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Qué es el tercer sector?
José Hugo Carmona
hugo@oem.org.mx Maestro en ingeniería, con experiencia en mercados de energía, modelación de escenarios y prospectivas del sistema energético mexicano, evaluación de cadenas de valor del sector hidrocarburos y su transformación.
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Existe un gran interés en definir cómo se puede entender el concepto del “tercer sector” o también llamado “sector no lucrativo” (Verduzco, 2001), que como sabemos está formado por las llamadas organizaciones no gubernamentales, organizaciones de promoción social y desarrollo, organizaciones autónomas de promoción social y desarrollo, y organizaciones civiles. Y a pesar de que pueden a llegar a confundirse, cubren ciertas características que las colocan bajo un mismo régimen. Según The emerging Sector, Salamon y Anheir (1994), comentan que este sector al encontrarse fuera del mercado y por su puesto fuera del gobierno, conforma un tercer sector, el no lucrativo. Sin embargo, hay otras posturas de este término. Uphoff (1995) comenta que de manera equivocada se toma al tercer sector como una ONG, ya que para el tercer sector va más allá. Mientras Tarrés (1998) sí considera al tercer sector como una ONG, y expresa que este tipo de organizaciones cuentan con características específicas, otorga una crítica al tercer sector por su propia heterogeneidad, vinculándolo al modelo neoliberal y dejando de lado el bienestar. Hernández (1995), cuenta con la misma postura de Tarres, para él no existe un sustento sobre la necesidad de un tercer sector, señalándolo por encubrir una diversidad social subyacente. Cada postura puede generar un debate entre el verdadero concepto y enfoque del tercer sector, lo que hace Salamon y Anheir (1998) es definir el concepto del tercer sector aplicado a la sociedad mexicana. David L. Sills (1968) proponen que el sector no lucrativo está compuesto por asociaciones o agrupaciones que comparten las siguientes cinco características: a. Que sean entidades organizadas, bajo un régimen institucional hasta cierto grado. b. Que sean privadas, institucionalmente separadas del gobierno. c. Que sean entidades autónomas, capacitadas para controlar sus actividades. d. Que no distribuyan entre sus socios las ganancias provenientes de las actividades realizadas. e. Que en estas entidades se realice actividad voluntaria, que integre cierta significación la colaboración de los ciudadanos. Estos tendrían que ser los requisitos básicos para que el tercer sector opere de
Fuente: Cemefi, 2000:1, Tapia (2010)
manera óptima, la definición del tercer sector no pone límites o acotamiento a los campos de acción, pudiendo abarcar cualquier actividad humana (Verduzco, 2001). Los autores principales de este concepto utilizan una metáfora para este sector no lucrativo, “una casa de muchos cuartos”. Para el caso en México, el tercer sector se centra en las organizaciones sociales, ONG, organizaciones civiles. Sin incluir al sector asistencial de la sociedad, escuelas, hospitales, clubes deportivos, museos, casas de cultura y fundaciones. Con esto se muestra que para cubrir o estar integrado al tercer sector se debe cubrir los cinco requisitos tomados, apoyándose de una heterogeneidad al interior del sector como lo hizo Salamon y Anheir, mientras que los otros autores como Hernández (1995), Arredondo (1996), Canto (1998) y Aguilar (1994) comparten que estas organizaciones no son la sociedad civil ni la representan, pero que forman parte de ella, y como tal reflejan de maneras diversas a sectores de la sociedad. Y Hernández (1995) es quien muestra la ambigüedad que existe entre el tercer sector o sector no lucrativo, a partir de este sector expresa contradic-
ciones, la cultura política y las limitaciones inherentes de la sociedad. Los tipos o formas organizativas de la sociedad civil. Tapia (2010) nos presenta una clasificación de formas y tipos organizativos de la sociedad civil elaborado por el Centro Mexicano para la Filantropía, en el cual se muestra el sector no lucrativo en México, abarcando asociaciones religiosas, políticas, de auto beneficio, miembros, así como organizaciones de servicios a terceros, fundaciones, OSC e instituciones fortalecedoras o de servicios al sector.
