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SOMMAIRE
PublicaiiondeActuEntrepds€s no I 9 Q!!i!c : Minisrèrcdc l'Econoftieet desFinmces Direcliondel AppuiaùSccteurPrivé(DASP)
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U. Pëupl.- Unlut - un. F.l €TOËSFIMNCES DE|jECONOMIE MINISITNE
PRIVE DÉL/APPUIAU sECIEUR ONECnON
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Lêdèveôppêmenl desaclviléséconomlques el leur que es besonsdune socété de pLusen pus moderne.cômpéxe restedu mondeenlrahent e reôôursOrândiss.nl êux seMæs des polessionslbérales (avocats nolairesh! sse6 dêlustôê,ôô experts emprâbês médeci.s erc) La pmlessiôns, diveFileton desdtes lê nècessilè dassùÉ. une meilleuretusliæ. l'êcæs à dês seruic* pub 6 de quaité pou pra.e dun envrônnêmênldes aftairesadelual ê!gênt a égemenlaliondes âctvtes ùéra ês. norâmmenr de drôl él d erperllsecomprableans. des tenes legislâtifset rêglementâns soôt édictés âu Sénéla pour encad.er |exêrcicê de cês professionsllbé6es tant au .iveâû de leur organsâlionquâu niveaude Labnticalionde leuB En efiel en dehoGdêê qùâritèdes presblions,les coûts @nslituent auss un facleù pouvanl endùrâgêr ôù découEger 'investsserênt s'ls s peuventimpacternegatvemenr le développem€nl des afrârês et |encourager dans rrêstconstalédepuis2005lne haùsseqèiâaisèe pfôrê$ions de droits (âvôcâls notanes huissieB de jùslice) er des exp€rG cofrptablesLes exposésdês molls des tenes nslituântces hâussesévoqlenrrous a néôessrê d'indexer es tarits à la hâusse des charges d'expôltaliôndè leursoffces(salêresdêsemplôyés ôlemédiaires).Cete slùâtiona susclé!n débalrelalifà sesimpâctssùr lenvronnemenldes âfiaiÉs, plus paniculièremeni La prèsenlenole ch€rôh€ê mes!rcr impaclde a hâussedês rârirsdes protessionsibératesde dbir (avo€ts, hussiers de lùstice, nolarcs) et des experls comptablesel cômplablesagréés sur atrares Elle viæ aùssi à romulerdes rccomm:ndâlions pour une meileure eficacilé des professions ibérâês dêns un envbnnemêntfavorêbleau développement des
l/ Lévolulion des rarifs des profêssiônsde droit el desexpenscomptabres et comprâbres agréés
L€ nobn€ est un Onice. pubric i.si(ué pour êuxqùêlses parties veùlênl dadhenticilé.êttêôhé aux poureôassurerladate acl€sde lautorilépobliqùe, en conseruere dépôl et ên dèivre.des grosses, expédilonsou enraiisr. I esl donô ûô rédacteur prôfesônne mpânial invesll par lâ pûssânce pubique SesacliviléssontpnncipalemeorentÈes ve6 deux dreclions:les actesfond.tèursen doit de la ramile (dônatons teslamenls,cônlrêlsde maraqe.elc)el es âctesponânttranslêdsdes drcts ræs ou ænslituronde sûetés sur tês immeublesdes contratsde vente.