PRESENTACIÓN DEL INFORME DEL CAPÍTULO ENERGÍA DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2019-2024
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La Constitución ordena al Estado mexicano velar por la estabilidad de las finanzas públicas y del sistema financiero, planificar, conducir, coordinar y orientar la economía; regular y fomentar las actividades económicas y organizar un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, combatividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la nación. El Plan Nacional de Desarrollo es en esta perspectiva, un instrumento para enunciar los problemas nacionales y enumerar las soluciones en una proyección sexenal.
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En este contexto Oil and Gas Alliance como la agrupación mexicana enfocada en el desarrollo de negocios y generación de alianzas estratégicas, desarrollamos en conjunto con la Confederación de Cámaras Industriales este tipo de eventos, con el fin de hacer ver al mundo que como país tenemos la responsabilidad de construir un modelo viable de desarrollo económico y convivencia entre todos los sectores, lo que genere estabilidad, confianza, y certeza para el desarrollo de negocios. Es así como llevamos a cabo la Presentación del Informe del Capítulo Energía del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, con el objetivo de conocer del Presidente de la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados la LXIV legislatura, los resultados de la consulta pública realizada en el sector energético, así como las Políticas Públicas que se integraron y son parte de la agenda nacional, vinculadas al Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.
Contando con la distinguida presencia de: • Ing. Adán Oviedo de la Mesa de Hidrocarburos Oil and Gas • Senador Cruz Pérez Cuellar, Integrante de la Comisión de Energía de la Cámara de Senadores • Diputado Manuel Rodríguez González, Diputado Presidente de la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados de la LXIV Legislatura • Lic. Francisco Cervantes, Presidente de la Confederación de Cámaras Industriales • Ing. Régulo Salinas, Presidente de la Comisión de Energía de Concamin • En representación del Diputado Roberto Rubio, Presidente de la Comisión de Medio Ambiente, la Diputada Clementina Marta Dekker González, Integrante de la Comisión de Medio Ambiente • Dr. Ulises de la Garza. Asesor de Oil and Gas Alliance y de la Confederación de Cámaras Industriales • Ing. Ricardo Ortega, Director General de Oil and Gas Alliance
“Como agrupación tenemos ante el mundo la responsabilidad de construir una propuesta posneoliberal y de convertirla en un modelo viable de desarrollo económico, ordenamiento político y convivencia entre los sectores”
Iniciando con las palabras de bienvenida por el Ing. Régulo Salinas, Presidente de la Comisión de Energía de Concamin “Para la Confederación de Cámaras Industriales es muy importante el tema de Energía ya que tuvimos una participación activa en hacer propuestas que se incorporaran en el Plan Nacional de Desarrollo en el tema de energía. La energía es lo que da competitividad a un país, afortunadamente México ha tenido recursos abundantes de energía y no los hemos aprovechado como debiéramos, por esta razón, no hemos tenido el abasto en la calidad, cantidad o en el costo. Cuestiones como el Plan Nacional de Desarrollo nos hace ver las cosas con una perspectiva más de largo plazo, entender qué son las cosas que se requieren y tratar de aterrizarlo en programas específicos, es sumamente importante el conocer qué es lo que finalmente quedó en el Plan Nacional de Desarrollo en el tema de energía y luego qué es lo que podemos hacer, creemos que con los planes que se tienen vamos a ir mejorando en el sector”.
Seguido del Ing. Ricardo Ortega, Director General de Oil and Gas Alliance “Como la agrupación mexicana enfocada en el desarrollo de negocios y generación de alianzas estratégicas, desarrollamos en conjunto con la Confederación de Cámaras Industriales este tipo de eventos con el fin de hacer ver al mundo que como país tenemos la responsabilidad de construir un modelo viable de desarrollo económico y convivencia entre todos los sectores, lo que genere estabilidad, confianza, y certeza para el desarrollo de negocios. Aunado a esto nuestros aliados hablarán de la importancia de contar con un Programa Integral en materia de Compliance, de acuerdo al nuevo Sistema Nacional Anticorrupción, el cual tiene como finalidad la coordinación entre las autoridades de todos los órdenes de gobierno competentes en la prevención, detección y sanción de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción, así como fiscalización y control de recursos públicos. El 19 de julio de 2017 entró en vigor la Ley General de Responsabilidades Administrativas la cual prevé sanciones a particulares que se encuentren directa o indirectamente relacionados con potenciales prácticas de corrupción, como lo es el soborno, tráfico de influencias, participación ilícita en procedimientos administrativos, colusión en procesos licitatorios, uso de información falsa, uso indebido de recursos públicos y contratación ilegal de funcionarios públicos en empresas privadas. Derivado de lo anterior, Bettinger Asesores presentarán la importancia de diversos servicios en materia de Compliance. Nuestro aprecio y la voluntad de contribuir, en los términos ya dichos, al progreso de nuestro país con nuestra campaña y hashtag permanente #VaPorMéxico”.
