Możliwości uzyskania wsparcia z ZUS w związku z epidemią koronawirusa

MO¯LIWOŒCI UZYSKANIA WSPARCIA Z ZUS W ZWI¥ZKU Z EPIDEMI¥ KORONAWIRUSA

Z jakich form pomocy w ramach „tarczy antykryzysowej” mogą skorzystać lekarze/lekarze dentyści prowadzący praktykę lekarską?

➽ PODSTAWA PRAWNA

Ustawa z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwi¹zaniach zwi¹- zanych z zapobieganiem, przeciwdzia³aniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaŸnych oraz wywo³anych nimi sytuacji kryzysowych (DzU 2020, poz. 374)

➽ KLAUZULE PRAWNE

Opinia dotyczy wy³¹cznie kwestii w niej okreœlonych i nie mo¿e byæ interpretowana jako obejmuj¹ca, w tym przez domniemanie, inne, niewspomniane w niej kwestie. W niniejszej opinii prawnej zaprezentowano niezale¿n¹, subiektywn¹ ocenê sporz¹dzaj¹cego, dotycz¹c¹ prawnych aspektów przedmiotu analizy.

➽ ZWOLNIENIE Z ZUS

(czy ka¿dy mo¿e skorzystaæ, rodzaj zaœwiadczenia, œcie¿ka postêpowania)

Zgodnie z art. 31 zo. ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwi¹zaniach zwi¹zanych z zapobieganiem, przeciwdzia³aniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaŸnych oraz wywo³anych nimi sytuacji kryzysowych (DzU 2020 r., poz. 374), ze zwolnienia z op³acania sk³adek ZUS za miesi¹ce marzec, kwiecieñ i maj 2020 r. mog¹ skorzystaæ:

❖ osoby wykonuj¹ce dzia³alnoœæ pozarolnicz¹ przed 1 lutego 2020 r. i op³acaj¹ce sk³adki na w³asne ubezpieczenia,

❖ p³atnicy sk³adek, którzy prowadzili firmê przed 1 lutego 2020 r. i zg³osili do ubezpieczeñ spo³ecznych mniej ni¿ 10 osób na 29 lutego 2020 r.,

❖ duchowni.

Jakie trzeba spe³niaæ warunki, aby skorzystaæ ze wsparcia?

❖ Wykonywa³o siê dzia³alnoœæ pozarolnicz¹ przed 1 lutego 2020 r. i op³aca³o sk³adki na w³asne ubezpieczenia lub by³o siê p³atnikiem sk³adek przed t¹ dat¹ i zg³osi³o siê do ubezpieczeñ spo³ecznych mniej ni¿ 10 osób na 29 lutego 2020 r.

❖ Gdy op³aca siê sk³adki wy³¹cznie na w³asne ubezpieczenia, a przychód z dzia³alnoœci w pierwszym miesi¹cu, za który jest sk³adany wniosek, nie przekroczy³ 15 681 z³, tj. 300 proc. prognozowanego przeciêtnego wynagrodzenia brutto.

❖ Nale¿y z³o¿yæ dokumenty rozliczeniowe za okres marzec –maj 2020 r. do 30 czerwca 2020 r., chyba ¿e zgodnie z przepisami jest siê zwolnionym z ich sk³adania.

Ze zwolnienia ze sk³adek nie skorzystaj¹ firmy, które znajdowa³y siê w trudnej sytuacji w grudniu 2019 r. i nie regulowa³y nale¿noœci, w tym sk³adek pobieranych przez ZUS. Wynika to z regulacji UE.

Wniosek o zwolnienie mo¿na z³o¿yæ:

❖ drog¹ elektroniczn¹ przez PUE ZUS,

❖ drog¹ elektroniczn¹ przez PUE ZUS, za poœrednictwem strony gov.pl,

❖ za poœrednictwem poczty,

❖ osobiœcie w placówce ZUS – do skrzynki na dokumenty (bez kontaktu z pracownikiem ZUS).

Kiedy trzeba z³o¿yæ wniosek do ZUS i US?

❖ Wniosek do ZUS nale¿y z³o¿yæ do 30 czerwca 2020 r.

❖ Dokumenty rozliczeniowe za okres marzec – maj 2020 r. nale¿y z³o¿yæ do 30 czerwca 2020 r., chyba ¿e zgodnie z przepisami jest siê zwolnionym z ich sk³adania.