ês conslitutons de sôciéléscivles ou æmmerciâês,etc. rl joue égaement!n rôe de.onsellerAinsi,sâ placedâns lê prévent on descontenteux n êsl pasâ démontrer Lês rârrs qui rémunèrenr tactùré du nôtêi€ sonl reparlisen dèbôlfs êl ènolumenls.Les débou6 sonlconslitués des sômmêsversé€sà lÊtar (drcts detifrbre drollsd enrcgstremènttêxêà apubicté foncte, TVA drôls de gretre) ou à dês tiers (JôunaldAnnonæsLégalespêr ercmpredanste casd un nânlssemenldê foôdsde commeræ) Lesèmorlmenlsôonst(ûentlê rémunérâlion de tê prêstâriondu iolê re rLssoni fxés pêr décrer -|ourefô s ærtains setoices lels qùe tes consutatofssontlibrementlarllés ên accordavecle Le décGln' 2006-1366 du 3 décêmbre 2006a r€vu à a haùssetes larls fixéspar te dé.€r n.3&1713 du 20 décembre iSaS Cefle hausse devât p€rmêtre à a lumèred€ |exposédês holifs de renlabiilé dès cabiners des notai€s en eluiibranl es êctesrênlêbes el .eux qui nê e sont pês'? Ere se tuslille âGsi pâr laugmenlaliondu coûi dê lâ vie Cependant.ê nveauan€nt sembeé evé
T.bleau 1: êvolutiondæ
L6 taifs des bE@ls et m nules onl dolblé éntG 1$a et 2006 Oe mêmê, 16 émolumenls poponionnelsqui cônæmentplus les ennepnses ont fonement évoluè, à lêtæplion de æux relaÙfs aux ob igâlions3 En effel les émoLumenis prcportionnebpévÛs au tlre des æôlÉ13 dassuEn@ot du bail à loyervaienl à lâ hausse aussibien au niwâu du monla quau nivêâudes lau cme doubleâugmer[êlbn pénâliæler Épri* dans la mesureoir lès lâux appliquésont 2ugmentéde 150'/, âlo6 que les iÉnchês ont dolbLé Lê târif relatf à l'ouverturede crédlls1n'a pâs vané p4 râpportà celuide 1$a mas restè rêlativementèlevè En ce qui @næme l* âct6 dls de ( sociétèau dépôl dës slaiute.sur l€ Èpital soc âl , es tEnches ont doublélandisquelestâuxreste inch.ngespar Pour l* âcles de æ$ion avec mutaton de prcpnéiè,une hâu$e venigneuse est obsedés au niwau des montanls (lrânchès) En evânche |es tàuxn ontpasvàriécommel'ndiqueletableaun"r'
sùae dêc€rs3&1713êr20061366 polr Ainsl,pour avêntedegréàgrédÙn immeuble de le tadf est un monta dë 300 milionsFoFA. 13 3OOOOOFCFA au lieu de 6 240 000 ÉCFA eit En pus de lérosionmonèlai€,la chambe des notairesjuslitie Lâ hau$e pâr e nÔmb€ asêz rêslreinl dès âdes à ione vaeur âjotnéê el es nofibreusescharces dëxplÔ[ànonsans c6se crolss:nt6. Les aoles qul oÔl une loÉG va|eur âjoutée. commeIolverlu€ de cédr biênquejouanl ùn .ôle de poutoyeur de E$ources fin.ncrères de ce pour le nolai.ê.êngâgentlê rësponsabillé dêmer quidoitsou* .e uneâs onéleuæà causède la natùedu rsquecolved En somne la €ntabilité de lactilité du notaire est amé ioræ p4 la .éâlisaton d'actes à forte ôolaÙon o! LibÉmenlnégoclés au æntÉiE. ene esl plus la ble lo6que le cabinêtperçoil esædiellement des É9 emènles. lix* ou propodionnels émolumènls âppeê que æ qui est ædmunémênt llfâul sigôaler el laxes à ( frâis de nôrâire, inlèg€ des impôls
L âvocat possèdelondâmentae toure p6cédu€ judicLai€.une doub!ê mEson de ss dâssislanceet de Epésènlalionvis_à-vis (és pLâider, qua pour cienls.( L* avo@lsonl seus mêna@eeu
q mdùêd ob e'loa
Posl!er et repésenteres pênie ( ) s peuvenl donnerconseiletconsulaton,s
Iabteau 2: Evolution des hfts d'âLgn entation de capital
dun actè
