الصادرة عن منظمة التعاون اإلسالمي ديسمبر -فبراير 2017
العدد 35
اإلرهاب واإلسالموفوبيا والمرأة في مؤتمر وزراء اإلعالم
الروهينجيا ..
قضيــة أمــة
نبذة عن منظمة التعاون اإلسالمي تٌعد منظمة التعاون اإلسالمي ثاني أكبر منظمة حكومية دولية بعد األمم المتحدة ،حيث تضم في عضويتها سبعا وخمسين دولة موزعة على أربع قارات .وتُمثل المنظمة الصوت الجماعي للعالم اإلسالمي وتسعى ً لحماية مصالحه والتعبير عنها دعم ًا للسلم واالنسجام الدوليين وتعزيزاً للعالقات بين مختلف شعوب العالم. وقد أُنشئت المنظمة بقرار صادر عن القمة التاريخية التي ُعقدت في الرباط بالمملكة المغربية في 12من رجب ردا على جريمة إحراق المسجد األقصى في القدس المحتلة. 1398هجرية (الموافق 25من سبتمبر 1969ميالدية) ً ُعقد في عام 1970أول مؤتمر إسالمي لوزراء الخارجية في جدة بالمملكة العربية السعودية ،وقرر إنشاء أمانة عامة يكون مقرها جدة ويرأسها أمين عام للمنظمة .ويعتبر الدكتور يوسف أحمد العثيمين األمين العام للمنظمة الحادي عشر ،حيث تولى هذا المنصب في نوفمبر .2016 وجرى اعتماد ميثاق منظمة التعاون اإلسالمي في الدورة الثالثة للمؤتمر اإلسالمي لوزراء الخارجية في عام .1972ووضع الميثاق أهداف المنظمة ومبادئها وغاياتها األساسية المتمثلة بتعزيز التضامن والتعاون بين الدول األعضاء .وارتفع عدد األعضاء خالل ما يزيد عن أربعة عقود بعد إنشاء المنظمة من ثالثين دولة ،وهو عضوا في الوقت الحالي .وتم تعديل ميثاق المنظمة سبعا وخمسين دولة عدد األعضاء المؤسسين ،ليبلغ ً ً ً الحقا لمواكبة التطورات العالمية ،فكان اعتماد الميثاق الحالي في القمة اإلسالمية الحادية عشرة التي ُعقدت في دكار ،عاصمة السنغال عام 2008ليكون الميثاق الجديد عماد العمل اإلسالمي المستقبلي بما يتوافق مع متطلبات القرن الحادي والعشرين. وتنفرد المنظمة بشرف كونها جامعة كلمة األمة وممثلة المسلمين وتناصر القضايا التي تهم ما يزيد على مليار ونصف المليار مسلم في مختلف أنحاء العالم .وترتبط المنظمة بعالقات تشاور وتعاون مع األمم المتحدة وغيرها من المنظمات الحكومية الدولية بهدف حماية المصالح الحيوية للمسلمين ،والعمل على تسوية النزاعات والصراعات التي تكون الدول األعضاء طر ًفا فيها .واتخذت المنظمة خطوات عديدة للدفاع عن القيم الحقيقية لإلسالم والمسلمين وإزالة المفاهيم والتصورات الخاطئة ،كما ساهمت بفاعلية في مواجهة ممارسات التمييز ضد المسلمين بجميع صورها. تواجه الدول األعضاء في المنظمة تحديات متعددة في القرن الحادي والعشرين .ومن أجل معالجة هذه التحديات ،وضعت الدورة االستثنائية الثالثة لمؤتمر القمة اإلسالمي التي ُعقدت في مكة المكرمة في ديسمبر 2005خطة على هيئة برنامج عمل عشري يهدف إلى تعزيز العمل المشترك بين الدول األعضاء. وبحلول نهاية عام ،2015اس ُتكملت عملية تنفيذ مضامين برنامج العمل العشري لمنظمة التعاون اإلسالمي برنامج جدي ٍد للعشرية القادمة الممتدة بين عامي 2016و.2025 بنجاح .وقامت المنظمة بصياغة ٍ ويستند برنامج العمل الجديد إلى أحكام ميثاق منظمة التعاون اإلسالمي ،ويتضمن 18مجا ًال من المجاالت المجاالت قضايا السلم واألمن ،وفلسطين والقدس الشريف ،والتخفيف ذات األولوية و 107أهداف .وتشمل هذه ُ من حدة الفقر ،ومكافحة اإلرهاب ،واالستثمار وتمويل المشاريع ،واألمن الغذائي ،والعلوم والتكنولوجيا ،وتغ ّير المناخ ،والتنمية المستدامة ،والوسطية ،والثقافة والتناغم بين األديان ،وتمكين المرأة ،والعمل اإلسالمي المشترك في المجال اإلنساني ،وحقوق اإلنسان والحكم الرشيد وغيرها. ومن أهم أجهزة المنظم؛ القمة اإلسالمية ،ومجلس وزراء الخارجية ،واألمانة العامة ،باإلضافة إلى لجنة القدس وثالث لجان دائمة تُعنى بالعلوم والتكنولوجيا ،واالقتصاد والتجارة ،واإلعالم والثقافة .وهناك أيض ًا مؤسسات متخصصة تعمل تحت لواء المنظمة ،ومنها البنك اإلسالمي للتنمية ،والمنظمة اإلسالمية للتربية والعلوم والثقافة (اإليسيسكو) .وتؤدي األجهزة المتفرعة والمؤسسات المنتمية التابعة لمنظمة التعاون اإلسالمي أيض ًا دوراً حيوي ًا وتكميليا من خالل العمل في شتى المجاالت.
OIC - OCI
رسـالـة المنظمة مسلمو الروهينجيا في ميانمار ..المأساة المستمرة
يوسف أحمد العثيمين األمني العام ملنظمة التعاون اإلسالمي
بعد ضغط من منظمة التعاون اإلسالمي والمجتمع الدولي ،وجهت حكومة ميانمار دعوة إلى األمين العام األسبق لألمم المتحدة ،كوفي عنان لزيارة والية راخين وتقديم تقرير عن الحالة فيها
مرة �أخرى ،تتعر�ض �أقلية م�سلمي الروهينجيا يف ميامنار ملمار�سات التمييز والعـ َنـت يف وطنهم الأم .ففي التا�سع من �أكتوبر ،2016انطلقت حملة �أمنية وا�سعة النطاق �أدت �إلى اندالع موجة من العنف والرتويع �ضد ال�سكان يف والية راخني .وعلى الرغم من �أن الروهينجيا عا�شوا يف ميامنار لأجيال متعاقبة ،فقد اتُهموا ب�أنهم مهاجرون غري �شرعيني من بنغالدي�ش .وقد متكنت جمموعة �صغرية من املتطرفني البوذيني عرب �إمعانها يف الرتويج لهذا الر�أي من ت�أجيج التوترات العرقية .وكانت توترات عرقية قد �أدت �سابق ًا �إلى اندالع موجة من العنف الطائفي يف عام � 2012أ�سفرت عن فرار مئات �آالف الروهينجيا من ديارهم. وحتى اليوم ،ال يزال هناك �أكرث من � 120ألف ًا يقبعون يف مخيمات النازحني داخل ميامنار. وقد د�أبت منظمة التعاون الإ�سالمي على دعوة حكومة ميامنار �إلى �إعادة احلقوق �إلى �شعب الروهينجيا ،وعملت مع املجتمع الدويل ملحاولة �إيجاد حل لو�ضعهم .ومع ذلك وعلى مدى �سنوات ،قاومت احلكومة ،التي كان يهيمن عليها اجلي�ش ،ما ُب ِذل من محاوالت جادة لتغيري و�ضع هذه الأقلية .وعلى الرغم من �إجراء انتخابات دميقراطية عام ،2015وو�صول ال�سيدة �أونغ �سان �سوت�شي احلائزة على جائزة نوبل لل�سالم �إلى ال�سلطة ،بقيت �أقلية الروهينجيا تعاين من التهمي�ش ومل تلقَ االهتمام الكايف الذي ت�ستحقه. بل �إن معايل الأمني العام ال�سابق التقى مع ال�سيدة �سو ت�شي على هام�ش اجتماع اجلمعية العامة للأمم املتحدة يف �سبتمرب ،2016وحثها على اتخاذ مزيد من الإجراءات املبا�شرة والفورية للتخفيف من معاناة الروهينجيا .وللأ�سف ،مل يلبث الو�ضع �أن تدهور مع قيام قوات الأمن يف ميامنار ب�شن حملة �أمنية وا�سعة النطاق يف �أكتوبر 2016يف �شمال والية راخني. ومنذ بدء هذه العملية ،تلقت منظمة التعاون الإ�سالمي تقارير عن انتهاكات خطرية حلقوق الإن�سان بحق املدنيني الأبرياء من الروهينجيا� ،شملت التعذيب واالغت�صاب والإعدام من دون محاكمة .وعلى الفور ،دعت منظمة التعاون الإ�سالمي �إلى و�ضع حد لأعمال العنف ،وحثت �سلطات ميامنار على �ضمان امتثال �أجهزتها الأمنية الكامل ل�سيادة القانون وال�سماح بو�صول وكاالت امل�ساعدات الإن�سانية �إلى املنطقة املت�ضررة لتقدمي الإغاثة الإن�سانية ال�ضرورية لل�ضحايا .ويف البداية ،نفت احلكومة قيام قواتها الأمنية ب�أي ممار�سات ا�ضطهاد ،و�أن كل تلك االدعاءات كانت ملفقة .لكن بعد �ضغط من منظمة التعاون الإ�سالمي واملجتمع الدويل ،وجهت حكومة ميامنار دعوة �إلى الأمني العام الأ�سبق للأمم املتحدة ،كويف عنان لزيارة والية راخني وتقدمي تقرير عن احلالة فيها .ويف ت�صريحات له عقب الزيارة� ،أعرب ال�سيد عنان عن قلقه العميق �إزاء التقارير التي تفيد بحدوث و�صف ب�أنه انتهاكات حلقوق الإن�سان وممار�سات عنف �ضد املدنيني .عالوة على ذلك ،تلقت منظمة التعاون الإ�سالمي ما ُي َ تقارير تفيد ب�أن ه�ؤالء ال�ضحايا الذين حتدثوا مع ال�سيد عنان خالل زيارته تعر�ضوا يف وقت الحق العتداءات وتهديدات على يد قوات الأمن. وقد َعـ َّيـنت ال�سيدة �سو ت�شي جلنة للتحقيق يف التقارير التي تفيد بوقوع �أعمال عنف وما ُو ِ�صف ب�أنه انتهاكات حلقوق الإن�سان قام بها اجلي�ش .لكنها جعلت الرئي�س ال�سابق جلهاز اال�ستخبارات الع�سكرية ونائب الرئي�س مينت �سوي على ر�أ�س جلنة التحقيق ،مما زعزع الثقة يف نزاهة العملية. لقد كان من الوا�ضح �أنه ال بد من الدعوة لعقد اجتماع ملجل�س وزراء خارجية املنظمة ،وذلك من �أجل التو�صل �إلى حلول جدية لهذه امل�شكلة .وقد وافق معايل رئي�س الوزراء املاليزي ،داتو جنيب بن تون حاجي عبد الرزاق ،على ا�ست�ضافة الدورة اال�ستثنائية ملجل�س وزراء اخلارجية .ونظر ًا العتبار ماليزيا ع�ضو ًا �إلى جانب ميامنار يف رابطة �أمم جنوب �شرق �آ�سيا ،فقد كانت خطوة جريئة من ماليزيا �أن ت�ضطلع بهذا الدور. وحت�ضري ًا مل�ؤمتر وزراء اخلارجية ،عقدت البعثات الدائمة ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف كل من نيويورك وجنيف وبروك�سل اجتماعات طارئة ملمثلي الدول الأع�ضاء يف املنظمة ملناق�شة الأزمة وحتديد التدابري الالزمة لتقدمي مقرتحات بها �إلى االجتماع اال�ستثنائي ملجل�س وزراء اخلارجية .وقد اع ُتمِ دت هذه املقرتحات يف االجتماع الوزاري يف كواالملبور يوم التا�سع ع�شر من يناير ،2017الذي دعا حكومة ميامنار �إلى� :أ) اتخاذ تدابري فعالة ملنع تفاقم الأزمة يف والية راخني؛ ب) فتح حتقيق م�ستقل و�شفاف يف ما وقع من �أحداث عنف؛ ج) ال�سماح جلميع الأطراف ،مبا يف ذلك املنظمات الإقليمية والدولية ،بتقدمي امل�ساعدات الإن�سانية التي تدعو لها حاجة ما�سة� ،إلى جميع من طالتهم عمليات التهجري والت�شريد ،دون عائق �أو قيد �أو �شرط. وطلبت منظمة التعاون الإ�سالمي �أي�ض ًا من حكومة ميامنار ت�سهيل زيارة وفد رفيع امل�ستوى من املنظمة لوالية راخني لاللتقاء مع �سلطات ميامنار وممثلني عن �أقلية الروهينجيا. وال �شك يف �أن الو�ضع يف والية راخني ال يزال �صعب ًا ومعقد ًا ،وال�سيما يف ما يتعلق بالعالقات بني البوذيني -وامل�سلمني .ومع ذلك ،ف�إنه من ال�ضروري بناء الثقة بني هذه املجتمعات و�إ�صالح ما كان يجمعها من عالقات قدمية ا�ستمرت قرون ًا طويلة. وهذا يتطلب املزيد من الوقت ،لكن هل بو�سعنا االنتظار!
روابط أجهزة المنظمة تصدر عن منظمة التعاون اإلسالمي رئيسة التحرير ومديرة إدارة اإلعالم مها مصطفى عقيل المراجعة والتحرير وجدي سندي تصميم واخـراج محمد عبد القادر قلبة المجلس االستشاري السفير طارق بخيت وجدي سندي الترجمة هشام خوجلي أمجد حسن علي المملكة العربية السعودية ص .ب 178جدة 21411 : هاتف 6515222 :فاكس 6512288 : : Islami SJ. 601366تليفاكس
الموقع االلكتروني www.oic-oci.org : البريد االلكتروني journal@oic-oci.org : بعثة المراقبة الدائمة التابعة للمنظمة في مقر األمم المتحدة بنيويورك
320 East- 51st Street New York 10022 New York - U.S.A www.oicun,org oic@un.int
بعثة المراقبة الدائمة التابعة للمنظمة في مقر األمم المتحدة بجنيف ICC-20 Route pre - Bois - Case Postal 1818 CH 1215 Geneve - SUISSE www.oic - un.org oic@oci - un.org إن اآلراء الواردة في المقاالت المنشورة في هذه المجلة ال تعبر بالضرورة عن وجهة نظر منظمة التعاون اإلسالمي، بل هي تمثل آراء ُ الك ّتاب الخاصة بهم .ومع ذلك ،تحتفظ بحق تعديل أي جزد من النص أو مراجعته أو تحريره أو حـذفـه أو إعـادة صياغـته عندما وأينما يبدو ذلك ضروري ًا.
األجهزة المتفرعة
ـ جممع الفقه الإ�سالمي الدويل www.fiqhacademy.org ـ مركز البحوث ا�إحل�صائية واالقت�صادية واالجتماعية والتدريب للدول الإ�سالمية www.sesrtcic.org ـ مركز البحوث للتاريخ والفنون والثقافة الإ�سالمية (�إر�سيكا) www.ircica.org ـ املركز الإ�سالمية لتنمية التجارة www.icdt-oic.org ـ اجلامعة الإ�سالمية للتكنولوجيا www.iutoic-dhaka.edu ـ �صندوق الت�ضامن الإ�سالمي www.isf-fsi.org المؤسسات واألجهزة المتخصصة
ـ البنك الإ�سالمي للتنمية www.isdb.org ـ وكالة الأنباء الإ�سالمية الدولية (اينا) www.islamicnews.org.sa ـ منظمة �إذاعات الدول الإ�سالمية (�إيبو) www.ibu.org ـ املنظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة (�إي�سي�سكو) www.isesco.org.ma ـ الهيئة الإ�سالمية للهالل الدويل www.icic-oic.org المؤسسات المنتمية
ـ الغرفة الإ�سالمية للتجارة وال�صناعة www.icci-oic.org ـ منظمة العوا�صم واملدن الإ�سالمية www.oicc.org ـ االحتاد الإ�سالمي ملالكي ال�سفن www.oisaonline.com ـ االحتاد العاملي للمدار�س العربية الإ�سالمية الدولية www.wfais.org ـ منتدى �شباب امل�ؤمتر الإ�سالمي للحوار والتعاون www.icyf.com الأكادميية الإ�سالمية العاملية للعلوم www.ias-worldwide.org
برنامج عمل منظمة التعاون اإلسالمي :فبراير – ابريل 2017 9 - 8فرباير :الدورة الأولى للم�ؤمتر الوزاري حول م�ؤ�س�سة الزواج -جدة ،اململكة العربية ال�سعودية 13فرباير :اجتماع فريق اخلرباء احلكوميني مفتوح الع�ضوية املعني بدرا�سة م�شروع الربوتوكويل التكميلي التفاقية منظمة التعاون الإ�سالمي ملكافحة الإرهاب – جدة ،مقر الأمانة العامة 28 - 27فرباير :اجتماع جمل�س �إدارة اجلامعة الإ�سالمية يف النيجر – نيامي ،النيجر 8-7مار�س :الدورة 34ملجل�س �إدارة املركز الإ�سالمي لتنمية التجارة – الدار البي�ضاء ،املغرب 12مار�س :االجتماع 32ملجل�س �أمناء الكلية الإ�سالمية الأمريكية يف �شيكاغو – جدة ،مقر الأمانة العامة ٢٢ - ٢٠مار�س :االجتماع امل�شرتك بني منظمة التعاون الإ�سالمي/الوكالة الدولية للطاقة الذرية /البنك الإ�سالمي للتنمية مل�ساعدة الدول الأع�ضاء يف عالج ال�سرطان – اخلرطوم ،ال�سودان ٢٨مار�س :اجتماع فريق اخلرباء احلكوميني مفتوح الع�ضوية املعني بدرا�سة م�شروع الالئحة املنظمة للتعاون بني الأمانة العامة ومنظمات املجتمع املدين – جدة ،مقر الأمانة العامة ٧ - ٢ابريل :املعر�ض التجاري ال�ساد�س ع�شر ملنظمة التعاون الإ�سالمي – بغداد ،العراق ١٣ - ١١ابريل :االجتماع الثالث والثالثون للجمعية العامة واالجتماع اخلام�س والع�شرون ملجل�س �إدارة الغرفة الإ�سالمية للتجارة وال�صناعة والزراعة – م�سقط ،عمان ٢٧ – ٢٥ابريل :الدورة الأربعون للجنة الإ�سالمية لل�ش�ؤون االقت�صادية والثقافية واالجتماعية – جدة ،مقر الأمانة العامة
محتويات العدد تحت المجهر . 4
بدء العد التنازلي لعقد المؤتمر الدولي اإلنساني لدعم اليمن
ملف فلسطين . 6
«التعاون اإلسالمي» ترحب بقرار مجلس األمن الرافض لالستيطان
. 10
مشاركة واسعة لدول “التعاون اإلسالمي” في مؤتمر باريس
شؤون عالمية .22
غامبيا رئيس القمة اإلسالمية المقبلة ..العبور من أزمة السلطة بسالم
.23
العثيمين :القوة المشتركة خطوة مهمة لوقف الهجمات اإلرهابية في منطقة
12
المنظمة تدعو لوقف القتل واإلبادة في سوريا
ليبتاكو -غورما
شؤون إنسانية .24
منظمة التعاون اإلسالمي تستنفر لمساعدة الصومال في مواجهة أضرار الجفاف
حقوق االنسان .30
حقوق الطفل تسيطر على أعمال الدورة العاشرة لهيئة حقوق اإلنسان
39
الربع األخير من 2016يسجل أسوأ صـور الكراهية ضـد المسلميـن
ثقافة .33 . 34
عمان عاصمة للثقافة اإلسالمية لعام 2017عن المنطقة العربية ّ “إرسيكا” يصلح ما أفسدته الحروب والصراعات من التراث اإلسالمي
تعليم .46
خارطة طريق لتنفيذ سياسات العلوم والتكنولوجيا واالبتكار في العالم اإلسالمي
علوم وتكنولوجيا . 50
منظمة التعاون اإلسالمي تدرس إنشاء وحدة لمكافحة اإلرهاب اإللكتروني
40
وزراء “التعاون اإلسالمي” يعتمدون قرارات مهمة بشأن تمكين المرأة ودورها في التنمية
صحة .52
الدعوة إلى تحقيق االعتماد على الذات لتوفير اللقاحات في دول المنظمة
اقتصاد . 56
الكومسيك :التمويل اإلسالمي يستطيع تعزيز النمو االقتصادي الدولي
44
آراء .11
مؤتمر باريس الدولي لدعم عملية السالم :خطوة في االتجاه الصحيح
.32
تركيا ..انتصار الشعب والديمقراطية واستمرار التطهير ضد تنظيم غولن اإلرهابي الحقوق المتعلقة بالصحة الجنسية واإلنجابية بوصفها حقوق ًا لإلنسان
.49
الوسطية واالعتدال من أبرز مزايا اإلسالم
.20
58
اإلرهاب واإلسالموفوبيــا والمرأة في مقدمة أعمال الدورة 11لوزراء اإلعالم
المدينة المنورة عاصمة السياحة اإلسالمية لعام 2017
تـحـت المجهر بدء العد التنازلي لعقد
المؤتمر الدولي اإلنساني لدعم اليمن
املدينة القدمية يف �صنعاء ،اليمن (�إي بي ايه).
جدة ـ المملكة العربية السعودية:
عقدت الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي اجتماعا لكبار امل�س�ؤولني يوم 18دي�سمرب 2016يف مقر املنظمة يف جدة ملناق�شة الو�ضع الإن�ساين يف اليمن والتح�ضري مل�ؤمتر املانحني لدعم اليمن. و�شهد االجتماع الذي مت تنظيمه بالتعاون مع مكتب الأمم املتحدة لتن�سيق ال�ش�ؤون الإن�سانية ،ح�شدا لت�أييد عقد امل�ؤمتر الإن�ساين رفيع امل�ستوى للأمم املتحدة ومنظمة التعاون الإ�سالمي لإعالن التربعات ،وذلك يف عام ،2017بهدف ح�شد املوارد الالزمة لدعم ال�شعب اليمني. وي�أتي االجتماع تنفيذ ًا لقرار منظمة التعاون الإ�سالمي الوارد يف البيان اخلتامي للدورة الثالثة ع�شرة مل�ؤمتر القمة الإ�سالمي التي ُعقدت يف ا�سطنبول يف �إبريل ،2016والذي طلب من الأمني العام للمنظمة تنظيم 4
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
م�ؤمتر دويل حل�شد املوارد الالزمة لتقدمي م�ساعدات �إن�سانية و�إمنائية لل�شعب اليمني. ويف بداية االجتماع ،دعا الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،معايل الدكتور يو�سف بن �أحمد العثيمني �إلى تبني مبادرات نوعية للتدخل الإن�ساين لدعم ال�شعب اليمني تتنا�سب وحجم الأزمة الإن�سانية هناك ،وبالتعاون مع منظمات املجتمع الدويل. واعترب الأمني العام امل�ؤمتر املزمع عقده ُخطوة مهمة على طريق تعزيز منظومة اال�ستجابة والتن�سيق بني الأطراف الفاعلة يف اليمن ل�ضمان عدم تعدد �أو ازدواجية الآليات ،الأمر الذي ميكن �أن ي�ؤثر �سلبي ًا على فاعلية وجناعة التدخل الإن�ساين. وعرب العثيمني عن تقديره ل�سخاء العديد من الدول الأع�ضاء يف تقدمي امل�ساعدات لل�شعب اليمني ،مثمنا اجلهود الإغاثية والإن�سانية التي قدمتها اململكة
العربية ال�سعودية بقيادة حكومة خادم احلرمني ال�شريفني امللك �سلمان بن عبد العزيز �آل �سعود و�سمو ويل العهد و�سمو ويل ويل العهد ،حفظهم اهلل ،عرب مركز امللك �سلمان للإغاثة والأعمال الإن�سانية. من جهته� ،ألقى معايل وزير الإدارة املحلية رئي�س اللجنة العليا للإغاثة يف اليمن ،الأ�ستاذ عبد الرقيب �سيف فتح كلمة �أو�ضح فيها �أن تقارير الأمم املتحدة عن الكارثة الإن�سانية ت�شري �إلى �أن 21.2مليون �شخ�ص من �أ�صل 27مليون ن�سمة �إجمايل �سكان اليمن ،بحاجة �إلى م�ساعدات �إن�سانية مختلفة، و 19.3مليون ال ي�صلون �إلى مياه ال�شرب ال�صحية، و 14.1مليون يعانون �شحا يف املواد الغذائية بزيادة 200يف املائة خالل عامني ،و 2.2مليون طفل يعانون من �سوء التغذية احلاد بزيادة 200يف املائة عن عام .2014 www.oic-oci.org
تـحـت المجهر و�أعرب الوزير اليمني عن تطلع احلكومة ال�شرعية يف اليمن �إلى �أن يخرج م�ؤمتر دعم اليمن مب�شاريع قرارات متويلية تت�ضمن الإغاثة العاجلة لل�شعب اليمني ،وتنفيذ م�شاريع �إعادة الإعمار والرتميم العاجل للمرافق العامة واخلا�صة ،وتنفيذ م�شاريع تنمية محلية متكاملة ،ودعم وتعزيز البنية التحتية واخلدمات الأ�سا�سية. كما �ألقى الأمني العام لل�شراكات الإن�سانية يف الأمم املتحدة ،ال�سيد ر�شيد خاريكوف كلمة يف االجتماع �أكد فيها �أن 18.8مليون �شخ�ص يف اليمن يحتاجون �إلى امل�ساعدة الإن�سانية ،ن�صفهم يحتاجون �إلى �إغاثة عاجلة ،م�شريا �إلى �أن �سبعة ماليني �شخ�ص ال يعرفون من �أين �سيح�صلون على وجبة الطعام التالية .و�أ�ضاف �أن تعهدات عام 2016البالغة 1.6مليار دوالر ،مل ي�صل منها �إلى الآن �سوى 150مليون دوالر فقط. وقدم ال�سيد خاريكوف �شكره ملنظمة التعاون الإ�سالمي على اجلهود الإقليمية والدولية التي تبذلها ل�صالح
دعم ال�شعب اليمني. ويف اخلتام� ،ألقى الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون الإن�سانية يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،ال�سفري ه�شام يو�سف كلمة حتدث فيها عن نتائج االجتماع م�شريا �إلى �أنه من املرجح �أن الو�ضع الإن�ساين يف اليمن �سوف ي�ستمر يف التدهور .ويف �ضوء التقييم وامل�ستوى احلايل من املعاناة التي ما فتئت تزداد يف ال�سنوات القليلة املا�ضية ،البد من تكثيف اجلهود املتعلقة مب�ساعدة �شعب اليمن .ويجب �أن يجري هذا على الرغم من الأولويات الإن�سانية املتناف�سة على ال�صعيدين الإقليمي والدويل. و�أو�ضح ال�سفري ه�شام �أن منظمة التعاون الإ�سالمي بد�أت بالفعل تبادل وجهات النظر مع عدد من الدول الأع�ضاء ومنظمات املجتمع املدين واملنظمات الدولية لدرا�سة كيفية تعزيز التن�سيق و�آليات املتابعة بني ال�شركاء حول كيفية تلبية االحتياجات الإن�سانية والتنموية لل�شعب اليمن و�إيجاد ال�سبل والو�سائل
للتغلب على �صعوبات الو�صول وتعزيز احرتام القانون الدويل الإن�ساين. وقال �إنه من ح�سن الطالع �أن الأمم املتحدة ومنظمة التعاون الإ�سالمي وجمل�س التعاون اخلليجي وافقوا جميعا على �ضرورة عقد م�ؤمتر للمانحني يف اليمن، ومن املرجح �أن يعقد يف �أوائل عام .2017 و�أ�شار �إلى �أن املداوالت خل�صت �إلى �أن الرتكيز على مواجهة �سوء التغذية والرعاية ال�صحية �أمر بالغ الأهمية ،حيث �أن النظام ال�صحي قد جتاوز بالفعل نقطة االنهيار ،ويجب �أن يكون الحتياجات الن�ساء والأطفال ال�صدارة يف قائمة �أولوياتنا يف اليمن. وختم ال�سفري ه�شام كلمته ب�أن الأمم املتحدة ومنظمة التعاون الإ�سالمي وجمل�س التعاون اخلليجي �سيوا�صلون الت�شاور فيما يتعلق بالإعداد مل�ؤمتر دعم ال�شعب اليمني وتطلع جميع ال�شركاء على �آخر امل�ستجدات يف امل�ستقبل القريب.
10ماليين دوالر من السعودية لمعالجة
سوء التغذية في اليمن
�أعلن برنامج الأغذية العاملي التابع للأمم املتحدة �أخريا �أن ال�سعودية قدمت م�ساهمة مالية له بقيمة 10ماليني دوالر ،لدعم مكافحة ارتفاع م�ستويات �سوء التغذية يف محافظة احلديدة غرب اليمن. وقال الربنامج الأممي ،يف بيان ن�شره على موقعه الإلكرتوين ،و�أوردته الأنا�ضول� ،إن امل�ساهمة التي مت تقدميها عرب مركز امللك �سلمان للإغاثة والأعمال الإن�سانية� ،ست�ساعد يف توفري معونات غذائية طارئة تكفي مدة �ستة �أ�شهر �إلى ما يقرب من � 465ألف �شخ�ص� ،ضمن جهود الربنامج يف تقدمي امل�ساعدات الغذائية يف اليمن. ويعاين �أكرث من 14مليون �شخ�ص يف اليمن من نق�ص الغذاء وعدم القدرة على تلبية معظم احتياجاتهم الغذائية الأ�سا�سية ،مبا يف ذلك 7ماليني يعانون ب�شدة من انعدام الأمن الغذائي ،بح�سب برنامج الأغذية العاملي. ويف محافظة احلديدة الواقعة على البحر الأحمر، مت ت�سجيل معدالت مرتفعة للإ�صابة ب�سوء التغذية احلاد لدى الأطفال دون �سن اخلام�سة بلغت 31 يف املائة� ،أي �أكرث من �ضعف حد حالة الطوارئ الذي يبلغ 15يف املائة ،وفق بيان الربنامج. وقالت �إرثارين كازين،املديرةالتنفيذيةلربنامجالأغذية العاملي “نحن ممتنون للدعم املتوا�صل من ال�سعودية، www.oic-oci.org
وهذه امل�ساهمة تعزز جهود مكافحة �سوء التغذية الغذاء ،ب�سبب تزايد االحتياجات وتناق�ص املوارد. ومواجهة التحدي املزمن للجوع يف محافظة احلديدة» .ويف اليمن ،يهدف برنامج الأغذية العاملي �أي�ض ًا �إلى ويقدم الربنامج الأممي ،الغذاء لأكرث من ثالثة عالج �سوء التغذية وامل�ساعدة على الوقاية منه بني ماليني �شخ�ص كل �شهر يف اليمن منذ فرباير ،2016 ق�سم احل�ص�ص لت�صل �إلى �ستة �أكرث من � 700ألف طفل دون �سن اخلام�سة ،وكذلك لكن يف الأ�شهر الأخرية ّ ماليني �شخ�ص كل �شهرين عن طريق تقلي�ص كمية بني الن�ساء احلوامل واملر�ضعات.
فتاة مينية متلأ �أوانيها باملاء من م�صدر متربع به يف ظل تذبذب وا�سع وم�ستمر لإمدادات املياه يف �صنعاء ،اليمن (�إي بي ايه)
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
5
مـلـف فلسطين «التعاون اإلسالمي»
ترحب بقرار مجلس األمن الرافض لالستيطان
�شكل قرار جمل�س الأمن الدويل رقم � 2334إ�شارة �إيجابية وحتوال �سيا�سيا ب�ش�أن ال�سيا�سة الرعناء حلكومة االحتالل الإ�سرائيلية ،وكانت منظمة التعاون الإ�سالمي قد رحبت بتبني جمل�س الأمن الدويل القرار الذي يدين اال�ستيطان الإ�سرائيلي يف الأر�ض الفل�سطينية املحتلة منذ العام ،1967مبا يف ذلك مدينة القد�س ،وي�ؤكد على عدم قانونية و�شرعية اال�ستيطان اال�ستعماري مبوجب القانون الدويل وقرارات الأمم املتحدة ذات ال�صلة. و�أكد الأمني للمنظمة ،معايل الدكتور يو�سف بن �أحمد العثيمني� ،أن هذا القرار تاريخي وي�سهم يف تثبيت حقوق ال�شعب الفل�سطيني امل�شروعة ،ودعا يف الوقت نف�سه� ،إلى تنفيذ القرار. و�أثنى العثيمني على مواقف وجهود الدول الإ�سالمية والدول الأع�ضاء كافة يف جمل�س الأمن الدويل التي �أيدت القرار ،و�أعرب عن �أمله يف بيان �أ�صدرته املنظمة ب�أن ي�شكل هذا القرار خطوة مهمة ت�سهم يف تعزيز اجلهود الفرن�سية الرامية لعقد م�ؤمتر دويل لل�سالم، و�إطالق عملية �سيا�سية متعددة الأطراف لإنهاء االحتالل الإ�سرائيلي وحتقيق ال�سالم ا�ستناد ًا �إلى ر�ؤية حل الدولتني. وجاء القرار الذي �صدر يف 23دي�سمرب املا�ضي ،بت�أييد 14ع�ضوا وامتناع الواليات املتحدة عن الت�صويت .وكرر 6
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
القرار مطالبة �إ�سرائيل ب�أن توقف فورا وعلى نحو كامل جميع الأن�شطة اال�ستيطانية. كما طالب القرار بوقف فوري لكل الأن�شطة اال�ستيطانية على الأرا�ضي الفل�سطينية املحتلة ،و�أو�ضح �أن �أي تغيريات على حدود عام 1967لن يعرتف بها �إال بتوافق الطرفني .و�أكد القرار على التمييز يف املعامالت بني �إ�سرائيل والأرا�ضي املحتلة عام .1967 و�صدر القرار ب�أغلبية وا�ضحة ،حيث �أ�صرت �إدارة الرئي�س باراك �أوباما على عدم ا�ستخدام حق النق�ض (فيتو) �ضد القرار. وكان م�شروع القرار قد تبنى تقدميه ملجل�س الأمن كل
من نيوزيلندا وماليزيا وفنزويال وال�سنغال. وبح�سب القرار الأممي ،واجب على �سلطة االحتالل �إ�سرائيل �أن تتقيد تقيدا �صارما بااللتزامات وامل�س�ؤوليات القانونية مبوجب اتفاقية جنيف الرابعة املتعلقة بحماية املدنيني وقت احلرب ،حيث �أدان القرار جميع التدابري الرامية �إلى تغيري التكوين الدميغرايف وو�ضع الأر�ض الفل�سطينية املحتلة والتي ت�شمل �إلى جانب تدابري �أخرى امل�ستوطنات وتو�سيعها ،ونقل امل�ستوطنني الإ�سرائيليني وم�صادرة الأرا�ضي وهدم املنازل وت�شريد املدنيني ،يف انتهاك للقانون الدويل والقرارات ذات ال�صلة.
�أع�ضاء جمل�س الأمن ي�صوتون التخاذ قرار يدين اال�ستيطان الإ�سرائيلي 23 ,دي�سمرب �( 2016إي بي ايه)
www.oic-oci.org
مـلـف فلسطين األزمة المالية للجامعات في قطاع غزة تهدد المسيرة التعليمية غزة (د ب أ):
يعاين طالب اجلامعات الفل�سطينية يف قطاع غزة من �صعوبات مالية يف دفع الر�سوم اجلامعية جراء ا�ستمرار تدهور الأو�ضاع االقت�صادية يف القطاع ال�ساحلي املنهك بفعل احل�صار الإ�سرائيلي .و�أدى عدم الدفع املنتظم للر�سوم الدرا�سية من الطالب ب�إدارة عدد مناجلامعات يف قطاع غزة �إلى حرمانهم من دخول قاعات االمتحانات وهو ما يهدد م�سريتهم التعليمية وي�شكل �ضغطا عليهم وعلى عائالتهم. ويقول طالب جامعيون يف غزة �إن االلتحاق مبقاعد الدرا�سية اجلامعية بانتظام مل يعد �أمرا �سهال ويف املتناول للكثري منهم يف ظل الأو�ضاع االقت�صادية واالجتماعية ال�صعبة لهم. ويف جامعة الأزهر ـ �أكرب جامعات قطاع غزة ـ يواجه الطالب �صعوبات بالغة يفت�سديد الر�سوم الدرا�سية ما يهدد م�ستقبلهم الأكادميي خا�صة يف ظل ما تفر�ضه �إدارة اجلامعة من �إجراءات �صارمة متنع مبوجبها الطلبة غري امل�سددين من دخول االمتحانات .ويقول �أنور ح�سان وهو طالب يف اجلامعة �إن فئات كثرية من الطالب يجربون على عدم االنتظام بالدرا�سة باالنقطاع عنها لف�صل درا�سي �أو �أكرث حتى يتوفرلديها املبالغ املالية املطلوب �سدداها للجامعة. وي�شري ح�سان �إلى �أن �إدارة اجلامعة تعمد �إلى فر�ض ت�سديد حد �أدنى مقابل ال�ساعات الدرا�سية من خالل �ضرورة دفع املبالغ املالية لت�سع �ساعات درا�سيةغري �أن هذا احلل ميثل عبئا على الطالب وعلى عائالتهم. ويف ال�سياق ت�شتكى الطالبة مرام نعمان من تع�سف �إدارة اجلامعة يف التعاطي مع �أزمات الطالب غري القادرين على ت�سديد الر�سوم الدرا�سية خ�صو�صا مع بداية كل ف�صل درا�سي وحرمانهم من دخول قاعات تقدمي االمتحانات .وت�شري نعمان �إلى �أن الكثري من الطالب اجلامعيني يعانون من امل�صاعب االقت�صادية خا�صة العائالت التي لديها �أكرث من طالب جامعي بالنظر �إلى كم امل�صاريف املالية الكبرية املطلوب الوفاء بها بخالف الر�سوم الدرا�سية. وتقف الأزمة املالية جلامعات غزة يف �أبرز عناوين �أزماتها ما �أدى �إلى عجز كبري يف موازناتها و�أجربها على تقلي�ص دفع رواتب موظفيها و�سط مخاطر من �أن يهدد يف امل�ستقبل القريب ب�إمكانية وقفها عن العمل. ويوجد يف قطاع غزة �ست جامعات معرتف بها ر�سميا منها جامعتان حكوميتان ،�إلى جانب خم�س كليات www.oic-oci.org
جامعية متخ�ص�صة و�ست كليات املجتمع املتو�سطة . وتفر�ض �إ�سرائيل ح�صارا م�شددا على قطاع غزة الذي يقطنه مليونا ن�سمة منذمنت�صف عام .2007و�سبق �أن قدرت منظمات دولية معدل البطالة يف �صفوف �سكان قطاع غزة ب�أنهالأعلى عامليا بو�صوله �إلى 43يف املائة، يف حني ال يزال 40يف املائة من ال�سكان يقبعون حتت خط الفقر. و�إزاء املعطيات املذكورة ت�شدد الكتل الطالبية يف قطاع غزة على رف�ضهاالقاطع لأن يكون الطالب هم الطرف املتحمل للأزمة املالية للجامعات مبا فيها جامعة الأزهر .ويقول من�سق الكتل الطالبية يف جامعات ف امل�س�ؤولية عن غزة ،عرفات �أبو زايد �إن كل �أطرا �أزمة اجلامعات املالية تتجه للأ�سف لل�ضغط على الطالبباعتبارهم احللقة الأ�ضعف وهو �أمر م�ستهجن ومرفو�ض وال يراعى �أدنى مقومات �صمود الطالب وعائالتهم. وي�شري �أبو زايد �إلى �أن �أزمة الطالب يف عدم ت�سديد الر�سوم الدرا�سية مرتاكمة منذ عدة �سنوات بفعل احل�صار والأو�ضاع االقت�صادية املرتدية يف قطاع غزة. ويقول م�س�ؤولون يف جامعة الأزهر يف غزة �إن لديها �أكرث من �ستة �آالف طالب وطالبة يواجهون �إ�شكاليات الوفاء بدفع الر�سوم الدرا�سية عند بداية كل ف�صل درا�سي .ويو�ضح نائب رئي�س ال�ش�ؤون الإدارية واملالية يف جامعة الأزهر ،مروان الأغا ،�أن �أزمة عدم انتظام ت�سديد الر�سوم الدرا�سية من الطالب تراكمت منذ عدة �أعوام وت�سببت بعجز مايل �إجمايل يف موازنة اجلامعة يقدر ب�أكرث من 35مليون دوالر �أمريكي. وي�شري الأغا �إلى �أن �أ�سباب تراكم العجز املذكور هو
�أن امل�صدر الرئي�سي ملوازنة اجلامعة يعتمد �أ�صال على الر�سوم الدرا�سية من الطالب بفعل نق�ص ما تتلقاه من متويل خارجي .ويربز �أن جزءا رئي�سيا من �أزمة جامعات قطاع غزة يتعلق برتاجع الو�ض عاملايل. لكن مراقبني و�أكادمييني يربزون �أ�سباب �أخرى لأزمة جامعات قطاع غزة منه ا تراجع الدعم اخلارجي مل�شاريعها الإن�شائية وموازناتها التطويري ة والت�شغيلية �إلى جانب الت�ضخم الوظيفي لديها. ويعد غياب اجلامعات احلكومية التي تقدم للطالب التعليم املجاين �سبب ا رئي�سيا يف تفاقم الأزمة ،فيما ي�ؤكد املراقبون �أن احلل يكمن ب�ضرورة تفعيل�صندوق الطالب ودعمه من القطاعني العام واخلا�ص مل�ساعدة الطالب املتعففني. ويعزو مخت�صون و�أكادمييون �أزمات اجلامعات الفل�سطينية خ�صو�صا يف غزة �إل ى ارتفاع تكاليف التعليم اجلامعي ومحدودية م�صادر التمويل؛ الأمر الذي يعد�صفة مالزمة للتعليم اجلامعي منذ البدايات الأولى مل�سريته. ويعد تعطيل الدرا�سة يف كثري من جامعات غزة ب�سبب الأزمة املالية وتبعاتها �أمرا �شبه اعتيادي ،و�سط حتذيرات متكررة من �أن حجم الإنفاق على التعلي م اجلامعي يف فل�سطني �ضئيل جدا (مقارنة مع بقية العامل) ،وبالتايل ف�إن م�ستوى التعليم اجلامعي يف تراجع � .إذ ت�ؤكد بيانات ر�سمية �أن كلفة الطالب يف فل�سطني ترتاوح ما بني �ألف �إل ى �ألفي دوالر �أمريكي �سنويا ،بينما يبلغ يف العامل ككل ما بني � 15ألف �إل ى40 �ألف دوالر لل�شخ�ص. مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
7
مـلـف فلسطين «التعاون اإلسالمي” تثمن تقديم المملكة العربية السعودية 20مليون دوالر لوكالة األونروا ثمنت الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي �إعالن اململكة العربية ال�سعودية عن م�ساهمة مالية بقيمة 20مليون دوالر دعم ًا لوكالة غوث وت�شغيل الالجئني الفل�سطينيني” �أونروا” ،والتي من �ش�أنها تعزيز قدرة الوكالة على تخفيف معاناة الالجئني الفل�سطينيني
وا�ستمرار توفري احتياجاتهم الأ�سا�سية. جتدد دعوتها �إلى املجتمع الدويل باال�ستمرار يف تقدمي واذ ت�ؤكد منظمة التعاون الإ�سالمي �أن هذه امل�ساهمة الدعم لوكالة الأونروا ،وحتمل م�س�ؤولياته �إزاء ق�ضية املالية جت�سد امتداد ًا للدعم ال�سخي الذي تقدمه اململكة الالجئني الفل�سطينيني و�إيجاد حل عادل لها وفقا العربية ال�سعودية لوكالة الأونروا ،يف �إطار اجلهود التي لقرارات ال�شرعية الدولية ذات ال�صلة. تبذلها لدعم ال�شعب الفل�سطيني وحقوقه الثابتة ،ف�إنها
المنظمة تدين مشروع قرار لمنع رفع األذان في مدينة القدس المحتلة دانت منظمة التعاون الإ�سالمي ب�شدة م�صادقة حكومة االحتالل الإ�سرائيلي على م�شروع قانون يهدف ل�شرعنة الب�ؤر اال�ستيطانية اال�ستعمارية يف الأر�ض الفل�سطينية املحتلة مبا فيها مدينة القد�س ،و�أكدت �أن هذه الإجراءات غري القانونية التي تقوم بها �إ�سرائيل بهدف تكري�س احتاللها وا�ستيطانها اال�ستعماري تعترب الغية وباطلة مبوجب القانون الدويل وقرارات الأمم املتحدة ذات ال�صلة. كما عربت املنظمة عن �إدانتها ال�شديدة للت�صعيد الإ�سرائيلي الأخري املتمثل يف �إقرار م�شروع قانون يق�ضي
مبنع رفع الأذان يف امل�ساجد يف مدينة القد�س املحتلة و�ضواحيها ،م�ؤكدة �أن هذه الإجراءات اخلطرية ت�أتي يف �إطار ممار�سات �إ�سرائيل العن�صرية واعتداءاتها امل�ستمرة على املقد�سات الإ�سالمية ،والتي ت�شكل اعتداء �صارخ ًا على حرية العبادة وحرمة الأماكن املقد�سة، وتعد انتهاك ًا للقانون الدويل الإن�ساين. وحذرت املنظمة من خطورة ا�ستمرار مثل هذه املمار�سات العن�صرية واالعتداءات الإ�سرائيلية التي �شانها �أن تقود �إلى �إذكاء ال�صراع الديني والتطرف والعنف يف املنطقة� .إلى حتمل م�س�ؤولياته جتاه و�ضع حد لهذه االنتهاكات كما دعت املجتمع الدويل ،وخا�صة جمل�س الأمن الدويل ،الإ�سرائيلية اخلطرية واملتكررة �ضد الأماكن املقد�سة.
العثيمين يؤكد على مسؤولية المجتمع الدولي في يوم التضامن مع الفلسطينيين وجه الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،معايل الدكتور يو�سف بن �أحمد العثيمني ،خطاب ًا �إلى االجتماع الذي عقدته الأمم املتحدة مبنا�سبة يوم الت�ضامن العاملي مع ال�شعب الفل�سطيني يف 29نوفمرب ،2016 م�ؤكد ًا على ت�ضامن منظمة التعاون الإ�سالمي ودعمها الثابت لل�شعب الفل�سطيني يف ن�ضاله العادل من �أجل نيل حقوقه الوطنية امل�شروعة ،ويف مقدمتها حقه يف تقرير م�صريه ،وجت�سيد �إقامة دولته الفل�سطينية
امل�ستقلة وعا�صمتها القد�س ال�شريف ،وحقه يف العودة ح�سب قرارات ال�شرعية الدولية. جاء ذلك يف كلمة �ألقاها نيابة عنه �سفريا املنظمة لدى الأمم املتحدة يف كل من نيويورك وجنيف والتي دانت �إ�سرائيل للجرائم واالنتهاكات التي ترتكبها يف الأر�ض الفل�سطينية املحتلة واملتمثلة يف �سيا�سات التهويد ،واال�ستيطان ،والقتل ،واحل�صار واعتقال �آالف الفل�سطينيني ،واالعتداءات على الأماكن املقد�سة
الإ�سالمية وامل�سيحية ،وخ�صو�ص ًا امل�سجد الأق�صى املبارك ،داعي ًا املجتمع الدويل �إلى حتمل م�س�ؤولياته بتوفري احلماية الدولية لل�شعب الفل�سطيني. و�أ�شار الأمني العام �إلى �ضرورة امل�ضي قدم ًا يف اجلهود الرامية �إلى ا�ست�صدار قرار من جمل�س الأمن الدويل حول اال�ستيطان الإ�سرائيلي ،وتوفري �ضمانات و�آليات رقابة دولية ت�ضمن التنفيـذ للقرار الدويل ،معترب ًا ذلك �إ�سهام ًا حقيقي ًا يف تثبيت ر�ؤية حل الدولتني.