Presentación sobre Due Dilligence y Compliance Bettinger Asesores, aliado estratégico de Oil and Gas Alliance, participó en la Presentación del Informe del Capítulo de Energía del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 con una ponencia referente a la Transición Energética y a las más recientes disposiciones normativas en materia de Anticorrupción, específicamente aquéllas previstas en la Ley General de Responsabilidades Administrativas que vinculan al sector privado con nuevas responsabilidades, así como el nuevo Padrón de Integridad Empresarial de la Secretaría de la Función Pública. Siendo una prestigiosa firma de asesoría integral en materia legal y fiscal nacional e internacional, en la que participan profesionales ampliamente reconocidos con más de 30 años de experiencia. Donde sus áreas de práctica profesional integran la Asesoría Fiscal en materia de Impuestos Federales y Locales, Derecho Corporativo, Compliance, Litigio Fiscal y Administrativo, Asesoría en Materia Fiscal Internacional, Práctica Fiscal Patrimonial, Consultoría en materia de Precios de Transferencia, Comercio Exterior, Derecho Financiero, Gestión y Consultoría en Finanzas Gubernamentales, Derecho Deportivo y Energía. Al respecto de ello, y en alcance a la presentación se destacó la importancia que existe en la actualidad sobre los temas de Compliance y Energía, puesto que no solo se contemplan dentro de los objetivos prioritarios de dicho Plan, es decir el rescate del sector energético y la erradicación de la corrupción. El Abogado of Counsel de Bettinger Asesores en materia de Energía, profundizó cuatro aspectos fundamentales: • El ejercicio de la Soberanía Energética a través de diversos instrumentos, así como de la aspiración de los Estados y Naciones para lograr la autonomía y autosuficiencia energética, reduciendo de manera importante la dependencia externa. • La necesidad de fortalecer el Marco Jurídico aplicable para dar certidumbre a la inversión nacional y extranjera, con la finalidad de atraer capitales que permitan mayor desarrollo en el sector. Específicamente la Ley de Hidrocarburos y las leyes secundarias, sin dejar de lado el tema de Contenido Nacional. • La importancia del Plan Nacional de Desarrollo, Plan de Negocios de PEMEX y de los programas sectoriales, que puedan verse reflejados en las cadenas productivas, en el bienestar y desarrollo social,maximizando hoy los recursos de la Nación. • La Transición Energética, el factor tiempo entre renovables y no renovables y la promoción del desarrollo económico, dando certeza a las inversiones.
La Mtra. Elizabeth Soto, Socia de Compliance de Bettinger Asesores, concluyó la ponencia destacando la relevante importancia que tiene el tema de Compliance y los programas anticorrupción para el sector energético, haciendo mención del nuevo Padrón de Integridad Empresarial anunciado por la Secretaría de la Función Pública el pasado 22 de agosto. Mencionó que dentro de la campaña del actual Presidente, el tema de combate a la corrupción se encuentra en primer lugar y lo que está haciendo la Secretaría de la Función Pública es darle formalidad a este objetivo a través del Padrón de Integridad Empresarial, mediante una plataforma digital, y un Distintivo de Integridad cuya vigencia será de 2 años; ejes del Sistema Nacional Anticorrupción para el Sector Privado. Esto implica que a partir de que se publique esta nueva plataforma con su correspondiente aplicación móvil (que conforme a lo que ha comentado la Secretaría de la Función Pública estarán disponibles el “próximo año”), las empresas que no cumplan con la obligación de tener políticas de integridad internamente establecidas no tendrán acceso al Padrón de Integridad Empresarial, y en consecuencia se encontrarán en desventaja competitiva. La Mtra. Elizabeth Soto concluyó con los elementos de la Política de Integridad que contempla el Artículo 25 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y que son requisito indispensable para la determinación de responsabilidad de las empresas: • • • • • • •
Manual de Organización y Procedimientos. Código de Conducta. Sistemas de Control, Vigilancia y Auditoría. Sistemas de Denuncia. Sistemas y Procesos de Entrenamiento. Políticas de Recursos Humanos. Política de Transparencia.
