :حنان داح�شي من خميم عني احللوة يف لبنان �أنهت الدرا�سات العليا يف الكيمياء احليوية؛ خالد النمر من بريوت �أكمل الدرا�سات العليا يف هند�سة علوم املواد؛ هبة عا�صي من وادي البقاع خاطرت بحياتها حتت ق�صف عنيف طالبة فل�سطينية �أخرى ا�سمها منال ،خالل �إجرائها خالل حرب عام 2006للفرار جتربة علمية يف �أحد املختربات. عرب �سوريا �إىل الواليات املتحدة
مالك� ،أحد الطالب من قطاع غزة ،خالل تخرجه
ويف طريقها الآن للح�صول على درجة الدكتوراه يف الفيزياء؛ يحيى �أبو ها�شم عرب احلدود من غزة �إىل م�صر ب�صعوبة بالغة عندما مت �إغالق املعرب يف عام 2007 للو�صول والت�سجيل يف علوم احلا�سب و�إدارة الأعمال ،وهو الآن ملتحق بكلية جامعية يف االقت�صاد ،وهذا كله غي�ض من في�ض الق�ص�ص الأخرى. معظم املنح الدرا�سية التي يقدمها ال�صندوق هي منح درا�سية كاملة من كليات الواليات املتحدة ،يف حني يجمع التربعات لنحو 10يف املئة من التكلفة الإجمالية لتعليم الطالب الواحد لتغطية نفقات �أخرى مثل م�صاريف ال�سفر والت�أمني ال�صحي والكتب .وقد جمع ال�صندوق يف عام 2013مبلغ ًا وقدره 1.7مليون دوالر للمنح الدرا�سية اجلديدة ،و�سوف يتوجب عليه جمع 170.000دوالر فقط لإر�سال 41طالب ًا �إىل الكليات هذا العام .وقد �ساعد �صندوق الأمل بالفعل 25طالب ًا يف ا�ستكمال درا�ستهم اجلامعية وكلهم جنحوا بامتياز. وت�ضيف قبني�« :إننا ننمو ب�شكل كبري كل عام ،ون�سعى للح�صول على جهات مانحة مل�ساعدتنا يف هذا النمو وال �سيما مل�ساعدتنا على تعزيز م�ؤ�س�سة ميكن �أن تدعم قاعدة �أكرب من الطلبة واملتقدمني». لقد تو�سعت مهمة �صندوق الأمل الآن لي�شمل توفري نوعية عالية من التعليم اجلامعي �إىل الطالب الفل�سطينيني الفقراء اقت�صادي ًا الأثرياء موهب ًة ودافع ًا الذين لوال هذا الدعم �سيمثل لهم التعليم العايل يف اخلارج �ضرب ًا من امل�ستحيل من الناحية املالية .كما ي�سعى �إىل تعزيز ثقافة «امل�شاركة املدنية» لت�شجيع ال�شباب الفل�سطيني لي�صبحوا قادة متعلمني وغر�س ال�شعور بامل�س�ؤولية املجتمعية وتعزيز ثقافة امل�شاركة الفعالة للم�ساعدة يف حت�سني نوعية احلياة لل�شعب الفل�سطيني وت�شجيع �أفراده ليكونوا مبعوثني م�ؤهلني لفل�سطني يف الواليات املتحدة. ملزيد من املعلومات ،يرجى االت�صال بال�سيد �ضياء دريزنر ،مدير التطوير ،على الرقم � 0016097303946أو الربيد الإلكرتوينDeya@TheHopeFund. : - orgاملوقع الإلكرتوينwww.TheHopeFund.org :
9
ملف فل�سطني
�إح�سان �أوغلى يدين ب�شدة قرار �إ�سرائيل بناء 296وحدة ا�ستيطانية يف ال�ضفة الغربية و 1100وحدة ا�ستيطانية يف القد�س جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: �أدان الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،قرار �إ�سرائيل بامل�صادقة على بناء 296وحدة ا�ستيطانية جديدة يف ال�ضفة الغربية ،وا�صف َا هذا القرار باخلطوة اخلطرية التي تعك�س متادي �إ�سرائيل، قوة االحتالل ،يف انتهاكاتها ال�صارخة للقانون الدويل وقرارات ال�شرعية الدولية، و�إمعانها يف حتدي �إرادة املجتمع الدويل .وقال �إح�سان �أوغلى �إن �سيا�سة اال�ستيطان الإ�سرائيلي تهدف �إىل تكري�س االحتالل وفر�ض �سيا�سة الأمر الواقع على الأر�ض، داعي ًا جمل�س الأمن الدويل ،واللجنة الرباعية على وجه اخل�صو�ص� ،إىل حتمل م�س�ؤولياتهما و�إلزام �إ�سرائيل بوقف اال�ستيطان الذي من �ش�أنه �أن يقو�ض فر�ص �إحالل ال�سالم واال�ستقرار يف املنطقة. كما �أعرب الأمني العام عن �إدانته ال�شديدة لقرار �إ�سرائيل امل�صادقة على بناء 1100وحدة ا�ستيطانية جديدة يف مدينة القد�س املحتلة ،م�شري ًا �إىل �أن ت�سارع وترية بناء امل�ستوطنات ي�أتي يف �سياق �سعي االحتالل الإ�سرائيلي لفر�ض وقائع جديدة على الأر�ض بهدف عزل مدينة القد�س عن حميطها الفل�سطيني ،وم�ضيف ًا �أن من �ش�أن ا�ستمرر الن�شاط اال�ستيطاين اال�سرائيلي �أن يق�ضي على احلل القائم
على دولتني. و�أ ّكد �إح�سان �أوغلى� ،أن ق�ضية القد�س ت�أتي على ر�أ�س �أولويات منظمة التعاون الإ�سالمي ،م�شريا �إىل �أن كل الأن�شطة اال�ستيطانية غري �شرعية وتع ّد انتهاك ًا �صارخ ًا للقانون الدويل وقرارات ال�شرعية الدولية ،داعي ًا املجتمع الدويل �إىل النهو�ض مب�س�ؤولياته املبا�شرة بو�ضع حد ل�سيا�سة اال�ستيطان الإ�سرائيلية يف الأرا�ضي الفل�سطينية املحتلة كافة ،مبا فيها مدينة القد�س ال�شريف. هذا وعبرّ الأمني العام عن �أ�سفه ال�شديد لقرار املحكمة الفرن�سية ل�صالح ال�شركات الفرن�سية املن�ضوية حتت جتمع �سيتي با�س الإ�سرائيلي ،امل�س�ؤول عن تنفيذ م�شروع الرتامواي الإ�سرائيلي يف مدينة القد�س ال�شرقية املحتلة ،دون الأخذ يف احل�سبان العديد من الق�ضايا اجلوهرية املرتبطة بالقانون الدويل وتطبيقات معاهدة جنيف وغريها من املرجعيات القانونية الدولية ،م�شدد ًا على �إدانته الإجراءات التي تتخذها �أي هيئة حكومية �أو غري حكومية يف انتهاك للقانون الدويل من �ش�أنه �أن ير�سخ االحتالل الإ�سرائيلي للقد�س ال�شرقية ،مبا يف ذلك قيام �شركات ب�أعمال ل�صالح االحتالل الإ�سرائيلي ،وم�ؤكد ًا على حق املنظمة يف اتخاذ التدابري القانونية الالزمة �ضد اجلهات التي تقوم بذلك.
الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي يدين ب�شدة اقتحام امل�سجد الأق�صى ويندد ب�إيقاف مفتي القد�س
�إ�سرائيل متنع جلنة اليون�سكو لتق�صي احلقائق من الو�صول �إىل القد�س
القد�س �أدان الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،ب�شدة �إقدام ع�شرات امل�ستوطنني املتطرفني على اقتحام باحات امل�سجد الأق�صى املبارك ،معترب ًا �أن هذه االعتداءات ت�أتي يف �إطار �سيا�سة تنتهجها �إ�سرائيل ،قوة االحتالل� ،ضد الأماكن املقد�سة يف مدينة القد�س ال�شريف. وح ّمل الأمني العام �إ�سرائيل امل�س�ؤولية الكاملة عن التبعات املحتملة ال�ستمرار مثل هذه االعتداءات اخلطرية واملنتظمة ،والتي يقوم بها امل�ستوطنون يف انتهاك �صارخ للقرارات واملواثيق الدولية ذات ال�صلة .كما دعا الأمني العام املجتمع الدويل ،وخا�صة جمل�س الأمن الدويل واليون�سكو� ،إىل التحرك من �أجل و�ضع حد لهذه االنتهاكات املتكررة. ً ً من جهة �أخرى� ،أ�صدر الأمني العام تنديدا �شديدا لإ�سرائيل لقيامها ب�إيقاف ال�شيخ حممد ح�سني ،مفتي مدينة القد�س يف فل�سطني ،وطالب بالإفراج الفوري عنه .واعترب الأمني العام عملية الإيقاف هذه عم ًال غري �شرعي ميثل خرق ًا حلرية العبادة وبتزامن مع ما يقوم به املتطرفون من ت�صعيد العتداءاتهم على الأماكن املقد�سة مبدينة القد�س .كما َح ّمل الأمني العام امل�س�ؤولية كاملة على �إ�سرائيل ملا قد يرتتب عن هذه اخلروقات امل�ستمرة من عواقب ،وطالب املجموعة الدولية بالتحرك العاجل لو�ضع حد لهذه الأعمال الال�شرعية. و�أجرى الأمني العام �إح�سان �أوغلى ،يوم 8مايو ،2013ات�صا ًال هاتفي ًا مع بان كي مون� ،أمني عام منظمة الأمم املتحدة ،حول ما �أقدمت عليه ال�سلطات الإ�سرائيلية من �إيقاف ملفتي مدينة القد�س. وتبادل الطرفان خالل املحادثة ،وجهات النظر حول التطورات الأخرية يف �سوريا،كما اتفقا على موا�صلة الت�شاور والتن�سيق بخ�صو�ص ما يحدث من تطورات على ال�صعيدين الإقليمي والعاملي.
جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: رحب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان ّ �أوغلى ،بقرار اليون�سكو ت�شكيل جلنة من اخلرباء لدرا�سة حالة مدينة القد�س القدمية و�أ�سوارها والأماكن التاريخية فيها ،م�ؤكد ًا على �أهمية �إنفاذ مهمة هذه البعثة يف الوقت املحدد ،مبا ميكن املجتمع الدويل من الإطالع على واقع مدينة القد�س ال�شريف. وثـ ّمـن الأمني العام دور املدير العام لليون�سكو يف حتقيق هذا الإجناز ،م�ؤكد ًا �أن مهمة هذه البعثة من �ش�أنها �أن ت�سهم يف و�ضع حد لالنتهاكات التي تقوم بها قوة االحتالل “�إ�سرائيل” ،والتي تطال الأماكن التاريخية واملقد�سات يف القد�س ال�شريف ،مبدي ًا ا�ستعداد منظمة التعاون الإ�سالمي للم�ساهمة والتعاون يف �إجناح مهمة البعثة. ولكن بعد �أن �أعطت �إ�سرائيل موافقتها ال�سماح لوفد اليون�سكو درا�سة وتقييم حال مدينة القد�س ولأول مرة منذ 2004عادت وغريت ر�أيها. و�أعرب الأمني العام عن �إدانته ال�شديدة لقرار �إ�سرائيل ،قوة االحتالل، منع زيارة جلنة اخلرباء التابعة لليون�سكو �إىل مدينة القد�س املحتلة ،والذي كان مقررا �أن يبد�أ يف 15مايو ،م�ؤكد ًا �أن هذا القرار يك�شف مدى ا�ستخفاف �إ�سرائيل ب�إرادة املجتمع الدويل ،و�إ�صرارها على طم�س اجلرائم التي ترتكبها بحق الأماكن التاريخية والدينية يف القد�س ال�شريف. وح ّمل الأمني العام �إ�سرائيل امل�س�ؤولية الكاملة عن تداعيات قرارها مبنع زيارة جلنة اليون�سكو ملدينة القد�س ،م�شدد ًا على �أن �إ�سرائيل ت�سعى من خالل ذلك �إىل الن�أي باملجتمع الدويل عن متابعة الأو�ضاع اخلطرية الناجتة عن ا�ستمرار �سيا�سات التهويد التي تنتهجها يف مدينة القد�س ال�شريف. و�أ ّكد الأمني العام من جديد �ضرورة العمل على �إنفاذ مهمة هذه البعثة الأممية ،والتي من �ش�أنها �أن ت�سهم يف و�ضع حد لالنتهاكات التي تقوم بها �إ�سرائيل �ضد الأماكن والتاريخية واملقد�سات يف القد�س ال�شريف.
8
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل ـ يوليو 2013
العنف يف �سوريا يقل�ص �آمال الالجئني يف العودة �إىل ديارهم قريب ًا املفرق ـ الأردن (د ب ا): مي�سك حممد حماد بيديه برتدد ربطة من �أوراق النقد الأمريكية وال�سورية وقد اغرورقت عيناه بالدموع .وعلى الرغم من مرور عدة �أ�سابيع من التفكري يف تنفيذ هذه ال�صفقة ال�صعبة ف�إن حماد الذي يبلغ من العمر 40عام ًا يقول �إنه ال يزال عليه حتى الآن �أن يتقبل �أكرب �صفقة يف حياته تختلط فيها م�شاعر الفرح واحلزن ،وهي بيع املنـزل الذي �أم�ضى فيه طفولته يف العا�صمة ال�سورية دم�شق. وي�ضيف بعد مرور فرتة ق�صرية على توقيعه يف مدينة املفرق الأردنية الواقعة على احلدود مع �سورية عقد بيع العقار لأحد �أقارب جاره �إنه كان يحلم دائما ب�أن ين�ش�أ �أوالده و�أحفاده يف هذا املنـزل. وي�ستطرد قائ ًال�“ :إنه مل يعد يوجد يف �سوريا الآن �سوى الكوابي�س” .وحماد هو واحد من �آالف ال�سوريني الذين يندفعون لبيع منازلهم وممتلكاتهم و�سياراتهم من �أجل اال�ستعداد للبقاء لفرتات زمنية طويلة يف دول م�ض ّيفة ،وبذلك يقطعون الروابط ب�شكل نهائي مع وطنهم. وبعد االنتظار لعدة �أ�شهر لعودتهم “الو�شيكة” ،يقول الالجئون ال�سوريون �إنهم يعملون الآن بكل قوة للرتتيب من �أجل ان�ضمام �أفراد عائالتهم الباقني على قيد احلياة يف �سوريا �إليهم يف الدول امل�ضيفة ،حيث �إن هذا النمط اجلديد من احلياة كالجئني �أ�صبح �أكرث “ا�ستدامة” خالل الأ�سابيع الأخرية. وت�شري �أم خالد ،وهي �أم ل�سبعة �أبناء تبلغ من العمر 52عام ًا� ،إىل �أنها وزمالءها الالجئني انتظروا ملدة �ستة �أ�شهر حتى يتوقف التوتر يف �سوريا كي يتمكنوا من العودة ويلتئم �شمل العائالت. وقد باع زوج �أم خالد مزرعتهما يف مدينة درعا باجلنوب ال�سوري مقابل 15 �ألف دوالر وهو مبلغ ميثل ع�شرة يف املئة من قيمتها ال�سوقية. وتقول �أم خالد�“ :أ�صبحنا على ثقة الآن ب�أن يوم العودة لن ي�أتي �أبد ًا”. ويرجع ال�سبب �إىل ظهور ظاهرة “حرق �أ�سعار” املنازل واملمتلكات �إىل تزايد �أعداد الالجئني الذي يرتبون �أو�ضاعهم من �أجل ت�سهيل هروب �أقاربهم وجريانهم الذين تركوهم يف �سوريا. و�أدت هذه الرتتيبات �إىل اخلروج اجلماعي لل�سوريني �إىل دول جماورة ،مبا يف ذلك تدفق قرابة � 55ألف الجئ �إىل الأردن يف يناير املا�ضي وحده .وثمة الجئ �آخر ،هو حممد الدم�شقي ( 40عام ًا) ،الذي يقول �إنه رتب لبيع ور�شة النجارة التي ميتلكها يف و�سط دم�شق حتى يح�صل على مبلغ ي�ساعده على دفع تكاليف انتقال ع�شرين من �أفراد عائلته �إىل الأردن ،وهي رحلة كلفته ع�شرة �آالف دوالر. وي�ضيف وهو جال�س يف �شقته التي ا�ست�أجرها مبدينة الرمثا الأردنية الواقع على احلدود مع �سوريا �إن الالجئني ال�سوريني انتظروا ملدة عامني �أن يتوقف نزيف الدم ولأن يتدخل املجتمع الدويل لإنقاذ ال�شعب ال�سوري .ومي�ضي الدم�شقي قائ ًال�“ :إنه من الوا�ضح الآن �أننا ت ُِركنا مبفردنا”. ومع ت�ضا�ؤل توقعات العودة �إىل �سوريا وو�سط تزايد ال�ضغوط على خميمات الالجئني التي تكد�ست ،يقول النازحون ال�سوريون �إنهم و�ضعوا لأنف�سهم هدف اال�ستقرار يف دول �أخرى ،ويتم�سكون ب�أمل احل�صول على حق اللجوء ال�سيا�سي يف �أوروبا �أو الواليات املتحدة �أو يف �أي دولة �أخرى. وي�شري م�س�ؤولو الأمم املتحدة يف الأردن �إىل ت�سجيل نحو � 120ألف الجئ جديد يف يناير املا�ضي وحده ،وهو رقم ي�شمل الالجئني الذين و�صلوا خالل الأ�شهر ال�سابقة ،ولكنهم مل ي�سجلوا �أنف�سهم ،وذلك و�سط جتمع كان دائم ًا يرف�ض امل�ساعدة
من وكاالت املعونة على �أمل العودة الو�شيكة �إىل الوطن. ويقول �أحمد العماري وهو يتزاحم مع 400من زمالئه الالجئني يف عملية الت�سجيل مبدينة املفرق الأردنية احلدودية�“ :إننا نقيم يف الأردن منذ �ستة �أ�شهر، ولكننا مل ن�سجل �أ�سماءنا لدى الأمم املتحدة ،وملاذا نفعل ذلك �إذا كنا �سنعود �إل بلدنا قريب ًا؟”. وي�ضيف�“ :أما الآن ف�إنني �أريد الت�أكد من �أن �أ�سماء �أ�سرتي ت�أتي يف مقدمة قائمة ال�سوريني الراغبني يف اال�ستقرار بالأردن”. وعلى الرغم من عدم وجود مناق�شات على امل�ستوى الر�سمي ب�ش�أن �إعادة توطني الالجئني ال�سوريني ف�إن ال�سوريني يقولون �إنهم يجرون اال�ستعدادات ملا يعتقدون �أنه حياة “�إجبارية” يف املنفى .فهم يدخرون الأموال ويجرون ات�صاالت مع الأقارب يف اخلارج ،بل حتى ي�صقلون معلوماتهم حول اللغتني الإجنليزية والفرن�سية ليعطوا �أنف�سهم “ميزة تناف�سية” يف �أي مقابلة �شخ�صية للح�صول على عمل. ويقول حممد ال�شيخ خالل در�س يف اللغة الإجنليزية يتلقاه ب�شكل مرجتل داخل خيمته يف خميم الزعرتي لالجئني ب�شمايل الأردن“ :لقد تعلمنا الدرو�س من اخلطوات التي قام بها قبلنا اللبنانيون والفل�سطينيون والعراقيون لبدء حياة جديدة يف الواليات املتحدة وال�سويد وكندا”. وي�ضيف ال�شيخ قائ ًال�“ :إذا كان املجتمع الدويل ال يرغب يف م�ساعدتنا فعليه �أن يكون م�ستعد ًا ال�ست�ضافتنا”.
11
�ش�ؤون عاملية �إح�سان �أوغلى يلتقي مر�سي والإبراهيمي والعربي والفروف
الأمني العام ي�ستمر يف جهوده لإيجاد حل �سلمي للأزمة ال�سورية القاهرة ـ جمهورية م�صر العربية: ا�ستقبل الدكتور حممد مر�سي ،رئي�س جمهورية م�صر العربية ،الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،يف مكتبه بق�صر االحتادية يوم � 4إبريل ،2013وذلك خالل زيارة الأمني العام للمنظمة �إىل القاهرة .وبحث الرئي�س مر�سي الذي ير�أ�س الدورة الثانية ع�شرة للقمة الإ�سالمية، والأمني العام ،جممل الق�ضايا يف العامل الإ�سالمي ،والعالقات الثنائية بني اجلانبني، والأو�ضاع الراهنة يف منطقة ال�شرق الأو�سط ،وبخا�صة الق�ضية الفل�سطينية. وتطرق االجتماع �إىل تطورات الو�ضع يف ملف الأزمة ال�سورية ،حيث �شرح الرئي�س مر�سي مبادرته ب�ش�أن �سوريا ،والتي كان قد اقرتحها على القمة الإ�سالمية اال�ستثنائية الرابعة يف مكة املكرمة يف �أغ�سط�س املا�ضي ،وتبنتها القمة الإ�سالمية يف القاهرة ،يف فرباير .2013 وتبادل اجلانبان الآراء يف ما يتعلق ب�آخر امل�ستجدات املتعلقة بهذا ال�ش�أن، و�سبل العمل من �أجل �إيجاد خمرج للأزمة ال�سورية بالطرق ال�سلمية ،ووقف �سفك دماء ال�شعب ال�سوري ،مبا يحقق تطلعاته يف احلرية والدميقراطية و�سيادة القانون، واحرتام حقوق الإن�سان. كما التقى الأمني العام املبعوث الأممي للأزمة ال�سورية ،الأخ�ضر الإبراهيمي يف مقر �إقامة الأمني العام يف القاهرة ،يوم � 4إبريل .2013وبحث �إح�سان �أوغلى والإبراهيمي ملف الأزمة ال�سورية ،والتطورات اجلارية يف هذا ال�ش�أن ،كما ا�ستمع الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي �إىل �شرح حول االت�صاالت الأخرية التي �أجراها الإبراهيمي ب�ش�أن م�ساعيه لإيجاد حل �سيا�سي للأزمة يف �سوريا. و�أكد الأمني العام خالل اللقاء دعمه للم�ساعي التي يقوم بها الإبراهيمي من �أجل الو�صول �إىل ت�سوية ت�ضع حدا للو�ضع املت�أزم يف �سوريا. �إح�سان �أوغلى والعربي ي�ؤكدان �ضرورة عقد م�ؤمتر جنيف 2 ويف زيارة �أخرى للقاهرة التقى الأمني العام بنبيل العربي ،الأمني العام جلامعة الدول العربية ،يوم 27يونيو .2013وتناول اللقاء تطورات الو�ضع يف �سوريا و�سبل التعاون بني الطرفني يف اجلوانب الإن�سانية ،وحماولة التن�سيق مع الأطراف املعنية يف املجتمع الدويل لعقد م�ؤمتر جنيف .2 و�أكد اجلانبان �ضرورة �أن يعقد م�ؤمتر جنيف 2اخلا�ص بامل�س�ألة ال�سورية ،على م�ستوى مو�سع �إقليمي ًا ودولي ًا مع م�شاركة امل�ؤ�س�سات واجلهات الفاعلة ،مع الإ�شارة �إىل �أهمية م�شاركة منظمة التعاون الإ�سالمي واجلامعة العربية يف امل�ؤمتر. و�أ�شار �إح�سان �أوغلى ونبيل العربي يف لقائهما �أي�ض ًا �إىل �أهمية تكثيف التعاون بينهما يف ما يتعلق بالأو�ضاع الإن�سانية املرتدية يف �سوريا� ،إ�ضافة �إىل العمل على بذل جهد لوقف نزيف الدم على وجهة ال�سرعة. على �صعيد �آخر ،ناق�ش اجلانبان تطورات الأو�ضاع يف العراق ،وعربا عن قلقهما من تزايد العنف ،م�ؤكدين جمدد ًا على حماولة بذل جهود �إ�ضافية. كما ا�ستعر�ض الطرفان ت�صاعد حدة ال�صراع الطائفي واملذهبي يف بع�ض املجتمعات الإ�سالمية و�أكدا �أهمية �أن تقوم امل�ؤ�س�سات املعنية بالعمل على ت�صحيح تلك الأو�ضاع.
10
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل ـ يوليو 2013
�إح�سان �أوغلى والفروف ي�ؤكدان يف مو�سكو �أهمية احلل ال�سيا�سي للأزمة ال�سورية مو�سكو ـ رو�سيا االحتادية: اتفق الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،ووزير اخلارجية الرو�سي� ،سريغي الفروف ،يف لقاء جمعهما على �أن احلل ال�سيا�سي هو املخرج الوحيد للأزمة ال�سورية ،التي احتلت احليز الأكرب من املباحثات بني الطرفني ،يف مو�سكو ،يوم 7يونيو .2013 و�أكد الأمني العام للمنظمة من جانبه� ،أهمية احلل ال�سيا�سي للأزمة ،م�شدداً على موقفه الثابت ،الذي دعا �إليه منذ بداية الأزمة ،والذي يق�ضي ب�ضرورة اللجوء �إىل احلوار ،و�إنهائها بالطرق ال�سلمية .كما �شدد على �أهمية م�شاركة املنظمة يف م�ؤمتر جنيف ـ ،2وذلك لدورها الهام ،وعالقاتها مع الدول الفاعلة يف الأزمة، والتي تعترب غالبيتها �أع�ضاء باملنظمة. ً واتفق الفروف بدوره ،مع الأمني العام يف هذا الطرح ،م�ستعر�ضا اجلهود التي تبذلها بالده �إزاء الأزمة ال�سورية ،ف�ض ًال عن ت�أييدها التام للحل ال�سيا�سي ،و�شرح الوزير الرو�سي يف اللقاء جهود مو�سكو لعقد م�ؤمتر جنيف ـ ،2الفت ًا �إىل حر�صها على �إجناز امل�ؤمتر ،وب�شكل توافقي ي�ضمن م�شاركة جميع الأطراف ال�سورية. وتناول االجتماع كذلك ،امل�س�ألة الفل�سطينية ،والتطورات اجلارية يف مدينة القد�س ال�شريف ،واجلهود املبذولة ال�ستئناف عملية ال�سالم ،بالإ�ضافة �إىل �أهمية �إمتام امل�صاحلة الفل�سطينية. ً و�أكد �إح�سان �أوغلى جمددا �أن الق�ضية الفل�سطينية تعترب م�س�ألة حمورية لدى املنظمة ،م�شدد ًا على �ضرورة ا�ستئناف عملية ال�سالم ،وم�شيد ًا باملوقف الرو�سي، ودعمه لع�ضوية فل�سطني يف الأمم املتحدة. وتطرق اجلانبان �إىل الأو�ضاع اجلارية يف العراق ،حيث �أعربا عن قلقهما البالغ جتاه تطور الأو�ضاع هناك ،وناق�شا ق�ضية كو�سوفو ،وق�ضايا �إقليمية ودولية �أخرى. وتناول اللقاء �أي�ض ًا ق�ضايا التعاون امل�شرتك بني اجلانبني ،يف املجاالت االقت�صادية ،والعلوم والتكنولوجيا ،وال�سيما جماالت التعليم العايل .و�أبدى الفروف رغبة بالده ،وحر�صها على تطوير العالقات مع منظمة التعاون الإ�سالمي.
�إثيوبيا حت ّول جمرى النيل الأزرق لبناء �سد مثري للجدل
�أدي�س �أبابا: بد�أت �إثيوبيا حتويل فرع من فروع النيل الأزرق لبناء �سد طاقة كهرومائية بتكلفة قدرها 4.7مليار دوالر ت�سبب يف نزاع مع دول امل�صب ،كما �أعلنت و�سائل الإعالم الر�سمية يوم 28مايو .2013 ً ً و ُيعترب �سد النه�ضة الإثيوبي الكبري ،الذي هو قيد البناء حاليا ،جزءا من م�شروع ا�ستثماري �ضخم بقيمة 12مليار دوالر لزيادة �صادرات الطاقة .و ُيعتبرَ النيل الأزرق �أحد رافدين رئي�سيني لنهر النيل � -أحد �أطول �أنهار العامل. وتعرت�ض كل من م�صر وال�سودان على بناء هذا ال�سد ،لأنه ،كما تقوالن ،ينتهك اتفاقية ُو ِّقعت �إبان احلقبة اال�ستعمارية متنحهما احلق يف احل�صول على 90يف املئة من مياه النيل. و�سوف تكون �سعة �سد النه�ضة الكبري ،الذي يجري بنا�ؤه يف منطقة بني �شنقول قماز على احلدود مع ال�سودان 6.000 ،ميجاوات وف ًقا للحكومة الإثيوبية� ،أي مايعادل �سعة �ست حمطات طاقة نووية على الأقل.
وقد �صرح نائب رئي�س الوزراء الإثيوبي ،دمييكي ميكونني ،ب�أن حتويل املجرى يف موقع �سد النه�ضة الإثيوبي الكبري من �ش�أنه �أن يوفر الطاقة الكهرومائية لي�س لإثيوبيا فقط ،ولكن للدول املجاورة �أي�ض ًا ،يف حني نفى وزير الطاقة الإثيوبي� ،أليمايهو تيغنو، �أن يكون بناء ال�سد �سي�ضر ب�أي بلد. وتدّعي �إثيوبيا �أنها م�صدر نحو 85يف املئة من �إجمايل املياه يف نهر النيل، حيث ينبع النيل الأزرق من بحرية تانا يف �إثيوبيا ،ويتدفق ملئات الأميال �شما ًال �إىل ال�سودان ثم م�صر ،قبل �أن ي�صب يف نهاية املطاف يف البحر الأبي�ض املتو�سط. وتعتمد م�صر ب�شكل خا�ص على �إمدادات املياه مع ما ميثله التزايد ال�سكاين فيها من �ضغط متزايد على الرغم من �أن ال�سودان تعتمد �أي�ض ًا على امل�صدر ذاته. ومن املقرر �أن يعلن خرباء من �إثيوبيا وم�صر وال�سودان قريب ًا عن نتائج درا�سة حول ت�أثري ال�سد الإثيوبي يف تدفق نهر النيل.
الإطاحة بالرئي�س امل�صري حممد مر�سي بعد �سنة واحدة يف احلكم
القاهرة ـ جمهورية م�صر العربية: خرج ماليني امل�صريني �إىل ال�شوارع يف جميع �أنحاء م�صر ،يوم 30يونيو ،2013للمطالبة بتنحي الرئي�س حممد مر�سي .ويف الثالث من يوليو ،2013 �أطاح اجلي�ش بالرئي�س بعد �أن منحه مهلة � 48ساعة حلل الأزمة ،و�أعلن رئي�س املحكمة الد�ستورية رئي�س ًا م�ؤقت ًا. وقد �أعلن الفريق عبد الفتاح ال�سي�سي ،وزير الدفاع امل�صري ،يف بث تلفزيوين، حماط ًا بالقادة الع�سكريني ور�أ�سي ال�سلطة الدينية الإ�سالمية وامل�سيحية و�شخ�صيات �سيا�سية ،عزل الرئي�س مر�سي ،داعي ًا �إىل �إجراء انتخابات رئا�سية وبرملانية وت�شكيل جلنة ملراجعة الد�ستور وجلنة للم�صاحلة الوطنية تت�ضمن حركات ال�شباب .و�أ�شار ال�سي�سي �إىل �أن جمموعة من اجلماعات ال�سيا�سية قد وافقت على خارطة الطريق للخروج من الأزمة الراهنة يف م�صر. وقد ا�ستنكر مر�سي و�أن�صاره من جماعة الإخوان امل�سلمني وجناحها ال�سيا�سي، حزب احلرية والعدالة ،ت�صرف اجلي�ش ،وا�صفني �إياه ب�أنه “غري م�شروع” ،وحثوا امل�صريني على “مقاومة االنقالب” .وتبع هذا تظاهر ح�شود من �أن�صاره يف مدن خمتلفة ،وهو ما جعل �شوارع م�صر منق�سمة بني معار�ضني وم�ؤيدين ملر�سي .وانق�سم الر�أي العام العاملي وردود الفعل الر�سمية يف جميع �أنحاء العامل ب�ش�أن ما �إذا كان ما حدث ثورة �شعبية �أم انقالب ًا ع�سكري ًا. وقد دعت منظمة التعاون الإ�سالمي ،من جانبها ،جميع الأطراف ال�سيا�سية امل�صرية �إىل توحيد جهودها وحتقيق التوافق يف هذه املرحلة احلرجة وو�ضع م�صلحة م�صر العليا و�أمنها وا�ستقرارها فوق كل اعتبار. كما دعت املنظمة ال�شعب امل�صري العظيم �إىل توحيد ال�صفوف ونبذ العنف والعمل يف �إطار عملية دميقراطية �سلمية لإقامة امل�ؤ�س�سات الد�ستورية وتعزيز الأمن واال�ستقرار من �أجل حتقيق تطلعاته يف امل�شاركة ال�سيا�سية من خالل انتخابات �شفافة وذات م�صداقية يف جو ت�سوده احلرية الكاملة والدميقراطية دون �إق�صاء ل�ضمان االنتقال ال�سلمي لل�سلطة وتوفري متطلبات التنمية والعي�ش الكرمي جلميع امل�صريني. و�أعربت املنظمة ،يف �إطار ت�أكيدها على �ضرورة �إنهاء الفرتة االنتقالية يف م�صر يف �أقرب وقت ممكن واحرتام حقوق الإن�سان ،عن ا�ستعدادها لتقدمي الدعم وامل�ساعدة �إىل جمهورية م�صر العربية ،الرئي�س احلايل للقمة الإ�سالمية ،يف هذه املرحلة احلا�سمة من تاريخها.
وقد متيز حكم مر�سي ب�أزمة اقت�صادية متفاقمة ونق�ص الوقود واحتجاجات املعار�ضة امل�ستمرة وم�شاكل �أخرى .هذا وقد انت ُِخب مر�سي دميقراطي ًا يف عام 2012بعد ثورة �شعبية يف عام � 2011أطاحت بالرئي�س الأ�سبق ح�سني مبارك، الذي حكم البالد ما يزيد على 30عام ًا ،وكان من املقرر �أن ي�ستمر مر�سي يف احلكم حتى عام .2016 هذا ،وقد �أدى امل�ست�شار عديل من�صور ،رئي�س املحكمة الد�ستورية العليا ،اليمني رئي�س ًا م�ؤقت ًا ،يف الرابع من يوليو ،وعني رئي�س وزراء م�ؤقت ًا بعد ب�ضعة �أيام.
13
�ش�ؤون عاملية
�إح�سان �أوغلى يدعو املانحني الدوليني �إىل امل�ساهمة يف بنك تنمية دارفور دارفور ،و�أ�سفر م�ؤمتر القاهرة الذي ُنظم برعاية م�صرية وتركية م�شرتكة عن الدوحة ـ دولة قطر: دعا الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان تعهدات بلغت 850مليون دوالر �أ�ستويف منها حتى الآن ما ن�سبته 78يف املئة من �أوغلى املجتمع الدويل �إىل تقدمي دعم حا�سم بهدف تعزيز التنمية و�إعادة البناء التعهدات. يف �إقليم دارفور .وقال الأمني العام يف كلمته يف اجلل�سة االفتتاحية مل�ؤمتر املانحني الدويل لدارفور املنعقد يف العا�صمة القطرية ،الدوحة ،يومي 7و 8ابريل ،2013 و�أو�ضح �أن املنظمة تعكف حالي ًا على ا�ستكمال �إن�شاء بنك تنمية دارفور ،والذي �إن هذا امل�ؤمتر يف حد ذاته بداية ف�صل جديد من م�سرية دارفور ،ويعطى �أم ًال كان �إحدى تو�صيات م�ؤمتر املانحني يف القاهرة ،و�أ�ضاف“ :متك ّنا ،وبدعم كبري جديد ًا ل�سكان الإقليم الذين عانوا �سنوات عجاف من اجلوع واخلوف ،وجناحه ومتوا�صل من دولة قطر ،من �إجناز كل الرتتيبات الإدارية والفنية لإن�شاء البنك، ً ً ي�شكل حتديا حقيقيا لإرادة املجتمع الدويل يف قدرته على تثبيت �أركان ال�سالم يف ونتطلع �إىل �أن يتوافق اجتماع جلنة املتابعة الذي �س ُيع َقد عقب هذا امل�ؤمتر مبا�شرة دارفور. �إىل �إنهاء �إجراءات افتتاح مكتب املتابعة يف اخلرطوم ،وحتديد موعد الجتماع
امل�ساهمني ،والإعالن ر�سمي ًا عن افتتاح البنك”. و�أ�ضاف �إح�سان �أوغلى �أن انعقاد هذا امل�ؤمتر ال يعنى �أن ال�سالم والأمن قد وجدد الأمني العام ال�شكر لدولة قطر على تربعها مببلغ 200مليون دوالر ا�ستتبا متام ًا يف كل ربوع دارفور ،فما زال ينتظر احلكومة ال�سودانية ،وال�سلطة لر�أ�س مال البنك ،ودعا كل املانحني املجتمعني �إىل امل�ساهمة يف ر�أ�س مال بنك الإقليمية جمهود كبري من �أجل ب�سط الأمن ومد ج�سور التوا�صل واحلوار مع ما تبقى تنمية دارفور ،مبا يجعل منه الآلية الفاعلة يف قيادة م�سرية الإعمار والتنمية املادية من حركات ال تزال ،للأ�سف ،تراهن على خيار ال�سالح واحلرب. والب�شرية يف كل واليات دارفور. وقال �إح�سان �أوغلى �إن منظمة التعاون الإ�سالمي دعمت طوال ال�سنوات الع�شر املا�ضية كل امل�ساعي الدولية والإقليمية من �أجل ال�سالم والأمن واال�ستقرار يف دارفور منذ حمادثات �أبوجا وحتى �سالم الدوحة الأخري ،وعبرّ ت املنظمة عن ذلك ب�شكل قوى يف زيارات وفودها املتكررة لل�سودان ،ولقاءاتها مع كل الأطراف ،كما �أ�صدرت عدة قرارات على م�ستوى القمة ووزراء اخلارجية لدعم �سالم دارفور . و�أكد الأمني العام �أنه مبا�شرة بعد توقيع وثيقة �سالم الدوحة ،بادرت املنظمة لعقد �أول م�ؤمتر للمانحني لتمويل امل�شروعات الإن�سانية العاجلة لفائدة جمتمع
ويف ختام امل�ؤمتر ،تعهدت قطر بـ 500مليون دوالر من امل�ساعدات اىل دارفور ال�سودان كمنح وتربعات لإعادة بناء دارفور .وتعهدت �أملانيا بـ 16مليون يورو، بينما �أعرب مندوبون �آخرون عن ت�أييدهم للتنمية يف دارفور دون الإعالن عن م�ساهماتهم .وعر�ضت بريطانيا 11مليون جنيه على الأقل ( 16.5مليون دوالر، و 13مليون يورو) من �أجل دارفور �سنوي ًا على مدى ال�سنوات الثالث املقبلة مل�ساعدة املجتمعات املحلية على زراعة املحا�صيل الغذائية وتعزيز املهارات للعمل.