«التعاون اإلسالمي» تدين االستيطان اإلسرائيلي وتدعو إلى تنفيذ قرار مجلس األمن الدولي ٢٣٣٤ املحتلة مبا فيها مدينة القد�س ،معتربة ذلك انتهاك ًا �سافر ًا لقرارات ال�شرعية الدولية ال�سيما قرار جمل�س الأمن الدويل الأخري رقم ،2334الذي �أكد رف�ض املجتمع الدويل و�إدانته لهذه الإجراءات الإ�سرائيلية غري القانونية وطالب بوقفها. و�أكد الأمني العام للمنظمة ،معايل الدكتور يو�سف بن �أحمد العثيمني� ،أن ت�سريع وترية اال�ستيطان الإ�سرائيلي مع بداية العام اجلاري هو م�ؤ�شر خطري يدلل على �إمعان دانت منظمة التعاون الإ�سالمي ب�شدة يف 30يناير ،2017حكومة االحتالل الإ�سرائيلي يف �سيا�ساتها الرامية م�صادقة حكومة االحتالل الإ�سرائيلي على بناء �آالف لتقوي�ض اجلهود الدولية التي �أجمع عليها امل�شاركون يف الوحدات اال�ستيطانية اجلديدة يف الأر�ض الفل�سطينية م�ؤمتر باري�س لل�سالم الذي انعقد يف 15يناير 2017 8
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
ب�ش�أن �ضرورة تنفيذ حل الدولتني. كما دان العثيمني مناق�شة الكني�ست الإ�سرائيلي مل�شروع قانون يهدف ل�شرعنة الب�ؤر اال�ستيطانية اال�ستعمارية يف الأر�ض الفل�سطينية املحتلة مبا فيها مدينة القد�س ،محذر ًا من خطورة ا�ستمرار �أن�شطة اال�ستيطان الإ�سرائيلي وتداعياته على املنطقة ،وداعي ًا املجتمع الدويل، وخ�صو�صا جمل�س الأمن الدويل� ،إلى النهو�ض مب�س�ؤولياته واتخاذ التدابري الالزمة لإنفاذ قراراته و�إلزام �إ�سرائيل، قوة االحتالل ،وقف �سيا�ستها اال�ستيطانية يف كافة الأر�ض الفل�سطينية املحتلة ،مبا فيها مدينة القد�س ال�شريف. www.oic-oci.org
مـلـف فلسطين
الزيتون يمثل أمال كبيرا لزيادة دخول الفلسطينيين وارتباطهم باألرض رغم المصاعب رام اهلل (د ب ا):
تقبع �أجولة م�صنوعة من اخليوط البال�ستيكية على الأر�ض ،و�سرعان ما متتلئ بالزيتون الأخ�ضر والأ�سود ،بينما يقف عماد ح�سن الذي يلتحف برداء من ال�صوف �أزرق اللون ،وي�ضع غطاء للر�أ�س ويرتدي �سرواال ريا�ضيا ،على �سلم معدين يرتفع مب�سافة خم�سة �أمتار فوق �سطح الأر�ض ليقطف ثمار الزيتون بيده من ال�شجرة ،حيث ت�ستكني الثمرة النا�ضجة بني الأوراق املتقاربة املدببة. ويف الأ�سفل جتل�س والدته فاطمه على الأر�ض لتفح�ص كل زيتونة ،وجتمع الزيتون الأخ�ضر يف ناحية ليتم تخليله ،بينما يذهب بقية املح�صول �إلى املع�صرة ال�ستخراج الزيت منه. ويقع هذا امل�شهد يف بلدة دورا القرع الكائنة بال�ضفة الغربية ،والتي يبل غ عدد �سكانها ثالثة �آالف فل�سطيني وتبعد مب�سافة ب�ضع كيلومرتات عن رام اهلل من ناحية ال�شمال. وزرع ح�سن ما �إجماليه � 19شجرة زيتون على م�ساحة 2.2هكتار ،وميثل مح�صول الزيتون جمرد جزء من الدخل الذي ي�ضاف �إلى مرتبه من العمل بوظيفة يف �أر�شيف وزارة االقت�صاد .وي�شري ح�سن من �أعلى ال�سلم الذي يقف عليه� ،إلى ثمار الزيتون ال�سوداء املتناثرة على الأر�ض ال�ضاربة �إلى احلمرة« ،ويقول لقد ت�ساقطت كل هذه الثمار». ومل ي�ستطع ح�سن �أن ي�أخذ عطلة من عمله ب�شكل �سريع ،وبالتايل يقوم هو و�أ�سرته بجني مح�صول الأ�شجار الت�سع ع�شرة خالل �أ�سبوع .ويعرب ح�سن الذي يبلغ من العمر 39عاما عن ر�ضائه عن حجم املح�صول ،ويقول «هذا العام �أف�ضل من العام ال�سابق ،ويتباين �إنتاج �أ�شجار الزيتون فهي تطر ح يف عام مح�صوال متو�سطا ويف العام التايل له مح�صوال جيدا ،وكان ناجت املح�صول متوا�ضعا العام املا�ضي». ويعد مح�صول الزيتون الذي يتم جنيه خالل الفرتة من منت�صف �أكتوبر �إلى منت�صف نوفمرب تقريبا هو الوقت الأكرث �أهمية بالن�سبة للزراعة الفل�سطينية ،وي�شري تقرير وزارة الزراعة التابعة لل�سلطة الوطنية الفل�سطينية �إلى �أن قرابة � 100ألف �أ�سرة تعتمد يف معي�شتها على مح�صول الزيتون ،والذي ميثل نحو 25يف املائة من �إجمايل �إيرادات قطاع الزراعة الفل�سطيني. وتوقعت وزارة الزراعة الفل�سطينية �إنتاج مح�صول من الزيتون يبلغ حوايل 100 �ألف طن ،ويعد هذا الرقم �إنتاجا متو�سطا ،وذكر وزير الزراعة الفل�سطيني� ،سفيان �سلطان مبدينة بيت حلم �أنه ميكن من هذه الكمية ت�صنيع � 17ألف طن من زيت الزيتون. ويتم ت�صدير كمية �صغرية من مح�صول الزيتون الفل�سطيني للخارج ،ويقدر حجم مح�صول الزيتون الفل�سطيني للمو�سم املا�ضي بنحو 3750طنا فقط. ويو�ضح امل�س�ؤولون بقطاع الت�صنيع الزراعي الفل�سطيني �أنه يتم ت�صدير الزيتون الفل�سطيني �أ�سا�سا �إلى منطقة اخلليج عرب الأردن .وهذه الأرقام املتوا�ضعة تتناق�ض مع الأهمية النف�سية العميقة التي ميثلها الزيتون للفل�سطينيني ،فهم يرون �أن �شجرة الزيتون ترمز �إلى ال�سالم و�إلى ارتباطهم بالأر�ض. www.oic-oci.org
و�إلى جانب �صناعة ا�ستخراج زيت الزيتون ميكن للفل�سطينيني �أن ي�صنعوا ال�صابون من الثمرة ،وعالجات للأمرا�ض من �أوراق ال�شجرة� ،أما خ�شبها فيمكن نحت قطع فنية تذكارية منه. ك ولي�س الطق�س وحده هو م�صدر القلق بالن�سبة للمزارعني بال�ضفة الغربية ،فهنا ري الأ�شجار، �أنباء متزايدة عن قدوم م�ستوطنني �إ�سرائيليني ل�سرقة الزيتون �أو تدم ويعي�ش �أي�ضا الآن و�سط ال�سكان الفل�سطينيني الذين يبلغ عددهم 2.9ماليني ن�سمة عدة مئات الآالف من امل�ستوطنني الإ�سرائيليني. ومتتلك ال�سيدة رانده �شقيقة عماد ح�سن و�أ�سرتها عددا من �أ�شجار الزيتو ن بالقرب من م�ستوطنة بيت �إيل الإ�سرائيلية .وتقول رانده التي تبلغ من العمر 49 عاما «�إن ال�سلطات الإ�سرائيلية ال ت�سمح لنا بالذهاب �إلى املزرعة يف الوقت الذي ن�شاء» ،ويتعني على �أفراد الأ�سرة �أن يح�صلوا �أوال على موافقة من ال�سلطات املحلية، وعندما يعطي الإ�سرائيليون ت�صريح ميكنهم حينئذ فقط �أن يذهبوا جلني املح�صو ل ويرافقهم موظفون. وي�أمل ح�سن يف �إنتاج 112كيلوجراما من زيت الزيتون هذه املرة ،وهذ ه الكمية تبلغ قيمتها نحو 1200دوالر ،وهو مبلغ ميثل �أكرث من املرتب الذ ي يح�صل عليه العامل املتو�سط خالل �شهرين .ولأن �إجمايل املح�صول منخف�ض بوجه عام هذا املو�سم ،فقد ي�ستطيع ح�سن �أن يبي ع الزيت الذي �سي�ستخرجه ب�سعر �أعلى مقارنة بالعام املا�ضي. مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
9
مـلـف فلسطين العثيمين يشدد على دعم المبادرة العربية والمجتمع الدولي يجدد إيمانه بحل الدولتين
مشاركة واسعة لدول «التعاون اإلسالمي» في مؤتمر باريس باريس -فرنسا� :أكد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،معايل الدكتور يو�سف بن �أحمد العثيمني، املوقف الثابت للمنظمة يف دعم الق�ضية الفل�سطينية، وقال يف كلمته �أمام امل�ؤمتر الدويل لدعم عملية ال�سالم يف ال�شرق الأو�سط يف باري�س 15 ،يناير � ،2017إن امل�شاركة الوا�سعة للدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي تعد تعبري ًا عن االلتزام الثابت بدعم حقوق ال�شعب الفل�سطيني من ناحية ،وت�أكيد ًا على �أن مبادرة ال�سالم العربية ،التي �أطلقتها اململكة العربية ال�سعودية عام 2002وتبنتها املنظمة ،ما زالت تُعترب فر�صة تاريخية وواقعية وجدية وخطوة �شجاعة نحو حتقيق ال�سالم واال�ستقرار والأمن يف املنطقة. وقال العثيمني �إن منظمة التعاون الإ�سالمي وقفت دائم مع ق�ضية فل�سطني والقد�س باعتبارها ٍ ب�شكل ٍ الق�ضية املركزية للأمة الإ�سالمية جمعاء ،واتخذت العديد من القرارات على م�ستوى القمة الإ�سالمية لدعم جهود املجتمع الدويل الرامية لتحقيق ال�سالم ال�شامل والدائم يف املنطقة. وجدد الأمني العام ت�أكيد املنظمة على �أن �إنهاء االحتالل الإ�سرائيلي وجت�سيد �إقامة الدولة الفل�سطينية امل�ستقلة ذات ال�سيادة على حدود الرابع من حزيران لعام 1967وعا�صمتها القد�س ال�شرقية ،و�إيجاد حل عادل ومتفق عليه مل�س�ألة الالجئني الفل�سطينيني وفقا للقرار ،194م�ضيفا �أن ذلك ُي�ش ّكل جوهر احلل املن�شود من �أجل �إنهاء ال�صراع و�إحالل ال�سالم العادل وال�شامل يف املنطقة ،ا�ستناد ًا �إلى قرارات الأمم املتحدة ذات ال�صلة. ّ و�شدد العثيمني على �أن القد�س ال�شرقية تُ�شكل جزءا ال يتجز�أ من الأر�ض الفل�سطينية املحتلة عام ،1967 عا�صمة دولة فل�سطني ،م�شريا �إلى املركزية الدينية والروحية لهذه املدينة وارتباط امل�سلمني الأبدي يف جميع �أرجاء العامل بامل�سجد الأق�صى املبارك ،و�ضرورة احرتام و�ضمان حق امل�سلمني يف ممار�سة �شعائرهم الدينية الثابتة هناك. وقال الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي �إن املنظمة ت�ؤكد على �أهمية تعزيز الدعم االقت�صادي لل�شعب الفل�سطيني ،وفق ًا لقرار القمة الإ�سالمية اال�ستثنائية اخلام�سة التي انعقدت يف جاكرتا �شهر مار�س 2016
10
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
الرئي�س الفرن�سي فران�سوا هوالند يلقي خطابا يف م�ؤمتر لل�سالم يف ال�شرق الأو�سط يف باري�س ،فرن�سا 15 ،يناير �( 2017إي بي ايه).
ومت ت�أكيدها يف الدورة الثالثة ع�شرة مل�ؤمتر القمة الإ�سالمي يف �إ�سطنبول �شهر �إبريل من ذات العام، الفتا �إلى �أن الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي �ستوا�صل مع البنك الإ�سالمي للتنمية والدول الأع�ضاء ورجال الأعمال وكذلك م�ؤ�س�سات املجتمع املدين من �أجل امل�ساهمة يف دعم ال�شعب الفل�سطيني ومتكينه من ال�صمود وبناء م�ؤ�س�سات دولته امل�ستقلة. و�أ�شار العثيمني �إلى ترحيب منظمة التعاون الإ�سالمي بتبني جمل�س الأمن الدويل قرار رقم 2334الذي يدين اال�ستيطان الإ�سرائيلي ،والذي طالب بوقفه يف الأرا�ضي الفل�سطينية املحتلة منذ عام ،1967مبا يف ذلك مدينة القد�س ،م�شريا �إلى �أن املنظمة تثني على مواقف وجهود كافة الدول الأع�ضاء يف جمل�س الأمن الدويل التي �أيدت القرار ،وتعرب عن �أملها يف �أن ُي�شكل هذا القرار خطوة يف اجتاه حتمل جمل�س الأمن مل�س�ؤولياته ،و�أن يج�سد مرجعية �سيا�سية تُ�سهم يف تعزيز فر�ص جناح م�ؤمتر باري�س يف حتقيق �أهدافه املرجوة ،ال �سيما �إطالق عملية �سيا�سية متعددة الأطراف وفق جدول زمني محدد ،لإنهاء االحتالل الإ�سرائيلي وحتقيق ال�سالم ا�ستناد ًا �إلى ر�ؤية حل الدولتني. يذكر �أن ال�سفري �سمري بكر ذياب ،الأمني العام امل�ساعد ل�ش�ؤون فل�سطني والقد�س يف املنظمة ،قد �شارك يف االجتماعات التح�ضريية للم�ؤمتر والذي �ضم 69دولة.
�إلى ذلك �أكد امل�شاركون �ضرورة حل الدولتني لإنهاء االحتالل الإ�سرائيلي ،و�أو�ضحوا يف ختام اجتماعات امل�ؤمتر �أن حدود 1967ت�شكل الأ�سا�س لهذا احلل، بينما اتفق املجتمعون على عقد م�ؤمتر جديد بحلول نهاية العام. ورحب البيان بجهود دفع ال�سالم يف ال�شرق الأو�سط، مبا يف ذلك قرار جمل�س الأمن الأخري رقم 2334الذي �أدان الن�شاط اال�ستيطاين ،كما �أدان البيان اخلتامي ما و�صفها بالأعمال الإرهابية. وتعهد امل�ؤمتر بتقدمي حوافز اقت�صادية لكال الطرفني لت�شجيعهما على االنخراط يف املفاو�ضات. وكان الرئي�س الفرن�سي فران�سوا هوالند �أكد يف كلمته �أن امل�ؤمتر ال يهدف �إلى �إمالء محددات احلوار على الإ�سرائيليني والفل�سطينيني ،و�أن املفاو�ضات املبا�شرة وحدها ميكن �أن حتقق ال�سالم .و�أ�ضاف �أن املحادثات تهدف �إلى تقدمي «�ضمانات وت�شجيع» جلمع الأطراف على طاولة املفاو�ضات ،م�شددا على «�أن حل الدولتني لي�س حلم مر عليه الزمن ،و�أنه ال يزال هدف املجموعة الدولية». و�أ�ضافت �أن امل�ؤمتر وجه لت�شكيل ثالث جلان رئي�سية، تهتم بت�شكيل جلنة لدعم اقت�صادي حقيقي للدولة الفل�سطينية ،و�أخرى لبناء م�ؤ�س�ساتها� ،إ�ضافة �إلى ت�شكيل جلنة للحوار املدين بني الفل�سطينيني والإ�سرائيليني. www.oic-oci.org
آراء مؤتمر باريس الدولي لدعم عملية السالم :خطوة في االتجاه الصحيح
عادل سالمه شؤون فلسطني والقدس
نجاح هذا المؤتمر يتحقق في تضافر الجهود من أجل ترجمة عناصر البيان الختامي إلى آليات عمل تضمن انخراط األطراف المشاركة وتعزز مواقفها ومسؤولياتها
www.oic-oci.org
عقب التطور الإيجابي الذي �شهدته الق�ضية الفل�سطينية باعتماد جمل�س الأمن الدويل قرار رقم 2334يف نهاية العام املا�ضي ب�ش�أن عدم قانونية امل�ستوطنات و�ضرورة وقفها ،جاء انعقاد م�ؤمتر باري�س الدويل لدعم عملية ال�سالم يف ال�شرق الأو�سط يف العا�صمة الفرن�سية بتاريخ 15يناير 2017مب�شاركة �سبعني دولة وخم�س منظمات دولية ،ليج�سد �إجماع ًا والتزام ًا دولي ًا على ر�ؤية حل الدولتني على حدود الرابع من حزيران لعام 1967ك�أ�سا�س حلل الق�ضية الفل�سطينية ،ورف�ض ًا وا�ضح ًا ال�ستمرار االحتالل الإ�سرائيلي القائم على م�شروع الهيمنة اال�ستعمارية. وقد رحبت منظمة التعاون الإ�سالمي باملبادرة الفرن�سية منذ انطالقها مطلع العام املا�ضي ،من خالل القرارات ال�صادرة عن القمة اال�ستثنائية اخلام�سة التي انعقدت يف جاكرتا يف 7مار�س 2016وكذلك الدورة اال�ستثنائية الثالثة ع�شرة مل�ؤمتر القمة الإ�سالمي التي انعقدت يف ا�سطنبول يف 15ابريل ،2016على اعتبار �أنها فر�صة من �أجل تعزيز امل�س�ؤولية الدولية يف حتقيق ال�سالم وتثبيت حل الدولتني؛ وجت�سد قفزة نوعية جتاه �إخراج عملية ال�سالم من بوتقة احتكار وهيمنة الواليات املتحدة؛ �إ�ضافة �إلى �أنها خطوة مهمة نحو توفر �ضمانات دولية و�سقف زمني محدد ملفاو�ضات جادة تف�ضي �إلى حل �سيا�سي ينهي االحتالل الإ�سرائيلي للأر�ض الفل�سطينية املحتلة منذ العام .1967 ولكن رف�ض رئي�س الوزراء الإ�سرائيلي منذ البداية املبادرة الفرن�سية وعدم م�شاركته يف م�ؤمتر باري�س جاء العتبارات كثرية مبا فيها ال�سعي لتقوي�ض فر�صة انخراط املجتمع الدويل يف رعاية عملية �سيا�سية متعددة الأطراف ،والإبقاء ح�صر ًا على الو�سيط الأمريكي املنحاز دوم ًا �إلى جانب �إ�سرائيل ،وجتنب �أي قيود �أو التزامات �أو ا�ستحقاقات قد تتمخ�ض عن امل�ؤمتر� ،إ�ضافة �إلى ا�ستغالل الوقت واالن�شغاالت الدولية يف الأو�ضاع اخلطرية التي تع�صف بدول املنطقة من �أجل ت�سريع وترية �سيا�سات حكومته اليمينية املتطرفة القائمة على االحتالل واال�ستيطان واال�ستمرار يف مخططات تهويد مدينة القد�س و�صوال �إلى تقوي�ض �أي فر�صة لإقامة الدولة الفل�سطينية امل�ستقلة. ولعل املخرجات التي ت�ضمنها البيان اخلتامي مل�ؤمتر باري�س مبا يف ذلك ت�أكيد ودعم ر�ؤية حل الدولتني ك�أ�سا�س لإنهاء ال�صراع، وبناء قدرات م�ؤ�س�سات الدولة الفل�سطينية املقبلة ،وتوفري املحفزات االقت�صادية ،وتفعيل دور م�ؤ�س�سات املجتمع املدين ت�شكل يف جمملها خطوات بالغة الأهمية العتبار �أنها �أقرت ب�إجماع كافة الأطراف الدولية امل�شاركة. �إن �أهمية م�ؤمتر باري�س الدويل تكمن يف عدة عوامل �أبرزها م�ساهمته يف تدويل الق�ضية الفل�سطينية و�إعادتها �إلى اهتمام املجتمع الدويل بعد �أن ت�صدرت �أجندته التطورات اخلطرية يف املنطقة ،فيما ج�سد توقيت انعقاده قبيل ت�سلم الإدارة الأمريكية اجلديدة مانع ًا �سيا�س ًا ومحدد ًا ل�سيا�ساتها غري املتوازنة ومواقفها املنحازة لإ�سرائيل على ح�ساب حقوق ال�شعب الفل�سطيني؛ كما �شكل امل�ؤمتر ر�سالة رف�ض وعزل لإ�سرائيل ب�سبب ا�ستعالئها على القانون الدويل وا�ستهتارها بالإرادة الدولية؛ و�أظهر الإجماع الدويل �إزاء عدم االعرتاف ب�أية تغيريات على حدود العام ،1967مبا يف ذلك مدينة القد�س ،جمدد ًا الت�أكيد على مرجعيات عملية ال�سالم واملت�سقة مع قواعد القانون الدويل ،مبا فيها قرارات الأمم املتحدة. وقد كان من امل�أمول �أن يقرر امل�ؤمتر ت�شكيل جمموعة دعم دولية ملتابعة تنفيذ البيان اخلتامي والتي ا�ستعا�ض عنها امل�ؤمتر بالدعوة �إلى تعزيز �آفاق التعاون بني اللجنة الرباعية الدولية و�أع�ضاء اجلامعة العربية ،ما قد ي�شكل �أ�سا�س ًا ميكن البناء عليه لإ�شراك الأطراف الدولية الفاعلة يف رعاية متعددة الأطراف لعملية ال�سالم .ولعل ت�أكيد البيان اخلتامي للم�ؤمتر على عدم قبول �أي �شروط او �إمالءات م�سبقة للمفاو�ضات ي�شكل �ضمانة �إيجابية لعدم قبول الأطراف الدولية لأي مطالب �إ�سرائيلية غري قانونية ال �سيما �شرط االعرتاف بيهودية الدولة �أو ا�ستمرار بناء امل�ستوطنات قبل ا�ستئناف العملية ال�سيا�سية. ال �شك �أن ت�أكيد البيان اخلتامي على املرجعيات الدولية ال �سيما قرارات جمل�س الأمن الدويل 242و� 338إ�ضافة �إلى مبادرة ال�سالم العربية قد جاء للتعبري عن التزام الأطراف الدولية بدعم ومنا�صرة احلقوق امل�شروعة لل�شعب الفل�سطيني ال �سيما حق �إقامة الدولة على حدود الرابع من حزيران لعام 1967وعا�صمتها القد�س ال�شريف وكذلك حق العودة. �إن جناح هذا امل�ؤمتر يتحقق يف ت�ضافر اجلهود من �أجل ترجمة عنا�صر البيان اخلتامي �إلى �آليات عمل ت�ضمن انخراط الأطراف امل�شاركة وتعزز مواقفها وم�س�ؤولياتها والتزامها جتاه تنفيذ املخرجات الواردة فيه؛ ال �سيما العمل على دعم وتثبيت مبد�أ حل الدولتني؛ وامل�ساهمة يف تطوير وبناء قدرات م�ؤ�س�سات الدولة الفل�سطينية؛ وتوفري محفزات اقت�صادية ومناخات �إيجابية لتعزيز العالقات خارج الإطار الر�سمي عرب تفعيل دور م�ؤ�س�سات املجتمع املدين ب�شكل �إيجابي لتعزيز فر�ص بناء ال�سالم؛ وال�ضغط من �أجل �ضمان االمتناع عن �أي خطوات �أحادية .وتعزيز �آفاق التعاون بني بقية الأطراف الدولية الفاعلة لدفع �أهداف البيان اخلتامي �إلى الأمام ،مما يعني �ضرورة العمل �ضمن �إطار دويل �أو�سع يوفر م�ساحة ودور لأطراف فاعلة على ال�ساحة الدولية من �أجل املتابعة ومراقبة التقدم وامل�ساهمة يف تنفيذ ما جاء يف البيان اخلتامي للم�ؤمتر. مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
11
شؤون عالمية منظمة التعاون اإلسالمي تدعو
لوقف القتل واإلبادة في سوريا
�سوريون ي�سريون يف �أحد �شوارع حلب� ،سوريا (�إي بي ايه).
جدة ـ المملكة العربية السعودية:
يف ظل ت�صاعد الأزمة ال�سورية واملزيد من نزف الدم وتفاقم الأو�ضاع الإن�سانية ال�صعبة ،كثفت منظمة التعاون الإ�سالمي من حتركاتها خالل الفرتة القريبة املا�ضية ،حيث عقدت اللجنة التنفيذية على امل�ستوى اجتماعا طار ًئا يف 22دي�سمرب 2016يف مق ّر الوزاري ً الأمانة العامة بجدّة بنا ًء على طلب دولة الكويت لبحث الو�ضع يف �سوريا يف ظل تطورات الأو�ضاع امل�أ�ساوية يف مدينة حلب. وحتدث يف اجلل�سة االفتتاحية يف االجتماع معايل وزير خارجية جمهورية تركيا ،ال�سيد مولود جاوي�ش �أوغلو الذي دعا يف كلمته الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي �إلى توجيه ر�سائل قوية لإنهاء املحنة يف �سوريا ،م�شريا �إلى �أهمية توحيد ال�صف لإيجاد �سبل 12
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
�آمنة للإجالء من حلب وتو�صيل امل�ساعدات الإن�سانية على الفور. وطالب امليلي�شيات الأجنبية مبغادرة الأرا�ضي ال�سورية على الفور ،م�شددا على �أنه على النظام ال�سوري الرجوع �إلى طاولة املفاو�ضات مع املعار�ضة للو�صول �إلى حل �سيا�سي يف �إطار م�سار جنيف. من جهته ،قال الأمني العام للمنظمة ،معايل الدكتور يو�سف بن �أحمد العثمني :لقد �أ ّكد قادة الأمة الإ�سالمية يف البيان اخلتامي للدورة الثالثة ع�شر مل�ؤمتر القمة الإ�سالمي املنعقد ب�إ�سطنبول يف �أبريل 2016عن عميق قلقهم �إزاء توا�صل العنف و�سفك الدماء يف اجلمهورية العربية ال�سورية ،وعلى �ضرورة احلفاظ على وحدة �سوريا وا�ستقاللها و�سيادتها و�سالمة �أرا�ضيها .كما جدّد بيان قمة ا�سطنبول دعمه لإيجاد ت�سوية �سيا�سية
للنزاع على �أ�سا�س بيان جنيف ( ،)1وللعملية ال�سيا�سية برعاية الأمم املتحدة بغية تنفيذ عملية انتقال �سيا�سي يقودها ال�سوريون وميلكون زمامها ،مت ِّكن من بناء دولة �سورية جديدة على �أ�سا�س نظام تعددي ،دميقراطي، مدين قائم على مبادئ �سيادة القانون واحرتام حقوق الإن�سان. ّ و�أ�شار الأمني العام �إلى �أن النظام ال�سوري ظل ُي�ص ُّر على انتهاج ُ�س ُبل القتل والرتهيب وتخريب املن�ش�آت مما ت�س ّبب يف مقتل وجرح �أعداد العامة واخلا�صة ّ ّ كبرية من الأطفال والن�ساء واملدنيني ال ُعزّل وتدهور الأو�ضاع الإن�سانية يف معظم املدن ال�سورية ال�سيما مدينة حلب التي تع ّر�ضت �إلى �أفظع ال�ضربات اجلوية �ض ّد املناطق املكتظة بال�سكان ،وا�ست َ ُعمل فيها كل �أنواع الأ�سلحة الفتّاكة مبا يف ذلك الغازات ال�سامة. www.oic-oci.org
شؤون عالمية لها ال�شعب ال�سوري والتوقف الفوري عن عمليات �إرهابه وت�شريده خارج بالده� ،إ�ضافة �إلى �ضرورة �إقرار هدنة فورية ودائمة ووقف فوري للأعمال العدائية التي يقوم بها النظام ال�سوري �ض ّد �شعبه. ودعا الأمني العام �إلى �إر�سال مراقبني دوليني ملتابعة تطبيق وقف الأعمال العدائية وحماية املدنيني يف حلب ويف بق ّية املناطق املحا�صرة يف �سوريا ،وال�سماح بدخول امل�ساعدات الإن�سانية والإغاثية و�إي�صالها �إلى ال�سكان يف حلب ويف باقي املناطق املحا�صرة يف �سوريا. ويف نهاية االجتماع �صدر بيان ختامي �أعرب فيه الوزراء عن بالغ قلقهم من التطورات امل�أ�ساوية اخلطرية التي ت�شهدها مدينة حلب وريفها جراء العدوان ال�سافر الذي ي�شنه النظام ال�سوري وحلفا�ؤه �ضد املدنيني العزل وما خلفه من �ضحايا وتدمري املدينة ومقدراتها و�إرثها الإن�ساين واحل�ضاري .وجدد االجتماع �إدانته للنظام ال�سوري وحلفا�ؤه ال�ستمرارهم بالقيام بعمليات ع�سكرية �إجرامية وتع�سفية وا�ستخدامهم الق�صف اجلوي بالرباميل املتفجرة واملواد احلارقة والأ�سلحة املحرمة دولي ًا على املناطق ال�سكنية. كما رف�ض االجتماع و�أدان ب�شكل قاطع كافة ال�سيا�سات الق�صرية التي ينتهجها النظام ال�سوري لرتكيع �شعبه عرب احل�صار والتجويع والرتهيب يف حلب وبقية املناطق املحا�صرة باعتبار هذه اجلرائم واملجازر جرائم حرب ،وجرائم �ض ّد الإن�سانية ،وانتهاكات للمواثيق خطرية الدولية والأحكام بالقانون اخلا�صة الدويل والقانون الدويل الإن�ساين ب�ش�أن �ضرورة حماية املدنيني يف الأمني العام ووزير خارجية تركيا يف اجتماع اللجنة التنفيذية اخلا�ص زمن احلروب ،وهو ب�سوريا يف مقر الأمانة العامة يف جدة ،اململكة العربية ال�سعودية .ما ي�ستوجب معاقبة و�إقرار مرتكبيها و�أ�ضاف �أن عجز املجتمع الدويل على و�ضع ح ّد للقتل محاكمتهم. املمنهج للمدنيني ال�سوريني من ِقبل قوات النظام و�أكد االجتماع جمددا على موقفه الثابت ب�أن احلل ال�سوري وعدم مت ّكن جمل�س الأمن الدويل من التوافق الوحيد للأزمة ال�سورية يتمثل يف ا�ستئناف املفاو�ضات على اعتماد قرار ملزم حتت البند ال�سابع من ميثاق برعاية الأمم املتحدة ووفق ًا لبيان جنيف ( )1لعام الأمم املتحدة قد ّ �شجع بدون �شك النظام ال�سوري على 2012وقرار جمل�س الأمن رقم 2254باعتبارها موا�صلة �سيا�سة القتل والإبادة ل�سكان حلب. املرجعية الوحيدة للمفاو�ضات ومب�شاركة مم ّثلي ال�سور ّية والنظام ال�سوري. و�شدد العثيمني على �أن الأمم املتحدة واملجتمع الدويل املعار�ضة ّ والأطراف الدولية الفاعلة مطالبون باتخاذ التدابري وطالب االجتماع جمل�س الأمن الدويل واجلمعية العامة الالزمة لوقف عمليات الإبادة اجلماعية التي يتعر�ض للأمم املتحدة ب�ضرورة حت ّمل م�س�ؤولياتها املن�صو�ص www.oic-oci.org
عليها يف ميثاق املنظمة للحفاظ على �سالمة املدنيني ال�صلة وحمايتهم وتنفيذ قرارات جمل�س الأمن ذات ِّ ب�ش�أن الو�ضع يف �سوريا ،والتي دعت �إلى تنفيذ وقف �إطالق النار ،و�إنهاء العمليات العدائية ،ورفع احل�صار عن املدنيني املحا�صرين ،وتوفري احلماية لهم ،وتوفري ممرات �آمنة لهم وللأطفال والن�ساء وللمر�ضى وامل�صابني ،وال�سماح ب�إجالئهم �إلى مناطق �آمنة. ودعت هذه القرارات كذلك �إلى بتقدمي امل�ساعدات الإن�سانية ل�سكان املناطق املحا�صرة يف حلب ويف بق ّية الأرا�ضي ال�سورية. وجدّد االجتماع �إدانة منظمة التعاون الإ�سالمي ودولها الأع�ضاء الإرهاب بكا ّفة �أ�شكاله و�صوره والعزم على مكافحته واجتثاثه من جذوره ،و�شدّد على �أهمية التعاون الدويل ملجابهة الإرهاب والتط ّرف العنيف، وخا�صة يف �سوريا .كما �أدان االجتماع االنتهاكات ّ اجل�سيمة واملمنهجة حلقوق الإن�سان والقانون الدو ّ يل الإن�ساين ،وكذلك اجلرائم الإرهابية الفظيعة التي ترتكبها التنظيمات الإرهابية الإجرامية «داع�ش» و«جبهة الن�صرة» يف �سوريا. كما طالب البيان اخلتامي بخروج فوري وغري م�شروط جلميع الإرهابيني الأجانب وامليلي�شيات اخلارجية يف �سوريا .ودعا اجلمعية العامة للأمم املتحدة �إبقاء امل�س�ألة قيد نظرها وعقد اجتماع عاجل على �أ�سا�س مبد�أ «االتحّ اد من �أجل ال�سالم» يف حال ا�ستمرار هجمات النظام ال�سوري وداعميه �ض ّد ال�شعب ال�سوري. ودعا االجتماع �إلى �ضرورة الإ�سراع يف تقدمي ال�سوريني بال امل�ساعدات الإن�سانية لفائدة املدنيني ّ عوائق يف كا ّفـة �أرجاء �سوريا .كما حثّ الدول الأع�ضاء باملنظمة وهيئات املجتمع املدين العاملة يف املجال الإن�ساين على تقدمي امل�ساعدات الإن�سانية العاجلة �إلى الالجئني وال ّنازحني ال�سوريني يف �سوريا ويف جميع الدول التي ت�ست�ضيف ه�ؤالء الالجئني. ونا�شد االجتماع الدّول وامل�ؤ�س�سات الدولية املانحة للتربع ب�سخاء م�ساندة لل�ضحايا والأبرياء من الالجئني والنازحني ال�سوريني يف الداخل ال�سوري ويف الدول التي ت�ست�ضيفهم .وطلب من الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي موا�صلة ات�صاالته مع جميع الأطراف الدولية والإقليمية املعنية بالو�ضع يف �سوريا ،مبا فيها الدّول الأع�ضاء مبجل�س الأمن ،للعمل على تنفيذ وخا�صة القرار 2254والقرار قرارات جمل�س الأمن ّ رقم )2016( 2328وتب ّني قرار جديد يق ّر وقف الأعمال الع�سكرية يف كا ّفـة الأرا�ضي ال�سورية. مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
13
شؤون عالمية األمراض النفسية تحاصر أطفال سوريا في المناطق الساخنة واآلمنة
دمشق (د ب ا):
�أطفال �سورية هم الفئة العددية الأكرب ،وهم الفئة الأكرث ت�ضرر ًا خالل احلرب التي ت�شهدها �سوريا والتي جتاوزت عامها ال�ساد�س؛ فقد ذاقوا كل ويالت احلرب ،حرب حرمتهم طفولتهم وولد جيل كامل حتت دخان وغبار احلرب التي تركت �آثارها ب�شكل وا�ضح عليهم �سواء كانوا يف املناطق التي تعرف بال�ساخنة �أو الآمنة ما دفع بع�ضهم ملحاولةاالنتحار. وحتدد الدكتورة كارولني املح�سن� ،أ�ستاذة الإر�شاد النف�سي يف كلية الرتبية يف جامعة دم�شق الآثار التي تركتها احلرب على �أطفال �سوريا يف جوانب اجتماعية و�سلوكية وج�سدية وتقول «يعاين الأطفال من �آالم ع�صبية وع�ضلية نتيجة القلق الذي يتعر�ضون له ،يتجه البع�ض منهم �إلى العدوانية والعناد وردود فعل غري مربرة » .بل تَ�شكلت �سلوكيات جديدة 14
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
�سلبية لدى بع�ض الأطفال الذين تعر�ضوا ل�صدما ت نف�سية ومنها بح�سب الدكتورة املح�سن «تبول ال �إرادي عند �أطفال �أعمارهم نحو ع�شرة �أعوام ،والتدخني، والتحر�ش اجلن�سي والبكاء الزائد ،وهذه ال�سلوكيات تعرف با�ضطرابات ما بعد ال�صدمة (PTSD -Post )Traumatic Stress Disorderفهذه ترتك �آثارا ج�سيمة على الطفل وتنقله من طفل �سوي ومثال لالن�ضباط يف مدر�سته �إلى طفل مختلف كلي ًا ،ما يعني �أن هناك حاجة ل�سنوات طويلة من�أجل العمل لإعادة ه�ؤالء الأطفال �إلى حياتهم الطبيعية ،لذلك هناك عد دمن اجلهات العامة واخلا�صة التي تعمل على برامج الدعم النف�سي له�ؤال ء الأطفال الذين تعر�ضوا لل�صدمات». ومع جتاوز �أعداد الأطفال الذين تعر�ضوا لل�صدمات يف �سوريا مئات الآالف ،ال توجد جهات حكومية �سورية فاعلة يف جمال تقدمي الدعم النف�سي ،واقت�صرت تلك الن�شاطات والأعمال على جمعيات �أهلية �أو منظمة الهالل الأحمر ال�سوري وجمعية تتبع لبطريركية الروم االرثودوك�س ،وجمعية الندى والرجاء للتخلف العقلي، و�شموع �سورية. وتقدم منظمة الهالل الأحمر �أف�ضل و�سائل الدعم النف�سي لتجاوز الأطفال تلك الآثار ال�سلبية ،وتقول مديرة م�شروع الالجئني يف منظمة الهالل الأحمر العربي ال�سوري ،منى كردي «كل �أطفال �سوريا مت�ضررون ب�شكل مبا�شر �أو غري مبا�شر مما ي�سمعونه ويرونه من �أخبار عن هذه احلرب» ،ووجهت دعوتها �إلى كل الدول املانحة �أن تكون �أكرث �سخاء �إذا كانت جادة يف تقدمي يد العون .وت�ضيف الكردي «�آثار احلرب على الأطفال كثرية ومتعددة ،و�إذا كان منها النف�سي الناجم عن الفقد والتهجري ،فهناك �آثار ج�سدية نتجتعن الدخول �إلى �سوق العمل للقيام بدور املعيل يف عمر مخ�ص�ص للعب والدرا�سةفقط ،وهناك �إ�صابات تركت �آثارها على �أج�سادهم مدى احلياة». وقال مديرة ق�سم حماية الطفل يف منظمة الهالل الأحمر العربي ال�سوري ،نغم معلولة �إن «هناك الكثري من الأخطار املفاجئة التي يتعر�ض لها الأطفال مل تكن موجودة من قبل» ،وت�ؤكد �أنه مت حتديد 389 حالة من خالل متابعاتهم امليدانية يف مراكز الإيواء لهذا العام تتعلق بحاالت �أطفال لديهم معاناة �أو م�شكلة �ضمن مدينة دم�شق فقط. ي�أتي يف قائمة امل�شكالت :الأطفال غري امل�صحوبني بذويهم ،وقد �سجلت املنظمة من خالل متابعاتها امليدانية يف العام اجلاري �أكرث من 63حالة طفل فقد �أهله� ،أو فقده �أهله ،وخا�صة يف املناطق ال�ساخنة
وذلك حتى�سبتمرب املا�ضي ،علم ًا ب�أن هذا يقت�صر على احلاالت التي مت توثيقها عندهم،بينما هناك الكثري من احلاالت التي مل ي�صلوا �إليها. ت�ضيف نغم �أنهم يتابعون الكثري من الأعرا�ض الناجتة عن الأخطار املفاجئةالتي ي�ضطر الأطفال لعي�شها والتي ينتج عنها م�شكالت نف�سية و�سلوكية عديدة؛ كظاهرة الطفل االنطوائي وهذه احلالة وا�سعة االنت�شار� ،إذ �إنه من بني كل مئتي طفل يلتقون بهم خالل �أي ن�شاط يقومون به يوجد نحو مئة ال ين�سجمون وال ي�شاركون بالألعاب التفاعلية التي يجرونها معهم� ،إ�ضافة �إلى متابعة �أعرا� ض عند الأطفال م�صدرها اخلوف والعنف ينتج عنها �أحيان ًا �سلوك فرط الن�شاط وقلة الرتكيز، و�أحيان ًا م�شكالت نف�سية ت�صل يف درجتها �إلى امل�ستوى الثال ث كمحاوالت االنتحار مث ًال� ،إذ �سجلت �أكرث من محاولة انتحار لأطفال ترتاوح �أعمارهم بني 12و13 عام ًا ،الأمر الذي دفع املنظمة �إلى العمل ب�شكل وا�سع لأجل �إنقاذ الطفولة .فقد كان عدد العاملني يف ق�سم حماية الطفل يف عام 2011ال يتجاوز �سبعة �أ�شخا�ص، �أما الآن فيوجد نحو 196متطوع ًا يتوزعون على دم�شق وريفها ثم الالذقية وطرطو�س وحلب وحم�ص ،وبلغ عدد امل�ستفيدين منن�شاطات الهالل الأحمر حتى نهاية عام 2014نحو � 13ألف م�ستفيد. وت�ضيف الدكتورة املح�سن �أن الأطفال ال�سوريني الذين غادروا مدنهم و�أحياءهملديهم م�شاكل حتى يف �أحياء املناطق الآمنة التي انتقلوا �إليها« ،وقالت �إنه ي�صعب على كثري من الأطفال املهجرين الت�أقلم يف الأحياء التي انتقلوا �إليها؛ فقد ترك حيه ومدينته و�أ�صدقاءه وبيته و�ألعابه». معاناة الأطفال ال�سوريني ال تقت�صر على النازحني �أو املهجرين بل ت�شمل اجلميع فقد حرم حتى �أبناء املناطق الآمنة من حقهم الطبيعي يف التعليم ال�صحيح ب�سبب حتول الكثري من املدار�س يف املناطق الآمنة �إلى مراكز �إيواء للنازحني من مدنهم و�أحيائهم، ولكن كيف هي حال من فقد مدر�سته منذ عدة �سنوات .ويرى الدكتور محمود محمد ،رئي�س ق�سم ا�صول الرتبية يف كلية الرتبيةبجامعة دم�شق �أن من «حق الطفل �أن يتعلم ولأن هذه املرحلة وخا�صةاالبتدائية هي مرحلة �إعداد ال�شخ�صية ،وعندما ال تتوفر املدر�سة يخ�سر مرحلة البناء بكل مهارتها القيمية والأخالقية واملعرفية» . ويقول الدكتور محمد «كل طفل يف �سوريا ت�أثر يف هذه احلرب ماديا �أو معنويا ،ال توجد عائلة يف �سوريا مل تفقد �أحدا من �أفرادها وكذلك ف�إنها تعاين من الأو�ضاع االقت�صاديةوانخفا�ض قيمة اللرية ال�سورية». www.oic-oci.org
شؤون عالمية “التعاون اإلسالمي” تشيد باإلقبال والسلوك السلمي في انتخابات كوت ديفوار رحبت الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي بنتائج اال�ستفتاء الد�ستوري يف جمهورية كوت ديفوار والذي جرى يف � 30أكتوبر ،2016كما �أ�شادت بالإقبال وال�سلوك ال�سلمي من قبل املواطنني و�أنه ي�شكل خطوة مهمة نحو �إعادة �إقرار النظام الد�ستوري والعملية الدميقراطية يف البالد ،ويظهر قدرة املواطنني ورغبتهم يف بناء �أ�سا�س م�ستقر لتحقيق التنمية امل�ستدامة. و�إذ هن�أت الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي جمهورية كوت ديفوار بح�سن تنظيم اال�ستفتاء
الد�ستوري الذي �أ�سفر عن ن�سبة جناح ،%93.42ف�إنها �أكدت ا�ستعدادها مل�ساعدة جمهورية كوت ديفوار والدول الأع�ضاء لإر�ساء قواعد الدميقراطية واحلكم الر�شيد وذلك عم ًال مبيثاقها وبرناجمها الع�شري. ي�شار �إلى �أن ن�سبة امل�شاركة يف اال�ستفتاء بلغت 42 يف املائة ،ويعني هذا الفوز ال�ساحق مل�ؤيدي الد�ستور اجلديد ،الذي طرحه الرئي�س احل�سن وتارا� ،أن �ساحل العاج �ستدخل يف عهد اجلمهورية الثالثة.
رئي�س �ساحل العاج ،احل�سن واتارا يديل ب�صوته يف اال�ستفتاء
المنظمة تهنئ ميشال عون على انتخابه رئيس ًا للجمهورية اللبنانية
الرئي�س مي�شال عون (�إي بي ايه).
رحبت الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي بانتخاب فخامة الرئي�س مي�شال عون رئي�س ًا للجمهورية اللبنانية، و�أعربت له عن �أطيب التهانئ والتمنيات لقيادة لبنان نحو مزيد من الأمن واال�ستقرار وازدهار ورفاهية ال�شعب اللبناين ووحدته الوطنية. و�أعربت املنظمة عن متنياتها لفخامة الرئي�س مي�شال عون بالتوفيق والنجاح يف مهامه ال�سامية. كما هن�أت املنظمة دولة الرئي�س �سعد احلريري بتكليفه بت�شكيل احلكومة اجلديدة.
وه ّن�أت منظمة التعاون الإ�سالمي ال�شعب اللبناين على مت�سكه بامل�ؤ�س�سات ال�شرعية للدولة اللبنانية وحر�صه ّ على تكري�س الدميقراطية ودولة القانون وامل�ؤ�س�سات. وكانت جل�سة جمل�س النواب اللبناين قد انتهت يف 31 �أكتوبر ،2016بانتخاب مي�شال عون رئي�سا جديدا للبالد ،بعد �شغور كر�سي الرئا�سة يف مايو 2014دون �أن تتمكن القوى ال�سيا�سية من االتفاق على خليفة له ب�سبب االنق�سامات احلادة �سيا�سيا وطائفيا.
“التعاون اإلسالمي” :إطالق سراح ميسواري يؤكد النهج اإليجابي لإلدارة الحالية في الفلبين رحبت منظمة التعاون الإ�سالمي يف 8نوفمرب ،2016بقرار رئي�س و�أعلنت املنظمة مت�سكها مبوقفها الذي ال حتابي به �أي ف�صيل جمهورية الفليبني ،فخامة ال�سيد رودريغو دوتريتي ،والقا�ضي من ف�صائل مورو �ضد �أي ف�صيل �آخر ،وحر�صها ال�شديد على ب�إطالق �سراح الربوفي�سور نور مي�سواري رئي�س اجلبهة الوطنية دعم حقوق �أبناء �شعب بنغ�سامورو غري القابلة للت�صرف لتحديد لتحرير مورو ،بعد رفع �أمر االعتقال بحقه .وتلقت املنظمة هذا م�ستقبلهم وال�سعي �إلى حتقيق ال�سالم واالزدهار يف وطنهم. اخلرب ببالغ االرتياح ،واعتربته �سمة �أخرى من �سمات النهج ورحبت منظمة التعاون الإ�سالمي بتعهد الرئي�س دويرتتي بو�ضع الإيجابي للإدارة احلالية يف معاجلتها مل�شكلة �أبناء �شعب بنغ�سامورو اتفاقات ال�سالم الدولية ال�سابقة مو�ضع التنفيذ ،فيما �أكدت التي طال �أمدها. موقفها ب�ضرورة �أن ي�ستند حتقيق ت�سوية �سلمية دائمة وعادلة يف و�أكد املبعوث اخلا�ص للمنظمة �إلى جنوب الفليبني ،ال�سفري �سيد مندناو �إلى الوفاق التاريخي الذي ت�ضمنه اتفاق طرابل�س لل�سالم قا�سم امل�صري ،املوقف الثابت للمنظمة والذي يعترب مي�سواري، لعام 1976م عن�صرا �أ�سا�سيا ال غنى عنه يف عملية ال�سالم لكونه م� ِّؤ�س�سا للجبهة ويجري املبعوث اخلا�ص ملنظمة التعاون الإ�سالمي لعملية ال�سالم نور مي�سواري وزعيما تاريخيا لأبناء �شعب بنغ�سامورو. يف جنوب الفليبني م�شاورات مع اللجنة املعنية بال�سالم يف جنوب وبهذه املنا�سبة ،جددت املنظمة ت�أكيدها على دعم اجلبهة الإ�سالمية الفليبني وخا�صة مع الو�سيطني ،ماليزيا و�إندوني�سيا ،وذلك �ضمن لتحرير مورو ولرئي�سها الزعيم حاج مراد وكذا لالتفاق ال�شامل حول بنغ�سامورو الذي �إطار اجلهود التي تبذلها املنظمة لتهيئة الأر�ضية لعقد اجتماع للمنتدى التن�سيقي يتعني ت�ضمينه كامال وغري منقو�ص يف القانون التطبيقي اجلديد ،كما ر�أت �أنه قد �آن لبنغ�سامورو من �أجل التوفيق بني م�ساري ال�سالم ولتعزيز التعاون بني اجلبهتني الأوان لل�شروع ،وعلى نحو د�ؤوب ،يف ر�ص ال�صفوف بني كل من اجلبهة الوطنية لتحرير الوطنية والإ�سالمية لتحرير مورو وبلورة موقف موحد. مورو واجلبهة الإ�سالمية لتحرير مورو ،وذلك بغر�ض تن�سيق اجلهود لدمج م�سا َر ْي و�أعربت املنظمة عن ثقتها ب�أنها �ستحظى بالتعاون وامل�ؤازرة الالزمتني يف �سبيل �إجناح عملية ال�سالم و�صون جميع املكا�سب الواردة يف جميع اتفاقيات ال�سالم وهي :اتفاق هذا امل�سعى ودعت الأطراف كافة �إلى املحافظة على التزامها التام بالعملية ال�سلمية طرابل�س لعام 1976واتفاق جاكرتا لعام 1996واالتفاق ال�شامل حول بنغ�سامورو. و�إلى ال�سعي احلثيث �سوية من �أجل تعزيز احلل النهائي للنزاع يف مندناو. www.oic-oci.org
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
15
تقرير خاص
التنسيق مع حكومة ميانمار إليفاد وفد رفيع المستوى إلى والية راخين للقاء المسؤولين والمتضررين
الروهينجيا ..
قضيــة أمــة كوااللمبور ـ ماليزيا:
جنحت منظمة التعاون الإ�سالمي من خالل الدورة اال�ستثنائية ملجل�س وزراء خارجية الدول الأع�ضاء ب�ش�أن محنة �أقلية الروهينجيا امل�سلمة يف ميامنار التي ا�ست�ضافتها العا�صمة املاليزية ،كواالملبور يف 19يناير ،2017يف ت�سليط ال�ضوء بقوة على الأزمة على م�ستوى الأمة الإ�سالمية والعامل �أجمع ،وخرجت الدورة ببيان ختامي وقرارات مهمة من �ش�أنها التخفيف عن معاناة م�سلمي الروهينجيا امل�ستمرة منذ �أعوام. ويف افتتاح الدورة �ألقى معايل رئي�س الوزراء املاليزي، ال�سيد جنيب عبد الرزاق كلمة دعا فيها ميامنار �إلى وقف جميع �أ�شكال التمييز والهجمات على �أقلية الروهينجيا امل�سلمة وحث دول العامل الإ�سالمي على التحرك لوقف «امل�أ�ساة الإن�سانية» امل�ستمرة هناك. وقال جنيب عبد الرزاق يف االجتماع الذي دعت �إليه ماليزيا ملناق�شة ق�ضية الروهينجيا «يجب �أن يتوقف القتل .يجب �أن يتوقف االعتداء على الن�ساء والفتيات». و�أ�ضاف «�إن ا�ضطهاد �إخواننا و�أخواتنا فقط لأنهم م�سلمون يجب �أن يتوقف». و�أكد رئي�س الوزراء املاليزي �أن بالده �ست�ساهم بع�شرة ماليني رجنيت ماليزي مل�ساعدة اجلهود الإن�سانية 16
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
وم�شروع �إعادة الت�أهيل االجتماعي يف والية راخني امليامنارية .و�أ�ضاف �أن هذه امل�ساعدة �ست�ستخدم لبناء البنية التحتية ،مثل امل�ؤ�س�سات التعليمية والطبية وامل�ساهمة يف التنمية وحت�سني نوعية احلياة ل�سكانها، م�شريا �إلى �أن �أن ماليزيا �ستوا�صل تقدمي الدعم لتنمية املوارد الب�شرية من خالل برنامج التعاون التقني. كما �ألقى الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،معايل الدكتور يو�سف بن �أحمد العثيمني كلمة قال فيها �إن منظمة التعاون الإ�سالمي عربت يف عديد املنا�سبات واملحافل الدولية عن بالغ قلقها �إزاء العملية الأمنية التي مت �إطالقها يف � 9أكتوبر 2016يف والية راخني من قبل حكومة ميامنار والتي �أعقبتها حملة عنيفة �ضد الروهينجيا يف دولة ميامنار ،م�شريا �إلى اطالع املنظمة على تقارير من م�صادر مختلفة ت�ؤكد حدوث هجمات على م�سلمي الروهينجيا ،مبا يف ذلك تعر�ضهم لعمليات قتل خارج نطاق الق�ضاء و�إحراق ملنازلهم وقيام قوات الأمن باعتقاالت تع�سفية يف �صفوفهم. و�أ�ضاف �أنه وفق ًا ملكتب الأمم املتحدة لتن�سيق ال�ش�ؤون الإن�سانية ،فقد ف ّر �أكرث من � 66ألفا من �أفراد الروهينجيا �إلى بنغالدي�ش وحدها خالل الفرتة ما بني � 9أكتوبر 2016و 5يناير � ،2017إ�ضافة �إلى الآالف الذين �أُجربوا
على الفرار �إلى دول �أخرى �أع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ومنها ماليزيا ودول الآ�سيان خالل موجات �سابقة من العنف. و�أكد �أنه يف الوقت الذي جتدد فيه منظمة التعاون الإ�سالمي �شجبها و�إدانتها لأعمال العنف غري املربر �ضد الروهينجيا ،ف�إنها تدعو بكل حر�ص حكومة ميامنار �إلى �ضرورة حت ّلي قواتها الأمنية ب�أق�صى درجات �ضبط النف�س جتاه ال�سكان املدنيني ومنع اجلماعات املتطرفة من ت�أجيج م�شاعر الكراهية الدينية ووقف الأعمال العدائية بدون مربرات مقنعة �أو �شرعية �ضد املجتمع امل�سلم. وقال العثيمني �أي�ضا �إنه بالرغم من التقدم املحرز يف العملية الدميقراطية �إثر ا�ستالم القيادة اجلديدة ؤ�شرات ودالئل ملقاليد ال�سلطة يف البالد ،ف�إن ثمة م� ٍ عديدة على ا�ستمرار وجود حملة ممنهجة من العنف والرتهيب �ضد م�سلمي الروهينجيا يف ميامنار ،الأمر الذي �أكده التقرير ال�صادر عن مفو�ض الأمم املتحدة ال�سامي حلقوق الإن�سان ،ال�سيد زيد بن رعد احل�سني، والذي يوثق انتهاكات وا�سعة حلقوق الإن�سان مبا يف ذلك انتهاكات �ضد الأقليات يف ميامنار ،وال �سيما �ضد جمتمع الروهينجيا امل�سلم. www.oic-oci.org
تـقـريـر خـاص و�أو�ضح �أن م�سلمي الروهينجيا ما زالوا يعانون من احلرمان التع�سفي من اجلن�سية ،ومن القيود امل�شددة املفرو�ضة على حريتهم يف التنقل ،والتهديدات التي تطالهم يف حياتهم و�أمنهم ،عالوة على حرمانهم من خدمات الرعاية ال�صحية والتعليم ،والعمل الق�سري، ومن القيود املفرو�ضة على حقوقهم ال�سيا�سية. وقال الأمني العام �إنه على الرغم من مرور �سنوات عديدة على �أحداث العنف التي ت�شهدها والية راخني، ال يزال �أكرث من � 120ألفا من الروهينجيا يعي�شون يف مخيمات للنازحني .كما ت�سببت ال�سيا�سات التي تنتهجها �سلطات ميامنار يف فرار الآالف من الروهينجيا وغريهم من النازحني طلب ًا للجوء يف البلدان املجاورة .وال �شك �أن العبء الكبري الذي يقع على كاهل البلدان امل�ضيفة �سيتفاقم بتزايد هذه الأعداد من الالجئني املحرومني من العودة �إلى ديارهم ،وميثل هذا الو�ضع تهديد ًا ب�شكل عام يف محتم ًال ال�ستقرار املنطقة الآ�سيوية ٍ امل�ستقبل القريب والبعيد. و�أكد على �أن منظمة التعاون الإ�سالمي �سعت �إلى التعاون مع ال�سلطات يف ميامنار على مختلف امل�ستويات ،ودَعتها �إلى اعتماد �سيا�سة تت�سم بال�شفافية والعدالة جتاه الأقليات العرقية والدينية ،كما �أكدت على �ضرورة قيام حكومة ميامنار باتخاذ الإجراءات الكفيلة واخلطط العملية لتمكني الروهينجيا من ا�ستعادة مواطنتهم ومنع ا�ستمرار التمييز والعنف وموجة االنتهاكات غري املربرة �ضدهم. وعرب الأمني العام عن تطلعه �إلى �أن توا�صل الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،خا�صة الدول الأع�ضاء يف رابطة �أقطار جنوب �شرق �آ�سيا (الآ�سيان) ،جهودها الرامية �إلى حث �سلطات ميامنار على ال�سماح بو�صول امل�ساعدات الإن�سانية �إلى املنطقة وال�سماح ب�إجراء حتقيقات نزيهة ومو�ضوعية يف حوادث العنف �ضد م�سلمي الروهينجيا. من جهته ،قال معايل وزير اخلارجية املاليزي ،ال�سيد حنيفة �أمان �إن �أع�ضاء منظمة التعاون الإ�سالمي اتفقوا يف االجتماع على �إر�سال وفد رفيع امل�ستوى �إلى والية راخني يف ميامنار لتق�صى الأو�ضاع وامل�شاكل التي تواجهها �أقلية الروهينجيا امل�سلمة يف تلك البالد. و�أفاد وزير خارجية ماليزيا يف ت�صريحات �صحافية عقب االجتماع �« :ضمن جهود لتحقيق الواقع ،ملاذا ال تقبل حكومة ميامنار فريقا م�ستقال للتقييم �سواء �أكان هذا الو�ضع �صحيحا �أم جمرد دعاية» ،م�ضيف ًا �أن «هذا يعترب �أف�ضل حل لهذه امل�شكلة ونحن ن�ستطيع �أن نبد�أ من هذه النقطة». ويف �سياق مت�صل ،قال املبعوث اخلا�ص ملنظمة التعاون www.oic-oci.org
اال�سالمي �إلى ميامنار ،ال�سيد حامد البار �إن االجتماع اال�ستثنائي لوزراء خارجية التعاون الإ�سالمي حول و�ضع �أقلية الروهنغيا يف ميامنار� ،أ�صدر القرار الذي يت�ضمن وقوف منظمة التعاون الإ�سالمي بجانب �أقلية الروهينجيا يف ميامنار مع الت�شديد على �ضرورة وقف العنف �ضد هذا ال�شعب املغلوب على �أمره. ورحب حامد باقرتاح �أكرث من 40فري ًقا من املجتمع املدين يف ميامنار ،لإجراء «حتقيق دويل م�ستقل متاما» للو�ضع يف والية راخني امليامنارية. كما حث املبعوث اخلا�ص احلكومة امليامنارية بفتح احلدود لل�سماح بو�صول امل�ساعدات الإن�سانية �إلى املناطق املت�ضررة. قرار وزراء الخارجية رحب القرار ال�صادر يف نهاية االجتماع بانتقال ميامنار �إلى حكومة جديدة منتخبة بطريقة دميقراطية ،وهو ما ُي�شكل فر�ص ًا تاريخية �صوب بناء جمتمعات �آمنة ومزدهرة ومتما�سكة اجتماعي ًا يف ميامنار .و�شجع حكومة ميامنار على القيام بعملية حتقيق �شاملة و�شفافة والتي �ستف�ضي �إلى منح اجلن�سية لأبناء �أقلية الروهينجيا امل�سلمة ،م�شيدا يف الوقت ذاته باخلطوات الأولية التي اتخذتها حكومة ميامنار ،مثل �إن�شاء اللجنة املركزية املعنية بتحقيق اال�ستقرار والتنمية يف والية راخني ،واللجنة اال�ست�شارية لوالية راخني ،من �أجل حت�سني �أو�ضاع املجتمعات اله�شة ،مبا فيها الأقليات امل�سلمة يف والية راخني والتي تواجه �أ�شكا ًال مختلفة من التمييز ب�سبب الدين ويتم �إجبارها على العي�ش يف مناطق معزولة �أو داخل مخيمات للنازحني. و�أعرب الوزراء عن قلهم �إزاء �أعمال العنف واالنتهاكات اجل�سيمة حلقوق الإن�سان والإ�ساءات �ضد �أبناء �أقلية الروهينجيا امل�سلمة ،وانتهاكات القانون الإن�ساين الدويل ،وحثوا يف هذا ال�صدد حكومة ميامنار على اتخاذ تدابري فعالة ملنع تكرار مثل تلك الأعمال واالنتهاكات وتطبيق حكم القانون وتوفري الأمن للجميع، و�صون حقوق كل فـرد يف العي�ش والتنقل دومنا خوف �أو ا�ضطهاد على �أ�سا�س دينه �أو عرقه. وحث القرار حكومة ميامنار على الق�ضاء على الأ�سباب اجلذرية الكامنة وراء الأزمة ،مبا يف ذلك جتريد �أقلية الروهينجيا امل�سلمة من حقهم يف املواطنة ،مما يجعل منهم �أفراد ًا بال وطن ،ويحرمهم من حقوقهم وينتزع ممتلكاتهم ،وميار�س التمييز يف حقهم ،والعمل من �أجل �إيجاد حل عادل ودائم لهذه الق�ضية .و�أعرب عن القلق �إزاء �إمكانية ت�سلل عنا�صر متطرفة يف �أو�ساط جمتمع
الروهينجيا يف حال مل تتم معاجلة محنتهم والأ�سباب اجلذرية التي تقف وراء معاناتهم ،مما من �ش�أنه تعقيد امل�شاكل القائمة. ودعا االجتماع حكومة ميامنار على اتخاذ �إجراءات فعالة للحيلولة دون ا�ستفحال الأزمة الإن�سانية يف والية راخني وتقدمي امل�ساعدات الإن�سانية ب�شكل فوري ،وال�سماح لكافة اجلهات ،مبا يف ذلك املنظمات الدولية والإقليمية، بتقدمي امل�ساعدات الإن�سانية الالزمة للمت�ضررين دون قيد �أو �شرط .ودعا الدول الأع�ضاء يف املنظمة �إلى التعجيل بتقدمي امل�ساعدة الإن�سانية للتخفيف من معاناة ومحنة �أبناء �أقلية الروهينجيا امل�سلمة يف والية راخني، وطلب من الأمانة العامة للمنظمة موا�صلة بذل جهودها يف املجال الإن�ساين ،مبا يف ذلك �إن�شاء �آلية تن�سيق فعالة خا�صة بامل�ساعدات الإن�سانية. و�أعرب الوزراء عن عميق القلق حيال البعد الإقليمي ال�ستمرار تهجري �أبناء الروهينجيا من ميامنار ،مثمنا ما تبذله حكومات بلدان املنطقة من جهود جبارة لتوفري امل�أوى واحلماية ب�صورة م�ؤقتة لالجئني الروهينجيا. و�أقروا بالتكاليف املالية الباهظة والتحديات االجتماعية التي تواجهها بلدان املنطقة ب�سبب ا�ست�ضافتهم لالجئني الروهينجيا ،ودعوا الدول الأع�ضاء يف املنظمة �إلى م�ساعدة هذه البلدان وفق ًا ملبادئ تقا�سم الأعباء وامل�س�ؤولية امل�شرتكة ،وان�سجام ًا مع روح الت�ضامن الإ�سالمي. وطالب االجتماع حكومة ميامنار باتخاذ تدابري عاجلة من �أجل العودة امل�ستدامة لالجئني والنازحني الروهينيجيا امل�سلمني �إلى ديارهم بوالية راخني يف �أمن و�سالمة وكرامة و�ضمان �سبل العي�ش لهم .وحث �أي�ضا ال�سلطات على �ضمان �أن تغطي عملية امل�صاحلة االحتياجات املحددة وتوفري الظروف املواتية من �أجل عودة �آمنة لالجئني الروهينجيا ،وت�شجيع �إعادة االندماج ب�شكل م�ستدام و�شامل كخطوة ملنع النزوح يف امل�ستقبل. وطلب من الأمني العام التن�سيق والتوا�صل مع حكومة ميامنار لإيفاد وفد رفيع امل�ستوى ي�ضم فريق االت�صال مبنظمة التعاون الإ�سالمي والأمني العام �إلى والية راخني يف مهمة للقاء امل�س�ؤولني املحليني و�أبناء �أقلية الروهينجيا امل�سلمة املت�ضررة ،وطلب يف هذا ال�صدد من حكومة ميامنار التعاون ال�ستقبال الوفد الزائر. ودعا االجتماع الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي �إلى �ضم جهودها �إلى جهود املجتمع الدويل من �أجل رفع جميع القيود عن حرية التنقل يف والية راخني و�ضمان القيام بعملية حتقق �شاملة و�شفافـة مـن مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
17
تـقـريـر خـاص اجلن�سية بحيث ال يتم ا�ستثناء �أي فرد يف الت�سجيل �أو عـرقلة ح�صوله على اخلدمـات االجتماعية الأ�سا�سية، مبا فـي ذلك التعليم والرعاية ال�صحية. و�أعرب عن القلق �إزاء تف�شي خطاب الكراهية والتحري�ض على العنف والتمييز والعدائية ،مبا يف ذلك يف و�سائل الإعالم وعلى �شبكة االنرتنت وكذلك �إزاء اجلهود الرامية �إلى �سن قوانني متييزية �ضد املجتمع امل�سلم يف ميامنار ،م�شددا على �أهمية الو�سطية باعتبارها �إحدى القيم الأ�سا�سية داخل املجتمعات ملكافحة التطرف بجميع �أ�شكاله ،ودعا يف هذا ال�صدد حكومة ميامنار �إلى ت�شجيع احلوار الديني والثقايف، ووقف انت�شار التمييز والإ�ساءة للم�سلمني ولأع�ضاء املجتمعات القومية والعرقية والدينية والأقليات اللغوية يف كافة �أرجاء ميامنار. وطالب الوزراء جمموعات منظمة التعاون الإ�سالمي يف كل من نيويورك وجنيف وبروك�سيل بعقد اجتماعات لفريق االت�صال ب�شكل منتظم ،وذلك بهدف ا�ستعرا�ض التطورات التي ي�شهدها و�ضع �أقلية الروهينجيا امل�سلمة وا�ستك�شاف ا�سرتاتيجيات للتوا�صل ب�شكل م�ستدام مع ميامنار ،ومع الأمم املتحدة واالحتاد الأوروبي واملنظمات الدولية الأخرى .وحث الهيئة الدائمة امل�ستقلة حلق ــوق الإن�ســان التابعة للمنظمة على مـ ــوا�صلة درا�سة و�ضع �أقلي ــة الــروهينجيا امل�سلمة فــي ميامنار باعتبارهــا ق�ضية ذات �أولـويــة على جدول �أعمال الهيئة.
