Boletín Nº4 | El Salvador, febrero de 2018
¿C
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uántos trámites existen en el Órgano Ejecutivo? En el levantamiento de información del “Proyecto de Simplificación y Registro de Trámites”, que coordina el Organismo de Mejora Regulatoria (OMR) y que arrancó en octubre de 2017, se han logrado identificar 1,438 trámites y servicios en los 13 ministerios del Órgano Ejecutivo. La cifra preliminar ilustra la compleja “tramitología” que existe en el país, la cual será simplificada por cada ministerio con apoyo del OMR a partir de 2018. El OMR ha definido que un trámite es “cualquier requerimiento que implique la presentación de algún documento o información por parte de los particulares ante cualquier institución pública, con el objetivo de cumplir con una obligación o por el
Agricultura 86 Servicios | 205 Trámites
Obras Públicas 2 Servicios | 156 Trámites
Hacienda 178 Trámites
Justicia 13 Servicios | 91 Trámites
Gobernación 57 Servicios | 82 Trámites
Defensa 11 Servicios | 72 Trámites
Gráfico 1. Número de trámites y servicios identificados en los 13 ministerios del Órgano Ejecutivo
deseo de obtener alguna resolución”. Como se muestra en el gráfico 1, el número de trámites en los ministerios es de 1,066 (74%), y la cantidad de servicios es de 372 (26%). Los datos han sido proporcionados por los ministerios, y estos podrían aumentar o disminuir en la medida en que avanza el proceso de levantamiento y
análisis de la información. El Ministerio con más trámites es el de Agricultura y Ganadería, con el 19.2% del total (205 trámites). Hacienda concentra el 16.7% (178 trámites), de los cuáles 83 trámites son exclusivamente de la Dirección General de Aduanas. El tercer ministerio con más trámites para usuarios es el de Obras Públicas,
Educación 26 Servicios | 38 Trámites
Salud 31 Servicios | 28 Trámites
Economía 92 Servicios | 106 Trámites
Trabajo 19 Servicios | 44 Trámites
Medio Ambiente 19 Servicios | 19 Trámites
Relaciones Exteriores 16 Servicios | 44 Trámites
Turismo 3 Trámites
Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano, que concentra el 14.6% (156 trámites), la mayoría en el Viceministerio de Transporte. En las ilustraciones en este documento se aprecia la distribución de trámites y servicios en los 13 ministerios del Órgano Ejecutivo. Los ministerios con menos trámites son el Ministerio de Educación (38 trámites); el Ministerio de Salud (28 trámites); el Ministerio de Medio Ambiente (19 trámites) y el Ministerio de Turismo (tres trámites. Este último reportó un trámite al inicio del levantamiento, pero en el análisis que se viene desarrollando se detectó que en realidad existían más. Este proceso inédito en el país es un redescubrimiento de las mismas instituciones públicas y a ordenarla.
P
or otro lado, del total de servicios encontrados en los ministerios, estos se concentran principalmente en Economía 25% (92 servicios), Agricultura 23% (86 servicios), y Gobernación con 15% (57 servicios). Los servicios pueden ser ventas de bienes, servicios de asesoría prestados por las instituciones, respuestas a consultas, entre otros. El OMR ha definido que servicio es “cualquier gestión que realizan los particulares para obtener un beneficio o actividad de las instituciones públicas”. Se prevé que para el primer semestre de este año se tenga un consolidado final de todos los trámites y servicios existentes en los ministerios del Órgano Ejecutivo. Este registro de trámites se ampliará, posteriormente, a las demás instituciones públicas hasta constituir un Registro Nacional de Trámites, el cual promoverá mayor transparencia y disminuirá la discrecionalidad por parte de los funcionarios, puesto que únicamente los requisitos establecidos en ese registro serán exigibles a los ciudadanos. A través de la publicación del inventario y el registro de trámites se fomentará la transparencia dentro del Órgano Ejecutivo, aumentará la certeza jurídica para los ciudadanos, se iniciarán acciones de simplificación y ayudará a posicionar a El Salvador como un país más atractivo para las inversiones.
Los datos presentados en el presente documento son preliminares y podrían variar dependiendo el avance del “Proyecto de Simplificación y Registro de Trámites” que viene desarrollando el OMR junto con los 13 ministerios del Órgano Ejecutivo. Ilustración con base en freepik. Escríbenos a comunicaciones@omr.gob.sv | Síguenos en
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