حث جميع الأطراف يف دارفور على االن�ضمام �إىل العملية ال�سلمية يف �إطار وثيقة الدوحة تطوير احلوار الداخلي وامل�شاورات يف دارفور هامة جد ًا و�شاملة .و�أعرب عن �أمله الدوحة ـ دولة قطر: حث الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان يف �أن ت�سهم هذه اال�سرتاتيجية ب�شكل كبري يف عملية بناء ال�سلم .و�أكد �أن �أع�ضاء �أوغلى ،جمدد ًا جميع الأطراف واحلركات الدارفورية على االن�ضمام �إىل العملية جلنة تنفيذ وثيقة الدوحة لل�سالم يف دارفور قادرين على النهو�ض مب�س�ؤولياتهم، ال�سلمية يف �إطار وثيقة الدوحة لل�سالم يف دارفور ،حيث دعا يف كلمته يف االجتماع م�ؤكد ًا �ضرورة االلتزام بالإطار الزمني املحدد. ال�ساد�س للجنة ر�صد تنفيذ اتفاق الدوحة لل�سالم ،الذي ُع ِقد يف العا�صمة القطرية ومن جانب �آخر� ،أدان �إح�سان �أوغلى ب�شدة قتل حممد ب�شار �أحمد عبد الرحمن، الدوحة ،يوم 4يناير � ،2013إىل �ضم ال�سواعد وتكاتف اجلهود يف م�سعى لتنفيذ عملية ال�سالم باعتبارها الطريق لتحقيق ال�سلم والأمن والتنمية يف دارفور زعيم حركة العدل وامل�ساواة ،ونائبه و�آخرين م�ؤخر ًا ،ولكنه �أ�ضاف قائ ًال �إن مثل هذا العمل البغي�ض يجب �أ ّال يعيق اجلهود اجلماعية �أو يعرت�ض العملية ال�سلمية. يف �إطار ا�ستقرار ال�سودان ووحدته و�سيادته. والحظت جلنة متابعة التنفيذ (� )IFCأن قتل ب�شار ورفاقه لي�س عم ًال انتقامي ًا وقال الأمني العام ،يف كلمته ،التي تالها نيابة عنه ال�سفري احلبيب كعبا�شي ،فح�سب ،ولكنها خطوة حم�سوبة ومدرو�سة لثني الآخرين الذين قد يكونون على املدير ب�إدارة ال�ش�ؤون ال�سيا�سية يف منظمة التعاون الإ�سالمي� ،إن املنظمة رحبت ا�ستعداد لالن�ضمام �إىل عملية ال�سالم .و�أدانوا موا�صلة انتهاك �أرا�ضي جمهورية بتوقيع اتفاقية الدوحة لل�سالم يف دارفور ،يف الدوحة ،يوم 14يوليو ،2011برعاية ت�شاد وقتل املواطنني الت�شاديني .و�أعرب �أع�ضاء م�ؤ�س�سة التمويل الدولية عن قلقها دولة قطر .ويف هذا ال�صدد ،اغتنم الأمني العام الفر�صة للإ�شادة مببادرات و�إ�سهام ال�شديد �إزاء الو�ضع الأمني املتدهور يف دارفور وحجم امل�شردين حديث ًا ب�سبب دولة قطر ،الدولة الع�ضو يف املنظمة ،من �أجل حتقيق الهدف اجلماعي املتمثل يف العنف هذا العام .وحثوا على �إخ�ضاع جميع مرتكبي العنف للم�ساءلة وتقدميهم �إىل �إر�ساء دعائم ال�سالم يف دارفور .و�أ�ضاف قائ ًال� :إن املنظمة تعترب ا�سرتاتيجية العدالة .كما �أكدوا �أي�ض ًا �أنه ال يوجد حل ع�سكري لل�صراع. 12
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل ـ يوليو 2013
منظمة التعاون الإ�سالمي تعقد اجتماعها الأول ملجموعة االت�صال ب�ش�أن مايل
املنظمة تدعو �إىل نبذ ال�صور امل�سيئة للإ�سالم على �أيدي املتطرفني هناك جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: عقدت جمموعة االت�صال ب�ش�أن مايل ،والتابعة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،اجتماعها الأول يف مقر املنظمة بجدة يف 13مايو ،2013وذلك تنفيذ ًا للقرار ال�صادر عن م�ؤمتر القمة الإ�سالمي يف دورته الثانية ع�شرة التي عقدت يف القاهرة يومي 6و 7فرباير .2013 وتر�أ�س وزير ال�ش�ؤون اخلارجية والتعاون الدويل بجيبوتي، حممود علي يو�سف .وا�ستعر�ض االجتماع الو�ضع يف مايل وا�ستك�شف ال�سبل والو�سائل الكفيلة ب�إعادة ال�سلم واال�ستقرار الدائمني �إىل هذا البلد. وا�ستمع االجتماع �إىل كل من الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوف�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى؛ ووزير خارجية بوركينا فا�سو، ال�سيد جربيل ب�سويل الذي هو �أي�ض ًا املبعوث اخلا�ص للأمني العام للمنظمة �إىل مايل وال�ساحل .و�أطلع وزير اخلارجية والتعاون الدويل مبايل ،ال�سيد تيمان هوبري كوليبايل ،االجتماع على �آخر تطورات الو�ضع يف بلده. بعد ذلك ،خاطب االجتما َع وزي ُر خارجية م�صر ،حممد كامل عمرو؛ ووزير خارجية تركيا� ،أحمد داود �أوغلى؛ ووزير خارجية �إيران ،معايل الدكتور علي �أكرب �صاحلي .كما ا�ستمع االجتماع �إىل مداخالت كل من وزير الدولة يف الإمارات العربية املتحدة ،الدكتور �أنور حممد قرقا�ش ،ووزير الدولة يف البحرين ،معايل ال�سيد غامن ف�ضل �أبو العينني ،و�إىل �أع�ضاء �آخرين من �أع�ضاء فريق االت�صال االثنني والع�شرين. ُ املبعوث اخلا�ص للأمني العام للأمم املتحدة ،ال�سيد كما خاطب االجتما َع رومانو برودي ،الذي يزور املنطقة .وقد �شدد امل�شاركون على �أن ح�ضور ال�سيد برودي يف هذا االجتماع �سيكون له دور كبري يف تعزيز التعاون بني الأمم املتحدة ومنظمة التعاون الإ�سالمي بخ�صو�ص م�س�ألة مايل. واتفق االجتماع يف بيانه اخلتامي على جملة من التو�صيات جاء �أبرزها �إعادة ت�أكيد موقف الدول الأع�ضاء من وحدة و�سالمة �أرا�ضي جمهورية مايل ،و�سيادتها، منددا بالإرهاب واجلرمية املنظمة وتهريب املخدرات الذي ي�شهده هذا البلد، و�أعرب البيان كذلك عن قلقه لآثار ذلك على ا�ستقرار مايل ومنطقة ال�ساحل ب�شكل عام. وطالب البيان ب�ضرورة �سرعة بث الأمن يف مايل وتعزيز ب�سط ال�سلطة ل�سيادتها على كافة الأرا�ضي املالية .وحث البيان جميع الدول الأع�ضاء على مد يد العون �إىل ال�سلطة االنتقالية يف مايل من �أجل ب�سط �سيادتها على كامل الأرا�ضي املالية .كما حثّ الدول الأع�ضاء على تقدمي امل�ساعدات الإن�سانية ال�ضرورية من �أجل تخفيف معاناة مئات الآالف من املاليني الالجئني والنازحني. وطالب البيان اخلتامي الدول الأع�ضاء كذلك بتقدمي امل�ساعدات املالية للبالد من �أجل تعزيز عملية التنمية لديها مطالبا باتخاذ الإجراءات الكفيلة ب�إن�شاء �صندوق ل�صالح مايل وفقا ملقررات قمة القاهرة. وندد االجتماع بكل الأعمال التي تتناق�ض مع القيم الإ�سالمية وال�سالم والت�سامح واالعتدال يف مايل .ودعا امل�ؤ�س�سات املن�ضوية حتت مظلة منظمة التعاون
�إح�سان �أوغلى ي�ؤكد اال�ستعداد للم�ساهمة يف اخلطة ال�شاملة لال�ستقرار يف ال�ساحل
الإ�سالمي �إىل البدء بحملة تنويرية يف مايل بالتن�سيق مع ال�سلطات املالية بغية ن�شر القيم الإ�سالمية ال�صحيحة ودح�ض ال�صورة ال�سلبية التي تروجها هذه الأعمال عن الإ�سالم والتي تتم من خالل املتطرفني يف هذا البلد. يف غ�ضون ذلك ،قال �إح�سان �أوغلى يف كلمة �ألقاها يف افتتاح االجتماع �إن املنظمة م�ستعدة للم�ساهمة يف اخلطة ال�شاملة التي انبثقت عن االجتماع رفيع امل�ستوى الذي عقد يف الأمم املتحدة يف �سبتمرب املا�ضي ب�ش�أن مايل .و�شدد الأمني العام على �أن �أهداف املرحلة االنتقالية يف مايل ميكن �أن تتحقق من خالل حوار وم�صاحلة داخلية �شاملة. بدوره قال وزير اخلارجية امل�صري ،حممد كامل عمرو� ،إن بالده �أكدت �ضرورة التعامل مع الأزمة يف مايل من منظور �شامل يتناول عدة م�سارات� ،أبرزها امل�سار الفكري املرتبط بن�شر مبادئ الإ�سالم ال�صحيح ،مو�ضح ًا �أن م�صر �سوف توا�صل هذا الإ�سهام يف هذا امل�سار من خالل دور الأزهر ال�شريف يف ن�شر تعاليم الدين ال�صحيح وت�أهيل و�إعداد الأئمة املاليني. و�أ�ضاف �أن م�صر �سوف ت�ساهم كذلك يف تعزيز امل�سار الأمني من خالل تعزيز التعاون بني دول املنطقة وبناء قدراتها يف جماالت �ضبط احلدود ومكافحة اجلرمية املنظمة ،ف�ضال عن العمل يف امل�سار التنموي. توقيع االتفاق امل�ؤقت بني احلكومة املالية واجلماعات الطوارقية امل�سلحة رحب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،بنجاح املفاو�ضات التي متت بو�ساطة اجلماعة االقت�صادية لدول غرب �إفريقيا (�إيكوا�س) بقيادة كل من فخامة الرئي�س بليز كامباوري ،رئي�س بوركينا فا�سو ،وفخامة ال�سيد كودالك �إبيل جوناتان ،رئي�س جمهورية نيجرييا االحتادية، ما �أف�سح يوم 18يونيو 2013املجال لتوقيع �أطراف النـزاع يف مايل على اتفاق م�ؤقت يف واغادوغو. و�أ�شاد �إح�سان �أوغلى بجهود الو�ساطة الد�ؤوبة التي قامت بها املجموعة االقت�صادية لدول غرب �إفريقيا واملجتمع الدويل مل�ساعدة مايل على ا�ستعادة وحدة �أرا�ضيها و�سيادتها. ويف الأخري ،نا�شد الأمني العام للمنظمة الأطراف املالية االلتزام بالتنفيذ الكامل لالتفاق امل�ؤقت ،م�ؤكد ًا لهم �أن املنظمة �ست�ضطلع بالدور املناط بها على نحو فعال يف �إطار االتفاق على �إعادة �إحالل ال�سلم يف مايل.
15
�ش�ؤون عاملية
ليبيا ت�شق طريقها ب�صعوبة لتحقيق الإ�صالح والدميقراطية طرابل�س ـ ليبيا (د ب ا): من بعيد تبدو �أكيا�س القمامة املنتفخة واملكد�سة �أمام اجلدران اخلر�سانية املهدمة ملجمع العزيزية الذي كان مقر ًا لإقامة الزعيم الليبي ال�سابق العقيد معمر القذافـي حتى �صيف عام 2011مثل �شكائر الرمل التي تتخللها فتحات �ضيقة ت�صوب منها فوهات البنادق . غري �أن العمليات القتالية انتهت يف العا�صمة الليبية طرابل�س بغ�ض النظر عن الهجمات الإرهابية املتقطعة والنـزاعات املحلية التي تتم ت�سويتها �أحيان ًا با�ستخدام الأ�سلحة النارية .ويرتدد �أنه �ستتم �إزالة املجمع الذي كان يقيم فيه ديكتاتور ليبيا الراحل لإف�ساح املكان لإقامة حديقة ترفيهية. ومن ناحية �أخرى ،ي�شعر ال�سكان املحليون بعدم الر�ضا �إزاء الق�صور يف �أداء جامعي القمامة الذين يرتاخون يف �إزالة �أكيا�س املخلفات. كما �أن �شرطة املرور ال حت�صل على درجات جيدة يف التقييم ال�شعبي للأداء، ففي منت�صف النهار من كل يوم تتدفق طوابري ال نهاية لها من ال�سيارات عرب الطرق املرتبة .وعجزت احلكومة املركزية واملجال�س املحلية التي خلفتها الثورة الليبية عن حفظ النظام. وي�شغل كثري من �شباب الثوار الفراغ الناجت عن عودتهم للحياة املدنية بتعاطي املخدرات .ومن احلوادث الالفتة للنظر التي وقعت م�ؤخر ًا قيام �أحد بارونات املخدرات باقتحام مفرتق طرق مركزية بدبابة خالل م�شاجرة مع ال�شرطة. ومل يتم الق�ضاء على الف�ساد املزمن الذي �شاع حتت حكم القذايف على الرغم من وفاته التي متت بطريقة عنيفة على �أيدي الثوار يف �أكتوبر .2011 ويف دي�سمرب � ،2012أر�سلت احلكومة امل�ؤقتة يف طرابل�س ملجل�س مدينة بنغازي اعتمادات مالية طارئة تبلغ مئة مليون دينار ليبي (ما يوازي 79مليون دوالر) وهو مبلغ ال يتنا�سب مع هذه املدينة التي يبلغ عدد �سكانها � 800ألف ن�سمة، والتي �أهملت �سلطات احلكومة املركزية البنية التحتية لها لعدة عقود. وما زالت امليل�شيات التي ت�شكلت �إبان الثورة ت�سيطر على خمت ِلف �أحياء بنغازي، وهي ال تتلقى الأوامر من �أي جهة مبا يف ذلك جمل�س املدينة واحلكومة امل�ؤقتة يف طرابل�س. وبدت هذه امليلي�شيات ظاهرة للعيان بدرجة �أكرث من املعتاد يف �شوارع بنغازي ثاين �أكرب مدينة يف ليبيا ،ويركب رجالها رت ًال من ال�سيارات الريا�ضية ذات الدفع الرباعي تعلوها مدافع ر�شا�شة وهي متر يف الطريق امل�ؤدي �إىل املطار. وبعد حادث تفجري ال�سيارة امللغومة �أمام ال�سفارة الفرن�سية بطرابل�س يف � 23إبريل ،2013مما �أ�سفر عن �إ�صابة عدة �أ�شخا�ص مت و�ضع جميع الوحدات امل�سلحة يف ليبيا يف �أهبة اال�ستعداد �سواء اجلنود النظاميني �أو املقاتلني امل�ستقلني . ومو�ضوع الأمن دائم ًا يف مقدمة قائمة الق�ضايا املدرجة على جدول الأعمال جمل�س الوزراء .وقد تعر�ض مقر احلكومة نف�سه لهجوم من جانب جمموعات غا�ضبة وم�سلحة من الليبيني .ولكن الوجه البا�سم ملدير مكتب على زيدان ،رئي�س الوزراء ،ال يبدو �أنه لرجل مت اختطافه لب�ضعة �أيام منذ فرتة ق�صرية. وتو�ضح �أمل جرياري رئي�سة املكتب الإعالمي لرئي�س الوزراء الليبي والتي تظهر بت�صفيفة �شعر ق�صرية وع�صرية �أن احلكومة احلالية هي “حكومة �أزمة”. وتوجهت جرياري �إىل بنغازي مرة واحدة ولب�ضع �ساعات فقط ،وتقول عن هذه الزيارة“ :هبطت طائرتنا ،وكنت �أوجه نظري يف كل مكان بحث ًا عن املطار”. وال يكاد يكون هناك مبنى للركاب يف مطار بنينا الدويل ،الذي يقع خارج
14
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل ـ يوليو 2013
مدينة بنغازي ،وي�شبه املبنى غرفة انتظار يف حمطة قدمية للحافالت العامة ب�إحدى الدول الإفريقية ،وهذه العبارة ال�صريحة التي ذكرتها جرياري ال تنم عن تقليل من �ش�أن املكان. و�شوهدت �أكوام من القمامة و�سط مدينة بنغازي ،بل �إنها تزيد يف االرتفاع عن نظريتها يف طرابل�س ،ودخل جامعو القمامة يف �إ�ضراب ملدة ثالثة �أيام يف م�سعى لل�ضغط لال�ستجابة ملطالبهم بح�صولهم على �أجورهم التي مل تُ�ص َرف لهم منذ �أ�سابيع. وميكن �أحيان ًا �سماع طلقات الر�صا�ص يف و�سط بنغازي ،كما ميكن �أحيان ًا �سماع �أ�صوات �صرخات و�سيارات الإ�سعاف ،وال يبدو �أن هذه الأ�صوات تزعج �أحد ًا. ويحذر جالل اجلالل املتحدث با�سم املجل�س الوطني االنتقايل التابع للثوار �أثناء الثورة من �أنه “�إذا مل تهد�أ بنغازي فلن تهد�أ ليبيا”. وعلى الرغم من �أن املرحلة االنتقالية للتحول �إىل دولة دميقراطية تقوم على التعددية ت�سري بخطوات بطيئة �إال �أنه مت حتقيق قدر من التقدم على الأقل. ففي يوليو ،2012وبعد ت�أخري عدة �أ�سابيع ،انتخب الليبيون برملان ًا م�ؤقتاً، وهو “امل�ؤمتر الوطني العام” ،وي�ضم �أعداد ًا مت�ساوية تقريب ًا من النواب الليرباليني واملحافظني الإ�سالميني الذين ينتمون للطبقة الو�سطى. ومل تنجح الأعداد القليلة من املر�شحني ال�سلفيني املت�شددين يف الفوز مبقاعد يف الربملان امل�ؤقت .و�أوكل الربملان امل�ؤقت لعلي زيدان يف �أكتوبر 2012مهمة ت�شكيل احلكومة .وبعد نحو �شهر ،مار�ست �أول حكومة م�ؤقتة منتخبة مهامها ،واخلطوة التالية كانت انتخاب جمعية د�ستورية من املحتمل �أن ت�ضم 90ع�ضو ًا موزعني على مناطق اجلنوب وال�شرق والغرب بليبيا ،بحيث ميثل كل منطقة 30ع�ضو ًا. ومبجرد و�ضع الد�ستور و�إقراره عن طريق ا�ستفتاء عام يتم انتخاب برملان جديد ،ويف ذلك احلني على �أق�صى تقدير يكون قد مت حل امل�شكلة املثرية للجدل التي تتمثل يف حتديد م�س�ؤويل احلكومة يف عهد القذافـي ( )2011 1969- الذين �سيتم حرمانهم من العمل ال�سيا�سي م�ستقب ًال. ويتعني على احلكومة اجلديدة �أي�ض ًا �أن تقرر ما �إذا كان يف و�سع ليبيا �أن توا�صل �إنفاق �أكرث من ثلث موازنتها العامة التي ت�أتي �أ�سا�س ًا من �إيرادات النفط والغاز على الأجور واملعا�شات.
الأمني العام يبحث مع امل�س�ؤولني البو�سنيني ع�ضوية البو�سنة الكاملة يف منظمة التعاون الإ�سالمي �سراييفو ـ البو�سنة والهر�سك: عقد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى، اجتماعات مثمرة يف �سراييفو مع �أع�ضاء جمل�س الرئا�سة ورئي�س وزراء ووزير خارجية البو�سنة والهر�سك ،بحث خاللها التعاون الثنائي وم�س�ألة متتع البو�سنة والهر�سك ب�صفة الدولة كاملة الع�ضوية يف منظمة التعاون الإ�سالمي. وخالل الزيارة الر�سمية للأمني العام والوفد املرافق له ،التي ا�ستغرقت يومني واختتمت يوم � 16إبريل � ،2013أبدى كل من رئي�س جمل�س رئا�سة البو�سنة والهر�سك ،ال�سيد /نيبوي�سا رادمانوفيت�ش ،وع�ضو جمل�س الرئا�سة البو�سنية، ال�سيد /بكري عزت بيغوفيت�ش ،ورئي�س جمل�س الوزراء ،ال�سيد/فيكو�سالف ،ووزير اخلارجية ،ال�سيد /زالتكو الجومدزيجا ،رغبة كبرية يف تعزيز التعاون مع منظمة التعاون الإ�سالمي و�إمكانية منح البو�سنة والهر�سك �صفة الدولة كاملة الع�ضوية يف منظمة التعاون الإ�سالمي .كما �أعرب م�س�ؤولو البو�سنة عن تقديرهم للمنظمة و�أمينها العام على وجه اخل�صو�ص ،لدعمهم املتوا�صل للبو�سنة والهر�سك خالل احلرب وبعدها ،وعن �أملهم يف �إقامة عالقات �أكرث متانة مع املنظمة ودولها الأع�ضاء. و�أ�شار الأمني العام من جانبه �إىل مزايا التمتع بالع�ضوية الكاملة يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،علم ًا ب�أن البو�سنة والهر�سك ع�ضو مراقب يف املنظمة منذ عام .1994و�أكد الأمني العام دعم املنظمة الكامل ل�سيادة البو�سنة و�سالمة �أرا�ضيها، و�أ�شاد باجلهود التي تبذلها احلكومة للحفاظ على الوحدة الوطنية .و�أ�شار �إىل رغبته يف تعزيز �أن�شطة �صندوق املنظمة اخلا�ص بالبو�سنة والهر�سك الذي ي�ساعد الالجئني العائدين. كما التقى الأمني العام خالل زيارته �إىل �سراييفو برئي�س علماء (مفتي) املجتمع امل�سلم يف البو�سنة والهر�سك ال�سيد/ح�سني كافازوفيت�ش ،لبحث التعاون مع املنظمة و�أجهزتها املعنية. كما �ألقى �إح�سان �أوغلى حما�ضرة يف جامعة �سراييفو تطرقت �إىل العالقة بني منظمة التعاون الإ�سالمي والبو�سنة ،وو�ضع الإ�سالم يف �أوروبا ،وا�ست�شهد بالبو�سنة والهر�سك باعتبارها مثا ًال للتعاي�ش ال�سلمي بني الأديان .كما جدد دعوته لعقد م�صاحلة تاريخية بني الإ�سالم وامل�سيحية ،معرب ًا عن �أمله يف اتخاذ بع�ض املبادرات
�إح�سان �أوغلى مع رئي�س جمل�س الرئا�سة يف البو�سنة والهر�سك ،رادمانوفيت�ش (�إىل الي�سار) وع�ضو جمل�س الرئا�سة البو�سني عزت بيغوفيت�ش (�إىل اليمني)
لتحقيق هذا الهدف مع تويل البابا اجلديد يف روما. ويف ختام زيارته ،قام الأمني العام بجولة يف مكتبة غازي حريف باي ،والتي ُت َع ّد موقع ًا تاريخي ًا منذ العهد العثماين مت هدمه �أثناء حرب البو�سنة ولكن �أعيد بنا�ؤه مبنحة من قطر ،وا�سرتجعت كل حمتوياته .واملكتبة جزء من جممع وقفي يتكون من م�سجد ومدر�سة بناه وايل �سراييفو غازي حريف باي عام .1521 والبو�سنة والهر�سك ع�ضو مراقب يف منظمة التعاون الإ�سالمي منذ عام .1994و�أن�ش�أت املنظمة جمموعة ات�صال للبو�سنة والهر�سك جتتمع �سنوي ًا ملتابعة تنفيذ اتفاقية دايتون لل�سالم التي وقعت عام 1995والتي �أنهت حرب البو�سنة، ومتثل تركيا منظمة التعاون الإ�سالمي يف جمل�س تنفيذ ال�سالم .كما �أن�ش�أت املنظمة �صندوق ًا خا�ص ًا مل�ساعدة الالجئني البو�سنة والهر�سك. و ُت َع ّد هذه رابع زيارة لإح�سان �أوغلى للبو�سنة والهر�سك منذ ت�سلمه مهامه ك�أمني عام يف ،2005وكان له دور م�شهود يف تقوية العالقات بني البو�سنة والهر�سك والعامل الإ�سالمي وتعزيز دعمه لها عندما كان مدير عام �إر�سيكا .كما �أنه كان يدافع دائم ًا عن املبادرات القانونية وال�سيا�سية الرامية �إىل ت�صحيح ت�أثري �إبادة �سربرني�شا والتي يتم �إحياء ذكراها �سنوي ًا يف املنظمة بنا ًء على قرار جمل�س وزراء اخلارجية.
الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي يرحب بتعيني املبعوث اخلا�ص لكندا لدى املنظمة جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية �أعرب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،عن ترحيبه بتعيني ال�سفري عارف الالين ك�أول مبعوث خا�ص لكندا لدى منظمة التعاون الإ�سالمي ،والذي �أعلن عنه م�ؤخر ًا وزير اخلارجية الكندي جون بريد. و�أ�شار الأمني العام �إىل �أن تعيني مبعوث خا�ص لكندا لدى املنظمة ُيـ َعـد دلي ًال �آخر على االهتمام املتزايد من جانب املجتمع الدويل بتوثيق احلوار والتعاون مع
املنظمة ،كما �أعرب عن ا�ستعداد الأمانة العامة للمنظمة للعمل ب�شكل وثيق مع ال�سفري الالين يف �إطار مهمته اجلديدة. وبهذا التعيني� ،أ�صبحت كندا الدولة اخلام�سة غري الع�ضو يف املنظمة التي تقوم بتعيني مبعوث خا�ص لها �إىل املنظمة .وكانت الواليات املتحدة �أول دولة غري ع�ضو باملنظمة تعني مبعوث ًا خا�ص ًا لها �إىل املنظمة تلتها اململكة املتحدة و�أ�سرتاليا وفرن�سا.
17
�ش�ؤون عاملية
الأمم املتحدة� :أكرث من 1000قتيل يف العراق يف مايو 2013
منظمة التعاون الإ�سالمي حتث احلكومة العراقية والزعماء الدينيني على موا�صلة احلوار بغداد ـ العراق: �أعلنت الأمم املتحدة �أن �أكرث من �ألف عراقي ُق ِتلوا ،يف حني �أُ�صيب �أكرث من �ألفني �آخرين يف اندالع �أعمال العنف يف �أنحاء العراق يف �شهر مايو ،وهو �أكرب عدد من القتلى يف �شهر واحد يف العراق منذ عام .2008 وكانت بعثة الأمم املتحدة مل�ساعدة العراق قد �أعلنت يف الأول من يونيو 2013 مقتل �ألف وخم�سة و�أربعني عراقي ًا يف مايو وفق ًا لتقديراتها ،من بينهم اثنان وثمانون من قوات الأمن العراقية ،يف حني كان اجلزء الأكرب من الإ�صابات امل�سجلة يف �صفوف املدنيني. وكانت العا�صمة بغداد هي الأكرث ت�ضرر ًا من �أعمال العنف ،حيث ا�س ُتخدِ مت يف العمليات املتفجرات حملية ال�صنع وال�سيارات املفخخة والتفجريات االنتحارية التي �أودت بحياة الغالبية العظمى من الوفيات ،وال �سيما �أن الهجمات الإرهابية مل تفرق بني الأحياء ال�شيعية وال�سنية. و ُيعـتـ َبـر عدد الوفيات الذي �أعلنت عنه بعثة الأمم املتحدة مل�ساعدة العراق ل�شهر مايو �أعلى بكثري من عدد �ضحايا �شهر �إبريل املا�ضي البالغ ،712وو�صف حينها بالقيا�سي منذ اندالع العنف الطائفي يف البالد يف عامي 2006و.2007 ويعزز ت�صاعد عدد القتلى من خماوف �أن تتحول اال�ضطرابات الطائفية يف البالد �إىل حرب �أهلية. ويقول بع�ض املحللني �إن الت�صعيد الأخري يف �أعمال العنف نتج عن حملة القمع التي جرت يف � 23إبريل 2013للمحتجني ال�سنة يف بلدة احلويجة يف ال�شمال على �أيدي قوات الأمن يف احلكومة التي يهيمن عليها ال�شيعة. ووقع �أكرث من ن�صف القتلى يف منطقة بغداد الكربى ،وكانت ال�سيارات املفخخة واملتفجرات الأخرى م�س�ؤولة عن اجلزء الأكرب من اخل�سائر يف جميع �أنحاء البالد. وتعتقد ال�سلطات العراقية �أن الفرع املحلي لتنظيم القاعدة واجلماعات امل�سلحة الأخرى املدعومة من ال�سنة هي امل�س�ؤولة عن �أغلب �أعمال العنف ،غري �أن
جتمع ملواطنني عراقيني �إثر هجوم بقنبلة خارج م�سجد �سني يف مدينة بعقوبة، �شمال �شرقي بغداد 17 ،مايو ( 2013وكالة �إي بي ايه)
�سل�سلة الهجمات على م�ساجد ال�سنة التي خلفت �أكرث من 100قتيل يف مايو زادت من املخاوف من �أن امليلي�شيات ال�شيعية تقف هي الأخرى وراء بع�ض �أعمال العنف. و�شهد العراق �أكرث �أعمال العنف الدموية يف عامي 2006و 2007عندما كانت البالد على �شفا حرب �أهلية ،وكان امل�سلحون يجوبون �شوارع بغداد ،وبلغ عدد القتلى يف ذروة العنف الطائفي بني ال�شيعة وال�سنة �أكرث من 3.000كل �شهر. وكانت الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي قد �أعربت مرار ًا عن �إدانتها ال�شديدة لال�ستخدام املفرط للقوة من قبل �أفراد اجلي�ش وال�شرطة �ضد املدنيني العراقيني العزل خالل املظاهرات ال�سلمية و�إدانتها للهجمات الإرهابية امل�ستمرة. وجددت الأمانة العامة دعوتها امللحة للحكومة العراقية وبقية الأحزاب ال�سيا�سية يف العراق ملتابعة �سبل احلوار والو�سائل ال�سلمية واال�ستجابة ملطالب املتظاهرين من �أجل �ضمان ال�سالم والأمن واحلفاظ على وحدة ال�شعب العراقي. كما دعت الأمانة العامة للمنظمة جميع ال�شخ�صيات الدينية وال�سلطات العراقية ملوا�صلة �أداء دورها البـ ّنـاء يف نطاق تطبيق وثيقة مكة لتعزيز امل�صاحلة بني جميع �أطياف ال�شعب العراقي.
55يف املئة من الالجئني من الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي
عدد النازحني الأعلى على مدى عقدين
جنيف ـ �سوي�سرا: �أُجرب �شخ�ص كل 4.1ثانية على مغادرة منـزله يف عام ،2012وهو ما رفع عدد النازحني ق�سر ًا �إىل 45.2مليون ،وهو الأعلى على مدى عقدين .و�أظهرت الأرقام التي �أعلن عنها مفو�ض الأمم املتحدة ال�سامي ل�ش�ؤون الالجئني �أن 1.1 مليون �شخ�ص فروا عرب احلدود الدولية يف عام ،2012بينما بلغ عدد النازحني داخلي ًا 6.5مليون �شخ�ص. وقد �أ�صدر مكتب املفو�ضية العليا لالجئني يف 20يونيو ،2013مبنا�سبة اليوم العاملي لالجئني ،تقرير االجتاهات العاملية ،الذي �أظهر �أنه يف نهاية عام 2011بلغ عدد النازحني 42.5مليون .و�أ�شار التقرير �إىل ال�صراع يف �سوريا باعتباره عام ًال رئي�سي ًا الرتفاع عمليات النـزوح ،و�أن ما يقرب من ن�صف الالجئني دون �سن 18عام ًا. و�شدد الأمني العام للأمم املتحدة ،بان كي مون� ،أن هذه الأرقام تعطينا “جمرد ملحة عن هذه امل�أ�ساة الإن�سانية الهائلة” ،م�ستطرد ًا القول �إن “�إيجاد حلول دائمة 16
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل ـ يوليو 2013
للنازحني يتطلب املزيد من الت�ضامن وتقا�سم الأعباء من جانب املجتمع الدويل”. جدير بالذكر �أن الدول النامية ت�ست�ضيف حالي ًا 81يف املئة من الالجئني يف العامل الذين ي�أتي �أكرث من ن�صفهم ( 55يف املئة) من خم�سة فقط من البلدان املت�ضررة من احلرب� :أفغان�ستان وال�صومال والعراق و�سوريا وال�سودان؛ وال يزال �أكرب عدد من الالجئني من �أفغان�ستان ،وال تزال باك�ستان �أكرث الدولة ا�ست�ضافة لالجئني يف العامل يف عام .2012 كما لفت املفو�ض ال�سامي ل�ش�ؤون الالجئني� ،أنطونيو غوتريي�س ،االنتباه �إىل و�ضع الأ�سر يف �سوريا ،حيث نزح نحو 1.6مليون �شخ�ص منذ بد�أت الأزمة منذ �أكرث من عامني. وقال غوتريي�س �إنه يخ�شى “�أن يكون م�صري �سوريا التدمري الذاتي ،لأنها تفرغ نف�سها من �شعبها” معرب ًا عن قلقه “�أنه يف غياب قرار �سيا�سي وا�ضح فقد تتطور هذه احلرب الأهلية �إىل �صراع �إقليمي”.
الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي وزيارته التاريخية لكو�سوفا
حممود عبد القادر الأرونا�ؤوط (مدير مركز ال�شيخ عبد القادر الأرونا�ؤوط للثقافة ،حما�ضر يف كلية الدرا�سات الإ�سالمية ،بر�شتينا -كو�سوفا) و�صل معايل الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى� ،إىل بر�شتينا عا�صمة كو�سوفا �صباح يوم اخلمي�س الثاين من مايو 2013على ر�أ�س وفد من املنظمة �ضم يف ع�ضويته �سعادة الدكتور خالد �إرن املدير العام ملركز الأبحاث للتاريخ والفنون والثقافة الإ�سالمية (�إر�سيكا) با�سطنبول الذي يتبع املنظمة وبع�ض الإداريني والفنيني العاملني فيها ،وذلك يف زيارة ر�سمية ملدة يومني .وقد ا�ستُق ِبل ال�ضيف الكبري �أح�سن ا�ستقبال منذ حلظة و�صوله �إىل مطار �آدم ي�شاري ،وهو اال�سم الر�سمي ملطار بر�شتينا ،و�إىل حلظة مغادرته. وعم الفرح بقدومه �أو�ساط وقد �أحدثت هذه الزيارة بهجة �شعبية ور�سميةّ ، النخبة الر�سمية والعلمية والثقافية والدينية ،تقدير ًا منهم ملواقفه املعلنة بدعم ا�ستقالل كو�سوفا من حلظة �إعالنه يف يوم 17فرباير 2008وحتى الآن .و ُو�ضع للزيارة برنامج حافل مل ي�سبق �أن جرى لغريه من ال�شخ�صيات الر�سمية والدولية التي زارت كو�سوفا منذ �إعالن ا�ستقاللها �إ ّال يف ما ندر ،وكان برنامج زيارته حاف ًال فا�ستـُقبل يف اليوم الأول لزيارته من قبل رئي�سة اجلمهورية بحفاوة ،والتي منحته �أعلى و�سام يف كو�سوفا �أثناء ا�ستقبالها �إياه. ورحب به رئي�س الوزراء �أح�سن الرتحيب ورافقه يف زيارته ملبنى الربملان ّ الذي عقد جل�سة خا�صة للرتحيب به ا�ستُهلت بكلمة معـ ّبـرة من رئي�سه ،ثم مت اال�ستماع من قبل من ح�ضر اجلل�سة من �أع�ضاء الربملان ومن ال�ضيوف املدعوين لكلمة مهمة لل�ضيف الكبري .وقد �شدد الربوفي�سور �إح�سان �أوغلى يف كلمته على �سعيه ال�شخ�صي العرتاف جميع الدول الإ�سالمية التي متثل الهيئة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي با�ستقالل كو�سوفا كي ي�سهم ذلك �أح�سن الإ�سهام يف اكت�ساب كو�سوفا ع�ضوية هيئة الأُمم املتحدة واالحتاد الأُوروبي ومنظمة التعاون الإ�سالمي تباع ًا. ً ً وا�ستُقبل ال�ضيف الكبري ا�ستقباال حافال من قبل ف�ضيلة املفتي العام لكو�سوفا ورئي�س امل�شيخة الإ�سالمية فيها ،وح�ضر اللقا َء جم ٌع غفري من ال�شيوخ والإداريني يف امل�شيخة الإ�سالمية ورئي�س الهيئة التدري�سية يف كلية الدرا�سات الإ�سالمية وبع�ض �أع�ضائها ،وبع�ض ال�صحفيني العاملني يف جمالة (ديتوريا �إ�سالمه / املعرفة الإ�سالمية) التي ت�صدر عن امل�شيخة الإ�سالمية بكو�سوفا ،وكانت زيارة ال�ضيف الكبري لف�ضيلة املفتي العام لكو�سوفا فر�صة ق ّيـمة الطالعه على بع�ض املج�سمات التي قدمتها بع�ض املكاتب الهند�سية يف كو�سوفا وخارجها لبناء امل�سجد ّ الكبري فيها ،الذي و�ضع احلجر الأ�سا�سي لبنائه يف نهاية العام املا�ضي ()2012 و�إ�سهامه باختيار النموذج الأ�صلح منها ،وقد رافق معايل �إح�سان �أوغلى يف زيارته لبناء امل�شيخة الإ�سالمية بكو�سوفا �سعادة الدكتور خالد �إرن ،وح�ضر معه �أي�ض ًا �سعادة الدكتور رجب بويا �سفري كو�سوفا يف اململكة العربية ال�سعودية .وقدم ف�ضيلة املفتي العام لكو�سوفا �شهادة تقدير لل�ضيف الكبري ،ون�سخة من “فهر�ست املخطوطات العربية يف مكتبة امل�شيخة الإ�سالمية بكو�سوفا” .وقد عبرّ الربوفي�سور �إح�سان �أوغلى عن �شكره وامتنانه لف�ضيلة املفتي العام و�صحبه ،ثم ال ُت ِقطت بع�ض ال�صور التذكارية مع ال�ضيف الكبري قبل مغادرته مبنى امل�شيخة الإ�سالمية. ويف اليوم الثاين لزيارة معايل الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي
لكو�سوفا ،زار مدينة بريزرين ،التي تُـ َعـ ّد حتفة معمارية عثمانية ب�شوارعها وم�ساجدها وحماماتها وج�سورها وقلعتها ال�شهرية ،وا�ستُق ِبل فيها �أح�سن اال�ستقبال من قبل حمافظ املدينة الذي قدَّم له �شهادة املواطن ال�شريف للمدينة ،يف ما ُي َعد �أرفع ما ميكن �أن ُي َقدَّم لزائر هذه املدينة التاريخية على ال�صعيد الر�سمي .كما التقى الربوفي�سور �إح�سان �أوغلى بجمهرة من الوجهاء وال�شيوخ ،و�أدى والوفد املرافق له �صالة اجلمعة يف امل�سجد الواقع يف منطقة ال�شادروان من املدينة ،وهي ت�ضم �أهم الأ�سواق فيها .ومن اجلدير ذكره �أن ن�سبة كبرية من �سكان مدينة بريزرين يتحدثون اللغة الرتكية ويقيمون �أوثق ال�صالت العلمية والثقافية والتجارية مع تركيا ،حتى �إن بع�ض النا�س يف كو�سوفا يطلقون على مدينة بريزرين ا�سم “ا�سطنبول ال�صغرى”. وهكذا انتهت الزيارة التاريخية للأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي لكو�سوفا ك�أح�سن ما تتم به عادة زيارات ال�شخ�صيات الر�سمية الكبرية لهذه الدولة البلقانية حديثة اال�ستقالل ،والأمل كبري لدى الأو�ساط الر�سمية وال�شعبية ُ�سجل ملعايل الربوفي�سور بكو�سوفا يف �أن ت�سفر هذه الزيارة عن نتائج مهمة ت َّ �إح�سان �أوغلى وتقرتن بذكر �شخ�صه الكرمي على م ّر الأيام.
