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OMBUDSMAN NOTICIAS MVS COMENTARIO SOBRE PORCENTAJES DE PUBLICIDAD EN NOTICIARIO CARMEN ARISTEGUI CIUDAD DE MÉXICO, 23 DE SEPTIEMBRE 2014 A esta Defensoría han llegado quejas de radioescuchas sobre los altos porcentajes de publicidad que se transmiten en el noticiario que conduce la periodista Carmen Aristegui, de las 6 a las 10 de la mañana de lunes a viernes. Sobre el tema, los siguientes comentarios: 1. Noticias MVS es una radiodifusora que presta sus servicios bajo una concesión federal y por lo tanto legalmente puede transmitir anuncios comerciales que financian la operación de la estación. 2. Con base en la nueva Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, una estación de radio puede transmitir anuncios comerciales hasta en un 40 por ciento de su tiempo de programación (artículo 237). Este porcentaje ya se consideraba en la legislación anterior. 3. Además de la publicidad comercial (40 por ciento), las estaciones de radio abiertas, como Noticias MVS, están obligadas legalmente a transmitir diariamente y de manera gratuita el Himno Nacional y spots del gobierno federal, sus diferentes dependencias y organismos. Durante procesos electorales también deben transmitir los spots de los partidos políticos y del Instituto Nacional Electoral (INE). Todos estos tiempos pueden llegar a ser de hasta 105 minutos adicionales al día (30 minutos continuos o descontinuos, establecidos en la ley referida, y 35 minutos en spots de 20 a 30 segundos, derivados del decreto de los llamados “tiempos fiscales”). Asimismo, el gobierno, sus dependencias y organismos disponen de partidas presupuestales que les permiten pagar por la transmisión de spots, patrocinios de programas o incluso programas, lo que puede aumentar los porcentajes de publicidad gubernamental en las estaciones de radio. 4. La legislación no establece límites o criterios para la difusión de los anuncios comerciales en horarios específicos. Esto significa que legalmente las estaciones de radio comerciales pueden ocupar su límite del 40 por ciento de publicidad en los horarios convenidos con los anunciantes (generalmente los de mayor audiencia). En el
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caso de los minutos que gratuitamente dispone el gobierno, los partidos políticos y el INE, los spots se transmiten entre las 6 de la mañana y las 12 de la noche. 5. Con el apoyo de Karen Alejandra Helguera Álvarez y de Juan Carlos Ventura Rivas, de la Licenciatura en Comunicación Social de la UAM-Xochimilco, esta Defensoría llevó a cabo el monitoreo durante una semana (del 4 al 8 de agosto de 2014) del noticiario de Carmen Aristegui y de un noticiario de otra estación de radio comercial (Siempre 88.9, de Grupo ACIR) para saber si se viola la ley en esta materia o si se abusa de la posibilidad de transmitir hasta un 40 por ciento de publicidad, al incorporarla en un porcentaje elevado en los noticiarios referidos. 6. El monitoreo arrojó las cifras que aparecen en los cuadros adjuntos. Como se aprecia, en el noticiario de Carmen Aristegui, la publicidad comercial y la publicidad gubernamental ocuparon, en promedio, el 13 por ciento de las cuatro horas de duración del programa, mientras que la información (notas informativas, entrevistas, reportajes, mesas de análisis y debate) el 85 por ciento restante. Los mensajes de autopromoción del noticiario y de otros programas de Noticias MVS alcanzaron el 2 por ciento del tiempo. Cifras aproximadas se aprecian en el otro noticiario monitoreado. En conclusión, Noticias MVS transmite en su primera emisión publicidad comercial dentro de los límites permitidos legalmente y en porcentajes no tan diferentes a otros espacios informativos similares (un ejercicio similar se hizo en cuatro noticiarios matutinos durante el mes de abril de este año). Si bien esta Defensoría comparte con los radioescuchas su molestia por la interrupción de piezas periodísticas, como alguna entrevista, para dar espacio a la transmisión de anuncios, también reconoce que el porcentaje de comercialización del programa es legal y no es contrario a los derechos de las audiencias reconocidos en la ley y en el Código de Ética de la primera emisión de Noticias MVS.
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MONITOREO NOTICIARIO CARMEN ARISTEGUI 4 AL 8 DE AGOSTO 2014 Porcentajes LUNES Información
MARTES
MIÉRCOLES JUEVES
VIERNES
86
85
84
83
84
Publicidad comercial
8
8
9
9
8
Publicidad gubernamental
4
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5
5
5
Autopromoción estación
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MONITOREO NOTICIARIO PANORAMA INFORMATIVO (GRUPO ACIR) 4 AL 8 DE AGOSTO 2014 Porcentajes LUNES Información
MARTES
MIÉRCOLES JUEVES
VIERNES
85
86
91
82
85
Publicidad comercial
3
2
3
5
4
Publicidad gubernamental
5
4
2
5
4
Autopromoción estación
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8
4
8
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