رئي�س وزراء ماليزيا جنيب عبد الرزاق يلقي كلمته (�إي بي ايه).
ودعا االجتماع كذلك �إلى ا�ستك�شاف مبادرات م�شرتكة مع الأمم املتحدة ومنظمة �آ�سيان من �ش�أنها دعم حكومة ميامنار يف و�ضع وتنفيذ برامج احلوار فيما بني الديانات واملجتمعات املحلية يف البالد ويف منطقة جنوب �شرق �آ�سيا ب�شكل عام. لقاءات ثنائية عقد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،معايل الدكتور يو�سف بن �أحمد العثيمني �سل�سلة لقاءات ثنائية على هام�ش الدورة اال�ستثنائية ملجل�س وزراء خارجية الدول الأع�ضاء ب�ش�أن و�ضع الروهينجيا امل�سلمة يف ميامنار املنعقدة يف العا�صمة املاليزية ،كواالملبور. والتقى الأمني العام معايل داتوك �سري محمد جنيب بن تون عبد الرزاق ،رئي�س وزراء ماليزيا ،ومعايل داتوك �سري حنيفة �أمان ،وزير خارجية ماليزيا ،ومعايل وزيرة خارجية �إندوني�سيا ،ال�سيدة ريتنو مار�سودي ،ومعايل
الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي يو�سف �أحمد العثيمني يلقي كلمته (�إي بي ايه)
وزير خارجية �أذربيجان� ،أملار ماميداروف ،ومعايل وزير خارجية املالديف ،الدكتور محمد عا�صم ،ومعايل م�ست�شار رئي�س وزراء باك�ستان لل�ش�ؤون اخلارجية ،ال�سيد �سرتاج عزيز ،ومعايل وزير الدولة لل�ش�ؤون اخلارجية يف بنجالدي�ش ،ال�سيد �شهريار علم ،ونائب وزير خارجية تركيا ،ال�سيد �أحمد يلدز ،ونائب وزير خارجية بروناي، ال�سيد محمد يو�سف. وتناولت اللقاءات العالقات الثنائية مع تلك الدول الأع�ضاء يف املنظمة وو�ضع �أقلية الروهينجيا امل�سلمة يف ميامنار واخلطوات الواجب اتخاذها من قبل املنظمة والدول الأع�ضاء لرفع املعاناة والوقف الفوري لأعمال القتل والعنف يف والية راخني� ،إلى جانب بذل اجلهود حلث �سلطات ميامنار على ال�سماح بو�صول امل�ساعدات الإن�سانية �إلى املنطقة ،ومتكني �أبناء الروهينجيا من ا�ستعادة حقوقهم.
هيئة حقوق اإلنسان تدعو إلى الوقف الفوري للعنف والسماح بوصول المساعدات إلى المتضررين في راخين �أعربت الهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان ملنظمة التعاون الإ�سالمي عن قلقها العميق و�إدانتها ال�شديدة لرتدي حالة حقوق الإن�سان بالن�سبة مل�سلمي الروهينجا و�أقليات م�سلمة �أخرى يف ميامنار ،وما طالهم من عنف �أف�ضى �إلى تدمري م�ساكنهم و�أعمال تعذيب وتقتيل ملدنيني �أبرياء. وخالل �أ�شغال الدورة العا�شرة للهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان ،والتي اختتمت يف 1دي�سمرب 2017يف مقر الأمانة العامة للمنظمة ،ناق�ش فريق العمل املعني ب�أو�ضاع الأقليات امل�سلمة ب�شكل م�ستفي�ض الواقع امل�ؤمل حلقوق الإن�سان مل�سلمي الروهينجا والأقليات امل�سلمة الأخرى ،حيث �أ�شار �أع�ضاء الفريق يف تقريرهم بخ�صو�ص هذا املو�ضوع �إلى �أنه على �إثر تدمري املنازل وامل�ساجد ا�ضطر ع�شرات الآالف من م�سلمي الروهينجا �إلى الفرار من بلداتهم .ونبه الفريق �أي�ض ًا �إلى �أن حالة احل�صار املفرو�ض على والية راخني زادت الو�ضع الإن�ساين القائم �سوء ًا ،جراء النق�ص احلاد يف املواد 18
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
الغذائية وت�ضرر البنيات الأ�سا�سية للتعليم وال�صحة ومنع دخول امل�ساعدات الغذائية .ومن جهتها� ،أفادت بع�ض املنظمات غري احلكومية الدولية العاملة يف جمال حقوق الإن�سان يف تقاريرها ب�أن ال�سلطات يف ميامنار �أحرقت ال�شهر املن�صرم نحو 1250منز ًال مل�سلمي الروهينجا .وللأ�سف ،ت�ؤكد العديد من ال�صور امللتقطة عرب الأقمار ال�صناعية ب�إن حجم الدمار الذي �شهدته قرى �أقلية الروهينجا يتجاوز بكثري التقديرات ال�سابقة وب�أن �أحداث العنف امتدت �إلى �أماكن �أخرى ،خالف ما اعرتفت به البيانات الر�سمية حلكومة ميامنار. وقالت الهيئة �إن ما يطال قرى م�سلمي الروهينجا من �أعمال حرق وما يتعر�ض له املدنيون من �ضروب �سوء املعاملة ،من قبيل التعذيب واغت�صاب الن�ساء وعمليات القتل خارج نطاق القانون ،هو م�س�ألة تثري قلق ًا بالغ ًا لدى املجتمع املدين برمته .ودعت حكومة ميامنار �إلى اتخاذ خطوات فورية وناجعة من �أجل و�ضع حد جلميع �أ�شكال انتهاكات حقوق الإن�سان �ضد املدنيني ال ُعزَّل من م�سلمي
الروهينجا .وحثت الهيئة حكومة ميامنار على املبادرة ب�إجراء حتقيقات عاجلة و�شفافة ومحايدة يف جميع مزاعم انتهاكات حقوق الإن�سان وتقدمي مرتكبيها �إلى العدالة .ويف هذا ال�صدد ،طالبت الهيئة حكومة ميامنار بتلبية طلبها القيام بزيارة لتق�صي احلقائق وال�سماح ب�إن�شاء مكتب لل�ش�ؤون الإن�سانية تابع ملنظمة التعاون الإ�سالمي ُيعنى ب�صرف امل�ساعدات الإن�سانية. وبالإ�ضافة �إلى ذلك ،حثت الهيئة الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،وبخا�صة بلدان اجلوار ،على موا�صلة تعاونها واال�ستمرار يف ح�ض حكومة ميامنار على الوفاء بالتزاماتها ب�ضمان تعزيز وحماية حقوق الإن�سان ل�صالح جميع مواطنيها ،مبن فيهم الروهينجا والأقليات امل�سلمة الأخرى يف البالد .ودعت الهيئة كذلك املجتمع الدويل والأجهزة الأممية املعنية �إلى اتخاذ جميع التدابر الالزمة على نحو يكفل التزام حكومة ميامنار بتعهداتها يف �إطار القانون الدويل حلقوق الإن�سان ،وذلك من �أجل منع ا�ستمرار تدهور الأزمة يف والية راخني. www.oic-oci.org
تـقـريـر خـاص وزاري كوااللمبور اإلسالمي يدعم مؤتمر باريس ويرفض االستيطان ح�ضرت الق�ضية الفل�سطينية على مائدة اجتماع وزراء اخلارجية الإ�سالمي اال�ستثنائي يف ماليزيا يف 19يناير املا�ضي ،حيث جدد االجتماع �إدانته املطلقة لكافة الأن�شطة اال�ستيطانية غري القانونية التي تقوم بها �إ�سرائيل والرامية �إلى ا�ستعمار الأر�ض الفل�سطينية املحتلة ،مبا يف ذلك القد�س ال�شريف .ورحب �إعالن كواالملبور ب�ش�أن فل�سطني ومدينة القد�س ال�شريف باعتماد جمل�س الأمن الدويل للقرار رقم 2334 ( )2016الذي ين�ص ،من بني جملة �أمور ،على عدم االعرتاف ب�أية تغيريات تطال حدود ما قبل عام ،1967 مبا فيها القد�س ال�شريف و�أكد الإعالن �أهمية هذا القرار من �أجل �ضمان �آفاق �أف�ضل لتحقيق �سلم عادل ودائم و�شامل. و�أكد االجتماع الذي بحث ق�ضية �أقلية الروهينغيا امل�سلمة يف ميامنار ،مركزية ق�ضية فل�سطني بالن�سبة للدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،م�ستذكرا
www.oic-oci.org
كافة القرارات ذات ال�صلة املعتمدة من قبل املنظمة واجلمعية العامة للأمم املتحدة وجمل�س الأمن الدويل ب�ش�أن املمار�سات الإ�سرائيلية غري القانونية يف الأر�ض املحتلة لدولة فل�سطني. و�أعاد االجتماع الت�أكيد على مركزية مدينة القد�س ال�شريف وطابعها الديني والروحي م�ؤكدا ،يف الوقت نف�سه ،رف�ضه جميع املحاوالت التي من �ش�أنها تقوي�ض حق الفل�سطينيني يف ال�سيادة الكاملة على مدينة القد�س ال�شريف عا�صمة لدولة فل�سطني .ودعا اجتماع وزراء اخلارجية التابع للمنظمة ،الدول وامل�س�ؤولني �إلى الإحجام عن القيام ب�أي ن�شاط �أو الإدالء بت�صريحات قد تدعم �إ�سرائيل �أو ت�شجعها على موا�صلة خروقاتها واال�ستمرار يف احتاللها غري القانوين و�ضم القد�س مبا يف ذلك نقل ممثلياتهم الدبلوما�سية �إلى املدينة �أو عقد لقاءات ر�سمية هناك. كما �أكد االجتماع من جديد رف�ضه و�إدانته لأي �إعالن
�أو �إجراء قد ي�ؤثر يف الو�ضع القانوين للأرا�ضي الفل�سطينية املحتلة ،وي�شمل مدينة القد�س ،داعيا الدول الأع�ضاء �إلى اتخاذ اخلطوات والإجراءات الالزمة يف هذا ال�صدد والوفاء بالتزاماتها يف �إطار القانون الدويل والقرارات ال�صادرة عن م�ؤمترات القمم الإ�سالمية ملنظمة التعاون الإ�سالمي واجتماعات جمال�س الوزراء يف مواجهة هذه املواقف العدائية. ورحب املجل�س بعقد م�ؤمتر ال�سالم يف ال�شرق الأو�سط يف باري�س 15يناير املا�ضي ،بغية ح�شد الدعم الدويل لت�أييد حل الدولتني من �أجل ال�سالم ،ودعا �إلى احلاجة �إلى متابعة تنفيذ قرار جمل�س الأمن 2334وبيان باري�س وذلك حلمل �إ�سرائيل على وقف عمليات اال�ستيطان غري القانونية مبا يف ذلك القد�س ال�شريف والكف عن تقوي�ض حل الدولتني من خالل �أن�شطتها و�سيا�ساتها غري القانونية.
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
19
آراء تركيا ..انتصار الشعب والديمقراطية واستمرار التطهير ضد تنظيم غولن اإلرهابي
صالح موتلو سن السفري فوق العادة واملفوض ،املمثل الدائم لرتكيا لدى منظمة التعاون اإلسالمي
يف 15يوليو 2016واجهت تركيا و�شعبها �أحداثا �صدمت املاليني يف تركيا نف�سها ويف ذلك العامل الإ�سالمي وغريه .نظم �ضباط اجلي�ش الأحمر واملتعاونون معهم من املدنيني املنتمني جميعا لتنظيم فتح اهلل غولن الإرهابي ـ الدولة املوازية ـ محاولة انقالب دام �أودى بحياة � 248شخ�صا و�إ�صابة � .2195إال �أن احلكومة ا�ستطاعت بقيادة الرئي�س رجب طيب �أردوغان و�أحزاب املعار�ضة ومنظمات املجتمع املدين الت�صدي والدفاع عن النظام الد�ستوري الدميقراطي وال�شرعية� .إن الأهم من ذلك هو ا�ستجابة املواطنني العاديني لدعوة الرئي�س �أردوغان واالن�ضمام والنزول جميعا �إلى ال�شوارع ملقاومة االنقالب .كما �أن الغالبية العظمى من القوات امل�سلحة الرتكية مبا يف ذلك املراتب العليا مل تن�ضم ملحاولة االنقالب وت�صدت له. كانت هذه حلظة تاريخية لرتكيا .ومنذ ف�شل محاولة االنقالب طرحت العديد من الأ�سئلة حول املحر�ضني ودوافعهم وحول تنظيم فتح اهلل غولن الإرهابي حول العامل. منظمة التعاون الإ�سالمي دانت محاولة االنقالب يف بيان �صحفي يف 16يوليو .2016كذلك اتخذت املنظمة قرارا تاريخيا بعد مناق�شة �شاملة عن تنظيم فتح اهلل غولن الإرهابي يف اجتماعها التح�ضريي لكبار امل�س�ؤولني يوم 28يوليو 2016الذي �أقرته الدورة الثالثة والأربعني ملجل�س وزراء اخلارجية يف نف�س العام� .أظهر هذا القرار مرة �أخرى روح الت�ضامن والتعاون لدى منظمة التعاون اال�سالمي مع الدول الأع�ضاء وب�شكل خا�ص مع تركيا التي يعترب �أمنها وا�ستقرارها وازدهارها �أمر يف غاية الأهمية لأمة ب�أكملها. ما هو تنظيم فتح اهلل غولن االرهابي أو الدولة الموازية؟
الغالبية العظمى من القوات المسلحة التركية بما في ذلك المراتب العليا لم تنضم لمحاولة االنقالب
تنظيم فتح اهلل الإرهابي �أو الدولة املوازية هي طائفة دينية �سرية �أن�ش�أها فتح اهلل غولن منذ عام ،1974حيث �شكل غولن جماعته اخلا�صة وبحث عن حلفاء ا�سرتاتيجيني .وكان الهدف الأ�سا�سي دائما لهذه الطائفة هو ال�سيطرة على الدولة الرتكية بوا�سطة ان�سالل �سري متكامل و�إقامة نظام �شمويل. �إن حماية م�صالح طائفته يف الأوقات احلرجة ب�أي ثمن واحد من �أهم �أ�ساليب تنظيم فتح اهلل الإرهابي ولذلك دعم غولن االنقالب الع�سكري عام 1980الذي �أوقف جميع الأحزاب ال�سيا�سية واجلمعيات و�سجن وعذب ع�شرات الآالف و�أعدم الع�شرات من النا�س. كتب غولن مبا�شرة بعد االنقالب “�آخر ثكنة” حيث �أثنى على �ضباط اجلي�ش و�أعرب عن دعمه القوي لل�سلطة الع�سكرية .كما كان �أي�ضا داعما للتدخل الع�سكري يف 28فرباير 1997الذي �أ�سقط ب�شكل غري مبا�شر رئي�س الوزراء الراحل �أربكان حيث كان م�سلما متدينا وم�ؤيدا قويا للتعاون مع العامل الإ�سالمي. �ساهمت هذه التدخالت بخلق جو اجتماعي و�سيا�سي منا�سب لتنظيم فتح اهلل الإرهابي لن�شر جماعته .بدءا من �أزمري ،افتتح �أتباعه الكليات اخلا�صة ومراكز تعليمية يف تركيا ومن ثم دوليا .بد�أ غولن يف منت�صف 1990بتقدمي نف�سه وحركته على �أنها الوجه املنري واملوايل للغرب للتقدم الإ�سالمي خ�صو�صا يف مواجهة تنامي التطرف واخلوف بعد � 11سبتمرب ،واعتربت هذه خطوة ا�سرتاتيجية لغولن بدال من �أيديولوجية. ينفرد تنظيم فتح اهلل غولن كجماعة �إرهابية وذلك ال�ستخدامه املنظمات اجلبهة القانونية وامل�ؤ�س�سات كغطاء لتحقيق �أهداف غري م�شروعة ولإخفاء الو�سائل الإجرامية التي ي�ستخدمونها ،مبا يف ذلك الربيد الأ�سود وغ�سيل الأموال والتن�صت واالبتزاز واالغتياالت. التحقيقات الجنائية لتنظيم فتح اهلل غولن اإلرهابي -الدولة الموازية
�أظهرت التحقيقات الأخرية عن ن�شاطات تنظيم فتح اهلل غولن -الدولة املوازية -من قبل مكتب املدعي العام �أنه حتت �شعار الت�سامح واملنظمات الإن�سانية قام تنظيم فتح اهلل االرهابي -الدولة املوازية -وقائدها فتح اهلل غولن ب�إن�شاء و�إدارة منظمة غري قانونية والك�شف عن معلومات �سرية عائدة للدولة بهدف التج�س�س ال�سيا�سي �أو الع�سكري ومحاولة �إ�سقاط �أو زعزعة حكومة اجلمهورية الرتكية وانتهاك �سرية احلياة اخلا�صة وامل�شاركة يف ت�سجيالت غري م�شروعة عن معلومات �شخ�صية وتزوير م�ستندات ر�سمية وتلفيق جرائم واتالف �أدلة وغ�سل الأموال واغتياالت بحق كتاب جلنة التحقيق و�شخ�صيات بارزة. إجراءات تم اتخاذها من قبل الحكومة
بعد هذه امل�ؤامرة مبا�شرة �أن�ش�أت تركيا على الفور ال�سالمة العامة و�أخ�ضعت اجلناة وبد�أت بطرد �أع�ضاء تنظيم فتح اهلل الإرهابي- الدولة املوازية -من امل�ؤ�س�سات احلكومية والعامة .ومت طرد موظفي اخلدمة املدنية الذين مت عدهم من �أع�ضاء تنظيم فتح اهلل االرهابي من جميع امل�ؤ�س�سات مبا يف ذلك اجلي�ش والق�ضاء والأمن .التحقيقات والإجراءات الق�ضائية جارية لك�شف ومعاقبة مدبري االنقالب من تنظيم فتح اهلل االرهابي و�أع�ضائه مبا يتما�شى مع �سيادة القانون يف ظل حالة الطوارئ وفقا للمادة 120من الد�ستور الرتكي واالتفاقيات الدولية ذات ال�صلة. 20
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
www.oic-oci.org
شؤون عالمية
دونالد ترامب ي�ؤدي اليمني الد�ستورية ب�صفته الرئي�س الـ 45للواليات املتحدة يف وا�شنطن العا�صمة ،الواليات املتحدة الأمريكية 20 ،يناير �( 2017إي بي ايه).
منظمة التعاون اإلسالمي تتطلع إلى تعزيز العالقات مع اإلدارة األمريكية المقبلة �أعربت منظمة التعاون الإ�سالمي عن تهنئتها لل�سيد دونالد ترمب �إثر فوزه باالنتخابات الرئا�سية الأمريكية لي�صبح الرئي�س اخلام�س والأربعني للواليات املتحدة الأمريكية. وا�ستذكرت املنظمة عالقاتها املثمرة التي تطورت عرب ال�سنني مع الواليات املتحدة الأمريكية متطلعة �إلى ا�ستمرار هذه العالقة البناءة مع الإدارة اجلديدة على �أ�سا�س
تبادل امل�صلحة واالحرتام. كما �أعربت املنظمة عن ا�ستعدادها للعمل ب�صفة وثيقة مع الإدارة الأمريكية اجلديدة لتعزيز العالقات الثنائية القائمة بني املنظمة والواليات املتحدة والإ�سهام امل�شرتك يف الت�صدي للتحديات الدولية من �أجل تعزيز التعاي�ش ال�سلمي والتفاهم والوئام يف العامل.
وفد المنظمة يراقب مختلف مراحل التصويت في انتخابات أوزبكستان بناء على دعوة من جلنة االنتخابات املركزية يف �أوزبك�ستان ،قام وفد من املراقبني من الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي مبراقبة االنتخابات الرئا�سية املبكرة التي جرت يف 4دي�سمرب .2016وقد متكن مراقبو منظمة التعاون الإ�سالمي من مراقبة مختلف مراحل عملية الت�صويت .كما التقى الوفد مع العديد من الأطراف املعنية البارزة يف �أوزبك�ستان ،وا�ستمع �إلى �شرح عن العملية االنتخابية وكذلك عن بع�ض التغيريات اجلديدة املهمة التي تهدف �إلى زيادة حت�سني اللوائح املنظمة لالنتخابات ،و�ضمان مزيد من امل�شاركة احلرة للمواطنني يف العملية االنتخابية. والحظ وفد منظمة التعاون الإ�سالمي �أن االنتخابات كانت �سلمية ومنظمة ب�شكل
جيد و�شفافة وحرة ،و�شهدت �إقباال كثيفا من الناخبني ملمار�سة حقوقهم ال�سيا�سية واملدنية بطريقة تت�سم باالن�ضباط. وقد هن�أ الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،معايل الدكتور يو�سف بن �أحمد العثيمني ،فخامة ال�سيد �شوكت مريزيوييف على انتخابه رئي�سا جلمهورية �أوزبك�ستان. كما �أعرب العثيمني عن �أمله يف تعزيز التعاون الثنائي بني منظمة التعاون الإ�سالمي و�أوزبك�ستان ،الع�ضو املهم يف املنظمة والرئي�س احلايل ملجل�س وزراء اخلارجية، ب�شكل �أكرب يف ال�سنوات املقبلة.
منظمة التعاون اإلسالمي ترحب باالتفاق على وقف شامل إلطالق النار في سوريا �أعربت الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي عن ارتياحها للتو�صل �إلى اتفاق ال�سورية يف �إطار بيان جنيف 1وقرارات جمل�س الأمن ذات ال�صلة مبا يف ذلك قراره لوقف �شامل لإطالق النار يف �سوريا الذي وافق عليه جمل�س الأمن ب�إجماع كافة رقم 2254ل�سنة 2015و 2268ل�سنة .2016 �أع�ضائه بقراره 2336يف 31دي�سمرب .2016 ورحب الأمني العام للمنظمة ،معايل الدكتور يو�سف بن �أحمد العثيمني ،بالتو�صل التفاق وقف �إطالق النار الذي يجب �أن يكون �شامال ودائما ،وذلك لو�ضع حد مل�سل�سل العنف والقتل والتهجري الذي ظل يتعر�ض له ال�شعب ال�سوري خالل �ست �سنوات. و�أكد العثيمني يف هذا اخل�صو�ص �ضرورة التزام كافة الأطراف التي تعهدت لوقف �إطالق النار بالتنفيذ الفعلي له ،م�شددا على �أهمية �إيجاد �آلية دولية ملراقبة تنفيذ هذا االتفاق. وذكر الأمني العام مبوقف منظمة التعاون الإ�سالمي الذي �أقرته بيانات القمة �أع�ضاء جمل�س الأمن ي�صوتون على وقف �إطالق النار يف �سوريا يف مقر الأمم املتحدة يف نيويورك ،الواليات املتحدة الأمريكية 31 ،دي�سمرب �( 2016إي بي ايه). الإ�سالمية وقرارات االجتماعات الوزارية والداعم لإيجاد حل �سيا�سي للأزمة www.oic-oci.org
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
21
شؤون عالمية غامبيا رئيس القمة اإلسالمية المقبلة ..العبور من أزمة السلطة بسالم الرئي�س �آداما بارو
انتهت �أزمة ت�سليم ال�سلطة يف غامبيا ب�سالم بف�ضل جهود الو�ساطة التي ا�ضطلعت بها املجموعة االقت�صادية لدول غرب �إفريقيا ،فيما تنتظر البالد حتقيق امل�صاحلة الوطنية. و�أعرب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الدكتور يو�سف العثيمني ،عن ارتياحه للتو�صل �إلى حل �سلمي للأزمة ال�سيا�سية التي طال �أمدها يف غامبيا ،مما �أف�ضى �إلى ت�سليم ناجح لل�سلطة �إلى فخامة الرئي�س �آداما بارو الذي كان قد �أدى اليمني الد�ستورية يف وقت �سابق من يوم التا�سع ع�شر من يناير .2017 و�أ�شاد العثيمني بجهود الو�ساطة التي ا�ضطلعت بها املجموعة االقت�صادية لدول غرب �إفريقيا واملدعومة من االحتاد الإفريقي والأمم املتحدة ،وهي اجلهود التي �سهلت االنتقال ال�سيا�سي ال�سل�س يف غامبيا .كما �أثنى ب�صفة خا�صة على ر�ؤ�ساء نيجرييا وليبرييا و�سرياليون وغانا وغينيا وموريتانيا لإ�سهاماتهم الهائلة يف جتنيب غامبيا العنف و�إراقة الدماء. وجدد الأمني العام ،يف معر�ض �إ�شارته كذلك �إلى نهج الدبلوما�سية الهادئة الذي تتبعه منظمة التعاون الإ�سالمي من خالل م�ساعيه احلميدة ،تهانيه للرئي�س بارو ول�شعب غامبيا ب�أكمله اللتزامهم باحلفاظ على احلكم الدميقراطي يف بالدهم ،وحثهم على العمل من �أجل حتقيق امل�صاحلة الوطنية يف الفرتة املقبلة.
وكانت املنظمة قد تابعت الأزمة يف غامبيا حلظة بلحظة ،حيث وجه الأمني العام يف بدايتها ندا ًء �إلى رئي�س جمهورية غامبيا املنتهية واليته ،فخامة ال�سيد يحيى جامع، �ضمان النقل ال�سل�س وال�سلمي لل�سلطة خللفه املنتخب بطريقة دميقراطية ،ال�سيد �آداما بارو ،الذي كان من املفرت�ض �أن يتولى مهامه اعتبارا من يوم 19يناير ،2017وفقا لأحكام الد�ستور الغامبي. وذ َّكر الدكتور العثيمني الرئي�س املنتهية واليته وحكومته بامل�س�ؤوليات امللقاة على عاتقهم حلماية ال�شعب الغامبي وحثهم على التحلي ب�أق�صى درجات �ضبط النف�س وتفادي الإقدام على �أي عمل يعر�ض للخطر عملية التن�صيب ال�سلمي للرئي�س املنتخب. كما دعاهم �إلى ا�ستح�ضار العواقب املحتملة لأعمالهم. وا�ستذكر الأمني العام ر�سالته الأخرية التي وجهها �إلى الرئي�س يحيى جامع يوم 9يناير 2017يف باجنول ،م�ؤكدا يف الوقت ذاته مرة �أخرى دعم منظمة التعاون الإ�سالمي املطلق جلميع امل�ساعي الدولية التي تقودها اجلماعة االقت�صادية لدول غرب �إفريقيا (�إيكوا�س) واالحتاد الأفريقي والأمم املتحدة من �أجل �إيجاد حل للم�أزق االنتخابي .كما �أهاب بال�سلطات عدم تفويت الفر�ص املتاحة �أماما من �أجل الت�سوية ال�سلمية للأزمة خالل ما تبقى من �أيام قليلة �أمامها. ويف �إطار بذل م�ساعيه احلميدة الرامية �إلى تفعيل �آليات الدبلوما�سية الوقائية ،بعث الأمني العام وفد ًا من منظمة التعاون الإ�سالمي برئا�سة الأمني العام امل�ساعد ،ال�سفري �سمري بكر دياب ،لت�سليم ر�سالة خطية موجهة �إلى الرئي�س الغامبي املنتهية واليته يحيى جامع. وحث الأمني العام الذي كانت ت�ساوره ان�شغاالت ب�سبب النزاع االنتخابي وامل�أزق ال�سيا�سي اللذين �أعقبا االنتخابات الرئا�سية التي جرت يف غامبيا ال�شهر املا�ضي، يعر�ض ال�سلم واال�ستقرار الرئي�س جامع على جت ّنب القيام ب�أي عمل من �ش�أنه �أن ِّ للخطر يف هذا البلد الع�ضو يف املنظمة ،والذي �سوف ير�أ�س القمة الإ�سالمية القادمة. ُيذكر �أن وفد املنظمة �ضم كل من ال�سفري �سمري بكر ،وال�سفري يحيى الوال ،حيث �سلم ر�سالة الأمني العام لنائب الرئي�س الغامبي يوم 9يناير 2017يف باجنول بح�ضور وزراء اخلارجية وال�سياحة وال�صحة.
األمين العام يرحب برفع العقوبات األمريكية عن جمهورية السودان �أعرب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ٬معايل الدكتور يو�سف بن �أحمد العثيمني ،عن ارتياحه وترحيبه بالقرار الذي �أعلنته الإدارة الأمريكية ب�ش�أن �إلغاء بع�ض العقوبات املفرو�ضة على جمهورية ال�سودان منذ عام ،1997و�أ�شار �إلى �أن هذا القرار ميثل خطوة مهمة جتاه تطبيع العالقات الثنائية بني البلدين وي�ساهم يف حتقيق ال�سالم والأمن واال�ستقرار والنمو االقت�صادي يف ال�سودان الذي ت�ضرر �شعبه كثريا من هذه العقوبات. و�أ�ضاف الأمني العام �أن الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ظلت من جانبها تطالب الإدارة الأمريكية يف جميع قراراتها على م�ستوى القمة واملجل�س الوزاري برفع جميع العقوبات املفرو�ضة على ال�سودان ،وتبنت يف هذا ال�صدد مبادرة م�شرتكة مع االحتاد الإفريقي واجلامعة العربية مت مبوجبها مخاطبة الإدارة الأمريكية لرفع هذه العقوبات دون �إبطاء او ت�أخري .و�أ�شاد العثيمني بجهود الدول االع�ضاء التي �ساهمت االرهاب بالنظر ترعى التي للدول أمريكية ل ا القائمة من ال�سودان ا�سم إزالة � أهمية � ٍ يف حتقيق هذا الإجناز وعلى ر�أ�سها الدول اخلليجية بقيادة اململكة العربية ال�سعودية. ودعا الأمني العام اجلانبني �إلى موا�صلة احلوار بهدف الو�صول للنتائج املرجوة م�ؤكدا للجهود املقدرة التي ظل يبذلها ال�سودان يف هذا ال�صدد. 22
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
www.oic-oci.org
شؤون عالمية األمين العام يهنئ الرئيس الجديد لمفوضية االتحاد اإلفريقي
امللك محمد ال�ساد�س (�إي بي ايه).
�أعرب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،معايل الدكتور يو�سف بن �أحمد العثيمني ،عن تهنئته ملعايل وزير خارجية جمهورية ت�شاد ،ال�سيد مو�سى فكي محمد على انتخابه يف 30يناير 2017رئي�س ًا جديد ًا ملفو�ضية االحتاد الإفريقي ،وذلك من قبل القمة الثامنة والع�شرين لالحتاد الإفريقي املنعقدة يف �أدي�س �أبابا. ويف معر�ض �إ�شادة الدكتور العثيمني مبا يتحلى به رئي�س املفو�ضية اجلديدة من �صفات وما هو معروف به من حكمة وكفاءة وحنكة� ،أعرب عن �أمله يف �أنه �سيقود دفة
ويرحب بعودة المغرب إلى االتحاد �ش�ؤون املفو�ضية لتحقيق املكانة العليا للقارة حتى ت�صبح �أكرث ازدهار ًا ،وحتى تنعم باال�ستقرار وي�سود ربوعها ال�سالم يف ال�سنوات القادمة. وذ ّكر الأمني العام بالتعاون الثنائي القائم بني منظمة التعاون الإ�سالمي واالحتاد الإفريقي وتطلعه للعمل ب�شكل وثيق مع الرئي�س اجلديد ومفو�ضيته نحو تطوير ال�شراكة يف جميع املجاالت ذات االهتمام امل�شرتك. كما رحب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي بقبول اململكة املغربية يف 30يناير 2017ع�ضو ًا يف االحتاد
الإفريقي .و�أعرب الدكتور العثيمني عن تهنئته للمملكة املغربية بعودتها �إلى الهيئة القارية خالل الدورة الثامنة والع�شرين لقمة االحتاد الإفريقي ،م�شيد ًا بالقرار احلكيم الذي �سيم ّكن املغرب من اال�ضطالع بدوره الذي يليق به داخل القارة الإفريقية املوحدة. و�أعرب الأمني العام عن �أمله يف �أن تعزز عودة املغرب �إلى �أ�سرة االحتاد الإفريقي من ال�صوت والوزن الإفريقيني على امل�ستوى الدويل ،مما من �ش�أنه �أن يي�سر �إيجاد حلول للتحديات اخلطرية التي تواجهها القارة.
العثيمين :القوة المشتركة خطوة مهمة لوقف الهجمات اإلرهابية في منطقة ليبتاكو -غورما رحبت منظمة التعاون الإ�سالمي بت�شكيل بوركينا فا�سو ومايل والنيجر قوة م�شرتكة متعددة اجلن�سيات ملكافحة انعدام الأمن يف منطقة ليبتاكو-غورما على جانبي حدودها امل�شرتكة. ويف �سياق تقديره لقادة الدول الثالث الذين �أعلنوا هذا القرار يف ختام قمتهم التي عقدت يف 24يناير 2017 يف نيامي ،النيجر� ،أ�شار الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،معايل الدكتور يو�سف بن �أحمد العثيمني، �إلى �أن هذا الإجراء اال�ستباقي ميثل خطوة مهمة نحو وقف موجة الهجمات التي ت�شنها اجلماعات امل�سلحة والإرهابية الن�شطة عرب احلدود يف هذه املنطقة. كما �شجع الأمني العام للمنظمة الدول الثالث على تفعيل القوة امل�شرتكة فورا م�ؤكدا الأهمية التي يوليها لهذا التعاون بني الدول الأع�ضاء ملواجهة التحديات الأمنية امل�شرتكة. وكان قادة دول ال�ساحل الأفريقي قد �أعلنوا يف باماكو عزمهم على ت�شكيل قوة للت�صدي للجماعات اجلهادية التي ت�ستخدم مايل« قاعدة خلفية». وقال فخامة رئي�س النيجر ،محمدو �إي�سوفو www.oic-oci.org
يف م�ؤمتر �صحايف يف ختام القمة �إن دول ال�ساحل �ستطلب من الأمم املتحدة وجمل�س الأمن الدويل �إ�صدار قرار لدعم ت�شكيل هذه القوة. من جهته ،طالب فخامة الرئي�س الت�شادي� ،إدري�س ديبي الدول الأوروبية بتزويد دول ال�ساحل بو�سائل مكافحة الإرهاب لتجنب مقتل جنودهم ،يف تلميح �إلى تقلي�ص عدد قوة برخان الفرن�سية املنت�شرة يف املنطقة وعدد اجلنود الأوروبيني يف القوة الأممية يف مايل. وبح�سب وثيقة عمل داخلية للقمة ،ف�إن �شمال مايل هو القاعدة اخللفية ملن يو�صفون بالإرهابيني، وهو �أي�ضا منطقة هجمات �ضد دول �أخرى .و�أ�ضافت الوثيقة �أنه «بات من املعروف �أن الإرهابيني �أنف�سهم اعتدوا م�ؤخرا على بوركينا فا�سو و�ساحل العاج والنيجر ومايل». وكان الرئي�س الت�شادي قد �أ�شار يف م�ستهل القمة �إلى “ازدياد الهجمات الإرهابية يف منطقة ال�ساحل»، م�ؤكدا �أن «التهديد يتخذ �أبعادا جديدة ،و�إذا مل نتحرك �سريعا ف�إن منطقتنا �ست�صبح مع الوقت منطقة �إرهابية» .
وقال فخامة رئي�س مايل� ،إبراهيم �أبو بكر كيتا، الذي �سلمه ديبي رئا�سة جمموعة دول ال�ساحل« ،يف مواجهة ت�صاعد التطرف يجب توحيد اجلهود خلو�ض التحديات ،وعلينا �أن من�ضي �أبعد». وت�أتي قمة القادة اخلم�سة لدول بوركينا فا�سو ومايل وموريتانيا والنيجر وت�شاد بعد �أقل من ثالثة �أ�سابيع من هجوم «انتحاري» �أوقع نحو ثمانني قتيال يف غاو� أكرب مدن �شمال مايل ،وتبنته جمموعة مرتبطة بتنظيم القاعدة يف بالد املغرب الإ�سالمي. وكانت النيجر وبوركينا فا�سو ومايل اتفقت يف 24 يناير 2017املا�ضي يف نيامي على �إن�شاء قوة للت�صدي النعدام الأمن يف منطقة ليبتاكو-غورما الواقعة بني الدول الثالث ،التي «تكاد تتحول �إلى معقل للمجموعات الإرهابية والإجرامية ب�أ�شكالها كافة». مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
23
شؤون إنسانية منظمة التعاون اإلسالمي
تستنفر لمساعدة الصومال في مواجهة أضرار الجفاف جدة ـ المملكة العربية السعودية:
حتركت منظمة التعاون الإ�سالمي �سريعا واتخذت خطوات عدة مل�ساعدة جمهورية ال�صومال لتخطي موجة جفاف جديد �ضربت البالد .ووق ّع الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،معايل الدكتور يو�سف بن �أحمد العثيمني ومعايل امل�ست�شار بالديوان امللكي يف اململكة العربية ال�سعودية امل�شرف العام على مركز امللك �سلمان للإغاثة والأعمال الإن�سانية ،الدكتور عبد اهلل بن عبد العزيز الربيعة يف 10يناير ،2017اتفاقية للبدء بربنامج تنفيذي لتوزيع م�ساعدات املركز للمت�ضررين من اجلفاف يف جمهورية ال�صومال ،املتمثلة يف � 30ألف �سلة غذائية لـ � 180ألف م�ستفيد ب�إقليم �أر�ض ال�صومال. ورفع معايل الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ال�شكر والتقدير خلادم احلرمني ال�شريفني امللك �سلمان بن عبد العزيز �آل �سعود – حفظه اهلل – على �إن�شاء هذا املركز الذي �ش ّكل قفزة ونه�ضة كبرية على م�ستوى العمل الإغاثي العاملي ،معتربا الربنامج املزمع تنفيذه يف ال�صومال خطوة كبرية جت�سد البعد الإغاثي والإن�ساين الذي ي�ضطلع به املركز. و�أ�شار �إلى تنوع جهود املركز الإن�سانية التي تعدت الإغاثة الغذائية� ،إلى جوانب �أخرى مثل التعليم وال�صحة ،منوه ًا �إلى �أن جمموعة من املبادرات التي جرى االتفاق عليها مع املركز� ،ست�شمل جميع اجلهات واملناطق املحتاجة مثل غزة وال�صومال ،الفت ًا النظر �إلى �أن الدفعة الأولى من امل�ساعدات التي يت�ضمنها الربنامج الذي وقعت اتفاقيته �أم�س ،يف طريقها لتوزيعها على م�ستحقيها وكانت املنظمة قد وجهت يف بداية دي�سمرب 2016نداء عاجال �إزاء الو�ضع ال�صعب الذي تعي�شه جمهورية ال�صومال الفيدرالية و�أهابت بكافة دولها الأع�ضاء و�شركائها يف العمل الإن�ساين ،مد يد العون للم�ساهمة يف التخفيف من معاناة املت�ضررين جراء اجلفاف والقحط هناك ،ف�ضال عن التدخل ال�سريع قبل تفاقم الو�ضع الإن�ساين وخروجه عن ال�سيطرة ،وذكرت املنظمة �أن مكتبها التنموي يف ال�صومال على �أمت اال�ستعداد للتعاون يف �إي�صال امل�ساعدات الإن�سانية للمناطق املت�ضررة من اجلفاف. وي�أتي نداء املنظمة يف �سياق نداء وجهه فخامة الرئي�س ال�صومايل ،ال�سيد ح�سن �شيخ محمود يف نوفمرب املا�ضي بهذا اخل�صو�ص. واجلدير بالذكر �أن موجة اجلفاف والقحط ال�شديد �ضربت مناطق وا�سعة من ال�صومال وذلك ب�سبب ت�أخر هطول الأمطار خلم�سة موا�سم متتالية ،الأمر الذي �أدى �إلى كارثة �إن�سانية جديدة يف معظم �أقاليم ال�صومال خا�صة يف مناطق و�سط و�شمال ال�صومال على غرار الكارثة الإن�سانية التي اجتاحت البالد يف مطلع عام ،2011 حيث يقدر عدد املت�ضررين يف احلالة الراهنة حوالى � 760,000شخ�ص يف كل �أقاليم ال�صومال ،والتي ت�شمل �أجزاء وا�سعة من �أر�ض ال�صومال املعروفة ب�صومايل الند 24
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
د .يو�سف العثيمني ود .عبد اهلل الربيعة لدى توقيع االتفاقية.
وبونتالند وكذلك �إقليم هريان وجدو وجوبا ال�سفلى وبكولووالتي تقدر م�ساحتها ب�أكرث من ثلثي م�ساحة ال�صومال. من جهتها ،طلبت الأمم املتحدة ،يف 17يناير ،2017من املجتمع الدويل تقدمي 864 مليون دوالر لإنقاذ املت�ضررين يف ال�صومال ،البالغ عددهم 3.9مليون �شخ�ص ،من بينهم 1.1مليون �شخ�ص نزحوا عن ديارهم �إلى مناطق �أخرى يف داخل البالد. جاء ذلك خالل ا�ستعرا�ض خطة اال�ستجابة لالحتياجات الإن�سانية يف ال�صومال لعام 2017بح�ضور من�سق ال�شئون الإن�سانية يف ال�صومال بيرت دو كلريك وم�سئولني كبار من احلكومة ال�صومالية. وت�ستهدف اخلطة �إنقاذ الأرواح و�ضمان حماية الفئات الأكرث احتياجا وتعزيز القدرة على التكيف ودعم تقدمي اخلدمات الأ�سا�سية والتمكني من و�ضع احللول الدائمة. و�أفاد تقرير للأمم املتحدة �أن من بني �ضحايا موجة اجلفاف� أكرث من � 300ألف طفل حتت ال�سن اخلام�سة يعانون من �سوء تغذية حادة ،كما �أن 3.3مليون �شخ�ص يحتاجون �إلى الرعاية ال�صحية. و�أكدت الأمم املتحدة �أن الأو�ضاع الإن�سانية يف ال�صومال تتفاقم ب�شكل كبري بفعل انعدام الأمطار املو�سمية وانت�شار رقعة اجلفاف الذي يع�صف بدول منطقة القرن الإفريقي. وحذر من�سق ال�شئون الإن�سانية يف ال�صومال ،بيرت دو كلريكمن وقوع كارثة �إن�سانية كتلك التي �شهدها ال�صومال يف العام ،2011والتي راح �ضحيتها ع�شرات الآالف من الأ�شخا�ص .ونوه �أن هذه الظاهرة ت�سببت يف ارتفاع �أ�سعار املياه واملواد الغذائية الأولية ومغادرة املئات من ال�سكان �أماكن �سكناهم بحثا عن الغذاء. من جهته� ،أكد رئي�س الربملان ال�صومايل ،محمد عثمان جواري� ،أن امل�ؤ�س�سة الت�شريعية �ستبذل ق�صارى جهدها من �أجل م�ساعدة املت�ضررين بالتقلبات املناخية وال�صراعات امل�سلحة يف ال�صومال. www.oic-oci.org
شؤون إنسانية دعم سعودي للمحتاجين في والية راخين بميانمار �أعربت الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي عن ترحيبها بتوقيع مركز امللك �سلمان للإغاثة والأعمال الإن�سانية يف مطلع نوفمرب ،2016برناجم ًا تنفيذي ًا مع منظمة الهجرة الدولية لتقدمي الدعم الإن�ساين والتخفيف من املعاناة ولتقليل الهجرة غري النظامية من ميامنار. ومن املقرر �أن يقوم مركز امللك �سلمان للإغاثة والأعمال الإن�سانية بتنفيذ م�شروعات يف 35قرية لتعزيز تنمية الزراعة وتوفري ال�سبل الالزمة لك�سب العي�ش والإ�سهام يف احلد من تدفق املهاجرين غري النظاميني من والية راخني وحت�سني الظروف املعي�شية يف الوالية. وتهيب الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي بالدول الأع�ضاء ومنظمات املجتمع املدين ،القيام بجهود مماثلة وتقدمي الدعم الإن�ساين خا�صة ل�سكان والية راخني للتخفيف من معاناة املحتاجني هناك.
إنشاء شبكة منظمة التعاون اإلسالمي لجمعيات الصليب األحمر والهالل األحمر
عقدت �إدارة ال�ش�ؤون الإن�سانية يف الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي اجتماع ًا حت�ضريي ًا يف مقر الأمانة يف جدة ،اململكة العربية ال�سعودية ،يف 29نوفمرب ،2016 وذلك من �أجل �إن�شاء �شبكة جلمعيات ال�صليب الأحمر والهالل الأحمر العاملة يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة، بح�ضور جلن ٍة توجيهي ٍة م�ؤلف ٍة من �أع�ضاء ميثلون الأمانة العامة للمنظمة واللجنة الإ�سالمية للهالل الدويل واللجنة الدولية للهالل الأحمر واالحتاد الدويل جلمعيات ال�صليب الأحمر والهالل الأحمر واملنظمة العربية للهالل الأحمر وال�صليب الأحمر وجمعية الهالل الأحمر الرتكي والبنك الإ�سالمي للتنمية. وكان الرئي�س الرتكي رجب طيب �أردوغان �شدّد يف كلمته خالل الدورة الثالثة ع�شرة مل�ؤمتر القمة الإ�سالمي،
املنعقدة يف �إ�سطنبول يومي 14و� 15أبريل ،2016على �ضرورة �إن�شاء �شبكة للجمعيات العاملة يف جمال الإغاثة الإن�سانية يف الدول الأع�ضاء ،وذلك من �أجل التعامل ب�شكل جماعي مع �آثار الأزمة الإن�سانية غري امل�سبوقة التي ا�ستيقظت على هولها الدول الأع�ضاء يف املنظمة. و ُيع َّو ُل على ال�شبكة يف �أن متنح منظور ًا جديد ًا يف التعاطي مع التحديات الإن�سانية التي باتت تواجه الدول الأع�ضاء يف املنظمة وغريها من دول العامل على نحو يثري القلق .وتهدف ال�شبكة �إلى ت�شجيع نهج مقاربة خالقة و�أكرث ا�ستباقية يف التعامل مع الأزمات الإن�سانية، يف �سبيل التخفيف من وقع املعاناة الإن�سانية وحتقيق التنمية امل�ستدامة. و�ستُف�ضي الأ�شغال التح�ضريية للجنة التوجيهية �إلى
عقد م�ؤمتر جلمعيات ال�صليب الأحمر والهالل الأحمر ُيرتقب �أن يلتئم يف �إ�سطنبول عام ،2017وذلك حتت رعاية فخامة رئي�س اجلمهورية الرتكية ال�سيد رجب طيب �أردوغان. َ و�شهد العامل خالل العقد الأخري عدة حتديات �أفرزها تزايد حدة الأزمات الإن�سانية الطبيعية �أو التي هي من �صنع الإن�سان .وي�شكل النازحون جراء الأزمات يف الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ثلثي الأ�شخا�ص النازحني يف العامل. وال تزال التحديات الإن�سانية يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة تثري كثري ًا من القلق ،مما يلقي على كاهل هذه الدول عبئ ًا كبري ًا ال قبل لها به �إال من خالل ت�ضافر اجلهود يف �إطار �شراكات قوية.