�إح�سان �أوغلى يلقي خطابه �أمام برملان كو�سوفو
منظر ملدينة بريزرين
الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي يتلقى �شهادة املواطنة الفخرية ومفتاح مدينة بريزرين 19
�ش�ؤون عاملية
الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ي�ؤكد دعمه الثابت لكو�سوفو بر�شتينا ـ كو�سوفو: و�صل الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى� ،إىل بر�شتينا عا�صمة كو�سوفو يوم 1مايو 2013 يف زيارة ر�سمية ملدة ثالثة �أيام .وقد التقى �أثناء زيارته برئي�س الوزراء ،ها�شم تات�شي ،ووزير اخلارجية� ،إنفر هوك�سهاج ،وناق�ش معهما ال�سبل الكفيلة بتعزيز العالقات الثنائية بني املنظمة وكو�سوفو وح�شد الدعم العرتاف املجتمع الدويل بكو�سوفو، وال�سيما الدول الأع�ضاء يف املنظمة التي اعرتفت 32دولة منها حتى الآن بكو�سوفو ،كانت �أخراها باك�ستان وغويانا. كما هن�أ �إح�سان �أوغلى ك ًال من رئي�س الوزراء ووزير اخلارجية على االتفاق التاريخي الذي ُو ِّقع مع �صربيا بتي�سري من االحتاد الأوروبي باعتباره خطوة هامة يف اجتاه �إحالل ال�سلم يف املنطقة ،و�أعرب عن تطلعه �إىل تنفيذ هذا االتفاق .وقد مت توقيع االتفاقية يوم 19ابريل 2013بربوك�سل من قبل رئي�س وزراء �صربيا ايفي�شا دا�شيك ورئي�س وزراء كو�سوفو ها�شم تات�شي ،والتي متنح بع�ض احلكم الذاتي داخل الإطار القانوين لكو�سوفو لنحو � 40ألف �صربي يف �شمال كو�سوفو ،والذين ي�صرون على عدم االعرتاف ب�إعالن ا�ستقالل كو�سوفو من �صربيا عام .2008 وقد �أ�شار وزير اخلارجية هوك�سهاج �إىل �أنه منذ ا�ستقالل كو�سوفو متتعت البالد باال�ستقرار ال�سيا�سي وبن�سبة منو اقت�صادي ناهزت 5يف املئة� ،إ�ضافة �إىل بناء م�ؤ�س�سات الدولة وجمتمع متعدد االثنيات متجان�س ،كما بد�أت عملية حوار مع �صربيا والتي تُوجت بتوقيع �أول اتفاقية يف التاريخ بني الألبان وال�صرب. ويف م�ؤمتر �صحفي م�شرتك للأمني العام ورئي�س الوزراء� ،أكد �إح�سان �أوغلى دعم املنظمة لكو�سوفو ،حيث �إن املنظمة ت�شكل �أكرب جمموعة ت�صويت يف الأمم املتحدة ،بينما قال رئي�س الوزراء �إنه �سيتم احرتام تنفيذ االتفاقية بالكامل ،و�إنه �سيتم اتخاذ خطوات فعلية. بعد ذلك ،قلدت رئي�سة كو�سوفو ،فخامة ال�سيدة عاطفة يحيى �آغا ،الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،يوم 1مايو 2013بو�سام الدولة “�إبراهيم روغوفا” ،اعرتاف ًا مبا يقدمه من دعم لكو�سوفو. وخالل احلفل الذي �أقيم بالق�صر اجلمهوري ،قدمت رئي�سة كو�سوفو ،ال�سيدة يحيى �آغا ،الو�سام لل�سيد �إح�سان �أوغلى و�أعربت عن تقدير بلدها للدعم امل�ستمر الذي يقدمه الأمني العام لك�سب االعرتاف بكو�سوفو. و�أعرب الأمني العام من جانبه عن امتنانه البالغ ملا حظي به من �شرف بهذا الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي مع رئي�س وزراء كو�سوفو تات�شي
18
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل ـ يوليو 2013
تو�شيح �إح�سان �أوغلى بو�سام "�إبراهيم روغوفا " من قبل الرئي�سة عطيفة
الو�سام ،و�أكد جمدد ًا التزامه بالق�ضية العادلة ل�شعب كو�سوفو. وقبل �أن يلقي كلمة �أمام اجلمعية العمومية لكو�سوفو ،التقى الأمني العام برئي�س اجلمعية الوطنية ،ال�سيد يعقوب كران�سيكي ،وعرب له جمدد ًا عن رغبته �أن يرى كو�سوفو جزء ًا من املنظمة ومندجمة يف العامل الإ�سالمي. وقال �إح�سان �أوغلى يف معر�ض خطابه الذي �ألقاه �أمام اجلمعية العمومية لكو�سوفو يف العا�صمة بري�شتينا يوم 2مايو � ،2013إن زيارته هذه تعك�س مدى التزام املنظمة والتزامه ال�شخ�صي بدعم وتعزيز العالقات الثنائية بني كو�سوفو ومنظمة التعاون الإ�سالمي. وا�ستذكر الأمني العام اللحظة التي �أعقبت الإعالن التاريخي عن ا�ستقالل كو�سوفو يوم 17فرباير � ،2008إبان انعقاد الدورة احلادية ع�شرة مل�ؤمتر القمة الإ�سالمي يف دكار بال�سنغال ،وكذا جهوده ال�شخ�صية لك�سب اعرتاف الدول الأع�ضاء بكو�سوفو خالل القمة ويف املرحلة التي تلتها. ً ً ً ومنذ �إعالن ا�ستقالل كو�سوفو� ،أقامت املنظمة حوارا �سيا�سيا وثيقا مع حكومة هذا البلد على الأ�صعدة كافة .وقد دعت العديد من القرارات ال�صادرة عن املنظمة على م�ستوى قادة الدول واحلكومات ووزراء اخلارجية ،مبا يف ذلك الدورة الأخرية مل�ؤمتر القمة الإ�سالمي يف القاهرة ،الدول الأع�ضاء يف املنظمة �إىل النظر يف االعرتاف بكو�سوفو ،وذلك ا�ستناد ًا �إىل حقها احلر وال�سيادي وممار�ساتها الوطنية. وتعهد الأمني العام مبوا�صلة جهوده يف حث الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،والتي مل تعرتف بعد بكو�سوفو ،على �أن تبادر �إىل ذلك .وتعترب اثنتان وثالثون دولة ()32 من جمموع نحو 100دولة من الدول الأع�ضاء يف الأمم املتحدة التي اعرتفت بكو�سوفو حتى الآن دو ًال �أع�ضاء يف املنظمة. كما دعا �إح�سان �أوغلى كو�سوفو �إىل االن�ضمام �إىل املنظمة كع�ضو كامل الع�ضوية حال تبوئها مكانتها الالئقة بها يف الأمم املتحدة .و�أخري ًا ،عرب الأمني العام عن دعمه لعملية احلوار بني كو�سوفو و�صربيا حتت �إ�شراف االحتاد الأوروبي، وهن�أ الطرفني على هذه االتفاقية التاريخية. وت�ضمن برنامج الأمني العام زيارات �إىل مركز اجلالية امل�سلمة يف كو�سوفو، �إ�ضافة �إىل كل من بريكاز ومرتوفي�شا وديكان وبريزرين ،حيث منح “جائزة املواطن ال�شريف” من قبل بلدية بريزرين.
�إح�سان �أوغلى يف منتدى �أمريكا والعامل الإ�سالمي العا�شر :حان الوقت ليمار�س �أوباما القيادة امل�صممة لتح�سني العالقات مع العامل الإ�سالمي الدوحة ـ قطر: �شدد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،على �أن الواليات املتحدة ال تزال �شريك ًا حيوي ًا للمنظمة، ويجب �أن توا�صل القيام بدور ن�شط باعتبارها القوة الرائدة يف العامل ،داعي ًا الرئي�س باراك �أوباما �إىل ممار�سة "القيادة امل�صممة" لتحقيق دعوته لتح�سني العالقات مع العامل الإ�سالمي .و�أ�شار �إح�سان �أوغلى �إىل �أن التاريخ احلديث يذ ّكرنا ب�أن ترك امل�شاكل دون حل ال ي�ساعد على احلفاظ على ال�سالم والأمن يف العامل ،وفل�سطني مثال حي على ذلك. جاء هذا يف كلمة الأمني العام يف افتتاح منتدى �أمريكا والعامل الإ�سالمي العا�شر يف العا�صمة القطرية الدوحة يوم 9يونيو 2013حتت �شعار "عقد من احلوار" .وقال �إن الق�ضية الفل�سطينية تظل يف ُ�صلب االهتمامات الأكرث �إحلاح ًا ملنظمة التعاون الإ�سالمي واملجتمع الدويل .ويف �إ�شارة �إىل كلمة �أوباما ال�شهرية يف القاهرة يف يونيو 2009وكلمته �أمام اجلمعية العامة للأمم املتحدة يف عام 2010قال �أن الرئي�س �أوباما رفع م�ستوى توقعات العامل الإ�سالمي كله لإقامة الدولة الفل�سطينية التي طال انتظارها .و�أكد �إح�سان �أوغلى �أن اعرتاف اجلمعية العامة م�ؤخر ًا بفل�سطني كدولة مراقب غري ع�ضو ي�شكل فر�صة منا�سبة وحا�سمة لإعطاء زخم جديد لعملية ال�سالم التي و�صلت �إىل طريق م�سدود. واختُتم امل�ؤمتر الذي ا�ستمر ملدة ثالثة �أيام ،ونظمه م�شروع بروكينغز لعالقات الواليات املتحدة مع العامل الإ�سالمي وقطر يوم 11يونيو ،2013وا�ست�ضاف �إىل جانب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الرئي�س الأفغاين حامد كرزاي ،نائب رئي�س جمل�س الوزراء ووزير الدولة ل�ش�ؤون جمل�س الوزراء �أحمد بن عبد اهلل املحمود� ،سفري الواليات املتحدة ال�سابق لدى الأمم املتحدة توما�س بيكرينج، ووزير التعاون الدويل والتنمية امل�صري عمرو دراج ،ونائب وزير الدبلوما�سية العامة وال�ش�ؤون العامة �سون�شاين تارا و�آخرين. وقد مثلت فكرة املنتدى هذا العام بعنوان "عقد من احلوار" التزامه امل�ستمر بالعمل على حت�سني العالقات بني الواليات املتحدة واملجتمعات امل�سلمة يف جميع �أنحاء العامل ،حيث ركز على ال�صراعات يف �أفغان�ستان و�سوريا والتغيري ال�سيا�سي يف باك�ستان وعدد من الدول العربية ،ف�ض ًال عن احلاجة �إىل فر�صة اقت�صادية �أكرب يف الدميقراطيات النا�شئة يف العامل. و�صرح مارتن �إنديك ،نائب الرئي�س ومدير ال�سيا�سة اخلارجية يف بروكينغز، قائ ًال" :ي�أتي املنتدى ال�سنوي العا�شر يف وقت متر فيه عدة دول مبرحلة انتقالية و�صراع .ون�أمل �أن ن�سهم من خالل حوار �صريح و�صادق يف تعزيز الأمن واال�ستقرار لهذه البلدان وال�شعوب التي تواجه خطر ًا كبري ًا يف الوقت الراهن". كما قال الأمني العام يف كلمته �إن املنظمة باعتبارها ثاين �أكرب منظمة حكومية دولية يف العامل تلتزم بالتعاون مع الواليات املتحدة واملجتمع الدويل لتعزيز وتوطيد ال�سالم العاملي واال�ستقرار والوئام والأمن والتنمية م�شري ًا �إىل �أنه منذ ا�ضطالعه مبهام من�صبه يف عام 2005عمل بجد لتطوير �شراكات قوية مع الواليات املتحدة
�أ�سفرت عن تعيني �أول مبعوث �أمريكي خا�ص �إىل املنظمة يف عام 2008وزيارة وزيرة اخلارجية الأمريكية ال�سابقة هيالري كلينتون �إىل مقر املنظمة يف عام 2010ولقائه مع الرئي�س الأمريكي يف العام التايل ك�أول �أمني عام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ُيدعى �إىل البيت الأبي�ض. و�أ�شار �إح�سان �أوغلى �إىل �أن هناك العديد من الأمثلة الناجحة للتعاون بني املنظمة والواليات املتحدة ترمز لها اجلهود امل�شرتكة للق�ضاء على �شلل الأطفال، وتعزيز �صحة الأمومة ،وت�شجيع ريادة الأعمال لدى ال�شباب ،وتطوير فر�ص �أكرب للمر�أة يف التعليم والعلوم ،ف�ض ًال عن اجلهود املبذولة ملواجهة التطرف الراديكايل والق�ضايا الأمنية الدولية الأخرى .غري �أن �أهم مثال للتعاون بني الطرفني يتمثل يف االعتماد التوافقي ملجل�س حقوق الإن�سان التابع للأمم املتحدة للقرار 18/16 ب�ش�أن مكافحة التع�صب الديني و�إطالق الأمني العام بامل�شاركة مع وزيرة اخلارجية كلينتون م�سار ا�سطنبول لتنفيذ هذا القرار التوافقي يف يوليو .2011 واختتم املنتدى العا�شر للواليات املتحدة والعامل الإ�سالمي �أعماله ب�إعالن جمموعة من التو�صيات تدعو �إىل تعزيز حرية التعبري وحرية الدين والتغري االجتماعي والوقاية من االنهيار االقت�صادي. كما دعا املنتدى �إىل الت�سامح الديني ،و�شجع احلكومات على �إجراء �إ�صالحات على نحو يت�سم بال�شفافية و�إ�شراك اجلمهور يف اتخاذ القرارات بهدف حتقيق التنمية والعدالة و�إقامة اقت�صاد قوي وحماربة الف�ساد و�إ�شراك املر�أة يف الأن�شطة االقت�صادية على املدى املتو�سط. كما �شملت التو�صيات احلاجة �إىل تقدمي املزيد من امل�ساعدة �إىل البلدان التي متر بفرتة انتقالية من خالل زيادة التن�سيق وال�شراكات وتبادل املعرفة واخلربات. كما �أو�صى املنتدى ب�سن القوانني والأعراف الثقافية واعتماد املناهج التي ت�شجع م�شاركة املر�أة يف ال�ش�ؤون ال�سيا�سية والأن�شطة االقت�صادية لإحداث التغري االقت�صادي املن�شود وفق ًا ملا ينا�سب كل بلد. و�شدد املنتدى على �أهمية العمل على �إيجاد م�صالح م�شرتكة يف هذا العامل املتغري با�ستمرار وتعزيز التن�سيق الديني والدبلوما�سي لدعم ال�سالم واال�ستقرار وقيم حقوق الإن�سان داعي ًا �إىل دعم عملية ال�سالم يف ال�شرق الأو�سط لتحقيق مبد�أ الدولتني.
21
�ش�ؤون عاملية
امل�ؤمتر الوزاري الثالث لعملية ا�سطنبول حول �أفغان�ستان اعتماد خطط تنفيذ لتدابري بناء الثقة ال�ستة
�أملا�آتا ـ كازاخ�ستان: ا�ست�ضافت �أملا�آتا ،عا�صمة كازاخ�ستان ،امل�ؤمتر الوزاري الثالث لعملية ا�سطنبول حول �أفغان�ستان بح�ضور �أكرث من 50وفد ًا برئا�سة وزراء خارجية الدول امل�شاركة والأطراف املعنية الأخرى .وقد افتتح الرئي�س الكازاخ�ستاين نور �سلطان نزارباييف امل�ؤمتر الذي تر�أ�سه وزير خارجية كازاخ�ستان �إرالن �إدري�سوف ووزير اخلارجية الأفغاين زملاي ر�سول .وقد اعتمد امل�ؤمتر خطط تنفيذ لتدابري بناء الثقة ال�ست لتعزيز جهود دول املنطقة يف �إطار تقوية الثقة والأمن والتعاون املرتكز على النتائج يف �أفغان�ستان ،و�أعاد ت�أكيد التزامه بتو�سيع التعاون القائم على مبادئ ال�صداقة واالحرتام واملنفعة املتبادلة. و�أكد الرئي�س نزارباييف يف كلمته االفتتاحية �أهمية التعاون الإقليمي ،و�أ�شار �إىل م�ساهمة كازاخ�ستان ودورها امل�ستمر يف خطط املجتمع الدويل ب�ش�أن �أفغان�ستان، م�شري ًا �إىل �أن كازاخ�ستان تقدم امل�ساعدة ال�سيا�سية واالقت�صادية والإن�سانية لأفغان�ستان منذ ت�سعينيات القرن املا�ضي. وقد ح�ضر امل�ؤمت َر الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،وعقد على هام�ش امل�ؤمتر لقاءات ثنائية مع وزيري خارجية �إيران و�أفغان�ستان ،وكذلك مع املمثل الأمريكي اخلا�ص لأفغان�ستان وباك�ستان، ملناق�شة الق�ضايا ذات االهتمام امل�شرتك. وقد �شدد �إح�سان �أوغلى مرة �أخرى يف كلمته �أمام امل�ؤمتر على احلاجة �إىل التعاون الإقليمي باعتباره و�سيلة يف غاية الأهمية من �أجل حتقيق ال�سالم والأمن والتنمية يف �أفغان�ستان ،م�ضيف ًا �أن ا�ستقرار �أفغان�ستان ي�صب يف م�صلحة املنطقة ب�أكملها ،و»لذلك ينبغي اتباع نهج �إقليمي يركز على ا�ستك�شاف الفر�ص وامل�صالح امل�شرتكة لبناء م�ستقبل م�شرتك يف املنطقة». وذكر �إح�سان �أوغلى �أن منظمة التعاون الإ�سالمي ت�ؤيد اعتماد خطة التنفيذ ب�ش�أن التدابري ال�ستة لبناء الثقة ،معرب ًا عن ا�ستعدادها للم�شاركة يف جميع تدابري 20
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل ـ يوليو 2013
بناء الثقة ،وال �سيما ما يتعلق منها بالبنية التحتية والتجارة وفر�ص اال�ستثمار. و�أ�شار �إىل خطة عمل املنظمة للتعاون مع �آ�سيا الو�سطى ،التي تت�ضمن �أي�ضاً م�شاركة �أفغان�ستان ،التي اعتمدها م�ؤمتر وزراء اخلارجية يف يونيو 2011يف �أ�ستانا بكازاخ�ستان حددت طرائق التعاون يف املجاالت ال�سيا�سية واالقت�صادية واالجتماعية والثقافية والعلوم والتكنولوجيا ،مبا يف ذلك ،من بني �أمور �أخرى، تعزيز ال�سالم والأمن والبنية التحتية وتنمية ر�أ�س املال الب�شري والتجارة واال�ستثمار والبيئة وتنمية امل�شاريع ال�صغرية واملتو�سطة .ويف ظل املوافقة على م�شاريع خمتلفة، بد�أ تنفيذ اخلطة فع ًال ،وهناك جهود ت َ ُبذل لت�سريع عملية التنفيذ .وبذلك ميكن ا�ستخدام خطة املنظمة كو�سيلة هامة للتعاون الإقليمي لت�سهيل تنفيذ تدابري بناء الثقة كذلك ،وال �سيما يف �ضوء ا�ستعداد املنظمة للعمل يف �إطار ت�ضافر اجلهود يف هذا ال�صدد. واختتم الأمني العام كلمته ب�إعادة ت�أكيد املنظمة التزامها مبوا�صلة م�شاركتها يف عملية ا�سطنبول وتقدمي الدعم املتوا�صل يف تنفيذ عملية تدابري بناء الثقة .و�أكد �إح�سان �أوغلى �أن املنظمة ملتزمة بال�سالم وامل�صاحلة و�إعادة الإعمار والتنمية يف �أفغان�ستان التي تُعتبرَ بلد ًا ثري ًا يف املوارد الب�شرية والطبيعية� ،إ�ضافة �إىل موقعها اال�سرتاتيجي ومكانتها التاريخية يف «قلب �آ�سيا» ،عالوة على تعزيز الأمن والتعاون يف املنطقة. واعتمد امل�شاركون يف امل�ؤمتر �إعالن ًا �شدد على الدعم امل�ستمر لأفغان�ستان ،و�أكد جمدد ًا عزمهم على بناء مزيد من الثقة والتعاون داخل املنطقة .كما اعتمدوا خطط عمل حمددة لكل من احلزم ال�ست لتدابري بناء الثقة اخلا�صة بعملية ا�سطنبول .وقد �أتاح هذا احلدث الفر�صة لدول املنطقة لتن�سيق توجهاتها جتاه �أفغان�ستان ،وحتديد تدابري ملمو�سة للتعاون يف جماالت التعليم والتنمية االقت�صادية ،ومكافحة الإرهاب ومكافحة تهريب املخدرات والإغاثة من الكوارث الطبيعية.
الثامنة وال�ستني. ودعا االجتماع الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي �إىل تكثيف م�ساعيها مع حكومة ميامنار لفتح مكتب املنظمة لل�ش�ؤون الإن�سانية يف يانغون تفعي ًال ملذكرة التفاهم التي وقعتها احلكومة مع املنظمة يف �سبتمرب ،2012مع ت�أكيد اال�ستعداد لتقدمي الدعم املادي والإن�ساين الالزم لتح�سني الأو�ضاع املعي�شية لأبناء قومية الروهينغيا� ،سواء داخل الإقليم �أو يف مع�سكرات النازحني. كما دعا االجتماع حكومة ميامنار �إىل اال�ستجابة ال�سريعة لطلب املنظمة ترتيب زيارة لوفد فريق االت�صال املعني بالروهينغيا على امل�ستوى الوزاري لوالية راخني وغريها من املناطق الأخرى التي يقطنها امل�سلمون يف ميامنار ،والتعجيل بزيارة الأمني العام �إىل ميامنار .كذلك دعا االجتماع حكومة ميامنار والقادة ال�سيا�سيني
وكبار رجال الدين لتعزيز احلوار بني املجتمعات وامل�صاحلة يف �إقليم راخني من �أجل و�ضع حد لال�ضطهاد املمنهج والتمييز والعدوان �ضد م�سلمي الروهينغيا و�إدراك �ضرورة تعزيز م�شاركة جميع اجلماعات يف التنمية االجتماعية واالقت�صادية يف �إقليم راخني من �أجل تعاي�شهم ال�سلمي. من جهة �أخرى ،طالب االجتماع بتنفيذ مقرتح اجلمهورية الرتكية ،بو�صفها �أحد رعاة حتالف احل�ضارات ،والقا�ضي با�ست�ضافة اجتماع بني الأطراف املعنية حلل الق�ضايا العالقة بني املجتمعات البوذية واملجتمعات امل�سلمة من خالل احلوار، مقرتح ًا �أن تقوم املنظمة برتتيب لقاء حوار بني املثقفني البوذيني وامل�سلمني وكبار رجال الدين وقادة الر�أي بغية تعزيز احلوار بني الأديان.
احتاد �أراكان روهينغيا يعتمد ميثاقه ملعاناته. جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: وكان احتاد �أراكان روهينغيا قد ت�أ�س�س مب�ساعدة منظمة التعاون الإ�سالمي يف ا�ست�ضافت منظمة التعاون الإ�سالمي االجتماع الثاين الحتاد �أراكان روهينغيا ( )ARUيومي 7و 8يوليو 2013يف جدة ،الذي اعتمد فيه �أع�ضاء االحتاد مايو 2011لتوحيد �شعب الروهينغيا يف ال�شتات .وقدم املدير العام للدورة الأوىل لهذا االحتاد ،الدكتور وقار الدين ،تقرير ًا عن �إجنازاته خالل الفرتة املا�ضية. ميثاقه وانتخبوا رئي�س ًا لهم. ودعا الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،يف و�أُعيد انتخاب الدكتور وقار الدين كمدير عام ملدة �ست �سنوات .كما ناق�ش االجتماع كلمته �إىل االجتماع ،حكومة ميامنار �إىل وقف جميع �أ�شكال التمييز �ضد امل�سلمني ا�سرتاتيجية االحتاد وخطة عمله يف الدورة املقبلة ،وانتخب احلا�ضرون جمل�س من خالل منع املتطرفني من التحري�ض �ضد �أي فئة من فئات املجتمع .وقال �إن تن�سيق �إقليمي ًا لفرتة عامني� ،إ�ضافة �إىل جمل�س ا�ست�شاري ملدة خم�سة �أعوام. ويف �سياق مت�صل� ،أفاد ال�سيد �آدم كوغل ،ممثل م�ؤ�س�سة هيومان رايت�س ووت�ش، ذلك ي�شمل �أي�ض ًا قانون عام 2005التمييزي الذي يفر�ض �سيا�سة �إجناب “طفلني ً فقط” على جميع الأ�سر الروهينغية امل�سلمة يف بوثيدونغ وموانغداو يف والية �أراكان ،يف ت�صريح ملجلة املنظمة على هام�ش االجتماع ،ب�أن هناك �شحا يف املعلومات يف كثري من �أنحاء العامل حول و�ضع الروهينغيا واجلرائم التي تُر َت َكب بحقهم والتي ت�شمل، وهو انتهاك لكل املعايري الدولية حلقوق الإن�سان . و�أ�شار الأمني العام يف كلمته ،التي �ألقاها نيابة عنه مدير �إدارة الأقليات ال�سيد /وفق ًا ملا ذكرته امل�ؤ�س�سة ذاتها ،التطهري العرقي واجلرائم �ضد الإن�سانية .لذلك، طالل داعو�س� ،إىل �أن العنف الذي ارت ُِكب بحق م�سلمي الروهينغا يف يونيو 2012يعتقد كوغل �أن االحتاد الوليد ميكن �أن ي�ساهم يف زيادة الوعي الدويل بالق�ضية وبحق امل�سلمني يف مناطق �أخرى بعد ذلك نتج عنه �أعمال قتل وتدمري للممتلكات وت�سليط ال�ضوء عليها .و�أ�ضاف �أن “من �ش�أن ذلك �أن يفيد يف ممار�سة ال�ضغط على ونزوح ع�شرات الآالف من الالجئني وامل�شردين داخلي ًا .و�شدد الأمني العام على احلكومة البورمية لو�ضع حد للم�شكلة”. و�أ�شار كوغل �إىل الدور الكبري الذي ميكن ملنظمة التعاون الإ�سالمي �أن ت�ؤديه “�ضرورة وقف هذا العنف ،و�أن م�س�ؤولية معاجلة الأ�سباب اجلذرية لهذه الق�ضية، من خالل و�ضع هذه الق�ضية على �أجندة املحافل الدولية ،مثل جمل�س حقوق الإن�سان وحماية �أرواح كل �شعب ميامنار وممتلكاته تقع على عاتق ال�سلطات هناك”. ً و�أ�شار �إح�سان �أوغلى �إىل �أن احتاد �أراكان روهينغيا حقق يف العامني املا�ضيني التابع للأمم املتحدة واجلمعية العامة للأمم املتحدة ،و�أ�ضاف قائال“ :ن�أمل �أن تقدم ًا ال ب�أ�س به بالنظر �إىل كرثة التحديات و�شح موارده .و�أ�ضاف �أن االحتاد تطرح منظمة التعاون الإ�سالمي قرار ًا حول الروهينغيا يف االجتماع املقبل للجمعية ي�ضطلع بدور حيوي كممثل �شرعي ل�شعب الروهينغيا يف جميع �أنحاء العامل ،يدافع العامة للأمم املتحدة ،و�سوف تدعمه هيومان رايت�س ووت�ش”. و�شدد كوغل على �أن االن�شغال امللح الآن يتمثل يف ال�سماح بو�صول امل�ساعدات عن ق�ضيته ،وي�سعى لتح�سني �أو�ضاعه يف ميامنار وخارجها ،و�إيجاد حل دائم الإن�سانية ،لأن و�ضع بقايا ممتلكات للم�سلمني �أتلفها متطرفون بوذيون الروهينغيا هناك حرج. (�صورة التقطها ماتيو رين�س من منظمة هيومان رايت�س ووت�ش) كما دعا الدول التي تقيم عالقات ودية مع احلكومة البورمية ،وكذلك املنظمات الدولية� ،إىل �أن تبني للحكومة البورمية �أن االنتهاكات تُرت َكب على مر�أى منها ،و�أنها ملزمة بوقفها ،و�إ ّال فهي متواطئة فيها.
23
�ش�ؤون عاملية
دعوات لإر�سال جلنة حتقيق م�ستقلة �إىل ميامنار للتحقيق يف انتهاكات حقوق الإن�سان اجتماع فريق ات�صال منظمة التعاون الإ�سالمي املعني مب�سلمي الروهينغيا يدين انت�شار العنف يف ميامنار وا�ستمرار جتاهل القانون الدويل جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: بناء على دعوة من الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،عقد فريق ات�صال املنظمة املعني ب�أقلية الروهينغيا امل�سلمة اجتماعه على امل�ستوى الوزاري ،يوم الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي لدى افتتاحه � 14إبريل ،2013يف اجتماع فريق االت�صال املعني ب�أقلية م�سلمي الروهينغيا مقر املنظمة بجدة ملناق�شة الو�ضع احلرج للم�سلمني يف �أكرث من 29000الجئ من الروهينغيا يف خميمني وما يقرب من � 500ألف غري ميامنار .وبعد جولة من املناق�شات� ،شدد فريق االت�صال على �ضرورة احرتام حقوق م�سجلني داخل �أرا�ضي بنغالدي�ش ،وهو ما يخلق م�شكلة اقت�صادية وبيئية وقانونية الإن�سان واملعايري العاملية املعرتف بها وف ًقا للمبادئ املن�صو�ص عليها يف الإعالن كبرية .وبالرغم من �أن هناك بع�ض املنظمات غري احلكومية الأجنبية العاملة العاملي حلقوق الإن�سان .ويف �إطار مبادئ و�أهداف ميثاق املنظمة وقراراتها ب�ش�أن هناك ،ف�إن بنغالدي�ش تتحمل معظم العبء يف جمال تقدمي امل�ساعدة ،م�شرية �إىل الأقليات واملجتمعات الإ�سالمية� ،أدان االجتماع انت�شار العنف يف ميامنار وا�ستمرار �أن بنغالدي�ش هي البلد ذات الكثافة ال�سكانية الأكرث يف العامل ،وال ميكنها �أن ت�ستمر جتاهل القانون الدويل وما يرتتب على هذا من �آثار �ضارة على ال�صعيد الإقليمي يف حتمل هذا العبء مبفردها. وعلى ال�سالم واال�ستقرار والأمن العاملي. وبعد املناق�شات واملداوالت� ،أ�صدر فريق االت�صال بيانه اخلتامي الذي جدد فيه و�أ�شار الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف كلمته التي �ألقاها يف افتتاح مطالبته احلازمة والثابتة بالوقف الفوري للأعمال املنافية للقانون التي ترتكب يف االجتماع �إىل احلاجة امللحة للعمل رغم عدم وجود ا�ستجابة ملبادرات املنظمة حق الروهنجيا وغريهم من امل�سلمني يف ميامنار .كما دعا البيان �سلطات ميامنار من قبل حكومة ميامنار حتى الآن .وحث �إح�سان �أوغلى على تفعيل االت�صاالت مع �إىل �ضمان كف املتطرفني عن ا�ستخدام القوة والعنف ،ودعا القادة ال�سيا�سيني وكبار املجتمع الدويل لتنفيذ تو�صيات قمة مكة املكرمة ،واقرتح الطلب من الدول الأع�ضاء رجال الدين يف البالد �إىل تغليب احللول ال�سلمية من خالل احلوار الذي يحقق يف فريق االت�صال التي لديها بعثات دبلوما�سية يف ميامنار با�ستخدام م�ساعيها الوحدة الوطنية .ودعا كذلك حكومة ميامنار �إىل ف�سح املجال �أمام امل�ساعدات احلميدة لتحقيق تقدم يف هذا ال�صدد .كما �شدد على �أن املنظمة م�ستعدة لتن�سيق الإن�سانية ل�ضحايا العنف يف والية راخني ويف غريها من املناطق يف ميامنار. املواقف من �أجل توفري الدعم الالزم لتح�سني �أو�ضاع امل�سلمني يف ميامنار من �أجل و�أ�شاد فريق االت�صال يف بيانه اخلتامي بامل�ساعدات الإن�سانية واملالية التي ا�ستعادة جميع حقوقهم امل�شروعة والعودة �إىل �أرا�ضيهم. قدمتها العديد من الدول الأع�ضاء �إىل جمتمع الروهنيجا امل�سلم ،مثل جمهورية وقال وزير خارجية م�صر ،حممد كامل عمرو ،يف مداخلته �إن على الدول �إندوني�سيا وماليزيا واململكة العربية ال�سعودية واجلمهورية الرتكية والإمارات الأع�ضاء �أن تر�سل ر�سالة وا�ضحة �إىل حكومة ميامنار ب�أن املجتمع الدويل يراقب ما العربية املتحدة وغريها ،كما �أ�شاد باملبادرة التي �أعلنتها اململكة العربية ال�سعودية يحدث يف هذا البلد ،م�شري ًا �إىل �أن البلدان امل�ست�ضيفة لالجئي الروهينغيا يجب �أن خالل القمة الإ�سالمية اال�ستثنائية الرابعة التي ُعقدت يف مكة املكرمة ،بتربع خادم تنفذ حملة �إعالمية لرفع م�ستوى الوعي مبحنتهم وحتديات ا�ست�ضافتهم. احلرمني ال�شريفني ،امللك عبد اهلل بن عبد العزيز �آل �سعود مببلغ 50مليون دوالر وقد حثت ديبو موين ،وزيرة خارجية بنغالدي�ش� ،أحد �أكرث البلدان املجاورة �أمريكي ل�صالح �أقلية الروهينغيا يف ميامنار .كما ي�شيد االجتماع بتربع اململكة ت�ضرر ًا من جراء فرار الروهينغيا من اال�ضطهاد يف ميامنار ،على �ضرورة �إن�شاء العربية ال�سعودية مببلغ مليون و� 900ألف دوالر �أمريكي لبناء وحدات �سكنية بيئة مواتية للحوار بني البوذيني وامل�سلمني يف ميامنار ،واحلاجة �إىل �إعداد ال�ستيعاب ما يقرب من � 75ألف ًا من النازحني الروهينغيا ،وذلك عرب ال�صندوق امل�ساعدات الإن�سانية ملو�سم الرياح املو�سمية .وقالت يف ت�صريح ملجلة املنظمة �إن ال�سعودي للتنمية واملفو�ضية ال�سامية للأمم املتحدة ل�ش�ؤون الالجئني. بنغالدي�ش تقدّر املبادرات التي اتخذتها املنظمة مل�ساعدة الروهينغيا ،لأنها م�شكلة و�أو�صى الفريق الدول الأع�ضاء يف املنظمة ب�أن تتخذ التدابري الالزمة لتبني رئي�سية يف املنطقة ،لكنها �شددت على �أن احلل يكمن يف ميامنار ،حيث قالت�« :إذا جمل�س حقوق الإن�سان التابع للأمم املتحدة قرار ًا لإدانة الفظائع امل�ستمرة وحمل �أعطي الروهينغيا حقوقهم يف املواطنة والفر�ص االقت�صادية والأمن يف حياة كرمية حكومة ميامنار على اال�ضطالع مب�س�ؤولياتها جتاه مواطنيها امل�سلمني ،والتعجيل يف وطنهم �ست َُح ّل م�شكلتهم دون ت�أخري». ب�إيفاد جلنة م�ستقلة لتق�صي احلقائق �إىل ميامنار للتحقيق يف جميع انتهاكات �أما يف ما يتعلق باالنتقادات التي ُو ِّج َهت �إىل بنغالدي�ش ب�أنها ال تقوم مبا يكفي حقوق الإن�سان والتحقق من الوقائع التي تثبت حدوث هذه االنتهاكات بغية م�ساءلة للروهينغيا ،فقالت موين �إن من ينتقدون ال يعرفون احلقائق على �أر�ض الواقع ،مرتكبيها و�ضمان عدم �إفالتهم من العقاب .كما �أو�صى الفريق الدول الأع�ضاء يف و�أ�شارت �إىل �أن هناك هجرة جماعية من ميامنار �إىل بنغالدي�ش التي تتحمل هذا املنظمة با�ستك�شاف جميع ال�سبل املمكنة من خالل العمل مع الأمم املتحدة ،مبا يف العبء لأكرث من � 30سنة دون تقا�سم الأعباء من جانب املجتمع الدويل .وهناك ذلك تقدمي قرار خا�ص ب�ش�أن ميامنار �إىل اجلمعية العامة للأمم املتحدة يف دورتها 22
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل ـ يوليو 2013
�أول زيارة لأمني عام املنظمة �إىل الدول الأع�ضاء يف �أمريكا اجلنوبية الأمني العام يناق�ش العالقات الثنائية يف �سورينام باراماريبو ـ �سورينام و�شحت �سورينام الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،بو�سام "ال�شريط الأعظم يف النظام الفخري للنجمة ال�صفراء" ،وهو �أرفع و�سام �شرف مدين يف �سورينام. وكان �إح�سان �أوغلى يقوم بزيارة ر�سمية �إىل �سورينام ملدة يومني ،وتُـ َعـد �أول زيارة من نوعها يقوم بها �أمني عام ملنظمة التعاون الإ�سالمي �إىل هذا البلد. وو�صل الأمني العام يوم 27مايو ،2013 �إىل باراماريبو ،عا�صمة �سورينام ،حيث كان يف ا�ستقباله يف املطار وزير تو�شيح �إح�سان �أوغلى بو�سام "النجمة ال�صفراء" اخلارجية ،ال�سيد ون�ستون جي الكني. و�أجرى الأمني العام لقاءات ،وتبادل وجهات النظر مع كل من وزير اخلارجية ووزير املالية وحمافظ البنك املركزي و�أع�ضاء الربملان وممثلي القطاع اخلا�ص و�أع�ضاء املجل�س امل�شرتك بني الديانات يف �سورينام .وخالل تلك اللقاءات ،متت، وعلى نحو م�ستفي�ض ،مناق�شة موا�ضيع تتعلق بالعالقات الثنائية بني املنظمة و�سورينام وكذا الق�ضايا املرتبطة بالتعاون املتبادل ،وال �سيما منها الق�ضايا االقت�صادية واملالية لدعم التنمية االقت�صادية واالجتماعية يف �سورينام. وقد و�شح رئي�س �سورينام بالإنابة ،معايل ال�سيد روبرت .ل� .أمريايل ،الأمني العام بهذا الو�سام يوم 27مايو ،2013خالل اليوم الأول من الزيارة ،وذلك نيابة عن فخامة الرئي�س ،ديزير ديالنو بوتري�سي ،الذي كان يوجد خارج البالد ،وذلك عرفان ًا ب�إ�سهاماته الفائقة وغري امل�سبوقة يف عملية الإ�صالح املكثفة التي طر�أت على منظمة التعاون الإ�سالمي والتي طال انتظارها .وقد عدد الرئي�س بالإنابة ،خالل مرا�سم التو�شيح ،جميع الإ�صالحات امل�ستنرية والهيكلية التي مت �إجنازها بقيادة �إح�سان �أوغلى .ويعترب هذا التو�شيح كذلك عرفان ًا بجهوده يف تفعيل وتعزيز العالقة بني املنظمة و�سورينام .و�أعرب الأمني العام ،من جهته ،عن امتنانه لهذا الت�شريف الذي حظي به ،م�شري ًا �إىل �أنه قد �أخذ على عاتقه م�س�ألة �إحياء وتن�شيط العالقات اخلاملة بني املنظمة وبني عدد من دولها الأع�ضاء والتي كانت �سورينام واحدة منها، كهدف من الأهداف الرئي�سية التي ي�سعى �إىل حتقيقها ،و�أن هذا الت�شريف الذي حظي به اليوم �إمنا يربهن على مدى جناح م�سعاه. كما التقى الأمني العام بزعماء خمت ِلف املجتمعات الدينية املحلية يف �سورينام، ومن بينهم امل�سلمون ،وذلك يف �إطار املجل�س امل�شرتك بني الديانات يف �سورينام، ونوق�شت خمت ِلف اجلوانب املرتبطة بالتعاي�ش ال�سلمي من خالل التحلي بروح الت�سامح واحرتام الآخر .وقد و�صف الأمني العام �إح�سان �أوغلى ،التجربة املتعددة الثقافات ل�سورينام باعتبارها مك�سب ًا للمنظمة وللب�شرية جمعاء.
�إح�سان �أوغلي يحث غويانا على زيادة ن�شاطها يف املنظمة جورجتاون ـ غويانا: و�صل الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى� ،إىل غويانا يوم 29مايو 2013يف زيارة ر�سمية ا�ستغرقت يومني .وهي الزيارة الأوىل التي يقوم بها �أمني عام ملنظمة التعاون الإ�سالمي لهذا البلد منذ �أن ان�ضم �إىل ع�ضوية املنظمة �سنة .1998 ورئي�س الوزراء ووزي ُر اخلارجية الرئي�س العام ني أم ل ا وخالل الزيارة ،ا�ستقبل َ َ ُ ُ يف حمادثات ثنائية .والتقى الأمني العام ،وتبادل الآراء ،مع عدد من الوزراء الآخرين وقادة املنظمة الإ�سالمية املركزية يف غويانا وقادة من منظمات دينية خمتلفة .كما زار مقر �أمانة اجلماعة الكاريبية وعقد اجتماع مع �أمينها العام بالإنابة. وكان الهدف الأ�سا�سي من زيارته لكل من غويانا و�سورينام هو ت�شجيع هذين الع�ضوين يف منظمة التعاون الإ�سالمي من �أمريكا اجلنوبية على زيادة ن�شاطاتهما والتمتع بامتيازاتهما لكونهما ع�ضوين كاملني من خالل الإفادة من برامج التنمية االجتماعية واالقت�صادية للمنظمة .كما نوق�شت خالل اجتماعاته مع ال�سلطات العليا يف غويانا موا�ضيع تتعلق بالتعاون بني بلدان اجلنوب والق�ضايا الدولية والإقليمية ذات االهتمام امل�شرتك. وجدد دونالد راموتار ،رئي�س غويانا التزام حكومته باملنظمة ،واطلع الأمني العام على قرار حكومته ت�صديق ميثاق املنظمة وبدء الإجراء املطلوبة لتوقيع اتفاقات املنظمة اخلا�صة بالتنمية. وقد ُكرم �إح�سان �أوغلى من خالل كلمة تكرمي تالها الرئي�س �أقر فيها باجلهود امل�ضنية التي بذلها لإدخال الإ�صالحات املطلوبة يف �أن�شطة املنظمة وجعل املنظمة فعالة ودوره امل�ستمر يف ت�شجيع الدول الأع�ضاء على اال�ستفادة الق�صوى من �إمكاناتها. وقد ركز االجتماع مع وزير اخلارجية ب�شكل �أكرب على طرق و�سبل تعزيز التعاون الثنائي. ُيذ َكر �أن �إح�سان �أوغلى زار مقر املنظمة الإ�سالمية املركزية يف غويانا التي كرمته لدوره البارز يف تعزيز الو�سطية والتحديث يف العامل الإ�سالمي .كما وقف على �أعمال ت�شييد م�سجد كوينـز تاون ،وهو �أكرب م�سجد يبنى يف العا�صمة جورج تاون. وكانت غويانا قد ُمنحت يف البداية ع�ضوية مراقب لدى املنظمة يوم 27 �سبتمرب ،1995ثم �أ�صبحت ع�ضو ًا كامل الع�ضوية يوم � 1أكتوبر .1998وتعترب كل من غويانا و�سورينام الدولتني الوحيدتني من املجموعة الكاريبية الع�ضوين يف منظمة التعاون الإ�سالمي.
الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي مع رئي�س غويانا 25
�أخبار املنظمة
تو�شيح �إح�سان �أوغلى بو�سام ال�صداقة مع بنغالدي�ش دكا ـ بنغالدي�ش: قلدت رئي�سة وزراء بنغالدي�ش� ،شيخة ح�سينة ،يوم 6مايو ،2013الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،و�سام “ال�صداقة مع بنغالدي�ش” ،والذي ُيـ َعـ ّد �أرفع و�سام يف البالد ،وذلك نظري اجلهود التي قام بها �إح�سان �أوغلى من �أجل تعزيز عالقات بنغالدي�ش ،الدولة الع�ضو باملنظمة ،مع حميطها الإ�سالمي ،وتع�ضيد التعاون القائم بني اجلانبني ،ف�ض ًال عن الإ�صالحات التي قام بها يف منظمة التعاون الإ�سالمي. ً وقد �أعرب الأمني العام عن امتنانه لهذا التكرمي ،م�ؤكد ًا �أنه كان دائما و�سيبقى
�صديق ًا خمل�ص ًا لبنغالدي�ش ،ومبدي ًا عزمه على موا�صلة العمل لتعزيز العالقات الثنائية مع دكا. وكان الأمني العام قد �شارك �أثناء زيارته لبنغالدي�ش ،بو�صفه �ضيف �شرف ،يف اجلل�سة االفتتاحية للم�ؤمتر التا�سع ع�شر لأكادميية العامل الإ�سالمي. كما عقد الأمني العام �أي�ض ًا اجتماعات ثنائية مع رئي�سة الوزراء ووزيرة اخلارجية .وخالل االجتماعني ،جرى بحث الأو�ضاع يف املنطقة ،وق�ضايا �إقليمية عديدة تتعلق ب�أن�شطة منظمة التعاون الإ�سالمي� ،إ�ضافة �إىل العالقات الثنائية، والتعاون القائم بني اجلانبني.
الوزير الرتكي املكلف ب�ش�ؤون االحتاد الأوروبي يزور مقر منظمة التعاون الإ�سالمي جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: تلبية لدعوة من الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،قام الوزير الرتكي املكلف ب�ش�ؤون االحتاد الأوروبي ،رئي�س املفاو�ضني ،ال�سيد �إيجمني باجي�س ،بزيارة ر�سمية �إىل مقر الأمانة العامة للمنظمة يومي 24و 25مايو .2013ومبنا�سبة هذه الزيارة ،ا�ستقبل الأمني العام الوزير باجي�س والوفد املرافق له ،ثم �أعقبت ذلك م�شاورات مكثفة بح�ضور كبار موظفي الأمانة العامة للمنظمة. وخالل تلك اللقاءات ،قدم كبار امل�س�ؤولني يف الأمانة العامة نبذة للوزير باجي�س حول برامج املنظمة و�أن�شطتها يف املجاالت ال�سيا�سية واالقت�صادية والعلمية والتكنولوجية ،وعن الو�ضعية الراهنة للق�ضية الفل�سطينية باعتبارها بند ًا �أ�سا�سي ًا من البنود املدرجة على جدول �أعمال منظمة التعاون الإ�سالمي .كما تبادل الطرفان وجهات النظر حول �سبل تطوير العالقات بني املنظمة وتركيا وكذا بني املنظمة واالحتاد الأوروبي ،وناق�شا �سبل تعزيز التعاون لتحقيق هذه الغاية. و�ألقى الوزير باجي�س ،خالل اليوم الثاين من زيارته ،حما�ضرة ح�ضرها رجال
�أعمال وهيئات دبلوما�سية وقن�صلية بجدة ،حيث �أطلع احل�ضور على و�ضعية العالقة بني تركيا واالحتاد الأوروبي وت�أثري ذلك يف عالقة تركيا مع العامل الإ�سالمي .و�أكد باجي�س يف حما�ضرته �أن تركيا دائم ًا ما كانت ج�سر ًا بني ال�شرق والغرب �سيا�سي ًا واقت�صادي ًا وثقافي ًا ،و�أنه بينما هي تتوا�صل مع الغرب ال تتجاهل جذورها ال�شرقية. كما �أ�شار �إىل �أن تركيا هي البلد الوحيد ذات الأغلبية امل�سلمة التي هي ع�ضو يف منظمة التعاون الإ�سالمي وحلف �شمايل الأطل�سي واملنظمة من �أجل الأمن والتعاون يف �أوروبا ومنظمة التعاون االقت�صادي وت�سعى لنيل الع�ضوية يف االحتاد الأوروبي. و�أكد �أن تركيا حتر�ص على تنمية العالقات يف كل االجتاهات ،و�أنها ال متيل �إىل الغرب �أو �إىل ال�شرق و�إمنا ت�صعد ،كما �أنه ميكنها �أن ت�ضطلع بدور مميز يف �أوروبا، م�شري ًا �إىل �أن يف املا�ضي كانت العالقات ال�سيا�سية هي التي حتدد الواقع االقت�صادي بينما الآن العك�س ،الواقع االقت�صادي هو الذي يحدد العالقات ال�سيا�سية ،وتركيا اليوم هي �أ�سرع اقت�صاد منو ًا يف �أوروبا. ُيذ َكر �أن تركيا قدمت طلب االن�ضمام �إىل االحتاد الأوروبي يوم 14ابريل ،1987وبد�أت املفاو�ضات يوم � 3أكتوبر .2005
الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي يجدد دعم املنظمة لأمن وا�ستقرار مملكة البحرين جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: �أكد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،جمدد ًا موقف املنظمة الثابت الداعم لوحدة مملكة البحرين وا�ستقرارها ورف�ض �أي م�سا�س ب�أمنها و�سالمتها .كما جدد رف�ض املنظمة لأي تدخل يف �ش�ؤون مملكة البحرين الداخلية ات�ساق ًا مع ميثاق املنظمة الذي ي�ؤكد مبد�أ عدم التدخل يف
24
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل ـ يوليو 2013
ال�ش�أن الداخلي للدول الأع�ضاء. ورحب الأمني العام بجهود مملكة البحرين يف الت�صدي للعنا�صر الإرهابية التي ت�ستهدف �أمن وا�ستقرار البالد ،م�شري ًا �إىل �أهمية اال�ستفادة من منرب احلوار الذي �أتاحته القيادة البحرينية من �أجل حتقيق الإ�صالح املن�شود ودعم التوافق الوطني ملا فيه خري وم�صلحة ال�شعب البحريني.
مرحلة جديدة يف العالقات بني االحتاد الأوروبي واملنظمة
�إح�سان �أوغلى يفتتح بعثة منظمة التعاون الإ�سالمي لدى االحتاد الأوروبي يف بروك�سل
الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي يلتقي رئي�س املفو�ضية الأوروبية بارو�سو
بروك�سل ـ بلجيكا: افتتح الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،بعثة منظمة التعاون الإ�سالمي لدى االحتاد الأوروبي يوم 25يونيو 2013بح�ضور م�س�ؤولني من مفو�ضية االحتاد الأوروبي والربملان الأوروبي وجمل�س �أوروبا ،وممثلي وزارة اخلارجية البلجيكية ،و�سفراء الدول الأع�ضاء يف املنظمة ودول �أخرى يف بروك�سل. واعترب الأمني العام افتتاح بعثة املنظمة لدى االحتاد الأوروبي مرحلة جديدة يف العالقات بني االحتاد الأوروبي واملنظمة .ودعا يف كلمته الرتحيبية يف حفل االفتتاح ال�سفراء واالحتاد الأوروبي ووزارة اخلارجية البلجيكية للتعاون مع البعثة يف �سبيل حت�سني العالقة بني العامل الإ�سالمي و�أوروبا. وقال هيو منغاريلي ،املدير الإداري لل�شرق الأو�سط ودول اجلوار اجلنوبي لالحتاد الأوروبي ،يف كلمته التي �ألقاها نيابة عن البارونة كاثرين �أ�شتون ،املمثل الأعلى لالحتاد الأوروبي لل�سيا�سة اخلارجية والأمن� ،إن ثمة باخل�صو�ص م�س�ألتني ميكن �أن يركز عليها كل من االحتاد الأوروبي ومنظمة التعاون الإ�سالمي ،وهما تعزيز القيم امل�شرتكة لالحرتام والت�سامح و�ضرورة متتني التعاون وزيادة فاعليته. �أما رئي�س ديوان وزير اخلارجية البلجيكي ،فران�سوا دي كريكوف ،فقد �أعرب عن ارتياحه الفتتاح مكتب املنظمة يف بروك�سل ،م�ؤكد ًا تعاون الوزارة التام. وقال الأمني العام للمنظمة� ،أثناء لقائه مع رئي�س مفو�ضية االحتاد الأوروبي، خو�سيه مانويل بارو�سو� ،إنه ي�أمل �أن تتعزز ال�صبغة امل�ؤ�س�سية للعالقة بني االحتاد الأوروبي واملنظمة و�أن يعمال مع ًا على نحو بناء .وكان �إح�سان �أوغلى التقى بارو�سو يف مكتب الأخري مبفو�ضية االحتاد الأوروبي يوم 25يونيو ،وان�صب نقا�شهما على
التطورات يف �سوريا .وقد �أعرب اجلانبان عن قلقهما ودعوتهما لإيجاد حل �سيا�سي للم�س�ألة ووقف �إراقة الدماء ،كما دعما عقد م�ؤمتر جنيف 2باعتباره الفر�صة الف�ضلى للو�صول �إىل اتفاق. �أما بخ�صو�ص احلالة يف �إفريقيا ،ويف مايل ب�صورة خا�صة ،فقد حذر الأمني العام من �إمكانية تنامي الأ�صولية والعنف وال�صراع فيها ،و�أكد �ضرورة اتخاذ �إجراء بهذا اخل�صو�ص .وكذلك �أثار �إح�سان �أوغلى م�س�ألة م�سلمي الروهينغيا يف ميامنار، وحث االحتاد الأوروبي على اتخاذ �إجراءات ملمو�سة لدعم حقوقهم. كما كان للأمني العام غداء عمل مع املمثلني الدائمني ال�سبعة والع�شرين للجنة ال�سيا�سية والأمنية التابعة لالحتاد الأوروبي مت خالله تبادل وجهات النظر ب�ش�أن �أن�شطة املنظمة يف جمال منع ال�صراعات وت�سويتها وجماالت التعاون املمكنة مع االحتاد الأوروبي. وكان الأمني العام قد التقى ،يوم 24يونيو ،2013مفو�ضة االحتاد الأوروبي للتعاون الدويل واملعونة الإن�سانية واال�ستجابة للأزمات ،كري�ستالينا جورجيفا، وتباحثا باخل�صو�ص ب�ش�أن الو�ضع املتدهور يف �سوريا ،وحثا على �ضرورة تقدمي امل�ساعدة الإن�سانية العاجلة ،لأن �أعداد الالجئني يف تزايد م�ستمر .كما ناق�شا الو�ضع يف منطقة ال�ساحل وال�صومال واليمن وميامنار ،و�شدد �إح�سان �أوغلى على �ضرورة ال�ضغط على حكومة ميامنار لل�سماح للهيئات الإن�سانية الدولية ب�إي�صال امل�ساعدات �إىل الروهينغيا. 27
�أخبار املنظمة
�إح�سان �أوغلى يُع ّرف خالل زيارته �إىل الواليات املتحدة الأمريكية بعمل املنظمة يف جمال حقوق الإن�سان والت�سامح الديني والعمل الإن�ساين
منظمة التعاون الإ�سالمي ت�شدد على حمورية تعزيز التعاون الإقليمي والدويل للت�صدي خلطر الإرهاب
وا�شنطن ـ الواليات املتحدة الأمريكية: اختتم الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،زيارته لوا�شنطن العا�صمة التي ا�ستغرقت �أربعة �أيام ،يوم 4 يونيو .2013وكان الهدف الأ�سا�سي من الزيارة خماطبة م�ؤ�س�سات الواليات املتحدة والر�أي العام فيها من �أجل التوعية مب�شاركة منظمة التعاون الإ�سالمي مع الواليات املتحدة والأن�شطة التي تنفذها ،وبخا�صة يف جمال حقوق الإن�سان وتعزيز الت�سامح الديني وجهود الإغاثة الإن�سانية .وحتقيق ًا لذلك ،تركزت زيارة الأمني العام على التفاعل مع �أع�ضاء الكوجنر�س وم�ؤ�س�ستني هامتني �أن�ش�أهما الكوجنر�س الأمريكي ،وهما جلنة الواليات املتحدة املعنية باحلرية الدينية الدولية ومعهد الواليات املتحدة لل�سالم. و�أجرى الأمني العام مباحثات طاولة م�ستديرة مع �أع�ضاء جلنة الواليات املتحدة املعنية باحلرية الدينية الدولية ،وهي هيئة م�ستقلة ت�ضم احلزبني تُعنى بحرية الدين واملعتقد ،وتبادل الآراء مع م�س�ؤولني رفيعني يف هيومن رايت�س ووت�ش، وتوا�صل مع بع�ض الزعماء الدينيني ،و�ألقى حما�ضرة يف معهد الواليات املتحدة لل�سالم .كما �أجرى مباحثات مع ع�ضو الكوجنر�س الدميقراطي جني ماكجفرن، وع�ضو الكوجنر�س اجلمهورية كريي بينتيافوليو. و�شملت موا�ضيع املناق�شة العالقات بني املنظمة والواليات املتحدة و�سبل وطرق تعزيز التعاون بينهما مع تركيز خا�ص على تنفيذ القرار رقم 18/16 وحقوق الإن�سان واملوا�ضيع الإن�سانية ،وبخا�صة يف ميامنار وطرق التقدم يف حتقيق حل �سيا�سي يف �سوريا قبل م�ؤمتر جنيف الثاين.
اجلزائر ـ اجلمهورية اجلزائرية: �شارك الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون ال�سيا�سية مبنظمة التعاون الإ�سالمي، �سعادة ال�سفري عبد اهلل بن عبد الرحمن عالمِ ،يف �أ�شغال حلقة العمل الرابعة اخلا�صة مبنطقة املغرب العربي وال�ساحل حول تطبيق �أحكام القرار رقم 1624 ال�صادر عام 2005عن جمل�س الأمن ب�ش�أن مكافحة التحري�ض على ارتكاب الأعمال الإرهابية التي نظمتها املديرية التنفيذية ملكافحة الإرهاب التابعة للأمم املتحدة يف العا�صمة اجلزائرية ،وذلك على مدى الفرتة املمتدة من � 16إىل 18 يونيو .2013 وجدد �سعادة ال�سفري عالمِ يف كلمته �أمام حلقة العمل املوقف املبدئي والثابت ملنظمة التعاون الإ�سالمي الذي يدين الإرهاب بكل �أ�شكاله و�صوره ويرف�ض �أي حماولة لربطه بالدين الإ�سالمي احلنيف ،دين الت�سامح والو�سطية ونبذ العنف. و�أعرب عن قناعته ب�أن مكافحة خطر الإرهاب واملمار�سات التحري�ضية� ،سواء بالفعل �أو بالكلمة ،على اقرتافه لن ُيكـتَـب لها النجاح �إ ّال من خالل توطيد التعاون الثنائي والإقليمي والدويل وتكري�س ثقافة احلوار واحرتام احلق يف االختالف ودعم التنمية االقت�صادية واالجتماعية يف دول املنطقة. ُيذ َكر �أن حلقة العمل �ضمت ممثلني عن حكومات دول املغرب العربي وال�ساحل �إىل جانب خرباء وممثلني عن عدد من املنظمات الدولية والإقليمية واملنظمات غري احلكومية وم�ؤ�س�سات املجتمع املدين .وقد مت ت�سليط ال�ضوء خالل املناق�شات على التحديات املتعلقة بدرء ومكافحة ظاهرة الإرهاب والت�صدي الفعال للممار�سات التحري�ضية على ارتكاب الأعمال الإرهابية ،ودرا�سة �سبل النهو�ض بالتعاون على املديني الق�صري والبعيد بني دول منطقة املغرب العربي وال�ساحل من �أجل بناء ودعم القدرات يف جمال مكافحة الإرهاب.
الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي يهنئ ال�شعب الإيراين ورئي�سه املنتخب
�إح�سان �أوغلى يهنئ ال�شيخ متيم بن حمد �آل ثاين بتويل مقاليد احلكم يف قطر
�أعرب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى، عن �صادق تهانيه لل�شعب الإيراين على الإقبال الكبري للناخبني وعلى ال�سلوك املن�ضبط الذي حتلوا به خالل االنتخابات الرئا�سية الناجحة التي جرت يوم 14 يونيو .2013 كما �أعرب الأمني العام عن تهانيه للرئي�س اجلديد املنتخب ،ح�سن روحاين، متمني ًا للجمهورية الإ�سالمية الإيرانية ،التي تُعتبرَ من البلدان امل�ؤ�س�سة للمنظمة وع�ضو ًا فاع ًال فيها ،املزيد من االزدهار والنمو وال�سداد يف �سائر املجاالت خالل فرتة تويل الرئي�س روحاين ملهامه.
هن�أ الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،يوم 25يونيو ،2013ال�شيخ متيم بن حمد بن خليفة �آل ثاين مبنا�سبة �إعالن توليه مقاليد احلكم يف دولة قطر. و�أ�شاد الأمني العام ب�إعالن ال�شيخ حمد بن خليفة �آل ثاين� ،صباح اليوم نف�سه ،ت�سليم احلكم �إىل ويل عهده ال�شيخ متيم بن حمد �آل ثاين ،يف خطوة جريئة تفتح �صفحة جديدة يف م�سرية دولة قطر يتوىل فيها جيل جديد مقاليد ال�سلطة. وقال �إح�سان �أوغلى� :أمتنى كل التوفيق والنجاح لل�شيخ متيم بن حمد بن خليفة �آل ثاين� ،أمري قطر يف �أن يوا�صل م�سرية النه�ضة والتنمية و�أن يقود بالده نحو �أفق �أو�سع يف ظل ما ميتلكه من خربات على ال�ساحة املحلية والإقليمية والدولية.
26
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل ـ يوليو 2013
اجلانب العربي� ،أ�شري �إىل �أن خطر الإرهاب كان نتيجة التطرف والتف�سريات اخلاطئة للدين .و�شدد املتحدثون على احلاجة �إىل وجود �صك قانوين يجرم التحري�ض بو�ضوح. ويف اجلل�سة الثالثة ،ناق�ش املتحدثون حتديات التحري�ض مع الرتكيز على تعريفها والبعد القانوين ودور الإنرتنت .وت�ضمنت املجاالت املهمة التي نوق�شت يف اجلل�سة احلاجة حلماية حقوق الإن�سان حيث �أ�شري �إىل وجود خط رفيع بني التحري�ض على الإرهاب وحرية التعبري التي ال ميكن �أن تكون حرية مطلقة. وتركز النقا�ش يف اجلل�سة الرابعة على العمل يف �شراكة ملواجهة حتديات نوعا التحري�ض والتطرف العنيف .و�أ�شار املتحدثون �إىل �أن الدول ينبغي �أن تطور ً من تنظيم املكافحة وا�سرتاتيجية للتن�سيق لتتمكن من �أن يكون لديها تدابري مكافحة فعالة �سياقية وحمددة �ضد الإرهاب .واعتربت الإنرتنت و�سيلة قيمة ميكن اال�ستفادة منها .ود ُِعيت الدول الأع�ضاء �إىل �سن ت�شريعات لتجرمي التحري�ض والتطرف. وركزت اجلل�سة اخلام�سة على مزيد من التفكري حول تهديدات التي تواجهها الدول و�أ�شار بارثالون �إىل �أن هذه الت�صريحات غري ال�سارة وامل�ستفزة واملقلقة الأع�ضاء يف املنظمة. وامل�سيئة للغاية لي�ست ناجتة عن �سلطة الدولة بل هي جمرد �آراء خا�صة ،ومن هنا ف�إن الدولة ال متلك احلق يف التدخل. وركزت اجلل�سة ال�ساد�سة على ا�ستجابة ال�سيا�سات واحلوافز والفعالية ،و�أ�شار وعندما ُ�س ِئل عن �أمثال �أندر�س بهرنغ بريفيك يف الرنويج الذين اطلع على املتحدثون �إىل �أهمية الو�صول �إىل موقف م�شرتك ب�ش�أن مكافحة الإرهاب على مواد حر�ضته على ارتكاب جمزرة يف عام 2011على الرغم من �أن تلك املواد امل�ستوى الدويل من خالل �إن�شاء مظلة ذات �صلة على م�ستوى الأمم املتحدة. رمبا ال تكون يف حد ذاتها قد وجهته للت�صرف على هذا النحو� ،أ�شار بارثالون �إىل �أما الدورة ال�سابعة فكانت عبارة عن مناق�شة تفاعلية ،وت�ضمنت وت�شمل �أبرز �أن الق�ضية يف الرنويج حمزنة جد ًا ،حيث تتمثل يف �أحد اجتاهات الإرهاب ،وهو النقاط التي نوق�شت التحدي القانوين ب�ش�أن عدم وجود تعريف مل�صطلح الإرهاب ،التطرف لذاتي ،وهي حالة ت�شبه تفجري ماراثون بو�سطن و�إطالق النار يف لندن. وا�ستخدام الإنرتنت ملكافحة التحري�ض؛ ووجود تعريف للإرهاب على ال�صعيد ومبوجب معظم الد�ساتري الأوروبية ،كان يحق لربيفيك �أن يعر�ض وجهات نظره على الوطني؛ و�إ�صدار �إعالن من منظمة التعاون الإ�سالمي ب�ش�أن النهج الوطني؛ وعمل اجلمهور ،ولكن مبجرد ذلك كان ال بد له �أن يتحمل التبعات �إذا كان يف تلك الكتابات املديرية التنفيذية ملكافحة الإرهاب بالأمم املتحدة مع منظمة التعاون الإ�سالمي؛ �شيء �إجرامي ،كما �أو�ضح بارثالون الذي �أ�شار �إىل �أنه من ال�صعب �أن نثبت يف ـ�ص بو�ضوح عليه .عالوة على ذلك ،يلفت ودور و�سائل الإعالم يف تثقيف املجتمع؛ وحتديد الأ�سباب اجلذرية للإرهاب؛ ووجود املحكمة نية القيام بعمل �إرهابي ما مل ُيـ َن ّ نهج �سردي م�ضاد؛ ودور اجلمعيات ال�سيا�سية واملدنية. من لديهم تلك الآراء انتباه �ضباط الأمن ،وميكن و�ضعهم حتت املراقبة �أو التحقيق ً عالوة على ذلك ،اتفق امل�شاركون على احلاجة لتبني نهج �شمويل من �ش�أنه �أن معهم ،وهو الأمر القانوين ما دام ه�ؤالء النا�س ي�شكلون تهديدا .وقال بارثالون�“ :إن يعزز امللكية املحلية والقيادة الوطنية وي�ضع ا�سرتاتيجيات تدريجية قابلة للتطبيق عر�ض وجهات نظرك للجمهور ال يعني �أنك تتمتع باحلماية �ضد �أي �إجراء قد تتخذه بعيد ًا عن �أي �سيا�سات مثالية �أو غري عملية .كما �شددوا على �أن �أي �سيا�سة ملكافحة الدولة على �أ�سا�س تلك الآراء ،بل يعني �أنه ميكنك التعبري عنها دون رقابة م�سبقة الإرهاب ينبغي �أن تعالج الأ�سباب اجلذرية للإرهاب� ،سواء كانت �سيا�سية �أو فقط” .غري �أن الدعوة للإبادة اجلماعية والكراهية العن�صرية �أو ا�ستهداف �أنا�س اجتماعية واقت�صادية ،لكي تكون فعالة وكف�ؤة .كما يتعني على املجتمع الدويل �أن حمددين بالقتل هي �أمور جت ّرمها القوانني الدولية والت�شريعات املحلية. يبذل املزيد من اجلهد حلل بع�ض �أعقد ال�صراعات يف جميع �أنحاء العامل التي تزيد عادة ال�شعور باالغرتاب والظلم. ويف الوقت نف�سه ،قال �سيف الدولة ملجلة املنظمة يف �إطار تعليقه على التحديات منظمة أن � للم�شاركني عامل ال�سفري امل�ساعد العام أمني ويف ختام الور�شة� ،أكد ال التي تواجه مكافحة التحري�ض على الإرهاب التي حددتها حلقة العمل� ،إن هناك التعاون الإ�سالمي �سوف توا�صل تعاونها يف جمال مكافحة الإرهاب ب�شكل كامل. العديد من التحديات تت�ضمن التعريف القانوين واملكونات املختلفة ،وال �سيما التعريف العاملي للإرهاب .وقال �سيف الدولة �إن لدى الأمم املتحدة تعريفات جلرائم نتائج هامة والر�ؤية امل�ستقبلية معينة ،ولكن الق�ضية التي مل يبتّ فيها بعد هي التو�صل �إىل تعريف عاملي �شامل يعزز يف نهاية حلقة العمل� ،صرحت نيكول اخلوري ،امل�س�ؤول القانوين يف املديرية بالت�أكيد الإجماع الإ�ضايف الذي ي�شمل جميع �أ�صحاب امل�صلحة. التنفيذية ملكافحة الإرهاب بالأمم املتحدة ،ملجلة املنظمة �أن �أهمية حلقة العمل هو حتد �آخر مع التعريف يتمثل يف حقوق الإن�سان ،لأن الدول قد ت�صدر حكماً �أنها �شملت اخلرباء الوطنيني الذين لديهم اخلربة الفنية يف هذا ال�صدد ،لأنه ال وثمة ٍ ّ يكفي تقدمي املعايري واملتطلبات الدولية ،بل يجب الت�أكد من كيفية تطبيقها الفعلي جامع ًا يج ّرم �سلوك ًا معين ًا ،ولكن يجب �أن يكون هذا حمدد بو�ضوح للت�أكد من �أنه على امل�ستوى الوطني .وب�ش�أن االختالفات يف الر�أي التي �أعرب عنها حول كيفية يتناول ما ينبغي تناوله ،ويتجنب �أي احتمال لإ�ساءة اال�ستخدام من قبل �أي �شخ�ص التعامل مع التحري�ض ،قالت �إن الأمر الهام الذي ناق�شه االجتماع هو التعامل مع عمد ًا �أو عن غري ق�صد ملنع �أي انتهاكات حمتملة حلقوق الإن�سان. مو�ضوع التحري�ض من وجهات نظر خمتلفة. و�أ�ضاف �سيف الدولة �إىل املوارد باعتبارها حتدي ًا �آخر ،م�شري ًا �إىل �أن كل التدابري حتتاج �إىل تخ�صي�ص املوارد ـ الب�شرية واملالية ـ للحفاظ عليها .كما توجد ورد ًا على �س�ؤال حول قلق بع�ض البلدان من القولبة النمطية واحلاجة �إىل حاجة �إىل منع الإرهابيني من ا�ستغالل الثغرات ،لأنه �سيكون هناك دائم ًا ثغرات. االعرتاف باحل�سا�سيات الثقافية� ،أكدت اخلوري �أن مكافحة التحري�ض على ال�صعيد وقال“ :نحن جميع ًا هنا نفتقر �إىل ميزة ميتلكها الإرهابيون .علينا �أن ننجح كل يوم، العاملي ال ي�ؤخذ من منظور �إقليمي �أو ي�ستهدف دين ًا معين ًا. ويكفيهم �أن ينجحوا مرة واحدة”.
وخالل اجلل�سة اخلا�صة بتحديات التحري�ض� ،ألقى ال�سفري كري�ستيان بارثالون من جمل�س �أوروبا ،كلمة هامة حول املنظور الأوروبي ب�ش�أن حرية التعبري .ويف حديثه ملجلة املنظمة �أو�ضح �أنه عندما يتعلق الأمر يف حرية التعبري ف�إنها من�صو�ص عليها يف �أوروبا يف املادة العا�شرة من االتفاقية الأوروبية حلقوق الإن�سان ،وتتمثل الفكرة الأ�سمى يف �أن حرية التعبري لي�ست حرية مطلقة ،بل تخ�ضع لبع�ض القيود والتدخل من قبل الدول �شريطة �أن يتم ذلك يف حاالت حمددة بدقة وعندما يتم جتاوز عتبة ا�ستخدام حرية التعبري فقط الرتكاب جرمية �أو التحري�ض عليها .و�أ�ضاف �أن املحكمة الأوروبية حلقوق الإن�سان �أ�صدرت يف عام 1986قرار ًا ب�ش�أن حرية التعبري �أ�شار �إىل �أن املادة العا�شرة ال تتعلق بحماية تلك الت�صريحات التي نتفق معها يف املجتمع فقط ،بل �أي�ض ًا تلك التي ت�صدم وتعكر وت�سيء ،حيث يجب قبولها طاملا �أنها ال تتخطى العتبة.
29
�أخبار املنظمة
منظمة التعاون الإ�سالمي تنظم حلقة عمل حول مكافحة الإرهاب بالتعاون مع الأمم املتحدة
مكافحة التحري�ض على الإرهاب :التحديات والتهديدات وتنفيذ التدابري
ال�سفري عامل يفتتح يف مقر املنظمة ور�شة العمل حول مكافحة الإرهاب
جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: نظمت منظمة التعاون الإ�سالمي حلقة عمل م�شرتكة مع املديرية التنفيذية ملكافحة الإرهاب بالأمم املتحدة ب�ش�أن تنفيذ قرار جمل�س الأمن التابع للأمم املتحدة رقم 1624املتعلق مبكافحة التحري�ض على الإرهاب ،وذلك يف مقر املنظمة يف جدة يوم 28مايو .2013 وقد �شاركت يف حلقة العمل �أربع وع�شرون دولة ع�ضو يف املنظمة ،وخم�س دول ب�صفة مراقب ،والأمم املتحدة ،واالحتاد الأفريقي ،وجامعة الدول العربية وعدد من املنظمات غري احلكومية. و�ألقى الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،كلمة يف اجلل�سة االفتتاحية حللقة العمل التي امتدت على مدار ثالثة �أيام، قر�أها نيابة عنه �سعادة ال�سفري عبد اهلل بن عبد الرحمن عامل ،الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون ال�سيا�سية الذي تر�أ�س اجلل�سة .و�أكدت الكلمة موقف املنظمة املبدئي الذي ينبثق من تعاليم الإ�سالم ،دين ال�سالم والت�سامح ،الذي يجرم الإرهاب بجميع �أ�شكاله ومظاهره. وذكر الأمني العام �أن �أهداف منظمة التعاون الإ�سالمي من عقد حلقة العمل هو ا�ستك�شاف �سبل وو�سائل مكافحة التحري�ض على الإرهاب من جذورها مهما كانت ت�ضميناته املحتملة .ويتجلى موقف املنظمة هذا يف م�ساعيها حل�شد اجلهود ملكافحة التحري�ض على الإرهاب التي نتج عنها �إ�صدار مدونة لقواعد ال�سلوك يف عام 1994وتوقيع اتفاقية مكافحة الإرهاب يف عام ،1999التي رمبا تكون االتفاقية الوحيدة التي تت�ضمن تعري ًفا للإرهاب. و�أ�شارت الكلمة �أي�ض ًا �إىل النقاط الثماين التي قدمها الأمني العام يف �سبتمرب 2010يف جنيف للتو�صل �إىل �إجماع وا�سع ملكافحة القوالب النمطية والتمييز والتع�صب القائم على �أ�سا�س الدين والتي اعتمد جمل�س حقوق الإن�سان يف الأمم املتحدة ا�ستناد ًا �إليها القرار 18/16ب�ش�أن مكافحة التع�صب والنمطية ال�سلبية والو�صم والتمييز والتحري�ض على العنف وممار�سة العنف �ضد الأ�شخا�ص على �أ�سا�س الدين �أو املعتقد. قرار جمل�س الأمن رقم 1624 يف عام � ،2005أ�شار جمل�س الأمن يف الأمم املتحدة يف قراره رقم 1624 (� )2005إىل �أنه �أ�صبح من ال�ضرورة الق�صوى مكافحة التحري�ض على الإرهاب 28
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل ـ يوليو 2013
بجميع �أ�شكاله ومظاهره ،وحدد انطالق ًا من القلق �إزاء التهديد املتزايد للإرهاب مفهوم التحري�ض باعتباره العن�صر الرئي�سي الذي ي�ؤدي �إىل ارتكاب �أعمال �إرهابية، وهو بذلك ي�شكل خطر ًا كبري ًا على ال�سالم والأمن العاملينيُ . وط ِرحت عدد من التدابري التي من �ش�أنها �أن ت�سهل مكافحة �أعمال الإرهاب ،ودُعيت الدول الأع�ضاء يف الأمم املتحدة �إىل التنفيذ الكامل لتلك التدابري ،و ُك ّلفت املديرية التنفيذية ملكافحة الإرهاب بالأمم املتحدة مبراقبة تنفيذ القرار من قبل الدول الأع�ضاء. وقال �أحمد �سيف الدولة ،رئي�س ق�سم يف املديرية التنفيذية ملكافحة الإرهاب يف الأمم املتحدة ،يف كلمته �إن الإرهاب ال يزال ي�شكل خطر ًا على املجتمع الدويل. و�أ�ضاف �أن بع�ض العنا�صر الأنانية طورت و�سائل لت�شويه املعنى احلقيقي للإ�سالم وت�صويره على �أنه دين ي�سمح بقتل الأبرياء. و�أكد �سيف الدولة ب�ش�أن التدابري الرامية �إىل مكافحة الإرهاب �ضرورة معاجلة البيئة التي تنبت العمل ال�شرير ،و�أنه ينبغي للدول �أي�ض ًا �أن يكون لها نظرة ناقدة مل�صدر التمويل ،و�أنه ينبغي بذل اجلهود خلف�ض التدفقات املالية. وقدم �سيف الدولة نظرة عامة على النهج املتبع يف قراري جمل�س الأمن رقم )2005( 1624و.)2010( 1963 جل�سات حلقة العمل ناق�شت التحديات والتهديدات و�آليات التنفيذ نظرت اجلل�سة الأوىل يف حتديات التحري�ض على ارتكاب عمل �إرهابي يف �إطار دويل ،وناق�شت بع�ض العنا�صر الرئي�سية مثل احلاجة لن�شر االعتدال ،والق�ضاء على التمييز ،وحماية حقوق الإن�سان والت�صدي للبيئة التي تف�ضي �إىل الإرهاب .ويتمثل التحدي الرئي�سي الذي يواجه املجتمع الدويل يف تعريف مفهوم الإرهاب حيث ال يزال النقا�ش جاري ًا يف الأمم املتحدة ُ و�شجعت الدول على �سرعة التو�صل �إىل اتفاق يف هذا ال�صدد. وكانت اجلل�سة الثانية مناق�شة حول تقييم التهديدات يف الدول من منظور �إقليمي .وقدم املتحدثون تقيي ًما لتهديدات التحري�ض والتطرف العنيف .كما ُقدم عر�ض عام على �أ�سا�س اخلربات دون الإقليمية لإفريقيا وجامعة الدول العربية. ففي �إفريقيا ،اكت�شف �أن ال ُق�صر وال�سذج والعاطلني قد �أ�صبحوا �أهداف ًا للإرهابيني الذين جنحوا يف هذا االجتاه ب�سبب الفقر يف املنطقة واحلدود غري امل�ضمونة .فقد حددت املنطقة باعتبارها ثاين �أكرث املناطق ت�ضرر ًا من �أعمال الإرهاب .وعلى
ال�سعودية ت�سبق املجتمع الدويل يف م�شاريع �إعادة بناء وتنمية املجتمع ال�صومايل
جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: ا�ستكملت احلملة الوطنية ال�سعودية لإغاثة ال�شعب ال�صومايل وبالتعاون مع منظمة التعاون الإ�سالمي جميع الإجراءات التنفيذية متهيد ًا للبدء يف تنفيذ احلزمة الأوىل من برنامج �إعادة بناء وتنمية املجتمع ال�صومايل ،والتي تبلغ قيمتها 24مليون دوالر �أمريكي تقريب ًا ،وت�شمل جماالت التعليم وال�صحة والزراعة و�إعادة توطني النازحني ،وجماالت الرعاية االجتماعية مبختلف مناحيها ،وتغطي هذه احلزمة مناطق ال�صومال كافة. وقد دعا الأمني العام للمنظمة� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،الدول الأع�ضاء، واملنظمات الإن�سانية العاملة لديها ،ومنظمات املجتمع املدين� ،إىل امل�ساهمة يف برنامج امل�ساعدات الذي تقدمه املنظمة �إىل ال�صومال .وثمن عالي ًا ما قدمته وتقدمه اململكة العربية ال�سعودية حتت قيادة حكومة خادم احلرمني ال�شريفني، امللك عبد اهلل بن عبد العزيز ،يف م�ضمار العمل الإن�ساين وتعزيز وتر�سيخ معاين الت�ضامن الإ�سالمي بني الدول الأع�ضاء باملنظمة. ويعترب برنامج احلملة ال�سعودية ،الأول من نوعه على م�ستوى �إ�سهامات املجتمع الدويل يف جماالت �إعادة البناء والتنمية يف ال�صومال ،وي�أتي بالتعاون مع منظمة التعاون الإ�سالمي ،ويف �إطار اجلهود الإن�سانية املتوا�صلة لل�سعودية ،لدعم وم�ؤازرة ال�شعب ال�صومايل� ،ضمن برنامج �إعادة بناء وتنمية املجتمع ال�صومايل، ب�إ�شراف ومتابعة مبا�شرة من �صاحب ال�سمو امللكي الأمري حممد بن نايف بن عبد العزيز ،وزير الداخلية امل�شرف العام على اللجان واحلمالت الإغاثية ال�سعودية. ُيذ َكر �أن احلملة الوطنية ال�سعودية كانت قد قدمت م�ساعدات �إغاثية ل�صالح ال�صومال جتاوزت ع�شرة الآف طن �إبان فرتة املجاعة ،وتقوم حالي ًا بحفر 150 بئر ًا ارتوازية حلل م�شكلة املياه كان قد اعتمدها �صاحب ال�سمو امللكي الأمري الراحل نايف بن عبد العزيز ـ رحمه اهلل ـ �إ�ضافة �إىل م�ساعدات �إغاثية و�إمنائية �أخرى. يف غ�ضون ذلك ،تُعتبرَ هذه املرحلة امتداد ًا للتعاون الوثيق بني املنظمة واحلملة ال�سعودية واللتني كانتا قد وقعتا اتفاق ًا ثنائي ًا يعزز التن�سيق والتعاون يف
جمال تقدمي امل�ساعدات �إىل ال�صومال. وعلى ال�صعيد نف�سه� ،أكدت �إدارة ال�ش�ؤون الإن�سانية يف املنظمة جهوزية مكتبها لتن�سيق امل�ساعدات الإن�سانية يف ال�صومال يف �سبيل تنفيذ هذه احلزمة الإن�سانية على الوجه الأكمل لت�صل مل�ستحقيها. وبعث �إح�سان �أوغلى ر�سالة �شكر وتقدير خلادم احلرمني ال�شريفن ،امللك عبد اهلل بن عبد العزيز �آل �سعود ،و�أخرى مماثلة لوزير الداخلية امل�شرف العام على اللجان واحلمالت ال�سعودية للإغاثة� ،صاحب ال�سمو امللكي الأمري حممد بن نايف بن عبد العزيز �آل �سعود ،وذلك جلهود اململكة العربية ال�سعودية يف جمال �إعادة بناء وتنمية ال�صومال . وت�أتي ر�سالتا الأمني العام ب�ش�أن تد�شني احلزمة الأوىل من م�شاريع احلملة الوطنية ال�سعودية لإغاثة ال�شعب ال�صومايل والتي ت�شمل �أكرث من 20م�شروع ًا نوعي ًا يف جماالت ال�صحة والتعليم والرعاية والتنمية الإجتماعية والزراعة� ,إ�ضافة �إىل حفر �آبار ملياه ال�شرب والبالغة ( )50بئر ًا يف مرحلتها الأوىل ,مولتها احلملة الوطنية ال�سعودية لإغاثة ال�شعب ال�صومايل �ضمن جهودها املتوا�صلة لإعادة بناء وتنمية ال�صومال ب�إ�شراف منظمة التعاون الإ�سالمي .ومت حفل التد�شني يف احتفالية كبرية ح�ضرها رئي�س الوزراء ال�صومايل الأ�ستاذ عبدي فارح �شريدون وعدد من الوزراء ،و�أع�ضاء جمل�س النواب ال�صومايل ،وجمع غفري من �أعيان املدينة وقادة منظمات املجتمع املدين والإعالم ،وذلك يف التا�سع من يونيو ،2013املوافق 30 رجب 1434هـ يف مقدي�شو حتت �شعار “ال�سعودية دوم ًا �س ّباقة يف م�ؤازرة الإخوة الأ�شقاء”. و�أ�ضاف الأمني العام �أن هذا الربنامج ُيعتبرَ امتداد ًا للتعاون الوثيق بني اململكة العربية ال�سعودية ومنظمة التعاون الإ�سالمي الذي ي�شهد تطور ًا كل يوم ،لي�س يف ال�صومال فح�سب ،بل يف مناطق �أخرى من العامل .وال �شك يف �أن هذا التعاون ميثل �أمنوذج ًا للتعاون بني الدول الإ�سالمية املانحة واملنظمة مبا ينعك�س �إيجاب ًا على تخفيف الكوارث الإن�سانية يف دول العامل الإ�سالمي.
31
�ش�ؤون �إن�سانية منظمة التعاون الإ�سالمي تعقد ور�شة عن حتديات العمل الإن�ساين جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: احت�ضن مقر الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي بجدة ،يومي 10و11 يونيو ،2013ور�شة عمل بعنوان“ :العمل الإن�ساين يف ع�صرنا احلايل ـ الواقع والتحديات يف �إطار الفقه الإ�سالمي والقانون الدويل الإن�ساين”. وتولت �إدارة ال�ش�ؤون الإن�سانية باملنظمة واللجنة الدولية لل�صليب الأحمر وهيئة الإغاثة الإ�سالمية العاملية تنظيم هذه الور�شة التي �شارك فيها علماء وخرباء يف جمايل الفقه الإ�سالمي والقانون الدويل الإن�ساين ،كال�شيخ الدكتور علي حميي الدين القرة داغي ،واخلبري الدويل الدكتور عامر ال�شرمايل ،وغريهما من العلماء واخلرباء.