Le développemenld6 âflaùes 6nslitue une oppononrépôu. le mètrerd avo€l du fair de a munipliôatôn et de la divercllédes besons d6 ênt@prisesadrsanset mêmê comherçanls€n maliè.ede sécuatéjuridqueèl de développemenl de eu6 act vités. En etrel. le châmp d intedent on de fâvocal intègre les acles de .réêtiôn d enlrefl sês, de rèdaction de slaruts. d€ recouwements des créénæs, de r6tructuralion, fûsiôn de soclaè. elc Le dévêroppemen(des aclivlésécônomiqlesrenforce.ainévirablêmenl â Spqçe r âràés lxênl baême de élérence des pr?æds avocâlsau seinde lê sociéréen là sant honoraires desavocals de 1994etde2004 d'êùxdes auxiliaires poqrès des éconoôiques el fableau 3 : Evoluûon d* tâtifs de rccouv@ent .Ie ùé anc 6 cont actuèlIes Cependa la haussèdês hônoGires intetoenue en (Arâé 2003 minstérietn'11032du 26 déæmbrê 2003 lixe le barèmê de réltence dês honoÈires d âvôcals)poural induire aggravâtion descharges pouf l'enl€pnsêet consiiluerans une conlÉinte pouf rè dèvêlôppement de Lenvionnement des alfaùesel accèsfaôlê âux sùces pubLics de l: jusllcê1oùlelois. ilfaut sqnalerquêlâni.lê premer duditarêté indiquêque les hoôoÉrcs sontnxés d'âccordparles enlrelâvo€t êt sôn clienlpâr lne €l pour fxer ses hono€res l'êvocatesl londé à prendreen ænsdé.aton,les êntêuvlinanceB de I affai.e,les diflicurlésobjeclves lemps pass au lr:itemèntdu dôssierainsi qle es résurâts obtenus6Donc arrelésliÆnt bârèmedê relâênce dês @: lânalysede l'evorution du barèmède 2003 par honôrânesdesavo€rsde 1994èrde2003 rapponà ælul de 1S93/1994 est rate du poinlde vue normâlifêl pèd ne pas retlélêrlês lârls Lês tableaux cidëssus montre qûe les radfs rée emenlâppliquéson estme.loul de mêmé que app ques pff es âhæls o^l fonemenraugmêôté lâ librêlêriricallon d:ns !n contenede coôcùrenæ dewailcôntenirreshono€iEsdânsd6 pbponons En ce qui conærnele €6uvrêmên(ds créânæs, seules es lranchesonl 6nnu une h.usse a$ez L'analysedes te(es de 1993/1994er de 200€ mônvequeles honorêires de basede hémequeLes En €vanche, pôuf æ qui esl dê lacle une forte haussepoù â qùâs d'!ugmenlationdecapital seulsleslaùxontdoubé
' Lê3'tte'5àsd€ a oisaadûalâivùÉsapofrùr
1.3/L€s huissieEdejusticè Lrru6ser de jusliæ esl un ofticiêr mrnsrérel g:rantrssanl ]e seruicepublrcd€ lexécuhonrorcée des décsionsjudicrairesa æ litre, I bénélcie è0âement du monopole sû ptusieurcâctês, nolammenl âssignatonôù a signilicationde Sa réfrunération esl fixéepâr te décretn'2OOC5O3 du 29 mâi 2009modifiépar te déc€I2012-318du 29février2012tabrogeetreùpkce têdécretn.B41239du 29 o.lob€ 1944portânttêrifsdes huissiers dètusliæên mauère civteet commerc ate. Lesnou€auxtarifsont augmenlé signiticarvêmênt en est ainsi pour les acl6 simpes(tes misês en demeu€, es commândemenrs resassgnatiôns.es signifl €tions es actesd appêls,les opposilions lêsdénonciârions el lesnolilcatôns).Pârexêmpte, te coûrdê original des acles dils simplesâ cru à un taux de 93% tandrsque le doubleorjginater tâ côpiesimpe onr augmenrê€sped&êmed de 300otet 100%. en êsl de mèmepourles prôcèsveôaux dont e coûl de ôàginatpassê de 6 900 FCFAà 11 000 FcFA sot unèâugûentaron de 5942% De même,re dbl dè €ædes, mêtqrésâ baisse consâc.êepêr ê dècreln.201231a du 29 iévier 2012?,Éste élevé: les tranchêsainsique es Iaur onl âugmenléP:r eteûple, poùr le @couvEment d'unecréancede 1 mitliârdde FCFA.tê droit de reænes s élève à 15950000 FCFA au tèû de 2 025500 F CFA confôménentau lânl dè 1934. soitunehâussedê l3 924500ên vateurabsotue et lableau 1: Erotutior dL .hoit de recettes ûte