Senador Cruz Pérez Cuellar, Integrante de la Comisión de Energía de la Cámara de Senadores “Todos estamos de acuerdo en que el sector energético es fundamental para el desarrollo de nuestro país, al arrancar este nuevo Gobierno encabezado por el Presidente Andrés Manuel López Obrador, había una preocupación por estas negociaciones que en ese momento todavía no concluían, este evento es muy importante para llevar a cabo el Plan Nacional de Desarrollo, pero no solamente eso, los planes son importantes, pero a veces es más importante el día a día, el que estemos en una comunicación permanente, constante y que estemos operando para el bien de México. Busquemos juntos, desde la Cámara de Senadores y la Cámara de Diputados podemos ir construyendo juntos un mejor marco regulatorio para el sector, que facilite la inversión privada, con transparencia, sin corrupción, pero que también ayude a resolver el enorme problema energético que tiene nuestro país y los enormes retos que tenemos”, comentó el Senador Cruz Pérez Cuellar, Integrante de la Comisión de Energía.
Presentación del Avance del Plan Nacional de Desarrollo por el Diputado Manuel Rodríguez, Presidente de la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados
“En el caso específico del sector energético hicimos un compromiso de estar permanentemente dialogando con todos los actores de la industria y abrir las puertas de la Comisión para poder tener una comunicación fluida con todos los actores: autoridades, iniciativa privada, colegios de profesionistas, investigadores, académicos y público en general, por eso pudimos participar de manera muy importante en la elaboración junto con el Gobierno del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.
El Plan Nacional de Desarrollo es la carta de recomendación que se debe de seguir para trabajar en los distintos rubros de la vida pública en nuestro país, en el caso del sector energético, en la primera etapa, las autoridades encabezadas por la Secretaría de Energía hicieron foros y consultas muy profundas, y para que fuera más exhaustiva participa la Cámara de Diputados, quien por primera ocasión en la historia lo avala y lo aprueba, hicimos foros de parlamento abierto con una gran participación, me da gusto que de manera concreta, lo que menciona el Ing. Ricardo Ortega de Oil and Gas Alliance, cuatro de las propuestas de una cantidad superior estaban plasmadas directamente. Ya evaluadas, algunas coincidentes fueron integradas a un informe técnico que forma parte de el Plan Nacional de Desarrollo como complemento para efectos de ir enriqueciendo este plan, además, ese proceso todavía no ha terminado porque ahora viene la integración del Plan Sectorial, que es el complemento fundamental para este sector. esto me lleva a decirles que la elaboración de la nueva Política Energética no es producto de la improvisación, es producto de una participación democrática, es un buen paso para iniciar, manifiesto que la Reforma Energética para bien del país, vamos entre todos, las autoridades, el Poder Legislativo, a vigilar que siempre lo que se aplique sea una fórmula de ganar para todos. Los grandes retos que tiene el sector energético en México los vamos a lograr juntos, con un binomio sumamente virtuoso que es sector público y sector privado. sabemos que para que este país pueda cambiar y avanzar tenemos que hacer un combate a la corrupción para que podamos crecer con justicia, igualdad de oportunidades. Tenemos una dependencia total de combustibles y de gas del extranjero, queremos lograr la soberanía y seguridad energética, hace 15 años logramos una producción récord de barriles de petróleo, 3 millones 400 mil barriles, y seguimos teniendo una gran riqueza, que de acuerdo a los estudios y lo que opinan los especialistas, al ritmo de consumo o de producción de hoy, podríamos tener para más de 100 años, esa disminución de 3 millones 400 mil a un millón 800 mil barriles de petróleo para noviembre de 2018, no fue porque no hubiese petróleo, fue porque algo no se estaba haciendo en el sector y eso provocó la caída de la producción, el reto que tenemos es volverla a incrementar para dejar de importar crudo y seguir impulsando el desarrollo económico de este país.
Por el lado del gas, la situación no es menos dramática, es más seria, tanto en la producción que se ha reducido de igual manera en aproximadamente 50% y no porque no tengamos gas, tenemos en demasía, hablo de cerca 137 años de capacidad a nivel de consumo que tenemos hoy y con lo que se está diseñando en el Plan Nacional de Desarrollo lo vamos a lograr, pero para ello, es necesario que participe la iniciativa privada. “Con este Plan Nacional de Desarrollo más pronto que tarde empezaremos a ver el movimiento en la industria” Se está estudiando abrir la Rondas para efectos de continuar con los contratos de exploración y extracción de petróleo por parte de la iniciativa privada, también de abrir nuevamente las Subastas Eléctricas, esto va a permitir que generadores y operadores privados participen, pero también por el lado de Pemex y la CFE habrán mecanismos en donde pueda participar la iniciativa privada esto está ya plasmado en el Plan de Negocios de Pemex 2019-2023. Estamos consientes que el presupuesto público de este país es limitado para la cantidad tan grande de responsabilidades y de retos que tiene México, por lo mismo tenemos que aprovechar la voluntad de muchos de la iniciativa privada de invertir. Tenemos que garantizar que ese trabajo del sector energético cumpla con la normatividad de cuidado del medio ambiente, que lo hagamos de manera sustentable y sostenible, eso me lleva a hablar de la transición energética, ahí tenemos un compromiso como pueblo mexicano, es un compromiso legal de tener una matriz de 35% de generación de energías renovables para el año 2024. Esta parte la tenemos que hacer juntos, no lo podría hacer solamente la autoridad, o el Estado mexicano ante lo limitado del presupuesto, el compromiso del Presidente de la República y de los Diputados que nos toca analizar y aprobar el presupuesto público para el 2020, es que no se van a crear más impuestos, ni más deuda, este es nuestro compromiso firme.
