Bisogni ed opportunità per il Social Housing a Rimini: Un’esperienza partecipata per la definizione di strategie di indirizzo per i bisogni di accesso alla casa
Il progetto europeo OIKONET OIKONET è uno spazio internazionale di collaborazione per lo studio e la ricerca sull’housing contemporaneo. Partecipano al progetto 34 partner, 30 europei e 4 appartenenti a paesi terzi, provenienti da università, organizzazioni sociali e professionali. L’interazione e collaborazione tra stakeholders e discipline differenti è finalizzata a fare emergere nuovi punti di vista sulle condizioni dell’housing contemporaneo e a consolidare e strutturare un legame tra i partner. OIKONET intreccia tre aree di attività: ricerca sugli studi di housing, azioni partecipative e attività pedagogiche. Una delle esperienze di partecipazione è stata realizzata a Rimini, organizzata da Heriscape, associazione di Bologna e dall’Ordine degli architetti di Rimini e raccontata in questa brochure.
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Perchè parlare di Social Housing a Rimini?... In Italia, così come in altre parti d’Europa, la crisi economica e finanziaria e i cambiamenti sociali hanno generato una trasformazione della domanda abitativa. La domanda si è diversificata ed ampliata, ed è caratterizzata da target “atipici”: studenti fuori sede, individui singoli, genitori single, immigrati, lavoratori temporanei, ecc. portatori di bisogni differenti. E’ un’area “grigia” che sta crescendo e che recentemente è diventata un target di riferimento per le fondazioni bancarie e per altri finanziamenti, che promuovono un nuovo modello di social housing. Parallelamente il pubblico non è in grado di dare risposta a tutti i nuovi bisogni in termini di abitazioni a prezzi più accessibili. Rimini rappresenta un ottimo caso studio per riflettere su questi aspetti.
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Chi ha partecipato e come?
Associazione Comunità Papa Giovanni XXIII
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Comune di Rimini
Cooperativa Fratelli è Possibile
Associazione studentesca SLASH
Fondazione CARIM
Caritas Rimini
Fondazione San Giuseppe
I PARTECIPANTI
ACER Rimini
LE ATTIVITA’
Le attività sono cominciate a giugno 2014. In occasione di un meeting del progetto OIKONET tenutosi a Rimini, i partner europei hanno incontrato e ascoltato le associazioni, istituzioni e gli enti invitati a partecipare al percorso del progetto organizzato a Rimini. A novembre 2014 le attività sono proseguite con le interviste agli stakeholders.
A febbraio e a marzo 2015 i rappresentanti della comunità riminese hanno partecipato a due tavoli di lavoro. I tavoli si sono concentrati su quattro progetti selezionati come campioni con l’obiettivo di trovare sinergie e strategie comuni tra i vari soggetti per svilupparli.
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Housing first Obiettivo: Reinserimento sociale di persone senza fissa dimora, partendo dalla casa.
Target di riferimento: Persone senza fissa dimora.
Soggetti promotori: Comune e Associazione Papa Giovanni XXIII, Caritas, Cooperativa Eucrante e Cooperativa Fratelli è Possibile.
Tipologia d’intervento: Offerta di alloggi disponibili su patrimonio edilizio esistente per la creazione di un percorso di reinserimento sociale.
Tipologia di finanziamento: Pubblica.
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COSA E’ EMERSO DAI TAVOLI? proposte e spunti
ostacoli e criticità
Difficoltà nel reperire alloggi nel libero mercato.
ACER si è proposto di collaborare nella ricerca degli alloggi fornendo la propria esperienza e conoscenza del territorio, anche per concordare il canone di affitto.
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Villaggio Tre Tende Obiettivo: Costruzione di un “villaggio di housing sociale”
Target di riferimento: Adulti con disabilità medio-grave, giovani-adulti provenienti da esperienze “fuori famiglia”, giovani migranti non accompagnati, situazioni familiari e sociali di emarginazione sociale ed economica.
Soggetti promotori: Promosso dalla Fondazione San Giuseppe assieme a “l’Aquilone” e “Fratelli è Possibile”.
Tipologia d’intervento:
Offerta di unità abitative di nuova costruzione a tariffe calmierate unitamente ad interventi sociali e servizi di accompagnamento.
Tipologia di finanziamento: Soggetti promotori.
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COSA E’ EMERSO DAI TAVOLI? proposte e spunti
I soggetti promotori del progetto hanno capito quali sono i punti deboli del progetto tali da non attirare investitori. ostacoli e criticitĂ
Trovare partner finanziari e partner per la gestione del progetto.