منظمة التعاون اإلسالمي تنهي «بناء االستجابة بصورة أفضل» بكوت ديفوار �أنهت منظمة التعاون الإ�سالمي �أ�شغال ور�شة عملها اخلتامية”بناء اال�ستجابة ب�صورة �أف�ضل” لعام 2016 يف �أبيدجان بالتعاون مع وكالة التنمية الدولية التابعة للواليات املتحدة الأمريكية للتنمية والهيئة الطبية الدولية. وانعقدت ور�شة العمل هذه يف الفرتة من 16-14دي�سمرب 2016يف �أبيدجان ،حيث ركزت على بنية العمل الإن�ساين العاملي و�آليات التمويل املختلفة واال�سرتاتيجيات امل�ستخدمة من قبل الأطراف املعنية الرئي�سية يف جهودها الرامية �إلى مواجهة التحديات والأزمات الإن�سانية يف �أنحاء العامل قاطبة. ومت تنظيم ور�شة العمل «بناء اال�ستجابة ب�صورة �أف�ضل» ل�صالح املنظمات غري احلكومية الناطقة باللغة الفرن�سية www.oic-oci.org
يف الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي يف �إفريقيا ،وجمعت 35م�شارك ًا من كوت ديفوار والنيجر وال�سنغال وموريتانيا والكامريون. وقد �أتيحت الفر�صة للم�شاركني يف ور�شة العمل ب�أبيدجان لتطوير فهم �أف�ضل للو�ضع الإن�ساين العاملي، حتى يتعرفوا ب�أنف�سهم على اجلهات الفاعلة الرئي�سية يف عامل العمل الإن�ساين ،وكذلك على املبادئ التي حتكم النظام الإن�ساين الدويل. �إ�ضافة �إلى ذلك ،ا�ستعر�ض امل�شاركون يف ور�شة العمل �أف�ضل الطرق والو�سائل لتعزيز تعاون �أقوى فيما بني املنظمات الإن�سانية غري احلكومية يف �إفريقيا ،كما �شددوا على املبادئ التوجيهية املختلفة التي ت�ستخدمها وكاالت التمويل واجلهات املانحة.
ومن اجلدير بالذكر �أي�ض ًا �أن امل�شاركني ملتزمون بالعمل ب�شكل وثيق يف �سبيل جتميع مواردها وجهودها مع ًا يف مواجهة التحديات الإن�سانية التي تواجهها بلدانهم. كما �أعربت ور�شة العمل عن امتنانها حلكومة كوت ديفوار ال�ست�ضافة هذا احلدث وكذلك ملنظمة التعاون الإ�سالمي و�شركائها ،وال�سيما وكالة التنمية الدولية التابعة للواليات املتحدة الأمريكية للتنمية والهيئة الطبية الدولية لتنظيم مثل هذا التجمع الإن�ساين املهم. وكانت الدورات اخلم�س ال�سابقة لور�شة العمل «بناء اال�ستجابةب�صورة �أف�ضل» قد انعقدت يف كل من جدة (مار�س ،)2016ونريوبي (يوليو ،)2016وماليزيا (�سبتمرب ،)2016وقطر واملغرب (نوفمرب .)2016
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
25
شؤون إنسانية «التعاون اإلسالمي» والوكالة السويسرية للتنمية تنظمان ورشة عمل للعاملين في المجال اإلنساني كيفية تقييم �أثر م�شاريعها على املجتمعات. ونظمت �إدارة ال�ش�ؤون الإن�سانية يف املنظمة ور�شة العمل يف مقر الأمانة العامة للمنظمة يف جدة يف الفرتة من 29- 27نوفمرب ،2016بالتعاون مع الوكالة ال�سوي�سرية للتنمية والتعاون ،وذلك حتت �شعار «الإدارة من �أجل النتائج». وقال مدير �إدارة ال�ش�ؤون الإن�سانية ،ف�ؤاد املزنعي« :يتمثل الهدف من تنظيم ور�شة العمل يف تزويد العاملني يف املجال الإن�ساين يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة باملهارات الالزمة لكيفية تقييم �أثر م�شاريعهم على املجتمعات التي يعملون معها». و�أ�ضاف« :هذا هو التعاون الأول من نوعه بني �إدارة ال�ش�ؤون الإن�سانية يف املنظمة �شاركت وفود من منظمات �إن�سانية ومنظمات غري حكومية يف الدول الأع�ضاء يف والوكالة ال�سوي�سرية للتنمية والتعاون ،وي�ضع لبنة ملزيد من التعاون اال�سرتاتيجي مع منظمة التعاون الإ�سالمي يف ور�شة عمل مدتها ثالثة �أيام ت�ستهدف تعزيز قدرتها على الوكالة».
العثيمين يشيد بالحملة الشعبية السعودية لدعم المتضررين في سوريا �أعرب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،معايل الدكتور يو�سف بن �أحمد العثيمني ،عن تقديره البالغ للأمر امللكي الذي �أ�صدره خادم احلرمني ال�شريفني، امللك �سلمان بن عبد العزيز ،ملك اململكة العربية ال�سعودية نهاية دي�سمرب ،2016والذي يق�ضي ب�إطالق حملة �شعبية لإغاثة ال�شعب ال�سوري يف �أعقاب الأو�ضاع امل�أ�ساوية التي مر بها ال�سوريون جراء احلرب ال�شر�سة
التي متر بها البالد ،وبالتربع ال�سخي من خادم احلرمني و�سمو ويل العهد و�سمو ويل ويل العهد. كما �أ�شاد الأمني العام بالإ�سهام الكبري والإقبال الوا�ضح لل�شعب ال�سعودي و�أريحيته يف امل�ساعدة برفع املعاناة عن �إخوانهم يف �سوريا ،معتربا هذه املبادرة خطوة �إن�سانية كبرية �سوف تنعك�س ب�شكل �إيجابي على املت�ضررين من الأو�ضاع ال�صعبة وبخا�صة تلك الظروف القا�سية التي
مير بها النازحون جراء الربد ال�شديد ،كما و�صف العثيمني احلملة ال�شعبية باعتبارها منطلقا مل�ساعدات �أ�شمل و�أو�سع لكونها مبادرة ميكن �أن يحتذى بها على �صعيد العامل الإ�سالمي. و�أثنى الأمني العام كذلك على الدور الذي تقوم به اململكة العربية ال�سعودية يف جهودها لبث اال�ستقرار وال�سالم يف املنطقة ودعمها املتوا�صل لق�ضايا العامل الإ�سالمي.
اتفاقية شراكة بين الصناديق اإلنسانية بمنظمة التعاون اإلسالمي ومؤسسة اإلغاثة التركية وقعت ال�صناديق الإن�سانية ملنظمة التعاون الإ�سالمي (مقرها الدوحة) اتفاقية �شراكة مع م�ؤ�س�سة الإغاثة الإن�سانية الرتكية IHHبهدف تعزيز التعاون بني اجلانبني يف جمال العمل الإن�ساين. وقع االتفاقية عن ال�صناديق الإن�سانية الدكتور عبد العزيز بن عبد الرحمن �آل ثاين رئي�س جمل�س الأمناء، وعن م�ؤ�س�سة الإغاثة الإن�سانية الرتكية IHHبولنت يلدرمي الرئي�س التنفيذي للم�ؤ�س�سة. ويهدف الطرفان من وراء هذا التعاون اال�سرتاتيجي �إلى تعزيز ح�ضورهما الإقليمي والدويل ،وبناء قدراتهما خ�صو�صا يف املجاالت امل�شرتكة ،والتعاون يف برامج وم�شاريع محددة تخدم الأهداف امل�شرتكة للطرفني. كما ت�سعى االتفاقية �إلى تعزيز الفر�ص للت�أثري يف الق�ضايا التنموية والإن�سانية ذات ال�صلة مبجاالت عملهما امل�شرتك �إقليميا ودوليا ،وتطوير ممار�سات ف�ضلى يف املجاالت ذات االهتمام امل�شرتك. وقال بيان �صدر عن ال�صناديق الإن�سانية� :إن هذه 26
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
االتفاقية جاءت يف �إطار ر�ؤية امل�ؤ�س�ستني الدوليتني للعمل الإن�ساين وا�ستجابتهما لالحتياجات التنموية والإن�سانية املتزايدة يف ظل تناق�ص املوارد ،ما ي�ستدعي تعزيز اجلهود امل�شرتكة بني الفاعلني حل�شد املوارد املتاحة وتر�شيد ا�ستخدامها لتلبية االحتياجات الأكرث �إحلاحا. و�أو�ضح البيان �أن تعقد الق�ضايا التنموية والإن�سانية محليا و�إقليميا ودوليا جتعل من التدخالت الفردية محدودة الأثر ما يدعو الفاعلني �إلى االنتظام يف �أ�شكال متنوعة من التعاون وال�شراكة ملواجهة هذه التحديات. و�أ�شار �إلى �أن الغر�ض من هذه االتفاقية هو تنظيم �إدارة التعاون اال�سرتاتيجي بني الطرفني مبا يتيح لهما حتقيق الأهداف اال�سرتاتيجية امل�شرتكة بينهما بكفاءة وفعالية . وجاء يف البيان �أن الطرفني اتفقا على التعاون امل�شرتك لتنفيذ عدد من امل�شروعات منها وكالة �إن�سان لإدارة الأزمات والكوارث ،وت�أ�سي�س �صندوق وجمل�س للأيتام بالدول الأع�ضاء مبنظمة التعاون الإ�سالمي� ،إ�ضافة �إلى التعاون يف ت�أ�سي�س جامعة �إن�سان املفتوحة يف
جانب من مرا�سم توقيع االتفاقية
تركيا ،وبحث الفر�ص املتاحة لت�أ�سي�س وقفيات لدعم الأعمال الإن�سانية ،واال�ستفادة من املمار�سات الناجحة لهيئة الإغاثة الإن�سانية. كما اتفقا على تعزيز التعاون يف �إطالق م�شروع �أممي حقوقي حول «الدبلوما�سية الإن�سانية» وت�أ�سي�س منظومة م�شرتكة يف جمال معلومات ودرا�سات العمل الإن�ساين ،واال�ستفادة من مقار ومكاتب و�إمكانات طريف االتفاق يف الدول التي يوجد بها كل طرف ل�صالح تعزيز ال�شراكة الإن�سانية بينهما. www.oic-oci.org
المنظمة
أخبار
العثيمين :التنسيق بين مؤسسات المنظمة كفل عمال متكامال دون منافسة و�صف الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،معايل الدكتور يو�سف بن �أحمد العثيمني ،االجتماع التن�سيقي بني امل�ؤ�س�سات العاملة حتت مظلة املنظمة بالآلية التي وثقت عالقة التن�سيق بني �أجهزة وم�ؤ�س�سات املنظمة، جنبا �إلى جنب مع تعزيز التكامل فيما بينها. وكان الأمني العام قد خاطب الدورة الثانية لالجتماع التن�سيقي ال�سنوي مل�ؤ�س�سات منظمة التعاون الإ�سالمي، يف 5دي�سمرب ،2016يف مقر الأمانة العامة بجدة، منوها ب�إن�شاء �آلية التن�سيق بني الأمانة العامة واملنظمات العاملة يف املجاالت املختلفة والتي عقدت �أول اجتماعاتها يف الرباط ،دي�سمرب العام الأ�سبق. وقال العثيمني �إن هذه الآلية عززت العمل امل�شرتك بني املنظمات املختلفة دون �أن يكون هناك جمال للتناف�س بني عملها ،يف �سعي �إلى ا�ستكمال م�ساعي هذه امل�ؤ�س�سات مع بع�ضها البع�ض ،الفتا �إلى �أن الآلية
جنحت ،يف وقت وجيز ،بو�ضع منظومة للأن�شطة توجه جهود العمل امل�شرتك من �أجل تنفيذ قرارات املنظمة ال�صادرة عن كل من م�ؤمتر القمة الإ�سالمي وجمل�س وزراء اخلارجية. يذكر �أن عدد املنظمات العاملة يف فلك منظمة التعاون الإ�سالمي يبلغ 26منظمة تعمل يف جماالت مختلفة ترتاوح بني االقت�صادية والثقافية واالقت�صادية واالجتماعية وغريها ،بالإ�ضافة �إلى جامعتني �إ�سالميتني يف كل من بنغالدي�ش و�أوغندا. بدوره ،قال الدكتور �أحمد �سعيد ولد باه ،مدير العالقات اخلارجية والتعاون باملنظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة (الإي�سي�سكو)� ،إن االجتماعات التن�سيقية ت�شكل مرحلة نوعية و�إ�ضافية يف محطات العمل الإ�سالمي امل�شرتك بغية الو�صول �إلى نتائج بناءة حتقق تطلعات وجت�سد �آمال الدول الأع�ضاء.
على �صعيد مت�صل ،قال نائب رئي�س جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية ل�ش�ؤون التعاون وتنمية القدرات، �سيد �آغا� ،إن املنظمات املختلفة ال ميكنها �إجناز الأهداف املنوطة بها ب�شكل منفرد ،م�ؤكدا على �ضرورة العمل اجلماعي ملواجهة التحديات التي تواجه الأمة الإ�سالمية ،الفتا �إلى �أن هذا االجتماع يعد من�صة فريدة لتحقيق هذا الغر�ض. وراجع االجتماع على مدى يومني� ،أدوات العمل والطرق املتبعة يف تنفيذ القرارات ال�صادرة عن القمة الإ�سالمية واجتماعات وزراء اخلارجية ،بالإ�ضافة �إلى تقييم الإجناز الذي جرى منذ انعقاد االجتماع التن�سيقي الأول يف الرباط وحتى اليوم ،والذي يهدف من �ضمن جملة من امل�شاريع �إلى الإ�سهام يف حتقيق �أهداف اخلطة الع�شرية اجلديدة للفرتة بني 2015ـ .2025
جلسة لبحث التعاون بين منظمة التعاون اإلسالمي واألمم المتحدة عقد جمل�س الأمن الدويل يف مقر الأمانة العامة للأمم املتحدة بنيويورك يف 17نوفمرب 2016جل�سة �إحاطة تناولت مو�ضوع التعاون بني منظمة التعاون الإ�سالمي ومنظمة الأمم املتحدة. وا�ستمع املجتمعون �إلى �إحاطات قدمها كل من ال�سفري حميد �أوبيلريو ،الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون االقت�صادية بالأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي، وال�سيد مريو�سالف جنكا ،م�ساعد الأمني العام للأمم املتحدة لل�ش�ؤون ال�سيا�سية ،والدكتور �سليمان ب�شري ديانغ� ،أ�ستاذ ورئي�س ق�سم الفل�سفة الرومان�سية
ال�سفري �أوبيلريو ملقيا كلمة املنظمة
الفرن�سية يف جامعة كولومبيا .وتركزت تلك الإحاطات يف غالبيتها على تعزيز ال�شراكة اال�سرتاتيجية احلالية يف مواجهة الفكر املتطرف ،وعلى غريها من املجاالت ذات االهتمام امل�شرتك. وعالوة على ذلك� ،أكد �أع�ضاء املجل�س �أهمية تعزيز التعاون امل�شرتك بني منظمة التعاون الإ�سالمي والأمم املتحدة يف جمال درء النزاعات ومناه�ضة التطرف و�شددوا على �أهمية مكافحة الإرهاب من خالل اعتماد نهج �شمويل يت�ضمن مبادرات �أمنية و�إمنائية.
«التعاون اإلسالمي» والواليات المتحدة األمريكية تطلقان مشاوراتهما الثنائية التقى وفد من منظمة التعاون الإ�سالمي برئا�سة مدير عام الإدارة ال�سيا�سية بالإنابة ومدير ال�ش�ؤون الأفريقية يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،ال�سفري يحيى لوال ،مع م�س�ؤولني من وزارة خارجية الواليات املتحدة الأمريكية، وذلك يف م�ستهل امل�شاورات بني املنظمة والواليات املتحدة الأمريكية ،يف وا�شنطن العا�صمة يومي 21و22 دي�سمرب .2016 ومن جانبه ،رحب نائب وزير اخلارجية الأمريكي لل�ش�ؤون ال�سيا�سية ال�سفري توما�س �شانون بامل�شاورات بوفد املنظمة ،م�شدد ًا على �أهمية احلفاظ على عالقات وثيقة بني املنظمة والواليات املتحدة الأمريكية .وقد تر�أ�س االجتماع املبعوث الأمريكي اخلا�ص بالوكالة لدى منظمة التعاون الإ�سالمي ،ال�سيد �أر�سالن �سليمان. www.oic-oci.org
ومت خالل االجتماع تبادل وجهات النظر بخ�صو�ص عدد كبري من الق�ضايا ذات الأهمية بالن�سبة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،من بينها الو�ضع يف فل�سطني ،والو�ضع الراهن لأقلية الروهينجيا امل�سلمة ،و�أزمة الالجئني الدولية، وامل�ساعدة الإن�سانية ،وم�سار �إ�سطنبول ،و�أهمية احلوار بني الأديان والثقافات ،وق�ضايا املر�أة العاملية ،والإرهاب وغريها من الق�ضايا الإقليمية ذات االهتمام امل�شرتك. و�أكد الطرفان عزمهما موا�صلة التعاون يف عدد من املجاالت ،ال �سيما فيما يتعلق مبنع التطرف ،وزيادة �إمكانية الو�صول �إلى فر�ص العمل ،وعلى الأخ�ص يف �صفوف ال�شباب ،وتعزيز احلوار بني الأديان والثقافات. ومت الرتكيز خالل االجتماع كذلك على �أهمية ا�ستمرار عالقات ال�شراكة مع عدد من اجلهات ،مبا يف ذلك
وكالة التنمية الدولية التابعة للواليات املتحدة الأمريكية والربامج املعنية مبنع العنف �ضد املر�أة. و ُيع َّول على هذه االجتماعات الت�شاورية الثنائية يف زيادة تعزيز التعاون بني منظمة التعاون الإ�سالمي والواليات املتحدة الأمريكية ،و�ستعقد �سنوي ًا بالتناوب بني وا�شنطن العا�صمة وجدة يف اململكة العربية ال�سعودية. مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
27
أخبار
المنظمة
رئيس النيجر يستقبل أمين عام التعاون اإلسالمي ويستعرضان التطورات العثيمني ،بق�صر ال�ضيافة مبكة املكرمة ،يوم 11يناير .2017 وخالل اللقاء ،ا�ستعر�ض اجلانبان العالقات الثنائية بني النيجر واملنظمة و�آخر التطورات التي ي�شهدها العامل الإ�سالمي ،كما ا�ستعر�ضا جمموعة وا�سعة من الق�ضايا ذات االهتمام امل�شرتك وخا�صة ق�ضية فل�سطني والقد�س ومكافحة التطرف العنيف والإرهاب من قبل اجلماعات التي تعمل على ت�شويه �سمعة الإ�سالم و�صورته وزعزعة ا�ستقرار بع�ض الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي. و�أطلع العثيمني فخامة رئي�س النيجر على الأن�شطة واملبادرات التي تقوم بها املنظمة يف مختلف املجاالت ال�سيا�سية واالقت�صادية والإن�سانية. التقى فخامة الرئي�س مامادو �إي�سوفو ،رئي�س جمهورية النيجر خالل زيارته للمملكة من جانبه� ،أعرب الرئي�س �إي�سوفو عن ارتياحه للجهود املختلفة التي تقوم بها املنظمة، العربية ال�سعودية ،الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الدكتور يو�سف بن �أحمد و�أكد ا�ستمرار دعم جمهورية النيجر يف مختلف �أن�شطة املنظمة.
تركيا تتبرع بمبلغ 1.8مليون دوالر لألمانة العامة لمنظمة التعاون اإلسالمي وفاء بالتعهد الذي �أعلن عنه فخامة رئي�س اجلمهورية الرتكية ،رجب طيب �أردوغان، تو�صلت الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ببالغ ال�شكر والتقدير بتربع طوعي مببلغ 1.8مليون دوالر �أمريكي (مليون وثمامنائة دوالر �أمريكي) من اجلمهورية الرتكية ،الع�ضو امل�ؤ�س�س للمنظمة. و�أعرب الأمني العام للمنظمة ،معايل الدكتور يو�سف بن �أحمد العثيمني ،عن �أ�سمى �آيات ال�شكر والعرفان لفخامة الرئي�س رجب طيب �أردوغان وحلكومة اجلمهورية الرتكية ،على هذا التربع ال�سخي ،م�شري ًا �إلى التزام تركيا الثابت ب�أهداف املنظمة ومبادئها. وتر�أ�س تركيا الدورة احلالية مل�ؤمتر القمة الإ�سالمي وت�شارك بن�شاط يف مختلف برامج
املنظمة و�أن�شطتها. ً وبالتزامن مع ذلك ،قدمت تركيا تربعا مببلغ � 100ألف دوالر �أمريكي لفائدة �صندوق الت�ضامن الإ�سالمي ،و� 100ألف دوالر �أخرى للهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان. وجتدر الإ�شارة �إلى �أن فخامة الرئي�س الرتكي كان قد تعهد يف الدورة الثالثة ع�شرة مل�ؤمتر القمة الإ�سالمي التي عقدت يف مدينة �إ�سطنبول يف �إبريل 2016بتقدمي تربع طوعي للأمانة العامة للمنظمة. و�سبق حلكومة اجلمهورية الرتكية �أن قدمت �سنة 2007م�ساهمة طوعية يف ميزانية الأمانة العامة قدرها 1.5مليون دوالر �أمريكي ،وم�ساهمة طوعية �أخرى قدرها مليون دوالر �أمريكي �سنة .2005
العثيمين وبوكوفا يبحثان حماية التراث الثقافي في حاالت الصراع عقد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،معايل الدكتور يو�سف بن �أحمد العثيمني اجتماع ًا ثنائي ًا مع ال�سيدة �إيرينا بوكوفا ،املدير العام لليون�سكو يف 6يناير 2016يف مقر اليون�سكو. وعقد الطرفان جل�سة مفيدة ومكثفة تبادال خاللها وجهات النظر حول مختلف الق�ضايا الإقليمية والدولية ذات االهتمام امل�شرتك ،ومن �ضمنها حماية الرتاث الثقايف يف حاالت
ال�صراع ،ومكافحة التطرف العنيف والت�شدد ،و�ضرورة تعزيز احلوار بني الثقافات والأديان من �أجل حتقيق االحرتام املتبادل والتعاي�ش ال�سلمي وال�سلم امل�ستدام، والق�ضاء على ظاهرة الإ�سالموفوبيا املتنامية .واتفق الطرفان على اال�ستمرار يف العمل على الق�ضايا امل�شرتكة وتعزيز التعاون الثنائي ،وذلك بتحديث اتفاقية التعاون املوقعة بني منظمة التعاون الإ�سالمي واليون�سكو �سنة .1979
مفتي الجمهورية اللبنانية يثمن جهود المنظمة في مواجهة التحديات ا�ستقبل الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون ال�سيا�سية ،ال�سفري عبد اهلل عبد الرحمن عامل مبقر الأمانة العامة يف 10يناير � 2017سماحة ال�شيخ عبد اللطيف فايز دريان ،مفتي اجلمهورية اللبنانية ،والوفد املرافق له .وعرب �سماحة املفتي عن تقديره العايل جلهود منظمة التعاون الإ�سالمي يف مواجهة التحديات التي تواجه العامل الإ�سالمي ،واعتزاز لبنان بع�ضويتها يف املنظمة. و�أكد الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون ال�سيا�سية على دعم املنظمة املتوا�صل لوحدة لبنان و�أمنه وا�ستقراره واحلفاظ على �سيادته وا�ستقالله و�سالمة �أرا�ضيه .كما �أعرب عن ارتياح املنظمة النتخاب رئي�س اجلمهورية وت�شكيل احلكومة الوطنية. ونوه عامل بالدور املهم ل�سماحة املفتي للحفاظ على عقيدة الأمة ،و�أهمية دور علماء الأمة الإ�سالمية لتبيان حقيقة الدين الإ�سالمي ال�سمح و�إبراز دوره يف حتقيق الأمن واال�ستقرار من خالل �إبراز �أهدافه ومبادئه وقيمه. 28
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
www.oic-oci.org
أخبار
المنظمة وفد رفيع المستوى من المفوضية األوروبية يزور األمانة العامة
زار وفد رفيع امل�ستوى من مفو�ضية االحتاد الأوروبي بقيادة الدكتور يوهان�س هان، املفو�ض الأوروبي ل�سيا�سة اجلوار الأوروبية ومفاو�ضات التو�سع ،الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،يف 21نوفمرب .2016 ورحب ال�سفري عبد اهلل عبد الرحمن عامل ،الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون ال�سيا�سية، بالدكتور هان و�أع�ضاء الوفد املرافق له يف مقر الأمانة العامة للمنظمة. و�أعقب مرا�سم اال�ستقبال اجتماع ر�سمي� ،أجرى خالله الطرفان مناق�شات م�ستفي�ضة حول ق�ضية فل�سطني ،وعملية ال�سالم يف ال�شرق الأو�سط ،والو�ضع الراهن يف املنطقة.
كما ناق�شا الق�ضايا املتعلقة ب�أزمة الالجئني ،وتقدمي امل�ساعدات الإن�سانية ومكافحة الإرهاب والتطرف العنيف والتعاون يف املجال الثقايف وحقوق املر�أة. وا�ستعر�ض املفو�ض الدكتور هان �أ�س�س ومبادئ �سيا�سة اجلوار الأوروبية ،م�شدد ًا على �أهمية تعزيز التعاون ملواجهة التحديات امل�شرتكة .ومن جهته� ،أطلع ال�سفري عبد اهلل عبد الرحمن عامل وفد االحتاد الأوروبي على �أن�شطة املنظمة ،و�أيد ر�أي الدكتور هان بخ�صو�ص �أهمية تعزيز التعاون بني الطرفني وفق ًا ملذكرة التفاهم املوقعة بني منظمة التعاون الإ�سالمي واالحتاد الأوروبي يف �سبتمرب 2015خدمة مل�صالح الطرفني امل�شرتكة.
منظمة التعاون اإلسالمي تستعرض مهام مركز صوت الحكمة في مؤتمر الكويت �شاركت الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف م�ؤمتر حول «مواجهة التطرف الفكري» عقدته وزارة الأوقاف وال�ش�ؤون الإ�سالمية بدولة الكويت خالل الفرتة � 15إلى 17يناير 2017يف مدينة الكويت. وا�ستعر�ض امل�ؤمتر اجلهود املبذولة واملبادرات والتجارب امل�ؤ�س�سية ملواجهة العنف والإرهاب ،وبحث الر�ؤية امل�ستقبلية لتطوير الربامج و�سبل عالج ظاهرتي التطرف والإرهاب اخلطريتني اللتني �أ�صبحتا ت�ؤرقان الأمن وال�سالم يف العامل. وقد م ّثل معايل الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف هذا امل�ؤمتر مدير �إدارة احلوار والتوا�صل ومركز �صوت احلكمة ،ال�سيد ب�شري �أحمد �أن�صاري ،حيث �ألقى كلمة يف امل�ؤمتر ا�ستعر�ض فيها اجلهود التي تبذلها منظمة التعاون الإ�سالمي ملواجهة التطرف والإرهاب ،معرف ًا مبهام و�أن�شطة مركز �صوت احلكمة بالأمانة العامة للمنظمة. وزار �أن�صاري وزير الأوقاف وال�ش�ؤون الإ�سالمية ووزير الدولة ل�ش�ؤون البلدية محمد اجلربي يف مكتبه ،وذلك على هام�ش م�شاركته يف م�ؤمتر التطرف الفكري .و�سلم �أن�صاري الوزير اجلربي ر�سالة من الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي تناولت تد�شني مركز �صوت احلكمة الذي يعمل على مهمة تفعيل وتن�سيق اجلهود العلمية والفكرية والدينية املبذولة يف العامل الإ�سالمي ملكافحة التطرف والإرهاب.
وزير ال�ش�ؤون الإ�سالمية يف الكويت م�ستقبال مدير �إدارة احلوار والتوا�صل يف املنظمة
وا�ستمع الوزير �إلى �شرح عن دور منظمة التعاون الإ�سالمي ملواجهة حتديات الدول الإ�سالمية ،وبني �أن�صاري �أن الكويت رائدة يف الوعي اال�سالمي من خالل مواكبة الق�ضايا الطارئة وال�سعي حللها. ورحب اجلربي مبا تبذله املنظمة من جهود ملحاربة الأفكار الدخيلة على ديننا احلنيف ،م�ضيفا �أن تاريخ املنظمة حافل بتقوية الروابط بني الدول الإ�سالمية.
وفد مشترك من مجموعة البنك اإلسالمي والمنظمة يقوم بزيارة عمل للسنغال �أجرى وفد م�شرتك �ضم ممثلني عن الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،والبنك الإ�سالمي للتنمية ،واملعهد الإ�سالمي للبحوث والتدريب ،وامل�ؤ�س�سة الدولية الإ�سالمية لتمويل التجارة ،وامل�ؤ�س�سة الإ�سالمية لت�أمني اال�ستثمار وائتمان ،زيارة عمل جلمهورية ال�سنغال يف الفرتة من 24-22يناير ،2017وذلك يف �إطار تعزيز وتطوير التعاون وتقدمي الدعم لعدد من الربامج التي ت�ستجيب لالحتياجات التنموية يف القطاعات االجتماعية واالقت�صادية يف ال�سنغال. وت�أتي زيارة الوفد امل�شرتك ،الذي تر�أ�سه الدكتور من�صور مختار نائب رئي�س البنك الإ�سالمي للتنمية� ،إلى جمهورية ال�سنغال ،والتي ت�شغل من�صب ع�ضو غري دائم يف جمل�س الأمن الدويل يف الفرتة احلالية ،للتعبري عن تقدير منظمة التعاون الإ�سالمي لل�سنغال على رعايتها �إلى جانب ماليزيا وفنزويال ونيوزيالندا القرار رقم 2334 الذي �صدر عن جمل�س الأمن الدويل بتاريخ 23دي�سمرب 2016م ،ب�ش�أن عدم قانونية امل�ستوطنات الإ�سرائيلية املقامة على الأر�ض الفل�سطينية املحتلة منذ العام 1967مبا فيها مدينة القد�س ال�شريف. وقد ا�ستقبل الرئي�س ال�سنغايل ،ماكي �سال� ،أع�ضاء الوفد يف الق�صر الرئا�سي حيث عرب عن التزام ال�سنغال بدعم حقوق ال�شعب الفل�سطيني ،و�أكد �أن البنك الإ�سالمي www.oic-oci.org
للتنمية �شريك رائد للتنمية يف بالده وداعم ًا لل�سنغال من خالل توفري التمويل للعديد من امل�شروعات التنموية ذات الأثر املبا�شر على حياة النا�سُ ،م�ست�شهد ًا مب�شروع قطار داكار ال�سريع ،حيث يوفر البنك 42يف املائة من متويل امل�شروع مبا يوازي 300مليون يورو. وخالل الزيارة ،قدم البنك الإ�سالمي للتنمية مبلغ 92.300مليون دوالر لدعم خطة ال�سنغال للق�ضاء على وباء املالريا ودعم م�شاريع �صغرية ت�سهم يف حت�سني م�ستوى املعي�شة ،واحلد من البطالة والفقر ،ورفع م�ستوى الدخل ،وذلك مبوجب اتفاقيتني مت توقيعها يف مقر وزارة املالية بالعا�صمة ال�سنغالية داكار بني نائب رئي�س البنك الإ�سالمي للتنمية الدكتور من�صور مختار ووزير االقت�صاد واملالية والتخطيط ال�سنغايل �أمادو باه. واجلدير بالذكر �أن جمهورية ال�سنغال ان�ضمت لع�ضوية البنك الإ�سالمي للتنمية، امل�ؤ�س�سة املتخ�ص�صة يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،يف نوفمرب ،1976وترتبط بعالقات تعاون وثيقة مع جمموعة البنك ،وبلغ �إجمايل التمويالت املعتمدة من جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية ل�صالح جمهورية ال�سنغال حتى تاريخه نحو 2.4مليار دوالر �أمريكي� ،شملت قطاعات الطرق واملوا�صالت والزراعة و�إمدادات املياه والتعليم وال�صحة واملناجم. مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
29
حقوق اإلنسان
حقوق الطفل تسيطر على أعمال الدورة العاشرة
لهيئة حقوق اإلنسان لمنظمة التعاون اإلسالمي جدة ـ المملكة العربية السعودية:
عقدت الهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،يف 29نوفمرب ،2016 مناق�شة موا�ضيعية حول “حماية وتعزيز حقوق الأطفال يف حاالت النزاع امل�سلح واالحتالل الأجنبي وحاالت الطوارئ والكوارث” خالل دورتها العادية العا�شرة .وافتتح املناق�شة الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،معايل الدكتور يو�سف بن �أحمد العثيمني، ومعايل الدكتور عبد ال�سالم العبادي� ،أمني جممع الفقه الإ�سالمي الدويل ،وال�سفري عبد الوهاب ،رئي�س الهيئة .و�شارك يف املناق�شة ممثلون و�أع�ضاء من جلنة الأمم املتحدة حلقوق الطفل ،واللجنة اال�ست�شارية ملجل�س حقوق الإن�سان يف الأمم املتحدة ،والبنك الإ�سالمي للتنمية ،واليوني�سيف ب�صفتهم م�شاركني رئي�سيني .كما �شارك املمثالن اخلا�صان للأمني العام للأمم املتحدة ،املعني بالأطفال والنزاعات امل�سلحة واملعني بالعنف �ضد الأطفال ،باملناق�شة عرب مقاطع فيديو. وقال العثيمني يف كلمته �إن مو�ضوع حماية وتعزيز حقوق الأطفال يف حاالت النزاعات امل�سلحة واالحتالل الأجنبي والطوارئ والكوارث الذي تناق�شه الدورة احلالية للهيئة ،ي�أتي يف الوقت الذي تنتهك فيه النزاعات والأزمات والطوارئ الإن�سانية حقوق الأطفال والقانون الدويل حلقوق الإن�سان ،محذرا من �أنه قد يجري ف�صلهم عن �أهاليهم وتعري�ضهم للعنف و�سوء املعاملة والت�شغيل الق�سري ب�سبب الفقر� ،أو قد يجربون على االن�ضمام �إلى امليلي�شيات امل�سلحة. من جهته� ،أو�ضح ال�سفري عبد الوهاب �أن الهيئة قررت منذ �أول دورة �أن تعنى بحقوق الطفل ،م�ؤكدا �أن الدول الأع�ضاء حققت تقدما �إيجابيا يف جمال حقوق الطفل، وذلك يف �إطار عهد الطفل يف الإ�سالم. وبعد املناق�شة ال�شاملة� ،أكدت الهيئة �أن الإ�سالم يعترب حماية وتعزيز حقوق الطفل �أمرا واجبا و�أن حياة الإن�سان مقد�سة من اهلل عز وجل .ويعترب جميع الأطفال ،وخا�صة الأيتام واملعوزين� ،ضعفاء وي�ستحقون الرعاية .كما يتحمل �أولياء الأمور امل�س�ؤولية الأ�سا�سية، و�أفراد الأ�سرة واملجتمع املدين واحلكومات م�س�ؤولية م�شرتكة ل�ضمان �صون حقوق الأطفال والوفاء بها يف 30
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
جميع الظروف .كما �أن قواعد اال�شتباك خالل ال�صراع واحلروب امل�سلحة ،كما هي من�صو�ص عليه يف التعاليم الإ�سالمية ،ال ت�سمح بامل�شاركة الطوعية �أو الق�سرية للأطفال يف احلروب وال�صراعات امل�سلحة وتن�ص على وجوب نقل الأطفال بعيدا عن مناطق ال�صراع ل�ضمان �سالمتهم وحمايتهم. ورحبت بت�صديق الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي على اتفاقية حقوق الطفل وت�أييد �أهداف التنمية امل�ستدامة التي حتدد من بني �أمور �أخرى التدابري الالزمة لو�ضع حد ل�سوء معاملة الأطفال وا�ستغاللهم واالجتار بهم وجميع �أ�شكال العنف جتاههم وتعذيبهم. و�أبرزت �أنه يف حني �أن حتول القوانني املحلية والأطر القانونية هي الطريقة الأكرث فعالية وا�ستدامة للتغيري، يظل للقيم التقليدية ،والأ�سرة ،واملجتمع ،وم�س�ؤوليات الدولة ت�أثري على حقوق الطفل يف العديد من البلدان واملجتمعات. �أعادت الهيئة الت�أكيد على �أن الدول تتحمل امل�س�ؤولية الأ�سا�سية عن اتخاذ جميع التدابري املنا�سبة مل�صلحة الطفل ،مبا يف ذلك تعزيز التعاون الدويل حلماية وتعزيز حق الطفل يف التمتع ب�أعلى م�ستوى ممكن من ال�صحة البدنية والعقلية دون متييز من �أي نوع. وجددت الهيئة ت�أكيدها على �أن العنف �ضد الأطفال
لي�س له ما يربره على الإطالق ،و�أن من واجب الدولة حماية الأطفال من خالل الو�سائل الت�شريعية والإدارية والق�ضائية الفعالة ،مبا يف ذلك يف حالة النزاعات امل�سلحة وغريها من حاالت الطوارئ الطبيعية �أو من �صنع الإن�سان ،من كل �أ�شكال العنف وانتهاكات حقوق الإن�سان .ويجب على الدول �أن تبذل ق�صارى جهدها حلظر ومنع والتحقيق يف �أعمال العنف �ضد الأطفال واحليلولة �ضد الإفالت من العقاب وتقدمي امل�ساعدة لل�ضحايا يف جميع الأماكن. و�أقرت كذلك ب�أن ن�شوء الطفل يف بيئة عائلية �شرط �ضروري لنمو �شخ�صيته على نحو كامل ومتنا�سق ،وب�أن املوجه مراعاة م�صلحة الطفل ينبغي �أن تكون هي املبد�أ ّ للم�س�ؤولني عن تن�شئته وحمايته ،كما يجب �أن تبذل كل اجلهود من �أجل بناء قدرات الأ�سر ومقدمي الرعاية بق�صد توفري الرعاية املنا�سبة والبيئة الآمنة للطفل. ودعت الهيئة جميع الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي �إلى �ضمان ت�سجيل �شامل وفعال ومب�سط جلميع الأطفال فور والدتهم باعتبار ذلك حق ًا �أ�سا�سي ًا من حقوق الطفل؛ �إ�ضافة �إلى مراجعة وتعزيز الأطر القانونية الوطنية و�إجراءات التجنيد الع�سكري للت�أكد من �أن �أي �شخ�ص حتت �سن 18عاما ال ي�شارك يف الأعمال العدائية ،مع حتديد مفاهيم «امل�شاركة املبا�شرة» و«الأعمال العدائية» يف الت�شريعات www.oic-oci.org
حقوق اإلنسان ذات ال�صلة؛ وجترمي جتنيد وا�ستخدام الأطفال يف النزاعات امل�سلحة. ودعت الهيئة الدول كذلك �إلى الوفاء بالتزاماتها الدولية املن�صو�ص عليها يف مختلف مواثيق حقوق الإن�سان ،والتي ت�شمل اتفاقية حقوق الطفل والربوتوكولني االختياريني امللحقني بها وت�سريع امل�صادقة عليهما من قبل الدول التي مل تقم بذلك بعد؛ ف�ضال عن معاجلة البعد اجلن�ساين جلميع �أ�شكال العنف �ضد الأطفال ،وخا�صة �ضد الفتيات ،و�إدماج املنظور اجلن�ساين يف جميع ال�سيا�سات والإجراءات. كما طالبت بتنفيذ الربامج والتدابري القائمة على الأدلة والتي توفر للأطفال حماية وم�ساعدة خا�صتني، مبا يف ذلك احل�صول على الرعاية ال�صحية ال�شاملة وغري التمييزية واملن�صفة ،والتعليم اجليد ،واخلدمات االجتماعية؛ و�ضمان �أن يكون الق�ضاء على جميع �أ�شكال العنف �ضد الأطفال �أولوية يف خطط التنمية الوطنية و�أن ينعك�س بالتايل يف اال�ستعرا�ضات الوطنية التي جتريها الدول الأع�ضاء ب�ش�أن تنفيذ الأهداف الإمنائية للألفية. وخالل الدورة التي امتدت خم�سة �أيام� ،أجرت الهيئة مناق�شات معمقة ب�ش�أن جميع البنود املدرجة على جدول �أعمالها ومنها انتهاكات حقوق الإن�سان يف الأرا�ضي الفل�سطينية املحتلة ،واحلقوق املدنية
�أطفال الجئون من �سوريا والعراق مع �أطفال لبنانني يف فعالية دولية يف بريوت ،لبنان (�إي بي ايه)
ال�سيا�سية واالقت�صادية واالجتماعية والثقافية يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،وكذلك املهام املحددة التي �أناطها بها جمل�س وزراء اخلارجية ،مثل الإ�سالموفوبيا والتحري�ض على الكراهية والآلية الدائمة لر�صد حقوق الإن�سان يف ك�شمري التي حتتلها الهند و�أو�ضاع حقوق الإن�سان اخلا�صة بالأقليات امل�سلمة يف ميامنار وجمهورية �إفريقيا الو�سطى .كما ا�ستمعت الهيئة �إلى عرو�ض موجزة وم�ساهمات من الأمانة العامة للمنظمة ومن خرباء مما كان له كبري الأثر يف اتخاذ قرارات وتو�صيات �شاملة مبنية على معلومات ب�ش�أنها.
�أطفال يف منطقة �صالح الدين �أحد االحياء ال�شرقية يف مدينة حلب� ،سوريا (�إي بي ايه)
الهيئة الدائمة المستقلة لحقوق اإلنسان لمنظمة التعاون اإلسالمي وحكومة المملكة العربية السعودية توقعان اتفاقية المقر
جانب من مرا�سم توقيع اتفاقية مقر الهيئة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان.
�أبرمت الهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،يف 2 فرباير ،2017اتفاقية املقر مع حكومة اململكة العربية ال�سعودية .ووقع على االتفاقية، نيابة عن احلكومة امل�ضيفة ،معايل ال�سيد عزام بن عبد الكرمي القني ،وكيل وزارة اخلارجية ل�ش�ؤون املرا�سم ،فيما وقع نيابة عن الهيئة ال�سيد مرغوب �سليم بت ،وذلك خالل حفل مرا�سم التوقيع الر�سمي الذي عقد يف مقر وزارة اخلارجية يف الريا�ض باململكة العربية ال�سعودية. www.oic-oci.org
وقد ت�أ�س�ست الهيئة يف عام 2011لتكون �أحد الأجهزة الرئي�سة يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،بحيث تقدم امل�شورة من هيئة خرباء م�ستقلني حول جميع ق�ضايا حقوق الإن�سان �إلى جمل�س وزراء خارجية منظمة التعاون الإ�سالمي .وقد تقرر خالل الدورة احلادية والأربعني للمجل�س التي عقدت يف يونيو � 2014أن يكون مقر �سكرتارية الهيئة يف مدينة جدة باململكة العربية ال�سعودية .وي�ؤكد التوقيع على اتفاقية مقر الهيئة من جديد التزام حكومة اململكة العربية ال�سعودية ،باعتبارها بلد املقر ،بتقدمي املوارد والت�سهيالت الالزمة لتحقيق الأداء الفعال لهذا اجلهاز امل�ستقل يف منظمة التعاون الإ�سالمي .كما وفرت حكومة اململكة العربية ال�سعودية �أي�ضا مبنى منف�صال ليكون مقرا للهيئة كي تزاول عملها يف �إطار من اال�ستقاللية. و�أعرب ال�سيد مرغوب بت ،نيابة عن الهيئة ،عن �شكره خلادم احلرمني ال�شريفني وحلكومة اململكة العربية ال�سعودية على دعمهم ال�سخي للهيئة وتعاونهم امل�ستمر معها ،مبا يف ذلك الدعم اللوجي�ستي الالزم لت�سيري عمل الهيئة ب�صورة فاعلة .كما وجه ال�شكر �أي�ضا للدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي وملعايل الأمني العام على ما يقدمونه من دعم مادي ومعنوي من �أجل ت�سهيل عمل الهيئة ،و�أهاب بهم موا�صلة تقدمي الدعم الالزم للهيئة حتى يت�سنى لها اال�ضطالع على نحو منظم وفعال باملهام املوكلة �إليها. مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
31
آراء الحقوق المتعلقة بالصحة الجنسية واإلنجابية بوصفها حقوقًا لإلنسان
مرغوب سليم املدير التنفيذي للهيئة املستقلة الدائمة حلقوق اإلنسان التابعة ملنظمة التعاون اإلسالمي
جاء النبي محمد عليه الصالة والسالم بإصالحات منعت وأد البنات ومنحت المرأة سلسلة من الحقوق
32
ُت َعد احلقوق املتعلقة بال�صحة اجلن�سية والإجنابية من حقوق الإن�سان ،فهي حق مت�أ�صل وواجب الزم ،وهي ت�شكل جوهر جمموعة من املعاهدات امللزمة دولي ًا. وينطوي �ضمان مراعاة هذه احلقوق على حماية طائفة وا�سعة من احلقوق املدنية والثقافية واالقت�صادية وال�سيا�سية واالجتماعية. وقد حققت حماية احلقوق املتعلقة بال�صحة اجلن�سية والإجنابية وتعزيزها على ال�صعيد العاملي تقدم ًا كبري ًا يف العقود القليلة املا�ضية ،حيث بد�أت الد�ساتري والقوانني الوطنية وكذلك ال�صكوك الدولية حلقوق الإن�سان الت�أكيد على �أن ال�صحة الإجنابية واجلن�سية لي�ست جمرد ق�ضية �صحية فح�سب ،بل هي كذلك ق�ضية ترتبط بالعدالة االجتماعية وبحقوق الإن�سان وبق�ضايا التنمية. وتن�ص املادة ال�ساد�سة ع�شرة من اتفاقية الق�ضاء على جميع �أ�شكال التمييز �ضد املر�أة� صراحة على حقوق الإن�سان املتعلقة بخدمات تنظيم الأ�سرة والرعاية والتغذية يف �أثناء احلمل واملعلومات اخلا�صة بتحديد عدد الأطفال والفرتات الزمنية التي تف�صل بني الوالدات والأطفال والتثقيف بها وو�سائل حتقيق ذلك ،حيث تن�ص االتفاقية �أي�ض ًا على �آلية لر�صد قوانني الدول وممار�ساتها و�سيا�ساتها يف هذا املجال ومدى امتثالها اللتزاماتها الدولية مبوجب املعاهدة. وي�ستند مفهوم احلقوق الإجنابية و�صياغتها �إلى اعتقاد را�سخ ،مداره على �أن املر�أة متتلك �شخ�صيتها الفكرية وم�شاعرها الوجدانية ،التي تت�أثر بالبيئة االجتماعية واالقت�صادية والثقافية اخلا�صة بها� ،ضمن �سياق ي�ؤدي �إلى بلورتها لبع�ض التوقعات والتطلعات ب�ش�أن �سعيها لتحقيق خياراتها الإجنابية. ويت�أثر مفهوما «اال�ستقاللية» و «حرية االختيار» ،اللذان ي�ضطلعان بدور محوري يف اخلطاب املتعلق باحلقوق الإجنابية ،بالعوامل االجتماعية والثقافية التي تختلف على نطاق وا�سع ،حتى داخل املنطقة الواحدة �أو البلد ذاته .فعلى �سبيل املثال ،يبد�أ �سن الزواج يف اململكة املتحدة من الثامنة ع�شرة يف اجنلرتا ،بينما يبد�أ يف ا�سكتلندا من ال�ساد�سة ع�شرة (توجد اختالفات مماثلة يف �أماكن �أخرى مثل الواليات املتحدة) .ولي�س لهذا االختالف من �سبب طبي �أو علمي ،لكنه متجذر بعمق يف التاريخ والتقاليد والعادات املحلية .وعليه ،ف�إنه مع الرتكيز على اال�ستقاللية ال ميكن اال�ستهانة بت�أثري التاريخ واملعايري الثقافية واالجتماعية .كذلك ،ف�إن املفهوم الغربي لال�ستقاللية ،الذي يقوم على مفاهيم اخل�صو�صية واحلقوق الفردية �أقل �أهمية بالن�سبة للمر�أة امل�سلمة التي ُتقدِ م قيمة الرتابط بني الأفراد والأ�سر واملجتمعات .لذلك ،يتعني حتديد منظور ثقايف يو�ضح العالقة بني املعايري العاملية واملحلية واحرتام هذا املنظور. ُ وب�سبب هذه احل�سا�سيات �أ ِقر بجالء يف �إطار تنفيذ التو�صيات الواردة يف امل�ؤمتر الدويل لل�سكان والتنمية� أن «لكل بلد احلق ال�سيادي يف �أن ينفذ التو�صيات الواردة يف برنامج العمل مع ما يتم�شى مع القوانني الوطنية و�أولويات التنمية ،ومع االحرتام الكامل ملختلف القيم الدينية والأخالقية ،واخللفيات الثقافية ل�شعبه.»... �إن الإ�سالم ال يتعامل مع الإجناب ،على �أنه حدثان بيولوجيان منعزالن متمثالن يف احلمل والوالدة ،بو�صفه جمرد عملية �آلية. بل �إنه يعتربه عملية م�ستمرة مدى احلياة ترتبط ارتباط ًا وثيق ًا ومتوازن ًا ال انف�صام له بالعالقة الزوجية املتكافئة القائمة على «احلقوق والواجبات» ،حيث ي�شكل الزوج والزوجة نواة الأ�سرة ،وقد ُو ِ�صفت العالقة بينهما يف القر�آن الكرمي ب�صفتني رئي�سيتني: ‹املودة› (العاطفة وال�صداقة وامل�صاحبة) ،و»الرحمة» (التفاهم وامل�صاحلة والت�سامح والغفران) يف �إطار الهدف العام املتمثل يف حتقيق «ال�سكينة»�( .سورة الروم)21 : وقد جاء النبي محمد عليه ال�صالة وال�سالم ب�إ�صالحات منعت و�أد البنات ومنحت املر�أة �سل�سلة من احلقوق؛ منها على �سبيل املثال احلق يف اختيار زوجها ،واحلق يف االحتفاظ با�سمها من�سوبة لوالدها ،واحلق يف احل�صول على اال�ستقالل املايل ،يف حني �أن الزوج هو امل�س�ؤول عن توفري القوت لها ولأطفالها. ف�أين هي امل�شاكل �إذ ًا؟ يف بع�ض احلاالت ،يبدو �أن هناك �سوء فهم و�إ�ساءة لتعاليم الدين الإ�سالمي و ُي َ نظر �إلى ذلك على �أنه مبادئ للإ�سالم .و�إلى جانب ذلك ،تنت�شر يف املجتمعات املتخلفة التي تواجهها م�شاكل الفقر والأمية ،مظاهر التمييز بني اجلن�سني وبع�ض املمار�سات ال�ضارة ،مما ي�ش ّوه امل�ساواة املت�أ�صلة يف الإ�سالم. وكما ينطبق ذلك على الو�ضع يف معظم البلدان النامية ،ف�إن التفاوت كبري بني الأطر القانونية وواقع احلال ،وال يكفل احلق القانوين بال�ضرورة ح�صول املر�أة على حقها �أو توفري احلماية لها من التداعيات �أو املمار�سات التمييزية .لذلك ،ف�إنه ما دام هناك غياب للعدالة وامل�ساواة على ال�صعيد االقت�صادي� ،سيبقى نيل املر�أة حقوقها الإجنابية �أمر ًا بعيد املنال يف كل جمتمع. وبالنظر �إلى امل�س�ألة �أعاله ،بو�صفها مثار ان�شغال� ،شكل الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي اللجنة اال�ست�شارية الدائمة (التي ت�ضم �أع�ضاء من الأمانة العامة للمنظمة ،والهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان ،وجممع الفقه الإ�سالمي الدويل) ،والتي ُكلفت بالتو�صل �إلى و�ضع تعريفات وا�ضحة ملفاهيم وم�صطلحات مهمة متعلقة باحلق يف ال�صحة اجلن�سية والإجنابية .وعندما تنتهي هذه اللجنة من عملها ،ف�سيكون هذا العمل مبثابة توجيهات محددة للدول الأع�ضاء عند مناق�شة هذه الق�ضايا يف املحافل الدولية التخاذ مواقف وقرارات عن وعي وب�صرية ،وكذلك عند قيامها بو�ضع وتنفيذ �سيا�سات و�إجراءات يف هذا املجال داخلي ًا.