El plástico en un futuro sostenible I
Un amplio equipo científico del gobierno, el mundo académico y la industria une fuerzas para identificar nuevas oportunidades para reducir el impacto ambiental del poliuretano, uno de los materiales plásticos más utilizados pero poco reciclado. El poliuretano es uno de los materiales plásticos más utilizados en el mundo, pero a menudo se pasa por alto en nuestra vida diaria. Sin embargo, ya sea que esté en casa, en el trabajo o en su vehículo, generalmente no está muy lejos, con usos finales comunes que van desde colchones y acolchado de muebles hasta aislamiento de edificios, piezas de automóviles e incluso suelas de zapatos. Al igual que con otros plásticos que en gran parte no se reciclan, el uso generalizado de poliuretano está causando preocupaciones sobre su impacto ambiental. Para comprender mejor las oportunidades de recuperar poliuretano para reciclar y reemplazar los productos químicos utilizados en su producción con alternativas a base de plantas, los investigadores del Laboratorio Nacional Argonne del Departamento de Energía de EE. UU. (DOE), la Universidad Northwestern y The Dow Chemical Company se unieron para realizar la primera evaluación integral de “Flujos de materiales de poliuretano en los Estados Unidos”. El estudio se publicó recientemente en la revista Environmental Science & Technology. “El objetivo era comprender cuán lineal versus circular es nuestro uso de poliuretanos en los Estados Unidos”, explicó la coautora Jennifer Dunn, directora asociada del Centro de Ingeniería
Sostenible y Resiliencia de Northwestern y miembro del Programa de Plásticos. , Ecosistemas y Salud Pública en el Instituto de Sostenibilidad y Energía de Northwestern (ISEN). “También queríamos ver si existen oportunidades para mejorar la circularidad y aumentar el contenido de base biológica de poliuretanos”. Una economía lineal es aquella en la que las materias primas se utilizan para fabricar productos y, por lo general, se desechan al final de sus vidas. En una economía circular, esos mismos materiales se recuperan y reutilizan. Esto limita la necesidad de extraer recursos naturales adicionales, como combustibles fósiles, al tiempo que reduce la cantidad de desechos enviados a los vertederos. Dunn, quien también es profesor asociado de ingeniería química y biológica en la Escuela de Ingeniería McCormick de Northwestern, dijo que si bien los investigadores esperaban encontrar un sistema en gran parte lineal para poliuretanos, “verlo a través de una perspectiva de flujo de materiales, desde los materiales iniciales hasta el final de la vida, era descaradamente lineal”. Según el coautor Troy Hawkins, –quien dirige el Grupo de combustibles y productos en el Centro de Evaluación de Sistemas de Argonne–, el estudio destacó una serie de complejidades que afectan cómo y cuándo se pueden recuperar y reciclar los poliuretanos. 1/2
Energía eólica y solar
Alimentar a los principales países del mundo
Con los ojos del mundo puestos en la cumbre climática COP26 de las Naciones Unidas en Glasgow, Escocia, las estrategias para descarbonizar la infraestructura energética son un tema de tendencia. Sin embargo, los críticos de las energías renovables cuestionan la confiabilidad de los sistemas que dependen de recursos intermitentes. En un artículo publicado recientemente en Nature Communications, los autores, incluidos expertos de la Universidad Tsinghua de China, la Institución Carnegie para la Ciencia y Caltech, dijeron que la mayor parte de la demanda actual de electricidad en las naciones avanzadas e industrializadas puede satisfacerse mediante alguna combinación de energía eólica y solar. Pero ese hallazgo positivo viene con la advertencia de que serán necesarios esfuerzos adicionales para satisfacer completamente los requisitos de los países. La mayoría de los sistemas confiables, dominados por la energía eólica, son capaces de satisfacer los requisitos de electricidad en los países estudiados entre el 72 y el 91 por ciento del tiempo, incluso sin almacenamiento de energía, según el estudio. Con la adición de 12 horas de capacidad de almacenamiento de energía, los sistemas se vuelven dominados por la energía solar y pueden satisfacer la demanda del 83 al 94 por ciento de las horas. “La energía eólica y solar podrían satisfacer más del 80 por ciento de la demanda en muchos lugares sin cantidades locas de almacenamiento o capacidad de generación en exceso, que es el punto crítico”, dijo el coautor Steve Davis, profesor de ciencia del sistema terrestre de la UCI. “Pero dependiendo del país, puede haber muchos períodos de varios días a lo largo del año en los que parte de la demanda deberá satisfacerse mediante el almacenamiento de energía y otras fuentes de energía no fósiles en un futuro sin emisiones de carbono”. El equipo analizó 39 años de datos de demanda de energía por hora de 42 países importantes para evaluar la idoneidad de los recursos de energía eólica y solar para satisfacer sus necesidades. Descubrieron que una conversión completa a recursos energéticos sostenibles puede ser más fácil para los países más grandes y de latitudes más bajas, que pueden depender de la disponibilidad de energía solar durante todo el año. Los investigadores destacaron a Alemania como un ejemplo de un país relativamente más pequeño, en términos de masa terrestre, en una latitud más alta, lo que hará que sea más difícil satisfacer sus necesidades de elec-
tricidad con recursos eólicos y solares. “Los datos históricos muestran que los países que están más lejos del ecuador pueden experimentar ocasionalmente períodos llamados ‘depresiones oscuras’ durante los cuales la disponibilidad de energía solar y eólica es muy limitada”, dijo el autor principal Dan Tong, profesor asistente de ciencia del Sistema Terrestre en la Universidad de Tsinghua. “Una ocurrencia reciente de este fenómeno en Alemania duró dos semanas, lo que obligó a los alemanes a recurrir a la generación despachable, que en muchos casos es proporcionada por plantas que queman combustibles fósiles”. Entre los enfoques que los investigadores sugirieron para aliviar este problema se encuentran el aumento de la capacidad de generación que supera la demanda anual, el desarrollo de capacidades de almacenamiento a largo plazo y la puesta en común de recursos de varias naciones en una masa terrestre continental. “Europa es un buen ejemplo”, dijo Tong, quien comenzó su trabajo en este estudio como becaria postdoctoral en el Departamento de Ciencias del Sistema Terrestre de la UCI. “Un sistema que incluye recursos solares de España, Italia y Grecia podría proporcionar mucha consistencia y confiabilidad con abundante viento disponible en los Países Bajos, Dinamarca y la región del Báltico”. Los investigadores descubrieron que un sistema de energía eólica y solar podría proporcionar alrededor del 85 por ciento de la demanda total de electricidad de los Estados Unidos, y esa cantidad también podría aumentarse mediante la creación excesiva de capacidad, la adición de baterías y otros métodos de almacenamiento y la conexión con otros socios nacionales en el continente norteamericano. “En todo el mundo, existen algunas limitaciones geofísicas definidas en nuestra capacidad para producir electricidad con cero emisiones de carbono”, dijo Davis. “Todo se reduce a la diferencia entre lo difícil y lo imposible. Será difícil eliminar por completo los combustibles fósiles de nuestra combinación de generación de energía, pero podemos lograr ese objetivo cuando las tecnologías, la economía y la voluntad sociopolítica estén alineadas”.