3-4-t239 èt 20r2-3r3ponantrà s 59q!s dédreis l..VLes expeÉscohptlblês et coûmissân6 âux Lexpen comptableest !n prolessionnet de a coûptabillé donl te |ôte € âu detà dè de t'examend6 comptesde lentreprlselâ égat€menr unèûissionde conselef en ùaiière li*le, ju.dique,sociae vo€ ûême rr est incontoumabtepour ta disponbitiré d'ntohationsfinancières el compl.btesde quatiié sunoû dânsuô @nlexlêde fiilosllédes inslrutiôns de crédt v s-â,vis des enireprisês, ptus padcuriêefrent des PME La céd blilé et ta tiabitité du lravai de lê&en comprabtê et du .ommssaire aux æmptes sont indspensabtes pour è deverôppemenr des marchésmonétaie et iinancier qùl ne peuvênl prospérer sans une tnlormêtion Les squêsde défattancequi peuventsuruenir dêns rexercicê desmissonsd âldit et de cenfiætundes compteser a prmêLné de la quaitè de t,nfôrhalion onl été à lodginede la frise ef pâæ d,uncadre régremenrai€iant au niveaû africain {oHAoa. sYscoa) que narionâr(décrets n.2001,233du 12 avril2001el n.200ç1162du 2 déæmbre2oo5) Le gouvêrnèment du sénégâtavâirdéjà êgtèmenté l'èxerciæ dê la prcfesslondexper( cohptabe (dæ€r f. 20fi-2a3 du 12 aûi 2oo1 po.tant approbaton du règemenlnlérelr de IoNÊcca).
q é s n s f$ ô b 4 s t a m ù . r r { 5 5 .
A lraverecet aÉenalde règteûenrat]ôns. Iexpen complabea uneq6nde respo.sabilité qui refibuèêcônv€nablement C'eslains qûe f' 20051162 d! 2 déæmbre 2oo5
riômooqârôn du b?rème des hônomres prôtessronnels relalilsà |exercicêde la profess on d expencomplâble ou de ôommssârc auxcômptes a elè âdopléen .emptacement dù décEl 3936 lixâôt es hodalirés de émunéÉûon des comptes Lê nouveaûdécrer d,h€uEsdê rava I sù lâ basedes deux ôdères cufruaritsâ savoùle toral branel es prôduitsDê même.rdéiermineteslarts horâresm nimùmsdêshonorarês Lêstarls de 2005ont fonemenlaugmêntè. En efler. e larirhoEirehoyenacrû€parn veaud nt€ryenrion êst de 4€ 000FCFA@ntre175OOB FCFAen 1sB9 174% A litre d,etempleune enreprs€ qur â un lôtê biian + produitsde 5 milllârds'de FCFAdewê supporter dès honorâires de 24 mllionsFoFA minimuû es talx er votûûes hôrâes ndiqùésdans te déc@tde 20oSsonl ês ve|n drê qu€ t, êsrimaiion f nâncière(24 miuons)esl te monknl te ptusfa b/e que entrepise suppone€ dans ta fresure otr l'arrclê 3 du décrer précilé indique que tes proresnônne s mêhbres de TONECCAqui dans eu6 rappônsavec teurs c ienrs âcæprenrdes rronôra res en d€qi du barèmêhomotogué, $nt pêssbresde sânclions cette dsposrion pemei d'èviterloulê concurcncedélôyateâu sein de a proress ôn. ll aurâ(é1ép ùs équitêbte si êdr décrel lixat re tâux hôrêire mérimum que t,etpen comptâblenê dol pas dépass€rquêtqùesor pâr a'l euts lamp eur des lâdiés à elféctuer.