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
www.oic-oci.org
شؤون ثقافية عمان عاصمة للثقافة اإلسالمية لعام 2017عن المنطقة العربية ّ
�سلمت منظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة، الإي�سي�سكو ،راية عا�صمة الثقافة الإ�سالمية ل�سنة 2017ملدينة عمان ،عا�صمة اململكة الأردنية الها�شمية، �سعي ًا لإبراز الدور التاريخي واحل�ضاري احلافل الذي تتمتع به ع ّمان منذ فجر التاريخ. الموقع
تقع مدينة ع ّمان على خط طول � 35شرق خط جرينت�ش، ودائرة عر�ض� 31شمال دائرة اال�ستواء ،وت ّعد عمان من املدن اجلبل ّية وذلك لأ ّنها ممتدة على العديد من القمم اجلبلية ،ويبلغ ارتفاعها عن �سطح البحر ما يقارب 750م ،بينما متو�سط ارتفاع اجلبال ال�سبعة الأولى التي �أن�شئت عليها ،918وجتدر الإ�شارة �إلى �أنّ مدينة عمان تبعد عن �إربد 80كم من اجلهة ال�شمالية ،وعند مدينة العقبة 360كم من اجلهة اجلنوبية ،وعن نهر الأردن 45كم من اجلهة الغربية. السكان
تعترب عمان من املدن الكربى على م�ستوى الدول العربية ،حيث تبلغ م�ساحتها حوايل 1689كم،2 ويقدّر عدد �سكانها بحوايل �أربع ماليني ن�سمة بنا ًء على درا�سة �أجريت عام ،2014يعودون �إلى �أ�صول فل�سطينية و�سورية ومن �أ�صول �أردنية �أي�ض ًا ،وجتدر بالتو�سع على القمم اجلبلية الإ�شارة �إلى �أنهم قاموا ّ ّ بعدما �ضاقت بهم الأودية وال�سهول ،حيث �إنهم قاموا بتعمري ما يقارب الع�شرين قمة جبلية ،بعد �أن كانت ع ّمان مقامة على قمم �سبع تالل. نبذة تاريخية
ت ّعد عمان من �أقدم املدن العاملية حيث �إ ّنها �أقيمت www.oic-oci.org
على �أنقا�ض مدينة ر ّبة ع ّمون ،والتي تبعتها مدينة فيالدلفيا ،ولكن �س ّميت فيما بعد با�سم عمان ن�سبة لربة عمون ،واتّخذها ال�سكان �آنذاك عا�صمة لهم ،وهي �أي�ض ًا �إحدى العوا�صم العرب ّية الأربعة ،وهي من املدن ال�شامية القدمية ،كما �أ ّنها كانت عا�صمة لإمارة اجلهة ال�شرقية من الأردنّ ،ثم ّمت اتخاذها عا�صمة للمملكة الأردنية الها�شمية بعد �أن ح�صلت على ا�ستقاللها من االنتداب الربيطاين عام .1946ي ّعد املدرج الروماين من �أبرز املعامل ال�سياحية املوجودة يف مدينة ع ّمان. آثار جبل القلعة
تعترب القلعة التي �أقيمت فوق �إحدى اله�ضاب املرتفعة املحيطة بعمان من �أقدم املعامل املعروفة يف املدينة، ذلك لأهميتها التاريخية ومكانتها اخلا�صة بقلوب �سكان عمان .دلت التقنيبان الأثرية ب�أن هذه القمة كانت قد ا�ستعملت كمكان لال�ستقرار الب�شري وكح�صن قبل عدة �آالف من ال�سنني ،وح�سب بع�ض التقديرات منذ � 7000سنة – اي منذ الفرتة التي �شهدت والدة ح�ضارة وادي النيل .قدمت احل�ضارات ،وازدهرت، وولت ،لكن القلعة ظلت �صامدة .وميكن املالحظة �أن بع�ض احل�ضارات ا�ستق ّرت يف املوقع لقرون طويلة، كالرومان الذين احتلوا املنطقة عام 63ق.م وورثتهم البيزنطيني الذين دامت �سيطرتهم ملدة �سبعة قرون حتى و�صول العرب امل�سلمني عام .634
الأيوبي اململوكي .ويقع على بعد 8كم جنوب عمان ،وقد وردت ق�صة �أ�صحابه يف القران الكرمي ،والكهف يعود تاريخه �إلى العهد البيزنطي ،وقد عرث على امل�سجد �أمام الكهف ،كما يعلوه �آخر يعود الى العهد الأموي. مقامات و�أ�ضرحة الأنبياء وال�صحابة والتابعني وال�صاحلني هبا اهلل �أر�ض الأردن �شرفا ب�أن �ضمت مقامات و�أ�ضرحة عدد من الأنبياء وال�صاحلني وال�صحابة من ال�شهداء وقادة الأمة ،ممن �سطروا بت�ضحياتهم �أروع �صور البذل وال�شهادة� ،أو من كانوا يف طليعة المشهد من الآثار الإ�سالمية يف �سهل م�ؤتة ،وهو عبارة عن قبة قيادة جيو�ش الفتح الإ�سالمي .وت�شكل هذه املقامات كانت مبنية على �أربعة �أقوا�س تهدم منه ثالثة ،ويف والأ�ضرحة مكت�سبا �أردنيا ي�ؤكد دور الأر�ض الأردنية مداخل هذه القبة �ضريح ،ويعود تاريخه الى العهد بامل�ساهمة ب�صياغة تاريخ الأمة. مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
33
شؤون ثقافية “إرسيكا” يصلح ما أفسدته الحروب والصراعات من التراث اإلسالمي إسطنبول ـ الجمهورية التركية:
ي�سعى مركز الأبحاث للتاريخ والفنون والثقافة الإ�سالمية (�إر�سيكا)� ،إلى �إحياء الآثار الإ�سالمية املت�ضررة يف مناطق احلروب وال�صراعات ،ال�سيما يف �سوريا والعراق ومايل التي دمرت التنظيمات الإرهابية جزءا لي�س بقليل من تراثها التاريخي. وقال مدير املركز ،خالد �أ َرن� ،إن م�ؤ�س�سته ،التي تتبع ملنظمة التعاون الإ�سالمي وتتخذ من �إ�سطنبول مقرا لها ،تهدف �إلى �إحياء الآثار الإ�سالمية املت�ضررة يف مناطق احلروب. و�أ�ضاف �أرَن ،يف حديث لوكالة الأنا�ضول� :إن مركز «�إر�سيكا» يتعاون مع م�س�ؤويل منظمة الأمم املتحدة للرتبية والتعليم والثقافة (يون�سكو) ال�ستعادة الآثار املُه ّربة من مناطق احلروب وال�صراعات. و�أو�ضح �أن املركز يتعاون مع «اليون�سكو ب�ش�أن �أعمال اجلرد منذ بدء احلرب يف مدينة حلب ،و�سنلتقي الحقا يف اجلامعة الأمريكية ببريوت لإعادة �إن�شاء و�إحياء الآثار املت�ضررة يف �سوريا والعراق واليمن». ومنذ يونيو ،2014د�أب تنظيم “داع�ش” على تدمري معامل �أثرية وح�ضارية وثقافية يف املناطق التي ي�سيطر عليها يف �سوريا والعراق ،ال�سيما مدن املو�صل ومنرود بالعراق و«تدمر» يف �سوريا. وبح�سب �أ َرن ،يعتزم مركز الأبحاث للتاريخ والفنون والثقافة الإ�سالمية ت�أ�سي�س «م�ست�شفى الكتب» لإ�صالح
34
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
امل�سرح الروماين يف مدينة تدمر الأثرية� ،سوريا (�إي بي ايه)
وجتديد الكتب التاريخية املت�ضررة ،والإ�شراف على تدريب وت�أهيل املوظفني يف م�ؤ�س�سات تركية مرموقة للعمل يف امل�شروع اجلديد. و�أ�ضاف« :كان لنا م�شروع �آخر ي�شمل الفرتة – 2005 2015حلماية الرتاث التاريخي املتبقي داخل �أ�سوار مدينة القد�س ،وجنري �أبحا ًثا �أكادميية حولها ل�ضمان بقائها حية وحمايتها من الإهمال والن�سيان». و�أكد �أن املركز �أ�شرف على ن�شر الكتب املتعلقة بالقد�س يف عهد الإمرباطورية العثمانية وعر�ضها يف معار�ض مختلفة حول العامل ،كونها ت�ضم معلومات ووثائق تاريخية بالغة الأهمية عن تلك احلقبة من التاريخ. اً بروتوكول مع وزارة وك�شف �أ ّرن �أن املركز و ّقع م�ؤخرا ً الثقافة يف مايل بهدف حماية �أكرث من � 370ألفا من املخطوطات الإ�سالمية الأثرية يف مدينة «متبكتو» املالية التي تُع ّد من �أهم العوا�صم الإ�سالمية يف غرب �أفريقيا. و�أ�شار �إلى �أهمية تلك املخطوطات التاريخية بالن�سبة للرتاث الإ�سالمي ،حيث تعد «متبكتو» من �أهم مراكز الثقافة والعلوم الإ�سالمية على مدى التاريخ ،وت�ضم �آالف الآثار. من جانبه ،قال الرئي�س التنفيذي مل�شروع حماية املخطوطات والرتاث الثقايف الإ�سالمي يف «متبكتو»، عبدالقادر حيدرة� :إن مايل تتمتع ب�أهمية بالغة من ناحية الثقافة الإ�سالمية وتراث الكتابة بالرغم من كونها دولة �أفريقية. و�أو�ضح حيدرة� :إن «الكتب التاريخية املوجودة يف
مئذنة م�سجد م�ش ّيد من الطني يف مدينة متبكتو ،مايل (�إي بي ايه)
املدينة ت�ضم كتابات حول علوم القر�آن الكرمي والفل�سفة والتاريخ وعلم الفلك والريا�ضيات واملذكرات واحلياة اليومية ،ف�ضلاً عن الر�سائل املكتوبة باللغة الرتكية». الآثار املوجودة يف «متبكتو» تعر�ضت للخطر -بح�سب حيدرة -عندما �سيطرت جمموعات تابعة لتنظيم “القاعدة” على املنطقة عام .2012مبينا �أن هذه التنظيمات ال حترتم املقد�سات وقامت بهدم �أ�ضرحة عدد من رجال الدين. www.oic-oci.org
شؤون ثقافية آثار حضارة النمرود في العصر اآلشوري تتحول إلى ركام بفعل جرائم داعش الموصل (العراق) ـ (د ب ا):
بعد خراب وتدمري طال واحدةمن �أقدم املواقع الأثرية يف العراق والعامل ،متكنت قوات من اجلي�ش العراقي من ا�ستعادة مواقع ح�ضارة النمرود التي �شيدت يف الع�صر الآ�شوري يف محافظة نينوى بعد احتالل دام نحو عامني ون�صف من قبل تنظيم داع�ش. وبح�سب الوثائق التاريخية ،ف�إن «منرود» هو الت�سمية املحلية بالعربية ملدينة كاخلو (كالح) الآ�شورية التي بنيت يف العراق على نهر دجلة على يد امللك الأ�شوري �شلمن�صر الأول وجعلها عا�صمة حلكمه خالل الإمرباطوري ةالأ�شورية الو�سيطة. وتعد ح�ضارة النمرود التي تقع جنوب �شرقي املو�صل يف ال�ساحل الأي�سر من مدينة املو�صل �إرثا ح�ضاريا ميتد عمره �إلى القرن ال�سابع قبل امليالد؛ يعك�س ح�ضارة الدولة الآ�شورية وهي واحدة من �أعرق الع�صور التاريخية يف العامل. ومتكن تنظيم داع�ش الذي قام بغزو العراق يف منت�صف يونيو عام ٢٠١٤من تدمري جميع املواقع الأثرية لزقورة ومعبد وح�ضارة منرود ومراقد الأنبياء والأولياء والكنائ�س والأديرة ومعابد االيزيني يف �أعنف موجة غزو يتعر�ض لها العراق منذ قرون؛ احالت جميع هذه املرافق �إلى ركام بعد �أن ن�سفها التنظيم باملواد املتفجرة والعبوات النا�سفة. وتعك�س ح�ضارة النمرود ومتحفها الكبري الذي ي�ضم قطعا �أثرية ومخطوطات الإرث التاريخي لهذه احل�ضارة العريقة التي خدمت الب�شرية مبختلف الفنون والعلوم ،ويعد الثور املجنح �أبرز معاملها الذي حتول اليوم �إلى قطع ركاممتناثرة. ومل جتر�ؤ �أية موجات احتالل طالت العراق منذ قرون من امل�سا�س بهذه املواقع الأثرية با�ستثناء بع�ض ال�سرقات التي طالت رقما �أو نقل بع�ضها �إلى املتاحف العاملية لعر�ض ح�ضارة العراق �أمام اجلمهور. �إن الذي ي�شاهد �آثار النمرود اليوم يقف مذهوال ملا �آلت �إليه هذه املواقعمن ق�سوة يف التدمري واخلراب �ستبقى عالقة يف الأذهان لدى املهتمنيبالآثار والأهايل الذين �سكنوا قربها من �سنني طويلة �أو الذين �سجلواذكريات خالل زيارتهم لهذه املواقع الأثرية قبل �سنوات. و�إذا ما كان العامل قد �أ�صيب بذهول وهو يرى مقاطع الفيديو التي ن�شرهاداع�ش لتدمري هذه املواقع الأثرية با�ستخدام املعاول� ،أو العبوات النا�سفة� ،أو التجريف ف�إن امل�شهد على واقع احلال اليوم يبدو �أ�شد ق�سوة www.oic-oci.org
نظرا لفظاعته . وقال ال�شيخ �أحمد ابراهيم �أحد وجهاء قرية النايفا التي تقع على مقربةمن املواقع الأثرية ملدينة النمرود التي حررت �أخريا من �سيطرة داع�ش من قبل القوات العراقية واحل�شد الع�شائري من �سكان الناحية لوكالة الأنباء الأملانية (د.ب.ا) «�إن داع�ش عمل على �سلب و�سرقة كافة الآثار الثمينة قبل عملية التجريف والتدمري والتفجري» .و�أ�ضاف �أن «عنا�صر داع�ش الإجرامية �أقدمت حينها على تطبيق حالة حظر التجوال قبل ال�شروع بعملية التجريف وكان هناك الع�شرات من ال�شاحنات التي حتمل لوحات ت�سجيل من منطقة الرقة ال�سورية تقف باملنطقة وقاموا ب�سرقة الآثاروحتميلها يف ال�شاحنات». وذكر �أنه «بعد �إمتام عملية نقل كميات كبرية من القطع الأثرية يفال�شاحنات وانطالقها من املوقع طلب عنا�صر داع�ش من الأهايل و�سكان القرى املجاورة ملنطقة النمرود الأثرية بفتح نوافذ امل�ساكن ومغادرتها مل�سافات لأنهم �سيقومون بتجريف هذة الآثار لأن وجودها حرام ويخالف ال�شريعة الإ�سالمية وال يجوز عبادة وزيارة الأ�صنام يف الدولة الإ�سالمية». وقال العميد الركن ب�شار ال�ساعاتي من الفرقة التا�سعة يف اجلي�ش العراقي الذي ي�شرف على قرية النمرود الأثرية وقرية نايفا والنعمانية املجاورةلقرية النمرود، «�إن م�سك الأر�ضالآن يخ�ضع ل�سيطرة القوات العراقية و�أبناء احل�شد الع�شائري من �سكان الناحية والقرى كونها تعرف جيدا طبيعة املنطقة». و�أ�ضاف �أن «القوات العراقية �أبطلت مفعول نحو 20عبوة نا�سفة كانت حتت ركام الآثار و�ضعت ال�ستهداف القوات العراقية
ومازالت قواتنا تقوم بعملي ة مت�شيط وتطهري ورفع �أعداد �أخرى من العبوات النا�سفة التي خلفها داع�ش باملنطقة االثرية �أو حتت الركام». ويرى م�س�ؤولون عراقيون �أن فرق الآثار الأوربية يف العراق �ست�صاب بخيبة والأمريكية التي عملت �أمل كبرية وهي ت�شاهد بعينهاـ فيما �إذا اتيحت له ا الفر�صة بزيارة العراق ـ نظرا حلجم الدمار الذي حول هذه املدينة �إلى ركام وقطع متناثرة ي�صعب جمعها و�إعادتها �إلى ما كانت عليه قبل داع�ش .وقال الدكتور جمال حكمت م�س�ؤول ق�سم �آثار محافظة نينوى «�إن داع�ش الإرهابي تعمد هدم وجتريف هذا ال�صرح ف ال�سنني من �أجل �أن احل�ضاري الذي يعود لآال ميحو معامل احل�ضارات وحتديدا احل�ضارة الآ�شورية وا�ستخدم �أ�سلوب التجريف والتدمري ملحو �آثار املو�صل وح�ضارتها» .و�أ�ضاف «العراقيون عازمون على �إعادة ب عنها �آثار مهمة بناء هذه املواقع ،لكن بالطبع �ستغي �سرقها داع�ش ،وعلى املجتمع الدويل التعاون مع العراق يف�إعادتها لأنها جزء من كنوز العراق امل�سروق، ومن ال�صعب على العراق مبفرد ه�إعادتها �إلى �أماكنها الأ�صلية» .وقال «جرمية داع�ش �ستكون فيما بعد جزءا من تاريخ ح�ضارة النمرود لأنه ا �ستحكي ق�صة تعر�ضها لهجوم بربري من قبل جماعات �إرهابية �سعت �إلى تدمريح�ضارة عريقة خدمت االن�سانية جمعاء». و�شرعت الهيئة العامة لالثار والرتاث يف وزارة الثقافة العراقية بت�شكي لفرق ميدانية حل�صر وتقييم الأ�ضرار التي حلقت باملواقع الأثرية يف منطق ةالنمرود املحررة متهيدا خلطوات الإ�سعافات الأولية وال�شروع مب�شاري ع الت�أهيل. مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
35
شؤون ثقافية
بساطة الزواج في طاجكستان..
شاة واحدة والمهر 300دوالر فقط
دوشنبه (إينا):
يقرتن الزواج يف طاجك�ستان بعادات موغلة يف القدم �سواء يف طريقة اخلطبة� ،أو يف مرا�سم الزواج، �أو حتى يف الأطعمة التي تقدم يف حفل الزفاف. تبد�أ مرا�سم الزواج يف طاجك�ستان عندما يحدد ال�شاب العائلة التي يريد �أن يتزوج منها ،حيث يذهب ال�شاب م�صطحب ًا والدته �إلى بيت العرو�س ،لينظر �إليها ،ف�إذا �أعجبته �ألقى عليها موعظة تقليدية تخت�صر موا�صفات الزوجة املثالية عند الطاجيك. لكن يف القرى تُختار العرو�س من قبل الوالدين ،وال يراها ال�شاب �إال بعد حفل الزواج� ،إذ يعلق �آماله غالب ًا على �صدق �أحاديث �أمه وقريباته عن جمال العرو�س ودماثة �أخالقها. وكما �أن للخطبة طقو�سها ،فكذلك حلفل الزفاف طقو�سه التي تبد�أ قبل احلفل بثالثة �أيام ،مبا ي�سميه الطاجيك «خرب احلطب»� ،إذ ي�ستعني ال�شاب بـ� 20أو 30من �أ�صدقائه يف جمع احلطب من اجلبال وحملها �إلى بيته ،حيث ت�ستقبلهم �أم العري�س ،ويحتفي بهم 36
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
اجلريان بتقدمي احللويات والأهازيج. وي�أخذ الطاجيك مو�ضوع الزواج بب�ساطة كبرية، خا�صة بعد �صدور ت�شريعات حكومية عززت هذه الب�ساطة� ،إذ تلزم العادات الطاجيكية العري�س فقط ب�إح�ضار كمية معينة من القطن تكفي حل�شو 10 و�سائد ،و 12فرا�شا ب�أحجام مختلفة ،فيما يرتاوح املهر عادة ما بني � 300إلى 500دوالر �أمريكي. �أما تكاليف الأطعمة املقدمة يف حفل الزفاف ،فهي قابلة للتفاو�ض ،حيث جرت العادة ب�أن يح�ضر العري�س �أو �أ�سرته �إلى بيت العرو�س �شاة واحدة و� 30إلى 50 كيلوجراما من الأرز ،و 50كيلو من اجلزر ،و 50لرتا من الزيت ،و 20كيلو من الب�صل ،ومثلها من الزبيب ،وذلك من �أجل �إعداد �أطباق «� ِآ�ش َب َلو» ال�شهية التي ت�شتهر بها طاجيك�ستان ،وتقدميها يف احلفل. وقبل يوم من حفل الزفاف الذي يقام عادة ال�سبت �أو الأحد ،ينظم واحد من �أقدم طقو�س الطاجيك يف الزواج ،وهو «داماد طلبان» �أي «طلب العري�س» ،حيث يذهب ال�شاب مع �أ�صدقائه �إلى بيت العرو�س ،وحني
ي�أخذ اجلميع �أماكنهم على املائدة املعدة لهم يظل العري�س واقفا� ،إلى �أن تقدم له هدية ثمينة. وبعد �إمتام اخلطبة يتناول العرو�سان احللوى ،ثم تبد�أ مرا�سم حفل الزواج ،بتق�سيم �أ�صدقاء العري�س �إلى جمموعتني ،الأولى تبقى يف بيت العري�س خلدمة ال�ضيوف ،والأخرى ترافق العري�س �إلى بيت العرو�س. وحينما ي�صل العري�س مع �أ�صدقائه �إلى بيت العرو�س، ين�شدون ب�صوت واحد �أهزوجة طاجيكية قدمية. وهكذا ي�ستمرون يف الإن�شاد �إلى �أن تخرج العرو�س، ومن ثم ي�صحبونها �إلى بيت العري�س. وعندما ي�صل العرو�سان �إلى بيت العري�س يتكرر طق�س “داماد طلبان” ولكن ب�شكل مقلوب هذه املرة ،حيث ترف�ض العرو�س دخول غرفتها �إال بعد �أن تقدم لها هدية نفي�سة ،وهكذا �إلى �أن يقدم والد العري�س الهدية، وعندها فقط تدخل العرو�س غرفتها� ،أما الهدية فال ت�ؤول �إلى �أهلها ،ولكنها ت�ستخدمها يف حياتها امل�شرتكة مع زوجها. www.oic-oci.org
إسالموفوبيا «التعاون اإلسالمي» تشارك في تنظيم منتدى لمكافحة التمييز ضد المسلمين �شاركت بعثة املراقبة الدائمة ملنظمة التعاون الإ�سالمي لدى الأمم املتحدة �إلى جانب البعثتني الدائمتني لكل من كندا والواليات املتحدة وبعثة االحتاد الأوروبي، يف 17يناير ،2017يف تنظيم منتدى رفيع امل�ستوى ب�ش�أن مكافحة التمييز والكراهية �ضد امل�سلمني .و�ضم املنتدى ،الذي ُعقد يف مقر الأمم املتحدة بنيويورك، ممثلني من احلكومات واملجتمع املدين وعدد ًا من الأ�شخا�ص من الدوائر الأكادميية .وطوال مداوالت املنتدى ،كان هناك اعرتاف وا�ضح بتزايد التمييز والكراهية �ضد امل�سلمني يف �أجزاء كثرية من العامل، كما كان هناك توافق عام يف الآراء على �ضرورة ت�ضافر جهود جميع قطاعات املجتمع يف الرتكيز على حلول لهذا التحدي املتنامي. وخاطب م�ست�شار الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،ال�سفري معز بخاري ،املنتدى الذي ا�ستمرت �أعماله يوم ًا كام ًال ،م�شددا على �أن املنظمة ت�شعر بقلق بالغ �إزاء النـزعة املتعاظمة من التع�صب والتمييز �ضد امل�سلمني .و�أكد �أن الأ�سباب التي �أدت �إلى تزايد التمييز والكراهية �ضد امل�سلمني يف �أجزاء كثرية من العامل متعددة اجلوانب .وت�شمل هذه الأ�سباب تزايد اخلطاب ال�سيا�سي و�صعود احلركات املعادية للأجانب، والزيادة احلادة يف الأيديولوجيات املتطرفة والهجمات الإرهابية ذات ال�صلة يف جميع �أنحاء العامل ،و�أزمة الهجرة العاملية ب�سبب الق�ضايا ال�سيا�سية التي مل تحُ ّل بعد ،والرتويج لل�صورة النمطية ال�سلبية والت�ضليل الإعالمي �ضد امل�سلمني القائم على اجلهل بحقيقة الإ�سالم ب�سبب مخت ِلف �أ�شكال التغطية التي تقوم بها و�سائل الإعالم .كما اعرتف ال�سفري بخاري باحلاجة �إلى مواجهة كل �أنواع اخلطاب الراديكايل املتطرف، من خالل التعليم وكذلك و�سائل الإعالم وتقنيات التوا�صل اجلديدة ،وخ�صو�ص ًا الإنرتنت ،من �أجل نزع ال�شرعية عن �أعمال العنف واال�ستغاللية التي تُرت َكب با�سم الدين �أو الإيديولوجيا �أو ادعاء التفوق الثقايف. كما �أكد ال�سفري بخاري �أن التمييز والكراهية ال ميثالن تهديد ًا للم�سلمني فح�سب ،ولكنهما ي�شكالن خطر ًا
www.oic-oci.org
ملبادئ العدالة وامل�ساواة واحلرية والوئام ذاتها ،مما يربز �ضرورة الت�صدي لكل �أ�شكال التمييز والكراهية، وال�سيما تلك القائمة على �أ�سا�س الدين �أو املعتقد ،من خالل تطبيق املعايري العاملية لتوفري حماية مت�ساوية جلميع الفئات امل�ستهدفة والأديان يف جميع �أنحاء العامل .و�أ�شار �إلى �أن منظمة التعاون الإ�سالمي تعترب قرار جمل�س حقوق الإن�سان التابع للأمم املتحدة رقم 18/16ب�ش�أن «مكافحة التع�صب والقولبة النمطية ال�سلبية والو�صم والتمييز والتحري�ض على العنف وممار�سته �ضد النا�س ب�سبب دينهم �أو معتقدهم» �أداة مهمة ملواجهة التطرف والتهمي�ش واال�ستبعاد ،وتدعو �إلى تنفيذه الفعال من قبل املجتمع الدويل. ويف ر�سالة فيديو للمنتدى رفيع امل�ستوى ،حذر الأمني العام للأمم املتحدة� ،أنطونيو غوتريي�س من �أن جرائم الكراهية �ضد امل�سلمني وغريها من �أ�شكال التع�صب �آخذة يف التزايد .وحث النا�س على ر�ؤية التنوع باعتباره ثرا ًء ولي�س تهديد ًا .و�أعلن �أن الأمم املتحدة ب�صدد �إطالق محاولة لتعزيز االحرتام وال�سالمة والكرامة للجميع تُ�سمى حملة «مع ًا». وخالل مناق�شة ال�سيا�سات احلكومية ملكافحة التمييز
والكراهية �ضد امل�سلمني قدم ممثلون خرباء من احلكومات واملنظمات احلكومية الدولية ا�سرتاتيجيات مختلفة و�أف�ضل املمار�سات ملكافحة التمييز �ضد امل�سلمني .و�أ�شاروا �إلى التحديات اخلا�صة يف التعامل مع اجلهات ال�سيا�سية الفاعلة واحلركات الداعية لل�سيا�سات التمييزية واملعادية للأجانب ،كما �شددوا على �ضرورة احلفاظ وحماية �سيادة القانون واحلقوق املت�ساوية وفقا للقانون .وناق�ش جمموعة متنوعة من قادة املجتمع املدين �أهمية حتالفات املجتمع املدين ملكافحة التمييز وتعزيز املعايري املجتمعية للم�ساواة والتعددية .كما قدموا مبادرات مبتكرة -مبا يف ذلك حتالفات الأديان والأعراق-ملكافحة الكراهية �ضد امل�سلمني و�أع�ضاء من جماعات �أخرى معر�ضة للتمييز. و�سلطت املناق�شات الإيجابية لتعزيز التعددية وال�شمولية ال�ضوء على �أهمية الدور الذي تلعبه �أ�شكال مختلفة من و�سائل الإعالم يف �صياغة فهم اجتماعي للم�سلمني والأقليات ب�شكل عام .كما كان هناك اعرتاف وا�ضح بالتحدي املتمثل يف الو�صول �إلى و�سائل الإعالم لأفراد الفئات ال�ضعيفة و�أهمية متثيل هذه الفئات ب�شكل دقيق وفعال.
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
37
إسالموفوبيا تفاعل دولي مع موقف المنظمة إزاء قرار الرئيس األمريكي تقييد الدخول إلى الواليات األمريكية م�سرية ردا على �أمر ترامب التنفيذي بخ�صو�ص منع دخول امل�سلمني ،يف �ساحة بورو بروكلني يف نيويورك (�إي بي ايه)
تفاعلت و�سائل الإعالم ووكاالت الأنباء العاملية و�أبرزت موقف منظمة التعاون الإ�سالمي �إزاء الأمر التنفيذي الذي �أ�صدره الرئي�س الأمريكي ،دونالد ترامب والقا�ضي بفر�ض حظر على دخول مواطني �سبع دول �أع�ضاء يف املنظمة �إلى الواليات املتحدة الأمريكية ،مبن فيهم حاملي الت�أ�شريات والبطاقات اخل�ضراء التي ت�سمح لهم بالإقامة الدائمة ب�شكل �شرعي يف البالد. ويف الوقت الذي �أعربت فيه الأمانة العامة للمنظمة عن قلقها البالغ من هذا القرار، �شددت على �أن هذا الأمر �سيزيد من �صعوبة التحديات املتعلقة بالالجئني ،م�شرية �إلى �أن قرار احلظر هذا �أحلق �ضرر ًا �شديد ًا وبدون وجه حق بالأ�شخا�ص الهاربني من ويالت احلرب واال�ضطهاد. ً َّ وحذرت الأمانة العامة �أي�ضا من �أن هذه الأعمال االنتقائية والتمييزية ،والتي من �ش�أنها �أن تُ�ص ِّعد من خطاب التطرف وتُقوي �شوكة دعاة العنف والإرهاب ،ت�أتي يف وقت ع�صيب حيث مافتئت منظمة التعاون الإ�سالمي تعمل بجد بالتعاون مع جميع �شركائها ،مبا يف ذلك الواليات املتحدة الأمريكية ،من �أجل محاربة التطرف والإرهاب بكافة �أ�شكاله ومظاهره. ودعت منظمة التعاون الإ�سالمي حكومة الواليات املتحدة الأمريكية �إلى �إعادة النظر يف هذا القرار العام وموا�صلة التزامها الأخالقي باتخاذ مواقف ريادية تبعث على الأمل يف فرتة ع�صيبة ميوج فيها العامل باال�ضطرابات. من جهتها� ،أعربت الهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان التابعة ملنظمة التعاون الإ�سالمي عن قلقها البالغ ب�ش�أن الأمر التنفيذي الذي وقعه رئي�س الواليات املتحدة بوقف قبول الالجئني من �سبع دول ذات غالبية م�سلمة ومنع دخولهم �إلى الواليات املتحدة وو�ضع �شروط تقييدية على ال�سفر على �أ�سا�س اجلن�سية والدين والأ�صل حتت غطاء منع «الإرهابيني الإ�سالميني الراديكاليني» من دخول البالد ،وتن�ضم الهيئة بذلك �إلى املوقف الذي �أعرب عنه كذلك املجتمع الدويل ومنظمات حقوق الإن�سان قاطبة .كما عربت الهيئة عن انزعاجها لإعالن الإدارة الأمريكية �أنها �ستمنح الأولوية للم�سيحيني «الذين يعانون من اال�ضطهاد الديني» عندما ت�ست�أنف قبول الالجئني يف امل�ستقبل. 38
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
و�أو�ضحت الهيئة �أن مبد�أ عدم الإعادة الق�سرية ميثل �أحد اجلوانب الرئي�سية للقانون الدويل لالجئني فيما يتعلق بحماية الالجئني من �إعادتهم �أو طردهم �إلى الأماكن التي مثلت تهديدا حلياتهم �أو حلرياتهم وهو من املبادئ الرا�سخة يف القانون العريف، ف�ضال عن القانون الدويل حلقوق الإن�سان والقوانني الإن�سانية .كما تت�ضمن اتفاقية عام 1951املتعلقة بو�ضع الالجئني ،واملادة 14من الإعالن العاملي حلقوق الإن�سان، واملادة )7( 22من االتفاقية الأمريكية حلقوق الإن�سان ،واملادة 27من الإعالن الأمريكي حلقوق وواجبات الإن�سان توجيهات وافرة بهذا ال�ش�أن .وفقا لذلك ،يتوقع من الدول التي تلتزم بالقانون والدول املحبة لل�سالم ،مبا يف ذلك الواليات املتحد� ،أن ت�ستقبل الالجئني الهاربني من احلرب والقمع واال�ضطهاد ل�ضمان حقهم يف احلياة والأمن واحلماية دون �أي متييز على �أ�سا�س العرق �أو الدين �أو الأ�صل. و�أكدت الهيئة �أن �سيا�سات الهجرة التمييزية التي ت�ستبعد امل�سلمني ب�شكل مبا�شر موات مقارنة بالآخرين �أو تخ�ضعهم لتدابري �أو غري مبا�شر وت�ضعهم يف و�ضع غري ٍ التنميط التي ت�ؤدي �إلى توقيف خا�ص وتدقيق �شديد ومراقبة على �أ�سا�س دينهم، تنتهك حقوق الإن�سان الأ�سا�سية ما يجعلها بالتايل غري قانونية .كما الحظت الهيئة �أن هذه التدابري قد �أدت �إلى نتائج عك�سية لأنها ال حتقق �أهداف الأمن القومي املق�صودة وال تعزز روح التعددية الثقافية �أو االن�سجام االجتماعي ،التي تعترب �أ�سا�سية لتعزيز التعاي�ش ال�سلمي ،وبينما �أحاطت الهيئة علما باخلطوة الإيجابية لإحدى املحاكم الأمريكية التي �أوقفت تنفيذ الأمر التنفيذي الرئا�سي ،ما من �ش�أنه �أن يوفر راحة م�ؤقتة للمت�ضررين ،حثت الهيئة احلكومة الأمريكية �إلى االمتناع عن مثل هذه الأعمال التمييزية و�أن ت�أخذ يف االعتبار ح�سا�سيات اجلالية امل�سلمة التي تلتزم بالقانون، وتعمل ب�شكل د�ؤوب ،ومتثل جزءا ال يتجز�أ من املجتمع الأمريكي فيما يتعلق ب�إجراءات الهجرة حلماية كرامتهم و�شرفهم .كما دعت الهيئة الواليات املتحدة ،التي تفخر بكونها بلد املهاجرين ون�صرية حقوق الإن�سان و�سيادة القانون يف جميع �أنحاء العامل، �إلى موا�صلة الوفاء بالتزاماتها وم�س�ؤولياتها جتاه املهاجرين والالجئني وفقا لأحكام املعاهدات واالتفاقيات الدولية ذات ال�صلة. www.oic-oci.org
إسالموفوبيا مرصد
اإلسالموفوبيـا
الربع األخير من 2016يسجل أسوأ صـور الكراهية ضـد المسلميـن
ذكر تقرير مر�صد الإ�سالموفوبيا يف منظمة التعاون الإ�سالمي �إن الربع الأخري من العام املا�ضي �شهد �أعلى م�ستوى من درجات الكراهية �ضد الإ�سالم وامل�سلمني. و�سجل املر�صد ارتفاعا ملحوظا واكب احلملة االنتخابية للرئي�س الأمريكي دونالد ترمب .و�أو�ضح �أن ظاهرة ما يعرف بالإ�سالموفوبيا �أو «الرتهيب من الإ�سالم» بلغت مرحلة م�ستع�صية خالل ال�سنوات الأخرية و�صلت ذروتها يف الأ�شهر الثالثة الأخرية من عام 2016يف ظل غياب �أي م�ؤ�شر لإمكانية التقليل من الظاهرة .و�أ�ضاف التقرير �أن ا�ستهداف الإ�سالم واالعتداءات على �أماكن العبادة واجلاليات والت�ضييق والتحر�ش باملحجبات ،بات من �سمات حملة الكراهية �ضد الإ�سالم .ولفت التقرير �إلى �أن امل�ساجد واملراكز الإ�سالمية �أ�ضحت �أهدافا متكررة لأتباع اليمني املتطرف يف الواليات املتحدة وكندا و�أملانيا وال�سويد وبريطانيا وهولندا. وجاء يف التقرير �أن م�س�ألة و�صول ترمب �إلى �سدة الرئا�سة الأمريكية تعترب م�ؤ�شرا �سلبيا على م�ستقبل امل�سلمني يف الواليات املتحدة ،خا�صة بعد �أن اتخذ الأخري مواقف عدائية معلنة �ضد امل�سلمني من خالل ت�صريحاته وبراجمه التي �سارع �إلى تطبيقها منذ اليوم الأول من و�صوله �إلى املن�صب ،وتلك التي يعمل على تنفيذها يف امل�ستقبل. و�أو�ضح التقرير �أن امل�ضي يف �إجراءات منع امل�سلمني من دخول الواليات املتحدة وبخا�صة من الدول التي ت�شهد حروبا �أهلية ،مثل �سوريا كما جرى م�ؤخرا، من �ش�أنه �أن ينتهج حملة متييز �ضد فئة بعينها بناء على معتقداتها خا�صة مع توا�صل العمل على تنفيذ برامج مكتب التحقيقات الفيدرايل يف ر�صد امل�ساجد وت�سجيل امل�سلمني املتواجدين يف الواليات املتحدة وتعيني �أ�شخا�ص معروفني بكراهيتهم للإ�سالم يف www.oic-oci.org
متظاهرون يحتجون خارج املركز الإ�سالمي بجنوب كاليفورنيا يف لو�س اجنلو�س �ضد القرار التنفيذي لإدارة ترامب بحظر دخول امل�سلمني (�إي بي ايه)
منا�صب رفيعة يف الدولة. و�أو�ضح التقرير �أن انتخاب دونالد ترمب رئي�سا للواليات املتحدة مل ي�سترث الظاهرة يف الواليات املتحدة فح�سب بل ح ّفز الأحزاب اليمينية يف مختلف �أنحاء �أوروبا وعزز فر�صها ال�سيا�سية ،كانتعا�ش حظوظ هذه الأحزاب املتطرفة يف فرن�سا و�أملانيا والنم�سا وهولندا والدمنارك وال�سويد واملجر و�إيطاليا ،م�شريا �إلى �سلوفاكيا باعتبارها الأكرث ت�شددا بعد هيمنة اليمني املتطرف وال�شعبويني على الربملان وو�صولهم �إلى �سدة الرئا�سة ،مع رف�ض هذا البلد خطة توزيع الالجئني ال�سوريني على الدول الأوروبية ومنعه ا�ستقبال �أي من ه�ؤالء الالجئني. على �صعيد �آخر ،اعترب التقرير ،ولأول مرة ،ما يجري يف ميامنار -بورما �سابقا -من اعتداءات �ضد �أقلية الروهينغيا امل�سلمة �أنه �ضرب من �ضروب “الإ�سالموفوبيا” ،حيث �سجلت البالد يف الفرتة
املذكورة من العام املا�ضي العديد من االعتداءات �ضد امل�سلمني ،وبخا�صة تلك التي اجلرائم جرت يف التا�سع من �أكتوبر املا�ضي على يد رجال ال�شرطة والتي راح �ضحيتها 9مدنيني من الأقلية. ويف تطور نوعي �آخر� ،أ�ضاف تقرير منظمة التعاون الإ�سالمي� ،إ�سرائيل �إلى قائمته خا�صة بعد �صدور قرار الكني�ست الذي حظر الآذان يف الأرا�ضي الفل�سطينية املحتلة ،ومنع بث خطب اجلمعة على مكربات ال�صوت. يف غ�ضون ذلك� ،أ�شاد تقرير املر�صد باحلكومة الكندية التي دانت يف وقت �سابق ظاهرة الإ�سالموفوبيا ،و�أكدت يف الوقت نف�سه �أن املتطرفني ال ميثلون �أي دين ،كما لفت التقرير �إلى �أن بروز ظاهرة الإ�سالموفوبيا قد دفع نحو عقد العديد من م�ؤمترات حوار الأديان يف كثري من البلدان مثل الواليات املتحدة وبريطانيا و�إيطاليا والهند وحتى الفاتيكان. مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
39
شؤون األسرة وزراء “التعاون اإلسالمي”
يعتمدون قرارات مهمة بشأن تمكين المرأة ودورها في التنمية الرئي�س الرتكي يف �صورة جماعية مع امل�شاركني يف م�ؤمتر املر�أة يف �إ�سطنبول ،تركيا
اسطنبول -تركيا:
ا�ست�ضافت مدينة �إ�سطنبول باجلمهورية الرتكية خالل الفرتة 1ـ 3نوفمرب ،2016الدورة ال�ساد�سة للم�ؤمتر الوزاري حول دور املر�أة يف تنمية الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،وذلك حتت عنوان :و�ضع املر�أة يف الدول الأع�ضاء ملنظمة التعاون الإ�سالمي على �ضوء التحديات الراهنة ،وبح�ضور فخامة رئي�س جمهورية تركيا ،رجب طيب �أوردوغان، وعقيلته ال�سيدة �أمينة �أوردوغان. وناق�ش الوزراء على مدى يومني �أربعة قرارات مهمة ب�ش�أن متكني املر�أة ودورها يف تنمية الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،تتمثل يف :الدعوة للإ�سراع يف �إنهاء �إجراءات امل�صادقة على النظام الأ�سا�سي ملنظمة تنمية املر�أة ،وتعيني �سفريات النوايا احل�سنة للمنظمة يف جمال احلفاظ على قيم الأ�سرة ومتكني املر�أة ،واعتماد وثيقة خطة املنظمة من �أجل النهو�ض بو�ضع املر�أة (�أوباو) ،واعتماد الورقة الت�صورية ب�ش�أن �إن�شاء جلنة ا�ست�شارية للمر�أة للم�ؤمتر الوزاري حول دول املر�أة يف الدول الأع�ضاء. و�ألقى فخامة رئي�س جمهورية تركيا كلمة ترحيبية �شدد فيها على �أنه بالده �ست�ستغل تر�ؤ�سها للدورة الثالثة ع�شرة مل�ؤمتر القمة الإ�سالمي يف �إيالء �أهمية 40
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
كربى لو�ضع املر�أة يف الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،مطالبا يف الوقت ذاته بتفعيل القرارات التي مت اتخاذها ب�ش�أن املر�أة و�أن يتم حتقيقها على �أر�ض الواقع. ودعا الرئي�س �أوردوغان �إلى �إجراء تقييم �صحيح لو�ضع املر�أة يف الدول الأع�ضاء� ،إ�ضافة �إلى توفري الفر�ص مل�شاركة املر�أة يف تنمية الدول الأع�ضاء. من جهته� ،ألقى الأمني العام امل�ساعد ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،ال�سفري حميد �أوبيلريو كلمة �أكد فيها على �أهمية �إعداد �سيا�سات وا�سرتاتيجيات وبرامج وتعزيز القوانني والت�شريعات التي ترمي �إلى حت�سني م�شاركة املر�أة يف التنمية� ،إ�ضافة �إلى متكني الن�ساء من جتاوز التحديات التي يواجهنها. و�أ�ضاف ال�سفري �أوبيلريو �أن جدول �أعمال هذه الدورة يكت�سي �أهمية بالغة يف حتقيق الأهداف املختلفة �صوب تعزيز دور املر�أة يف التنمية االجتماعية واالقت�صادية للدول الأع�ضاء يف املنظمة. و�شهدت اجلل�سة االفتتاحية كلمة لرئي�س الدورة اخلام�سة للم�ؤمتر الوزاري حول دور املر�أة يف تنمية الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،ال�سيدة هجران ح�سينوفا رئي�سة اللجنة احلكومية ل�ش�ؤون الأ�سرة واملر�أة والطفل يف جمهورية �أذربيجان ،والتي
�سلمت رئا�سة الدورة �إلى معايل ال�سيدة فاطمة بتول، وزيرة الأ�سرة وال�سيا�سات االجتماعية باجلمهورية الرتكية ،والتي �ألقت بدورها كلمة ترحيبية. و�صدر يف ختام امل�ؤمتر �إعالن �إ�سطنبول الذي اعتمد خطة منظمة التعاون الإ�سالمي من �أجل النهو�ض باملر�أة (�أوباو) املعدلة ،ومقرتح اجلمهورية الرتكية ب�إن�شاء جلنة املر�أة لتقدمي امل�شورة للم�ؤمتر الوزاري. وندد الإعالن بتنامي ظاهرة الإ�سالموفوبيا وال �سيما �ضد املر�أة املتحجبة ،م�شددا على �ضرورة �إيالء العناية الالزمة للمر�أة والفتاة �ضحية التمييز ،خا�صة ب�سبب مت�سكها مبعتقداتها وثقافتها الإ�سالمية داخل الأو�ساط التعليمية و�أماكن العمل والإعالم. وعرب امل�شاركات وامل�شاركون من الوزراء وممثلي الدول يف امل�ؤمتر الوزاري ،عن القلق العميق �إزاء محنة النازحات والالجئات ،ال �سيما الالتي يع�شن يف ظروف ال�صراعات امل�سلحة الطويلة ،الأمر الذي يعيق دون تنمية املر�أة ،م�شيدين يف الوقت ذاته باجلهود الد�ؤوبة التي تبذلها بلدان الإيواء لال�ستجابة الحتياجات النازحات والالجئات. وحث �إعالن �إ�سطنبول الدول الأع�ضاء على �ضمان ودعم �إمكانية ح�صول املر�أة على فر�ص متكافئة، من خالل �سن وتعزيز القوانني التي متكنها من www.oic-oci.org
شؤون األسرة اال�ضطالع بدور �أكرب يف مختلف املجاالت الإمنائية، �إ�ضافة �إلى اتخاذ التدابري والرتتيبات يف النظم التعليمية بغية متكني املر�أة من ولوج قطاعات العلوم والتكنولوجيا وا�ستبعاد �أية اعتبارات جن�سانية. كما دعا الدول الأع�ضاء و�أجهزة املنظمة ذات ال�صلة �إلى �أن تدعم �ضمان الولوج املتكافئ للمر�أة والفتاة �إلى املرافق والفر�ص الريا�ضية وتعزيز االحتادات الريا�ضية الن�سائية. وطالب امل�شاركات وامل�شاركون برملانات الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي �إلى �سن الت�شريعات ال�ضرورية ملكافحة االجتار بالن�ساء والفتيات و�إيذائهن والتحر�ش بهن جن�سيا ،ومنع العنف والعنف الأ�سري �ضد املر�أة والطفولة .كما دعوا �إلى تطوير ال�سيا�سات والقوانني لدعم عمل املر�أة واتخاذ تدابري خا�صة للق�ضاء على التحر�ش اجلن�سي يف �أماكن العمل ويف الف�ضاءات العامة. وحث �إعالن �إ�سطنبول الدول الأع�ضاء على التوقيع والت�صديق على النظام الأ�سا�سي ملنظمة تنمية املر�أة يف الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي، لل�سماح له دخول حيز التنفيذ ،ومتكني املنظمة من مبا�شرة ن�شاطها. ودعا �أي�ضا حكومات الدول الأع�ضاء لالهتمام �أكرث باحلفاظ على قيم م�ؤ�س�سة الزواج والأ�سرة ،بهدف �ضمان امل�ستقبل الثقايف واحل�ضاري للمجتمع. وحث �إعالن �إ�سطنبول جممع الفقه الإ�سالمي الدويل وجامعات منظمة التعاون الإ�سالمي على تو�سيع دائرة الدرا�سات الإ�سالمية عن املر�أة� ،إلى جانب تزويد العاملني يف جمال متكني املر�أة مبو�سوعات علمية عن الأنوثة والأمومة ،ودرا�سات عن املر�أة داخل الأ�سرة وم�ؤ�س�سة الزواج ،وق�ضايا الطالق، والتنمية االجتماعية والثقافية يف العامل الإ�سالمي. اعتماد خطة أوباو تعك�س خطة منظمة التعاون الإ�سالمي للنهو�ض باملر�أة (�أوباو) التي مت اعتمادها يف امل�ؤمتر الوزاري التزام الدول الأع�ضاء مبعاجلة عدد من التحديات التي تواجه املر�أة� ،إذ تتيح ملنظمة التعاون الإ�سالمي اتخاذ تدابري للق�ضاء على جميع �أ�شكال التمييز �ضد املر�أة من �أجل احلد من عدم امل�ساواة .كما ت�سعى املنظمة �إلى حت�سني مكانة املر�أة عرب ربط عالقات �شراكة مع املنظمات غري احلكومية واملجتمعات املحلية والإعالم واالحتادات العمالية والقطاع اخلا�ص والأطراف الفاعلة الأخرى. www.oic-oci.org
ومن بني الأهداف الرئي�سة خلطة عمل منظمة التعاون الإ�سالمي للنهو�ض باملر�أة امل�شاركة يف �صنع القرار ال�سيا�سي واالقت�صادي واالجتماعي والثقايف� ،إ�ضافة �إلى توفري فر�ص مت�ساوية جلميع الن�ساء والفتيات يف احل�صول على التعليم اجليد والتدريب املهني وتنمية املهارات ،ف�ضال عن برامج محو الأمية. كما تهدف (�أوباو) �إلى حت�صني ح�صول الن�ساء والفتيات على الرعاية واخلدمات ال�صحية عالية اجلودة ،وعلى املياه النظيفة وال�صرف ال�صحي، و�أي�ضا على تغذية كافية و�سليمة� ،إلى جانب تعزيز احل�صول على فر�ص اقت�صادية مت�ساوية يف القطاعني العام واخلا�ص ،وتعزيز و�ضمان احتياجات املر�أة االجتماعية و�سالمتها ورفاهها. كما ت�سعى اخلطة �إلى مكافحة جميع �أ�شكال العنف القائم على النوع االجتماعي واالجتار بالب�شر، ومكافحة مختلف �أ�شكال العنف مبا يف ذلك احلرمان من الفر�ص والتمتع الكامل بحقوقهن ،من خالل �إجراءات وقائية وتوفري �إعادة الت�أهيل لل�ضحايا ومعاقبة اجلناة. ويف حاالت الأزمات ،ت�ؤكد اخلطة على �ضمان احلماية للمر�أة والفتاة ،وال �سيما املر�أة الريفية ،وكفالة ح�صولها على امل�ساعدة الإن�سانية �أثناء النزاعات امل�سلحة والكوارث الطبيعية �أو تلك التي من �صنع الإن�سان ،واالحتالل الأجنبي والتهجري الق�سري. جهود المنظمة في مجال تمكين المرأة يف برنامج العمل الع�شري للمنظمة حتى � ،2025أخذ مو�ضوع متكني املر�أة وكيفية تفعيل دورها حيزا وا�سعا، وجاء ذلك ت�أكيدا ملا ورد يف ميثاق املنظمة ،والبيانات اخلتامية مل�ؤمترات القمة الإ�سالمية .وتعترب مبادرة عقد �أول اجتماع على امل�ستوى الوزاري يف ا�سطنبول برتكيا عام ،2006حدثا بارزا يف عمل املنظمة يف هذا املجال� ،إذ �أطلق االجتماع خطاب ًا جاد ًا ب�ش�أن و�ضع خطة عمل من �ش�أنها متكني املر�أة امل�سلمة من �أن تتبو�أ مكانتها الالئقة يف جمتمعاتنا والنهو�ض بدورها املناط بها باعتبارها مواطنة م�س�ؤولة .وقد تعزز الزخم الذي متخ�ض عنه االجتماع الأول يف االجتماعات التالية ،مع حتقيق نتائج �إيجابية مثل خطة عمل منظمة التعاون الإ�سالمي للنهو�ض باملر�أة. وفيما تواجه الأ�سرة باعتبارها نواة املجتمع وم�ؤ�س�سته الأ�سا�سية ،واملر�أة ،بو�صفها مكون ًا �أ�سا�سي ًا من مكونات املجتمع حتديات كبرية ،ين�صب تركيز
منظمة التعاون الإ�سالمي ،بالتعاون مع �شركائها ،على بع�ض املجاالت الأ�سا�سية للنهو�ض باملر�أة ومتكينها على �شتى امل�ستويات من �أجل حت�سني و�ضعها وحماية حقوقها .كما �أن منظمة التعاون الإ�سالمي تعترب الن�ساء والأطفال وال�شباب وكبار ال�سن جزءا �أ�سا�سيا من مكونات الأ�سرة وحتر�ص على رفاهتهم من خالل توفري التعليم النظامي وغري النظامي لهم وتوفري فر�ص التنمية ل�ضمان تلبية احتياجاتهم الأ�سا�سية. وتركزت جهود املنظمة منذ �صياغة خطة �أوباو ،يف العمل من �أجل الق�ضاء على جميع �أ�شكال العنف �ضد املر�أة وحماية حقوقها والق�ضاء على الفقر ،وتوفري الدعم واملوارد الالزمة لأفراد الأ�سرة ،وتعزيز م�شاركة املر�أة يف �صنع القرار ،وتوفري فر�ص متكافئة بني املر�أة والرجل .وتعترب املنظمة �أن هذه املجاالت �أ�سا�سية لتحقيق العدالة وامل�ساواة بني اجلن�سني ومتكني املر�أة .و�ست�شهد املرحلة املقبلة تفعيل امل�شاركة وتعزيز الوقاية واحلماية للمر�أة من �أجل ال�سماح للمر�أة ب�أن تلعب دورا �أكرب يف عملية التنمية. وتدعو املنظمة ملواجهة الو�ضع يف بع�ض الدول الأع�ضاء التي تعاين من تنامي �آفة الفقر والبطالة وال�ضرر امل�ستمر للن�ساء والأطفال� ،إلى العمل من �أجل و�ضع برنامج ملحو الأمية يف �أو�ساط الن�ساء ،وتوفري فر�ص مت�ساوية جلميع الن�ساء والفتيات يف احل�صول على التعليم اجليد والتدريب املهني ،وعلى الرعاية واخلدمات ال�صحية عالية اجلودة ،و�ضمان احلماية االجتماعية من خالل تعزيز و�ضمان احتياجات املر�أة و�سالمتها ورفاهها ،وال�سيما املر�أة الريفية وكفالة ح�صولها على امل�ساعدة الإن�سانية خا�صة يف حاالت النزاعات امل�سلحة. كما �أن هناك حاجة �إلى نهج �شامل للتغلب على امل�شكالت التي تواجهها املر�أة يف الدول الأع�ضاء من �أجل حتقيق التنمية امل�ستدامة ،فاملر�أة جزء ال يتجز�أ من عملية تطوير الأمة وقد جعل برنامج العمل الع�شري للمنظمة ق�ضية النهو�ض باملر�أة �أولوية من اولويات املنظمة .وكانت الدورتان الأولى والثانية للم�ؤمتر الإ�سالمي الوزاري املعني باملر�أة اللتان عقدتا يف ا�سطنبول والقاهرة يف 2006و 2008على التوايل ،قد منحتا زخما لق�ضية النهو�ض باملر�أة امل�سلمة .وظلت الأمانة العامة تعكف على درا�سة هذا املو�ضوع ،واتخذت �إجراءات عدة لتنفيذ تو�صياتهما وكذلك التو�صيات ال�صادرة عن الدورات التي تلتهما. مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
41
شؤون األسرة منظمة التعاون اإلسالمي تدعم دور المرأة في عمليات السالم د�أبت منظمة التعاون الإ�سالمي على اتخاذ موقف وا�ضح من الق�ضايا املتعلقة بانخراط املر�أة يف املجاالت االجتماعية واالقت�صادية وال�سيا�سية واملتعلقة ب�صنع القرار يف العامل الإ�سالمي وذلك وفقا للمبادئ الإ�سالمية التي تعرتف دوما بالدور املحوري للمر�أة يف بناء الأ�سرة واملجتمع. وقد �أكد على ذلك الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الدكتور يو�سف بن �أحمد العثيمني ،يف كلمته التي �ألقتها نيابة عنه ال�سيدة مهلة طالبنا ،املدير العام لإدارة ال�ش�ؤون الثقافية واالجتماعية والأ�سرة� ،أمام القمة الدولية الثانية للمر�أة والعدالة التي انطلقت �أعمالها يف 25نوفمرب 2016يف �إ�سطنبول ،تركيا، بح�ضور فخامة الرئي�س الرتكي ،رجب طيب �أردوغان. ونظمت هذه القمة التي امتدت فعالياتها على مدى يومني وزارة الأ�سرة وال�سيا�سة االجتماعية يف تركيا بالتعاون مع احتاد الن�ساء والدميقراطية ،وذلك بالتزامن مع اليوم العاملي للق�ضاء على العنف �ضد
املر�أة الذي يحتفل به يوم 25نوفمرب. و�أ�شارت ال�سيدة طالبنا ،يف اخلطاب الذي �ألقي يف اجتماع الدائرة امل�ستديرة على امل�ستوى الوزاري حول دور املر�أة يف عمليات ال�سالم وو�ضع الالجئات� ،إلى �أن كال من خطة العمل الع�شرية ملنظمة التعاون الإ�سالمي ( ،)2015 – 2005وبرنامج العمل اال�سرتاتيجي اجلديد ملنظمة التعاون الإ�سالمي ( ،)2025بالإ�ضافة �إلى خطة العمل البارزة ملنظمة التعاون الإ�سالمي للنهو�ض باملر�أة (�أوباو) التي انطلقت يف ا�سطنبول يف نوفمرب 2006خالل امل�ؤمتر الوزاري الأول حول دور املر�أة يف النهو�ض بالدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،وجرى حتديثها �أي�ضا يف ا�سطنبول منذ �أ�سابيع قليلة م�ضت خالل الدورة ال�ساد�سة لنف�س االجتماع الوزاري ،جميعها قد حددت عددا من الأهداف املهمة التي ت�صب يف م�صلحة الأ�سرة واملر�أة والطفل يف العامل الإ�سالمي. و�أ�ضافت طالبنا �أن �أوباو ت�شتمل على كثري من الق�ضايا
املن�صو�ص عليها يف قرار جمل�س الأمن الدويل رقم 1325والقرارات ذات ال�صلة املتعلقة مب�شاركة املر�أة يف عمليات ال�سالم وبناء ال�سالم .وقد راجعت الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي خطة �أوباو وحدثتها لكي تعك�س �أهداف القرار 1325وما تاله من قرارات مكملة وتلتزم بها وذلك من �أجل تطبيق م�شاركة املر�أة يف بناء ال�سالم وحفظ الأمن. وفيما يتعلق بق�ضية الالجئات ،فقد حذرت طالبنا من �أن و�ضع الأ�سر امل�سلمة والالجئات امل�سلمات يف جميع �أنحاء العامل حرج للغاية ،فاحلروب والإرهاب يف فل�سطني و�سوريا والعراق قد مزقت ماليني الأ�سر و�أدت �إلى ت�شريدها يف كافة �أنحاء العامل .وتواجه هذه العائالت الالجئة ظروفا �صعبة ،ويف بع�ض الأحيان ت�ستحيل معها احلياة ،يف مخيمات الالجئني .وحثت طالبنا املجتمع الدويل على بذل مزيد من اجلهود اال�ستباقية من �أجل حل هذه امل�شكلة.
