Poder Judicial

Para que la Reforma se tambaLIE

Faraday Enjaulado

Especialista del sector eléctrico que vive encerrado en su jaula, anulando el efecto de rumores para presentar sus puntos de vista.

Durante la mañana del 01 de febrero se presentó ante la Cámara de Diputados una Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de la Industria Eléctrica, para trámite preferente, que presenta el Presidente de la República con fundamento en lo dispuesto por la fracción I y el tercer párrafo del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En esta propuesta de Decreto, se reafirma el discurso que se ha dado hasta ahora, proponiendo los cambios en la LIE que permiten mantener las políticas, que desde SENER se han empujado con instrumentos de menor calado, y de los que la iniciativa privada se ha amparado: los Certificados de Energía Limpia retroactivos, los cambios en el despacho y sobre todo las sociedades de autoabasto son protagonistas de esta propuesta para reformar la LIE. A grandes pinceladas, el decreto propone mecanismos para que CFE Suministro Básico pueda comprar energía con otros mecanismos diferentes a las subastas suspendidas por esta administración, creando una nueva figura de “Contrato de Cobertura con Compromiso de entrega física”, que representan un acuerdo mediante el cual CENACE estará obligado a despachar esas centrales para que Suministro Básico tenga asegurado ese compromiso de entrega física, junto con el cambio del orden de despacho propuesto, en el que primero se despachan las hidroeléctricas, en segundo lugar las plantas de CFE (incluyendo a los PIE), posteriormente las Renovables solar y eólica y al último las plantas privadas de gas natural u otras tecnologías, técnicamente libran a CFE de las reglas de despacho que limitan ahora a sus centrales por ser las de mayor costo variable.

En el caso de los Certificados de Energía Limpia, busca poner en la Ley que serán otorgados sin depender de la propiedad o la fecha de inicio de operaciones comerciales, como explica en la exposición de motivos, esta adición tiene como objetivo que se le reconozcan a CFE los CELs que genera con sus plantas renovables construidas anteriores a la LIE. Lo más llamativo es la adición de un artículo transitorio tercero a ese Decreto que le dará la facultad a la CRE de revocar los permisos de autoabastecimiento y sus modificaciones y el transitorio cuarto en el que se

propone la revisión de los contratos con los Productores Independientes de Energía para garantizar el cumplimiento del requisito de rentabilidad para el Gobierno Federal. Este decreto se presenta mientras se da la discusión sobre la Política Energética de Confiabilidad impulsada por la SENER, en la que hasta ahora existe la versión de la COFECE sobre el razonamiento de que esta política afecta la libre competencia y además va en detrimento del medio ambiente al limitar las centrales de fuentes renovables. Las implicaciones son profundas ya que los cambios afectan los principios que en la LIE cuidaban: la competencia, los beneficios en los costos a largo plazo para los usuarios que parten del piso parejo y mismo trato para todos los participantes, el principio de un Mercado por Costos, que usa los costos variables como criterio de despacho, y el fomento de energías renovables a través de las subastas y el otorgamiento de Certificados de Energías Limpias solo a los nuevos desarrollos. Quizá la implicación más grande venga para los grandes usuarios eléctricos

La adición de un artículo transitorio tercero a ese “ Decreto que le dará la facultad a la CRE de revocar los permisos de autoabastecimiento”

que por diferentes razones siguen en el esquema legado del autoabasto, este esquema que sobrevivió a la reforma a través de algunas consideraciones transitorias y que se pretendía ir dejando gradualmente, al hacer más atractivo el MEM, cosa que no ha sucedido, ahora tiene el tiempo contra reloj, pues el documento es muy insistente y claro en ir a cancelar los permisos de esta modalidad legada. En redes se habla de implicaciones en los tratados comerciales internacionales y por supuesto que esperamos ver que las empresas a las que afectan directamente estas medidas interpongan las instancias judiciales y legales que consideren pertinentes no obstante esta administración ha mostrado que no quita el dedo del renglón y continúa en su camino y si bien la resistencia al cambio es un camino, tener un plan B sobre cómo adaptarse a los cambios también viene bien. Como siempre queremos saber tu opinión, escríbenos a nuestras redes sociales, estamos en contacto.