PROGRAMME INDICATIF NATIONAL DU 10ÉME FONDS EUROPÉEN DE DÉVELOPPEMENT (FED) L'Union Européenne apporte 16,4 milliards de FCFA supplémentaires LE CHEF DE LA DÉLÉGATION DE L'UNION EUROPÉENNE, FRANÇOISE COLLET, A SIGNÉ CE VENDREDI DERNIER, DEUX DOCUMENTS IMPORTANTS DANS LE CADRE DE LA COOPÉRATION ENTRE SON INSTITUTION ET LE BÉNIN. LE PREMIER APPORTE UN AMENDEMENT AU PROGRAMME INDICATIF NATIONAL (PIN) DU 10ÉME FONDS EUROPÉEN DE DÉVELOPPEMENT (FED), SUITE À L'ÉLIGIBILITÉ DU BÉNIN QUI APPORTE 25 MILLIONS D'EUROS SUPPLÉMENTAIRES. LE SECOND EST UNE CONVENTION DE FINANCEMENT ENTRE L'UNION EUROPÉENNE ET LE BÉNIN, RELATIF AU PROJET CONJOINT À LA BONNE GOUVERNANCE DANS LES DOMAINES DES FINANCES PUBLIQUES ET DE LA STATISTIQUE. Didier HOUNDENOU, L'AUTRE Quotidien N° 1360 du 24/02/2010 Les 25 millions d'euros supplémentaires apportés au Programme indicatif national du 10éme Fonds européen de développement (Fed), font suite à l'éligibilité du Bénin à un nouvel instrument d'appui macroéconomique Flex Vulnérabilité en 2009. Cet instrument est conçu pour répondre aux crises ayant affecté certains pays en voie de développement. La Convention de Financement que l'Union européenne a signée avec le Bénin concerne le projet d'Appui conjoint à la bonne gouvernance dans les domaines des finances publiques et de la Statistique. L'Avenant au Pin 10éme Fed résulte des engagements pris par l'Union européenne lors du Sommet du G20 en avril dernier, d'aider les pays d'Afrique des caraïbes et du pacifique (Acp) à faire face à la crise économique mondiale qui a commencé en 2008. Elle a ainsi adopté le 10 avril 2009, la communication "Aider les pays en développement à surmonter la Crise". Une communication qui a proposé 28 mesures pour soulager les pays en difficulté. L'une de ces mesures est relative à la décision de mobiliser des fonds additionnels d'un montant de 500 millions d'euros en 2009 provenant de la réserve du Fed, sous forme d'un instrument d'appui macroéconomique appelé "Flex Vulnérabilité". Le Bénin élu au Flex Vulnérabilité En 2009, suite à une évaluation conjointe de l'impact de la crise, le Bénin a été déclaré éligible au Flex Vulnérabilité. Ceci a donc permis à l'Union européenne de mobiliser une aide de 25 millions d'euros (soit 16,4 milliards FCFA) à travers son appui budgétaire. Il faut souligner que le projet d'appui conjoint de l'Union Européenne s'élève à 12 millions d'euros, soit 7,8 Milliards de FCFA, la Belgique apporte une contribution de 2,1 millions d'euros (1,4 milliards de FCFA), le Danemark et les Pays-Bas contribuent chacun à hauteur de 2,7 millions euros (1,7 milliards de FCFA) enfin la contribution de l'Union Européenne s'élève à 4,5 millions d'euros (2,9 milliards de FCFA). Cet appui financera, conjointement avec le budget national, 15 composantes du plan d'action d'amélioration des finances publiques qui englobe l'ensemble de la chaîne des dépenses publiques. De plus, le Projet d'appui conjoint est doté d'un volet statistique qui contribuera à la mise en œuvre de la Stratégie Nationale de Développement de la Statistique du Bénin pour un montant de 1,7 millions d'euros, soit 1,1 milliards de FCFA;
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Selon le chef de la délégation de l'Union européenne, Françoise Collet, la signature de l'avenant permet de prendre en compte ces fonds additionnels originaires du Flex Vulnérabilité, dans le document stratégique de coopération UE/Bénin. Elle a indiqué que le montant de l'enveloppe B du Pin 10ème Fed est désormais de 377 millions d'euros, soit 248 milliards de FCFA. « L'Union européenne réexaminera en 2010 la situation pour les pays concernés par l'instrument "Flex vulnérabilité" et le Bénin pourrait bénéficier d'un nouvel appui, si en particulier il peut démontrer que les mesures annoncées fin 2009 pour assurer une gestion rigoureuse du budget national, y inclus ses ressources externes, sont effectivement mises en œuvre », a-t-elle ajouté. Projet d'appui conjoint à la bonne gouvernance Sur la Convention de Financement relative au Projet d'Appui Conjoint à la Bonne Gouvernance dans les Domaines des Finances publiques et de la Statistique, elle a déclaré qu'un système de gestion des finances publiques performant est une condition essentielle pour un pays comme le Bénin qui mène une politique ambitieuse de croissance et de réduction de la pauvreté. La volonté politique, a-t-elle précisé, doit transparaître à travers un budget national et des règles d'application dont la prévision, l'exécution et le contrôle soient pilotés par une administration ayant la volonté, les capacités et les ressources pour les mettre en œuvre. Pour Françoise Collet, la gestion des finances publiques est également au cœur de l'exécution des missions régaliennes de l'Etat pour assurer ses missions de sécurité, de justice, d'éducation et de santé destinées à l'ensemble des citoyens et ce sur l'ensemble de son territoire. « C'est enfin une exigence de bonne gouvernance pour assurer l'équité et la solidarité dans la collecte de l'impôt et dans la redistribution des financements de l'Etat et ce dans la plus grande transparence pour permettre un contrôle démocratique efficace ». C'est pour ces raisons, a-telle ajouté, que l'Union Européenne et ses Etats membres soutiennent la mise en œuvre du Plan d'actions pour l'amélioration de la gestion des Finances publiques adopté par le Gouvernement en mars dernier. Le chef de la délégation de l'Union Européenne n'a pas manqué de mettre l'accent sur l'importance que l'Union Européenne accorde à l'amélioration du système statistique national afin de renforcer la capacité des autorités à élaborer des politiques et stratégies de développement économique et social, sur la base de données fiables. Mieux, elle a émis le vœu que l'amélioration du Système de Gestion des Finances Publiques ainsi que l'amélioration du Système Statistique National renforcent la Gestion Axée sur les Résultats à travers l'utilisation de cadres de suivi et d'évaluation des performances transparents, permettant ainsi une mise en œuvre efficace de la Stratégie de croissance pour la réduction de la pauvreté (Scrp) produisant de la croissance et conduisant à l'atteinte des Objectifs de développement du millénaire, et à la réduction de la pauvreté.
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