Czy z³o¿enie wniosku np. w maju zwalnia na trzy miesi¹ce, jak mówi ustawa?

Tak, wniosek mo¿na z³o¿yæ do 30 czerwca 2020 r. i bêdzie obejmowa³ trzy miesi¹ce wstecz.

Kiedy mo¿na uzyskaæ postojowe?

Œwiadczenie postojowe przeznaczone jest dla osób prowadz¹- cych dzia³alnoœæ gospodarcz¹ na podstawie prawa przedsiêbiorców lub innych przepisów szczególnych, je¿eli mia³y przestój w nastêpstwie COVID-19.

Œwiadczenie postojowe w wysokoœci 2080 z³ nale¿ne jest, jeœli:

❖ Podjê³o siê dzia³alnoœæ gospodarcz¹ przed 1 lutego 2020 r. (nie zawiesi³o siê dzia³alnoœci) i przychód, który uzyska³o siê w miesi¹cu przed miesi¹cem, w którym z³o¿y³o siê wniosek o œwiadczenie postojowe: – by³ o co najmniej 15 proc. ni¿szy od przychodu, który uzyska³o siê w miesi¹cu poprzedzaj¹cym, – nie przekroczy³ kwoty obliczonej jako 300 proc. przeciêtnego miesiêcznego wynagrodzenia z poprzedniego

kwarta³u, og³oszonego przez prezesa GUS na podstawie przepisów o emeryturach i rentach z FUS, obowi¹zuj¹cego na dzieñ z³o¿enia wniosku.

❖ Podjê³o siê dzia³alnoœæ gospodarcz¹ przed 1 lutego 2020 r., ale zawiesi³o siê j¹ po 31 stycznia 2020 r. i przychód, który uzyska³o siê w miesi¹cu przed miesi¹cem, w którym z³o¿y³o siê wniosek o œwiadczenie postojowe, nie przekroczy³ kwoty obliczonej jako 300 proc. przeciêtnego miesiêcznego wynagrodzenia z poprzedniego kwarta³u, og³oszonego przez prezesa GUS na podstawie przepisów o emeryturach i rentach z FUS, obowi¹zuj¹cego na dzieñ z³o¿enia wniosku.

❖ Nie posiada siê innego tytu³u do ubezpieczeñ spo³ecznych.

❖ Mieszka siê na terytorium Polski i jest siê obywatelem RP lub ma siê prawo czasowego lub sta³ego pobytu na terytorium RP.

Œwiadczenie postojowe w wysokoœci 1300 z³ nale¿ne jest, jeœli:

❖ Rozlicza siê podatek kart¹ podatkow¹ oraz jest siê zwolnionym z op³acania podatku VAT.

❖ Nie posiada siê innego tytu³u do ubezpieczeñ spo³ecznych.

❖ Mieszka siê na terytorium Polski i jest siê obywatelem RP lub ma siê prawo czasowego lub sta³ego pobytu na terytorium RP.

Wnioski o œwiadczenie postojowe mog¹ byæ z³o¿one w ZUS najpóŸniej w terminie trzech miesiêcy od miesi¹ca, w którym zosta³ zniesiony stan epidemii.

Wniosek o œwiadczenie postojowe mo¿na z³o¿yæ:

❖ drog¹ elektroniczn¹ przez PUE ZUS;

❖ drog¹ elektroniczn¹ przez PUE ZUS, za poœrednictwem strony gov.pl,

❖ za poœrednictwem poczty,

❖ osobiœcie w placówce ZUS – do skrzynki na dokumenty (bez kontaktu z pracownikiem ZUS).

Czy osoby maj¹ce zarejestrowan¹ praktykê indywidualn¹ (pracuj¹ce w swoim gabinecie), a oprócz tego pracuj¹ce u kogoœ na umowê-zlecenie (kontrakt w innej placówce, gdzie siê jest podwykonawc¹) oraz posiadaj¹ce umowê o pracê z innym jeszcze podmiotem, ale nieosi¹- gaj¹ce limitu finansowego wskazanego w ustawie, mog¹ korzystaæ ze zwolnieñ?