Grazie ai tavoli di lavoro hanno cominciato a collaborare con l’amministrazione, e ancora lo stanno facendo, per rendere fattibile il progetto.
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Housing esperienziale Obiettivo: Recupero di un hotel dismesso per la realizzazione di uno studentato.
Target di riferimento: Studenti.
Soggetti promotori: Associazione studentesca Slash.
Tipologia d’intervento: Recupero di struttura esistente con creazione di alloggi per studenti e occupazione giovanile.
Tipologia di finanziamento: Attualmente nessuna.
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COSA E’ EMERSO DAI TAVOLI? proposte e spunti
ostacoli e criticità
Conformità urbanistica; Reperimento hotel adatti; Finanziamenti.
La proposta dell’associazione Slash è stata ampiamente dibattuta nei tavoli. Comune e associazioni si sono trovate estremamente disponibili a collaborare con l’associazione Slash per sviluppare un business plan e valutare la possibilità di realizzazione del progetto.
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FERSH
FONDO EMILIA ROMAGNA SOCIAL HOUSING Obiettivo: Incrementare la dotazione di alloggi sociali, nel territorio della regione Emilia Romagna, a canone significativamente inferiore a quello di mercato.
Target di riferimento: Soggetti non in grado di acquistare la propria casa nel libero mercato.
Soggetti promotori: Fondazioni di origine bancaria dell’Emilia Romagna – tra cui la Fondazione CARIM in stretta collaborazione con la Regione.
Tipologia d’intervento: Recupero o creazione di nuovi fabbricati edilizi, per la dotazione di alloggi sociali.
Tipologia di finanziamento: Si basa sul SIF (Sistema Integrato di Fondi Immobiliari) articolato su due livelli: locale e nazionale. 12
COSA E’ EMERSO DAI TAVOLI? ostacoli e criticità
Anche se attualmente non si sono individuate situazioni che rispondano ai criteri di ammissibilità del fondo per il finanziamento di interventi a Rimini, la fondazione CARIM ha avuto la possibilità di approfondire e capire meglio la situazione dell’housing sociale a Rimini.
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Considerazioni sull’esperienza partecipata Pochi programmi di housing sociale per l’area “grigia” A Rimini sono tantissimi i soggetti coinvolti in programmi di housing sociale, ma molti di questi si rivolgono a target specifici o a situazioni di emergenza, pochissimi si rivolgono all’area “grigia”.
Differenziare i finanziamenti per il Social Housing Gli stakeholders che attualmente si occupano di Social Housing in Italia oggi, spesso operano ad una scala di mercato non paragonabile a quella di una città media come Rimini: l’esperienza a Rimini ha mostrato come ci sia bisogno di lavorare su diverse forme di finanziamento, che si basino su contesti medio-piccoli.
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Creazione di una rete
Con l’esperienza dei tavoli di lavoro, i partecipanti hanno colto l’importanza della creazione di una rete di enti, pubblici e privati, e associazioni (ecc) per sviluppare progetti in grado di fornire diverse opzioni di housing sociale.
Istituzione di un comitato sull’housing sociale a Rimini
direttivo
I partecipanti concordano che un tavolo permanente sull’housing sociale, dovrebbe: • essere formato dagli enti e dalle associazioni locali che si occupano di facilitare accesso alla casa e di welfare; • essere il luogo dove condividere saperi ed esperienze; • aggiornare e identificare i problemi di housing sociale per stabilire quali azioni e politiche mettere in campo; • promuovere nuove sperimentazioni; • massimizzare le risorse: potrebbe raggruppare i soggetti e rafforzare la credibilità delle loro idee e proposte; • aiutare i soggetti rappresentativi del contesto riminese a instaurare strategie per lavorare insieme e sviluppare progetti di housing sociale.
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OIKONET is funded with support from the European Commission (Project number 539369-LLP12013-1-ES-ERASMUS). This publication reflects the views only of the authors, and the Commission cannot be held responsible for any use which may be made of the information contained therein.
Brochure divulgativa realizzata nell’ambito del progetto europeo OIKONET - A global multidisciplinary network on housing research and learning
maggiori informazioni sul progetto OIKONET e sull’azione svolta a Rimini: http://www.oikonet.org/ http://oikonet-communityparticipation.blogspot.it/ OIKONET OIKONET Strategies for affordable housing in Rimini