Una conversión com pleta a recursos energéti “ cos sostenibles puede ser más fácil para los países más grandes y de latitudes más bajas”
Notas de interés
13/Noviembre/2021
COP26: 5 puntos clave del acuerdo final de la cumbre sobre el cambio climático BBC
Después de largas discusiones que se extendieron hasta este sábado y tras la redacción de varios borradores, la cumbre sobre el cambio climático COP26 emitió un documento final que muestras algunos avances, pero menos de los que muchos creen necesarios.
16/Noviembre/2021
Imagen comercial de Pemex en gasolineras pierde fuerza en 20 entidades Forbes
El reporte de PETROIntelligence indica que a octubre de 2021 en el país hay registradas 5,737 gasolineras con imagen comercial diferente a Pemex. 14/Noviembre/2021
La UE, EE UU y Reino Unido aplauden los avances del acuerdo de Glasgow mientras los ecologistas critican la falta de ambición El País
El acuerdo final de la cumbre del clima de Glasgow no contenta por completo a nadie y desde que se cerró en la noche del sábado se han ido sucediendo las reacciones encontradas.
16/Noviembre/2021
Presupuesto para Pemex y CFE se incrementará 11% en 2022 La Jornada
En 2022, las empresas productivas del Estado, que son Pemex y la Comisión Federal de Electricidad recibirán un presupuesto de un billón 259 mil 420 millones de pesos, lo que supone un incremento de 11 por ciento con respecto a la partida que le fue otorgada a ambas energéticas para este año. 11/Noviembre/2021
Interpol emite ficha roja contra otro exdirector de Pemex DW
La justicia de México busca al extitular de Petróleos Mexicanos, Carlos Treviño, indagado por recibir presuntos sobornos para favorecer a una filial de la constructora brasileña Odebrecht.
15/Noviembre/2021
Reforma eléctrica busca tarifas de luz más bajas: CFE Sol de México
La CFE cuenta actualmente con 46.5 millones de clientes y según la dependencia, que cada año se suman entre un millón y medio de nuevos usuarios a la red
Regulación
Diario Oficial de la Federación
16/Noviembre/2021
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Acuerdo de la Comisión Reguladora de Energía por el que determina las tarifas finales del suministro básico aplicables para el periodo comprendido del 1 al 30 de noviembre de 2021 en cumplimiento a la suspensión definitiva otorgada en el Juicio de Amparo 240/2021 por el Juzgado Segundo de Distrito en Materia Administrativa Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, con residencia en la Ciudad de México y jurisdicción en toda la República.
Convocatoria a todas las personas físicas y morales interesadas en formar parte del padrón de testigos sociales de la Comisión Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias.
04/Noviembre/2021
COMISIÓ N NACIONAL DE HIDROCARBUROS
Nota Aclaratoria al Acuerdo CNH.E.50.003/2021 por el que la Comisión Nacional de Hidrocarburos interpreta para efectos administrativos la aplicación del Artículo Cuarto Transitorio de los Lineamientos Técnicos en Materia de Recuperación Secundaria y Mejorada, publicado el 7 de septiembre de 2021.
Referencias
¿Qué es el tercer sector?
Tapia, M. (2010) Organizaciones de la Sociedad Civil y políticas públicas .En Mendez, J.L. Los grandes problemas de México. XIII Políticas Públicas. México: El Colegio de México (COLMEX), 411- 442
Verduzco, G. (2001). La evolución del tercer sector en México y el problema de su significado en la relación entre lo público y lo privado. Estudios Sociológicos.
El plástico en un futuro sostenible
Chao Liang, Ulises R. Gracida-Alvarez, Ethan T. Gallant, Paul A. Gillis, Yuri A. Marques, Graham P. Abramo, Troy R. Hawkins, Jennifer B. Dunn. Material Flows of Polyurethane in the United States. Environmental Science & Technology, 2021; 55 (20): 14215 DOI: 10.1021/acs.est.1c03654
Energía solar y eólica
University of California Wind and solar could power the world’s major countries most of the time. 5 November 2021.