التعاون اإلسالمي:
اليوم العالمي فرصة لمراجعة
أشكال العنف ضد المرأة يحيي املجتمع الدويل يف اخلام�س والع�شرين من �شهر نوفمرب من كل عام اليوم العاملي ملكافحة كافة �أ�شكال العنف �ضد املر�أة ،والتي تعترب من بني �أ�ضعف فئات املجتمع ،وهي فر�صة ملراجعة الإجنازات االجتماعية وال�سيا�سية واالقت�صادية والتزامات املجتمع الدويل جتاه العنف املمار�س �ضد املر�أة بكافة �أ�شكاله ،ويتعني علينا �ضمان الرقي بها ومنحها الرعاية الالزمة والت�سهيالت والفر�ص الكافية. كما يجب �أن تتاح لها �سبل الو�صول �إلى و�سائل احلياة الكفيلة التي متكنها من تعزيز قاعدتها وحت�سني ثقتها بنف�سها وم�ساهمتها يف املجتمع .ويتوجب علينا توفري الت�سهيالت الالزمة للمر�أة يف العامل الإ�سالمي لتطوير نف�سها لتكون �أما �صاحلة قادرة على تربية الأجيال و�شريكة فعالة يف التنمية ال�شاملة للأمة. واتخذت منظمة التعاون الإ�سالمي منذ وقت طويل موقف ًا وا�ضح ًا يف جميع الق�ضايا ذات الأهمية املتعلقة مبكافحة كافة �أ�شكال العنف �ضد املر�أة وفق مبادئ الدين الإ�سالمي احلنيف ،واملواثيق الدولية التي تتما�شى مع �أهداف ومبادئ املنظمة. وين�سجم هذا املوقف مع �إعالن القاهرة حول حقوق الإن�سان يف الإ�سالم ،وبرنامج العمل الع�شري الثاين ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،2025وخطة منظمة التعاون الإ�سالمي من �أجل النهو�ض باملر�أة (�أوباو) ،ودعوة جمل�س وزراء اخلارجية يف دورته الأخرية املنعقدة بط�شقند جممع الفقه الإ�سالمي الدويل �إلى القيام بدرا�سات 42
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
وبحوث من �أجل ابراز موقف املنظمة جتاه كافة �أ�شكال العنف �ضد املر�أة وم�ساعدة العاملني يف املجال يف الدول الأع�ضاء و�أجهزة املنظمة ذات ال�صلة لتربئة الإ�سالم منها. �إن منظمة التعاون الإ�سالمي ترف�ض رف�ض ًا قاطع ًا كافة االعتداءات اجل�سدية �أو العقلية �أو النف�سية �ضد املر�أة ،وتدعو املنظمة جميع الدول الأع�ضاء واملجتمع الدويل وم�ؤ�س�سات املجتمع املدين يف العامل الإ�سالمي �إلى تكثيف اجلهود من �أجل التخفيف من معاناة الن�ساء الالتي يعي�شن يف ظل االحتالل والنزاعات امل�سلحة والالجئة والنازحة ،والعمل من �أجل �ضمان كرامتهن ،وو�ضع �سيا�سات وا�سرتاتيجيات و�آليات ناجعة حلماية املر�أة ورفاهها. www.oic-oci.org
إعالم العثيمين: اتحاد اإلذاعات اإلسالمية
له دور كبير في دعم أهداف المنظمة جدة ـ المملكة العربية السعودية:
عقد احتاد الإذاعات الإ�سالمية التابع ملنظمة التعاون الإ�سالمي االجتماع الرابع للجمعية العامة يف مقر الأمانة العامة يف 24نوفمرب .2016 ويف بداية االجتماع �ألقى الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،معايل الدكتور يو�سف بن �أحمد العثيمني كلمة دعا فيها الدول الأع�ضاء يف املنظمة �إلى دعم احتاد الإذاعات الإ�سالمية لال�ضطالع بتنفيذ �أهدافه ال�سامية املتمثلة يف تعريف ال�شعوب الإ�سالمية بع�ضها ببع�ض ،ون�شر مبادئ الدعوة الإ�سالمية ،و�شرح الق�ضايا الإ�سالمية والكفاح من �أجلها ،وتعميق روح الأخوة بني ال�شعوب الإ�سالمية ،وتنمية التعاون بني الأجهزة والهيئات الفنية واملنظمات الإ�سالمية العاملة يف امليدان الإذاعي يف الدول الأع�ضاء ،و�إنتاج وتبادل الربامج الإذاعية والتلفزيونية التي تخدم �أهداف املنظمة. و�أ�ضاف العثيمني �أن الأدوات املتاحة للتعاطي بفاعلية مع التحديات وال�صعاب واملخاطر التي ي�شهدها العامل الإ�سالمي حاليا على جميع الأ�صعدة تتمثل يف حتقيق الت�ضامن الإ�سالمي عرب دعم �إعالمي قوي يقدم عر�ض ًا مو�ضوعي ًا ومن�صف ًا لق�ضايا العامل الإ�سالمي ولأهداف املنظمة ومقا�صدها .و�أ�شار �إلى �أن �أهداف �أولويات ا�سرتاتيجية العمل للمنظمة �إلى عام 2025 التي اعتمدتها القمة الإ�سالمية الثالثة ع�شرة املنعقدة يف �إ�سطنبول ،تقت�ضي وجود بنية حتتية �إعالمية فعالة يف الدول الأع�ضاء لإعادة تن�شيط امل�ؤ�س�سات الإعالمية للمنظمة وحتقيق الت�ضامن والوحدة من �أجل تعزيز العمل الإ�سالمي امل�شرتك يف جميع املجاالت. و�أكد الأمني العام �أن ق�ضية فل�سطني والقد�س ال�شريف تبقى مت�صدرة الهتمامات وحتركات املنظمة على كافة الأ�صعدة ،مثمنا يف الوقت ذاته اجلهود التي تبذلها www.oic-oci.org
و�سائل الإعالم يف الدول الأع�ضاء وامل�ؤ�س�سات التابعة للمنظمة خلدمة الق�ضية الفل�سطينية وذلك امتثاال بروح الت�ضامن الإ�سالمي املاثلة يف قراراتنا حول هذه الق�ضية املركزية .كما نبه �إلى �ضرورة التعاون يف بناء القدرات وتطوير املن�ش�آت وتوفري التجهيزات ،و�إنتاج الربامج الإعالمية دعم ًا للق�ضية الفل�سطينية يف �إطار العمل الإعالمي الإ�سالمي امل�شرتك. وقال العثيمني �إن الإعالم الأجنبي تتوافر لديه �إمكانات هائلة� ،أكانت مادية �أو تقنية ،يقوم با�ستغالل كل ما تتيحه و�سائل االت�صال احلديثة واملتطورة ،يف حني نلحظ �أن العمل الإ�سالمي الإعالمي امل�شرتك تنق�صه التناف�سية احلقيقية للت�أثري من خالل توفري املعلومة ب�سرعة ومهنية وم�صداقية للر�أي العام �أو الت�صدي للحمالت الإعالمية املغلوطة التي ت�سيئ على نح ٍو متفاقم للإ�سالم وامل�سلمني مبا بات ُيعرف بالإ�سالموفوبيا. ويف هذا ال�صدد� ،شدد الأمني العام على �أن منظمة التعاون الإ�سالمي ما فتئت ت�ضطلع مبهمة امل�شاركة يف الت�صدّي لظاهرة الإ�سالموفوبيا عرب ت�صحيح املفاهيم اخلاطئة التي تطال الإ�سالم وامل�سلمني للحد من التحري�ض على الكراهية والتمييز �ضد امل�سلمني، حيث �إن ا�ستفحال هذه الظاهرة يف الغرب ،وظاهرة التطرف يف عاملنا الإ�سالمي ،ي�ستدعي منا �ضرورة االلتفات �إلى عمل م�ؤ�س�سات العمل الإ�سالمي امل�شرتك يف جمال الإعالم بهدف دعمها لتتمكن من �أداء مهامها على �أكمل وجه. واعترب العثيمني �أن احتاد الإذاعات الإ�سالمية الذي ُيع ُّد �إحدى الأذرع الإعالمية ملنظمة التعاون الإ�سالمي وفاعال �إعالمي ًا� ،إلى جانب وكالة الأنباء الإ�سالمية الدولية وامل�ؤ�س�سات الإعالمية الأخرى كمنتدى ُ�سلطات تنظيم البث للدول الأع�ضاء باملنظمة ،واملنتدى الإعالمي ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،واللجنة الدائمة
للإعالم وال�ش�ؤون الثقافية ،ت�شكل جميعها منظومة �إعالمية تتكامل يف �أدوارها لت�سهم يف تطوير قطاع الإعالم وتعزيز الت�ضامن الإ�سالمي فيما بني الدول الأع�ضاء يف املنظمة .و�إلى جانب قيامها ببث ون�شر الأخبار والر�صد الإعالمي للم�شاريع واملبادرات املختلفة يف املجاالت ال�سيا�سية والثقافية واالجتماعية واالقت�صادية والعلوم والتكنولوجيا ،ف�إن هذه امل�ؤ�س�سات ،ومن �ضمنها احتاد الإذاعات الإ�سالمية، مدعوة للإ�سهام يف ن�شر �أخبار املنظمة محلي ًا ودولي ًا ور�صد براجمها وم�شاريعها ومبادراتها وتزويد الدول الأع�ضاء بتقارير �إخبارية عن ذلك لإحاطتها مبا تقوم بها منظومة منظمة التعاون الإ�سالمي من عمل ملمو�س على �أر�ض الواقع. و�أ�شار �إلى �أن املجل�س التنفيذي واجلمعية العامة الحتاد الإذاعات الإ�سالمية له دور كبري يف دعم �أهداف منظمة التعاون الإ�سالمي ،عرب �إن�شاء الأدوات والو�سائل والقنوات الالزمة من �أجل حتقيق التوا�صل الفعال بني �أجهزة االعالم ،وحتقيق البيئة الثقافية الناب�ضة التي �ست�شجع على �إيجاد املزيد من الربامج والن�شاطات التي تدعم وتربز الهويات والثقافات الإ�سالمية ،من خالل العمل الد�ؤوب على �إيجاد تلك الربامج ،و�إن�شاء املعار�ض الفنية والثقافية ،ومعار�ض الكتاب ،ومعار�ض الأعمال الفنية اليدوية الراقية، وت�صوير التاريخ الإ�سالمي ب�صورته احلقيقية ،والعمل على حماية الرتاث الإ�سالمي. ورحب االجتماع مبا جاء يف ورقة العمل املقدمة من هيئة الإذاعة والتلفزيون يف اململكة العربية ال�سعودية ،والتي �أكدت على �ضرورة �إنتاج الربامج الإذاعية والتلفزيونية التي تخاطب ال�شباب ،والربامج املعتدلة التي حتارب الغلو والتطرف ،ودعم الدول الإ�سالمية ،خا�صة الأفريقية ،باالحتياجات الفنية والتقنية والتدريب. مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
43
إعالم
اإلرهــاب واإلسالمـوفـوبيــا والمـرأة في مقدمة أعمال الدورة الحادية عشرة لمؤتمر وزراء اإلعالم:
جدة ـ المملكة العربية السعودية:
جاءت ق�ضيتا الإرهاب والإ�سالموفوبيا يف �صدارة اهتمامات الدورة احلادية ع�شرة للم�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء الإعالم الذي انعقد حتت �شعار :الإعالم املتجدد يف مواجهة الإرهاب والإ�سالموفوبيا يف مدينة جدة باململكة العربية ال�سعودية خالل الفرتة 19ـ 21 دي�سمرب .2016 ورحب وزراء الإعالم امل�شاركون يف امل�ؤمتر بالقرار الذي تقدم به وفد اململكة العربية ال�سعودية اخلا�ص بدور الإعالم يف مكافحة الإرهاب .ونا�شد القرار و�سائل الإعالم واملفكرين �إلى ت�سليط ال�ضوء على كون ظاهرة الإرهاب ظاهرة اجتماعية عاملية لها �أ�سبابها و�أمناطها و�إنها لي�ست ظاهرة دينية حتى و�إن �أ�ساءت ا�ستخدام الدين لتحقيق �أهدافها وم�صاحلها ،داعيا الدول الأع�ضاء �إلى �إدانة وجترمي �أي و�سيلة �إعالمية تروج وحتر�ض على الإرهاب وكذلك الأفراد واجلهات الذي ي�ستغلون من�صات التوا�صل االجتماعي لدعم الإرهاب. و�شدد القرار على دور و�سائل �إعالم دول منظمة التعاون الإ�سالمي ،وخ�صو�صا �أدوات الإعالم اجلديد ،مبا فيها و�سائل التوا�صل االجتماعي ،يف الت�أكيد على مكافحة الإرهاب دوليا والتعريف بال�صورة احلقيقية للإ�سالم ونبذ الإرهاب ،مع الت�أكيد على �أن الإ�سالم دين ت�سامح ويدعو للتعاي�ش ال�سلمي مع كل الب�شر. ودعا �إلى ت�أهيل كوادر �إعالمية متخ�ص�صة قادرة على التعامل مع الأحداث الإرهابية وتغطيتها بال�شكل املنا�سب ،مطالبا يف الوقت ذاته منتدى تنظيم �سلطات البث للدول الأع�ضاء يف املنظمة �إلى �إعداد مدونة �سلوك �إر�شادية تت�ضمن الت�شريعات والإجراءات القانونية لو�سائل الإعالم للت�صدي لظاهرة الإرهاب. وحث القرار الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي على �إنتاج �أفالم ق�صرية ملجابهة ظاهرة الإرهاب عرب و�سائل التوا�صل االجتماعي وو�سائل الإعالم و�إطالق حمالت �إعالمية لنبذ العنف والتطرف والدعوة �إلى احلوار والتعاي�ش. وت�ضمنت القرارات التي اعتمدها امل�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء الإعالم دور الإعالم يف الدول الأع�ضاء يف 44
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
الأمني العام ووزير الثقافة والإعالم ال�سعودي يف افتتاح امل�ؤمتر
م�ساندة ق�ضية فل�سطني والقد�س ال�شريف ،واعتماد اال�سرتاتيجية الإعالمية للمنظمة للت�صدي لظاهرة الإ�سالموفوبيا و�آليات تنفيذها ،واعتماد اال�سرتاتيجية الإعالمية ال�شاملة حتى عام ،2025ومتكني املر�أة يف و�سائل الإعالم ومن خاللها ،والتحرك الإعالمي داخليا وخارجيا ،ودعم تنفيذ الربنامج الإعالمي اخلا�ص بالقارة الإفريقية وتعميم الربنامج على مناطق �أخرى. كما �شملت القرارات �أي�ضا التطور احلا�صل ب�ش�أن �إطالق قناة منظمة التعاون الإ�سالمي الف�ضائية، ودعم عمل م�ؤ�س�سات العمل الإ�سالمي امل�شرتك يف جمال الإعالم ،و�إحداث جائزة دولية لو�سائل الإعالم والإعالميني ،وتعزيز الظهور الإعالمي للمنظمة يف ريادة ق�ضايا التبادل الثقايف والتنمية وال�سلم ،وتعزيز قدرة ومنتوجية الإعالميني وامل�ؤ�س�سات الإعالمية يف الدول الأع�ضاء والتعاون فيما بينهم. ي�شار �إلى �أن اجلل�سة االفتتاحية للم�ؤمتر انطلقت بكلمة ترحيبية ملمثل �إيران رئي�س الدورة ال�سابقة �ألقاها نائب وزير الثقافة والإر�شاد ،الدكتور محمد ح�سني ها�شمي. و�ألقى رئي�س الدورة احلالية معايل وزير الثقافة والإعالم يف اململكة العربية ال�سعودية ،الدكتور عادل بن زيد الطريفي تطلع فيها �إلى �أن تخرج الدورة احلالية مبيثاق �إعالمي �إ�سالمي ع�صري يخت�ص
مبكافحة ظاهرتي الإرهاب والإ�سالموفوبيا ،م�شريا �إلى �أن تنامي ظاهرة الإرهاب وتطور �أ�ساليبه وتقنياته �أدت �إلى اختطاف عدد من و�سائل الإعالم التقليدي واحلديث من قبل الإرهاب وداعميه ومموليه. وقال الوزير ال�سعودي �إن م�شروع القرار اخلا�ص ب�ش�أن دور الإعالم يف مكافحة الإرهاب الذي تقدم به وفد اململكة العربية ال�سعودية ،القى ا�ستح�سان ودعم الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،حيث دعا م�شروع القرار �إلى �إدانة وجترمي و�سائل الإعالم التي تروج وحتر�ض على الإرهاب وتدعمه ومتوله. ودعا الوزير الطريفي �إلى و�ضع �آليات محددة يف �سبيل تن�سيق ال�سيا�سات الإعالمية بني و�سائل الإعالم املختلفة يف دول املنظمة فيما يتعلق بق�ضايا مكافحة الإرهاب وتطوير الت�شريعات الإعالمية املنظمة لعمل القنوات الف�ضائية وامل�ؤ�س�سات الإعالمية ،مطالبا بوقف القنوات الف�ضائية وامل�ؤ�س�سات الإعالمية الداعمة للجماعات الإرهابية. من جهته� ،أو�ضح الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،معايل الدكتور يو�سف بن �أحمد العثيمني �أن امل�ؤمتر الذي اختري له �شعار (الإعالم املتجدد يف مواجهة الإرهاب والإ�سالموفوبيا) تطرق �إلى دور الإعالم التقليدي واحلديث وت�أثريه يف الت�صدي لهاتني الظاهرتني اللتني ت�ستهدفان ركائز ال�سلم والأمن www.oic-oci.org
إعالم الدوليني. و�أ�شار الأمني العام �إلى �أن اجلماعات الإرهابية ت�ستخدم جميع الو�سائل الإعالمية املتاحة يف ن�شر الفكر املتطرف واخلطاب امل�ضلل ،وت�سعى �إلى ا�ستقطاب ال�شباب وال�شابات والتغرير بهم لالن�ضمام �إلى تنظيماتهم الإرهابية �أو االن�ضمام �إلى العنا�صر امل�ساعدة التي توفر الدعم اللوج�ستي .ويف مقابل ذلك ،بني الأمني العام �أنه ي�أتي هنا دور و�سائل الإعالم يف الت�صدي لهذا الفكر الإرهابي عرب ا�ستخدام ذات الو�سائل الإعالمية ،ونف�س و�سائط التوا�صل االجتماعي ،من قبل متخ�ص�صني يف الإعالم لتوجيه ر�سائل �إعالمية تف�ضح ادعاءات الفكر الإرهابي ،وتظهر الوجه احلقيقي للإ�سالم الذي يدعو للت�سامح والو�سطية والتعاي�ش ال�سلمي ل�شعوب العامل. وقال العثيمني �إن امل�ؤمتر توجه نحو �أبرز حتديات قطاع الإعالم يف املنظمة والدول الأع�ضاء املتمثل يف تطويره ليواكب املتغريات املت�سارعة يف و�سائل التوا�صل لي�صل �إلى �شرائح املجتمع املختلفة. ويف ختام �أعمال امل�ؤمتر �صدر �إعالن جدة الذي �أكد على �أهمية الت�صدي للحملة ال�شر�سة التي ت�شن على الدين الإ�سالمي واجلاليات امل�سلمة ال �سيما فيما يتعلق بق�ضية الإ�سالموفوبيا �أو ظاهرة التخويف من الإ�سالم، م�شددا على �أن معاجلة هذ الظاهرة ينطلق من �أهمية تبيان حقيقة الدين الإ�سالمي ال�سمح بطريقة مدرو�سة وفعالة �أمام املتلقي الأجنبي. و�أ�شاد الوزراء يف �إعالنهم بالدور املتميز لو�سائل الإعالم بالبلدان الإ�سالمية يف ف�ضح العدوان الإ�سرائيلي الغا�شم على ال�شعب الفل�سطيني يف قطاع غزة ،ويحثها على اال�ستمرار يف �إبراز الكفاح امل�شروع لل�شعب الفل�سطيني ون�صرته ،حتى �إقامة دولته امل�ستقلة وعا�صمتها القد�س ال�شريف ،وجالء االحتالل الإ�سرائيلي عن الأرا�ضي العربية. و�شدد الإعالن على �أهمية دور الإعالم القائم على املبادئ الإ�سالمية ،واخلطاب املعتدل يف املواجهة احلازمة والناجحة للحمالت الإعالمية ،التي ت�سعى �إلى امل�س باملقد�سات الإ�سالمية و�إ�شاعة الكراهية والتمييز �ضد امل�سلمني واخللط بني الإ�سالم دين ال�سالم والرحمة وبني ظاهرة العنف والإرهاب. وا�ستنكر وزراء الإعالم لدول منظمة التعاون الإ�سالمي العمل الإجرامي الذي �أقدمت ميلي�شا احلوثي ومن يقف وراءها من �إطالق �صاروخ بال�ستي جتاه مكة املكرمة؛ مهبط الوحي وقبلة امل�سلمني ،والذي اعرت�ضته قوات الدفاع اجلوي باململكة العربية ال�سعودية ودمرته قبل و�صوله دون �أ�ضرار .واعتربوا هذا عمال �إجراميا www.oic-oci.org
فيه تعدي ًا �صارخ ًا على م�شاعر امل�سلمني وا�ستهانة مبقد�ساتهم ،كما يعد تعد ّيا على �سيادة اململكة العربية ال�سعودية. االستراتيجية اإلعالمية قالت مديرة �إدارة الإعالم يف املنظمة ،ال�سيدة مها م�صطفى عقيل �إن وزراء الإعالم واالت�صال يف الدول الأع�ضاء بحثوا �آليات ت�صحيح �صورة الإ�سالم وامل�سلمني يف �أوروبا و�أمريكا ال�شمالية لتنفيذ اال�سرتاتيجية الإعالمية للت�صدي لظاهرة الإ�سالموفوبيا التي مت اعتمادها يف امل�ؤمتر الوزاري. وفيما حتتوي اال�سرتاتيجية الإعالمية املذكورة على برامج م�شاريع مختلفة� ،شددت ال�سيد عقيل على �أن و�سائل الإعالم ،مبا فيها �شبكات التوا�صل االجتماعي، تُعد �أكرث الأدوات فعالية يف ن�شر املعلومات وت�شكيل الر�أي العام ولها دور حا�سم ميكن �أن ت�ضطلع به يف عر�ض �صورة م�شرقة للإ�سالم والدول الأع�ضاء يف العامل اخلارجي وحتقيق �أهداف الت�ضامن الإ�سالمي. على �صعيد �آخر ،اعتمد امل�ؤمتر الوزاري �أي�ضا قرارا خا�صا باال�سرتاتيجية الإعالمية ال�شاملة ملنظمة التعاون الإ�سالمي حتى عام .2015وي�ستند القرار �إلى برنامج عمل املنظمة اجلديد (منظمة التعاون الإ�سالمي حتى عام )2025الذي مت اعتماده يف الدورة الثالثة ع�شرة مل�ؤمتر القمة الإ�سالمي التي انعقدت يف مدينة �إ�سطنبول يف �إبريل ،2016والذي �أكد �أن و�سائل الإعالم ،مبا فيها و�سائل التوا�صل االجتماعي تعد الأداة وامل�صدر الأكرث فعالية يف ن�شر املعلومات، ودعا منظمة التعاون الإ�سالمي ل�صياغة ا�سرتاتيجية �إعالمية للتوا�صل الفعال مع اجلمهور وتوظيف و�سائل
الإعالم للرتويج لأهدافها ومقا�صدها. مرصد إعالمي للمرأة �شرعت الأمانة العامة يف �إن�شاء مر�صد منظمة التعاون الإ�سالمي للر�صد الإعالمي للمر�أة يف الدول الأع�ضاء .وي�أتي م�شروع املر�صد يف ظل غياب التقارير التي تر�صد التقدم املحرز فيما يتعلق بعمل املر�أة يف الدول الإ�سالمية يف الإعالم �أو كونها مو�ضوعا �إخباريا ،وذلك بهدف �إدماج مزيد من الدول الأع�ضاء يف امل�شروع العاملي لر�صد و�سائل الإعالم Global Media Monitoring Project –GMMPالذي تقوم به هيئة الأمم املتحدة ،الأمر الذي يعزز موقف الدول الإ�سالمية كداعمة للمر�أة. و�أو�ضحت مديرة �إدارة الإعالم �أن املر�صد �سوف ي�ضطلع �أي�ضا ب�إ�صدار تقارير خا�صة مبنظمة التعاون الإ�سالمي حول وجود املر�أة يف الإعالم يف الدول الإ�سالمية ،ون�شر �أخبار وق�ص�ص عن منجزات الن�ساء امل�سلمات والأهم من ذلك تقارير عن و�ضع املر�أة يف الإ�سالم. و�أ�شارت �إلى �أن املر�صد �سيعمل على �إعداد دليل حول �أف�ضل املمار�سات لتمكني املر�أة يف امل�ؤ�س�سات الإعالمية ومن خالل و�سائل الإعالم ،وحول ما تتعر�ض له املر�أة من متييز يف ظل الإرهاب. وبينت ال�سيدة عقيل �أن هناك م�شاورات ب�ش�أن �إمكانية ا�ستحداث جائزة �إعالمية للمر�أة يف �أف�ضل التقارير ال�صحفية والإجنازات الإعالمية للمر�أة يف الدول الأع�ضاء باملنظمة ،وتقدمي الدعم املايل للم�ؤ�س�سات الإعالمية التي تقوم عليها املر�أة ،ودعم مكانة املر�أة يف الإعالم.
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
45
تعليم وزراء التعليم العالي: خارطة طريق لتنفيذ سياسات العلوم والتكنولوجيا واالبتكار في العالم اإلسالمي باماكو ـ جمهورية مالي:
ا�ست�ضافت عا�صمة جمهورية مايل ،باماكو ،الدورة الثامنة للم�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء التعليم العايل والبحث العلمي ،يومي 14و 15نوفمرب ،2016بالتعاون بني الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي واملنظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة (�إي�سي�سكو)، �إحدى املنظمات املتخ�ص�صة التابعة ملنظمة التعاون الإ�سالمي. واعتمد امل�ؤمتر جمموعة من القرارات من �أجل تطوير منظومة التعليم العايل والبحث العلمي واالبتكار والتكنولوجيا يف دول العامل الإ�سالمي. واعتمد تقرير ًا حول م�شروع مر�صد العامل الإ�سالمي للعلوم والتكنولوجيا واالبتكار ،الذي يقدم املبادئ التوجيهية العامة التي �ستكون مبثابة خارطة طريق لتنفيذ �سيا�سات العلوم والتكنولوجيا واالبتكار يف العامل الإ�سالمي .وقرر امل�ؤمتر دعم �آلية �إن�شاء هذه الهيئة التي �ستمكن من ر�صد وحتليل التقدم والآفاق فيما يتعلق بالعلوم والتكنولوجيا واالبتكار يف العامل الإ�سالمي ،وهو ما �سيوفر لوا�ضعي ال�سيا�سات و�صانعي القرار التوجهات العلمية والتكنولوجية الوطنية والعاملية والبيانات الإح�صائية مبا ي�ضمن التخطيط القائم على الأدلة العلمية. واعتمد امل�ؤمتر �أي�ضا م�شروع من�صة رقمية متكاملة للنهو�ض باجلودة واالعتماد والتبادل والتعاون يف جامعات الدول الأع�ضاء ،من �أجل ت�ضافر اجلهود وان�سجامها وتكاملها وعقلنتها يف ما يتعلق بتنفيذ الربامج املقدمة ،مبا يكفل التعريف �أكرث بجامعات العامل الإ�سالمي وتعزيز �إ�شعاعها الدويل. واعتمد امل�ؤمتر التقرير املقدم بناء على تو�صية االجتماع الثامن للمجل�س اال�ست�شاري الثامن بخ�صو�ص �إقامة تعاون م�شرتك بني الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي يف جمال الت�سويق وتعليم ريادة الأعمال .و�أو�صى الدول الأع�ضاء بتنمية مهارات ريادة الأعمال يف الطالب من خالل تطوير مناهج تعليم ريادة الأعمال ،ور�صد املمار�سات اجليدة يف هذا املجال يف م�ؤ�س�سات البحث باجلامعات. ودعا الدول الأع�ضاء �إلى التعاون وامل�شاركة يف �إقامة تعاون م�شرتك بني الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون 46
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
الإ�سالمي يف جمال الت�سويق وتعليم ريادة الأعمال. واعتمد امل�ؤمتر التقرير املرحلي حول �إن�شاء ال�شبكة الإ�سالمية للن�ساء العاملات ،واعتمد نظامها الأ�سا�سي، ودعا الدول الأع�ضاء �إلى دعمها وت�شجيعها مبا يجعلها منتدى حقيقيا للتفاعل العلمي .وقدر امل�ؤمتر حر�ص الإي�سي�سكو على ت�شجيع قدرات الن�ساء العاملات و�إبراز دورهن يف النهو�ض بالعلوم والتكنولوجيا واالبتكار. وجدد امل�ؤمتر تكليف الإي�سي�سكو ب�إدارة ال�شبكة واحت�ضان �أمانتها ،ودعا املدير العام للإي�سي�سكو �إلى تقدمي تقرير عن مراحل تقدم �إن�شاء ال�شبكة �إلى الدورة التا�سعة للم�ؤمتر. واعتمد امل�ؤمتر تقرير املدير العام حول جهود الإي�سي�سكو يف جمال التعليم العايل والبحث العلمي واالبتكار والتكنولوجيا يف الفرتة ما بني الدورتني ال�سابعة والثامنة للم�ؤمتر ،وتقرير االجتماع الثامن للمجل�س اال�ست�شاري لتنفيذ ا�سرتاتيجية العلوم والتكنولوجيا واالبتكار يف العامل الإ�سالمي ،املنعقد يف الرباط ،يومي 11و � 12أكتوبر .2016 وحث الدول الأع�ضاء على دمج �سيا�سات العلوم والتكنولوجيا واالبتكار يف عمليات التخطيط الوطنية، بغية حت�سني احلكامة واملمار�سات اجليدة يف جمال العلوم ،وح�شد املوارد العلمية والتكنولوجية ،ورفع م�ستوى الوعي ب�ضرورة زيادة حجم اال�ستثمارات يف العلوم والتكنولوجيا واالبتكار .و�أو�صاها ب�إعطاء مزيد من الأولوية لتنمية املوارد الب�شرية
ذات الكفاءة يف جماالت العلوم والتكنولوجيا واالبتكار ،مبا يكفل معاجلة ق�ضايا تغري املناخ والأمن الغذائي ،و�إدارة املوارد الطبيعية وحتقيق التنمية االجتماعية واالقت�صادية امل�ستدامة. ورحب امل�ؤمتر بطلب جمهورية باك�ستان الإ�سالمية عقد الدورة التا�سعة للم�ؤمتر خالل �شهر نوفمرب 2019 يف �إ�سالم �آباد. ويف ختام �أعمال امل�ؤمتر ،اعتمد وزراء التعليم العايل والبحث العلمي (�إعالن باماكو) ،و�أو�صوا بتعزيز الأبحاث العلمية والدرا�سات اال�سرتاتيجية حول التنمية امل�ستدامة والتحديات املجتمعية الكربى ،التي ت�شغل �شعوب الدول الأع�ضاء ،مثل ال�صحة والنمو الدميغرايف والرفاه ،بالإ�ضافة �إلى التحديات املتعلقة باالقت�صاد احليوي ،مثل ال�سالمة الغذائية والطاقات الآمنة والنظيفة والفعالة؛ و�أنظمة النقل الذكية واخل�ضراء واملتكاملة؛ والت�صدي للتغري املناخي، واال�ستخدام الفعال للموارد واملواد الأولية ،ومحاربة تدهور التنوع البيولوجي وغريها من التحديات. وحثوا على �إيالء املزيد من االهتمام بقطاع ال�صناعة، عن طريق تعزيز احلقول التكنولوجية الأ�سا�سية مثل تقانات املعلومات واالت�صال ،وتكنولوجيا النانو، واملواد ،و�أ�ساليب الت�صنيع ،وت�سهيل �إيجاد الآليات التمويلية الالزمة لدعم اال�ستثمارات اخلا�صة يف ميادين البحث واالبتكار ،وخا�صة القرو�ض مبختلف م�ستوياتها ،واال�ستثمار يف ر�أ�سمال املجازفة؛ وت�شجيع www.oic-oci.org
تعليم برامج االبتكار لدى املقاوالت ال�صغرى واملتو�سطة والكربى. ودعوا الإي�سي�سكو �إلى اتخاذ الإجراءات الالزمة لتفعيل (�صندوق البحث العلمي) ،الذي متت امل�صادقة على �إن�شائه خالل الدورة ال�سابقة للم�ؤمتر، وكلفوا الإي�سي�سكو بالإ�شراف عليه ،وتن�سيق تنفيذ م�شاريعه ،ودعوا الدول الأع�ضاء وامل�ؤ�س�سات املانحة �إلى دعمه وامل�ساهمة يف موازنته ،بالتن�سيق مع الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ورئا�سة امل�ؤمتر، وحثوا على �ضرورة �إر�ساء �سيا�سات موحدة و�إن�شاء م�ؤ�س�سات م�شرتكة و�إيجاد �شبكات متبادلة ،لت�شجيع البحوث العلمية يف تخ�ص�صات مبتكرة ،ويف جماالت جديدة ،للنهو�ض بق�ضايا التعليم العايل والبحث العلمي واالبتكار ،مبا يتوافق مع �سيا�سات الدول الأع�ضاء و�أولوياتها وحاجاتها. و�أو�صــوا بزيادة تطبيق تقانات املعلومات واالت�صال يف التدري�س والبحث ،مبا يكفل تر�سيخ ثقافة اجلودة يف التعليم العايل وحتقيق التميز يف ميادين االبتكار والبحث والتطوير يف اجلامعات ،كما �أكدوا �ضرورة االهتمام بالتطبيقات القائمة على تقانات املعلومات واالت�صال ،مثل التعلم عن بعد ونظم تدبري التعلم ومعايري تقييم االبتكار والتطوير . و�شددوا على �أهمية معاجلة ق�ضايا املر�أة وال�شباب يف جمال العلوم ،و�ضرورة �إحداث وتفعيل الأكادمييات وال�شبكات يف مختلف جماالت العلوم ،من �أجل دعم هاتني ال�شريحتني املجتمعيتني املهتميتني وت�شجيعهما على موا�صلة م�ساراتهما العلمية وحتقيق طموحاتهما البحثية ،و�إيجاد بيئة منا�سبة متكنهم من اال�ضطالع بدور حيوي يف النهو�ض باملعرفة العلمية والتكنولوجيا واالبتكار يف العامل الإ�سالمي. ودعوا �إلى املزيد من تعزيز ال�شراكة بني املنظمات املتخ�ص�صة والهيئات الإقليمية ل�ضمان اجلودة يف منظومة التعليم العايل يف الدول الأع�ضاء ،وخا�صة التعاون الثنائي ومتعدد الأطراف بني امل�ؤ�س�سات اجلامعية ومراكز البحث العلمي ،ومع امل�ؤ�س�سات اجلامعية يف الدول املتقدمة ذات الأهداف امل�شرتكة، لتبادل اخلربات والتجارب يف �أهم املجاالت ذات ال�صلة ،وخا�صة احلوكمة واالبتكار والت�شغيل. و�شدّدوا على �أهمية تفعيل مناذج النمو القائمة على اقت�صاديات املعرفة واالبتكار، وت�شجيع ريادة الأعمال ومبادراتها الذكية ،وذلك من خالل تعزيز دور جممعات العلوم و�أقطاب التكنولوجيا، www.oic-oci.org
وتفعيل م�ساهمتها يف حتفيز الإنتاجية وتعزيز التناف�سية و�إطالق �شراكات جديدة ،مع م�ضاعفة االهتمام مب�ؤ�س�سات القطاع اخلا�ص ذات ال�صلة. وحثوا الدول الأع�ضاء على امل�شاركة الفعالة يف قمة منظمة التعاون الإ�سالمي حول العلوم والتكنولوجيا، املقرر عقدها يف �أ�ستانا ،خالل �سنة ،2017التي تهدف �إلى تعزيز الإ�سهام يف تقوية �أوا�صر التعاون والتن�سيق بني الدول الأع�ضاء يف جماالت العلوم والتكنولوجيا واالبتكار ،وتن�سيق جهود امل�ؤ�س�سات التابعة ملنظمة التعاون الإ�سالمي وتعزيز تكامل مواردها و�إمكاناتها، ون�شكر جمهورية كازاخ�ستان على ا�ست�ضافة هذه القمة. واعتمدوا نتائج املائدة امل�ستديرة التي عقدت �ضمن �أعمال امل�ؤمتر ،حول التكنولوجيا احليوية ودورها يف توطيد دعائم التعليم العايل والبحث العلمي ،املتمثلة يف احلوكمة واالبتكار والت�شغيل، ودعوا �إلى تفعيل هذه الدعائم لتطوير منظومة التعليم العايل والبحث العلمي يف العامل الإ�سالمي. كما اعتمدوا اال�سم اجلديد للمجل�س اال�ست�شاري للتعليم العايل والبحث العلمي واالبتكار ،و�صادقوا على نظامه الداخلي ،ودعوا الدول الأع�ضاء �إلى دعم جهود املجل�س يف جماالت اخت�صا�صه ،و�شكروا الإي�سي�سكو على ما توفره من خدمات وت�سهيالت للمجل�س ،لتي�سري قيامه مبهامه.
ورحبوا مب�شروع �إن�شاء «جامعة متبكتو» ،الذي �أطلقه ال�سيد �إبراهيما بوبكر كيتا ،رئي�س جمهورية مايل ،ودعوا الدول الأع�ضاء واملنظمات الإقليمية والدولية وامل�ؤ�س�سات التمويلية والهي�آت املانحة �إلى دعم هذه املبادرة ،وتقدمي امل�ساعدة املادية والفنية ل�ضمان جناح هذا امل�شروع احل�ضاري الرائد. و�أ�شادوا بالدور الذي ت�ضطلع به الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف تعزيز العمل الإ�سالمي امل�شرتك، وخا�صة يف جماالت العلوم والتكنولوجيا واالبتكار والتعليم العايل؛ وح ُّثوا الدول الأع�ضاء واملنظمات املتخ�ص�صة على امل�ساهمة الفعالة يف اجلهود املبذولة ّ يف هذه املجاالت ،مبا يكفل مواجهة مختلف التحديات املطروحة على م�ستوى الدول الأع�ضاء وعلى امل�ستوى الدويل ب�صفة عامة.