وتناولت الور�شة مو�ضوعات متنوعة يف جمال حقوق �ضحايا النـزاعات امل�سلحة وحماية العاملني يف املجال الإن�ساين� ،إ�ضافة �إىل عرو�ض خا�صة بتجارب وممار�سات يف جمال احلماية. وهدفت الور�شة �إىل تقدمي م�ساعدة معرفية للعاملني يف املجال الإن�ساين، وتنمية قدراتهم ،وتعزيز التوعية واملعرفة لديهم مببادئ العمل الإن�ساين يف �ضوء الفقه الإ�سالمي والقانون الإن�ساين الدويل ،وبناء املزيد من اجل�سور للتوا�صل والتعاون بني اجلهات الثالث املنظمة للور�شة و�شركائهم. جدير بالذكر �أن الور�شة �شارك فيها �أكرث من 20منظمة و 80م�شارك ًا.
البعثة امل�شرتكة للمنظمة ومكتب تن�سيق ال�ش�ؤون الإن�سانية �إىل الفلبني تقـ ّيـم امل�شكالت الإن�سانية يف مينداناو مينداناو ـ الفلبني قامت بعثة ال�شراكة الإن�سانية امل�شرتكة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ومكتب تن�سيق امل�ساعدات الإن�سانية بزيارة �إىل الفلبني خالل الفرتة من 20-16يونيو .2013وقد زارت البعثة ،التي تر�أ�سها كل من ال�سفري عطا املنان بخيت ،الأمني العام امل�ساعد للمنظمة لل�ش�ؤون الإن�سانية ،ور�شيد خاليكوف مدير مكتب تن�سيق امل�ساعدات الإن�سانية يف جنيف ،كوتوباتو ودافاو ،حيث التقى �أع�ضا�ؤها مع امل�س�ؤولني املحليني وم�س�ؤويل املنظمات الإن�سانية املعنية. وحتقيق ًا لأهداف الزيارة ،فقد �أتاح وجود البعثة امل�شرتكة فر�صة لتقييم حجم امل�شكالت الإن�سانية ال�سائدة يف منطقة مينداناو� ،إ�ضافة �إىل تقدمي اخلربة ملعاجلة
ق�ضايا الكوارث الطبيعية التي تواجهها الفلبني على نحو مبا�شر. �إ�ضافة �إىل ذلك ،تبادل �أع�ضاء البعثة امل�شرتكة وجهات النظر مع بع�ض الوزراء وكبار امل�س�ؤولني الفلبينيني حول دور املنظومة الإن�سانية يف دعم اجلهود الوطنية واملحلية لتطوير اال�ستعداد والقدرة على التكيف يف مواجهة الكوارث الطبيعية املتكررة مثل �إع�صار الزوار بوبا (بابلو) ،الذي ت�سبب يف دمار وا�سع النطاق. و�أعربت البعثة يف ختام زيارتها عن �شكرها حلكومة جمهورية الفلبني وملمثل الأمم املتحدة املقيم ومن�سق امل�ساعدات الإن�سانية لدعمهم الن�شط من �أجل جناح ال�شراكة املفيدة والقائمة بني املنظمة ومكتب تن�سيق امل�ساعدات الإن�سانية.
تقرير منظمة التعاون الإ�سالمي الإن�ساين حول غزة يحذر من �أزمة مائية تواجه القطاع خالل عامني غزة ـ فل�سطني: حذرت منظمة التعاون الإ�سالمي ،يف تقريرها الإن�ساين ال�شهري من �أزمة مائية قد تواجه قطاع غزة ،يف �ضوء نق�ص حاد ي�صل �إىل 80مليون مرت مكعب. و�أوردت �إدارة ال�ش�ؤون الإن�سانية باملنظمة ،يف تقريرها “عن الو�ضع الإن�ساين يف قطاع غزة”� ،أن تلوث اخلزان اجلويف ،بالإ�ضافة �إىل تزايد �أعداد ال�سكان هناك بن�سبة 3.5يف املئة ،و�سحب اجلانب الإ�سرائيلي للمياه اجلوفية؛ ف�ض ًال عن ندرة مياه الأمطار يف املنطقة� ،سوف ت�ؤدي �إىل �أزمة مائية خالل ال�سنتني القادمتني. و�أ�شار التقرير الذي ي�شمل فرتة مار�س من عام � ،2013إىل �أن القطاع �سوف يواجه كذلك �أزمة كهرباء خالل مو�سم ال�صيف ،ب�سبب ازدياد ا�ستخدام الأجهزة الكهربائية يف مقابل النق�ص يف �إمدادات الطاقة. يف �سياق ذلك ،دعت �إدارة ال�ش�ؤون الإن�سانية يف تقريرها �إىل �ضرورة دعم
30
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل ـ يوليو 2013
م�شاريع �إغاثية تنموية ت�ستهدف االحتياجات احلقيقية يف القطاع� ،إ�ضافة �إىل دعم م�شروع �إن�شاء بنك املعلومات الذي يهدف �إىل تقدمي �صورة عن االحتياجات الإن�سانية والتنموية التي يحتاج �إليها القطاع ،ف�ض ًال عن �إن�شاء ج�سم تن�سيقي من امل�ؤ�س�سات الأهلية والدولية بغية توحيد جهود الوفود الزائرة. من جهة ثانية ،ذكر التقرير ،الذي ي�صدر �شهري ًا منذ عام � ،2011أن القطاع ا�ستقبل خالل مار�س 25 ،2013وفد ًا �إن�ساني ًا ،من بينها 18وفد ًا قدموا من الدول الأع�ضاء مبنظمة التعاون الإ�سالمي ،و�سبعة وفود من دول �أجنبية متفرقة. و�أرفقت �إدارة ال�ش�ؤون الإن�سانية بالتقرير ال�شهري ملحق ًا مب�شاريع امل�ساعدات املقدمة خالل �شهر مار�س ،2013التي تنوعت بني قطاعات التعليم وال�صحة والزراعة وال�صيد والبنية التحتية وال�شباب واملر�أة والطفل� ،إ�ضافة �إىل الإغاثات املو�سمية والطارئة.
«الإجماع» �أ�سا�س الدول و»الأغلبية» ت�أتي الحقاً �أمين عبو�شي �إدارة الإعالم مبنظمة التعاون الإ�سالمي
من حيث ال ندري ،ارتبكت ال�ساحة العربية مبا ُي�سمى (الإ�صالحات الدميقراطية) �إزاء مفهوم املواطنة ،والعقد االجتماعي اجلديد. وما كان بالأم�س حم�سوم ًا ل�صالح الدولة املركزية مطلقة ال�صالحيات، ت�شرذم اليوم يف والءات متعددة ومتغرية االجتاهات ،وم�صالح و�أهواء يجري ا�ستغاللها من قبل الطاحمني يف ح�صة من �صناديق االقرتاع ،عرب التفريق والتجزئة والت�شويه والتخوين وغريها من و�سائل التنميط ،يف �سبيل اال�ستحواذ على جزء من فراغ ال�سلطة املباغت. والإجماع ال�شعبي املطلق والق�سري حتت طائلة “ديكتاتورية” حميدة �أو منبوذة �أدى خالل العقدين الأخريين ،وبعد ترهل دول احلزب الواحد� ،أو التوتاليتارية، �إىل تف�شي الف�ساد واملح�سوبية وح�صر الرثوة يف �شريحة �ضيقة منتفعة ،لكن هذه الدولة املتما�سكة وحمددة الأهداف ،متكنت ،بعد �أن قمعت الأ�صوات املعار�ضة لها ،من الإبقاء على وحدة ال�صف امللزمة ،ووالءات الأجهزة الأمنية ،وامل�ؤ�س�سة الع�سكرية ،وفر�ضت لنف�سها ا�ستقرار ًا �شكلي ًا ،ور�ؤية وا�ضحة ال جمال ملناق�شتها، على الرغم مما واجهته من انتقادات واتهامات ،وما وقعت فيه من زالت. وال يعني جناح مناذج ت�سلطية على ح�ساب التجربة الدميقراطية تر�سيخاً لنقي�ضني يجمع العامل على ت�صنيفهما� ،سلب ًا و�إيجاب ًا ،و�إمنا ي�شي بحقل الألغام �أمام ما ُيع َرف بـ (الربيع العربي) ،الأمر الذي ك�شف حجم التباينات الكبرية بني مكونات ال�شعب يف �صورها الطائفية والعرقية والطبقية واملناطقية ،وهي مت�أ�صلة لكنها كامنة ،ت� ّأججت مع ا�ستغالل حمالت الدعاية الإعالمية وحماوالت اال�ستقطاب ،وموجات الت�شويه ،ونبذ الآخر ،و�إغفال مبد�أ ال�شراكة يف بناء الوطن، وقبل ذلك كله ،غياب الإجماع على تعريف جديد للمواطنة والعالقات املجتمعية، وهو ما بدا يف اخلالف اجلذري على و�ضع د�ساتري جديدة لتلك الدميقراطيات النا�شئة. ويت�صل غياب املفهوم اجلديد للمواطنة ،الذي ينذر بانف�صال �أجزاء من تلك الدول �أو ه�شا�شتها ودخولها يف م�شاريع فيدرالية ،باملفهوم الأو�سع للم�شروع القومي العربي ،و�سقوطه نهائي ًا ،وب�شكل تدريجي منذ � 23سنة. فقد خلق فراغ االنتماء العربي الثقايف والإيديولوجي منطلقا لنهو�ض نزعات انف�صالية ،ا�شر�أبت �أخري ًا بعد ظهور الفراغ ال�سلطوي و�ضعف الدولة ،ف�ض ًال عن الت�شكيك الإعالمي املتوا�صل يف العالقات بني مكونات املجتمع الذي و�صل �إىل حد القطيعة واحلروب الأهلية ،من �أجل ح�سم جدل �سلطوي يف فرتة انتقالية ماُ ،ت َعد
الأ�ضعف يف تاريخ املنطقة منذ الإجماع املبدئي على بناء دول واعدة قامت ما بعد فرتة اال�ستعمار. باخت�صار� ،أ�صبحت القومية العربية جمرد تاريخ ي�صعب ابتعاثه من جديد ،على الأقل ،يف غ�ضون العقود املقبلة ،مقابل واقع مرير من التناحر املبا�شر �أو املتواري حتت رماد اخل�شية من االنفجار ال�شامل� ،أو ما ي�سميه املراقبون اليوم ،حرب ًا �إقليمية وا�سعة قوامها اخل�صومة الطائفية. واملفارقة �أن الدميقراطية التي ُيراد بتطبيقها �إبرام �صفقة عادلة تعطي احلقوق امل�شروعة للأقليات ،كانت ال�سبب يف ت�أليب ال�شرائح املختلفة �إىل حد القطيعة، حتت مظلة (حرية التعبري ،وجدلية الدوائر االنتخابية ،وحق االحتجاج والتظاهر واالعت�صام والإ�ضراب) وغريها من �أدوات الدميقراطية التي قد تنقلب الحق ًا لت�صبح عوامل للفو�ضى ومقدمات للحروب الداخلية على خلفية تناق�ض امل�صالح بني �أبناء ال�شعب نف�سه ،ولي�س كما كان يف انح�سارها بني النظام وال�شارع. والدميقراطية ب�صورتها احلالية �أخذت على عاتقها مهمة الإطالق الوا�سع للحريات يف حيز �ضيق وب�إمكانات �شحيحة ،ويف حلظة ترتيب البيت الداخلي ،فكان �أن حتول احلق امل�شروع لل�شعوب يف حكم نف�سها� ،سبب ًا يف تقوي�ض اال�ستقرار ،وتهديد �أ�سا�س الدولة ،لأن املراد به احلكم ،فاقد للبو�صلة ،وغري قادر على حتديد �أهدافه، وحتقيق الإجماع املطلق على قرارات م�صريية وتاريخية وم�ؤ�س�سة ،وخ�صو�ص ًا �أن القرارات املف�صلية للدول ال تُبنى على مبد�أ (الأغلبية) الذي تكفله الدميقراطية، مبا يكتنفه من حتالفات وائتالفات وحما�ص�صة وا�ستقطاب. وبناء الدولة ال يحتمل اجلدل� ،أو الريبة وال�شك ،بل ي�ستلزم بنية حتتية قوية، ت�ضمن لها القدرة على البقاء يف مراحل جدلية الحقة ،ويف ق�ضايا غري حم�سومة. وتبقى الدميقراطية يف هذا ال�سياق ،مثالية يف حتقيق �أهدافها املن�صو�ص عليها ،من دون القدرة على معاجلة اخلارج على الن�ص ،واال�ستثنائي ..فهي ف�شلت ،بال�ضرورة، يف احلفاظ على الإطار اجلامع للدولة التقليدية ..وهي و�إن لبت رغبات �صناديق االقرتاع� ،إ ّال �أنها مل تعك�س بال�ضرورة ال�صورة اجلامعة واملن�شودة لدولة م�ستقرة ونظيفة تتمتع ب�إدارة براغماتية مت�صلة ب�شكل مبا�شر مع مطالب ال�شعوب ،وقادرة، وبحنكة ،على التعامل مع املتغريات ،والتباينات ب�سرعة و�سال�سة وعلى �أ�سا�س �صلب. لكن من امل�ؤكد �أن جترمي ال�شعوبُ ،يـ َعـد فكرة دينكو�شوتية ،خارجة عن امل�ألوف ،ال �سيما و�أن املنطقة مل ت�ستيقظ بعد من �صدمة الثورات ،بكل ما فيها من �إرها�صات ،وت�ضحيات ون�شوة �إ�سقاط الأنظمة امل�ستبدة ..متام ًا كما هو الت�شدق بف�شل الدميقراطية التي يجب �أن تكون وفق املتعارف عليه؛ �أداة لتوزيع الرثوة ،وحماربة الف�ساد ،و�إنهاء الت�سلط ،و�إحقاق العدالة املجتمعية ،و�إنفاذ القانون ،والبدء مب�شاريع التنمية امل�ستدامة ،والنهو�ض بال�شعوب ب�صورة علمية وم�ؤ�س�ساتية. ال يبدو �أن �أي ًا من هذه الأهداف النبيلة قد حتقق ،وقد ال يتحقق يف املدى املنظور، يف ظل طغيان الأنانية اجلماهريية ،وغياب عقد اجتماعي يجمع عليه املواطنون، ي�ضمن لإطار الدول النا�شئة متا�سكه ،وقبل ذلك حتديد هُ وية وا�ضحة املعامل ل�شكل الدولة اجلديد ،بحيث ال تخ�ضع للت�أويالت� ،أو اال�ستقطابات اخلارجية ،وي�صوغ لها كذلك �شكل عالقاتها مع حميطها الإقليمي ..وهي جدلية �شائكة ،وبيئة خ�صبة لبذور الفو�ضى والفنت.
33
�ش�ؤون �إن�سانية
�أن�شطة منظمة �أطباء بال حدود للفل�سطينيني :معاجلة الآثار طويلة املدى للنـزاع امل�سلح يخلف التعر�ض املتوا�صل للعنف يف قطاع غزة وال�ضفة الغربية ،بل �أي�ض ًا يف �سوريا ،تداعيات طبية ونف�سية واجتماعية على ال�سكان .ويف هذا ال�صدد ،تدير منظمة �أطباء بال حدود برامج خمتلفة يف الأرا�ضي الفل�سطينية املحتلة بهدف تلبية االحتياجات التي ال يغطيها النظام ال�صحي الفل�سطيني .ففي غزة ،تقدم املنظمة خدمات الرعاية الالحقة للعمليات اجلراحية املتخ�ص�صة ،ف�ض ًال عن �أن�شطة العناية املركزة .ويف نابل�س واخلليل والقد�س ال�شرقية ،تدير املنظمة كذلك عدد ًا من الربامج الطبية والنف�سية ـ االجتماعية� .أما يف لبنان ،تدير املنظمة م�شاريع طبية ونف�سية لالجئني الفل�سطينيني وال�سوريني ـ الفل�سطينيني. وغالب ًا ما يت�سبب النـزاع الفل�سطيني ـ الإ�سرائيلي والنـزاع فيما بني خمت ِلف الف�صائل الفل�سطينية يف ت�أثري مزدوج على املدنيني ،بحيث يزيد من حجم احتياجاتهم يف ما يخ�ص الرعاية الطبية والنف�سية ،ويف الوقت نف�سه ،يقل�ص من توافر الأدوية واملعدات الطبية ال�ضرورية لعالجهم .كما �ساهم احل�صار القائم على قطاع غزة والقيود املفرو�ضة على احلركة يف تقييد فر�ص ح�صول الطاقم الطبي واجلراحي الفل�سطيني على مزيد من التدريب املتخ�ص�ص الذي ي�ساعدهم على البقاء ّ مطلعني على �أحدث التطورات يف جمال عملهم. دعم ال�صحة النف�سية يف ال�ضفة الغربية وحالي ًا ،تركز منظمة �أطباء بال حدود ،التي تعمل يف الأرا�ضي الفل�سطينية يف نابل�س وقلقيلية واخلليل يف ال�ضفة الغربية ،يوا�صل الفل�سطينيون وامل�ستوطنون املحتلة منذ عام ،1989على معاجلة الآثار طويلة املدى لهذا النـزاع الذي ا�ستنـزف النظام ال�صحي املحلي ومل يعد قادر ًا على جماراته ،حيث توفر لل�سكان الإ�سرائيليون العي�ش يف جتمعات �سكنية متقاربة ،وهو ما ي� ّؤجج �أعمال العنف و ُي�سبب �ضغط ًا نف�سيا كبري ًا على �سكان الأحياء املتجاورة .و ُيعترب جميع مر�ضى برنامج خدمات رعاية متخ�ص�صة جمانية ،ما كانوا ليح�صلوا عليها بطريقة �أخرى. املنظمة اخلا�ص بالرعاية النف�سية �ضحايا مبا�شرين �أو غري مبا�شرين للنـزاع الفل�سطيني ـ الإ�سرائيلي والنـزاع فيما بني الفل�سطينيني. يف غزة ،خدمات اجلراحة املتخ�ص�صة ل�ضحايا احلروق ويف مدينتي نابل�س واخلليل ،تقدم املنظمة الدعم الطبي والنف�سي واالجتماعي يف غزة ،تركز املنظمة على اجلراحة الرتميمية والتقوميية وجراحة اليد، بالن�سبة للمر�ضى الذين عانوا من جروح �أو �صدمات عنيفة وغريها من الإ�صابات �إىل ال�سكان املت�ضررين جراء النزاع .ففي عام ،2012ارتفعت ن�سبة اال�ست�شارات و�سعت املنظمة نطاق خدماتها يف امل�سببة لل�ضعف. النف�سية يف اخلليل بن�سبة 50يف املئة ،بينما ّ ويف عام � ،2010أطلقت املنظمة برناجم ًا جراحي ًا خا�ص ًا يف م�ست�شفى نا�صر القد�س ال�شرقية من �أجل ا�ستيعاب الطلب املتزايد على خدماتها بعد �أن ت�ضاعف يف خان يون�س ،جنوب غزة .وتُعتبرَ غالبية مر�ضى املنظمة يف م�ست�شفى نا�صر من عدد املر�ضى ثالث مرات .كما �أن ن�صف املر�ضى تقريب ًا هم دون �سن الثامنة ع�شرة، الأطفال امل�صابني بحروق �سببتها حوادث منـزلية ،وهي حوادث بد�أت ن�سبة تواترها يعاين معظمهم من حاالت القلق .كما ُيعترب االكتئاب وم�شاكل ال�سلوك والإجهاد رغم ال�سكان على الالحق لل�صدمة ،من احلاالت ال�شائعة بني املر�ضى. ترتفع منذ بداية احل�صار ب�سبب انقطاع التيار الكهربائي الذي ُي ِ وتطمح املنظمة �إىل الو�صول �إىل م�ستوى مقبول من خدمات الرعاية الطبية البحث عن طرق بديلة للطبخ والتدفئة. ويف عام � ،2012شرع فريق املنظمة يف خان يون�س يف تقدمي خدمات النف�سية للمر�ضى الذين �أ�صبحوا يعانون يف حياتهم اليومية من الإجهاد والقلق متخ�ص�صة لإعادة ت�أهيل اليد .وعلى مدى ذلك العام ،خ�ضع ما جمموعه 282والإحباط. مري�ض ًا للجراحة 56 ،يف املئة منهم كانوا يعانون من حروق و 19يف املئة من الإغاثة الإن�سانية لالجئني الفل�سطينيني وال�سوريني ـ الفل�سطينيني �إ�صابات بليغة ،بينما يعاين 18يف املئة من ت�شوهات خلقية منذ والدتهم .كما تلقى يف لبنان 136مري�ض ًا �آخرين جراحة متخ�ص�صة خالل هذا العام. تدير منظمة �أطباء بال حدود �أي�ض ًا �أن�شطة طبية ونف�سية يف لبنان ،توفر من وتوفر منظمة �أطباء بال حدود ،من خالل عيادة تديرها يف مدينة غزة، الرعاية الالحقة للعمليات اجلراحية ،مبا يف ذلك العالج الفيزيائي والت�ضميد .خاللها الإغاثة الإن�سانية لالجئني الفل�سطينيني وال�سوريني ـ الفل�سطينيني الذين فتقوم بخدمات لإعادة ت�أهيل املر�ضى الذين خ�ضعوا لعمليات جراحية ومتكينهم من يعي�شون يف لبنان �أو الفارين من اال�ضطرابات يف �سوريا .وتوفر املنظمة الدعم يف موا�صلة حياتهم بطريقة طبيعية .كما تقدم املنظمة معدات م�ساعدة ومواد لإعادة خميمي عني احللوة و�شاتيال� .أما يف �صيدا ،فتدير املنظمة برناجم ًا نف�سي ًا جمتمعي ًا ت�أهيل احلروق ،مثل املالب�س ال�ضاغطة و�أقنعة الوجه ال�سليكونية .وخالل �شهري منذ �إبريل ،2011حيث تعمل يف خم�سة مرافق �صحية تعالج فيها ال�سكان يناير وفرباير � ،2013أجرى طاقم املنظمة 648ح�صة ت�ضميد و 723ح�صة الفل�سطينيني يف عني احللوة وجمموعات �ضعيفة �أخرى .ومنذ عام ،2012توزع فرق املنظمة البطانيات ومعدات النظافة و�أواين الطبخ والأفر�شة واحلفاظات على عالج فيزيائي للمر�ضى الذين خ�ضعوا للجراحة. وتعمل الفرق الطبية التابعة للمنظمة ب�صلة وثيقة مع الطاقم الطبي مل�ست�شفى الالجئني يف ثالثة خميمات.
نا�صر� .إ�ضافة �إىل معاجلة املر�ضى مبا�شرة ،تقدم الفرق التدريب املتخ�ص�ص �إىل زمالئها الفل�سطينيني ،وتعزز مهارات �إحالة احلاالت الطبية وتُط ِلعهم على �آخر امل�ستجدات العلمية ،كما قدمت م�ؤخر ًا تدريب ًا ب�ش�أن العالج الفيزيائي للقلب .ومنذ بداية عام ،2013قامت املنظمة بدعم وحدة العناية املركزة يف م�ست�شفى نا�صر، من خالل توفري �إدارة �سريرية منا�سبة للمر�ضى الذين يعانون �أمرا�ض ًا حادة قابلة للعك�س.
32
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل ـ يوليو 2013
ثقافة
طرابل�س :عا�صمة الثقافة الإ�سالمية لعام 2013عن املنطقة العربية تُع ُّد طرابل�س ثاين �أكرب مدن اجلمهورية اللبنانية بعد مدينة بريوت ،وتقع على ال�ساحل ال�شرقي للبحر الأبي�ض املتو�سط ،وهي تربط املدن ال�ساحلية مبدن �سوريا الداخلية ،وبالتايل مبدن العراق واخلليج عن طريق ممر "طرابل�س ـ حم�ص" الطبيعي الذي قام بدور مهم عرب الع�صور .وت�شرف طرابل�س على �سل�سلة جبلية ترتفع قممها �إىل ما فوق 3000م تك�سوها �أ�شجار الأرز ،ويخرتق طرابل�س نهر ُيع َرف حملي ًا بنهر �أبو علي خمرتق ًا املدينة ويتدفق من مغارة قادي�ش يف �أعايل جبل املكمل.
وزواياها ،وح ّماماتها ،وخاناتها. و ُيعترب العهد العثماين يف طرابل�س �أطول العهود الإ�سالمية التي خ�ضعت ل�سيادتها ،حيث امت ّد نحو ن ّي ٍف و�أربعة قرون ،با�ستثناء ثماين �سنوات (-1832 )1840خ�ضعت فيها للحكم امل�صري حني دخلها "�إبراهيم با�شا" بن حممد علي الكبري �سنة 1832م ،واتخذها قاعدة ع�سكرية �أثناء حملته على بالد ال�شام و�أقام فيها ،ثم عادت �إىل الأتراك العثمانيني يف �سنة 1840م ،حتى خ�ضوعها لالنتداب الفرن�سي �سنة 1918م ،وظلت طرابل�س رائدة املدن ال�ساحلية حتى ا�ستقاللها يف عام 1943م ،حيث �أ�صبحت طرابل�س العا�صمة الثانية بعد مدينة بريوت، و�أ�صبحت عا�صمة حمافظة لبنان ال�شمايل.
الت�سمية : طرابل�س تعريب لكلمة ( )Tripolisاليونانية والتي تعني املدن الثالث. ويعود اال�سم �إىل ت�أ�سي�س �أول احتاد لثالث من مدن فينيقيا القدمية� :صور ،و�صيدا، �أهم معامل احل�ضارة الإ�سالمية يف طرابل�س و�أرواد ،حيث ن�ش�أت عنه مدينة فينيقية بثالثة �أحياء عمرانية وهي "حمالتا"، تُعترب طرابل�س املدينة الأغنى ثروة برتاثها على ال�ساحل ال�شرقي للبحر الأبي�ض "مايزا" و"كايزا" ،و�شكلت تلك املدينة فيما بعد ب�أحيائها العمرانية الثالثة النواة املتو�سط ،وهي الثانية ب�آثارها اململوكية بعد مدينة القاهرة ،ومتثل متحف ًا حي ًا يجمع الأ�سا�سية التي قامت عليها طرابل�س اليوم. بني الآثار الرومانية والبيزنطية ،والآثار الفاطمية وال�صليبية ،والعمارة اململوكية والعثمانية. التاريخ: وت�ضم مدينة طرابل�س �أكرث من َ 160م ْعلم ًا ،بني م�سجد ،ومدر�سة ،وخان، يتميز �ساحل طرابل�س مبجموعة من التكوينات اجلغرافية التي ا�ستعملت وح ّمام ،و�سوق .ويوجد يف طرابل�س العديد من اجلوامع العريقة ،ومعظمها ذات كموانئ لل�سفن واملراكب ،وكانت طرابل�س القاعدة البحرية الكبرية يف ظ ّل حكم طراز مملوكي منها اجلامع املن�صوري وجامع تاينال ،و جامع العطار ،وجامع خلفاء الإ�سكندر الأكرب ،وبلغت املدينة �أوج تطورها يف الع�صر الروماين ،واحتوت الربطا�سي. على العديد من املعامل الهامة ،ومت تدمري مدينة طرابل�س بفعل زلزال عام 551م وت�ضم مدينة طرابل�س �أي�ض ًا العديد من الأبراج والقالع احلربية التي �أقيمت خالل العهد البيزنطي. وقامت طرابل�س بدور مهم كقاعدة ع�سكرية يف عهد الأمويني ،ثم متيزت على امتداد �ساحلها ،ومن �أهمها :قلعة طرابل�س ،وبرج الأمري �أيتم�ش ،وبرج الأمري ّ طرابل�س بحكم ذاتي م�ستقل يف الع�صر الفاطمي ،و�أ�صبحت مركز ًا للعلم ال مثيل له ُج ُل ّبان ،وطرباي (ال�شيخ عفّان) ،والأمري الأحمدي (الفاخورة) ،والأمري بر�سباي يف املنطقة .و�سقطت طرابل�س بيد الإفرجن ال�صليبيني يف عام 1109م ،وت�ضررت (املعروف بال�سباع) ،وبرج ال�سلطان قايتباي (املعروف بربج ر�أ�س النهر). وتقع القلعة فوق تلة �صخرية ،ويوجد فيها حمام قدمي وثالثة م�ساجد ،و�سجن، معظم معامل املدينة ب�شكل كبري ،وخ�صو�ص ًا مكتبتها املعروفة با�سم "دار العلم" والتي و�إ�سطبل للخيول ،وقاعات للقادة ،وقاعات �ضخمة للجند والذخرية واملدفعية و�آبار كانت ت�ضم نحو ثالثة ماليني خمطوط ،وكانت تناف�س يف غناها مكتبة بغداد. و ُفتحت طرابل�س يف عام 1289هـ على يد ال�سلطان املن�صور قالوون �سلطان وخزانات للمياه ،و�أحوا�ض لل�شرب ،ومقابر ،وباحات وا�سعة للتدريبات الع�سكرية م�صر وال�شام الذي �أعطى �أوامره بهدم املدينة القدمية ،وبنائها من جديد يف ال�سهل واال�ستعرا�ض ،وحجرات خمتلفة االت�ساع ،و�أبواب �أ�سفل �أ�سوارها ،بع�ضها ي�ؤدي �إىل املنب�سط حتت قلعة طرابل�س ،واتخذها �سالطني املماليك لأكرث من قرنني من الزمان النهر ،وبع�ضها ي�ؤدي �إىل الأ�سواق الداخلية �إ�ضافة �إىل نوافذ للمدفعية. وت�ضم مدينة طرابل�س العديد من الق�صور والبيوت العتيقة ،واحلمامات عا�صمة لنيابة ال�سلطنة ،و�أقيمت لها عدة بوابات يف خمتلف االجتاهات. ودخلت طرابل�س حتت ال�سيادة العثمانية بعد موقعة "مرج دابق" �سنة 922واخلانات والأ�سواق التي تعترب من �أهم مقا�صد الزيارة وال�سياحة يف لبنان ،كما هـ1516 /م ،حيث بنى العثمانيون عدّة مناطق �سكنية جديدة حول مدينة يوجد يف ال�ساحة املركزية املعروفة بـ" :التل" ،ال�ساعة العثمانية ذات الأدوار املماليك ،فازدادت عمران ًا وات�ساع ًا ،وت�ضاعف عدد م�ساجدها ،ومدار�سها ،اخلم�سة ،التي �أهداها ال�سلطان عبد احلميد الثاين ملدينة طرابل�س. 35
�إ�سالموفوبيا
منظمة التعاون الإ�سالمي ت�ست�ضيف اجتماع اخلرباء الدوليني الثالث ب�ش�أن تنفيذ قرار جمل�س حقوق الإن�سان رقم 18/16 جنيف ـ �سوي�سرا: وت�ضمنت ال�شخ�صيات البارزة الأخرى التي خاطبت االجتماع قا�سم-جومارت �شدد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان توكاييف ،املدير العام ملكتب الأمم املتحدة يف جنيف؛ بكري ندياي ،مدير جمل�س �أوغلى ،على �أنه ال ميكن وال ينبغي جتاهل خطر الإرهاب والتحري�ض على الكراهية حقوق الإن�سان و�شعبة الإجراءات اخلا�صة -مفو�ضية حقوق الإن�سان ،ال�سفري مايكل والتمييز والعنف ،وحذر من خماطر �أن ي�ضع املتطرفون واجلهات الفاعلة من غري كوزاك ،القائم ب�أعمال النائب الأول امل�ساعد لوزير اخلارجية ،مكتب الدميقراطية الدول جدول الأعمال ذي ال�صلة ،ودعا بد ًال من ذلك �إىل �ضرورة التحرك النتزاع وحقوق الإن�سان والعمل بوزارة اخلارجية الأمريكية؛ ال�سفرية مارياجنيال زابيا، زمام املبادرة من ال�شارع �إىل طاولة اخلطاب الهادف املتعدد الأطراف املوجه نحو رئي�س وفد االحتاد الأوروبي لدى الأمم املتحدة واملنظمات الدولية الأخرى يف جنيف؛ النتائج. ال�سفري جان ماري �إيهوزو ،املراقب الدائم لالحتاد الإفريقي �إىل الأمم املتحدة يف ويف كلمته يف اجلل�سة االفتتاحية الجتماع عملية ا�سطنبول ملتابعة تنفيذ قرار جنيف؛ وال�سفري زامري �أكرم ،املمثل الدائم لباك�ستان لدى الأمم املتحدة ومن�سق جمل�س حقوق الإن�سان رقم 18/16ب�ش�أن “مكافحة التع�صب والقولبة النمطية جمموعة منظمة التعاون الإ�سالمي حلقوق الإن�سان والق�ضايا الإن�سانية يف جنيف. وال�سلبية والو�صم والتمييز والتحري�ض على العنف وممار�سته �ضد النا�س ب�سبب وتبادل االجتماع عدد ًا من الآراء والأفكار حول �أف�ضل ال�سبل ملكافحة التع�صب دينهم �أو معتقدهم” الذي ُع ِقد يف جنيف على مدى ثالثة �أيام ،وانتهى يوم 21يونيو الديني وموا�صلة البناء على توافق الآراء الوارد يف القرار رقم .18/16وكان ،2013قال الأمني العام �إن مثل هذه االجتماعات تكت�سب �أهمية متزايدة .وحث هناك اتفاق على فائدة نهج القرار رقم 18/16و�إجماع ب�ش�أن �أهمية وفعالية �إح�سان �أوغلى احل�ضور قائ ًال“ :يجب �أن تهدف مناق�شاتنا هنا �إىل معاجلة الق�ضايا عملية ا�سطنبول ،و�أن ا�ستمرار العملية �سيكون �أمر ًا هام ًا نحو الإبقاء على مثل هذا املرتابطة ب�شكل مبا�شر مع الإ�شارة بوجه خا�ص �إىل املناطق الرمادية .ونحن بحاجة النقا�ش. �إىل �أن نطور الأ�ساليب التي ميكنها �إزالة الفجوات يف التف�سري �أو التنفيذ �أو املعلومات وبطبيعة احلال ،كانت هناك مناطق ق ّل فيها تقارب وجهات النظر ،ولكنها كانت ً على �أ�سا�س توافقي”. �أقل عددا مقارنة باالتفاقات. واقرتح �إح�سان �أوغلى النظر �إح�سان �أوغلى يقرتح و�ضع «قانون غري ملزم» يعك�س الفهم فال يزال هناك اختالف يف يف �إمكانية و�ضع قانون غري الر�أي ب�ش�أن حدود التجرمي العنف على التحري�ض ملكافحة امل�شرتك ملزم ميكن �أن يعك�س فهم ًا املن�صو�ص عليها يف املادة م�شرتك ًا للمجتمع الدويل رقم 20من العهد الدويل ب�ش�أن هذه امل�س�ألة الهامة. اخلا�ص باحلقوق املدنية وميكن �أن يكون هذا القانون يف �شكل مبادئ �أو توجيهات �أو �إعالن. وال�سيا�سية .غري �أنه كان هناك اتفاق على التجرمي كمبد�أ .ويتعلق االختالف بالو�ضع و ُيعتـ َبـر اجتماع اخلرباء الدوليني يف جنيف هو الثالث �ضمن �إطار م�سار الذي يدخل فيه مثل هذا التجرمي حيز التالعب ومل يتبقَّ غري م�س�ألة حد التجرمي ا�سطنبول الذي بد�أه الأمني العام مع وزيرة اخلارجية الأمريكية ال�سابقة ،ال�سيدة لالتفاق عليها .ومل يكن من املتوقع التو�صل �إىل نتيجة ب�ش�أن هذه امل�س�ألة القانونية هيالري كلينتون ،واملمثلة ال�سامية لالحتاد الأوروبي املعنية بال�ش�ؤون اخلارجية املعقدة ل�ضيق الوقت املخ�ص�ص لهذا االجتماع. وال�سيا�سة الأمنية ،كاثرين �أ�شتون ،للبناء �أكرث على التوافق ب�ش�أن القرار رقم وقد �أ�شار الأمني العام للمنظمة يف مالحظاته اخلتامية �إىل اعتقاده �أنه 18/16ال�صادر يف مار�س ُ .2011عقد االجتماع الأول يف وا�شنطن العا�صمة يف “�سيكون من الهام لالجتماعات املقبلة �أن ت�ستهدف حتليالت �أعمق لنقاط حمددة. دي�سمرب 2011والثاين يف لندن يف دي�سمرب .2012 و�أود �أن �أكرر مقرتحي ال�ستك�شاف اخليارات فيما يتعلق بالقانون غري امللزم .وميكن ً ويف اجلل�سة الأوىل الجتماع جنيف ،عر�ض مديري اجلل�سة وجهات نظرهم �أن ت�شكل الأمثلة التي ذكرت يف هذا االجتماع يف ال�سياق الأوروبي �أ�سا�سا ملزيد من ور�أيهم اخلبري ب�ش�أن �أهمية و�إحلاح مواجهة التع�صب ،مبا يف ذلك الدعوة �إىل املناق�شة والعمل لتحقيق هذه الغاية .و�سيكون و�ضع مبادئ وتوجيهات و� /أو تو�صيات الكراهية الدينية التي ت�شكل حتري�ض ًا على التمييز �أو العداوة �أو العنف .وتعاملت �سيا�سة مفيد ًا يف هذا ال�صدد .و�أعتقد �أن جمل�س حقوق الإن�سان ومكتب املفو�ض اجلل�سة الثانية لالجتماع مع �أهم عن�صر من القرار رقم 18/16نظر ًا الختالف ال�سامي حلقوق الإن�سان �سيكون لديهما م�ساهمات يف مراحل خمتلفة من هذه وجهات النظر ب�ش�أن اعتماد تدابري لتجرمي التحري�ض على العنف القائم على �أ�سا�س العملية .كما حتتاج هيئة منظمة التعاون الإ�سالمي الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان الدين �أو املعتقد .وركزت اجلل�سة الثالثة على �ضرورة الإقرار ب�أن املناق�شة املفتوحة �إىل القيام بدور ن�شط يف هذه امل�س�ألة ...وقد نبحث �إمكانية اال�ستفادة من فاعلية والبـ ّنـاءة واملحرتمة للأفكار ،وكذلك احلوار بني الأديان والثقافات على امل�ستويات مقبلة رفيعة امل�ستوى متعددة الأطراف لعقد اجتماع �آخر لعملية ا�سطنبول على املحلية والوطنية والدولية ميكن �أن ت�ضطلع بدور �إيجابي يف مكافحة الكراهية م�ستوى �أعلى فقد يحيي هذا يف اعتقادي الزخم ال�سيا�سي الالزم ويجعل العملية الدينية والتحري�ض والعنف. مت�ضي قدم ًَا على �أ�سا�س قوي”.
34
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل ـ يوليو 2013
عني �شم�س بالكيمياء والفيزياء يعادل ما كان يُدَ َّر�س يف �أرقى جامعات العامل. ومن جهته ،قال م�صطفى م�سعد ،يف كلمته خالل حفل التكرمي� ،إن الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي �شخ�صية يفخر ويعتز بها كل م�سلم وكل �إن�سان يف العامل ،و�إن منحه درجة الدكتوراه الفخرية من عني �شم�س ي�أتي تقدير ًا ملجهوداته يف تعزيز العمل الإ�سالمي .و�أ�ضاف م�سعد �إن �إح�سان �أوغلى هو مواطن م�صري باملولد والن�ش�أة ويحمل و�سام االمتياز ،ثم و�شاح النيل الذي منحه �إياه الرئي�س حممد مر�سي خالل القمة الإ�سالمية الثانية ع�شرة بالقاهرة يوم 7فرباير ،2013فهو مواطن �شرف بالدرجة الأوىل وبامتياز من كل الدول العربية والإ�سالمية. وبدوره ،قال رئي�س جامعة عني �شم�س ،الدكتور ح�سني عي�سى� ،إن �إح�سان �أوغلى �شخ�صية دولية مرموقة �أ�سهم يف املد بني الثقافات و ُي َعد ابن ًا غالي ًا للجامعة، وت�أتي هذه االحتفالية وهذا التكرمي اعرتاف ًا من اجلميع بدوره يف رفع �ش�أن ال�شعوب الإ�سالمية وخدمة العامل الإ�سالمي ،حيث �أحدث نقلة نوعية مهمة مبنظمة التعاون منذ توليه من�صبه يف عام 2005وحتى الآن.