Podstawowym warunkiem korzystania ze zwolnieñ jest op³acanie sk³adek na w³asne ubezpieczenia i nieposiadanie innego tytu³u do ubezpieczeñ spo³ecznych. Jeœli jest siê pracownikiem (zatrudnionym na umowê o pracê), p³atnikiem sk³adek jest pracodawca, wiêc wyklucza to skorzystanie ze zwolnieñ.

Jak uzyskaæ dofinansowanie do pensji z umowy o pracê swojego pracownika (asystentki)? Zgodnie z art. 15 zzb. ww. ustawy, starosta mo¿e, na podstawie zawartej umowy, przyznaæ przedsiêbiorcy w rozumieniu art. 4 ust. 1 lub 2 ustawy z 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiêbiorców dofinansowanie czêœci kosztów wynagrodzeñ pracowników w rozumieniu art. 15g ust. 4 zdanie pierwsze oraz nale¿nych od tych wynagrodzeñ sk³adek na ubezpieczenia spo³eczne w przypadku spadku obrotów gospodarczych w nastêpstwie wyst¹pienia COVID-19. Przepis ten stosuje siê do osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracê nak³adcz¹ lub umowy-zlecenia albo innej umowy o œwiadczenie us³ug, do której zgodnie z ustaw¹ z 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny stosuje siê przepisy dotycz¹ce zlecenia. Przez spadek obrotów gospodarczych rozumie siê zmniejszenie sprzeda¿y towarów lub us³ug w ujêciu iloœciowym lub wartoœciowym obliczone jako stosunek ³¹cznych obrotów w ci¹gu dowolnie wskazanych dwóch kolejnych miesiêcy kalendarzowych, przypadaj¹cych w okresie po 1 stycznia 2020 r. do dnia poprzedzaj¹cego dzieñ z³o¿enia wniosku o przyznanie dofinansowania, do ³¹cznych obrotów z analogicznych dwóch kolejnych miesiêcy kalendarzowych roku poprzedniego; za miesi¹c uwa¿a siê tak¿e 30 kolejno po sobie nastêpuj¹cych dni kalendarzowych, w przypadku gdy dwumiesiêczny okres porównawczy rozpoczyna siê w trakcie miesi¹ca kalendarzowego, to jest w dniu innym ni¿ pierwszy dzieñ danego miesi¹ca kalendarzowego.

Dofinansowanie to, w przypadku spadku obrotów o: – co najmniej 30 proc. – mo¿e byæ przyznane w wysokoœci nieprzekraczaj¹cej kwoty stanowi¹cej sumê 50 proc. wynagrodzeñ poszczególnych pracowników objêtych wnioskiem o dofinansowanie wraz ze sk³adkami na ubezpieczenia spo³eczne nale¿nymi od tych wynagrodzeñ, jednak nie wiêkszej ni¿ 50 proc. kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracê w rozumieniu ustawy z 10 paŸdziernika 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracê, zwanego dalej „minimalnym wynagrodzeniem”, powiêkszonego o sk³adki na ubezpieczenia spo³eczne od pracodawcy w odniesieniu do ka¿dego pracownika, – co najmniej 50 proc. – mo¿e byæ przyznane w wysokoœci nieprzekraczaj¹cej kwoty stanowi¹cej sumê 70 proc. wynagrodzeñ poszczególnych pracowników objêtych wnioskiem o dofinansowanie wraz ze sk³adkami na ubezpieczenia spo³eczne nale¿nymi od tych wynagrodzeñ, jednak nie wiêkszej ni¿ 70 proc. kwoty minimalnego wynagrodzenia, powiêkszonego o sk³adki na ubezpieczenia spo³eczne od pracodawcy, w odniesieniu do ka¿dego pracownika, – co najmniej 80 proc. – mo¿e byæ przyznane w wysokoœci nieprzekraczaj¹cej kwoty stanowi¹cej sumê 90 proc. wynagrodzeñ poszczególnych pracowników objêtych wnioskiem o dofinansowanie wraz ze sk³adkami na ubezpieczenia spo³eczne nale¿nymi od tych wynagrodzeñ, jednak nie wiêkszej ni¿ 90 proc. kwoty minimalnego wynagrodzenia, powiêkszonego o sk³adki na ubezpieczenia spo³eczne od pracodawcy, w odniesieniu do ka¿dego pracownika.