Este país con todas las bondades y riqueza en recursos humanos, naturales, y la ubicación geográfica, no va a crecer, mientras no podamos solucionar el problema de corrupción, la ya muy famosa Cuarta Transformación no debe de ser solamente de quienes están en el Gobierno, debe de ser una transformación de toda la sociedad. Los invito a que podamos acompañar este desarrollo del Plan Nacional 2019-2024 en México, tenemos que estar participando, haciéndonos escuchar. Este cambio va de verdad y quienes estamos acompañando al Presidente desde el poder Legislativo, tenemos ese compromiso, pero no con el, lo tenemos con los mexicanos, lo tenemos con ustedes”.
Cerrando el evento la Diputada Clementina Marta Dekker González, en representación del Diputado Roberto Rubio, Presidente de la Comisión de Medio Ambiente “Se habla mucho de la soberanía energética, se está haciendo un trabajo arduo con pocos recursos, sin embargo, no debe dejarse a un lado el tema medio ambiental, sabemos muy bien que en este Plan Nacional de Desarrollo elaborado por el Ejecutivo Federal, analizado en distintos foros en la Cámara de Diputados y en la Cámara de Senadores, está atendiendo ésta agenda que tenemos con los compromisos de cubrir toda esta parte ambiental. Deberíamos de contar con un instrumento que pueda obligarnos a nivel nacional a cubrir este tema ambiental, no podemos seguir condicionando la vida del ser humano, el planeta, entorno al desarrollo económico, es muy importante atender la situación económica de nuestro país, sin embargo, no dejar a un lado el tema ambiental. Este evento es sumamente importante, tenemos que buscar la forma de cómo avanzar en nuestro desarrollo económico y social, sin poner en riesgo nuestro medio ambiente”.
Agradecemos el habernos respaldado en este evento a: • GRUMA • TOTAL • SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y PORTUARIO DEL ESTADO DE VERACRUZ • CANACINTRA • MURGUIA • SENADO DE LA REPÚBLICA • CEPEGAS • COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE • IMIQ • CANAINTEX • NEXTSTEP • CANAMI • CÁMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DEL TRANSPORTE MARÍTIMO • DIAVAZ • GRANNEMANN LOBEIRA • CÁMARA MEXICANO-ALEMANA DE COMERCIO E INDUSTRIA • H. CONGRESO DEL ESTADO COSAMALOAPAN • ULMA CONSTRUCTION • CMX 360 • SIETE ENERGY • ROZH • MURANO • HONEYWELL • PROWORK • SEDEC TABASCO • HYDROCARBON STORAGE TERMINAL • ASOCIACIÓN NACIONAL DE CLÚSTERS
• TANIS TECHNOLOGY AND SERVICES • GRUPO PERC ENERGÉTICOS • CNIAA • WHIRLPOLL CORPORATION • CONFEDERACIÓN DE CÁMARAS INDUSTRIALES • AGENCIA ESTATATAL DE ENERGÍA • API SISTEMA PORTUARIO VERACRUZANO • COMISIÓN DE ENERGÍA • COPARMEX • QAM • CNIAA • CANAME • CONSTRUCTORA AHUMADA • CANACERO • CÁMARA DE DIPUTADOS • CÁMARA DE PAPEL • CLÚSTER ENERGÉTICO DE TABASCO • CÁMARA DE COMERCIO Y TECNOLOGÍA MÉXICO - CHINA • ACCM AMÉRICA • TMM • COMISIÓN MESA DE HIDROCARBUROS • VÁLVULAS WORCESTER • RAGO • GRUPO MER • COYMA DE TABASCO • LATAM ENERGY • PETÓLEO & ENERGÍA • PERCEPTIA 21
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