معر�ض منظمة التعاون الإ�سالمي للرتكي �أورهان دورغوت الأق�صى يف عيون جداوية
جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: افتتح الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى، معر�ض ال�صور الفوتوغرافية للم�سجد الأق�صى املبارك ،يف جممع البحر الأحمر التجاري يف جدة ،م�ساء 12مايو .2013وح�ضر حفل االفتتاح ال�سفري الفل�سطيني لدى اململكة العربية ال�سعودية ،ومندوب فل�سطني الدائم لدى املنظمة، جمال ال�شوبكي ،والقن�صل العام الفل�سطيني بجدة ،عماد �شعث و�أع�ضاء ال�سلك الدبلوما�سي والقن�صلي يف جدة. وقال الأمني العام ،يف بدء حفل االفتتاح� ،إن املعر�ض ميثل �أهمية خا�صة لتوفريه فر�صة �سانحة لإحياء �صورة الأق�صى املبارك وقيمته الرمزية والدينية املعربة يف قلوب الأمة الإ�سالمية ،ف�ض ًال عن �إ�سهامه يف �إزالة الغمو�ض لدى بع�ض امل�سلمني يف عدم التمييز بني م�سجدي قبة ال�صخرة امل�شرفة والأق�صى املبارك ،الفت ًا �إىل �أن املعر�ض ُيـ َعـ ّد ت�أكيد ًا ب�أن ق�ضية القد�س ال�شريف ،عا�صمة دولة فل�سطني� ،ستبقى حتتل �سلم الأولوية لدى املنظمة يف كل ميادين العمل ال�سيا�سي والثقايف واالقت�صادي
و غريها. و�أ�ضاف �إح�سان �أوغلى �أن االعتداءات الإ�سرائيلية بحق القد�س والأق�صى املبارك �إمنا ت�ستهدف ركن ًا مهم ًا من عقيدة امل�سلمني ،وهي اعتداءات على مقد�ساتهم وعلى قبلتهم الأوىل ،وت�شكل حتدي ًا �إ�سرائيلي َا فظ َا لأعمق ما يف وجدان الأمة كلها من قيم وم�شاعر مقد�سة. ً وقال �إح�سان �أوغلى ،يف كلمته� ،إن املنظمة تعكف حاليا على ا�ستكمال الرتتيبات لعقد م�ؤمتر للمانحني ،يف يونيو ،2013لتمويل اخلطة القطاعية الإ�سرتاتيجية لتنمية مدينة القد�س ال�شريف ،والذي �ست�ست�ضيفه جمهورية �أذربيجان ،معرب ًا عن �أمله يف �أن ي�ساهم هذا اجلهد يف توفري املوارد الالزمة لتنمية مدينة القد�س. و�أ�شار �إىل �أن م�ؤمتر املانحني يتزامن مع اجتماع �آخر يهدف �إىل ت�شكيل �شبكة �أمان مالية �إ�سالمية ،لتج�سد ا�ستجابة عملية من قبل الدول الإ�سالمية املقتدرة لتقدمي الدعم املايل للموازنة العامة لدولة فل�سطني ،للتخفيف من الأزمة املالية التي تعاين منها. وفتح املعر�ض �أبوابه للعامة �إىل ال�سابع ع�شر من مايو .2013ويت�ضمن معر�ض ال�صور للم�صور الرتكي� ،أورهان دورغوت� ،صور ًا للم�سجد الأق�صى، وباحاته ،ت�سلط ال�ضوء من خالل � 54صورة على الأق�صى ،وال �سيما �أن امل�سجد املبارك ،مير حالي ًا بظروف �صعبة ،يتعر�ض خاللها لالقتحامات املتوا�صلة من قبل امل�ستوطنني واملتطرفني� ،ضمن �سيا�سية �إ�سرائيلية منهجية تنتهك حرمات امل�سجد الأق�صى ب�شكل متوا�صل. ُيذ َكر �أن احلدث ُيـ َعـ ّد من بني جهود عديدة تقوم بها املنظمة ،جزء ًا من الإ�سهامات التي تقوم بها منظمة التعاون الإ�سالمي من �أجل رفع الوعي لدى الأمة الإ�سالمية ب�أهمية حماية �أوىل القبلتني وثالث احلرمني ال�شريفني ،امل�سجد الأق�صى املبارك.
37
ثقافة
�ألقى حما�ضرة ب�ش�أن م�ستقبل املنظمة خالل ال�سنوات الثالث املقبلة القاهرة تكـ ّرم �إح�سان �أوغلى وعني �شم�س متنحه الدكتوراه الفخرية القاهرة ـ جمهورية م�صر العربية: كرمت القاهرة ،الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى يف منا�سبات تعددت يف �إبريل ،2013بدء ًا بحفل تكرمي ا�ستهلته جامعة الدول العربية يف الثاين من �إبريل ،جرى خالل حفل توقيع كتاب �إح�سان �أوغلى (العامل الإ�سالمي ..حتديات القرن اجلديد) ال�صادر عن دار ال�شروق للن�شر. و�أ�شاد الأمني العام جلامعة الدول العربية الدكتور نبيل العربي بالإجنازات التي حققها الربوفي�سور �إح�سان �أوغلى على مدار ال�سنوات املا�ضية وحتى الآن ،والتي جت�سدت يف العمل على تعزيز العمل الإ�سالمي امل�شرتك ،والدفاع عن ق�ضايا الأمة الإ�سالمية على الأ�صعدة كافة. وقال العربي ،يف كلمة �ألقاها خالل االحتفالية�“ :إننا مدينون بالكثري لإح�سان �أوغلى ،وذلك للجهود التي بذلها وامل�ساعي التي قادها خلدمة العامل الإ�سالمي” ،بني الدول الإ�سالمية يف ال�سنوات الثالث املقبلة). وقال �إح�سان �أوغلى يف املحا�ضرة �إن “�أحد الأهداف املهمة والرئي�سية للمنظمة منوه ًا باحلملة العاملية التي قادها ملواجهة ظاهرة الإ�سالموفوبيا ومكافحة ازدراء خالل الفرتة القادمة هو ح�صولها على مقعد مبجل�س الأمن الدويل ،لأنها تعترب الأديان يف الغرب. و�أ�شار �إىل �أن �إح�سان �أوغلى ا�ستطاع �أن يرتب �أولويات منظمة التعاون املمثل الوحيد ملا يزيد على مليار ون�صف املليار م�سلم يف العامل ،عالوة على �أنها تُـ َعـ ّد الإ�سالمي ،وا�صف ًا �إياه ب�أنه رجل �سيا�سة حمنك ومن الطراز الأول ،ف�ض ًال عن كونه ثاين منظمة دولية �سيا�سية بعد الأمم املتحدة” .واقتب�ست �أي�ض ًا “�أن املنظمة باتت �أديب ًا وم�ؤرخ ًا وعامل ًا كبري ًا ،وم�شهود ًا له بالتفكري اجليد و�إ�ضافة اجلديد .وقال �إنه �أكرث جناح ًا وتطور ًا وعاملية”. وحتدث الأمني العام عن املنظمة ،وما �أ�سهمت به على ال�صعيد الدويل ،حيث اقرتح على �إح�سان �أوغلى �أن ير�شح نف�سه ملن�صب �أمني عام الأمم املتحدة قبل �سبع متكنت من تطوير عالقاتها مع رو�سيا االحتادية والواليات املتحدة الأمريكية �سنوات� ،إال �أنه رف�ض ،مف�ض ًال خدمة العامل الإ�سالمي. ولفت العربي �إىل الطريقة التي �صاغ بها �إح�سان �أوغلى ميثاق املنظمة اجلديد ،وبريطانيا وفرن�سا و�أ�سرتاليا وغريها ،وفق عالقات منهجية ،بدء ًا بتعيني مبعوثني دائمني من قبل بع�ض هذه الدول �إىل املنظمة ،وانتها ًء ب�إقامة قنوات دبلوما�سية حيث �شكل جلنة خا�صة بذلك ،كان هو ـ العربي ـ ع�ضو ًا فيها. من جانبه ،و�صف رئي�س جمل�س �إدارة جمموعة ال�شروق ونائب رئي�س احتاد ثابتة� ،إ�ضافة �إىل ال�شراكة اال�سرتاتيجية التي جنحت يف �إن�شائها مع الأمم املتحدة. النا�شرين الدويل� ،إبراهيم املعلم ،كتابات الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي و�سعيها لت�ضمني القيم اجلوهرية الدولية املعا�صرة يف منظومة التعاون الإ�سالمي، ب�أنها �أي�سر و�أ�سهل ما يكون ،كما �أنها ُت َع ّد جت�سيد ًا للإ�سالم الراقي والع�صري مثل “الت�سامح وحقوق الإن�سان واحلريات الأ�سا�سية واحلرية الدينية والعدالة والكرام وامل�ساواة وحقوق املر�أة ومفهوم الدميقراطية القائم على �سيادة القانون امل�ستنري. ومن ناحيته ،قال الفقيه الد�ستوري �أحمد كمال �أبو املجد �إن �إح�سان �أوغلى واحلكم الر�شيد وحترير النظام ال�سيا�سي وامل�ساءلة وال�شفافية”. الدكتوراه الفخرية من عني �شم�س “رجل مو�سوعة” ،و�إ�سالمي نادر ،فهو ال يغ�ضب وال يفرح �إال لق�ضية عامة. على �صعيد �آخر� ،أكد �إح�سان �أوغلى �أن م�صر �صاحبة �أف�ضال كثرية عليه ،و�أن وبدوره ،قال �إح�سان �أوغلى �إن املنظمة تعتز بالتعاون مع اجلامعة العربية على جامعة عني �شم�س ،الذي تخرج فيها عام ،1966مبثابة الأم الر�ؤوم .جاء ذلك الأ�صعدة كافة ،معرب ًا عن �شكره لها ولدار ال�شروق لإقامة االحتفالية. وذكر �إح�سان �أوغلى �أن كتابه يت�ضمن وثائق مهمة �إىل جانب ما �شاهده وعاي�شه خالل حفل التكرمي الذي �أقامته جامعة عني �شم�س � 4إبريل 2013ملنح �إح�سان يف املنظمة منذ عام 1980حني كان مدير ًا عام ًا ملركز الأبحاث لتاريخ والفنون �أوغلى درجة الدكتوراه الفخرية تقدير ًا خلدماته و�إ�سهاماته التي قدمها طوال عمله �أمين ًا عام ًا ملنظمة لتعاون الإ�سالمي ،وذلك حتت رعاية وزير التعليم العايل الدكتور والثقافة الإ�سالمية (�إر�سيكا) يف �إ�سطنبول وحتى اللحظة. ويت�صدر الكتاب تقدمي للرئي�س حممد مر�سي ،يقول فيه �إن “قيمة هذا الكتاب م�صطفى م�سعد ،ورئي�س اجلامعة الدكتور ح�سني عي�سى. وقال الأمني العام يف كلمته ،التي �ألقاها �أمام االحتفالية“ ،لئن �سبق و�أن عربت تزداد مب�ؤلفه الدكتور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،والذي ميثل طاقة فكرية �إ�سالمية عن امتناين مل�صر �أم الدنيا لأف�ضالها علي ف�إنني �أجدد ذلك اليوم ،و�أتوجه �إىل قديرة على مدار العقود املا�ضية ،والتي ق�ضاها كعامل يف حمراب العلم”. ويتطرق الكتاب �إىل التحديات التي يواجهها العامل الإ�سالمي ،كما ي�شرح جامعتي الأثرية ،جامعة عني �شم�س ب�أرفع عبارات ال�شكر واالمتنان”. و�أ�ضاف“ :ق�ضيت ع�شر �سنوات يف حرم عني �شم�س ما بني كليتي العلوم م�سرية املنظمة ،ويقدم عر�ض ًا لعملية الإ�صالح ال�شامل يف م�سرية املنظمة ،وكيف والآداب ،وكانت لها �أبلغ الأثر يف نف�سه ،كما كانت ذات ت�أثري متنوع اجلوانب على نفذت هذه امل�سرية. تكويني العلمي والثقايف وتدريبي الأكادميي”. �آفاق التعاون بني الدول الإ�سالمية يف ال�سنوات الثالث املقبلة و�أفاد الأمني العام ب�أن �سنوات الدرا�سة يف كلية العلوم مل تكن جمرد �سنوات ويف الزيارة نف�سها ،يوم � 3إبريل � ،2013أقام املعهد الدبلوما�سي ،التابع لوزارة اخلارجية امل�صرية ،حما�ضرة للأمني العام للمنظمة جرى خاللها حفل درا�سة وتخ�ص�ص يف العلوم الريا�ضية والطبيعية على �أيادي �أ�ساتذة �أفذاذ على تكرمي �أقامه ال�سفري الدكتور حممد البدري ،رئي�س املعهد ،لإح�سان �أوغلى لدوره �أعلى مرتبة من التخ�ص�ص الدقيق ومواكبة التطورات احلديثة ،بل كانت �إ�ضافة �إىل ك�أمني عام للمنظمة ،و�ألقى بعد ذلك �إح�سان �أوغلى حما�ضرة بعنوان (�آفاق التعاون ذلك التعليم الراقي �سنوات تهذيب للخلق و�صقل للمواهب ،منوه ًا ب�أن ما در�سه يف 36
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل ـ يوليو 2013
و�ضع حجر الأ�سا�س ملركز �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى لأبحاث التاريخ والثقافة يف مدينة يوزغات
يوزغات ـ تركيا: �أقيم حفل و�ضع حجر �أ�سا�س “مركز �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى لأبحاث التاريخ والثقافة” يف مدينة يوزغات و�سط الأنا�ضول برتكيا ،وذلك يوم � 19إبريل 2013بح�ضور الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،ورئي�س الربملان الرتكي ال�سيد جميل جيجك ،ونائب رئي�س الوزراء الرتكي ال�سيد بكري بوزداغ ،ومدير جامعة بوزوك يف يوزغات ثامر �أوجار ،والعديد من الأكادمييني و�ضيوف من املحافظة والعا�صمة و�ضيوف �آخرين. ويقع املركز يف حرم جامعة بوزوك ،و ُيـ َعـ ّد هذا املبنى الذي �سيتم ت�شييده ن�سخة طبقة الأ�صل للمبنى التاريخي لإقامة جد �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى املدعو �أغفانلي �أوغلى احلاج عزيز باي .وقد اعتمد املعماريون يف �إعادة ت�شييد املبنى على �صور قدمية وخمططات ملبانٍ م�شابهة يف ذلك الع�صر وو�صف لأنا�س كبار يف ال�سن من املحافظة ذاتها .و�سيتكون املبنى من مكتبة وقاعة �أر�شيف وقاعة م�ؤمترات وبهو للمعار�ض ،كما �سيوفر خدمات للباحثني. ويهدف مركز �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى لأبحاث التاريخ والثقافة �إىل اال�ضطالع بدور حموري يف تطوير البحوث العلمية يف الثقافة الإ�سالمية واحل�ضارة. و�سيعمل املركز لكي يكون حمطة توا�صل وملتقى للعلماء والباحثني الذين يقومون بدرا�سات وبحوث يف خمت ِلف جوانب احل�ضارة الإ�سالمية. و�سي�ضم املركز مكتبة مرجعية متخ�ص�صة يف التاريخ الإ�سالمي والثقافة والفنون واحل�ضارة .وقد تربع �إح�سان �أوغلى بكتب من املكتبة ال�شخ�صية لوالده الذي كان عامل ًا مرموق ًا ،وكذلك تربع من مقتنياته ال�شخ�صية بكتب لهذا املركز الذي ي�ضم الآن �أكرث من � 10آالف كتاب مبخت ِلف اللغات ،من �ضمنها كتب مراجع. و�ست�ضم املكتبة ،التي حتتوي على �أعداد هائلة من الكتب النادرة واملخطوطات ،على العديد من التحف الفريدة يف اخلط الإ�سالمي و�آالف املواد الأر�شيفية. وقد �شكر رئي�س الربملان الرتكي ال�سيد جميل جيجك يف كلمته الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي الرتباطه الوثيق وتفانيه مل�سقط ر�أ�سه -مدينة يوزغات - من خالل �إن�شاء املركز الثقايف با�سمه .كما �أعرب عن �أمله يف �أن ي�سهم املركز يف
تطوير العمل الأكادميي يف يوزغات. وو�صف نائب رئي�س الوزراء الرتكي ال�سيد بكري بوزداغ ،الذي تناول الكلمة بعد رئي�س الربملان الرتكي ،الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ب�أنه “ابن يوزغات” والعامل الكبري واملعروف على امل�ستوى العاملي ب�إ�سهاماته اجلليلة للح�ضارة الرتكية والثقافة الإ�سالمية .و�أعرب عن قناعته ب�أن هذا املركز الثقايف �سوف يكون منبع ًا هام ًا للعمل العلمي لكثري من الأكادمييني والعلماء. يف الوقت نف�سه� ،أقامت بلدية يوزغات يوم � 20إبريل 2013حف ًال لت�سمية �أحد �شوارعها الرئي�سية التي يقع عليها مبنى �إقامة جد الأمني العام با�سم الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى. وخالل زيارته ليوزغات� ،ألقى الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي حما�ضرة يف جامعة بوزوك بعنوان “ميالد مفهوم اجلامعة كم�ؤ�س�سة يف العامل الإ�سالمي” ح�ضرها عدد كبري من �أ�ساتذة وطلبة اجلامعة.
تنظيم امل�سابقة الدولية التا�سعة للخط العربي التي حتمل ا�سم �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ا�سطنبول ـ تركيا: �أعلن مركز البحوث للتاريخ والفنون والثقافة الإ�سالمية نتائج امل�سابقة الدولية التا�سعة للخط العربي الذي نظمها والتي حتمل ا�سم الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،م�ؤ�س�س املركز والأمني العام احلايل ملنظمة التعاون الإ�سالمي. وينظم مركز البحوث للتاريخ والفنون والثقافة الإ�سالمية م�سابقة اخلط العربي ب�صفة دورية يف �إطار �أن�شطته الرامية �إىل احلفاظ على الرتاث الفني الإ�سالمي ون�شره ،حيث يكمن هدف امل�سابقة يف احلفاظ على فن اخلط الإ�سالمي الكال�سيكي و�إحيائه وتعزيزه وت�شجيع الفنانني ال�شباب على �ضمان ا�ستمراره وفق ًا للقواعد واملبادئ التقليدية من خالل حمايته من االجتاهات النا�شئة خارج الفن الكال�سيكي الأ�صلي حتت ت�أثريات من خارج الثقافة الإ�سالمية. وتنظم هذه امل�سابقة الدولية مرة واحدة كل ثالث �سنوات .وقد اجتمعت جلنة التحكيم للم�سابقة الدولية التا�سعة للخط العربي يف الفرتة من -15
� 25إبريل 2013يف مقر مركز البحوث للتاريخ والفنون والثقافة الإ�سالمية يف ق�صر يلدز يف ا�سطنبول لتقييم الأعمال املتناف�سة. وخل�ص الدكتور خالد �إرين ،مدير عام مركز البحوث للتاريخ والفنون والثقافة الإ�سالمية ورئي�س اللجنة املنظمة للم�سابقة ،يف كلمته االفتتاحية �أمام اجتماع جلنة التحكيم ،الأن�شطة التح�ضريية التي ا�ضطلع بها املركز طوال ال�سنوات الثالث املا�ضية لتنظيم هذه امل�سابقة على نطاق دويل وا�سع. وقد �أُجريت امل�سابقة يف ع�شرة �أنواع خطوط ،هي الثلث اجللي والثلث والن�سخ والتعليق اجللي والتعليق والديواين اجللي والديواين والكويف والرقعة واملغربي .وقد در�ست جلنة التحكيم 900عمل قدمها 672م�شارك ًا من 39دولة. وقد وزعت امل�سابقة 77جائزة وتقدير ًا بقيمة �إجمالية قدرها 129.750 دوالر �أمريكي على 73م�شارك ًا من 23دولة ،مبا يف ذلك دولتان غري ع�ضوين يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،هما ال�صني و�إ�سبانيا.
39
ثقافة
املر�أة يف الإ�سالم بني الواقع والفتاوى جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: ُنظمت يف مقر الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي بجدة ،يوم 21مايو ،2013املحا�ضرة احلادية ع�شرة �ضمن �سل�سلة حما�ضرات املكتبة التي بد�أت منذ نحو �سنتني ،وا�ست�ضافت الدكتورة فوزية �سامل با�شطح من جامعة امللك عبد العزيز التي قدمت حما�ضرة مميزة بعنوان "ق�ضايا املر�أة بني حترر الدين وتقييد التقاليد" .وقد ناق�شت الدكتورة فوزية يف حما�ضرتها دور املر�أة يف املجتمع من خالل حتليل 115فتوى� .أو�ضحت الدكتورة فوزية يف بداية حديثها �أن هدف درا�ستها لي�س احلكم على الفتاوى يف ما يتعلق ب�صحتها �أو خطئها ،بل حتليلها بعناية للإ�سهام يف ت�شكيل املجتمع وفهم خلفيتها. و�أ�شارت الدكتور فوزية �إىل �أن هناك فجوة كبرية بني الفتاوى والقيم يف املجتمع ،حيث ال تتوافق الفتاوى مع الواقع .و�أكدت الدكتورة فوزية �أن الإ�سالم ُيـ َعـ ّد �أكرث الديانات ال�سماوية م�ساواة يف معاملة الرجل واملر�أة من حيث الثواب والعقاب. عاملوا بالطريقة ذاتها .ومع فالإ�سالم يعترب �أن �أ�صل الب�شر واحد ،وينبغي �أن ُي َ ذلك� ،أ�شارت با�شطح �إىل �أن الفتاوى ال تطابق واقع احلياة يف منح املر�أة حقوقها يف التعليم الأ�سا�سي والعالج والعالقات االجتماعية وما �إىل ذلك من حقوق .ولفتت الدكتورة فوزية من منطلق كونها عاملة اجتماع النظر �إىل �أن الفتاوى قد تختلف متام ًا عن واقعنا يف امل�ستقبل ،وهو ما من �ش�أنه �أن يخلق جمتمع ًا غري م�ستقر ويلزمنا ب�أن نعيد قراءة الفتاوى وحتليلها لو�ضعها يف �إطار وجهات النظر ال�صحيحة وجعلها �أكرث عملية.
املحا�ضرة ا�ستمرار الو�صاية ،وعمل املر�أة يف وت�ضمنت الأمثلة التي ذكرتها ِ جميع املجاالت ،و�سفر املر�أة مبفردها للذهاب �إىل جامعة لتو�ضيح �أن الفتاوى ال تتطابق مع الن�ص الأ�صلي (القر�آن الكرمي) ،و�أن هناك فرق ًا بني الن�ص وفهم الن�ص يخلق تناق�ض ًا ي�س ّبب بدوره م�شكلة حقيقية قد جتعل �أجيال امل�ستقبل حتيد عن الدين �أو ت�شعر بالذنب العتقادهم ارتكاب �أمر خمالف للدين. و�أثناء املناق�شة� ،أثار احل�ضور �أ�سئلة حول م�شكلة التمييز �ضد املر�أة با�سم الدين ،وو�ضع املر�أة يف الدول الإ�سالمية وظاهرة الإ�سالموفوبيا ،وكذلك القرارات ال�سيا�سية حول دور املر�أة يف املجتمع. واختتمت با�شطح املحا�ضرة بالقول �إن الإ�سالم هو �أ�سلوب حياة ،وينبغي �أن يكون مرتبط ًا بحياتنا ،ودعت الرجل واملر�أة �إىل حتمل امل�س�ؤولية ورفع وعي املجتمع ب�ش�أن الدين.
ر�سالة الأمني العام مبنا�سبة اليوم العاملي للأ�سرة: تعزيز االندماج االجتماعي ي�ضمن ال�سلم والأمن
�أعرب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،عن دعمه القوي مبنا�سبة تخليد العامل برمته لليوم العاملي للأ�سرة لهذا العام حتت �شعار “النهو�ض باالندماج االجتماعي والت�ضامن بني الأجيال” .ويكت�سي �شعار هذه ال�سنة �أهمية خا�صة لكونه ي�ستهدف ق�ضايا اجتماعية و�أ�سرية ذات دالالت عاملية ،مثل االندماج االجتماعي والت�ضامن بني الأجيال� .إن تعزيز االندماج االجتماعي يف عاملنا املت�سم بالعوملة الذي تعي�ش يف كنفه �شعوب ذات خلفيات ثقافية واجتماعية ودينية متباينة ،من �ش�أنه �أن ي�ضمن ال�سلم والأمن ،بل و�أن ي�ضطلع بدور حيوي يف التنمية ال�شاملة للمجتمعات .كما �أن الت�ضامن بني الأجيال يخلق الوئام والتجان�س بني خمتلف الفئات العمرية ،ويجعل بالتايل وترية التقدم �أكرث ا�ستقرار ًا وا�ستدامة. كما يحافظ االندماج االجتماعي والت�ضامن بني الأجيال على التوا�صل بني خمتلف الأفراد واجلماعات من خمتلف اخللفيات وكذلك بني جميع الأجيال، وي�ساعد على رفع �إنتاجية املجتمعات يف جميع مناحي احلياة .ويف هذا ال�صدد، ي�ؤدي تعزيز الروابط والقيم الأ�سرية القوية ،باعتبارهما مكونات ال غنى عنها ملجتمع ناب�ض باحلياة� ،إىل التما�سك والتكامل االجتماعيني وت�ضييق الفجوة بني الأجيال. ويتعني ،يف جمتمعات اليوم متعددة الثقافات والأديان� ،أن تكون حماية التنوع
38
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل ـ يوليو 2013
وتعزيزه ،كر�صيد يقوي �أ�س�س �أي جمتمع ،من بني املجاالت ذات الأولوية للحكومات وم�ؤ�س�سات املجتمع املدين ذات ال�صلة .وحتقيقا لهذه الغاية ،يتعني معاجلة حتديات مثل التمييز والقولبة وبغ�ض الأجانب وت�شويه �صورة الأديان .كما ينبغي معاجلة ظاهرة الإ�سالموفوبيا ك�شكل من �أ�شكال العن�صرية املعا�صرة التي تهدد ال�سالم والأمن واالندماج االجتماعي يف العامل ،وال �سيما يف البلدان التي يعاين فيها امل�سلمون من هذه الظاهرة البغي�ضة. وتويل منظمة التعاون الإ�سالمي �أهمية كبرية لالندماج والوئام االجتماعيني كجزء ال يتجز�أ من بناء املجتمع ال�صحيح .حيث �أكد برنامج العمل الع�شري ملنظمة التعاون الإ�سالمي وقراراتها ووثائقها املختلفة على �أهمية االندماج االجتماعي والت�ضامن واالحرتام من �أجل التنوع ،وكذلك مكافحة التمييز ،والت�شهري، والإ�سالموفوبيا .وعلى نف�س املنوال ،تركز منظمة التعاون الإ�سالمي على بع�ض املجاالت الرئي�سية للتنمية من قبيل متكني املر�أة والأطفال وال�شباب ،وح�ضت دولها الأع�ضاء على االلتزام بهدف الق�ضاء على الفقر وحتقيق التنمية امل�ستدامة وتوفري املوارد الكافية والدعم من خالل تقدمي مزيد من الدعم للأ�سر ذات الدخل املنخف�ض ،وتبني مبادرات مليزانيات تراعي للمنظور اجلن�ساين ،وا�سرتاتيجيات �أكرث فاعلية للق�ضاء على الفقر.
�صحة
االجتماع ال�ساد�س للجنة التوجيهية املعنية بال�صحة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ي�صدر قرارات ب�ش�أن الربنامج الإ�سرتاتيجي ومعايري اللقاحات جاكرتا ـ �إندوني�سيا: ا�ست�ضافت �إندوني�سيا االجتماع ال�ساد�س للجنة التوجيهية ملنظمة التعاون الإ�سالمي املعنية ال�صحة يف جاكرتا يومي 23و24 �إبريل .2013وقد �ألقى الدكتور رازيل نور الدين ،املدير العام لإدارة العلوم والتكنولوجيا بالأمانة العامة للمنظمة كلمة االفتتاح بالنيابة عن الأمني العام للمنظمة ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،الذي تطرق فيها ب�إيجاز �إىل �أهم الأن�شطة التي ت�ضطلع بها املنظمة يف جمال ال�صحة ،ودعا �أع�ضاء اللجنة التوجيهية �إىل امل�شاركة اال�ستباقية فيها. و�شدد نائب وزير ال�صحة يف جمهورية كازاخ�ستان ،بوالت توكزانوف ،يف كلمته، على �أهمية و�ضرورة العمل الذي تقوم بها الدول الأع�ضاء يف املنظمة وم�ؤ�س�ساتها واملنظمات الدولية لو�ضع برنامج عمل ال�صحة اال�سرتاتيجي للمنظمة -2013 2022ملواجهة التحديات التي تواجهها الأمة يف القطاع ال�صحي ،و�سلط ال�ضوء على �أهمية التنفيذ الفعال لقرارات امل�ؤمترات الإ�سالمية لوزراء ال�صحة من قبل جميع الأطراف املعنية ،و�أكد للجنة عزم الرئا�سة على تعزيز التعاون امللمو�س والفعال يف هذا ال�صدد. و�ألقى نائب وزير ال�صحة يف جمهورية �إندوني�سيا ،الربوفي�سور علي غفرون موكتي ،كلمة الرتحيب نيابة عن الدكتورة نفي�سة مبوي ،وزيرة ال�صحة يف �إندوني�سيا ،و�شدد على �أهمية �إ�شراك �أو�سع نطاق ممكن من الأطراف واجلهات املعنية :احلكومة واملجتمع املدين والقطاع اخلا�ص والأفراد والأ�سر واملجتمعات املحلية يف تعزيز وتطوير الثقافة واخلدمات والنظم مل�ساعدة النا�س على اال�ستمتاع ب�صحة جيدة. وركز املتحدثون على ق�ضية ال�صحة يف �إطار تطوير ورفاه �شعوب الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،و�شددوا على التحديات الرئي�سية التي تواجهها دول املنظمة يف جمال ال�صحة ،منوهني ب�أهمية تعزيز التعاون فيما بينها يف جماالت الوقاية وال�سيطرة على الأمرا�ض املعدية وغري املعدية و�إنتاج الأدوية واللقاحات و�صحة الأم والطفل .و�أبرز البنك الإ�سالمي للتنمية ،من جانبه� ،أهمية مفهوم احلالل يف �ضوء قيمته املركزية حلياة ورفاه امل�سلمني ،وحث على تطبيقه يف جمال ال�صحة والتغذية، م�شري ًا �إىل �أنه ينبغي �أن يعك�س برنامج عمل ال�صحة اال�سرتاتيجي ملنظمة التعاون الإ�سالمي هذا املفهوم يف �أق�سامه ذات ال�صلة. و�أخذ االجتماع علم ًا بالتقدم املحرز يف �إعداد برنامج عمل ال�صحة اال�سرتاتيجي للمنظمة ،2022-2013ووافق على اقرتاح فريق اجتماع اخلرباء اال�ست�شاري
الذي ُع ِقد يومي 17و 18فرباير 2013يف مقر مركز الأبحاث الإح�صائية واالقت�صادية واالجتماعية والتدريب للدول الإ�سالمية ب�ش�أن �إعداد خطة تنفيذ لربنامج عمل ال�صحة اال�سرتاتيجي للمنظمة. كما رحبت اللجنة التوجيهية مبقرتح لإن�شاء فرق عمل ملتابعة تنفيذ برنامج عمل ال�صحة اال�سرتاتيجي للمنظمة 2022-2013بعد �إقراره من قبل امل�ؤمتر الإ�سالمي الرابع لوزراء ال�صحة. عالوة على ذلك ،اعتمدت اللجنة التوجيهية اخت�صا�صات اللجنة الفنية املعنية بتطوير ومواءمة معايري الأدوية واللقاحات ،و�أقرت خطة عمل اللجنة ملدة عامني التي عقدت �أول اجتماع لها يف ماليزيا يف �أكتوبر .2012 من ناحية �أخرى� ،أطلعت اللجنة التوجيهية على نتائج االجتماع الأول مل�صنعي الأدوية واللقاحات يف دول املنظمة الذي ُع ِقد يف دبي يومي 27و 28فرباير .2013ودعا مركز الأبحاث الإح�صائية واالقت�صادية واالجتماعية والتدريب للدول الإ�سالمية �إىل تعاون الدول الأع�ضاء واملنظمات الدولية لتقدمي معلومات وافية عن احتياجات اللقاحات يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،وعر�ض البنك الإ�سالمي للتنمية م�ساعدته يف هذا ال�صدد لتوفري املعلومات املطلوبة من خالل التحالف العاملي للقاحات والتح�صني. كما �شددت اللجنة التوجيهية على �أهمية تغذية الأم والطفل باعتبارها �إحدى الق�ضايا ال�صحية الأ�سا�سية يف منطقة منظمة التعاون الإ�سالمي ،وطلبت منح هذه الق�ضية ما ت�ستحقه من تغطية خالل اجتماعات املنظمة القادمة يف جمال ال�صحة.
41
علوم وتكنولوجيا
�إح�سان �أوغلى يحلل االجتاهات الراهنة يف جمال العلوم والتكنولوجيا واالبتكار يف العامل الإ�سالمي �أبوظبي ـ الإمارات العربية املتحدة: �أكد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوف�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى� ،أن م�ستقبل العلوم يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة �سيتوقف على قدرتها على الت�صدي للتحديات العملية التي تعرت�ض التطور العلمي واتخاذ القرارات ال�صائبة املتعلقة بال�سيا�سات ال�ستك�شاف القدرات الكامنة للتطور التكنولوجي. و�شدد �إح�سان �أوغلى ،يف املحا�ضرة التي نظمها معهد �أبو ظبي التابع جلامعة نيويورك يوم 19مايو ،2013على �أن ا�ستخدام العلوم والتكنولوجيا لتحقيق الرفاهية وتغيري الظروف املعي�شية اليومية للنا�س يقت�ضي اعرتاف ًا �أكرب بقيمة العلوم. وقدم �إح�سان �أوغلى يف حما�ضرته ملحة موجزة ودرا�سة نقدية لالجتاهات الراهنة يف جمال العلوم والتكنولوجيا والبحوث يف خمتلف �أرجاء العامل الإ�سالمي. كما �سلط ال�ضوء على الكيفية التي ي�ستطيع بها الفهم التاريخي للعالقة املتغرية بني الإ�سالم والعلم �أن يفيد وي�ساعد يف حت�سني ال�سيا�سات العلمية والتكنولوجية وم�ؤ�س�سات العلوم والتكنولوجيا يف دول املنظمة اليوم. و�أ�ضاف �إح�سان �أوغلى �أن املنظمة وم�ؤ�س�ساتها عززت ب�شكل كبري �أن�شطتها يف جمال العلوم والتكنولوجيا منذ عام 2005من خالل برامج النهو�ض بالبحث والتطوير و�إجراء الدرا�سات اال�ست�شرافية يف جمال العلوم والتكنولوجيا واالبتكار، وت�شجيع التكنولوجيات النا�شئة كالتكنولوجيا الفائقة الدقة (النانو) والتكنولوجيا الأحيائية. ً وقدم الأمني العام �أرقاما تبني �أن متو�سط �إنفاق الدول الأع�ضاء على البحث والتطوير قد ت�ضاعف �أربع مرات يف الفرتة من � 2005إىل 2011فارتفع من 0.2يف املئة من الناجت املحلي الإجمايل عام � 2005إىل 0.81يف املئة عام .2011ويف عام ،2000بلغ عدد املطبوعات العلمية للعلماء واملهند�سني من دول
املنظمة ال�سبع واخلم�سني يف املجالت الدولية .20,224يف حني ت�ضاعف هذا الرقم �أكرث من �أربع مرات ليبلغ 92,503يف عام .2011ويف عام ،2003كان عدد الباحثني والعلماء واملهند�سني يف دول املنظمة العاملني يف البحث والتطوير ما يناهز 250لكل مليون ن�سمة� ،أي ع�شر املعدل العاملي البالغ 2532لكل مليون ن�سمة .وقد ت�ضاعف هذا الرقم تقريب ًا ليبلغ � ،457أي خم�س املعدل العاملي. يكتف �إح�سان �أوغلى با�ستعرا�ض العالقة بني الإ�سالم والعلم واالجتاهات ومل ِ الراهنة يف جمال العلوم والتكنولوجيا واالبتكار ،بل قدم تقييمه ال�شخ�صي للأولويات ،وهي الإرادة ال�سيا�سية ال�ضرورية ،وو�ضع اخلطط وال�سيا�سات الطويلة الأمد يف جمال العلوم والتكنولوجيا واالبتكار ،واال�ستثمار يف الرتبية والتعليم، وتخ�صي�ص املوارد املالية الالزمة ،واال�ست�شراف التكنولوجي ،ودور تكنولوجيا الإعالم واالت�صال ،وم�شاركة القطاع اخلا�ص ،والروابط بني الدوائر الأكادميية وال�صناعية ،وال�شراكات الدولية والتعاون الدويل لتعزيز هذه الروابط.
تد�شني تقرير «العلوم والتكنولوجيا واالبتكار يف كازاخ�ستان» �أ�ستانا ـ كازاخ�ستان: نظمت الوكالة الوطنية للتطوير التكنولوجي يف جمهورية كازاخ�ستان بالتعاون مع مركز الأبحاث الإح�صائية واالقت�صادية واالجتماعية والتدريب للدول الإ�سالمية (مركز �أنقرة) ،يوم 25مايو ،2013حف ًال يف �أ�ستانا ،جمهورية كازاخ�ستان لتد�شني تقرير «العلوم والتكنولوجيا واالبتكار يف كازاخ�ستان» يف �إطار م�شروع �أطل�س العلوم واالبتكار يف العامل الإ�سالمي. َ احلفل ال�شركاء الدوليون مل�شروع �أطل�س العلوم واالبتكار يف العامل وح�ضر الإ�سالمي و�أكادمييون وم�س�ؤولون حكوميون رفيعو امل�ستوى وكبار رجال الأعمال ،حيث مـ ّثـل احلفل منرب ًا لتقييم ومناق�شة التو�صيات والنتائج التي تو�صل �إليها التقرير. وقد �أعد التقري َر مرك ُز �أنقرة بالتعاون مع الوكالة الوطنية للتطوير التكنولوجي واملركز الوطني لال�ستب�صار التكنولوجي يف جمهورية كازاخ�ستان. وتوىل �إلقاء كلمات الرتحيب كاني�ش تولو�شني ،نائب وزير ال�صناعة والتقنيات
40
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل ـ يوليو 2013
اجلديدة يف كازاخ�ستان ،والدكتور كورالبي بوخارباييف ،م�ست�شار وزير ال�صناعة والتقنيات اجلديدة يف كازاخ�ستان واملن�سق الوطني للم�شروع ،والدكتور انواربيك �سلطان جارزين ،نائب رئي�س جمل�س �إدارة الوكالة الوطنية للتطوير التكنولوجي يف جمهورية كازاخ�ستان وال�شريك الوطني لبحوث امل�شروع. وقد قال الربوفي�سور �سافا�ش �ألباي ،املدير العام ملركز �أنقرة ،يف كلمته االفتتاحية� ،إن �إنهاء مثل هذه الدرا�سات لي�س هو نهاية املطاف ،حيث �إن الأهم من هذا هو تنفيذ نتائج وتو�صيات هذه التقارير ،وال �سيما من خالل التعاون والتن�سيق الدويل مع الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي .و�أ�شار الربوفي�سور �ألباي �إىل �أن مركز �أنقرة ،يف �ضوء خربته الوا�سعة يف بدء التعاون والتن�سيق يف الدول الأع�ضاء ،م�ستعد دائم ًا للتحرك واتخاذ التدابري الالزمة لدعم تنفيذ نتائج التقرير.