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
47
تعليم ورشة التربية الدينية للتعاون اإلسالمي واإليسيسكو ومنتدى مناهضة اإلرهاب
يدعوان لتبني الوسطية واالنفتاح الرباط -المغرب:
ك�شف محمد ال�سنو�سي ،متحدثا با�سم ال�شيخ عبد اهلل بن ب ّية رئي�س منتدى تعزيز ال�سلم يف املجتمعات امل�سلمة والذي يتخذ من �أبو ظبي مقرا له ،عن العمل على �إ�صدار مو�سوعة ال�سلم يف الإ�سالم ،والتي �ستكون الأولى من نوعها يف العامل الإ�سالمي ،بغية تعزيز قيم ال�سالم ومناه�ضة �صور الإرهاب والتطرف .واقرتح بن ب ّية �أي�ضا و�ضع مادة لل�سلم يف املقررات الدرا�سية، بالإ�ضافة �إلى مادة �أخرى عن الواقع الزمني وتغري ال�سياقات من �أجل تعزيز فهم الواقع واملعا�صر. وجاءت مقرتحات ال�شيخ بن ب ّية يف خ�ضم ور�شة عمل بد�أت يف الرباط 1نوفمرب ،ملناه�ضة التطرف والعنف حتت �شعار( :دور الرتبية الدينية يف تعزيز ال�سالم ومناه�ضة العنف) التي نظمها املنتدى العاملي ملناه�ضة الإرهاب ،واملنظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة ،الإي�سي�سكو ،ومنظمة التعاون الإ�سالمي، وذلك بال�شراكة مع وزارة الأوقاف وال�ش�ؤون الإ�سالمية املغربية. ويف م�ستهل الور�شة� ،ألقى ال�سفري �أ�سكر مو�سينوف، رئي�س وحدة ال�سلم والأمن وف�ض النزاعات ،كلمة املنظمة حيث �أكد �أن لدى املنظمة موقف مبدئي �ضد الإرهاب والتنديد به ومبختلف �أ�شكاله و�صوره ،كما ت�أخذ ودولها الأع�ضاء ،تهديدات التطرف والإرهاب بجدية كبرية خا�صة و�أن املنظمة تعد الأولى التي ت�صدر اتفاقية حول مناه�ضة الإرهاب بالإ�ضافة �إلى مد ّونة �سلوك للهدف نف�سه ،ف�ضال عن �إعالنها موقعا �إلكرتونيا ملركز احلوار وال�سالم والتفاهم والذي ُيعنى بك�شف الزيف يف خطاب املتطرفني وتقدمي ال�صورة ال�صحيحة للإ�سالم. بدوره ،قال مدير العالقات اخلارجية والتعاون يف الإي�سي�سكو ،ال�سيد �أحمد �سعيد ولد باه� ،إن �إقامة هذه الور�شة يف الإي�سي�سكو يعد خري دليل على الأهمية التي توليها الإي�سي�سكو ب�صفة عامة ودورها يف الت�صدي للغلو والتطرف ب�صفة خا�صة ،م�شريا �إلى �أن الإي�سي�سكو و�ضعت الرتبية يف �صدارة اخت�صا�صاتها. وا�ستعر�ضت كل من دولة الإمارات العربية املتحدة، واململكة املغربية جتربتيهما يف مراجعة املناهج وتعزيز مبادئ ال�سلم يف الرتبية الدينية ،وبدوره قدم ال�سفري 48
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
محمد ال�شام�سي بوزارة اخلارجية الإماراتي جتربة بالده يف نبذ العنف والتطرف ،مو�ضحا ب�أن تغييب املرجعيات الدينية قد زرع الوالءات اخلارجية التي ال عالقة لها بدولة الوطن ،منوها ب�أهمية ن�شر خطاب الو�سطية وال�سلم. من جانبه ،قال عبد الواحد بن داوود ،من وزارة الأوقاف وال�ش�ؤون الإ�سالمية املغربي� ،إن اململكة املغربية �سعت �إلى �إعادة هيكلة وزارة الأوقاف ،والعمل على «عقلنة وحتديث الرتبية الإ�سالمية». كما قالت ال�سفرية �سو بريز ،من وزارة اخلارجية والكومونويلث باململكة املتحدة ،والتي تت�شارك رئا�سة منتدى مناه�ضة الإرهاب العاملي� ،إنه «�إذا �أردنا �أن نهزم الإرهاب فعلينا �أن نبادر �إلى جهد عاملي م�شرتك، ت�ستلزم قيادة دولية م�شرتكة» للعمل ب�شكل جماعي �ضد هذه الظاهرة». وا�ستعر�ض الدكتور ال�سنو�سي� ،أولى ورقات الور�شة والتي �أعدها ال�شيخ بن ب ّية ،وقدم بن ب ّية جملة من املقرتحات لإ�ضافتها �إلى الور�شة تتمثل يف «�إن�شاء مخترب ي�ضم نخبة من العلماء الذين يفهمون الواقع ومقت�ضيات الع�صر لإثراء خطاب ديني معا�صر». وك�شف ال�سنو�سي عن �أن الدكتور امل�صري محمد ها�شم كمال يعمل حاليا على و�ضع محاور مو�سوعة ال�سلم التي �ستعمل على ر�صد و�شمول مو�ضوع ال�سالم يف الإ�سالم. وكانت الور�شة قد اختتمت �أعمالها بالدعوة �إلى ت�أهيل املعلمني والعاملني يف املدار�س الدينية ،واالنفتاح على العلوم الإن�سانية ،وانتهاج الو�سطية يف العلوم الدينية. وناق�شت الور�شة يف �ست جل�سات على مدى يومني، عدة محاور تناولت االرتقاء باملدار�س الدينية ،وت�أهيل املعلمني العاملني فيها ،وحتديث املناهج الدينية مبا يتنا�سب مع الع�صر ،بالإ�ضافة �إلى �ضرورة �إقامة من�صة �إلكرتونية ت�ساهم يف تكوين املعلمني من اجلن�سني. ودعت م�سرات قدمي ،من جمعية «بيمان» الباك�ستانية
�إلى �ضرورة ت�شكيل جمموعة عمل يجري تعيني �أع�ضائها بغر�ض القيام بتطوير م�صادر التعليم ،م�شددة على �ضرورة ال�شروع يف تقييم عام للعملية التعليمية. وقال الدكتور خالد ال�صمدي امل�ست�شار التعليمي اخلا�ص مبكتب رئي�س الوزراء املغربي� ،إن هناك حاجة �إلى متخ�ص�صني يف و�ضع املناهج الدرا�سية ،ف�ضال عن احلاجة �إلى عقد ور�شة عمل من �أجل بحث مو�ضوع التكامل بني العلوم الدينية والعلوم الإن�سانية. من جانبه� ،أو�ضح الدكتور ح�سن ناظم من جامعة الكوفة العراقية �أن محاوالت تطوير الرتبية الدينية تعترب جزءا من امل�شروع احلداثي غري املكتمل ،م�شددا على وجود �إ�شكالية ارتباط الرتبية بالأيديولوجية وانعكا�سات ال�سيا�سة على املناهج والرتبية ب�شكل عام. بدورها� ،ألقت عائ�شة غراي هيرني ال�ضوء على دور الع ّالمة محمد الغزايل وكتبه يف االرتقاء بالفهم الأعمق للدين .و�أو�ضحت �أن م�ؤ�س�ستها (فون�س فيتا) قد عملت على تقدمي �أفكار ال�شيخ وكتاباته للعامة عرب م�شروع امتد ل�سبع �سنوات �شمل ترجمة كتب ال�شيخ، و�شرحها ب�صورة مي�سرة للكبار وال�صغار ،و�شارك يف �إجنازه الداعية حمزة يو�سف ،ويو�سف �إ�سالم �أو «كات ا�ستينفنز». و�أكدت املتحدثة ،م�سماة بدرالن�شا� ،أن �أحد �أكرث التحديات التي تواجه التعليم الديني ،هي عملية التلقني م�شددة على �ضرورة االنتقال من حالة التلقني �إلى الفهم ،وعزت ذلك �إلى ق�صور لدى بع�ض املعلمني وعدم ت�أهيلهم مبا يكفي ل�شرح الن�صو�ص الدينية والآيات بطريقة معا�صرة. وقال ال�شيخ محمد بن يحيى النينوي ،من معهد املدينة بالواليات املتحدة� ،إن وفرة املعلومات الدينية على الإنرتنت ،قد قللت من احتكارية االعتماد على �شيوخ الدين �أو العلماء ،م�شريا �إلى �أهمية ال�شبكة العنقودية يف توفري مرجعية معلوماتية وا�سعة لل�ساعني �إليها. www.oic-oci.org
آراء الوسطية واالعتدال من أبرز مزايا اإلسالم
المستشار عبد الفتاح سليمان األمني العام لالحتاد العاملي للمدارس العربية اإلسالمية الدولية
ال وجود في اإلسالم لما يُسمى اإلرهاب أي التطرف والغلو وإلحاق الضرر باآلخرين والتدمير واإلفساد والتخريب
www.oic-oci.org
متيز دين الإ�سالم ،خامت الأديان والر�ساالت الإلهية ،منذ فجر دعوته بالتو�سط واالعتدال وال�سماحة والي�سر ودفع احلرج وامل�شقة يف جميع ال�شرائع والأحكام الإلهية والأنظمة اخلالدة وال�صاحلة لكل زمان ومكان. و�إذا عدنا �إلى معاين ومفاهيم الو�سطية ف�إن الو�سط يف كل �شيء �أعدله وخريه. ووا�سطة القالدة اجلوهر الذي يف و�سطها وهو �أجودها وال�شجاعة و�سط بني التهور واجلنب واالعتدال يف النفقة و�سط بني الإ�سراف والتقتري �أو البخل. كما �أن التو�سط هو ما يعرب عنه يف اللغة باالقت�صاد� ،أي الوقوف يف موقف الو�سط واالتزان ،فال جنوح �أو �شذوذ وال �ضمور وال �إفراط وال تفريط. لذلك اجتذب الإ�سالم ال�سمح �أنظار النا�س املعتدلني يف امل�شرق واملغرب وال يزال الإ�سالم ينمو بقوته الذاتية ويتكاثر ويتزايد �أتباعه �إلى يوم القيامة و�سيظل �شرع اهلل تعالى مالذ املجتمعات وملج�أ العقالء ومنطلق املناهج الإ�صالحية كلما احتدمت الأزمات وا�ستحكمت امل�شكالت وتكاثرت الهموم والقالقل والإ�ضرابات و�ضاق النا�س بت�صرفات احلمقى واجلهالء �أو امل�ستكربين واملت�سلطني على رقاب الآخرين. يف �أحكام هذا الدين ،ال تع�سري وال �إرهاق ،كما ال تفلت من ال�شرائع الإلهية التي �ضمها القر�آن الكرمي ،وهذا هو مبد�أ الي�سر ودفع احلرج �أي امل�شقة الذي هو �أحد اخل�صائ�ص الأ�سا�سية وهي قلة التكاليف والتدرج يف الت�شريع والأخذ بالي�سر وعدم احلرج .وميكن �أن نعرب عن الإ�سالم ب�أنه دين الت�سامح �أي �أنه الدين املعتدل الذي تتج�سد فيه ال�سماحة يف ذاته وتعاليمه و�أحكامه فهو الدين الأي�سر والأ�سهل بني جميع الأديان والأبعد عن ال�شدة والق�سوة. والأهم �أن و�سطية الإ�سالم تعني االعرتاف باحلرية للآخرين وال�سيما احلرية الدينية وهو ما �شرعه الإ�سالم يف قوله تعالى }الَ ّين َق ْدَ ت َبـينَّ َ ال ُّر ْ�ش ُد ِمنْ ال َغ ّي{ –�سورة البقرة .256 ِ�إ ْك َرا َه ِ فيِ الد ِ وتعني الو�سطية كذلك اجلمع بني املاديات والروحانيات ،وو�سطية الإ�سالم كذلك يف معاملة الآخرين ،لذلك كان مراد اجلهاد يف الإ�سالم الدفاع عن حرمات الإ�سالم وامل�سلمني ،وال يق�صد باجلهاد حمل ال�سيف بظلم �ضد الآخرين �أو قتل الأنف�س الربيئة �أو ترويع الغري �أو �إخافة النا�س �أو �إرهاب املجتمع �أو �إجبارهم على الدخول يف الإ�سالم ،فذلك كله لي�س من مفهوم الو�سطية وال يوجد يف الإ�سالم يف غري حال االعتداء �أو دفع الظلم �إال ال�سالم ون�شر الأمن والطم�أنينة. كما ال وجود يف الإ�سالم ملا ُي�سمى الإرهاب �أي التطرف والغلو و�إحلاق ال�ضرر بالآخرين والتدمري والإف�ساد والتخريب و�إ�شعال الفتنة و�إثارة املنازعات لقول ر�سولنا محمد �صلى اهلل عليه و�سلم «ال َي ِح ُّل لرجل �أن ُي َر ِّو َع م�سل ًما» وقوله �صلى اهلل عليه و�سلم «ال ُت َر ِّو ُعوا امل�سلم؛ ف�إن َر ْو َعة امل�سلم ظلم عظيم» وهذه الأحاديث �إن كان ورودها يف حق امل�سلم ف�إنها بالت�أكيد ت�شمل غري امل�سلم. كما تعني الو�سطية يف الإ�سالم عدم التعمق �أو الإغراق يف الدين �أو اال�سرت�سال يف الروحانيات والت�صوف �أو الإقبال ال�شديد على ّينَ ،ف�إِ َمّ َنا �أَ ْه َل َك َمنْ َكانَ َق ْب َل ُك ُم ا ْل ُغ ُل ُّو الدنيا وزخارفها و�شهواتها لقول ر�سولنا الكرمي �صلى اهلل عليه و�سلم�“ :إِ َّيا ُك ْم َوا ْل ُغ ُل َّو ِ فيِ الد ِ ّين». ِ فيِ الد ِ ومن مقت�ضيات الو�سطية حتقيق التكامل االجتماعي يف الإ�سالم بني الأغنياء والفقراء و�إيجاد التوازن بني ر�أ�س املال والإنفاق ب�أن يكون التملك فيما هو م�شروع م�أذون بتملكه ولي�س محظورا �أو �ضارا و�أن يكون الت�صرف يف الأمالك بالرتا�ضي ومن غري تبذير. �أما بالن�سبة للو�سطية يف العبادة والعقيدة ،فلها معايري وموازين كثرية� ،أهمها مالزمة ال�سماحة واالعتدال يف التكليف بحيث ال ي�شق التكليف على النفو�س فيف�سد ت�صرفاتها وال ي�ؤدي �إلى امللل وال�س�أم من �أداء الواجب وهذا وا�ضح يف ميزان الإ�سالم فال جند عبادة ي�صعب �أدا�ؤها �أو �إرهاق النف�س بها �أو تعطيلها لذا ال بد من ترك املغاالة يف الدين �أو الت�شدد والتعمق فيه؛ لأن الغلو يف كل �شيء يرتتب عليه يف النهاية ال�س�آمة وال�ضجر ،ثم �إهمال الواجب� ،أو التكا�سل يف �أدائه واالن�صراف عنه عاجال �أو �آجال. �أما العقيدة �أو الإميان ال�صحيح ف�أ�سا�س ر�سوخها يف النف�س هو االقتناع العقلي والفكري بها ،حيث تن�سجم عقيدة امل�سلمني مع مخت ِلف القدرات العقلية الب�سيطة منها �أو املتو�سطة �أو املتفوقة �أي النبوغ لأنها تعتمد على الب�ساطة والو�ضوح والربهان احل�سي امللمو�س وكذلك �أ�صحاب العقول الكبرية يزدادون قناعة و�إدراك ًا لها ،بل وتعمق ًا يف �آفاقها. وبالن�سبة للتو�سط واالعتدال يف العبادات ،جند �أن الأحكام ال�شرعية كلها قائمة على الي�سر وال�سماحة والتو�سط واالعتدال لتكون �سهلة التطبيق واملمار�سة على مختلف النا�س يف حال القوة وال�ضعف ويف وقت الإقامة وال�سفر ويف حالة ال�صحة واملر�ض ويف �سن ال�شباب والكهولة وال�شيخوخة و�أختتم مقالتي بالإ�شارة �إلى �أن اهلل �سبحانه وتعالى �أمر الأنبياء والر�سل عليهم ال�صالة وال�سالم ب�أ ّال يغالوا يف التب�شري والتحذير هاد ومر�شد وميزان. ليكون للنا�س من عقولهم وب�صائرهم ٍ مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
49
إعالم
منظمة التعاون اإلسالمي تدرس إنشاء وحدة لمكافحة اإلرهاب اإللكتروني جدة -المملكة العربية السعودية:
قال الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،معايل الدكتور يو�سف بن �أحمد العثيمني، �إن املنظمة تدر�س �إن�شاء وحدة لأمن الف�ضاء الإلكرتوين داخل الأمانة العامة يف عام 2017ملنع الإرهاب الإلكرتوين ومكافحته. وقد �ألقى الأمني العام للمنظمة كلمته خالل امل�ؤمتر واالجتماع ال�سنويني للجمعية العامة لفريق اال�ستجابة للطوارئ احلا�سوبية يف منظمة التعاون الإ�سالمي حتت �شعار “نحو �أمة �سريعة اال�ستجابة ملتغريات الف�ضاء الإلكرتوين” يف الفرتة من -11 14دي�سمرب ،2016يف مقر الأمانة العامة بجدة. و�أو�ضح العثيمني �أن املنظمة تدر�س �إن�شاء وحدة لأمن الف�ضاء الإلكرتوين داخل الأمانة العامة يف عام 2017بهدف تعزيز التعاون بني الدول الأع�ضاء يف املنظمة وتطويره ملنع الإرهاب الإلكرتوين ومكافحته. و�أ�ضاف�“ :إننا ندرك جميع ًا �أن طبيعة الإنرتنت والف�ضاء الإلكرتوين ال تقت�صر على احلدود الرتابية لبلد بعينه ،وبالتايل ف�إن احلاجة ما�سة �إلى تعزيز فريق اال�ستجابة للطوارئ احلا�سوبية الذي يهدف �إلى �إقامة تعاون عابر للحدود لتبادل املعلومات واملبادرات ملواجهة التهديدات الإلكرتونية”. و�أ�شار الأمني العام �إلى �أن “الإرهاب عدو للب�شرية جمعاء ،ولي�ست له حدود �أو عقيدة �أو عرق �أو دين ،بل هو جمرد جرمية يتم اقرتافها بدافع الكراهية والتدمري. لذلك يعترب الإ�سالم الإرهاب �إحدى �أب�شع اجلرائم �ضد الإن�سانية ،فن�ص على �إنزال العقوبات املغلظة مبرتكبيها حر�ص ًا منه على حماية قد�سية احلياة الب�شرية واحلفاظ على املجتمع من الرتهيب والعدوان الظامل”. وبني �أنه يف عامل اليوم ،ت�سهل تقنيات التطور بالغة ال�سرعة وي�سر احل�صول عليها حياتَنا وتزيد َ �سبل الراحة فيها ،من جهة .لكن من جهة �أخرىُ ،يحت َمل ا�ستخدام هذه التقنيات وال�سبل لأغرا�ض ال تتفق مع هدف �صون اال�ستقرار والأمن الدوليني، وميكن �أن ت�ؤثر �سلب ًا على �سالمة البنية التحتية للدول الأع�ضاء على ح�ساب �أمنها يف املجالني املدين والع�سكري كليهما ،من خالل �شن هجمات �إلكرتونية ،وتهديد م�صادر باالخرتاق ون�شر الطفيليات �أو ن�شر فريو�سات الت�سلل �أو عمليات االحتيال. وحث العثيمني الدول الأع�ضاء يف املنظمة التي مل تن�ضم �إلى ع�ضوية فريق اال�ستجابة للطوارئ احلا�سوبية بعد على بذل املزيد من اجلهود لالن�ضمام �إلى هذه امل�ؤ�س�سة جلعل هذه الآلية الهامة �أكرث فاعلية يف التعامل مع ق�ضايا الأمن الإلكرتوين. وانتهز العثيمني املنا�سبة لإطالق املوقع اجلديد لفريق اال�ستجابة للطوارئ احلا�سوبية يف املنظمة على �شبكة الإنرتنتwww.oic-cert.org : كما حتدث يف امل�ؤمتر املهند�س بدر علي �سعيد ال�صاحلي ،رئي�س فريق اال�ستجابة للطوارئ احلا�سوبية يف املنظمة واملدير العام للمركز الوطني لل�سالمة املعلوماتية يف �سلطنة ُعمان ،حيث �أ�شار �إلى �أن امل�ؤمتر يتما�شى مع الأهداف التي ر�سمها فريق اال�ستجابة للطوارئ احلا�سوبية واجلهود التي يبذلها ملعاجلة تزايد الق�ضايا املتعلقة بالهجمات الإلكرتونية وت�أثرياتها الكبرية على االقت�صاد والدفاع والأمن والطاقة واخلدمات املالية واالت�صاالت والنقل. والحظ ال�صاحلي �أنه على امل�ستوى الوطني ،ف�إن حجم اال�ستثمارات االقت�صادية �سيعتمد ب�صفة متزايدة على مدى قدرتنا على الربهنة على وجود ف�ضاء �إلكرتوين 50
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
�آمن ،حيث �أظهرت الإح�صاءات �أن املبلغ التقديري للأثر املايل املرتتب على اجلرمية الإلكرتونية يف االقت�صاد العاملي ي�صل �إلى نحو 445مليار دوالر �أمريكي، ويف الواليات املتحدة وحدها ،تكلف جرائم الإنرتنت بالفعل ما ُيقدَّر بنحو 100مليار دوالر �سنوي ًا. و�أ�ضاف قائ ًال :مل تعد الهجمات الإلكرتونية تكلف �شيئ ًا ،وغدت �سهلة وفعالة وي�صعب الك�شف عنها .ومل يعد القيام بها من اخت�صا�ص البالغني �أو املحرتفني يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالت�صاالت فح�سب ،بل �إن الأطفال الذين ال تتجاوز �أعمارهم 15عام ًا لديهم القدرة على اخرتاق املنظمات متعددة اجلن�سيات ،وهو ما ت�سبب يف اخرتاق ماليني البيانات ال�سرية ووقوع عدد من حوادث التج�س�س. و�أ�ضاف �أن قيادة الهجمات الإلكرتونية ال تقت�صر على ن�شطاء االخرتاق الإلكرتوين (كالأ�شخا�ص املجهولني) والع�صابات الإجرامية فح�سب ،بل �إن هناك عمليات حرب �إلكرتونية وجت�س�س �إلكرتوين ترعاها الدول ،ناهيك عن العمليات التي يقوم بها الإرهابيون. و ُيع ّد هذا امل�ؤمتر ال�سنوي مبادرة من فريق اال�ستجابة للطوارئ احلا�سوبية ملنظمة التعاون الإ�سالمي لتعزيز �أمن الف�ضاء الإلكرتوين ورفع الوعي من خالل التعاون الدويل بني �أع�ضائها وغريها من املنظمات العاملة يف جمال �أمن املعلومات. وقد �سلط م�ؤمتر عام 2016ال�ضوء على التخطيط اال�سرتاتيجي نحو وجود �أمة �سريعة اال�ستجابة ملتغريات الف�ضاء الإلكرتوين ،كما �شمل امل�ؤمتر عقد اجتماعات للجنة التوجيهية ،وور�شات للعمل الفني� ،إ�ضافة �إلى االجتماع ال�سنوي للجمعية العمومية وامل�ؤمتر ال�سنوي. و ُي َعد فريق اال�ستجابة للطوارئ احلا�سوبية ملنظمة التعاون الإ�سالمي م�ؤ�س�سة منتمية للمنظمة ،ويلتزم الفريق بامل�ضي قدم ًا يف حتقيق ال�سالم والتعاون يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالت�صاالت التي �أ�صبحت عام ًال حا�سم ًا يف حتقيق التنمية واال�ستقرار. ويهدف فريق اال�ستجابة للطوارئ احلا�سوبية ملنظمة التعاون الإ�سالمي �إلى توفري من�صة للأع�ضاء ال�ستك�شاف وتطوير املبادرات التعاونية وال�شراكات املمكنة يف امل�سائل املتعلقة بالأمن الإلكرتوين ،والتي من �ش�أنها �أن تعزز االعتماد على الذات يف الف�ضاء الإلكرتوين.
اختصار 3اسطر
www.oic-oci.org
علوم وتكنولوجيا نحو عصر تنتهي فيه الحدود الفاصلة بين االنسان والروبوت برلين ــ طوكيو (د ب أ):
�إيريكا يابانية ،ارمار ومي�سون �أملانيان وعلى الرغم من عدم وجود �سابق معرفة بينهما� ،سيكون مناملثري ر�ؤيتهم معا جنبا �إلى جنب مع روبوتات �أخرى “م�ؤن�سنة” للتعرف على قدراتهم ومهاراتهم� .أما �ضيف ال�شرف فيمكن �أن يكون الرو�سي يفيجين ي ت�شرزينوف ،والذي زرع يف ج�سمه رقاقة �إلكرتونية ع�ضوية ،ويطلق على نف�س ه(�سايبورج). وال يفرت حما�س العلماء يف �أوروبا و�آ�سيا والواليات املتحدة مطلقا ب�ش�أن طموح بناء املزيد من الروبوتات امل�ؤن�سنة ب�صورة �أكرث تطورا ،لها مظهر الب�شر ،ومزودة بح�سا�سات لل�سمع والر�ؤية ،و�أحيانا لالنخراط يف احلديث .وهذاالأمر ال عالقة له بالأذرع الروبوتية التي ت�ستخدمها ال�شركات يف �أغرا�ض�أخرى خا�صة بها يف �إطار ما يعرف بالذكاء اال�صطناعي. ي�ساعد العلماء يف �أبحاثهم التوغل ب�صورة �أكرب مع تطور العلم يف جمال الن�شاط العقلي ،و�آلية عمله ،ومن ثم يعكفون على ت�صميم حوا�سيب تعمل ب�صورة م�شابهة للخاليا الع�صبية التي تن�شط يف الدماغ الب�شري .كما يحر�صون علىمحاكاة مظاهر ب�شرية �أخرى مثل احلركة. ب�صورة موازية ،تطور التكنولوجيا الطبية ،يف جمال ذراعه جزيئات روبوتية لدى الب�شر ،مثل رقاقات الأذن الو�سطى لتح�سني م�ستوى ال�سمع .بالإ�ضافة �إلى �إمكانية تقوية �أجزاء من اجل�سم ،با�ستخدام هياكل �صناعية ت�ساعد امل�صابني بال�شلل على ال�سري مل�سافات ق�صرية ب�صورة طبيعية ،والأ�شخا�ص الأ�صحاء على رفع املزيد من الأوزان. يعتقد روديجر ديلمان ،الربوفي�سور مبعهد كارل�سروه الأملاين للتكنولوجيا الذي قام بت�صنيع ارمار� ،أن الهدف يجب �أال يكون ا�ستن�ساخ الب�شر ،لأنه من وجهة نظره �سيكون بال طائل .ومع ذلك ،يقوم الياباين هريو�شي اي�شيجور، بت�صنيع كائنات تبدو ا�ستن�ساخا للب�شر ،ومنها على �سبيل املثال جيمنويد هاي )Geminoid HI-1( -1بهيئة تطابق متاما مع هيئته الب�شرية. كما تبدو �إيريكا يف �صورة �أقرب للب�شر� .صممت بخا�صية التعرف ال�صوتي وفقا لتكنولوجيا فائقة التطور ،بالتعاون مع اي�شيجورو ورفاقه من جامعات اوزاكا وكيوتو ومعهد ( .)ATRومع ذلك الأنثى الروبوتية ،ذات ال�شعر الك�ستنائي امل�سرت�سل ،ال ت�ستطيع ال�سري ،ولكنها فلتة عبقرية يف عامل االت�صال .عندما تتحدث تختلج ع�ضالت وجهها كما لو كانت ب�شرا حقيقيا. يرى هذا الباحث الذي يتبنى مواقف متطرفة يف هذا التوجه� ،أنه ال ميكن الف�صل بني الب�شر والتكنولوجيا يف هذا املجال ،ومن ثم يعرف اجلن�س الب�شر ي على �أنه «حيوان م�ضاف �إليه املزيد من التكنولوجيا» ،كما يقول «�إذا مل يكنبو�سعنا ا�ستخدام التكنولوجيا فلن ن�صري ب�شرا� ،أما الربوتات فهم جت�سيدللتكنولوجيا فائقة التطور». وب�ش�أن الت�سارع الكبري الذي ت�شهده تكنولوجيا الروبوتات ،يقول الباحثاورليخ �إبريل �إنه “قد حان وقت ت�صميم روبوتات وحوا�سيب تتمتع بذكاء مماثلللب�شر”. يف الوقت الراهن توجد عدة عوامل تدفع باجتاه تطور تكنولوجيا الروبوتات ،من بينها الرغبة يف احل�صول على حوا�سيب جتري عمليات ب�سرعة فائقة ،وانت�شار الهواتف الذكية وات�ساع �إمكانية ا�ستخدامها يف عمليات تفوق منظومةاحلوا�سيب يف �أواخر الألفية ،مع �سعة تخزين يف تزايد ال ينتهي ،ف�ضال عن كم البيانات الرقمية التي �أ�صبح من ال�سهل نقلها بوا�سطة الكابل �أو ال�سلكيا،لي�صبح الطموح الآن تعليم الروبوتات احل�صول على املعلومات عرب االنرتنت. www.oic-oci.org
وماذا بعد ت�صنيع الب�شر للروبوتات؟ يقول الباحث �إنه ال يهم مدى التطو ر التقني الذي بلغته تكنولوجيا الروبوتات ،لأن الب�شر يف النهاية يتحكمو نيف الأمر ،هم من يحددون الربامج والإمكانيات التي يجب توافرها يف ك ل روبوت ونطاق ا�ستخدامه، على الرغم من �سعي العلماء الدائب ملنح الروبوتات مزيدا من اال�ستقاللية. ميون� ،إن�سان �آيل طوله مرت وربع ويزن 16كيلو جراما� ،إنه مثل طفل .مزو د بكامريا ،متكنه من مالحظة ما حوله ليتعلم من التجربة ،على الرغم من �أنه يجب �إدخال حت�سينات على تقنيات احلركة ،بح�سب ر�أي الربوفي�سور مانفري د هيلد ،مطور هذه النوعية من الروبوتات مبعامل جامعة بيوتث بربلني. وي�ش�أن القلق من حلول يوم يتفوق فيه ذكاء الروبوتات على الب�شر ،يقو م م�ؤلفون �أمريكان مثل نيك بو�سرتوم وراي كروزويل ،بح�ساب متى يتم ذلك ولي�س فقط يف جماالت محددة بدقة ،خا�صة و�أن ال�سوفت وير “وات�سون” الذي تطور ه �شركة ( )IBMي�ساعد بالفعل الأطباء على �إجراء ت�شخي�ص حلاالت ب�صورة �أ�سر عو�أكرث دقة عن طريق خا�صية حتليل البيانات ،كما �أن تطبيق « »AlphaGoاخلا�ص ب�شركة جوجل بو�سعه هزمية �أمهر العب يف العامل يف لعبة اجلو ،وهو ماحدث بالفعل عام .2015 وب�ش�أن املدى الذي ميكن �أن يبلغه الت�شابه بني الروبوتات والب�شر ،يقو ل اي�شيجورو (والد) الروبوت �إيريكا �إن الب�شر متكنوا على مدار تاريخهم من تطوير معدالت ذكائهم وقدراتهم وحتذو الربوتات حذوهم يف ذلك. يعمل يفيجيني �شر�شينوف الذي حتوي رقاقته بيانات �شخ�صية يف معامل �شركة كازبر�سكي للأمن الرقمي ،وي�سعى لإثبات مدى �سهولة تعرف الآخرين عليهوتطوير بياناته. يقول الربوفي�سر هيلد «ما نطلق عليه اليوم الذكاء اال�صطناعي ،ال ي�ستحقحتى الآن هذه الت�سمية ،يتطلب الأمر على الأقل من � 30إلى 70عاما ،ولك ن يف البداية يجب بناء جمتمع يتمتع بالقدرة على التحكم فيه» ،حيث يعتقد �أناخلطر يكمن �أي�ضا يف ال�شركات ،والدول واحلكومات ،التي قد ت�سيئ ا�ستخدام هذه التكنولوجيا من �أجل �أغرا�ض خا�صة. مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
51
صحة الدعوة إلى تحقيق االعتماد على الذات لتوفير اللقاحات في دول المنظمة باندونغ -إندونيسيا:
انعقد يومي 14و 15نوفمرب 2016يف مقر �شركة Bio-Farmaيف باندونغ ب�إندوني�سيا اجتماع لفريق م�ص ّنعي الأم�صال يف منظمة التعاون الإ�سالمي .و�شارك يف االجتماع ممثلون من اململكة العربية ال�سعودية و�إيران و�إندوني�سيا وتركيا وماليزيا وال�سنغال واملغرب وم�صر وتون�س ،ومنظمة ال�صحة العاملية ،والتحالف العاملي للقاحات والتح�صني ،والبنك الإ�سالمي للتنمية ،واللجنة الدائمة للتعاون االقت�صادي والتجاري ملنظمة التعاون الإ�سالمي “كوم�ستيك” ،ومركز الأبحاث الإح�صائية واالقت�صادية واالجتماعية والتدريب للدول الإ�سالمية “مركز �أنقرة”. وا�ستعر�ض االجتماع الثالث لفريق م�صنعي الأم�صال يف املنظمة تنفيذ التو�صيات ال�صادرة عن االجتماع الثاين للفريق الذي انعقد يف تون�س يف الفرتة من 13-11 مايو .2015كما ناق�ش االجتماع تنفيذ خطة العمل الق�صرية واملتو�سطة والطويلة الأجل نحو االعتماد على الذات يف �إنتاج وتوريد اللقاحات فيما بني الدول الأع�ضاء يف املنظمة .وكان �أحد القرارات ال�صادرة عن الدورة اخلام�سة للم�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء ال�صحة ،التي انعقدت يف عام ،2015قد دعا �إلى حتقيق االعتماد على الذات من حيث توافر الأدوية واللقاحات والتكنولوجيات الطبية و�إنتاجها. ودعا القرار الدول الأع�ضاء يف املنظمة �إلى اتخاذ تدابري �إ�ضافية لتطوير ال�صناعات الدوائية الوطنية ل�ضمان وجود �إمدادات كافية من الأدوية واللقاحات الأ�سا�سية وموا�صلة تطوير ال�شراكات بني القطاعني العام واخلا�ص يف �إنتاج الأدوية، مبا يف ذلك اللقاحات لتعزيز القدرة اجلماعية. كما �أثنى القرار على التعاون امل�ستمر بني �أع�ضاء فريق م�صنعي الأم�صال يف املنظمة ،و�أعرب عن ت�شجيعه لتوثيق عرى التعاون يف جميع جوانب �صناعة اللقاحات لتعزيز االعتماد على الذات يف توافر �إمدادات اللقاحات املتي�سرة التكلفة و�إنتاجها. كما مت يف باندونغ يف الفرتة من 18-15نوفمرب 2016تنظيم ور�شة عمل تدريبية حول �إدارة اللقاحات ا�ستهدفت ال�شركات املنتجة للقاحات والهيئات املخت�صة بال�ش�ؤون التنظيمية. وهدفت ور�شة العمل �إلى تعزيز قدرات الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي يف جمال تنظيم الربنامج املو�سع للقاحات التح�صني بغية دعم االعتماد على الذات على ال�صعيد الإقليمي للمنظمة ،مبا يف ذلك �إدارة اللقاحات وتداولها. ويف �أثناء التدريب ،مت التطرق لبع�ض املو�ضوعات ،التي كان من بينها النظام اخلا�ص بالهيئات التنظيمية للقاحات ،والدور الذي ت�ضطلع به منظمة ال�صحة العاملية و�سيا�ساتها يف هذا املجال ،و�شروط الرتخي�ص والتفتي�ش املنتظم ملمار�سات الت�صنيع ال�سليم ،و�آخر امل�ستجدات ب�ش�أن مكافحة الأمرا�ض وال�صحة البيئية والدور الذي تنه�ض به الهيئات الوطنية املخت�صة بال�ش�ؤون التنظيمية وال�سيا�سات التي تنتهجها� ،إ�ضافة �إلى منتجات اللقاح اجلديد للربنامج املو�سع للتح�صني .و�شمل برنامج التدريب ،الذي ا�ستمر � 4أيام� ،أن�شطة �صفية و�إجراء بع�ض التمارين وزيارة من�ش�آت ل�صناعة اللقاحات. وقد �أن�ش�أت منظمة التعاون الإ�سالمي فريق م�صنعي الأم�صال يف عام ،2014وذلك بغية حتقيق االعتماد على الذات يف �إنتاج اللقاحات .وي�ضم فريق م�صنعي الأم�صال كيانات و�شركات من الدول الأع�ضاء يف املنظمة ت�سهم يف �إنتاج اللقاحات. �صناعة اللقاحات 52
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
الحظ التقرير ال�صحي لدول منظمة التعاون الإ�سالمي الذي �أعده مركز الأبحاث الإح�صائية واالقت�صادية واالجتماعية والتدريب للدول الإ�سالمية يف عام � 2015أن �صناعة اللقاحات يف العامل يهيمن عليها عدد قليل من ال�شركات متعددة اجلن�سيات. و�أ�ضاف التقرير �أن قدرة �إنتاج اللقاحات ما زالت منخف�ضة جد ًا على نطاق دول املنظمة .وبح�سب التقديرات ،ف�إن دولتني اثنتني فقط من دول املنظمة (وهما �إندوني�سيا و�إيران) لديهما قدرات ت�صنيع جيدة ،يف حني ات�سمت الدول املنتجة الأخرى للقاحات ،مثل ال�سنغال و�أوزبك�ستان وبنغالدي�ش وتون�س وم�صر ،بقدرات �إنتاجية منخف�ضة .واحتفظت �إندوني�سيا بت�صدرها للقائمة ب�إنتاج ن�سبة 10يف املئة من اللقاحات يف العامل ،و ُت َعد ثالث �أكرب منتج للقاحات بعد ال�صني والهند. ووفق ًا لتقرير عام ،2015تظهر دول املنظمة بنية متجان�سة من حيث �شراء اللقاحات .فالبلدان منخف�ضة الدخل ،من خالل التحالف العاملي للقاحات والتح�صني ،وكذلك الدول ذات الدخل املرتفع مثل دول اخلليج جنحت يف احل�صول على لقاحات جديدة .وعلى العك�س من ذلك ،ف�إن البلدان ذات الدخل املتو�سطتعاين من م�صاعب مالية وت�شغيلية تالقيها يف �إدخال لقاحات جديدة. ومن العوامل الأخرى عدم وجود �أموال كافية وارتفاع الأ�سعار ،الأمر الذي ي�شكل عقبة رئي�سية �أمام احل�صول على لقاحات جديدة؛� إ�ضافة �إلى توفري اللقاحات وبرامج التح�صني الوطنية املعنية بجودة و�سالمة التطعيم من خالل تبني التقنيات الآمنة للحقن (�أدوات احلقن التلقائي� ،صناديق التخزين ،املحارق) و�سل�سلة التربيد ال�سليم و�صيانة مخزون اللقاحات. ويتم ت�صنيف بلدان منظمة التعاون الإ�سالمي يف جمموعتني وفق ًا مل�صدر اللقاحات التي يتم ا�ستخدامها يف الربنامج املو�سع للتح�صني .وتتكون املجموعة الأولى من 31دولة ع�ضو ًا يف املنظمة حت�صل على م�صادر اللقاحات عن طريق اليوني�سيف والتحالف العاملي للقاحات والتح�صني ،مثل �أفغان�ستان وبنغالدي�ش وبنني وبوركينا فا�سو والكامريون وت�شاد وجزر القمر .بينما تت�شكل املجموعة الثانية من بلدان املنظمة التي حت�صل على اللقاحات مبا�شرة من ال�شركات امل�ص ّنعة ،مثل البحرين وعمان وفل�سطني وقطر. والكويت و�إيران والعراق والأردن وليبيا ُ
www.oic-oci.org
بيئة المغرب تصبح نموذجا ألفريقيا بإقامة إحدى أكبر محطات الطاقة الشمسية في العالم
لي�س ثمة ما تراه يفهذا املكان �سوى الرمال واحلجارة على امتداد مئات الكيلومرتات حول مدينة ورزازات، الكائنة على �أطراف ال�صحراء الكربى باملغرب. وقد ال يعرف البع�ض �أن اخللفية ال�ضبابية الرمادية التي ظهرت يف فيلمي «حرب النجوم» و«�صراع العرو�ش» تنتمي �إلى هذا املكان حيث مت ت�صوير الفيلمني فيه، وت�سطع ال�شم�س هنا طوال 320يوما يف العام ،مما يفوق �أيموقع �آخر يف العامل .وهذه احلقيقة هي ال�سبب يف �أن هذا املوقع ميثل امل�ستقبل ململكة املغرب ،ورمبا بالن�سبة للعامل �أي�ضا. ورمبا كانت املنطقة حول ورزازات قد خلقت لت�ست�ضيف �ألواح توليد الطاقة ال�شم�سية ،ومن املقرر �أن تكون محطة نور للطاقة ال�شم�سية التي �ستقام يف مكان جماور واحدة من �أكرب املحطات من نوعها يف العامل، حيث �ستقام على م�ساحة 30كيلومرتا مربعا تقريبا وت�صل قدرتها �إلى 580ميجاوات. وت�سعى املغرب التي ا�ست�ضافت مبدينة مراك�ش م�ؤخرا قمة املناخ حتت رعاية الأمم املتحدة لهذا العام ،لأن ت�ؤكد للعامل التزامها بالتحول �إلى الطاقة املتجددة، و�أن ت�صبح منوذجا حتتذي به الدول الأفريقية وغريها، وتت�ضمناتفاقية باري�س للمناخ التي مت التفاو�ض ب�ش�أن تفا�صيلها على مدى �أ�سبوعنيالتزاما ،بكفالة التخل�ص بحلول الن�صف الثاين من القرن احلايل مناالنبعاثات الغازية التي ت�ؤدي �إلى ارتفاع درجة حرارة كوكب الأر�ض والت ييت�سبب فيها الب�شر. ويعد توليد الكهرباء من الطاقة ال�شم�سية م�س�ألة www.oic-oci.org
جديدة ن�سبيا يف املغرب ،حيث كانت البالد تعتمد �إلى حد كبري على واردات النفط والغاز ،وقالتوزيرة البيئة املغربية ،حكيمة احليطي �إن بالدها اعتادت �أن ت�ستورد �أكرث من 90يف املائة من احتياجاتها من الطاقة. غري �أن امللك املغربي ،محمد ال�ساد�س وحكومته �أعطيا دفعة كبرية لتوليدالكهرباء من موارد الطاقة املتجددة مثل الرياح وال�شم�س والطاقة املائية ،ومن املقرر �أن تنتج املغرب 52يف املائة من احتياجاتها من الكهرباء من مواردالطاقة املتجددة بحلول عام .2030 ومت �ضخ جزء من الكهرباء املولدة من محطة نور يف ال�شبكة القومية ،ومن املقرر ا�ستكمال بناء املحطة بحلول عام ،2018ومن املقرر �أي�ضا �أن تزود املرايا العمالقة ،التي تعك�س �أ�شعة ال�شم�س للح�صول على احلرارة وتخزينها،مليوين مغربي بالكهرباء. وتبلغ ا�ستثمارات امل�شروع 2.2مليار يورو ( 2.34مليار دوالر) ،ومت متويلها جزئيا من جانب بنك التنمية الأملاين (كيه�.إف.دبليو) ،وزارتوزيرة البيئة الأملانية، برباره هندريك�س موقع امل�شروع خالل فعاليات قمة املناخ لتفقد جممع الطاقة ال�شم�سية ،وبالتايل قامت برحلة خا�صة فوق جبال �أطل�س .وقالت هندريك�س «�إن هذا امل�شروع يعد منوذجا لأفريقيا بالت�أكيد». وتغريت النظرة �إلى الطاقة املتجددة يف منطقة �شمال �أفريقيا ،وعمل ماركو�س فا�شينا وهو من بنك التنمية الأملاين يف عدة دول �أفريقية ملدة 16عاما، وقال �إنه الحظ خالل هذه الأعوام اجتاها جديدا يتخلى عن النظرة التقليدي ة �إلى الطاقة املتجددة
باعتبارها نوعا من الرفاهية تتمتع بها الدول املتقدمة وحدها. و�أو�ضح فا�شينا �أن الأمر ال يتعلق فقط بحماية البيئة، يف حترير الدول من االعتماد على ولكنه يتعلق �أي�ضا يفالأ�سواق الواردات وبعيدة عن تقلبات �أ�سعار الطاقة العاملية. ويرى معهد درا�سات اال�ستدامة املتقدمة مبدينة بوت�سدام الأملانية فر�صا مهمة يف ن�شر م�صادر الطاقة املتجددة يف �أفريقيا ،غري �أنه ي�شري �إلى بع�ضامل�شكالت امل�ستمرة يف الدول التي قد تبدي اهتماما بهذه الطاقة اجلديدة ،مثل االفتقار �إلى اال�ستثمار والظروف القانونية وامل�ؤ�س�سية غري املواتية ،ونق�ص التدريب الالزم للت�شغيل وال�صيانة ،و�صعوبة �ضخ الطاقة اخل�ضراء يف نظام الطاقة القائم حاليا على امل�ستوى القومي. ومع ذلك ي�أمل ال�سيا�سيون يف �أملانيا يف �أن تتمكن الدول الأفريقية منتلبية احتياجاتها من الطاقة من م�صادر ال�شم�س والرياح واملياه ،بدال من االعتماد على الفحم والنفط والغاز ،وذلك مع بقية دول العامل ،ويف هذا ال�صدد قال جريد موللر وزير التنمية الأملاين خالل قمة مراك�ش للمناخ �إنه ميكن �أن ت�صبح �أفريقيا «قارة خ�ضراء». و�أ�ضاف موللر �إنه «مبجرد �أن ننجح يف جعل الطاقة ال�شم�سية الناجتة منال�صحراء تعمل ل�صالح م�ستقبل �أفريقيا ،ف�إن هذه القارة �ستحقق قفزات تنموي ةكربى». مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
53
اقتصاد تقرير :النقل في مجموعة الدول الثماني اإلسالمية النامية يحتاج
إلى ضخ استثمارات لتعزيز التنافسية ن�شر مركز الأبحاث االقت�صادية واالجتماعية والإح�صائية والتدريب للدول الإ�سالمية (مركز �أنقرة)� ،أحد الأجهزة املتفرعة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،تقريراً ب�ش�أن «و�ضع النقل يف جمموعة الدول الثماين الإ�سالمية النامية» يقدم معلومات وحتليالت مو�ضوعية عن الو�ضع الراهن والتحديات التي تواجهها الدول الأع�ضاء يف جمموعة الثماين النامية يف هذا القطاع احليوي.
ويتناول التقرير ،على وجه اخل�صو�ص ،مخت ِلف و�سائل النقل ،مبا يف ذلك النقل الربي واجلوي والبحري. عالوة على ذلك ،ف�إنه يتناول بالتف�صيل كيفية ت�أثري النقل يف التجارة وال�سياحة والبيئة .ويخ ُل�ص التقرير �إلى بع�ض التو�صيات ال�سيا�سية املحددة بخ�صو�ص التعاون على امل�ستوى الوطني وفيما بني دول جمموعة الثماين النامية. وي�شدد تقرير مركز �أنقرة على �أن املعطيات التي ت�ضمنها �ستكون مفيدة يف تو�سيع املعارف املتعلقة مبجال النقل داخل جمموعة الدول الثماين النامية. و�ست�سهم هذه املعطيات يف عملية �صنع القرار يف دول املجموعة من خالل �سن ال�سيا�سات واال�سرتاتيجيات التي من �ش�أنها متكني دول املجموعة من الت�صدي بنجاح للتحديات التي تواجهها يف جمال و�سائل النقل. ُي�شار �إلى �أن جميع الدول الأع�ضاء يف جمموعة الثماين النامية ،وهي بنغالدي�ش وم�صر واندوني�سيا و�إيران وماليزيا ونيجرييا وباك�ستان وتركيا� ،أع�ضاء كذلك يف منظمة التعاون الإ�سالمي. وينظر التقرير �إلى قطاع النقل يف جمموعة الدول الثماين النامية من زاوية مقارنة ،حيث �إنه يتحرى حول �أداء و�سائط النقل املختلفة �ضمن الفئات الرئي�سية 54
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
الثالث ،وهي :النقل الربي والبحري واجلوي .كما ي�سلط التقرير ال�ضوء على العالقة بني النقل والتجارة وال�سياحة ،ويدر�س �آثار النمو ال�سكاين على قطاع النقل من خالل حتليل التغري يف معدالت النمو والتح�ضر. كما يتناول التقرير م�ستوى الأثر ال�سلبي لقطاع النقل على البيئة .ثم يخ ُل�ص التقرير �إلى تو�صيات حتدد اخلطوط العري�ضة لل�سيا�سات التي تهدف �إلى حت�سني كفاءة قطاع النقل يف بلدان جمموعة الثماين النامية. وتتزايد �أعداد �سكان الدول الأع�ضاء يف جمموعة الثماين النامية مبعدالت �أعلى تفوق تلك امل�سجلة يف البلدان املتقدمة ،مما يزيد ال�ضغوط على البنية التحتية للنقل وخدماته .لذلك ،ي�صبح من ال�ضروري �أكرث ف�أكرث �ضخ ا�ستثمارات من القطاعني العام واخلا�ص يف �شبكات النقل واخلدمات املرتبطة به. وبح�سب تقرير مركز �أنقرة ،فقد �أدى انعدام بنية حتتية كافية وفعالة لو�سائل النقل يف بع�ض هذه الدول، وال�سيما يف املناطق احل�ضرية التي تعتمد ب�شكل رئي�سي على ال�سيارات اخلا�صة� ،أدى �إلى وجود م�شكالت خطرية يف البيئة وال�سالمة .ويتمثل �أحد الآثار ال�سلبية البيئية الرئي�سية يف انبعاثات ثاين �أوك�سيد الكربون. و ُت َعد �إندوني�سيا و�إيران وماليزيا وتركيا �أكرب دول
جمموعة الثماين النامية �إ�سهام ًا يف انبعاثات ثاين �أوك�سيد الكربون .ويف هذا ال�سياق ،ينبغي �إيالء التقنيات املبتكرة يف قطاع النقل �أهمية �أكرب. وينبغي اعتبار زيادة نوعية وم�ستوى اخلدمات التي يقدمها قطاع النقل �إحدى �أهم �أولويات بلدان جمموعة الثماين النامية .ومن �ش�أن �ضخ ا�ستثمارات يف قطاع النقل وحت�سينه الإ�سهام يف تو�سيع التجارة البينية بني هذه الدول ،وبالتايل تعزيز قدرتها التناف�سية على ال�صعيدين الإقليمي والدويل .وي�شري التقرير �إلى االرتباط الإيجابي بني النقل والعوملة .ففي عام ،2013 كان هناك ترابط ن�سبي بني الأرقام العليا امل�سجلة يف م�ؤ�شر التناف�سية العاملية وبني زيادة حجم تدفقات حركة احلاويات عرب املوانئ يف البلدان النامية .ويظهر التحليل �أن بلدان جمموعة الثماين النامية مل ت�ستفد ا�ستفادة كاملة من البنية التحتية للنقل للو�صول �إلى عال من التناف�سية� ،إذ �إن هذه البلدان �سجلت م�ستوى ٍ نقاط ًا �أدنى يف م�ؤ�شر التناف�سية العاملية مقارنة بباقي البلدان النامية التي لديها م�ستويات مماثلة حلجم تدفقات حركة احلاويات عرب موانئها. www.oic-oci.org
اقتصاد 42مليون دوالر من البنك اإلسالمي للتنمية لدعم التعليم في النيجر وقع معايل الدكتور بندر حجار ،رئي�س جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية ،ومعايل وزيرة التخطيط ،محافظ البنك الإ�سالمي للتنمية عن جمهورية النيحر ،ال�سيدة عاي�شتو كان ،مبقر البنك بجدة يف 21دي�سمرب ،2017 اتفاقية متويل م�شروع دعم التعليم ثنائي اللغة – عربي فرن�سي -يف النيجر مببلغ 42مليون دوالر �أمريكي، ويت�ضمن امل�شروع �إن�شاء 001مدر�سة ابتدائية ،و25 مدر�سة �إعدادية ،وت�أثيثها ،وتقدمي منح درا�سية للفتيات ،وتوفري معدات التدري�س والتعليم الالزمة، وتعيني مدر�سني جدد ،وتدريب املدر�سني ،و�إن�شاء املختربات املتنقلة ،و�إن�شاء نظام معلومات �إدارة التعليم ،ومراقبة وتقييم النظام. ونقلت كل من معايل وزيرة التخطيط ،ومعايل وزير املالية بالنيجر ،خالل االجتماع ،ر�سالة خطية من فخامة رئي�س جمهورية النيجر ،الرئي�س محمدو �إي�سوفو ،ملعايل رئي�س جمموعة البنك ،حول �سبل تطوير عالقات التعاون بني بالدهما وجمموعة
البنك .و�أكد الوزيران حر�ص بالدهما على توطيد عالقاتها مبجموعة البنك الإ�سالمي للتنمية .و�شملت املو�ضوعات التي ا�ستعر�ضاها تعاون اجلانبني يف جماالت ال�صحة والتعليم والبنى التحتية ،وتنمية دور القطاع اخلا�ص ،وتعزيز ن�شاطات املجل�س الأعلى لال�ستثمار بالنيجر ،كما ناق�شا جمال محفظة
م�شروعات البنك بالنيجر و�أهمية تعزيزها� ،إلى جانب �إبداء رغبتهم يف اال�ستفادة من برنامج البنك املتعلق بنقل خربات وجتارب الدول الأع�ضاء لبع�ضها البع�ض واملعروف با�سم “برنامج الروابط املتبادلة”. و�أكد حجار خالل املقابلة حر�ص جمموعة البنك على تعزيز تعاونها مع النيجر يف مختلف جماالت التنمية االقت�صادية واالجتماعية ،وتطرق لعدد من امل�شروعات املهمة التي ينفذها البنك �أو ي�شرف على تنفيذها بالنيجر ،ومنها م�شروع اجلامعة الإ�سالمية يف نيامي واملمول من برنامج فاعل خري ،م�شريا �إلى �أن الرتتيبات جارية بالتن�سيق مع م�ؤ�س�سة امللك عبد اهلل الإن�سانية، لإن�شاء جممع �سكني لطالبات اجلامعة الإ�سالمية ي�ضم خم�س كليات و�سكن للطالبات �إ�ضافة للمباين الإدارية .و�أكد �أن بعثة من البنك �ستزور النيجر مع بداية العام امليالدي اجلديد من �أجل درا�سة متويل م�شروعات جديدة ودرا�سة �سبل تفعيل وت�سريع حركة محفظة البنك يف النيجر.
البنك اإلسالمي للتنمية ووزارة الصحة السعودية يوقعان اتفاقية شراكة وقع معايل الدكتور بندر حجار ،رئي�س جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية مع معايل الدكتور توفيق بن فوزان الربيعة ،وزير ال�صحة ال�سعودي ،مبقر البنك بجدة ،مذكرة تفاهم ت�ضمنت التعاون يف برنامج �صحة احل�شود ل�ضمان �سالمة احلجاج واملعتمرين وزوار احلرمني ال�شريفني ،من خالل تدريب الكوادر الالزمة بالوزارة والقطاعات ذات ال�صلة يف اململكة العربية ال�سعودية ،والدول الإ�سالمية الأخرى ،والقيام بالبحوث التطبيقية لدعم ت�سيري وت�سهيل خدمات احلج والعمرة ،وت�سهيل تبادل اخلربات والزيارات
بني املركز العاملي ل�صحة احل�شود والربامج امل�شابهة يف الدول الأخرى الأع�ضاء� ،إلى جانب الدعم امل�ستمر للتوعية والإعالم. و�أكدت الوزارة والبنك حر�صهما على التعاون يف جمال تطوير لقاح للوقاية من فريو�س متالزمة ال�شرق الأو�سط التنف�سية (كورونا) ،وال�سعي �إلى تنظيم ملتقيات عاملية حول هذا املو�ضوع بالتن�سيق مع منظمة ال�صحة العاملية ومنظمة التعاون الإ�سالمي ،ومب�شاركة اجلهات ذات ال�صلة يف الدول الإ�سالمية التي متتلك اخلربة يف هذا املجال .واتفق اجلانبان على ا�ستق�صاء
وتقومي الآثار ال�صحية الناجتة عن تنفيذ م�شاريع التنمية املختلفة ،وتنظيم الندوات العلمية وور�ش العمل التي تبحث ق�ضايا ال�صحة عموما واملجاالت املتفق عليها بوجه خا�ص. و�أكد احلجار �سعي البنك لتحقيق �شراكة ا�سرتاتيجية مع اململكة العربية ال�سعودية يف مختلف القطاعات، وعلى ر�أ�سها القطاع ال�صحي ،دعما لر�ؤية اململكة لعام ،2030م�ضيفا �أن هذه ال�شراكة �ست�ؤطر اجلهود املبذولة من �أجل تعزيز التنمية امل�ستدامة يف اململكة.
فاو :أسعار الغذاء تراجعت في 2016للعام الخامس على التوالي إسطنبول (األناضول):
تراجعت �أ�سعار الغذاء العاملي بن�سبة 1.5يف املائة خالل العام املا�ضي 2016مقارنة بالعام ال�سابق عليه مبتو�سط 161.6نقطة ،لت�سجل الهبوط ال�سنوي اخلام�س على التوايل ،وفق تقرير منظمة الأغذية والزراعة (فاو) .وبني التقرير �أن �سبب ا�ستمرار تراجع �أ�سعار الغذاء عاملي ًا ،يعود �إلى وفرة الإنتاج واحل�صاد ،خا�صة قطاع احلبوب الذي تراجعت �أ�سعاره بن�سبة 9.6يف املائة مقارنة مع ،2015وبن�سبة 39يف املائة عن ذروتها يف .2011 وقال كبري االقت�صاديني يف املنظمة ،عبد الر�ضا www.oic-oci.org
عبا�سيان� ،إن حالة ال�شك االقت�صادي وعدم اليقني وتغريات �أ�سعار ال�صرف ،قد ت�ؤثر �سلب ًا على �أ�سعار الغذاء العاملي خالل العام اجلاري. ويتكون م�ؤ�شر �أ�سعار الأغذية من خم�س جمموعات رئي�سية ،وهي :احلبوب الرئي�سية ،الزيوت النباتية، ومنتجات الألبان ،واللحوم ،وال�سكر. ويف دي�سمرب ا�ستقرت م�ؤ�شرات جمموعات �أ�سعار الغذاء الرئي�سية ،عند نحو 172نقطة ،دون تغيري عن نوفمرب ال�سابق عليه .ومنذ �سبتمرب ا�ستقرت �أ�سعار النباتية بن�سبة 4.2يف املائة عما كان عليه يف نوفمرب. احلبوب العاملية ،وزادت بن�سبة طفيفة يف دي�سمرب وارتفع م�ؤ�شر الألبان بن�سبة 3.3يف املائة ،بينما تراجع بن�سبة 0.5يف املائة ،بينما ارتفع م�ؤ�شر الزيوت م�ؤ�شر ال�سكر بن�سبة 8.6يف املائة. مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
55
الكومسيك :التمويل اإلسالمي يستطيع تعزيز النمو االقتصادي الدولي اسطنبول ـ تركيا:
عقدت اللجنة الدائمة للتعاون االقت�صادي والتجاري ملنظمة التعاون الإ�سالمي دورتها الوزارية الثانية والثالثني يف الفرتة 21ـ 24نوفمرب 2016يف مركز امل�ؤمترات يف مدينة �إ�سطنبول برتكيا. وخالل الدورة ،جرى التطرق للتحديات التي تواجهها الدول الأع�ضاء يف �سبيل تعزيز التمويل الإ�سالمي يف بلدانها واحللول املمكنة ملواجهة هذه التحديات ،بعدما �أ�صبح التمويل الإ�سالمي عن�صر ًا مهما يف النظام املايل الدويل ،حيث ظل يف احلقيقة �أحد �أ�سرع مكوناته منو ًا على مدى العقود املا�ضية .وبو�سع التمويل الإ�سالمي �أن ي�ضطلع بدور حا�سم ـ انطالق ًا من مبادئه الأخالقية القوية ونهجه التمويلي امل�ستند �إلى الأ�صول واملوجودات. يف تعزيز النمو االقت�صادي الدويل والتخفيف من حدة الأزمة املالية وكذلك تعزيز خدماته التمويلية املتكاملة لل�شعوب الإ�سالمية. كما تطرق امل�شاركون يف امل�ؤمتر �إلى �آخر التطورات املتعلقة باجلهود الرامية �إلى حت�سني التعاون بني الدول الأع�ضاء يف الكوم�سيك. القرارات
�أ�صدرت الدورة الثانية والثالثون للكوم�سيك عدد ًا من القرارات ب�ش�أن الق�ضايا الأ�سا�سية التي متت مناق�شتها خالل الدورة. ففيما يتعلق با�سرتاتيجية الكوم�سيك وتنفيذها ،رحب امل�ؤمتر بتقرير �سري العمل الذي قدمه مكتب تن�سيق الكوم�سيك الذي ي�سلط ال�ضوء على التقدم املحرز يف تنفيذ اال�سرتاتيجية ،و�أ�شاد بالدول الأع�ضاء وامل�ؤ�س�سات 56
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
التابعة ملنظمة التعاون الإ�سالمي لإ�سهاماتها الق ّيمة يف تنفيذ اال�سرتاتيجية. كما رحب امل�ؤمتر باعتماد برنامج عمل منظمة التعاون الإ�سالمي حتى عام 2025من قبل م�ؤمتر القمة الإ�سالمي الثالث ع�شر الذي ُعقد يف ا�سطنبول باجلمهورية الرتكية يومي 14و� 15إبريل 2016الذي يحدد �أهداف ًا طموحة يف جماالت متعددة للدول الأع�ضاء يف املنظمة بغية حتقيقها يف ال�سنوات الع�شر املقبلة. كما �أهاب امل�ؤمتر بالدول الأع�ضاء حت�سني �سبل النفاذ �إلى التعليم والربامج التدريبية واالرتقاء بجودتهما ومالءمتهما بغية ت�سليح الأجيال ال�شابة مبجموعة املهارات والكفاءات املنا�سبة مبا يتما�شى مع متطلبات �سوق العمل وت�سهيل م�شاركتهم يف االقت�صاد من خالل و�ضع برامج ريادة الأعمال لل�شباب. و�أخذ ًا يف احل�سبان للفر�ص التي توفرها �إمكانات ال�سوق الكربى مبنطقة منظمة التعاون الإ�سالمي ،دعا امل�ؤمتر الدول الأع�ضاء �إلى اتخاذ خطوات فعالة لتقليل احلواجز �أمام اال�ستثمار والتجارة البينية فيما بني الدول الأع�ضاء يف املنظمة والتي تعيق حركة الب�ضائع واخلدمات والأفراد ور�أ�س املال بني الدول الأع�ضاء. وبالنظر �إلى املوارد الطبيعية الرثية للدول الأع�ضاء و�إمكانات الطاقة املتجددة لديها� ،أهاب امل�ؤمتر بالدول الأع�ضاء تنويع م�صادر طاقتها بغر�ض حت�سني �أمن الطاقة بوجه عام.
للدول الأع�ضاء التي ا�ست�ضافت املعار�ض التجارية الإ�سالمية بالتعاون مع املركز الإ�سالمي لتنمية التجارة. كما رحب امل�ؤمتر بالعرو�ض املقدمة من الدول الأع�ضاء ال�ست�ضافة معار�ض التجارة الإ�سالمية بالتعاون مع املركز الإ�سالمي لتنمية التجارة بني عامي 2017 و ،2019وحث الدول الأع�ضاء على ت�شجيع امل�شاركة الفاعلة لقطاعها اخلا�ص وم�ؤ�س�ساتها املعنية يف هذه الفعاليات.