eurc rânfs pourât
mpêcrer négatvemenl
ta hausse des ta.its su. I environnemenl des atrâires Ler€Èicedes âôtvrtésde professonstibérâtes est ntm€menllé à lenvrônnement dês affêres et ôeci pour delx ra6ôns D,êbont tes enlrepflses recoufent réguièremenl aùx p.esrâlio.s des prôfess onslbéraes pôurIérêbtssemenl d.:cresde crèation.dê tlsion ou de cessâliondéntreprsê, cedls. de recouwemêntde ôéances.dê lenuedê conprabii(é. decônmissâriêt auxcohples,dê.ontenlieurcivitsôu commeEiaux. etc Îôlles æs prestaiions soôtindispensabtês pour ra ve dùn€ enlrcp se qui se veul compétitive. Ensuitel'exislence de professiôns tibér.t€sdê drot compélenles de mèmeque d,expêrls comptabtes et auùes êvêuareurspalticipe âu renforcementde a sê.urlé jurdiqueel comphbe uô pêrâmètreprs lrès aù séneux par es nvesrisseurs.sunod errangê6dans l€urs sraléqies d.mptanlarion à
Pour préseryef indépendâncedes protêssions béraes. notammenrde droir en we de meùx assurerunelûsliceequlabe er ndspensâbte pôor ie renrorcêfrent de lâ colrésiônsocate. faul teur permellre de se doter de moyens âdéquâls Toutelois. laUIreconnaîrre que tê .hené de eurs presrârôns peutcônstiluer uneenlorsêà t.accès aux sêtucespublie de jusrce.En ptus ta hâu$e quês On lê vol. les prctessôns tbéÈtes dêmeurenr genèrasée des Iarits porc préjudiæ à mpor€ntês pourlé@nomiênalionatênotammehl lênvronnem€nt desâftâirescar tentreprên€ur te aussr déveroppemenr ben en phâsê de démêraoe quen phase des entrepsês à l6wrs es nonbreusesp€stationsqû.elessônr susôeptibtes dexpolâlon d€v6 supporrer des coùrsptusétevés pour lou{€sprêstations de lêurfou.nircependanla hâussegénéEiæede ôfiérlespâr tes dfiércnles cate!ôriês de prôfessions iberales étudiæs Or, iL apparailau rêgârddu Dohg arsrress2012que es coûts des ind caréuÈ retalifs à ta céal on d entrepse. au tEfstert de propriété, etéculionde , pràvoF1tlnetuÈ conl€ls ( solûlionnemenr ) de insovabit(ésonl L c s n o ô b n E 1 s1 07 0d 4 3@ 0 ) ! d d
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En êfiet, e Doirq Eusinessde 2012révèteque te rôûl de lêrécurondes cônlrarss étèveà 26.5%du cootde la créâncedonr 14,s%(soit54,70% dù coût global)poùleslraisd âvocar.
S e l o nc ê u i d e2 0 1 1 e , coùlde.réaliondenk€prse repéænte63.1%du r*enu par habiranr don(pus de 45q/o indùitsparlesfraisde notâirê Tablæun'5: Le coat de ceâainsiûdicateutsdu
Avêclie haussêde 2yodu .ôût de chacunde æs lro s mdicâteu6.le sénêgatp:sseÉi( de ta 154;-"à tâ 156d'placedanse c assenentgénéÉl
Source.DorhgBurness20t2 Ce t:blêau évèlê que tes coùE de créâlion d eitepfse, dé transfênde poprétésel d.exécution des.onlEÎssonrsupédeuFà celx de tocDE pâr exemple,e coûldê créaton d.enlrepnsê aù Sénégal (ên pou.cenrâle du revênupar hâbtanr)rcpÉseote 1 4 . 4 f o icse l u i d lêo c D E aors, esl évidênt,loure choseéranl egâtepar êileure,queloutehâuse destanfsdes professions rbérêes érudées ên mâtièe de création dentrcpfise. de nânsfende pbpnâés êt d exécltion 06 conrâ6 peLrenrrâiôerun recu du ctâssement du Sènégâldans lê DolrgAus,ness fthme indiqûe Tabl.au n'6: L inpact d.une hâussede ?À