1.3مليار طن من الغذاء ي َ ُهدر �سنوي ًا اعتماد �أمناط م�ستدامة للإنتاج واال�ستهالك جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: ان�ضمت منظمة التعاون الإ�سالمي �إىل املجتمع الدويل لالحتفال بيوم اخلام�س من يونيو يوم ًا عاملي ًا للبيئة .وي�أتي �شعار هذه ال�سنة “فكر وكل ووفر” تذكرة يف وقتها ب�ضرورة اعتماد �أمناط م�ستدامة للإنتاج واال�ستهالك يف مواجهة املتطلبات متنام من �سكان العامل وال�ضغط على موارده املتزايدة با�ستمرار من الغذاء لعدد ٍ الب�شرية. �إن هدر الغذاء ،والذي يبلغ بح�سب تقديرات منظمة الأمم املتحدة للأغذية، 1.3مليار طن �سنوي ًا ،ي�ؤدي يف �إىل فقدان جميع املوارد واملدخالت امل�ستخدمة يف �إنتاجه .و�إذ ي�ستهلك �إنتاج الغذاء يف العامل 70يف املئة من مياه العذبة ،ف�إن زيادة ا�ستخدام الأر�ض وما يرافقها من �إزالة للغابات و�إطالق غازات الدفيئة بكميات كبرية ،يالحظ الأثر املدمر لهدر الغذاء على البيئة� .إ�ضافة �إىل ذلك ،ف�إن هذا الهدر ال ميكن �أن يربر �أخالقي ًا وال اجتماعي ًا وال اقت�صادي ًا بالنظر �إىل �أن واحد ًا من كل �سبعني �شخ�ص ًا يبيت جائع ًا كل يوم وميوت �آالف الأطفال دون اخلام�سة ب�سبب اجلوع. �إن االختيارات الذكية للغذاء ،مثل تف�ضيل الأغذية الع�ضوية التي يرتتب عليها تقليل ا�ستخدام املواد الكيميائية وال�سبل غري امل�ستدامة الأخرى للإنتاج واملدخالت، لي�ست �ضرورية على �صعيد �أثرها بالن�سبة للبيئة فح�سب� ،إمنا كذلك تت�سم ب�أهمية بالغة العتبارات تتعلق ب�صحة الب�شر. �إن احلاجة �إىل �أمناط م�ستدامة من �إنتاج الغذاء وا�ستهالكه تكت�سي �أهمية �أكرب للدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي نظر ًا لتحدياتها اخلا�صة بها التي يت�سبب فيها منو ال�سكان ون�ضوب املوارد وتدهور البيئة وتغري املناخ .وعليه، ف�إن الأمن الغذائي واملائي وحماية البيئة واملحافظة عليها وتغري املناخ والبيئة
امل�ستدامة ،ت�شكل جماالت ذات �أولوية يف خطط املنظمة .ويرتتب على تنفيذ ر�ؤية املنظمة اخلا�صة باملياه التي اع ُتمِ دت يف عام ،2012تعزيز التعاون على امل�ستويات �شبه الإقليمية والإقليمية والعاملية ملعاجلة كامل نطاق الق�ضايا املتعلقة باملياه ومنها حتدي التوازن بني ا�ستخدام املياه و�إنتاج الغذاء. م�شروع �إن�شاء �أكادميية �إ�سالمية للبيئة والتنمية: تر�أ�س املدير العام للمنظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم الثقافة “�إي�سي�سكو”، الدكتور عبد العزيز بن عثمان التويجري ،ووزير الطاقة واملعادن واملاء والبيئة يف احلكومة املغربية ،ف�ؤاد الدويري ،ور�شة عمل نظمتها الوزارة ،يوم 10يونيو ،2013يف مدينة مراك�ش حول م�شروع �إن�شاء �أكادميية �إ�سالمية للبيئة والتنمية. ويف اجلل�سة االفتتاحية للور�شة� ،ألقى املدير العام للإي�سي�سكو كلمة �أبرز فيها �أن هذا امل�شروع من امل�شاريع احليوية على �صعيد العامل الإ�سالمي ،ويعك�س مبلغ العناية التي ُيـوليها امللك حممد ال�ساد�س لق�ضايا البيئة ،و�أكد �أن امل�شروع �أ�صبح ملزمـ ًا وعلى الدول الأع�ضاء النظ ُر جديـ ًا يف �إجراءات تنفيذه. وجتدر الإ�شارة �إىل �أن العاهل املغربي امللك حممد ال�ساد�س قدم �إىل امل�ؤمتر الإ�سالمي الثالث لوزراء البيئة ،املنعقد يف الرباط يف �شهر �أكتوبر �سنة ،2008 مقرتح ًا ب�ش�أن �إن�شاء هيئة علمية �أكادميية متخ�ص�صة عالية امل�ستوى ،تعمل على �صعيد العامل الإ�سالمي ،حتمل ا�سم( :الأكادميية الإ�سالمية للبيئة والتنمية امل�ستدامة) ،ويكون من �أهدافها �إغناء البحوث وتبادل التجارب وتعزيز القدرات من خالل برامج التكوين .وقد تدار�س امل�ؤمتر امل�شار �إليه ،هذا املقرتح امللكي ،واتخذ قرار ًا يف �ش�أنه يق�ضي بتكليف الإي�سي�سكو بدرا�سة اخلطوط العري�ضة للم�شروع املقرتح ،مع وزارة الطاقة واملعادن واملاء والبيئة يف احلكومة املغربية ،والتن�سيق معها يف �إعداد درا�سة مف�صلة حول هذا املو�ضوع.
43
بيئة
SCIENCE & TECHNOLOGY
�أول م�صنع يف غزة لتدوير للنفايات بهدف احلد من خماطرها ال�صحية والبيئية غزة -فل�سطني (د ب ا): يفتح �أول م�صنع لإعادة تدوير النفايات يف قطاع غزة �أبوابه �أمام كميات هائلة من النفايات التي يجرى جمعها يومي ًا على �أمل �أن ي�ساهم يف احلد من املخاطر ال�صحية والبيئية التي تزايدت على مدار �سنوات بفعل انت�شارها يف القطاع ال�ساحلي. و ُيـ َعـ ّد انت�شار النفايات من �أخطر امل�شكالت البيئية التي يواجهها قطاع غزة. غري �أن هذه الظاهرة وجدت �أخري ًا �آفاق ًا للحل الذي ميكن �أن يح ّد منها �سعياً للق�ضاء عليها نهائي ًا من خالل افتتاح م�صنع لإعادة تدوير النفايات ووقف ظاهرة تراكمها يف املكبات الع�شوائية �أو طمرها يف باطن الأر�ض. وقال �سمري عفيفي مدير م�شروع تدوير النفايات يف قطاع غزة ،اجلهة امل�س�ؤولة عن �إدارة امل�صنع� ،إنه ي�ستهدف �إنهاء ظاهرة االعتماد على الطريقة التقليدية يف الطمر العادي للنفايات ووقف ن�شرها يف مكبات ع�شوائية �أو جلوء ال�سكان �إىل حرقها للتخل�ص منها ب�سبب تكد�سها يف الطرقات والأزقة و�ضعف قدرة البلديات على التخل�ص منها. وذكر عفيفي �أن فكرة �إقامة امل�صنع التي وجدت طريقها �إىل النور �أخرياً، تقوم على اال�ستفادة من الكثري من امل�صادر التي حتملها النفايات ،وذلك من خالل عملية الف�صل و�إعادة التدوير بغر�ض ا�ستخدام �أكوام النفايات يف بناء كثري من ال�صناعات املحلية. وجتري يف امل�صنع الذي فتح �أبوابه حديث ًا يف مدينة رفح �أق�صى جنوب قطاع غزة ،عمليات فرز و�إعادة تدوير مئات الأطنان من النفايات التي ترتاكم على حدود القطاع ،وطلب من جامعي النفايات �إح�ضارها �إىل امل�صنع بد ًال من �إلقائها يف مناطق ع�شوائية .وي�ستطيع امل�صنع املقام على م�ساحة ع�شرة دومنات ،يف مرحلته الأوىل التعامل مع 200طن من النفايات ال�صلبة يومي ًا .وي�شرف على �إدارة امل�صنع جمعية �أ�صدقاء حماية البيئة الفل�سطينية كمنظمة غري حكومية تن�شط يف املجال البيئي. ويقوم امل�صنع بتحويل النفايات التي ت�صل �إليه �إىل مواد �صاحلة لال�ستخدام من جديد ،كاحلديد ،والورق مل�صنع الورق يف غزة ،والبال�ستيك والزجاج� ،إ�ضافة �إىل �شيء نوعي ،وهو “ا�ستخراج ال�سماد الع�ضوي ال�صالح للزراعة ،وتوفري فر�ص عمل لع�شرات الأ�سر املحتاجة� ،ضمن نظام توفري فر�ص عمل م�ؤقتة للمحتاجني. 42
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل ـ يوليو 2013
وتقول �إح�صائيات �إن قطاع غزة الذي يقطنه زهاء مليون و� 700ألف ن�سمة ينتج يومي ًا نحو 1600طن يومي ًا من النفايات ،يتم ترحيل �أقل من ثلث كمياتها فقط �إىل مكبات النفايات الرئي�سية. ويتم ترحيل ما يتم جمعه من كميات النفايات �إىل ثالثة مكبات رئي�سية، �أحدها يف مدينة رفح �أق�صى جنوب القطاع ،واالثنان الآخران يف منطقتي دير البلح وجحر الديك و�سط القطاع. ً غري �أن املكبات الثالثة متثل مزيدا من اخلطر على امل�ستويني البيئي وال�صحي يف وقت ي�ستمر فيه ت�صاعد الروائح الكريهة والغازات الناجتة عن حتلل النفايات، عدا عن �سموم الدخان الناجتة عن ا�شتعال النريان فيها بني احلني والآخر .ويقول خمت�صون �إن العمر الزمني االفرتا�ضي لهذه املكبات انتهى بعد امتالئها ب�أكرث من احلد الأق�صى امل�سموح به ،وباتت تنذر بن�شر �أمرا�ض معدية خمتلفة بني �سكان املناطق القريبة منها ،عدا عما حتمله من خماطر جتاه املخزون املائي اجلويف من خالل املياه العادمة املت�سربة منها .ومن هنا ف�إن م�شروع م�صنع تدوير النفايات ي�شكل ال�سبيل الأمثل ورمبا الأخري للتخل�ص من مكبات النفايات املقامة ع�شوائي ًا على �أطراف خمتلفة من قطاع غزة لت�شكل ما ي�شبه الكارثة البيئية ذات املخاطر الهائلة. غري �أن امل�شكلة تتمثل يف �أن ما يقوم بفرزه م�صنع تدوير النفايات يف غزة من مواد مثل الأملنيوم �أو البال�ستيك والكرتون هي كميات كبرية يتم كب�سها وتخزينها، وهو ما ي�ضع القائمني على امل�شروع �أمام م�شكلة ت�سويق هذه الكميات ودفعهم للبحث له عن خمارج� ،سواء يف �إ�سرائيل �أو يف م�صر. وجنح م�شروع امل�صنع الذي مولته اليابان عرب وكالة الأمم املتحدة للتنمية بتكلفة مل تزد على مليون دوالر ،يف تخطي �أزمة احل�صار الإ�سرائيلي ومنع �إدخال املعدات والآالت الالزمة لت�شغيله ،وذلك من خالل ت�صنيعها حملي ًا .وقال القائمون على م�شروع امل�صنع �إنهم ي�سعون �إىل �إيجاد التمويل الالزم لتو�سيعه وتعميمه يف خمتلف مناطق القطاع ،وذلك لو�ضع حد مل�شكلة النفايات وخماطرها البيئية الكبرية.
وزراء العمل يعتمدون �إطار عمل للتعاون يف جمال العمل والعمالة واحلماية االجتماعية �أذربيجان تقرتح �إن�شاء مركز العمل التابع ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف باكو باكو ـ �أذربيجان: اعتمد امل�ؤمتر الإ�سالمي الثاين لوزراء العمل الذي عقد يف مدينة باكو، عا�صمة �أذربيجان ،يومي 25و� 26إبريل � ،2013إطار وقرار التعاون يف جمال العمل والعمالة واحلماية االجتماعية. ومتثل وثيقة الإطار اخلطة اال�سرتاتيجية ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف جمال العمل ،وتُـعـتـبرَ خطوة هامة يف تعزيز التعاون فيما بني دول املنظمة نحو معاجلة البطالة املتزايدة ودفع عجلة التنمية االجتماعية واالقت�صادية يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة .وقد حدد الإطار �ستة جماالت تعاون ذات �أولوية ،هي :ال�سالمة وال�صحة املهنية ،واحلد من البطالة، وحتديد م�شاريع تنمية قدرات القوى العاملة، و�سوق العمل اخلارجية ،وا�سرتاتيجية معلومات �سوق العمل اخلارجية ،واحلماية االجتماعية. وتت�ضمن النتائج الهامة للم�ؤمتر اعتماد �آلية لتن�سيق ور�صد تنفيذ �إطار العمل والوثائق اخلتامية الأخرى .وحتقي ًقا لهذه الغاية ،انتخبت جلنة توجيهية ت�ضم ع�شر دول �أع�ضاء لتن�سيق �أن�شطة خمتلف املن�سقني الوطنيني وم�ؤ�س�سات املنظمة ذات ال�صلة وف ًقا لنتائج امل�ؤمتر. كما �سلط قرار امل�ؤمتر و�إعالن باكو ال�ضوء على �أهمية �إيجاد �آلية م�ؤ�س�سية قوية لتنفيذ �أحكام االتفاقية العامة للتعاون االقت�صادي والفني والتجاري تهدف �إىل تعزيز التعاون من �أجل تبادل اخلربات والأيدي العاملة ،ف�ض ًال عن تعزيز نقل املعرفة واخلربات و�أف�ضل املمار�سات. ويف ال�سياق نف�سه� ،أقر امل�ؤمتر مقرتح رئي�س �أذربيجان لإن�شاء مركز العمل التابع ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف باكو ومقرتح تركيا ب�إن�شاء منتدى مل�ؤ�س�سات التوظيف العامة بني الدول الأع�ضاء. وحث الأمني العام للمنظمة ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،من جانبه ،الدورة الثانية للم�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء العمل على �إن�شاء �آلية فعالة لتنفيذ قرارات املنظمة يف جماالت العمل والعمالة واحلماية االجتماعية. و�أبرز �إح�سان �أوغلى يف كلمته التي �ألقاها يف امل�ؤمتر مقرتح �إن�شاء جلنة توجيهية ملتابعة تنفيذ املجاالت املذكورة �أعاله ،و�أعرب عن �أمله يف �أن تقوم اللجنة املقرتحة بو�ضع �إطار زمني لأعمالها وت�شرع يف الوقت نف�سه يف البدء يف م�شاريع الأثر ال�سريع التي من �ش�أنها رفع م�ستوى التدخالت الوطنية واملتعددة الأطراف. وذكر الأمني العام �أن العديد من الدول الأع�ضاء يف املنظمة ت�ضررت ب�شدة من الآثار ال�سلبية للأزمات العاملية ،مثل انخفا�ض عائدات الت�صدير ،وفقدان فر�ص العمل ،وت�ضا�ؤل تدفقات اال�ستثمار الأجنبي املبا�شر وغريها م�ش ًريا �إىل �أن الإح�صاءات تظهر �أنه نظ ًرا لهذه الأزمات ارتفع عدد العاطلني عن العمل من 150 مليون يف � 2007إىل 202مليون يف 2012يف جميع �أنحاء العامل ،ويتوقع �أن يزيد العدد مبقدار 3ماليني يف عام .2014
ويف �سياق العامل الإ�سالمي ،قال الأمني العام �إن هناك �أي�ضا خ�سائر هامة م�سجلة يف الوظائف ،وخ�صو�ص ًا يف االقت�صاديات التي تعتمد اعتماد ًا كبري ًا على الت�صدير. و�أ�ضاف �إح�سان �أوغلى �أن الإح�صاءات املتوفرة تظهر �أنه خالل فرتة -2006 ،2010ظل متو�سط معدالت البطالة يف بلدان املنظمة �أعلى بكثري من املتو�سط العاملي ،حيث زاد على 9يف املئة مقابل املتو�سطالعاملي البالغ 6,8يف املئة ومتو�سط البلدان النامية الأخرى بن�سبة 6,4يف املئة. وك�شف الأمني العام للمنظمة �أن العامل املتو�سط يف دول املنظمة ينتج �أقل من ثلث ناجت العامل العادي يف العامل وع�شر �إنتاج العامل العادي يف البلدان املتقدمة. و�أو�ضح �أن الإنتاج العاملي للعامل الواحد قد ارتفع من � 23ألف دوالر �أمريكي يف عام � 2006إىل 27000دوالر �أمريكي يف عام 2010غري �أن �إنتاجية العامل يف دول املنظمة بلغت � 9آالف دوالر فقط يف عام .2010و�أكد الأمني العام �أن هذا امل�ستوى ال يزال منخف�ض ًا جد ًا مقارنة مع م�ستوى دول العامل والبلدان املتقدمة البالغ � 27ألف دوالر �أمريكي و� 89ألف دوالر �أمريكي على التوايل. �إ�ضافة �إىل ذلك ،ا�ستعر�ض �إح�سان �أوغلى اجلهود التي تبذلها املنظمة يف هذا ال�ش�أن ،وبخا�صة بالن�سبة لل�شباب وغريهم من الفئات املحرومة يف �سياق تعزيز التنمية االجتماعية واالقت�صادية ،م�سلط ًا ال�ضوء على برامج املنظمة ،مثل برنامج التدريب املهني والتعليمي الذي ي�ضطلع به مركز �أنقرة وبرنامج التدريب املهني وحمو الأمية يف �إطار �صندوق الت�ضامن الإ�سالمي للتنمية ،و�أكد �أن تلك الربامج قد اكت�سبت مكانة بارزة على جدول يف الأعمال االجتماعية واالقت�صادية للمنظمة. ويف خطابه كرئي�س للدورة ،عدد فيزويل الأكربوف ،وزير العمل واحلماية االجتماعية وال�سكان يف جمهورية �أذربيجان ،التحديات الرئي�سية التي يواجهها العامل الإ�سالمي ،وهو يتعامل مع عواقب الأزمات االجتماعية وال�سيا�سية واالقت�صادية العاملية .و�شدد على �ضرورة �إيجاد حل عاجل ومن�سق مل�شاكل ال�شباب والن�ساء والبطالة ،وانخفا�ض الإنتاجية وتنمية املوارد الب�شرية ،حمدد ًا املجاالت املحتملة للتعاون بني الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،والتي ت�شمل احلد من الفقر، وحت�سني ا�ستخدام االبتكار يف �سوق العمل ،وتبادل �أف�ضل املمار�سات ب�ش�أن �آليات حماية العمال وغريها. 45
اقت�صاد
اللجنة الإح�صائية ملنظمة التعاون الإ�سالمي تناق�ش و�ضع نظام �شامل لإح�صائيات العمال وم�ؤ�شر لإنتاجيتهم �أنقرة ـ تركيا: نظم مركز الأبحاث الإح�صائية واالقت�صادية واالجتماعية والتدريب للدول الإ�سالمية (مركز �أنقرة) والبنك الإ�سالمي للتنمية الدورة الثالثة للجنة الإح�صائية ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف الفرتة من � 12-10إبريل 2013يف العا�صمة الرتكية �أنقرة ،وذلك بح�ضور مندوبني من مكاتب الإح�صاء الوطنية من 26دولة ع�ضو ًا يف املنظمة ،ف�ض ًال عن ممثلي 9من املنظمات الدولية �أو التي تتجاوز حدود الوالية الوطنية. وحث الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،يف ر�سالته �إىل اجلل�سة االفتتاحية االجتماع على التو�صل �إىل �إجراءات قابلة للتنفيذ لتطوير القدرات الوطنية للدول الأع�ضاء يف املنظمة متهيد ًا لتحقيق مواءمة �شاملة جلميع �أن�شطة املنظمة يف جمال الإح�صاءات .و�أ�شاد �إح�سان �أوغلى كذلك باللجنة نظر ًا جلهودها يف التو�صل �إىل طرائق ذات �صلة لتعزيز كفاءة التخطيط يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة وجت�سيد الر�ؤية اال�سرتاتيجية للجنة الإح�صائية للمنظمة ،م�شدد ًا على �ضرورة ترجمة جميع قراراتها �إىل �إجراءات فعالة مل�صلحة الدول الأع�ضاء يف املنظمة و�شعوبها. وا�ستعر�ضت اللجنة الإح�صائية للمنظمة �أن�شطة فرق عملها الثالثة ب�ش�أن قائمة امل�ؤ�شرات املحددة للدول الأع�ضاء يف املنظمة ووثيقة الر�ؤية اال�سرتاتيجية للجنة الإح�صائية واخت�صا�صات اعتماد الإح�صائيني يف دول املنظمة� .إ�ضافة �إىل ذلك، �أُطلع االجتماع على الأن�شطة التي ا�ضطلعت بها اللجان اخلم�س الفنية للخرباء حول اخلدمات امل�صرفية الإ�سالمية والإح�صاءات املالية وتنفيذ الر�ؤية اال�سرتاتيجية للجنة الإح�صائية للمنظمة وبرنامج اعتماد الإح�صائيني يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة والق�ضايا ذات ال�صلة بالنوع وجتارب تعدادات ال�سكان وممار�سات الدول الأع�ضاء يف املنظمة. كما ناق�ش االجتماع الق�ضايا املتعلقة بو�ضع نظام �شامل لإح�صائيات العمال و م�ؤ�شر �إنتاجيتهم وبناء قدرات امل�ؤ�س�سات املعنية يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة. وقد جنحت اللجنة الإح�صائية للمنظمة حتى الآن يف خلق الوعي بني الدول
الأع�ضاء يف املنظمة ب�ش�أن خمت ِلف الأن�شطة املتعلقة ب�إنتاج الإح�صاءات ذات اجلودة العالية وا�ستخدام تكنولوجيا املعلومات يف جمال جمع البيانات ون�شرها وتو�صيل البيانات للم�ستخدمني النهائيني ونظم امل�ؤ�شرات واملبادرات واال�سرتاتيجيات الدولية يف جمال الإح�صاء وغريها من الأمور .كما زادت اللجنة التعاون فيما بني بلدان املنظمة يف هذا القطاع احليوي. و�أ�شار املتحدثون يف كلماتهم �إىل �أن امل�ساهمة الكبرية للجنة الإح�صائية للمنظمة من �ش�أنها �أن ت�ساعد دول املنظمة على �إنتاج �إح�صاءات موثوق بها ويف الوقت املنا�سب ا�ستناد ًا �إىل املعايري والأ�ساليب املعتمدة على ال�صعيد الدويل ومتكني اتخاذ القرارات القائمة على الأدلة وت�صميم وتقييم الربامج والوقاية من الأزمات. ومن ناحية �أخرى� ،سلط املتحدثون ال�ضوء على التحديات التي يواجهها العامل ،مبا يف ذلك الفقر وتغري املناخ والبطالة ،حيث توجد حاجة حقيقية للم�ؤ�شرات املالئمة لر�صد هذه الظواهر ،م�ؤكدين �أهمية التعاون بني املكاتب الإح�صائية الوطنية على النحو املو�صى يف �إعالن ا�سطنبول (بعد اجتماع املنظمات الإح�صائية الوطنية يف الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي يف عام .)2010 كما �أبرز املتحدثون احلاجة امللحة للإح�صائيات لتطوير التجارة والإمكانات االقت�صادية للدول الأع�ضاء يف املنظمة ،ال �سيما لتنفيذ اال�سرتاتيجية املعتمدة على �صعيد الكوم�سيك ،حيث �إن فرق العمل املختلفة التي ُ�شكلت لتنفيذها (ال�سياحة والتجارة واحلد من الفقر واملالية وغريها) يف حاجة ما�سة �إىل توفري �إح�صاءات ميكن االعتماد عليها .كما ركزوا على الإح�صاءات التي يجب �إعدادها �ضمن جدول �أعمال التنمية ما بعد عام .2015كما متت الإ�شارة يف الكلمات التي �أُلقيت �إىل الت�ضامن يف جمال التنمية بني الدول الأع�ضاء ذات اخلربة وتبادل �أف�ضل املمار�سات وكذلك املوارد املتاحة يف الدول الأع�ضاء من �أجل بناء القدرات (بناء القدرة الإح�صائية وم�شاريع البنك الإ�سالمي للتنمية وغريها). وقد ُوجه �شكر خا�ص للدول التي �أ�سهمت يف بناء املقر اجلديد ملركز �أنقرة والذي اف ُت ِتح يف ،2012وهي جمهورية تركيا واململكة العربية ال�سعودية ودولة قطر ودولة الكويت ودولة الإمارات العربية املتحدة.
منظمة التعاون الإ�سالمي ت�ستكمل م�شروع نظام م�ؤ�س�سة متخ�ص�صة للأمن الغذائي
�أ�ستانا – كازاخ�ستان �أن�ش�أت املنظمة م�ؤخرا �آلية جديدة ملواءمة �سيا�ساتها املتعلقة بق�ضايا الأمن الغذائي ،مبا يف ذلك تقدمي اخلربة والدراية الفنية لدولها الأع�ضاء يف خمتلف جوانب الزراعة والتنمية الريفية .واجتمع لهذا الغر�ض يف �أ�ستانا بجمهورية كازاخ�ستان �أكرث من �ستني خبري ًا من الدول الأع�ضاء يف املنظمة وم�ؤ�س�ساتها ومن املنظمات ال�شريكة خالل الفرتة من � 11إىل 13يونيو 2013ملناق�شة م�شروع النظام الأ�سا�سي لهذه امل�ؤ�س�سة املتخ�ص�صة من م�ؤ�س�سات منظمة التعاون الإ�سالمي .وجاء عقد اجتماع اخلرباء هذا تنفيذا للقرارات ال�صادرة عن كل من جمل�س وزراء اخلارجية يف دورته التا�سعة والثالثني التي عقدت يف جيبوتي من 15 �إىل 17نوفمرب 2012والقمة الإ�سالمية الثانية ع�شرة التي عقدت يف القاهرة من � 2إىل 7فرباير .2013و�شدد معايل الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي، الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،يف ر�سالته �إىل اجتماع اخلرباء على �ضرورة التعجيل مبعاجلة الثغرتني امل�ؤ�س�سية والعملية اللتني تعرتيان �إطار التعاون بني بلدان املنظمة يف جماالت الزراعة والتنمية الريفية والأمن الغذائي .ويف هذا الإطار� ،أ�شار الأمني العام �إىل �أن هذه امل�ؤ�س�سة اجلديدة املعنية بالأمن الغذائي والتابعة للمنظمة 44
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل ـ يوليو 2013
ينبغي �أن ُت َكمل من حيث الكم ما يتحقق يف �إطار منظومة الأمن الغذائي العاملية، وحث االجتما َع على تطوير اجلوانب التي تتمتع فيها البلدان الإ�سالمية مبيزات ن�سبية وو�ضع �أولويات لهذه اجلوانب. و�ستعمل هذه امل�ؤ�س�سة اجلديدة املقرتح �إن�شا�ؤها من بني �أمور �أخرى على تن�سيق ال�سيا�سات الزراعية امل�شرتكة و�صياغتها وتنفيذها وت�شجيع تبادل التكنولوجيات املنا�سبة ونقلها وح�شد املوارد وتدبريها من �أجل تطوير الزراعة وتعزيز الأمن الغذائي يف الدول الأع�ضاء .ومن بني وظائفها كذلك تقييم حالة الأمن الغذائي ور�صدها يف الدول الأع�ضاء حتى تتمكن من حتديد وتقدمي امل�ساعدة الإن�سانية والطارئة ال�ضرورية ،مبا يف ذلك �إن�شاء احتياطات للأمن الغذائي. جتدر الإ�شارة �إىل �أن قطاع الزراعة ي�سهم بنحو 27يف املئة يف الناجت الإجمايل الداخلي للدول الأع�ضاء يف املنظمة وي�شغل 37.4يف املئة من �إجمايل اليد العاملة يف منطقة منظمة التعاون الإ�سالمي .ف�ض ًال عن ذلك ،حتتل �أكرث من 20دولة �إ�سالمية ترتيب ًا بني �أكرب املنتجني العامليني الع�شرين لأبرز ال�سلع الزراعية مثل القطن والكاكاو والقمح والأرز والذرة ،والتي تعد �سلعا �أ�سا�سية للأمن الغذائي وخللق الرثوة.
يف الب�صرة ..ملوحة املياه تهدد الب�شر وال�شجر الب�صرة ـ العراق (د ب ا): �أ�صبحت �أ�شجار النخيل يف مدينة الب�صرة العراقية مهددة مبلوحة املياه ،وثمة �أمل معقود على اخلرباء الأجانب حلل هذه امل�شكلة. ين�ساب من ال�صنبور ماء مالح .مت�سح الأديبة العراقية القادمة من بغداد �إىل الب�صرة �سمرقند اجلابري ب�إبهامها على ذراعها املبللة ثم ت�ضعه يف فمها وت�صيح م�صدومة “املياه هنا ماحلة متاما”. وكانت �سمرقند علمت الحقا من زمالئها الذين تلتقيهم يف املركز الثقايف بالب�صرة �أن ملوحة املياه يف الب�صرة "�أمر طبيعي" ،فكل املياه التي جتري يف مرافق املدينة ماحلة .وب�سبب ذلك ،قامت بع�ض الفنادق واملنازل يف املدينة برتكيب فالتر للمياه، لكنها مل تفلح بالرغم من ذلك يف التخل�ص من الطعم املالح للمياه .ويتعني على من يريد �شرب املياه �أن ي�شرتي زجاجات املياه املعدنية وهذا ترف باهظ التكلفة بالن�سبة ل�سكان املدينة. غري �أن ال�شكوى من املياه املاحلة مل تتوقف عند �سكان الب�صرة وح�سب ،بل تعدتها �إىل �أ�شجار النخيل التي مل يعد ب�إمكانها النمو ب�سبب ملوحة املياه ،وجتدر الإ�شارة �إىل �أن زراعة الثمار احللوة يف الب�صرة تعود �إىل �أربعة �آالف عام. وخالل العقود املا�ضية ،كانت النريان واملياه �سبب ًا يف امل�صري ال�سيئ للتمور يف الب�صرة� ،إذ مل َّ يتبق �سوى 12مليون �شجرة نخيل فقط ،وذلك بعد �أن كان عدد �أ�شجار النخيل يف مدينة وحمافظة الب�صرة يبلغ 30مليون �شجرة نخيل بطول �ساحل نهر �شط العرب .ويرجع ذلك بداية �إىل احلرب ،حيث �شهد ع�صر الرئي�س العراقي الراحل �صدام ح�سني العديد من احلروب ،ويف مقدمتها احلرب العراقية الإيرانية التي دامت ثماين �سنوات تعر�ضت خالله العديد من �أ�شجار النخيل للتقطيع �أو احلرق ،وذلك حلاجة اجلي�ش �إىل مناطق مفتوحة ،فكل مرت من �ساحل نهر �شط العرب الذي يعترب ملتقى نهري دجلة والفرات ميكن �أن يحكي ق�صة عن احلرب .كان �صدام ح�سني �أمر ب�إبادة النخيل حتى يتمكن اجلي�ش العراقي من ر�ؤية عدوه الإيراين ب�شكل �أف�ضل ،وال تزال ر�ؤية اجلار الإيراين الذي متر حدوده يف منت�صف نهر �شط العرب وا�ضحة ،ومل تتوقف اخل�سارة الناجمة عن احلرب العراقية الإيرانية عند حد �أ�شجار النخيل وحدها بل �إن هذه احلرب �أودت بحياة نحو مليون �شخ�ص. ً ً واليوم ،ت�أتي املياه لتكون �سببا جديدا مل�أ�ساة النخيل يف الب�صرة .ف�إىل جانب ندرة املياه التي تتدفق ،ف�إن املياه التي تتدفق يف �شط العرب وروافده ماحلة ،وملوحة املياه ُت َعد م�شكلة كربى بالن�سبة للزراعة ب�شكل عام يف جنوب العراق .كما �أن مياه
الأنهار �آخذة يف الرتاجع ،وذلك ب�سبب وجود حمطات الطاقة يف �إيران .وعند منابع النهرين يف �سوريا وتركيا حيث حتول هذه املحطات م�سار املياه. �إ�ضافة �إىل ذلك� ،أ�سهمت ندرة الأمطار يف قلة املياه ،الأمر الذي �أودى بحياة الكثري من الأ�شجار. كما ازداد ت�ضا�ؤل كميات املياه احللوة القادمة من نهر �شط العرب .وترتب على ذلك اجتياح موجات مد قوية من البحر املالح لقاع النهر وحتويل املياه احللوة �إىل مياه ماحلة ،وحتولت مياه الب�صرة القادمة من نهر �شط العرب �إىل مياه ماحلة. ومن جانبه ،يقول عبد الر�ضا املو�سوي حزيناً: "قلبي ينفطر عندما �أفكر يف ما �آل �إليه حال التمر يف الب�صرة" ،م�شري ًا �إىل �أن �أ�شجار النخيل وثمارها ميثالن احلياة بالن�سبة له .ومتتلك �أ�سرة املو�سوي حالي ًا مئتي دومن من الب�ساتني (الدومن العراقي يبلغ 2500مرت مربع) .وترتكز �أرا�ضي العائلة يف �شبه جزيرة الفاو ،غري �أنه ال توجد اليوم حتى نخلة واحدة يف �شبه جزيرة الفاو ،كما �أن �أعداد �أ�شجار نخيل املو�سوي انكم�شت يف الوقت الراهن �إىل ربع ما كانت عليه يف الأ�صل. ويقول املو�سوي �إنه "خالل فرتة احلرب واحل�صار ،متكن مناف�سو العراق من موا�صلة تطوير نوعية منتجاتهم وكمياتها ،حيث �أمكن لهم اال�ستفادة من حرمان العراق من الت�صدير على مدار ع�شر �سنوات" حتى �أ�صبحت اليوم دول مثل ال�سعودية وم�صر و�إيران والأردن م�شهورة بتمورها كما تعد �إ�سرائيل يف طليعة هذه الدول امل�شهورة بالتمور ،ومل يعد �أحد يتحدث عن العراق .لقد طوانا الن�سيان" .و�أ�ضاف مو�سوي �أنه على الرغم من قناعته ب�أن نوعية متور العراق ال تزال هي الأف�ضل يف العامل ،لكننا من ناحية التقنية والت�سويق ن�أتي يف �آخر الرتتيب" .و�أكد املو�سوي �أنه يرغب يف تو�سيع نطاق �أعماله يف جمال التمور ورفع �إنتاج التمور من 500طن �سنوي ًا يف الوقت الراهن �إىل 3000طن. لكن جناح خطط املو�سوي مرهونة بح�صول �أ�شجار النخيل على كمية كافية من املياه احللوة .من جانبه يقول زميل لل�شاعرة �سمرقند خالل �أم�سية يف املركز الثقايف باملدينة القدمية �إن �أحدث التكنولوجيات يتم ا�ستخدامها ال�ستخراج النفط يف املنطقة املحيطة بالب�صرة و�أ�ضاف �أن "من امل�ضحك �أن ال�شركات الأجنبية التي تنقب عن النفط هنا لي�ست قادرة على التخل�ص من ملوحة مياهنا" ،م�شري ًا �إىل �أن الف�ساد وتردي الو�ضع الأمني يف الوقت الراهن �أعاقا كل تقدم يف هذا املجال .واليوم يحكم الب�صرة حمافظ جديد قادم من املنفى يف هولندا ،وتقول �سمرقند متفائلة: "والهولنديون لديهم خربة يف املياه". 47
اقت�صاد
امل�ؤمتر الدويل حول حتويل االقت�صادات العربية ي�ؤكد �ضرورة حتفيز التطوير يف جمال املعرفة واالبتكار الرباط ـ اململكة املغربية: اعتمد امل�ؤمتر الدويل حول حتويل االقت�صادات العربية (�إعالن الرباط :نحو ا�سرتاتيجيات جديدة للتنمية يف العامل العربي)، وذلك خالل جل�سته اخلتامية التي ُعقدت يف مقر املنظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة ،يوم اخلام�س من يونيو ،2013حتت الرئا�سة امل�شرتكة لكل من الدكتور عبد العزيز بن عثمان التويجري ،املدير العام للإي�سي�سكو، وال�سيد مات�س كارل�سون ،مدير مركز مار�سيليا للتكامل املتو�سطي. و�أكد الإعالن �أهمية حتفيز تنمية املعرفة واالبتكار ،من خالل تعزيز التكامل وتوطيد التعاون الإقليمي ،ال �سيما يف الف�ضاء الأورومتو�سطي ،و�أو�صى الدول العربية بااللتزام بتنفيذ م�شاريع ملمو�سة يف جماالت التعليم والبحث واالبتكار وجمتمع املعلومات ،ودعا �إىل عقد قمة لقادة بلدان العامل العربي يف غ�ضون ال�سنتني املقبلتني ،والتي من �ش�أنها �أن تتيح و�ضع برنامج عمل م�شرتك لبناء اقت�صاد املعرفة واالبتكار يف املنطقة. ويف ال�سياق ذاته� ،أو�صى امل�شاركون يف امل�ؤمتر منظمة الإي�سي�سكو ومركز مر�سيليا للتكامل املتو�سطي والبنك الدويل واملنظمات املعنية بالعمل امل�شرتك من �أجل جت�سيد هذه املبادرة على �أر�ض الواقع وجعلها يف خدمة بلدان العامل العربي، من خالل �إجناز درا�سات ت�شخي�صية ت�ساعد على ر�صد الإمكانات التي مل تُ�ستَث َمر على الوجه الأكمل ودرا�سة �سبل التغلب على العقبات ،وحتديد �أف�ضل املمار�سات لتحقيق تكامل �أف�ضل. ُي�شار �إىل �أن امل�ؤمتر الدويل حول (حتويل االقت�صادات العربية :امل�ضي قدم ًا على طريق املعرفة واالبتكار) ،عقدته الإي�سي�سكو ومركز مر�سيليا للتكامل املتو�سطي والبنك الدول يومي 4و 5يونيو 2013يف املقر الدائم للإي�سي�سكو يف الرباط، و�شارك فيه وزراء وممثلو القطاعات احلكومية واخلا�صة والدوائر العلمية وخرباء من منطقتي �شمال �إفريقيا وال�شرق الأو�سط ،وممثلو املنظمات الدولية� ،إ�ضافة �إىل ممثلي اجلهات املنظمة للم�ؤمتر. وكان الدكتور عبد العزيز بن عثمان التويجري ،املدير العام للإي�سي�سكو- وال�سيد مات�س كارل�سون ،مدير مركز مر�سيليا للتكامل املتو�سطي ،قد تر�أ�سا �أعمال امل�ؤمتر الدويل حول (حتويل االقت�صادات العربية :امل�ضي قدم ًا على طريق املعرفة واالبتكار) ،وذلك بح�ضور ال�سيد نزار بركة ،وزير املالية واالقت�صاد يف احلكومة املغربية .كما ح�ضر اجلل�سة االفتتاحية وزراء الرتبية والتعليم يف جمهورية جيبوتي، وجمهورية العراق ،واجلمهورية الإ�سالمية املوريتانية ،والوزير املكلف بالعالقات مع الربملان واملجتمع املدين يف احلكومة املغربية ،وعدد من ال�سفراء ،وممثلو املنظمات احلكومية وغري احلكومية الدولية وامل�ؤ�س�سات الوطنية يف الدول العربية ،وممثلو وكاالت الأنباء وو�سائل الإعالم املكتوبة وال�سمعية الب�صرية املغربية والعربية والدولية. وقال املدير العام للإي�سي�سكو يف كلمة باملنا�سبة� ،إن االنتقال �إىل اقت�صاد ملحة ،وخ�صو�ص ًا �أن االقت�صاد العاملي مير اليوم بفرتة املعرفة واالبتكار �ضرورة ّ حرجة تتميز بتعاقب الأزمات و�ضعف احلكامة وتفاوت م�ستويات القدرة االقت�صادية 46
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل ـ يوليو 2013
املدير العام للإي�سي�سكو ،الدكتور عبد العزيز التويجري� ،أثناء افتتاح �أعمال امل�ؤمتر
لدى الدول ب�شكل كبيـر .و�أكد �أنه من الواجب العمل بكل جـد و�إخال�ص لتهيئ عامل �أكثـر ازدهـار ًا و�أوفـر عـدال ً و�أ�شمل �سالمـًا و�أع َّـم �أمنـًا للأجيال القادمة. وقد مت خالل اجلل�سة االفتتاحية للم�ؤمتر ،الإعالن ر�سمي ًا عن �صدور تقرير بعنوان “حتويل االقت�صادات العربية :امل�ضي قدم ًا على طريق املعرفة واالبتكار”، والذي مت �إعداده من قبل البنك الدويل ،ومركز التكامل املتو�سطي (،)CMI والبنك الأوروبي لال�ستثمار ( )EIBومنظمة الإي�سي�سكو. و�إ�ضافة �إىل ما يوفره هذا التقرير ال�صادر باللغات العربية والفرن�سية والإجنليزية ،لتطوير القدرة التناف�سية لالقت�صادات العربية وال�شرق الأو�سط، من �أدوات رئي�سية عمادها املعرفة واالبتكار لتحقيق النمو امل�ستدام ،ف�إنه يركز على احلاجة �إىل ت�شجيع اال�ستثمار يف النماذج االقت�صادية القائمة على املعرفة لتحقيق املواجهة املثلى للتحدي املتمثل يف تو�سيع فر�ص العمل ملوا�صلة عملية التنمية يف املنطقة .ويقرتح التقرير �أي�ض ًا منوذج ًا لزيادة تنويع االقت�صادات يف املنطقة و�إقامة امل�شاريع مبا يتما�شى مع ا�سرتاتيجيات جديدة للتنمية تعتمد على املعرفة واالبتكار.. وا�ستعر�ض ال�سيد مات�س كارل�سون ،مدير مركز مار�سيليا للتكامل املتو�سطي العنا�صر الرئي�سة للتقرير ،م�شري ًا �إىل �أن التحول االقت�صادي يف املنطقة العربية رهني بتفعيل مبادئ االقت�صاد القائم على املعرفة واالبتكار. وعرب ر�سالة فيديو� ،أبرزت نائبة رئي�س البنك الدويل ملنطقة ال�شرق الأو�سط و�شمال �إفريقيا ،ال�سيدة �إنـغـر �أندر�سون� ،أهمية التقرير ودوره يف امل�ساعدة على مواجهة التحديات االقت�صادية من خالل و�ضع ا�سرتاتيجية قائمة على املعرفة واالبتكار. وبعد الإعالن الر�سمي عن �صدور التقرير� ،ألقى الدكتور نا�صر ال�سعيدي ،رئي�س �شركة نا�صر ال�سعيدي و�شركا�ؤه لال�ست�شارات ،وزير االقت�صاد والتجارة وال�صناعة ال�سابق يف لبنان ،املحا�ضرة الرئي�سة ،بعنوان( :االبتكار وتنظيم امل�شاريع والتجديد يف العامل العربي). و�أكد التويجري �أن امل�ؤمتر و�ضع الأ�س�س املنهجية والقواعد العملية لل�شراكة يف عمل �إن�ساين عاملي وا�سع املدى ،يخدم �أحد الأهداف الإمنائية للألفية يف هذا املجال احليوي ،ويعزّز اجلهود التي تقوم بها الدول الأع�ضاء ل�ضمان ازدهار املعرفة ،وتطوير االبتكار ،وحتقيق النمو ال�شامل املتوازن والإ�سهام يف تعزيز ال�سلم والأمن الدوليني.