�أن�شطة متويل التجارة
�أعربت الدورة الثانية والثالثون عن تقديرها لأن�شطة متويل التجارة والتنمية وت�شجيعها ،والتي تقوم بها امل�ؤ�س�سة املالية لتمويل التجارة وجمع الأموال من ال�سوق العاملية و�شركاء التنمية لتمويل العمليات التجارية يف الدول الأع�ضاء وامل�ساهمة يف حتقيق ن�سبة 25يف املائة امل�ستهدفة للتجارة البينية فيما بني الدول الأع�ضاء. مو�ضوع جل�سة تبادل وجهات النظر للدورة املقبلة
قرر االجتماع �أن يكون “حت�سني �سالمة ممرات النقل عرب احلدود بني الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي” مو�ضوع جل�سة تبادل وجهات النظر للدورة الثالثة والثالثني للكوم�سيك ،وطلب من فريق عمل الكوم�سيك املعني بالنقل واالت�صاالت اخلروج بتو�صيات ملمو�سة خا�صة بال�سيا�سات ومتعلقة بهذا املو�ضوع ـ بالتعاون مع امل�ؤ�س�سات ذات ال�صلة التابعة ملنظمة املعار�ض التجارية الإ�سالمية �أ�شاد امل�ؤمتر بالتح�سن امللحوظ يف عدد املعار�ض التعاون الإ�سالمي ـ وتقدميها للكوم�سيك يف دورتها التجارية الإ�سالمية وجودتها ،و�أعرب عن �شكره وتقديره الثالثة والثالثني.
www.oic-oci.org
اقتصاد 60مليون دوالر من البنك اإلسالمي لدعم المشاريع الصغيرة والمتناهية الصغر في السنغال وقع البنك الإ�سالمي للتنمية يف 23يناير ،2017يف مقر وزارة املالية بالعا�صمة ال�سنغالية دكار ،اتفاقية يقوم مبوجبها البنك بتقدمي متويل مببلغ 60.3مليون دوالر �أمريكي ،للم�ساهمة يف الربنامج الوطني لدعم امل�شاريع ال�صغرية واملتناهية ال�صغر بجمهورية ال�سنغال .و�سيتم يف نطاق الربنامج متويل نحو � 50ألف م�شروع �صغري، كما �سي�ساعد هذا الربنامج يف ت�شغيل نحو(� )25ألف �شاب و�شابة بحلول عام .2022وتبلغ التكلفة الإجمالية للربنامج نحو ( )82مليون دوالر �أمريكي ،وتغطي م�ساهمة البنك الإ�سالمي للتنمية نحو 75يف املائة من التكلفة الإجمالية للربنامج. ويتما�شى هذا الربنامج مع خطط وبرامج احلكومة ال�سنغالية الرامية لتح�سني م�ستوى معي�شة محدودي الدخل من ال�سكان ،كما �أن هذا الربنامج يتفق مع ا�سرتاتيجيات البنك الإ�سالمي للتنمية التي تركز على دعم الربامج التنموية التي يكون لها الأثر االجتماعي الإيجابي من حيث احلد من البطالة والفقر وحت�سني ورفع م�ستوى الدخل. وقال نائب رئي�س البنك الإ�سالمي للتنمية ،الدكتور من�صور مختار الذي وقع االتفاقية ،فيما وقعها عن اجلانب ال�سنغايل ،معايل ال�سيد �أمادو باه ،وزير االقت�صاد واملالية والتخطيط� ،إن احلد من الفقر يعترب من �أولويات البنك ،و�أن م�ساهمة البنك يف هذا الربنامج تتمثل يف منح ال�شباب �أ�صحاب امل�شاريع ال�صغرية واملتناهية ال�صغر التمويل الإ�سالمي الأ�صغر الذي ميكنهم من
ت�شغيل م�شاريعهم وبالتايل حت�سني م�ستوى الدخل و�إيجاد بيئة اقت�صادية فعالة وحيوية يف البالد ،م�ؤكدا �أن ال�سنغال ت�سري يف االجتاه ال�صحيح و�أن جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية �ستدعم وت�ساند مبادرات الدول الأع�ضاء التي جتعل من الفقر �شيئا من املا�ضي. من جهة �أخرى وقع البنك اتفاقية يقوم مبوجبها البنك بالتعاون مع �صندوق العي�ش واملعي�شة الذي يديره البنك، بتقدمي متويل مببلغ 32مليون دوالر �أمريكي (منها 9.6مليون دوالر يف �صورة منحة ال ترد) لدعم اخلطة اخلم�سية لوزارة ال�صحة يف جمهورية ال�سنغال (-2016 )2020الرامية للق�ضاء على وباء املالريا يف البالد. وتت�ضمن اخلطة توفري الأم�صال امل�ضادة للمالريا يف مراكز الرعاية ال�صحية الأولية ،و�إجراء �أكرث من مليون ون�صف املليون اختبار ت�شخي�صي �سريع لفح�ص امل�شتبه ب�إ�صابتهم بالوباء ،و�سي�شمل ذلك خم�س مناطق مختلفة �شمال وو�سط وجنوب ال�سنغال وهي مناطق: ثايي�س وفاتيك وديوربيل وماتام ولوجا� .إلى جانب تنظيم حمالت توعية لأكرث من �أربعة ماليني ن�سمة ،وتدريب �أكرث من 400موظفا �صحيا على طرق مكافحة املالريا وا�ستئ�صالها. وقال نائب رئي�س البنك الإ�سالمي للتنمية ،الدكتور من�صور مختار الذي وقع االتفاقية ،فيما وقعها عن اجلانب ال�سنغايل ،معايل ال�سيد �أمادو باه ،وزير االقت�صاد واملالية والتخطيط� ،إن وباء املالريا يفتك �سنويا ب�أعداد كبرية من ال�سكان يف الدول الأفريقية
جنوب ال�صحراء الكربى ،مما يعيق جهود التنمية يف هذه الدول ،ولهذا ف�إن الق�ضاء على هذا الوباء يحتل �أولوية ق�صوى بالن�سبة للبنك الإ�سالمي للتنمية ،و�أ�ضاف الدكتور مختار �أن التنمية امل�ستدامة من امل�ستحيل حتقيقها �إال يف جمتمع خال من الأمرا�ض ،م�ؤكدا التزام البنك الإ�سالمي للتنمية ب�أن يبقى ال�شريك الدائم مل�ساعدة ال�سنغال يف حتقيق �أهدافها التنموية. ومن جانبه توجه �أمادو باه بال�شكر والتقدير للدعم امل�ستمر الذي حتظى به ال�سنغال من جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية ،م�ؤكدا �أهمية م�ساهمات البنك يف جهود احلكومة ال�سنغالية الرامية للق�ضاء على املالريا يف البالد ،و�أ�شار �إلى �أن هذه هي املرة الثالثة التي يقدم فيها البنك الإ�سالمي للتنمية متويال للم�ساهمة يف الق�ضاء على املالريا يف ال�سنغال.
البنك اإلسالمي للتنمية ومؤسسة األوقاف اإلماراتية يوقعان مذكرة لتعزيز التعاون وقع معايل الدكتور بندر بن محمد حجار ،رئي�س جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية ،يف 19يناير 2017مبقر البنك الإ�سالمي للتنمية مذكرة تفاهم مع م�ؤ�س�سة الأوقاف ـ�صر بدولة الإمارات العربية املتحدة ،ووقع و�ش�ؤون القـُ ّ ـ�صر بدولة املذكرة عن م�ؤ�س�سة الأوقاف و�ش�ؤون القـُ ّ الإمارات ،ال�سيد طيب عبد الرحمن الريـّ�س� ،أمني عام امل�ؤ�س�سة. وتهدف املذكرة �إلى تعديل وتفعيل مذكرة التفاهم املوقعة بني الطرفني عام ،2006بهدف تنمية وتطوير التعاون بني البنك وامل�ؤ�س�سة لتحقيق الأهداف امل�شرتكة املتعلقة بالدعم املايل واال�ستثماري وتوفري الت�سهيالت الالزمة للم�شروعات الوقفية وتنمية القدرات يف املجاالت الوقفية بالدول الأع�ضاء بالبنك ويف املجتمعات امل�سلمة يف الدول غري الأع�ضاء ،بالإ�ضافة �إلى الإ�سهام www.oic-oci.org
يف رفع م�ستوى فعالية الأن�شطة واملبادرات وامل�شروعات التنموية االجتماعية واالقت�صادية القائمة على فكرة الوقف ب�شكل �أ�سا�سي وحتقيق الأهداف املرجوة منها. وتن�ص مذكرة التفاهم كذلك على تطوير التعاون بني الطرفني يف جمال اجلمع بني الوقف ومبادراته والعمل امل�صريف الإ�سالمي من خالل التعاون يف جعل اخلدمات امل�صرفية الإ�سالمية داعمة للوقف ،وتو�سيع التعاون اال�ستثماري يف املجاالت الوقفية ،وبناء عالقات ا�سرتاتيجية متطورة يف مختلف جماالت اال�ستثمار والتمويل يف جمال الأوقاف. كما تت�ضمن املذكرة تطوير �سبل ا�ستفادة كل طرف من خربات الطرف الآخر يف جمال اخلدمات الوقفية والنظر يف �إن�شاء �شراكات وم�شاريع وا�ستثمارات وقفية م�شرتكة بني الطرفني ،والتعاون والتن�سيق يف ح�شد
اجلهود بغر�ض �إ�شراك �أطراف �أخرى يف امل�شاريع واال�ستثمارات الوقفية امل�شرتكة ،وتوعية املخت�صني واجلمهور بدور ال�صريفة والتمويل املتوافق مع �أحكام ال�شريعة الإ�سالمية يف تن�شيط اال�ستثمار الوقفي وبناء ا�سرتاتيجيات ناجحة للت�سويق ،والعمل على توفري �أدوات ا�ستثمارية وم�صرفية ومتويلية وقفية متقدمة وجاذبة، والتعاون لبناء �شبكة وقفية تكون قادرة على مواجهة حتديات امل�ستقبل. ويف ختام حفل التوقيع �أ�شاد الدكتور بندر حجار بعالقات التعاون الوثيقة التي تربط دولة الإمارات العربية املتحدة مبجموعة البنك الإ�سالمي للتنمية منذ ت�أ�سي�س البنك عام ،1975حيث كانت دولة الإمارات من �ضمن �أوائل الدول امل�ؤ�س�سة للبنك والداعمة مل�سريته. مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
57
توجت املدينة املنورة ،موطن النور والهدى وال�سكينة، التي جمعت يف �أر�ضها اخلالبة بني جمال الت�ضاري�س وتنوع املعامل من جهة و�سعة احل�ضارة وعمق التاريخ من جهة اخرى ،بلقب مدينة ال�سياحة الإ�سالمية لعام .2017جاء ذلك يف امل�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء ال�سياحة لدول منظمة التعاون اال�سالمي الذي عقد بجمهورية ترويجا النيجر يف دي�سمرب من عام 2015املن�صرم، ً لل�سياحة البينية �ضمن دول الأع�ضاء مبنظمة الإ�سالمي وت�شجيع ًا لل�سياحة الإ�سالمية باملدينة املنورة التي نالت اللقب بعد تناف�سها مع عدد من املدن اال�سالمية العريقة املرت�شحة للقب ،علم ًا ب�أن املدينة املنورة حتت�ضن �أكرث من 200من املعامل اال�سالمية والنبوية والتاريخية واجليولوجية والعمرانية. معلومات عامة
اللقب :طيبة الطيبة ال�سكان 1،300،000 :ن�سمة االرتفاع� 608 :أمتار 1،995قدم عا�صمة :اخلالفة الرا�شدة املنطقة :منطقة املدينة املنورة الموقع
تقع املدينة املنورة يف املنطقة الغربية من اململكة العربية ال�سعودية على خطي طول (36- 39 96 00 )39 42وخطي عر�ض ( )24 36 00- 24 21 00وتبعد حوايل ( )400كيلو مرت �شمال مكة املكرمة ويف اجتاه ال�شرق .وعلى بعد حوايل ( )150كيلو مرت �شرقي البحر الأحمر .وعلى ارتفاع حوايل ( )600مرت عن متو�سط من�سوب �سطح البحر.
ا لمد ينة ا لمنو ر ة عاصمة السياحة اإلسالمية لعام 2017
مربع منها ( )293كيلو مرت مربع ت�شغلها املنطقة العمرانية باملدينة املنورة �أما باقي امل�ساحة فهي خارج املنطقة العمرانية .وتتكون من جبال ووديان ومنحدرات �سيول و�أرا�ض �صحراوية و�أن�شطة زراعية ومقابر و�أجزاء من �شبكة الطرق ال�سريعة وال�شريانية و�أجزاء �أخرى �صغرية من الطرق التجميعية واملحلية وبع�ض اال�ستخدامات احلكومية اخلا�صة. المدينة ونمطها العمراني
النمط العمراين الفريد الذي مييز املدينة وطبيعتها ومكانتها التاريخية ،يجعل الزائر يعي�ش تلك الفرتة العطرة من الزمن يف �أحيائها و�أ�سواقها القدمية، بالإ�ضافة �إلى جمموعة من املواقع التاريخية الرائعة التي حتيط بها كمملكة العال ومدائن �صالح ومدينة العجائب بال�سوار ال�صخري القابع يف �صحرائها الذهبية. المسجد النبوي الشريف
وهو امل�سجد الذي �أ�س�س بنيانه النبي الكرمي محمد �صلى اهلل عليه و�سلم و�شيده يد ًا بيد مع امل�سلمني ،وهو مركز الدعوة الأولى �إلى اهلل تعالى و«املدر�سة الأولى» يف الإ�سالم .وفيه املحراب واملنرب والأ�ساطني ،و�أي�ض ًا من الأماكن املف�ضلة احلجرة النبوية ال�شريفة ،وهي احلجرة التي �سكنها النبي الكرمي و�أزواجه املطهرات، المساحة وتقع احلجرة بجوار م�سجده وفيها قربه (عليه ال�صالة تبلغ م�ساحة املدينة املنورة حوايل ( )589كيلو مرت وال�سالم) وقرب �أبي بكر ال�صديق وعمر بن اخلطاب
58
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
(ر�ضي اهلل عنهما) .ومنذ ذلك الوقت وحتى العهد ال�سعودي الزاهر وامل�سجد النبوي مركز احلياة ل�سكان املدينة ون�شاطهم فقد كان مكانا لل�صالة والدعوة والعلم والإفتاء وال�شورى. الخندق واحد
ت�ضم اخلندق �ستة م�ساجد وهي م�سجد الفتح و�أبي بكر و�سلمان الفار�سي وعمر اخلطاب وعلي ابن �أبي طالب وفاطمة ر�ضوان اهلل عليهم جميعا ،ويرى �أن م�سجد القبلتني القريب منها ي�ضاف �إليها .يقع جبل �أحد على بعد 4كيلو مرتا �شمال امل�سجد النبوي وفيها دارت �أحداث معركة �أحد ال�شهرية ودفن مبحيطه �سبعون �صحابيا من الذين ا�ست�شهدوا يف املعركة ويف مقدمتهم حمزة بن عبد املطلب عم ر�سول اهلل �صلى اهلل عليه و�سلم. سكة حديد الحجاز
مبان وقالع وعربات قطار قدمية متناثرة على امتداد �سكة حديد احلجاز حتكي ق�صة تاريخ هذا اخلط احلديدي احليوي الذي ت�أ�س�س لي�سهل على احلجاج م�شاق ال�سفر �إلى الأماكن املقد�سة وجتنب غارات ومخاطر الطرق �آنذاك بالإ�ضافة �إلى ربط �أطراف الدولة العثمانية املرتامية الأطراف ببع�ضها �إ�ضافة �إلى �أهداف �أخرى �سيا�سية وع�سكرية. سوق المدينة الدولي
ميتاز �سوق املدينة الدويل باملوقع املنا�سب القريب من امل�سجد النبوي ال�شريف ،و�أنه من �أرقى الأ�سواق باملدينة ويقع على �شارع �أبي بكر ال�صديق ر�ضي اهلل عنه ،وميتاز ال�سوق بلم�سة جمالية وداخلية مما ي�ضفي على الزائر �إح�سا�سا بالذوق واجلمال ومتعة الت�سوق. تتكامل املحالت التجارية املتنوعة فيه لتلبية كل االحتياجات والأذواق.
www.oic-oci.org
تركيا نيجرييا
اندونيسيا
باكستان
ماليزيا
بنجالديش
مرص
إيران
السياحة الدولية في مجموعة
الدول الثماني اإلسالمية النامية
اآلفاق والتحديات 2016
ي�ستعر�ض تقرير جديد ن�شره مركز الأبحاث االقت�صادية واالجتماعية والإح�صائية والتدريب للدول الإ�سالمية (مركز �أنقرة)� ،أحد الأجهزة املتفرعة ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أداء قطاع ال�سياحة الدولية يف جمموعة الدول الثماين الإ�سالمية النامية ودوره االقت�صادي خالل فرتة ال�سنوات اخلم�س الأخرية ،التي تتوفر حولها البيانات. ومن منظور عاملي ،يتناول التقرير �إح�صاءات �سياحية دولية مختارة ،وقطاع ال�سياحة يف دول املجموعة من حيث عدد ال�سياح الوافدين ،وعائدات ال�سياحة ،والدور االقت�صادي لل�سياحة على ال�صعيد الدويل وفيما بني دول املجموعة .كما يو�ضح التقرير مفهوم «ال�سياحة الإ�سالمية» ،باعتباره توجه ًا جديد ًا يف قطاع ال�سياحة يف جمموعة الدول الإ�سالمية الثماين النامية التي لديها �إمكانات كبرية للنمو امل�ستدام ،ولها �إ�سهام كبري يف تطوير قطاع ال�سياحة ب�شكل عام يف هذه البلدان. كما ي�سلط التقرير ال�ضوء على حتديات امل�ستقبل املاثلة �أمام قطاع ال�سياحة يف دول املجموعة ،ويقرتح تو�صيات ت�شكل خطوط ًا عري�ضة لر�سم �سيا�سات من �ش�أنها التغلب على هذه التحديات. ُي�شار �إلى �أن جميع الدول الأع�ضاء يف جمموعة الثماين النامية ،وهي بنغالدي�ش وم�صر واندوني�سيا و�إيران وماليزيا ونيجرييا وباك�ستان وتركيا� ،أع�ضاء كذلك يف منظمة التعاون الإ�سالمي. وبح�سب ما ورد يف التقرير ،ف�إنه على مدى العقود القليلة املا�ضية� ،أبدى الن�شاط ال�سياحي الدويل منو ًا كبري ًا ومتوا�ص ًال� ،سواء من حيث عدد ال�سائحني وعائدات ال�سياحة .يف حني �أن �أعداد ال�سائحني الوافدين العامل وعائدات ال�سياحة �شهدت تطور ًا كبري ًا على مر ال�سنني ،و�شهدت �أ�سواق ال�سياحة العاملية بع�ض التغيريات املهمة باجتاه ال�سياحة .وقد كان هذا وا�ضح ًا يف الزيادة امللحوظة يف احل�صة الن�سبية للبلدان النامية ،مبا فيها البلدان الأع�ضاء يف جمموعة الثماين النامية� ،ضمن عدد وافدي ال�سياحة العاملية وعائدات ال�سياحة. ويف عام ،2013جتاوزت ح�صة البلدان النامية ن�سبة 49.2يف املائة من �أعداد �سياح العامل الوافدين ون�سبة 38.1يف املائة من عائدات ال�سياحة .وكالعديد من جمموعات البلدان النامية الأخرى ،ا�ستفادت جمموعة الدول الثماين النامية كذلك من مثل هذا التغيري الإيجابي .فقد جذبت الدول الثماين الإ�سالمية النامية ،مبجملها 88.1 ،مليون www.oic-oci.org
�سائح يف عام ،2013مقارنة بـ 76.7مليون يف عام .2009وارتفعت عائدات ال�سياحة الدولية يف الدول املعنية كذلك بنحو 11.4مليار دوالر خالل الفرتة بني عامي 2009 و ،2013وو�صلت �إلى 76.9مليار دوالر يف عام .2013ومع ذلك ،لوحظ �أن الن�شاط ال�سياحي� ،سواء من حيث عدد ال�سائحني الوافدين وعائدات ال�سياحة ،ال يزال يرتكز يف عدد قليل من دول املجموعة .وعلى �سبيل املثال ،ففي عام ،2013ا�ست�ضافت تركيا وماليزيا مع ًا لوحدهما 72يف املائة من �إجمايل عدد ال�سائحني الوافدين �إلى دول جمموعة الثماين النامية جميعها ،وا�ستحوذتا على 73.5يف املائة من جمموع �إيرادات ال�سياحة لدول جمموعة الثماين النامية. كما �أظهر التقرير املنحى ذاته فيما يتعلق بال�سياحة البينية ،حيث ارتفع عدد ال�سياح الوافدين فيها من 6.2مليون يف عام 2009لي�صل �إلى 6.6مليون يف عام .2013 وعلى نحو مماثل ،ارتفعت كذلك �إيرادات ال�سياحة البينية يف الدول املعنية من 5.3 مليار دوالر يف عام 2009لتبلغ 5.8مليار دوالر يف عام .2013ومع ذلك ،على م�ستوى كل بلد على حدة ،لوحظ �أن هناك تركز ًا يف عدد قليل من هذه الدول لأعداد ال�سياح الوافدين فيما بينها ولعائدات ال�سياحة .وعلى وجه اخل�صو�ص ،ت�ست�أثر ماليزيا وتركيا و�إندوني�سيا بن�سبة 86.8يف املائة من جمموع ال�سياح الوافدين فيما بني دول املجموعة وبن�سبة 92.3يف املائة من جمموع �إيرادات ال�سياحة البينية لدول املجموعة يف عام .2013 وي�شري التقرير �إلى �أن ظهور ال�سياحة الإ�سالمية احلالل �شكل �أحد الدوافع الرئي�سية وراء هذا التطور الإيجابي بالن�سبة لل�سياحة البينية لدول جمموعة الثماين النامية، حيث ُي َقدَّم يف هذه ال�سياحة جميع الأن�شطة ال�سياحية واخلدمات واملرافق واملنتجات مبا يتما�شى والتعاليم الإ�سالمية. ويخ�ص�ص التقرير ق�سم ًا خا�ص ًا لت�سليط ال�ضوء على «ال�سياحة الإ�سالمية» ،كاجتاه جديد يف قطاع ال�سياحة يف بلدان املجموعة التي لديها �إمكانات كبرية للنمو امل�ستدام، ولها �إ�سهام كبري يف تطوير قطاع ال�سياحة ب�شكل عام يف هذه البلدان .ويتطرق التقرير بالتف�صيل لتحديات امل�ستقبل املاثلة �أمام �صناعة ال�سياحة يف جمموعة الدول الثماين النامية ،ويقرتح تو�صيات ت�شكل خطوط ًا عري�ضة لر�سم �سيا�سات من �ش�أنها التغلب على هذه التحديات. مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
59
اقتصاد
أهداف
التنمية المستدامة
القضاء على الفقر
تحقيق تعميم التعليم
تعزيز المساواة بين
تخفيض معدل وفيات
المدقع والجوع
االبتدائي
الجنسين وتمكين المرأة
الطفل
تحسين الصحة النفسية
مكافححة اإليدز والمالريا
كفالة االستدامة البيئية
شركات عالمية من أجل التنمية
ي�ستعر�ض تقرير جديد� ،أ�صدره مركز الأبحاث يف منظمة التعاون الإ�سالمي: الإح�صائية واالقت�صادية واالجتماعية والتدريب للدول القضاء على الفقر المدقع والجوع على الإ�سالمية (مركز �أنقرة)� ،أحد الأجهزة املتفرعة مستوى العالم ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،بالبحث والتحليل اجلهود حتققت الغاية العامة الرامية �إلى تخفي�ض م�ستوى الفقر الوطنية والإقليمية لقيادة االنتقال الناجح لدول منظمة املدقع �إلى الن�صف قبل خم�س �سنوات من املوعد النهائي التعاون الإ�سالمي �إلى اخلطة العاملية الطموحة لتحقيق عام .2015ومتا�شي ًا مع التوجهات العاملية ،حققت العديد التنمية امل�ستدامة من خالل البحث يف �إجنازات من البلدان الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي كذلك الأهداف الإمنائية للألفية اخلا�صة بها وا�ستعرا�ض هدف الق�ضاء على الفقر ،ولكن التجارب على ال�صعيد الآفاق والتحديات التي تواجه تنفيذ �أهداف التنمية القطري كانت متباينة ب�شكل كبري. امل�ستدامة. تحقيق تعميم التعليم االبتدائي و�أ�شار التقرير ،الذي حمل عنوان« :االنتقال من زاد متو�سط معدالت االلتحاق باملرحلة االبتدائية يف الأهداف الإمنائية للألفية �إلى �أهداف التنمية جميع �أنحاء العامل بني عامي 2000و .2014وعلى امل�ستدامة :الآفاق والتحديات التي تواجهها الدول الرغم من هذا التح�سن ،ت�شري دالئل �إلى �أن نحو خم�س الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي»� ،إلى �أن خطة الأطفال يف بلدان منظمة التعاون الإ�سالمي ممن بلغ التنمية امل�ستدامة اجلديدة لعام 2030ب�أهدافها ال�سبعة �سن االلتحاق باملدر�سة االبتدائية مل ُي َ�س َّجلوا بعد يف ع�شر بد�أ العمل بها ر�سمي ًا يف يناير 2016مع االنتهاء املدار�س .وعموم ًا ،فقد كانت �إجنازات بلدان املنظمة من الأهداف الإمنائية للألفية .وهي خطة عاملية بالن�سبة للهدف الإمنائي الثاين للألفية �أقل �إر�ضا ًء. طموحة لدعم م�ستقبل م�ستدام للب�شرية من خالل دمج تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين الأبعاد االجتماعية واالقت�صادية والبيئية للتنمية .وفيما المرأة كل من عدد الفتيات املقيدات حالي ًا باملدار�س �أكرب بكثري مقارنة يلي ملخ�ص لتقييم مركز �أنقرة اخلا�ص ب�إجناز ٍ ً الأهداف الإمنائية الثمانية للألفية يف الدول الأع�ضاء مبا كان عليه الو�ضع قبل 15عاما يف البلدان النامية ،مبا 60
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
يف ذلك دول املنظمة .وبالن�سبة للوظائف مدفوعة الأجر يف القطاع غري الزراعي� ،شهدت 31دولة من �أع�ضاء املنظمة بع�ض التح�سن ،حيث كانت املوظفات �أقل عر�ضة لال�ستغالل مقارنة بت�سعينيات القرن الع�شرين. كما ت�ضاعف تقريب ًا معدل ح�صول الن�ساء على ع�ضوية الربملانات ،وحققت 46دولة ع�ضو ًا يف املنظمة زيادة يف عدد الن�ساء املمثالت يف برملاناتها. تخفيض معدل وفيات الطفل
خالل الربع الأخري من القرن املا�ضي� ،شهدت الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي يف جمملها انخفا�ض ًا كبري ًا يف معدل وفيات الأطفال التي ميكن الوقاية منها .وعلى الرغم من الأداء الرائع على مر ال�سنني ،مل يكن االنخفا�ض يف معدل وفيات الأطفال كافي ًا لتمكني الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي يف جمملها من حتقيق غايات الهدف الإمنائي الرابع للألفية. تحسين الصحة النفسية
�شهدت الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي حت�سن ًا كبري ًا يف الو�ضع ال�صحي للأمهات ،حيث انخف�ض معدل وفيات الأمهات من � 534إلى 327حالة وفاة بني � 100ألف مولود بني عامي 1990و .2015ومع ذلك، www.oic-oci.org
اقتصاد وعلى الرغم من هذا التقدم ،ما زالت يف بلدان منظمة التعاون الإ�سالمي نحو � 150ألف امر�أة متوت نتيجة �أمرا�ض ميكن الوقاية منها تتعلق باحلمل والوالدة. مكافحة اإليدز والمالريا وأمراض أخرى
�أمر بالغ الأهمية بالنظر �إلى معدل هطول الأمطار يف دول املنظمة والذي يبلغ ن�سبة 22.6يف املائة ،وبفعل الدور الأ�سا�سي الذي ت�ضطلع به الغابات كمخازن للمياه. ومع ذلك ،ارتفعت ن�سبة نفاذ �سكان دول املنظمة يف جمموعهم �إلى م�صادر مياه ال�شرب املح�سنة من 70يف املائة يف عام � 1990إلى 82يف املائة يف عام .2015
على مدى ال�سنوات اخلم�س ع�شرة املا�ضية� ،سجل كثري من البلدان النامية ،مبا يف ذلك عدد كبري من بلدان منظمة التعاون الإ�سالمي بع�ض التقدم املهم يف مكافحة الأمرا�ض املعدية الرئي�سية ،وال�سيما فريو�س نق�ص املناعة الب�شرية /الإيدز واملالريا وال�سل ،وهي �أهداف متفرعة عن الهدف الإمنائي ال�ساد�س للألفية .وعلى الرغم من هذه املكا�سب امللحوظة� ،أخفقت العديد من دول املنظمة يف حتقيق عدة �أهداف متفرعة عن الهدف الإمنائي ال�ساد�س للألفية .وكان هذا الإخفاق ناجم ًا عن عدد من الأ�سباب ،بدء ًا من الأحوال املعي�شية املتخلفة وانتها ًء بالفقر.
اآلفاق والتحديات التي تواجه تنفيذ أهداف
كفالة االستدامة البيئية
التنمية المستدامة
شراكة عالمية من أجل التنمية
خالل الفرتة املحددة لتحقيق الأهداف الإمنائية للألفية� ،شهدت امل�ساعدة الإمنائية الر�سمية املقدمة لبلدان منظمة التعاون الإ�سالمي زيادة كبرية .وفيما يتعلق بعبء الديون ،ت�شري البيانات املتاحة �إلى �أن 15 دولة فقط من �أ�صل 42دولة ع�ضو ًا يف املنظمة لديها م�ستوى �أقل من عبء الديون مقارنة مبتو�سط البلدان النامية.
�شهدت الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي �أدى غياب الإرادة ال�سيا�سية الكافية ومحدودية احلوار انح�سار ًا بطيئ ًا ،لكنه مطرد يف م�ساحات الغابات ،مقارنة ب�ش�أن ال�سيا�سات �إلى الرتاجع يف حجم الإجنازات التي مع النمو يف م�ساحات الغابات يف البلدان املتقدمة .وهذا كان من املمكن حتقيقها من الأهداف الإمنائية للألفية
يف البلدان النامية ،مبا يف ذلك الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي .ومن �أجل ذلك� ،أعد املجتمع الدويل ،ب�إ�شراف الأمم املتحدة ،خطة �أهداف التنمية امل�ستدامة واعتمدها عرب رفع م�ستوى م�شاركة الأطراف املعنية ،مما عزز ال�شعور بامتالك هذه اخلطة .وقد �أ�سهمت جميع دول املنظمة تقريب ًا بن�شاط يف مراحل العملية اخلا�صة بت�صميم خطة �أهداف التنمية امل�ستدامة عرب امل�شاركة يف االجتماعات واملنتديات على امل�ستويات الوطنية والإقليمية والدولية .و�إذا ت�سنى لبلدان املنظمة والأمانة العامة للمنظمة اال�ستفادة من الآليات القائمة ومن م�ؤ�س�سات املنظمة داخل منظومة منظمة التعاون الإ�سالمي يف تعزيز الإرادة ال�سيا�سية للدول الأع�ضاء ودعم ت�صميمها على متابعة تنفيذ �أهداف التنمية امل�ستدامة ،ف�إنه من املرجح �أن يزداد التعاون بني دول املنظمة ومع املجتمع الدويل كذلك لتحقيق �أهداف التنمية امل�ستدامة ،الأمر الذي من �ش�أنه �أن ي�ؤدي يف نهاية املطاف �إلى حت�سني م�ستويات معي�شة ماليني ال�سكان.
في لقاء حجار بقادة العمل الصحفي في المملكة:
البنك اإلسالمي يرسم خارطة طريق جديدة لمواجهة تحديات التنمية في الدول األعضاء �أعلن معايل الدكتور بندر محمد حجار ،رئي�س جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية عن ر�ؤية جديدة للبنك ملواجهة حتديات التنمية يف الدول الأع�ضاء وزيادة فعالية الو�سائل اجلديدة واملبتكرة وتو�سيع �إطار �شراكات البنك مع مختلف القطاعات وتعزيز وزيادة فاعلية الدور الإمنائي ملجموعة البنك عن طريق ا�ستخدام و�سائل جديدة ومبتكرة تو�سع �إطار �شراكات البنك مع مختلف القطاعات وتعزز دور املجتمع يف التنمية االقت�صادية واالجتماعية. وقدم الدكتور احلجار ،خالل لقائه يف 10يناير ،2017 عددا من ر�ؤ�ساء حترير ال�صحف وقادة العمل الإعالمي بجدة� ،شرحا مف�صال لأهداف و�أن�شطة جمموعة البنك وما قام به البنك من �إجنازات خالل ال�سنوات الـ 42 املا�ضية ،كما قدم �شرحا وافيا جلهود البنك يف دعم التنمية وم�ساهماته يف الدول الأع�ضاء واملجتمعات امل�سلمة بالدول غري الأع�ضاء. و�أ�شاد رئي�س جمموعة البنك بالدعم الكبري والرعاية التي حتظى بها جمموعة البنك من حكومة خادم احلرمني ال�شريفني -يحفظه اهلل -وما تقدمه من مبادرات داعمة مل�سرية املجموعة� ،إلى جانب ما يحظى به البنك من دعم كافة دوله الأع�ضاء ،الأمر الذي www.oic-oci.org
�ساهم يف حتقيقه لأعلى الت�صنيفات االئتمانية. و�أ�شار �إلى �أن خارطة الطريق لل�سنوات اخلم�س القادمة، التي اعتمدها جمل�س املديرين التنفيذيني يف اجتماعه مبقر البنك يوم 25دي�سمرب املا�ضي ،تعالج التحديات الكبرية التي تواجه الدول الأع�ضاء ،وجميعها من الدول النامية ،م�ؤكدا �أن معظم الدول الأع�ضاء تواجه م�شاكل البطالة والفقر ،كما يعاين ق�سم منها اله�شا�شة االقت�صادية وعدم اال�ستقرار .وت�ستند خطة البنك يف املرحلة املقبلة �إلى ثالثة عوامل رئي�سة هي� :أن يكون البنك مبادرا وقادرا على قراءة الواقع وا�ست�شراف
امل�ستقبل ،و�أن يكون مرنا و�سريعا يف اال�ستجابة الحتياجات الدول الأع�ضاء ،و�أن يكون له دور ريادي يف حت�سني �صورة العامل الإ�سالمي من خالل ما يقدمه من حلول اقت�صادية ومالية. وبني الدكتور احلجار �أن املرحلة املقبلة تواجه حتديات، �أبرزها حدة املناف�سة بعد دخول مناف�سني جدد يف جماالت التنمية من جامعات ومراكز �أبحاث وم�ؤ�س�سات مانحة متعددة الأطراف ،وت�سعى خارطة الطريق لتحويل املناف�سني �إلى �شركاء يف التنمية ،وتو�سيع قاعدة ال�شراكة من القطاع اخلا�ص وم�ؤ�س�سات املجتمع املدين، م�ؤكدا �أن جمموعة البنك بد�أت فعليا ،التحرك نحو �شركائها من امل�ؤ�س�سات ،وكانت اخلطوة الأولى لقاء امل�س�ؤولني يف م�ؤ�س�سة امللك عبد اهلل للأعمال الإن�سانية، و�ستتبعها خطوات مماثلة لتعظيم ثمرات ال�شراكة مع تلك امل�ؤ�س�سات. وك�شف معايل رئي�س البنك �أن الآليات اجلديدة تت�ضمن التو�سع يف التعاون مع كافة القطاعات :القطاع العام واخلا�ص وم�ؤ�س�سات املجتمع املدين� ،إلى جانب �إن�شاء من�صات �إلكرتونية ت�ساعد يف التو�صل �إلى حلول للم�شاكل التي تواجه تلك القطاعات. مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
61
مناسبات منظمة التعاون اإلسالمي تستضيف معرضا للصور حول
ا�ست�ضافت الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي معر�ضا ل�صور جثث ملطخة بالدماء حتمل كدمات و�آثار تعذيب ل�ضحايا الفظائع امل�ستمرة يف والية جامو وك�شمري التي حتتلها الهند ،وذلك حتت عنوان «�سكان ك�شمري وحقهم يف تقرير امل�صري» . وقد نظمت القن�صلية العامة جلمهورية باك�ستان الإ�سالمية يف اململكة العربية ال�سعودية معر�ض ال�صور ،يف حني ا�ست�ضافت الأمانة العامة للمنظمة ندوة حول نف�س املو�ضوع. وخالل املعر�ض� ،ألقى �سفري باك�ستان لدى اململكة العربية ال�سعودية ،ال�سيد من�صور احلق، كلمة �أ�شار فيها �إلى �أن معاناة �سكان ك�شمري تفوق بكثري ما هو موثق يف ال�صور املعرو�ضة. بيد �أن احل�صار الذي تفر�ضه الهند على و�سائل الإعالم الدولية مينع منظمة التعاون الإ�سالمي ومنظمات حقوق الإن�سان الدولية من الو�صول �إلى ك�شمري التي حتتلها الهند. واعترب �أن املعر�ض هو مبثابة نافذة ّيطلع العامل من خاللها على الفظائع الوح�شية التي ُترتكب يومي ًا يف ك�شمري املحتلة. و�أ�ضاف �أن انتهاكات الهند حلقوق الإن�سان يف ك�شمري املحتلة ا�ستمرت على مدى ال�سنوات الـ 69املا�ضية ،و�أن الو�ضع ازداد �سوء ًا منذ مقتل الزعيم الك�شمريي برهان واين على يد قوات الأمن الهندية يف 8يوليو .2016
كشمير
ومن جانبه� ،أكد الأمني العام امل�ساعد ملنظمة التعاون الإ�سالمي لل�ش�ؤون ال�سيا�سية ،ال�سفري عبد اهلل عامل ،الذي ي�شغل �أي�ضا من�صب املبعوث اخلا�ص للأمني العام للمنظمة �إلى جامو وك�شمري ،يف ت�صريحات له يف الندوة موقف منظمة التعاون الإ�سالمي املبدئي يف دعم �شعب جامو وك�شمري من �أجل �إعمال حقه امل�شروع يف تقرير امل�صري وفق ًا لقرارات الأمم املتحدة ذات ال�صلة. ً ً ّ و�أ�ضاف ال�سفري عامل �أنه قاد �شخ�صيا وفدا يف زيارة �إلى �آزاد جامو وك�شمري واطلع ب�شكل مبا�شر على و�ضع الك�شمرييني الذين يعي�شون يف مخيمات الإيواء و�أخذ علم ًا بالتطورات يف جانبي ك�شمري. املنطقة حول خط املراقبة الفا�صل بني ْ و�أعرب م�س�ؤولون باك�ستانيون �آخرون حتدثوا خالل الندوة عن �شكرهم وتقديرهم لدعم منظمة التعاون الإ�سالمي الثابت ولعملها الد�ؤوب من �أجل التو�صل �إلى حل متفق عليه للنزاع يف ك�شمري ،و�أي�ضا ملا تبديه من اهتمام م�ستمر ب�أو�ضاع ال�شعب الك�شمريي. ويندرج معر�ض ال�صور يف �إطار �أن�شطة االحتفال باليوم الأ�سود لك�شمري ويهدف �إلى �إظهار الت�ضامن مع ال�شعب الك�شمريي الذي يتعر�ض لأ�سو�أ الأعمال الوح�شية يف ك�شمري التي حتتلها الهند.
منظمة التعاون اإلسالمي تنظم دورة في
شبكات التواصل االجتماعي والصحافة عبر الجوال نظمت �إدارة الإعالم يف الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،بالتعاون مع ثوم�سون فاوندي�شن ،دورة تدريبية بعنوان� :شبكات التوا�صل االجتماعي والعمل ال�صحايف عرب الهاتف اجلوال ،وذلك خالل الفرتة 6ـ 10نوفمرب .2016 و�شارك يف الدورة التي ا�ست�ضافها مركز التدريب يف وكالة الأنباء الإ�سالمية الدولية (�إينا) يف مدينة جدة ،موظفون من �إدارة الإعالم و�إدارة تقنية املعلومات و�إدارة ال�ش�ؤون الإن�سانية يف املنظمة و(�إينا) والبنك الإ�سالمي للتنمية ومركز البحوث الإح�صائية واالقت�صاديـة واالجتماعية والتدريب للدول الإ�سالمية (�سي�سرك) واحتاد الإذاعات الإ�سالمية (ايبو).
62
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
www.oic-oci.org
معالم
جمهو ر ية بنين
املوقع اجلغرايف بنني� ،سابق ًا بداهومي ،ر�سمي ًا جمهورية بنني ،وهي �ضمن �أ�صغر دول القارة الإفريقية وتقع يف غرب �إفريقيا على �شكل �شريط عمودي طويل يطل على خليج غينيا ،بني خط اال�ستواء ومدار ال�سرطان ويحدها من ال�شمال نهر النيجر الذي يف�صلها عن جمهورية النيجر ،من ال�شمال الغربي بوركينا فا�سو ومن الغرب توغو ،ومن ال�شرق نيجرييا ومن اجلنوب املحيط الأطل�سي. الطبيعة واملناخ تنق�سم جمهورية بنني �إلى خم�س مناطق طبيعية :املنطقة ال�ساحلية ،وه�ضبتني مك�سيتني بال�سافانا ،ومنطقة املرتفع الواقع يف ال�شمال الغربي ،و�سهول النيجر اخل�صبة يف ال�شمال ال�شرقي .وت�ضم الأرا�ضي املزروعة على طول ال�ساحل اجلنوبي م�ساحات �شا�سعة من غابات النخيل ومزارع جوز الهند .وترتاوح الت�ضاري�س من �أرا�ض منب�سطة يف الغالب �إلى �سهول متموجة ت�ضم عددا من التالل واجلبال املنخف�ضة .وت�شكل الأرا�ضي ال�صاحلة للزراعة جزءا �صغريا من امل�ساحة الكلية للبالد والتي تغطي الغابات �أكرث من ثلثها .وي�سود البالد طق�س ا�ستوائي حار ،ويتميز بف�صلني ممطرين وف�صلني جافني. مو�سم الأمطار الرئي�سي بني �أبريل ويوليو ،مع فرتة �أق�صر �أقل كثافة من الأمطار من �أواخر �سبتمرب �إلى نوفمرب.
www.oic-oci.org
امل�ساحة 110620 :كم ال�سكان 10008749 :ن�سمة العا�صمة :بورتو نوفو اللغة الر�سمية :اللغة الفرن�سية العملة الوطنية :فرنك الإفريقي اليوم الوطني� 1 :أغ�سط�س
مو�سم اجلفاف الرئي�سي هو من دي�سمرب �إلى �أبريل ٬مع برودة اجلو واجلفاف لفرتة ق�صرية �أخرى من �أواخر يوليو �إلى �سبتمرب. نبذة تاريخية خ�ضعت بنني يف منت�صف القرن التا�سع ع�شر لال�ستعمار الفرن�سي ،بعد ان كانت مملكة م�ستقلة ملدة مائتني وخم�سني عاما .ويف عام 1960ح�صلت بنني على اال�ستقالل من فرن�سا� ،إال �أنها تعر�ضت خالل ال�سنوات التالية ،لعدة انقالبات ع�سكرية وقع �آخرها عام .1972منذ �أواخر الثمانينيات مرت بنني مب�سرية تغريات دميوقراطية بلغت �أوجها عام ،1991حيث �أجريت فيها �أول انتخابات دميوقراطية متعددة الأحزاب .وتعترب بنني من �أوائل الدول الإفريقية التي حتولت بنجاح ملمو�س من النظام الديكتاتوري �إلى النظام الدميوقراطي. االقت�صاد والتجارة ترتكز جمهورية بنني يف تطوير اقت�صادها �إلى حد ما على موقعها اال�سرتاتيجي على �ساحل غرب �إفريقيا وعلى باب العمالق نيجرييا الذي يوفر لها فر�ص تبادل جتاري يف �شتى املجاالت ومعرب بري ل�صادراتها للبلدان غري ال�ساحلية يف الإقليم .كما تعتمد بنني على زراعة الكفاف والقطن وم�صنوعات املن�سوجات ،وال�صناعات الغذائية ،ومواد البناء ،والأ�سمنت ،ومنتجات النخيل ،والكاكاو والذرة،
والفا�صوليا والأرز ،والفول ال�سوداين والكاجو والأنانا�س. اال�ستثمار الأجنبي تخطط بنني جلذب املزيد من اال�ستثمار الأجنبي من �أجل املزيد من النمو مرتكز ًا على ال�سياحة وت�سهيالت الإدارية وت�شجيع التكنولوجيا اجلديدة للمعلومات واالت�صاالت .كما �أعدت م�شاريع لتح�سني مناخ الأعمال من خالل �إ�صالحات لنظام حيازة الأرا�ضي ،ونظام العدالة التجارية. بنني يف قائمة الرتاث العاملي �أدرجت ق�صور �أبومي امللكية يف بنني على قائمة الرتاث العاملي التابعة لليون�سكو منذ �أكرث من عقدين .الق�صور امللكية يف �أبومية هي جمموعة من الهياكل الرتابية التي بناها �شعب فون يف الفرتة ما بني منت�صف القرن ال�سابع ع�شر و�أواخر التا�سع ع�شر .وهو �أحد �أهم املواقع الرتاثية يف غرب �أفريقيا .كانت املدينة محاطة ب�سور طيني يبلغ محيطه � 6أميال حتوي � 6أبواب ،ومحمية بخندق يبلغ عمقه � 5أقدام مملوء بالنباتات ال�شائكة .و�ضمن ال�سور توجد العديد من القرى مف�صولة باحلقول �إ�ضافة �إلى الق�صور والأ�سواق و�ساحة حيث تتواجد الثكنة الع�سكرية .وهناك مواقع �سياحية �أخرى يف القائمة الإر�شادية ومن �ضمنها موطن العامية يف �شمال بنني ،والأحياء القدمية والق�صر امللكي يف مدينة بورتو نوفو ،وطريق �أويدا هذا ف�ض ًال عن بحريات و�شالالت وقرى ذات املناظر الطبيعية اخلالبة.
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
63
وجهة نظر عام جديد حافل باألحداث
مها عقيل رئيسة التحرير
إنهاء الحرب الدامية المأساوية في سوريا والصراع المؤلم في اليمن والفوضى العارمة في العراق طريقة أكثر فاعلية لمواجهة اإلرهاب وقطع إمداداته من القنابل البشرية
64
بدوي ظهور الرئي�س الأمريكي دونالد ترامب على ال�ساحة العاملية وولوجه معرتك ال�سيا�سة، ا�ست ّكت �أ�سماع العامل مطلع عام ّ 2017 فقد �أدى هذا الفائز ،غري املتوقع الذي مل يكن �أحد يراهن عليه واملر�شح القادم من خارج ال�سياق والذي تعوزه التجربة ال�سيا�سية، اليمني الد�ستورية يوم 20يناير لي�صبح بذلك الرئي�س اخلام�س والأربعني للواليات املتحدة الأمريكية .وعلى الفور ،بد�أ الرئي�س اجلديد توقيع �أوامر تنفيذية للوفاء بالوعود التي قطعها على نف�سه خالل حملته االنتخابية .وكان من �أ�شهرها ذلك الأمر التنفيذي الذي حظي بالتغطية الإعالمية الأو�سع و�أثار �سي ًال من ردود الفعل داخل الواليات املتحدة وحول العامل واملتعلق بحظر امل�سافرين والالجئني من �سبعة بلدان �إ�سالمية من دخول الواليات املتحدة ،وذلك يف �إطار ت�شديد �إجراءات الفح�ص والتدقيق ملنع الإرهابيني من دخول البالد. بد�أ هذا العام بعمل �إرهابي مر ّوع �شهدته �إ�سطنبول برتكيا ع�شية ر�أ�س ال�سنة اجلديدة ،فرتكيا ت�ست�ضيف �أكرب عدد من الالجئني الهاربني من �أهوال احلرب يف �سوريا ،وتقدم ل�ضحايا احلرب والإرهاب ه�ؤالء امل�أوى واملالذ الآمن .و�إذا كان الإرهابيون ،الذين ال ينتمون �إلى �أي دين �أو جن�سية �أو عرق بعينه ،يعزون ما ارتكبوه من �أفعال ال �أخالقية �إلى الدين ،ف�إنهم بذلك �إمنا ي�ستخدمون الدين لتربير ت�صرفاتهم ،ويجب �أ ّال يحملنا ادعا�ؤهم االنتماء� إلى دين ما� أن منار�س التمييز �ضد جميع �أتباع ذلك الدين و�أن ن�صبغ عليهم �صفة املذنب ب�سبب ذلك االنتماء. ويف الواقع ،ين�ش�أ الإرهابيون يف كنف الظلم والف�ساد والفو�ضى والفقر واجلهل والعنف ويتغذون عليها .ونحن �إذا مل نعالج الأ�سباب احلقيقية لذلك وق�صرنا تركيزنا بد ًال من ذلك على التدابري القائمة على رد الفعل وعلى ا�ستخدام القوة الع�سكرية ،فلن نكون م�ؤهلني الجتثاث �ش�أفة الإرهاب� .إن �إنهاء احلرب الدامية امل�أ�ساوية يف �سوريا وال�صراع امل�ؤمل يف اليمن والفو�ضى العارمة يف العراق طريقة �أكرث فاعلية ملواجهة الإرهاب وقطع �إمداداته من القنابل الب�شرية� .إ�ضافة �إلى ذلك ،ف�إنه من ال�ضروري مواجهة «الوقائع» التي ير ّوج لها الإرهابيون وم�ضامني خطابهم «االجتماعي» و «فتاواهم الدينية» ،التي يتخذها قادة فكر اجلماعات الدينية �أداة للتغرير بال�شباب املحرومني املحبطني وال�ساخطني من �أجل ا�ستقطابهم لاللتحاق ب�صفوف هذه اجلماعات وارتكاب �أعمال �إرهابية. ومن ناحية �أخرى ،ال بد من مواجهة تنامي امل�شاعر وال�سيا�سات املعادية للم�سلمني يف البلدان الغربية ويف �أماكن �أخرى ،مثل ميامنار وجمهورية �إفريقيا الو�سطى .ويف هذا ال�صدد ،ال ت�ؤدي ت�صريحات ال�سيا�سيني يف الدول الغربية و�سيا�ساتهم املعادية واملناه�ضة للمهاجرين والالجئني بل وملواطني تلك البلدان من امل�سلمني �إ ّال �إلى تعزيز وت�أكيد مزاعم املتطرفني ب�أن الغرب هو عدو الإ�سالم. تعمق االنق�سام وانعدام الثقة بني �أفراد املجتمع من مخت ِلف الديانات .و�إذا كانت كما �أن هذه ال�سيا�سات والت�صريحات من �ش�أنها �أن ِّ هناك م�شاكل تتعلق بالت�أقلم واالندماج فتنبغي معاجلتها ب�سيا�سات ت�ساعد على حتقيق ذلك بد ًال من انتهاج �سيا�سات تقوم على الإق�صاء والإبعاد. لقد �شكلت هذه الأحداث والق�ضايا محل تركيز منظمة التعاون الإ�سالمي ،وهي ق�ضايا �ستظل على ر�أ�س اهتماماتها .لذلك، ا�ست�ضافت الأمانة العامة للمنظمة م�ؤمترين �أحدهما عن الو�ضع يف اليمن والآخر عن احلالة يف �سوريا .وعقدت املنظمة كذلك م�ؤمتر ًا غاية يف الأهمية يف ماليزيا ب�ش�أن انتهاكات حقوق الإن�سان املر ّوعة �ضد �أقلية م�سلمي الروهينجيا يف ميامنار ،وما تخ ّلفه تلك االنتهاكات من معاناة. وعقدت املنظمة �أي�ض ًا �أن�شطة وفعاليات ملواجهة الإرهاب الإلكرتوين ،ومكافحة التمييز �ضد امل�سلمني ،وعن دور و�سائل الإعالم يف مكافحة الإرهاب ،والذي �صدر ب�ش�أنه قرار يف الدورة احلادية ع�شرة للم�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء الإعالم التي ُعقدت يف جدة يف دي�سمرب .2016ويعك�س هذا القرار اجلديد ،الذي تقدمت به اململكة العربية ال�سعودية ،تنامي اعرتاف جميع الدول الأع�ضاء ب�أهمية و�سائل الإعالم يف مواجهة الأيديولوجية املتطرفة وال�شاذة ،وال�سيما من خالل و�سائل التوا�صل االجتماعي التي غدت �سالح ًا �إعالمي ًا مف�ض ًال لدى اجلماعات الإرهابية بفعل انت�شار هذه الو�سائل ومدى ت�أثريها. و�شهد م�ؤمتر وزراء الإعالم كذلك اعتماد قرارات �أخرى مهمة ،كان من بينها قرار ب�ش�أن �صياغة ا�سرتاتيجية �إعالمية للمنظمة للت�صدي لظاهرة الإ�سالموفوبيا ،و�آخر ب�ش�أن �إحداث جائزة دولية لو�سائل الإعالم والإعالميني ،وقرار ب�ش�أن متكني املر�أة يف و�سائل الإعالم ومن خاللها مع �إ�صدار تفوي�ض ب�إن�شاء مر�صد ملنظمة التعاون الإ�سالمي للر�صد الإعالمي للمر�أة ي�سلط ال�ضوء على �إجنازات املر�أة وق�ضاياها واهتماماتها يف الدول الأع�ضاء يف مخت ِلف املجاالت. ويغطي هذا العدد من جملة منظمة التعاون الإ�سالمي كل ذلك وغريه من املو�ضوعات املتعلقة ب�ش�ؤون العامل واالقت�صاد وال�سياحة والتعليم وال�صحة والثقافة وحقوق الإن�سان.
مجلة المنظمة ـ ديسمبر -فبراير 2017
www.oic-oci.org
أذربيجان تستضيف دورة ألعاب التضامن اإلسالمي الرابعة باكو 22-12 ،مايو 2017