En oulre r'âugmenlarion des râ fs d.uneprofesson peu mpacterneqarvênentles acliv(ésdunêeul€ En effel la hêussedesraifs desHuissieEdejustice esl dènonée pr les âvocals du f.il de teur nlerdèpènd.nce(lHlissier foùht â avocat lêssêntiede la matièreprêmièEdonr I : beson pour ûene. à ben les procédu.êscivies et commebâresque æ dêmier â ta missiondê Ces dive@ences pÈuvenr te mânque de a évision des lar{s des proressiôns étudiéesaloG qu êtes sonr souvenr nterdèpendân(es dans exercôêd€ telfs frissions doù la nécêssiléde fêne des recormandations pouvânlconcillera nécessùé dê rendrepérennes e( v ablesles profess ons ibérateset t,obj€crif de bâtir un envronnement desatraresâdéquai Conclùsionel recomûandations Lévolltion de lenvùonnemênt économqueer te besoinde sécurtèjufdique dans ùne soôiétéen pelpêtuelemulâtionæont de so dês soctêsde crcissâne pourles notaires,âvocâls.huissiers dê expens comprabtês tùsrce er âutres expêr1sevaruârêurs el sugqè@doncuneûei eure priseen compredê eur mpodânceda.s tê dévetoppement Le véritableprcbène dê l'éclosion des prof€ss ons libéÉlês éside dans te lôndionnêmeni de léconomiesênégalâsefolreme.rdoninée par e
se.leur nfomelpeu €nctrnà râre appetà lâvocal au nôlârê à r'huissier ou à lexpêncomplabe Én outre 13 nâluredu loncer au sénégâtconsnùé pnncparemenr dL domamenâlona,esrun exemple assezirusrratif:ellêne pemerpasde dégagêrdes éconônes déchellepôùr te norâirédans e ca,lrê des lÈnsaclionsimmoblières en esr dê même, pôur a dominalion du rrssuproducripâr de perres et noyennesenlrepisesi ormêIesqui nê tiennent pas unê @mprabliré propre.don. tasseftedê ta maere des experc cômptabeser æmmtssairês aur confles sur rese reprsesresteédûleetpell conslitûerune molivêtionde a haussede eurs Pâr alleu6 la faiblecônlracluat sâriondes Epplns aûss DrencommercEres quectvitesêstun handicap poûrledéveloppeûent desprôressions Ubéra es. En outre.d6 @ ra ntesjundiques iées aux sraturs de ôedainesprôtéssions. nôlâônenl tês officiers pub cs (nolaresel hussie€)el têursob sâriônser dêvoirshété.ôgènes n€ m(eôt pasên taveurde tâ creêlon de cabiners p undiscipLina resrr qû ënqlobentles qùêtre ælegoriesde protessions ètudiéesEt pounanl ætte démârdjepourâit non seuleoentencôurager la côncurrence et rédui.epê. consequentres lârifs pa. la muruatsâriôndes chârges mais aussi âcqoiùe têfrcaciré dês aû regardd€ r'impacl#gâl'f probêbte de ta hâussê des lânrs sur Ienvironnemenr des at'târeser ta nècessité de pemett€ âû! protessiôns trbé.âes de dspôser des môyens lnânceE êr humains âdequars.res recommêndatons suivanrêssont r
.evor : rê baisse es taifs des prôfessons |bèrâlesâldiæs commecesl te cas âvêc es hurssieEde]UsliôeEn effel.i ressonde lanêrysec-dessusque es haus*s sonl ei défàvôràbtes à
Ienvrônnemenl desatraires : melÙeen praceun comtétechnique ch€rcé de vârder.à tavenù es prôtêts de décfêrêt d âûêlé relâtifsé la hâusse des rârifs d,-
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rxer e pralonddes ranfs des avocals€r êxpenscomptabespaf un tene approprié Le barênédes âvoôatsne sont qùindræ s el susceptblesdêlre cônvoq!és pâr e bareau ên cas de ,iiverqence,anlre avoÉr êl e cie Ceui des expenscomprâbes indque seuemên( es râùx horaùes €îèchir su. lê pôssibilé de créaiionde p uridscpl nâ€s cabinets ravorser ra tomatisêliof de réænoniê rniormeneEn effet, lê développeôenldu générerâd€s écônomies poùr professions déchell€ les tbé.âteset par consèqu€nt une bâissedes ôôûls ou lêùr fa.ilêr a transfomâtion de ilr€s préeiGs en (itresfonciêÈi d occupâliôn bâsser es côûts de lÉ.sfens de prcprèlésên agissênraussi biên sur tes rârifs des norâires que sur es drôils améliôrera communicâlion entrêusagereêr proiessonsbéralespoùrraireconnatretes revorà la bâsseleshonorair€sdun âc(equ demânde ideryentôn de p useuÉ professionsPôur ce fairê it èsl mpôdani d nstaure.un câd€ de daloquepêmânenr e|lrê les difièrenlespb,essons ibératesy .ô6prs es côûûissâires prseure tes