جمهورية كو�سوفو ،مبا جمموعه 231مليون دوالر �أمريكي. الفعاليات امل�صاحبة لالجتماع ال�سنوي الثامن والثالثني للبنك. و�أكد رئي�س جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية ،الدكتور �أحمد حممد علي، وقال رحيم زادة �إن البنك الإ�سالمي للتنمية يقوم بتدريب قادة امل�ستقبل، �أهمية القرارات ال�صادرة عن هذا االجتماع ،وال�سيما القرار القا�ضي بزيادة ر�أ�س وي�ساعد على بناء املجتمعات احلديثة ،م�شري ًا �إىل �أن البنك ي�ساعد بالده على بناء مال البنك امل�صرح به واملكتتب فيه ،م�ؤكد ًا �أنه ب�صدور هذا القرار التاريخي والهام ،جمتمع حديث من خالل تدريب الكوادر يف ظل اجتاه ر�سمي من قبل ال�سلطات يدخل البنك مرحلة جديدة من مراحل تطوره لتمكينه من امل�ساهمة بفاعلية �أكرب يف لتدريب وتعليم النا�س يف خمتف املجاالت. حتقيق �أهداف التنمية بالدول الأع�ضاء .و�أ�شاد رئي�س جمموعة البنك بالأفكار التي وقال نائب رئي�س البنك الإ�سالمي للتنمية ،برياما �سيدبيه� ،إن البنك نفذ ً ُطرحت للنقا�ش �ضمن الندوات والفعاليات التي �صاحبت انعقاد جمل�س املحافظني نحو 340م�شروعا يف رابطة الدول امل�ستقلة ال�ست الأع�ضاء يف البنك مببلغ 4.6 هذا العام ،و�أنها �سوف ت�سهم مب�شيئة اهلل يف تعزيز جهود التنمية والتعاون القائم مليار دوالر �أمريكي ،و�إن 59يف املئة من هذه العمليات متت يف طاجيك�ستان مببلغ ( )290مليون دوالر �أمريكي ،و�إن هناك نحو 18م�شروع ًا من تلك امل�شروعات بني الدول الأع�ضاء يف البنك مبا يخدم م�صالح و�آمال �أمتنا الإ�سالمية. و�أعرب جمل�س حمافظي البنك الإٍ�سالمي للتنمية ،يف برقية رفعها �إىل رئي�س يجري تنفيذها يف البالد حالي ًا للم�ساهمة يف تنميتها اقت�صادي ًا واجتماعياً. جمهورية طاجيك�ستان ،عن �أ�سمى �آيات ال�شكر والتقدير لفخامة الرئي�س �إمام علي ُي�شار �إىل �أن الدول ال�ست هي (طاجيك�ستان وتركمان�ستان وقريغيزيا رحمان ،وحلكومة و�شعب طاجيك�ستان ،لكرم ال�ضيافة وح�سن اال�ستقبال والرتتيبات و�أذربيجان وكازاخ�ستان و�أوزبك�ستان). التي حظي بها االجتماع ال�سنوي ملجل�س حمافظي البنك الإ�سالمي للتنمية وجميع وهدفت الندوة �إىل امل�ساهمة يف تعزيز الوعي و�سط جمتمعات الأعمال املحلية الفعاليات الأخرى امل�صاحبة له ،والتي توا�صلت على مدى خم�سة �أيام يف مدينة والدولية حول منتجات البنك الإ�سالمي للتنمية وخدماته وفر�ص الأعمال التي دو�شنبيه العريقة خالل الفرتة من ال�سبت 18مايو ،حتى الأربعاء 22مايو يتيحها .وقدمت يف الندوة مناذج لق�ص�ص جناح حول م�شروعات للبنك منها امل�شاريع ال�صغرية يف غينيا ،والتعليم العايل يف �إندوني�سيا ،وامل�شاريع ال�صغرية .2013 من جهة �أخرى ،قال رئي�س البنك يف م�ؤمتر �صحفي عقده ،يوم 21مايو للمياه وم�شروع للتعليم الثانوي يف طاجيك�ستان ،وم�شروع حمطة احلاويات يف ،2013عقب اختتام االجتماع ال�سنوي الثامن والثالثني ملجل�س حمافظي البنك جيبوتي والكهرباء الريفية يف املغرب. الإ�سالمي يف دو�شنبيه عا�صمة طاجيك�ستان� ،إن جمل�س املحافظني اتخذ قرار ًا وو�صل املجموع الرتاكمي للتمويل الذي قدمه البنك الإ�سالمي للتنمية منذ ً بتعليق ع�ضوية �سوريا م�ؤقت ًا يف املجموعة بنا ًء على قرار القمة الإ�سالمية اال�ستثنائية �إن�شائه وحتى تاريخه نحو 90مليار دوالر ل�صالح 56دولة ع�ضوا و�أكرث من 70 الرابعة التي عقدت يف مكة املكرمة عام .2012 جمتمع ًا �إ�سالمي ًا يف الدول غري الإ�سالمية. و�أ�شار �إىل �أن جمل�س املحافظني وجه جمل�س املديرين التنفيذيني يف البنك من جهة �أخرى ،دعا ال�سيد �شاهد مالك ،وزير التنمية الدولية ال�سابق باململكة بالنظر يف تقدمي م�ساعدات �إن�سانية لالجئني ال�سوريني املت�أثرين من النـزاع ،املتحدة ،البنك الإ�سالمي للتنمية �إىل �إقامة م�ؤمتر عاملي من �أجل تنمية طاقات الفت ًا �إىل �أن البنك �سي�شارك يف �إعادة ت�أهيل و�إعمار �سوريا بعد انتهاء الأحداث ال�شباب وتي�سري فر�ص العمل لهم يف العامل الإ�سالمي. الراهنة. وكان ال�سيد مالك يتحدث خالل املنتدى ال�سنوي الثاين لل�شباب الذي نظمه وت�شمل القرارات التي خرج بها االجتماع ال�سنوي زيادة ر�أ�س مال البنك املكتتب البنك ،يوم 19مايو ،2013يف �إطار الفعاليات امل�صاحبة لالجتماع ال�سنوي فيه لي�صبح 50مليار دينار �إ�سالمي بعد �أن كان 18مليار دينار �إ�سالمي. الثامن والثالثني للبنك الإ�سالمي للتنمية بعا�صمة طاجيك�ستان دو�شنبيه. وخالل ندوة "التمويل وفر�ص الأعمال يف م�شاريع البنك الإ�سالمي للتنمية و�أ�ضاف �شاهد �أن امل�ؤمتر العاملي لتنمية ال�شباب املقرتح �سيقدم فر�صة كبرية وق�ص�ص جناح" ،مت الك�شف عن �أن حجم التمويالت التي نفذها البنك الإ�سالمي لل�شباب من اجلن�سني من الدول الأع�ضاء مبجموعة البنك للدخول يف حوارات مركزة للتنمية يف رابطة الدول امل�ستقلة ال�ست الأع�ضاء يف البنك بلغ 4.6مليار دوالر حول خمتلف املو�ضوعات املتعلقة بتنمية ال�شباب ،وب�صفة خا�صة ت�شغيل ال�شباب. �أمريكي. و�أكد نائب رئي�س البنك الإ�سالمي للتنمية ،الدكتور �أحمد تكتك ،يف كلمته ً ً وقد �أ�شرف وزير التجارة والتنمية االقت�صادية يف طاجيك�ستان� ،شريف رحيم للمنتدى� ،أن البنك ي�أخذ مو�ضوع ت�شغيل ال�شباب م�أخذا جديا .ولهذا ،فقد قام زادة ،على افتتاح الندوة ،يوم 19مايو ،2013يف العا�صمة دو�شنبيه يف �إطار البنك ب�إطالق مبادرته لدعم ت�شغيل ال�شباب بربنامج تبلغ تكلفته 250مليون دوالر �أمريكي موجه للدول العربية الأع�ضاء التي �شهدت يف العامني حتوالت الأخريين �سيا�سية واجتماعية هامة. وقد �شارك يف املنتدى عدد كبري من احل�ضور ،ومت خالله تقدمي عرو�ض من البنك الدويل ،ومنظمة العمل الدولية ،وح�ضره ممثلون عن ال�شباب بطاجيك�ستان. رئي�س طاجيك�ستان ،رحمون ،يفتتح �أعمال اجتماع البنك الإ�سالمي للتنمية و�إىل جواره الدكتور �أحمد حممد علي 49
اقت�صاد رئي�س طاجيك�ستان يفتتح االجتماع ال�سنوي الثامن والثالثني للبنك الإ�سالمي للتنمية
البنك يقرر يف االجتماع زيادة ر�أ�س ماله ثالثة �أ�ضعاف ويعلق ع�ضوية �سوريا دو�شنبيه ـ طاجيك�ستان: دعا رئي�س طاجيك�ستان �إمام علي رحمان الدول الإ�سالمية �إىل تعزيز تعاونها مع بالده لتحقيق �أهداف الألفية وتقوية �أوا�صر التبادل التجاري مبا يخدم تنميتها وتقدمها ،مو�ضح ًا �أن بالده ا�ستطاعت تخفي�ض ن�سبة الفقر من 38يف املئة �إىل 7.8يف املئة وحتقيق ن�سبة منو تبلغ 4.8يف املئة حتى العام املا�ضي. جاء ذلك خالل افتتاحه االجتماع ال�سنوي الثامن والثالثني ملجموعة البنك الإ�سالمي للتنمية بح�ضور كبار الوزراء وامل�س�ؤولني يف حكومة طاجيك�ستان وم�شاركة وزراء املالية واالقت�صاد والتخطيط من الدول ال�ست واخلم�سني الأع�ضاء يف البنك وممثلي م�ؤ�س�سات التمويل الدولية والإقليمية والبنوك الإ�سالمية والتنموية وامل�ؤ�س�سات الوطنية للتمويل التنموي واحتادات املقاولني واال�ست�شاريني. وطالب رئي�س طاجيك�ستان الدول الإ�سالمية وعرب منظومة جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية بزيادة التعاون فيما بينها لتحقيق الأهداف املر�سومة وتطوير امل�شاريع حتى حتقق النمو االقت�صادي لل�شعوب الإ�سالمية. وقال رئي�س جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية ،الدكتور �أحمد حممد علي، بدوره� ،إن جمموعة البنك ت�ضع �إمكانياتها لتعزيز التعاون بني طاجيك�ستان وبني الدول الأع�ضاء يف البنك ،مو�ضح ًا �أن البنك الإ�سالمي �ساهم يف متويل م�شاريع تنموية يف طاجيك�ستان مببلغ 320مليون دوالر �شملت �إن�شاء طرق حيوية وم�شاريع كهرباء الريف النظيفة وحتلية املياه يف العا�صمة دو�شنبيه. و�أو�ضح �أن عمليات البنك ال�سنوية ت�صل �إىل 10مليارات دوالر ليزيد املجموع الرتاكمي لعمليات البنك منذ �إن�شائه عن 90مليار دوالر ،م�شري ًا �إىل �أن البنك الإ�سالمي للتنمية ا�ستطاع ولع�شر �سنوات م�ضت احلفاظ على ت�صنيف ائتماين عاملي ،وهو .AAA و�أ�ضاف رئي�س املجموعة �أنه يف الذكرى الأربعني على �إن�شاء البنك �شكلت جلنة لتقييم �أداء املجموعة خالل الفرتة املا�ضية من خالل اال�ستفادة من �أراء جمل�س املحافظني وجميع امل�ستفيدين وامل�شاركني بكل �شفافية لالرتقاء مب�ستوى العمل يف املجموعة. ومن �ضمن �أبرز الفعاليات امل�صاحبة الجتماع جمل�س املحافظني ،االجتماع ال�سنوي الع�شرين ملجل�س حمافظي امل�ؤ�س�سة الإ�سالمية لت�أمني اال�ستثمار وائتمان ال�صادرات ،واالجتماع ال�سنوي ال�ساد�س ملجل�س حمافظي �صندوق الت�ضامن الإ�سالمي للتنمية ،واالجتماع الثالث للجمعية العمومية للم�ؤ�س�سة الإ�سالمية لتنمية القطاع اخلا�ص ،واالجتماع الثامن للجمعية العامة للم�ؤ�س�سة الدولية الإ�سالمية لتمويل التجارة ،واجتماع اجلمعية العامة الحتاد امل�ؤ�س�سات الوطنية للتمويل التنموي ،واجتماع اجلمعية العمومية الحتاد املقاولني من الدول الإ�سالمية ،واجتماع اجلمعية العمومية الحتاد اال�ست�شاريني من الدول الإ�سالمية .كما يعقد البنك ندوته ال�سنوية الرابعة والع�شرين بعنوان "االبتكار يف التنمية االقت�صادية يف الدول الأع�ضاء بالبنك". ويف ختام االجتماعات ال�سنوية ملجموعة البنك الإ�سالمي للتنمية ،قرر جمل�س حمافظي البنك زيادة ر�أ�س مال البنك امل�صرح به لي�صبح 100مليار دينار �إ�سالمي بعد �أن كان 30مليار دينار �إ�سالمي .وعليه �سي�صل ر�أ�س مال البنك امل�صرح به �إىل نحو 150مليار دوالر �أمريكي ،وزيادة ر�أ�س مال البنك املكتتب فيه لي�صبح 50مليار دينار �إ�سالمي بعد �أن كان 18مليار دينار �إ�سالمي (والدينار الإ�سالمي يعادل وحدة من وحدات حقوق ال�سحب اخلا�صة يف �صندوق النقد الدويل). 48
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل ـ يوليو 2013
و�صرح رئي�س جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية ،الدكتور �أحمد حممد علي، لوكالة الأنباء الإ�سالمية الدولية (�إينا) ب�أن جمل�س املحافظني �أقر زيادة ر�أ�س مال البنك امل�صرح به �إىل 100مليار دينار �إ�سالمي (�أي ما يعادل تقريب ًا 150مليار دوالر �أمريكي) ،وهذا ما يتيح للبنك �أن يقوم بدور �أكرب يف متويل م�شروعات التنمية يف الدول الأع�ضاء( .والدينار الإ�سالمي يعادل وحدة من وحدات حقوق ال�سحب اخلا�صة يف �صندوق النقد الدويل). وي�أتي هذا القرار ا�ستناد ًا للتوجيه ال�صادر عن القمة الإ�سالمية اال�ستثنائية الثالثة التي عقدت مبكة املكرمة يف دي�سمرب ،2005وا�ستجابة للتوجيه ال�صادر عن القمة الإ�سالمية اال�ستثنائية الرابعة التي عقدت مبكة املكرمة يف �شهر رم�ضان املا�ضي ( �أغ�سط�س ،)2012التي دعت �إىل زيادة كبرية يف ر�أ�س مال البنك لتمكينه من تلبية متطلبات التنمية املتزايدة يف الدول الأع�ضاء،والقيام بدوره التنموي املنوط به ،مع ت�أكيد الدور احليوي الهام الذي ي�ضطلع به القطاع اخلا�ص يف دعم جهود التنمية. و�صدر عن االجتماع عدد من القرارات الأخرى الهامة ،من �ضمنها تخ�صي�ص مـا يعادل 5يف املئة من �صـايف دخـل البنك املتوقع يف ال�سنة املالية احلالية 1434هـ ( ،)2013لتمويل منح امل�ساعدات الفنية لعام 1435هـ ( ،)2014كما متت املوافقة على تخ�صي�ص ما يعادل 2يف املئة من �صايف دخل البنك املتوقع يف ال�سنة املالية احلالية 1434هـ ( ،)2013ل�صالح برنامج البنك للمنح الدرا�سية للنابغني على �شكل منح ُت َق َـدّم خالل العام القادم 1435هـ ( ،)2014وذلك عالو ًة على املخ�ص�ص للربنامج من �صندوق الوقف التابع للبنك .كما متت املوافقة على تخ�صي�ص 2يف املئة من �صايف دخل البنك املتوقع لل�سنة املالية احلالية وال�سنة املالية القادمة 1435هـ والتي تليها 1436هـ ،بحيث ال يقل عن �أربعة ماليني دوالر �أمريكي �سنوي ًا لعمليات امل�ساعدة الفنية يف جمال اخلدمات املالية الإ�سالمية يف �صورة منح ال ترد .وامل�صادقة على ح�سابات البنك املراجعة ،وح�سابات كل من �صندوق الوقف ،و�صندوق اال�ستثمار يف ممتلكات الأوقاف ،والهيئة العاملية للوقف لل�سنة املالية املن�صرمة 1433هـ .)2012( ،كما وافق جمل�س حمافظي البنك على الدعوة املقدمة من جمهورية موزمبيق ال�ست�ضافة االجتماع ال�سنوي الأربعني ملجل�س حمافظي البنك يف الزمان واملكان الذي يتم االتفاق عليه الحق ًا مع ال�سلطات املخت�صة يف موزمبيق. وت�ضمنت الفعاليات امل�صاحبة لالجتماع ال�سنوي الثامن والثالثني ملجل�س حمافظي البنك الإ�سالمي للتنمية ،عقد االجتماع ال�ساد�س ملجل�س حمافظي �صندوق الت�ضامن الإ�سالمي للتنمية ،واالجتماع ال�سنوي الثامن للجمعية العمومية للم�ؤ�س�سة الدولية الإ�سالمية لتمويل التجارة (ع�ضو جمموعة البنك) ،واالجتماع ال�سنوي العا�شر ملجل�س حمافظي امل�ؤ�س�سة الإ�سالمية لت�أمني اال�ستثمار وائتمان ال�صادرات (ع�ضو جمموعة البنك) واالجتماع الثاين ع�شر للجمعية العمومية للم�ؤ�س�سة الإ�سالمية لتنمية القطاع اخلا�ص (ع�ضو جمموعة البنك) ،واجتماع املجل�س الأعلى ل�صندوق الأق�صى والقد�س الذي مت �إن�شا�ؤه تنفيذ ًا لقرار القمة العربية الطارئة التي عقدت يف القاهرة يف �أكتوبر ،2000و�أوكلت يف حينه �إىل البنك الإ�سالمي للتنمية �إدارة ال�صندوق. كما مت على هام�ش االجتماع ال�سنوي ملجل�س املحافظني وكذلك عقب اجلل�سة اخلتامية للمجل�س توقيع 20اتفاقية متويل ،يقوم مبوجبها البنك الإ�سالمي للتنمية بامل�ساهمة يف متويل م�شاريع �إمنائية يف طاجيك�ستان و�أفغان�ستان وبوركينافا�سو وغامبيا وغينيا وموزمبيق وال�سنغال و�سرياليون وال�سودان و�أوغندا� ،إ�ضافة �إىل
م
�أوزبك�ستان اال�سم الكامل :جمهورية �أوزبك�ستان العا�صمة :ط�شقند عدد ال�سكان( 29.559.100 :تقديرات عام )2012 امل�ساحة 447400 :كم مربع اللغات الر�سمية :الأوزبكية وحدة النقد :ال�سوم الأوزبكي الإقليم واملناخ تقع جمهورية �أوزبك�ستان بني نهري �أموداريا و�سريداريا على م�ساحة 447.400مرت مربع ومتتد من الغرب �إىل ال�شرق مل�سافة 1.425كيلومرت ًا، ومن ال�شمال �إىل اجلنوب مل�سافة 930كيلومرت ًا. يبلغ جمموع �سكان �أوزبك�ستان (بح�سب تقديرات عام )2012 ،29.559.100ويوجد بها جمتمع متعدد الأعراق ،حيث تعي�ش بها �أكرث من 100جمموعة عرقية ،وي�شكل ال�سكان الأ�صليون من الأوزبك نحو 80يف املئة من ال�سكان. ويح ّد �أوزبك�ستان من ال�شمال كازاخ�ستان وقرغيز�ستان وطاجيك�ستان من ال�شرق واجلنوب ال�شرقي ،وتركمان�ستان من الغرب ،و�أفغان�ستان من اجلنوب. وتتميز �أوزبك�ستان بالظروف الطبيعية واجلغرافية الأكرث مالءمة يف منطقة �آ�سيا الو�سطى ،حيث �إن �أرا�ضيها مزيج من الأرا�ضي ال�سهلية واجلبلية وتغطي ال�سهول اجلزء الأكرب من �أرا�ضيها (نحو �أربعة �أخما�س) .وتقع يف اجلزء ال�شمال والأو�سط من �أرا�ضي �أوزبك�ستان �إحدى �أكرب ال�صحاري يف العامل ،وهي �صحراء كيزلكوم. ومناخ �أوزبك�ستان قاري ب�شكل حاد ويتميز بطول �ساعات الليل والنهار ودرجات احلرارة �صيف ًا و�شتا ًء التي تختلف كثري ًا وفق ًا للمو�سم ،حيث يقل متو�سط درجة احلرارة يف يناير عن 6درجات مئوية حتت ال�صفر ويرتفع يف يوليو فوق 32 درجة ،بينما تعاين من انخفا�ض كميات الأمطار ،ولهذا تعتمد الزراعة على الري. و ُي َعد نهرا �أموداريا و�سريداريا �أكرب الأنهار يف �أوزبك�ستان ،وت�صب غالبية �أنهار �أوزبك�ستان يف جداولها ،يف حني ي�صب �أموداريا و�سريداريا يف بحر �آرال .كما توجد العديد من البحريات ال�صناعية الكبرية ،مثل خزان مياه �شارداريا .تنت�شر النباتات ال�صحراوية يف ال�سهول ،يف حني تغطي املناطق اجلبلية ال�سهوب والغابات واملروج اجلبلية.
املوارد الطبيعية تزخر �أوزبك�ستان ب�إمكانيات �إنتاجية ومعدنية كبرية وموارد زراعية فريدة وكميات كبرية من املنتجات ن�صف امل�صنعة التي حت�صل عليها من خالل مواردها الطبيعية الغنية ولبنيتها التحتية املتطورة .وتك�شف عمليات التنقيب عن طبقات غنية من املعادن الثمينة غري احلديدية والنادرة ،وجميع �أنواع الوقود الع�ضوي النفط والغاز الطبيعي واملكثف والفحم البني وغريه من �أنواع الفحم وال�صخرالزيتي واليورانيوم و�أنواع كثرية من موارد البناء. وقد اكتُ�شفت جمموعة كبرية ومتنوعة من املعادن يف �أرا�ضي جمهورية �أوزبك�ستان تناهز 100نوع من املعادن ي�ستخدم منها االقت�صاد الوطني 60 نوع ًا .كما حتتل �أوزبك�ستان مرتبة متقدمة يف العامل يف املخزونات امل�ؤكدة للمعادن، مثل الذهب واليورانيوم والنحا�س والغاز الطبيعي والتنغ�سنت و�أمالح البوتا�سيوم والفو�سفوريت والكاولني ،حيث حتتل املرتبة الرابعة يف خمزونات الذهب وال�سابعة يف تعدين الذهب والعا�شرة /احلادية ع�شرة يف خمزونات النحا�س والثامنة يف خمزونات اليورانيوم واحلادية ع�شرة /الثانية ع�شرة يف تعدين اليورانيوم. ال�سياحة متتلك �أوزبك�ستان �إمكانات �سياحية هائلة ،وتُعتبرَ من مراكز ال�سياحة لي�س يف �آ�سيا الو�سطى فح�سب ،بل يف العامل �أجمع ،حيث يوجد بها مدن �سمرقند وبخارى وخوارزم و�شاكر�شباز وكوكاند وترمذ الأكرث جذب ًا لل�سياح ،حيث مر خاللها يف الع�صور القدمية طريق احلرير لي�صل بني ال�صني ودول �أوروبا ويوجد بها كثري من املعامل املعمارية من احلقب التاريخية املختلفة .ويف املدن القدمية يف �أوزبك�ستان تتجاور العمارة احلديثة مع الآثار املعمارية الوطنية من القرون املا�ضية ،وهو ما ي�شكل �سمة مميزة لأوزبك�ستان. كما متتلك �أوزبك�ستان موارد �أخرى جلذب �أعداد كبرية من الزوار الأجانب من �صحارى وحمميات طبيعية غنية ب�أنواع خمتلفة من احليوانات والنباتات وقمم اجلبال والأنهار ذات القيمة ال�ضخمة للتنمية ال�سياحية وامل�صادر املعدنية باملياه العالجية وتقاليد الفن التطبيقي والثقافة الأ�صلية.
51
ع ا ل م
اقت�صاد
ك�سر الق�صب يف �صعيد م�صر مو�سم للخري
الأق�صر -م�صر (د ب ا): و�سط �أجوا من البهجة بني ال�صغار ،وال�سعادة التي تغمر الكبار مع حلول موعد قطف ثمار عام م�ضى من الكد والتعب يف رعاية حم�صول الق�صب الذي يظل الزراع يف خدمته طوال عام تعي�ش الأق�صر �أجواء الفرح امل�صاحب ملو�سم ك�سر الق�صب، والذي يعد مو�سما للخري يف كل قرى �صعيد م�صر التي متتد زراعات الق�صب فيها من املنيا �شما ًال وحتى �أ�سوان جنوب ًا. فخري الق�صب يف �صعيد م�صر للجميع ملن ميلك �أر�ضا ويزرع ق�صبا ،وملن ال ميلكون �أي�ضا .فالفقراء الذين ال ميلكون �أر�ضا ينتظرون مو�سم ك�سر الق�صب لإطعام موا�شيهم من "قلوحه" – والأجراء من العمال ينتظرونه للعمل يف حتميله وفى ك�سره �أحيان ًا� .أما خملفات الق�صب التي متتلئ بها ال�شوارع طوال مو�سم الك�سر في�سعد بها فقراء كرث يقومون بجمعها وا�ستخدامها يف التدفئة يف �شهور ال�شتاء .كما يعد مو�سما رائجا لعمل عربات النقل واجلرارات الزراعية التي تقوم بنقل املح�صول �إىل م�صانع ال�سكر املنت�شرة فى �أرمنت وقو�ص وجنع حمادى وادفو وكوم امبو وغريها من مدن �صعيد م�صر ،بجانب عمال �شحن عربات الديكوفيل التى جترها القطارات على �سكك حديدة تخرتق القرى والزراعات لنقل املح�صول من املناطق القريبة من امل�صانع. ً ً و ُي َعد مو�سم ك�سر الق�صب �أي�ضا مو�سما للخطبة والزواج ،فكثري من الأ�سر ال�صعيدية تنتظر مو�سم ك�سر الق�صب للح�صول على قيمة ت�سليمه مل�صانع الق�صب من الأموال من �أجل اخلطبة ل�شبابها بجانب �إمتام زواج من �سبق له اخلطبة منهم. وق�صب ال�سكر جن�س نباتي من الف�صيلة النجيلية ،ي�ضم �ستة �إىل 37نوع ًا "يختلف العدد ح�سب النظام الت�صنيفي امل�ستخدم" .وهو من نباتات املناطق احلارة ،وهو امل�صدر الأ�سا�سي ال�ستخراج ال�سكر� ،أما امل�صدر الآخر فهو ال�شمندر ال�سكري وتتطلب زراعته �أر�ض ًا خ�صبة وماء كثري ًا ،ويظل يف الأر�ض ملدة عام كامل، وتكون م�صانع ال�سكر يف و�سط مزارع الق�صب .وت�ستخدم بقايا الق�صب بعد ع�صره يف ت�صنيع الكحول .و ُيعترب جنوب وجنوب �شرق �آ�سيا املوئل الأ�سا�سي لق�صب ال�سكر الذي نقله امل�سلمون خالل ع�صر الفتوحات �إىل الوطن العربي وحو�ض البحر
50
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل ـ يوليو 2013
الأبي�ض املتو�سط ،مبا يف ذلك �صقلية والأندل�س ،ثم نقله امل�ستعمرون الأوروبيون �إىل العامل اجلديد .وتعترب حقول زراعة ق�صب ال�سكر مكان ًا لكثري من املخلوقات منها �ضفدع ق�صب ال�سكر ال�سام الذي تعاين منه �أ�سرتاليا الأمرين منذ �أن جلب يف عام 1935من جزر هاواي للق�ضاء على العناكب التي تغزو حقول ق�صب ال�سكر يف �شمال �أ�سرتاليا وت�ؤثر يف حما�صيل احلقول م�سببة خ�سائر كبرية. ومن العادات ال�شعبية يف بع�ض البلدان التي تزرع ق�صب ال�سكر ،ومنها املغرب وم�صر ،عادة م�ص ق�صب ال�سكر والذي له فوائد غذائية و�صحية للحلق يف معاجلة االلتهابات .فكثري ًا ما مير الفالحون وهم بطريقهم ي�سعون وهم مي�صون عيدان ق�صب ال�سكر� .أما يف مدن م�صر ف�إن حمال ع�صر الق�صب منت�شرة ب�صورة الفتة للنظر .وي�ستخرج من الق�صب كثري من املنتجات منها (الكحول -ال�سكر – الورق). �أما بالن�سبة لل�سكر املنتج من الق�صب فهو من �أجود الأنواع ويحتاج ق�صب ال�سكر �إىل �أر�ض طينية �سوداء وثقيلة وغنية بالطمي ،وهي عاد ًة تكون يف ال�صعيد امل�صري ،وقد متت �إقامة م�صانع تقوم على ق�صب ال�سكر بنجع حمادي يف �أقرب املدن لل�صعيد و�أي�ض ًا من �أكرب املدن ال�صناعية. ومتثل الربازيل والهند وال�صني وتايلندا وباك�ستان واملك�سيك وكولومبيا و�أ�سرتاليا والواليات املتحدة والفلبني الدول الأكرث �إنتاج ًا للق�صب يف العامل بح�سب الرتتيب. وتنت�شر زراعات الق�صب يف حمافظات �صعيد م�صر نظر ًا لأنه يحتاج �إىل مناخ حار يف زراعته .و�إذا كانت زراعات الق�صب ت�ستمر عام ًا وهى تلقى العناية والرعاية من الزراع ،ف�إن مو�سم ك�سر الق�صب ي�ستمر �أكرث من ن�صف العام ،خالف ًا ملو�سم ح�صاد حما�صيل �أخرى ،مثل القمح الذي ال يتجاوز مو�سم ح�صاده �شهر ًا واحد ًا. وعلى الرغم مما ُي�سمى احلزام الأمني الذي التهم م�ساحات كبرية من زراعات الق�صب الواقعة على الطرق ال�سياحية وال�سريعة فى �إطار االحتياطات ال�شرطية ملكافحة اجلرمية وحوادث الإرهاب وحماية ال�سياح ،وعلى الرغم من زراعات املوز التي بد�أت حتل حمل كثري من امل�ساحات التي كانت تزرع بالق�صب يف ال�سابق� .إ ّال �أن الق�صب ما زال هو املح�صول الأول والأكرث �شعبية واحتفا ًء به يف حمافظات �صعيد م�صر.
وجهة نظر رابطة الأمن الإن�ساين :مقاربة جديدة
ملواجهة التطرف بقلم جني عبد اهلل •
مديرة برنامج رابطة الأمن الإن�ساين �إذا ما ابتغينا ت�شخي�ص طبيعة التهديدات التي حتدق بالعامل اليوم ،ف�إنه من ال�ضروري ا�ستك�شاف وبلورة مقاربات خمتلفة للت�صدي للتطرف يف جتلياته ال ُعنفية. ولهذه الغاية� ،أود �أن �أعرب عن امتناين لإتاحة الفر�صة يل لأطلعكم على �سبل تعزيز اال�سرتاتيجيات الفعالة يف مكافحة التحري�ض وتعزيز احلوار الثقايف من منظور املجتمع املدين. ويف هذا ال�صدد ،ينبغي �أن �أفيدكم ب�أنني �شغلت من�صب مدير الربامج يف م�ؤ�س�سة كورديد ، Cordaidوهي منظمة تنموية هولندية متتد ن�شاطاتها �إىل العديد من مناطق العامل يف جمال حتويل ال�صراعات �إىل م�سارات �إيجابية لفائدة الأطراف املتنازعة واال�ستجابة لالحتياجات الإن�سانية والتنموية .وقد توليت خالل ما يناهز خم�س ع�شرة �سنة مهمة �إدارة وتي�سري عمل جمموعة من منظمات املجتمع املدين يف فل�سطني .وقد حظيت ب�شرف العمل يف بيئة منحتني فر�صة تعزيز الت�ضامن والكرامة الإن�سانية والعدالة لفئات تعاين �أكرب قدر من التهمي�ش، مما �ساعدين على �إدراك قيمة جمتمع مدين ناب�ض باحلياة يدعم مفهوم الأمن الإن�ساين بطرائق متعددة. وعند م�شاهدتي �صور احلريق الذي التهم الربجني التو�أمني يف احلادي ع�شر من �سبتمرب ،2001ت�ضرعت �إىل اهلل �أ ّال يكون الفل�سطينيون طرفا يف تلك الهجمات الإرهابية .وانطالق ًا من �إدراكي للتداعيات التي من املحتمل �أن ت�ؤثر يف �شبكة �شركائنا يف الأرا�ضي الفل�سطينية املحتلة ،اعتقدت بكل �سذاجة �أنه ما دام الفل�سطينيون ال يد لهم يف هذه الهجمات ،ف�إنهم لن يواجهون �أي عواقب .ومل �أتخيل وقتها مطلق ًا حجم الت�أثري العاملي لتدابري مكافحة الإرهاب التي �سيتم اتخاذها. وخالل ال�سنوات الالحقة ،عانت �شبكة �شركائنا من منظمات املجتمع املدين �ضربة قا�صمة ،حيث تعر�ض قادة املجتمع املحلي يف ال�شبكة التي كنت �أديرها ديرهاللتعذيب واالعتقال على اعتبار ما ُر ّوج له من �ضرورة تبني حزمة من التدابري حتت ذريعة مكافحة الإرهاب مع كل ما متخ�ضت عنه تلك التدابري من �آثار وخيمة، بل ومدمرة ،بالن�سبة للفئات امل�ستهدفة واملجتمع املدين الناب�ض باحلياة. ُي�شار يف هذا ال�صدد �إىل �أن قادة املجتمع ممن يعملون معنا� ،سواء كانوا زعماء دينيني �أو علمانيني �أو م�سيحيني �أو م�سلمني �أون�شطاء يف جمال حقوق الإن�سان �أو منخرطني يف منظمات تن�شط يف جمال حماية الأطفال �أو ال�شباب �أو املزارعني �أو الن�ساء ،يدعمون فئات املجتمع املحرومة من حقوقها ،وي�سعون جاهدين �إىل �إقامة جمتمع قادر على �صون الكرامة الإن�سانية جلميع املواطنني .فلطاما �شعرت بذلك ال�شغف وتلك احلما�سة التي تدفعهم للدفاع عن كرامة الإن�سان يف جمتمعهم .ومن اجللي �أن مثل هذه املبادرات ت�سهم يف تقوي�ض نزعات التطرف العنيف وحتد من الإرهاب ،علم ًا ب�أنها ال تندرج �ضمن �إطار ما ُي�سمى مكافحة التطرف العنيف. وقد �أ�صبحت مهمة ه�ؤالء القادة والزعماء �صعبة على نحو متفاقم بعد �أن تبنت الأطراف املانحة بنود ًا ملكافحة الإرهاب �أجربت هذه املنظمات على رف�ض العديد من املنح املالية .وكانت احلجة دائم ًا مرتطبة مبنظومة املبادئ والقيم التي ي�ؤمنونا بها .فالعديد من منظمات املجتمع املدين تعمل وفقا ملقاربات ومناذج ت�شاركية و�شاملة ،يف حني �أن التدابري الأمنية املتخذة تقوم على �أ�سا�س الإق�صاء، مما ي�ؤدي �إىل تهمي�ش اجلماعات التي تعمل مع املجتمع ول�صالح �أفراده من خالل 52
جملة املنظمة www.oic-oci.orgابريل ـ يوليو 2013
بناء اجل�سور وتفعيل �آليات الو�ساطة وحماربة مظاهر الظلم والف�ساد .ومن مبادئ العمل املجتمعي يف �إطار تقدمي اخلدمات للمعوزين الن�أي عن ممار�سة �أي متييز بني رتجم على �أر�ض الواقع ب�ضرورة موا�صلة عمل منظمات املجتمع فرد و�آخر ،مما ُي َ املدين مع الفئات الفل�سطينية املندرجة �ضمن القوائم املعتمدة� ،إ ّال �أنها باتت تتو�صل بتمويالت حمدودة مقارنة مع املنظمات التي تبنت بنود مكافحة الإرهاب. ولدى مالم�ستنا للآثار العك�سية الناجمة عن تدابري مكافحة الإرهاب بالن�سبة لعمل العديد من منظمات املجتمع املدين ،انتابنا ال�شعور ب�ضرورة بلورة ف�ضاءٍ �سيا�سي وعملياتي يحت�ضن مبادرات املجتمع املدين .ومن مت ن�ش�أت فكرة �إقامة رابطة الأمن الإن�ساين يف �إطار برنامج خا�ص مل�ؤ�س�سة كورديد. �إن رابطة الأمن الإن�ساين ت�سعى �إىل دعم املقاربات الرامية �إىل تعزيز الأمن الإن�ساين يف �سياق مكافحة التطرف العنيف ،وذلك انطالق ًا من قناعتنا ب�أن الأمن أهم من �أن ُي�س َند ب�شكل ح�صري للدول وامل�ؤ�س�سات الع�سكرية ،وينبغي �أن تكون � ّ للمواطن كلمته باعتبار �أن الأمن ي�ؤثر يف حياته اليومية ب�شكل مبا�شر ،غري �أن مثل هذه الربامج التي تتم �صياغتها على ال�صعيدين الوطني والدويل غالب ًا ما ت�ستبعد الأطراف التي تعمل خارج �إطار اجلماعات الرئي�سية .ويف ظل هذا الواقع ،كنا ملتزمني باملبادئ واخلربات املرتاكمة عاملي ًا يف جمال التنمية وبناء ال�سالم ،مبا يف ذلك جمموعة من املفاهيم� ،أبرزها ال�شراكة ،واملبادرات املحلية ،والأجندات املحلية ،ومعاجلة الأ�سباب اجلذرية للتهمي�ش ،واحلوار بني الأديان ،واحرتام حقوق الإن�سان ،والعدالة االجتماعية .كما �أننا نركز يف عملنا ب�شكل خا�ص على ال�شباب واملر�أة باعتبار �أن �آراء هاتني الفئتني غائبة يف املناق�شات الأمنية� ،سواء العاملية منها �أو الوطنية. �إن مبادرتنا ت�شمل �أكرث من �ستني منظمة من منظمات و�شبكات املجتمع املدين يف جميع �أنحاء العامل حتت مظلة �شبكة املجتمع املدين للأمن الإن�ساين ،وهي �شبكة متنامية تت�ألف �أ�سا�س ًا من جهات فاعلة يف املجتمع املدين تعمل من �أجل حتقيق التنمية ،وبناء ال�سالم ،و�صون حقوق الإن�سان ،والتعاطي مع الق�ضايا الإن�سانية ب�شكل عام .وما فتئنا ندعو �إىل �ضرورة تبني مقاربة الأمن الإن�ساين يف �سياق ا�سرتاتيجيات مكافحة الإرهاب من خالل الرتكيز على ما يحتاج �إليه الفرد �ضمن عملية الت�صدي مل�صادر التهديد املختلفة .كما �أن �شبكتنا توفر منرب ًا لإ�سماع �صوت �صانعي التغيري الإيجابي. ختام ًا� ،أود �أن �أطرح بع�ض التو�صيات النابعة من �صلب عملنا بو�صفنا نن�شط ميداني ًا يف جمال حتويل النـزاعات �إىل فر�ص للتقارب واحلوار والعمل التنموي والإن�ساين. و�أول تو�صية هي دعوة موجهة �إىل احلكومات التي ميكن �أن تعزز من فاعليتها يف توطيد وتنفيذ ا�سرتاتيجياتها الوطنية ملكافحة الإرهاب �إذا ما فتحت قنوات التوا�صل مع م�ؤ�س�سات املجتمع املدين التي ال حتمل �شعار “تدابري مكافحة الإرهاب” ( )CTMلكنها ذات �صلة وثيقة مبواجهة التطرف العنيف. �إ�ضافة �إىل ذلك ،نحن بحاجة �إىل تبني الأفكار املبتكرة للن�ساء وال�شباب وقادة املجتمعات املحلية و�إدماجها �ضمن ا�سرتاتيجي ٍة �شاملة ملكافحة التحري�ض والتطرف العنيف .كما ينبغي لنا �أن مننحهم فر�صة �إ�سماع �صوتهم وحماربة التحري�ض بالقول والفعل املجتمعي ال�شعبي ،وهو توج ٌه م�ضاد ملا ي�سعى الإرهابيون �إىل حتققيه. �إن الدول الأع�ضاء مبقدروها اال�ستفادة من عمل رابطة الأمن الإن�ساين، وخ�صو�ص ًا �أن لديها اال�ستعداد لقبول �أي دعوة ملناق�شة الق�ضايا املت�صلة مبلف مكافحة التطرف العنيف على ال�صعيد القطري. ....................................................................... • كانت جني عبد اهلل من بني املتحدثني يف حلقة العمل اخلا�صة بالدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ب�ش�أن تنفيذ قرار جمل�س الأمن رقم 1624 ( )2005حول مكافحة التحري�ض على الإرهاب.