Dofinansowanie to mo¿e byæ przyznane od dnia z³o¿enia wniosku, o którym mowa w ust. 10, mikroprzedsiêbiorcom, ma- ³ym oraz œrednim przedsiêbiorcom w rozumieniu przepisów ustawy z 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiêbiorców, na okres nie d³u¿szy ni¿ trzy miesi¹ce. Rada Ministrów mo¿e, w celu przeciwdzia³ania COVID-19, w drodze rozporz¹dzenia przed³u¿yæ okres, o którym mowa w ust. 5, maj¹c na wzglêdzie okres obowi¹zywania stanu zagro¿enia epidemicznego lub stanu epidemii oraz ich skutki.

Dofinansowanie jest wyp³acane w okresach miesiêcznych, po z³o¿eniu przez przedsiêbiorcê oœwiadczenia o zatrudnianiu w danym miesi¹cu pracowników objêtych umow¹, o której mowa w ust. 1, oraz kosztach wynagrodzeñ ka¿dego z tych pracowników i nale¿nych od tych wynagrodzeñ sk³adek na ubezpieczenia spo³eczne, wed³ug stanu na ostatni dzieñ miesi¹ca, za który dofinansowanie jest wyp³acane. Przedsiêbiorca jest obowi¹zany do utrzymania zatrudnienia pracowników objêtych umow¹, o której mowa w ust. 1, przez okres dofinansowania oraz, po zakoñczeniu dofinansowania, przez okres równy temu okresowi.

W przypadku niedotrzymania tego warunku przedsiêbiorca zwraca dofinansowanie bez odsetek, proporcjonalnie do okresu nieutrzymania zatrudnienia pracownika, w terminie 30 dni od dnia dorêczenia wezwania starosty.

Wniosek o dofinansowanie przedsiêbiorca sk³ada do powiatowego urzêdu pracy, w³aœciwego ze wzglêdu na swoj¹ siedzibê lub miejsce wykonywania pracy przez pracowników, w terminie 14 dni od dnia og³oszenia naboru przez dyrektora powiatowego urzêdu pracy. We wniosku o przyznanie dofinansowania przedsiêbiorca oœwiadcza o:

❖ wyst¹pieniu u przedsiêbiorcy spadku obrotów gospodarczych w wysokoœci, o której mowa w ust. 4, w zwi¹zku z zaistnieniem okolicznoœci, o których mowa w ust. 1,

❖ braku przes³anek do og³oszenia upad³oœci przedsiêbiorcy, o których mowa w art. 11 lub art. 13 ust. 3 ustawy z 28 lutego 2003 r. – Prawo upad³oœciowe,

❖ niezaleganiu z op³at¹ zobowi¹zañ podatkowych, sk³adek na ubezpieczenia spo³eczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Gwarantowanych Œwiadczeñ Pracowniczych, Fundusz Pracy lub Fundusz Solidarnoœciowy do koñca trzeciego kwarta³u 2019 r.,

❖ posiadaniu statusu mikroprzedsiêbiorcy, ma³ego albo œredniego przedsiêbiorcy,

❖ zatrudnianiu pracowników objêtych wnioskiem,

❖ wysokoœci wynagrodzenia ka¿dego z pracowników objêtych wnioskiem i nale¿nych od tego wynagrodzenia sk³adek na ubezpieczenia spo³eczne, ❖ numerze rachunku bankowego albo numerze rachunku prowadzonego w spó³dzielczej kasie oszczêdnoœciowo- -kredytowej w³aœciwego dla prowadzonej dzia³alnoœci gospodarczej.

Oœwiadczenia, o których mowa, s¹ sk³adane pod rygorem odpowiedzialnoœci karnej za sk³adanie fa³szywych oœwiadczeñ. Sk³adaj¹cy oœwiadczenie jest obowi¹zany do zawarcia w nim klauzuli nastêpuj¹cej treœci: „Jestem œwiadomy odpowiedzialnoœci karnej za z³o¿enie fa³szywego oœwiadczenia”. Klauzula ta zastêpuje pouczenie organu o odpowiedzialnoœci karnej za sk³adanie fa³szywych oœwiadczeñ.

Przedsiêbiorca nie mo¿e otrzymaæ dofinansowania w czêœci,

w której te same koszty zosta³y albo zostan¹ sfinansowane z innych œrodków publicznych.